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GacetaParlamentaria

Año XX Palacio Legislativo de San Lázaro, viernes 9 de diciembre de 2016 Número 4677

Viernes 9 de diciembre

CONTENIDO

Comunicaciones

De la Junta de Coordinación Política

De la Junta de Coordinación Política, con la que in-forma los legisladores que habrán de complementarcomisiones especiales

Actas

De la Comisión de Desarrollo Social, relativa a lareunión de junta directiva efectuada el miércoles 26de octubre de 2016

De la Comisión de Desarrollo Social, relativa a lareunión extraordinaria efectuada el miércoles 26 deoctubre de 2016

De la Comisión de Seguridad Social, relativa a lareunión de junta directiva efectuada el martes 18 deoctubre de 2016

De la Comisión de Transportes, correspondiente a laduodécima reunión ordinaria, celebrada el jueves 13de octubre de 2016

De la Comisión Especial de la industria automotriz,relativa a la reunión de instalación, efectuada elmiércoles 9 de noviembre de 2016

Informes

De la Comisión de Educación Pública y ServiciosEducativos, segundo de actividades relativo al pe-riodo abril-septiembre de 2016

De la Comisión de Protección Civil, de trabajo co-rrespondiente al primer semestre (octubre de 2015-marzo de 2016)

Del diputado Andrés Aguirre Romero, tocante a lareunión que la Comisión de Medio Ambiente y Tu-rismo del Parlatino sostuvo del lunes 17 al jueves20 de octubre de 2016 en Quito, Ecuador

Del diputado Jonadab Martínez García, relativo a laconferencia mundial sobre vivienda y desarrollo ur-bano sostenible Hábitat III, que se llevó a cabo dellunes 17 al jueves 20 de octubre de 2016 en la ciu-dad de Quito, Ecuador

Del diputado Román Francisco Cortés Lugo, ati-nente a la visita protocolaria y de intercambio le-gislativo con la Cámara de Representantes de Co-lombia realizada del miércoles 26 al domingo 30 deoctubre de 2016 en Bogotá

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Gaceta Parlamentaria Viernes 9 de diciembre de 20162

De la diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso, concerniente a la vigésimasegunda Conferencia de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de2016, celebrada entre los martes 8 y 15 de noviembre de 2016 en Marra-kech, Marruecos

De los diputados Maricela Contreras Julián, Eloísa Chavarrías Barajas,Pablo Basáñez García y Ricardo Ángel Barrientos Ríos, del Grupo deamistad México-Cuba, correspondiente a la entrega de la Medalla 7 deJulio, efectuada el viernes 18 y el sábado 19 de noviembre de 2016 en LaHabana

Convocatorias

De la Comisión de Asuntos Migratorios, a participar o contribuir en la im-plementación del programa Diputada Amiga, Diputado Amigo

De la Comisión de Comunicaciones, a la decimotercera reunión ordina-ria, que tendrá lugar el martes 13 de diciembre, a las 9:00 horas

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la octavareunión ordinaria, que tendrá verificativo el martes 13 de diciembre, apartir de las 9:00 horas

De la Comisión Especial de vigilancia del gasto y deuda pública de esta-dos y municipios, a la reunión de instalación, que tendrá lugar el martes13 de diciembre, de las 9:00 a las 11:00 horas

De la Comisión de Gobernación, a la novena reunión ordinaria, que se lle-vará a cabo el martes 13 de diciembre, a las 9:30 horas

De la Comisión Especial de Movilidad, a la reunión de instalación, quetendrá verificativo el martes 13 de diciembre, a partir de las 9:30 horas

De la Comisión de Derechos de la Niñez, a la séptima reunión ordinaria,que se llevará a cabo el martes 13 de diciembre, a las 16:00 horas

De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, a la décima reuniónordinaria, que se llevará a cabo el martes 13 de diciembre, a las 16:00 ho-ras

De la Comisión de Marina, a la decimoquinta reunión ordinaria, que ten-drá lugar el martes 13 de diciembre, a las 17:00 horas

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, a la décima reuniónordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 14 de diciembre, a las 9:00horas

De la Comisión Especial para impulsar a estudiantes de altas capacidadesintelectuales, a la reunión de instalación, que se llevará a cabo el miérco-les 14 de diciembre, a las 9:30 horas

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Viernes 9 de diciembre de 2016 Gaceta Parlamentaria3

De la Comisión Especial para el impulso y la promoción de los pueblosmágicos, a la primera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miérco-les 14 de diciembre, a las 10:00 horas

De la Comisión Especial de la industria vinícola y berries, a la segundareunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 14 de diciembre, a las10:00 horas

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a la reunión ordinaria quese llevará a cabo el miércoles 14 de diciembre, a las 17:30 horas

De la Comisión Especial Cuenca Lerma-Chapala-Santiago, a la reuniónde instalación, que tendrá verificativo el jueves 15 de diciembre, a las8:45 horas

De la Comisión de Salud, a la décima reunión de junta directiva, que seefectuará el jueves 15 de diciembre, a las 9:00 horas

De la Comisión de Salud, a la novena reunión plenaria, que se efectuaráel jueves 15 de diciembre, a las 10:00 horas

Invitaciones

De la diputada Guadalupe González Suástegui, a la exposición y ventaTaxco y sus artesanías, por efectuarse hasta el viernes 9 de diciembre

De la Comisión de Puntos Constitucionales, al diplomado Análisis políti-co y campañas electorales, que con la Facultad de Ciencias Políticas ySociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará acabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos de la fecha al 9 de di-ciembre, de las 8:00 a las 10:00 horas

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, alos Diálogos constitucionales: el desarrollo de los medios de defensaconstitucional de 1917 a la fecha y su futuro previsible, que se llevará acabo el miércoles 14 de diciembre, a las 12:00 horas

De la Comisión de Juventud, al diplomado Liderazgo y negociación po-lítica que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, se llevará acabo hasta el viernes 3 de marzo

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, a la décima edición delPremio Nacional de las Finanzas Públicas, 2017

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Comunicaciones

DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Palacio Legislativo, México, DF, a 7 de diciembre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños AguilarPresidente de la Mesa DirectivaHonorable Cámara de DiputadosPresente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, incisoc), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se some-tan a consideración del pleno de la Cámara de Diputadoslos siguientes movimientos, solicitados por el coordinadordel Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional:

• Que la diputada Gina Andrea Cruz Blchledge cau-se baja como integrante de la Comisión Especialpara dar seguimiento al Programa Especial Concu-rrente Anexo 11.1.

• Que el diputado Exaltación González Ceceña cau-se alta como integrante en la Comisión Especial pa-ra dar seguimiento al Programa Especial Concu-rrente Anexo 11.1.

• Que el diputado J. Apolinar Casillas Gutiérrezcause baja como integrante de la Comisión Especialpara dar seguimiento al Programa Especial Concu-rrente Anexo 11.1.

• Que el diputado Gerardo Federico Salas Díaz cau-se alta como integrante en la Comisión Especial pa-ra dar seguimiento al Programa Especial Concu-rrente Anexo 11.1.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular reitero a usted mi más alta conside-ración.

AtentamenteDiputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Diciembre 7 de 2016.)



Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, in-ciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter aconsideración del pleno, la modificación en la integra-ción de las comisiones que se señala, solicitada por elGrupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano:

• Que la diputada Refugio Trinidad Garzón Cancholacause baja como integrante de la Comisión Especial deseguimiento a las investigaciones y recomendacionesrelacionadas con el caso de la guardería ABC de Her-mosillo, Sonora.

• Que el diputado Jorge Álvarez Maynes cause alta co-mo integrante en la Comisión Especial de seguimien-to a las investigaciones y recomendaciones relaciona-das con el caso de la guardería ABC de Hermosillo,Sonora.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distin-guida.


Presidente

(De enterado; comuníquese. Diciembre 7 de 2016.)




Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, in-ciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamenteque se sometan a consideración del pleno de la Cáma-ra de Diputados los siguientes movimientos, solicita-dos por el Grupo Parlamentario del Partido de la Re-volución Democrática.

• Que la diputada Érika Irazema Briones Pérez cau-se alta como integrante en la Comisión Especial pa-ra dar seguimiento al Programa Especial Concu-rrente Anexo 11.1.

• Que la diputada Cristina Ismene Gaytán Hernán-dez cause baja como secretario de la Comisión Es-pecial de prevención y erradicación de la pornogra-fía y abuso sexual infantil.



Presidente




Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, in-ciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamenteque se sometan a consideración del pleno de la Cáma-ra de Diputados los siguientes movimientos, solicita-dos por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciu-dadano.

• Que la diputada Refugio Trinidad Garzón Can-chola cause baja como secretaria de la Comisión deAtención a Grupos Vulnerables.

• Que la diputada María Victoria Mercado Sánchezcause baja como integrante de la Comisión de Po-blación.

• Que la diputada María Victoria Mercado Sánchezcause alta como secretaria en la Comisión de Aten-ción a Grupos Vulnerables.



Presidente





Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, in-ciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamenteque se sometan a consideración del pleno de la Cáma-ra de Diputados las modificaciones en la integraciónde las comisiones especiales que se señalan:

• Que el diputado Jesús Gerardo Izquierdo Rojascause baja como integrante de la Comisión Especialde participación ciudadana.

• Que el diputado Jesús Gerardo Izquierdo Rojascause alta como secretario de la Comisión Especialde participación ciudadana.

• Que la diputada Yaret Adriana Guevara Jiménezcause baja como integrante de la Comisión Especialde proyectos productivos en zonas marginadas.

• Que la diputada Yaret Adriana Guevara Jiménezcause alta como secretaria en la Comisión Especialde proyectos productivos en zonas marginadas.

• Que el diputado Virgilio Mendoza Amezcua cau-se baja como integrante de la Comisión Especial depuertos y marina mercante.

• Que el diputado Virgilio Mendoza Amezcua cau-se alta como secretario de la Comisión Especial depuertos y marina mercante.

• Que la diputada Sara Paola Galico Félix Díaz cau-se baja como integrante de la Comisión Especial detrata de personas.

• Que la diputada Sara Paola Galico Félix Díaz cau-se alta como secretaria en la Comisión Especial detrata de personas.

• Que el diputado Emilio Enrique Salazar Faríascause baja como integrante de la Comisión Especialde vigilancia del gasto y deuda pública de estados y

municipios.

• Que el diputado Emilio Enrique Salazar Faríascause alta como secretario de la Comisión Especialde vigilancia del gasto y deuda pública de estados ymunicipios.

• Que el diputado Leonardo Rafael Girao Aguilarcause baja como integrante de la Comisión Especialdel Café.

• Que el diputado Leonardo Rafael Girao Aguilarcause alta como secretario de la Comisión Especialdel Café.

• Que la diputada Rosa Alicia Álvarez Piñones cau-se baja como integrante de la Comisión Especialpara el impulso y promoción de los pueblos mági-cos.

• Que la diputada Rosa Alicia Álvarez Piñones cau-se alta como secretaria en la Comisión Especial pa-ra el impulso y promoción de los pueblos mágicos.

• Que la diputada Rosa Guadalupe Chávez Acostacause baja como integrante de la Comisión Especialde Minería.

• Que la diputada Rosa Guadalupe Chávez Acostacause alta como secretaria en la Comisión Especialde Minería.

• Que la diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso cau-se baja como integrante de la Comisión Especial deMinería.

• Que la diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso cau-se alta como secretaria en la Comisión Especial deMinería.

• Que la diputada Lía Limón García cause baja co-mo integrante de la Comisión Especial de segui-miento a las agresiones a periodistas y medios decomunicación.

• Que la diputada Lía Limón García cause alta co-mo secretaria en la Comisión Especial de segui-miento a las agresiones a periodistas y medios decomunicación.


• Que la diputada Sharon María Teresa Cuenca Aya-la cause alta como secretaria en la Comisión Espe-cial de energías renovables.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular reitero a usted mi más alta conside-ración.


Presidente

(Aprobado; comuníquese. Diciembre 7 de 2016)

DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, CON LA QUE

INFORMA LOS LEGISLADORES QUE HABRÁN DE COMPLE-MENTAR COMISIONES ESPECIALES

Palacio Legislativo de San Lázaro.- Ciudad de México, a 7 de diciembre de 2016.


Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, in-ciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, y en alcance al oficioJCP/FMN/AMF/0063/04112016, le comunico los le-gisladores que habrán de complementar las siguientescomisiones especiales:

Para dar Seguimiento a los Procesos y Resultadosde las Compras del Gobierno Federal;

De alerta de Género; y

De Delitos Cometidos por Razones de Género.

Sin otro particular, le reitero mi consideración másdistinguida.

Atentamente Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

Comisiones Especiales LXIII Legislatura

(grupo parlamentario/cargo/diputado)

De Alerta de Género

PRD Presidente Karen Hurtado AranaPRI SecretariaPAN Secretaria Janette Ovando ReazolaPRD Secretaria Olga Catalán PadillaPRI Integrante Arlet Mólgora GloverPRI Integrante Érika Araceli Rodríguez

HernándezPRI Integrante Fabiola Guerrero AguilarPRI Integrante Por designarPAN Integrante Guadalupe González

SuásteguiPAN Integrante José Antonio Salas ValenciaPRD Integrante Isaura Ivanova Pool PechPVEM Integrante Por designarMorena Integrante Irma Rebeca López LópezMC Integrante Rosa Alba Ramírez NachisNA Integrante Por designarPES Integrante Melissa Torres Sandoval


De Delitos Cometidos por Razones de Género

PRD Presidente Maricela Contreras JuliánPRI Secretaria Por designarPAN Secretaria Patricia García GarcíaPRD Secretaria Concepción Valdés RamírezPRI Integrante Liliana Ivette Madrigal

MéndezPRI Integrante Mariana Benítez Tiburcio


PRI Integrante Delia Guerrero CoronadoPRI Integrante Por designarPAN Integrante Genoveva Huerta VillegasPAN Integrante Mayra Angélica Enríquez

VanderkamPRD Integrante Araceli Saucedo ReyesPVEM Integrante Por designarMorena Integrante Ernestina Godoy RamosMC Integrante María Candelaria Ochoa

ÁvalosNA Integrante Carmen Victoria Campa

AlmaralPES Integrante Por designar


Para la Prevención, Conservación y, en su caso,Restauración del Medio Ambiente en las Instala-ciones de Pemex

PRI Presidente María del Carmen Pinete Vargas

PAN Secretaria René Mandujano TinajeroPRD Secretaria Elio Bocanegra RuizPRI Secretaria José Luis Sáenz SotoPRI Integrante Fernando Quetzalcóatl

Moctezuma PeredaPRI Integrante Cirilo Vázquez ParissiPRI Integrante Elvia Graciela Palomares

RamírezPAN Integrante Karina Padilla ÁvilaPAN Integrante Rocío Matesanz SantamaríaPRD Integrante Tomás Octaviano FélixPRD Integrante Leonardo Amador RodríguezPVEM Integrante Miguel Ángel Sedas CastroMorena Integrante María Chávez GarcíaMC Integrante Mirza Flores GómezNA Integrante Francisco Javier Pinto TorresPES Integrante Gonzalo Guízar Valladares


Actas

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL, RELATIVA A

LA REUNIÓN DE JUNTA DIRECTIVA EFECTUADA EL MIÉRCO-LES 26 DE OCTUBRE DE 2016

A las diez horas con quince minutos del día veintiséisde octubre del año dos mil dieciséis, en la sala de jun-tas de la Comisión de Desarrollo Social, situada en eledificio D, segundo piso, en la Cámara de Diputados,con domicilio en avenida Congreso de la Unión, nú-mero 66, colonia El Parque, delegación VenustianoCarranza, se reunieron las legisladoras y los legislado-res integrantes de la Comisión de Desarrollo Social.

El diputado presidente, Javier Guerrero García, infor-mó de la asistencia de diez diputadas y diputados pre-sentes y declaró el quórum correspondiente.

Posteriormente se dio lectura al orden del día, se so-metió a votación económica y fue aprobada por unani-midad.

Acto seguido, el diputado presidente puso a considera-ción la lectura y en su caso, aprobación del acta de lareunión de junta directiva de esta comisión de fecha 12de octubre de 2016, tomando en cuenta que previa-mente se envió a cada diputada y diputado integrante,fue omitida su lectura y aprobada por mayoría.

Para desahogar el siguiente punto del orden del día,correspondiente al análisis, discusión y, en su caso,aprobación de tres opiniones fundadas, el diputadopresidente, Javier Guerrero García, solicitó se les die-ra lectura a las opiniones tomando en cuenta que deexistir algún comentario por algún integrante lo mani-festara.

En relación con la primera opinión, referente al Ramo20 “Desarrollo Social”, del proyecto de Presupuestode Egresos de la Federación 2017, la diputada AraceliDamián González, manifestó su preocupación por elincumplimiento del artículo 20 de la Ley General deDesarrollo Social, el cual establece que el presupuestofederal destinado al gasto social no podrá ser inferioral del año fiscal anterior y aumentar en términos rea-les en relación al crecimiento del producto interno bru-to.


Agregó que la asignación de recursos para el Ramo 20en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Fede-ración 2017, no corresponde al crecimiento del PIBprogramado para ese año, toda vez que este es menoren 6.5 por ciento.

En respuesta, el diputado presidente, propuso incorpo-rar en la opinión, una consideración en donde se ex-prese el interés de la comisión para que se respete es-ta disposición de ley.

Posteriormente, la diputada Ximena Tamariz García,mencionó que habría que ampliar el presupuesto hacialos diferentes rubros de la niñez ya que se le asignauna mayor proporción a la población de la terceraedad.

Asimismo, el diputado presidente, Javier GuerreroGarcía, expresó su interés en incorporar a la opinióntécnica, la ampliación del presupuesto para la pobla-ción indígena.

En otro sentido, la diputada María Elida CastelánMondragón, manifestó su inquietud, ante la exclusiónde las personas adultas con discapacidad en los diver-sos programas sociales y solicitó a los integrantes deesta comisión trabajar en beneficio de este sector.

En relación al tema, la diputada Gabriela Ramírez Ra-mos comentó que está trabajando en una iniciativa conel fin de aumentar el porcentaje de personas con dis-capacidad dentro del padrón de beneficiarios del pro-grama Prospera.

En consecuencia, el diputado presidente de esta comi-sión, mencionó que la diputada Claudia Edith AnayaMota, está trabajando en una iniciativa a fin de que enlas reglas de operación se incluya como sector priori-tario a las personas con discapacidad.

Luego de ello, informó que previo a esta reunión, laAsociación de Bancos de Alimentos de México, le ha-bía hecho llegar una propuesta referente a la construc-ción de infraestructura para el almacenamiento de ali-mentos, la cual planteó que se adicionara a lasconsideraciones de la opinión técnica.

En ese sentido, la diputada María Bárbara Botello San-tibáñez, expuso el caso de una asociación civil en Gua-najuato que trabaja de manera conjunta con el Gobier-

no, las centrales de abasto y mercados públicos, permi-tiendo un aprovechamiento satisfactorio de los recursosen atención de personas con carencias alimentarias.

Consecutivamente, el diputado presidente, Javier Gue-rrero García, expresó la importancia de integrar ungrupo de trabajo que elabore una Iniciativa en materiade “desperdicio de alimentos”, en la que se incluyanlas Iniciativas presentadas por las diputadas ClaudiaEdith Anaya Mota y Norma Rocía Nahle García, y losdiputados Francisco Xavier Nava Palacios y DanielTorres Cantú.

En virtud de la anterior, solicitó a la coordinadora dela Subcomisión de Análisis y Dictamen Legislativo, ladiputada Gabriela Ramírez Ramos diseñará una agen-da de trabaja en la que se incluyeran reuniones con es-pecialistas en el tema y se diera cita a las proponentesde las iniciativas. Acta seguida, se puso a considera-ción la segunda opinión respecto a proyecto de Decla-ratoria de las Zonas de Atención Prioritaria para elejercicio fiscal 2017.

Al respecto y en uso de la palabra, la diputada Xime-na Tamariz García, manifestó su inquietud sobre la de-terminación de las Zonas de Atención Prioritaria, yaque al interior de su distrito, existen zonas que no, sonconsideradas dentro de los criterios de las ZAP, cues-tión que limita acceso e implementación de diversosprogramas sociales.

En el mismo tema, el diputado presidente, Javier Gue-rrero García, propuso que derivada del análisis a lametodología presentada por la Secretaría de Desarro-llo Social para determinar las Zonas de Atención Prio-ritaria para el ejercicio fiscal de 2017, de la cual sedesprendieron varias interrogantes, se presentaría unproyecto de iniciativa mediante el cual se realicen mo-dificaciones a la Ley General de Desarrollo Social y asu reglamento, a fin de que la Sedesol proporcione a laComisión de Desarrollo Social, información comple-mentaria que justifique, de acuerdo a las indicadoresde rezago social y marginación, al resultado de eva-luaciones internas a externas, la pertinencia de agre-gar, eliminar a conservar zonas de atención prioritariapara el siguiente ejercicio fiscal.

Consecutivamente, se acordó discutir y en su casaaprobar dicha propuesta del diputado presidente, enreunión ordinaria.


Por otro lado y respecto a la tercera opinión sobre laestimación del manta de recursos federales para cum-plimentar la política de subsidias en materia de vi-vienda para el ejercicio, 2017, el diputado presidentepropuso realizar modificaciones al artículo 61 de laLey de Vivienda para otorgarle facultades a la Sedatupara que elabore anualmente la estimación fundadaque determine el manta de recursos federales requeri-dos para dar cumplimiento a la política de subsidias enmateria de vivienda, así coma una metodología quedetermine el casta par modalidad de vivienda y su dis-tribución par entidad federativa.

En ese sentido, se acordó discutir y en su caso aprobardicha propuesta del diputado presidente, en reuniónordinaria.

Para desahogar el último punto del orden del día, co-rrespondiente a asuntos generales, la diputada AraceliDamián González, en uso de la palabra indicó que enrelación a la reunión con los titulares del Coneval y elInegi, y en los términos establecidos en el Reglamen-to de la Cámara de Diputados en el artículo 158 frac-ción VIII, la comisión tiene las atribuciones necesariaspara realizar la invitación a una reunión de trabajo.

Derivado de lo anterior, la diputada María Bárbara Bo-tello Santibáñez, aclaró que al solicitar una compare-cencia a un servidor público, resulta conveniente in-formar a la Mesa Directiva de la honorable Cámara deDiputados, a fin de que ésta envíe la convocatoria co-rrespondiente.

En ese sentido, se acordó emitir las convocatorias co-rrespondientes bajo los términos de una reunión de tra-bajo.

Por otro lado, el diputado presidente, Javier GuerreroGarcía, informó sobre la agenda de trabajo para laspróximas reuniones.

Primeramente, señaló que se solicitó una reunión for-mal con la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública,a fin de explicar el sentido del planteamiento técnicocon respecto al presupuesto del Ramo 20 y de la cualse espera respuesta.

Posteriormente mencionó que se convocaría a la si-guiente reunión ordinaria de esta comisión, el día vein-titrés de noviembre.

Enseguida indicó que el día veintiocho de noviembrese llevaría a cabo la comparecencia del secretario deDesarrollo Social, el licenciado Luis Enrique MirandaNava en comisiones unidas con la de Fomento Coope-rativo y Economía Social.

Consecutivamente informó que para el día treinta delmismo mes, se realizaría el seminario sobre “El Desa-rrollo y la Cuestión Social”, impartido por la UNAM,del cual será participe, la diputada Araceli DamiánGonzález.

Finalmente y no habiendo ninguna intervención adi-cional, el diputado presidente dio por concluida la pre-sente reunión de junta directiva de la Comisión de De-sarrollo Social a las once horas con cinco minutos,citándose para la siguiente reunión de junta directiva,con previa convocatoria que para tal efecto ha de rea-lizarse.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintiséis dí-as de octubre de dos mil dieciséis.

Damos fe.

La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Social

Diputados: Javier Guerrero García (rúbrica), presidente; Alejan-

dro Armenta Mier (rúbrica), María Bárbara Botello Santibáñez (rú-

brica), David Epifanio López Gutiérrez (rúbrica), Adriana Terrazas

Porras (rúbrica), Miguel Ángel Huepa Pérez, Gabriela Ramírez

Ramos (rúbrica), Ximena Tamariz García (rúbrica), Natalia Karí-

na Barón Ortiz (rúbrica), Erika Irazema Briones Pérez (rúbrica),

María Elida Castelán Mondragón (rúbrica), Araceli Damián Gon-

zález (rúbrica), Carlos Lomelí Bolaños (rúbrica), Ángel García

Yáñez (rúbrica), Hugo Eric Flores Cervantes (rúbrica), Diego Va-

lente Valera Fuente, secretarios.


DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL, RELATIVA A

LA REUNIÓN EXTRAORDINARIA EFECTUADA EL MIÉRCOLES

26 DE OCTUBRE DE 2016

A las once horas con quince minutos del día veintiséisde octubre del año dos mil dieciséis, en el salón C deledificio G, situado en la Cámara de Diputados, con do-micilio en avenida Congreso de la Unión número 66,colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza; sereunieron las legisladoras y los legisladores integran-tes de la Comisión de Desarrollo Social.

El diputado presidente, Javier Guerrero García, solici-tó a la secretaria informará sobre el resultado de cóm-puto de asistencia.

La diputada secretaria María Bárbara Botella Santibá-ñez informó de la asistencia de dieciséis integrantes dela comisión presentes.

En consecuencia, el presidente declaró el quórum co-rrespondiente.

Posteriormente se dio lectura al orden del día, se so-metió a votación económica y fue aprobada por unani-midad.

Acto seguido, el diputado presidente puso a considera-ción la lectura y en su caso, aprobación del acta de lareunión ordinaria de esta comisión, de fecha 12 octu-bre de 2016, tomando en cuenta que previamente seenvió a cada uno de los integrantes, fue omitida su lec-tura y aprobada por mayoría.

Para desahogar el siguiente punto del orden del día,correspondiente al análisis, discusión y, en su caso,aprobación de tres opiniones fundadas, el diputadopresidente propuso a las diputadas y los diputados, queconsiderando que habían sido, estudiadas, discutidas yanalizadas tanto por los asesores como por los diputa-dos integrantes de la Subcomisión de Seguimiento deProcesos del Gasto, se daría lectura a cada una, al mis-mo tiempo que se someterían a consideración.

Antes de que se diera lectura y se sometiera a consi-deración la primera opinión, el diputado presidente in-formó que en la reunión previa de Junta Directiva seestablecieron acuerdos para adicionar a la opinión lassiguientes tres consideraciones:

1) Ampliación de recursos para inversión en zonasindígenas, por un monto de 4,340.5 millones de pe-sos al PPEF 2017, que se destinarían al programa deinfraestructura indígena, programa para el mejora-miento de la producción y productividad indígena,programa de apoyo a la educación indígena y pro-grama de derechos indígenas a fin de modificar elimpacto negativo en los programas dirigidos a estesector;

2) Un planteamiento de la Asociación de Bancos deAlimentos de México, para que a través del Progra-ma de Empleo Temporal, se siga apoyando en laconstrucción de infraestructura para el almacena-miento de alimentos; y

3) La preocupación de la comisión para que se ob-serve la disposición del artículo 20 de la Ley Gene-ral de Desarrollo Social, que establece como unmandato, que el presupuesto en materia de desarro-llo social debe observar un crecimiento asociado alcomportamiento del producto interno bruto.

Consecutivamente y en virtud de no haber más inter-venciones al respecto, la diputada secretaria MaríaBárbara Botello Santibáñez sometió a votación econó-mica, la opinión respecto al Ramo 20, “Desarrollo So-cial”, del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Fe-deración para 2017, con la incorporación de lasconsideraciones antes mencionadas, misma que fueaprobada con 23 votos a favor.

Posteriormente, la diputada secretaria dio lectura a lasegunda opinión sobre el proyecto de declaratoria delas zonas de atención prioritaria para el ejercicio fiscal2017.

Al respecto y en uso de la palabra, el diputado presi-dente Javier Guerrero García expuso que derivado delanálisis a la metodología presentada por la Secretaríade Desarrollo Social para determinar las zonas deatención prioritaria para el ejercicio fiscal de 2017, dela cual se desprendieron varias interrogantes, se pre-sentara un proyecto de iniciativa mediante el cual serealicen modificaciones a la Ley General de Desarro-llo Social y a su reglamento, a fin de que la Sedesolproporcione a la Comisión de Desarrollo Social infor-mación complementaria que justifique, de acuerdo alos indicadores de rezago social y marginación, o re-sultado de evaluaciones internas o externas, la perti-


nencia de agregar, eliminar o conservar zonas de aten-ción prioritaria para el siguiente ejercicio fiscal.

En consecuencia y considerando la propuesta plantea-da por el diputado presidente, la diputada secretariaMaría Bárbara Botello Santibáñez sometió en votacióneconómica la segunda opinión, la cual fue aprobadapor mayoría con 23 votos a favor.

En relación a la tercera opinión sobre la estimación delmonto de recursos federales para cumplimentar la po-lítica de subsidios en materia de vivienda para el ejer-cicio 2017, el diputado presidente propuso realizarmodificaciones al artículo 61 de la Ley de Viviendapara otorgarle facultades a la Sedatu, a fin de que ela-bore anualmente la estimación fundada que determineel monto de recursos federales requeridos para darcumplimiento a la política de subsidios en materia devivienda, así como una metodología que determine elcosto por modalidad de vivienda y su distribución porentidad federativa.

En ese sentido y en uso de la palabra, la diputada Ma-riana Benítez Tiburcio, propuso que sean los integran-tes de esta comisión los que suscriban dicho proyectode iniciativa a fin de que lleve un impulso colectivo.

Al no haber ninguna otra intervención al respecto yconsiderando las propuestas planteadas, la diputadasecretaria María Bárbara Santibáñez sometió a vota-ción económica la tercera opinión y fue aprobada pormayoría con 23 votos a favor.

Para desahogar el último punto del orden del día, co-rrespondiente a asuntos generales y como primer te-ma, la diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez,invitó a los integrantes de esta comisión a adherirse aun exhorto que presentaría ante el Pleno de la Cámarade Diputados, para incorporar en las reglas de opera-ción del Prospera como sector prioritario a las perso-nas con discapacidad, en ese sentido, el diputado pre-sidente, mencionó que si algún integrante estuvieseinteresado en adherirse al exhorto, lo firmara antes deque la diputada proponente lo presente ante el pleno.

Como segundo tema y en uso de la palabra, la diputa-da Araceli Damián González manifestó su inconformi-dad sobre el reciente reparto de tarjetas y despensaspor parte del gobierno del estado de México en feriasorganizadas por Sedesol con fines electorales.

Agregó que dicha preocupación se deriva de reportesperiodísticos y manifestaciones públicas, por lo quepropuso que los integrantes presentaran ante el plenode la Cámara de Diputados un punto de acuerdo paraexhortar a la Secretaría de Desarrollo Social para queexplique dichas acciones.

En respuesta, el diputado presidente propuso que antesde presentarlo sería conveniente solicitar informaciónmás formal a la secretaría sobre dichas entregas y apartir de un análisis en el seno de esta comisión, esta-blecer la posición con punto de acuerdo al respecto.

Consecutivamente la diputada secretaria sometió envotación económica la propuesta del diputado presi-dente fue aprobada por mayoría. En un tercer tema yen uso de la palabra, el diputado Alejandro ArmentaMier, manifestó su preocupación con respecto al ejer-cicio de los recursos públicos, en el marco de lo queserá la aprobación del Presupuesto de Egresos de laFederación 2017.

Expuso que en el estado de Puebla se designó 7 mil300 millones de pesos a un museo barroco, mientrasque el presupuesto que se destinó al Programa de Es-tancias Infantiles de todo el país, es de tan sólo 3 mil900 millones de pesos.

Asimismo, mencionó que se le entregó 17 mil 300 mi-llones de pesos a Audi, una fábrica de automóviles, loque equivale 5 veces el presupuesto del ramo 33 parael combate a la pobreza y marginación de los 217 mu-nicipios del estado de Puebla.

Asimismo, mencionó que se destinan 60 millones depesos anuales al campo, mientas que para una ciclo-pista se le destina 300 millones.

Por lo que indicó que se le debería de dar mayor aten-ción al ejercicio de los recursos públicos y propusorealizar un exhorto a todos los gobernadores para queel gasto se ejerza bajo criterios adecuados.

En relación a este tema y en uso de la palabra la dipu-tada Ximena Tamariz García, propuso adicionar al ex-horto, no sólo a los gobernadores de las entidades fe-derativas, sino también al gobierno federal.

Aunado a ello, el diputado presidente, Javier GuerreroGarcía, planteó que el diputado Alejandro Armenta


Mier elaborara una propuesta de texto bajo las faculta-des de esta comisión, donde se muestre lo expuesto einvitó a los legisladores y legisladoras presentes, a en-riquecer el documento y discutirlo en la próxima reu-nión.

Finalmente se sometió a votación económica y fueaprobada por mayoría dicha propuesta. Posteriormen-te y en uso de la palabra, la diputada Evelyng SorayaFlores Carranza expresó su inquietud por los recortespresupuestales en el programa de Liconsa, al afectarprincipalmente a los productores del estado de Jalis-co, que aportan la mitad de la producción nacional deleche.

Propuso un incremento al proyecto de presupuesto deegresos de la federación en los programas de Liconsa.

Al respecto el diputado presidente, enfatizó que no só-lo Liconsa sufre de un impacto a la baja sobre el pre-supuesto, sino también el programa de DICONSA yplanteó que se incorporará en el anexo 1 de la opinióndel proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federa-ción 2017, un crecimiento de 3.0 por ciento adicional,a fin de no tener un impacto negativo en cuanto a laasignación presupuestaria en términos reales de losprogramas.

Dicha propuesta fue sometida a votación económica yaprobada por mayoría.

Finalmente, el diputado presidente, Javier GuerreroGarcía, informó sobre la agenda de trabajo para laspróximas reuniones.

Primeramente señaló que se solicitó una reunión for-mal con la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública,a fin de explicar el sentido del planteamiento técnicocon respecto al presupuesto del Ramo 20 y de la cualse espera respuesta.

Posteriormente mencionó que se convocaría a la si-guiente reunión ordinaria de esta comisión para el díaveintitrés de noviembre.

Por otro lado indicó que el día veintiocho de noviem-bre, se llevaría a cabo la comparecencia del Secretariode Desarrollo Social, el licenciado Luis Enrique Mi-randa Nava en comisiones unidas, con la Comisión deFomento Cooperativo y Economía Social.

Consecutivamente informó que para el día treinta delmismo mes, se realizaría el seminario sobre El desa-rrollo y la cuestión social impartido por la UNAM, delcual será participe la diputada Araceli Damián Gonzá-lez.

Finalmente y no habiendo ninguna intervención adi-cional, el diputado presidente, dio por concluida lapresente reunión extraordinaria de la Comisión de De-sarrollo Social siendo las doce horas con tres minutos,citándose para la siguiente reunión ordinaria, el veinti-trés de noviembre de este año, con previa convocato-ria, que para tal efecto se realizaría.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintiséis dí-as de octubre de dos mil dieciséis.

Damos fe.

La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Social

Diputados: Javier Guerrero García (rúbrica), presidente; Alejan-

dro Armenta Mier (rúbrica), María Bárbara Botello Santibáñez (rú-

brica), David Epifanio López Gutiérrez (rúbrica), Adriana Terrazas

Porras (rúbrica), Miguel Ángel Huepa Pérez, Gabriela Ramírez

Ramos (rúbrica), Ximena Tamariz García (rúbrica), Natalia Karí-

na Barón Ortiz (rúbrica), Erika Irazema Briones Pérez (rúbrica),

María Elida Castelán Mondragón (rúbrica), Araceli Damián Gon-

zález (rúbrica), Carlos Lomelí Bolaños (rúbrica), Ángel García

Yáñez (rúbrica), Hugo Eric Flores Cervantes (rúbrica), Diego Va-

lente Valera Fuente, secretarios.


DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL, RELATIVA A LA

REUNIÓN DE JUNTA DIRECTIVA EFECTUADA EL MARTES 18DE OCTUBRE DE 2016

Fecha: 18 de octubre de 2016.Hora inicio: 9:52 horas

Asistentes

Acuerdos

- Se aprobó por unanimidad el orden del día.

- Se aprobaron por unanimidad las actas de las reu-niones de junta directiva y de la quinta ordinaria dela comisión, celebradas el 27 de septiembre de2016.

- Se aprobó por unanimidad el segundo informe deactividades de la comisión, con sus respectivos ane-xos:

1. Asuntos turnados.

2. Gastos de la comisión.

- Se aprobó la conversión de dos grupos de trabajoen subcomisiones:

1. Para dictaminar las iniciativas y puntos deacuerdo respecto de la Ley del Seguro Social;

2. para dictaminar las iniciativas y puntos deacuerdo respecto de la Ley del ISSSTE.

Se mantiene el grupo de trabajo número 3, que con-templa la legislación en torno al ISSSFAM, el Infona-vit y otros asuntos.

- Se aprobó el calendario de trabajo respecto de laopinión de la Comisión de Seguridad Social sobreel proyecto de Presupuesto de Egresos de la Fede-ración.

- Se aprobó la solicitud de prórroga de dos iniciati-vas: de las diputadas Rosalina Mazari Espín (PRI) yMaricela Contreras Julián (PRD).

- Se previó que la duración de la sesión plenaria deldía pudiera afectar el horario de inicio de la reuniónordinaria de la comisión, por lo cual se acuerda quela reunión deberá iniciarse al término de la sesión.

Lugar: Oficinas de la comisión.Hora de finalización: 10:07 horas.

La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social

Diputados: Araceli Damián González (rúbrica), presidenta; Pablo

Bedolla López (rúbrica), Arlet Mólgora Glover (rúbrica), María

Guadalupe Oyervides Valdez, Manuel Vallejo Barragán (rúbrica),

Beatriz Vélez Núñez (rúbrica), José Everardo López Córdova (rú-

brica), María Eloísa Talavera Hernández (rúbrica), María Elida

Castelán Mondragón, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado (rúbrica),

Erik Juárez Blanquet (rúbrica), Carmen Victoria Campa Almaral,

Marbella Toledo Ibarra, secretarios.


DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES, CORRESPONDIENTE A

LA DUODÉCIMA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL JUE-VES 13 DE OCTUBRE DE 2016

Presidencia: diputado Alfredo Javier RodríguezDávila

Secretaría: diputado Daniel Torres Cantú

El jueves 13 de octubre de 2016, a las 9:27 horas, elpresidente de la comisión, diputado Alfredo Javier Ro-dríguez Dávila, da la bienvenida a los legisladoresasistentes y procede a verificar el quórum de la sesión.

1. Lista de asistencia y declaración del quórum

La Secretaría informa que en ese momento se cuentacon el registro de 14 legisladores, por lo que el presi-dente manifiesta que existiendo el quórum legal se dainicio a la decimosegunda reunión ordinaria de la co-misión.

Posteriormente, registrarían su asistencia inicial 22 di-putados integrantes de la comisión, que a continuaciónse enlistan: Alfredo Javier Rodríguez Dávila, José LuisOrozco Sánchez Aldana, José Lorenzo Rivera Sosa,Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres Can-tú, Jorge López Martín, Arturo Santana Alfaro, JuanManuel Celis Aguirre, Jonadab Martínez García,Cynthia Gissel García Soberanes, María Guadalupe Al-cántara Rojas, Tania Victoria Arguijo Herrera, JoséErandi Bermúdez Méndez, Omar Noé Bernardino Var-gas, Vitalico Cándido Coheto Martínez, Pedro Luis Co-ronado Ayarzagoitia, María Cristina Teresa García Bra-vo, Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutiérrez Campos,Elías Octavio Iñiguez Mejía, Mario Machuca Sánchezy Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

2. Lectura y aprobación del orden del día

Declarado el quórum, se da lectura al orden del día, elcual, informa el presidente, fue enviado junto a la con-vocatoria. El orden del día fue votado y aprobado porunanimidad.

Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Actade la Décima Reunión ordinaria.

En desahogo de este punto, el Presidente somete aconsideración de la Comisión la dispensa de la lectura

del Acta de la Décima Reunión Ordinaria, en virtud dehaber sido distribuida con más de veinticuatro horasde antelación a cada uno de los integrantes.

Al no haber comentarios sobre el Acta de la DécimaReunión ordinaria, se pone a votación el sentido y con-tenido de la misma, la cual es aprobada por unanimi-dad.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delplan anual de trabajo, para el periodo de septiem-bre de 2016 a agosto de 2017

El presidente solicitó se dispense la lectura del plananual de trabajo, para el periodo de septiembre de2016 a agosto de 2017 de la Comisión de Transportes,ya que fue enviado a los legisladores con más de vein-ticuatro de horas de anticipación, tal y como indica elreglamento.

Los presentes no hacen observaciones sobre lo ex-puesto en el informe, por lo que se procede a poner avotación su contenido y fue aprobado por unanimidad.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delos siguientes dictámenes de iniciativas:

I. Con proyecto de decreto por el que se reforman di-versos artículos de la Ley de Caminos, Puentes y Au-totransporte Federal, de la Ley de Vías Generales deComunicación, de la Ley del Registro Público Vehicu-lar y Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, pre-sentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

La iniciativa busca actualizar en artículos específicosde la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Fede-ral, de la Ley de Vías Generales de Comunicación, dela Ley del Registro Público Vehicular y Ley Regla-mentaria del Servicio Ferroviario, la denominación de“Distrito Federal” por “Ciudad de México”.

Posteriormente, el presidente Alfredo Javier Rodrí-guez Dávila hace mención de los puntos relevantes deldictamen emitido por la Comisión. Menciona el artí-culo Décimo cuarto transitorio del “decreto por el quese declaran reformadas y derogadas diversas disposi-ciones de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos, en materia de la reforma política de laCiudad de México”, publicado en el Diario Oficial de


la Federación el 29 de enero de 2016, el cual instruye“A partir de la fecha de entrada en vigor de este de-creto, todas las referencias que en esta Constitución ydemás ordenamientos jurídicos se hagan al DistritoFederal, deberán entenderse hechas a la Ciudad deMéxico”.

Por ello, se estima que es necesaria la reforma a las di-versas disposiciones normativas materia de la iniciati-va, en razón de darle seguridad jurídica a los goberna-dos en el ámbito de la aplicación exacta de la norma.

Una vez señaladas las consideraciones contenidas enel dictamen que aprueba la iniciativa y al no existir co-mentarios al mismo del resto de los integrantes de lacomisión, se procede a realizar la votación correspon-diente.

El dictamen fue aprobado por unanimidad, por lo quese procedió al análisis del siguiente dictamen.

2. Con proyecto de decreto con el que se reforma elpárrafo segundo de la fracción VIII, del artículo 5o.,de la Ley de Caminos y Puentes y Autotransporte Fe-deral, presentada por el diputado José Everardo LópezCórdoba, del Grupo Parlamentario del PAN.

La iniciativa busca que se le otorgue al usuario 50 porciento de descuento de las cuotas en los caminos opuentes federales que se encuentren en obra por cons-trucción, modernización o mantenimiento.

El presidente, diputado Alfredo Javier Rodríguez Dá-vila, mencionó que la opinión de la dictaminadora vaen sentido de desechar la iniciativa. Lo anterior, seña-ló, debido a que la iniciativa carece de elementos su-ficientes para sustentarla. Adicionalmente, las basesde regulación tarifaria para el cobro de las cuotas enlas carreteras y puentes, se consideran como un dere-cho adquirido por el particular al haber obtenido laconcesión. Consecuentemente el disminuir las cuotasde peaje generaría un quebranto al principio generalde derecho conocido por el nombre de garantía de au-diencia consagrada en el artículo 14 de la Constitu-ción.

Una vez señalado esto, se procede a realizar la vota-ción sobre el dictamen que desecha la iniciativa, lacual queda de la siguiente forma:

A favor: Alfredo Javier Rodríguez Dávila, José LuisOrozco Sánchez Aldana, José Lorenzo Rivera Sosa,Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel TorresCantú, Jorge López Martín, Juan Manuel Celis Agui-rre, Jonadab Martínez García, Cynthia Gissel GarcíaSoberanes, María Guadalupe Alcántara Rojas, TaniaVictoria Arguijo Herrera, José Erandi Bermúdez Mén-dez, Vitalico Cándido Coheto Martínez, Pedro LuisCoronado Ayarzagoitia, María Cristina Teresa GarcíaBravo, Mario Machuca Sánchez y Christian JoaquínSánchez Sánchez.

Abstención: Omar Noé Bernardino Vargas.

El dictamen fue aprobado por mayoría, por lo que seprosigue con la discusión del próximo dictamen.

3. Con proyecto de decreto que se reforman distintasiniciativas de la Ley Reglamentaria del Servicio Fe-rroviario, a cargo de la diputada Martha Cristina Jimé-nez Márquez, del Grupo Parlamentario del Partido Ac-ción Nacional.

La iniciativa tiene tres objetivos distintos, los cuales seenlistan a continuación:

1. Permitir a la agencia reguladora del transporte fe-rroviario participar y organizar foros y paneles na-cionales (actualmente sólo señala internacionales).

2. Someter a consulta de los residentes de los cen-tros de población las obras de construcción de loscruzamientos de vías férreas en poblados, es decir,que cualquier paso a que pretendan construir lasempresas ferroviarias o el gobierno federal, estatalo municipal tendrá que ser aprobado a través de unaconsulta pública ciudadana.

3. Sustituir salario mínimo por UMA en la Ley Re-glamentaria del Servicio Ferroviario.

El presidente, diputado Alfredo Javier Rodríguez Dá-vila, señaló que el dictamen iba en el sentido de apro-bar la iniciativa parcialmente, pues se elimina la obli-gatoriedad de realizar consultas ciudadanas para laconstrucción de pasos. Esto debido a que es improce-dente la propuesta en virtud de que quebrantaría lo dis-puesto en el artículo 115, fracción V, de la Constitu-ción, el cual señala que los bienes inmuebles de lafederación estarán bajo la jurisdicción de los poderes


federales, y que el análisis técnico, operativo y de se-guridad de estas obras será facultad del Poder Ejecuti-vo.

El resto de la iniciativa en cuanto a la realización depaneles nacionales y de actualizar la ley con unidadesde medida y actualización, es dictaminado en sentidopositivo.

Una vez señalados estos puntos se procede a la vota-ción del dictamen en sentido positivo en términos par-ciales, la cual queda de la siguiente forma:

A favor: José Luis Orozco Sánchez Aldana, JoséLorenzo Rivera Sosa, Francisco Lauro Rojas SanRomán, Daniel Torres Cantú, Jorge López Martín,Juan Manuel Celis Aguirre, Jonadab Martínez Gar-cía, Cynthia Gissel García Soberanes, María Gua-dalupe Alcántara Rojas, Tania Victoria Arguijo He-rrera, José Erandi Bermúdez Méndez, VitalicoCándido Coheto Martínez, Pedro Luis CoronadoAyarzagoitia, María Cristina Teresa García Bravo,Mario Machuca Sánchez y Christian Joaquín Sán-chez Sánchez.

Abstención: Alfredo Javier Rodríguez Dávila.

El dictamen es aprobado por mayoría. Concluida ladiscusión de los dictámenes de iniciativas, se pasa alsiguiente punto en el orden del día.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delos dictámenes de las siguientes proposiciones conpuntos de acuerdo:

1. Por el que se exhorta al gobierno del estado de Ja-lisco y a la Secretaría de Comunicaciones y Transpor-tes a realizar diversas acciones de mejoramiento a lavialidad denominada “Anillo Periférico Manuel Gó-mez Morin”, en el área metropolitana de Guadalajara,a fin de garantizar el derecho a la movilidad de losusuarios, presentada por la diputada Mirza Flores Gó-mez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciuda-dano.

El presidente diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávi-la expone a la comisión que la proponente busca el im-pulsar la restauración de las vialidades, y en el casoconcreto, del Periférico Manuel Gómez Marín, en laciudad de Guadalajara, para permitir que los vehículos

puedan transitar de forma más eficiente, rápida y se-gura, usando menos combustible para reducir la emi-sión de gases de efecto invernadero.

Además, el diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávilaseñala que la Presidencia de la Comisión entabló con-versaciones con la Secretaría de Comunicaciones yTrasportes de Jalisco y con los responsables de in-fraestructura del gobierno del estado, y se informó queactualmente existe un proceso de licitación con el ob-jetivo de mejorar el estado del anillo periférico.

Por esto, se considera viable la proposición con puntode acuerdo, lo cual se pone a consideración de los in-tegrantes de la comisión. La proposición con punto deacuerdo es aprobada por unanimidad, por lo que secontinúa con la discusión del siguiente punto.

2. Relativo a las afectaciones ocasionadas a la pobla-ción por la construcción del nuevo aeropuerto interna-cional de la Ciudad de México, en el municipio deTexcoco, estado de México, a cargo de la diputada Ro-cío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena.

El presidente diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávi-la expresa que la proponente pide se solucionen lasafectaciones a la población civil que se traslada diaria-mente por las autopistas aledañas al terreno donde seconstruye el nuevo aeropuerto internacional de la Ciu-dad de México en las inmediaciones del municipio deTexcoco, en el estado de México, debido a que conellas se ha generado caos vial, altos índices de conta-minación y el constante deterioro de los caminos e in-fraestructura carretera.

El diputado Jorge López Martin hace uso de la palabray señala que sería enriquecedor para el punto de acuer-do incluir un segundo resolutivo, en el que se solicitela intervención de la Secretaría del Medio Ambiente yRecursos Naturales, a efecto de llevar a cabo los estu-dios de riesgo e impacto ambiental que establece el ar-tículo 30 de la Ley General de Equilibrio Ecológico yProtección al Medio Ambiente, para garantizar que nose estén generando daños al medio ambiente. Los inte-grantes de la comisión aceptan incluir este resolutivo.

Se procede a la votación de la proposición con puntode acuerdo, la cual es aprobada por unanimidad, por loque se pasa al siguiente punto del orden del día.


6. Asuntos generales

El diputado Jorge López Martín hace referencia a unpunto de acuerdo que fue presentado por el PartidoVerde Ecologista de México y que fue aprobado porunanimidad en el pleno sobre la prohibición de los ve-hículos de doble remolque. Señala que la Comisión ac-tualmente cuenta con dos iniciativas en este mismosentido, y debido a que se trata de un tema sensible pa-ra la población, solicita que ambas iniciativas sean dic-taminadas durante el presente periodo legislativo. Enel mismo tenor, el diputado Omar Noé BernardinoVargas solicita que la comisión tenga una reunión detrabajo con el Secretario de Comunicaciones y Trans-portes, con el fin de conocer la postura de la Secreta-ría y los argumentos que la respaldan.

Sobre esto, el presidente diputado Alfredo Javier Ro-dríguez Dávila señala que ya se ha solicitado una reu-nión con el Secretario y se está en la espera de una fe-cha, pero que además se buscará tener reuniones conlos representantes de las cámaras de transportistas, delos usuarios del servicio de transporte de doble remol-que, así como de los afectados, para conocer todas lasposturas y contar con elementos de fondo para realizarel dictamen a las iniciativas sobre el tema. De igualforma, invita a los miembros de la comisión a que re-alicen propuestas de personas involucradas con el te-ma, para invitarlas a participar en estas reuniones detrabajo.

El diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez sepronuncia a favor de una reunión de trabajo con el Se-cretario de Comunicaciones y Transportes, en la quetambién participe la Policía Federal, para discutir en-tre otros temas el transporte urbano que es sancionadopor recorrer tramos de carreteras federales en la zonaconurbada de San Luis Potosí, pues se trata de trans-portistas que operan de manera totalmente regular encuanto a la legislación local, pero que al transitar portramos de carretera federal, aunque sean cortos, sonretenidos por autoridades federales, situación quecomplica el traslado de pasajeros en este estado y quedebe ser atendida a la brevedad posible.

Por otra parte, el diputado Omar Noé Bernardino Var-gas, propone que en la reunión con el Secretario tam-bién se aborde el tema de los descuentos en autopistasconcesionadas que por cuestiones de mantenimiento yreparación, no brindan el servicio en óptimas condi-

ciones, causando molestias en los usuarios. Sobre esteparticular, el presidente diputado Alfredo Javier Ro-dríguez Dávila señaló que se tiene que trabajar en unapropuesta específica que modifique el régimen de lasconcesiones con el fin de establecer mecanismos y al-ternativas para este tipo de casos.

El diputado presidente recordó a los miembros de lacomisión que el Secretario de Comunicaciones yTransportes comparecerá ante las comisiones unidasde infraestructura, de comunicaciones y de transpor-tes, el próximo 23 de noviembre, lo cual permitirá unacercamiento hacia estos temas, los cuales se podránprofundizar en una posterior reunión de trabajo del Se-cretario con la comisión.

Pasando a otro tema, el presidente diputado AlfredoJavier Rodríguez Dávila, indica que la Comisión deTransporte elaboró un proyecto de dictamen respecto ala iniciativa del diputado Alfredo Anaya Orozco, lacual tiene que ver con las especificaciones del rotula-do del transporte de carga de materiales radioactivos yel incremento de las penas por el robo de estos. Men-cionó que el proyecto se hará llegar a la Comisión deJusticia para su conocimiento, con el propósito de con-tribuir al trabajo legislativo de esa comisión.

Cabe mencionar que la iniciativa fue turnada para dic-tamen en Comisiones Unidas de Justicia y Transportesy que el artículo 173 del Reglamento de la Cámara deDiputados señala que la primera comisión nombradaen el turno será la responsable de elaborar el proyectode dictamen. Este proyecto de dictamen es únicamen-te una opinión sobre el tema, aprobado por la mesa di-rectiva de la comisión.

Sin haber más asuntos por abordar, el presidente pro-cede a clausurar la reunión.

7. Clausura

No habiendo más diputados que quisieran hacer uso dela palabra y agotado el orden del día, a las 10:20 ho-ras, el presidente da por concluida la decimosegundareunión ordinaria de la Comisión de Transportes de laCámara de Diputados.

Al término de la reunión se cuenta con la presencia de21 legisladores registrados en la lista de asistencia, loscuales se enlistan a continuación: Alfredo Javier Ro-


dríguez Dávila, José Luis Orozco Sánchez Aldana, Jo-sé Lorenzo Rivera Sosa, Francisco Lauro Rojas SanRomán, Daniel Torres Cantú, Jorge López Martín,Juan Manuel Celis Aguirre, Jonadab Martínez García,Cynthia Gissel García Soberanes, María GuadalupeAlcántara Rojas, Tania Victoria Arguijo Herrera, JoséErandi Bermúdez Méndez, Omar Noé Bernardino Var-gas, Vitalico Cándido Coheto Martínez, Pedro LuisCoronado Ayarzagoitia, María Cristina Teresa GarcíaBravo, Pedro Garza Treviño, Alejandra GutiérrezCampos, Elías Octavio Iñiguez Mejía, Mario Machu-ca Sánchez y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

Palacio Legislativo de San Lázaro, 13 de octubre de 2016.

Firman para constancia la junta directiva de la Comisión de Trans-

portes de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, de

acuerdo con el artículo 160, numeral 3 del Reglamento de la Cá-

mara de Diputados.

La Junta Directiva de la Comisión de Transportes

Diputados: Alfredo Javier Rodríguez Dávila (rúbrica), presidente;

José Luis Orozco Sánchez Aldana (rúbrica), José Lorenzo Rivera

Sosa (rúbrica), Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres

Cantú (rúbrica), Lillian Zepahua García (rúbrica), Jorge López

Martín (rúbrica), Arturo Santana Alfaro (rúbrica), Concepción Vi-

lla González (rúbrica), Cynthia Gissel García Soberanes (rúbrica),

Jonadab Martínez García (rúbrica), Juan Manuel Celis Aguirre.

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA INDUSTRIA AUTOMO-TRIZ, RELATIVA A LA REUNIÓN DE INSTALACIÓN, EFEC-TUADA EL MIÉRCOLES 9 DE NOVIEMBRE DE 2016

A las 17:30 horas del día 9 del mes de noviembre de2016, en las instalaciones de la Cámara de Diputados,situada en Congreso de la Unión número 66, coloniaEl Parque, código postal 15960, se reunieron los dipu-tados integrantes de la Comisión Especial de la indus-tria automotriz, de conformidad con la convocatoriade fecha 1 de noviembre del presente año, para eldesahogo del siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia y presentación de los inte-grantes

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presenteslos ciudadanos diputados: Francisco Ricardo SheffieldPadilla, presidente; Alejandro Armenta Mier y MiguelÁngel Salim Alle, secretarios; Rodrigo Abdala Darti-gues, Lorena del Carmen Alfaro García, José HugoCabrera Ruiz, José Alberto Couttolenc Buentello, Ger-mán Ernesto Ralis Cumplido, Yulma Rocha Aguilar,Fernando Uriarte Zazueta.

A continuación, cada uno de los integrantes de la Co-misión, intervino mencionando su nombre y grupoparlamentario, así como entidad federativa y distritoelectoral del que procede.

2. Declaratoria de quórum

En virtud de que se contó con el quórum reglamentario,dando cuenta el secretario de diez de los once diputadosnombrados como integrantes de la comisión como pre-sentes, el presidente de la Comisión Especial de la indus-tria automotriz, diputado Francisco Ricardo Sheffield Pa-dilla, manifestó que existe quórum reglamentario por locual dio inicio a la Sesión de Instalación de la misma.

3. Lectura del orden del día

Acto seguido, la presidencia de la Comisión Especialde la industria automotriz puso a consideración de losmiembros presentes de la comisión el orden del día, elcual fue aprobado por unanimidad.

4. Intervención y declaratoria formal de instala-ción, a cargo del diputado Francisco Ricardo Shef-field Padilla, presidente de la comisión


El diputado Francisco Ricardo Sheffield Padilla, en sucarácter de presidente de la comisión, manifestó quehabiéndose aprobado el quórum reglamentario y el or-den del día, se declaraba abierta la sesión de inaugura-ción de la Comisión Especial de la industria automo-triz.

Acto seguido, el presidente de la comisión, diputadoFrancisco Ricardo Sheffield Padilla, procedió a decla-rar formalmente instalada la Comisión Especial de laindustria automotriz, que funcionará durante la LXIIILegislatura del Congreso de la Unión, manifestando losiguiente:

En la Ciudad de México, a las 17:45 horas del día nue-ve de noviembre de dos mil dieciséis, se declara for-malmente instalada la Comisión Especial de la indus-tria automotriz, que funcionará durante la LXIIILegislatura de la Cámara de Diputados, con funda-mento en los artículos 42 de la Ley Orgánica para delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos,205 y 207 del Reglamento de la Cámara de Diputadosy de conformidad con el acuerdo aprobado por el ple-no de la Cámara.

5. Presentación de la situación general del sectorautomotriz por parte de las asociaciones represen-tativas del mismo

Se invitó a la Asociación Mexicana de Distribuidoresde Automóviles; la Asociación Mexicana de la Indus-tria Automotriz; Industria Nacional de Autopartes; y laAsociación Nacional de Productores de Autobuses,Camiones y Tractocamiones, AC.

En nombre de todas las asociaciones mencionadas hi-zo uso de la palabra el presidente ejecutivo de la Aso-ciación Mexicana de la Industria Automotriz, AC,Eduardo Javier Solís Sánchez, quién hizo un balancede las actividades y perspectivas del sector.

Asimismo cada uno de los responsables de las demásasociaciones complementó la exposición.

6. Intervención de los integrantes de la comisión

El diputado presidente de la comisión, Francisco Ri-cardo Sheffield Padilla, invitó a los miembros de laComisión a hacer uso de la palabra.

Acto seguido, intervinieron los siguientes legislado-res:

Alejandro Armenta Mier, Miguel Ángel Salim Alle,Rodrigo Abdala Dartigues, Lorena del Carmen AlfaroGarcía, José Hugo Cabrera Ruiz, José Alberto Coutto-lenc Buentello, Germán Ernesto Ralis Cumplido, Yul-ma Rocha Aguilar y Fernando Uriarte Zazueta.

Manifestaron su disposición, interés y dedicación paraque los trabajos de la Comisión Especial de la indus-tria automotriz se realicen de manera eficaz y oportu-na, así mismo cada uno en lo particular se refirió a di-versos aspectos del sector en los que de maneracoordinada con la industria se deben trabajar.

7. Clausura

A continuación y agotado el orden del día y no ha-biendo otro asunto que tratar, a las 19:30 horas del día9 de noviembre de 2016, el presidente de la comisión,diputado Francisco Ricardo Sheffield Padilla, da porterminada la reunión de instalación y agradece lasaportaciones hechas por los legisladores para el desa-hogo de los trabajos de la reunión. Se levanta la reu-nión a las 19:40 horas del mismo día y año.

Diputados que aprueban la presente acta de la reuniónde instalación de la Comisión Especial de la industriaautomotriz, efectuada el 9 de noviembre de 2016, enlas instalaciones de la Cámara de Diputados, situadaen Congreso de la Unión número 66, colonia El Par-que, código postal 15960, Ciudad de México:

Francisco Ricardo Sheffield Padilla, presidente; Alejandro Armen-

ta Mier, Miguel Ángel Salim Alle, secretarios; Rodrigo Abdala

Dartigues, Lorena del Carmen Alfaro García, José Hugo Cabrera

Ruiz, José Alberto Couttolenc Buentello, Germán Ernesto Ralis

Cumplido, Yulma Rocha Aguilar, Christian Joaquín Sánchez, Fer-

nando Uriarte Zazueta, (rúbricas).


Informes

DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS

EDUCATIVOS, SEGUNDO DE ACTIVIDADES RELATIVO AL

PERIODO ABRIL-SEPTIEMBRE DE 2016

l. Datos generales

a. Fundamento legal

El artículo 39, numeral 1, de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos men-ciona: “Las comisiones son órganos constituidos porel pleno que, a través de la elaboración de dictámenes,informes y opiniones o resoluciones, contribuyen aque la Cámara cumpla sus atribuciones constituciona-les y legales”.

En cumplimiento del artículo 45, numeral 6, inciso b),se presenta el primer informe semestral de actividadesde la Comisión de Educación Pública y Servicios Edu-cativos, correspondiente al periodo 1 de abril al 30 deseptiembre de 2016.

El artículo 165, numerales 1 y 2, del Reglamento dela Cámara de Diputados (RCD), publicado en el Dia-rio Oficial de la Federación el 20 de abril de 2011,establece la obligación de las comisiones de rendirinformes semestrales, por lo cual se presenta el si-guiente.

b. Junta Directiva

Actualmente la junta directiva de la Comisión de Edu-cación Pública y Servicios Educativos se encuentra in-tegrada por los siguientes diputados:

La Junta Directiva

Diputados: Hortensia Aragón Castillo, presidenta;Camargo Félix María Esther Guadalupe, Martha HildaGonzález Calderón, Miriam Dennis Ibarra Rangel,Matías Nazario Morales, Adriana del Pilar Ortiz Lanz,Rocío Matesanz Santamaría, María del Rosario Rodrí-guez Rubio, María Luisa Beltrán Reyes, Jorgina Ga-xiola Lezama, Patricia Elena Aceves Pastrana, JorgeÁlvarez Máynez, Luis Manuel Hernández León, se-cretarios.

c. Integrantes

Además de los miembros que integran la junta directi-va, la Comisión de Educación Pública y ServiciosEducativos está conformada por los siguientes

Diputados: Laura Mitzi Barrientos Cano, Juana Auro-ra Cavazos Cavazos, Manuel Jesús Clouthier Carrillo,Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán, Joaquín Je-sús Díaz Mena, Adriana Elizarraraz Sandoval, DelfinaGómez Álvarez, Luis Maldonado Venegas, FranciscoMartínez Neri, Adolfo Mota Hernández, Cesáreo Jor-ge Márquez Alvarado, Virgilio Daniel Méndez Bazán,María del Carmen Pinete Vargas, Yulma Rocha Agui-lar, María Guadalupe Cecilia Romero Castillo, JuanCarlos Ruíz García, León Francisco Alberto Torres Ri-vas.

Cabe señalar que a lo largo de este periodo se realiza-ron las siguientes modificaciones al listado de inte-grantes de la comisión:

• Con fecha 8 de marzo de 2016 la Mesa Directivade la Cámara de Diputados notificó a la Comisiónde Educación Pública y Servicios Educativos lasustitución del diputado Manuel Alexander ZetinaAguiluz, integrante (Nueva Alianza); por el diputa-do Carlos Gutiérrez García.

• Con fecha 5 de abril de 2016 la Mesa Directiva dela Cámara de Diputados notificó a la Comisión deEducación Pública y Servicios Educativos la susti-tución de la diputada Ariadna Montiel Reyes, inte-grante (SP); por el diputado Virgilio Daniel MéndezBazán (PRI).

• Con fecha 6 de septiembre de 2016 la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Diputados notificó a la Co-misión de Educación Pública y Servicios Educati-vos la sustitución del diputado Carlos GutiérrezGarcía (Nueva Alianza); por el diputado Luis Ma-nuel Hernández León, aunada a esta modificación,la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados noti-ficó a la Comisión de Educación Pública y Servi-cios Educativos la solicitud de retiro de pertenenciaa esta Comisión de la diputada María GuadalupeMurguía Gutiérrez, integrante (PAN); pendiente susustitución.

• Con fecha 14 de septiembre de 2016 la Mesa Di-


rectiva de la Cámara de Diputados notificó a la Co-misión de Educación Pública y Servicios Educati-vos la sustitución del diputado Gustavo EnriqueMadero Muñoz, integrante (PAN); por la diputadaAdriana Elizarraraz Sandoval.

Actualmente se encuentra conformada con 30 inte-grantes.

II. Relación de iniciativas, minutas, observacionesdel titular del Poder Ejecutivo federal y proposicio-nes turnadas

(2) ** Gaceta Parlamentaria del 24 de junio de 2016. Comunica la

Mesa Directiva de los asuntos que no fueron dictaminados, se dan

por desechados. En términos del artículo 184, número 2, del RCD.

III. Reuniones celebradas

a. Reuniones de Junta Directiva

En cumplimiento con el artículo 165, numeral 3, frac-ción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, alinterior de la comisión se celebraron cuatro reunionesde junta directiva en el periodo abril-septiembre, lascuales se enlistan a continuación:

Tabla 3. Lista de reuniones de Junta Directiva


b. Reuniones ordinarias

En cumplimiento del artículo 165, numeral 3, fracciónIV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se ce-lebraron cuatro reuniones ordinarias, las cuales se en-listan a continuación:

Tabla 4. Listado de reuniones ordinarias


IV. Contenido de las reuniones con servidores pú-blicos

a. Reunión con el secretario de Educación Pública

El 11 de agosto de 2016, la Comisión de EducaciónPública y Servicios Educativos llevó a cabo una reu-nión de trabajo con el secretario de Educación Públi-ca, el maestro Aurelio Nuño Mayer, quien presentó elModelo Educativo, y la propuesta curricular de la edu-cación obligatoria 2016. Al respecto, podemos rescatarlos siguientes puntos.

“La propuesta de nuevo modelo educativo y la nuevapropuesta de desarrollo curricular, es un mandato legalde la reforma educativa. El artículo décimo segundotransitorio de la Ley General de Educación, mandata a


la autoridad educativa a hacer una revisión del mode-lo educativo, de la propuesta curricular y que debe deser parte de esta reforma educativa.

Este proceso arrancó en el año 2014 con un conjuntode foros que se hicieron en todo el país, foros abiertosen donde a través de un foro nacional, tres foros re-gionales, se buscaron propuestas de todo tipo. Se en-tregaron más de 15 mil ponencias y propuestas sobrecuál debería de ser el modelo educativo a partir de lareforma y de la propuesta curricular.

Todas esas propuestas fueron los insumos o fueronparte de los insumos con los que se construyeron lostres documentos que el día de hoy estamos entregan-do; tres documentos que como he dicho en diversasocasiones, son documentos terminados, pero no defi-nitivos.

¿Por qué? Porque si bien son documentos que desde laóptica de la Secretaría de Educación Pública son com-pletos, dan una visión de lo que debe de ser nuestromodelo educativo, una propuesta de cuál debe de serla nueva propuesta curricular, lo que queremos esconstruir un modelo educativo no sólo de la Secretaríade Educación Pública o del gobierno federal, sino loque queremos es construir un modelo educativo de to-dos los mexicanos, y por ello hemos emprendido esteproceso de consulta, de análisis, de debate, de discu-sión, sobre el contenido de estos tres documentos queen un momento más describiré de manera breve.

Este proceso de foros durará hasta el 30 de septiembre.En este proceso se ha llevado a cabo una reunión es-pecial con la Conago, con los gobernadores del País,que se realizó en la Secretaría de Educación Pública,para conocer este documento y hacer señalamientospuntuales. A partir de ahí se definió que también exis-tieran foros regionales, que se organizarán en cada en-tidad federativa.

Igualmente se realizó una reunión con el Instituto Na-cional para la Evaluación de la Educación (INEE), quees la máxima autoridad en materia educativa y tam-bién un órgano que fue resultado de la reforma educa-tiva.

Se concretó una primera reunión con 100 organizacio-nes de la sociedad civil, organizaciones que se dedicana los temas educativos.

Se tendrán reuniones con los directores de las Escue-las Normales, los rectores de las universidades, los pa-dres de familia. Después con pedagogos, expertos yacadémicos; con el sector privado, y así, con un con-junto de actores con quienes nos interesa dialogar estapropuesta.

La coordinadora, quien es parte también del sistemaeducativo, ha sido invitada a estos foros. Hasta el mo-mento no lo ha aceptado, pero nuestra disposición hasido escuchar todas las voces para entre todos poderconstruir el mejor modelo a partir de esta propuesta.

Los documentos que se presentan son tres:

El primero, es un cuadernillo de dos cuartillas, a letragrande, que se llama: Los fines de la educación en elsiglo XXI.

Este documento, su objetivo es que de manera resumi-da, simple, pero creemos que profunda, pueda descri-bir exactamente cuáles son los fines de la educaciónque queremos para este siglo XXI y, de manera muycentral, decir qué tipo, qué mexicanos queremos for-mar, qué ciudadanos queremos formar en nuestro sis-tema educativo.

Este documento puede ser una guía, un referente, unfaro, para padres de familia, para maestros y para lasociedad en general, de tener una gran claridad de quées lo que queremos hacer con nuestro sistema educati-vo. Cuáles son los mexicanos. Cuál es el tipo de me-xicano que queremos formar.

Este documento incluye algo que es novedoso paranuestro sistema educativo y es una tabla que ustedesencontraran al final, en donde se definen los siete ám-bitos centrales del conocimiento que estamos propo-niendo que es: lenguaje, comunicación, pensamientocrítico y reflexivo, valores, convivencia y colabora-ción, desarrollo físico y emocional, México y el mun-do, arte y cultura y, finalmente, medio ambiente.

A partir de esos siete ejes o siete ámbitos centralesdel aprendizaje en el eje horizontal encontraran quese plantean los aprendizajes esperados y que debende tener los niños y las niñas al terminar el preesco-lar, la primaria, la secundaria y la educación mediasuperior.


De esta manera, esta tabla simple y sencilla queremosque sirva como una guía, a los padres de familia, a losmaestros y a toda la sociedad, para que sepan que es loque deben de estar aprendiendo sus hijos al terminarcada uno de los grados escolares.

Ejercicios como estos o similares a este lo han des-arrollado otros países con éxito, como fue el caso deSingapur, porque documentos como este han permiti-do con una gran claridad dar los objetivos estratégicos,el norte y lo que queremos lograr con una transforma-ción educativa.

El segundo documento es un documento de políticapública y es donde se presenta el modelo educativoque como lo dice en la propia portada es el plantea-miento pedagógico de la reforma educativa.

Se divide en cinco capítulos que son los cinco ejescentrales de este nuevo modelo educativo que es ponera la escuela en el centro, el desarrollo de los nuevosplanes y programas o de la nueva propuesta curricular,la profesionalización de los maestros, la equidad y lainclusión como un eje transversal y fundamental denuestro sistema educativo y, finalmente, lo que llama-mos la nueva gobernanza educativa en donde hay unreconocimiento a la multiplicidad de actores que hoyexisten en el sistema educativo y de los cuales depen-de tener una buena coordinación y por tanto una capa-cidad eficaz de gobernanza en un sistema cada vezmás complejo como es el educativo.

Finalmente, el tercer documento es donde ya se encuen-tra la propuesta curricular para la educación obligatoria,es decir, para la educación básica y la educación mediasuperior. Este documento contiene cuatro elementoscentrales o cuatro elementos que representan un cambiofundamental con lo que tenemos hoy y con lo que que-remos construir como nueva propuesta curricular.

La primera es un cambio en el enfoque pedagógico yque podamos pasar de una simple acumulación de in-formación y de memorización, a un proceso de apren-der a aprender. Que los niños y las niñas aprendan adiscernir, aprendan a analizar, aprendan a plantear y agenerar hipótesis, que puedan distinguir entre lo queimporta y lo que no importa. Es decir que les demoslas herramientas para que a lo largo de la vida tenganla capacidad de aprender y poder continuar de maneraexitosa su carrera.

El segundo elemento importante de cambio es la foca-lización de lo que queremos que aprendan los niños.En primer lugar lenguaje y comunicación con un acen-to especial en que se aprenda bien el español, que en-tiendan lo que leen, que sepan expresarse con propie-dad, que tengan un vocabulario basto, que puedanescribir con propiedad y que lo hagan también en al-guna otra lengua materna quienes lo tengan, y un én-fasis muy particular en el inglés.

Queremos que en las próximas dos décadas las niñas ylos niños de México puedan ser bilingües o trilingües,entendiendo que el inglés es hoy una herramienta fun-damental para tener éxito en el siglo XXI. Despuéshay una concentración en el pensamiento matemático,y finalmente en el mundo, los conocimientos del mun-do social y natural.

La tercera innovación importante que presenta estemodelo es lo que se llaman las habilidades socio-emo-cionales. ¿ Qué son estas habilidades?, son la capaci-dad que tienen los niños y las niñas para conocerse así mismos, para poder trabajar en equipo, para conocera los demás, para tener seguridad en sí mismos, paraexpresarse con propiedad.

Estas habilidades que durante mucho tiempo se pensa-ron que se nacía con ellas o no, o que se enseñaban en lacasa, hoy sabemos que también se pueden aprender en laescuela. Así como un niño puede aprender matemáticas,también puede aprender y puede desarrollar estas habili-dades socio-emocionales y hoy también los últimos es-tudios pedagógicos nos dicen que no solamente son fun-damentales para la vida y para tener éxito en ella, sinoque también son fundamentales para tener éxito y tenerun mejor desarrollo académico en la vida, y ésta es unade las grandes innovaciones. Esto pone o pondrá a Mé-xico a la vanguardia de lo que están haciendo los siste-mas educativos más evolucionados del mundo.

Por último la autonomía curricular, que es tambiénotra novedad en nuestro sistema educativo. Si bien seplantea un currículo nacional y obligatorio, y que es elmayor porcentaje de la carga que tendrán los estudian-tes. Por primera vez estamos permitiendo que un por-centaje todavía pequeño, pero un porcentaje significa-tivo del currículo lo puedan definir las propiasescuelas a partir de su realidad y a partir de ciertos pa-rámetros que se plantean y que en un momento más sevan a presentar.


Este modelo educativo es en muchos aspectos la se-gunda parte de la reforma educativa y es, como mu-chos lo han dicho, el alma y el corazón de la reformaeducativa.

La reforma educativa en su conjunto, es decir, el bus-car mejores escuelas, mejores maestros, mejores con-tenidos, mejor pedagogía y que esta llegue a todos losniños y las niñas, es un proceso fundamental que vamás allá de un gobierno, que debe ser un ejercicio deEstado, transexenal y que le permita a México teneruna plataforma de desarrollo centrada en la educacióny teniendo en mente que únicamente con una educa-ción de calidad, los niños, las niñas y los mexicanos yMéxico como país, solamente así va a poder competiren un mundo globalizado y además también única-mente con una educación de calidad se podrá revertirla desigualdad que se repite y a veces pareciera que nose puede romper en nuestro país.

Este es un proceso que ve al futuro y que le puede dara México el desarrollo y el futuro más sólido y ese esel objetivo que estamos buscando con este modelo y,por supuesto, poniéndolo a la discusión y al análisis detodos, para que como inicié sea, no únicamente el mo-delo educativo de un gobierno, sino el modelo educa-tivo de todos los mexicanos. Muchas gracias.

Presentación en seis partes de algunos de los ele-mentos fundamentales que tienen que ver con elmodelo educativo para la educación obligatoria, es-te planteamiento pedagógico de la reforma educati-va, algunos elementos de la propuesta curricular.

La primera pregunta que nos haríamos es ¿por qué unanueva propuesta curricular en este momento? Uno -lomencionaba bien el secretario- lo dispone la arquitec-tura legal, las disposiciones de la reforma educativa, laLey General de Educación, en su artículo transitorionúmero Doce. Pero también, por todo el trabajo que seha hecho previamente durante los últimos meses de ar-ticular, de sintetizar, de sistematizar la información delos diferentes foros regionales y nacionales, en dondehubo las expresiones tanto de expertos como de peda-gogos, de maestros, de legisladores y de padres de fa-milia.

Un esfuerzo muy importante que se hizo durante va-rias semanas en el país y que está contenido en estanueva propuesta curricular, pero a la vez hay cinco ra-

zones fundamentales por la que tenemos que cambiaro por la que es importante cambiar el modelo en esemomento.

Uno. Por la mayor complejidad social. Nuestro mundoes cada vez más complejo, globalizado, interconecta-do, transitamos hacia una sociedad del conocimiento.

Dos. Hay muchos lugares para aprender. La escuela hadejado de ser el único lugar para aprender y por eso esnecesario replantearnos el papel de la escuela, redefi-nir las habilidades y los conocimientos que los estu-diantes requieren en el siglo XXI.

Además, consideramos que existe cierto grado de rigi-dez en el modelo vigente en la educación básica, poreso los planes y programas que son poco flexibles aho-ra tenemos que dar/es un mayor grado de flexibilidad,dar un mayor espacio para la creatividad de los maes-tros y también atender a la diversidad de estilos deaprendizaje y a la necesidad de adaptar la enseñanza alcontexto.

Por el otro lado, un elemento fundamental es la ex-pansión de la educación obligatoria. Se amplió al nivelmedio superior, por eso tenemos que articular mejorplanes y programas en la educación básica, con losplanes y programas en la educación media superior yde marco curricular común. Y debemos precisar losaprendizajes esperados por cada uno de los niveles,como lo mencionaba ya el secretario, y lo hacemos enel documento de fines de la educación.

Y en el caso de la educación media superior es impor-tante definir los contenidos temáticos de las asignatu-ras en la educación media superior.

En cuanto a la visión que está detrás de este plantea-miento curricular, el propósito fundamental en la edu-cación pública obligatoria, y ustedes lo van a estarviendo a lo largo de los tres documentos que estamospresentando ante ustedes, es que en el siglo XXI todoslos jóvenes mexicanos se formen como ciudadanos li-bres, participativos, responsables e informados, capa-ces de ejercer y defender sus derechos y participar ca-balmente en la vida social, económica y política deMéxico.

Es decir, que todos los jóvenes sean capaces de procu-rar su desarrollo personal, laboral y familiar para me-


jorar su entorno social y natural, para continuar con suformación académica y profesional en un mundo di-verso y en constante cambio.

Elementos fundamentales es que los niños y las niñasen la educación básica y los jóvenes en la educaciónmedia superior aprendan a aprender y aprendan a con-vivir, y que todo egresado de la educación obligatoriadesarrolle estas habilidades a lo largo de su trayectoriaescolar. Y que esta visión, como mencionaba el secre-tario Nuño, sirva como brújula para orientar los es-fuerzos de maestros, de padres de familia, de estu-diantes, de la comunidad en general.

Ahora, hemos organizado en estos siete ámbitos delperfil de egreso, cuáles son los objetivos de este perfilal final de cada uno de los niveles de la educación pre-escolar, primaria, secundaria y de la media superior enestos siete ámbitos del lenguaje y comunicación, depensamiento crítico y reflexivo, valores, convivencia ycolaboración, desarrollo físico y emocional. Conocerbien a nuestro país y la relación de México con elmundo, los temas de arte y cultura y los temas de me-dio ambiente.

En sus documentos podrán explorar con mayor detallecada uno de los siete ámbitos, en los que se describecon precisión y mucha claridad los fines de la educa-ción, que es lo que esperamos al final de cada uno delos niveles educativos.

Ahora, hablando del modelo educativo, el documentoque mencionaba el secretario, que nos presenta cincoejes de este modelo y quisiera entrar en estos cincoejes con algunas de las características principales. Elprimero tiene qué ver con poner a la escuela en el cen-tro del sistema educativo. El segundo es el plantea-miento curricular. El tercero, que es lo que tiene quéver con los maestros, su formación inicial y formacióncontinua y cómo fortalecer la capacidad de nuestrosmaestros para que puedan tener un mejor desempeñoprofesional y puedan enseñar mejor en el salón de cla-ses.

Los temas de equidad e inclusión son fundamentalesen la implementación de la reforma educativa y la go-bernanza eficaz del sistema educativo.

Pasaría rápidamente al primer eje, en el cual lo que in-tentamos es transitar de un sistema educativo históri-

camente vertical a uno más horizontal, y esto significaponer a la escuela en el centro del sistema educativo.

El secretario Nuño en enero pasado presentó ante laConaedu, que es la Comisión Nacional de las Autori-dades Educativas de los Estados, esta estrategia, lacual hemos estado ya instrumentando, hemos genera-do diferentes indicadores de gestión para ver cómo va-mos avanzando en cada una de las regiones del país.

De lo que se trata es fortalecer el liderazgo directivo encada una de las escuelas, con plantillas completas enlas escuelas de organización completa, plantillas com-pletas de maestros y una menor carga administrativa.

Se trata de reforzar también las supervisiones y losservicios de asistencia y acompañamiento técnicos,que es lo que nos enlaza justamente a las autoridadesfederal y autoridades estatales con el salón de clases,con las escuelas y los 16 mil supervisores que estántrabajando en todo el país, es importante una mejor ca-pacitación por un lado, pero además, un trabajo muchomás intenso en cuanto a la observación de lo que ocu-rre en cada uno de los salones de clase.

Por el otro lado, tema importante de una mejor in-fraestructura y más recursos directos para las escuelasy las supervisiones. Programas como el programa de lareforma educativa, en donde estamos invirtiendo 7 mil500 millones de pesos, justamente para que existan re-cursos directos para los directores, las directoras de lasescuelas que, junto con los padres de familia, puedaninvertirlos en lo que más necesitan hacer frente a lasnecesidades más inmediatas en las escuelas, se com-paginan ahora, se articulan de manera estratégica conprogramas como el de Escuelas al CIEN, que es el delos certificados de infraestructura educativa nacional,en donde estamos invirtiendo en estos 3 años 50 milmillones de pesos para rehabilitar 33 mil escuelas entodo el país.

Otro tema fundamental de poner a la escuela en el cen-tro tiene que ver con una mayor economía de gestióny el fortalecimiento de los consejos técnicos escolares.Los consejos técnicos escolares es este colectivo do-cente, los maestros, el director y la directora, que defi-nen la ruta de mejora de cada una de las escuelas; quedefinen el trabajo que van a estar llevando a cabo.Que, por cierto, el próximo lunes 15 en todo el país,del 15 al 19 inicia la fase intensiva de todos los conse-


jos técnicos escolares en donde los maestros, las maes-tras, directores y directoras se preparan para el iniciodel ciclo escolar el 22 de agosto.

Ahí se toman decisiones importantes, como tomaronahí las decisiones de qué calendario van a optar, si elcalendario de 200 días o el calendario de 185 días. Ahíse toman las decisiones importantes para la comunidadde aprendizaje.

Por el otro lado, poner a la escuela en el centro tam-bién significa fortalecer los consejos escolares de par-ticipación social para el trabajo conjunto con los pa-dres de familia en todas las comunidades. Usar mejorel tiempo, tener una normalidad mínima de operaciónescolar que funcione en cada una de las escuelas y pro-yectos importantes como el que lanzamos este año co-mo proyecto piloto en las escuelas de verano, y lo po-dremos llevar a cabo en todo el país ya el próximo año.

El siguiente eje, y aquí me estoy saltando del primereje al tercero porque más adelante entraré en la educa-ción básica en la propuesta curricular, pero el eje de laformación y el desarrollo profesional docente es fun-damental.

Al maestro lo concebimos como un profesional cen-trado en el aprendizaje de sus alumnos, comprometidocon la mejora constante de su práctica docente y capazde adaptar de manera creativa el currículum a su con-texto específico.

Por ahí que es fundamental este sistema de desarrolloprofesional docente, basado en el mérito y, por el otrolado, que sean los concursos de ingreso y de promo-ción los elementos fundamentales en este nuevo siste-ma, las normales como pilar de la formación inicial,un sistema de formación continua en el cual podamosapoyar el desarrollo de los docentes para que esto serefleje en el salón de clases y por supuesto las evalua-ciones de calidad, contextualizadas y vinculadas a laoferta de formación continua y a los sistemas de in-centivos, reconocimientos y promociones laborales.

El cuarto eje tiene que ver con la inclusión y la equi-dad. Aquí estamos trabajando en temas de garantizar elacceso y permanencia en la educación de las niñas ylos niños y los jóvenes, la autonomía en el currículumflexible. Atender a la diversidad en las modalidadeseducativas. Garantizar los derechos lingüísticos en la

educación básica. Los incentivos para los maestrosque enseñan en escuelas multigrado, unidocentes, bi-docentes, en las comunidades rurales, en las comuni-dades indígenas, y tener un sistema de atención y de-tección del riesgo. Es decir, sistema de detección dealumnos que están en riesgo o que podamos atender elrezago educativo, materiales educativos no solamentepara las escuelas de organización completa, sino paraaquellas escuelas que requieren diversos tipos de ma-teriales y además atender el equipamiento en la in-fraestructura adecuada y focalizar mejor nuestro siste-ma de becas.

Y el quinto eje tiene que ver con la gobernanza del sis-tema educativo. Lo mencionaba el secretario, es la co-laboración entre los ámbitos de gobierno con las auto-ridades educativas estatales, la relación que tenemoscon el Instituto Nacional para la Evaluación de la Edu-cación, que como autoridad constitucionalmente autó-noma y transexenal, pues nos garantía la continuidadde esta reforma educativa.

Por el otro lado es la relación entre la autoridad edu-cativa y el Sindicato Nacional para Trabajadores de laEducación con los padres de familia a través del Con-sejo Nacional de Participación Social en la Educa-ción, y sobre todo con ustedes, con las Comisiones deEducación aquí en la Cámara de Diputados, en el Se-nado de la República donde este acompañamiento enla implementación de la reforma educativa es funda-mental.

Pasando al segundo eje, que tiene que ver con el plan-teamiento curricular, la propuesta pedagógica, en elcaso de la educación básica quisiéramos enfocamos eneste perfil de egreso de la educación básica, que al ter-minar la educación básica los jóvenes que terminan lasecundaria se comuniquen con confianza y eficacia,que tengan iniciativa y favorezcan la colaboración,que posean autoconocimiento y regulen sus emocio-nes, que aprecien la belleza, el arte y las culturas, queasuman su identidad y favorezcan la interculturalidad,que tengan un pensamiento crítico y resuelvan los pro-blemas con creatividad, que muestren responsabilidadpor su cuerpo y por el medio ambiente, que se acer-quen a entender los fenómenos del mundo natural ysocial, que cultiven su formación ética y respeten la le-galidad y que empleen las habilidades digitales de ma-nera pertinente.


¿Cómo vamos a lograr este perfil de egreso en la edu-cación básica, en preescolar, primaria y secundaria?Concentrándonos en tres componentes curricularesque es la esencia del documento amplio que tienen us-tedes en su mesa. Por un lado los aprendizajes clave,por el otro lado el desarrollo personal y social y el ter-cer componente tienen que ver con la autonomía cu-rricular. Estos tres componentes interactúan uno conotro para propiciar una formación integral de los alum-nos de la educación básica.

En cuanto al primero de ellos, que son los aprendiza-jes clave -lo mencionaba el secretario-, es un compo-nente de observancia nacional con horas lectivas fijas.Incluimos los contenidos fundamentales para el desa-rrollo de este perfil de egreso de la educación básica,y también debe ser referente para las evaluaciones delos estudiantes como de los maestros, que está organi-zado en tres campos formativos. El del lenguaje y lacomunicación, el del pensamiento matemático, el de laexploración y comprensión del mundo natural y so-cial-ahí incluimos también la formación cívica y ética.

Eso es fundamental y en los documentos amplios queustedes tienen podrán explorar con mayor detalle có-mo estamos organizando en cada uno de los niveleseducativos tanto las diferentes asignaturas como lashoras dedicadas a cada uno de estos tres campos for-mativos.

El segundo componente curricular tiene que ver coneste desarrollo personal y social, el desarrollo de otrascapacidades humanas que es importante que comple-menten los aprendizajes clave.

Tiene que ver con el desarrollo de la creatividad, de laapreciación y la expresión artísticas, con ejercitar elcuerpo y mantenerlo saludable -el desarrollo corporaly la salud y además aprender a controlar las emocio-nes y a desarrollar valores para la convivencia. Por esohemos puesto el énfasis en que los niños tienen queaprender a aprender, pero aprender a convivir es fun-damental en la educación básica.

Estas tres áreas no tienen el carácter de asignatura, pe-ro requieren de enfoques pedagógicos específicos conestrategias para evaluarlos, y en esto vamos a estar tra-bajando también con las diferentes autoridades educa-tivas locales.

Finalmente el tercer componente tiene que ver con laautonomía curricular. La autonomía se rige por losprincipios de la educación inclusiva, porque lo quequeremos esa tender las necesidades educativas espe-cíficas de cada alumno –también es de observancia na-cional. Aquel punto central es que cada escuela públi-ca decide una parte de su currículum. Es importante unporcentaje de su currículo y lo podemos organizar enestos cinco ámbitos.

Las escuelas pueden decidir organizar su currículo yprofundizar en los aprendizajes clave que ya mencio-namos, o pueden ampliar las oportunidades para el de-sarrollo personal y social, poner más atención a eso,desarrollar las, incluir nuevos contenidos relevantesque podrían ir desde la robótica o la educación am-biental o la educación financiera o el emprendeduris-mo, algunos otros temas importantes para las escuelas,o también que es fundamental, el conocimiento decontenidos regionales y locales, que es fundamental encada una de nuestras entidades, y lograr también quese lleve a cabo un impulso a proyectos de impacto so-cial.

Estos serían los tres componentes curriculares que tra-bajan, que se entrelazan y que se alinean de manera es-tratégica.

Presentación que tiene que ver con la EducaciónMedia Superior

Primero. Señalando la complejidad de este nivel edu-cativo, y segundo, estableciendo una diferencia mar-cada con la Educación Básica. La Educación Básicabásicamente tiene un currículum nacional fundado enla facultad exclusiva del Poder Ejecutivo federal encontraste con el Nivel Medio Superior donde existenfacultades concurrentes entre la federación, los esta-dos e incluso las instituciones autónomas, lo que da lu-gar a una amplia diversidad institucional y a una enor-me complejidad que se traduce en la existencia de 33diferentes subsistemas educativos, 150 expresionesinstitucionales y organizacionales, y hasta 200 planesy programas de estudio.

Eso buscó ser resuelto por la reforma curricular del2008 que estableció una suerte de tronco común de laEducación Media Superior; ese tronco común se de-nominó Marco curricular común, y en lugar de esta-blecer un tronco común de asignaturas, estableció un


tronco común de competencias como resultados de laEducación Media Superior traducido en competenciasque los jóvenes deberían de desarrollar a lo largo de laEducación Media Superior, esencialmente 11 compe-tencias genéricas, 60 competencias disciplinares comoparte del tronco común, y como parte de las diferentesexpresiones del bachillerato, que no eran parte deltronco común, estableció competencias disciplinariasy competencias profesionales.

Todo eso revela la enorme complejidad y los proble-mas de la educación media superior. Esa es una di-mensión que tenemos que tomar en cuenta a la hora deentender por qué se emprende esta reforma.

Y uno de los aspectos que me gustaría señalar es el ti-po de elementos que justifican esta reforma que ahoraestamos emprendiendo. Primero, en la era del internetseguimos teniendo currículos sobrecargados, con in-formación y con asignaturas, cuando lo que debería-mos de tener es una orientación más clara en términosde selección y capacidad de los estudiantes para dis-tinguir lo verdadero de lo falso, entre otros.

Necesitamos también enfrentar el hecho de que loscontenidos siguen siendo poco estimulantes y en con-secuencia alrededor de la mitad del tiempo asignadoen el aula, la mitad, no lo utilizan los estudiantes paraactividades de aprendizaje porque están distraídos,porque juegan, entonces esto revela un problema ma-yúsculo, que eventualmente se expresa en ausentismo,en reprobación y abandono escolar.

El hecho de que introduzcamos la necesidad de intro-ducir habilidades socio emocionales, como ya lo ex-presó el secretario, cada vez de mayor importancia enel desarrollo de los adolescentes y jóvenes.

Y al mismo una necesidad adicional que tiene que vercon esta integración armónica entre las actividadespropiamente de formación teórica en el aula con laformación práctica en los espacios incluso de trabajo.

Estas son sólo algunas de las expresiones que reflejancon toda claridad la necesidad de revisar la currícula.Y básicamente por esa razón la reforma emprende trespropósitos esenciales:

1. Revisar el perfil de egreso y proponer uno nuevo.

2. Revisar ese tronco común y las competencias ahícontenidas tanto genéricas como disciplinarias bási-cas, y

3. Actualizar los contenidos de planes y programasde la educación media superior.

En la parte inferior del panel se muestra con toda cla-ridad el tipo de elementos del nuevo perfil de egresoque estamos proponiendo, algunas habilidades cogni-tivas básicas, otras habilidades socioemocionales, al-gunas de las cuales ya fueron presentadas incluso porJavier Treviño.

El segundo aspecto en el que cambia esto, que se pro-pone cambiar esta reforma, decía, es la actualizaciónde contenidos y competencias genéricas y disciplina-rias básicamente lo que aquí enfatizamos es la intro-ducción de competencias que han sido identificadascomo básicas en el siglo XXI, la flexibilidad y la ini-ciativa, el liderazgo y la responsabilidad, la creativi-dad y la innovación.

Entre otras competencias que deben incorporarse so-bre todo al desarrollo de habilidades genéricas en par-ticular también el conjunto de habilidades socio-emo-cionales que son relevantes para el conocimiento de símismo, para el desarrollo de relaciones con los demásy para alimentar más asertivamente los procesos de to-ma de decisiones, incluido también la necesidad degrabar el desarrollo de las competencias a lo largo detres años que tiene el bachillerato.

Finalmente, la tercera tiene que ver con la revisión delos planes y programas de estudio buscando primerohacer de más apoyo al desarrollo de los diferentes pla-nes y programas en lugar de que planes y programastengan una total autonomía curricular e introducir va-riantes que les permitan a los diferentes subsistemasdesarrollar aprendizajes fundamentales para cada unode los cinco campos disciplinarios y, eventualmente,contenidos centrales para cada una de las asignaturas.

En este sentido, el propósito último deja ver la necesi-dad de enfatizar la profundidad de los aprendizajes yrevisar la alineación y secuencia de los contenidos cu-rriculares, básicamente se expresa justamente en estasecuencia y en la integración vertical y horizontal delas diferentes materias.


Creo que esta es una transformación muy importantepara un nivel que tiene más de cinco millones de estu-diantes y alrededor de 16 mil 500 planteles educativossobre todo después de la reforma constitucional queplantea la universalización de la educación media su-perior antes del año o hasta el año 2021.

Esta transformación del modelo es de la mayor impor-tancia para poner al día a este nivel educativo. Lesagradezco su atención.

b. Reunión con el Instituto Nacional para la Eva-luación de la Educación

Por su parte, en la reunión del 20 de septiembre delpresente con la Junta de Gobierno del Instituto Nacio-nal para la Evaluación de la Educación (INEE) res-pecto de los cambios al Modelo de Evaluación del des-empeño docente 2017, al respecto, la doctora SylviaIrene Schmelkes del Valle expreso:

“Es necesario mejorar la calidad de los servicios quereciben todos los alumnos en el país. Un servicio muyimportante es el servicio docente, y si bien es ciertoque no todos los problemas de la falta de calidad edu-cativa dependen de los docentes, porque influyen tam-bién las características del contexto como todos biensabemos, sin duda los docentes jueguen un papel cla-ve en la mejora de esta calidad, por lo cual el apoyo asu desarrollo profesional resulta fundamental.

El Servicio Profesional Docente coloca al mérito co-mo el principal criterio para el acceso, para la promo-ción y para la permanencia en el servicio educativo, yesto representa un cambio muy importante frente a loque ocurría anteriormente, que era el acceso a las pla-zas o a los cargos por compra, herencia o clientelismo,y es en este contexto, en el contexto de entender elServicio Profesional Docente como referido al mérito,donde la evaluación juega un papel sumamente impor-tante.

La evaluación representa un instrumento, y el énfasisaquí está en el instrumento, nunca se puede considerarla evaluación como un fin en sí mismo, sino que es al-go que sirve para un fin mayor, es un instrumento va-lioso para apoyar el desarrollo de la profesionalizacióndel docente. Aquí lo que todos estamos convencidos esque un docente profesional que se supera de maneracontinua va a atender adecuadamente a sus alumnos y

por lo mismo va a lograr con ellos buenos resultadosde aprendizaje.

En el Servicio Profesional Docente intervienen variasinstancias. Una de ellas es la propia Secretaría de Edu-cación Pública como tal, y de manera muy importantea través de la Coordinación Nacional del Servicio Pro-fesional Docente, otra de ellas es el Instituto y una ter-cera son las autoridades educativas locales. Cada unade estas instancias con sus propias atribuciones res-pecto de lo mismo, que es el Servicio Profesional Do-cente, y específicamente la evaluación en el ServicioProfesional Docente.

De tal manera que a la Secretaría de Educación Públi-ca a través de la Coordinación Nacional del ServicioProfesional Docente le corresponde definir el perfil,los parámetros y los indicadores así como las etapas ymétodos de la evaluación, y también le corresponde ala autoridad educativa desarrollar los instrumentos pa-ra la evaluación, y es la Secretaría de Educación Pú-blica la que implementa la evaluación a nivel nacional,la que coordina la implementación porque también in-tervienen en ella las autoridades educativas locales.

Al instituto que le toca definir los procesos de evalua-ción, le corresponde emitir los lineamientos y los cri-terios técnicos para la evaluación. También el Institu-to valida los parámetros y los indicadores de losperfiles.

Los perfiles los elabora la Secretaría de Educación Pú-blica, el INEE no tiene nada que ver con eso, pero sívalida los parámetros y los indicadores y también va-lidamos las etapas, aspectos, métodos e instrumentosde evaluación, le corresponde supervisar todas lasaplicaciones de la evaluación del Servicio ProfesionalDocente y también verificamos los procesos de califi-cación de las evaluaciones y los procesos de emisiónde los resultados, y a las autoridades educativas loca-les les corresponde implementar los procesos de eva-luación en las entidades y proponer parámetros e indi-cadores para las evaluaciones complementarias queson propias de las entidades federativas.

Esto ha generado, una percepción como este es el arre-glo institucional y ha provocado mucha confusiónacerca de qué le toca a cada quien, entonces es impor-tante que esto se clarifique y por otro lado que tambiénse entienda que el INEE está haciendo este replantea-


miento desde lo que nos corresponde a este Instituto.La SEP califica y el INEE valida la calificación.

La primera experiencia de evaluación del desempeñodocente culminó en el mes de noviembre del año 2015.Se realizó una revisión técnica de los procesos de eva-luación del desempeño, en cumplimiento de nuestrasatribuciones, en 2015 el instituto llevó a cabo la revi-sión y el dictamen técnico de los procesos de evalua-ción del desempeño docente y ahí lo que se hizo fue,aprobar parámetros e indicadores de los perfiles de do-centes y técnicos docentes de la educación básica ymedia superior. También el modelo de evaluación entérminos de las etapas, aspectos, métodos e instrumen-tos. Y también aprobamos los instrumentos de evalua-ción, desde luego no sin antes ir y venir con quieneslos habían elaborado, evidentemente.

Se emitieron recomendaciones para la mejora de losinstrumentos antes de su aplicación. Supervisamos laaplicación de la evaluación del desempeño docente2015, que se llevó a cabo en mil 114 sedes de aplica-ción en 32 entidades federativas. Verificó, o sea, veri-ficamos las propiedades psicométricos de los instru-mentos para garantizar el cumplimiento de loscriterios técnicos admitidos por el instituto, aquí hayque decir que 4 de los 77 instrumentos de evaluaciónque se generaron tuvieron que ser eliminados porqueno cumplían con estos criterios, pero fueron nada más4 de 77.

Se supervisaron los procesos de calificación y la inte-gración de resultados de las evaluaciones antes deemitir los reportes individuales de resultados, que se leentregaron a cada uno de los docentes que fueron sus-tentantes de esta evaluación.

Además de esto, que fue la revisión técnica del proce-so, hicimos nosotros varias evaluaciones de la evalua-ción del desempeño docente y algo congruente con loque somos, que somos un instituto de evaluación tam-bién evaluamos las propias evaluaciones que hacemosy aquí tenemos una información sumamente rica, queha sido un insumo importantísimo para este replantea-miento que les vamos a plantear ahora.

Primero, hicimos nosotros una encuesta de satisfac-ción de los docentes de la evaluación del desempeñodocente, de los docentes que se evaluaron, y aquí pu-dimos entrevistar a 10 mil 435 docentes en 31 entida-

des federativas en el momento de salir de la evalua-ción en sede. Entonces, esta información la tenemosdisponible.

También le encargamos a la oficina regional de laUNESCO para América Latina y el Caribe, que con-formara un equipo de expertos en evaluación docentepara que hiciera una evaluación externa de esta eva-luación del desempeño docente.

Entonces, ellos estuvieron aquí presentes durante laaplicación del desempeño docente, pudieron hacer unanálisis y una evaluación de su implementación y en-trevistaron o más bien le aplicaron un cuestionario a854 docentes, entrevistaron a 183 actores de diferentenaturaleza en 16 entidades federativas.

Todos estos estudios, valga decir, están ya subidos a lapágina, si cualquiera de ustedes tiene interés en cono-cerlos más a fondo, vale la pena conocerlos, están ya asu disposición.

Bueno, un tercer estudio que hicimos fue una evalua-ción del desempeño desde la experiencia de los do-centes y lo que hicimos aquí fue una consulta con losdocentes que participaron en la primera evaluación dedesempeño docente a través de grupos focales.

Hicimos 40 grupos focales en los cuales participaron410 docentes de 10 entidades federativas, esto lo hici-mos en el mes de abril y estuvo constituido por do-centes que habían pasado por el proceso y que habíantenido resultados desde insatisfactorio o pasando porsatisfactorio, bueno, destacado, inclusive excelente.

También hicimos la Encuesta de Satisfacción, quemencioné en el primer lugar, la hicimos también des-pués en el mes de julio cuando se les aplicó la evalua-ción de desempeño docente, la misma evaluación peroa los que habían ingresado a la docencia por concursodos años antes. Entonces, repetimos otra vez esta En-cuesta de Satisfacción, aplicándola en esta ocasión a 2mil 897 docentes de 28 entidades federativas.

Y por otra parte, nosotros en el instituto recibimos unaserie de inconformidades, de quejas y de solicitudespor parte de docentes que tienen que ver con el Servi-cio Profesional Docente y entonces, aquí lo que pudi-mos hacer fue sistematizar mil 198 registros de eva-luación de desempeño docente que venían en especial


de Oaxaca, Guerrero, Michoacán y Ciudad de México,pero no solamente de estos estados, en general de va-rios estados.

Bueno, sistematizando toda esta serie de estudios, nos-otros podemos observar que tenemos fortalezas y de-bilidades en esta primera evaluación del desempeño. Ytambién constatamos que los principales problemas,hubo muchísimos problemas, pero que los principalesproblemas fueron operativos, no de pertinencia del di-seño de la evaluación, aunque también hay algunos,que no son los más, problemas que se refieren másbien a cuestiones técnicas que sí le corresponden alinstituto.

¿Cuáles son las principales debilidades de esta prime-ra evaluación del desempeño? Bueno, primero huboproblemas con la selección de quién presentaba la eva-luación, no fue claro nunca quiénes eran o cuáles eranlos criterios y quiénes los reunían y quiénes no.

La notificación en muchas ocasiones se dio demasiadotardíamente, entonces los tiempos también fueron unproblema. La entrega de claves de acceso a la plata-forma para poder subir, lo primero que tenían que su-bir que eran las evidencias de enseñanza y aprendiza-je y su reflexión sobre las mismas, necesitaban clavesde acceso de usuarios y contraseñas, que les llegarontambién demasiado tarde y tuvieron problemas en mu-chos casos para poder acceder a la plataforma, enton-ces hubo también problemas de funcionamiento de laplataforma tecnológica.

Y en el caso de la aplicación, de la parte de aplicaciónen sede de las evaluaciones, pues los maestros estánmuy inconformes con lo extenso de la jornada, que enmuchos casos fueron más de 8 horas seguidas despuésde largos viajes de sus lugares de origen.

Falta de funcionamiento adecuado de los equipos decómputo, un trato inadecuado por parte de los aplica-dores de las evaluaciones y los maestros también sequejaron mucho de la presencia de la fuerza pública enaquellas sedes en donde hubo presencia de fuerza pú-blica, que como ustedes recordarán fue necesaria envarias de ellas.

También hubo entre las debilidades, que estas nos co-rresponden más a nosotros, hubo contenidos, huboproblemas de contenidos de amplitud y de claridad de

los exámenes. Se quejan de que los exámenes fuerondemasiado extensos también.

Falta de apoyos e información oportuna en el proceso,hay un problema muy fuerte de falta de comunicacióna los docentes de todo lo que tiene que ver con el pro-ceso. Pero bueno, también hubo fortalezas que los pro-pios docentes, que nosotros hemos tenido oportunidadde entrevistar o de aplicarles cuestionarios, nos han di-cho.

Una de ellas tiene que ver con la utilidad de los perfi-les, parámetros e indicadores que aparecen en la pági-na del Registro Nacional del Servicio Profesional Do-cente, también los maestros consideran que las vías deapoyo fueron útiles.

Hablan de la pertinencia de tres de los cuatro instru-mentos que se aplicaron, el informe del cumplimientode responsabilidades profesionales del docente quellenaba el director, a los maestros en general les pare-ció que era pertinente ese instrumento.

El expediente de evidencia de enseñanza también esbien evaluado por los docentes y la planeación didác-tica argumentada, que estos últimos dos son los instru-mentos cualitativos que se califican con rúbrica.

También les parece que el proceso técnico y logísticofue aceptable pese a que fue sumamente complejo, queesto es reconocido por todos, y bueno, todo esto llevóa que nosotros, con esta lista de debilidades y de for-talezas conversáramos con la Secretaría de EducaciónPública y que con la Secretaría de Educación Públicase hiciera un plan de trabajo para atender cada una delas dificultades que nosotros habíamos encontrado.

Y también se considera y esto es conclusión del infor-me que hace la UNESCO, se considera que eso es unavance notable, digamos, que es una cosa que es unafortaleza el que se haya llegado tan rápidamente, por-que esto fue en enero, a un plan de mejora para aten-der los problemas operativos que se observaron y paramejorar los instrumentos y la aplicación.

Viene ahora entonces, el asunto del replanteamiento.Entonces, como resultado de estos procesos de valida-ción técnica de la supervisión que hicimos en las sedesde aplicación, pero también de la escucha a las inquie-tudes manifestadas por las diversas expresiones ma-


gisteriales, y yo diría, sobre todo por aquellos maes-tros que pasaron por los procesos de evaluación, quees con quienes nosotros tuvimos más contacto, y bue-no, sí ahí descubrimos que había inconformidad, in-cluso en aquellos que habían salido con buenos resul-tados o resultados destacados.

Pero entonces, con base en todo esto el instituto deci-de, primero, recuperar lo que funcionó adecuadamen-te en este modelo. Segundo, revisar a fondo lo que nofuncionó correctamente y formular una propuesta quesupere esto que no funcionó y entonces replantear laevaluación del desempeño docente.

Nosotros tomamos una opción de principio que fue ha-cer esto utilizando el marco legislativo que existía. Esdecir, trabajar este replanteamiento dentro del marcode la legislación existente, no representa ninguna ne-cesidad de cambio de esta legislación.

Y fundamentalmente lo que nosotros estamos modifi-cando respecto de la primera aplicación, es que la pró-xima aplicación de la evaluación de desempeño do-cente tendrá lugar en la escuela y estará vinculada a sucontexto, va a poder profundizar la contextualizaciónal estar referida a las características del entorno y delgrupo específico de alumnos. Va a ser más pertinenteporque lo que busca es que sirva a mejorar la prácticadocente, que sí sirva para la mejora la misma evalua-ción, ya sea un proceso de mejoramiento de la prácti-ca.

Que enfatice la formación vinculada a la evaluación yahora la idea es ofrecer la formación, no solamentedespués, como hasta la fecha, sino antes, durante yevidentemente, también después del proceso de eva-luación y que en general el proceso de evaluación re-sulte más accesible para los docentes.

Y bueno, pues esto desde el supuesto de que la eva-luación también debe de mejorar de manera continua,al igual que la educación. Entonces, cosas que fallaronen esta primera aplicación tenemos que mejorarlas. Yeso es lo que de alguna manera estamos proponiendo.

Entonces, la propuesta actual de evaluación de desem-peño tiene tres etapas y ahora vamos a hacer un cua-dro comparativo donde vamos a poder ver las diferen-cias, pero la anterior tenía cuatro etapas, ésta tiene tres,pero la anterior tenía cuatro etapas, ésta tiene tres.

La primera etapa es otra vez el informe de responsabi-lidades profesionales, que los maestros valoraron bien,nada más que en este momento, en este planteamientono solamente es el director quien hace este informe deresponsabilidades profesionales, sino que también elpropio docente hace una autoevaluación de sus forta-lezas y de sus espacios de mejora y los dos se consi-deran en esta primera etapa.

La segunda etapa es un proyecto de enseñanza, y aquíde lo que se trata es de que el maestro haga una plane-ación didáctica de una lección que lleve a determina-dos aprendizajes esperados o tenga objetivos específi-cos dentro de una unidad temática que dure entre tresy cinco clases que tiene que dar, que después de pla-near, bueno, que esa planeación la contextualice, esoes muy importante, porque es él mismo el que contex-tualiza su planeación en su entorno socio-cultural, ensu escuela y respecto de sus alumnos.

Después, que una vez que planee implemente esa eva-luación en su propia escuela, en su propia clase, es de-cir, que eso que aprendió a planear tenga la oportuni-dad de implementarlo. Que de ahí surjan lasevidencias del aprendizaje de sus alumnos, que le per-mitan al maestro reflexionar sobre el resultado de suintervención y que esto le permita entonces hacer unareflexión sobre su propia práctica docente.

Entonces, lo que hace, digamos, este proyecto de en-señanza es juntar las dos cosas que había antes, queeran las evidencias de enseñanza y aprendizaje y elplan de mejora, y la planeación didáctica argumenta-da, pero ahora las articula de manera lógica y permitesu aplicación al interior de la escuela. Entonces, ésa esla segunda etapa y la más importante en este replante-amiento.

Y la tercera etapa pues es el examen de conocimientostanto pedagógicos como curriculares o disciplinarios,que bueno, pues sí, nosotros estamos convencidos deque los maestros tienen que dominar la materia queenseñan y tienen que tener conocimientos pedagógi-cos, entonces, este examen que será un examen de op-ción múltiple permanece.

Entonces, éste es el planteamiento que estamos ha-ciendo. Para que esto se pueda llevar a cabo nosotrosestamos previendo apoyos, apoyos para que se puedaparticipar de una mejor manera en esta evaluación de


desempeño. Desde luego, los apoyos son opcionales,son voluntarios, no tiene que accederse a ellos pero es-tarán disponibles para los docentes.

Y entonces, en estos apoyos habrá, antes de que em-piece el proceso de evaluación, un programa de forta-lecimiento y actualización de conocimientos pedagó-gicos y disciplinarios o curriculares. Es decir, habrácursos en línea para poder tener acceso a la actualiza-ción en materia disciplinaria, propiamente en materiacurricular y también en materia pedagógica.

Después, durante el proceso de evaluación, es decir,mientras el maestro planea habrá un curso también enlínea pero acompañado con manuales para que elmaestro aprenda a planear y aplique eso que estáaprendiendo de cómo planear a esto específico de losque yo ya les comentaba.

Y después habrá un proceso de formación continua co-mo consecuencia de la evaluación como existe ahora.

Voy a detallar cada una de estas etapas. Primero el in-forme de responsabilidades profesionales. Bueno, estolo va a hacer también la autoridad escolar, pero comodecíamos, este informe va a ser ampliado con la iden-tificación que el propio docente hace de sus fortalezasy de sus espacios de mejora.

Y el objetivo de esta etapa es identificar la percepciónde los docentes y de los directivos escolares sobre elcumplimiento de las responsabilidades profesionalesorientadas al bienestar de los alumnos, el funciona-miento eficaz de la escuela y el vínculo con los padresde familia y con la comunidad, porque tiene que vercon la normalidad mínima, tal y como se ha definido.

Entonces, los docentes y los directivos, autoridades es-colares, los que conozcan mejor a los docentes, res-ponderán a cuestionarios en línea desde la escuela ylos cuestionarios se responden de manera indepen-diente durante el periodo de evaluación. También losmaestros van a responder a un cuestionario en líneamuy similar, en cuanto a sus indicadores, al que res-ponde el director.

La segunda etapa, que es como decía, la más impor-tante, es este proyecto de enseñanza. El proyecto deenseñanza consiste en el desarrollo e implementaciónde una planeación didáctica que atienda las necesida-

des de su grupo, la selección de evidencias del logrode los aprendizajes esperados y la elaboración de unreporte con la reflexión acerca del alcance y de las li-mitaciones de su intervención docente.

Este proyecto de enseñanza permite formalizar una ac-tividad fundamental que todo docente realiza cotidia-namente en la escuela, y en ese sentido no pensamosque esta actividad es algo que le añade al trabajo quetiene que realizar, sino que simplemente formaliza unaactividad que todo maestro debe de hacer, que es pla-near su clase.

Y está orientado al aprendizaje esperado en educaciónbásica. La educación básica tiene un modelo actual vi-gente, aprendizajes esperados, o bien, al desempeño alograr en el caso de la educación media superior. Ytendrá que estar delimitado a una situación didácticaque dure de tres a cinco clases.

Lo principal que se evalúa en este proyecto de ense-ñanza es, primero el reconocimiento de las condicio-nes escolares y del contexto sociocultural, es decir, elmaestro tiene que conocer bien en qué contexto estátrabajando y cuáles son las características de su escue-la.

También debe poder diagnosticar las necesidades edu-cativas de su grupo de alumnos, esto también se le pi-de y se le califica. Debe de hacer una planeación acor-de al grupo y al enfoque de la asignatura o del campoformativo. Y tiene que desarrollar situaciones deaprendizaje tomando en cuenta el contexto escolar. Yaquí es en donde está la contextualización de este pro-ceso.

Después, el mismo docente tiene que analizar los re-sultados de la implementación a partir de la recolec-ción de evidencias del trabajo de sus alumnos y finali-za con una reflexión sobre su práctica docente. Todoesto lo hace en la escuela, ahí planea, ahí lo pone enpráctica, de ahí deriva las evidencias, sobre eso refle-xiona y cuando lo tiene concluido entonces lo sube auna plataforma. Entonces, lo hace desde la escuela, noes necesario que lo haga en sede.

La tercera fase es el examen de conocimientos peda-gógicos y curriculares o disciplinarios. Aquí debo de-cir que la experiencia anterior hizo este examen de co-nocimientos disciplinarios y pedagógicos a partir de


casos. Entonces, se presentaba un caso que se parecíaa las experiencias cotidianas que tenían los docentes ya partir de ese caso se le hacían una serie de preguntasy para responderlas el maestro tenía que echar manode su acervo de experiencias y de conocimientos parapoderlas responder.

Pero a los maestros esta estrategia no les gustó. Esafue de las cosas que nos dijeron que no les gustó cuan-do volvimos a aplicar la evaluación en julio, en gene-ral todos los aspectos de la aplicación mejoraron peroeso les siguió sin gustar.

Y la razón por la que no les gustó es porque los casoseran casos específicos que hablaban, por ejemplo, dequé hace un maestro cuando hay un huracán, y elmaestro decía, pues si yo vivo en la sierra y yo no vi-vo donde hay huracanes, entonces por qué me pregun-tan eso, no tiene nada qué ver conmigo.

O si en tu clase hay un niño que habla lengua indíge-na, pero yo no vivo en una zona indígena, entonces porqué me hacen esa pregunta. Entonces, había muchamolestia de que los casos no correspondían a su situa-ción específica.

Entonces, por eso estamos considerando regresar a losexámenes de conocimientos más tradicionales, de op-ción múltiple. Si es un maestro de matemáticas, puesun examen de matemáticas y un examen de conoci-mientos pedagógicos correspondientes.

Entonces, este examen consiste en un examen objeti-vo, con reactivos de opción múltiple que evalúa cono-cimientos pedagógicos y disciplinarios o curricularesde los planes y programas de estudio en cada nivel ymodalidad educativa. Desde luego son muchísimos losexámenes que se tienen que hacer.

En los aspectos pedagógicos a evaluar correspondencon los principios en los que descansan los planes yprogramas de estudio vigentes, después tendrán queser adaptados al nuevo modelo educativo, pero por lopronto responderá a los que están vigentes.

Aquellos docentes que consideren que requieren apo-yo podrán participar en el Programa de Fortalecimien-to y Actualización de Conocimientos Pedagógicos,Disciplinarios o Curriculares antes de presentar el exa-men, pero insisto, esto es opcional.

Y los docentes que consideren que no tienen necesidadde cursar ninguno de los cursos de la oferta formativapodrán presentar directamente el examen.

Y la aplicación sí será en sede pero será en muchasmás sedes, más cercanas a las escuelas donde están losdocentes, y en la medida de lo posible, se abrirán dife-rentes fechas de presentación, a lo largo del período dela evaluación y habrá en las sedes el soporte técniconecesario para que los maestros no tengan habilidadesdigitales o que no las tienen suficientemente desarro-lladas puedan responder a los…

Como decíamos, hay un proceso de apoyo para poderparticipar en la evaluación, que es una formación con-tinua asociada a la evaluación de desempeño, y el pro-pósito de este apoyo es ofrecer formación continua an-tes, durante y después de la evaluación de desempeñopara elevar el nivel de conocimientos disciplinarios ocurriculares de los docentes, así como sus competen-cias didácticas para la planeación, instrumentación yreflexión de su práctica docente, de acuerdo a su nively su modalidad educativa.

Entonces, la oferta de formación continua viene en unprimer momento, para el fortalecimiento de conoci-mientos pedagógicos y disciplinarios o curriculares,después hay otra oferta que consiste en apoyar el de-sarrollo del proyecto de enseñanza. Y ésta es una for-mación secuenciada, que de alguna manera corre enparalelo con el desarrollo de la planeación que apoyela elaboración y el desarrollo del proyecto de enseñan-za, y contará con manuales que describan en detallelos aspectos a cubrir desde el punto de vista de conte-nido y de procedimiento para su entrega en la plata-forma digital.

Quiero decir que éste no es un curso para pasar el exa-men, no está concebido así es un curso de planeación.Entonces, el maestro al tomar este curso aprende a pla-near, esa clase que está planeando y cualquier otra, pe-ro aplicará a esa clase es específico. Entonces, aquíaprovechamos para ya profesionalizar al docente en unaspecto central de su práctica, que es la planeación,desde luego, después continúa la formación continua.

¿Cuál es la temporalidad que estimamos para el desa-rrollo de la evaluación por parte de los sustentantes?Habrá una etapa previa que durará entre tres y cuatromeses, que es justamente esta etapa de actualización


en conocimientos pedagógicos, disciplinares y curri-culares es previo a la evaluación. Después empiezapropiamente el periodo de evaluación en el que habráuna formación para la elaboración y el desarrollo delproyecto de enseñanza que corre en paralelo, comopueden ustedes ver allá abajo, a la planeación que ha-ce el docente, en donde el docente primero planea unasecuencia didáctica o una unidad temática, despuésimplementa lo planeado en el aula, y recoge eviden-cias de trabajo de sus alumnos. Y por último integra elreporte de resultados de la implementación y el pro-yecto de enseñanza.

Al mismo tiempo, más o menos a la mitad de este pro-ceso, el maestro podrá ir presentando el examen de co-nocimientos pedagógicos y curriculares o disciplina-rios, en algún fin de semana tendrá que acceder a lasede en la que se ofrecen estos exámenes, y también eneste mismo proceso habrá una entrega del Informe deresponsabilidades profesionales por parte de la autori-dad escolar, y también por parte del docente, que tam-bién se subirá a una plataforma.

En la siguiente lámina tienen ustedes una comparaciónde lo que fue la Evaluación de 2015, y lo que será és-ta que estamos replanteando, que se aplicará en el año2017, entonces, en la Etapa 1 de la Evaluación de 2015consistió en un reporte del cumplimiento de responsa-bilidades profesionales con autoridad escolar, que serealizaba en la escuela. Ahora habrá lo mismo, peroesto se complementará con la identificación que haceel propio docente de sus propias fortalezas y espaciosde mejora, y también se realiza en la escuela.

Después, en la evaluación anterior habría dos etapasque era de naturaleza cualitativa, de respuesta cons-truida, que se calificaban por rúbrica; una era el Expe-diente de evidencias de enseñanza, y la reflexión sobreestas evidencias, y la otra era la planeación didácticaargumentada, que se aplicaba en la sede. La primera serealizaba en la escuela, y la segunda se aplicaba en lasede.

Estas dos ahora se fusionan poniendo la planeación,metiéndole la implementación y después poniendo lode las evidencias en una sola etapa, que es el proyectode enseñanza que integra la planeación e implementa-ción de una secuencia didáctica y la reflexión en tornoal logro de los aprendizajes esperados y también se re-aliza en la escuela.

Y por último, en el modelo anterior estaba el examende conocimientos y competencias, pero basado en ca-sos –como ya les explicaba–, que se aplicaba en sedes,y se aplicaba en una misma fecha. En este momentoestamos hablando de un examen también de conoci-mientos pedagógicos y disciplinarios o curriculares,pero no estará basado en casos será un examen muchomás tradicional y se aplicará en más sedes, y de prefe-rencia en distintas fechas. Y nos imaginamos el proce-so de implementación.

Pensamos que esto puede iniciar, por el tiempo que ne-cesita prepararse, puede iniciar en el Ciclo Escolar2017-2018, y durante este ciclo podrán participar eneste proceso maestros que trabajen en escuelas o plan-teles regulares o de organización completa. Desde lue-go que en todas las evaluaciones se abre la posibilidadde que haya voluntarios que participen en la evalua-ción, porque hay quienes quieren incrementar horas ohay quienes quieren promociones.

Y entonces, tienen derecho a pedirlas, pero los maes-tros seleccionados o las escuelas seleccionadas en lasque haya maestros trabajando con estas característicasserán escuelas de organización completa y plantelesregulares. Y en el siguiente ciclo escolar, el 2018-2019, se incorporarán entonces maestros que trabajenen preescolares y primarias indígenas, en escuelas pre-escolares primarias y secundarias multigrados, en tele-bachilleratos, en la educación media-superior a distan-cia; en el bachillerato intercultural. Y esto porqueconsideramos que necesitamos más tiempo para hacerlas adecuaciones necesarias a estas situaciones que es-tán más lejanas de la tecnología, por un lado, perotambién tienen situaciones muchísimo más complejasque necesitan hacerse adaptaciones, y por eso preferi-mos esperarnos un año, para que se incorporen maes-tros que trabajan en estas escuelas.

Hasta ahí el replanteamiento. Ahora, ¿qué va a sucedereste año? Porque según el calendario que nosotros ela-boramos con la Secretaría de Educación Pública, en elmes de noviembre había una evaluación de desempe-ño. Entonces, el calendario no se modifica sigue ha-biendo una Evaluación del Desempeño Docente en no-viembre del año 2016; se mantiene conforme a lostiempos previstos en este calendario.

Pero en este caso, la evaluación del desempeño docen-te en 2016, se dirigirá a los maestros que obtuvieron


resultado insuficiente en el proceso 2015, y por otrolado a los que estén interesados en certificarse comoevaluadores, porque los evaluadores tienen como re-quisito pasar ellos mismos por un proceso de evalua-ción de desempeño.

Y además de ellos, se abrirá de manera o ya se abrió;de hecho ya salieron las convocatorias, para quienesaspiren a obtener reconocimientos, promociones en elservicio o incentivos, las autoridades educativas yaemitieron convocatorias públicas en las que establecenlos términos y los requisitos del recursos, es decir, ha-brá la posibilidad de que se incorporen voluntariamen-te a esta evaluación de desempeño los que tengan in-terés en reconocimientos.

Esta evaluación del desempeño se basa en el modelode 2015, pero tiene mejoras sustantivas, respecto deeste mismo modelo, es decir, es el mismo esquema,pero con mejoras sustantivas y los aspectos de mejoraefectiva en esta evaluación que se aplicará en el mesde noviembre de este año tienen que ver con la calidadtécnica de todos los instrumentos. Todos los instru-mentos han mejorado de manera considerable y conlos mecanismos de comunicación empleados para elproceso de evaluación, es decir, con los avisos, losmensajes, la comunicación, la forma de notificarlos aquienes tienen que presentar el examen, entre otros.

El procedimiento y la eficacia de la plataforma digitalpara subir las evidencias y para redactar los textos deanálisis, el trato brindado a los sustentantes por losaplicadores, la precisión de las indicaciones brindadaspor el aplicador durante el examen, el funcionamientodel equipo de cómputo y la infraestructura de la sede.

Y yo les debo de decir que nosotros sabemos que to-das estas mejoras ya se hicieron por la encuesta de sa-lida que aplicamos con satisfacción, que aplicamos alos maestros que ya tenían dos años después de haberpresentado su examen de ingreso por concurso, y quepresentaron un examen de desempeño con este mismomodelo, y que indicaron que había mejoras del 70 porciento o más, quienes estuvieron de acuerdo con quetodos estos aspectos habían mejorado. Entonces, éstano es exactamente la misma evaluación que la vez pa-sada, aunque es el mismo esquema tiene mejoras su-mamente importantes, y con eso termino la presenta-ción.”

V. Relación de asuntos turnados a subcomisiones

En cumplimiento del artículo 165, numeral 3, fracciónII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, duranteel periodo abril-septiembre de 2016 la Comisión de Edu-cación Pública y Servicios Educativos recibió de la Me-sa Directiva de la LXIII Legislatura las siguientes minu-tas, iniciativas y puntos de acuerdos para su desahogo.

Es pertinente señalar que con fecha 21 de septiembre,la Comisión de Educación Pública y Servicios Educa-tivos, remitió a los diputados integrantes de la misma,el proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejerci-cio Fiscal de 2017 y el Acuerdo de la Comisión de Pre-supuesto y Cuenta Pública, por el que se establece elprocedimiento de participación de las Comisiones Or-dinarias en el examen y discusión del proyecto de Pre-supuesto de Egresos de la Federación.

A partir de esta fecha la Comisión se abocó a la aten-ción de audiencias de autoridades educativas a fin deser escuchadas para poder incorporar en la opinión deésta Comisión sus propuestas de incremento presu-puestas y proyectos de trabajo hacia 2017.

En cumplimiento del artículo 165, numeral 3, fracciónIII, del desahogo de los asuntos fueron turnados a lassiguientes subcomisiones que integran esta Comisión,los siguientes asuntos.


No se omite señalar que en sesiones posteriores aseptiembre la Subcomisión de Educación Básica,Inicial y Especial ha resuelto 17 dictámenes más,que han sido aprobados por el pleno de esta Comi-sión.

De los dictámenes aprobados por esta Comisión sobre-salen las reformas a los artículos 13, 51, 53 y 69 de la

Ley General de Educación, en materia de calendario es-colar; a los artículos 2o., 4o. fracción III y 10, fracciónVII, de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, asícomo a los artículos 14 y 66 de la Ley General de Edu-cación, dictámenes que se espera tengan el mismo tratoque se brindó en su oportunidad a la minuta relativa a laeducación inclusiva, que generó un precedente positivocon la Colegisladora de este Congreso de la Unión yque esperamos sean aprobadas en definitiva para su pu-blicación en el Diario Oficial de la Federación.

VI. Aplicación y destino final de los recursos eco-nómicos asignados por el Comité de Administra-ción

Durante el periodo que se informa, la Comisión deEducación Pública y Servicios Educativos ejerció losrecursos asignados por el Comité de Administraciónde la Cámara de Diputados, de conformidad con elpresupuesto de esta soberanía.

Consecuentemente la Comisión de Educación Públicay Servicios Educativos ha cumplido con sus respecti-vas comprobaciones ante la Dirección General de Fi-nanzas de la Secretaría de Servicios Administrativos yFinancieros de la Cámara de Diputados.

VII. Otras gestiones

Al respecto, esta comisión ordinaria de la Cámara deDiputados de conformidad con lo previsto en el párra-fo 3 del artículo 39 de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos; tiene a sucargo la tarea de dictamen legislativo, no obstante loanterior y derivado de las peticiones que se formulan ala Comisión respecto a diversas gestorías que corres-ponden al trámite para otorgamiento de becas, cambiode turno o cambio de plantel escolar, agilización de trá-mites para expedir su cédula profesional, entre otros,esta Comisión cuenta con un área que canaliza a la au-toridad competente las peticiones recibidas, para queen el ámbito de sus facultades, analicen la procedenciade las peticiones, que formula la ciudadanía y, en su ca-so, diputados integrantes de la LXIII Legislatura.

Estas gestiones se realizan sin demerito de las accionesque se realicen a través del Comité de Información,Gestoría y Quejas que a finales del mes de abril de2016, el pleno de esta Cámara aprobó, quien tiene entresus funciones la atención que formulen los ciudadanos.


En este orden de ideas, durante el periodo que se in-forma, se han realizado los siguientes trámites de ges-tión ante diversas autoridades:

Se agrega al presente, anexo detallado de los oficiosremitidos a diversas autoridades para la atención, deser procedente, de las peticiones solicitadas.

VIII. Anexos

a) Relación de asuntos turnados a la Comisión deabril a septiembre de 2016.

b) La Evaluación del Sistema Docente

c) Proyecto de Presupuesto 2017 INEE

d) Relación de oficios turnados a diversas autorida-des para atender las peticiones solicitadas a la Co-misión.

La Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos

Diputados: Hortensia Aragón Castillo (rúbrica), presidenta;

Adriana del Pilar Ortiz Lanz, Rocío Matesanz Santamaría (rúbri-

ca), Martha Hilda González Calderón, María Esther Guadalupe

Camargo Félix (rúbrica), (rúbrica), Miriam Dennis Ibarra Rangel

(rúbrica), Matías Nazario Morales (rúbrica), Matías Nazario Mo-

rales (rúbrica), María Guadalupe Camargo Félix , Miriam Dennis

Ibarra Rangel (rúbrica), María del Rosario Rodríguez Rubio, Pa-

tricia Elena Aceves Pastrana (rúbrica), Jorge Álvarez Máynez,

Luis Manuel Hernández León, María Luisa Beltrán Reyes (rúbri-

ca), Jorgina Gaxiola Lezama (rúbrica), secretarios; Laura Mitzi

Barrientos Cano, Manuel Jesús Cloutier Carrillo (rúbrica), Hersi-

lia Onfalia Adamina Córdova Morán (rúbrica), Juana Aurora Ca-

vazos Cavazos (rúbrica), Delfina Gómez Álvarez, Adriana Eliza-

rraraz Sandolval, Adolfo Mota Hernández (rúbrica), María del

Carmen Pinete Vargas, Yulma Rocha Aguilar (rúbrica), María

Guadalupe Cecilia Romero Castillo (rúbrica), Juan Carlos Ruiz

García (rúbrica), Francisco Alberto Torres Rivas (rúbrica), Luis

Maldonado Venegas, Francisco Martínez Neri (rúbrica), Cesáreo

Jorge Márquez Alvarado (rúbrica), Joaquín Jesús Díaz Mena, Vir-

gilio Daniel Méndez Bazán (rúbrica).

DE LA COMISIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL, DE TRABAJO CO-RRESPONDIENTE AL PRIMER SEMESTRE (OCTUBRE DE

2015-MARZO DE 2016)

Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, incisob), de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos; y de conformidad con losartículos 158, numeral 1, fracción III, 164, 165 y 213del Reglamento de la Cámara de Diputados, esta Co-misión de Protección Civil rinde el presente informe.

Sesiones de la comisión y programa de trabajo

La comisión de Protección Civil se instaló el 15 de oc-tubre del 2015, presentándose un programa de trabajo,el cual incluye:

3 Ejes de trabajo

• Facilitar el cumplimiento del Plan Nacional deDesarrollo.

• Fortalecer e impulsar el Programa Nacional deProtección Civil.

• Fomentar la gestión integral de riesgos de desas-tres con una visión incluyente y participativa de lasociedad que incluye a los órdenes de gobierno.

4 Estrategias

A. Conocimiento del riesgo, capacitación y forma-ción.

B. Gobernanza del riesgo y marco normativo.

C. Corresponsabilidad y alianzas institucionales.

D. Instrumentos financieros para la gestión de ries-gos.

Así como 7 líneas de acción

• Fortalecer las leyes y reglamentos en materia deprotección civil.

• Establecer la gestión integral de riesgos de desas-tres como una política pública enfocada a la pre-vención y el desarrollo de las comunidades.


• Fomentar el trabajo coordinado de los sistemasnacional, estatales y municipales de protección ci-vil.

• Fomentar la gestión integral de riesgos de desas-tres con visión incluyente y participativa de la so-ciedad y los tres órdenes de gobierno.

• Promover la homologación y la profesionalizaciónde los sistemas de protección civil.

• Impulsar las acciones de la Escuela Nacional deProtección Civil.

• Dirigir la protección civil hacia un enfoque de res-peto a los derechos humanos, la equidad de género,la inclusión de personas con capacidades diferentes,de la niñez y de adultos mayores.

Se conformaron también 5 subcomisiones

1. Subcomisión de Predictamen.

2. Subcomisión de Capacitación y Formación enmateria de Protección Civil y Gestión Integral deRiesgos.

3. Subcomisión de Prevención y Reducción deRiesgos de Desastres.

4. Subcomisión de Atención de Emergencias y Con-tinuidad Operativa.

5. Subcomisión de Instrumentos Financieros para laGestión de Riesgos y Armonización Legislativa Na-cional e Internacional.

Las cuales, a solicitud de la Coordinación Nacional deProtección Civil y con base en las funciones y atribu-ciones de las diversas áreas que la conforman, fueronvinculadas con funcionarios de primer nivel, con elpropósito de generar trabajos coordinados y apegadosa las estrategias del Sistema Nacional de ProtecciónCivil.

Durante este semestre, se llevaron a cabo cinco sesio-nes ordinarias.

A marzo de 2016 la conformación de la comisión es de19 diputados, quedando como sigue:

María Elena Orantes López, presidenta; Héctor JavierÁlvarez Ortiz, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Enri-que Rojas Orozco, Edith Villa Trujillo, Héctor BarreraMarmolejo, Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, AraceliMadrigal Sánchez, Alberto Martínez Urincho, ÉdgarSpinoso Carrera, secretarios; Jesús Emiliano ÁlvarezLópez, Kathia María Bolio Pinelo, Rubén AlejandroGarrido Muñoz, Flor Ángel Jiménez Jiménez, GianniRaúl Ramírez Ocampo, Gabriela Ramírez Ramos,Carlos Sarabia Camacho, Cristina Sánchez Coronel,Ricardo Taja Ramírez.

Logros de la comisión sustentados en el programade trabajo por acciones estratégicas durante el pri-mer semestre

A. Conocimiento del riesgo, capacitación y forma-ción

Iniciativas (1)

Iniciativa: Se reforman y adicionan diversas dispo-siciones de la Ley General de Protección Civil.

Fecha: 11 de noviembre de 2015.

Proponente: Diputado Carlos Sarabia Camacho.

Resumen: Implantación de la obligación a particu-lares e instituciones públicas de tener un programainterno de protección civil virtual, que será elabora-do por un “tercero acreditado”, también introduce elconcepto de “instalaciones vitales”. La instauraciónde una ruta de capacitación de protección civil, yaccesibilidad de los Atlas de Riesgos.

Exhortos (1)

Exhorto: Actualización de Atlas de riesgo en las en-tidades federativas

Fecha: 13 de octubre del 2015.

Proponente: Diputado Jesús Emiliano Álvarez Ló-pez.

Resumen: Exhorto a los gobiernos estatales paramantener actualizado su Atlas de Riesgos, o elabo-rarlo aquéllos que no cuenten con dicho Atlas deRiesgos.


Acciones (1)

Trabajamos en una ruta de capacitación y fortaleci-miento conceptual para legisladores con XavierMoya, Coordinador del programa de apoyo para lareducción de riesgos de desastres y Édgar Gonzá-lez, Director de Desarrollo Sustentable, del Progra-ma de Naciones Unidas para el Desarrollo. Ello,con el propósito de facilitar la transición y la trans-versalidad de la gestión integral de riesgos de de-sastres.

B. Gobernanza del riesgo y marco normativo

Iniciativas (1)

Iniciativa: Se reforma el artículo 34 de la Ley Ge-neral de Protección Civil.

Fecha: 15 de diciembre 2015.

Proponente: Diputada Rosa Alba Ramírez Nachis.

Resumen: Eliminar el peaje en autopistas y carrete-ras concesionadas, cuando se tenga que evacuar unazona por alguna emergencia

Exhortos (4)

Exhorto: Exhorto a las entidades federativas a que per-feccionen sus marcos jurídicos aplicables en materiade transporte público para garantizar la movilidad y laseguridad de los ciclistas.

Fecha: 1 de febrero de 2016.

Proponente: Diputado Jonadab Martínez García.

Exhorto: Exhorto para que en el marco del ProgramaNacional de Prestación de Servicios para la Atención,Cuidado y Desarrollo Integral Infantil 2014-2018 seestablezcan jornadas preventivas de información, pro-moción y verificación de las acciones en materia deprotección civil.

Fecha: 27 enero de 2016, cambio de turno 18 febre-ro de 2016.

Proponente: Diputado Jesús Salvador ValenciaGuzmán.

Resumen: Promover la cultura de protección civilentre la niñez.

Exhorto: Se solicitó al titular del Ejecutivo, por mediode la Secretaria de Gobernación, un informe de losavances y logros que en materia de políticas transver-sales de gestión integral del riesgo de desastres ha re-alizado la administración pública federal; así mismo,se le solicito que dé cuenta de las propuestas, investi-gaciones o estudios sobre la incorporación a la legisla-ción de la gestión del riesgo de desastres y las adapta-ciones previstas por el probable impacto del cambioclimático para su armonización con los estándares in-ternacionales.

Fecha: 24 noviembre de 2015

Proponente: Diputada Noemí Zoila Guzmán Lagunes.

Resumen: Que la Secretaría de Gobernación infor-me sobre las políticas de transversalización de lagestión integral del riesgo.

Exhorto: La Cámara de Diputados del honorable Con-greso de la Unión exhorta respetuosamente al secreta-rio de Gobernación, a implementar un grupo de traba-jo interinstitucional que establezca medidas quecontribuyan a la disminución de accidentes en las zo-nas urbanas por las que cruzan vías férreas.

Fecha: 23 febrero 2016.

Proponente: Diputada Claudia Edith Anaya Mota.

Resumen: Crear Grupo de Trabajo Interinstitucio-nal para disminuir accidentes en cruces ferroviarios.

C. Corresponsabilidad y alianzas institucionales

Se llevaron a cabo reuniones de trabajo con:

• Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

• Coordinación Nacional de Protección Civil

Asimismo, participamos en los siguientes eventos:

1. Foro interinstitucional de Protección Civil enPuerto Vallarta, Jalisco organizado por el gobiernomunicipal.


2. Foro Nacional de Prevención organizado por laempresa Previdere Lex, en Guadalajara, Jalisco.

3. Segundo Congreso Internacional Ciudades másHumanas, en La Paz, Baja California. Organizadopor Cómo Vamos la Paz, AC.

La Comisión de Protección Civil

Diputados: María Elena Orantes López (rúbrica), presidenta;

Héctor Javier Álvarez Ortiz (rúbrica), Noemí Zoila Guzmán Lagu-

nes, Enrique Rojas Orozco (rúbrica), Héctor Barrera Marmolejo

(rúbrica), Alberto Martínez Urincho (rúbrica), Araceli Madrigal

Sánchez (rúbrica), Edith Villa Trujillo (rúbrica), Édgar Spinoso

Carrera, secretarios; Jesús Emiliano Álvarez López (rúbrica), Ka-

thia María Bolio Pinelo (rúbrica), Rubén Alejandro Garrido Mu-

ñoz, Flor Ángel Jiménez Jiménez (rúbrica), Luis Gilberto Marrón

Agustín, Gianni Raúl Ramírez Ocampo, Gabriela Ramírez Ramos,

Carlos Sarabia Camacho (rúbrica), Cristina Sánchez Coronel, Ri-

cardo Taja Ramírez.

DEL DIPUTADO ANDRÉS AGUIRRE ROMERO, TOCANTE A

LA REUNIÓN QUE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y

TURISMO DEL PARLATINO SOSTUVO DEL LUNES 17 AL

JUEVES 20 DE OCTUBRE DE 2016 EN QUITO, ECUADOR

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de noviembre de 2016.

Diputado Francisco Martínez Neri Presidente de la Junta de Coordinación PolíticaPresente

De conformidad con el Reglamento de la Cámara deDiputados, en los artículos 277 y 278, y de la Norma-tividad Administrativa de la Cámara de Diputados, enlos artículos 30 y 31; y atendiendo a los lineamientospara la autorización de viajes internacionales, con la

presente envío a usted el informe de actividades reali-zadas en el viaje de la Comisión de Medio Ambiente yTurismo del Parlamento Latinoamericano y Caribeño(Parlatino) que se llevó a cabo del lunes 17 al jueves20 de octubre de 2016 en Quito, República de Ecua-dor.

El presente informe cuenta con los siguientes aparta-dos:

I. Resultados de la actividad

• Evaluación del Proyecto de Ecocidio trabajado enParaguay, presentándose una nueva alternativa conmejor técnica, titulada Ley Modelo para la Preven-ción y Sanción de los Delitos contra el Ambiente yBienes Naturales.

• Participación, elaboración conjunta de estrategiasy recursos de educación ambiental.

• Perspectivas innovadoras: acciones científicas ypolíticas reformadoras frente al cambio climático.

• Creación de una subcomisión para continuar elavance del tema para la recuperación, la remedia-ción y el saneamiento de los sitios de desechos y re-siduos.

En cumplimiento de mi encomienda legislativa, infor-mo sobre el resultado de ésta.

AtentamenteDiputado Andrés Aguirre Romero (rúbrica)


DEL DIPUTADO JONADAB MARTÍNEZ GARCÍA, RELATIVO

A LA CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE VIVIENDA Y DESA-RROLLO URBANO SOSTENIBLE HÁBITAT III, QUE SE LLEVÓ

A CABO DEL LUNES 17 AL JUEVES 20 DE OCTUBRE DE

2016 EN QUITO, ECUADOR

Del lunes 17 al jueves 20 de octubre se celebró en laciudad de Quito, Ecuador, la conferencia mundial so-bre vivienda y desarrollo urbano sostenible HábitatIII, a la cual asistí como representante del Grupo Par-lamentario de Movimiento Ciudadano de la honorableCámara de Diputados, en la delegación del Parlamen-to Latinoamericano y Caribeño.

El secretario general de las Naciones Unidas, Ban Kin-Mooon, y el presidente ecuatoriano, Rafael Correa, in-auguraron la conferencia. Hábitat III dio la bienveni-da a 30 mil personas, de las cuales 25 mil asistieron alos diferentes eventos en la Casa de la Cultura.

La exposición, situada en la Asamblea Nacional, re-gistró un récord de asistencia de 7 mil personas.

Más de 8 mil 700 personas habían viajado a Quito ymás de 13 mil 700 participantes nacionales acudierona través de las puertas del Parque del Arbolito, lo querepresenta una gama fuerte y amplia de actores globa-les de las delegaciones nacionales, las autoridades lo-cales y la sociedad civil para negocios e industria.

Tan alta participación es un testimonio del gran interésen el tema de “Vivienda y desarrollo urbano sostenible”,así como también la relevancia de los temas abordadosy en la participación de conversación global sobre nues-tras ciudades. Hábitat III es un escenario mundial don-de las partes interesadas, nacionales e internacionalespueden asegurar que su voz resuena en los debates so-bre la aplicación del Nuevo Programa Urbano.

Como parte de mi agenda el día 18 de octubre despuésde estar formado aproximadamente cerca de una horapor los protocolos de seguridad que hay en el parquedel ejido, donde es cede de la conferencia de la ONUy en la cual asistí también a una conferencia de pea-toncito de la liga nacional peatonal de la Ciudad deMéxico, donde se habló sobre la lucha de respeto alpeatón y coincidió en que su servidor fue de los pri-meros que inició desde hace más de 10 años el respe-to al peatón, por lo cual medio gusto saber que no soyel único interesado en los derechos al peatón.

Asimismo asistí al “Pabellón de México” espacio ad-ministrado por la Sedatu, en donde se realizan encuen-tros de análisis y discusión de temas relativos a la pla-neación de las ciudades, además de exponer elcontenido del Foro Mundial de la Movilidad, que sellevará a cabo en nuestro país en abril del 2017.

México participó en el primer diálogo de Hábitat III:Derecho a la ciudad y ciudades para todos, moderadopor Sandeep Chachra, director ejecutivo de ActionAid, India.

En la mesa se destacó el concepto de la ciudad comoun bien público. Ponentes:

• Nelson Saule, coordinador del Instituto Polis deBrasil

• Alison Brown, coordinadora de la Unidad de Polí-tica sobre el Derecho a la Ciudad

• Ana Falú, presidenta de la Red de Mujeres y Há-bitat

• Augusto Barrera, ex alcalde de Quito.

México manifestó que para ejercer el derecho a la ciu-dad se necesita la participación democrática, se debengenerar los mecanismos de participación ciudadana yse debe poner a las personas en el centro del diseño yla planeación de las ciudades.

Asistí a la mesa redonda “Reducción de riesgos enasentamientos humanos”, donde se explicó que lasciudades parecen atractivas para quien no viven enellas, debido a que ofrece una visión de calidad de vi-da y oportunidades económicas, las cuales son de re-cursos limitados, por lo que terminan extendiéndosehacia la periferia, que regularmente son áreas geográ-ficas expuestas a altos niveles de amenazas naturales

Melba Adriana Olvera Rodríguez estuvo presente en lareunión especial de trabajo de la Federación Iberoa-mericana del Ombudsman (FIO): “Reflexiones y con-clusiones sobre la participación de la FIO en el proce-so Hábitat III y estrategias post Hábitat Acuerdos postHábitat III.”

Presentó la ponencia “Rol de las instituciones de dere-chos humanos en la construcción de la nueva agenda


urbana”, en la mesa abierta FIO, así como una ponen-cia acerca del “Mecanismo de seguimiento de la Con-vención sobre los Derechos de las Personas con Dis-capacidad (CDPD)”, en relación con el derecho a laciudad de las personas con discapacidad, en el Net-working FIO “Reflexiones y aportes sobre el sistemade seguimiento y evaluación en el derecho a la vivien-da adecuada y servicios públicos”.

Durante su participación, Olvera Rodríguez hizo unanálisis del acceso a los servicios públicos desde laperspectiva y enfoque transversal de los derechos hu-manos, así como el derecho a la ciudad, desde el enfo-que de las personas con discapacidad

En estos trabajos, realizados con el apoyo de la agen-cia Alemana GIZ, participaron Ramiro RivadeneiraSilva, de la Defensoría del Pueblo de Ecuador, quienfungió como anfitrión; José Faria Costa, proveedor deJusticia de Portugal y presidente de la FIO; CarlosConstenla, presidente del Instituto Latinoamericanodel Ombudsman (ILO); David Alonzo, defensor delpueblo de Bolivia; Manuel María Páez, defensor delpueblo de Paraguay; Tarek William, defensor del pue-blo de Venezuela; Weichert, Procuraduría Federal delos Derechos del Ciudadano de Brasil; Ana Agostino,defensora del vecino de Montevideo, Uruguay; JorgeCalero, delegado de la Defensoría del pueblo de Co-lombia; Marcelo Honores, defensor del pueblo de laprovincia de Buenos Aires, Argentina; Marlon Wei-chert, fiscal regional de la República de Brasil; PerlaGómez, presidenta de la Comisión de Derechos Hu-manos del Distrito Federal de México; Raúl Lamber-to, defensor del pueblo de la provincia de Santa Fe;Argentina; Ulises Carmona Tinoco, sexto visitador dela CNDH; entre otros defensores y defensoras de Ibe-roamérica.

En mi calidad de representante de México, exprese miinconformidad por las negligencias de las autoridadespor no implementar medidas sustentables en la urbani-zación de las ciudades ante la amenaza del cambio cli-mático, en la agenda urbana se deben establecer obje-tivos claros que involucren a las agendas públicas delos estados para así sumar esfuerzos, y poner en mar-cha mecanismos de financiamiento para tecnologíasque reduzcan los riesgos de desastres.

Por último, expresar el interés por formular estrategiase implementar herramientas que logren promover el

desarrollo de las ciudades, desde los diferentes ámbi-tos de gobierno, así también mejorar las relacionesvinculadas a los diferentes actores involucrados en laparticipación del Plan de Desarrollo Urbano, de talmanera que se generen mecanismos para lograr que laciudadanía se involucre en los diferentes temas queaquejan a la ciudad.

AtentamenteDiputado Jonadab Martínez García (rúbrica)

DEL DIPUTADO ROMÁN FRANCISCO CORTÉS LUGO, ATI-NENTE A LA VISITA PROTOCOLARIA Y DE INTERCAMBIO LE-GISLATIVO CON LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE CO-LOMBIA REALIZADA DEL MIÉRCOLES 26 AL DOMINGO 30DE OCTUBRE DE 2016 EN BOGOTÁ

a) Antecedentes

Entre el 25 y el 29 de octubre de 2016, la representa-ción mexicana parlamentaria, integrante del Grupo deAmistad México-Colombia, realizó una visita oficial aesa república, de conformidad a los siguientes antece-dentes:

1. El 18 de agosto de 2016, con fundamento en losartículos 272, fracción V, y 275 del Reglamento dela Cámara de Diputados, y por acuerdo de la Juntade Coordinación Política sobre la integración de losgrupos de amistad para la LXIII Legislatura, seconstituyó el Grupo de Amistad México-Colombia,con la presencia de ese país en el nuestro.

2. En el acto de instalación, el presidente del grupo,diputado Román Francisco Cortés Lugo, informóque la misión principal de esta instancia es fortale-cer los vínculos parlamentarios en materia de co-mercio, educación, cultura, derechos de la niñez yadministración de justicia.


3. Los integrantes del grupo de amistad coincidie-ron en la urgencia de convertir a la diplomacia par-lamentaria en un foro de interlocución permanentey privilegiado para el intercambio no sólo de opi-niones, sino de propuestas que coadyuven al forta-lecimiento de las relaciones internacionales, en estecaso entre Colombia y México.

4. La embajadora de la República de Colombia enMéxico, excelentísima señora Patricia CárdenasSantamaría, consideró que la instalación de estegrupo contribuirá a fortalecer los lazos diplomáti-cos y destacó que México es una pieza clave para eldesarrollo de su país, ya que se tiene importantes re-laciones empresariales y un gran aparato producti-vo y de comercialización.

5. Respecto a las posibles aportaciones de Colom-bia, la embajadora Cárdenas puntualizó que su paíspodría ofrecer a México información sobre estrate-gias para el combate al narcotráfico, y para el iniciodel proceso de paz y reconstrucción del tejido social.

6. Otro de los puntos de la agenda de trabajo, fue elacuerdo para programar una visita oficial a la Cá-mara de Representantes de Colombia, para instalar,de manera recíproca, el Grupo de Amistad Colom-bia-México con los legisladores colombianos, lacual se concretó entre el 25 y 29 de octubre de 2016.

b) Integrantes del Grupo de Amistad México-Co-lombia

Ministro Jorge Luis Olivárez Novales, sesor diplomático, ecretario

técnico del grupo

c) Datos relevantes sobre la relación México-Co-lombia

Los grupos de amistad instalados en la LXIII Legisla-tura, desarrollando las atribuciones que dispone el ar-tículo 282 del Reglamento de la Cámara de Diputados,tienen como objetivo mantener contacto permanenteentre la Cámara y los parlamentos y agencias diplo-máticos del país correspondiente; sostener un inter-cambio constante de opiniones sobre diversos temasde interés común de forma que se estrechen los víncu-los de cooperación bilateral; y estrechar el diálogo po-lítico para generar un mejor entendimiento de las dis-tintas realidades nacionales y generar nuevas formasde acercamiento.

En el caso que nos ocupa, la relación entre México yColombia se encuentra en una etapa de asociación es-tratégica, al ser, desde abril de 2011 socios comercia-les en el tratado comercial Alianza del Pacífico, que esuno de los mecanismos de integración más importan-tes creados en fechas recientes, debido a que reúne alos países que concretan 40 por ciento del PIB deAmérica Latina.

En cuanto al intercambio comercial, de acuerdo a laSecretaría de Economia mexicana, se tiene registradauna inversión de 509.6 millones de dólares de empre-sarios colombianos en México, entre 1999 y 2014 Encontraparte, en el mismo período, la fuente citadacuantificó que una inversión acumulada de empresasmexicanas en Colombia que ascendió a 7 mil 368 mi-llones de dólares.

Otros de los lazos más fuertes entre ambas naciones esel ámbito educativo; esta relación está plasmada, entreotros, en los Convenios de intercambio cultural y edu-cativo; el Programa de Cooperación educativa y cultu-ral; el Convenio básico de cooperación científica ytécnica; el Convenio de reconocimiento mutuo de cer-tificados de estudio, títulos y grados académicos deeducación superior, y el Acuerdo de cooperación edu-cativa para la disminución de la violencia en las aulas.

También está vigente la Plataforma de Movilidad Es-tudiantil y Académica de la Alianza del Pacifico, cuyoobjetivo es contribuir a la formación de capital huma-no avanzado, mediante el otorgamiento de becas demanera recíproca y en términos de igual entre Colom-bia, México, Perú y Chile, para el intercambio de es-


tudiantes de licenciatura, doctorado y de profesores,para iniciar estudios o actividades docentes a partir de2013.

Respecto al intercambio turístico, el gobierno de Co-lombia afirma que 275 mil colombianos visitan Méxi-co cada año, y por otro lado, 110 mil mexicanos viajana Colombia; lo que representa otra industria con po-tencial de crecimiento.

Estos datos ponen de manifiesto la relevancia de ro-bustecer, tanto desde el Gobierno como desde el Par-lamento, todos los canales de diálogo e interlocuciónposibles para detonar el potencial de desarrollo de am-bas naciones, y otorgar así a los ciudadanos mexicanosy colombianos una mejor calidad de vida.

d) Relatoría de actividades parlamentarias des-arrolladas

La delegación parlamentaria mexicana del Grupo deAmistad México-Colombia realizó una visita oficial aBogotá, Colombia, los días 25 al 29 de Octubre 2016en los cuales se llevaron a cabo las siguientes activi-dades:

Desayuno de trabajo en la Cámara de Represen-tantes en Colombia

El primer acto realizado fue el desayuno que ofrecieronlos altos directivos de la Cámara de representantes (dipu-tados) de Colombia durante la cual se establecieron lasbases, el avance y seguimiento de los trabajos realizadospor el grupo de amistad México Colombia durante laLXIII legislatura y las nuevas iniciativas de apoyo mutuoque los legisladores de ambos países realizarán durante lapresente legislatura destacando los apoyos que se puedanaportar para el procesó de la paz de Colombia que es unasde las prioridades del grupo de amistad.

De igual forma se establecieron las mesas de trabajoque desarrollarán mis temas específicos de: seguridad,salud, intercambios juveniles, mecanismos diplomáti-cos y turismo, siendo estos los más relevantes a desta-car a este informe.

En la misma reunión se realizaron los intercambios deregalos y se precisó que en breve estará instalado elgrupo de amistad Colombia-México en reciprocidad aesta visita.

e) Acuerdos y conclusiones

Instalación del Grupo de Amistad México-Colom-bia y diálogo en la Cámara de Representantes de laRepública de Colombia

Al término del desayuno de trabajo, se entregaron lasplacas alusivas a la visita, procedió a la instalación for-mal del grupo de amistad, en el recinto de la Cámarade Representantes.

Tras la instalación protocolaria, se celebró una reunióncon los integrantes de la Comisión Segunda de la Cá-mara de Representantes, en la cual se discutieron di-versos temas y pendientes sobre relaciones parlamen-tarias, de comercio, culturales, así como de seguridadregional y hemisférica.

Los representantes colombianos y mexicanos coinci-dieron en que los grupos de amistad, como el de Mé-xico-Colombia, representan el espacio idóneo paraque los legisladores puedan intercambiar experienciasexitosas sobre programas y políticas públicas, y logrenacuerdos parlamentarios que, posteriormente, se tra-duzcan en Tratados y Convenios para beneficio de am-bas naciones.

Para concluir con la primer jornada de trabajo parla-mentario, la delegación mexicana acudió a una reu-nión organizada por el Vicepresidente de la Cámara deRepresentantes, en el cual se abordó el tema de la Vi-sita de Estado el C. Presidente Enrique Peña Nieto aColombia, la cual coincidió con esta visita.

Reunión con el embajador de México en Colombia

En nombre de la Embajada de México en Colombia, elexcelentísimo doctor Arnulfo Valdivia Machuca, quiengestionó el programa de trabajo de la delegación parla-mentaria mexicana, se realizó una reunión de trabajo.

En este encuentro se realizó una evaluación de la visi-ta, en la cual se destacó la importancia de haber esta-blecido este grupo de amistad entre dos naciones her-manas, así como de lo oportuno de la gira, tomando encuenta la visita de Estado del presidente de México.

AtentamenteDiputado Román Francisco Cortés Lugo


DE LA DIPUTADA ALMA LUCÍA ARZALUZ ALONSO, CON-CERNIENTE A LA VIGÉSIMA SEGUNDA CONFERENCIA DE

NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO DE

2016, CELEBRADA ENTRE LOS MARTES 8 Y 15 DE NO-VIEMBRE DE 2016 EN MARRAKECH, MARRUECOS

Palacio Legislativo, a 30 de noviembre de 2016.

Diputado Francisco Martínez NeriPresidente de la Junta de Coordinación PolíticaDe la Cámara de DiputadosPresente

La que suscribe, diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso,de conformidad con el Reglamento de la Cámara deDiputados, artículos 277 y 278; y con la NormatividadAdministrativa de la Cámara de Diputados, artículos30 y 31; y atendiendo a los lineamientos para la auto-rización de viajes internacionales, por este conducto sepermite presentar el informe de asistencia a la Confe-rencia de las Partes (Cop 22), que abarca del 8 al 15 denoviembre de 2016.

Introducción

Las naciones llevan adelante las acciones mundialespor el clima en la Conferencia de las Naciones Unidassobre el Cambio Climático de 2016.

Por ello, la convención marco y sus instrumentos jurí-dicos conexos tienen un objetivo principal que consis-te en estabilizar la concentración de gases de efecto in-vernadero en la atmósfera a un nivel que impida toda“perturbación antrópica peligrosa del sistema climáti-co”. El término antrópica se refiere a los efectos cau-sados por la acción e interferencia del ser humano.

Esta convención afirma que estos países “parte deberí-an preservar el sistema climático en beneficio de lasgeneraciones presentes y venideras, basándose esen-cialmente en la equidad y conformidad con sus res-ponsabilidades comunes pero diferenciadas, sus capa-cidades respectivas y sus condiciones sociales yeconómicas”.

Los países son particularmente vulnerables a los efec-tos de los cambios del clima. Por ejemplo, los paísescuya elevación está por debajo del nivel del mar, losestados insulares, los países con zonas costeras bajas olos que tienen áridas o semiáridas. Todas estas regio-

nes pueden ser afectadas por episodios climáticos ex-tremos: inundaciones, sequías y desertificación, entreotros.

Por último, los países en desarrollo, cuyos ecosistemasmontañosos son frágiles, son también vulnerables alos efectos de los cambios climáticos.

Se habla de partes con objetivos comunes pero dife-renciados

Resultados e iniciativas clave en la Cop 22

• Normas de aplicación

Un resultado crucial de la conferencia de Marrakechsobre el cambio climático ha sido el progreso de la re-dacción de las normas de aplicación, o manual, delAcuerdo de París.

Toda vez que el acuerdo exige una importante mejorade la transparencia de la acción, entre otras cosas paralas mediciones y la contabilidad de las reducciones delas emisiones, la provisión de financiación para hacerfrente al cambio climático y para el desarrollo y trans-ferencia de tecnología.

También incluye la labor de diseñar comunicacionessobre la adaptación, que es el principal vehículo paracompartir esfuerzos individuales de adaptación y paraatender necesidades en el marco del Acuerdo de París.

Los países han dado pasos en este sentido y han esta-blecido un breve plazo de tiempo para completar estalabor: 2018. Los países ya han construido los cimien-tos para esto con un proceso transparente que comen-zó en 2014 mediante el que se evalúan unos a otros lasacciones que están realizando para reducir las emisio-nes.

• Evaluación multilateral

En la Cop 22, 7 países en desarrollo presentaron infor-mación actualizada y han accedido a que otros paísessometan a examen la forma en que están avanzandohacia una economía con bajas emisiones de carbono.

Esto concuerda con el objetivo de crear un sistema desupervisión, verificación y presentación de informesde las acciones, y prepara el camino para una mayor


ambición en sus planes de acción por el clima, llama-dos contribuciones determinadas a nivel nacional.

• Iniciativa de creación de capacidad para la trans-parencia

Durante la Cop 22, el Fondo para el Medio AmbienteMundial, instrumento multilateral de financiación,anunció la Iniciativa de Creación de Capacidad para laTransparencia respaldada por 11 donantes de paísesdesarrollados que aportan un valor de 50 millones dedólares de financiación.

• Progreso de los gobiernos

Los gobiernos han avanzado en áreas clave de acciónpor el clima, entre ellas la financiación, la adapta-ción, la creación de capacidad, la tecnología y laperspectiva de género. He aquí una visión general:

• Financiación para hacer frente al cambio climático

Los países han prometido más de 81 millones de dó-lares estadounidenses para el Fondo de Adaptación,superando con ello su meta para el año.

Los países han prometido 23 millones de dólares alCentro y Red de Tecnología del Clima, que apoya a lospaíses en desarrollo en temas de desarrollo y transfe-rencia de tecnología para el clima. Como instrumentode implantación del Mecanismo Tecnológico, dichocentro es una institución clave para que las nacionespuedan cumplir los compromisos que han contraído envirtud del Acuerdo de París.

El Fondo Verde para el Clima (FVC) ha anunciado laaprobación de las dos primeras propuestas para la for-mulación de planes nacionales de adaptación: Liberiapara recibir 2.2 millones de dólares estadounidenses yNepal para recibir 2.9 millones. Está previsto queotros 20 países tengan pronto sus aprobaciones pararecibir hasta 3 millones cada uno.

En general el FVC avanza a buen ritmo para aprobarproyectos por un valor de 2500 millones de dólares.

• Adaptación

La iniciativa Adaptación de la Agricultura Africana, enla que participan 27 países, ha mostrado cómo se está

abordando el agua, el suelo, la gestión del riesgo cli-mático, la financiación de pequeños agricultores y losObjetivos de Desarrollo Sostenible con el objetivo ge-neral de hacer avanzar la adaptación.

• Pérdidas y daños

Se estableció un nuevo marco quinquenal establecidopara el Mecanismo Internacional de Varsovia para lasPérdidas y los Daños se ocupará de impactos que nosean abordados mediante la adaptación planificada,como por ejemplo el desplazamiento, la migración ymovilidad humana y la gestión integral de riesgos.

• Creación de capacidad

Los países han hecho operativo el Comité de París so-bre el Fomento de la Capacidad que se creó en el mar-co del Acuerdo de París. Este comité ayudará a crearcapacidad para emprender acciones por el clima enpaíses en desarrollo. Los miembros del comité ya hansido elegidos y este comenzará su labor en mayo de2017.

• Tecnología

Durante la Cop 22, los gobiernos se han enterado queen 2016 el FMAM ha aprobado más de 30 proyectospara reducir las emisiones con objetivos de transferen-cia de tecnología, con 188.7 millones en financiacióndel FMAM y 5 mil 900 millones en cofinanciación.

• Perspectiva de género

Quince años después de la primera decisión sobre lasmujeres y la perspectiva de género en el marco de laCMNUCC en la Cop 7, que también se celebró en Ma-rrakech, los gobiernos han dado otro paso importantehacia el logro de sus objetivos relacionados con elequilibrio entre sexos y una política climática sensiblea las cuestiones de género aceptando un programa detrabajo ampliado que incluye a la sociedad civil, lasempresas y otras partes interesadas.

• Otras iniciativas lanzadas en la Cop 22

El PNUMA ha lanzado una nueva iniciativa mundial,la Iniciativa Mundial de Turberas, que tiene como ob-jetivo reducir las emisiones de gases de efecto inver-nadero y salvar miles de vidas protegiendo las turbe-


ras, que son la mayor reserva de carbono orgánico delsuelo del mundo.

Esta iniciativa tiene como objetivo movilizar a los go-biernos, organizaciones internacionales e institucionesacadémicas en un esfuerzo dirigido a proteger las tur-beras, que contienen casi 100 veces más carbono quelos bosques tropicales.

La Solar Impulse Foundation (Fundación ImpulsoSolar) ha lanzado la Alianza Mundial para Tecnologí-as Limpias como legado para el primer vuelo solar al-rededor del planeta.

Su objetivo es federar a los principales integrantes delcampo de las tecnologías limpias para crear sinergias,asesorar a los gobiernos y promover soluciones renta-bles para los retos más apremiantes a los que se en-frenta el mundo en relación con el medio ambiente yla salud.

El Fondo del Comité de Marrakech de Inversión enAdaptación (MICA por sus siglas en inglés) es el pri-mer vehículo privado de inversión en adaptación y re-siliencia que ha existido nunca. Se trata de un fondo de500 millones de dólares lanzado por una alianza inte-grada por The Lightsmith Group (basado en EstadosUnidos), BeyA Capital (basado en África) y el Fondopara el Medio Ambiente Mundial (FMAM).

Durante los próximos cuatro años, el Plan de Acciónpor el Clima de Oriente Medio y el Norte de Áfricapretende llegar a casi el doble de la financiación que elBanco Mundial dedica a hacer frente al cambio climá-tico, elevándola a unos 1500 millones de dólares alaño para 2020.

• Agenda de Acción Climática Global

Las ciudades y los Gobiernos subnacionales han hechootros anuncios impresionantes a los inversores y lasempresas como parte de la Agenda de Acción Climáti-ca Global encabezada por las paladinas del clima Lau-rence Tubiana y Hakima El Haité.

“A lo largo de nuestro mandato como paladinas hemosmejorado la participación de partes interesadas no es-tatales, fomentando una serie de iniciativas tanto indi-viduales como cooperativas. El cambio a un futuro conbajas emisiones de carbono y a una civilización resi-

liente es algo irreversible”, dijo la paladina del climaLaurence Tubiana.

Las paladinas del clima de alto nivel han lanzado laAlianza de Marrakech para la Acción Climática Glo-bal a fin de proporcionar una hoja de ruta que indiqueclaramente cómo el proceso de la CMNUCC acelera-rá y apoyará las acciones de las Partes y otros intere-sados directos para afrontar el cambio climático en elperiodo 2017-2020.

• Energía

En la Cop 22, la empresa india Dalmia Cement y elgrupo de seguros Helvetia se han comprometido a uti-lizar energía totalmente renovable en todas sus opera-ciones y unirse a RE100, una iniciativa mundial de co-laboración con más de 80 de las empresas másinfluyentes del mundo.

Swiss Re ha anunciado que se compromete a duplicarsu productividad energética y unirse a EP100, unacampaña mundial que trabaja con empresas para ma-ximizar los beneficios económicos de cada unidad deenergía que consumen.

También se ha anunciado una nueva iniciativa lidera-da por el sector privado, la Renewable Energy BuyersAlliance o REBA (Alianza de Compradores de Ener-gía Renovable). REBA crea conexiones entre la de-manda de electricidad de las empresas y la oferta deenergía renovable.

Aunado a lo anterior en materia energética BarbelHohn Parlamento de Alemania, estableció el congelaruso del carbón, hace 15 años era nuclear (35 por cien-to) ahora es de 20 por ciento.

Las energías renovables en Alemania han aumentado.La energía está en manos del pueblo, invertir y consu-mir renovables tiene apoyo 80 por ciento; por tanto, lasociedad civil tiene mayor democracia energética.

En Alemania, el tema de emisión 0 en el tema de au-tomóviles.

• Ciudades

Ciudades, pueblos y regiones están teniendo un granimpacto con el cumplimiento de sus compromisos cli-


máticos mediante acciones locales y asociacionesmundiales.

Una nueva herramienta de evaluación mostrada duran-te la presentación de proyectos de resiliencia permiti-rá elaborar informes cualitativos estandarizados de loscompromisos de adaptación ante el Pacto Global delos Alcaldes.

• Bosques

En esta materia, el gobierno de Indonesia anunció queimplanta una moratoria para la tala en turberas intac-tas con un alto contenido de carbono. Este anuncio si-gue al que hizo el presidente de Indonesia Joko Wido-do el Día de Acción sobre los Bosques del año pasadoen París: que no iba a haber nuevas concesiones en tur-beras y se iban a revisar las existentes.

Colombia ha anunciado planes para cerrar la fronteraforestal como componente clave del futuro posterior alconflicto. Como parte de esos planes se va dar más re-levancia al desarrollo en tierras que no sean forestales,se va a implementar una profunda reforma de la te-nencia de la tierra, y se van a poner zonas muy ampliasde bosque bajo el control de pueblos indígenas.

Una nueva asociación entre la FAO y Google ha dadocomo fruto Collect Earth, una herramienta de códigoabierto que permite acceder a grandes colecciones deimágenes gratuitas de alta resolución obtenidas desdesatélites y a recursos informáticos en la nube.

• Agua

Se ha lanzado la iniciativa Agua para África, esta-blecida por el Reino de Marruecos y apoyada por elBanco Africano de Desarrollo en la Cop 22, con el ob-jetivo de hacer justicia a África a través de la adopciónde un plan de acción específico que movilizará a dife-rentes socios políticos, financieros e institucionales in-ternacionales.

Los integrantes de las tres alianzas para cuencas flu-viales, megaciudades y empresas creadas en la Cop21, que hoy en día representan a más de 450 organiza-ciones de todo el mundo, firmaron un compromiso co-mún para movilizarse, identificar y difundir buenasprácticas y apoyar la creación de nuevos proyectos.

• Transporte

La Iniciativa Mundial para el Ahorro de Combustible(GFEI, por sus siglas en inglés) está ayudando a otros40 países a obtener los beneficios financieros y rela-cionados con el CO2 que aporta la mejora del consu-mo de combustible de los vehículos.

El programa Airport Carbon Accreditation (Acredita-ción de Carbono en Aeropuertos) ya tiene certificados173 aeropuertos en todo el mundo, entre ellos 26 aero-puertos neutros en carbono, y ahora 36 por ciento delos pasajeros utiliza un aeropuerto con esta acredita-ción.

La iniciativa de MobiliseYourCity (Moviliza tu Ciu-dad) ha asegurado 35 millones de euros de financia-ción en los últimos 12 meses y ha lanzado la creaciónde planes de movilidad urbana sostenible en Marrue-cos y Camerún.

• Océanos

El Reino de Marruecos ha anunciado su Iniciativadel Cinturón Azul orientada a aumentar la resilienciade las comunidades costeras y promover la pesca y laacuicultura sostenibles en consonancia con las expec-tativas del ODS de las Naciones Unidas número 14.

La FAO, el Banco Mundial y el Banco Africano deDesarrollo han anunciado el Paquete Africano paraEconomías Marinas Resilientes frente al Cambio Cli-mático, un ambicioso paquete de asistencia técnica yfinanciera para apoyar a las economías marinas deÁfrica y mejorar la resiliencia de las zonas costerasfrente al cambio climático.

Una serie de socios han anunciado la Hoja de Ruta Es-tratégica a Favor de los Océanos y el Clima de 2016 a2021, que proporciona una visión de la acción centra-da en los océanos y el clima en los próximos cincoaños, tratando seis temas relativos a los océanos.

Agricultura

El lanzamiento de la iniciativa Adaptación de la Agri-cultura Africana tiene como objetivo mejorar la resi-liencia de los agricultores en África promocionando lagestión sostenible de los suelos y una mejor gestióndel agua y de los riesgos en asociación con programas


a medida de desarrollo de capacidades así como me-canismos de financiación y políticas a medida.

El lanzamiento del Marco Mundial frente a la escasezde agua ayuda a los países a integrar el cambio cli-mático y la utilización sostenible del agua en suspolíticas agrícolas y en el diálogo intersectorial.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consi-deración distinguida.

AtentamenteDiputada Alma Lucía Arzaluz Alonso (rúbrica)

DE LOS DIPUTADOS MARICELA CONTRERAS JULIÁN,ELOÍSA CHAVARRÍAS BARAJAS, PABLO BASÁÑEZ GARCÍA

Y RICARDO ÁNGEL BARRIENTOS RÍOS, DEL GRUPO DE

AMISTAD MÉXICO-CUBA, CORRESPONDIENTE A LA ENTRE-GA DE LA MEDALLA 7 DE JULIO, EFECTUADA EL VIERNES

18 Y EL SÁBADO 19 DE NOVIEMBRE DE 2016 EN LA HA-BANA

De conformidad con el Reglamento de la Cámara deDiputados, artículos 277 y 278; y de la normatividadadministrativa dela Cámara, en los artículos 30 y 31; yatendiendo a los lineamientos para la autorización deviajes internacionales, presentamos para su publica-ción el informe de actividades de la visita de integran-tes del grupo de amistad a la entrega de la Medalla 7de julio.

El informe contiene los siguientes apartados:

I. Introducción

- Con fecha 10 de octubre de 2016, ser recibió invi-tación del Congreso Nacional de Patrimonio Mun-

dial para que una representación del Grupo deAmistad México con Cuba de la Cámara de Dipu-tados acudiera a la entrega de la Medalla 7 de julioen el Teatro Martí, en la Habana, Cuba, la cual se-ría recibida por el doctor Leal Spengler, debido a suaportación por la rehabilitación y conservación deLa Habana vieja.

- La Junta de Coordinación Política dispuso la au-torización de cuatro integrantes del Grupo de Amis-tad México con Cuba para acudir a dicho evento.

II. Integrantes de la delegación

La delegación del Grupo de Amistad México con Cu-ba para acudir a citada visita de trabajo quedó confor-mada de la siguiente manera:

Diputados: Maricela Contreras Julián, presidenta;Eloisa Chavarrias Barajas, vicepresidenta; Pablo Ba-sañez García, Ricardo Ángel Barrientos Ríos.

III. Programa

18 y 19 de noviembre

- Guardia de honor y ofrenda floral en las escultu-ras memoriales de los artistas mexicanos AgustínLara y Pedro Vargas.

- Actividades académicas:

Conferencias

• Xochimilco, patrimonio cultural de la humani-dad

• La música mexicana, patrimonio cultural me-xicano

• Tlacotalpan, patrimonio cultural de la humani-dad

- Entrega de la Medalla 7 de Julio al doctor LealSpengler.

IV. Resultados de la visita

La entrega de la Medalla 7 de Julio es un reconoci-miento que se entrega a importantes personalidades


mexicanas y del mundo cuya aportación al patrimoniocultural ha sido altamente destacada. Tal es el caso delas siguientes personas que han recibido dicha presea:

Licenciado Fernando Compeán (2013)Maestro Demetrio Bilbatúa (2014)Doctor Eduardo Matos Moctezuma (2015)Doctor Miguel León Portilla (2016)Maestra Cristina Pacheco (2016)

En 2016, se hizo acreedor a ese distinguido reconoci-miento al destacadísimo intelectual cubano doctor Eu-sebio Leal Spengler, historiador de La Habana y res-ponsable de la restauración excepcional del cascohistórico de La Habana, vieja. Sus aportaciones hanayudado a preservar el patrimonio histórico, cultural yde la humanidad que representa la Habana con el tra-bajo impecable, con dedicación y con mucho amor quele ha puesto.

De igual forma, el doctor Eusebio Leal Spengler es delos pilares de las relaciones de nuestros países, puesfunge como presidente del Grupo de Amistad de Cubacon México, pocas veces se dice, pero es de los res-ponsables mayores de fomentar todo el cariño queexiste entre los pueblos.

Eusebio Leal es de esos forjadores de historia que con-tribuye a preservar la huella de la historia y riqueza deCuba en cada uno de sus calles, monumentos, bosque-jos arquitectónicos. Por su trabajo, ese patrimonio tan-gible perdurará gracias al talento y corazón que le hapuesto en todo el trabajo realizado y es un gran mere-cedor del reconocimiento y la medalla que recibió.

Parte del intercambio cultural entre México y Cuba, sereflejó en un concierto de gala ofrecido por el tenorFernando de la Mora, cabe mencionar como datos, eldirector de la Orquesta Nacional Sinfónica de Cubaque dirigió dicho concierto, fue el maestro GonzaloRomeu, un cubano que reside en México, además elingeniero de Sonido Anai Ontaño es cubano residenteen México y son integrantes de la orquesta cuatro mú-sicos mexicanos que han sido adoptados por Cuba.

De igual forma, participaron autoridades culturales delas ciudades de San Miguel de Allende, Guanajuato,Tlacotalpan, Veracruz y de la delegación Xochimilco dela Ciudad de México para exponer temas respecto al pa-trimonio cultural que representa cada una de esos sitios.

V. Conclusiones

La amistad entre dos naciones es algo que se va cons-truyendo con diversos símbolos que van más allá delas relaciones diplomáticas o comerciales. Justo en lasexpresiones de cultura es donde se puede apreciar conmayor claridad ese tejido de hermandad entre los dospueblos.

De ahí la importancia de la participación de la delega-ción mexicana que se centró en el fortalecimiento delas relaciones diplomáticas y culturales entre el pueblode Cuba y México.

Diputados: Maricela Contreras Julián, Eloisa Chavarrías Barajas,

Pablo Basáñez García y Ricardo Ángel Barrientos Ríos.

Convocatorias

DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS MIGRATORIOS

A participar o contribuir en la implementación del pro-grama Diputada Amiga, Diputado Amigo.

La Comisión de Asuntos Migratorios con fundamentoen el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, defecha 26 de noviembre de 2015 que instituye el pro-grama institucional de este órgano legislativo Diputa-da Amiga, Diputado Amigo, encabezada por la Comi-sión de Asuntos Migratorios en colaboración con lasComisiones de Asuntos de la Frontera Norte, y Asun-tos de la Frontera Sur-Sureste, para la presente legisla-tura. Y que con fecha 7 de noviembre de 2016 en laJunta Coordinación Política acuerda la implementa-ción de dicho programa de acuerdo al presupuesto au-torizado, con la condición de que se lleve una coordi-nación estrecha con las autoridades del gobierno


federal involucradas y se celebren reuniones de traba-jo, con el objeto de hacer más eficiente el programa

Convoca

• A las legisladoras y los legisladores de la Cámarade Diputados y de la Cámara de Senadores del ho-norable Congreso de la Unión.

• A las dependencias del Ejecutivo federal relacio-nadas con el fenómeno migratorio.

• A los titulares de los Ejecutivos estatales; congre-sos locales y presidentes municipales de estadosfronterizos o que tengan relación con la migracióninternacional.

• A las diputadas y diputados de la Asamblea Legis-lativa de la Ciudad de México

A participar o contribuir en la implementación del Pro-grama Diputada Amiga, Diputado Amigo” y los pro-gramas alternos con que se complementa, que se lle-vará a cabo el 12 de diciembre de 2016 al 6 de enerode 2017, con los siguientes

Objetivos

General

Supervisar y vigilar el trato que se les da a nuestrosconnacionales en su tránsito hacia sus comunidades ylocalidades de origen en la temporada navideña, y quela presencia del diputado o funcionario sirva como surepresentante en los módulos de atención y tramos ca-rreteros donde se encuentre.

Específicos

• Recibir a paisanos en su llegada al territorio na-cional.

• Atender y canalizar sus quejas así como las de-nuncias hacia autoridades y funcionarios públi-cos.

• Proporcionar un mejor trato hacia los paisanos.

• Velar por la protección y respeto de los derechos ylibertades de nuestros connacionales.

• Generar un mayor sentimiento de seguridad en losmigrantes, en su tránsito hacia sus hogares.

La participación consistirá en hacer presencia, juntocon otras autoridades en los principales puntos de co-bertura donde estén instalados los módulos del Pro-grama Paisano, donde se entregarán a quienes ingre-san a territorio nacional folletos explicativos delPrograma, así como acreditaciones para ser colocadasen el parabrisas, a fin de que las autoridades otorguentodas las facilidades que determine la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos.

El programa se desarrollará en fechas definidas en pe-riodo de paso de migrantes a sus lugares de origen en te-rritorio nacional y de regreso a sus lugares de residen-cia, en lugares determinados por el Programa como;Centrales de autobuses, centros de importación tempo-ral de vehículos, aeropuertos, garitas, oficinas de migra-ción, CIS, puentes internacionales, entre otros puntos, yparticularmente en todos los Estados Fronterizos y otrasentidades que tengan relación con puntos migratorios.

Para efecto de participar en el programa, se solicita alas y los legisladores interesados, comunicarlo a mástardar el próximo 6 de diciembre a la Presidencia de laComisión de Asuntos Migratorios, ubicando los luga-res de su interés, para así poder recibir documentación,materiales y recursos correspondientes.

Para la capacitación integral de los legisladores y ase-sores de los mismos, se ha establecido un curso con du-ración de dos horas, que se replicará en 5 sesiones condiferente fecha, lugar y horario a fin de que los intere-sados tomen el curso a conveniencia de sus intereses.

Cualquier asunto no contemplado en la presente convo-catoria será resuelto por las juntas directivas de las comi-siones unidas para el desarrollo del presente programa.

Formato de inscripción al programa DiputadaAmiga, Diputado Amigo

Nombre diputad@:

Fechas de participación:

(Del 12 de diciembre de 2016 para arranque delprograma hasta el 6 de enero de 2017. Se otorganmáximo 3 pernoctas de viáticos).


Ciudad de participación:

(En caso de pertenecer al distrito de representación,por normatividad no se estaría en posibilidad parasolicitar el trámite de boletos de avión y o viáticos.En el caso de solicitar boleto de avión la salida delvuelo será desde el DF).

Puntos específicos que le gustaría cubrir:

(Cruces fronterizos, aeropuertos, tramos carreteros,central de autobuses).

Talla de chaleco:

Número móvil de contacto:

Correo electrónico:

Nota: Los viáticos y expedición de boletos de avión que se otor-

guen, estarán sujetos a comprobación, de conformidad con la nor-

matividad vigente por el área de atención a diputados de la hono-

rable Cámara de Diputados.

AtentamenteDiputado Gonzalo Guízar Valladares

Presidente

DE LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES

A la decimotercera reunión ordinaria, que tendrá lugarel martes 13 de diciembre, a las 9:00 horas, en el salónB del edificio G.

Orden del día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del ac-ta correspondiente a la duodécima reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen relativo al punto de acuerdo por el que seexhorta respetuosamente al Instituto Federal de Te-lecomunicaciones y a la Secretaría de Comunica-ciones y Transportes para que, en el ámbito de susrespectivas competencias, estudien y analicen laviabilidad de instalar infraestructura de telefoníamóvil en la localidad de Ruiz Cortines, municipiode Papantla de Olarte, Veracruz.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen relativo al punto de acuerdo por el cual seexhorta respetuosamente al Instituto Federal de Te-lecomunicaciones para que en el ámbito de sus atri-buciones, coordine las acciones necesarias con losconcesionarios de telefonía móvil, a fin de que losmapas de cobertura garantizada de cada servicioofrecido a sus usuarios, se encuentren disponibles alpúblico en general de manera clara, concisa y des-glosada por cada municipio y entidad federativa delpaís. Así como a realizar las mediciones de calidadde los servicios de telefonía móvil en la totalidad delas entidades federativas del país.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen relativo al punto de acuerdo por el que seexhorta respetuosamente al Instituto Federal de Te-lecomunicaciones para que, en ejercicio de sus fa-cultades legales, realice las acciones conducentespara que los concesionarios de telefonía móvilofrezcan a sus usuarios las mejores condiciones deservicio posibles, particularmente en la cantidad dedatos destinados a la navegación por internet y usode redes sociales.

7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dic-tamen relativo al punto de acuerdo por el que se ex-horta respetuosamente a la Secretaría de Comunica-ciones y Transportes y al Instituto Federal deTelecomunicaciones, para que en el ámbito de sus res-pectivas atribuciones y atendiendo al principio de má-xima publicidad, pongan a disposición de la sociedadlas versiones públicas de información que contenganlos avances de los proyectos de red troncal y de redcompartida mayorista de telecomunicaciones, y otor-guen a las mismas la mayor difusión posible a efectode mantener a la ciudadanía puntualmente informada.

8. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen por el que se desecha la iniciativa con pro-


yecto de decreto que expide la Ley Federal para re-gular el uso de Aeronaves no Tripuladas Pilotadas aDistancia.

9. Actualización del estado de los asuntos a cargode la comisión al 30 de noviembre de 2016.

10. Asuntos generales.

11. Clausura de la reunión.

AtentamenteDiputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NA-TURALES

A la octava reunión ordinaria, que tendrá verificativoel martes 13 de diciembre, a partir de las 9:00 horas,en el salón A del edificio G.

AtentamenteDiputado Arturo Álvarez Angli

Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE VIGILANCIA DEL GASTO Y

DEUDA PÚBLICA DE ESTADOS Y MUNICIPIOS

A la reunión de instalación, que tendrá lugar el martes13 de diciembre, de las 9:00 a las 11:00 horas, en el sa-lón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y presentación de los inte-grantes.

2. Declaratoria de quórum.

3. Lectura del orden del día.

4. Intervención y declaratoria formal de instalaciónpor el presidente de la comisión.

5. Intervención a cargo de legisladores integrantes(en su caso).

6. Presentación y, en su caso, aprobación del pro-grama de trabajo.

7. Asuntos generales (en su caso).

8. Clausura y cita.

AtentamenteDiputado Pablo Basáñez García

Presidente

DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN

A la novena reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmartes 13 de diciembre, a las 9:30 horas, en la sala dejuntas del órgano legislativo convocante, edificio Dtercer piso.

Orden del Día



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la sesión anterior.

4. Proyectos para discusión y votación:

a. Minuta con proyecto de decreto por el que sereforman, adicionan y derogan diversas disposi-ciones de la Ley Orgánica de la Administración


Pública Federal, de la Ley de Navegación y Co-mercio Marítimos y de la Ley de Puertos

b. Puntos de acuerdo

c. Plan anual de trabajo 2016-2017.

d. Informe semestral de actividades correspon-diente al periodo marzo-agosto de 2016.

e. Informe anual de actividades relativo al pri-mer año legislativo.


6. Clausura y convocatoria para la siguiente reu-nión.

AtentamenteDiputada Mercedes del Carmen Guillén Vicente

Presidenta

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE MOVILIDAD

A la reunión de instalación, que tendrá verificativo elmartes 13 de diciembre, a partir de las 9:30 horas, enel mezanine, ala sur, del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.

3. Intervención y declaración de instalación, por lapresidencia.

4. Presentación e intervención de los integrantes.

5. Intervención de invitados especiales.


7. Clausura y cita para la próxima reunión.

AtentamenteDiputado Jonadab Martínez García

Presidente

DE LA COMISIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ

A la séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmartes 13 de diciembre, a las 16:00 horas, en los salo-nes C y D del edificio G.

Orden del Día



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la sexta reunión ordinaria, de fecha 27 deoctubre de 2016.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación dediversos proyectos de dictamen.


6. Clausura.

AtentamenteDiputado Jesús Salvador Valencia Guzmán

Presidente


DE LA COMISIÓN DE FORTALECIMIENTO AL FEDERALISMO

A la décima reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmartes 13 de diciembre, a las 16:00 horas, en el salónde protocolo del edificio A.

Orden del Día



3. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación delproyecto de opinión de la comisión respecto a la ini-ciativa que reforma los artículos 115 y 116 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos, presentada por la diputada Ingrid Scheme-lensky Castro.


5. Clausura.

AtentamenteDiputado Juan Pablo Piña Kurczyn

Presidente

DE LA COMISIÓN DE MARINA

A la decimoquinta reunión ordinaria, que tendrá lugarel martes 13 de diciembre, a las 17:00 horas, en el me-zanine norte del edificio A.

Orden del Día



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la reunión anterior.

4. Presentación del informe sobre el viaje de traba-jo a Tampico y Altamira.


AtentamenteDiputado Gustavo Cárdenas Gutiérrez

Presidente

DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

A la décima reunión ordinaria, que tendrá verificativoel miércoles 14 de diciembre, a las 9:00 horas, en el sa-lón B del edificio G.

AtentamenteDiputado Luis Fernando Mesta Soulé

Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA IMPULSAR A ESTUDIAN-TES DE ALTAS CAPACIDADES INTELECTUALES

A la reunión de instalación, que se llevará a cabo elmiércoles 14 de diciembre, a las 9:30 horas, en el sa-lón E del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Presentación de los integrantes.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Intervención y declaración formal de instalación,a cargo de la presidenta.



6. Clausura.

AtentamenteDiputada Aurora Cavazos Cavazos

Presidenta

DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA EL IMPULSO Y LA PRO-MOCIÓN DE LOS PUEBLOS MÁGICOS

A la primera reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmiércoles 14 de diciembre, a las 10:00 horas, en la sa-la de juntas de la coordinación de Zacatecas (edificioH, segundo piso).

Orden del Día

1. Registro de asistencia.


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delproyecto relativo al plan anual de trabajo.


6. Clausura.

AtentamenteDiputado Benjamín Medrano Quezada

Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA INDUSTRIA VINÍCOLA Y

BERRIES

A la segunda reunión ordinaria, que tendrá lugar elmiércoles 14 de diciembre, a las 10:00 horas, en el sa-lón A del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.



4. Aprobación del acta derivada de la primera reu-nión ordinaria.

5. Presentación de la iniciativa que crea la Ley Ge-neral de la Agroindustria Vitivinícola Sustentable.

6. Análisis de la propuesta del diputado AlfredoAnaya para un foro de la industria de berries en Mi-choacán.

7. Revisión de la norma oficial mexicana 199.


9. Clausura y cita.

AtentamenteDiputado Wenceslao Martínez Santos

Presidente

DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miérco-les 14 de diciembre, a las 17:30 horas, en el salón deprotocolo del edificio C.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.


2. Lectura y aprobación de las actas de las reunio-nes anteriores.

3. Presentación, análisis, discusión y, en su caso,aprobación de los siguientes predictámenes:

Sentido positivo

a) Dictamen con proyecto de decreto que refor-ma el artículo 142 de la Ley de Instituciones deCrédito.

b) Dictamen con proyecto de decreto por el quese reforman los artículos 7 y 48 de la Ley Orgá-nica de la Financiera Nacional de DesarrolloAgropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.

Sentido negativo

a) Iniciativa que reforma el artículo 29 de la Leydel Servicio de Administración Tributaria, pre-sentada por el diputado Carlos Hernández Mi-rón, del PRD, el 14 de septiembre de 2016.

b) Iniciativa que adiciona el artículo 31 de laLey del Servicio de Administración Tributaria,suscrita por los diputados Cecilia Soto Gonzálezy Francisco Martínez Neri, del PRD, el 29 deseptiembre de 2016.


AtentamenteDiputada Gina Andrea Cruz Blackledge

Presidenta

DE LA COMISIÓN ESPECIAL CUENCA LERMA-CHAPALA-SANTIAGO

A la reunión de instalación, que tendrá verificativo eljueves 15 de diciembre, a las 8:45 horas, en la sala dejuntas de la Coordinación de Veracruz, situada en elprimer piso del edificio H.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y presentación de los inte-grantes.



4. Declaración formal de instalación, a cargo de ladiputada Martha Lorena Covarrubias Anaya, presi-denta de la comisión.

5. Intervención a cargo de los legisladores integran-tes de la Comisión (hasta por 5 minutos).

6. Mensaje de la diputada Martha Lorena Covarru-bias Anaya, presidenta de la comisión especial.

7. Asuntos generales (propuestas para integrar elplan de trabajo de la comisión).

8. Discusión y aprobación del plan de trabajo.

9. Clausura y cita.

AtentamenteDiputada Martha Lorena Covarrubias Anaya

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE SALUD

A la décima reunión de junta directiva, que se efectua-rá el jueves 15 de diciembre, a las 9:00 horas, en la zo-na C del edificio G.

Orden del Día

I. Registro de asistencia y declaración del quó-rum.


II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la novena reunión de junta directiva.

IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deproyectos de dictamen de iniciativas.

V. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deproyectos de dictamen de proposiciones con puntode acuerdo.

VI. Asuntos generales.

VII. Clausura y cita para la próxima reunión.

AtentamenteDiputado Elías Octavio Íñiguez Mejía

Presidente

DE LA COMISIÓN DE SALUD

A la novena reunión plenaria, que se efectuará el jue-ves 15 de diciembre, a las 10:00 horas, en la zona Cdel edificio G.

Orden del Día

I. Registro de asistencia y declaración del quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la octava reunión ordinaria.

IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deproyectos de dictamen de iniciativas.

V. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deproyectos de dictamen de proposiciones con puntode acuerdo.

VI. Asuntos generales.

VII. Clausura y cita para la próxima reunión.

AtentamenteDiputado Elías Octavio Íñiguez Mejía

Presidente

Invitaciones

DE LA DIPUTADA GUADALUPE GONZÁLEZ SUÁSTEGUI

A la exposición y venta Taxco y sus artesanías, porefectuarse hasta el viernes 9 de diciembre en la expla-nada del edificio G.

AtentamenteDiputada Guadalupe González Suástegui

DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES

Al diplomado Análisis político y campañas electora-les, que con la Facultad de Ciencias Políticas y Socia-les de la Universidad Nacional Autónoma de México,se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes com-prendidos de la fecha al 9 de diciembre, de las 8:00 alas 10:00 horas.


Informes e inscripciones del miércoles 1 de junio alviernes 3 de julio, de 10:00 a 15:00 horas, en los telé-fonos 50360000 (extensión 58127), 0445529212480 y0445514226478, en el e-mail: [email protected], en http://diplomadocamara.com así co-mo en la oficina de la convocante, tercer piso del edi-ficio D.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y po-líticos, estudiantes e investigadores (de ciencia políti-ca, administración pública, derecho, sociología, eco-nomía, relaciones internacionales, antropología),funcionarios públicos de los tres niveles, académicos ypersonas relacionadas con la investigación, el serviciopúblico, la organización, liderazgo político y partidis-ta, la participación ciudadana y en general, el compor-tamiento cultural, tendencias y estudios en materia po-lítica, en cualquiera de sus ámbitos, que deseenampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilida-des en la gestión del cambio político.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos deanálisis, interpretación, prognosis, estrategia y forma-ción de habilidades teóricas y prácticas para la formu-lación de escenarios de comportamiento político, es-trategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir yevaluar estrategias electorales efectivas, en escenariosde alta competitividad y con patrones de conflictividadpolítica y jurisdiccional.

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajolos lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana,en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Los ponentes que participarán en el diplomado seráninvestigadores, profesores de educación superior,funcionarios públicos y responsables de organismosno gubernamentales, con la idea de generar una dis-cusión multidisciplinaria sobre los temas antes des-critos.

Evaluación

80 por ciento de asistencia como mínimo y las evalua-ciones aplicadas en cada módulo.

Módulos, temario y fechas

Módulo VI

Taller de estrategias de debate, marketing y comu-nicación política en las campañas

• Conceptualización de la opinión pública

• El esquema general de una campaña

• Investigación de opinión pública y estrategia (warroom)

• Diseño de cuestionario

• Introducción al diseño de cuestionario

• Principales sesgos y efectos que deben evitarse

• Tipos de encuestas y sus límites

• Orden de las preguntas y su influencia entreellas

• Preguntas abiertas y cerradas

Introducción al muestreo:

• Diseño y análisis de encuestas por muestreo

• Muestreo aleatorio simple

• Muestreo aleatorio estratificado

• Muestreo por conglomerados

• Muestreo sistemático

Encuestas:

• Encuesta panel

• Trackings

• Encuesta de salida

• La logística

• Planificación de exit polls


Imagen:

• Comunicación, marketing e imagen institucional

• Imagen deseada y gestión de imagen

• Construcción de la imagen pública

• Mensajes clave

• Persuasión y opinión pública

Fechas: 18, 23, 25, 28, 30 de noviembre; 2, 5, 7 y 9 dediciembre.

(Programación sujeta a cambios)

AtentamenteDiputado Daniel Ordóñez Hernández

Presidente

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-CIONES PARLAMENTARIAS

A los Diálogos constitucionales: el desarrollo de losmedios de defensa constitucional de 1917 a la fecha ysu futuro previsible, que se llevará a cabo el miércoles14 de diciembre, a las 12:00 horas, en la sala José Ma-ría Morelos y Pavón, situada en la planta baja del edi-ficio I.

AtentamenteLicenciado Miguel Sadot Sánchez Carreño

Director General

DE LA COMISIÓN DE JUVENTUD

Al diplomado Liderazgo y negociación política que,con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, se lle-vará a cabo hasta el viernes 3 de marzo de 2017.

Las sesiones serán los jueves y los viernes de 16:00 a21:00 horas.

Sede: Auditorio norte del edificio A, segundo piso.

Módulo I. Elementos del proceso político

Módulo II. Desarrollo de las habilidades de comu-nicación interpersonal y organizacional

Módulo III. La negociación política. Antecedentesy claves

Módulo IV. Técnicas de negociación y estrategiapolítica

Módulo V. Actores e incidencias en las políticaspúblicas

Módulo VI. Taller de habilidades de negociaciónpolítica (negociación, plan de acción, estrategias deconsolidación organizacional).

Informes del 10 de octubre al 16 de noviembre de2016, de 9:00 a 14:00 horas, en los teléfonos 5036-0000, extensión 57160; los celulares 55-2309-4730,55-2501-8429 y 5527278490; el correo electrónico [email protected], la página webhttp://formacionyliderazgo.wixsite.com/liderazgo o enlas instalaciones de la comisión: primer piso del edifi-cio D.

AtentamenteDiputada Karla Karina Osuna Carranco

Presidenta


DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

A la décima edición del Premio Nacional de las Fi-nanzas Públicas, 2017.

I. Objetivo

Promover y estimular la investigación en materia definanzas públicas y economía en México, así comodisponer de un acervo de estudios de calidad que con-tribuyan al trabajo legislativo.

II. Participantes

Los estudios o investigaciones pueden ser elaboradospor una o más personas físicas, de nacionalidad mexi-cana o extranjera. En caso de presentarse trabajos encoautoría, el premio se dividirá en partes iguales entrelos coautores.

III. Bases

Podrán participar todos los interesados cuyos trabajoscumplan las siguientes modalidades:

a) Teóricos, si contribuyen a expandir la frontera delconocimiento en el campo de las finanzas públicas; y

b) Comparativos o de caso si tienen como principalreferente las finanzas públicas de México.

IV. Características del trabajo

Los trabajos deben cumplir los siguientes requisitos:

Ser obras inéditas.

Contener un planteamiento claro y objetivo, con rigorcientífico y metodológico.

Deberán presentarse tres ejemplares impresos y engar-golados, su versión electrónica (PDF y Word) grabadaen un disco compacto (CD) y, en un sobre adicional,cerrado y sellado, la ficha curricular del autor o auto-res que incluya nombre completo, domicilio, correoelectrónico, teléfonos. Los ejemplares, el disco com-pacto y el sobre deberán rotularse únicamente con elseudónimo, el nombre de la obra y la leyenda “Pre-mio Nacional de las Finanzas Públicas 2017”. Porningún motivo deberán mencionarse los datos per-

sonales de los autores en los trabajos de investiga-ción, ya que esto será motivo de descalificación.

Los trabajos deberán estar redactados en idioma espa-ñol, con una extensión máxima de 50 cuartillas, sincontar bibliografía ni anexos; en tamaño carta, interli-neado 1.5, letra Arial de 12 puntos, y presentar el si-guiente orden: carátula del documento, resumenejecutivo de tres cuartillas como máximo, índice,prólogo que explique el tema, desarrollo de la in-vestigación, conclusiones y bibliografía.

Los trabajos participantes que no cumplan lo dispues-to en estas bases se considerarán automáticamentedescalificados.

Las investigaciones no premiadas serán destruidas.

V. Recepción de trabajos

Los trabajos deberán presentarse a más tardar el lunes3 de abril de 2017, en un horario de 9:30 a 15:00 y de17:00 a 19:00, de lunes a viernes, en las instalacionesdel Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, ubi-cado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificioI, primer piso, avenida Congreso de la Unión número66, colonia El Parque, código postal 15960, delega-ción Venustiano Carranza, Ciudad de México.

Los participantes que radiquen en el interior de la Re-pública Mexicana o en el extranjero podrán enviar eltrabajo a la dirección mencionada por paquetería espe-cializada con acuse de recibo y el siguiente destinata-rio: “Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2017”.Para los trabajos enviados por esta vía, se considerarácomo válida la fecha del matasellos postal.

VI. Exclusiones

Trabajos que hayan participado en certámenes anterio-res convocados por el CEFP o por otras instituciones.

Trabajos que se encuentren, durante la vigencia de laconvocatoria, en proceso de edición o dictamen edito-rial por publicación o casa editorial alguna.

Trabajos elaborados por entidades públicas o por em-presas de carácter mercantil y obras cuyos derechos noson propiedad del autor.


Estudios realizados por personal adscrito al CEFP.

En los casos en que los participantes presenten traba-jos que no sean de su autoría, se procederá conforme ala normativa aplicable.

VII. Jurado calificador

Se convocará a académicos y especialistas destacadosdel mundo de las finanzas públicas a colaborar en estaactividad.

Su fallo será inapelable.

El jurado calificador podrá otorgar menciones honorí-ficas si lo considera necesario.

Cualquier caso no previsto en la presente convocatoriaserá resuelto en forma colegiada por el jurado califica-dor.

VIII. Premios

Primer lugar: 150 mil pesos.

Segundo lugar: 100 mil pesos.

Tercer lugar: 50 mil pesos.

Los ganadores también recibirán un reconocimiento.

IX. Publicación de los trabajos

Los ganadores deberán firmar la carta de cesión de de-rechos de su trabajo.

Las investigaciones premiadas serán publicadas en larevista Finanzas Públicas del CEFP, en el número in-mediato siguiente a la entrega de los estímulos y reco-nocimientos, así como en la página web del CEFP.

X. Calendario

La convocatoria concluye el lunes 3 de abril de 2017,a las 19:00 horas.

La fecha de publicación de resultados y de la ceremo-nia de premiación se darán a conocer oportunamenteen base a los acuerdos del jurado calificador y seránpublicados en las páginas web www.diputados.gob.mxy www.cefp.gob.mx

XI. Informes

Para mayores informes, comunicarse al teléfono (0155)5036 0000, extensiones 55220 y 56020, o enviar un co-rreo a la dirección electrónica [email protected]

AtentamenteMaestro Alberto Mayorga Ríos

Director General


Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIII Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de DiputadosDirector: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa DirectivaDiputados: Edmundo Javier Bolaños Aguilar, presidente; vicepresidentes, MaríaGuadalupe Murguía Gutiérrez, PAN; Gloria Himelda Félix Niebla, PRI; JerónimoAlejandro Ojeda Anguiano, PRD; Sharon María Teresa Cuenca Ayala, PVEM; se-cretarios, Raúl Domínguez Rex, PRI; Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, PAN; Isau-ra Ivanova Pool Pech, PRD; Andrés Fernández del Valle Laisequilla, PVEM; Ernesti-na Godoy Ramos, MORENA; Verónica Delgadillo García, MOVIMIENTO CIUDADANO;María Eugenia Ocampo Bedolla, NUEVAALIANZA; Ana Guadalupe Perea Santos, PES.

Junta de Coordinación PolíticaDiputados: Francisco Martínez Neri, presidente, PRD;César Camacho Quiroz, PRI; Marko Antonio CortésMendoza, PAN; Jesús Sesma Suárez, PVEM; NormaRocío Nahle García, MORENA; José Clemente Casta-ñeda Hoeflich, MOVIMIENTO CIUDADANO; Luis AlfredoValles Mendoza, NUEVA ALIANZA; Alejandro GonzálezMurillo, PES.

Gaceta Parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/PDF/63/2016/dic/20161209.pdf · amistad México-Cuba,...

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