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GacetaParlamentaria

Año XXII Palacio Legislativo de San Lázaro, viernes 12 de abril de 2019 Número 5256

Viernes 12 de abril

CONTENIDO

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Acuerdos

De la Comisión de Igualdad de Género, por el que seconstituye el Grupo de Trabajo sobre el Mecanismode Seguimiento al Cumplimiento de la Convenciónsobre la Eliminación de Todas las Formas de Discri-minación contra la Mujer, en materia legislativa

Actas

De la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innova-ción, correspondiente a la tercera reunión ordinaria,efectuada el miércoles 6 de febrero de 2019

De la Comisión de Comunicaciones y Transportes,circunstanciada relativa a la cuarta reunión ordinariaconvocada para el miércoles 10 de abril de 2019

De la Comisión de Economía, Comercio y Competi-tividad, relativa a la segunda reunión ordinaria, efec-tuada el viernes 21 de diciembre de 2018

De la Comisión de Economía, Comercio y Competi-tividad, referente a la cuarta reunión de junta direc-tiva, efectuada el miércoles 6 de febrero de 2019

De la Comisión de Educación, relativa a la cuartareunión ordinaria, efectuada el martes 22 de enerode 2019

De la Comisión de Ganadería, tocante a la cuartareunión ordinaria, llevada a cabo el miércoles 13 demarzo de 2019

De la Comisión de Gobernación y Población, to-cante a la séptima reunión plenaria, efectuada elmartes 26 de febrero de 2019

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, de-rivada de la tercera reunión plenaria, que tuvo lugarel miércoles 27 de febrero de 2019

De la Comisión de Marina, tocante a la quinta se-sión plenaria, celebrada el miércoles 13 de marzode 2019

De la Comisión de Protección Civil y Prevenciónde Desastres, correspondiente a la tercera reuniónordinaria, convocada para el jueves 7 de febrero de2019

De la Comisión de Protección Civil y Prevenciónde Desastres, referente a la cuarta reunión ordina-ria, efectuada el martes 5 de marzo de 2019

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Gaceta Parlamentaria Viernes 12 de abril de 20192

De la Comisión de Seguridad Social, relativa a laquinta reunión de junta directiva, celebrada elmiércoles 20 de febrero de 2019

De la Comisión de Seguridad Social, relativa a laquinta reunión ordinaria, celebrada el miércoles 20de febrero de 2019

Informes

De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Ur-bano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, pri-mero semestral de actividades, correspondiente alperiodo del 1 de septiembre de 2018 al 28 de fe-brero de 2019

De la Comisión de Educación, primero semestralde actividades correspondiente al periodo de sep-tiembre de 2018 a febrero de 2019

De la Comisión de Seguridad Social, primero se-mestral de actividades, correspondiente al periodocomprendido entre el 17 de octubre de 2018 y el 28de febrero de 2019

De la diputada Hortensia María Luisa Noroña Que-zada, relativo a la vigésima sexta reunión de la Co-misión Parlamentaria Mixta México-Unión Euro-pea, realizada del jueves 7 al sábado 9 de febrerode 2019 en la Ciudad de México

Convocatorias

De la Comisión Bicamaral del Canal de Televisióndel Congreso General de los Estados Unidos Me-xicanos, al concurso público abierto númeroCBCC/LXIV/03/2019, para elegir al director o di-rectora general del Canal de Televisión del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos

De la Comisión de Puntos Constitucionales, a laoctava reunión plenaria, que tendrá verificativo elmartes 23 de abril, a las 9:00 horas

De la Comisión de Economía, Comercio y Compe-titividad, a la reunión con el Consejo CoordinadorEmpresarial, que se llevará a cabo el martes 23 deabril, a las 17:00 horas

De la Comisión de Pesca, a la sexta reunión de jun-ta directiva, que se llevará a cabo el miércoles 24 deabril, a las 9:00 horas

De la Subcomisión de Examen Previo de JuiciosPolíticos, a la segunda reunión ordinaria, que se lle-vará a cabo el miércoles 24 de abril, a las 9:00 ho-ras

De la Comisión de Pesca, a la sexta reunión ordi-naria, que se llevará a cabo el miércoles 24 de abril,a las 10:00 horas

De la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacifi-cación del Congreso de la Unión, a la reunión ordi-naria que tendrá verificativo el miércoles 24 deabril, a las 16:00 horas

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, alPremio Nacional de las Finanzas Públicas 2019

Invitaciones

De la diputada Brenda Espinoza López, a la expo-sición fotográfica Emiliano Zapata Salazar, quepermanecerá hasta el viernes 12 de abril en el ves-tíbulo del edificio A, ala norte

De la diputada Geraldina Herrera Vega, a la campa-ña para concientizar a la ciudadanía sobre la impor-tancia de la prevención y la detección de la hepati-tis C, que se efectuará hasta el viernes 12 de abril,de las 10:00 a las 17:00 horas

De la Comisión de Pesca, al taller Lineamientos y

reglas de operación para el sector pesquero y acuí-

cola, que tendrá lugar el lunes 22 de abril, a las10:00 horas

Del diputado Marco Antonio Medina Pérez, al Fo-

ro sobre contenido de cítricos en bebidas refres-

cantes, que se realizará el lunes 22 de abril, de las10:00 a las 14:00 horas

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio-nes Parlamentarias, al ciclo de conferencias magis-trales A 500 años de la creación del municipio, quetendrá lugar el lunes 22 de abril, a las 11:00 horas

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Viernes 12 de abril de 2019 Gaceta Parlamentaria3

De la diputada Graciela Zavaleta Sánchez, a la pro-yección del documental Tragedia y crisol del sa-

cerdocio en México, por efectuarse el martes 23 deabril, a partir de las 17:00 horas

Del diputado Juan Pablo Sánchez Rodríguez, al fo-ro Tecnologías para el mejoramiento de suelos,

que tendrá lugar el miércoles 24 de abril, de las18:00 a las 20:00 horas

De la Comisión de Gobernación y Población, a lasmesas de trabajo con legisladores y asesores res-pecto a la propuesta de iniciativa de Ley Generalpara prevenir, proteger, investigar, reparar y san-cionar los Delitos contra Personas Defensoras delos Derechos Humanos y Periodistas, por efectuar-se hasta el viernes 26 de abril

De la diputada María Teresa Marú Mejía, al panelFeminicidios en México: análisis y retos legislati-

vos, por efectuarse el lunes 29 de abril, de las 10:00a las 15:00 horas

De la Comisión de Pesca, al diplomado, presencialy en línea, Análisis y rediseño de las políticas pú-

blicas para la soberanía alimentaria y la pesca en

México frente a la globalización, que se llevará acabo los jueves y los viernes comprendidos entre el23 de mayo y el 2 de agosto, de las 16:00 a las21:00 horas

De la Comisión de Defensa Nacional, al diploma-do Políticas de seguridad nacional y de seguridad

pública, que en coordinación con la Facultad deCiencias Políticas y Sociales de la Universidad Na-cional Autónoma de México se llevará a cabo has-ta el viernes 24 de mayo, de las 16:00 a las 21:00horas

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Prevenciones

DE LA MESA DIRECTIVA

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamentoen el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, emite prevención a efecto de quepresenten los dictámenes correspondientes a los asun-tos turnados a las comisiones siguientes:

1. Gobernación y Población.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unartículo 11 Bis a la Ley General de Instituciones yProcedimientos Electorales.

Suscrita por la diputada Marina del Pilar Ávila Ol-meda, Morena.

Expediente 2145.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.

2. Asuntos Migratorios.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unartículo 24 Bis a la Ley de Migración.

Suscrita por el diputado Raúl Eduardo Bonifaz Mo-edano, Morena.

Expediente 2146.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.

3. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 211 Bis 1 del Código Penal Federal.

Suscrita por el diputado José Salvador Rosas Quintanillay diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Expediente 2176.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.

4. Comunicaciones y Transportes.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 66 de la Ley de Caminos, Puentes y Auto-transporte Federal.

Suscrita por el diputado José Salvador Rosas Quin-tanilla y diputado integrantes del Grupo Parlamen-tario del PAN.

Expediente 2177.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

5. Seguridad Pública

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 32 de la Ley de Seguridad Nacional.

Suscrita por el diputado José Salvador Rosas Quin-tanilla y diputados integrantes del Grupo Parlamen-tario del PAN.

Expediente 2178.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

6. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones del Código CivilFederal.

Suscrita por la diputada Martha Estela Romo Cué-llar y diputados integrantes del Grupo Parlamenta-rio del PAN.

Expediente 2180.

LXIV Legislatura.


Segunda sección.

7. Economía, Comercio y Competitividad.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 7 Bis, 10 y 24 de la Ley Federal de Pro-tección al Consumidor.

Suscrita por el diputado Justino Eugenio ArriagaRojas, PAN.

Expediente 2181.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.

Ciudad de México, a 12 de abril de 2019

AtentamenteDiputado Porfirio Muñoz Ledo (rúbrica)

Presidente

DE LA MESA DIRECTIVA

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamentoen el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, emite prevención a efecto de quepresenten los dictámenes correspondientes a los asun-tos turnados a las comisiones siguientes:

1. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 57 del Código Civil Federal.

Suscrita por los diputados Roberto Alejandro Cañe-do Jiménez, Alicia Barrientos Pantoja y VirgilioDante Caballero Pedraza, Morena.

Expediente 10936.

LXIII Legislatura.

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones a la Ley General deInstituciones y Procedimientos Electorales.

Suscrita por el diputado Jorge Enrique Dávila Flo-res, PRI.

Expediente 10941.

LXIII Legislatura.

Séptima sección.

3. Desarrollo Metropolitano, Urbano, OrdenamientoTerritorial y Movilidad.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territo-rial y Desarrollo Urbano.

Presentada por la diputada Arlette Ivette MuñozCervantes, en nombre de la diputada Marisol Var-gas Bárcena, PAN.

Expediente 10956.

LXIII Legislatura.

Sexta sección.

4. Desarrollo Metropolitano, Urbano, OrdenamientoTerritorial y Movilidad.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territo-rial y Desarrollo Urbano.

Suscrita por la diputada Delia Guerrero Coronado,PRI.


Expediente 10958.

LXIII Legislatura.

Primera sección.

5. Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 64, fracción II y 130 de la Ley del SeguroSocial.

Suscrita por la diputada Delia Guerrero Coronado,PRI.

Expediente 10959.

LXIII Legislatura.

Segunda sección.

6. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona losartículos 132 de la Ley Federal del Trabajo y 40 dela Ley Orgánica de la Administración Pública Fede-ral.

Congreso de Coahuila.

Expediente 10961.

LXIII Legislatura.

Cuarta sección.

7. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 212 del Código Penal Federal.

Suscrita por el diputado Jorge Álvarez Máynez,Movimiento Ciudadano.

Expediente 10975.

LXIII Legislatura.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Instituciones y Procedimientos Electorales y dela Ley General del Sistema de Medios de Impugna-ción en Materia Electoral.


Expediente 10976

LXIII Legislatura.

Quinta sección.

9. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones del Código PenalFederal y de la Ley General de Salud (en materia deinterrupción del embarazo)


Expediente 10979

LXIII Legislatura.

Primera sección.

10. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona di-versas disposiciones al Código Penal Federal y a laLey General de Salud.


Expediente 10985

LXIII Legislatura.

Séptima sección.

11. Justicia


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones del Código PenalFederal (para tipificar la omisión de los titulares delas dependencias gubernamentales en el caso de de-litos por hechos de corrupción)


Expediente 10986

LXIII Legislatura.

Primera sección.

12. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Fe-deral para la Prevención e Identificación de Opera-ciones con Recursos de Procedencia Ilícita y sederoga el párrafo cuarto del artículo 400 Bis del Có-digo Penal Federal.

Presentada por el diputado Juan Romero Tenorio,en nombre propio y del diputado Virgilio Dante Ca-ballero Pedraza, Morena.

Expediente 11002.

LXIII Legislatura.

Segunda sección.

13. Justicia.


Presentada por la diputada María Gloria HernándezMadrid, PRI.

Expediente 11006.

LXIII Legislatura.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elinciso e) del numeral 2 del artículo 32 de la Ley Ge-neral de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Congreso de Veracruz.

Expediente 16.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.

15. Relaciones Exteriores.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley so-bre Refugiados, Protección Complementaria y Asi-lo Político.

Presentada por la diputada Gabriela Cuevas Barrony suscrita por diputados integrantes del Grupo Par-lamentario de Morena.

Expediente 35.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Instituciones y Procedimientos Electorales y dela Ley General en Materia de Delitos Electorales.

Presentada por el diputado Héctor Yunes Landa,PRI.

Expediente 37.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 3o. de la Ley General de Partidos Políticos.


Presentada por la diputada María Libier GonzálezAnaya, Movimiento Ciudadano, y suscrita por di-putados integrantes de diversos grupos parlamenta-rios.

Expediente 40.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unartículo 239-A a la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Eduardo Ron Ramos ysuscrita por diputados integrantes del Grupo Parla-mentario de Movimiento Ciudadano.

Expediente 55.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 15 de la Ley General de Instituciones y Pro-cedimientos Electorales.

Presentada por el diputado Manuel de Jesús Bal-denebro Arredondo y suscrita por el Presentadapor el diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz,PES.

Expediente 68.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Federaldel Trabajo (en materia de mejorar el monto de sa-lario mínimo).

Presentada por el diputado Ernesto Alfonso Roble-do Leal, PAN.

Expediente 78.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.

21. Unidas de Justicia y de Transparencia y Antico-rrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yderoga los artículos 212 del Código Penal Federal y78 de la Ley General de Responsabilidades Admi-nistrativas (en materia de inhabilitación por hechosde corrupción).

Presentada por la diputada Fabiola Loya Hernándezy suscrita por diputados integrantes del Grupo Par-lamentario de Movimiento Ciudadano.

Expediente 81.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Instituciones y Procedimientos Electorales.

Presentada por la diputada Adriana Lozano Rodrí-guez, suscrita por el Presentada por el diputado Fer-nando Luis Manzanilla Prieto y diputados integran-tes del Grupo Parlamentario del PES.

Expediente 84.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.

23. Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona el artículo 49 y un artículo 50 Bis a la LeyGeneral del Sistema Nacional Anticorrupción.


Presentada por la diputada María Alemán MuñozCastillo, PRI.

Expediente 88.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unartículo 64 Bis a la Ley General de Responsabilida-des Administrativas.

Presentada por el diputado Carol Antonio Altamira-no, Morena.

Expediente 90.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

25. Unidas de Gobernación y Población, y de Seguri-dad Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Or-gánica de la Administración Pública Federal, de laLey General del Sistema Nacional de Seguridad Pú-blica y de la Ley de la Policía Federal (para crear laSecretaría de Seguridad Ciudadana de la Adminis-tración Pública Federal).

Presentada por el diputado Ángel Benjamín RoblesMontoya y suscrita por diputados integrantes delGrupo Parlamentario del PT.

Expediente 92.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.

26. Unidas de Seguridad Social y de Trabajo y Previ-sión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que deroga lafracción I del artículo 132 de la Ley del Seguro So-

cial y la fracción I del artículo 136 de la Ley del Ins-tituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Tra-bajadores del Estado.

Presentada por la diputada Beatriz Manrique Gue-vara y suscrita por diputados integrantes del GrupoParlamentario del PVEM.

Expediente 95.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalpara la Prevención Social de la Violencia y la De-lincuencia.

Presentada por el diputado Ernesto Vargas Contre-ras, PES.

Expediente 97.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 36 y 38 de la Ley General deInstituciones y Procedimientos Electorales.

Presentada por la diputada Pilar Lozano Mac Do-nald, Movimiento Ciudadano.

Expediente 100.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 85, 90 y 94 de la Ley Federaldel Trabajo (en materia de salario mínimo).


Presentada por la diputada Lorenia Iveth VallesSampedro, Morena.

Expediente 104.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

30. Unidas de Desarrollo Social, y de Presupuesto yCuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Desarrollo Social, de la Ley Federal de Presu-puesto y Responsabilidad Hacendaria y de la LeyGeneral de Transparencia y Acceso a la Informa-ción Pública.

Presentada por la diputada Ana Paola López Bir-lain, PAN.

Expediente 105.

LXIV Legislatura.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 17 de la Ley de Adquisiciones, Arrenda-mientos y Servicios del Sector Público (en materiade compra consolidada de medicamentos por elIMSS y el ISSSTE).

Presentada por el diputado Jesús Carlos Vidal Peni-che y suscrita por diputados integrantes del GrupoParlamentario del PVEM.

Expediente 111.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

32. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona el artículo 400 del Código Penal Federal.

Presentada por el diputado Jorge Arturo EspadasGalván, PAN.

Expediente 126.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.

33. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 20 de la Ley Federal para Prevenir y San-cionar los Delitos cometidos en Materia de Hidro-carburos.

Presentada por la diputada Beatriz Manrique Gue-vara, PVEM.

Expediente 131.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.

34. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones del Código PenalFederal.

Presentada por la diputada Carmen Julia PrudencioGonzález, Movimiento Ciudadano.

Expediente 138.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que deroga di-versas disposiciones de la Ley de Adquisiciones,Arrendamientos y Servicios del Sector Público y dela Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadoscon las Mismas.

Presentada por el diputado Javier Salinas Narváez ysuscrita por diputados integrantes del Grupo Parla-


mentario del PRD.

Expediente 190.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que declara elpróximo año como “2019, 500 años del estableci-miento del Municipio en México”.

Presentada por el diputado Ricardo Aguilar Casti-llo, PRI.

Expediente 193.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Federaldel Trabajo (en materia de establecimiento y fija-ción de precios de una canasta alimentaria básica).

Presentada por el diputado Isaías González Cuevas,PRI.

Expediente 195.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley del Segu-ro Social.


Expediente 207.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona el artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, laBandera y el Himno Nacionales.

Presentada por el diputado Iván Arturo Pérez Ne-grón Ruiz, PES.

Expediente 208.

LXIV Legislatura.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Instituciones y Procedimientos Electorales y dela Ley General de Partidos Políticos.

Presentada por la diputada María del Pilar LozanoMac Donald, Movimiento Ciudadano.

Expediente 212.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.

41. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones del CódigoNacional de Procedimientos Penales.

Presentada por la diputada Mariana Rodríguez Miery Terán, PRI.

Expediente 213.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.



Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Responsabilidades Administrativas (en materiade inhabilitación permanente derivada de la comi-sión de faltas administrativas graves).

Presentada por el diputado César Agustín Hernán-dez Pérez, Morena, y suscrita por diputados inte-grantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 246.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley de Pre-mios, Estímulos y Recompensas Civiles (para crearel Premio Nacional de Artesanía).

Presentada por el diputado Miguel Acundo Gonzá-lez, PES.

Expediente 252.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.

44. Trabajo y Previsión Social, con opinión de Presu-puesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona di-versas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por el diputado Juan Martín EspinozaCárdenas, Movimiento Ciudadano.

Expediente 253.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona el artículo 21 de la Ley General del Siste-ma Nacional Anticorrupción.

Presentada por el diputado Sergio Fernando Ascen-cio Barba, PAN y suscrita por diputados integrantesde diversos grupos parlamentarios.

Expediente 257.

LXIV Legislatura.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones a la Ley General deTransparencia y Acceso a la Información Pública(en materia de publicación estadística respecto a loscasos de violencia de género ocurridos en las uni-versidades de México).

Presentada por la diputada Ximena Puente De laMora, PRI y suscrita por diputados integrantes dediversos grupos parlamentarios.

Expediente 282.

LXIV Legislatura.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yderoga diversas disposiciones de la Ley General deInstituciones y Procedimientos Electorales.

Presentada por el diputado Pablo Gómez Álvarez,Morena.

Expediente 299.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.



Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 3o. y 25 de la Ley General dePartidos Políticos.

Presentada por el diputado Hugo Rafael Ruíz Lus-tre, Morena.

Expediente 300.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.

49. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yderoga diversas disposiciones del Código Penal Fe-deral.

Presentada por el diputado Fernando Donato de lasFuentes Hernández, PRI.

Expediente 311.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.

50. Unidas de Seguridad Social, y de Trabajo y Previ-sión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 13 de la Ley del Seguro So-cial y 279 Ter y 283 de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por el diputado Francisco Javier Borre-go Adame, Morena.

Expediente 317.

LXIV Legislatura.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma di-versas disposiciones de la Ley General del SistemaNacional Anticorrupción.

Presentada por el diputado Cruz Juvenal Roa Sán-chez, PRI.

Expediente 333.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 48 de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por la diputada María Guadalupe EdithCastañeda Ortiz, Morena.

Expediente 334.

LXIV Legislatura.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 15-C de la Ley Federal del Trabajo.

Suscrita por el diputado Ernesto Alfonso RobledoLeal, PAN.

Expediente 383.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.

54. Unidas de Gobernación y Población, y de Des-arrollo Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 5o. de la Ley Federal de Fo-mento a las Actividades Realizadas por Organiza-ciones de la Sociedad Civil y 70 de la Ley Generalde Desarrollo Social.

Presentada por la diputada Cecilia Anunciación Pa-trón Laviada, PAN.

Expediente 393.


LXIV Legislatura.

Quinta sección.

55. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 390 del Código Penal Federaly 167 del Código Nacional de Procedimientos Pe-nales.

Presentada por la diputada Abelina López Rodrí-guez, Morena.

Expediente 396.

LXIV Legislatura.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 130 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Alejandro Carvajal Hi-dalgo, Morena.

Expediente 398.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.

57. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elprimer párrafo y adiciona una fracción VI al artícu-lo 271 de la Ley Federal de Derechos.

Congreso de Sonora.

Expediente 474.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.

58. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adi-ciona los artículos 25 y 325 del Código Penal Federal.

Presentada por la diputada Esmeralda de los Ánge-les Moreno Medina, PES.

Expediente 478.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elArtículo Décimo Transitorio de la Ley de Discipli-na Financiera de las Entidades Federativas y losMunicipios, del Decreto publicado en el Diario Ofi-cial de la Federación el 30 de enero de 2018.

Presentada por el diputado Jorge Arturo EspadasGalván, PAN y suscrita por los diputados AntonioOrtega Martínez y Beatriz Manrique Guevara, PRDy PVEM.

Expediente 484.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 132 de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por la diputada María Ester Alonzo Mo-rales, PRI.

Expediente 492.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yderoga los artículos 25 y 28 de la Ley del Impuestosobre la Renta.


Presentada por la diputada María de los ÁngelesAyala Díaz, PAN.

Expediente 493.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

62. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona el artículo 420 del Código Nacional deProcedimientos Penales.

Presentada por la diputada Margarita García García,PT.

Expediente 495.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobreProducción y Servicios.

Presentada por el diputado Antonio Ortega Martí-nez y suscrita por diputados integrantes del GrupoParlamentario del PRD.

Expediente 497.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unartículo 5 Bis a la Ley de Protección al Ahorro Ban-cario.

Presentada por el diputado Juan Carlos Loera De laRosa, Morena.

Expediente 499.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que deroga lafracción XXX del artículo 28 de la Ley del Impues-to sobre la Renta.

Presentada por el diputado Carlos Alberto Valen-zuela González, PAN.

Expediente 501.

LXIV Legislatura.

Primera sección.

66. Vivienda.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 44 de la Ley del Instituto del Fondo Nacio-nal de la Vivienda para los Trabajadores.

Presentada por el diputado Ricardo Flores Suárez ysuscrita por diputados integrantes del Grupo Parla-mentario del PAN.

Expediente 504.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.

67. Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguri-dad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 474 de la Ley Federal del Trabajo, 42 de laLey del Seguro Social y 56 de la Ley del Institutode Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajado-res del Estado.

Presentada por la diputada Sandra Simey OlveraBautista, Morena.

Expediente 505.

LXIV Legislatura.


Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona el artículo 5o. de la Ley Federal de Fo-mento a las Actividades Realizadas por Organiza-ciones de la Sociedad Civil (en materia de incluir elinterés superior de la niñez).

Presentada por la diputada María Teresa López Pé-rez, y suscrita por la diputada Katia Alejandra Cas-tillo Lozano, Morena.

Expediente 619.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley delImpuesto sobre la Renta y reforma el artículo 29 dela Ley de Ciencia y Tecnología.

Presentada por la senadora Martha Cecilia MárquezAlvarado, PAN.

Expediente 774.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma lafracción I del artículo 28, y se deroga la fracciónXXX del artículo 28 y el último párrafo del artícu-lo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Presentada por la senadora Minerva Hernández Ra-mos, a nombre de las senadoras y senadores delGrupo Parlamentario del PAN.

Expediente 775.

LXIV Legislatura.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unúltimo párrafo al artículo 30 de la Ley de Caminos,Puentes y Autotransporte Federal y un tercer párra-fo al artículo 213 de la Ley Federal de Derechos.

Suscrita por la senadora Alejandra del Carmen Le-ón Gastélum, PT.

Expediente 776.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona lasección IV “De la Deducción Inmediata de BienesNuevos de Activo Fijo”, al Capítulo II “De las De-ducciones”, del Título II “De las Personas Morales”a la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Presentada por la senadora Minerva Hernández Ra-mos, en nombre de las senadoras y senadores delGrupo Parlamentario del PAN.

Expediente 777.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 2o. de la Ley del Impuesto al Valor Agre-gado y se reforma el artículo 136 de la Ley Adua-nera.

Congreso de Baja California Sur.

Expediente 829.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.


74. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 87 y 108, fracción III de la Ley de Ampa-ro, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos.

Congreso de Chihuahua.

Expediente 830.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

75. Unidas de Transparencia y Anticorrupción, y deJusticia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Responsabilidades Administrativas y de la LeyFederal para la Protección a Personas que Intervie-nen en el Procedimiento Penal (en materia de pro-tección de alertadores de faltas administrativas).

Presentada por el diputado Éctor Jaime RamírezBarba y suscrita por diputados integrantes del Gru-po Parlamentario del PAN.

Expediente 832.

LXIV Legislatura.

Primera sección.

76. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 36 de la Ley Nacional de Ejecución Penal.


Expediente 837.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 2o. de la Ley del Impuesto al Valor Agre-gado

Presentada por el diputado Rubén Ignacio MoreiraValdez y suscrita por diputados integrantes del Gru-po Parlamentario del PRI.

Expediente 838.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona el artículo 9o. de la Ley del Impuesto so-bre la Renta.

Presentada por el diputado Rubén Ignacio MoreiraValdez, PRI.

Expediente 839.

LXIV Legislatura.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobreProducción y Servicios (en materia de eliminaciónde las tasas aplicables a la toxicidad de plaguici-das).

Presentada por el diputado Absalón García Ochoa,PAN.

Expediente 845.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

80. Seguridad Pública.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generaldel Sistema Nacional de Seguridad Pública y de laLey de la Policía Federal.

Suscrita por la diputada Adriana Gabriela MedinaOrtiz, Movimiento Ciudadano.

Expediente 854.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.

81. Justicia.


Suscrita por el diputado Juan Martín Espinoza Cár-denas, Movimiento Ciudadano.

Expediente 856.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.

82. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 325 del Código Penal Federal.

Suscrita por diputados integrantes del Grupo Parla-mentario del PRD.

Expediente 867.

LXIV Legislatura.

Primera sección.

83. Unidas de Educación, y de Ciencia, Tecnología eInnovación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Educación; de la Ley Orgánica del Consejo Na-cional de Ciencia y Tecnología y de la Ley del Se-guro Social.

Suscrita por la diputada Luz Estefanía Rosas Martí-nez, PRD.

Expediente 868.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reformalos artículos 43, 51 y 62 de la Ley Federal de losTrabajadores al Servicio del Estado, Reglamen-taria del Apartado B) del Artículo 123 Constitu-cional.

Presentada por la diputada Margarita Flores Sán-chez, PRI.

Expediente 903.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 34 y 35 de la Ley de Coordi-nación Fiscal.

Presentada por el diputado Iván Arturo Pérez Ne-grón Ruiz, PES.

Expediente 904.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley de Pro-tección y Defensa al Usuario de Servicios Financie-ros y de la Ley para la Transparencia y Ordena-miento de los Servicios Financieros (en materia degestión de cobranza indebida).


Presentada por la diputada Mariana Dunyaska Gar-cía Rojas, PAN.

Expediente 910.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que emite unaMoneda Conmemorativa por el Quinto Centenariode la Fundación del Municipio en México.

Presentada por el diputado Ricardo Aguilar Casti-llo, PRI.

Expediente 911.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.

88. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 25 de la Ley Reglamentaria de las Fraccio-nes I y II del artículo 105 de la Constitución Políti-ca de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Justino Eugenio ArriagaRojas, PAN.

Expediente 913.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.

89. Educación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yderoga diversas disposiciones de la Ley General deEducación y se abrogan la Ley General del ServicioProfesional Docente y la Ley del Instituto Nacionalpara la Evaluación de la Educación.

Presentada por el diputado Irán Santiago Manuel,Morena.

Expediente 915.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal.

Presentada por la diputada María del Rosario Guz-mán Avilés, PAN.

Expediente 918.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unartículo 7 Bis a la Ley General en Materia de Deli-tos Electorales.

Presentada por la diputada María Lucero SaldañaPérez, PRI.

Expediente 919.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 96 y 152 de la Ley del Impuesto sobre laRenta.

Presentada por la diputada María del Carmen Ca-brera Lagunas, PES.

Expediente 920.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.



Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 1o. y 2-A de la Ley de Coordinación Fis-cal.

Presentada por la diputada Mary Carmen BernalMartínez, PT.

Expediente 921.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

94. Ganadería.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Federalde Sanidad Animal.

Presentada por la diputada Lyndiana Elizabeth Bu-garín Cortés, suscrita por los diputados integrantesdel Grupo Parlamentario del PVEM y Morena.

Expediente 924.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.

95. Justicia, con opinión de la de Igualdad de Género.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 137 del Código Nacional de Procedimien-tos Penales y 28 de la Ley General de Acceso de lasMujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada Verónica María SobradoRodríguez, PAN.

Expediente 926.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.

96. Hacienda y Crédito Público, con opinión de la deFederalismo y Desarrollo Municipal.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 18 de la Ley de Disciplina Fi-nanciera de las Entidades Federativas y los Munici-pios y 54 de la Ley General de Contabilidad Guber-namental.

Presentada por el diputado Miguel Ángel JáureguiMontes de Oca, Morena.

Expediente 928.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

97. Hacienda y Crédito Público, con opinión de Fede-ralismo y Desarrollo Municipal.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 3-C a la Ley de Coordinación Fiscal.

Presentada por la diputada Patricia Terrazas Baca,PAN

Expediente 929.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

98. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 129 Bis al Código Penal Federal y reformay adiciona los artículos 2o. y 3o. de la Ley Federalcontra la Delincuencia Organizada.

Suscrita por la diputada Abelina López Rodríguez,Morena.

Expediente 935.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo décimo transitorio de la Ley de Disciplina


Financiera de las Entidades Federativas y los Muni-cipios.

Presentada por el Congreso de Guanajuato.

Expediente 949.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona uninciso b) a la fracción I del artículo 2o. y una frac-ción XXXVII al artículo 3o. a la Ley del ImpuestoEspecial sobre Producción y Servicios.

Suscrita por la senadora Gina Andrea Cruz Blac-kledge, PAN.

Expediente 952.

LXIV Legislatura.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 1o.-A de la Ley del Impuesto al Valor Agre-gado.

Suscrita por la senadora Indira de Jesús Rosales SanRomán, PAN.

Expediente 953.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 96, párrafo segundo, de la Ley del Impues-to sobre la Renta.

Suscrita por el senador Samuel Alejandro GarcíaSepúlveda, Movimiento Ciudadano.

Expediente 954.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma lafracción VI del artículo 34 y adiciona la fracciónIX al artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre laRenta y se adiciona un inciso j) a la fracción I delartículo 2o.-A de la Ley del Impuesto al ValorAgregado.

Suscrita por la senadora Minerva Hernández Ra-mos, PAN.

Expediente 955.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley del Im-puesto sobre la Renta y de la Ley del Impuesto alValor Agregado.

Suscrita por la senadora Minerva Hernández Ra-mos, PAN

956

LXIV Legislatura.

Quinta sección.

105. Economía, Comercio y Competitividad, con opi-nión de Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona losartículos 98 Bis de la Ley Federal de Protección alConsumidor y 21 de la Ley Federal para Prevenir ySancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hi-drocarburos.


Suscrita por los diputados Arturo Escobar y Vega yFrancisco Elizondo Garrido e integrantes de losGrupos Parlamentarios del PVEM y Morena.

Expediente 958.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

106. Ciencia, Tecnología e Innovación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 9 Bis de la Ley de Ciencia y Tecnología.

Presentada por la diputada María Marivel Solís Ba-rrera, Morena.

Expediente 959.

LXIV Legislatura.

Primera sección.

107. Trabajo y Previsión Social, con opinión de Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Federaldel Trabajo, Ley Federal de los Trabajadores al Ser-vicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B delArtículo 123 Constitucional y de la Ley General deSalud (en materia de salud preventiva).

Presentada por el diputado José Elías Lixa Abimer-hi, PAN.

Expediente 961.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.

108. Educación

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 33 y 34 de la Ley General deEducación.

Presentada por el diputado Pablo Guillermo Angu-lo Briceño, PRI.

Expediente 962.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.

109. Deporte.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona el artículo 54 de la Ley General de Cultu-ra Física y Deporte.

Presentada por la diputada Lizbeth Mata Lozano, PAN.

Expediente 971.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.

110. Educación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 7o. de la Ley General de Educación.

Presentada por el diputado Arturo Roberto Hernán-dez Tapia, Morena.

Expediente 972.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

111. Economía, Comercio y Competitividad

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona el artículo 12 de la Ley Federal de Com-petencia Económica.

Presentada por la diputada Ma. Sara Rocha Medina,PRI.

Expediente 975.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.



Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona di-versas disposiciones de la Ley del Impuesto sobrela Renta y de la Ley de Coordinación Fiscal.

Presentada por el diputado Fernando Torres Gracia-no, PAN.

Expediente 995.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elsegundo y tercer párrafo y adiciona un párrafo sex-to al artículo 6o. y se reforma el artículo 7o., frac-ción VI de la Ley Minera.

Presentada por el Congreso de Baja California Sur.

Expediente 1000.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unsegundo párrafo al artículo 59 de la Ley General deResponsabilidades Administrativas.

Presentada por el Congreso de Baja California Sur.

Expediente 1001.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona di-versas disposiciones de la Ley Federal de DeudaPública.

Presentada por el diputado Benjamín Robles Mon-toya, PT.

Expediente 1024.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 18 y 27 de la Ley Orgánica de la Adminis-tración Pública Federal (en materia de género).

Presentada por la diputada Ana Lilia Herrera An-zaldo, PRI.

Expediente 1026.

LXIV Legislatura.

Primera sección.

117. Hacienda y Crédito Público, con opinión de Pre-supuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley de Coor-dinación Fiscal y de la Ley Federal de Presupuestoy Responsabilidad Hacendaria.

Presentada por el diputado Benjamín Robles Mon-toya, PT.

Expediente 1030.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.

118. Trabajo y Previsión Social, con opinión de Segu-ridad Social

Iniciativa con proyecto de decreto que deroga di-versas disposiciones de la Ley del Instituto de Se-guridad y Servicios Sociales de los Trabajadores delEstado y de la Ley del Seguro Social.

Presentada por la diputada Mary Carmen BernalMartínez, PT.

Expediente 1032.


LXIV Legislatura.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 26, 28 y 42 Bis de la Ley Or-gánica de la Administración Pública Federal.

Presentada por la diputada María del Pilar LozanoMac Donald, Movimiento Ciudadano.

Expediente 1033.

LXIV Legislatura.

Primera sección.

120. Cultura y Cinematografía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 37 de la Ley Federal de Cinematografía.

Presentada por la diputada Simey Olvera Bautista,Morena.

Expediente 1036.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 6o. y Cuadragésimo Tercero Transitorio dela Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Socia-les de los Trabajadores del Estado.

Presentada por el diputado Juan Ángel BautistaBravo y suscrita por integrantes del Grupo Parla-mentario de Morena.

Expediente 1042.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que declara el 28de abril como Día Nacional de la Herbolaria y laMedicina Tradicional Mexicana.

Presentada por la diputada Socorro Irma AndazolaGómez, Morena.

Expediente 1043.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.

123. Educación.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 33 de la Ley General de Educación.

Presentada por la diputada Marina del Pilar ÁvilaOlmeda, Morena.

Expediente 1058

LXIV Legislatura.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Federaldel Trabajo

Presentada por la diputada Karen Michel GonzálezMárquez, PAN.

Expediente 1059.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona el artículo 84 de la Ley General de Pobla-ción.


Presentada por la diputada Laura Erika de JesúsGarza Gutiérrez, PES.

Expediente 1061.

LXIV Legislatura.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley deAdquisiciones, Arrendamientos y Servicios delSector Público.

Presentada por el diputado Mario Alberto Rodrí-guez Carrillo y suscrita por integrantes del GrupoParlamentario de Movimiento Ciudadano.

Expediente 1063.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 6o. de la Ley de Coordinación Fiscal.

Presentada por la diputada Norma Azucena Rodrí-guez Zamora, PRD

Expediente 1064

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.

128. Cultura y Cinematografía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Cultura y Derechos Culturales.

Presentada por la diputada María Teresa López Pé-rez, Morena.

Expediente 1066.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el ar-tículo 11 de la Ley para el Desarrollo de la Compe-titividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Presentada por la diputada María de los ÁngelesAyala Díaz y suscrita por integrantes del Grupo Par-lamentario del PAN.

Expediente 1070.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que declara el 19de noviembre como Día Nacional de la Lucha con-tra el Cáncer de Próstata.

Presentada por el diputado Alejandro Barroso Chá-vez, Morena.

Expediente 1072.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 3o. y 8o. de la Ley para Im-pulsar el Incremento Sostenido de la Productividady la Competitividad de la Economía Nacional y 3o.de la Ley General de Población.

Presentada por la diputada Graciela Zavaleta Sán-chez, Morena.

Expediente 1073.

LXIV Legislatura.


Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobreProducción y Servicios.

Presentada por el diputado Óscar González Yáñez,PT.

Expediente 1074.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

133. Gobernación y Población, con opinión de Trans-parencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Instituciones y Procedimientos Electorales, de laLey General de Partidos Políticos y de la Ley Ge-neral del Sistema Nacional Anticorrupción (en ma-teria de registro, seguimiento y cumplimiento de loscompromisos de campaña adquiridos por los candi-datos a ocupar un cargo de elección popular).

Suscrita por la diputada Laura Angélica Rojas Her-nández, PAN.

Expediente 1076.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona el artículo 151 de la Ley del Impuesto so-bre la Renta (en materia de deducciones).

Suscrita por la diputada Laura Angélica Rojas Her-nández, PAN.

Expediente 1077.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que declara el 23de agosto como Día de los Pueblos Negros y Co-munidades Afromexicanas como Raíz de la Com-posición Pluricultural de la Nación Mexicana.

Suscrita por el diputado Evaristo Lenin Pérez Rive-ra, PAN.

Expediente 1078.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elArtículo Primero Transitorio del Decreto por el quese reforma, adiciona y deroga diversas disposicio-nes de la Ley Aduanera, publicado en el Diario Ofi-cial de la Federación el 25 de junio de 2018.

Suscrita por el diputado José Salvador Rosas Quin-tanilla, PAN, e integrantes de diversos grupos par-lamentarios.

Expediente 1087.

LXIV Legislatura.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona el artículo 35 de la Ley Orgánica de la Ad-ministración Pública Federal.

Presentada por el diputado Miguel Acundo Gonzá-lez, PES.

Expediente 1121.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.


138. Gobernación y Población, con opinión de Ha-cienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 2o. de la Ley del Banco de México y 31 dela Ley Orgánica de la Administración Pública Fede-ral.

Presentada por el diputado Antonio Ortega Martí-nez y suscrita por integrantes del Grupo Parlamen-tario del PRD.

Expediente 1125.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.

139. Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Cli-mático y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 46 de la Ley General del Equilibrio Ecoló-gico y la Protección al Ambiente.

Presentada por la diputada Martha Elisa GonzálezEstrada y suscrita por integrantes del Grupo Parla-mentario del PAN.

Expediente 1133.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 154 y 162 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por la diputada Mirtha Iliana VillalvazoAmaya, Morena.

Expediente 1134.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera yel Himno Nacionales.

Presentada por la diputada Lorena del Socorro Ji-ménez Andrade, Morena.

Expediente 1141.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 28 y 29 de la Ley Federal de Responsabi-lidad Ambiental.

Presentada por el diputado Justino Eugenio ArriagaRojas, PAN.

Expediente 1142.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que declara la úl-tima semana de febrero de cada año, como la Se-mana Nacional de la Salud Auditiva.

Presentada por la diputada Laura Barrera Fortoul, PRI.

Expediente 1143.

LXIV Legislatura.

Primera sección.

144. Comunicaciones y Transportes.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 47 Bis de la Ley de Aviación Civil.

Presentada por la diputada Martha Angélica Zamu-dio Macías, Movimiento Ciudadano.


Expediente 1145.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.


Proyecto de la Ley que reforma y adiciona el artí-culo 87 Bis 2 de la Ley General del Equilibrio Eco-lógico y la Protección al Ambiente (en materia deprohibición de corridas de toros).

Presentada por la diputada Nayeli Salvatori Bojalil,PES, y suscrita por integrantes de diversos gruposparlamentarios.

Expediente 1147.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.

146. Seguridad Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona losartículos 74 y 139 de la Ley General del SistemaNacional de Seguridad Pública.

Presentada por el diputado Rubén Ignacio MoreiraValdez, PRI y suscrita por integrantes de diversosgrupos parlamentarios.

Expediente 1151.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.

147. Educación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 25 de la Ley General de Educación.

Presentada por la diputada Carmen Patricia PalmaOlvera, Morena.

Expediente 1152.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley deObras Públicas y Servicios Relacionados con lasMismas.

Suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario deMovimiento Ciudadano.

Expediente 1162.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley del Servi-cio de Administración Tributaria, del Código Fiscalde la Federación y de la Ley Federal de Presupues-to y Responsabilidad Hacendaria.

Presentada por el diputado Sergio Fernando Ascen-cio Barba y suscrita por integrantes del Grupo Par-lamentario del PAN.

Expediente 1203.

LXIV Legislatura.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 512 de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por el diputado Francisco Javier Borre-go Adame, Morena.

Expediente 1206.

LXIV Legislatura.


Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma ladenominación de la Sección II del Capítulo II del Tí-tulo IV, se reforman los artículos 111, 112 y 113 y seadiciona el artículo 113 A de la Ley del Impuesto so-bre la Renta; se adicionan un artículo 2-E y un cuar-to párrafo a la fracción IV del artículo 43 de la Leydel Impuesto al Valor Agregado; se adiciona un artí-culo 30 a la Ley del Impuesto Especial sobre Pro-ducción y Servicios; se adiciona un artículo 3-C a laLey de Coordinación Fiscal; y se adiciona un artícu-lo 29-E al Código Fiscal de la Federación.

Suscrita por los senadores del Grupo Parlamentariodel PAN.

Expediente 1167.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

152. Ganadería.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley de Orga-nizaciones Ganaderas.

Presentada por la diputada Rosalinda DomínguezFlores, Morena.

Expediente 1207.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobreProducción y Servicios.

Suscrita por el diputado Mario Alberto Ramos Ta-mez, Movimiento Ciudadano.

Expediente 1211.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 4o. de la Ley Orgánica de la Administra-ción Pública Federal.

Suscrita por el diputado Luis Alberto MendozaAcevedo, PAN.

Expediente 1218.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona el artículo 37 de la Ley Federal para el Fo-mento de la Microindustria y la Actividad Artesa-nal.

Suscrita por la diputada Mónica Almeida López,PRD.

Expediente 1222.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Federalde Consulta Popular.

Suscrita por integrantes del Grupo Parlamentariodel Movimiento Ciudadano.

Expediente 1255.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.


157. Gobernación y Población, con opinión de Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Salud, de la Ley de Adquisiciones, Arrenda-mientos y Servicios del Sector Público y de la LeyOrgánica de la Administración Pública Federal (enmateria de compra consolidada de medicamentos).

Suscrita por la diputada Marcela Guillermina Velas-co González, PRI.

Expediente 1289.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

158. Energía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 139, 140 y 144 de la Ley de la IndustriaEléctrica.

Suscrita por el diputado Arturo Escobar y Vega e in-tegrantes de los Grupos Parlamentarios del PVEMy Morena.

Expediente 1290.

LXIV Legislatura.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma di-versas disposiciones de la Ley del Sistema Nacionalde Información Estadística y Geografía.

Suscrita por el diputado Armando González Escoto,PES.

Expediente 1323.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 27 de la Ley Orgánica de la AdministraciónPública Federal.

Suscrita por la diputada Marina del Pilar Ávila Ol-meda, Morena.

Expediente 1324.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánicade la Lotería Nacional para la Asistencia Pública.

Suscrita por el diputado Hugo Rafael Ruiz Lustre,Morena.

Expediente 1335.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 3o. de la Ley de Nacionalidad (en materiade pasaportes extranjeros como documento proba-torio de nacionalidad mexicana).

Suscrita por el diputado Juan Carlos Loera De laRosa, Morena.

Expediente 1350.

LXIV Legislatura.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 5o., 7 Bis y 33 de la Ley Ge-neral de Comunicación Social.


Suscrita por el diputado Marco Antonio Gómez Al-cantar, PVEM.

Expediente 1351.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona el artículo 21 de la Ley Federal de las En-tidades Paraestatales (en materia de no discrimina-ción en razón de nacionalidad).

Presentada por el diputado Sergio Mayer Bretón,Morena.

Expediente 1362.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 13 de la Ley General en Materia de DelitosElectorales.

Presentada por el diputado Ernesto Ruffo Appel ysuscrita por integrantes del Grupo Parlamentariodel PAN.

Expediente 1372.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Archivos.

Presentada por la diputada Lilia Villafuerte Zavalay suscrita por la diputada Verónica Beatriz JuárezPiña, PRD.

Expediente 1385.

LXIV Legislatura.

Primera sección.

167. Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 101 de la Ley General de los Derechos deNiñas, Niños y Adolescentes.

Presentada por la diputada Socorro Irma AndazolaGómez, Morena.

Expediente 1387.

LXIV Legislatura.

Tercera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículo 7o. y 9o. de la Ley General pa-ra la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

Presentada por el diputado Pedro Pablo Treviño Vi-llarreal, PRI.

Expediente 1389.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Bienes Nacionales.

Presentada por la diputada Carmina Yadira Regala-do Mardueño, Morena.

Expediente 1392.

LXIV Legislatura.


Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 74 y 76 de la Ley General deTransparencia y Acceso a la Información Pública(en materia de publicación estadística respecto a loscasos de violencia de género ocurridos en las Uni-versidades de México).

Suscrita por la diputada Ximena Puente De la Mo-ra, PRI.

Expediente 1397.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona losartículos 17 y 18 de la Ley sobre el Escudo, la Ban-dera y el Himno Nacionales.

Suscrita por el diputado Raymundo García Gutié-rrez, PRD.

Expediente 1400.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 94 de la Ley General de Partidos Políticos.

Suscrita por la diputada Fabiola Raquel GuadalupeLoya Hernández, Movimiento Ciudadano.

Expediente 1411.

LXIV Legislatura.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 8o. y 127, y adiciona el 154 ala Ley General de Bienes Nacionales (en materia degarantizar el goce y disfrute de las playas libres portodas las personas).

Suscrita por la diputada Julieta Macías Rábago,Movimiento Ciudadano.

Expediente 1416.

LXIV Legislatura.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 7o. de la Ley General para la Prevención yGestión Integral de los Residuos.


Expediente 1419.

LXIV Legislatura.

Séptima sección.

175. Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Cli-mático y Recursos Naturales

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artícu-lo 28 de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.


Expediente 1431.

LXIV Legislatura.

Quinta sección.

176. Energía, con opinión de Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adi-ciona diversas disposiciones de la Ley de Hidrocar-


buros y de la Ley Federal para Prevenir y Sancionarlos Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos.

Suscrita por los diputado Arturo Escobar y Vega,PVEM y Nayeli Arlen Fernández Cruz, Morena.

Expediente 1435.

LXIV Legislatura.

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 115 de la Ley General de Transparencia yAcceso a la Información Pública.

Presentada por la diputada Gloria Romero León eintegrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Expediente 1513.

LXIV Legislatura.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unartículo 63 Bis a la Ley General de Responsabilida-des Administrativas (en materia de combate al ne-potismo y fortalecimiento del sistema nacional an-ticorrupción).

Presentada por el diputado Irineo Molina Espinoza,Morena.

Expediente 1520.

LXIV Legislatura.

Primera sección.

Ciudad de México, a 12 de abril de 2019.

AtentamenteDiputado Porfirio Muñoz Ledo (rúbrica)

Presidente

Acuerdos

DE LA COMISIÓN DE IGUALDAD DE GÉNERO, POR EL QUE

SE CONSTITUYE EL GRUPO DE TRABAJO SOBRE EL MECA-NISMO DE SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE LA CON-VENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS

DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER, EN MATERIA LE-GISLATIVA

Las diputadas integrantes de la Comisión de Igual-dad de Género de la LXIV Legislatura de la Cámarade Diputados del honorable Congreso de la Unión,con fundamento en los artículos 44, numeral 4, de laLey Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, así como de los artículos 149,numeral 2, fracción III, 153, 154 y 158, numeral 1,fracción V, todos del Reglamento de la Cámara deDiputados, y demás correlativos, aprobamos el pre-sente acuerdo por el que se constituye el Grupo deTrabajo sobre el Mecanismo de Seguimiento alCumplimiento de la Convención sobre la Elimina-ción de todas las Formas de Discriminación contra laMujer, en Materia Legislativa, conforme a lo si-guiente:

Antecedentes

1. El día 06 de diciembre de 2018, la Comisión deIgualdad de Género, en coordinación con la Unidadpara la Igualdad de Género, órgano adscrito a la Se-cretaría General de la Cámara de Diputados, llevó acabo la “Mesa de Debates Parlamentarios para

Acelerar el cumplimiento de las recomendaciones

emitidas por el Comité de la Convención sobre la

Eliminación de todas las Formas de Discrimina-

ción contra la Mujer al Estado Mexicano”, en elque se contó con la participación de las diputadasintegrantes de la Junta Directiva de esta Comisión,así como con la participación de la diputada Dolo-res Padierna Luna, Vicepresidenta de la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Diputados, de la Señora Be-lén Sáenz Luque, representante de ONU Mujeres enMéxico y de la Señora Magalys Arocha Domín-guez, Vicepresidenta del Comité de la de la Con-vención sobre la Eliminación de todas las Formasde Discriminación contra la Mujer, en el que las di-putadas integrantes de la Junta Directiva de estaComisión, acordamos establecer los mecanismosnecesarios para dar seguimiento a las recomenda-


ciones emitidas por el Comité antes citado en lo quecompete al Poder Legislativo.

2. El pasado miércoles 6 de marzo de 2019, en elmarco del Día Internacional de la Mujer, se llevó acabo un foro con expertas en la Agenda Legislativapendiente ante la Convención referida en el puntoanterior, en la que participó la diputada Wendy Bri-ceño Zuloaga, Presidenta de esta Comisión, seña-lando su disposición de impulsar al interior de laComisión, un Mecanismo de Seguimiento para elCumplimiento de la Convención sobre la Elimina-ción de todas las Formas de Discriminación contrala Mujer, en Materia Legislativa.

Consideraciones

1. La Convención sobre la Eliminación todas lasFormas de Discriminación contra la Mujer (CE-DAW, por sus siglas en ingles), fue adoptada el 18de diciembre de 1979 por la Asamblea General delas Naciones Unidas. El Estado Mexicano es partecontratante de ésta, la cual firmó el 17 de julio de1980 y la ratificó el 23 de marzo de 1981. De estamanera, quedó comprometido a nivel internacionaly nacional a cumplir con las obligaciones que éstaespecifica. Asimismo, es parte contratante del Pro-tocolo Facultativo de la Convención, el cual ratifi-có el 10 de diciembre de 1999.

2. En lo que compete al ámbito legislativo, la Con-vención sobre la Eliminación todas las Formas deDiscriminación contra la Mujer, indica en su artícu-lo tercero que: “Los Estados Partes tomarán en to-

das las esferas, y en particular en las esferas polí-

tica, social, económica y cultural, todas las

medidas apropiadas, incluso de carácter legislati-

vo, para asegurar el pleno desarrollo y adelanto de

la mujer, con el objeto de garantizarle el ejercicio y

el goce de los derechos humanos y las libertades

fundamentales en igualdad de condiciones con el

hombre”.

3. México ha firmado casi todos los mecanismos in-ternacionales de protección a los derechos de lasmujeres, que forman parte del Sistema de las Na-ciones Unidas y del Sistema Interamericano de De-rechos Humanos, sin embargo, su responsabilidadse limita en muchas ocasiones a la entrega de los in-formes correspondientes ante Organismos Interna-

cionales, pero no a su total cumplimiento. Es decir,existe un cumplimiento parcial, desestructurado,que no es sistemático para responder a los compro-misos nacionales e internacionales en la materia.

4. En los últimos años se han dado avances impor-tantes con relación a leyes de igualdad y de atencióna la violencia, sin embargo, hay grandes rezagos enrelación a su armonización, en este caso los resulta-dos son parciales. No se atienden los mecanismosinternaciones en general y se requiere de fortalecerlos procesos de armonización legislativa a nivel na-cional, las discrepancias a nivel de los Estados sonenormes y los retos muy grandes en los congresoslocales.

5. El Estado Mexicano ha recibido alrededor más dedos mil recomendaciones derivadas de 44 informesde instrumentos internacionales, de los cuales el te-ma de derechos humanos de las mujeres es esencial.

6. Para garantizar el pleno ejercicio de los dere-chos humanos de la ciudadanía, es imperante quehaya una armonización legislativa, donde se adap-ten los ordenamientos jurídicos tanto a nivel fede-ral como estatal con las de los tratados internacio-nales en materia derechos humanos, como es elcaso de la CEDAW, lo cual representa un benefi-cio para garantizar los derechos humanos de lasmujeres.

Por lo anteriormente expuesto, la Comisión de Igual-dad de Género de la LXIV Legislatura de la Cámara deDiputados, aprueba el siguiente

Acuerdo

Primero. Se constituye el Grupo de Trabajo sobre elMecanismo de Seguimiento al Cumplimiento de laConvención sobre la Eliminación de todas las Formasde Discriminación contra la Mujer, en Materia Legis-lativa.

Segundo. El objetivo del Grupo de Trabajo es integrary sistematizar periódicamente los avances y pendien-tes en materia legislativa respectos de las recomenda-ciones emitidas por el Comité de la Convención sobrela Eliminación de todas las Formas de Discriminacióncontra la Mujer, coadyuvando al fortalecimiento de laagenda en materia de igualdad de género y contribuir


al logro del ejercicio pleno de los derechos humanosde las mujeres.

Tercero. Serán integrantes del Grupo de Trabajo lassiguientes diputadas:

I. Diputada federal Beatriz Rojas Martínez, coordi-nadora.

II. Diputada federal María Guadalupe AlmaguerPardo, integrante

III. Diputada federal María Eugenia Hernández Pé-rez, integrante

IV. Diputada federal Laura Martínez González, in-tegrante

V. Diputada federal Rocío del Pilar Villarauz Martí-nez, integrante

Cuarto. El Grupo de Trabajo deberá coordinarse conla Unidad para la Igualdad de Género de la Cámara deDiputados, adscrita a la Secretaría General, a efecto deestablecer el proceso del mecanismo de seguimiento,fortaleciendo la transversalización de la perspectiva degénero en el desarrollo del proceso legislativo, en laarmonización legislativa y en la cultura institucionalde la Cámara de Diputados.

Quinto. El grupo de trabajo elaborará e informará a laPresidencia de esta Comisión, lo siguiente:

I. Determinar el calendario de reuniones;

II. Elaborar un Programa de Trabajo;

III. Acordar con la presidenta de la comisión, losplazos de las tareas asignadas;

IV. Presentar un informe semestral del proceso decumplimiento a las recomendaciones emitidas porel Comité de la Convención sobre la Eliminación detodas las Formas de Discriminación contra la Mujeren materia Legislativa, el cual deberá ser presenta-do a la presidencia de la comisión, y ésta lo turnaráa la junta directiva;

V. En caso de que el grupo de trabajo presente pro-puestas para la realización de foros, talleres, capa-

citaciones, mesas de debate, y cualquier otra activi-dad que promueva prácticas de Parlamento Abierto,deberán ponerlas a consideración de la presidenciay de las integrantes de la Junta Directiva.

Sexto. Hágase conocimiento del presente acuerdo a laMesa Directiva de la Cámara de Diputados del Hono-rable Congreso de la Unión para los efectos condu-centes.

Séptimo. Publíquese el presente acuerdo en la GacetaParlamentaria de la Cámara de Diputados del Honora-ble Congreso de la Unión.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de abril de 2019.

“LXIV Legislatura de la Paridad de Género”

La Junta Directiva de la Comisión de Igualdad de Género

Diputadas: María Wendy Briceño Zuloaga, presidenta; Socorro

Bahena Jiménez, María Elizabeth Díaz García (rúbrica), Dorheny

García Cayetano (rúbrica), Beatriz Rojas Martínez (rúbrica), Ro-

cío del Pilar Villarauz Martínez (rúbrica), Verónica María Sobrado

Rodríguez (rúbrica), María Ester Alonzo Morales (rúbrica), Cle-

mentina Marta Dekker Gómez, María Guadalupe Almaguer Pardo,

secretarias (rúbricas).


Actas

DE LA COMISIÓN DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVA-CIÓN, CORRESPONDIENTE A LA TERCERA REUNIÓN ORDI-NARIA, EFECTUADA EL MIÉRCOLES 6 DE FEBRERO DE

2019

A las 16:15 horas del día miércoles 6 de febrero de2019, en la salón B del edificio G, situado en aveni-da Congreso de la Unión número 66, colonia El Par-que, alcaldía Venustiano Carranza, en la Ciudad deMéxico, se reunieron legisladores integrantes de laComisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, paraproceder al desahogo de los siguientes puntos del or-den del día:

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

Encontrándose registrados los diputados y diputadascuyos nombres se citan a continuación:

María Marivel Solís Barrera (presidenta); José Gui-llermo Aréchiga Santamaría, María Eugenia Hernán-dez Pérez, Alejandra Pani Barragán, Alberto Villa Vi-llegas, Ricardo García Escalante, Brasil AlbertoAcosta Peña, Laura Érika de Jesús Garza Gutiérrez(secretarios); Justino Eugenio Arriaga Rojas, ReynaCeleste Ascencio Ortega, Julio Carranza Aréas, MaríaGuadalupe Edith Castañeda Ortiz, María Eugenia Le-ticia Espinosa Rivas, Geraldina Isabel Herrera Vega,María de los Ángeles Huerta del Río, Limbert Iván deJesús Interian Gallegos, Delfino López Aparicio, Hire-pan Maya Martínez, Beatriz Silvia Robles Gutiérrez,Mario Alberto Rodríguez Carrillo, y la Diputada, Pa-tricia Terrazas Baca.

En virtud de que se cantó con el quórum reglamenta-rio, la presidenta de la comisión, diputada, María Ma-rivel Solís Barrera, dio por iniciada la tercera reuniónordinaria.

2. Lectura y aprobación; en su caso, del orden del

día

Acto seguido, la presidenta de la comisión, María Ma-rivel Solís Barrera, solicitó a la secretaria María Euge-nia Hernández Pérez; sometiera a consideración de losintegrantes la aprobación del orden del día.

Los diputados y diputadas aprobaron por unanimidadel orden del día.

3. Lectura y aprobación; en su caso, del acta de la

reunión anterior

En virtud de que el proyecto de acta de la reunión an-terior fue distribuido con anterioridad, se dispensó sulectura, y la presidenta de la comisión, María MarivelSolís Barrera, sometió a consideración de los integran-tes su aprobación.

Los diputados aprobaron por unanimidad el acta de lareunión anterior.

4. Presentación de la situación de las iniciativas tur-

nadas a la comisión para dictamen, para opinión y

en comisiones unidas

En este punto del orden del día se informó respecto alas iniciativas que la mesa directiva turnó a la comi-sión.

Hasta el momento se han turnado a la Comisión deCiencia, Tecnología e Innovación 5 iniciativas en tur-no único, una en Comisiones Unidas y una para emitiropinión y estas son:

I. Proyecto de decreto que adiciona el artículo 24 de

la Ley de Ciencia y Tecnología, presentada por el

Diputado, Raúl Gracia Guzmán; del GPPAN.

Esta iniciativa tiene como propósito establecer el sala-rio mínimo como unidad de medida que se tomará pa-ra calcular el monto de las becas que otorga el Conse-jo Nacional de Ciencia y Tecnología.

Se tenía como fecha límite para emitir el dictamen co-rrespondiente el 24 de diciembre de 2018.

El 29 de enero de 2019, se publicó en la Gaceta Parla-mentaria autorización de prórroga hasta el 30 de abrilde 2019.

Se cuenta con evaluación del impacto presupuestarioque generaría su eventual aprobación, emitida por elCentro de Estudios de las Finanzas Públicas.

II. Proyecto de decreto por el que se reforman los

artículos 43 y 46 de la Ley de Ciencia y Tecnología,


presentada por diputados del Partido Verde Ecolo-

gista de México.

Esta iniciativa tiene como objetivo asegurar a travésde los ordenamientos internos de los centros públicosde investigación la divulgación científica, promoverpor las instituciones de educación superior la divulga-ción científica y asegurar por el gobierno federal el di-seño y aplicación de métodos y programas para la di-vulgación de la ciencia y la tecnología.

El 29 de enero de 2019, se publicó en Gaceta Parla-mentaria autorización de prórroga hasta el 30 deabril de 2019; ya se cuenta con evaluación del im-pacto presupuestario que generaría su eventual apro-bación.

III. Proyecto de decreto que se adiciona una frac-

ción al artículo 9 Bis de la Ley Ide Ciencia y Tec-

nología; presentada por la Diputada, María Mari-

vel Solís Barrera, del GP de Morena.

Esta iniciativa tiene como propósito establecer que entanto no se alcance la meta de 1 por ciento del pro-ducto interno bruto, el presupuesto federal en ciencia,tecnología e innovación; deberá registrar año con añoun incremento sostenido real con respecto al del añofiscal anterior.

El 29 de enero de 2019, se publicó en la Gaceta Parla-mentaria autorización de prórroga hasta el 30 de abrilde 2019.

IV. Proyecto de decreto por el que se reforma y adi-

ciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y

Tecnología y de la Ley Orgánica del Conacyt, pre-

sentada por el Congreso de Nuevo León.

Esta iniciativa tiene como propósito “modificar las Le-yes de Ciencia y Tecnología, y Orgánica del Conacyt,para eliminar de las bases mediante las cuales el Co-nacyt otorga sus becas que impide a sus becarios dedi-carse a la profesión, industria, comercio o trabajo líci-to que les acomode, mientras estudian pues consideraque violenta lo establecido en el artículo 5° de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos.

Se informó que se tenía como fecha límite para emitirel dictamen correspondiente al 14 de febrero de 2019,

por lo que se solicitaría prórroga para emitir dictamen.Ya se cuenta con estudio del Centro de Estudios de lasFinanzas Públicas y solo falta recibir la evaluación delimpacto presupuestal emitida por el Centro de Estu-dios de las Finanzas Públicas.

V. Proyecto de decreto por el que se reforman di-

versas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecno-

logía, presentada por la Diputada, María Teresa

López Pérez, del GP de Morena.

Esta iniciativa tiene como propósito “plasmar las hu-manidades en la Ley de Ciencia y Tecnología para re-valorar la importancia de nuestra riqueza cultural conel auxilio de las disciplinas científicas y humanísticas.

Se tiene como fecha límite para emitir el dictamen co-rrespondiente el 20 de febrero de 2019; por lo que, sesolicitará prórroga y se está en espera de la evaluacióndel impacto presupuestario que generaría su eventualaprobación por el Centro de Estudios de las FinanzasPúblicas.

VI. La Mesa Directiva, turnó a las Comisiones Uni-

das de Educación y de Ciencia, Tecnología e Inno-

vación el proyecto de decreto que reforma y adicio-

na diversas disposiciones de la Ley General de

Educación; de la Ley Orgánica del Consejo Nacio-

nal de Ciencia y Tecnología y de la Ley del Seguro

Social, presentada por la diputada Luz Estefanía

Rosas Martínez, del GP PRD.

Esta iniciativa busca reformar la Ley General de Edu-cación, la Ley Orgánica del Conacyt y la Ley del Se-guro Social para beneficiar a grupos vulnerables.

Se turnó a las Comisiones de Educación y de Ciencia,Tecnología e Innovación.

El artículo 173 del Reglamento de la Cámara de Dipu-tados establece que la primera Comisión. nombrada enel turno será la responsable de elaborar el proyecto dedictamen.

Adicionalmente se informó que el estudio técnico-ju-rídico solicitado al Centro de Estudios de Derecho eInvestigaciones Parlamentarias señala que la reformaque esta iniciativa propone al artículo 13 de la Ley Or-gánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologíapodría considerarse no viable jurídicamente y que, de


conformidad con la evaluación del impacto presupues-tario que generaría con su aprobación emitida por elCentro de Estudios de la Finanzas Públicas, arrojó queefectivamente impactaría el presupuesto.

El 29 de enero de 2019, se publicó en la gaceta parla-mentaria la autorización de prórroga hasta el 30 deabril de 2019

VII. Proyecto de decreto por el que se expide la Ley

General de Ciudadanía Digital, presentada por el

diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce, del GP de

Morena.

Esta iniciativa tiene como propósito fortalecer la in-clusión de todos los mexicanos a la era digital paracontribuir a garantizar niveles de bienestar social mí-nimos; en tanto que, se contribuye a garantizar dere-chos constitucionales fundamentales como el derechoa la identificación ciudadana.

Se turnó a la Comisión de Gobernación y Población,para dictamen y las Comisiones de Ciencia, Tecnolo-gía e Innovación y de Presupuesto y Cuenta Pública,deben emitir opinión.

La prórroga la solicitó la Comisión de Gobernación yPoblación y el 29 de enero de 2019, se publicó en laGaceta Parlamentaria la autorización de prórroga has-ta el 30 de septiembre de 2019.

5. Presentación de la propuesta de iniciativa de

compras públicas en innovación

Esta presentación se va a llevar a cabo por un panelcon los especialistas siguientes:

1) Licenciado Víctor Gutiérrez, experto en adquisi-ciones y en compras públicas;

2) Doctor Leopoldo Altamirano Robles, director ge-neral INAOE, para exponer casos de éxito en inno-vación;

3) Abogado Juan Augusto Araujo Arenas, expertoen Propiedad Intelectual; y

4) Doctor Enrique Alberto Medellín Cabrera, ex-perto en innovación.

Sin embargo, antes de dar inicio a esta presentación elDiputado Armando García Avendaño, Presidente de laComisión de Ciencia y Tecnología de la LX legislatu-ra del Congreso de Puebla dirigió un breve mensaje enel que expresó que’ para él era un gran honor estar enesta sesión de la Comisión de Ciencia y Tecnología.Explicó que es diputado local por el distrito XXVI,con cabecera en Ajalpan, en Puebla, un distrito quetiene algunos problemas de marginación y alta margi-nación y que el desempeñarse como presidente de laComisión de Ciencia y Tecnología, le permitirá llevara través de las fortalezas que tiene el Estado y el IN-AOE, proyectos que ayuden a generar mejores condi-ciones de vida para los habitantes de este distrito.

6. Propuesta para la creación de la Subcomisión

para Seguimiento a la Reforma al Artículo 3o.

Constitucional

En este punto del orden del día se explicó que, el 12 dediciembre del año pasado el Presidente envió a la Cá-mara de Diputados iniciativa con proyecto de decretopor el que se reforman los artículos 3o., 31 y 73 de laConstitución Política, conocida como “reforma educa-tiva”.

Que el artículo 3o. es el único que establece el deberdel Estado para apoyar el desarrollo científico y tec-

nológico nacional.

Se comentó que existe un amplio consenso para que enel marco de la discusión de esta importante reforma einminente reforma al artículo tercero constitucional, seimpulse el incluir una redacción específica para:

a) Reconocer el derecho humano a los beneficios dela ciencia y la tecnología.

b) Establecer a las actividades científicas, tecnoló-gicas y de “innovación” como áreas prioritarias pa-ra el desarrollo económico y bienestar social y, ensu caso,

c) Promover, la creación de una Ley General en lamateria, modificando también el artículo 73 paraotorgar al Congreso la facultad de legislar en estesentido.

Para conformar esta comisión se inscribieron los dipu-tados y diputadas que se enlistan a continuación, quie-


nes con posterioridad designaran un coordinador delos trabajos.

1. José Guillermo Aréchiga Santamaría

2. Ricardo García Escalante

3. María Eugenia Hernández Pérez

4. Geraldina Herrera Vega

5. María de los Ángeles Huerta del Río

6. Limbert Iván de Jesús Interian Gallegos

7. Alejandra Pani Barragán

8. Beatriz Silvia Robles Gutiérrez

9. Mario Alberto Rodríguez Carrillo; y

10. María Marivel Solís Barrera.

7. Asuntos generales

En este punto, la diputada Maria Marivel Solís Barre-ra, presidenta de la comisión comentó a los presentesque la directora del Conacyt en unos días más les ha-ría llegar una invitación, a la presentación del Plan Na-cional de Ciencia y Tecnología, mismo que va a pre-sentar al presidente de la República y que conposterioridad lo hará llegar a la Cámara de Diputados.

Informó que la comisión tendrá que realizar una seriede foros, con la finalidad de conocer la opinión conrespecto a ese plan y posteriormente ya se aprobaría.

También la doctora Álvarez-Bouylla, directora del Co-nacyt también tiene la propuesta de modificación en laLey de Ciencia y Tecnología, y será el mismo proceso.En cuanto la comisión cuente con la información com-pleta de turnará a los integrantes.

En seguida, se invitó a los Diputados y diputadas queparticiparon en el sexto foro de alto nivel sobre Inno-vación para Legisladores Mexicanos, que se llevó acabo del 23 al 25 de enero de 2019, en WashingtonDC, EUA, a compartir sus experiencias en este impor-tante evento, en el que participaron diputados y sena-dores mexicanos.

En este foro la atención se centró en los pilares nor-mativos de un sistema nacional de innovación de van-guardia:

• El ecosistema de la innovación.

• Financiamiento y acceso a capital de riesgo.

• Infraestructura.

• Fomento del capital humano.

• Buenas prácticas gubernamentales.

• La innovación como respuesta a los grandes retosdel siglo XXI, entre otros.

En este punto del orden del día participaron los diputa-dos y diputadas: Alejandra Pani Barragán; Beatriz Sil-via Robles Gutiérrez; Geraldina Isabel Herrera Vega;Mario Albero Rodríguez Carrillo. A continuación, seanota la versión estenográfica de sus intervenciones.

La diputada Alejandra Pani Barragán: Primeramentequisiera agradecer mucho la invitación que nos hicie-ron de parte de aquí, de la presidenta, Marivel SolísBarrera, y nuestro coordinador excelente, la verdad,Jesús, mis respetos para ti, estuviste muy al pendientede todo. Fue prácticamente dos días y medios, tres dí-as muy intensos, en el cual se situó de alguna maneracomo estaba la innovación aquí en México en relacióna diferentes países. Los diferentes panelistas fueronvarios temas los que nos tocaron, haré llegar un infor-me en breve, ya lo estamos trabajando.

Pero a mí me queda muy claro que aquí en México sipodemos, lo único que tenemos es organizarnos, verde qué forma podemos entrarle a los diferentes temasque vimos, desde la innovación en la medicina. Quie-ro comentar que una farmacéutica en el cual el que ex-puso el tema fue el director de nutrición, pero se enla-zó con una empresa que ya descubrieron la cura parala hepatitis C, en el cual en México tienen estudios quees la cuarta causa de muerte en todo México, y que hay¡mucha gente que está muriendo de cirrosis, y queahora ellos tiene ya la cura con una pastilla, tres me-ses, y ya se enlazaron con el Instituto de Nutricio.

Ahora que vino el director del Seguro Social, está in-teresado, y lo único que piden, a todos los diputados,


que fuimos es que promovamos que sea una campañade prevención. Y quiero decirles que ya nos está lla-mando la farmacéutica de California, en el cual estáinteresada en trabajar con nosotros.

Así como este tema hablaron de varios temas, los pa-nelistas tenían 15 minutos a 10 minutos para exponer,eran muy rápidos, y fue uno tras otro. El trabajo lo em-pezábamos a las 8 de la mañana y terminábamos con 7y nos daban media hora para... y regresar, terminába-mos a veces a las 9, 10 de la noche. Fue de verdad muyintenso.

Pero todos los panelistas eran con diferentes temas,hablaron también de la agricultura, como ha habidomucha innovación también en la agricultura. Nos po-nían un ejemplo, porque hasta la hora de comer, ahídesayunábamos y ahí comíamos, no podíamos salir.

Y también quiero comentarle, presidenta, que estabanmuy impresionados porque es el sexto foro, y este fo-ro todos los diputados estuvieron todos puntuales, to-dos se quedaron, todos estuvieron al pendiente y apli-cados desde las 8 hasta las 9, 10 de I~ noche queestuvimos ahí.

Estos temas fueron diferentes, yo espero que mis demáscompañeras hablan de otros temas, pero nos hablaronde muchísimos temas, tanto de agricultura, del. .. de losartesanos, de toda la innovación que también hay enotros países. Yo me quedé súper contenta, muy emocio-nada y tenemos que estar con la… Algo que me impre-sionó muchísimos es que ellos creen que en 20 años, 30años estos trabajos que estamos haciendo, todo lo quehay ya no va a existir, o sea, todos los trabajos van a sercomo la película Matriz, que nos recomendaron ver, to-do va a ser a través de la ciencia y la tecnología.

Hay muchos temas de qué hablar, la verdad es que fue-ron muchos temas, pero me gustaría que las demás di-putadas también comentaran de otros temas que vi-mos.

La diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez: Bueno,pues quiero compartir que sí fue un foro muy intere-sante, se abordaron diferentes temas de innovación. Sehizo una propuesta de que la próxima vez estuvierantambién legisladores del lado americano, porque éra-mos solo legisladores mexicanos compartiendo puescon gente de todos los ramos, de la iniciativa privada,

de gobierno, como el director del Instituto Nacional deNutrición.

Pero aquí creo que lo más importante, a final de cuen-tas, a final de todo el ejercicio, de todo el foro, hicimosun recuento de posibilidades que veíamos que se tení-an que abordar para poder llegar a un resultado, por-que de nada sirve ir a un foro y no buscar el que estonos lleve a una consecuencia que sea de beneficio pa-ra el país, porque eso es lo que estamos representando,entonces, no es un viaje de placer.

Entonces, creo que tenemos que retomar. En alguna delas reuniones, de las sesiones, invitaría a que tomemoslas conclusiones que dimos allá, cuáles eran los puntosque nosotros veíamos en dónde podíamos ir avanzan-do para que los compañeros que no fueran puedan in-tegrarse, si la próxima vez quieren ir, estemos todos enel mismo contexto y que podamos dar avances, porquetengo entendido que esto se hace una vez por año y ne-cesitamos avanzar, realmente tomar lo bueno y apli-carlo acá.

Creo que ahora que se van a abrir otros foros, otrosgrupos de amistad con otros países, con otros legisla-dores pues vamos a poder aportar más también en lacuestión de qué políticas públicas se tienen en otrospaíses para promover la innovación que nosotros notenemos. Siempre he dicho, no tenemos que inventarel hilo negro. Hay naciones que están micho mejor quenosotros, sol necesitamos voltear a ver y ahora sí quetropicalizar lo que nos quede a nosotros.

Entonces, esa ésa es mi -Muy muy interesante eso sí-o También agradezco mucho a las personas que nos in-vitaron. Y, Jesús, muchísimas gracias por el acompa-ñamiento y el apoyo. Y creo que es muy valioso, peorhay que aterrizarlo. Muchísimas gracias.

La diputada Geraldina Isabel Herrera Vega: Bueno,pues para mí fue una experiencia muy grata. Estuvopersonal de Facebook, de Google, entre varios de losponentes. A mí también me impresionó mucho el doc-tor David Kershenobich, es el director del Zubirán.

La verdad es que ahorita le estamos trabajando en esaparte. Nosotros estamos en contacto con el doctor. Élofreció hacer una campaña aquí en la Cámara para quetodos los diputados nos hiciéramos la prueba del he-patitis C. Dice que muchos mexicanos padecen esta


enfermedad y que no lo saben, es silenciosa, porque lagente no se hace el análisis. Dijo que era súper rápido.Y lo estamos invitando a dar una ponencia aquí paraque todos se sensibilicen en el tema.

Sí habló de que la enfermedad se puede curar. Bueno,entendí que 12 semanas, dice Fany que tres meses, pe-or más o menos. Pero dice que antes pues era una en-fermedad incurable y ahorita sí hay la posibilidad decurarla. Entonces, hay que promoverlo, es importanteescucharlo.

En un momento que estuve platicando con él me decíaque estaba preocupado por que sí se bajó el 40 porciento de presupuesto a los institutos, a la investiga-ción, cosa que -bueno- pues ahí sí tenemos tambiénnosotros que apoyar. Bueno, lo van a conocer a estedoctor, su humildad, su sencillez, la verdad su profe-sionalismo a mí la verdad me encantó.

Para mí fue muy grato escuchar que Jalisco es puntade lanza en México, lo hablaron todos. Y, bueno, laverdad es que fue muy enriquecedor. Y pues espera-mos que nos acompañen la próxima vez, porque laverdad vale muchísimo la pena. Gracias.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Sí.De acuerdo con lo que decía la diputada Beatriz. Creoque necesitamos materializar esta visita, convertirnosen extensionistas de estas conferencias. Y me pareceque tenemos en este mecanismo de polinización cru-zada, en el que nosotros estamos yendo a escuchar losavances o las estrategias para la innovación, que mate-rializarlas aquí y organizar nosotros en contraste algosimilar con empresas mexicanas o con industrias deinnovación.

Y me parece que ahí cumpliremos esto que la Funda-ción Center está haciendo, al igual que Idea, y me pa-rece que ahí nosotros, coincido con Beatriz, estaría-mos siendo extensionistas y no solamente ir a unaconferencia y quedarnos con el conocimiento. Me pa-rece que tenemos que, la obligación, transferirlo. Y esasería una ¡forma de hacerlo. Lo hago extensivo y, bue-no, me pongo a sus órdenes para apoyar y trabajar enesta materia. Muchas gracias.

La diputada: Sí. Nada más. También asistí al foro ynos trajimos la idea fundamentalmente de que íbamosa trabajar en forma conjunta. También en el Senado,

los senadores que fueron, acordaron que también ellosiban a estar apoyando desde el artículo 3o. la cuestiónde la tecnología para impulsar desde ahí la Comisiónde Ciencia, Tecnología e Innovación.

Y que también pues fue muy excelente, todos los po-nentes; y, sobre todo, el trabajo de equipo que hicimos,porque ahí nos olvidamos de las cuestiones partidistas,si eres de una bancada, si eres de otra, porque ahí elánimo que prevaleció fue de que íbamos representan-do a México en una Comisión de Ciencia y Tecnolo-gía. Y eso rindió bastantes frutos, traemos muchas ide-as para aterrizar acá desde la Cámara de Diputados.

Pero lo más interesante es que quedaron de hacer una reu-nión de senadores con diputados de ambas comisionespara que, a través de nuestra presidenta, coadyuve esareunión de senadores con los diputados de las comisionespara que empecemos a ponernos de acuerdo y empece-mos a empujar la ciencia, la tecnología e innovación des-de Cámara de Senadores y Cámara de Diputados.

8. Clausura

Una vez desahogados los puntos del orden del día, ladiputada presidenta de la Comisión de Ciencia, Tecno-logía e Innovación, María Marivel Solís Barrera, agra-deció la participación de los diputados y diputadasasistentes y dio por concluida la tercera reunión ordi-naria, a las 18:15 horas del mismo día de su inicio.

La Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación

Diputados: María Marivel Solís Barrera (rúbrica), presidenta; Jo-

sé Guillermo Aréchiga Santamaría (rúbrica), María Eugenia Her-

nández Pérez (rúbrica), Alejandra Pani Barragán (rúbrica), Alber-

to Villa Villegas (rúbrica), Ricardo García Escalante, Brasil

Alberto Acosta Peña (rúbrica), Laura Érika de Jesús Garza Gutié-

rrez, secretarios; Abril Alcalá Padilla (rúbrica), Justino Eugenio

Arriaga Rojas, Reyna Celeste Ascencio Ortega (rúbrica), Ana Lau-

ra Bernal Camarena (rúbrica), Irasema del Carmen Buenfil Díaz,

Julio Carranza Aréas (rúbrica), María Guadalupe Edith Castañeda

Ortiz (rúbrica), María Eugenia Leticia Espinosa Rivas, Geraldina

Isabel Herrera Vega, María de los Ángeles Huerta del Río (rúbri-

ca), Limbert Iván de Jesús Interian Gallegos (rúbrica), Delfino Ló-

pez Aparicio (rúbrica), Hirepan Maya Martínez (rúbrica), Sergio

Mayer Bretón, Beatriz Silvia Robles Gutiérrez (rúbrica), Mario Al-

berto Rodríguez Carrillo (rúbrica), Jorge Romero Herrera y Patri-

cia Terrazas Baca.


DE LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES,CIRCUNSTANCIADA RELATIVA A LA CUARTA REUNIÓN OR-DINARIA CONVOCADA PARA EL MIÉRCOLES 10 DE ABRIL

DE 2019

Siendo las 09:40 horas del 10 de abril de 2019, en elsalón de usos múltiples 3 del edificio I, ubicado enavenida Congreso de la Unión, número 66, colonia ElParque, alcaldía Venustiano Carranza, Ciudad de Mé-xico, en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede dela Cámara de Diputados, se reúnen los legisladores in-tegrantes de la Comisión de Comunicaciones y Trans-portes, de conformidad con la convocatoria de fecha 4de abril del presente año, presidiendo la misma el di-putado Víctor Manuel Pérez Díaz, y fungiendo comosecretario el diputado Francisco Javier Borrego Ada-me, se hace constar que:

Siendo las 09:40 del día 10 de abril de 2019 se reunie-ron integrantes de la Comisión de Comunicaciones yTransportes en el salón de usos múltiples 3 del edificioI, en este recinto parlamentario de San Lázaro, en Ciu-dad de México, con el siguiente:

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la tercera reunión ordinaria.

4. Discusión y, en su caso, aprobación del PrimerInforme Semestral de la Comisión.

5. Discusión y, en su caso, aprobación de la Opiniónpara la Comisión de Presupuesto y Cuenta Públicarespecto del Informe de la Situación Económica, lasFinanzas Públicas y la Deuda Pública, correspon-diente al cuarto trimestre del 2018, elaborado por laSecretaría de Hacienda y Crédito Público.

6. Discusión y, en su caso, aprobación de los si-guientes dictámenes.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y cita para la próxima reunión.

En el desahogo del punto 1 del orden del día, el dipu-tado secretario Francisco Javier Borrego Adame infor-ma que se cuenta con el registro de 11 (once) legisla-dores presentes, por lo que la presidencia declara que,al no haberse integrado el quórum requerido, no es po-sible llevar a cabo la cuarta reunión ordinaria de la Co-misión de Comunicaciones y Transportes, y se levantala presente acta para dar constancia de la asistencia dediputadas y diputados presentes, de acuerdo con lo es-tablecido en los artículos 160, numeral 4, y 167, nu-


meral 3, ambos del Reglamento de la Cámara de Di-putados en vigor.

La junta directiva de la Comisión de Comunicaciones y Trans-

portes

Diputados: Víctor Manuel Pérez Díaz (rúbrica), presidente;

Adriana Aguilar Vázquez, Rosa María Bayardo Cabrera, Francis-

co Javier Borrego Adame, Teresa Burelo Cortázar, Juana Carrillo

Luna, Jesús de los Ángeles Pool Moo, Francisco Javier Luévano

Núñez, Juan Carlos Muñoz Márquez, Pablo Guillermo Angulo

Briceño, José Luis García Duque, Emilio Manzanilla Téllez, Higi-

nio del Toro Pérez y Norma Azucena Rodríguez Zamora.

DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, COMERCIO Y COMPETI-TIVIDAD, RELATIVA A LA SEGUNDA REUNIÓN ORDINARIA,EFECTUADA EL VIERNES 21 DE DICIEMBRE DE 2018

A las 9:30 horas del viernes 21 de diciembre de 2018,se reunieron los legisladores integrantes de la JuntaDirectiva de la Comisión de Economía, Comercio yCompetitividad, de conformidad con la convocatoriade fecha 20 de diciembre de 2018, para el desahogodel siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes 20diputados de la comisión. En virtud de que se contócon el quórum reglamentario, el presidente de la co-misión, dio por iniciada la reunión.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del

día.

Acto seguido, el presidente de la comisión puso a con-sideración de los presentes el orden del día, el cual fueaprobado por unanimidad.

3. Lectura, discusión y aprobación del acta de la

primera reunión ordinaria.

El presidente puso a consideración el acta de la prime-ra reunión ordinaria, la cual fue aprobada por unani-midad.

4. Lectura, discusión y aprobación de la opinión de

la comisión al Presupuesto de Egresos de la Fede-

ración para el Ejercicio Fiscal de 2019.

El presidente de la comisión puso a consideración laopinión de la Comisión de Economía, Comercio yCompetitividad al Presupuesto de Egresos de la Fede-ración para el Ejercicio Fiscal de 2019 para lectura,discusión y aprobación, la cual fue aprobada por una-nimidad.


El presidente de lo comisión informó o los integrantesde la comisión los asuntos que la Mesa Directiva haturnado a la comisión al 20 de diciembre de 2018.

6. Clausura y cita.

Se clausuró la reunión a las 11:00 horas del viernes 21de diciembre de 2018.

La Junta Directiva

Diputados: Fernando Galindo Favela (rúbrica), presidente; Mari-

bel Aguilera Chairez (rúbrica), Melba Nelia Farías Zambrano (rú-

brica), Francisco Javier Guzmán de la Torre (rúbrica), Francisco

Javier Ramírez Navarrete (rúbrica), Humberto Pedrero Moreno

(rúbrica), María de los Ángeles Ayala Díaz (rúbrica), Silvia Gua-

dalupe Garza Galván (rúbrica), Soraya Pérez Munguía (rúbrica),

José Ángel Pérez Hernández, María Teresa Marú Mejía, Geraldina

Isabel Herrera Vega, Claudia Reyes Montiel (rúbrica), secretarios.


DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, COMERCIO Y COMPETI-TIVIDAD, REFERENTE A LA CUARTA REUNIÓN DE JUNTA DI-RECTIVA, EFECTUADA EL MIÉRCOLES 6 DE FEBRERO DE

2019

A las 13:30 horas del día 6 del mes de febrero de 2019,en la oficina del presidente de la comisión, edificio D,tercer piso, de la Cámara de Diputados, se reunieronlos legisladores integrantes de la junta directiva de laComisión de Economía, Comercio y Competitividad,para el desahogo del siguiente orden del día.

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes 9diputados integrantes de la junta directiva de la comi-sión. Anexo 1.

En virtud de que se contó con el quórum reglamenta-rio, el presidente de la comisión dio por iniciada lareunión.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del

día

Acto seguido, el diputado presidente de la comisión,puso a consideración de los miembros presentes de lajunta de directiva de la comisión el orden del día quese vería en la cuarta reunión ordinaria, el cual fueaprobado por unanimidad.

3. Lectura, discusión y aprobación del acta de ter-

cera reunión de la junta directiva

El diputado presidente de la comisión, puso a conside-ración de los miembros presentes de la junta directivael acta de la tercera reunión de la junta directiva, lacual fue aprobada por unanimidad.


El diputado presidente de la comisión informó a los in-tegrantes de la comisión los asuntos que la Mesa Di-rectiva ha turnado a la comisión al 5 de febrero del2018; para que comuniquen al enlace técnico de la co-misión las iniciativas y minutas que quieran someter aestudio y dictamen.

Se sometió a consideración de los secretarios de lajunta directiva el acuerdo siguiente

Acuerdo número CECC/LXIV/001/2019, mediante

el cual se autoriza al diputado presidente de la Co-

misión de Economía, Comercio y Competitividad,

para solicitar prórrogas de iniciativas y minutas

para el mejor funcionamiento de las labores de la

comisión.

El cual fue aprobado por unanimidad.

Los secretarios estuvieron de acuerdo en remitir a laSecretaría de Economía un oficio solicitando audien-cia para la junta directiva de esta comisión para tratartemas relacionados con el sector económico.

Por último. se acordó que el presidente de la comisiónenviaría una invitación a la comisionada presidenta dela Comisión Federal de Competencia Económica paratener una reunión de trabajo a fin de analizar temas re-lacionados con la competencia económica.

5. Clausura y cita

Se clausuró la reunión a las 14:00 horas del día 6 defebrero de 2019.

La Junta Directiva de la Comisión de Economía, Comercio y

Competitividad

Diputados: Fernando Galindo Favela (rúbrica), presidente; Hum-

berto Pedrero Moreno (rúbrica), Melba Nelia Farías Zambrano (rú-

brica), Francisco Javier Guzmán de la Torre (rúbrica), Francisco

Javier Ramírez Navarrete (rúbrica), Maribel Aguilera Chairez (rú-

brica), María de los Ángeles Ayala Díaz, Silvia Guadalupe Garza

Galván, Soraya Pérez Munguía (rúbrica), José Ángel Pérez Her-

nández, María Teresa Marú Mejía (rúbrica), Geraldina Isabel He-

rrera Vega, Claudia Reyes Montiel (rúbrica), secretarios.


DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, RELATIVA A LA CUARTA

REUNIÓN ORDINARIA, EFECTUADA EL MARTES 22 DE ENE-RO DE 2019

A las trece horas con quince minutos del día veintidósdel mes de enero de dos mil diecinueve, en el mezani-ne del edificio A de la Cámara de Diputados, situadaen avenida Congreso de la Unión número 66, coloniaEl Parque, demarcación Venustiano Carranza, Ciudadde México, se reunieron las legisladoras y los legisla-dores integrantes de la Comisión de Educación, deconformidad con la convocatoria de fecha diecisietede enero del presente año, para el desahogo del si-guiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

Se procedió a pasar lista de asistencia, encontrándosepresentes las diputadas y los siguientes diputados:Adela Piña Bernal, presidenta; Flora Tania Cruz San-tos, Lorena del Socorro Jiménez Andrade, María Tere-sa López Pérez, Azael Santiago Chepi, Juan PabloSánchez Rodríguez, Ernesto Alfonso Robledo Leal,Marcela Torres Peimbert, Cynthia Iliana López Cas-tro, Alfredo Femat Bañuelos, Abril Alcalá Padilla, se-cretarios; Mildred Concepción Ávila Vera, María Chá-vez Pérez, Martha Hortencia Garay Cadena, IsabelMargarita Guerra Villarreal, Annia Sarahí Gómez Cár-denas, Kehila Abigail Ku Escalante, Felipe FernandoMacías Olvera, José Luis Montalvo Luna, Jorge LuisMontes Nieves, Estela Núñez Álvarez, Carmen Patri-cia Palma Olvera, Francisco Javier Ramírez Navarre-te, Idalia Reyes Miguel, Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo, Erika Mariana Rosas Uribe y el Irán SantiagoManuel.

En virtud de que se contó con el quórum reglamenta-rio, la presidenta de la comisión, diputada Adela PiñaBernal, dio por iniciada la reunión, dando la bienveni-da a las y los asistentes.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del

orden del día

La presidenta de la comisión, diputada Adela PiñaBernal, solicitó al diputado Ernesto Alfonso RobledoLeal, quien fungió como secretario en esta reunión,dar lectura al orden del día y consultar si éste era deaprobarse.

Se procedió a dar lectura al orden del día:



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la tercera reunión ordinaria de la comisión.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la primera reunión extraordinaria.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación delos siguientes proyectos de dictamen:

a) De la Comisión de Educación, por el que seaprueba con modificaciones la Minuta con Pro-yecto de Decreto por el que se reforman y adi-cionan diversas disposiciones de la Ley Generalde Educación y de la Ley Federal del Trabajo.

b) De las Comisiones Unidas de Educación y deDerechos de la Niñez y la Adolescencia, por elque se aprueba la minuta con proyecto de decre-to que adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Educación y de la Ley General dePrestación de Servicios para la Atención, Cuida-do y Desarrollo Integral Infantil.



No habiendo quien hiciere uso de la palabra, el ordendel día fue aprobado por unanimidad, en votación eco-nómica.

3 Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del

acta de la tercera reunión ordinaria


acta de la primera reunión extraordinaria

Acto seguido, la diputada presidenta solicitó a la se-cretaría, consultar a las y los diputados presentes siera de dispensarse la lectura del acta de la tercera reu-nión ordinaria, celebrada el 13 de diciembre de 2018y del acta de la primera reunión extraordinaria, cele-brada el 19 de diciembre de 2018, por lo que una vez


realizada dicha consulta, se dispensó la lectura deambas actas.

Posteriormente, por instrucciones de la presidencia, lasecretaría puso a discusión las actas y no habiendoquien hiciera uso de la palabra, se sometieron a vota-ción, siendo aprobadas por unanimidad.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de

proyectos de dictamen

La presidenta de la comisión, puso a discusión el pri-mer proyecto de dictamen enlistado en el orden deldía, referente a la Minuta con Proyecto de Decreto porel que se reforman y adicionan diversas disposicionesde la Ley General de Educación y de la Ley Federaldel Trabajo.

El diputado secretario dio lectura al proyecto de de-creto del mencionado dictamen:

“Decreto por el que se reforman y adicionan di-

versas disposiciones de la Ley General de Edu-

cación y de la Ley Federal del Trabajo.

Artículo Primero. Se reforman las fracciones II

y III del artículo 65, y el párrafo único del artí-

culo 68; se adiciona un párrafo segundo al artí-

culo 7o., todos de la Ley General de Educación,para quedar como sigue:

Artículo 7. …

I. a XVI. …

Para cumplir con estos fines, se promoverá la

participación activa de los padres de familia o

tutores, a fin de impulsar la corresponsabilidad

en la educación de sus hijos.

Artículo 65. Son derechos de quienes ejercen la pa-tria potestad o la tutela:

I. …

…

II. Participar activamente con las autoridades y do-

centes de la escuela en la que estén inscritos sus hi-jos o pupilos menores de edad, en la elaboración

de normas escolares y en cualquier problema rela-cionado con la educación de éstos, a fin de que, enconjunto se avoquen a su solución;

III. Colaborar con las autoridades escolares y do-

centes al menos una vez al mes, en actividades pa-ra la superación de los educandos y en el mejora-miento de los establecimientos educativos;

IV. a XII. …

Artículo 68. Las autoridades educativas promove-rán, de conformidad con los lineamientos, que es-tablezca la autoridad educativa federal, la partici-

pación de los padres de familia en los Consejos

de Participación Social, la participación de la so-ciedad en actividades que tengan por objeto forta-lecer y elevar la calidad de la educación pública,así como ampliar la cobertura de servicios educa-tivos.

Artículo Segundo. Se adiciona un párrafo terce-

ro al artículo 59 de la Ley Federal del Trabajo,

para quedar como sigue:

Artículo 59. …

…

La secretaría del Trabajo y Previsión Social im-

plementará acciones para promover la flexibili-

dad de la jornada de trabajo, a fin de facilitar la

participación de los padres de familia en las ac-

tividades de educación y desarrollo de sus hijos.

Los trabajadores no estarán obligados a reponer

las horas de la jornada de trabajo destinadas a

este fin, siempre que acrediten su participación

con las autoridades escolares.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor al díasiguiente de su publicación en el Diario Oficial dela Federación.

Segundo. En un plazo máximo de seis meses, a par-tir de la entrada en vigor del presente decreto, la se-cretaría de Educación Pública y la secretaría delTrabajo y Previsión Social, en el ámbito de sus res-pectivas competencias, emitirán las disposiciones


reglamentarias necesarias para el cumplimiento delmismo.”

La presidenta de la comisión señaló que el objetivo ge-neral de las modificaciones que se proponen realizar ala Ley General de Educación y a la Ley Federal delTrabajo, es fomentar la participación activa de los pa-dres de familia en el proceso educativo para promoverasí su corresponsabilidad en el desarrollo del mismo,para lo cual la secretaría del Trabajo y Previsión Socialimplementaría acciones a efecto de promover la flexi-bilidad de la jornada de trabajo, lo que facilitaría laparticipación de los padres de familia en las activida-des de educación y desarrollo de sus hijos. Mencionóque la dinámica que en los últimos años se ha dado enlas relaciones laborales, ha tenido como resultado quemuchas trabajadoras y trabajadores vean reducidas lasposibilidades de convivencia con sus familiares, difi-cultándose así el proporcionar cuidados y participaractivamente en el proceso educativo de sus hijas e hi-jos, con resultados negativos.

Para realizar diversos comentarios sobre este dictamenparticiparon las diputadas y diputados: Jorge LuisMontes Nieves, Felipe Fernando Macías Olvera, Car-men Patricia Palma Olvera, Flora Tania Cruz Santos,José Luis Montalvo Luna, Juan Pablo Sánchez Rodrí-guez, Lorena del Socorro Jiménez Andrade, ErnestoAlfonso Robledo Leal, Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo, Kehila Abigail Ku Escalante, Estela Núñez Ál-varez, Azael Santiago Chepi, María Teresa López Pé-rez, Isabel Margarita Guerra Villarreal, Idalia ReyesMiguel y Abril Alcalá Padilla.

Después de dichas participaciones se acordó a pro-puesta del diputado Jorge Luis Montes Nieves, con lafinalidad de considerar y avanzar hacia la utilizaciónde un lenguaje incluyente, incorporar el término “hi-jas” en el segundo párrafo que se propone adicionar alartículo 7o., en la fracción II del artículo 65, ambos dela Ley General de Educación, así como en el tercer pá-rrafo que se propone adicionar al artículo 59 de la LeyFederal del Trabajo; por otra parte y a propuesta deldiputado José Luis Montalvo Luna, se acordó incorpo-rar el término “tutores” en el artículo 68 de la Ley Ge-neral de Educación y en el tercer párrafo que se pro-pone adicionar al artículo 59 de la Ley Federal delTrabajo; por último y toda vez que en algunas entida-des federativas existen figuras diversas a los Consejosde Participación Social en las cuales participan padres

de familia, se acordó a instancia del diputado AzaelSantiago Chepi y con la propuesta de redacción del di-putado Mario Alberto Rodríguez Carrillo considerarexpresamente en el artículo 68 de la Ley General deEducación el texto de “otros esquemas de organiza-ción social que tengan o persigan la misma finalidad”.

Acto seguido se procedió a recoger la votación nomi-nal del dictamen, siendo la siguiente:

Adela Piña Bernal: A favorFlora Tania Cruz Santos: A favorLorena del Socorro Jiménez Andrade: A favorMaría Teresa López Pérez: A favorAzael Santiago Chepi: A favorJuan Pablo Sánchez Rodríguez: A favorErnesto Alfonso Robledo Leal: A favorMaría Marcela Torres Peimbert: A favorCynthia Iliana López Castro: A favorAlfredo Femat Bañuelos: A favorAbril Alcalá Padilla: A favorMildred Concepción Ávila Vera: A favorMaría Chávez Pérez: A favorMartha Hortencia Garay Cadena: A favorIsabel Margarita Guerra Villarreal: A favorAnnia Sarahi Gómez Cárdenas: A favorKehila Abigail Ku Escalante: A favorFelipe Fernando Macías Olvera: A favorJosé Luis Montalvo Luna: A favorJorge Luis Montes Nieves: A favorEstela Núñez Álvarez: A favorCarmen Patricia Palma Olvera: AbstenciónFrancisco Javier Ramírez Navarrete: A favorIdalia Reyes Miguel: A favorMario Alberto Rodríguez Carrillo: A favorErika Mariana Rosas Uribe: A favorIrán Santiago Manuel: A favor

Emitiéndose en total veintiséis votos a favor, cero encontra y una abstención, por lo que el dictamen seaprobó y se remitió a la Mesa Directiva.

Respecto al siguiente proyecto de dictamen enlistadoen el orden del día, la diputada presidenta refirió quesu dictaminación está a cargo de las Comisiones Uni-das de Educación y de Derechos de la Niñez y la Ado-lescencia, motivo por el cual, y con la finalidad decumplir con las disposiciones reglamentarias aplica-bles a estos casos, y no realizar una discusión por se-parado de este asunto, propuso convocar a reunión de


Comisiones Unidas de Educación y de Derechos de laNiñez y Adolescencia y por ende retirar del orden deldía la discusión del proyecto de dictamen por el que seaprueba la minuta con proyecto de decreto que adicio-na diversas disposiciones de la Ley General de Educa-ción y de la Ley General de Prestación de Serviciospara la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infan-til, lo que fue aprobado por unanimidad en votacióneconómica.

6 Asuntos generales

Para realizar algunos comentarios finales y solicitudeshicieron uso de la palabra las y los siguientes diputa-dos:

La diputada Carmen Patricia Palma Olvera, se refirióal problema sobre los horarios escolares que se pre-sentan en el estado de Quintana Roo, por lo que soli-citó sea considerada por el gobierno federal, la rein-corporación del Estado Libre y Soberano de QuintanaRoo, al huso horario UTC-6, hora del centro.

La diputada Cynthia Iliana López Castro, expresó al-gunas consideraciones sobre la dictaminación de laIniciativa presentada por el Ejecutivo Federal, por me-dio de la cual se propone reformas a los artículos 3o.,31 y 73 constitucionales.

El diputado Felipe Fernando Macías Olvera hizo en-trega de un oficio suscrito por diputados integrantes dela Comisión de Educación de los Grupos Parlamenta-rios del PAN, PRI y PRD, por medio del cual planteanuna propuesta para el desarrollo de los trabajos de lareforma constitucional en materia educativa.

El diputado Ernesto Alfonso Robledo Leal mencionóque el Centro de Estudios Sociales y de la Opinión Pú-blica de la Cámara de Diputados puede realizar inves-tigaciones y aportes importantes para el análisis de laIniciativa de reforma constitucional en materia educa-tiva.

Finalmente, la diputada presidenta hizo referencia alacuerdo de la Junta Directiva de la Comisión de Edu-cación relativo a la integración de los grupos de traba-jo, previstos en el programa anual de trabajo, mencio-nando que dichos grupos serían importantes para eltema de los trabajos a desarrollar sobre el análisis de lainiciativa del ejecutivo por el que se reforman los artí-

culos 3o., 31 y 73 constitucionales. Sobre este tema in-formó que el jueves 24 de octubre de 2019, las juntasdirectivas de las Comisiones Unidas de Educación, yde Puntos Constitucionales, se reunirán con la finali-dad de discutir y en su caso, aprobar un acuerdo paraestablecer el procedimiento relativo al análisis, discu-sión y elaboración del proyecto de dictamen corres-pondiente a la mencionada iniciativa del Ejecutivo, se-ñalando que en dicho acuerdo se plantea una reunióncon el secretario de Educación Pública a realizarse ellunes 28 de enero a las 17:00 horas, así como una se-rie de audiencias públicas.

7. Clausura y cita para la próxima reunión

La reunión fue clausurada a las quince horas con vein-te minutos del día veintidós de enero de dos mil dieci-nueve, citando a la próxima reunión, misma que tendrálugar el trece de febrero de 2019 a las trece horas.

La Comisión de Educación

Diputados: Adela Piña Bernal (rúbrica), presidenta; Flora Tania

Cruz Santos (rúbrica), Lorena del Socorro Jiménez Andrade (rú-

brica), María Teresa López Pérez (rúbrica), Zaira Ochoa Valdivia,

Azael Santiago Chepi (rúbrica), Juan Pablo Sánchez Rodríguez

(rúbrica), Ernesto Alfonso Robledo Leal, María Marcela Torres

Peimbert (rúbrica), Cynthia Iliana López Castro (rúbrica), Alfredo

Femat Bañuelos, Abril Alcalá Padilla (rúbrica), Claudia Báez Ruiz

(rúbrica), secretarios; Mildred Concepción Ávila Vera (rúbrica),

María Chávez Pérez, Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán (rú-

brica), Martha Hortencia Garay Cadena (rúbrica), María de Jesús

García Guardado (rúbrica), Isabel Margarita Guerra Villarreal (rú-

brica), Annia Sarahí Gómez Cárdenas, Kehila Abigail Ku Escalan-

te (rúbrica), Felipe Fernando Macías Olvera (rúbrica), Eudoxio

Morales Flores (rúbrica), José Luis Montalvo Luna (rúbrica), Jor-

ge Luis Montes Nieves (rúbrica), Estela Núñez Álvarez (rúbrica),

Carmen Patricia Palma Olvera (rúbrica), Francisco Javier Ramírez

Navarrete (rúbrica), Roberto Antonio Rubio Montejo (rúbrica),

Idalia Reyes Miguel (rúbrica), Mario Alberto Rodríguez Carrillo

(rúbrica), Érika Mariana Rosas Uribe (rúbrica) e Irán Santiago Ma-

nuel (rúbrica).


DE LA COMISIÓN DE GANADERÍA, TOCANTE A LA CUARTA

REUNIÓN ORDINARIA, LLEVADA A CABO EL MIÉRCOLES 13DE MARZO DE 2019

En la Ciudad de México, a las 14:00 horas del miérco-les 13 de marzo de 2019, en el salón E del edificio Gse convocó a través de la Gaceta Parlamentaria, a lasdiputadas y los diputados integrantes de la Comisiónde Ganadería de LXIV Legislatura del Congreso de laUnión, para llevar a cabo la cuarta reunión ordinaria,de conformidad con lo establecido en los artículos 39,numerales 1 y 2, fracción XXVIII, de la Ley Orgánicadel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, 146, numeral 1; y 160 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, para el desahogo del siguiente

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria del quórum.

2. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación delos proyectos de actas derivadas de la segunda y ter-cera reunión ordinaria.

3. Análisis, discusión y en su caso aprobación delDictamen de Comisiones Unidas de Ganadería y deDesarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Auto-suficiencia Alimentaria, con Proyecto de Decretopor el que se Reforma y Adiciona diversas disposi-ciones de la Ley de Organizaciones Ganaderas, pre-sentada por la Diputada Olga Juliana Elizondo Gue-rra del Grupo Parlamentario del PES, expedientenúmero 963.

4. Presentación de la Unión Nacional de Aviculto-res, sobre la importancia y relevancia del sector aví-cola nacional.


6. Clausura.

Se procedió a verificar lista de asistencia, encontrán-dose presentes los diputados:

Lista de asistencia

A: Asistencia

NA: No asistió

J: Justificación

La lista de asistencia al inicio de la reunión registró untotal de 19 diputadas y diputados integrantes de la co-misión.

El presidente, Eduardo Ron Ramos, dio la bienvenidaa las diputadas y diputados presentes, en la cuarta reu-nión ordinaria.

Posteriormente, solicito a la secretaría que hiciera delconocimiento el resultado del cómputo de asistenciade diputados y diputadas presentes.


La secretaria Carmen Mora García informó que se en-contraban presentes 19 diputadas y diputados inte-grantes de la comisión, por lo tanto, había quórum le-gal para iniciar la reunión y procedió a dar lectura alorden del día, sometiéndolo a votación, las diputadas ylos diputados que estén por la afirmativa sírvanse ma-nifestarlo (votación). Las diputadas y diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente, Eduardo Ron Ramos: Se aprueba el or-den del día. El siguiente punto es el análisis, discusióny, en su caso, aprobación de los proyectos de actas de-rivadas de la segunda y tercera reuniones ordinarias.

Acto seguido, el presidente solicitó a la diputada se-cretaria consultar a la asamblea si era de obviarse lalectura de los proyecto de actas. La secretaria procedióa lo anterior, recibiendo la afirmativa unánime de lospresentes y aprobándose así las actas correspondientesa la segunda y tercera reuniones ordinarias.

El presidente Eduardo Ron Ramos: Dijo que el si-guiente punto del orden del día que era el análisis, dis-cusión y, en su caso, aprobación del dictamen de Co-misiones Unidas de Ganadería, y de Desarrollo yConservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Ali-mentaria, con proyecto de decreto por el que se refor-ma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Or-ganizaciones Ganaderas, presentada por la diputadaOlga Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamenta-rio del PES, expediente número 963.

El presidente, Eduardo Ron Ramos: Procedió a daruna breve explicación respecto al contenido de dicta-men:

Señaló que la iniciativa plantea reformar la fracciónXV del artículo 5o., de la Ley de Organizaciones Ga-naderas, a fin de establecer como objeto de las organi-zaciones ganaderas, el fomentar entre sus asociados laadopción de fuentes de energías limpias y renovablespara la realización y desarrollo de las actividades ga-naderas. Asimismo, se propone reformar la fracciónIV del artículo 50., la fracción V del artículo 70., el úl-timo párrafo del artículo 53, la fracción 11/ del artícu-lo 59, la fracción VI del artículo 71 y el artículo 169,y adicionar las fracciones XIX Ter y XIX Quáter al ar-tículo 30. y la fracción XI al artículo 42 de la Ley deDesarrollo Rural Sustentable, a efecto de promover y

adoptar las fuentes de energía. Para sustentar la pro-puesta la Dip. Olga Juliana Elizondo Guerra PES, ar-gumenta que:

Fomentar el uso de estas fuentes de energías, potenciala productividad y competitividad del sector pecuarioprocura a largo plazo la seguridad y sustentabilidadalimentaria, combate los efectos del cambio climático.

Poner a la vanguardia la producción pecuaria a travésde la promoción y uso de fuentes de energías limpiasy renovables, permitiendo la implementación de mejo-res prácticas que potencien al sector.

Asimismo, señala que derivado del análisis jurídico dela Iniciativa se desprende que es viable la adición pro-puesta a la Ley de Organizaciones Ganaderas, lo ante-rior en virtud de que, la propuesta de forma transver-sal abonará a mitigar sustantivamente los efectosnegativos al medio ambiente, generados por la activi-dad pecuaria nacional. Por lo que respecta a la pro-puesta de reforma a la Ley de Desarrollo Rural Sus-tentable, las comisiones dictaminadoras no considerannecesario realizar las reformas planteadas original-mente por la iniciativa, puesto que la preocupaciónque motivó dicha reforma, es que el gobierno federalfomente entre los productores el uso de energías lim-pias y renovables en el desarrollo de las actividadesagroalimentarias y así reducir sus efectos ambientales,lo cual se encuentra subsanado en otros ordenamientoslegales como lo son:

La Ley de Transición Energética, Ley de la IndustriaEléctrica y la Ley de Cambio Climático. Además de loanterior de conformidad con lo dispuesto en el artícu-lo 18 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabi-lidad Hacendaria; con base en la valoración del Centrode Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara deDiputados, se estima que la eventual aprobación de laspropuestas de reforma a la Ley de Desarrollo RuralSustentable, generaría impacto presupuestario.

El diputado Miguel Alonso Riss Baeza, externó su re-conocimiento a la diputada Olga Juliana ElizondoGuerra por promover temas trascendentales como loes el “uso de energías” para beneficio del sector y se-ñaló que era importante que se realizase también unPunto de Acuerdo para exhortar diversas autoridadespara concientizar uso responsable y sostenible delagua.


El presidente, Eduardo Ron Ramos: Si alguien tienealgo más que opinar, en caso contrario solicito a la se-cretaria Carmen Mora, someta a consideración de lasy los diputados presente si se aprueba el presente dic-tamen.

La secretaria Carmen Mora García: Por instruccionesde la Presidencia se somete a votación el dictamen deComisiones Unidas de Ganadería, y de Desarrollo yConservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Ali-mentaria, con proyecto de decreto por el que se refor-ma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Or-ganizaciones Ganaderas, presentada por la diputadaOlga Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamenta-rio del PES, expediente número 963. Las diputadas ylos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse ma-nifestarlo (votación). Las diputadas y los diputadosque estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (vota-ción). Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Seaprueba por unanimidad.

La secretaria Carmen Mora García: Para el desahogodel tercer punto del orden del día se otorgó el uso de lapalabra a Juan Manuel Gutiérrez Martin y Arturo Cal-derón Ruanoba de la Unión Nacional de Avicultores(UNA), quienes realizaron una presentación, sobre laimportancia y relevancia del sector avícola nacional:

Comenzaron por indicar que la creación y estructurade la UNA, se constituyó en 1962, está integrada por42 asociaciones locales y 3 secciones especializadasque agrupan a todas las empresas productoras de po-llo, huevo y pavo del país. La macroeconomía avícolaes 0.73 por ciento en el producto interno bruto (PIB)nacional 23.18 por ciento en el agropecuario. 37.22 enel PIB pecuario 63.8 por ciento de la producción pe-cuaria nacional Generador de 1 millón 254 mil 824empleos. De cada 10 kilos de proteína animal ofertadaen el mercado mexicano, 6.3 kilos corresponden a car-ne de pollo, huevo y pavo. A nivel mundial, Méxicoocupa el cuarta lugar en producción de huevo y sextoen pollo. De cada 10 kilos de proteína animal ofertadaen el mercado, 6.3 kilos corresponden a carne de po-llo, huevo y pavo. En 2018 la actividad produjo 6.1míllones de toneladas de alimentos. La avicultura ge-neró en 2018: 1 millón 64 mil empleos indirectos y213 mil directos. La industria tiene presencia en 19 es-tados del país, generando arraigo en zonas producto-ras. Históricamente la avicultura ha contribuido deforma preponderante en la alimentación de los mexi-

canos, poniendo a su disposición alimentos: sanos, dealta calidad proteica, accesibles a los bolsillos de to-dos, aportando bienestar y salud. El efecto negativo enla economía nacional por importaciones de pollo porcupo unilateral y dumping.

1. En lugar de crecer a tasas de 5 por ciento o 6 porciento (que es la tendencia mundial), la avicultura na-cional tiene un crecimiento de 3 por ciento, por efectode las importaciones desleales.

2. Se estima que las aves que dejan de producirse enMéxico ascienden a 250 millones de pollos, lo queequivale a 13 mil 362 millones de pesos y dejan decrearse alrededor de 100 mil empleos directos e indi-rectos.

3. Se estima que al cupo unilateral le quedan disponi-bles aproximadamente 20 mil toneladas y la vigenciaculmina en diciembre de 2019 (pechuga importada deBrasil y Argentina).

4. La preocupación de la industria es que la Secretariade Economía amplíe el volumen del mismo y la vi-gencia, lo que continuaría afectando al sector avícolanacional. 5. También se solicita el cobro de las cuotascompensatorias determinadas por la UPCI de 25.7 porciento a 127. 5 por ciento para las piernas y muslos depollo provenientes de EUA (que entran con cupo deimportación y arancel).

Si bien la Cofece es un órgano constitucionalmenteautónomo, inició investigaciones por influencia de laSecretaría de Economía (en mercado de huevo y depollo). La investigación 10- 004-2015, se inició enmarzo de 2015 por la posible comisión de prácticasmonopólicas absolutas en el mercado de la produc-ción, distribución y comercialización de huevo en te-rritorio nacional. Esta situación genera mucha incerti-dumbre en la industria. Se requiere un tratodiferenciado para el sector agropecuario, en materia decompetencia económica, tal y como existe en la legis-lación de nuestros principales socios comerciales(EUA, Europa e Israel).

El brote de influenza aviar de alta patogenicidad en2012, generó un impacto negativo para la avicultura;se sacrificaron 24.3 millones de aves con un costoaproximado de 10 mil millones de pesos.


• Costos Directos Pérdida de producción y reposiciónde pollitas por 6 mil 500 millones de pesos.

• Costos Indirectos Empleos, derrama salarial e insu-mos por 3 mil 500 millones requerimientos. Apoyo deReforma legal y fondo para iniciar la operación,

El presidente, Eduardo Ron Ramos: Muchas gracias,por hacernos el honor con su visita y por darnos unainteresante plática de las actividades que realiza el Ins-tituto. Decirle que como comisión estaremos trabajan-do de la mano con usted y todo su equipo. Y tambiénobviamente como comisión estaremos empujando queen el tema de Investigación Pecuaria se invierta aúnmás en los próximos presupuestos.

Los diputados y diputadas, José Ricardo Delsol Estra-da, Roque Luis Rabelo Velasco, Carmen Mora García,Olga Juliana Guerra Elizondo Carmen Medel Palma,Ediltrudis Rodríguez Arellano, José Ricardo GallardoCardona, Jesús Guzmán Avilés así como el DiputadoCarlos Iván Ayala Bobadilla, quienes tomaron el usode la voz para realizar diversos planteamientos y pre-guntas al Vicepresidente Juan Manuel Gutiérrez Mar-tin, mismas que les fueron contestados de forma satis-factoria por el mismo.

El presidente, Eduardo Ron Ramos: El siguiente pun-to del orden del día es el de asuntos generales, no ha-biendo quien haga o solicite el uso de la voz declaróformalmente clausurada la cuarta reunión ordinaria,registrando una asistencia final a la presente convoca-toria de diecinueve diputadas y diputados.

La Junta Directiva de la Comisión de Ganadería

Diputados: Eduardo Ron Ramos, presidente; José Ricardo Delsol

Estrada, Agustín Reynaldo Huerta González, Mirna Zebeida Mal-

donado Tapia, Carmen Mora García, Roque Luis Rabelo Velasco,

Ediltrudis Rodríguez Arellano, Guadalupe Romo Romo, Juan

Francisco Espinoza Eguía y Jorge Eugenio Russo Salido (rúbri-

cas), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y POBLACIÓN, TO-CANTE A LA SÉPTIMA REUNIÓN PLENARIA, EFECTUADA EL

MARTES 26 DE FEBRERO DE 2019

A las 18:25 horas del martes 26 de febrero de 2019,

en el mezanine lado sur del edificio A de la Cámara deDiputados, con domicilio en Congreso de la Unión 66,colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza, sereunieron los integrantes de la Comisión de Goberna-ción y Población para el desahogo de la reunión, con-forme al siguiente orden del día:


La presidenta, Rocío Barrera Badillo, dio la bienveni-da a los integrantes y solicitó al diputado Jaime Hum-berto Pérez Bernabé que fungiera como secretario dela reunión.

Éste informó que había un registro previo de 21 fir-mas, por lo que se declaró la existencia de quórum yse dio por iniciada la reunión a las 18:25 horas. En ellase registró la asistencia de 20

Diputados: Rocío Barrera Badillo, presidenta; SandraPaola González Castañeda, Araceli Ocampo Manzana-res, Jaime Humberto Pérez Bernabé, Beatriz DomingaPérez López, Jorge Ángel Sibaja Mendoza, Jorge Ar-turo Espadas Galván, Felipe Fernando Macías Olvera,Vicente Alberto Onofre Vázquez, Martha Angélica Ta-gle Martínez, Marco Antonio Gómez Alcantar, secre-tarios; Ricardo Castillo Aguilar, José Guillermo Aré-chiga Santamaría, Ivonne Liliana Álvarez García,Marina del Pilar Ávila Olmeda, Tatiana Clouthier Ca-rrillo, Adriana Dávila Fernández, Ivonne Liliana Álva-rez García, Silvano Garay Ulloa, Lizeth AmayraniGuerra Méndez, César Agustín Hernández Pérez, Héc-tor Guillermo de Jesús Jiménez y Meneses, Alma De-lia Navarrete Rivera, Carmen Julia Prudencio Gonzá-lez, Valentín Reyes López, Laura Angélica RojasHernández.


orden día. La presidenta pidió a la secretaría que die-ra cuenta del orden del día e, inmediatamente después,lo pusiese a consideración del pleno en votación eco-nómica.

Se leyó el orden del día:




3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delos siguientes proyectos de dictamen:

a) Con proyecto de decreto por el que se refor-ma el artículo 43 de la Ley Orgánica de la Ad-ministración Pública Federal;

b) Con proyecto de decreto que reforma diversasdisposiciones de la Ley General de Institucionesy Procedimientos Electorales, a efecto de fusio-nar las Comisiones de Capacitación Electoral yEducación Cívica, y de Organización Electoraldel Instituto Nacional Electoral;

c) De la minuta con proyecto de decreto que re-forma los artículos 2, 10 y 11 de la Ley Orgáni-ca de la Lotería Nacional para la Asistencia Pú-blica, en materia de requisitos para comercio debilletes de lotería, para los efectos de la fracciónd) del artículo 72 constitucional;

d) De las iniciativas con proyecto de decreto queabrogan la Ley de Seguridad Interior;

e) Por el que se desecha la iniciativa con pro-yecto de decreto para inscripción de honor en laCámara de Diputados de la leyenda “Al Movi-miento Estudiantil del 68”;

f) Con proyecto de decreto que adiciona el artí-culo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera yel Himno Nacionales; y

g) Por el que se desecha la iniciativa con pro-yecto de decreto que reforma el artículo 20 de laLey de Nacionalidad.


6. Clausura.

La presidenta propuso hacer algunas modificacionesdel orden del día, como sigue:

En el numeral 4, apartado II, el dictamen con proyec-to de decreto que reforma diversas disposiciones a laLey General de Instituciones y Procedimientos Electo-rales, a efecto de fusionar las Comisiones de Capacita-ción Electoral y Educación Cívica y de OrganizaciónElectoral del Instituto Nacional Electoral, se ha deci-dido bajar del orden del, toda vez que se va a realizaruna mesa de trabajo con el Instituto Nacional Electo-ral, y esta comisión, y algunos integrantes de la Juntade Coordinación Política, para dar un sentido diferen-te al dictamen que se les presentó.

En el punto cuatro, el dictamen a las iniciativas conproyecto de decreto, en este dictamen, en el númerocuatro era declaración de invalidez, sin embargo,nuestro orden jurídico quedaría como declaración devalidez y lo que estamos proponiendo es que se abro-gue toda vez que la Suprema Corte de Justicia hizo unseñalamiento a la Ley de Seguridad Interior.

El tercer punto es el número ocho, que es en relaciónal dictamen que contiene iniciativa con proyecto dedecreto que adiciona el artículo 18 de la Ley sobre elEscudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Igualmen-te es un dictamen que vamos a bajar del orden del día,toda vez que nos están haciendo algunas observacio-nes y queremos ponerlo a consideración de alguno delos coordinadores parlamentarios de esta Cámara deDiputados.

Entonces, nos quedarían solamente el dictamen 1, eltres, cuatro y el número cinco, serían los dictámenesque estaríamos aprobando en esta sesión séptima de laComisión de Gobernación.

El secretario Jaime Humberto Pérez Bernabe sometióa votación las modificaciones del orden del día, mani-festando mayoría por la afirmativa.

3. Lectura, discusión y aprobación del acta corres-

pondiente a la primera reunión plenaria. La presi-denta de la Comisión solicita a la secretaría someter ala consideración de las y los diputados el proyecto deacta de la sexta reunión plenaria, y recoger, en caso deno existir observaciones, la votación económica parasu aprobación. Es aprobada por unanimidad.

4. Discusión y en su caso aprobación de diversos

proyectos de dictamen


La presidenta somete a consideración el Dictamen quecontiene el proyecto de decreto por el que se reformael artículo 43 de la Ley Orgánica de la AdministraciónPública Federal y quien desee hacer uso de la voz.

La diputada Marina del Pilar Ávila Olmeda, propusoun cambio en la redacción, un tema de forma, no tan-to de fondo de tal manera: donde dice, “con cualquiercarácter hay una” hay una coma en la propuesta deldictamen, que fuera punto y seguido. Con cualquiercarácter, punto, y entonces poner en el caso de losprocedimientos, coma, la consejería podrá determi-nar la dependencia. O sea, básicamente nada más esun tema de redacción para que quedara más claro eltexto.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo preguntó de quémanera está planteando el cambio de redacción la di-putada. Marina del Pilar Ávila, cambia el sentido deldictamen.

La presidenta, Rocío Barrera Badillo, precisa que escorrecto la observación de la diputada Marina del Pi-lar Ávila, por lo que indica que se procede hacer la co-rrección sin ningún problema, si no hubiera alguna ob-jeción de los diputados integrantes de la comisión.¿Algún otro diputado desea hacer uso de la palabra?Sometámoslo a votación.

El secretario Jaime Humberto Pérez Bernabé: Consul-to si es de aprobarse la propuesta de modificación.Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo (vota-ción). Gracias. Quienes estén en contra (votación).Quienes se abstengan (votación). Mayoría por la afir-mativa.

La presidenta, Rocío Barrera Badillo: En consecuen-cia, solicito a la Secretaría consulte, en votación no-minal, si el dictamen es de aprobarse.

Agotada la lista de oradores, se consultó en votacióneconómica y la mayoría por la afirmativa manifestóque el asunto fue suficientemente discutido, por lo quese procedió a la votación nominal, con la modificaciónrespectiva, quedando de la siguiente manera:

El secretario dio cuenta del resultado de la votación:21 votos a favor. Mayoría por la afirmativa.

La presidenta de la comisión informó que se aprobó enlo general y en lo particular el Dictamen que contieneel proyecto de decreto por el que se reforma el artícu-lo 43 de la Ley Orgánica de la Administración PúblicaFederal, y será turnado a la Mesa Directiva para efec-tos del proceso legislativo.

El siguiente dictamen conforme al orden del día es el dic-tamen de la minuta con proyecto de decreto que reformalos artículos 2, 10 y 11 de la Ley Orgánica de la LoteríaNacional para la Asistencia Pública en materia de requi-sitos para comercio de billetes de lotería, para los efectosde la fracción d) del artículo 72 constitucional.

La presidenta señaló que, el dictamen va en sentido ne-gativo y que la propuesta aprobada por esta Cámara enla legislatura pasada señalaba que su objeto era dotar ala Lotería Nacional para la Asistencia Pública de opcio-nes para su inserción a nuevos mercados y obtener re-cursos necesarios para consolidar su objeto de creación.Sin embargo, las normas propuestas no conseguían demanera puntual y convincente ese objetivo, por lo queel Senado consideró que no se justificaba tal reforma.

Ponemos a consideración, si alguno de los diputadosintegrantes de esta comisión desea hacer uso de la pa-labra. Si no hubiera alguna intervención, solicitaría alsecretario ponerla a consideración.

El secretario Jaime Humberto Pérez Bernabe consultóa los diputados si es de aprobarse el dictamen de mi-


nuta con proyecto de decreto que reforma los artículos2, 10 y 11 de la Ley Orgánica de la Lotería Nacionalpara la Asistencia Pública en materia de los requisitospara el comercio de billetes de lotería, se consultó envotación económica y la mayoría por la afirmativa ma-nifestó que el asunto fue suficientemente discutido,por lo que se procedió a la votación nominal, quedan-do de la siguiente manera:


La presidenta de la comisión informó que se aprobó enlo general y en lo particular el dictamen de minuta conproyecto de decreto que reforma los artículos 2, 10 y11 de la Ley Orgánica de la Lotería Nacional para laAsistencia Pública en materia de los requisitos para elcomercio de billetes de lotería, será turnado a la MesaDirectiva para efectos del proceso legislativo.

Señaló la presidenta que el siguiente dictamen confor-me al orden del día es el dictamen de las iniciativascon proyecto de decreto que abrogan la Ley de Segu-ridad Interior publicada el 21 de diciembre de 2017 enel Diario Oficial de la Federación y declarada inválidaen su totalidad por el pleno de la Suprema Corte deJusticia de la Nación el 15 de noviembre de 2018.

La presidenta comenta la propuesta de modificación alpunto resolutivo planteado en este dictamen. Señalaque las propuestas han quedado sin materia en virtudde que la declaratoria de inconstitucionalidad que re-cayó sobre la Ley de Seguridad Interior, si bien es cier-

to, como se plantea en el dictamen, que dicho ordena-miento fue invalidado en su totalidad por la SupremaCorte de Justicia de la Nación, haciendo innecesaria laabrogación, se considera viable haciendo innecesariala abrogación, se considera viable la eliminación deesta ley de nuestro orden jurídico, por lo que propon-go modificar el resolutivo en los términos siguientes:

Artículo Único. Se abroga la Ley de Seguridad In-terior publicada el 21 de diciembre de 2017, en elDiario Oficial de la Federación y declarada invalidaen su totalidad por el pleno de la Suprema Corte deJusticia de la Nación el 15 de noviembre de 2018.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día si-guiente al de su publicación en el Diario Oficial dela Federación.

Y pediría a la secretaría que consulte en votación eco-nómica si es de aprobarse dicha modificación.

El secretario Jaime Humberto Pérez Bernabé consultósi es de aprobarse la propuesta de modificación pro-puesta por la presidenta, señalando mayoría por la afir-mativa.

La presidenta solicitó a la secretaría consulte en vota-ción nominal si el dictamen es de aprobarse, se con-sultó en votación económica y la mayoría por la afir-mativa manifestó que el asunto fue suficientementediscutido, por lo que se procedió a la votación nomi-nal, quedando de la siguiente manera:



La presidenta informó que se aprobó en lo general y enlo particular el dictamen a las iniciativas con proyectode decreto que abrogan la Ley de Seguridad Interior yserá turnado a la Mesa Directiva para efectos del pro-ceso legislativo.

Continuamos con la discusión del dictamen por el que sedesecha la iniciativa con proyecto de decreto para la ins-cripción de honor en la Cámara de Diputados, la leyen-da “Al Movimiento Estudiantil del 68”, toda vez que yase aprobó y se puso la placa y la letra de Movimiento Es-tudiantil del 68, queda desechado este dictamen.

La presidenta consulta si alguno de los diputados inte-grantes de la comisión tiene alguna observación, sinosolicitaría al secretario ponerlo a votación.

El secretario Jaime Humberto Pérez Bernabé sometióa votación que se deseche iniciativa con proyecto dedecreto para la inscripción de honor para la Cámara deDiputados, la leyenda “Al Movimiento Estudiantil del68”, consultó en votación económica y la mayoría porla afirmativa manifestó que el asunto fue suficiente-mente discutido, por lo que se procedió a la votaciónnominal, quedando de la siguiente manera:

El secretario dio cuenta del resultado de la votación:23 diputadas y diputados por la afirmativa, mayoríapor la afirmativa presidenta.

La presidenta informó que se aprobó en lo general y enlo particular el dictamen que contiene iniciativa conproyecto de decreto para la inscripción de honor en laCámara de Diputados, la leyenda “Al Movimiento Es-tudiantil del 68” y será turnado a la Mesa Directiva pa-ra efectos del proceso legislativo.


La presidenta, Rocío Barrea Badillo: El viernes 18 defebrero de este mismo año se recibió oficio del secre-tario ejecutivo de la Junta de Coordinación Políticapor el que se nos informa del punto de acuerdo de ladiputada Dulce María Sauri Riancho que solicita unareunión con el presidente del Instituto Nacional de Es-tadística y Geografía, con el propósito de conocer elestado que guarda el Sistema Nacional de Informa-ción, Estadística y Geografía.

Al respecto de la Junta de Coordinación Política turnóa esta comisión, así como a las Comisiones de Ha-cienda y Crédito Público y de Presupuesto y CuentaPública, dicho acuerdo a efecto de que se valore ybrinde la atención procedente.

En consecuencia, informó que se ha invitado al presi-dente del INEGI, a una reunión de trabajo que tendráverificativo el jueves 14 de marzo a las 5:00 horas, enel salón protocolo del edificio C, de este recinto paraque lo puedan agendar y estar presentes tanto los inte-grantes de gobernación como las otras dos comisiones.

6. Clausura y cita para la próxima reunión. Agota-dos los asuntos del orden del día, se citó para el jueves14 de marzo, a las 17:00 horas, en el salón de proto-colo del edificio C de la Cámara de Diputados.

Sin otro asunto que tratar, a las 18:42 horas se dio porterminada la reunión.

Aprobado por los miembros de la comisión, los sus-criben el 2 de abril de 2019 los integrantes de

La Junta Directiva de la Comisión de Gobernación y Pobla-

ción

Diputados: Rocío Barrera Badillo (rúbrica), presidenta; Sandra

Paola González Castañeda, Araceli Ocampo Manzanares (rúbrica),

Jaime Humberto Pérez Bernabe (rúbrica), Beatriz Dominga Pérez

López (rúbrica), Jorge Arturo Espadas Galván (rúbrica), Felipe


Fernando Macías Olvera, Luis Enrique Miranda Nava (rúbrica),

Vicente Alberto Onofre Vázquez (rúbrica), Martha Angélica Tagle

Martínez (rúbrica), Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez, Jorge Án-

gel Sibaja Mendoza (rúbrica), Marco Antonio Gómez Alcantar,

Eudoxio Morales Flores (rúbrica), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, DE-RIVADA DE LA TERCERA REUNIÓN PLENARIA, QUE TUVO

LUGAR EL MIÉRCOLES 27 DE FEBRERO DE 2019

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad deMéxico, a las 10:00 horas del miércoles 27 de febre-

ro de 2019, se cita a los integrantes de la Comisión deHacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputa-dos, Sexagésima Cuarta Legislatura, del Congreso dela Unión, a la tercera reunión plenaria, llevada a caboen el salón de protocolo del edificio A.

Asisten los diputados Patricia Terrazas Baca, presi-

denta; Carol Antonio Altamirano, Agustín García Ru-bio, Benjamín Saúl Huerta Corona, Carlos Javier La-marque Cano, Marco Antonio Medina Pérez, LuisFernando Salazar Fernández, Paola Tenorio Adame,Ricardo Flores Suárez, José Isabel Trejo Reyes, Adria-na Lozano Rodríguez, Antonio Ortega Martínez, Car-los Alberto Puente Salas, secretarios; Aleida AlavezRuiz, Marco Antonio Andrade Zavala, Higinio del To-ro Pérez, Rosalinda Domínguez Flores, Francisco Eli-zondo Garrido, Fernando Galindo Favela, JuanitaGuerra Mena, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Manuel Gó-mez Ventura, Pablo Gómez Álvarez, José RigobertoMares Aguilar, Zaira Ochoa Valdivia, Alejandra PaniBarragán, Cecilia Anunciación Patrón Laviada, IvánArturo Pérez Negrón Ruiz, Reginaldo Sandoval Flo-res, Lourdes Érika Sánchez Martínez y Lorenia IvethValles Sampedro; y de conformidad con lo establecido

en los artículos 39, numeral 2, fracción XXII, de laLey Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos y 158, numeral I, fracción I, y 160,numerales 1 a 3, del Reglamento de la Cámara de Di-putados, se efectúa la reunión con el siguiente ordendel día:

1. Lista de asistencia y declaración de quórum

A solicitud de la presidenta, Patricia Terrazas Baca, seefectúa el registro de asistencia. Se informa de la exis-tencia de quórum para iniciar la reunión.

2. Lectura y aprobación del orden del día

La presidenta somete a consideración de la comisiónel orden del día propuesto para la reunión.

La secretaria pregunta en votación económica si es deaprobarse el orden del día. Aprobado por mayoría devotos.

3. Lectura y aprobación del acta correspondiente a

la sesión anterior

La presidenta somete a consideración de la comisiónla aprobación del acta correspondiente a la reunión an-terior, iniciada el 27 de noviembre y concluida el 27 defebrero de 2019, que fue declarada permanente.

La secretaria consulta si se aprueba el acta correspon-diente a la reunión anterior. Aprobada por unanimidadde votos.

4. Discusión y, en su caso, aprobación del dictamen

de la iniciativa por la que se emite una moneda con-

memorativa por los 500 años de la fundación de la

ciudad y puerto de Veracruz, presentada por la di-

putada Mariana Dunyaska García Rojas

La presidenta, para mejor ilustrar a los diputados, ex-plica el contenido del dictamen.

Presente en la reunión la diputada proponente de lainiciativa, agradece la rapidez con que se realiza eldictamen y la unanimidad con que los grupos parla-mentarios mencionaban votar.

Hacen uso de la palabra los diputados Paola TenorioAdame y Marco Antonio Medina Pérez, quienes mani-


fiestan su total apoyo. Mencionan la importancia deese acontecimiento, la fundación de la ciudad y puertode Veracruz hace 500 años, por lo que es justo aprobarel dictamen para elaborar una moneda conmemorati-va.

Como no hay otra intervención, la presidenta pide a lasecretaria que someta a votación si está suficiente-mente discutido el dictamen, lo cual se aprueba.

Acto seguido, pide someter a votación en lo general yen lo particular en un solo acto el dictamen.

Se aprueba el dictamen por 24 votos a favor, 0 votosen contra y 0 abstenciones.

La presidenta pide a la secretaría técnica que remita eldictamen aprobado a la Mesa Directiva para los efec-tos de la programación legislativa.


de la iniciativa con proyecto de decreto por el que

se reforman y adicionan diversas disposiciones de

la Ley de Instituciones de Crédito y del Código Ci-

vil Federal, presentada por el titular del Ejecutivo

federal

La presidenta explica el contenido del dictamen, seña-lando los alcances de la propuesta de reforma de laLey de Instituciones de Crédito y del Código Civil Fe-deral.

Hace uso de la palabra el diputado Saúl BenjamínHuerta Corona, quien menciona la difícil situación enque se encuentran los niños y los jóvenes para podercontinuar sus estudios.

Por esa razón, el actual gobierno ha decidió invertir eneducación de manera directa, con un apoyo a los estu-diantes de bachillerato y a los de carrera universitariapara que no abandonen sus estudios, por lo que se ha-ce necesario que esos jóvenes puedan disponer de unacuenta bancaria, para que le lleguen sus apoyos.

Por eso, agrega, esta reforma busca que los jóvenesmenores de edad que no tienen capacidad de ejercicio,puedan ser considerados como emancipados y puedancelebrar actos contractuales con instituciones de crédi-to lo cual significa un avance en el apoyo a los jóve-nes.

La diputada Alejandra Pani Barragán menciona queestá totalmente de acuerdo con la propuesta de reducirla edad entre 15 y 17 años, para permitir que, quienesincursionan en la vida laboral se les favorece en estainclusión financiera.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala mencionaque con este dictamen se darán mayores posibilidadespara que los jóvenes accedan a lo que es el sistemabancario, pues se garantiza que la ayuda a que los pro-gramas de apoyo a jóvenes que implantan el gobiernofederal se tenga la certeza de que les va a llegar direc-tamente a ellos, y puedan disponer de esos recursos sinintervención de nadie.

En el mismo sentido se pronuncian la diputada Rosa-linda Domínguez Flores y la diputada Cecilia Anun-ciación Patrón Laviada.

El diputado Luis Fernando Salazar manifiesta su apo-yo al dictamen y menciona que Sergio Fajardo, alcal-de de Medellín, Colombia, en su libro Del miedo a la

esperanza, señala cómo los jóvenes están siendo abor-dados por el crimen organizado, por el olvido en quese encuentran. Entonces, con propuestas como ésta seles atiende y da el apoyo que necesitan.

El diputado Fernando Galindo Favela menciona que escorrecta la inclusión financiera de los jóvenes. Sin em-bargo, las expresiones vertidas son en que el objetivofundamental de la iniciativa es que los jóvenes puedanrecibir algún apoyo gubernamental, considera que loque se aprobará está dejando una puerta muy abiertapara el crimen organizado para que puedan bancarizar,a través de jóvenes que no tienen riesgo jurídico, im-plicaciones legales por lavado de dinero, porque no es-tá tipificado ese delito.

El diputado Manuel Gómez Ventura señala que tam-bién es obligación de los padres vigilar a sus hijos pa-ra evitar que puedan ser víctimas del crimen organiza-do a través de las cuentas bancarios que van a celebrar.

Como no hay otra intervención, la presidenta pide a lasecretaria que someta a votación si está suficiente-mente discutido el dictamen, lo cual es aprobado.

Acto seguido, pide someter a votación en lo general yen lo particular en un solo acto el dictamen.


El dictamen es aprobado por 24 votos a favor, 0 encontra y 0 abstenciones.

La diputada Patricia Terrazas Baca pide a la secretaríatécnica que remita el dictamen aprobado a la Mesa Di-rectiva para los efectos de la programación legislativa.


de la iniciativa con proyecto de decreto por el que

se reforman, adicionan y derogan diversas disposi-

ciones de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el

Retiro, presentada por el titular del Ejecutivo fede-

ral

La presidenta explica el contenido del dictamen así co-mo las reuniones sostenidas con servidores públicospara elaborar la propuesta que se presenta.

El diputado Marco Antonio Medina Pérez señala queel dictamen ha contado con amplia participación yapoyo de los integrantes de la comisión, y que el mis-mo ha tenido un mayor examen y estudio antes de serpresentado. Que al haber escuchado las posturas defuncionarios de la Consar, de la Secretaría de Hacien-da y Crédito Público, del Banco de México y que elobjetivo de la reforma planteada es ampliar los rendi-mientos de los ahorros de los trabajadores y con ellohacer posible a mediano plazo que los trabajadorestengan una mayor tasa de ganancia que es obtener unmayor porcentaje del último sueldo, con el cual van aestar pensionados en su vida ya como jubilados, ese esel propósito fundamental de la reforma, pues con estasmodificaciones a la ley, para mejorar la administra-ción, bajar los costos de operación y aumentar la pro-ductividad.

El diputado Carol Antonio Altamirano señala que elGrupo Parlamentario de Morena ha venido atendiendocon mucha responsabilidad esta iniciativa, por eso ha-ce un reconocimiento a la presidenta de la comisión ya los funcionarios públicos que acudieron a explicar elcontenido de la iniciativa. Que apoyaran el dictamen,tomando en cuenta la experiencia que se tiene acumu-lada por la Consar, que retoma los modelos que han si-do exitosos en el mundo, para posteriormente llegar auna reforma oportuna a la Ley de los Sistemas de Aho-rro para el Retiro, lo cual es muy necesario porque es-te sistema alcanza ya el 15 por ciento del producto in-terno bruto y se estima que para 2024 ascienda a casi18 por ciento.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala mencionaque es una adecuada iniciativa en el sentido de que fle-xibilizará el régimen de inversión en fondos de inver-sión, lo cual permite ampliar la gama de instrumentosfinancieros a los cuales las afores pueden acceder ypor ende permitir un mayor rendimiento, cuestión queno es posible actualmente.

El diputado Iván Arturo Pérez Negrón señala que estareforma toca puntos muy sensibles para las familiaspues a partir de la actualización normativa que se haráse estará garantizando que el esfuerzo permanente quehacen los trabajadores por ahorrar se traduzca en me-jores condiciones de vida, fundamentalmente a las fu-turas generaciones.

El diputado Benjamín Saúl Huerta Corona exhorta avotar a favor del dictamen., pues si bien esta iniciativano reforma a profundidad, si es un gran paso el ver quese busca instrumentar un mejor rendimiento para elahorro de los trabajadores.

El diputado José Isabel Trejo Reyes menciona que elSistema de Ahorro para el Retiro tiene 3 billones 300mil millones de pesos, que es mucho dinero. Exis-tiendo al mismo tiempo otro problema, el que los tra-bajadores mexicanos ahorran apenas 6.5, mientras enotros países es del 15 por ciento, 25 y hasta el 30 porciento. Menciona que esta no es una reforma de fon-do pero hay que ir aprobando reformar el sistema pa-ra que funcione mejor, pues ¿qué se hace con tantodinero invertido en deuda pública, que da pocos inte-reses en relación con otras inversiones? Si hay quearriesgar y siempre va a haber un riego cuando se in-vierte.

El diputado Pablo Gómez Álvarez señala que tiene ra-zón el diputado Isabel Trejo cuando dice que dentro detres años se va a evaluar cómo está la situación de laspensiones, y lo que se está haciendo es declarar la cri-sis del sistema, la crisis que existe, pero no se ha de-clarado, pero se va a declarar cuando los primeros tra-bajadores que no alcancen ni siquiera la pensiónmínima o que el sistema no funciona. Advierte queviene una crisis por lo que nadie puede pensar que es-ta reforma va a detenerla, el ahorro de los trabajadoreses muy bajo, porque los salarios son muy bajos, esa esnuestra realidad.


La diputada Paola Tenorio Adame, menciona que estareforma es la primera puerta que se abre para una granreforma que se necesita en el sistema de pensiones.

Como no hay más intervenciones, se pasa a la votacióndel dictamen. La diputada presidenta señala que sepresentaran dos reservas por lo que la votación se rea-liza en lo general y en lo particular en los artículos noreservados.

El diputado Carol Antonio Altamirano presenta unamodificación del artículo 37, segundo párrafo, del dic-tamen. Es aprobada y se acuerda incorporarla al dicta-men.

La diputada Patricia Terrazas Baca menciona que pre-sentará una reserva al artículo 43, pero con la finalidadde procesarla a detalle señala que lo hará en el pleno.

El dictamen se aprueba por 23 votos a favor, 2 votosen contra, 0 abstenciones.


La presidenta pregunta si hay algún asunto general quealguien desee abordar. No se inscribe ningún asuntogeneral.

8. Clausura

A las 12:00 horas del miércoles 27 de febrero de 2019,la presidenta da por concluida la reunión.

La Comisión de Hacienda y Crédito Público

Diputados: Patricia Terrazas Baca (rúbrica), presidenta; Carol An-

tonio Altamirano (rúbrica), Agustín García Rubio (rúbrica), Benja-

mín Saúl Huerta Corona (rúbrica), Carlos Javier Lamarque Cano

(rúbrica), Marco Antonio Medina Pérez (rúbrica), Luis Fernando

Salazar Fernández (rúbrica), Paola Tenorio Adame (rúbrica), Ri-

cardo Flores Suárez, José Isabel Trejo Reyes (rúbrica), Carlos Al-

berto Valenzuela González, Pedro Pablo Treviño Villarreal (rúbri-

ca), Adriana Lozano Rodríguez (rúbrica), Óscar González Yáñez,

Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), Antonio Ortega Martínez

(rúbrica), Carlos Alberto Puente Salas (rúbrica), secretarios; Alei-

da Alavez Ruiz (rúbrica), Marco Antonio Andrade Zavala (rúbri-

ca), Ignacio Benjamín Campos Equihua (rúbrica), Higinio del To-

ro Pérez, Rosalinda Domínguez Flores (rúbrica), Francisco

Elizondo Garrido, Fernando Galindo Favela, Juanita Guerra Mena,

Daniel Gutiérrez Gutiérrez (rúbrica), Manuel Gómez Ventura (rú-

brica), Pablo Gómez Álvarez, José Rigoberto Mares Aguilar (rú-

brica), Zaira Ochoa Valdivia (rúbrica), Alejandra Pani Barragán

(rúbrica), Cecilia Anunciación Patrón Laviada (rúbrica), Iván Ar-

turo Pérez Negrón Ruiz (rúbrica), Reginaldo Sandoval Flores,

Lourdes Érika Sánchez Martínez (rúbrica), Lorenia Iveth Valles

Sampedro.

DE LA COMISIÓN DE MARINA, TOCANTE A LA QUINTA SE-SIÓN PLENARIA, CELEBRADA EL MIÉRCOLES 13 DE MARZO

DE 2019

A las 10:30 horas del miércoles 13 de marzo de 2019,en los salones C y D del edificio G de la Cámara deDiputados se reunieron los integrantes de la Comisiónde Marina para desahogar la quinta sesión plenaria.

Se contó con la asistencia de los diputados Mónica Al-meida López, presidenta; Julio Carranza Areas, IdaliaReyes Miguel, Juan Ortiz Guarneros, secretarios; Ma-riana Rodríguez Mier y Terán, Olga Patricia SosaRuiz, Mario Alberto Ramos Tamez, Jaime HumbertoPérez Bernabe, Jesús Fernando García Hernández, Ar-mando Reyes Ledesma, Lucio de Jesús Jiménez, EdithMarisol Mercado Torres, Ediltrudis Rodríguez Arella-no, Carlos Alberto Valenzuela González.

Con la presencia de 14 de los 25 integrantes, se decla-ró el quórum establecido en el Reglamento de la Cá-mara de Diputados para llevar a cabo la quinta sesiónplenaria.

En el punto dos del orden del día, que dice discusióny en su caso aprobación de la orden del día no hubocomentario alguno y se aprobó por unanimidad.

El punto tres del orden del día, relativo a la lecturay, en su caso, aprobación del acta correspondiente a lacuarta sesión ordinaria, no hubo comentario alguno yse aprobó por unanimidad.


En el punto cuatro del orden del día, referente a lalectura y aprobación del informe semestral, la presi-denta solicito la dispensa de la lectura ya que fue en-viado a las oficinas de los diputados con oportunidadpor lo que no hubo comentario alguno y se aprobó porunanimidad.

En el quinto punto del orden del día, presentaciónde la Asociación de Náuticos de Quintana Roo. Sobreel tema la presidenta hizo énfasis y dijo lo siguiente:

Hacer el señalamiento de que de acuerdo a nuestro plande trabajo, que fue así ya aprobado desde los meses deoctubre de 2018 se determinó tener un contacto con losdistintos actores relacionados con la Marina del país.

Estamos hablando de distintas asociaciones, sindica-tos, cámaras de la industria, asociaciones portuarias,por supuesto todo esto de la mano de la Secretaría deMarina, la Secretaría de Comunicaciones y Transpor-tes, la Secretaría de Pesca, porque hemos determinadoen esta comisión trabajar en una metodología, que esconocida como el marco lógico, es decir, participan to-dos los implicados, todos los interesados, tanto comousuarios, en la comprensión de que también tienenpropuestas de interés, insisto, colectivo y de una ma-nera cooperativa.

De tal forma, durante las sesiones hemos tenido a dis-tintos gremios, estamos tomando en consideración queeran dentro de las reuniones de trabajo la informaciónque nos hacen llegar todas estas organizaciones y conesta serán analizadas con órganos técnicos de nuevaocasión, con los distintos miembros que sí estén acre-ditados también, insisto, de todos estos gremios, parapoder construir un marco jurídico que esté analizadode manera integral.

Son más de 42 leyes o casi 50 las que tienen alguna co-rrelación, en caso de que entonces, bueno, en virtud deello, que queremos esta comisión, entregar marcos ju-rídicos que sean, digamos, analizados de manera inte-gral y que realmente atiendan de esa misma formapues a la comprensión prácticamente holística de loque significa el desarrollo, insisto, de la Marina en elpaís. Entonces, con toda la paciencia vamos a tener es-tos encuentros.

Hoy arrancamos, ya estuvo aquí, por ejemplo, la Cá-mara de la Industria del Transporte, Cameintram, tam-

bién la asociación, hoy empezamos con la Asociaciónde Náuticos de Quintana Roo, también de Pro Turismode Ensenada, y sucesivamente ya nos hicieron una so-licitud la Asociación Náutica Mercante de México yasí sucesivamente. Cabe aclarar que ésa será la meto-dología de trabajo.

Muy buenos días a todos. Hago una pequeña introduc-ción, soy Iván Ferrat Mancera, presidente de Asocia-dos Náuticos de Quintana Roo, aquí me acompañatambién el vicepresidente Arnulfo Espinoza, que es dela Asociación Mexicana de Marinas Turísticas, que estodo el lado del Pacífico. Tenemos también a CésarMartínez, vocal del Consejo Directivo de AsociadosNáuticos de Quintana Roo, y también nos acompañaHilbert Vázquez, que está allá, que es el asesor jurídi-co de la asociación, que es el que va a hacer la presen-tación.

Muchas gracias, buenos días a todos. Muchas graciaspor recibirnos y por darnos este importante espacio pa-ra poder manifestar un poco las inquietudes que tene-mos en el sector náutico en el sur del país. Permítan-me un segundo nada más para abrir la presentación.

Como antecedente, ya habíamos tenido un previoacercamiento con la presidenta de esta comisión, en laque manifestábamos que hemos tenido reportes im-portantes por parte de nuestro gremio en la disminu-ción de sus actividades en el norte, sobre todo deQuintana Roo, en el que se concentra la mayor partede la actividad náutico turística o de turismo náuticoen esta entidad que representamos. Y derivado de es-tas circunstancias hemos localizado, identificado en lalegislación aplicable que es la Ley de Navegación yComercio Marítimos, así como en su reglamento, al-gunas ambigüedades que quisiéramos poder, en su ca-so, modificar, ampliar, aclarar para que no resulten endisposiciones discrecionales o ambiguas, y que por su-puesto, creen incertidumbre jurídica con respecto delos que estamos involucrados en este sector.

Inclusivo, estamos tratando este tema desde la pers-pectiva plenamente de seguridad en la navegación, pe-ro también de seguridad en el actuar de las propias au-toridades marítimas, porque en su caso, hay quejustificar también la competencia que puedan tener enla determinación de ciertas acciones como son los cie-rres de puerto o la suspensión de actividades turísticassegún ciertas condiciones meteorológicas.


Lo que ocurre en el estado y a quienes representamoses básicamente a las empresas navieras, a las mari-nas, a tours operadores con embarcaciones, que en eldía a día tienen actividades de turismo náutico conuna afluencia turística muy importante, que básica-mente es proporcional a la ocupación hotelera en elestado. Nuestros agremiados están desarrollando susactividades a lo largo de los cinco municipios coste-ros del estado, repito, la mayor parte de nuestros ope-radores se encuentran concentrados en el norte deQuintana Roo, en lo que es el municipio de Isla Mu-jeres, Benito Juárez, Puerto Morelos y Playa de Car-men y Cozumel.

En sí, prácticamente contamos en concreto con unaflotilla aproximada de mil 200 embarcaciones que seconsideran de acuerdo a la legislación como menores,porque son menores, por supuesto, a 500 unidades dearqueo bruto, pero que, en proporción en cuanto a susdimensiones por eslora, es decir, por el largo de lasembarcaciones van desde los 10 hasta los 100 pies deeslora. Y estamos, como decía, atendiendo aproxima-damente a 2.5 millones de turistas al año.

Antes de llegar, éste es el texto actual del artículo 37de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, quees el que nos está representando una posible necesidadde ajuste o de modificación. Como ustedes saben,prácticamente Quintana Roo al proveer de estas rique-zas naturales con las que se cuenta en la demarcación,se convierte para nuestros visitantes, a veces, en unaexperiencia de vida, y que, por tanto, pretendemos queconjuntamente con las políticas de seguridad que ob-viamente cada uno de nuestros agremiados está imple-mentando tanto por disposiciones legales, pero tam-bién por convencimiento pleno de que esa experienciade vida que tengan nuestros turistas deben de ser encondiciones de seguridad.

Y por supuesto que hay un compromiso sustancial dela asociación de promover esas condiciones de seguri-dad en la navegación, pero también de crear las condi-ciones que nos permitan prestar el servicio de formasegura, pero también de forma continua o constante,porque ha habido una disminución importante en laactividad turística derivado de las determinaciones delos cierre de puerto, de suspensión de actividades, queen adelante entraré en ese detalle de distinción de losdos conceptos porque ha significado, precisamente,una probable confusión en el momento de la aplica-

ción de estas determinaciones por parte de las capita-nías de puerto en nuestras localidades.

El texto señala que, en efecto, es la Secretaría de Ma-rina, ahora con las modificaciones de la Ley de Nave-gación y Comercio Marítimos que tuvo, la Secretaríade Marina es la ahora competente para decretar parcialo totalmente el cierre de navegación en determinadospuertos, pero ese cierre a la navegación se sustentaprecisamente por casos fortuitos o fuerza mayor ocuando haya razones de seguridad nacional o interéspúblico.

En ese contexto por cierre de puerto, y aquí que nosacompañan gente profesional del mar, se debe de en-tender que ninguna embarcación navega, es decir, hayuna limitación estricta o rigurosa, o como decíamos entérminos de este texto, parcial para que las embarca-ciones procedan a realizar sus actividades ordinarias,ya sean que provengan de otros puertos o la actividadde navegación interior o en las aguas correspondientesa la demarcación territorial de esos puertos.

Sin embargo, los supuestos que aquí se determinanson, dentro de lo que cabe, o ambiguos o que pudieranser considerados como circunstancias que deben deocurrir por gravedad para hacer una determinación deesa naturaleza.

Y esto se relaciona intrínsecamente para el sector tu-rístico que es al que representamos, el sector turísticonáutico, en una interpretación relacionada con la frac-ción I del Reglamento de la Ley de Navegación y Co-mercio Marítimos vigente. Es decir, al prestador deservicios de turismo náutico, es decir, aquellos queproporcionamos una actividad turística como puedeser el esnórquel recreativo, el buceo, el veleo, recorri-dos turísticos con embarcaciones de esta naturaleza,nos encontramos limitados a veces por condicionesmeteorológicas a la práctica de estas actividades. En-tonces, las capitanías de puerto, por lo menos en la ex-periencia que hemos tenido en el estado de QuintanaRoo, han utilizado este, el contenido de esta fracciónpara determinar el cierre parcial de navegación a cier-to tipo de embarcaciones relacionándolo en este casocon las actividades.

El contexto de este artículo que está previamente se-ñalado en el capítulo respectivo de este reglamento,señala que cuando los prestadores de servicio turismo


náutico obtienen un permiso por parte de la capitaníade puerto para realizar este tipo de actividades, puesquedan sujetos a una serie de condicionantes, esascondicionantes, entre otras que es la que nos ocupa, esque se pueda prestar el servicio siempre con luz diur-na, y cuando las condiciones climáticas, aquí el regla-mento considera esas condiciones climáticas idóneascuando no superen los 25 kilómetros por hora. Es de-cir, se puede llegar a confundir la práctica de activida-des complementarias con embarcaciones con el cierredel puerto a la navegación con las mismas embarca-ciones. Porque una cosa es navegar y otra cosa es rea-lizar o practicar alguna actividad adicional comple-mentaria de estas actividades náuticas.

Sin embargo, hay ciertos puntos que creemos o consi-deramos deberían ampliarse para que estos criterios nofueran ambiguos, o se creara un criterio uniforme entodas las capitanías de puerto del país para que no que-dara a la interpretación o discrecionalidad de la autori-dad porque aparte, esto le da también certidumbre, porsupuesto, a la autoridad que realiza tal determinación.

Esta problemática que identificamos, lo que por su-puesto creemos que nos ha causado es incertidumbrepara nuestras empresas afiliadas, e inclusive, como de-cía, para la autoridad marítima, para práctica de susactividades, porque incluso, esa limitante de la sus-pensión de actividades de turismo náutico, que repito,no necesariamente tiene que ver con el cierre del puer-to a la navegación, a veces no permite la programaciónjusta de la actividad de nuestros empresarios, porquerecordemos, que a veces el turismo que viene, no solonacional a nuestra entidad, sino el turismo que provie-ne de otras latitudes del planeta, ya viene con reserva-ciones, viene con tiempos programados.

Viene con la intención de hacer visitas a determinadoslugares. Ustedes saben que ya en Quintana Roo, prác-ticamente tenemos una mega-área natural protegida,que es la reserva de la biosfera del mar Caribe, entreotras áreas naturales protegidas a las que nuestros agre-miados asisten para conocer corales, para practicar bu-ceo, para conocer el precioso mar de Quintana Roo.

Y esto, al momento de ya concretar el día programadopara la práctica de estas actividades, a veces, por estaindefinición de criterios claros, pues puede llegar a in-terrumpir o a suspender la actividad, por la determina-ción de las capitanías de puerto.

Entonces, lo que estamos buscando precisamente, esque estas limitantes de nuestras actividades pudierantener una amplitud primero, y una definición en cuan-to a las condiciones meteorológicas, como lo expon-dremos a continuación. Esto traería por supuesto con-sigo, el posible incremento de nuestras actividades alaño, porque según registros de la propia asociación, en2018, aumentó el número de días del cierre de puertosen 42 por ciento, lo que conlleva por supuesto, a unaposible mala imagen frente al turista, porque se lescancelan servicios, se les cancela la programación desus días.

Y por supuesto, la pérdida económica que sufren nues-tros agremiados, pero repito, siempre buscando o tra-tando de encontrar ese punto medio también, en el quejamás se vea comprometida la seguridad de nuestrosturistas, porque –repito– tampoco, un incidente o unaccidente provoca por supuesto, mayor negatividad depercepción con nuestros clientes.

Como comentaba, actualmente hay, como supuestospara la cuestión relacionada con el cierre de puertos,dos causas principales, que es la de fuerza mayor, quepueden ser por virtud de acontecimientos que son pro-vocados por el hombre, de manera voluntaria, en elque se pueda ver comprometida la seguridad en la na-vegación de las embarcaciones. Como vemos en estosejemplos gráficos, por supuesto que atienden proble-máticas sociales, que pudieran representar una grave-dad en la navegación.

Me permití traerles un video de uno de los frentes frí-os que sufrimos a principio de año, fue a finales deenero, en el que, atendiendo a las condiciones clima-tológicas, aun así, este tipo de embarcaciones que tie-ne cierta tecnología, cierta potencia en motores, cier-tas características, pueden seguir navegando ocontinuar su actividad.

No sé si sea correcto que esta embarcación haya sali-do a la navegación en ese día en particular, pero vemosque, en efecto, tiene que haber una circunstancia muyespecífica en las condiciones meteorológicas del lugar,para poder llegar a una determinación, sobre todo,buscando la salvaguarda de la vida humana en el mar.

Después de las maniobras que hace la embarcación,que es una embarcación no turística; ésta es una em-barcación de pasaje, de cruce entre Cozumel y Playa


del Carmen; ésta es a la salida de Cozumel hacia la zo-na continental, y vean, una vez que pudo estabilizar lanavegación, partió o zarpó hacia el otro puerto.

Buscamos que precisamente se tomen este tipo de cir-cunstancias, y no un solo factor, que es el que disponeel Reglamento de la Ley de Navegación y ComercioMarítimos, que son las rachas, o no sabemos si son ra-chas o vientos sostenidos de 25 kilómetros por hora,porque el texto fue llano.

Si los vientos se encuentran a más de 25 kilómetrospor hora, entonces, hay que suspender actividades, pe-ro no se señala, y nos lo explicaba gente que conoce deestas condiciones, que pueda haber vientos locales,que hay rachas sostenidas, o simplemente de repentehay ciertos momentos en los que se incrementa o se in-tensifican estas condiciones. Y son los puntos que sedeben de tomar en cuenta, por parte de la autoridad,para en su caso, afectar la navegación.

Como decíamos, incluso en la propia Ley de Navega-ción, quienes son la principal autoridad a bordo de lasembarcaciones, son los capitanes mismos, en dondeellos por su experiencia, obviamente, prácticamente,los capitanes o nuestras tripulaciones de nuestros agre-miados, llevan muchos años trabajando en este sector,conocen perfectamente las áreas en donde realizan susactividades día tras día.

Porque ése ha sido su oficio durante mucho tiempo.Entonces, consideramos que si trabajando de maneraconjunta con ustedes por supuesto, como legisladores,con las autoridades administrativas, con las autorida-des que están destacamentadas en la localidad pode-mos construir criterios bien definidos que permitandarle seguridad a las actividades económicas, y obvia-mente, cuidando por supuesto, la seguridad de los tu-ristas.

Creemos que los factores que se debieran agregar en eltexto del reglamento, que finalmente es el que va a darla pauta para definir la suspensión de actividades, y nola suspensión de la navegación para las embarcacio-nes, son el viento, la intensidad o las dimensiones dela ola, y por supuesto, las características de las embar-caciones.

Como decíamos, no se puede tratar de igual forma auna embarcación como la que veníamos en el video,

como con la embarcación que se observa que es de unacooperativa turística del estado, que también tenemosmuchas. Entonces, también deberíamos de considerarpor supuesto, las dimensiones de las embarcaciones,sus distintas características, porque vemos que para lapráctica del veleo, por supuesto que se requiere vien-to.

A lo mejor la intensidad de los 25 kilómetros por ho-ra, y el veleo considerado como una actividad de tu-rismo náutico, no podrían dar para la práctica de tal ac-tividad, porque requiere mayor intensidad de viento.Hay embarcaciones turísticas que son yates que tienentecnología para la navegación, posicionamiento glo-bal, es decir, una serie de características que hacen lanavegación más segura.

Y que, como decía, no se pueden tratar de igual forma,que embarcaciones mucho más pequeñas, a las que sípor seguridad, se debiera de restringir la navegación.Tenemos barcos piratas o galeones, que solamente sa-len a hacer recorridos turísticos, y cuando este criteriose generaliza, entonces, todas las actividades se ven,de alguna forma, suspendidas o limitadas.

Tenemos otro tipo de actividades, que son las sub-acuáticas, que ésas sí por supuesto, se someten más alas condiciones meteorológicas. El paraceil, el buceo,ahora estos nuevos servicios que se proporcionan apartir de la creatividad en la tecnología, como el flybo-

ard, y hay otros a través de prácticas subacuáticas,también tienen un motor, y van esnorqueleando, es de-cir, tenemos una diversidad muy amplia, en el términodel turismo náutico, y consideramos que pudiéramosconstruir mejores criterios para garantizar, por supues-to, en nuestros turistas una muy buena experiencia, pe-ro también el garantizar a las autoridades una mayoreficacia en la determinación de sus acuerdos.

Éste es el texto que estamos proponiendo para darle unpoco más de certidumbre a las causas por las que sedebiera de cerrar o de suspender las actividades y, par-tiendo de esa premisa, de que no es lo mismo cerrar elpuerto, que limitar actividades complementarias turís-ticas, desde la perspectiva por supuesto que venimos aplantear, que es el turismo náutico.

En ese sentido, queremos ver si es posible la inclusióntambién, porque no está definido así todavía ni en elreglamento ni en la ley, que a las capitanías de puerto


se les dote de esa competencia, porque de facto lo es-tán haciendo, son las capitanías de puerto las que ha-cen la determinación de los cierres de puerto y en eltexto de la ley únicamente se refiere a la Secretaría deMarina, lo que permitiría o lo que daría lugar a que es-to se regulara, ya sea a través del Reglamento Interiorde la Secretaría de Marina, o en el Reglamento de Tu-rismo Náutico, que tampoco lo señala.

Por eso creemos que de entrada también debería desdela ley otorgarse esa competencia a las capitanías depuerto, para poder determinar el cierre de puerto, o ensu caso la declaración como se observa en el segundopárrafo de la suspensión de actividades de turismonáutico, precisamente por la existencia de condicionesmeteorológicas adversas a la actividad. Porque comodecíamos una cosa es practicar las actividades com-plementarias, y otra cuestión totalmente diferente esnavegar con las embarcaciones, ¿no?

Y dejar precisamente al reglamento un criterio un po-co más amplio, que de acuerdo a la experiencia quenos han relacionado o hecho del conocimiento nues-tras tripulaciones, empresas que han estado operandoen Quintana Roo, desde hace más de 35 años y que sa-ben que las condiciones para la práctica de sus activi-dades pueden ampliarse un poco hacia los 35 kilóme-tros por hora, agregando también esta condiciónindispensable, que es, que ejercían que esas rachas deintensidad del viento sean sostenidas, e involucrandotambién un nuevo factor, que no establece el regla-mento actualmente, que es la dimensión de la ola demás de 1.5 metros de altura, precisamente para podergarantizar la seguridad de los turistas.

Nos han comentado oceanólogos que trabajan connuestras empresas, el director de Asociados Náuticos,que trabaja directamente con Iván, es oceanólogo, tie-ne experiencia, ha trabajado en muchas empresas na-vieras y nos ha comentado que dentro de nuestra rea-lidad estas podrían ser las limitaciones de lascomisiones meteorológicas, precisamente para crearseguridad en nuestras actividades.

No obstante, sabemos que el tema de modificación le-gislativa es un proceso largo que lleva por supuesto suanálisis y su evaluación y queremos ver si ustedes noslo siguen permitiendo, pues tratar de construir en lamedida de lo posible estos criterios y colaborar en loque nos permitan para tratar de aterrizar estos temas.

Porque sabemos que también a partir de que se pudie-se aprobar en su caso en este Congreso la modifica-ción a la ley, pues se tendría que dar la pauta tambiénpara que el Ejecutivo hiciera las modificaciones co-rrespondientes al reglamento de la materia.

Pero paralelamente también estamos buscando serprácticos, con la venia también del Poder Legislativo,con la finalidad de encontrar también un instrumentoque, si bien es de carácter legislativo, pues puedeser… perdón, administrativo, puede ser complementa-rio de la actividad legislativa. Y de hecho, actualmen-te la Secretaría de Marina, como muchas dependenciasdel Ejecutivo federal, utilizan circulares internos paradefinir ciertos criterios que desafortunadamente no es-tán contemplados en la legislación, en los reglamen-tos.

Consideramos que una circular también abonaría, yaen la parte de especificidad técnica de las embarcacio-nes de las características, de relacionarlas con estosfactores, ya sea de viento, de oleaje, de la actividadmisma, para que el criterio fuera un poco más fino.

Sabemos que en la ley y en el reglamento no podemosincluir todos los supuestos ni todas las vertientes queesto que pudieran derivar de nuestras actividades, pe-ro creemos que se pudieran complementar a través deuna circular, pues por supuesto, trabajando de la manoen el seno de esta comisión y con las autoridades ad-ministrativas.

Consideramos que precisamente para darle seguridada los entes involucrados, tanto a la administración pú-blica como a los particulares, pues una vez construidaesta circular se pudiera publicar en el Diario Oficial dela Federación para que todo mundo tuviera acceso pre-cisamente a esa uniformidad de criterios, que es lo quea veces ha distorsionado la manera de dictar este tipode resoluciones. Porque nos hemos encontrado que aveces estando tan cerca en nuestras capitanías de puer-to, los puertos de Quintana Roo, en Puerto Morelos, sedeterminan limitaciones a la actividad y en Benito Juá-rez, en Cancún, está abierta la navegación.

Sí queremos en las mismas condiciones sí queremostratar de uniformar ese criterio, sobre todo, repito, a finde poder construir un instrumento sí práctico, perotambién que brinde seguridad a todos los entes involu-crados.


Les agradecemos muchísimo en nombre de la Asocia-ción de Náuticos de Quintana Roo, licenciado Iván Fe-rrán Manceres, su servidor, Gilberto Vázquez. Ojaláque haya sido lo más claro posible. Si tienen algunaduda o comentario, pues estamos a sus órdenes y lesagradecemos muchísimo el tiempo.

La presidenta, Mónica Almeida López, cedió el uso dela palabra a los diputados que tenían preguntas sobreel tema.

El diputado Juan Ortiz Guarneros: Buenos días. Bue-no, está clara la intención en la presentación. Sí nece-sitamos, o les solicitamos que nos proporcionen el do-cumento, porque casi no lo pudimos leer, está muypequeña la letra, para analizar su propuesta.

Definitivamente, el área de Quintana Roo, el área delCaribe, es un área muy afectada por los vientos fuertesde los correspondientes frentes. Un oleaje también pe-ligroso. Sí requiere un buen análisis, por la cuestión dela seguridad de la vía en la mar. También las embarca-ciones para este tipo de actividades son pequeñas y enmuchas ocasiones no consideran un análisis estricto deestabilidad, y en esa área tenemos conocimiento queha habido embarcaciones que se han pantocleado to-talmente y ha habido personas que han fallecido.

Entonces, les solicitamos la presentación, para hacerun correspondiente análisis y tomar en cuenta todo loque se expuso por parte de ustedes y desde luego losfactores que reinan en el área del Caribe, para este ti-po de actividades.

El diputado Armando Reyes Ledesma: Bueno, sin du-da alguna pues muy interesante este tema. Efectiva-mente, en el hecho, bueno, pues los que están vivien-do ese tema es preocupante. De hecho, se lo hicimossaber al almirante en una reunión que tuvimos y ellosde igual manera tienen su opinión, de igual manera,que va encaminada a todo el tema de seguridad y a losque están obligados.

Coincido con el diputado Juan, que es el que nos ase-sora mucho en estos temas, conoce muy bien el temay aparte es un diputado muy responsable.

Me gustaría de igual manera en una reunión que estápendiente, de nueva cuenta con los de Marina, pudié-ramos dejar el tema y buscar el consenso, el asesora-

miento, pero sin apasionamientos porque efectivamen-te hay unas personas que se pone nublado y ciérrale elpuerto. Nos pasa en el puerto de Ensenada.

Ya hay solicitudes de que se revise y que realmente seconozca cuál es el protocolo para cerrar el puerto por-que el caso de Ensenada tenemos el mismo problema.Allá llegas y está nublado, parece que va a llover y alrato ya está el sol. La gente que vive de eso es la quese preocupa y hoy nos está pidiendo que intervenga-mos y que veamos a fondo el tema.

Pido que analicemos esta reforma que nos están pi-diendo y en su momento que busquemos el consensoen conjunto para buscar lo mejor de beneficio haciaustedes de igual manera, pero de igual manera queMarina cumpla su obligación. Es cuanto, diputada.

La presidenta dio nuevamente la palabra al licenciadoIván, miembro de la Asociación de Náuticos: Para au-nar la presentación que nos hizo Gilbert y por el co-mentario del diputado, sí hay que diferenciar entre lasembarcaciones privadas con las embarcaciones de ser-vicio turístico.

Las embarcaciones de servicio turístico pasan por unproceso en el cual sacan un certificado de seguridadmarítima y tienen todas las revisiones de la capitaníapara poder operar, dependiendo el tamaño o el tipo deactividad.

Han pasado algunos accidentes, puede ser que sí, notengo conocimiento ahorita específicamente de uno,pero si ha pasado ha sido con embarcaciones privadasde gente que compra una embarcación menor, tienecero experiencias en navegar y a la mejor un día se leocurre salir y se le apaga el motor y el viento se lo lle-vó.

De hecho, en la asociación estamos sacando una guíanáutica para que en todas las marinas particulares seles pueda repartir a los propietarios para que tenganuna guía de qué tienen que tener en su embarcación,que hagan su certificado de seguridad marítima, aun-que no sean de servicio náutico.

Creo que también trabajaremos en el caso de las em-barcaciones privadas para que respeten también cuan-do hay un cierre de puerto que salgan y piensan quepueden salir, pero no deberían de salir.


El ciudadano César Martínez: Qué tal, buenos días.También es importante, nosotros en el tema turístico,lo que es Quintana Roo, el sector náutico representa el33.3 de la oferta turística que tenemos en los destinos.Un turista llega aproximadamente entre siete y ochodías que es el promedio, según los datos que tiene laSectur, que llegan a su destino.

Llegan un sábado y se van hasta el siguiente sábado.Un día de viaje de ida y un día de viaje de regreso. De-dican dos días al tema de turismo en parques temáti-cos, otros dos días al tema de turismo en centros ar-queológicos que están cerca de Tulum, Chichen Itzá, oen el tema de la zona, y dos días le destinan a activi-dades acuáticas.

Es muy importante este tema de los cierres de puertoporque representa para el turismo en Quintana Roo yen muchos estados, Puerto Vallarta, Riviera Nayarit,todos los que tenemos que ver con el tema del mar, re-presentamos 33 por ciento de la oferta, si no es que, enotros destinos, como es el tema de Los Cabos y repre-sentan 60, 70 por ciento, porque sólo puedes en LosCabos hacer eso o irte a las dunas prácticamente amontar camello o el tema de una moto todo terreno.

Es importante que se actualicen en el tema de los re-glamentos, el tema de las leyes. Estamos ahorita tra-tando de promocionar al destino turístico. Sí tenemosun problema grave en el tema de seguridad, pero loque podamos resolver en el tema de las leyes para quese puedan realizar las actividades es importante.

Un turista, por decir el que viene de Londres, dice:Con este clima, en mi país hago eso y más, porque esdiferente la normativa, pero se permite, muchas activi-dades se pueden realizar. Es importante. En nombre dela asociación, del presidente, Iván, y los demás, lesagradecemos esa parte.

La diputada Laura Patricia Avalos Magaña: Bienveni-dos, nos da mucho gusto que estén aquí con nosotros.En el último año, la Semar a través de las capitanías depuerto puso en marcha programas de seguridad como esla llamada operación salvavidas, que busca proteger alos turistas en las playas de mayor afluencia en el país.Esto en coordinación con los tres órdenes de gobierno.

Sé que estamos en la Comisión de Marina, pero desdela Comisión de Turismo, a la cual también pertenezco

–y me toca ver el tema de la seguridad del turista–, és-te fue uno de los principales programas y acciones quenosotros solicitamos a la Semar que expusieran al res-to de los integrantes de la comisión.

De hecho, el 27 de marzo vamos a tener –están todosinvitados– la exposición de cómo la Semar y todas lascorporaciones hacen la protección del turista. Esto esel 27 de marzo, a las 4 de la tarde. Ya tenemos la par-ticipación de todas las corporaciones que fueron invi-tadas. Desde el día que fuimos allá empezamos a mo-verlo.

Es muy importante que se exponga de qué manera te-nemos esa protección al turista, porque estamos ha-blando de una modalidad sumamente importante y pa-ra nosotros el turismo en el país nos deja muchísimodinero que por decir nos no puede ir ahora sí que re-duciendo todo este tipo de incidentes si nosotros no es-tamos bien enterados de cómo nos pueden apoyar to-das las corporaciones para la seguridad del turista.

Y con la participación de las instancias responsablesde la vigilancia y la debida regulación de este sector,el turismo náutico, se crea la posibilidad de que estaactividad se expanda a otros puertos y playas de Mé-xico. Lo digo porque vengo de Tampico y de Madero,que es mi distrito y para nosotros también es muy im-portante la seguridad del turista y aunque es una playano de las más importantes del país, sí es una playa muyvisitada en Semana Santa por toda la huasteca y el nor-te del país. Se nos llena con miles de turistas. Eso abri-ría la posibilidad de que las entidades incursionen ennuevas oportunidades económicas.

Ya hablamos aquí que otro de los cambios que no de-bemos de perder de vista en la Comisión de Marina, esel cambio que se busca realizar respecto al manejo delas Api, que es lo que estamos viendo. Por mi partecuentan con el apoyo y la invitación para que estén en-terados, tanto en playas como en pueblos mágicos, có-mo operan todas las corporaciones para la seguridaddel turista.

Aproveché, presidenta, para hacer el anuncio de queestarán todas empezando por la Semar, porque nos in-teresan muchísimo los destinos de playa, este 27 demarzo a las 4 de la tarde aquí en Cámara. Quedo a susórdenes. Muchas gracias”.


La presidenta retomó el tema y dijo: Nada más paracerrar este punto, si no hay alguna otra participación,expresar que en lo particular considero que no sola-mente se trata –desde mi punto de vista– de la pro-puesta de modificar un artículo, en este caso el artícu-lo 37 de la Ley de Navegación, en la expresión deresolver los criterios para cerrar los puertos.

Me parece que lo que están proponiendo es algo másamplio, que quiero hacer una propuesta para comple-tar la información que para esta comisión va a ser ne-cesaria, es la propuesta de hacer una modificación aeste artículo, no en la expresión exacta, como ustedeslo están planteando que solamente modificar los kiló-metros por hora del viento.

La propuesta sería que si estoy entendiendo que el pro-blema es que no se establecen en las leyes, por el mo-mento así expresado habría que confirmarlo, cuálesdeberían de ser las condiciones de seguridad final-mente que es lo más importante, cuando se cierra unpuerto se entendería que es para garantizar la seguri-dad patrimonial humana de las actividades.

Pero si debería haber una descripción a nivel inclusode norma, de cuál es el tipo de embarcación, el tipo desu capacidad técnica, el equipamiento tecnológico, lafunción, si es turística, si es de uso privado, si es parauso comercial, si tiene algún tipo de carga, qué tipo decarga, si es comercial o no comercial, etcétera.

Particularmente para las actividades náutico-recreati-vas, que entiendo es su interés, ustedes todavía puedenhacer un desglose muy particular que diferencie las ca-racterísticas de las embarcaciones y sus funciones pa-ra determinar cuáles deberían de ser las medidas, nosolamente, o si se hace una distinción en el tipo de ve-locidad del tiempo, condiciones climáticas y demás.

El ejemplo es los veleros que, al contrario, necesitanun rango de viento. Entonces, creo que haría falta des-arrollar esa guía que haga la distinción y las diferen-ciaciones específicas para cada tipo de embarcación yde funciones y trabajar esta propuesta que hacen uste-des, como asociación náutica, en coordinación con lasSecretarías de Turismo, de Pesca, de Marina, y de Co-municaciones y Transportes, para hacer una integra-ción de todo el resto de actividades que confluyen enlos distintos puertos.

Y claro, si se les da una personalidad mayoritaria, si esun puerto turístico, es un puerto comercial, si es unpuerto, hay que establecer reglamentos, normas y laley, que sea la ley madre que haga toda la posibilidadde hacer las distinciones de reglamentos, e insisto, denormas.

Creo que sí es necesario actualizarlo, actualizar nuestro,digamos, inventario de tipo de embarcaciones y funcio-nes, y nos ayudaría mucho que en la experiencia que us-tedes tienen, y así se lo haremos, vamos a pedirle al res-to de asociaciones que quieran participar de maneraproactiva y propositiva, como ustedes lo han hecho hoy,que integren esa información adicional, si existe hacerla integración total para hacer una escala que logre di-ferencias cuáles eran las características específicas parala seguridad, insisto, humana y patrimonial.

Si están de acuerdo, que nos hagan llegar, en adiciónal documento que presentan hoy, sus propuestas quehagan la diferencia.

Bueno, entonces, nos quedamos con esta información,damos seguimiento y en el acuerdo de que nos haríanllegar mayor información, y les haremos llegar a losdiputados estos insumos, pues ahora, dándole conti-nuidad a la reunión, pasamos al punto número 6 del or-den del día, en donde le damos la bienvenida a Pro Tu-rismo de Ensenada, quienes también nos van a haceralgunas propuestas de acuerdo a sus funciones.

El ciudadano Amador Arteaga Sahagún: Muy buenosdías tengan todos ustedes, soy su servidor, licenciadoAmador Arteaga Sahagún. Soy director general y meacompaña Juan Carlos Ochoa.

Soy Pro turismo de Ensenada. ¿Qué somos? ¿Quiénessomos? ¿Qué representamos? Representamos, somosuna… representamos al sector turístico del municipiomás grande del país, 52 mil kilómetros cuadrados te-nemos en un destino en desarrollo, un destino que tie-ne 9 líneas estratégicas que atender, y una de ellas porlas que venimos ahora, presidenta de la comisión, es elturismo náutico.

El turismo náutico ha sido un polo de desarrollo paranuestro país, de desarrollo económico. Hay que enten-der algo. El turismo es placer, estadía, beneficio, rela-jamiento, esparcimiento, pero de hace 10 años a la fe-cha, el turismo es generador de desarrollo económico.


En el tenor en que vamos ahorita a dar una presenta-ción importante, sí me gustaría contextualizarles dosdatos muy importantes que tenemos a nivel interna-cional, nuestro país, sé claramente que estamos ante laComisión de Marina, pero decirles que nos llegan unagran tarea para seguir, mínimo manteniendo el sextolugar que en 2017 y en 2018, México obtuvo de másvisitantes a nuestro país, de visitantes extranjeros; 39.3millones de visitantes extranjeros en 2017 y nos acabade confirmarlo la Organización Mundial de Turismo,que mantuvimos el sexto lugar mundial 2018 con 41.5de visitantes extranjeros.

¿Qué quiere decir esto? Que el turismo náutico es unaherramienta muy importante para traer estos turistas,porque en 2017 el país México ocupó, en materia deturismo náutico de cruceros, el primer lugar en movi-lidad de turistas a nivel mundial, 7.9 de turistas en can-tidad también de arribos de cruceros al país.

El turismo náutico está atendido en materia de arribosde cruceros, pero vamos a turismo de marinas, y al tu-rismo deportivo. Entonces, en este contexto sí me gus-taría cederle la palabra a mi compañero Juan CarlosOchoa, para transportarlos en una presentación muyobjetiva que trae grandes oportunidades para el país.

Ya lo dijeron nuestros compañeros de Quintana Roo,traemos un gran reto que es la inseguridad. Estamos enlo más blandito que es lo más fácil ante la comisión deustedes, para el ordenamiento de ciertos derechos, pa-ra ser un país más amigable y, sobre todo, vamos a verahorita el potencial que tenemos en la zona norte denuestro país en el océano Pacífico, y en el océanoAtlántico, ¿con quién estamos de colindantes?

Con el primer lugar de visitantes a escala mundial deAmérica Latina, y además contamos con California, laquinta potencia mundial económicamente hablando,que trae un gran potencial de desarrollo económico.

Entonces, bienvenidos y cedo la palabra a mi compa-ñero. Adelante, Juan Carlos.

El ciudadano Juan Carlos Ochoa: Los retos que vemossean particular, ya muy específico la acción de los quenos enfrentamos ahorita como sector del turismo náu-tico, y ya algunos puntos, ya en particular, pues queson las peticiones en las cuales nos queremos enfocarpara hacer este impulso.

Básicamente estamos buscando, no solamente es el te-ma de modificar algún reglamento, algún marco nor-mativo. Creo que la parte de fondo es impulsar una ac-tividad, es el turismo náutico, si este es un paso paraque eso suceda, creo que vamos en el camino correc-to, pero hay otras capas más que tenemos que encon-trar, el tema de la promoción, el tema de la seguridad,son varios temas, pero en particular no nos vamos aconcentrar en temas.

Y bueno, por decir, igualmente qué buscamos. Esta-mos ubicados en un lugar muy específico, muy estra-tégico. No solamente en el tema logístico, no sola-mente en el tema turístico, sino también en la parte, enla posición con que contamos respecto a la región enla que tenemos, y ahorita vamos a hacer una gráfica deeso.

En términos del proceso, ya se comentó hace ratito es-te tema en particular, de la seguridad, igual hay estosprocesos que las embarcaciones turismo náutico quevive nuestro país tiene que cumplir. Ahorita vamos aver en qué consisten.

Lógicamente, pues puertos más competitivos, másamigables, sobre todo es un punto muy importante quedesde la óptica turística, para nosotros es muy rele-vante este tema de ser más amigables con nuestrosprocesos, no solamente el sonreír y que los procesosno vayan, lo traen los pasajeros, los visitantes de la Aa la Z, moviéndose por todas partes, y lógicamente,pues todos queremos que esto sea negocio, más volú-menes de arribos, significa más derrame económico,significa más servicios que se consumen, significa ma-yor impacto en nuestros destinos y comunidades.

Y lógicamente nosotros, aunque pareciera que nuestroenfoque es atender más noches de cuarto vendidaspues también las marinas también cubren parte de es-te impuesto al hospedaje que lógicamente es impor-tante tener las marinas llenas con barcos y visitantes.

Para nosotros es muy importante porque nos ubicamosen nuestra región, digamos, Centroamérica, Caribe,Norteamérica y, bueno, nosotros estamos, tenemos ac-ceso a tres mercados relevantes, que es la costa oeste,que es la zona donde nosotros estamos que comprendebásicamente desde la costa de California aquí en SanDiego, digamos hasta Prince Root, un poquito arribaen la colonia británica, estamos hablando de 2 mil 079


kilómetros de litoral y bueno, en esa zona de ahí seconcentran mil 288 marinas. Si sacamos la cuenta, es-tamos hablando que cada milla había una marina enesta región.

En el caso de la costa, o del Golfo, comprendida entreTexas y Florida, ahí tenemos 3 mil 485 kilómetros delitoral y un número importante de 2 mil 256 marinas,que es principalmente los lugares emisores de este tu-rismo que estamos nosotros buscando.

Ya en la parte del Caribe, así los números quizás unpoquito más, pero más o menos podemos identificaralrededor de 334 marinas en esta región del Caribe,tanto el Caribe tradicional como el Caribe extendido.

Bueno, en el país, pues al día tenemos 11 mil 122 ki-lómetros, 70 por ciento es si el litoral está en la costadel Pacífico y números más, números menos, no tengoel dato exacto, pero puedo estimar que no rebasamoslas 80 marinas en el país.

Tenemos 102 puertos en el país, algunos de ellos convocación mixta, caso Ensenada, caso Vallarta, casoAcapulco, etcétera, que tiene esta vocación.

Esto nos coloca como una actividad relevante y porallá abajito, a lo mejor no alcanzan a leer, pero se mehizo interesante el dato en la región del mediterráneo,aparte hablamos de España, Francia, Italia, Grecia,Turquía, Zona de ahí, ahí más o menos suman 2 mil232 marinas.

Estamos hablando que en términos de capacidad y deespacio pudiéramos, en un momento determinado, po-der tener ese potencial de tamaño. O sea, no estamostan lejos, al menos en la parte del caribe, los señoresestán varados en un lugar con amplio potencial, nos-otros también, pero lógicamente es mucho mayor elpotencial que se debe en el Caribe, por muchas razo-nes.

Bueno, los turistas aquí vienen, lógicamente vienenpor varias cosas, por nuestra cultura, porque muchosvienen de ellos vienen a pescar, vienen a competencias–que es también algo importante–, vienen a explorar,vienen por nuestra calidez como cultura, nuestra histo-ria, gastronomía, nuestros vinos allá en el norte, etcé-tera.

En el caso de Ensenada, nos limitamos a esa parte, yaun poquito nuestra experiencia ya directa, nosotros enesa región tenemos cuatro marinas, dos de ellas se en-cuentran dentro del recinto portuario, el área federalque controla la API, otras dos más que es un estafito,que se encuentra al norte del puerto, que es marina co-ral y Puerto Salinas, y dentro de la misma rueda por-tuaria tenemos instalaciones de pesca deportiva, don-de tenemos alrededor de 118 posesiones de ataca,como en cinco instalaciones que lo integran, ¿no?

Bueno, también, importante, nosotros algo que tam-bién nos emotiva mucho es el tema de estas compe-tencias internacionales que tenemos, tenemos una queeste año cumple 72 años, que es la Regata New porEnsenada, la cual ha venido bajando sus números enlos últimos años de participantes.

Otra que también se celebra de San Diego a Ensenaday otra que de forma vía anual se maneja de igual SanDiego, Ensenada, La Paz, ¿no? Que es la... dice. En to-tal en la región de ensenada tenemos 958 peines o po-sición de ataque para estas embarcaciones y nuestraocupación promedio, hoy en día, está 54 por ciento enocupación. Entonces traemos ahí 46 por ciento de reto.

Algo importante, un poquito de contexto. Nuestra tem-porada baja se manifiesta de la temporada invernal quees de noviembre a marzo, es nuestra temporada baja,mensualmente la capitanía registra alrededor de 600,700 embarcaciones de recreo que viene en tráfico dealtura. Al ser Ensenada un puerto de entrada muchasde ellas se registran para continuar su travesía a los ca-bos, o a Vallarta, etcétera.

El 60 por ciento de estas embarcaciones se queda en laregión de Ensenada y algo importante, que es muchodel tema por el cual estamos aquí, el 80 por ciento delmercado que Ensenada maneja tiene que ver con esta-días de 3 a 7 días, básicamente son de fin de semana.

A diferencia del Caribe o de la riviera maya, somosparte, somos como un barrio, somos un Everhope deCalifornia, nosotros nuestro próximo puerto será unatrás de Los Cabos, ¿no? Entonces, básicamente so-mos parte del fin de semana que sale el yatista. ¿Dón-de voy?, voy a los ángeles, voy a Catalina, bajo Ense-nada. Entonces esa parte nos saca un poquito delcontexto. Realmente nuestro mercado nicho es el surde California.


Algo importante, la ocupación de las marinas en losúltimos 10 años en ese sentido, de 95 por ciento, 100por ciento algunos casos, así el 54 por ciento en los úl-timos años. Entonces un tema relevante que para nos-otros prácticamente se significa pérdida de competiti-vidad.

Pero que otras tenemos. El tema de la internación delas embarcaciones se comprende por cuatro esquemas,ahorita lo vamos a ver. Son temas importantes que esparte de lo que nos mueve estar aquí, lógicamente lacapacidad de instalación que tenemos no está siendoocupada para lo que fue construida, la inversión lógi-camente pues se ve mermada, lógicamente la dimen-sión de arribos afecta las marinas, afecta los destinos,afecta los prestadores de servicio, etcétera.

Hay otro punto importante aquí, también tiene que vercon este desconocimiento, falta de claridad, en quéprocesos tengo que cumplir para bajar a México, digo,viendo desde la óptica del americano, qué tengo quecumplir, ¿no? Me sé los procesos, no me los sé, quétan disponibles están, están en inglés, etcétera.

En este caso, este tema se fue dividiendo en dos ver-tientes, un marco jurídico que aplica en las embarca-ciones, el marco jurídico que aplica a los tripulantes.En este caso, las embarcaciones tienen que cumplir loque establecen las Leyes de Navegación, Aduanera, deDerechos. Los tripulantes tienen que cumplir con loque establece la Ley de Migración y con lo que esta-blece la Ley de Derechos.

En el caso del proceso, no me voy al detalle, solo bá-sicamente llega la embarcación, tienen que cumplircon el tema de cumplir sus derechos migratorios quedigamos el paso número uno, cumplir con derechosmigratorios, ir al Banjército, regresar al lugar donde seencuentre a migración. En este caso en Ensenada seconcentran en un mismo lugar estas tres dependencias,¿no? El Banjército no.

Algunas cosas se pueden hacer por línea, después deahí viene el trámite de la embarcación, ya los derechosde arribo, zarpe, etcétera. En dado caso que la embar-cación no esté temporalmente importada se tiene quehacer la importación… de la embarcación y bueno, yael tema de salubridad básicamente aplica al momentodel regreso a Estados Unidos.

En promedio, estos trámites oscilan entre hora y me-dia, dos horas, ¿no?, es el tiempo que tenemos docu-mentado que es el tiempo que se lleva para que estetrámite se realice para la internación de las embarca-ciones. Y un poquito ahí los horarios para que nos ubi-quemos de cómo estamos abiertos, básicamente, mi-gración es la que sí está abierta los 7 días de la semana.

Bueno, ya un tema, lógicamente, la Ley de Derechosestablece hoy ciertos montos que se tiene que cubrir,tratamos de ejemplificarlo a través de un ejercicio dela embarcación promedio que más recibimos, de losque... embarcaciones más grandes, hay embarcacionesmás pequeñas.

Pero tomando en consideración una embarcación de45 pies de eslora con cuatro tripulantes, una pareja ouna pareja y sus dos hijos, que vengan al tipo de cam-bio 18.50, básicamente, estamos hablando de estosgastos, el concepto de la importaciones que estamoshablando que son 55 dólares por embarcación, por 10años es lo que cuesta pagarse, el tema de los trámitesde capitanía, el arribo y el atraque ya están ahí inclui-dos los dos, son casi 50 dólares, y los derechos migra-torios que se pagan por los cuatro tripulantes que vie-nen a bordo.

En caso de que la embarcación ya fuera cliente fre-cuente y ya hubiera venido, solamente hay que des-contar los 55 dólares y todavía nos quedaríamos en170 dólares en mejor de los casos.

En Estados Unidos, que tú ingreses en Estados Uni-dos, básicamente se tienen que cubrir los derechos depuerto, con eso estamos hablando de 44 dólares. Esta-mos hablando de cinco veces el valor de lo que cues-tan los derechos en el país, con lo que cuestan los de-rechos al menos en California.

Ahora sí que el foco se concentra en estos 120 dólares,que son 54 por ciento del costo para una embarcación.Entonces si queremos traer clientes nuevos, esto es loque estarían pagando, un cliente ya frecuente, nadamás le quitaríamos los 55 dólares.

Algunos detalles ahí para los cálculos que se hicieron.

No solamente es este tema, también nos encontramosen un contexto de turismo lógicamente, por su capaci-dad económica, es más sensible a otros aspectos que


hay allá afuera, como es el tema de la mala prensa quese hace sobre México, las alertas que emite el Depar-tamento de Estado de los Estados Unidos, también essensible, sobre todo Baja California, lamentablementeha estado ahí apareciendo ahí en los últimos años, ló-gicamente eso también prende el ámbar, amarillo.

Otros temas de promoción, que aunque las marinas tie-nen tiempo ya buscando esta promoción ya a nivel ins-titucional, a nivel de este arropamiento entre el estadoo la federación… hay área de oportunidad ahí.

¿Qué ha pasado? Malas experiencias y desconfianzaen sus procesos. Cuándo fue… cuando fue la redadade aduana, cuatro, cinco años, 2013, hace cinco, seisaños llegaron, puso en operativo que estableció el SATcon gente armada, Secretaría de Marina, hicieron em-bargos de embarcaciones que estaban temporalmenteimportadas, pero más que nada fue el impacto de gen-te armada de Marina, todo este tema. Duraron barcosun año, dos años ahí sin poder ser regularizados o de-vueltos a sus propietarios. Ese tipo de cositas, pues secorre la voz, son comunidades extremadamente comu-nicativas, tiene páginas, páginas y páginas, de dondepesques, donde no pesques, donde vayas, donde no va-yas. Lógicamente estas noticias corren como lumbre.

La competencia que en el caso nuestro es relevante.

Aquí estamos pidiendo –o la que sigue, está bien–.Traté de hacer un ejercicio con los datos que tenemosdisponibles en cuanto a los costos de derecho, cuántorepresenta el impacto económico de esta actividad, almenos en la región de Ensenada. Tomamos algunosdatos que el año pasado, la Secretaría… hizo una me-dición del perfil del visitante náutico, tomó unos datos,cuánto es lo que gasta en alimentos, cuánto gasta enrecreación, en compras, etcétera.

Basando las tarifas que manejan las marinas, más losderechos, más o menos nos da que un tripulante gasta360 dólares en una estadía de tres días en Ensenada,que más o menos es el tema, ya por barco, con las cua-tro personas que vienen a bordo, estamos hablando decasi mil 500 dólares que representa en cuanto a derra-ma.

Si esto lo vemos, lógicamente 85 por ciento de esa de-rrama se queda en el destino, es el área de oportunidadque estamos buscando, que ese segmento de derrama

y de beneficio a la comunidad, lógicamente incremen-ta, es lo que estamos atendiendo.

Si lo vemos desde la óptica de que, si el 54 por cientode las marinas están ocupadas, el otro 46 por ciento es-tamos hablando de casi 8 millones de dólares que es-tamos dejando de generar un beneficio para nuestrosdestinos.

El razonamiento va por ahí, de que estamos dejando deobtener en cuanto a beneficios en las cuestiones turís-ticas, lógicamente ya el planteamiento sería el siguien-te:

¿Qué buscamos? Lógicamente que vengan más em-barcaciones, es lo que estamos, todos, queriendo, tan-to los… sector turístico, como los operadores de Ma-rina, es lo que queremos, más barcos en nuestrosdestinos.

Buscar que se reduzca el impacto del derecho migra-torio, que es realmente el que nos saca del mercadocompetitivamente hablando.

Este segmento es muy relevante para Ensenada, repi-to, es el 80 por ciento, con nuestro tráfico tiene que vercon un mercado de tres a siete días.

¿Qué estamos buscando? Hay un criterio de homolo-gación con lo que hoy en día la ley le faculta al turistaque nos visita por vía terrestre, que le permite que en-tre al país con siete días sin cobro o sin pago al… eneste caso. Bueno, pues estamos buscando que estamisma vía de ingreso al país es una actividad específi-ca, tenga este mismo tratamiento de siete días igualque el terrestre.

Pongo un ejemplo, aquí está frecuente, decir que yapagó sus 55 dólares, si viene al menos cuatro veces aensenada, estaríamos hablando que cada vez que vie-ne a Ensenada, el costo sería de 38 dólares, más los 49que cuesta andaría en 50 dólares, comparado con los44 dólares, no estamos tan lejos de un rango competi-tivo. Va un poquito por ahí.

El planteamiento hoy el artículo octavo es el que esta-blece el criterio de cobro, de ahí establece la cantidadque hay que pagar, son 558 pesos, ahorita en 2019, loque hay que pagar por cada tripulante que venga a bor-do.


El artículo 11 es el que establece cuáles son los casos,en los cuales no aplica este pago.

Hoy, en la fracción II, en el inciso a), es el que esta-blece esta condición favorable para el ingreso de víaterrestre, básicamente nuestro planteamiento es queprecisamente esta fracción se vea modificada para po-der incluir el ingreso vía marítima y podamos tener es-ta área de oportunidad, este turismo. Básicamente porahí va.

Hoy, tú pagas y tienes 180 días para estar en el país,pero si sales tienen que volver a pagar. El pago se ha-ce a través del Banjército.

Vienen otros temas ahí que es un poquito el trámiteque se hace, hoy en día, electrónicamente te puedesmeter a la página del Inami, pero solamente puedes ha-cer el trámite para terrestre y aéreo, el pago sí lo pue-des hacer electrónicamente, vía B, si tiene todo.

Algo que estábamos viendo, que a la mejor no es deesta mesa, pero sí forma parte de lo que comentamosahorita, en cuanto al conocimiento de los trámites.

En la administración pasada, la Conapesca, había estetema, la Conapesca comercial, muchos barcos que vie-nen a pescar a México, a aguas nacionales, no cubríana la perfección los trámites, Conapesca, Sagarpa hizouna página para más o menos orientar el tema de… to-dos los trámites que requería.

Te metes en las ligas y te manda ligas en español, noestán bilingües, es un tema importante, entonces, bási-camente pedimos, que la Sectur, en este caso es la ca-beza del sector en este tema, hago una página al temay con enlaces bilingües. Te metes en la del SAT y temanda a una página en español, en inglés, perdón, pe-ro de los carros, etcétera, etcétera.

Creemos que es una parte importante, quizá más ade-lante el pensar que podamos hacer trámites electróni-cos, como hoy en día se estila, puede que sea una pá-gina bilingüe.

Básicamente sería el concepto. Ya los beneficios, es loque estamos buscando, un mejor posicionamiento co-mo país entre los… ya nos posicionan, pero esta partedel trámite nos saca un poquito de contexto, que in-crementen los arribos, las marinas más llenas, sobre

todo para mí es importante la derrama de los destinosy esta parte relevante, impulsar la capacidad instalada.

Las impresiones que hoy tenemos es menos de 80 ma-rinas en el país, requieren un empujoncito para gene-rar más impresión. Si queremos tener más inversionis-tas, pues tenemos que darles incentivos. Entonces unaparte es esta, y con eso cerramos. Gracias.

La presidenta, Mónica Almeida López: Muy bien, nosquedan 13 minutos para cerrar, porque la sala ya estáprogramada, entonces les pediré a los diputados que sihay una, digo, es una, nos dieron como un corto de pe-lícula porque me parece que es muy amplia todas lasfunciones, actividades y temas que tendríamos que tra-tar, lo daríamos por válidas sin menoscabo de que enalguna oportunidad podamos profundizar más en cadauna de los temas que aquí fueron expuestos. ¿Algúndiputado quiere hacer alguna participación?

El diputado Armando Ledesma: Les agradezco que ha-yan tenido a bien agendar en esta reunión para que qui-sieran hacer exposiciones muy amplias y muy impor-tantes, nosotros como representantes popularesestamos obligados a ver y a velar por todos los intere-ses de los ciudadanos. Hoy aquí también les agradez-co a cada uno de los que vinieron a hacer esa exposi-ción para podernos nutrir nosotros de toda estainformación y ponernos a trabajar tanto a los compa-ñeros que vienen de Quintana Roo como los de ProTurismo de Ensenada. Les agradezco.

Por mi parte, en lo que compete a mí, retomo y hagomía toda esa exposición para darle seguimiento no na-da más de poder platicar con cada uno de los compa-ñeros que hoy no estuvieron presentes, sino que conlos otros diputados de las otras comisiones, para darleseguimiento de manera puntual y buscar ese beneficioque hoy están solicitando.

Por otra parte, les comparto que traemos una iniciati-va ya que en conjunto se elaboró con los compañerosque son los que conocen más del tema por la expe-riencia y los años que tienen y aparte, bueno, se dedi-can a este tema de manera permanente, la iniciativapara reformar precisamente la Ley de Derechos en elartículo 11 precisamente, y crean un artículo que lespermita que los que entren los primero siete días, seade manera gratuita como ya lo dieron en otra parte, ypoder apoyar en el tema particular a Ensenada, tam-


bién en otras partes se van a beneficiar, en otra parte síentran mucho más tiempo pero en este caso, como lodicen, vamos dos días, vamos el mismo día es más, ode un día hacia otro, pues ya vieron las cantidades, queeso desmotiva a que podamos atraer ese turismo y mo-tivarlo a que venga a dejar otra derrama económicaporque no nada más es el recurso que dejan, sino lo de-más, pero eso ya va a ser una motivación que se va atener.

Esa reforma se las voy a pasar para decir, la suscribi-mos todos los diputados en conjunto y que se sumenmás diputados para poder platicar con los diputados deHacienda que al final de cuenta, pues ellos al final decuenta van a emitir el dictamen, tiene que ver con eltema de derechos, y buscar este apoyo.

Insisto: estamos obligados y debemos de cumplir eneste proyecto que traemos todos. Muchas gracias, ennombre de todos los compañeros y bienvenidos, ami-gos.

A continuación, los miembros de Marinas Turísticastomaron la palabra: Muy buenas tardes. Su servidor enrepresentación de nuestro presidente, Enrique SalcedaFaba, somos de la Asociación Mexicana de MarinasTurísticas. Somos 26 miembros distribuidos en todo ellitoral mexicano, como lo menciono hoy y van al prin-cipio, desde el Caribe mexicano, Pacífico Sur, Mar deCortés y Pacífico Norte.

La iniciativa que comentó el diputado Reyes Ledesmaes muy importante para todos nosotros. Para darles unantecedente ahí muy rápido, en estos puertos donde re-cibimos embarcaciones en altura, embarcaciones ex-tranjeras, que viene siendo Ensenada, en Puerto Chia-pas, en el Pacífico Sur y en el caribe mexicano con unporcentaje creo que menor a lo que podría ser el po-tencial que ellos podrían tener si esta iniciativa pasa,pero la gran mayoría de embarcaciones que llegan alos destinos como Cabo, Bahía de Banderas, Mar deCortés, etcétera, pasan por nuestros puertos y las esta-días que pernoctan esas embarcaciones son menores,en nada más cubrir los requisitos que se mencionaron,con todas las autoridades, y ellos siguen su camino ha-cia el interior.

El tiempo que permanecen en estos destinos es un pe-riodo corto. Nosotros no buscamos atraer esas embar-caciones que tienen planes de ir a Vallarta, a Cabo, La

Paz, sino nosotros buscamos que los destinos comoChiapas, Caribe mexicano y Pacífico Norte se benefi-cien de aquellas embarcaciones que sí pueden salir desus puertos donde pernoctan, que puede ser el sur deCalifornia, que puede ser Florida o cualquier isla delCaribe o con mi compañero en Centroamérica.

Las ocupaciones que ahorita guardan las marinas, co-mo se mencionaron, del 50 por ciento, otras 40, otrasinclusive hasta menor, pues van a beneficiarse si se lo-gra que se haga, que esta propuesta se logre porque va-mos a tener una cantidad de turismo que va a visitarnuestro destino con el interés de poder pasar una can-tidad de días donde van a pernoctar hasta siete, perolos vamos tener cautivos, eso es lo más importante pa-ra nosotros.

En este negocio, cuando un extranjero lleva su embar-cación, es muy común que la embarcación al momen-to de llegar al destino donde elige, deja la embarcacióny la persona sale del país. Regresa a su lugar de origen,pero la embarcación se queda a veces semanas, meses,y al salir del país la derrama es la que recibe la Mari-na ¿no? por cuestión de la renta.

Pero cuando nosotros tenemos a los extranjeros cauti-vos e n nuestras marinas, es muy diferente. ¿Por qué?Porque la persona tiene que desayunar, tiene que co-mer, tiene que cenar, tiene que divertirse, y eso es don-de nosotros buscamos que estos destinos que ahoritapor razones ahora sí que puede llamarse de competiti-vidad, pues suban en cuestión de ocupación y los des-tinos obviamente, los comercios formales se benefi-cien. Ese es nuestro posicionamiento y nosotrosapoyamos esta medida 100 por ciento, nuestros com-pañeros lo ven con buenos ojos.

Los derechos de las autoridades involucradas en el in-ternamiento se seguirán pagando, lo que es de capita-nía se seguirá pagando, lo que es del SAT para tener lalegal estancia en el país que es el permiso de importa-ción, con los 55 o 60 dólares que les da 10 años de es-tar en el país con entradas múltiples, la verdad eso esuna maravilla, lo pagas una vez y puedes venir las ve-ces que quieras hasta que venza ese permiso. Entoncesnosotros estamos a favor y agradecemos este foro pa-ra poder dar nuestra opinión. Gracias.

El ciudadano Amador pidió la palabra: Diputada pre-sidenta, un placer. Digo a ustedes que ya para cerrar


con broche de oro, aparte de venir a exponerles, creoque falta lo más importante. Queremos correrles laatención, sabemos que el tequila es de nuestro estado,Jalisco, pero en Ensenada también producimos el 90por ciento del vino de mesa. Somos la capital del vinomexicano. Somos una industria y aparte de esto no lesvenimos a presumir y a mí me gustaría, por favor, quealisten maletas, paguen su avión nada más y nosotrosvamos a ir por ustedes al aeropuerto y los vamos a darestadía en Ensenada para que vean lo que es la expe-riencia.

Y va en dos sentidos. Me gustaría ponerle fecha por-que a mí se me hace que a veces cuando dejamos lascosas sueltas, pues vale la pena que sí la podamosacordar.

El 28 de abril va a darse el 72 aniversario de este even-to náutico tan importante que une dos países ininte-rrumpidamente. A mí me gusta ser muy exagerado y lepongo mucho sabor a la exposición. Ni la SegundaGuerra Mundial lo suspendió, Newport Ensenada. Yme gustaría invitarlos porque la parte de organizaciónde… Internacional están ustedes invitados a Newportpara que vivan la experiencia cuando se sale de allá.Tendrían que estar llegando ustedes el 27 de abril y losmovemos. Me gustaría mucho.

Vamos a regresar a Ensenada y hay una invitación delos empresarios que se dedican al turismo náutico, yvamos a vivir la experiencia de internarlos a San Die-go. Y van a ver cómo nos reciben allá. No vamos a de-cirles que van diputados, para cuando regresemos alpaís México. Deje decirle por qué: porque van a vivirla experiencia como cualquier ciudadano de lo que esentrar a nuestro país. Ésa es la parte de la cereza delpastel. Entonces quisiera, diputada, que me diga ustedque sí. Y que los demás compañeros también.

Les traemos un pequeño presente. En Ensenada gene-ramos más de 100 eventos en el año. Pero tenemoseventos de este sesgo, 72 años, las carreras fuera de ca-mino es otra identidad natural, 52 años vamos a cum-plir este próximo noviembre de hacer carreras fuera decamino en el país, ininterrumpidamente en el munici-pio de Ensenada, aparte, como otra identidad más, quehay algunas acciones. Estamos abiertos. Los espera-mos. De veras va a ser un placer. El sector hotelero losestá esperando, el gastronómico no se diga, y el etno-lógico. Ahí van a vivir la experiencia de lo que es to-

mar uno de los mejores vinos que se está produciendoen el mundo, señoras y señores. Entonces, diputada,¿me dice que sí?, para ponerle fecha de una vez.

La presidenta, Mónica Almeida López: Bueno, nos da-mos por enterados de la valiosa invitación al 72 ani-versario de Newport Ensenada. Del 28 de abril al 30.Son nada más dos días. Nos damos por notificados eneste momento de la invitación. Se dejará a la decisiónpersonal de cada uno de los diputados, en la posibili-dad de sus agendas.

Y nosotros lo que sí es comprometernos a darle conti-nuidad a las propuestas de modificaciones a las leyesque han hecho llegar en este momento. Nos queda cla-ro el valor de impulsar… y bueno, el compromiso quetenemos de impulsar la actividad turística en todo elpaís. Que de norte a sur se comparten problemáticas eintereses, lo vimos ahora afortunadamente teniendo aPro Turismo de Ensenada, también a Náuticos deQuintana Roo, comparten problemáticas. Y lo más im-portante, que también están compartiendo visiones enla solución. Nos quedan claras las propuestas que ya sehicieron de modificación a la Ley de Navegación, a laLey de Derechos y a la Ley de Migración para incen-tivar este turismo náutico.

Le vamos a dar prioridad, licenciado Amador, a nues-tra agenda legislativa en primer término. Creo que lomás importante es darle respuesta a las peticiones quenos han hecho, de modificación. Vamos, insisto, a lle-var todas estas propuestas a un equipo de trabajo téc-nico integrado por todos los miembros de la Comisiónde Marina. Sí ha sido un interés que logremos sacardentro de lo posible las iniciativas de manera conjun-ta. Le agradecemos al diputado Armando que ya leavanzó con el apoyo técnico de la asociación que hoynos acompañó de hacer este avance. Nos quedamoscon la tarea de parte de la Asociación de Náuticos deagregar mayor información.

La diputada Ediltrudis Rodríguez Arellano: Del temadel que habló el señor Arnulfo Espinosa. Por ejemplo,en Paraíso, Tabasco, tenemos Dos Bocas. Llegan mu-chos barcos. Lamentablemente, la gente que llega enlos barcos no toda baja a Paraíso, aunque quiera. Por-que hay un señor Antonio Rodríguez, o Antonio Mata-puerco, que cobra a cada persona que baja, le cobra300 pesos por bajar. Y por subir les vuelve a cobrar300 pesos. Y si llevas Sabritas, llevas comida chatarra


también te cobra 300 pesos. Entonces, no todos los delos barcos bajan, no todos pueden consumir equis co-sa del pueblo. Nada, porque se enojan y no bajan de-bido a que les cobran 300 pesos de cada cosa. Y él mis-mo les lleva en sus taxis, gente de él. Les vuelve aregresar y les cobra 300 pesos.

¿Cómo este señor tiene tanto poder en mi pueblo? Séque es el único lugar adonde cobran, porque en todo elpaís no cobran por que bajen. Al contrario, que bajenpara que consuman en el pueblo. Pero en mi pueblo,no. Urgente, por favor.

La presidenta, Mónica Almeida López: Tomamos estecaso también por parte del estudio de caso para laspropuestas. Insisto, por el tiempo que nos queda paraterminar. Entonces damos por concluido el punto nú-mero seis.

En el siguiente punto del orden del día, de asuntos ge-nerales, dijo: De manera muy general informar a estacomisión que el curso introductorio de la seguridadnacional, que es impartido por el Centro de EstudiosSuperiores Navales y el Colegio de la Defensa Nacio-nal, se llevará a cabo el próximo 27 de marzo de esteaño, de las 16:00 a las 19:00 horas en el auditorio Au-rora Jiménez de Palacios, situado en la planta baja deledificio E. Para que nos hagan el favor de programar-lo en su agenda.

También para efectos de agenda, les comunico quenuestra próxima reunión de la comisión, ordinaria, enel caso de la Comisión de Marina, se va a llevar a caboel próximo miércoles 10 de abril. También por favorque lo tengan en su agenda. A las 10:30 horas. Y les no-tificaremos el lugar en que se desahogará la misma.

Y por último, dejo al diputado Carlos Alberto Valen-zuela González, que tienen un punto que registrar:Muchísimas gracias, presidenta. Es para hacer del co-nocimiento de usted, presidenta, y de los compañerosintegrantes de la Comisión de Marina, el documentoque envía el almirante secretario, José Rafael OjedaDurán, en el sentido de un hecho lamentable y des-afortunado que ocurrió en el puerto de Veracruz el pa-sado 9 de marzo, donde elementos de la Secretaría deMarina agredieron físicamente al reportero FrancoCardel Sandoval, quien estaba realizando su trabajo,cubriendo en la vía pública una nota. Y que desafortu-nadamente elementos de la Secretaría de Marina, vio-

lentando el artículo 7o. constitucional, le retiraron sumaterial. Y se nota previamente en el video cómo hayuna agresión física ante el cumplimiento que estaba re-alizando el reportero Franco Cardel.

En ese documento, del que usted que usted ya tiene co-pia, presidenta, en la oficina de esta comisión. Adjun-to la dirección electrónica, donde se puede verificar elvideo que se describe. Y donde también hago la solici-tud para que nos podamos sumar de manera enérgicatodos los integrantes de esta comisión para que no sevuelva a repetir este tipo de situaciones con los ele-mentos de la Marina.

Como se los dijimos, los buenos están para perseguira los malos, no para intimidar a los buenos. Entonces,sí hacer una investigación. Pedir a la Secretaría de Ma-rina que nos pueda dar los resultados de esa investiga-ción. Y sobre todo en aras de sumar y de poder pre-sentar cuentas claras a nuestros electores, pues poderdar también los resultados que haya arrojado esta in-vestigación. Y evitar que este tipo de hechos se repi-tan, no sólo en Veracruz sino en todo el país.

Por su atención, muchísimas gracias, presidenta.

La presidenta, Mónica Almeida López: De acuerdo.Así lo registramos en el tema de asuntos generales y ledamos seguimiento. ¿No hay algún otro diputado quequiera inscribir algún tema?

Sin más asuntos que tratar, se da por clausurada laquinta sesión plenaria de la Comisión de Marina, co-rrespondiente a la LXIV Legislatura del Congreso dela Unión, a las 12:35 horas del miércoles 13 de marzode 2019.

Aprueban en la sexta sesión ordinaria, con fecha mar-tes 9 de abril de 2019, la presente acta, correspondien-te a la quinta sesión, celebrada el miércoles 13 de mar-zo de 2019, para los efectos a que haya lugar, losintegrantes de

La Junta Directiva de la Comisión de Marina

Diputados: Mónica Almeida López, presidenta; Julio Carranza

Areas, Idalia Reyes Miguel, María del Rosario Guzmán Avilés,

Juan Ortiz Guarneros, Jorge Arturo Argüelles Victorero, secreta-

rios (rúbricas).


DE LA COMISIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL Y PREVENCIÓN

DE DESASTRES, CORRESPONDIENTE A LA TERCERA REU-NIÓN ORDINARIA, CONVOCADA PARA EL JUEVES 7 DE FE-BRERO DE 2019

Convocada para realizarse en el salón de E del edificioG del Palacio Legislativo el 7 de febrero de 2019.

A las 16:32 horas del día 7 del mes de febrero de 2019,la presidenta, diputada Nancy Claudia Reséndiz Her-nández, da cuenta a los presentes de la asistencia desolo doce legisladores, por lo tanto, de conformidadcon el artículo 167, numeral 3, y al no contar con elquórum reglamentario, instruye al enlace técnico a le-vantar el acta correspondiente a la tercera reunión or-dinaria.

Diputados asistentes

Presidenta: diputada Nancy Claudia Reséndiz Hernán-dez (PES). Secretarios: diputados Adriana María Gua-dalupe Espinosa de los Monteros (Morena), René Juá-rez Cisneros (PRI). Integrantes: diputados JorgeArturo Argüelles Victorero (PES), Juan Ortiz Guarne-ros (PRI), Francisco Javier Ramírez Navarrete (More-na), Lucinda Sandoval Soberanes (Morena), AzaelSantiago Chepi (Morena), Lidia Nallely Vargas Her-nández (Morena), Julieta Kristal Vences Valencia(Morena), Teófilo Manuel García Corpus (PRD), Dio-nicia Vázquez García, (PT).

Se registró la asistencia del diputado Luis EnriqueMartínez Ventura (Morena), integrante de esta comi-sión, a las 16:50 horas.

La Junta Directiva de la Comisión de Protección Civil y Pre-

vención de Desastres

Diputados: Nancy Claudia Reséndiz Hernández (rúbrica), presi-

denta; Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros (rúbri-

ca), María Liduvina Sandoval Mendoza, René Juárez Cisneros (rú-

brica), Margarita García García, secretarios.

DE LA COMISIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL Y PREVENCIÓN

DE DESASTRES, REFERENTE A LA CUARTA REUNIÓN ORDI-NARIA, EFECTUADA EL MARTES 5 DE MARZO DE 2019

A las 16:15 horas del día 5 del mes de marzo de 2019,en el salón B del edificio G, situado en Congreso de laUnión número 66, colonia El Parque, de la honorableCámara de Diputados, se reunieron los legisladores in-tegrantes de la Comisión de Protección Civil y Pre-vención de Desastres, de conformidad con la convoca-toria publicada en la Gaceta Parlamentaria del 28 defebrero al 5 de marzo del 2019.

Presidenta: diputada Nancy Claudia Reséndiz Hernán-dez (PES). Secretarios: diputados Adriana María Gua-dalupe Espinosa de los Monteros (Morena), María Li-duvina Sandoval Mendoza (PAN), Margarita GarcíaGarcía (PT), René Juárez Cisneros (PRI). Integrantes:diputados Jorge Arturo Argüelles Victorero (PES),Luis Enrique Martínez Ventura (Morena), Juan OrtizGuarneros, (PRI), Alejandro Ponce Cobos (Morena),Roque Luis Rabelo Velasco (Morena), Francisco Ja-vier Ramírez Navarrete (Morena), Sonia Rocha Acos-ta (PAN), Ana Karina Rojo Pimentel (PT), GuadalupeRomo Romo (PAN), Lucinda Sandoval Soberanes(Morena), Azael Santiago Chepi (Morena), Lidia Na-llely Vargas Hernández (Morena), Julieta Kristal Ven-ces Valencia (Morena), Dionicia Vázquez García,(PT).

La diputada presidenta Nancy Claudia Reséndiz Her-nández: Solicitó a la secretaría, haga del conocimientodel resultado el registro de asistencia de diputadas ydiputados La secretaria diputada María Liduvina San-doval Mendoza: Dio cuenta a los presentes de la pre-sencia 13 diputadas y diputados, por lo cual se contócon el quórum necesario.

La presidenta diputada Nancy Claudia Reséndiz Her-nández: Dio inicio a la cuarta reunión ordinaria solici-tándole a la secretaría dar lectura al orden del día yconsultar si es de aprobarse.

La secretaria diputada María Liduvina Sandoval Men-doza: procedió a dar lectura

Registro de asistencia y declaratoria de quorum

I. Lectura y aprobación del orden del día.


II. Lectura y aprobación del acta de la segunda reu-nión ordinaria.

III. Lectura y, en su caso, aprobación del primer in-forme semestral de actividades de la Comisión deProtección Civil y Prevención de Desastres, corres-pondiente al primer año de ejercicio de la LXIV Le-gislatura.

IV. Presentación y discusión, en su caso, aprobacióndel documento hacia la elaboración de la iniciativade Ley General para la Gestión Integral de Riesgosde Desastres y de Protección Civil.

V. Asuntos generales.

Siendo aprobado por unanimidad de los diputados pre-sentes.

La presidenta diputada Nancy Claudia Reséndiz Her-nández: Aprobado el orden del día.

Solicitó a la secretaría consultara si se omite la lecturadel acta de la segunda reunión ordinaria que previa-mente fue distribuida para su conocimiento.

La secretaria diputada María Liduvina SandovalMendoza: Consultó de forma económica la omisiónde la lectura del acta de la segunda reunión ordinaria.Siendo afirmativa por unanimidad., posteriormente apetición de la presidenta, sometió a votación si es deaprobarse el acta referida. Siendo aprobada por una-nimidad.

La presidenta diputada Nancy Claudia Reséndiz Her-nández: Se aprueba el acta.

El siguiente punto del orden del día es la lectura yaprobación del Primer Informe Semestral de Activida-des de la Comisión de Protección Civil y Prevenciónde Desastres, correspondiente al Primer Año de Ejer-cicio de la LXIV Legislatura. Diputadas y diputadosintegrantes de la Comisión de Protección Civil y Pre-vención de Desastres, como es de su conocimiento losartículos 45, numeral 6, inciso B, de la Ley Orgánicadel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos; 150, numeral 1, fracción 10 Y 165 del Reglamen-to de la Cámara de Diputados, del Honorable Congre-so de la Unión, mandatan a las comisiones ordinariasa presentar ante la Conferencia para la Dirección y

Programación de los Trabajos Legislativos un InformeSemestral de Labores.

Este informe fue elaborado por la presidencia de estacomisión y enviado previamente a ustedes para su co-nocimiento y revisión. A esta presidencia se hizo lle-gar una observación por parte de la diputada María Li-duvina Sandoval, la cual se consideró en el texto finalque se remitió nuevamente a sus asesores.

Por lo que solicito a la secretaría consulte si se omitela lectura del primer informe semestral de actividadesde la Comisión de Protección Civil y Prevención deDesastres, correspondiente al primer año de la LXIVLegislatura, que previamente fue distribuido para suconocimiento.

La secretaria diputada María Liduvina Sandoval Men-doza: Por instrucciones de la presidencia se consulta sise omite la lectura del primer informe semestral de ac-tividades de la Comisión de Protección Civil y Pre-vención de Desastres, correspondientes al primer añode ejercicio de la LXIV Legislatura. Siendo aprobadapor unanimidad de igual formo consultó al pleno sobrela aprobación del informe. Siendo aprobado por una-nimidad.

La presidenta diputada Nancy Claudia Reséndiz Her-nández: Aprobado el informe, por lo que solicito algrupo de apoyo, recabe las firmas de los diputadospresentes a fin de estar en condiciones de que mañanamiércoles se le haga llegar a la Conferencia para la Di-rección y Programación de los Trabajos Legislativos,el informe semestral de actividades de la Comisión deProtección Civil y Prevención de Desastres, corres-pondiente al primer año del ejercicio de la LXIV Le-gislatura.

El siguiente punto del orden del día es, discusión y, ensu caso, aprobación del documento hacia la elabora-ción de la iniciativa de Ley General para la Gestión In-tegral de Riesgos de Desastres y Protección Civil.

La tercera reunión ordinaria no pudo realizarse por fal-ta de quórum; por lo tanto, de conformidad con el ar-tículo 167, numeral tres, del Reglamento de la Cáma-ra de Diputados, del Honorable Congreso de la Unión,se levantó el acta correspondiente para los fines legis-lativos.


De común acuerdo con los diputados presentes, seacordó continuar con una reunión de trabajo a fin dehacer la presentación hacia la elaboración de la inicia-tiva de la Ley General para la Gestión Integral de Ries-gos y de Protección Civil.

Dentro de la presentación se informó que, en cumpli-miento a lo acordado por la junta directiva de la Co-misión de Protección Civil y Prevención de Desastres,se solicitó a la Mesa Directiva de la Cámara de Dipu-tados, la prórroga para dictaminar las minutas e inicia-tivas de la ley que obran en la comisión.

Esto con la finalidad de dictaminarlas al mismo tiem-po que se elabore el dictamen de la iniciativa de leypara la gestión integral de riesgos, de desastres y deprotección civil.

La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados acordóampliar el plazo para dictaminar hasta el 30 de sep-tiembre del presente año.

Es importante informarles, diputadas y diputados, queel acuerdo que tomó la junta directiva de la Comisiónde Protección Civil en torno a solicitar las prórrogaspara dictaminar las minutas e iniciativas, tiene comofinalidad el llevar a cabo la redacción de una nueva leygeneral en la materia que contenga una visión de dere-chos humanos y de gestión integral de riesgos y de de-sastres.

Al final de esta presentación se acordó convocar a losasesores a una reunión de trabajo para el miércoles 13de febrero a las 12:30 horas, en la sala de juntas delGrupo Parlamentario de Encuentro Social, ubicada enel basamento ala norte del Palacio Legislativo de SanLázaro.

De igual forma se acordó llevar a cabo la visita a lasinstalaciones de la Secretaría de Marina, para el díamiércoles 13 de febrero, a partir de las 9:00 horas.

Me permito informarles que, en esta reunión de ase-sores, participaron 15 asesores de 13 diputados inte-grantes de la comisión, en esta reunión se acordó re-alizar un sexto foro en la Ciudad de México, tal comolo solicitaron diversas diputadas electas por esta en-tidad federativa. En la reunión de trabajo del día 7 defebrero.

De igual forma se propuso que el foro previsto en Ta-basco se realice en Veracruz con el apoyo del diputadoJuan Ortiz Guarneros, y que el foro propuesto para Co-ahuila, se realice en San Luis Potosí, con el apoyo dela diputada Lidia Nayeli Vargas Hernández.

En estos casos, se consultaría a ambos diputados, enesta misma reunión la diputada Liduvina SandovalMendoza hizo llegar, a través de su asesor, propuestasde personas para formar parte del Consejo Consultivopara la elaboración de la iniciativa de ley para la Ges-tión Integral de Riesgos y Protección Civil.

Este proceso sigue abierto a todas y todos los diputa-dos integrantes de la comisión, para lo que se les soli-cita a ustedes hagan llegar a esta Presidencia sus pro-puestas.

Y finalmente se acordó que la presentación tituladaHacia la elaboración de la iniciativa de ley para la Ges-tión Integral de Riesgos y de Protección Civil, se tra-dujera en un documento que debería ser presentado enla cuarta reunión ordinaria para su aprobación.

El documento Hacia la elaboración de la iniciativa de

la Ley General para la Gestión Integral de Riesgos, de

Desastres y de Protección Civil, el cual se les hizo lle-gar la semana pasada, fue objeto de opiniones por par-te de los siguientes diputados: diputada Dionisia Váz-quez García, y el diputado Juan Ortiz Guarneros, asícomo el grupo parlamentario de Morena.

La propuesta de incluir un objetivo específico de la di-putada Dionisia Vázquez, así como la de poner expre-samente que se invitara a la Sedena y a la Semar, porparte del diputado Juan Ortiz Guarneros, se incorpora-ron en la redacción final.

De las propuestas que presentó el Grupo Parlamenta-rio de Morena, estas fueron incorporadas en el docu-mento final, el término de la consulta pública abierta yla necesidad de que este proceso se pueda identificarordenamientos jurídicos que requieran de su armoni-zación legislativa en cuanto se apruebe la iniciativa dela Ley General para la Gestión Integral de Riesgos deDesastres y de Protección Civil.

De igual forma se retomó del documento que hizo lle-gar el grupo parlamentario de Morena, las siguientespropuestas:


Realizar mesas temáticas, realizar consulta abierta enlínea y la realización de más foros en las entidades fe-derativas. Es importante precisar que la propuesta deMorena consiste en llevar a cabo 32 foros estatales enlugar de los seis regionales planteados en el documen-to.

En aras de llegar a un amplio consenso el documentodetermina que al menos se desarrollaran seis foros re-gionales. En el mismo documento se establece que losintegrantes de esta comisión podrán solicitar la reali-zación de foros en otras entidades federativas, por loque el número puede llegar a 15, 20 o a los 32 forosplanteados por el grupo parlamentario de Morena.

Los foros a celebrarse serán convocados de maneraconjunta con el gobierno federal a través de la Coordi-nación General de Protección Civil y Cenapred.

Es importante mencionarles a ustedes, diputadas y di-putados, que la reunión que se sostuvo con el coordi-nador nacional de Protección Civil el pasado 12 de fe-brero, se reiteró el compromiso de trabajar de unamanera conjunta, coordinada, en el proceso de la ela-boración de la iniciativa.

Todo en el ámbito de respeto a la división de poderes,pero en el clima de estrecha cooperación. De igual for-ma la convocatoria se realizará de manera conjuntacon las 32 entidades federativas a través de sus con-gresos locales y sus gobiernos estatales y municipales,con el objetivo de que sean mínimos los recursos eco-nómicos que tengan que erogar la Cámara de Diputa-dos para la realización de los foros.

He de comentarles que se recibió la llamada del Con-greso del estado de Colima, el cual desea participar ac-tivamente en la organización del foro. Esta llamada sederivó de una nota periodística que publicó el portallocal BDN Noticias.

Asimismo, me permito informarles que la convocato-ria para la realización de los foros se realizará de ma-nera conjunta con el Senado de la República a travésde la mesa interparlamentaria, por lo que en el trans-curso de las siguientes semanas sabremos cuántos fo-ros se llevarán a cabo.

Una preocupación que manifestaron al enlace técnicolos asesores de Morena, fue en torno a la pertinencia

de la mesa interparlamentaria, por lo que, en la reu-nión de la junta directiva, se aclararon diversas dudas,acordando los integrantes de la junta que el nombreacorde a lo establecido por el artículo 88 de la Ley Or-gánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, será comisión conjunta de trabajo para laredacción de la iniciativa general para la gestión inte-gral de riesgos, de desastres y de protección civil.

Le solicito al enlace técnico amplíe la información alos diputados integrantes de esta comisión sobre elsustento jurídico de la comisión conjunta de trabajo.

El enlace técnico, licenciado Horacio Martínez Meza:a raíz de la reunión que se tuvo con los asesores, seelaboró la presentación que se les dio a conocer en lareunión de trabajo del día 7 de febrero, un documento,a todos los asesores con la finalidad de que pudieranrevisarlo e integrar todas las observaciones de la dipu-tada Dionisia, del diputado Guarneros y del grupo par-lamentario de Morena.

Ya con ese documento la ruta crítica que aquí se estáresumiendo es que el día de hoy se estaría votandoprecisamente este documento, con la finalidad de que,a más tardar en la última quincena de abril, instalandoesta comisión de trabajo, que así lo establece el artícu-lo 88 de la Ley Orgánica del Congreso de los EstadosUnidos Mexicanos, con la finalidad de que entre mayoy agosto se estén realizando los foros. Pueden ser, deacuerdo con el documento, al menos seis foros, peropueden llegar a ser hasta 32.

El día de ayer recibimos la llamada del asesor del di-putado Argüelles, en donde él plantea la realización deun foro en Morelos, se le dijo que está completamenteabierto para que cualquier diputado pueda estar pro-moviendo los foros que sean necesarios en las entida-des federativas.

O sea, aquí el objetivo es que en lugar de seis puedanllegar hasta los 32 foros, y el objetivo es que la redac-ción de esta iniciativa va a hacerse entre los meses deagosto y septiembre, con la finalidad de que se puedaestar presentando y aprobando en el mes de octubre deeste año.

¿Por qué se están planteando estos tiempos? Aquí vie-ne lo de los foros. Les comentaba que estos son losparticipantes. Reiterar de que cualquier integrante de


la Comisión de Protección Civil pude solicitar la am-pliación del número de los foros, pero aquí viene loimportante del por qué se está planteando de que enoctubre se esté presentando y aprobando.

Lo que se está proponiendo, y eso fue lo que se acor-dó en la junta directiva de hace rato, es poder instalaruna Comisión Conjunta con el Senado de la Repúbli-ca.

El artículo 88 de la Ley Orgánica establece que se po-drán crear comisiones conjuntas con participación delas dos cámaras del Congreso de la Unión para atenderasuntos de interés común.

¿Cuál es el interés común? Uno: elaborar una iniciati-va de ley. Y segundo: aprobar dicha iniciativa.

Esta figura del trabajo en comisiones conjuntas, Sena-do de la República y Cámara de Diputados, muy pocasveces se utiliza, y lo que se hace es el procedimientohabitual que aquí nos permitimos nosotros presentár-selos para hacerles ver la importancia de la creación deesta comisión.

El artículo 72 constitucional prevé varios escenariosque puede tener una iniciativa. El inciso a) estableceque una iniciativa puede presentarse, ya sea en la Cá-mara de Diputados o en la de Senadores, recibe elnombre de Cámara de origen, se aprueba en esa Cá-mara un dictamen que se remite a la colegisladora querecibe la minuta de ley. Ellos elaboran un dictamen yque, si se elabora en los mismos términos que se lamandó la colegisladora, inmediatamente se remite alEjecutivo federal para su decreto.

En el caso del inciso e), ese segundo ejercicio es lo quepasó con la Ley de Seguridad Interior, para ponerlo co-mo un ejemplo. Se aprobó aquí en la Cámara de Dipu-tados, es la cámara de origen, se mandó al Senado dela República, como colegisladora, cámara de revisión.Ahí los senadores decidieron modificar el dictamenque aprobaron aquí en la Cámara de Diputados, lo re-gresan. Los diputados solamente pudieron meter endiscusión aquellos artículos que modificaron los sena-dores. Los diputados, ustedes, decidieron aprobar talcual el dictamen que mandó la Cámara de Senadores.Como es una reforma constitucional se mandó, ahori-ta está el proceso de aprobación por parte de los Con-gresos locales. Termina ese proceso y se le informa al

presidente de la República para que se publique el de-creto.

Pero pudo haberse dado el caso... este otro escenario.Que en el caso de la Ley de Seguridad Interior se man-da la minuta con modificaciones y ustedes deciden noaceptar las modificaciones que no admitió el Senadode la República. Se la regresan al Senado de la Repú-blica. Y ahí el Senado de la República decide, sabenqué, aceptamos el dictamen de la Cámara de Diputa-dos. Y se manda al presidente de la República para eldecreto. Pero qué tal si los senadores dicen “no”; nos-otros nos mantenemos al dictamen que nosotros apro-bamos, no estamos de acuerdo con el dictamen quenos manda nuevamente la Cámara de Diputados. Ah,entonces ahí resulta que ya no se puede discutir en eseperiodo ordinario de sesiones sino hasta el otro.

Entonces ése es el riesgo, y de ahí la importancia depoder utilizar esta figura...

En virtud de que se abrió el sistema electrónico de vo-tación en el pleno, la presidenta diputada Nancy Clau-dia Reséndiz Hernández dio un receso.

La presidenta diputada Nancy Claudia Reséndiz Her-nández: Al continuar con la reunión ordinaria, cede lapalabra a la diputada Adriana Espinosa.

La diputada Adriana María Guadalupe Espinosa de losMonteros García: Buenas tardes. No sé si sea el mo-mento, me parece que sí. Porque, como que vamos enel camino. Y bueno, nosotros tenernos alguna obser-vación que hacer en referencia a este documento pre-cisamente, ya como para irlo afinando para los traba-jos que se vienen. Lo que pretendemos también en estoes obviamente que sea rápido, que lo logremos entiempo, que sea lo mejor hecho, que no nos rebote. Yque, además, algo que estamos tomando en considera-ción y que así queremos poner en esta mesa para quetambién ustedes lo valoren, pues es que muchas vecesse hacen las leyes sin tomar en consideración qué otrasleyes se impactan.

Es decir, nosotros vamos a hacer muy probablementeesta ley, que es lo que queremos, que es el objetivo, es-ta nueva ley. Sin embargo, no queremos que pase loque anteriormente. Tenemos la Ley de Medio Am-biente, la Ley de la Administración Pública, todo don-de se menciona la parte de prevención, la parte de ries-


gos, toda esta parte de protección civil y que, sin em-bargo, está desfasada de la ley general.

Entonces nosotros lo que querernos precisamente esque en esta nueva ley no nos pase lo mismo. Querer-nos que las leyes que se impacten vayan acorde.

En ese sentido consideramos que por eso es necesariocambiarle el nombre al documento. El documento quese está presentando en este momento tiene el nombreprecisamente que es Hacia la elaboración de la ini-

ciativa de la Ley General para la Gestión Integral de

Riesgos de Desastres y de Protección Civil. Que meparece que ya se socializó el documento.

Y nosotros proponernos, en el sentido de lo que yo lesestoy comentando, que deba decir Hacia la revisión

integral del marco jurídico sobre la protección civil,

gestión integral de riesgos y resiliencia.

O sea, esto en el sentido de que podamos no solamen-te hacer una nueva ley, sino también tener acceso a po-der modificar, obviamente las comisiones correspon-dientes, poder modificar las leyes que tengan tambiénesta parte de protección civil que les estaba yo men-cionando, donde se mencione la protección, la preven-ción, los riesgos, etcétera. Para que vayamos en unamisma línea y que todo sea acorde y no nos vuelva apasar lo mismo.

O sea, digo, en primera instancia ése sería el cambio.Porque, digo, ya estamos muy entrados en el tema.También tenemos otras modificaciones. Pero bueno,las vamos poniendo en la mesa.

La diputada Margarita García García: Bueno. Yoconsidero que se nos mandaron los diferentes pun-tos a cada uno de nosotros los diputados. Hace ratonos reunirnos la junta directiva. Por lo que ya sehabían acordado incluir todas las propuestas he-chas. No sé si nuevamente tengamos que volver adiscutir en esta sesión lo que se discutió hacer rato.Pero yo creo que para eso son las comisiones, paraeso son... que nos manden a cada asesor, para quenosotros ya hayamos hecho ver y saber nuestras ob-servaciones que quisiéramos hacerle. Entonces yocreo que está por demás. Pero bueno, si algún di-putado... Yo digo que para mí ha sido discutido yque ha sido analizado.

La diputada Adriana María Guadalupe Espinoza de losMonteros: Precisamente tuvimos la reunión anteriorcon la Mesa Directiva. Pero bueno, igual la diputadatenía otras cosas que hacer, también se retiró y ya nose quedó.

Y así otros diputados que también llegaron, se retira-ron porque tenían cosas que hacer. Y bueno, ya no sedio continuidad a la reunión, no pudimos precisamen-te ver estos documentos. Entonces no se analizó y nolo tuvimos a tiempo. Y bueno, éste es el documento.Obviamente las observaciones a lo otro lo dimos entiempo y forma como grupo parlamentario.

La presidenta diputada Nancy Claudia Reséndiz Her-nández: Que en su momento se consideraron dentro delo que se va a someter a votación.

El enlace técnico, licenciado Horacio Martínez Meza:Perdón, diputada. Para darle continuidad a esto y darrespuesta a esta inquietud de la diputada Adriana Es-pinosa. Efectivamente, al principio se comentó que seles hizo llegar el documento. El Grupo Parlamentariode Morena hizo llegar diversas observaciones. Estaque se plantea está retomada en la página número seis.Me vaya permitir leerla. Dice:

De todo lo anterior, la Comisión de Protección Civil yPrevención de Desastres ha considerado pertinente ini-ciar un proceso de consulta pública abierta (este tér-mino fue retomado de la propuesta que hizo llegar elGrupo Parlamentario de Morena. Cierro el paréntesis)para analizar de manera integral el marco normativoque existe en torno a la protección civil, la gestión deriesgos y la resiliencia (lo que plantea la diputada Es-pinosa de los Monteros), en aras de laborar la iniciati-va de Ley para la Gestión Integral de Riesgos de De-sastres y de Protección Civil (y aquí ya viene la partecompleta que plantea la diputada Espinosa de losMonteros) e identificar otras leyes cuyas disposicionesabarquen las anteriores materias dentro de su articula-do, a fin de llevar a cabo la armonización legislativacorrespondiente (que es la preocupación que tiene ladiputada y los diputados del Grupo Parlamentario deMorena).

¿Por qué? primero se tiene que elaborar una ley gene-ral de la materia. Porque si no se tiene esa ley generalen la materia las demás leyes normativas no tendríanen dónde anclarse. Primero se requiere la ley general y


después en este proceso, como acertadamente dice ladiputada Espinosa de los Monteros, se va a identificarsi se requiere modificar la Ley General de Asenta-mientos Humanos. Pero primero se tiene que crear laley general, para que la Ley General de AsentamientosHumanos se modifique, se adecue al marco normativo.

Entonces este proceso para lo que va a servir es paraidentificar, como acertadamente lo dice la diputadaEspinoza de los Monteros, todas y cada una de las le-yes que necesitan actualizarse al marco jurídico. Vie-ne, quizás aquí la cuestión es que sé que viene plas-mado en el documento y que se retomó tal cual, fue ala solicitud del Grupo Parlamentario de Morena, loque quiero entender es que se tiene que adecuar elnombre, pero quizás ahí la diferencia esta de que pri-mero se tendría que estar presentando la iniciativa deley general.

Aprobada esa ley general, se tendrían que presentar to-do el resto de iniciativas ¿Por qué? Porque no se po-dría presentar en un solo paquete todas las iniciativasen virtud de que la ley de cambio climático, la Ley Ge-neral de Asentamientos Humanos, se tendrían que es-tán ciñendo, a la Ley General de Protección Civil vi-gente, y esa la Ley General de Protección Civil vigenteno es acuerdo a la reforma constitucional en materiade derechos humanos del 2011, no es acorde al marcode... entonces, de ahí la importancia de que sea prime-ramente, tener la ley general y aquí lo que se puedeacordar y con esto ya doy paso a la presentación.

La diputada Adriana María Guadalupe Espinoza de losMonteros: Bueno yo difiero un poco, nosotros en elgrupo parlamentario que estuvimos analizando juntocon nuestros asesores, pues estuvimos analizando estaparte y efectivamente creo que la actividad que vamosa plantear y que está plasmado en este documento,pues es muy amplio. Estamos hablando de algo muyprofesional, algo que incluso lo querernos llevar a las32 entidades federativas, trabajar incluso con los con-gresos locales, que es una innovación donde no se hadado nunca jamás, vamos a hacer los primeros, podrí-amos ser los primeros sí ustedes lo aceptan, el hechode que se trabaje con los congresos locales, que el con-greso federal trabaje con los congresos locales en estesentido.

Creo que aquí, lo que se tiene que hacer primero, a di-ferencia de lo que nos comenta el secretario técnico, es

revisar el marco jurídico precisamente, para poder te-ner esa posibilidad como yo les comentaba en un ini-cio, esa posibilidad de poder cambiar, de poder modi-ficar las leyes, si tienes esta parte de protección civil,obviamente con sus comisiones correspondientes o ensus comisiones correspondientes.

Esto no tiene que ser, decir: “Esperarnos a que haya to-do una ley general para que después de la ley general”,porque vamos a caer en lo mismo de toda la vida, dedejar una ley y que este desfasada con otras leyes, en-tonces es lo que no queremos hacer, querernos que to-do vaya en una sola sintonía y por eso se está propo-niendo únicamente el cambio del nombre deldocumento, porque es una revisión y además creemosque es el punto central que es la revisión del marco ju-rídico sobre la protección civil, gestión integral deriesgo y resiliencia.

Esto pues no da pie, precisamente a lo que yo les co-mento, no solamente a modificar o hacer una nuevaley nosotros, sino que también se modifiquen las leyesalternas y que no estemos dispares, como hemos esta-do hasta este momento y que bueno, pues las proble-máticas las estamos viviendo.

El enlace técnico el licenciado Horacio Martínez Me-za: Quizás al final me permitiera hacer una propuesta.¿Cuál es la ventaja de la del trabajo entre las comisio-nes del Senado de la República y la Cámara de dipu-tados?

Les ponía el ejemplo de la Ley de Seguridad Interior,como fue una prioridad del presidente de la Repúblicapues ya salió, pero no fue el caso de la actual Ley Ge-neral de Protección Civil, esta ley se presentó el 9 demarzo de 2010, y se publicó el decreto hasta el 6 de ju-nio de 2012, quiere decir que se tardaron 2 años, 3 me-ses, 3 días, porque aquí paso exactamente igual que laLey de Seguridad Interior, se presentó la iniciativa enla Cámara de origen, se mandó a la Cámara revisora,le hicieron modificaciones, se regresó a la Cámara deorigen y aquí se aceptaron las modificaciones que hi-zo la Cámara revisora, pero el lapso fue de 2 años, 3meses, 3 días.

Esa determinación que ya tomo la junta directiva y queya viene en este documento de instalar esta comisiónconjunta de trabajo para la elaboración de una iniciati-va de ley general y el resto de las leyes que se tienen


que adecuar al marco jurídico por lo que comenta ladiputada.

Sí se retoma esta figura, va a poner en alto el nombrede todos los integrantes de esta Comisión de Protec-ción Civil, porque están utilizando un instrumentonormativo que está en la ley, pero que muy pocas ve-ces se utiliza, y van a demostrar la eficiencia, la efica-cia de cómo se tiene que hacer un trabajo legislativo demanera conjunta con el Senado de la República.

Hoy la gran ventaja es que este planteamiento estásiendo acompañado por el gobierno federal y que larealización de los foros será de manera conjunta con elgobierno federal a través de la Coordinación Nacionalde Protección Civil y del Cenapred. Entonces estaríaplanteando que esta iniciativa se estaría presentandoen octubre y el mismo octubre se va a estar aprobandoen el Senado de la República.

Hasta aquí esa sería la propuesta, nada más es ampliar,ubicar el resto de los ordenamientos jurídicos para po-der elaborar a la par, las iniciativas de reforma a losotros ordenamientos jurídicos que salvo mejor opiniónde ustedes los diputados, pues sería nada más adecuarla redacción del título en virtud de que el contenido delmismo está de acuerdo el Grupo Parlamentario de Mo-rena. Es cuanto diputada presidenta.

La secretaria diputada Margarita García García: Porinstrucciones de la presidencia se consulta en votacióneconómica si se omite la lectura del documento Hacia

la elaboración de la iniciativa de Ley General para la

Gestión Integral de Riesgos de Desastres y Protección

Civil.

Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa,sírvanse de manifestarlo (votación).

El enlace técnico, licenciado Horacio Martínez Meza:Comentó a la diputada presidenta que sería conve-niente se diera lectura del nombre del documento queestá planeando la diputada Adriana Espinoza como suúnica propuesta a modificar el nombre. Del contenido,está de acuerdo el Grupo Parlamentario de Morena.

La presidenta diputada Nancy Claudia Reséndiz Her-nández: Volvemos a lo mismo, como que vamos retra-sando el trabajo en razón a que por eso se les hacen lle-gar a los diputados, lo que se va a ver en la sesión para

que manifiesten sus observaciones, entonces ahoritadiputada. Como que si se me hace fuera de lugar quequieran hacer las modificaciones, pero ahorita lo so-metemos a votación con el cambio de nombre, comolo solicita la diputada.

La diputada Adriana María Guadalupe Espinoza delos Monteros: Nosotros hicimos llegar en tiempo yforma todas las observaciones. Incluso unas no es-tán. Algunas de las observaciones que nosotros co-mo grupo parlamentario hicimos llegar en tiempo yforma en su mayoría se consideraron por supuesto,pero hay algunas que no están consideradas y que sinembargo ahorita en esta sesión nos gustaría ponerlasen la mesa para que el pleno sea quien determine sifinalmente se aprueba de una o de otra manera lasmodificaciones que, en tiempo y forma, insisto, semandaron.

Hay algunas cosas incluso, otras situaciones, cuestio-nes que son de valor y que tendríamos que estarlas nodejando pasar y que se mandaron en tiempo y forma,que no se tomaron en consideración y que ahorita lasqueremos someter en la mesa.

La presidenta diputada Nancy Claudia Reséndiz Her-nández: De acuerdo, entonces lo sometemos a vota-ción, consideran pertinente, con el título que comentala diputada o van a hacer más modificaciones, o si al-gún diputado quiera hacer uso de la palabra.

La secretaria diputada Margarita García García: Porinstrucciones de la presidencia se consulta, en vota-ción económica, si se omite la lectura del documentoHacia la elaboración de la iniciativa de Ley General

para la Gestión Integral de Riesgos de Desastres y de

Protección Civil, o quienes estén de acuerdo en que elnombre que propone la diputada sería Hacia la revi-

sión integral del marco jurídico sobre protección civil,

gestión integral de riesgos y resiliencia.

Ahí les pediría a los diputados y diputadas que esténpor la afirmativa se sirvan manifestarlo, quienes esténde acuerdo que se quede el nombre anterior, hacia laelaboración de la iniciativa de Ley General para laGestión Integral de Riesgos de Desastres y ProtecciónCivil. Les pido a los diputados y diputadas que esténpor la afirmativa sírvanse levantar la mano. Aprobadopor unanimidad


Ahora, quienes estén por la afirmativa de Hacia la revi-

sión integral del marco jurídico sobre protección civil,

gestión integral de riesgos y resiliencia, sírvanse mani-festarlo levantando la mano. Aprobado por unanimidad.

La presidenta diputada Nancy Claudia Reséndiz Her-nández: Yo creo que aquí esta es la finalidad de unaservidora, el llegar a un consenso y tratar de sacar unmejor trabajo productivo, no para una medallita propiani para algo así, sino para beneficio de la misma, delmismo país, de los mismos ciudadanos.

¿Entonces quedaría como lo estableció la diputada?

La secretaria diputada Margarita García García: Sí,quedaría Hacia la revisión integral del marco jurídico

sobre protección civil, gestión integral de riesgos y re-

siliencia.

La presidenta diputada Nancy Claudia Reséndiz Her-nández: Se omite la lectura. Solícito a la secretaría so-meta a aprobación el documento. A ver, la diputadaquiere hacer más observaciones al documento. Ade-lante, diputada.

La diputada Adriana María Guadalupe Espinoza de losMonteros: También estamos solicitando se integre aldocumento que se está trabajando, esta parte que dice“Introducción”. No la trae, nos vamos directamente alos antecedentes. Estamos solicitando se incluya unapartado de introducción, donde ahí se resumen las ra-zones por las cuales se convoca a este proceso de con-sulta, que creo que es básico para lo que vamos a ha-cer, y más si vamos a estar en todas trabajando con losCongresos locales y con diferentes autoridades, y unabrevísima síntesis del proceso legislativo en materiade protección civil.

Es una breve introducción nada más, que es lo que es-tamos ahí también solicitando y poniendo en la mesa aconsideración de todos ustedes, que también no se to-mó en consideración y que solicitamos se quede la in-troducción, el apartado de introducción.

La presidenta diputada Nancy Claudia Reséndiz Her-nández: Sometemos a votación con las modificacionescorrespondientes.

La diputada Adriana María Guadalupe Espinoza de losMonteros: Asimismo, tenemos también, solicitamos,

se incorpore el título en este mismo apartado del textoya establecido, haciendo un cambio formal en el docu-mento, que sea un apartado donde diga: “Objetivos”.Es integrar objetivos, obviamente. Este documento selo vamos a hacer llegar también al secretario técnico,a la presidenta, también para que obviamente se tengaellos y se trabaje en ese sentido.

En la parte donde dice antecedentes, si ustedes se dancuenta aquí en esta parte tú pones, mencionas que elprograma de Protección Civil se integró por 11 aparta-dos y nos enumeras 13. Entonces ahí como que quedaambiguo o queda raro. Enumeramos 13 y decimos queson 11, entonces creo que tenemos, y son 13, entoncesdeberíamos ponerle 13.

La diputada presidenta Nancy Claudia Reséndiz Her-nández: Aclaró que el documento al cual hacía alusiónla diputada que antecedió en el uso de la palabra eradistinto al que hizo llegar a la comisión.

La diputada Adriana María Guadalupe Espinoza de losMonteros: No, es el documento que estamos trabajan-do ahorita.

El enlace técnico Horacio Martínez Meza: El docu-mento que hicieron llegar dentro del tiempo nos lo en-tregaron en propia mano y es este. No hubo esa posi-bilidad. Yo le comentaba aquí respetuosamente alasesor, quizá hubo un papeleo ahí de la oficina de us-tedes, porque se envió un documento que dice: “Dicey debe decir”.

Ese documento no llegó a las manos de la comisión.Lo único que nos hicieron llegar fue este documento yeste documento es una convocatoria; ése no nos lo hi-cieron llegar. No voy a poder entrar a discusión, memerecen mi respeto los diputados. Si el diputado así lodice, tiene la razón, pero nosotros solamente tenemoseste documento.

Si se plantea esta situación de la introducción y pro-poner algunos objetivos no es el mayor problema.Aquí lo importante y por eso nosotros recibimos ins-trucciones de la presidencia, era resaltar este tema dela comisión conjunta de trabajo entre el Senado de laRepública y la Cámara de Diputados.

Como eso está plasmado en el documento, sin lugar adudas, como acertadamente lo dice la diputada Espi-


nosa de los Monteros, toda esta parte introductoria ylos objetivos vienen a enriquecer la instalación de lacomisión de manera conjunta Senado de la Repúblicasy Cámara de Diputados, y ya se estaría dando paraadelante. No le veo mayor problema a estas observa-ciones que hace la diputada Espinosa de los Monteros.

La presidenta diputada Nancy Claudia Reséndiz Her-nández: Yo considero, diputada, que se tuvo el tiempopertinente para hacer modificaciones, pero si los dipu-tados aquí presentes determinan otra situación y la so-metemos a votación y esa votación no es favorable, yolo dejo también a su consideración.

Aquí yo creo que la finalidad de una servidora es unbeneficio para el país, pero si en su momento no hacenllegar las anotaciones pertinentes a la comisión, ahí sívamos a entrar en un conflicto porque se le hacen lasmodificaciones.

Para la próxima sesión otra vez va a tener modifica-ciones. Entonces, yo creo que aquí la finalidad es quetodos lleguemos al mejor acuerdo.

Se ha accedido con la diputada a las pretensiones queha hecho llegar a la comisión, pero sí como que ya lotomo como una forma de evidenciar a una servidora enla sesión de la comisión, toda vez que tuvimos una plá-tica antes a la sesión. Entonces, yo lo someto y lo de-jo en la mesa a consideración de ustedes. Adelante.

La diputada Adriana María Guadalupe Espinoza de losMonteros: No, de ninguna manera. Creo que no es unacuestión personal, ni siquiera es una cuestión de unpartido o de otro, mucho menos de una persona o deotra. Todos me merecen el respeto, de verdad, y no esninguna forma una situación de querer trabajar en con-trario ni mucho menos.

Todo lo contrario, creo que nosotros, el Grupo Parla-mentario de Morena, que estamos trabajando y que es-tamos incluidos en esta comisión hemos trabajado jun-to con nuestros asesores este tema. Nos interesa, deverdad, porque vemos que es una materia que se ha idodejando. Es una materia que desafortunadamente no sele ha dado la importancia que se debe yeso lo vemosincluso reflejado hasta en el presupuesto. De lo másmínimo hasta lo máximo, desde el presupuesto, hastatomar en consideración a la gente.

Yo platicaba en días pasados con la secretaria de Pro-tección Civil, y me decía que nada más tiene 20 gen-tes. Un recorte estructural tremendo. Entonces, no sele está dando la importancia debida y así igualmente.Estamos muy acostumbrados, desgraciadamente a ta-par el pozo cuando ya el niño está ahogado. Creo queno es la forma en que deberíamos trabajar.

Ahora creo que traemos una dinámica en conjunto, yno hablo de Morena, hablo de ustedes, hablo del PT,hablo del PRI, hablo del PAN. Hablo de toda la socie-dad. Creo que tenernos ya necesidades donde se atien-dan precisamente este tipo de demandas, donde no sepueden cubrir a veces ninguna situación de desastre,donde tenernos que estar apretándonos las manos.

Entonces, no querernos estar corriendo, querernos ha-cer un buen trabajo. Tenernos ahora la oportunidad deestar en esta legislatura y no querernos pasar de noche.Creo que es una forma de pensar de todos nosotros yno dudo que todos ustedes estén en ese acuerdo, queno querernos pasar de noche, desapercibidos. Querer-nos hacer un trabajo y que quede constancia de que,sobre todo, sirva a la sociedad.

Aquí no es como dice la diputada presidenta, una cues-tión de ponerse la estrellita, ni un partido ni una per-sona, y yo, menos. No vengo a hacer competencia ninadie. Ni estamos hablando de Adriana ni estamos ha-blando de Nancy ni estamos hablando de Morena. Es-tamos hablando de una comisión en conjunto y estassesiones precisamente son para trabajar.

Entonces, yo de verdad, y con todo respeto, se los di-go, quienes de verdad tengan otra actividad, pues conmucho gusto, por supuesto pueden atenderla. Si esprioritaria, por supuesto la pueden atender. En esta ocomo anteriormente fue en la reunión de mesa directi-va. Si tenían otras prioridades, abandonaron la reuniónde mesa directiva. Pero si tenernos esa tarea de hacerun buen trabajo y es lo que querernos y pretendemoshacer, pues dediquémosle tiempo.

Este es el momento de trabajar, todo lo que nosotrosestamos aquí dando es para sumar, pero no es unacuestión donde se va a levantar el cuello Morena comotal o una persona. Insisto, es la Comisión de Protec-ción Civil de la Cámara de Diputados de esta legisla-tura. Perdón, y en ese sentido yo nada más quisieraque lo consideraran así y tengo otras observaciones.


Decir que, efectivamente, nosotros sí lo integramos entiempo y forma. No es que ahorita estamos dando chis-pazos, no, de ninguna manera.

La presidenta diputada Nancy Claudia Reséndiz Her-nández: ¿Consideran que se someta a votación con lasmodificaciones que hace la diputada Adriana Espinosade los Monteros?

El diputado Azael Santiago Chepi: De entrada quierodisculparme, presidenta Nancy, porque me están ahori-ta informando las compañeras que nos asesoran quehubo una reunión de los compañeros de la fracción par-lamentaria con los asesores, con el objetivo de fortale-cer el documento y, de entrada, tienes todo el respaldode la fracción parlamentaria, de tu servidor, porquequiero reiterar que has participado en Oaxaca, despuésde los desastres que tuvimos el año pasado, con todo elesfuerzo que hiciste y consideramos que esa situación,en donde desconocemos muchas situaciones en torno aanticiparnos a desastres naturales, a dar respuesta in-mediata a situaciones, en donde requerimos que en es-ta convocatoria participen especialistas, académicos,todas las organizaciones y en este procedimiento legis-lativo, estas observaciones que se están haciendo, másallá de los tiempos, que luego hay tiempos en los quehay que integrar nuestra participación mediante escri-tos, pero que en estos espacios, que si bien la misma di-námica de la agenda del día de hoy, las votaciones, queyo creo que sí generan también molestia, que se puedanretomar las observaciones que se están haciendo y queprecisamente estos espacios, hasta el último instante devotación nuestra opinión debe ser considerada.

Lo comento para que no se genere una situación deque exista alguna intención, en tu caso, de evidenciar,como ahorita lo comentaste, por el contrario, nuestrorespaldo, fortalecer a esta Comisión de Protección Ci-vil y, obviamente, en todo caso el evidenciado seríayo, porque apenas me estoy ahorita aquí enterando dealgunas observaciones que se están haciendo. Muchasgracias.

La presidenta diputada Nancy Claudia Reséndiz Her-nández: Alguien más quiere hacer uso de la palabra.

El diputado Juan Ortiz Guarneros: No, pues en reali-dad, Nancy, concuerdo con el diputado, cuentas connuestro apoyo, pero definitivamente las observacionescreo que también deben de considerarse.

Me llama la atención si en la mesa directiva de la Co-misión de Protección Civil no tiene una reunión pre-via, donde ya cuando estemos todos los integrantespresentes en la sesión, el pleno de la comisión ya estéacordado todo como en otras comisiones. Entonces,esa es mi única observación, de que si no se consensaantes entre los secretarios y la presidenta.

La presidenta diputada Nancy Claudia Reséndiz Her-nández: Así fue, tuve una plática con la diputadaAdriana y se había quedado que íbamos a votar elcuerpo de la guía cambiándole el nombre, pero jamáscomentó la diputada que se tendrían que hacer másmodificaciones, toda vez que ya se habían hecho lasmodificaciones de las cuales se hicieron llegar a la co-misión y sí fueron consideradas, pero aquí a lo que us-tedes determinen, yo creo que la finalidad de una ser-vidora también es entregar un buen trabajo y en sumomento pues tener un buen consenso.

Aquí uno no viene a pelear con nadie; al contrario,creo que venimos a sumar en beneficio del pueblo. Esoes definitivo. Adelante diputado.

El diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Gracias,presidenta. Yo creo que todos hemos estado un poqui-to saturados y no es disculpa. Hemos estado luchandocontra muchas carencias, de personal, de todo y, bue-no, la prueba está en que tenemos andar corriendo deuna comisión a otra y las mismas gentes ayudándonosen una y en la otra y a veces la falta de comunicacióncon nuestros propios equipos.

Pero yo creo que estamos aquí en la comisión para po-der discutir todo lo que los diputados puedan poner aconsideración y que me parece que el grupo mayorita-rio, y perdón que lo diga de esa manera, si ya tiene al-gunas propuestas, que se pongan a consideración deesta mesa aún y cuando los tiempos se dieron, se diola oportunidad de la discusión, pues no nos neguemosesa oportunidad nuevamente de hacerlo, de retomarlo,el chiste es que salgan bien las cosas.

Yo creo que debemos de darnos esa oportunidad, nosla estamos dando y si hay necesidad que estemos mástiempo, que hagamos otra sesión para esto, vale la pe-na, porque estamos hablando de una ley. O sea, esta-mos hablando de un tema mayor y yo creo que vale lapena que lo valoremos.


La diputada Margarita García García: Consideró queno pudiera haber ninguna excusa a pesar de todo loque estamos pasando los diputados, ni yo creo que na-die está aquí para evidenciar a nadie, yo creo que to-dos estamos para trabajar, pero sí cada uno de nosotrosyo creo que tiene que atender los llamados que nos ha-gan en cada momento.

No debe haber excusa, porque no nos comunicaronnuestros asesores, bueno, ese es tema muy interno, enel que también yo creo que los diputados, todos, me-recernos respeto. Hay algunos que, efectivamente, di-cen, tienen cosas qué hacer. Sí, tenemos muchas cosasque hacer, por eso tratamos de ser puntuales, pero tam-bién en la comisión luego llegan después de una horao después de 40 minutos, y yo creo que, respeto, quie-re respeto y para que podamos avanzar y para que noquedemos mal todos los de la comisión aquí, secreta-rios y presidenta, bueno, pues habría que respetarnostodos en llegar puntuales y hacer las observaciones co-rrespondientes, porque para eso deben de ser las sesio-nes como comisión, para que lleguemos a esos acuer-dos y no estemos aquí nuevamente asumiendoacuerdos que los debemos de tomar en la comisión.

Entonces, yo pido eso y que participemos, porque sí,efectivamente es una iniciativa donde todos tenemosque hacer observaciones, pero para eso se nos mandael llamado, se nos manda la información, para que yalleguemos aquí y se discuta, efectivamente, pero queya no nuevamente digamos: pues ahora yo traigo todasestas observaciones. Es válido, pero yo considero quepara eso deben ser las sesiones. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Nancy Claudia Reséndiz Her-nández: ¿Alguien más quiere hacer uso de la palabra?Entonces, ¿consideran pertinente que lo sometamos avotación con las modificaciones que comenta la dipu-tada?

La secretaria diputada Margarita García García: Envotación económica, se pregunta si se aprueba el do-cumento con la modificación, ya lo mencioné ante-riormente, hacia la revisión integral del marco jurídicosobre protección civil, gestión integral de riesgos y re-siliencia. Quienes estén por la afirmativa sírvanse ma-nifestarlo (votación). Los diputados y diputadas queestén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).Nadie, presidenta. Señora presidenta, mayoría por laafirmativa.

La presidenta diputada Nancy Claudia Reséndiz Her-nández: Se aprueba el documento con las observacio-nes Hacia la revisión integral del marco jurídico sobre

protección civil, gestión integral de riesgos y resilien-

cia.

Siguiente punto del orden del día, son asuntos genera-les.

La presidenta diputada Nancy Claudia Reséndiz Her-nández: Al no haber quien haga uso de la palabra, selevanta la sesión. A las 18:30 horas.

La Junta Directiva de la Comisión de Protección Civil y Pre-

vención de Desastres

Diputados: Nancy Claudia Reséndiz Hernández (rúbrica), presi-

denta; Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros (rúbri-

ca), María Liduvina Sandoval Mendoza, René Juárez Cisneros (rú-

brica), Margarita García García, secretarios.

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL, RELATIVA A LA

QUINTA REUNIÓN DE JUNTA DIRECTIVA, CELEBRADA EL

MIÉRCOLES 20 DE FEBRERO DE 2019

Presidencia de la diputada Mary Carmen Bernal Mar-tínez, con la asistencia del diputado secretario Edelmi-ro Santiago Santos Díaz

En Ciudad de México, siendo las nueve horas conquince minutos del día veinte de febrero del año dosmil diecinueve, en la sala de juntas de la Comisión deSeguridad Social ubicada en el segundo nivel del edi-ficio D, dentro del Palacio Legislativo de San Lázaro,la presidenta diputada Mary Carmen Bernal Martínez,dio inicio a la quinta reunión, de conformidad con laconvocatoria de fecha trece de febrero pasado, encon-trándose presentes los siguientes diputados:


Presidenta: Mary Carmen Bernal Martínez (PT); se-cretarios: Eleuterio Arrieta Sánchez, Susana CanoGonzález, Miguel Ángel Márquez González, JuanMartínez Flores y Edelmiro Santiago Santos Díaz(Morena); José Isabel Trejo Reyes (PAN); Carlos Pa-vón Campos (PRI); Hildelisa González Morales (PT),y Juan Francisco Ramírez Salcido (MC).

Previo registro de firmas de asistencia de diputados ydiputadas, contando con el quórum reglamentario, lapresidencia dio la bienvenida a todos los presentes a laquinta reunión, acto seguido dio inicio la misma.

El diputado Carlos Pavón Campos, secretario de laComisión, dio lectura al orden del día, con los si-guientes puntos:

1. Lista de asistencia y declaración de quórum;

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día;

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la cuarta reunión de junta directiva.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la primera reunión extraordinaria de juntadirectiva.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deun dictamen en sentido negativo de la iniciativa conproyecto de decreto por el que se reforman los artí-culos 154 y 162 de la Ley del Seguro Social, en ma-teria de disminución de semanas de cotización parapensión de las mujeres trabajadoras.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deun dictamen en sentido positivo de la iniciativa conproyecto de decreto por el que se derogan la frac-ción I del artículo 132 de la Ley del Seguro Socialy la fracción I del artículo 136 de la Ley del institu-to de Seguridad y Servicios Sociales de los Traba-jadores del Estado; en materia de eliminación delrequisito de seis meses de matrimonio, como míni-mo, para recibir pensión por viudez.

7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deun dictamen en sentido positivo de cinco iniciativascon proyecto de decreto por las que se reforman losartículos 201 y 205 de la Ley de Seguro Social, en

materia del servicio de guardería para los hijos depadres varones.

8. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deun dictamen en sentido negativo de la minuta conproyecto de decreto por el que reforman diversasdisposiciones de las Leyes Orgánicas de la Admi-nistración Pública Federal; General de Educación,General de Salud; del Seguro Social y del Institutode Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajado-res del Estado, en materia de promoción de la cul-tura en el IMSS e ISSSTE.

9. Semana Nacional de Seguridad Social 2019.

10. Visitas a hospitales por parte de las y los dipu-tados de la Comisión de Seguridad Social.


La presidenta solicitó, previo a la discusión del ordendel día, que los puntos 9 y 10 fuesen tratados sola-mente en la quinta reunión ordinaria, lo anterior en vir-tud de que son temas que han sido tratados con ante-rioridad en la junta directiva y derivado de que lareunión ordinaria está prevista una hora más tarde, nose contaría con los tiempos para el trato a profundidadde los temas. Sin que generase votación, los diputadosaceptan de forma unánime.

Se sometió a discusión, sin que nadie hiciera uso de lapalabra, en votación económica se aprobó el orden deldía, con las modificaciones presentadas.

Se solicitó la dispensa de la lectura del acta de la cuar-ta reunión de junta directiva, lo cual se dio en votacióneconómica por unanimidad; siendo aprobada en sustérminos de igual forma en votación económica, deforma unánime.

Por otra parte, se continuó con la dispensa de la lectu-ra del acta de la primer reunión extraordinaria de jun-ta directiva, dándose por unanimidad en votación eco-nómica. Posteriormente se aprobó en sus términos deforma unánime.

El siguiente punto del orden del día, en votación eco-nómica y por unanimidad, se dispensó la lectura ensentido negativo de la iniciativa con proyecto de de-creto por el que se reforman los artículos 154 y 162 de


la Ley del Seguro Social, en materia de disminuciónde semanas de cotización para pensión de las mujerestrabajadoras.

Se puso a discusión. La diputada presidenta Mary Car-men Bernal Martínez mencionó que aunque el dicta-men esta propuesto por la subcomisión en sentido ne-gativo, ella sugiere reconsiderar los asuntos porqueconsidera que puede ser viable la propuesta de la ini-ciativa.

El secretario técnico, el licenciado Ricardo Terrón Pi-ña, mencionó que el dictamen se presentó en negativo,al fuerte impacto presupuestal que causaría la modi-ficación a la ley, además de que se contrapone con elartículo 4o. constitucional, respecto a la igualdad entreel hombre y la mujer.

La diputada Hildelisa González Morales comentó queel tema tiene sustento debido a la carga de trabajo quetiene la mujer, desgaste físico, entre otras cosas, por loque considera que se debe aprobar el dictamen en sen-tido positivo.

El diputado Edelmiro Santiago Santos Díaz argumen-tó que se debe considerar, que la mujer mexicana tie-ne en promedio entre tres y cuatro hijos, lo cual obtie-ne como resultado incapacidades de tres meses porcada embarazo, en consecuencia, la realidad es que yatrabajan, porque el varón, además, la propuesta atentacontra la igualdad de género, y que se debe analizar lajubilación entre otras cosas.

El diputado Miguel Ángel Márquez González mani-festó estar a favor de que se apruebe en positivo el dic-tamen, además sugirió aprovechar el tutelaje, presta-ciones y beneficios:

La diputada presidenta Mary Carmen Bernal Martínezsolicitó se retire el dictamen del orden del día de lareunión ordinaria, para que se realice un estudio deanálisis más minucioso. Se sometió a votación la pro-puesta de que se postergue la votación de la iniciativacon proyecto de decreto por el que se reforman los ar-tículos 154 y 162 de la Ley del Seguro Social, en ma-teria de disminución de semanas de cotización parapensión de las mujeres trabajadoras; para la próximareunión, siendo aprobada por unanimidad la propues-ta.

En votación económica y por unanimidad, se dispensóla lectura del dictamen, en sentido positivo de la ini-ciativa con proyecto de decreto por el que se deroganla fracción I del artículo 132 de la Ley del Seguro So-cial y la fracción I del artículo 136 de la Ley del Insti-tuto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabaja-dores del Estado; en materia de eliminación delrequisito de seis meses de matrimonio, como mínimo,para recibir pensión por viudez. Se puso a discusiónsin que generase comentario alguno, se aprobó de for-ma unánime, en votación económica.

En votación económica y por unanimidad, se dispensóla lectura del dictamen, sentido positivo de cinco ini-ciativas con proyecto de decreto por las que se refor-man los artículos 201 y 205 de la Ley de Seguro So-cial, en materia del servicio de guardería para los hijosde padres varones. Se puso a discusión sin que gene-rase comentario alguno, se aprobó de forma unánime,en votación económica.

En votación y por unanimidad, se dispensó la lecturadel dictamen, en sentido negativo de la minuta conproyecto de decreto por el que se reforman diversasdisposiciones de las Leyes Orgánicas de la Adminis-tración Pública Federal: General de Educación, Gene-ral de Salud: del Seguro Social y del Instituto de Se-guridad y Servicios Sociales de los Trabajadores delEstado, en materia de promoción de la cultura en elIMSS e ISSSTE. Se puso a discusión sin que generasecomentario alguno, se aprobó de forma unánime, envotación económica.

Asuntos generales

El diputado Edelmiro Santiago Santos Díaz recordóque hoy, 20 de febrero, es el Día Mundial de JusticiaSocial.

La presidenta Mary Carmen Bernal Martínez solicitópara el tema de la Semana de Seguridad Social, que losdiputados secretarios financieros entreguen a la breve-dad su propuesta de presupuesto, para solicitar los re-cursos financieros en tiempo y forma.

El diputado Carlos Pavón Campos hizo referencia a losinstitutos de seguridad social, que se han visto rebasadosen el número de pacientes, debido a que cuando asistenpor una urgencia, permanecen, sentados o, peor aún,acostados en el piso. Por ello, en ocasiones los derecho-


habientes buscan la atención en hospitales privados, loque merma la economía del trabajador, de por sí ya muylimitada. De manera que se considera importante solici-tar una audiencia con el director del Seguro Social, conel objetivo de resolver ese tipo de pendientes.

El diputado Miguel Ángel Márquez González comen-ta que es urgente y necesario, pero para ir hablar conel director se necesitan evidencias fotográficas, docu-mentos de las anomalías encontradas en los hospitales,para evidenciar las carencias.

El diputado Eleuterio Arrieta Sánchez comentó que éltrabajó 28 años en el IMSS y que no son problemas detiempo atrás; no obstante, se ofreció apoyar a los di-putados al gestionar los diversos problemas ante elIMSS, pidió que le hicieran llegar las diferentes pro-blemáticas para buscar erradicar esas carencias.

La diputada Susana Cano González argumentó que, eldirector del IMSS no desconoce la situación que im-pera en el instituto, pero sugirió ser más positivos enestos temas y hacer lo que corresponde a cada quienpara hacer una mejor institución de seguridad social.

La diputada Hildelisa González Morales comentó queno es tarea de los legisladores resolver problemas quele competen a las instituciones de seguridad social. Loque sí pueden hacer las y los diputados es insistir y co-adyuvar en el Presupuesto de Egresos de la Federa-ción, para que se etiqueten mayores recursos a estasinstituciones. Que ella estuvo en Hermosillo, Sonora,y se entrevistó con el nuevo responsable del ISSSTE,mismo que manifestó su preocupación por que tieneuna deuda de 100 millones de pesos, por ello no tienelos recursos necesarios para pagar a los proveedores,además de que ya no hay desinfectante para quirófa-nos para las operaciones, en consecuencia, las inter-venciones quirúrgicas se posponen. Que tuvo que con-seguir recursos económicos personales para que sepudieran realizar algunas operaciones.

El diputado Carlos Pavón Campos comentó que es re-presentante de un sindicato no empresarial, por ellocuenta con los datos y documentación de las anomalí-as en los hospitales. Reconoce que existen problemasque urge sean atendidos.

La diputada presidenta Mary Carmen Bernal Martínezretomó el tema de la que asistencia del director del

IMSS a reunión de trabajo con la comisión nuevamen-te, comentó que primero se concluirá con las reunionesde trabajo con los funcionarios que ya se tiene una fe-cha agendada, por ejemplo, la Consar tiene reunión detrabajo con la comisión para el miércoles 6 de marzo,no obstante, posteriormente se puede considerar lareunión de trabajo con el IMSS.

La diputada presidenta agradeció la asistencia de todoslos presentes y dio por concluida la reunión siendo lasdiez horas con siete minutos.

La junta directiva de la Comisión de Seguridad Social

Diputados: Mary Carmen Bernal Martínez (rúbrica), presidenta;

Eleuterio Arrieta Sánchez, Susana Cano González, Miguel Ángel

Márquez González, Juan Martínez Flores, Edelmiro Santiago San-

tos Díaz, José Isabel Trejo Reyes, Carlos Pavón Campos, Hildeli-

sa González Morales y Juan Francisco Ramírez Salcido (rúbricas)

secretarios.

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL, RELATIVA A LA

QUINTA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL MIÉRCOLES

20 DE FEBRERO DE 2019

Presidencia de la diputada Mary Carmen Bernal Mar-tínez, con la asistencia del diputado secretario Edelmi-ro Santiago Santos Díaz.

En Ciudad de México, siendo las diez horas con diezminutos del día veinte de febrero del año dos mil die-cinueve, en la sala de juntas de la Comisión de Traba-jo y Previsión Social, ubicada en el cuarto nivel deledificio F, dentro del Palacio Legislativo de San Láza-ro, la presidenta diputada Mary Carmen Bernal Martí-nez dio inicio a la quinta reunión ordinaria, de confor-midad con la convocatoria de fecha trece de febreropasado, encontrándose presentes los siguientes diputa-dos:


Presidenta: Mary Carmen Bernal Martínez (PT); se-cretarios: Eleuterio Arrieta Sánchez, Susana CanoGonzález, Miguel Ángel Márquez González, JuanMartínez Flores y Edelmiro Santiago Santos Díaz(Morena); José Isabel Trejo Reyes (PAN); Carlos Pa-vón Campos (PRI); Hildelisa González Morales (PT),y Juan Francisco Ramírez Salcido (MC).

Integrantes: Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo yElba Lorena Torres Díaz (PES); Alejandro BarrosoChávez, Nelly Minerva Carrasco Godínez, AlejandroCarvajal Hidalgo, María Guadalupe Edith CastañedaOrtiz, Lucía Flores Olivo, Carmen Medel Palma, VíctorAdolfo Mojica Wences, Flor Ivone Morales Miranda,Ulises Murguía Soto e Irán Santiago Manuel (Morena);Isaías González Cuevas y Enrique Ochoa Reza (PRI);Luis Alberto Mendoza Acevedo (PAN); Carlos TorresPiña (PRD); Martha Angélica Zamudio Macías (MC).

Previo registro de firmas de asistencia de diputados ydiputadas, contando con el quórum reglamentario, lapresidencia dio la bienvenida a todos los presentes a laquinta reunión ordinaria, acto seguido dio inicio lamisma.

La presidencia instruyó a la secretaría dar lectura al or-den del día, informando a los presentes que, por acuer-do de la junta directiva la iniciativa que venía enlista-da en el punto cuatro había sido retirada del mismo, aefecto de tener más tiempo para considerar el sentidode su dictaminación.

El diputado Edelmiro Santiago Santos Díaz, secretariode la Comisión, dio lectura al orden del día, con los si-guientes puntos:

1. Lista de asistencia y declaración de quórum;

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día;

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la cuarta reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deun dictamen en sentido positivo de la iniciativa conproyecto de decreto por el que se derogan la frac-ción I del artículo 132 de la Ley del Seguro Socialy la fracción I del artículo 136 de la Ley del institu-to de Seguridad y Servicios Sociales de los Traba-

jadores del Estado; en materia de eliminación delrequisito de seis meses de matrimonio, como míni-mo, para recibir pensión por viudez.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deun dictamen en sentido positivo de cinco iniciativascon proyecto de decreto por las que se reforman losartículos 201 y 205 de la Ley de Seguro Social, enmateria del servicio de guardería para los hijos depadres varones.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deun dictamen en sentido negativo de la minuta conproyecto de decreto por el que reforman diversasdisposiciones de las Leyes Orgánicas de la Admi-nistración Pública Federal; General de Educación,General de Salud; del Seguro Social y del Institutode Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajado-res del Estado, en materia de promoción de la cul-tura en el IMSS e ISSSTE.

7. Semana Nacional de Seguridad Social 2019.

8. Visitas a hospitales por parte de las y los diputa-dos de la Comisión de Seguridad Social.


Sin que el orden del día generase discusión, fue apro-bado en sus términos por unanimidad, en votacióneconómica.

Se continuó con la solitud de dispensa de la lectura delacta de la cuarta reunión ordinaria, misma que se apro-bó en votación económica y por unanimidad, poste-riormente fue sometida a discusión, sin que se genera-se ningún comentario, fue aprobada por unanimidad,en votación económica.

La presidenta abordó el siguiente punto del orden deldía, que es la iniciativa con proyecto de decreto por elque se derogan la fracción I del artículo 132 de la Leydel Seguro Social y la fracción I del artículo 136 de laLey del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales delos Trabajadores del Estado, en materia de eliminacióndel requisito de seis meses de matrimonio, como míni-mo, para recibir pensión por viudez; por lo que instru-yó a la secretaría someter a votación si era de dispen-sarse la lectura de dicho dictamen. En votacióneconómica y por unanimidad, fue dispensada, e inme-


diatamente se sometió a discusión sin que generaseobservación alguna por lo que, en votación económi-ca, fue aprobada por unanimidad.

En votación económica y por unanimidad, se dispensóla lectura del dictamen, sentido positivo de cinco ini-ciativas con proyecto de decreto por las que se refor-man los artículos 201 y 205 de la Ley de Seguro So-cial, en materia del servicio de guardería para los hijosde padres varones. Se puso a discusión sin que gene-rase comentario alguno, se aprobó por mayoría, en vo-tación económica.

En votación económica y por unanimidad fue dispen-sada la lectura del dictamen, en sentido negativo de laminuta con proyecto de decreto por el que reformandiversas disposiciones de las Leyes Orgánicas de laAdministración Pública Federal; General de Educa-ción, General de Salud; del Seguro Social y del Insti-tuto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabaja-dores del Estado, en materia de promoción de lacultura en el IMSS e ISSSTE. Se puso a discusión, sinque generase ninguna observación, en votación econó-mica fue aprobada unánimemente.

En cuanto a la Semana Nacional de Seguridad Social,la presidenta informó que el 18 de enero de 2016 fuepublicado en el Diario Oficial de la Federación, el De-creto por el que “se declara la última semana del

mes de abril de cada año, como la Semana Nacional

de la Seguridad Social”; por ello, la Comisión de Se-guridad Social de la LXIV Legislatura tiene a bien re-alizar una serie de actividades durante todo el mes deabril de 2019. Explicó que, del 22 al 26 de abril de2019, se llevará a cabo la Semana Nacional de la Se-guridad Social 2019, que en la Cámara de Diputadoshabrá módulos del IMSS, Issste y de Consar, paraofrecer atención a las personas interesadas, respecto aasesoría de los servicios y prestaciones, entre otros, delos institutos y del consejo.

También comentó que se llevarán a cabo una serie deforos a realizarse al interior del país. Que se designaráa algunos diputados para coordinar los foros, lo cualespodrán extender la propuesta de acuerdo a sus propiosrecursos.

Se realizará un foro de apertura y uno de clausura, losdías 22 y 26 de abril respectivamente, en la Cámara deDiputados, en el auditorio Aurora Jiménez.

Por otra parte, la presidenta Mary Carmen Bernal Mar-tínez mostró las propuestas de carteles que se han di-señado con diferentes colores todos ellos incluyentes,se escuchó el espot radial del año anterior, y se solici-tó a los integrantes de la Comisión que, de tener suge-rencias, tendrían que hacerlas a la brevedad.

El enlace técnico, licenciado Ricardo Terrón Piña,consultó si algún diputado deseaba realizar un foro ensu estado para que se sumase a las actividades ya pro-puestas o que sus asesores se pudiesen coordinar conél.

El diputado Carlos Pavón Campos informó que con osin presupuesto él realizará el día 12 de abril un foroen un hotel de Zacatecas para 250 personas, y que altérmino de sus actividades habrá comida para los asis-tentes.

Continuando con el siguiente punto del orden del día,relativo a las visitas a hospitales por parte de los dipu-tados integrantes de la Comisión de Seguridad Social,el licenciado Ricardo Terrón Piña informó la confor-mación de los grupos, siendo los siguientes:

Grupo 1 Estado de México:

Coordinadora: Diputada Susana Cano González,(Asesor: Vanesa Sánchez García).

Integrantes: Diputados Nelly Minerva Carrasco Go-dínez, Ulises Murguía Soto y María GuadalupeEdith Castañeda Ortiz.

Grupo 2 Michoacán:

Coordinadora: Diputada Mary Carmen Bernal Mar-tínez (enlace técnico Ricardo Terrón).

Integrantes: Diputados Enrique Ochoa Reza y Car-los Torres Piña.

Grupo 3 Jalisco:

Coordinador: Diputado Juan Francisco RamírezSalcido (asesora: Vanessa Gómez).

Integrantes: Diputados Martha Angélica ZamudioMacías y Miguel Ángel Márquez González.


Grupo 4 Veracruz:

Coordinador: Diputado Juan Martínez Flores (ase-sor: Horacio Martínez).

Integrantes: Diputados Eleuterio Arrieta Sánchez yCarmen Medel Palma.

Grupo 5 Ciudad de México–Guerrero-Baja CaliforniaSur:

Coordinador: Diputado Luis Alberto Mendoza Ace-vedo (asesor: Daniel Chimal).

Integrantes: Diputados Flor Ivone Morales Miran-da, Lucía Flores Olivo, Víctor Adolfo Mojica Wen-ces e Isaías González Cuevas.

Grupo 6 Puebla-Oaxaca:

Coordinador: Diputado Alejandro Carvajal Hidalgo(asesor: Pablo Hidalgo).

Integrantes: Diputados Alejandro Barroso Chávez eIrán Santiago Manuel.

Grupo 7: Sonora:

Coordinadora: Diputada Hildelisa González Mora-les (asesora Silvia González Rodríguez).

Integrante: Diputado Manuel de Jesús BaldenebroArredondo.

Grupo 8 Zacatecas-Aguascalientes–Nuevo León:

Coordinador: Diputado Carlos Pavón Campos (ase-sor Érick Licea Mancilla)

Integrante: Diputados José Isabel Trejo Reyes, ElbaLorena Torres Díaz y Edelmiro Santiago Santos Díaz.

En cuanto a las visitas hospitalarias, hizo uso de la vozla diputada Susana Cano González y consultó sí po-drían asistir a guarderías y centros deportivos; le res-pondió la presidenta Mary Carmen Bernal Martínez,que las visitas son por grupo y región, por tanto, nohay inconveniente alguno por parte de la Comisión enque se visiten guarderías y centros deportivos.

El diputado Miguel Ángel Márquez González consul-tó que a partir de cuándo se iniciaría la visita a los hos-pitales y cómo se presentarían, si a nombre propio ocomo Comisión de Seguridad Social. La presidenta re-cordó que van a título de la Comisión, que deben co-lectar las necesidades y traerlas a la Comisión para re-alizar las acciones correspondientes.

La diputada Lucía Flores Olivo sugirió hacer un for-mato único, para así facilitar diagnóstico y un orden.

La diputada Hildelisa González Morales comentó quese deben tener claros los objetivos de la visita, ya quelos legisladores no son auditores; sugirió se tenga encuenta que solo es una visita para ver la situación quese vive en los hospitales, opiniones, problemática yque se pregunte a los doctores sobre la utilización delos recursos, realizar un recorrido y así concluir con undiagnóstico.

El diputado Edelmiro Santiago Santos Díaz mencionóque hoy, 20 de febrero, es el Día Mundial de JusticiaSocial, por otra parte, comentó que sería de mucha uti-lidad saber cuántas consultas y cirugías se realizan enlos hospitales que se van a visitar, para hacer un diag-nóstico.

A solicitud de los diputados, el enlace técnico se com-prometió a enviarles el fundamento jurídico que les fa-culta para realizar visitas a hospitales y demás.

La diputada presidenta agradeció la asistencia de todoslos presentes y dio por concluida la sesión, siendo lasonce horas con cuarenta y tres minutos.

La junta directiva de la Comisión de Seguridad Social

Diputados: Mary Carmen Bernal Martínez (rúbrica), presidenta;

Eleuterio Arrieta Sánchez, Susana Cano González, Miguel Ángel

Márquez González, Juan Martínez Flores, Edelmiro Santiago San-

tos Díaz, José Isabel Trejo Reyes, Carlos Pavón Campos, Hildeli-

sa González Morales y Juan Francisco Ramírez Salcido (rúbricas)

secretarios.


Informes

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO,URBANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MOVILIDAD,PRIMERO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIEN-TE AL PERIODO DEL 1 DE SEPTIEMBRE DE 2018 AL 28 DE

FEBRERO DE 2019

1. Fundamento legal

El presente informe se presenta con fundamento en elartículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánicadel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, de los artículos 158, numeral 1, fracción III, 164y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

2. Nombre de la comisión

Con fundamento en el artículo 39, numeral 2, fracciónXII se denomina: Comisión de Desarrollo Metropo-

litano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movili-

dad.

3. Periodo que comprende el presente informe

El primer informe semestral corresponde al periododel 1 de septiembre de 2018 al 28 de febrero de 2019.

4. Integración de la comisión

Diputados: Pilar Lozano Mac Donald, presidenta;Marina del Pilar Ávila Olmeda, Raquel Bonilla Herre-ra, Javier Ariel Hidalgo Ponce, Luis Enrique MartínezVentura, Alejandro Mojica Toledo,

Alma Delia Navarrete Rivera, Karen Michel GonzálezMárquez, Adolfo Torres Ramírez, Ana Lilia HerreraAnzaldo, Francisco Javier Saldívar Camacho, AdrianaGabriela Medina Ortiz, Jesús Sergio Alcántara Núñez,Carlos Alberto Morales Vázquez, secretarios; BrasilAlberto Acosta Peña, Leticia Arlett Aguilar Molina,Gabriela Cuevas Barrón, Lucio de Jesús Jiménez,Adriana María Guadalupe Espinosa de los MonterosGarcía, Absalón García Ochoa, Ulises García Soto,Armando González Escoto, César Agustín HernándezPérez, Rafael Hernández Villaldo, Samuel HerreraChávez, Emilio Manzanilla Téllez, Janet Melanie Mu-rillo Chávez, Hortensia María Luisa Noroña Quezada,Hilda Patricia Ortega Nájera, Víctor Manuel Pérez Dí-

az, Norma Azucena Rodríguez Zamora, María Guada-lupe Román Ávila, Víctor Gabriel Varela López.

5. Relación de iniciativas, minutas y proposiciones

turnadas

a. Iniciativas

Número de expediente: 10950

Legislatura en que se genera: LXIII

Nombre de la iniciativa: proyecto de decreto queexpide la Ley de Desarrollo Metropolitano del Va-lle de México

Proponente: Suscrita por la diputada Cecilia SotoGonzález, PRD.

Turno de Mesa Directiva: Desarrollo Metropolita-no, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad

Fecha sesión: 8 de agosto de 2018,

Fecha de recepción: 18 de octubre de 2018.

Fecha vencimiento para solicitud de prórroga 1:

21 de diciembre de 2018.

Fecha de otorgamiento de prórroga 1: 28 de ene-ro de 2019.

Fecha de vencimiento: 30 de septiembre de 2019.

Estado: pendiente de dictamen.

El proceso de dictamen de la presente iniciativainició con la participación de la comisión en un fo-ro sobre la materia a invitación de la Comisión deZonas Metropolitanas y Movilidad del Senado dela República, haciendo del conocimiento de estacomisión, la existencia de sendas iniciativas pro-puestas por senadores, radicadas en la Cámara deSenadores, asimismo, esta comisión, en el marcode la tercera reunión ordinaria, tuvo la participa-ción del maestro René Cervera García, subsecreta-rio de Coordinación Metropolitana de la Jefaturade Gobierno de la Ciudad de México, quien en re-lación a la Ley de Coordinación Metropolitana delValle de México, comunicó a esta comisión la ela-


boración de una iniciativa que de manera conjuntaconstruyen los gobiernos y congresos locales delos estados de México, Hidalgo y la Ciudad deMéxico, con la participación del gobierno federalal través de la Secretaría de Desarrollo Agrario,Territorial y Urbano, exponiendo una ruta críticapara dicho objetivo y convocando a la comisión aparticipar en los trabajos, esta comisión asume queel cumplimiento de su tarea de dictaminar, no pue-de omitir los esfuerzos por la construcción de unaLey de Desarrollo Metropolitano del Valle de Mé-xico, consciente de la importancia de lograr el másalto consenso para el logro de dicho propósito,participa en dichos trabajos, buscando el dictamende la presente iniciativa de forma conjunta con lasque sobre el tema existen, en el entendido de quees imperativo dicho propósito por mandato consti-tucional.


Legislatura en que se genera: LXIII

Nombre de la iniciativa: proyecto de decreto quereforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Asentamientos Humanos, Ordenamien-to Territorial y Desarrollo Urbano.

Proponente: diputada Arlette Ivette Muñoz Cer-vantes, en nombre de la diputada Marisol VargasBárcena, PAN.

Turno de Mesa Directiva: Desarrollo Metropolita-no, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad.

Fecha sesión: 8 de agosto de 2018.

Fecha de recepción en comisión: 18 de octubre de2018.




Fecha de vencimiento: 30 de abril de 2019.

Estado: pendiente de dictamen


Legislatura: LXIII


Proponente: suscrita por la diputada Delia Guerre-ro Coronado, PRI.


Fecha sesión: 8 de agosto de 2018.







La presidencia de la comisión ha presentado ante elpleno de la comisión, en el marco de la tercera reu-nión ordinaria, un anteproyecto de dictamen, elcual, por acuerdo del pleno, se encuentra en análisisde todos los integrantes para su discusión y, en sucaso, votación.


Legislatura: LXIV.

Nombre de la iniciativa: proyecto de decreto queadiciona un artículo 18 Bis a la Ley General de Pro-tección Civil y reforma el artículo 52 de la Ley Ge-neral de Asentamientos Humanos, OrdenamientoTerritorial y Desarrollo Urbano.

Proponente: diputada Érika Mariana Rosas Uribey diputados integrantes del PVEM.


Turno de Mesa Directiva: En Comisiones UnidasProtección Civil y Prevención de Desastres y deDesarrollo Metropolitano, Urbano, OrdenamientoTerritorial y Movilidad.

Fecha sesión: 18 de octubre de 2018.

Fecha de recepción en comisión: 21 de diciembrede 2018.

Fecha vencimiento para solicitud de prórroga 1: 28de enero de 2019.



La presidencia de la comisión ha presentado ante elpleno, en el marco de la tercera reunión ordinaria,un anteproyecto de dictamen el cual, por acuerdodel pleno, se encuentra en análisis de todos los inte-grantes para su discusión y, en su caso, votación.


Legislatura: LXIV.

Nombre de la iniciativa: proyecto de decreto quereforma y adiciona los artículos 3o. y 4o. de la LeyGeneral de Asentamientos Humanos, Ordenamien-to Territorial y Desarrollo Urbano (en materia deprotección civil).

Proponente: diputada Adriana María GuadalupeEspinosa de los Monteros García, Morena.


Fecha sesión: 6 de noviembre de 2018.

Fecha de recepción en comisión: 7 de noviembrede 2018.


11 de enero de 2019.





Legislatura: LXIV


Proponente: diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce,Morena.










Legislatura: LXIV

Nombre de la iniciativa: proyecto de decreto queadiciona el artículo 74 de la Ley General de Asen-tamientos Humanos, Ordenamiento Territorial yDesarrollo Urbano.

Proponente: diputado Adolfo Torres Ramírez e in-tegrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Turno de Mesa Directiva: Desarrollo Metropolita-no, Urbano, Ordenamiento Territorial y de Movili-dad, Medio Ambiente, Sustentabilidad, CambioClimático y Recursos Naturales (opinión).




Fecha Vencimiento para solicitud de prórroga 1:


Fecha de otorgamiento de prórroga 1: 28 de fe-brero de 2019.




Legislatura: LXIV

Nombre de la iniciativa: proyecto de decreto quereforma el artículo quinto transitorio del decreto porel que se expide la Ley General de AsentamientosHumanos, Ordenamiento Territorial y DesarrolloUrbano y se reforma el artículo 3o. de la Ley de Pla-neación, publicado en el DOF 28 de noviembre de2016.

Proponente: Congreso del Estado de Nuevo León.


Fecha sesión: 11 de diciembre de 2018.



15 de febrero de 2019.





Legislatura: LXIV

Nombre de la iniciativa: proyecto de decreto quereforma y adiciona diversas disposiciones de la Leydel Sistema Nacional de Información Estadística yGeográfica (en materia de armonización legal deri-vada de la expedición de la Ley General de Asenta-mientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Des-arrollo Urbano).

Proponente: diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo,PRI.










Legislatura: LXIV

Nombre de la iniciativa: proyecto de decreto quereforma los artículos transitorios tercero, primer pá-rrafo y décimo segundo, del decreto por el que seexpide la Ley General de Asentamientos Humanos,Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, pu-blicado en el Diario Oficial de la Federación el 28de noviembre de 2016.

Proponente: Congreso del Estado de Nuevo León.


Fecha sesión: 9 de enero de 2019.

Fecha de recepción en comisión: 10 de enero de2019.



14 de marzo de 2019.


La presidencia ha presentado ante el pleno de la co-misión, en el marco de la tercera reunión ordinaria,un anteproyecto de dictamen el cual por acuerdo delpleno se encuentra en análisis de todos los inte-grantes para su discusión y, en su caso, votación.


Legislatura: LXIV

Nombre de la iniciativa: proyecto de decreto quereforma los artículos 16 y 99 de la Ley General deAsentamientos Humanos, Ordenamiento Territorialy Desarrollo Urbano.

Proponente: diputado Carlos Alberto Morales Váz-quez.

Turno de mesa directiva: Desarrollo Metropolita-no, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad.

Fecha sesión: 6 de febrero de 2019.

Fecha de recepción en comisión: 7 de febrero de2019.

Fecha vencimiento para solicitud de prórroga 1: 11de abril de 2019.


b. Minutas


Legislatura: LXIII

Nombre de la minuta: proyecto de decreto que ex-pide la Ley General para Armonizar y Homologarlos Registros Públicos Inmobiliarios y de PersonasMorales y los Catastros.

Cámara de origen: Cámara de Senadores.


Fecha sesión: 1 febrero de 2018.








Legislatura: LXIII

Nombre de la minuta: proyecto de decreto que re-forma diversas disposiciones de la Ley de Vivienda;de la Ley Agraria; de la Ley General de Bienes Na-cionales; de la Ley General de Turismo; de la Leyde Obras Públicas y Servicios Relacionados con lasMismas; se deroga el Artículo Décimo Cuarto Tran-sitorio del “Decreto por el que se expide la Ley Ge-neral de Asentamientos Humanos, OrdenamientoTerritorial y Desarrollo Urbano, y se reforma el ar-tículo 3o. de la Ley de Planeación.

Cámara de origen: Cámara de Senadores.











Legislatura: LXII

Nombre de la minuta: proyecto de decreto que re-forma el segundo párrafo del artículo 3o. y la frac-ción V del artículo 6o. de la Ley de Vivienda, y seadiciona la fracción XX al artículo 3o. de la LeyGeneral de Asentamientos Humanos.

Proponente: Cámara de Senadores.

Turno de Mesa Directiva: En Comisiones Unidascon la de Vivienda.

Fecha sesión: 12 de febrero de 2015.







La presidencia de la comisión ha presentado ante elpleno, en el marco de la tercera reunión ordinaria, unanteproyecto de dictamen, el cual, por acuerdo del ple-no, se encuentra en análisis de todos los integrantespara su discusión y, en su caso, votación.

c. Proposiciones con punto de acuerdo

Nombre de la proposición: por el que se exhorta a laSedatu a impulsar programas de vivienda a bajo costopara migrantes mexicanos en el extranjero y de retor-no que les permita hacerse de un patrimonio que posi-bilite el bienestar familiar.

Proponente: María Libier González Anaya (Movi-miento Ciudadano).

Fecha de presentación: 6 de febrero de 2019.

Único. Por el que se exhorta al titular de la Secreta-ría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, pa-ra que, en el ámbito de sus atribuciones, impulseprogramas de vivienda a bajo costo para migrantesen el extranjero y de retorno, que les permita hacer-se de un patrimonio que posibilite el bienestar fa-miliar.

Estado: pendiente.

6. Solicitud de prórroga para dictaminar

Durante el periodo que ocupa el presente informe seha solicitado prórroga para dictaminar los siguientesexpedientes, mediante los oficios cuyo número se ano-tan:

• Oficio: CDMUOTM/ST/122/18 de fecha 20 de di-ciembre de 2018.

Expedientes: 230, 10950, 10956, 10958.

• Oficio: CDMUOTM/ST/002/19, de fecha 9 deenero de 2019.

Expedientes: 909 y 1069.

• Oficio: CDMUOTM/ST/036/19 de fecha 12 de fe-brero de 2019.

Expedientes: 1574, 1452, 1195, 9481, 8918, 6046.

7. Solicitud de impacto presupuestal

Durante el periodo que comprende el presente informese ha solicitado impacto presupuestal para los siguien-tes expedientes:

• Oficio: CDMUOTM/ST/126/18 de fecha 26 de di-ciembre de 2019.

Expedientes: 230, 909, 10950, 10956, 10958.

• Oficio CDMUOTM/ST/040/19 de fecha 19 de fe-brero de 2019.

Expedientes: 909,1069, 1195, 1452,1574.

8. Reuniones de la comisión


a. Ordinarias

• De instalación: miércoles 11 de octubre de 2018.

Inició: 9:00 horas.

Término: 10:32 horas.

Diputados asistentes: Pilar Lozano Mac Donald, presi-denta; Marina del Pilar Ávila Olmeda, Raquel BonillaHerrera, Javier Ariel Hidalgo Ponce, Luis EnriqueMartínez Ventura, Alejandro Mojica Toledo, Alma De-lia Navarrete Rivera, Karen Michel González Már-quez, Adolfo Torres Ramírez, Ana Lilia Herrera An-zaldo, Francisco Javier Saldívar Camacho, JesúsSergio Alcántara Núñez, Brasil Alberto Acosta Peña,Leticia Arlett Aguilar Molina, Lucio de Jesús Jiménez,Absalón García Ochoa, Ulises García Soto, ArmandoGonzález Escoto, César Agustín Hernández Pérez, Ra-fael Hernández Villalpando, Samuel Herrera Chávez,Emilio Manzanilla Téllez, Carlos Alberto MoralesVázquez, Janet Melanie Murillo Chávez, HortensiaMaría Luisa Noroña Quezada, Hilda Patricia OrtegaNájera, Víctor Manuel Pérez Díaz.

La diputada Pilar Lozano Mac Donald, presidenta dela comisión, para el desahogo del punto primero delorden del día, pide al diputado Javier Ariel HidalgoPonce, secretario en esta sesión, dar cuenta de la asis-tencia a la reunión y, en uso de la palabra, comunica ala presidencia que hay una asistencia inicial de 20 le-gisladores, por lo que existe quórum legal para su rea-lización.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Presentación de los diputados integrantes de lacomisión.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.

4. Declaración de instalación de la comisión a car-go de la diputada Pilar Lozano Mac Donald, presi-denta de la comisión.

5. Intervención de los diputados integrantes de lacomisión.


7. Clausura y Cita para la siguiente reunión.

Aprobado el orden del día unanimidad.

Declaración de instalación de la comisión:

La diputada Pilar Lozano Mac Donald, presidenta dela comisión, declara: “a las 9:23 horas del 11 de octu-bre de 2018, en el lugar que ocupa el salón B del edi-ficio G, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se de-clara legal y formalmente instalada la Comisión deDesarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Te-rritorial y Movilidad, de la LXIV Legislatura de la Cá-mara de Diputados. Que el cumplimiento de las res-ponsabilidades y anhelos de quienes nos depositaronsu confianza se vea reflejado en el trabajo de la pre-sente Comisión. En hora buena y que sea para bien deMéxico”.

La presidenta de la comisión procedió a emitir unmensaje con motivo de la instalación de la misma, delque se desprenden entre otras, las siguientes ideas: elagradecimiento a la asistencia a la sesión, el reconoci-miento al mandato ciudadano emanado de la anteriorcontienda electoral, por el que el país debe cambiar, elque la Comisión debe contribuir a la construcción deun nuevo marco de desarrollo metropolitano, el de quela participación de la ciudadanía es vital en los proce-sos de planeación y gestión del territorio para tener ac-ceso a vivienda, infraestructura, equipamiento y servi-cios básicos, planteando una nueva ruta del desarrollometropolitano y el compromiso trabajar para rendirbuenas cuentas ante la sociedad.

Concluida la declaratoria se procedió al desahogo delpunto quinto del orden del día: intervención de los di-putados integrantes de la comisión. Tomando la pala-bra todos los diputados presentes, respetando el tiem-po acordado para el uso de la palabra de hasta por 5minutos, acto en el que el consenso se ubicó en elcumplimiento de los objetivos por los que se ha crea-do esta comisión.

En asuntos generales la presidenta, diputada Pilar Lo-zano Mac Donald, informa que ha recibido informa-ción de parte del presidente municipal del municipiode Guadalupe, Zacatecas, de que los recursos corres-pondientes al Fondo Metropolitano no le han sido en-


tregados, en subsecuentes intervenciones en el mismosentido se pronunciaron diputadas y diputados inte-grantes de la comisión que se encontraban presentes,por lo que se estableció por unanimidad, el acuerdo deque la comisión por medio de la presidenta presenteante el pleno de la Cámara de Diputados, una proposi-ción con punto de acuerdo de urgente resolución, me-diante el cual se solicite a la Secretaría de Hacienda elcumplimiento inmediato de la entrega de recursos delFondo Metropolitano correspondiente al ejercicio pre-supuestal 2018, solicitando a la vez un informe ex-haustivo de los avances y razones para por las que nohan sido entregados los recursos.

La diputada Pilar Lozano Mac Donald da por clausu-rada la sesión de instalación con la asistencia final de27 diputadas y diputados, a las 10:32 horas del miér-coles 11 de octubre del año en curso.

• Primera ordinaria: martes 27 de noviembre de 2018.

Inicio: 9:00 horas.


Quórum inicial: 18 diputadas y diputados.

Quórum final: 27 diputadas y diputados.

Diputados asistentes: Pilar Lozano Mac Donald, presi-denta; Raquel Bonilla Herrera, Javier Ariel HidalgoPonce, Luis Enrique Martínez Ventura, Alejandro Mo-jica Toledo, Alma Delia Navarrete Rivera, Karen Mi-chel González Márquez, Ana Lilia Herrera Anzaldo,Francisco Javier Saldívar Camacho, Jesús Sergio Al-cántara Núñez, Carlos Alberto Morales Vázquez, Bra-sil Alberto Acosta Peña, Leticia Arlett Aguilar Molina,Lucio de Jesús Jiménez, Adriana María Guadalupe Es-pinosa de los Monteros García, Absalón GarcíaOchoa, Armando González Escoto, César AgustínHernández Pérez, Rafael Hernández Villalpando, Sa-muel Herrera Chávez, Emilio Manzanilla Téllez, JanetMelanie Murillo Chávez, Hilda Patricia Ortega Náje-ra, Víctor Manuel Pérez Díaz, Norma Azucena Rodrí-guez Zamora, María Guadalupe Román Ávila, VíctorGabriel Varela López.

Temas tratados


La presidenta inició la reunión declarando quórumlegal con 18 diputadas y diputados.


Se aprobó el orden del día con una modificación,integrándose en asuntos generales la presentaciónde datos sobre movilidad y transporte alternativo ala asociación civil a cargo la organización ITDP en-cabezado por el ciudadano Gonzalo Peón.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la reunión de instalación.

Se llevó a cabo la aprobación del acta de la sesiónanterior, sin discusión.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delprograma anual de trabajo.

Fue aprobado el programa anual de trabajo puntua-lizando la importancia de considerar la integraciónde subcomisiones.


En este apartado se trataron los siguientes asuntos:

• Iniciativa de reforma al artículo 3o. transitorio dela Ley General de Asentamientos Humanos, Orde-namiento Territorial y Desarrollo Urbano, para am-pliar el periodo en el que los órdenes de gobiernodeberán crear o adecuar las disposiciones legales yreglamentarias locales. Fue autorizada la presiden-cia para presentar en nombre de la comisión la ini-ciativa con el objetivo de ampliar el plazo para quelas legislaturas y ejecutivos de los tres órdenes degobierno homologuen las legislaciones y reglamen-taciones con base a la Ley General de Asentamien-tos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarro-llo Urbano.

• Procedimiento para la recepción de proyectos re-lativos al Fondo Metropolitano y su trámite ante laComisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Seacordó la recepción de proyectos en las oficinas delos diputados integrantes hasta el 5 de diciembrepara cumplir con la entrega a la presidencia de estacomisión el 7 de diciembre del mismo año. Y llevar


a cabo una reunión con presidentes municipales elmismo 5 de diciembre por la mañana. Con relacióna los proyectos para el presupuesto.

• Establecimiento de mesa de trabajo con los colec-tivos de la sociedad civil sobre el tema de una leygeneral de seguridad vial. Ante los últimos aconte-cimientos en los desafortunadamente han perdido lavida ciudadanos en medios de transporte alternati-vo, se acordó instalar una mesa de trabajo con re-presentantes de la sociedad civil para escuchar suplanteamiento en relación a la Ley de SeguridadVial en proyecto de elaboración, la reunión será enla sede de la propia comisión el miércoles 28 de no-viembre de 2018 a partir de la 10:00 horas.

• Invitación al seminario La nueva agenda urbana

de México: un enfoque metropolitano, por celebrar-se el 5 de diciembre de 2018, a las 15:00 horas, enel auditorio Aurora Jiménez de Palacios (edificio e,planta baja). Se aprobó participar como comisión enel seminario por celebrarse el 5 de diciembre a par-tir de las 15:00 horas

• Cita para la próxima sesión ordinaria.


• Segunda ordinaria: martes 11 de diciembre de 2018.



Diputados asistentes: Pilar Lozano Mac Donald, presi-denta; Marina del Pilar Ávila Olmeda, Raquel BonillaHerrera, Javier Ariel Hidalgo Ponce, Luis EnriqueMartínez Ventura, Alma Delia Navarrete Rivera, Ka-ren Michel González Márquez, Adolfo Torres Ramí-rez, Ana Lilia Herrera Anzaldo, Francisco Javier Sal-dívar Camacho, Jesús Sergio Alcántara Núñez, CarlosAlberto Morales Vázquez, Brasil Alberto Acosta Peña,Leticia Arlett Aguilar Molina, Lucio De Jesús Jimé-nez, Adriana María Guadalupe Espinosa de los Mon-teros García, Absalón García Ochoa, Ulises García So-to, Armando González Escoto, César AgustínHernández Pérez, Rafael Hernández Villalpando, Sa-muel Herrera Chávez, Hilda Patricia Ortega Nájera,Víctor Manuel Pérez Díaz, Norma Azucena RodríguezZamora, María Guadalupe Román Ávila.

Temas tratados


Se llevó a cabo la aprobación del orden del día conla inclusión en asuntos generales, de un punto pro-puesto por el diputado Samuel Herrera Chávez,Morena, para la presentación de un punto de acuer-do relativo a la aprobación en el proyecto de Presu-puesto de Egresos de la Federación (PPEF) de unfondo especial para la construcción del aeropuertode Santa Lucía.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la reunión anterior.

Fue aprobada el acta de la primera sesión ordinariade la comisión de fecha 27 de noviembre de 2018.

3. Criterios a considerar para la emisión de la opi-nión de la Comisión de Desarrollo Metropolitano,Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad en elanálisis del proyecto de Presupuesto de Egresos dela Federación de 2019.

Fue aprobada la propuesta de la presidencia de lle-var a cabo una opinión de la comisión mediante lacual se lleve a cabo una distribución de recursos apartir de dos criterios.

4. Distribución de la bolsa de recursos del FondoMetropolitano con base en densidad de población yTerritorio, buscando en lo posible la mayor propor-cionalidad.

Organizar los proyectos recibidos para analizar suviabilidad a partir un criterio de clasificación demunicipios, los que forman parte de una zona me-tropolitana y los que puedan contemplarse en lacompetencia de desarrollo urbano, ordenamientoterritorial y movilidad, a efecto de posibilitar el ma-yor derecho al acceso de los recursos a los munici-pios que han hecho el esfuerzo de interponer su so-licitud de obras de infraestructura presentandoproyectos ante esta comisión.

5. Respuesta de la Secretaría de Hacienda y Crédi-to Público (SHCP) al punto de acuerdo por el que seexhorta a esa dependencia a emprender la entrega


inmediata y transparente de los recursos pendientesdel Fondo Metropolitano e informe el avance y jus-tificación de pendientes de entrega de los recursosdestinados a municipios que forman parte de zonasmetropolitanas correspondientes a dicho Fondo es-tablecido en el Presupuesto de Egresos de la Fede-ración 2018.

En este punto, la presidencia llevó a cabo un análisisde la información recibida resultados de la proposi-ción con punto de acuerdo aprobado por el pleno dela Cámara mediante el cual se solicitó a la SHCP ainformar de los avances y justificar los subejerciciosde la aplicación de recursos del Fondo Metropolita-no, con lo que se hizo evidente el incumplimiento departe de la dependencia, pues envía un cúmulo de in-formación que no corresponde a lo solicitado y haceevidente un enorme subejercicio, pues del análisis delos datos aportados solo se puede asegurar que no secumplió con el avance que informan.

6. En este mismo punto se aprobó la declaración desesión permanente hasta en tanto se aprueba la opi-nión relativa al PPEF de 2019 que se presentará a laComisión de Presupuesto, con base en los criteriosanteriores.


• Presentación de punto de acuerdo por el que seformula respetuoso exhorto al titular del Ejecu-tivo federal, para que en cumplimiento de susatribuciones, adopte las medidas pertinentes pa-ra mantener e incrementar los recursos del Fon-do Metropolitano en el proyecto del Presupues-to de Egresos de la Federación para el ejerciciofiscal de 2019.

• La presidencia presentó la proposición conpunto de acuerdo mediante el cual se exhorta alEjecutivo a mantener en el PPEF la bolsa de re-cursos del Fondo Metropolitano, buscando in-crementarlo. Fue rechazado por mayoría.

• En este punto del orden del día se integró lapropuesta del diputado Samuel Herrera relativoal aeropuerto de Santa Lucía.

• Por la premura del tiempo se propuso al dipu-tado Samuel Herrera a circular su propuesta a

efecto de ser analizada por las diputadas y dipu-tados integrantes, para una posterior definición.

8. Clausura y convocatoria para la siguiente reu-nión.

• La Comisión de Desarrollo Metropolitano, Ur-bano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, sedeclaró en receso a las 10:58 horas del martes 11de diciembre del presente año, en espera de laopinión al PPEF 2019, proyecto que habrá depreparar la secretaría técnica.

• Segunda ordinaria

Permanente, declarada el 11 de diciembre de 2018.

Jueves 20 de diciembre de 2018

Inició: 14:00 horas.

Finalizó: 14:20 horas.

Quórum Inicial: 24 diputadas y diputados.

Quórum Final: 26 diputadas y diputados.

Diputados asistentes: Pilar Lozano Mac Donald, presi-denta; Marina del Pilar Ávila Olmeda, Raquel BonillaHerrera, Javier Ariel Hidalgo Ponce, Alejandro Moji-ca Toledo, Luis Enrique Martínez Ventura, Alma DeliaNavarrete Rivera, Karen Michel González Márquez,Adolfo Torres Ramírez, Ana Lilia Herrera Anzaldo,Francisco Javier Saldívar Camacho, Adriana GabrielaMedina Ortiz, Carlos Alberto Morales Vázquez, Leti-cia Arlett Aguilar Molina, Hortensia María Luisa Nor-oña Quezada, Hilda Patricia Ortega Nájera, NormaAzucena Rodríguez Zamora, Lucio de Jesús Jiménez,Adriana María Guadalupe Espinosa de los MonterosGarcía, Absalón García Ochoa, Ulises García Soto,Armando González Escoto, César Agustín HernándezPérez, Samuel Herrera Chávez, Emilio Manzanilla Té-llez, María Guadalupe Román Ávila, Víctor GabrielVarela López.

Temas tratados

1. Único: aprobación de opinión de comisión relati-va al PPEF2019


• Se aprobó en la reunión con la adecuación deltexto en el que se propone que el monto total delsubejercicio derivados del Presupuesto que seapruebe, sea acumulado a la bolsa correspon-diente al Fondo Metropolitano del siguienteEjercicio Fiscal de 2020.

• El diputado Javier Hidalgo presentó por escri-to modificaciones a los artículos 9 y 10 delPPEF 2019.

• El diputado Adolfo Torres Ramírez planteomodificaciones al artículo 10 del decreto.


• Tercera ordinaria: 17 de enero de 2019.

Inicio: 9:45 horas.




Diputados asistentes: Pilar Lozano Mac Donald,presidenta; Raquel Bonilla Herrera, Javier Ariel Hi-dalgo Ponce, Luis Enrique Martínez Ventura, AlmaDelia Navarrete Rivera, Karen Michel GonzálezMárquez, Adolfo Torres Ramírez, Ana Lilia HerreraAnzaldo, Francisco Javier Saldívar Camacho, JesúsSergio Alcántara Núñez, Carlos Alberto MoralesVázquez, Lucio de Jesús Jiménez, Adriana MaríaGuadalupe Espinosa de los Monteros García, UlisesGarcía Soto, Samuel Herrera Chávez, HortensiaMaría Luisa Noroña Quezada, Víctor Manuel PérezDíaz, Norma Azucena Rodríguez Zamora, MaríaGuadalupe Román Ávila, Víctor Gabriel Varela Ló-pez.

Temas tratados

1. Se aprobó el orden del día con una modificaciónen asuntos generales, incorporando dos puntos:

2. Invitación a reunión de trabajo con la zona me-tropolitana de Guadalajara.

3. La participación del maestro Gerardo Ballesterosde León, académico del ITESO universidad jesuitade Guadalajara.

Quedando en los siguientes términos:



3. Lectura y aprobación del acta de la segunda reu-nión ordinaria.

Se aprobó el acta de la sesión anterior, sin discu-sión.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación dedictámenes:

4.1. Primero. Dictamen en sentido negativo ala minuta con proyecto de decreto por el que sereforma el segundo párrafo del artículo 3o. y lafracción V del artículo 6o. de la Ley de Vi-vienda, y se adiciona la fracción XX al artícu-lo 3o. de la Ley General de Asentamientos Hu-manos.

4.2. Segundo. Dictamen con proyecto de decre-to en sentido negativo por el que se adiciona elartículo 18 Bis a la Ley General de ProtecciónCivil y se reforma el artículo 52 de la Ley Ge-neral de Asentamientos Humanos, Ordenamien-to Territorial y Desarrollo Urbano.

4.3. Tercero. Dictamen con proyecto de decretopor el que se reforman los artículos III y XIItransitorios de la Ley General de AsentamientosHumanos, Ordenamiento Territorial y Desarro-llo Urbano.

4.4. Cuarto. Dictamen a la iniciativa con pro-yecto de decreto por el que se reforman y adi-cionan diversas disposiciones de la Ley Generalde Asentamientos Humanos, Ordenamiento Te-rritorial y Desarrollo Urbano, propuesto por ladiputada Delia Guerrero Coronado.

4.5. Se votó por mayoría el diferimiento de ladiscusión y votación de estos dictámenes, plan-


teando la discusión en mesas de trabajo para unmejor análisis, y posterior votación.

4.6. Se acordó, convocar a reuniones de asesoresde diputados a efecto de analizar los proyectosde dictamen, para buscar los mayores consensosy fortalecer el trabajo legislativo de la comisión,de tal manera que, de tener viabilidad, los pro-yectos de dictamen lleguen al pleno de la comi-sión con la mayor posibilidad de ser aprobadasen sentido positivo o negativo.

4.7. En relación al tercer dictamen se acordó in-vitar a una reunión de trabajo a representantesde los estados para el 6 de febrero de 2019, conel fin de plantear la importancia de armonizarlas legislaciones locales a la Ley General deAsentamientos Humanos, Ordenamiento Terri-torial y Desarrollo Urbano.

5. La participación del maestro René Cervera Gar-cía, subsecretario de Coordinación Metropolitanade la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de Méxicosobre la Ley de Coordinación Metropolitana del Va-lle de México. El maestro Cervera informó en sucarácter de subsecretario del Gobierno de la Ciudadde México, que se prepara una iniciativa con pro-yecto decreto mediante el cual se propone la apro-bación de Ley de Coordinación Metropolitana delValle de México, en su elaboración participan losgobiernos de la Ciudad de México y de los estadosde México e Hidalgo.

6. Hizo la presentación de un anteproyecto y la rutacrítica para su elaboración y presentación, de dondese destaca que habrán de ser los congresos localeslos que habrán –acorde con su facultad– de presen-tarla ante esta soberanía.


• Reuniones con la SHCP y la Sedatu sobre elFondo Metropolitano.

• La presidencia informó que se han enviado ofi-cios a las dos secretarías con el establecer unamesa de trabajo para dar seguimiento a los pro-yectos del Presupuesto relativos al Fondo Me-tropolitano.

• Propuestas de los diputados y diputadas inte-grantes de la comisión sobre temas a trabajarcon SHCP y Sedatu.

• Se acordó la preparación de propuestas temáti-cas para trabajar en conjunto con las secretaríasen todo lo que compete a la comisión.

• Propuesta de organización de reuniones conzonas metropolitanas.

• Se acordó realizar reuniones de trabajo con zo-nas metropolitanas, inicialmente con la de Gua-dalajara, la fecha que se propuso es el viernes 8de febrero de 2019.

• Intervención maestro Gerardo Ballesteros deLeón, académico del ITESO, universidad jesui-ta de Guadalajara.

• El maestro Gerardo Ballesteros de León llevóa cabo su intervención centrándose en posturasde organismos internacionales, relativos a lograrel mejoramiento de las ciudades, haciendo notarla importancia de atender la problemática metro-politana, mediante programas auspiciados pordichos organismos, informó que la ciudad deGuadalajara es la primera participante en esesentido con un programa piloto de ciudades se-guras.

• Cuarta ordinaria: 6 de febrero de 2019.

Inicio: 10:40 horas.




Diputados asistentes: Pilar Lozano Mac Donald, Pre-sidenta; Marina del Pilar Ávila Olmeda, Raquel Boni-lla Herrera, Javier Ariel Hidalgo Ponce, Luis EnriqueMartínez Ventura, Alejandro Mojica Toledo, Alma De-lia Navarrete Rivera, Ana Lilia Herrera Anzaldo, Fran-cisco Javier Saldívar Camacho, Brasil Alberto AcostaPeña, Lucio de Jesús Jiménez, Adriana María Guada-lupe Espinosa de los Monteros García, Absalón GarcíaOchoa, Ulises García Soto, César Agustín Hernández


Pérez, Rafael Hernández Villalpando, Samuel HerreraChávez, Hilda Patricia Ortega Nájera, Norma AzucenaRodríguez Zamora, María Guadalupe Román Ávila,Víctor Gabriel Varela López, Gabriela Cuevas Barrón(presentó justificación de inasistencia mediante oficioGCB/LXIV/011/2019).

Temas tratados


Se declaró quórum con 17 diputadas y diputados,durante la sesión se incorporaron 4 diputados más,teniendo una asistencia final de 21 diputados y di-putadas.


Se aprobó el orden del día sin modificaciones

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la tercera reunión ordinaria.

Se aprobó el acta de la sesión anterior, sin discu-sión.

4. Desarrollo de la sesión.

Intercambio de experiencias, problemáticas y alter-nativas que se han presentado en las entidades fe-derativas para la creación y armonización de su le-gislación local en los términos del artículo 3o.transitorio de la Ley General de Asentamientos Hu-manos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Ur-bano.

• Acudieron a la invitación representaciones delos estados de Campeche, Colima, Chihuahua,Ciudad de México, Durango, Guanajuato, Hi-dalgo, Jalisco, México, Nuevo León, Tamauli-pas y Veracruz.

• Los representantes y legisladores, participaronpresentándose y expresando –en el caso de losque ya homologaron su legislación– su expe-riencia y los alcances logrados con la nueva le-gislación, se habló de las dificultades que con-lleva la homologación a partir de los cambiosexistentes políticos en los estados, de la necesi-

dad de tomar en consideración a los municipios,en la posibilidad de armonizar la legislación, seexpresó también que existen también dificulta-des para llevar a la práctica los preceptos legis-lados, se hizo hincapié en la importancia deavanzar en dirección de la armonización legisla-tiva dentro del marco de la ley, por lo que seconsideró la posibilidad de la ampliación delplazo establecido en el transitorio tercero de laLey General de Asentamientos Humanos, Orde-namiento Territorial y Desarrollo Metropolitano.


Sin asuntos generales.


Nota

Previo al inicio de la cuarta reunión ordinaria, se reci-bió la visita de colectivos de la sociedad civil, promo-tores del uso de vehículos de transporte de tracción hu-mana como la bicicleta, quienes acudieron al recintoparlamentario para hacer entrega de propuesta de ini-ciativa de la Ley General de Seguridad Vial.

En dicho acto protocolario los diputados asumieron elcompromiso de acompañar a las organizaciones de lasociedad civil para la construcción de una propuestade iniciativa en la materia, emanada de todos los ciu-dadanos interesados.

En el seno de esta reunión previa que enmarcó la visi-ta ciudadana, se planteó participar en diversos forosque sobre la propuesta de Ley de Seguridad Vial, quea iniciativa de los propios colectivos se encuentra or-ganizando, la Comisión de Zonas Metropolitanas y deMovilidad del Senado de la República.

b. Reuniones de junta directiva

La junta directiva ha llevado a cabo reuniones en lasinstalaciones de la propia comisión, y en espacios ins-titucionales de esta honorable Cámara de Diputados,como es el caso de la que ocurrió el pasado 28 de fe-brero de 2019, reunión de trabajo con funcionarios deSedatu.


Reunión de junta directiva: jueves 28 de febrero de2019.

Inicio: 9:25 horas.


Diputados asistentes: Pilar Lozano Mac Donald, presi-denta; Raquel Bonilla Herrera, Javier Ariel HidalgoPonce, Alejandro Mojica Toledo, Alma Delia Navarre-te Rivera, Karen Michel González Márquez, AdolfoTorres Ramírez, Francisco Javier Saldívar Camacho,Gabriela Medina Ortiz Adriana, Justificó por Materni-dad, Jesús Sergio Alcántara Núñez, Carlos AlbertoMorales Vázquez. Temas tratados


2. La reunión inició con la presencia de ocho dipu-tadas y diputados, teniendo un quórum final de los11 diputadas y diputados integrantes de la junta di-rectiva.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día. Se aprobó sin reservas.

4. Participación de los siguientes funcionarios deSedatu:

• Doctor Daniel Fajardo Ortiz, director generalde Coordinación Metropolitana.

• Juan José León, subdirector de CoordinaciónMetropolitana.

• Maestra Carina Arvizu Machado, jefa de ofici-na del ciudadano secretario, maestro RománMeyer Falcón.

• Licenciada Valeria Morales Ríos, coordinado-ra de Enlace Legislativo.

5. Fondo Metropolitano

6. Lineamientos

7. Funcionamiento del comité técnico

8. Prioridades de la Secretaría de Desarrollo Agra-rio, Territorial y Urbano.

• El doctor Fajardo Ortiz, director general deCoordinación Metropolitana, hizo una exposi-ción de los alcances del Fondo Metropolitano,de los mecanismos mediante los cuales habrá dellevarse a cabo la asignación de los recursos delFondo Metropolitano, teniendo la consideracióninicial de que es de carácter concursable, consi-deró que ello es correcto toda vez que posibilitauna mejor política de asignación de recursos,pues genera una mejor integración de los pro-yectos para impulsar los que realmente impulsenun desarrollo de carácter metropolitano y unamayor organización de las zonas metropolitanas,para esto último, se han propuesto dar segui-miento brindando herramientas (cursos entreotras medidas) para generar una cultura metro-politana que lleve a la ciudadanía metropolitana.

• Informó que el subejercicio del periodo pasadofue de 52 por ciento, y que se está buscando lo-grar con la Secretaría de Hacienda, la ocupaciónde los recursos no ejercidos.

• Se llevaron a cabo, diversas intervencionesde diputadas y diputados de la junta directiva,mediante los cuales se hicieron algunas valora-ciones sobre la pertinencia de que, para el si-guiente año, pudiera haber una bolsa para cadazona metropolitanas, la cual, de no ser utiliza-da pueda ser considerada para el siguienteejercicio.

• Algunas intervenciones atendieron temas di-versos al Fondo Metropolitano como lo relativoa vivienda, cuya respuesta estuvo a cargo de lamaestra Carina Arvizu Machado, jefa de la ofi-cina de la Secretaría.

• Avances en la Ley de Desarrollo Metropolita-no del Valle de México.

• El doctor Fajardo Ortiz, director general deCoordinación Metropolitana de la Sedatu, infor-mó de los avances en la elaboración de la Ley deDesarrollo Metropolitano.

9. Clausura.

Finalizó la reunión a las 12:00 horas aproximadamen-te.


c. Seminario

La nueva agenda urbana, un enfoque metropolitano

Miércoles 5 de diciembre de 2018.

Registró presencia de 140 ciudadanos.

Inició: 15:30 horas

Temas tratados:

• ¿Qué es la Nueva Agenda Urbana y su enfoque

Metropolitano?

Roberto Ponce

Creación gobiernos metropolitanos; gobernanzametropolitana con adecuada relación entre entida-des gubernamentales, atender temas específicos demetrópoli y la planeación de grandes proyectos deinfraestructura metropolitana.

• Marco legal y políticas públicas a favor de la me-

trópolis

Laura Ballesteros.

Exposición del marco jurídico de la materia metro-politana; preceptos constitucionales y Ley Generalde Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territo-rial y Desarrollo Urbanos, análisis de los faltantesen la legislación como una tarea pendiente.

• Seguridad vial

Miguel Ángel Toscano y Valentina

Seguridad vial como eje de su intervención, pues esmuy alto el costo social que implica no tener unaadecuada política de desarrollo metropolitano pueslos problemas de seguridad vial consumen el 3.8por ciento del producto interno bruto (PIB). Planteóimportancia de proponer una Ley General de Segu-ridad Vial.

• Riesgo urbano y desarrollo metropolitano

Ana Lucía Hill

Peligros que implica la falta de planeación en mate-ria urbana y por la falta de un ordenamiento territo-rial adecuado, pues los desarrollos de vivienda nocontemplan los riesgos de habitar las zonas urbani-zadas.

• Diagnóstico de la inversión federal en movilidad

sustentable y resiliente.

Gonzalo Peón, Santiago Fernández e Isaac Medina

Estudio sobre el gasto federal en materia de movili-dad, centrándose en reencausar el gasto hacia la po-tenciación de la Movilidad Urbana Sustentable.

• Coordinación metropolitana: entre la gobernanza

y territorio

Alejandro Nieto

Falta de gobernanza metropolitana, establecimientode un cuarto orden de gobierno con gobiernos me-tropolitanos sin desconocer los municipales o esta-tales, viabilidad a organización metropolitana másallá de una acotada planeación trianual existente.

• Caso de estudio: presupuesto basado en resulta-

dos para el desarrollo metropolitano

José Antonio Torre/ Marco Cancino

Analizó el caso del distrito Tec de Monterrey, conuna organización de rescate ante un agotado esque-ma poblacional es posible dar una revitalización acentros urbanos que han sido casi abandonados.Dando lugar a una repoblación y crecimiento reor-denado con la participación del gobierno, las em-presas privadas y de los vecinos organizados.

Clausuró: diputado Carlos Alberto Morales Vázquez.

Finalizó: 20:21 horas.

d. Reunión de trabajo con Onu-Habitat

Agenda legislativa para ciudades seguras y desarrollometropolitano



La Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano,Ordenamiento Territorial y Movilidad, llevó a caboreunión con relación a la Agenda legislativa para ciu-dades seguras y desarrollo metropolitano, se contó conla presencia de Juma Assiago, director del programaCiudades más Seguras, de ONU-Habitat, Franz Van-derschueren, primer coordinador del Programa de lasNaciones Unidas, Ciudades más Seguras e Ismael delToro Castro, alcalde de Guadalajara.

La presidenta de la comisión, diputada Pilar LozanoMac Donald hizo hincapié en la importancia de contarcon un marco regulatorio, estructura financiera y pla-neación adecuados, pues su carencia impide lograrciudades sustentables y seguras, consideró que habi-tando en ciudades el 80 por ciento, destacando que ladeficiencia en el transporte público afecta de maneramás negativa a las mujeres por el acoso sexual, abu-sos, robos y violaciones del que son víctimas, y que essencillo hablar de gobernanza en las metrópolis, peroen la práctica se torna difícil por la falta de voluntadpolítica y de talento técnico. Y ello obliga a considerarcomo un reto el establecimiento de políticas públicaspara el logro de ciudades sustentables.

La visita de ONU-Hábitat se llevó a cabo en el marcodel lanzamiento del Programa de la Organización delas Naciones Unidas Ciudades más Seguras, en dondela ciudad de Guadalajara se encuentra como ciudad pi-loto para su aplicación.

El director del programa Ciudades más Seguras, deONU-Hábitat, Juma Assiago, considera que es la go-bernanza y el desarrollo comunitario con visión de de-rechos humanos de liderazgo del gobierno y una polí-tica de descentralización, la que debe una concepciónde la seguridad urbana como el centro de la planeaciónen las ciudades, planteando la importancia de reformaslegislativas para su logro, haciendo énfasis en la acen-tuación de la inseguridad en las zonas urbanas más po-bres, por lo que es importante desarrollar zonas urba-nas incluyentes, resilientes y sustentables.

Anunció que ONU-Hábitat impulsa lineamientos quehabrán de aprobarse en mayo próximo, donde plante-an las labores que deben llevar a cabo autoridades lo-cales para prevenir el delito.

Franz Vanderschueren, primer coordinador del Progra-ma de las Naciones Unidas Ciudades más Seguras, en

su participación consideró la necesidad de prevenir ycombatir la inseguridad mediante un enfoque integralque reconstruya el tejido social, donde se apliquen po-líticas públicas con independencia de la filiación polí-tica de los gobernantes.

Sostuvo que los alcaldes deben obligarse a responsa-bilizarse de la seguridad con políticas de transporte se-guro y eficiente, plantea en lugar de fuerza y mano du-ra, una mano inteligente, pues las cárceles llenas y lasmuertes no reducen la inseguridad, el egoísmo per-mea, pues no se atiende a las personas en situación decalle, y se ha acrecentado una mayor necesidad de em-pleo, educación y salud.

Participó también el alcalde de Guadalajara, Ismaeldel Toro Castro, comprometiéndose a la excelencia delos servicios públicos al ser Guadalajara ciudad pilotodel programa Ciudades más Seguras.

En su participación, el diputado Javier Hidalgo Ponceconsideró que al modelo neoliberal le estorba la pla-neación, dejando al mercado para definir cómo debíancrecer las ciudades en los últimos 30 años, brindandotodas las facilidades al uso del automóvil.

La diputada Alma Delia Navarrete Rivera consideróimportante seguir un solo plan independientemente dequién gobierne para evitar el caos, plantea que la co-misión debe crear una sola línea de acción para las zo-nas metropolitanas.

El diputado César Agustín Hernández Pérez consideróque la comisión debe hacer suyo el programa Ciuda-des más Seguras, de ONU-Hábitat para la planeaciónincluyéndolo en la agenda legislativa.

Gonzalo Peón, del Instituto de Políticas para el Trans-porte y el Desarrollo (ITDP) dijo que 70 por ciento delas mujeres en México son víctimas de acoso en eltransporte público.

e. Reuniones en las zonas metropolitanas del país

La Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano,Ordenamiento Territorial y Movilidad, inició reunio-nes fuera de la Cámara de Diputados, en cumplimien-to al acuerdo adoptado en la cuarta reunión ordinaria,por el cual se faculta a los integrantes de la misma acelebrar reuniones de trabajo en pleno, en alguno de


los estados o municipios de las zonas metropolitanasdel país, con el propósito de conocer de primera manola realidad, problemáticas y experiencias en el des-arrollo urbano y el desarrollo metropolitano.

Con tal fin, el 8 de febrero de 2019, integrantes de lacomisión viajaron a la Zona Metropolitana de Guada-lajara, Jalisco, para celebrar reunión de trabajo en lasede del Palacio Municipal de Guadalajara.

Después de un recorrido por el denominado Paseo Al-calde, ganador del concurso Calles Mexicanas del si-

glo XXI, se llevó a cabo la reunión con el siguiente or-den del día:

1. Bienvenida, a cargo de Ismael del Toro Castro,presidente municipal de Guadalajara.

2. Exposición de motivos de la reunión de trabajopor parte de la diputada Pilar Lozano Mac Donald,presidenta de la Comisión de Desarrollo Metropoli-tano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movili-dad de la Cámara de Diputados.

3. El Instituto Metropolitano de Planeación delÁrea Metropolitana de Guadalajara, experiencias,logros y aprendizajes, por parte de Mario Silva Ro-dríguez, director general de Imeplan.

4. La Agenda Urbana de Guadalajara: recuperacióndel espacio público como estrategia de prevenciónde seguridad, expuesta por Ismael del Toro Castro,presidente municipal de Guadalajara.

5. Estrategias para la ejecución de políticas públicasde movilidad metropolitana, integral y sustentable,por Pablo Lemus Navarro, presidente municipal deZapopan.

Durante la reunión, hicieron uso de la palabra los di-putados integrantes de la comisión: Pilar Lozano MacDonald; Ana Lilia Herrera; Javier Hidalgo Ponce; Ra-quel Bonilla Herrera; Carlos Alberto Morales Váz-quez; Alma Delis Navarrete; Víctor Gabriel Varela Ló-pez y Hortensia María Luisa Noroña Quezada.

Después de la reunión, se realizó un recorrido por laGlorieta Chapalita, como un proyecto de intervenciónurbana que se dio en colaboración de los gobiernosmunicipales de Guadalajara y Zapopan.

Finalmente, se visitó el espacio público recuperadopara el programa Ciclovía Mi Bici, en el municipio deGuadalajara.

9. Hacia una Ley General de Seguridad Vial, foros

regionales

Primer foro regional sobre la Ley General de Seguri-dad Vial, Ciudad de México, 19 de febrero de 2019.

El 19 de febrero de 2019, dieron inicio los trabajo co-ordinados entre la Comisión de Zonas Metropolitanasy Movilidad del Senado de la República y la Comisiónde Desarrollo Metropolitano, Urbano, OrdenamientoTerritorial y Movilidad de la Cámara de Diputados, enla construcción de una Ley General de Seguridad Vial,a partir de la propuesta presentada por diversas orga-nizaciones de la sociedad civil, en un ejercicio de Par-lamento Abierto que permita que sean las organizacio-nes, especialistas, académicos y autoridades de los tresórdenes de gobierno, las que nutra el contenido de lapropuesta.

El primer foro regional se llevó a cabo en el auditorioOctavio Paz del Senado de la República, en el que seescucharon las opiniones y propuestas de los represen-tantes de las autoridades estatales y municipales, asícomo de la sociedad civil vinculados al tema de la mo-vilidad, de los estados de Hidalgo, México y de la Ciu-dad de México, con el propósito de fortalecer la es-tructura y principios de la propuesta de Ley General deSeguridad Vial, presentada por organizaciones de lasociedad civil.

Igualmente, asistieron senadores de la República y di-putados federales del Congreso de la Unión, ademásde diputados locales de las entidades federativas men-cionadas.

La dinámica del foro fue, primero escuchar la presenta-ción de la propuesta de Ley General de Seguridad Vial,a cargo de una representante de las organizaciones de lasociedad civil, para pasar al análisis de la misma porparte de los titulares estatales de movilidad. Posterior-mente correspondió a los presidentes municipales y co-misiones de movilidad de los congresos locales, formu-lar sus opiniones. Continuaron los gobiernosmunicipales con sus planteamientos y las organizacio-nes de la sociedad civil, para cerrar con diversos actoresvinculados a la movilidad y seguridad vial.


Segundo foro regional sobre la Ley General de Segu-ridad Vial, Hermosillo, Sonora, 25 de febrero de 2019.

El 25 de febrero de 2019, continuaron los trabajos co-ordinados entre la Comisión de Zonas Metropolitanasy Movilidad del Senado de la República y la Comisiónde Desarrollo Metropolitano, Urbano, OrdenamientoTerritorial y Movilidad de la Cámara de Diputados,para escuchar las voces de la sociedad civil en la cons-trucción de una Ley General de Seguridad Vial, en unejercicio que permita que sean las organizaciones, es-pecialistas, académicos y autoridades de los tres órde-nes de gobierno, quienes den mayor contenido a lapropuesta.

El segundo foro regional se llevó a cabo en la Sala deComisiones del honorable Congreso del Estado de So-nora, con la participación y propuestas de los repre-sentantes de las autoridades estatales y municipales,así como de la sociedad civil vinculados al tema de lamovilidad, de los estados de Baja California, Baja Ca-lifornia Sur, Chihuahua, Sinaloa y Sonora, con el ob-jetivo de contribuir a tener una propuesta de Ley Ge-neral de Seguridad Vial, que evite sigan ocurriendomiles de muertes cada año en el país.

Estuvieron presentes senadores de la República y di-putados federales del Congreso de la Unión, ademásde diputados locales de las entidades federativas men-cionadas.

La dinámica del foro fue similar a la del primer foro:se escuchó la presentación de la propuesta de Ley Ge-neral de Seguridad Vial, a cargo de una representantede las organizaciones de la sociedad civil, para pasar alanálisis de la misma por parte de los titulares estatalesde movilidad. Posteriormente correspondió a los pre-sidentes municipales y comisiones de movilidad de loscongresos locales, formular sus opiniones. Continua-ron los gobiernos municipales con sus planteamientosy las organizaciones de la sociedad civil, para cerrarcon diversos actores vinculados a la movilidad y segu-ridad vial.

10. Actividades en agenda

a. Labores en materia de presupuesto

En el marco de los trabajos para la aprobación del Pre-supuesto de Egresos de la Federación esta comisión,

con la participación de todos sus integrantes, llevó acabo la aprobación de la opinión legislativa corres-pondiente, habiendo recibido más de 2 mil 200 pro-yectos provenientes de diversos municipios de todoslos estados.

La bolsa propuesta ascendió a $3,300,000.00, sin dudaque insuficientes para los requerimientos solicitadospor los municipios y estados, por lo que esta comisiónprocedió a llevar a cabo un trabajo transparente quelistaba proyectos con requisitos cumplidos, y toda vezque la bolsa total quedó en su totalidad con el carácterde concursable, será mediante las reglas de operacióncomo se lleve a cabo la asignación de los recursos.

Es del interés de la comisión participar en el procesopor lo que se busca estar presente en los procesos co-rrespondientes aún sin voz y sin voto.

b. Avances en el programa de trabajo

Esta Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano,Ordenamiento Territorial y Movilidad, tiene la satis-facción de poder establecer un cumplimiento conse-cuente con los objetivos planteados en el programaanual de trabajo, teniendo como eje principal la inte-gración de todos y cada uno de sus integrantes, esto es,las diputadas y diputados son miembros activos en laslabores de la comisión, por lo que hemos cubierto, sinduda el avance necesario para estar a la altura de lospropósitos planteados.

Asimismo, es de considerarse que el trabajo realizadose encuentra fortalecido por el acuerdo de discutir conla mayor oportunidad, todos y cada uno de los proyec-tos de dictamen, de tal modo que el trabajo técnico dela comisión se ve fortalecido con las reuniones a lasque se convoca a nuestros asesores, buscando el másalto consenso para lograr el mayor beneficio social pa-ra la población, la que nos debemos.

Acudimos a la presentación del primer informe se-mestral de labores legislativas, con el mejor ánimo deseguir trabajando para cumplir todas las metas, pues,estamos atendiendo, lo mismo las iniciativas que noshan sido turnadas, como la demanda de atención ciu-dadana, ya que las labores de esta comisión son de ca-rácter transversal y obligan a circunscribirse a activi-dades más allá del recinto parlamentario, por lo quehemos acudido a visitar zonas metropolitana que de-


mandan nuestra atención, por ello nos manifestamossatisfechas y satisfechos de la labor realizada.

La Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordena-

miento Territorial y Movilidad

Diputados: Pilar Lozano Mac Donald (rúbrica), presidenta; Ra-

quel Bonilla Herrera, Javier Ariel Hidalgo Ponce (rúbrica), Luis

Enrique Martínez Ventura, Alejandro Mojica Toledo (rúbrica), Al-

ma Delia Navarrete Rivera (rúbrica), Karen Michel González Már-

quez (rúbrica), Adolfo Torres Ramírez (rúbrica), Ana Lilia Herre-

ra Anzaldo (rúbrica), Francisco Javier Saldívar Camacho (rúbrica),

Adriana Gabriela Medina Ortiz (rúbrica), Jesús Sergio Alcántara

Núñez (rúbrica), Carlos Alberto Morales Vázquez (rúbrica), secre-

tarios; Brasil Alberto Acosta Peña (rúbrica), Leticia Arlett Aguilar

Molina, Gabriela Cuevas Barron, Lucio de Jesús Jiménez (rúbri-

ca), Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García

(rúbrica), Absalón García Ochoa, Ulises García Soto (rúbrica), Ar-

mando González Escoto, César Agustín Hernández Pérez, Rafael

Hernández Villalpando (rúbrica), Samuel Herrera Chávez (rúbri-

ca), Emilio Manzanilla Téllez, Janet Melanie Murillo Chávez (rú-

brica), Hortensia María Luisa Noroña Quezada (rúbrica), Hilda

Patricia Ortega Nájera (rúbrica), Víctor Manuel Pérez Díaz (rúbri-

ca), Norma Azucena Rodríguez Zamora (rúbrica), María Guadalu-

pe Román Ávila, Víctor Gabriel Varela López (rúbrica).

DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, PRIMERO SEMESTRAL

DE ACTIVIDADES CORRESPONDIENTE AL PERIODO DE SEP-TIEMBRE DE 2018 A FEBRERO DE 2019

I. Datos generales del informe, incluyendo nombre

de la comisión, periodo, fundamento legal, junta di-

rectiva e integrantes

El presente informe semestral de actividades de la Co-misión de Educación, correspondiente al periodo sep-tiembre 2018-febrero 2019, se realiza en cumplimien-to con las disposiciones normativas establecidas en los

artículos 39, numerales 1 y 2, fracción XVII, y 45, nu-meral 6, inciso g), de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos; 158, frac-ción III, 164 y 165 del Reglamento de la Cámara deDiputados.

La integración de la Comisión de Educación, fue esta-blecida mediante el Acuerdo relativo a la constituciónde las comisiones de la LXIV Legislatura aprobadopor el pleno de la Cámara de Diputados en sesión deldía 27 de septiembre de 2018 y la comunicación de laJunta de Coordinación Política por la que se presentael listado complementario de las comisiones ordinariaspublicada en la Gaceta Parlamentaria el 9 de octubrede 2018, en donde se estableció la conformación de 33diputados y diputadas integrantes de la Comisión deEducación, misma que se denota a continuación.

Diputados Adela Piña Bernal, presidenta; Flora TaniaCruz Santos, Lorena del Socorro Jiménez Andrade,María Teresa López Pérez, Zaira Ochoa Valdivia,Azael Santiago Chepi, Juan Pablo Sánchez Rodríguez,Ernesto Alfonso Robledo Leal, María Marcela TorresPeimbert, Cynthia Iliana López Castro, Alfredo FematBañuelos, Abril Alcalá Padilla, Claudia Báez Ruiz, se-cretarios.

Integrantes: Mildred Concepción Ávila Vera, MaríaChávez Pérez, Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán,Martha Hortencia Garay Cadena, Ma. de Jesús GarcíaGuardado, Isabel Margarita Guerra Villarreal, AnniaSarahí Gómez Cárdenas, Kehila Abigaíl Ku Escalante,Felipe Fernando Macías Olvera, Fernando Luis Man-zanilla Prieto, José Luis Montalvo Luna, Jorge LuisMontes Nieves, Estela Núñez Álvarez, Carmen Patri-cia Palma Olvera, Francisco Javier Ramírez Navarre-te, Rogelio Rayo Martínez, Idalia Reyes Miguel, Ma-rio Alberto Rodríguez Carrillo, Érika Mariana RosasUribe e Irán Santiago Manuel.

No obstante, durante el periodo que se reporta, hubomodificaciones en la integración de la Comisión deEducación, notificadas por la Mesa Directiva median-te oficio N.D.G.P.L.64-II-8-0985, recibido por estaComisión con fecha 7 de febrero del año en curso, co-municándose la baja del diputado Rogelio Rayo Mar-tínez y el alta del diputado Roberto Antonio RubioMontejo, del Grupo Parlamentario del Partido VerdeEcologista de México; y mediante oficio N. D.G.P.L.64-II-8-1203 donde se informó la Baja del diputado


Fernando Luis Manzanilla Prieto y el alta del diputadoEudoxio Morales Flores, del Grupo Parlamentario delPartido Encuentro Social.

Actualmente, la Comisión de Educación, está integra-da por 33 diputadas y diputados, los cuales represen-tan a las distintas fuerzas políticas de la Cámara de Di-putados.

II. Relación de las iniciativas, minutas, observacio-

nes del Titular del Poder Ejecutivo Federal y pro-

posiciones turnados, con información pormenori-

zada sobre fecha de recepción, autor, turno dictado

por el presidente, actividades desarrolladas para

efecto de su dictamen, estado preciso que guarden

e información de antecedentes documentales perti-

nentes:


III. Avances en el cumplimiento del programa

anual de trabajo

En la primera reunión ordinaria, realizada el 31 de oc-tubre de 2018, las y los integrantes de la Comisión deEducación de la LXIV Legislatura del Congreso de laUnión, en cumplimiento de lo dispuesto por los artícu-los 45, numeral 6, inciso a) de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos;158, fracción II, y 161 del Reglamento de la Cámarade Diputados, aprobaron el Programa Anual de Traba-jo para el primer año de ejercicio legislativo de laLXIV Legislatura.

En dicho programa se fijó como objetivo general el si-guiente:

“Analizar, proponer e impulsar los cambios legislati-vos necesarios para contar en materia educativa conun marco jurídico eficiente, eficaz, legítimo y con-fiable, acorde a la realidad y necesidades de nuestropaís y de cada una de sus regiones, a través de la dis-cusión, debate y consenso; reconociéndose ademásque la educación es la base esencial para lograr elcrecimiento de la nación, y que en este sentido debeconstituirse en el eje principal de su progreso”.

Por otra parte, y para alcanzar el mencionado objetivo,se fijaron acciones en materia legislativa, en materiapresupuestal, académicas y de investigación, así como


para la atención de la gestión social e institucional; acontinuación, se refiere cada una de ellas y el avancesobre su cumplimiento.

Acciones Legislativas

1. Realizar diligentemente las tareas de dictaminación,mediante el análisis de las iniciativas, minutas, y pro-posiciones que le sean turnadas por la Mesa Directivade la Cámara.

Avances: Como se mencionó en el apartado ante-rior, durante el periodo que se informa, se emitieronun total de 27 dictámenes, de los cuales 6 corres-ponden a iniciativas atendidas 19 propuestas conpunto de acuerdo y 2 que corresponden a igual nú-mero de minutas. Así, de un total de 102 asuntosturnados a esta Comisión para su análisis y dicta-men, fueron atendidos 27. Cabe mencionar que 4asuntos fueron retirados, 8 desechados correspon-den a proposiciones con punto de acuerdo presenta-das en el mes de diciembre, y 4 Proposiciones fue-ron impactadas en la Opinión de Presupuesto 2019enviada a la Comisión de Presupuesto, quedando untotal de 59 asuntos pendientes.

2. Revisar a fondo el orden jurídico nacional en mate-ria educativa, para promover las reformas pertinentespara reconfigurar el sistema.

Avances: El 12 de diciembre de 2018, el titular delEjecutivo federal, presentó iniciativa con proyectode decreto por el que se reforman los artículos 3o.,31 y 73 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, misma que fue turnada para suanálisis y dictamen a las Comisiones Unidas deEducación y de Puntos Constitucionales; esta ini-ciativa detonó todo un proceso para revisar el ordenjurídico en materia educativa, comenzando con lascorrespondientes disposiciones constitucionales.

El proceso ha resultado muy importante y enriquece-dor, por el cumulo de propuestas, planteamientos y ob-servaciones que se han presentado sobre el particular yque esta Comisión ha revisado puntualmente, desta-cando el ejercicio de Audiencias Públicas cuya infor-mación se detalla más adelante.

Trabajos encaminados a la elaboración de un Dicta-men que proponga los cambios legislativos necesarios

para contar a nivel constitucional, en materia educati-va, con un nuevo marco jurídico eficiente, eficaz, legí-timo y confiable, acorde a la realidad y necesidades denuestro país y de cada una de sus regiones, sentándo-se así las bases para la reconfiguración del SistemaEducativo Nacional.

3. Analizar de manera particular las iniciativas refe-rentes a la abrogación de la reforma educativa, gene-rando una estrategia para su procesamiento.

Avances: Esta acción se encuentra estrechamenterelacionada con la anterior.

4. Emitir opiniones de todos los asuntos que le sean tur-nados y de los que la Comisión solicite con ese objeto.

Avances: Durante el periodo que se informa, se ela-boró y aprobó por unanimidad la Opinión sobre elProyecto de Presupuesto de Egresos de la Federa-ción para el Ejercicio Fiscal 2019 en el Gasto delSector de Educación, cuyo proceso y síntesis se de-talla más adelante.

5. Mantener una constante comunicación con la Comi-sión de Educación del Senado de la República, con lacual de ser necesario se trabajará en conferencia.

Avances: La presidencia de esta Comisión, sostuvo di-versas reuniones de trabajo con su homóloga del Se-nado de la República, con lo que la comunicación en-tre estos dos órganos legislativos es constante y fluida.

Acciones en Materia Presupuestal

1. Establecer un vínculo de comunicación y diálogo per-manente con la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Avances: Previo a la aprobación del Presupuesto deEgresos de la Federación para el ejercicio fiscal2019, la presidencia de esta Comisión, sostuvo reu-niones de trabajo con su homóloga de la Comisiónde Presupuesto y Cuenta Pública, con la finalidadde revisar las asignaciones presupuestales destina-das al gasto del sector educativo.

2. Emitir la Opinión del Proyecto de Presupuesto deEgresos de la Federación para el ejercicio 2019, en laque se recojan las propuestas y solicitudes presentadasante esta Comisión.


Avances: En reunión extraordinaria realizada el –de diciembre de 2018, la Comisión de Educación,aprobó por unanimidad la Opinión sobre el Proyec-to de Presupuesto de Egresos de la Federación parael ejercicio fiscal 2019, en la cual propuso la rea-signación de recursos, así como ampliaciones parafortalecer el financiamiento de programas educati-vos e instituciones de educación media superior ysuperior que resultan fundamentales para alcanzarel desarrollo del país, conforme a lo siguiente:

También se acordó integrar en la mencionada opinión,para consideración de la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública, un total de 5,534 proyectos de inver-sión, no contenidos en el Proyecto de Presupuesto deEgresos para el Ejercicio Fiscal 2019 que, recibidos al7 de diciembre de 2018, significaron un monto de$87,944,000,967.

Finalmente se aprobaron por parte del pleno legislati-vo las siguientes reasignaciones y ampliaciones presu-puestales:

Acciones Académicas y de Investigación

1. Organizar foros con todos los actores que confluyenen el sector educativo con el propósito de analizar ygenerar propuestas que incorpore la Comisión a sustrabajos legislativos.

Avances: Los días 21 y 22 de noviembre la Comisiónde Educación, en conjunto con el Instituto BelisarioDomínguez del Senado de la República, realizaron enel Palacio Legislativo de San Lázaro el foro “Educa-ción obligatoria, necesidades de cambio”, cuyo resu-men de su desarrollo, se presenta más adelante.

Acciones para la Atención de la Gestión Social e

Institucional

1. Recibir, orientar y canalizar las diversas solicitudesde gestión, planteadas individual o colectivamente, re-lativas a temas cuya materia sea de la competencia dela Comisión.


2. Establecer vínculos de colaboración interinstitu-cional con la Secretaría de Educación Pública, au-toridades educativas estatales y otras dependenciase instituciones para la adecuada atención de las so-licitudes de gestión que se realicen ante la Comi-sión.

Avances: En el apartado X de este informe “Rela-ción de asuntos generales resueltos o atendidos”, seinforman de manera particular los avances que sehan tenido sobre estas acciones.

IV. Resumen de las actas de cada Reunión celebra-

da, con la lista de diputados y diputadas asistentes

y ausentes, dictámenes y acuerdos tomados en cada

una de ellas, así como el sentido del voto de sus in-

tegrantes, en el caso que corresponda

Reunión de Instalación

Mediante oficio de convocatoria CE/002/2018, la di-putada Adela Piña Bernal, presidenta de la Comisiónde Educación y con fundamento en el artículo 146numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputa-dos, se convocó a los diputados y diputadas integran-tes de la Comisión de Educación a la Reunión de Ins-talación, misma que se realizó el día martes 16 deoctubre de 2018 a las 17:00 horas en el Salón de Pro-tocolo del edificio “C” del Recinto Legislativo deSan Lázaro.

En dicha reunión, se contó con la presencia de 30 di-putados y diputadas integrantes de la Comisión, loscuales se enlistan a continuación, es importante seña-lar que en esta reunión no se discutió ni sometió a vo-tación ningún asunto, información respaldada en elacta correspondiente, donde se denota solamente lapresentación de cada uno de los integrantes de la Co-misión.

Primera Reunión Ordinaria

La primera reunión ordinaria se realizó el día miérco-les 31 de octubre de 2018, mismo que fue convocadamediante oficio CE/020/2018 con base al artículo 150fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputa-dos, publicado con número 5147 en la Gaceta Parla-mentaria, en donde se contó con la presencia de 30 di-putadas y diputadas integrantes de la Comisión.

El objetivo principal de esta reunión, de acuerdo conlo establecido en el acta correspondiente fue la apro-bación del Programa Anual de Trabajo para el PrimerAño de Ejercicio de la LXIV Legislatura, además deinformar a los integrantes de la Comisión sobre losasuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámarade Diputados a esta Comisión.


Como se señaló en el párrafo anterior, durante estareunión se discutió y aprobó, con 28 votos a favor y unvoto en abstención, el Programa Anual de Trabajo dela Comisión de Educación 2018 – 2019.

Segunda Reunión Ordinaria

Con número de oficio CE/118/2018, la Presidenta de laComisión de Educación, diputada Adela Piña Bernal,convocó a la segunda reunión ordinaria, misma que seefectuó el día miércoles 14 de noviembre de 2018 a las12:00 horas en el salón mezanine del edificio A, ladonorte, del Palacio Legislativo de San Lázaro, publicadocon número 5156 en la Gaceta Parlamentaria. Duranteesta Reunión se contó con un registro total de 29 dipu-tadas y diputados asistentes, los cuales se enlistan acontinuación. El acta de esta sesión expresa de manerapuntual el análisis y discusión entre las y los diputadosreferente a los asuntos dictaminados.

En esta reunión se discutieron y aprobaron los siguien-tes asuntos, con el correspondiente sentido del voto:

1. Dictamen de la Comisión de Educación de Edu-cación con punto de acuerdo por el que se exhortarespetuosamente a la Coordinación Nacional deProtección Civil, a la Secretaría de Educación Pú-blica y a las autoridades educativas de las 32 enti-dades federativas para que conjuntamente elaboreny promocionen campañas informativas dirigidas alas comunidades escolares de tipo básico y mediasuperior, sobre mecanismos de actuación ante laocurrencia de desastres naturales y capacitacionesbásicas para brindar primeros auxilios, misma quefue aprobado por unanimidad.

2. Dictamen de la Comisión de Educación con pun-to de acuerdo para exhortar al ejecutivo federal pa-ra que, a través de la Secretaría de Educación Pú-blica, transparente el recurso aprobado por estasoberanía en el anexo 40 “Ampliaciones al Ramo11 de Educación Pública” del Presupuesto de Egre-sos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2018,aprobado por unanimidad de todos los diputados ydiputadas presente.


3. Dictamen de la Comisión de Educación con pun-to de acuerdo por el que se exhorta respetuosamen-te a la Secretaría de Educación Pública para que setransparente la asignación de plazas en el ServicioProfesional Docente, punto de acuerdo aprobadopor unanimidad de los diputados y diputadas pre-sentes.

4. Dictamen de la Comisión de Educación a la mi-nuta con proyecto de decreto por el que se reformael artículo 6 de la Ley General de la InfraestructuraFísica Educativa, aprobado por unanimidad de lospresentes.

5. Dictamen de la Comisión de Educación por elque se aprueba con modificaciones la iniciativa conproyecto de decreto por el que se reforman y dero-gan diversas disposiciones de la Ley General delServicio Profesional Docente. Dictamen, aprobadocon 19 votos a favor; 7 votos en contra y un voto enabstención.

Tercera Reunión Ordinaria

La tercera reunión ordinaria de la Comisión fue reali-zada el día jueves 13 de diciembre de 2018, a las 9:00horas en los salones C y D del edificio G del RecintoLegislativo de San Lázaro, donde se contó con la asis-tencia de 31 diputadas y diputados, los cuales se enlis-tan a continuación. Cabe señalar que el acta de la se-sión establece de manera expresa el análisis ydiscusión de las y los diputados integrantes de la Co-misión sobre los 17 proyectos de dictamen sometidosa su consideración.

En esta reunión se discutieron y aprobaron los si-guientes asuntos, con el correspondiente sentido delvoto:

1. Dictamen de la Comisión de Educación por elque se aprueba con modificaciones la iniciativa conproyecto de decreto que reforma la fracción IV Bisdel artículo 33 de la Ley General de Educación, pre-


sentada por la Diputada Dulce María de la Luz Dau-zon, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciu-dadano, cuyo dictamen fue aprobado por unanimi-dad de los diputados y diputadas presentes.

2. Dictamen de la Comisión de Educación por elque se desecha la iniciativa con proyecto de decre-to que adiciona el artículo 48 de la Ley General deEducación, presentada por el Congreso del estadode Jalisco, el cual fue aprobado por unanimidad delos presentes.

3. Dictamen de la Comisión de Educación por el quese desecha la iniciativa con proyecto de decreto queadiciona el artículo 14 de la Ley General de Educa-ción, presentada por la diputada Esmeralda de los Án-geles Moreno Medina, del Grupo Parlamentario delPartido Encuentro Social, aprobado por unanimidadde los asistentes.

4. Dictamen de la Comisión de Educación por elque se desecha la iniciativa con proyecto de decre-to que adiciona el artículo 48 de la Ley General deEducación presentada por la diputada XimenaPuente de la Mora, del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional.

5. Dictamen de la Comisión de Educación que des-echa la iniciativa con proyecto de decreto que re-forma los artículos 7 y 11 de la Ley General de laInfraestructura Física Educativa, a cargo del diputa-do Brasil Alberto Acosta Peña, del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional,el cual fue aprobado con 28 votos a favor; un votoen contra y un voto en abstención.


6. Dictamen de la Comisión de Educación, con pun-to de acuerdo por el que se exhorta respetuosamen-te a las Secretaría de Educación Públicas y a las au-toridades educativas de las 32 entidades federativasa vigilar y supervisar que en todas las escuelas delSistema Educativo Nacional, particularmente del ti-po básico y medio superior, se observe la prohibi-ción contenida en el lineamiento decimoctavo delos Lineamientos Generales para el expendio y dis-tribución de alimentos y bebidas preparados y pro-cesados en las escuelas del Sistema Educativo Na-cional, publicados en el Diario Oficial de laFederación el 16 de mayo de 2014, aprobado porunanimidad.

7. Dictamen de la Comisión de Educación con pun-to de acuerdo por el que se exhorta respetuosamen-te a la Secretaría de Educación Pública y a las auto-ridades educativas de las 32 entidades federativas areinstalar a las y los maestros que fueron separadosdel servicio público por no haber participado en los

procesos de evaluación docente a que hace referen-cia la Ley General del Servicio Profesional Docen-te, aprobado con 23 votos a favor, 7 votos en contray un voto en abstención.

8. Dictamen de la Comisión de Educación por elque se desecha la propuesta con punto de acuerdopor el que la Cámara de Diputados del honorableCongreso de la Unión exhorta a la Secretaría deEducación Pública y al Instituto Nacional para laEvaluación de la Educación, a suspender la aplica-ción de la Ley General del Servicio Profesional Do-cente en todo lo relativo a los procesos de evalua-ción del desempeño así como cualquierprocedimiento sancionatorio, hasta en tanto sea re-visado y en su caso reformado el marco normativoque lo rige aprobado con 29 votos a favor y un vo-to en contra.

9. Dictamen de la Comisión de Educación por elque se desecha la propuesta con punto de acuerdopor el que se exhorta al gobierno del Estado de Mé-


xico y a la Directiva en turno del Sindicato deMaestros al Servicio del Estado de México a quepermitan que todos los docentes del Estado de Mé-xico tengan un proceso electoral libre y democráti-co para la elección de los órganos de dirección delpropio sindicato, aprobado por unanimidad de lospresentes.

10. Dictamen en sentido positivo con modificacio-nes de la Comisión de Educación con punto deacuerdo por el que se exhorta respetuosamente algobierno del estado de Nuevo León para que a tra-vés de su Secretaría de Educación haga público uninforme sobre el funcionamiento, las actividadesdesarrolladas y los resultados obtenidos por la Uni-versidad Ciudadana de Nuevo León, aprobado porunanimidad de los presentes.

11. Dictamen en sentido positivo con modificacio-nes de la Comisión de Educación con punto deacuerdo por el que se exhorta respetuosamente a laSecretaría de Educación Pública para que realice

una campaña informativa sobre la revalidación deestudios realizados en el extranjero con la finalidadde facilitar a estudiantes repatriados su acceso ytránsito al Sistema Educativo Nacional y fomentarasí la continuidad de su trayectoria académica y porel que se exhorta respetuosamente a las Secretaríasde Gobernación y de relaciones exteriores para for-talecer la política orientada a la reinserción socialde las personas repatriadas, mismo que fue aproba-do a favor por todos los diputados y diputadas pre-sentes.

12. Dictamen en sentido positivo con modificacio-nes de la Comisión de Educación con punto deacuerdo por el que se exhorta respetuosamente a laSecretaría de Educación Pública y a las Secretaríasde Educación de las Entidades Federativas afecta-das por los sismos de septiembre de 2017 para quede manera coordinada identifiquen el número de es-tudiantes que no han comenzado el ciclo escolar2018-2019 debido a las afectaciones que presentanlos planteles educativos e implementen acciones ur-gentes para que puedan continuar sus estudios y porel que se exhorta al Instituto Nacional de la Infraes-tructura Física Educativa de las Entidades Federati-vas afectadas por los sismos de septiembre de 2017a dar celeridad a la rehabilitación y/o reconstruc-ción de la infraestructura física educativa dañadapor los mencionados sismos, aprobado por los di-putados asistentes a favor.


13. Dictamen en sentido positivo con modificacio-nes de la Comisión de Educación con punto deacuerdo por el que se exhorta al gobierno del esta-do de Oaxaca a realizar a través de la Secretaría deFinanzas del Estado, la administración de los recur-sos a favor del Instituto Tecnológico Superior deTeposcolula, aprobado por mayoría con 30 votos afavor y un voto en contra.

14. Dictamen en sentido positivo con modificacio-nes de la Comisión de Educación con punto deacuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Edu-cación Pública y al Instituto Nacional de la Infraes-tructura Física Educativa para que haga público uninforme sobre el ejercicio del presupuesto obtenidopor concepto del impuesto especial sobre produc-ción y servicios aplicable a las bebidas saborizadas,destinado a la construcción de bebedores escolaresseñalando el número de bebederos instalados y quese encuentran en funcionamiento en los planteleseducativos del país, aprobado por unanimidad.

15. Dictamen de la Comisión de Educación, por elque se desecha la proposición con punto de acuerdorelativo a las condiciones físicas y materiales de laEscuela Nacional de Antropología e Historia y losavances en la resolución del pliego petitorio entre-gado por el alumnado el pasado 8 de septiembre,aprobado por unanimidad de los asistentes.

16. Dictamen en sentido positivo con modificacio-nes de la Comisión de Educación con punto deacuerdo por el que se exhorta a la Auditoría Supe-rior de la Federación a realizar una investigaciónsobre los recursos destinados al pago de maestrosjubilados y pensionados en el estado de Baja Cali-fornia y al gobierno del estado de Baja California adar solución al conflicto magisterial derivado delincumplimiento de pago a maestros jubilados ypensionados, aprobado con 26 votos a favor; 4 vo-tos en contra y un abstención.


17. Dictamen de la Comisión de Educación por elque se desecha la proposición con punto de acuerdopor el que se exhorta a la Secretaría de EducaciónPública y a la Dirección General del TecnológicoNacional de México a establecer mesas de diálogocon los representantes estudiantiles y de los trabaja-dores del Instituto Tecnológico de Orizaba paraconsiderar sus demandas y propuestas con el obje-tivo de terminar el paro de labores indefinido quepriva en esa institución.

Primera Reunión Extraordinaria

El 19 de diciembre de 2018, la diputada Adela PiñaBernal, presidenta de la Comisión de Educación, con-vocó con base a lo dispuesto en el artículo 150 del Re-glamento de la Cámara de Diputados a la primera reu-nión extraordinaria, misma que tuvo verificativo en elsalón 3 del edificio I del Palacio Legislativo de San

Lázaro, estando presentes 31 diputadas y diputados in-tegrantes de la Comisión de Educación, los cuales seapuntan en la siguiente tabla:

En esta reunión se discutió y aprobó por unanimidadde las diputadas y diputados asistentes, la Opinión dela Comisión de Educación respecto al Proyecto de Pre-supuesto de Egresos de la Federación 2019, con la si-guiente votación:

Cuarta Reunión Ordinaria

La Cuarta Reunión Ordinaria de la Comisión de Edu-cación se realizó el 22 de enero de 2019 a las 13:00 ho-ras en el salón mezanine del edificio A, lado sur delPalacio Legislativo de San Lázaro. La lista de asisten-


cia de la reunión tuvo un registró de 27 diputados y di-putadas, los cuales se mencionan a continuación.

En esta reunión se discutió y aprobó el siguiente asun-to:

1. Dictamen de la Comisión de Educación por elque se aprueba con modificaciones la minuta conproyecto de decreto por el que se reforman y adi-cionan diversas disposiciones de la Ley General deEducación y de la Ley Federal de Trabajo, aproba-do por mayoría con 25 votos a favor y un voto enabstención.

V. Síntesis de las reuniones con servidores públicos,

especificando objeto y conclusiones

El 28 de enero de 2019, en el marco del proceso deanálisis, discusión y elaboración del dictamen corres-pondiente a la iniciativa con proyecto de decreto por elque se reforman los artículos 3o., 31 y 73 de la Cons-

titución Política de los Estados Unidos Mexicanos,presentada por el titular del Ejecutivo federal, se reali-zó una reunión de trabajo con el secretario de Educa-ción Pública, maestro Moctezuma Barragán, con elobjeto de que éste proporcionara información sobre lamencionada iniciativa, y resolviera dudas que las y loslegisladores tuvieran sobre el particular, dicha reuniónse desarrolló bajo el siguiente formato:

1. Dará inicio a las 17:00 horas, con un mensaje debienvenida a cargo de las presidentas de las Comi-siones de Educación y de Puntos Constitucionales(10 minutos)

2. Presentación del secretario de Educación Públi-ca, maestro Esteban Moctezuma Barragán (hastapor 15 minutos).

3. Primera ronda de intervenciones a cargo de cadauno de los grupos parlamentarios (hasta por 4 mi-nutos cada uno), inmediatamente después de la par-ticipación de cada uno de los grupos parlamenta-rios, se tendrá una participación del secretario deEducación Pública:

- Partido Verde Ecologista de México;

- Partido de la Revolución Democrática;

- Movimiento Ciudadano;

- Partido del Trabajo;

- Partido Encuentro Social;

- Partido Revolucionario Institucional;

- Partido Acción Nacional;

- Morena.

4. Segunda ronda de intervenciones, a cargo de ca-da uno de los grupos parlamentarios (hasta por 3minutos cada uno), inmediatamente después de laparticipación de cada uno de los grupos parlamen-tarios, se tendrá una participación del secretario deEducación Pública.

- Partido Verde Ecologista de México;


- Partido de la Revolución Democrática;

- Movimiento Ciudadano;

- Partido del Trabajo;

- Partido Encuentro Social;

- Partido Revolucionario Institucional;

- Partido Acción Nacional;

- Morena.

6. Cierre de reunión.

Durante su participación inicial, el titular de la Secre-taría de Educación Pública manifestó que la iniciativapresentada por el Ejecutivo federal tiene como funda-mento los resultados de la consulta nacional realizadaa lo largo y ancho del país, constituyendo un procesode acopio de experiencias, ideas y propuestas recaba-das en foros estatales, durante 2 meses, entre el 27 deagosto y el 29 de octubre de 2018. Dichos foros fueronun espacio en el que convergieron las experiencias yconocimientos del profesorado en México. Señaló quela reforma educativa de 2013 no arrojó ningún avancesignificativo en lo concerniente a la calidad y la equi-dad en el sistema educativo, es por ello que se calificade fallida. Mencionó que la iniciativa del presidenteAndrés Manuel López Obrador introduce por primeravez el concepto de niñas, niños y jóvenes, a quienes seles confiere el interés supremo de la educación que im-parte el Estado. Aunado a ello, se agregan principioscomo universalidad, integralidad, equidad y excelen-cia, tratándose de postulados básicos de la educaciónpública impartida por el Estado. Resaltó la creacióndel Instituto Nacional para la Revalorización del Ma-gisterio y la mejora continua de la educación y, por en-de, la cancelación del Instituto Nacional para la Eva-luación de la Educación.

En la primera ronda de intervenciones el diputado Ja-vier Salinas Narváez, del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática, expresó que lainiciativa del Ejecutivo federal presenta graves erro-res, como son el haber desaparecido la fracción VII delartículo 3o., alusivo a las universidades públicas autó-nomas y se propone reformar la fracción XV del artí-culo 73, sin que se presente modificación alguna, au-

nado a que tampoco le parecía adecuada la propuestade eliminar los concursos de oposición para el ingresoal servicio profesional docente y sustituir la evalua-ción magisterial por la certificación de instituciones.El secretario de Educación Pública refirió que el temade la fracción VII se trataba de un tema de técnica le-gislativa, en donde el documento que se envió se le ha-bían suprimido tres puntos que significan que el párra-fo queda completo y que al dictamen le corresponderíamantener la fracción VII. En cuanto a eliminar la eva-luación magisterial, expresó que la evaluación conti-núa, que la mayoría de maestros de México aceptan laevaluación, pero lo que no aceptan es una evaluaciónligada a la permanencia en su plaza.

Señaló que lo que se quiere es centrar el esfuerzo en lacapacitación magisterial.

La diputada Kehila Abigail Kú Escalante, del GrupoParlamentario de Movimiento Ciudadano, cuestionósobre el planteamiento de crear un centro que sustitui-ría al INEE, ya que se pretende hacer un Consejo Con-sultivo que incluya la opinión de la sociedad, de pa-dres de familia, de expertos en la materia, etcétera.Señaló que si solamente se estima la opinión, no tienemucha relevancia. El maestro Esteban Moctezuma Ba-rragán destacó que el consejo consultivo no sería vin-culatorio, porque lo que se quiere es que sean total-mente libres de expresar su opinión, de dar a conocersus puntos de vista y de sentirse libres de participar enalgo que no les implique una responsabilidad pública.

En su participación, el diputado Alfredo Femat Bañue-los, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo,mencionó que le quedaba claro que por cuestiones detécnica legislativa cuando se habla de preescolar se en-globaba también la educación inicial, pero que sería de-seable que en el texto quedara claramente la educacióninicial, porque es una etapa en la creación del cerebrodel ser humano que es fundamental, que es primaria, yque es determinante de las otras etapas. El titular de laSecretaría de Educación Pública aseveró que estaba to-talmente de acuerdo en dejar en claro el tema de la edu-cación inicial y que correspondía a las y los legisladoresdiscutir sobre la importancia de la primera infancia,considerando que dicha educación debería hacerse ex-plícita, considerando un análisis adecuado.

Del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro So-cial, la diputada Claudia Báez Ruiz cuestionó el papel


que juegan las Normales en la iniciativa presentadapor el Ejecutivo federal, respecto de lo cual el secreta-rio de Educación Pública precisó que es muy impor-tante el manejo del modelo educativo para la planea-ción de la educación normal; que lo primero es definirel modelo y después de definido el modelo debe pen-sarse en los planes y programas, los materiales educa-tivos, la capacitación y al final la evaluación.

La diputada Cynthia Iliana López Castro, del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal, cuestionó la diferencia entre educación de exce-lencia y educación de calidad, a lo que el secretario deEducación Pública respondió que la diferencia entreeducación de excelencia y educación de calidad es quepuede haber mala calidad o buena calidad, y solo pue-de haber excelencia cuando se busca la mejora conti-nua y es lo que se busca.

El diputado Ernesto Alfonso Robledo Leal, del Gru-po Parlamentario del Partido Acción Nacional, ex-presó que después de la reforma todo es presupuesto,que el presupuesto enviado presentaba diversos re-cortes torales en materia educativa, a lo cual el titu-lar de la Secretaría de Educación Pública precisó queel tema presupuestal es algo muy importante, peroque estaba convencido de que se debe hacer más conel presupuesto que se tiene y si existen escuelas pre-carias, son condiciones heredadas de una reformaeducativa fallida.

El diputado Jorge Luis Montes Nieves, del Grupo Par-lamentario de Morena, preguntó si estaría de acuerdoen reincorporar la educación inicial al texto constitu-cional como una prioridad del sistema educativo, a loque el secretario de Educación Pública reitero estar deacuerdo con la incorporación de educación inicial enel texto constitucional.

En la segunda ronda de intervenciones, la diputadaAbril Alcalá Padilla, del Grupo Parlamentario del Par-tido de la Revolución Democrática, interrogó si enverdad se iba a escuchar o, como en otras ocasiones, laencomienda de la mayoría sería no moverle ni una co-ma a la iniciativa del Ejecutivo federal. Sobre lo ante-rior, el secretario de Educación Pública puntualizó quedesde el punto de vista del gobierno de Andrés ManuelLópez Obrador, él es absolutamente respetuoso de laautonomía de los poderes.

Del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano,el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo expusoque le parecía fundamental incluir la promoción de laciencia. El titular de la Secretaría de Educación Públi-ca manifestó que estaba totalmente de acuerdo y que laeducación integral propuesta pretende enseñar lúdica-mente a los niños a hacer experimentos científicos, có-mo trabajar en robótica, cómo divertirse con la cienciay la tecnología.

El diputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Par-lamentario del Partido del Trabajo, refirió que consi-deraba prioritario que la educación inicial sea parte deuna política de Estado y que se retomen experienciasexitosas, como la de los Cendi del Partido del Trabajo,que cuentan con reconocimiento nacional e internacio-nal por su contribución al bienestar de la primera in-fancia. El secretario de Educación Pública manifestóque le interesa mucho conocer a fondo la metodologíaque utilizan los Cendi, ya que en el tema de la prime-ra infancia debe crearse un modelo que permita traba-jar de manera muy clara y un modelo también diferen-ciado entre zonas y regiones de nuestro país.

El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz, del Gru-po Parlamentario de Encuentro Social, refirió que enMichoacán se está viviendo lo que finalmente heredóla reforma educativa de 2013. Solicitó el apoyo del se-cretario de Educación Pública para resolver el proble-ma mencionado por el bien de todas y todos los mi-choacanos. El maestro Esteban Moctezuma Barragánexpresó que es un tema en el que si se ha participadoes porque se quiere que resolver el conflicto de la ma-nera más adecuada para el estado, pero que también sele ha hecho saber de manera muy clara a las partes quetiene que haber reciprocidad en el caso específico de laSección 18 y de los compañeros maestros.

La diputada Cynthia Iliana López Castro, del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal, señaló que eliminar al INEE es como hacer unaselecciones sin el Instituto Nacional Electoral, es comoeliminar al Inegi, es como desaparecer el Banco deMéxico, es como eliminar que el Coneval ya no eva-lúe la política educativa, a lo que el secretario de Edu-cación Pública respondió que se está pensando que elCentro de Revalorización del Magisterio tenga auto-nomía técnica igual que el Inegi. El Inegi no tiene au-tonomía constitucional, entonces coincidió en que esees un buen ejemplo.


Del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,el diputado Felipe Fernando Macías Olvera cuestionóla desaparición de un órgano constitucional autónomodedicado a la evaluación de todo el sistema educativo.El secretario de Educación Pública precisó que el IN-EE no mejoró la calidad, no mejoró el ambiente esco-lar, no mejoró el logro académico.

No mejoró el aprendizaje de los niños, no creó un buenambiente en el magisterio. Entonces, ¿por qué defen-der tanto la figura en vez de defender a las niñas, losniños y los jóvenes?.

Por último, la diputada Lidia García Anaya, del GrupoParlamentario de Morena, cuestionó cuáles serían losmecanismos, en educación superior, que se llevarán acabo para lograr la obligatoriedad y lograr una cober-tura del 100 por ciento, sobre lo cual el secretario deEducación Pública finalmente manifestó que se habíaconversado con las universidades, ya que muchas deellas tienen cuotas, tienen diferentes formas de hacer-se de ingresos, lo que se quiere primero es que veanpoco a poco la forma de hacerse de más ingresos pro-pios a través de la investigación, el desarrollo, la rela-ción con la propia comunidad, con la planta producti-va, que tienen un enorme potencial.

VI. Relación de los documentos, opiniones e infor-

mes generados en la materia de su competencia

- Opinión sobre el proyecto de Presupuesto de Egresosde la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019, aproba-da en reunión extraordinaria de la Comisión de Edu-cación, realizada el 19 de diciembre de 2018, turnadaen esa misma fecha a la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública.

VII. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados,

señalando el objeto y avances en el cumplimiento

de sus tareas

En su Programa Anual de Trabajo correspondiente alperiodo 2018-2019, mismo que se publicó en la Ga-ceta Parlamentaria el día 9 de noviembre de 2018, seprevió la existencia de los siguientes grupos de tra-bajo:

1) Para la organización y seguimiento de foros, ta-lleres, seminarios, etcétera.

2) Para la elaboración del diagnóstico integral de lasituación del Sistema Educativo Nacional.

3) Para la realización de investigaciones sobre te-mas relacionados con las iniciativas, minutas o pun-tos de acuerdo en proceso de dictamen.

4) Para la atención, orientación y canalización delas gestiones presentadas por la ciudadanía en asun-tos que sean materia de competencia de la comi-sión.

Con el objeto de coadyuvar al cumplimiento de las ta-reas de la Comisión.

Mediante Acuerdo de la Junta Directiva de la Comi-sión de Educación, publicado en la Gaceta Parlamen-taria el 25 de enero de 2019, los mencionados gruposde trabajo, quedaron integrados conforme a lo siguien-te:

Grupo de Trabajo para la organización y segui-

miento de foros, talleres, seminarios, etcétera

Coordina: GP Morena

Adela Piña Bernal, Flora Tania Cruz Santos, María Te-resa López Pérez, Juan Pablo Sánchez Rodríguez, Car-men Patricia Palma Olvera y Idalia Reyes Miguel(Morena); María Marcela Torres Peimbert e IsabelMargarita Guerra Villarreal (PAN); Claudia Báez Ruiz(PES), y Kehila Abigail Ku Escalante (MovimientoCiudadano).

Grupo de Trabajo para la elaboración del diagnós-

tico integral de la situación del Sistema Educativo

Nacional

Coordina: GP Morena

Flora Tania Cruz Santos, Lorena del Socorro JiménezAndrade, Zaira Ochoa Valdivia, Azael Santiago Chepi,Juan Pablo Sánchez Rodríguez, María Chávez Pérez,María de Jesús García Guardado, Estela Núñez Álva-rez e Irán Santiago Manuel (Morena); Ernesto Alfon-so Robledo Leal, María Marcela Torres Peimbert, Fe-lipe Fernando Macías Olvera y Annia Sarahí GómezCárdenas (PAN); Luis Eleusis Leónidas Córdova Mo-rán, Cynthia Iliana López Castro y Martha HortenciaGaray Cadena (PRI); Alfredo Femat Bañuelos (PT),


Mario Alberto Rodríguez Carrillo (Movimiento Ciu-dadano) y Abril Alcalá Padilla (PRD).

Grupo de Trabajo para la realización de investiga-

ciones sobre temas relacionados con las iniciativas,

minutas o puntos de acuerdo en proceso de dicta-

men

Coordina GP PAN

Lorena del Socorro Jiménez Andrade, María ChávezPérez, Idalia Reyes Miguel y Mildred ConcepciónÁvila Vera (Morena); Ernesto Alfonso Robledo Leal,Felipe Fernando Macías Olvera e Isabel MargaritaGuerra Villarreal (PAN), y José Luis Montalvo Luna(PT).

Para la atención, orientación y canalización de las

gestiones presentadas por la ciudadanía en asuntos

que sean materia de competencia de la comisión.

Coordina GP PRI

Adela Piña Bernal, María de Jesús García Guardado,Estela Núñez Álvarez, Érika Mariana Rosas Uribe,Irán Santiago Manuel, Francisco Javier Ramírez Na-varrete y Jorge Luis Montes Nieves (Morena); AnniaSarahí Gómez Cárdenas (PAN), Cynthia Iliana LópezCastro y Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán (PRI);José Luis Montalvo Luna (PT), Kehila Abigail Ku Es-calante (Movimiento Ciudadano) y Rogelio RayoMartínez (PVEM).

En cuanto a los avances de sus tareas, se tiene lo si-guiente:

- Del grupo de trabajo para la organización y segui-miento de foros, talleres, seminarios, etcétera, suscoordinadores, diputados Juan Pablo Sánchez Ro-dríguez y Flora Tania Cruz Santos, organizaron laelaboración de las relatorías de los siguientes even-tos:

a) Foro “Educación Obligatoria, necesidades decambio”

b) Audiencias Públicas realizadas en el marcodel análisis, discusión y elaboración del proyec-to de dictamen de la iniciativa con proyecto dedecreto por el que se reforman los artículos 3o.,

31 y 73 de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos, presentada por el titulardel Ejecutivo federal.

- Del grupo de trabajo para la realización de inves-tigaciones sobre temas relacionados con las inicia-tivas, minutas o puntos de acuerdo en proceso dedictamen, su coordinador, diputado Ernesto Alfon-so Robledo Leal, remitió a la presidencia de la Co-misión de Educación, un estudio sobre el contenidode la iniciativa con proyecto de decreto por el quese reforman los artículos 3o., 31 y 73 de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos,presentada por el licenciado Andrés Manuel LópezObrador, presidente de los Estados Unidos Mexica-nos.

- Del grupo de trabajo para la atención, orientacióny canalización de las gestiones presentadas por laciudadanía en asuntos que sean materia de compe-tencia de la comisión, su coordinadora, diputadaCynthia Ileana López Castro, realizó la sistematiza-ción de las propuestas ciudadanas enviadas a travésdel sitio reformaeducativa.diputados.gob.mx, relati-vas a la iniciativa con proyecto de decreto por elque se reforman los artículos 3o., 31 y 73 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos, presentada por el licenciado Andrés ManuelLópez Obrador, presidente de los Estados UnidosMexicanos.

VIII. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacio-

nal e internacional, precisando objeto, diputados y

diputadas participantes, tareas desarrolladas y ob-

jetivos alcanzados

No se realizaron viajes oficiales de trabajo.

IX. Relación de asuntos generales resueltos o aten-

didos

Con la finalidad de dar pleno cumplimiento a lo esta-blecido en el artículo 8 de nuestra Carta Magna que ala letra señala “los funcionarios y empleados públicosrespetarán el ejercicio del derecho de petición, siempreque ésta se formule por escrito, de manera pacífica yrespetuosa; pero en materia política sólo podrán haceruso de ese derecho los ciudadanos de la república. Atoda petición deberá recaer un acuerdo escrito de laautoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obli-


gación de hacerlo conocer en breve término al peticio-nario”.

La Comisión de Educación, con la firme convicción deconocer y atender las gestiones de los actores involu-crados en el tema de educación y fortalecer los meca-nismos de atención ciudadana y parlamente abierto, hahabilitado un área de gestión, la cual tiene por objetola atención de toda aquella persona que asiste de ma-nera personal a las instalaciones de la Comisión y/oenvié por correo electrónico, alguna demanda, peti-ción, inconformidad, problemática en materia educati-va, una vez recibida esta gestión, petición o solicitud,es analizada y canalizada a las áreas competentes debrindar una respuesta a esos asuntos, esto a su vez hafomentado la colaboración y coordinación institucio-nal con la Secretaría de Educación Pública (SEP), lasAutoridades Educativas de las Entidades Federativas,el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Edu-cativa, los Institutos Locales de la Infraestructura Físi-ca Educativa, Órganos Desconcentrados de la Secreta-ria de Educación Pública, Órganos Descentralizadosde la Secretaria de Educación Pública; entre otros ac-tores relevantes en materia de educación.

En ese sentido, durante el periodo septiembre 2018-febrero 2019, esta Comisión ha recibido un total de255 gestiones, de las cuales 83 asuntos se encuentranatendidos y 172 asuntos en trámite. En virtud de ello,a continuación, se presenta una tabla de las gestionesingresadas y el estatus que guardan.

Por otra parte, se han atendido a diversos grupos, asícomo autoridades educativas, que acudieron a esta Co-misión a realizar diversos planteamientos:

17 de octubre 2018

Coordinadora Estatal de Trabajadores de la Educación.

22 de octubre 2018

Dra. Teresa Bracho González, Consejera Presidentade la Junta de Gobierno del INEE.

8 de noviembre 2018

Federación Nacional de Sindicatos de los Colegiosde Bachilleres.

12 de noviembre 2018

Rectores de Universidades Interculturales.

13 de noviembre 2018

Maestro José Aguirre Vázquez de Anuies.

4 de diciembre 2018

Doctora Cindy Rossina Saravia, rectora de la Uni-versidad de Campeche.

14 de enero 2019

Doctor Mario Alberto Rodríguez Casas, director ge-neral del IPN.

22 de enero 2019

Comisión única de negociación CNUN–CNTE.

23 de enero 2019

David Calderón y Jennifer O´Donoghue de la Orga-nización Mexicanos Primero.

7 de febrero de 2019

Organización Maestros por México.


Comisión única de negociación CNUN–CNTE.


Sección XXII de la CNTE.

X. Relación de documentos diversos y, en su caso,

publicaciones generadas

Durante el periodo que se informa no se generaron pu-blicaciones, ni se tienen documentos específicos quereportar.


XI. Resumen de otras actividades desarrolladas

por la comisión como foros, audiencias, consultas,

seminarios y conferencias

Foro “Educación obligatoria, necesidades de cambio”

El 21 y 22 de noviembre de 2018 la Comisión de Educa-ción, en conjunto con el Instituto Belisario Domínguezdel Senado de la República, realizaron en el Palacio Le-gislativo de San Lázaro el foro “Educación obligatoria,necesidades de cambio”, con la finalidad de escuchar laopinión de expertos y docentes en relación a las condi-ciones de la educación obligatoria y sus perspectivasrumbo a la reforma de los artículos 3°, 31 y 73 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El foro se realizó bajo los siguientes objetivos:

1. Analizar la situación actual de la educación ini-cial y obligatoria por nivel.

2. Realizar un balance de los resultados de las ac-ciones de la reforma constitucional y legal de 2013en la gestión del sistema, en la operación cotidianade las escuelas y en el trabajo docente.

3. Delinear los cambios necesarios en el artículotercero constitucional y las leyes reglamentarias,como base para una nueva política educativa y unproyecto educativo nacional.

El foro se dividió en ocho mesas de trabajo, cuatro el21 de noviembre y cuatro el 22 de noviembre con la si-guiente estructura y organización temática.

Inauguración

1. Diputada Adela Piña Bernal, presidenta de la Co-misión de Educación de la Cámara de Diputados.

2. Maestro Esteban Moctezuma Barragán, Secreta-rio de Educación.

3. Maestro Juan Pablo Arroyo, coordinador del Ins-tituto Belisario Domínguez.

Mesa 1. Educación ¿para qué?

1. Doctor Manuel Pérez Rocha. Rector fundador dela UACM.

2. Doctor Sergio Gómez Navas Martínez. Catedrá-tico de la Universidad Pedagógica Nacional.

3. Doctor Gilberto Guevara Niebla, investigador.

Mesa 2. Educación inicial y básica. Acceso, aprendi-zaje y equidad.

1. Doctor Ángel Díaz Barriga. Instituto de Investi-gaciones sobre la Educación y la Universidad,UNAM.

2. Maestro Rodolfo Ramírez Raymundo. InstitutoBelisario Domínguez del Senado.

3. Doctora Gisela Salinas Sánchez. Universidad Pe-dagógica Nacional, Unidad Ajusco.

4. Doctor Diego Juárez Bolaños. INIDE, Universi-dad Iberoamericana.

Mesa 3. Fortalecimiento de las escuelas públicas. Con-diciones de estudio y de trabajo.

1. Roberto Gabriel Gómez. Profesor de EducaciónPrimaria, Ciudad de México.

2. Profesor Octavio Cruz Uc Tzec. Director de es-cuela primaria, Chetumal, Quintana Roo.

3. Maestra Alejandra Huerta. Ex Investigadora delInstituto Belisario Domínguez del Senado.

4. Profesor Sergio Espinal García. Comité Ejecuti-vo Democrático de Bases.

Mesa 4. Educación Media Superior y capacitación pa-ra el trabajo.

1. Doctor Eduardo Weiss. Departamento de Investi-gaciones Educativas, Cinvestav.

2. Doctor Enrique Rentería Castro. Vicepresidentede la Federación Mundial de Clubes, Centros yAsociaciones. Unesco.

3. Profesora Emiret Velasco Gutiérrez. Colegio deBachilleres.


4. Maestro Juan Pablo Arroyo, Coordinador del Ins-tituto Belisario Domínguez del Senado de la Repú-blica.

Mesa 5. Formación inicial de maestros.

1. Maestro Adalberto Rangel. Universidad Pedagó-gica Nacional, Unidad Ajusco.

2. Profesor Óscar Cortés Jiménez. Benemérita Es-cuela Nacional de Maestros.

3. Doctora Ruth Mercado. Departamento de Inves-tigaciones Educativas, Cinvestav.

4. Maestro Manuel Quiles Cruz. Universidad Peda-gógica Nacional.

Mesa 6. Carrera profesional del magisterio: ingreso ypromoción.

1. Profesora Berenice Luna Martínez, directora deescuela primaria. Cuajimalpa, Ciudad de México.

2. Profesor Enrique Enríquez Ibarra. Sección IX-democrática, Ciudad de México.

3. Maestra Concepción Torres Ramírez. InstitutoBelisario Domínguez del Senado.

4. Doctor Alberto Arnaut. El Colegio de México.

Mesa 7. Un nuevo sistema para el desarrollo profesio-nal del magisterio.

1. Profesora Lourdes Cerón Melo. Directora de Jar-dín de Niños. Puerto Vallarta, Jalisco.

2. Profesor Alberto Medina Olazzo. Profesor deEducación Primaria. Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

3. Doctora Graciela Cordero Arroyo. UniversidadAutónoma de Baja California.

4. Doctora Aurora Loyo Brambila. Instituto de In-vestigaciones Sociales, UNAM.

Mesa 8. La Evaluación del Sistema Educativo.

1. Doctor Emilio Blanco Bosco. Investigador de ElColegio de México.

2. Doctor Harvey Sánchez Spencer.

3. Profesor Julio César Moyao Gaspar. Ceteg.

4. Maestro José Cuauhtémoc Ibarra Rosales.

5. Profesor Eligio Valdez Cervantes.

-Audiencias Públicas realizadas en el marco del

análisis, discusión y elaboración del proyecto de

dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto

por el que se reforman los artículos 3o., 31 y 73 de

la Constitución Política de los Estados Unidos Me-

xicanos, presentada por el titular del Ejecutivo fe-

deral.

Con la finalidad de recibir y escuchar propuestas dediferentes actores relacionados con el tema educativo,se llevaron a cabo, en el marco del principio de parla-mento abierto, las siguientes audiencias públicas:

a) Miércoles 6 de febrero de 2019. Docentes y re-presentantes sindicales.

b) Viernes 8 de febrero de 2019. Especialistas en eltema y académicos.

c) Sábado 9 de febrero de 2019. Escuelas Normalesy Educación Superior.

d) Lunes 11 de febrero de 2019. Diputados localesy federales, y senadores.

e) Miércoles 13 de febrero de 2019. Organizacionesde la sociedad civil y organismos nacionales e in-ternacionales en el ámbito educativo.

f) Viernes 15 de febrero de 2019. Asociaciones depadres y madres de familia, y alumnos de diferentestipos y niveles educativos.

g) Sábado 16 de febrero de 2019. Organismos edu-cativos públicos (INEE), autoridades educativas fe-derales y estatales.

Para participar en dichas audiencias se recibieron untotal de 958 solicitudes, de las cuales fueron seleccio-


nadas 184, considerando para ello la pluralidad y rele-vancia de las propuestas planteadas, cuyo texto íntegrose encuentra disponible en el sitio de internet refor-maeducativa.diputados.gob.mx y en las oficinas de laComisión de Educación.

XII. La información sobre la aplicación y destino

final de los recursos económicos asignados por el

Comité de Administración.

Concepto:

Fondo fijo: Se ha destinado para los gastos propios dela Comisión (café, artículos de papelería no proporcio-nados por la Cámara de Diputados, así como en pagode alimentos en distintas reuniones de trabajo).

La Comisión de Educación ha cumplido con las res-pectivas comprobaciones de cada uno de los gastos re-alizados, ante la Dirección General de Finanzas de laSecretaría de Servicios Administrativos y Financierosde la Cámara de Diputados, en los términos de las dis-posiciones correspondientes.

La junta directiva de la Comisión de Educación

Diputados: Adela Piña Bernal (rúbrica), presidenta; Flora Tania

Cruz Santos, Lorena del Socorro Jiménez Andrade, María Teresa

López Pérez, Zaira Ochoa Valdivia, Azael Santiago Chepi, Juan

Pablo Sánchez Rodríguez, Ernesto Alfonso Robledo Leal, María

Marcela Torres Peimbert, Cynthia Iliana López Castro, Claudia

Báez Ruiz, Abril Alcalá Padilla (rúbricas), y Alfredo Femat Ba-

ñuelos, secretarios.

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL, PRIMERO SE-MESTRAL DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL PERIO-DO COMPRENDIDO ENTRE EL 17 DE OCTUBRE DE 2018 YEL 28 DE FEBRERO DE 2019

Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, incisob), de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos y de conformidad con losartículos 158, numeral 1 fracción III, 164 y 165 y 213del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comi-sión de Seguridad Social presenta al pleno de la Cá-mara Diputados su primer informe de actividades co-rrespondiente al primer año de ejercicio de la LXIVLegislatura.

Introducción

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos prevé y regula la Seguridad Social, estas garan-tías se encuentran plasmadas en diversos artículos co-mo el 123 que enmarca los logros y prestaciones, alque los trabajadores mexicanos hoy tienen acceso,otros artículos fortalecen estas mismas garantías quehoy son derechos fundamentales, estos artículos son3o., 4o., y 5o. por mencionar algunos.

En este sentido la seguridad social es un derecho con-sagrado plasmado no sólo en el marco jurídico mexi-cano, sino que se encuentra fortalecido en acuerdos einstrumentos firmados por el estado mexicano, porejemplo, la Declaración Universal de Derechos Huma-nos de la Organización de las Naciones Unidas y elPacto Internacional de Derechos Económicos, Socia-les y Culturales del mismo organismo, entre otros, eneste orden de ideas, estos ordenamientos fueron crea-dos para proteger a los trabajadores y a sus familias.

Así, “los derechos sociales consisten en prestaciones yservicios a cargo del Estado, a favor de los sectorespostergados de la población. Tienen un carácter esen-cialmente asistencial. Por eso, aunque formalmente es-tán atribuidos a todas las personas, son en realidad de-rechos de las capas pobres de la ciudad y del campo yestán contenidos especialmente en las leyes laborales,agrarias, de seguridad social, de inquilinato, de protec-ción infantil, defensa del consumidor y demás estatu-tos de ésta índole.”(Borja, Rodrigo, Enciclopedia de laPolítica. Fondo de Cultura Económica, tercera edi-ción. México, 2002, página 368.)


La seguridad social es uno de los grandes ejes rectoresde nuestra sociedad, teniendo como premisa funda-mental dignificar al trabajador con objetivos muy cla-ros como la equidad en términos no sólo de género, si-no de los derechos consagrados, así como de lasprestaciones a las que tienen derecho, y contar así conlos mínimos de bienestar.

De tal suerte que la Comisión de Seguridad Social, en suprimer informe semestral de actividades, y desde su ám-bito de acción, ha trabajado de manera conjunta con fun-cionarios e instancias gubernamentales encargadas de laSeguridad Social, con la convicción e importancia de lalabor que desde el Poder Legislativo y con la sensibili-dad que los integrantes de esta comisión tienen a bienllevar a cabo, se de cabal cumplimiento a las metas y ob-jetivos planteados al inicio de la LXIV Legislatura.

Es por ello que, cumpliendo con la rendición de cuen-tas y la transparencia, este informe da cuenta de las ac-tividades que a lo largo de estos primeros seis mesesha llevado a cabo.

I. Integración

De conformidad con el acuerdo de fecha 27 de sep-tiembre de 2018, para la integración de 46 comisionesordinarias de la Cámara de Diputados de la LXIV Le-gislatura, y con el acuerdo de designación de integran-tes de misma fecha, la Comisión de Seguridad Socialquedó integrada de la siguiente manera:

Integrantes de la Junta Directiva

Mary Carmen Bernal Martínez (PT), presidenta,Eleuterio Arrieta Sánchez (Morena), secretario,Susana Cano González (Morena), secretaria, Miguel Ángel Márquez González (Morena), secre-tario,Juan Martínez Flores (Morena), secretario,Edelmiro Santiago Santos Díaz (Morena), secretario, José Isabel Trejo Reyes (PAN), secretario, Carlos Pavón Campos (PRI), secretario, Hildelisa González Morales (PT), secretaria,Juan Francisco Ramírez Salcido (MC), secretario.

Integrantes de la Comisión

Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo (PES),Alejandro Barroso Chávez (Morena),

Nelly Minerva Carrasco Godínez (Morena),Alejandro Carvajal Hidalgo (Morena),María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz (Morena),Lucia Flores Olivo (Morena),Martha Elena García Gómez (PAN),Isaías González Cuevas (PRI),Carmen Medel Palma (Morena),Luis Alberto Mendoza Acevedo (PAN),Víctor Adolfo Mojica Wences (Morena),Flor Ivone Morales Miranda (Morena),Ulises Murguía Soto (Morena),Enrique Ochoa Reza (PRI),Irán Santiago Manuel (Morena),Elba Lorena Torres Díaz (PES),Carlos Torres Piña (PRD),Martha Angélica Zamudio Macías (MC)Absalón García Ochoa (PAN).

Mediante comunicación publicada en la Gaceta Parla-mentaria de fecha 21 de noviembre de 2018, y dirigi-da al presidente de la Mesa Directiva, diputado Porfi-rio Muñoz Ledo, se comunica la modificación en laintegración de la comisión, causando baja el diputadoJosé Rigoberto Mares Aguilar (PAN).

Mediante comunicación publicada en la Gaceta Parla-mentaria de fecha 14 de diciembre de 2018, y dirigidaal presidente de la Mesa Directiva, diputado PorfirioMuñoz Ledo, se comunica la modificación en la inte-gración de la Comisión, causando baja la diputadaMartha Elena García Gómez (PAN).

Del mismo modo, mediante oficio número D.G. P.L.64-II-8-1176 con fecha 26 de febrero de 2019 y dirigi-da a la presidenta Mary Carmen Bernal Martínez, de laComisión de Seguridad Social se comunica la modifi-cación en la integración de la comisión causando altael diputado Absalón García Ochoa (PAN).

Actualmente la Comisión de Seguridad Social estácompuesta por 28 diputadas y diputados.

II. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la

Cámara de Diputados a la Comisión de Seguridad

Social, durante el ejercicio de la LXIV Legislatura

del honorable Congreso de la Unión, al 28 de fe-

brero de 2019.

La Comisión de Seguridad Social recibió 37 asuntosen el periodo correspondiente a la presentación de es-


te informe. Cabe destacar que la Dirección de ProcesoParlamentario, turnó algunos asuntos que se encontra-ban vigentes y que corresponden a la legislatura ante-rior y la actual.

A continuación, se detallan los asuntos discutidos yvotados por la Comisión de Seguridad Social a lo lar-go del periodo que se informa:

Diecisiete asuntos resueltos

(Del 17 de octubre de 2018 al 28 de febrero de 2019)

1. Punto de acuerdo que exhorta al gobierno del esta-do de Coahuila a solucionar la crisis del sistema de Se-guridad Social a los Trabajadores de Educación de laentidad

Diputado Diego Eduardo del Bosque Villareal

Dictamen aprobado en sentido negativo, con fe-cha 21 de noviembre de 2018, en la segunda reu-nión ordinaria de la comisión.

2. Punto de acuerdo que exhorta a la LX Legislaturadel Congreso del estado a abrogar el decreto 317 queexpide la Ley del Instituto de Seguridad Social del Es-tado de México y Municipios

Diputado José Luis Montalvo Luna

Dictamen aprobado en sentido positivo, con fe-cha 21 de noviembre de 2018, en la segunda reu-nión ordinaria de la comisión.

3. Minuta que reforma y adiciona diversas disposicio-nes de la Ley del Seguro Social y de la Ley del ISSSTE.

(Relativo al acceso y disfrute a la seguridad social alos cónyuges del mismo sexo).

Senado

Dictamen aprobado en sentido positivo con mo-

dificaciones y devuelta al Senado de la Repúbli-

ca con fecha 21 de noviembre de 2018, en la se-gunda reunión ordinaria de la comisión. Fueturnada a comisiones unidas de Trabajo y PrevisiónSocial y de Seguridad Social.

4. Opinión de la iniciativa que reforma, adiciona y de-roga diversas disposiciones de la Ley Federal del Tra-bajo y de la Ley del Seguro Social.

Diputada Anilú Ingram Vallines

Opinión aprobada en sentido positivo, con fecha20 de diciembre de 2018, en la tercera reunión or-dinaria de la comisión.

5. Opinión de la iniciativa que reforma y adiciona los artí-culos 146, 331 y 334 de la Ley Federal del Trabajo y dero-ga la fracción II del artículo 13 de la Ley del Seguro Social.

Dip. Juan Francisco Ramírez Salcido

Opinión aprobada en sentido positivo, con fecha20 de diciembre de 2018, en la Tercer Reunión Or-dinaria de la Comisión.

6. Opinión de la Iniciativa que deroga el párrafo pri-mero de la fracción II del artículo 135 de la Ley delInstituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Tra-bajadores del Estado y el numeral 133 de la Ley delSeguro Social

Diputada Mary Carmen Bernal Martínez

Opinión aprobada en sentido positivo, con fecha20 de diciembre de 2018, en la tercer reunión ordi-naria de la comisión.

7. Minuta que adiciona el artículo 137 Bis de la LeySeguridad Social

Senado

Dictamen aprobado en sentido positivo, con fe-cha 15 de enero de 2019, en la cuarta reunión ordi-naria de la comisión.

8. Minuta que reforma diversos artículos de la Ley delISSSTE, del ISFAM y del IMSS

Senado

Dictamen aprobado en sentido negativo, con fe-cha 15 de enero de 2019, en la cuarta reunión ordi-naria de la comisión. Fue turnado a comisiones uni-das de Seguridad Social y Justicia


9. Minuta que adiciona el artículo 137 Bis de la LeySeguridad Social

Senado

Dictamen aprobado en sentido positivo, con fe-cha 15 de enero de 2019, en la cuarta reunión ordi-naria de la comisión.

10. Iniciativa por la que se derogan la fracción del ar-tículo 132 de la Ley del Seguro Social y la fracción Idel artículo 136 de la Ley del ISSSTE

Diputada Beatriz Manrique Guevara

Dictamen aprobado en sentido positivo, con fe-cha 20 de febrero de 2019, en la quinta reunión or-dinaria de la comisión.

11. Iniciativa que reforma los artículos 201 y 205 de laley del Seguro Social

Seis iniciativas todas con proponentes distintos

Dictamen aprobado en sentido positivo, con fe-cha 20 de febrero de 2019, en la quinta reunión or-dinaria de la comisión. Mesa Directiva bajo el dic-tamen, hace falta el impacto presupuestal.

12. Minuta que reforma y adiciona diversas disposi-ciones de la Ley Orgánica de la Administración Públi-ca Federal, Ley General de Educación, Ley General deSalud, ley del IMSS y Ley del ISSSTE

Senado

Dictamen aprobado en sentido negativo, con fe-cha 20 de febrero de 2019, en la quinta reunión or-dinaria de la comisión.

El estado que guarda la comisión con respecto al tra-bajo legislativo pendiente, es el siguiente:

Asuntos turnados 37Minutas aprobadas 5Iniciativas aprobadas 7Opiniones aprobadas 3Puntos de acuerdo 2Asuntos atendidos 17

Dictámenes y opinión por aprobar en el mes de abril 5Asuntos retirados 1Asuntos enviados para segundo turno 5Pendientes por dictaminar 9

III. Avance de acuerdo con el programa anual de

trabajo

Plan de trabajo 2018-2019

Fue aprobado por unanimidad, en el pleno de la Co-misión de Seguridad Social, en la segunda reunión or-dinaria el pasado 21 de noviembre de 2018.

La comisión trabajó apegada al programa anual, resol-viendo los asuntos que se han turnado y cumpliendocon los objetivos planteados que son:

Objetivos generales

• Garantizar la seguridad social para todas las me-xicanas y mexicanos, fortaleciendo los preceptosjurídicos de orden constitucional en materia de se-guridad social.

• Coadyuvar con el Senado de la República, loscongresos de los estados y con la administraciónpública federal, para la consolidación del SistemaNacional de Seguridad Social.

• Revisar y dictaminar las iniciativas de ley y pun-tos de acuerdo que incidan en el mejoramiento de lacalidad de los servicios de seguridad social en be-neficio de la población usuaria.

• Establecer líneas de acción para consolidar pro-gramas de seguridad social.

• Fortalecer los vínculos en los tres niveles de go-bierno para hacer eficiente la atención en los siste-mas de seguridad social.

• Revisar las propuestas que remite el Ejecutivo fe-deral en materia financiera, a efecto de aprobar elpresupuesto por ejercer anualmente para la atenciónde la seguridad social de los mexicanos.


IV. Reuniones convocadas

1. Instalación. Miércoles 17 de octubre.

2. Primera reunión de junta directiva. 30 de octubrede 2018.

3. Primera reunión ordinaria. 7 de noviembre de2018.

4. Segunda reunión de junta directiva. 21 de no-viembre de 2018.

5. Segunda reunión ordinaria. 21 de noviembre de2018.

6. Tercera reunión de junta directiva. 19 de diciem-bre de 2018.

7. Tercera reunión ordinaria. 20 de diciembre de2018.

8. Cuarta reunión de junta directiva. 15 de enero de2019.

9. Cuarta reunión ordinaria. 17 de enero de 2019.

10. Quinta reunión de junta directiva. 20 de febrerode 2019.

11. Quinta reunión ordinaria. 20 de febrero de 2019.

V. Subcomisiones creadas

La Comisión de Seguridad Social acordó la creaciónde subcomisiones para el cumplimiento de sus tareas,en cuya integración se reflejó la pluralidad de los gru-pos parlamentarios representados en la comisión. Co-mo lo prescribe el numeral 4 del artículo 44 de la LeyOrgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos y de los artículos 152, 158 Fracción V y161 fracción III del Reglamento de la Cámara de Di-putados.

Subcomisión Uno

Eleuterio Arrieta Sánchez, MorenaCarlos Pavón Campos, PRIAlejandro Barroso Chávez, Morena Lucía Flores Olivo, Morena

Víctor Adolfo Mojica Wences, MorenaElba Lorena Torres Díaz, PES

Subcomisión Dos

Susana Cano González, MorenaJosé Isabel Trejo Reyes, PANAlejandro Carvajal Hidalgo, MorenaIsaías González Cuevas, PRIFlor Ivone Morales Miranda, MorenaCarlos Torres Piña, PRD

Subcomisión Tres

Juan Martínez Flores, MorenaJuan Francisco Ramírez Salcido, MCMaría Guadalupe Edith Castañeda Ortiz, MorenaJosé Rigoberto Mares Aguilar, PANUlises Murguía Soto, MorenaMartha Angélica Zamudio Macías, MC

Subcomisión Cuatro

Miguel Ángel Márquez González, MorenaNelly Minerva Carrasco Godínez, MorenaManuel de Jesús Baldenebro Arredondo, PESMartha Elena García Gómez, PANEnrique Ochoa Reza, PRI

Subcomisión Cinco

Hildelisa González Morales, PTEdelmiro Santiago Santos Díaz, MorenaLuis Alberto Mendoza Acevedo, PANCarmen Medel Palma, MorenaIran Santiago Manuel, Morena

VI. Grupos de Trabajo.

El pleno de la Comisión de Seguridad Social, acordócrear grupos de trabajo, con el fin de atender los di-versos asuntos de la misma.

A) Dar seguimiento a los trabajos de Consar

1. Irán Santiago Manuel, Morena 2. Eleuterio Arrieta, Morena 3. Enrique Ochoa Reza, PRI4. José Isabel Trejo Reyes, PAN5. Manuel de Jesús Baldenebro, PES


6. Alejandro Carvajal Hidalgo, Morena7. Miguel Ángel Márquez González, Morena8. Edelmiro Santiago Santos Díaz, Morena9. Juan Francisco Ramírez, MC10. Elba Lorena Torres Díaz, PES11. Martha Angélica Zamudio Macías,MC12. Isaías González Cuevas, PRI13. Flor Ivone Morales Miranda, Morena14. Carlos Torres Piña , PRD

B) Visitas interinstitucionales IMSS, ISSSTE.

1. Hildelisa González Morales, PT2. Eleuterio Arrieta, Morena 3. Juan Martínez Flores, Morena4. Carlos Pavón Campos, PRI5. Miguel Ángel Márquez González, Morena6. Nelly Carrasco Godínez, Morena 7. Rigoberto Mares Aguilar, PAN8. Luis Alberto Mendoza Acevedo, PAN9. Alejandro Barroso Chávez, Morena10. Martha Angélica Zamudio Macías, MC11. Víctor Adolfo Mojica Wences, Morena12. Susana Cano González, Morena13. Ulises Murguía Soto, Morena14. Carmen Medel Palma, Morena

C) Recibir en audiencia a organizaciones y funda-

ciones

1. Irán Santiago Manuel, Morena 2. Eleuterio Arrieta, Morena 3. Juan Francisco Ramírez, MC4. Nelly Carrasco Godínez, Morena 5. Elba Lorena Torres Díaz, PES6. Alejandro Barroso Chávez, Morena7. Isaías González Cuevas, PRI8. Nelly Minerva Carrasco Godínez, Morena9. María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz, Morena10. Lucia Flores Olivo, Morena11. Martha Elena García, PAN12. Carmen Medel Palma, Morena13. Irán Santiago Manuel, Morena

VII. Reuniones con funcionarios públicos.

El 11 de diciembre, se llevó a cabo una reunión de tra-bajo de la junta directiva de la Comisión de SeguridadSocial, con el director general del ISSSTE, licenciadoLuis Antonio Ramírez, en las instalaciones de la insti-

tución. En la reunión se presentaron los diputados, asícomo el licenciado Ramírez y sus principales colabo-radores. Intercambiaron impresiones respecto a la se-guridad social que brinda el instituto, se acordó coad-yuvar esfuerzos a fin de que, desde los diferentesPoderes de la Unión, se trabaje en conjunto a fin de be-neficiar a las y los mexicanos en materia de seguridadsocial.

El 21 de diciembre, se llevó a cabo una reunión de tra-bajo de la junta directiva de la Comisión de SeguridadSocial, con el director general del IMSS, maestro Ger-mán Martínez Cázares, en las instalaciones de la Insti-tución. En la reunión se presentaron los diputados, asícomo el maestro Martínez y sus principales colabora-dores. La diputada presidenta agradeció que el directorgeneral haya asistido a la instalación de la Comisiónde Seguridad Social, el pasado mes de octubre a lasCámara de Diputados. El maestro Martínez, ofreció suoficina, que siempre estará abierta para atender losasuntos de cada diputado, pero particularmente de laComisión de Seguridad Social. Expuso la gran preo-cupación del estado en que se encuentra el IMSS, pe-ro fue muy optimista e invitó a los diputados para quejuntos, ambos Poderes de la Unión puedan coadyuvara fin de que la Institución se pueda fortalecer en bene-ficio de la seguridad social de las y los mexicanos.

VIII. Visitas a hospitales, guarderías y centros de-

portivos

Plan de Trabajo para Visitas a Hospitales

Con base en los acuerdos tomados en las reunionesplenarias de la Comisión de Seguridad Social, en fe-chas de 19 de diciembre de 2018 y 17 de enero de2019, se ha elaborado la siguiente propuesta de visitasa los hospitales del IMSS e ISSSTE.

Dada la ausencia de presupuesto para realizar este tipode actividades, se ha programado que las visitas se lle-ven a cabo de manera regional o estatal.

Los grupos se han organizado de la siguiente manera:

Grupo 1 Estado de México:

Coordinador: Diputada Susana Cano González(Asesor: Brandon Cervantes)


Integrantes: Diputados Nelly Minerva Carrasco Go-dínez, Ulises Murguía Soto, María Guadalupe EdithCastañeda Ortiz.

Grupo 2 Michoacán:

Coordinador: Diputada Mary Carmen Bernal Mar-tínez (Enlace Técnico: Ricardo Terrón)

Integrantes: Diputados Enrique Ochoa Reza, CarlosTorres Piña.

Grupo 3 Jalisco:

Coordinador: Diputado Juan Francisco RamírezSalcido (Asesora: Vanessa Gómez)

Integrantes: Diputados Martha Angélica ZamudioMacías, Miguel Ángel Márquez González.

Grupo 4 Veracruz:

Coordinador: Diputado Juan Martínez Flores (Ase-sor: Horacio Martínez)

Integrantes: Diputados Eleuterio Arrieta Sánchez,Carmen Medel Palma.

Grupo 5 Ciudad de México – Guerrero - Baja Ca-

lifornia Sur:

Coordinador: Diputado Luis Alberto Mendoza Ace-vedo, (Asesor: Daniel Chimal)

Integrantes: Diputados Flor Ivone Morales Miran-da, Lucía Flores Olivo, Víctor Adolfo Mojica Wen-ces, Isaías González Cuevas.

Grupo 6 Puebla - Oaxaca:

Coordinador: Diputado Alejandro Carvajal Hidalgo(Asesor: Pablo Hidalgo)

Integrante: Diputados Alejandro Barroso Chávez,Irán Santiago Manuel.

Grupo 7: Sonora:

Coordinador: Diputada Hildelisa González Morales(Asesor: Silvia González Rodríguez)

Integrante: Diputado Manuel de Jesús BaldenebroArredondo.

Grupo 8 Zacatecas - Aguascalientes – Nuevo León:

Coordinador: Diputado Carlos Pavón Campos,(Asesor: Erick Licea Mancilla)

Integrante: Diputados José Isabel Trejo Reyes, ElbaLorena Torres Díaz, Edelmiro Santiago Santos Díaz.

Por cuestiones de logística y para facilitar los trasla-dos, es que se han organizado ocho grupos como seobserva.

Habrá un diputado coordinador por cada estado o re-gión, quién a su vez, delegará esa coordinación a suasesor, para que trabaje en conjunto con los otros ase-sores de los diputados integrantes del estado o región,a fin de coordinar las visitas a los hospitales.

La elección del hospital del IMSS o del ISSSTE a vi-sitar, quedará a consideración del grupo de diputadosintegrantes del estado o región, así como la frecuenciade visitas a realizar.

Al final de cada visita, el diputado Coordinador debe-rá entregar un informe de la visita a la Presidencia dela Comisión.

IX. Semana Nacional de la Seguridad Social 2019.

Acciones para la Semana Nacional de Seguridad

Social

El 18 de enero de 2016, fue publicado en el Diario Ofi-cial de la Federación, el Decreto por el que “se decla-ra la última semana del mes de abril de cada año, co-mo la Semana Nacional de la Seguridad Social”; porello, la Comisión de Seguridad Social de la LXIV Le-gislatura tiene a bien realizar una serie de actividadesdurante todo abril de 2019.

La última semana del mes será considera como la “Se-mana Nacional de la Seguridad Social”. En los días del22 al 26 de abril, habrá módulos del IMSS, ISSSTE yde Consar, en la Cámara de Diputados, para ofreceratención a las personas interesadas, respecto a asesoríade los servicios y prestaciones, entre otros, de los ins-titutos y del consejo.


También se llevarán a cabo una serie de foros a reali-zarse en la Cámara de Diputados y al interior del país.Se designará a algunos diputados para coordinar losforos, lo cuales podrán extender la propuesta de acuer-do a sus propios recursos.

Se realizará un foro de apertura y uno de clausura, losdías 22 y 26 de abril respectivamente, en la Cámara deDiputados, en el vestíbulo del edificio E, ambos a las10:00 horas.

Foros

Coordinador: Juan Francisco Ramírez Salcido. Es-tado: Guadalajara, Jalisco. Fecha: viernes 5 de abril.

Coordinador: Miguel Ángel Márquez González.Estado: Lagos de Moreno, Jalisco. Fecha: sábado 6de abril.

Coordinador: Eleuterio Arrieta Sánchez. Estado:Tierra Blanca, Veracruz. Fecha: sábado 6 de abril.

Coordinadora: Susana Cano González. Cámara deDiputados, Veracruz. Fecha: lunes 8 de abril.

Coordinador: Carlos Pavón Campos y José IsabelTrejo. Estado: Zacatecas, Zacatecas. Fecha: viernes12 de abril.

Coordinador: Edelmiro Santiago Santos Díaz. Esta-do: Monterrey, Nuevo León. Fecha: viernes 12 deabril.

Coordinador: Hildelisa González Morales. Estado:Navojoa, Sonora. Fecha: sábado 13 de abril

X. Relación de gestiones resueltas o atendidas.

Gestiones por institución

Peticiones Total

ISSSTE 82IMSS 64Hospitales Generales 7Institutos 11CONSAR 7Comisiones de la Cámara de Diputados 2Asesoría 23Total 196

Gestiones por tipo de solicitud

Tipo de Solicitud Total

Atención tratamiento y seguimiento médico 93Agilizar trámites Médicos 22Adelanto de citas 12Calculo de pensión 20Donativos 1Bajar nivel socioeconómico 1Trámites administrativos 47Total 196

Estatus de las gestiones realizadas

Concluido con resolución favorable 96Concluido con resolución no favorable 22En trámite 78Total 196

Información sobre la aplicación y destino final de

los recursos económicos asignados por el Comité de

Administración.

De acuerdo con los principios de transparencia, con-trol y austeridad del gasto la Comisión de SeguridadSocial de la LXIV Legislatura, ha ejercido mensual-mente el fondo fijo para sufragar los gastos inmediatosque se requieren para el trabajo de la Comisión y parael desempeño de las actividades legislativas.

AtentamenteDiputada Mary Carmen Bernal Martínez

Presidenta


DE LA DIPUTADA HORTENSIA MARÍA LUISA NOROÑA

QUEZADA, RELATIVO A LA VIGÉSIMA SEXTA REUNIÓN DE

LA COMISIÓN PARLAMENTARIA MIXTA MÉXICO-UNIÓN

EUROPEA, REALIZADA DEL JUEVES 7 AL SÁBADO 9 DE FE-BRERO DE 2019 EN LA CIUDAD DE MÉXICO

Introducción

La Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Eu-ropea, es el mecanismo de dialogo entre el Parlamen-to Europeo y el Congreso Mexicano, que ha generadoenriquecimiento de las relaciones regionales y bilate-rales.1

Tiene su origen en el año 2004 y está conformada porla delegación mexicana de 7 senadores y 7 diputadosfederales y la delegación europea de 14 eurodiputados;entre sus objetivos principales se tienen los siguientes:

• Abordar temas de interés común e intercambiarexperiencias.

• Fortalecer los lazos de amistad y solidaridad paracontribuir a la estabilidad y prosperidad de Méxicoy la Unión Europea.

• Favorecer el proceso de integración regional y fo-mentar la comprensión y tolerancia entre las socie-dades de ambas partes.

• Fomentar la cooperación en temas comunes, in-cluso mediante iniciativas conjuntas en los ámbitosde la paz, la seguridad y el desarrollo regional.

Asimismo, entre los principales temas que son objetode las reuniones que se sostienen, tenemos los si-guientes:

• Política y economía bilateral.

• Igualdad de género.

• Derechos humanos.

• Cohesión social.

• Movilidad y transporte.

• Migración.

• Medio ambiente.

• Acuerdo global.

• Corrupción.

• Terrorismo.

• Cooperación.

Bajo este panorama general se desarrollaron los traba-jos de la vigésima sexta Reunión de la Comisión Par-lamentaria Mixta México-Unión Europea, realizadadel 7 al 9 de febrero del año en curso, en las instala-ciones del Senado de la República, en la Ciudad deMéxico.

Objetivos y resultados de la actividad

• En materia de migración se trabajó sobre lo siguiente:

1. Se reconoció que la migración es un fenómenomundial y que responde a circunstancias tanto polí-ticas, como económicas y climáticas.

2. El desplazamiento de seres humanos, no debe deser rechazado ni por los gobiernos, ni por las socie-dades; se debe de trabajar en una cultura del respe-to irrestricto a nuestra condición básica de seres hu-manos.

3. Se expresó la necesidad de reconocer que la mi-gración no es un asunto de números o estadísticas,es un fenómeno con rostro humano, nombre y ape-llido, que involucra incluso a familias enteras.

4. Se reconoció la necesidad de garantizar en la nor-ma internacional, la salvaguarda de los derechos,así como a la integridad y seguridad de todos losmigrantes, independientemente de que el país seade tránsito o destino.

5. Se reconoció que existen necesidades fundamen-tales como salud, alimentación y educación, que setienen que garantizar a los migrantes, con mayoratención de las madres e hijos.

6. Se rechaza, cualquier forma de discriminaciónhacia los migrantes, así como también al discurso yexpresiones de odio hacia este fenómeno.


7. Los parlamentarios mexicanos, insistimos en lanecesidad de que los países integrantes de la UniónEuropea, respalden y apoyen decididamente, el plande cooperación propuesto por el actual gobierno fe-deral, para el desarrollo tanto del sur de México, co-mo en el Triángulo Norte de Centroamérica.

8. Los parlamentarios europeos, expresaron y reco-nocieron, que nuestro país debe de tener la capaci-dad de conformar una franja de crecimiento soste-nido y desarrollo, cuyos beneficios sean capaces deexpandirse hacia el sur de Centroamérica, para quela gente de esa región, tenga acceso a mejores opor-tunidades y se reduzcan los flujos migratorios antela carencia de una mejor vida.

9. Se reconoció, que México tiene un compromisotanto moral como ético, en el trato hacia los mi-grantes que cruzan nuestra frontera sur, y que ade-más refleje el trato que pedimos para los migrantesnacionales que cruzan hacia Estados Unidos princi-palmente.

10. Se pidió no omitir, que en México una parte im-portante de la crisis de derechos humanos que ac-tualmente se vive, tiene que ver con los migrantescentroamericanos y las condiciones desfavorables alas que se enfrentan al transitar por el territorio.

11. Se pidió trabajar para evitar que los migrantessean desaparecidos, utilizados o coaptados por elcrimen organizado, así como también que las muje-res migrantes sufran violencia sexual, trata o el ro-bo de sus hijos.

12. Se rechazó cualquier discurso o acción xenófo-ba en contra de migrantes.

13. Sobre Venezuela, se expuso por parte de los Eu-rodiputados; que México tiene la obligación de fijarsu postura sin ambigüedades en la preservación ygarantía de las libertades de los venezolanos.

14. Los parlamentarios mexicanos, expresamos quelos principios de política en materia de relacionesexteriores, le impiden al Gobierno Mexicano, invo-lucrarse en temas extranjeros, pero se asume la ta-rea de fungir como mediador entre las partes paraque el problema no escale a una guerra civil entre lapoblación venezolana.

• Sobre Políticas de desarrollo sostenible en México yen la Unión Europea para cumplir los objetivos delAcuerdo de Paris, se trabajó sobre lo siguiente:

1. Este tema se centró en el reconocimiento de la vi-gencia de los acuerdos tomados en la cumbre de Pa-ris contra el cambio climático.

2. Los parlamentarios tanto mexicanos como euro-peos, expresamos el compromiso irrenunciable desus respectivos países, al cumplimiento de la reduc-ción de emisiones contaminantes.

3. Se refrendó el compromiso del gobierno mexica-no en el cumplimiento de los compromisos suscri-tos en materia de cambio climático.

4. Se reconoció la necesidad del multilateralismo enlas acciones emprendidas contra el calentamientoglobal.

5. Se rechazó cualquier discurso que desconozca losacuerdos tomados en la cumbre de París, así comotambién la presencia y las consecuencias del cam-bio climático y del calentamiento global.

6. Se reconoció que en México se debe de hacer in-versión en generación de energías limpias, no solocomo una parte de los compromisos asumidos con-tra el cambio climático, sino también como un com-ponente favorable en la atracción de mayores inver-siones en nuestro país.

• Sobre la prospectiva de proyectos de desarrollo, en elmarco de la cooperación estratégica México - UniónEuropea, se trabajó sobre lo siguiente:

1. Se reconoció que entre México y la Unión Euro-pea existen más de 600 proyectos en materias comoeconomía, industria, inversión, así como también enderechos humanos, justicia, cultura y grupos vulne-rables.

2. Se expresó la necesidad y urgencia de aprobar elAcuerdo Global entre México y la Unión Europea,que permitirá un mayor acercamiento entre nacio-nes, así como también la conformación de una rela-ción cada vez más estrecha que abarque la mayorcantidad de aspectos posibles.


3. Se describió la importancia de que el nuevoacuerdo, no solo se centre a artículos industriales,sino se haya extendido a productos agropecuarios.

4. Se expresó que el nuevo acuerdo, incluye a pe-queñas y medianas empresas como detonante de lainversión y se amplían aspectos en materia de co-mercio internacional, desarrollo sostenible y labo-ral.

5. Reconociendo el actual panorama en materia deseguridad que existe en el país, se hizo referencia aque el nuevo acuerdo se integren capítulos en dere-chos humanos, lavado de dinero, corrupción, pro-piedad intelectual, denominación de origen y co-mercio digital.

6. Se expuso que, gracias a la firma de acuerdos, laUnión Europea es el tercer socio comercial de Mé-xico y el segundo mayor inversionista.

7. Se expresó la necesidad de que el gobierno, asu-ma su postura frente a la firma del acuerdo y seña-le su opinión o modificaciones. Se insistió en la ne-cesidad de la pronta firma, como un reconocimientoa lo novedoso del acuerdo y sobre todo a lo positi-vo que será para ambas economías.

8. Los parlamentarios mexicanos, expresamosnuestro interés, compromiso y beneplácito poracuerdos que representen beneficios para las econo-mías y refrendamos nuestro apoyo a la Secretaría deEconomía, de revisarlo lo antes posible y emitir susopiniones.

XXVI Reunión de la Comisión Parlamentaria Mix-

ta Estados Unidos Mexicanos-Unión Europea

Ciudad de México, del 7 al 9 de febrero de 2019.

Las Delegaciones del Parlamento Europeo y del hono-rable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Me-xicanos, ante la Comisión Parlamentaria Mixta Méxi-co - Unión Europea (en lo sucesivo CPM),encabezadas por sus Co-Presidentas, Senadora Miner-va Citlalli Hernández Mora y la Diputada Teresa Ji-ménez-Becerril Barrio, conforme a lo establecido en elReglamento de la CPM, al concluir los trabajos de laXXVI reunión celebrada en la Ciudad de México,acuerdan la siguiente:

Declaración conjunta

1. Las delegaciones del Congreso mexicano y delParlamento Europeo manifiestan su beneplácito porla celebración y los resultados de la XXVI reuniónde la Comisión Parlamentaria Mixta México-UniónEuropea (CPM) y consideran alentadora la conti-nuidad de la relación entre ambas partes, así comola solidez de sus trabajos conjuntos en torno alAcuerdo de Asociación Económica, ConcertaciónPolítica y Cooperación entre los Estados UnidosMexicanos y la Comunidad Europea y sus Estadosmiembros; en lo sucesivo, Acuerdo Global, así co-mo en el proceso de su modernización.

2. La delegación europea da la bienvenida a los par-lamentarios del Congreso de la Unión de los Esta-dos Unidos Mexicanos, que por primera vez parti-cipan en una reunión de la CPM, después de suelección el pasado 1º de julio de 2018, y reitera suvoluntad de colaborar con ellos en los temas rele-vantes de la relación bilateral. Se congratula por laparidad de género alcanzada tanto en la Cámara deDiputados, donde las mujeres ocupan 245 curulesde 500, como en la Cámara de Senadores, donde lasmujeres cuentan con 63 escaños de 128, además de8 Secretarías de Estado de las 17 que existen en elGobierno Federal.

3. La delegación europea se congratula por el sig-nificado y trascendencia de las elecciones genera-les de México, celebradas el 1 de julio de 2018, asícomo por el oportuno reconocimiento del resulta-do por parte de las distintas fuerzas políticas, sec-tores empresariales y sociales, y expresa su con-fianza en el nuevo Gobierno, en el nuevoCongreso, así como en la actual composición e in-terlocución, que permitirá avanzar en los distintosámbitos de la relación México-Unión Europea, yespecialmente en el actual proceso de actualiza-ción del Acuerdo Global, mediante un nuevo mar-co jurídico.

4. La delegación mexicana, por su parte, expresa suconfianza en que las próximas elecciones al Parla-mento Europeo en el mes de mayo y la designaciónde una nueva Delegación ante la CPM, den un im-pulso renovado a la integración continental y a lasrelaciones con México.


5. La CPM manifiesta su compromiso con las so-ciedades democráticas, pluralistas, defensoras delEstado de derecho, de los derechos humanos y delas libertades fundamentales, del respeto a la sobe-ranía nacional, la igualdad jurídica de los Estados,la solución pacífica de controversias, la coopera-ción internacional, el desarrollo económico, soste-nible y social con equidad, la solidaridad, la justiciasocial, incluyendo el respeto del medio ambiente;todos ellos valores que cimientan las relaciones en-tre México y la Unión Europea.

6. La CPM reconoce la plena vigencia de la Decla-ración Universal de los Derechos Humanos en elmarco de su Septuagésimo Aniversario, como ins-trumento internacional fundamental de protección ypromoción de los derechos humanos. Mostramosnuestra preocupación por la creciente violación delos derechos humanos en muchos países en todo elmundo, incluidos en ambos continentes y nos com-prometemos a promover mediante la enseñanza y laeducación, el respeto de estos derechos y libertades,y en asegurar su reconocimiento y aplicación uni-versales.

7. La CPM renueva su voluntad de seguir celebran-do dos reuniones anuales, con el objetivo de inten-sificar y actualizar el diálogo y contribuir de formaeficaz y eficiente a la implementación de los acuer-dos y la consecución de los objetivos manifestadosen el Acuerdo Global (2000), la Asociación Estraté-gica (2009), y su Plan Ejecutivo Conjunto (2010);instrumentos que conforman el marco político y ju-rídico vigente entre México y la UE.

8. La CPM reconoce los desafíos actuales y venide-ros a los cuales se enfrenta la Unión Europea, talescomo los próximos comicios a celebrarse en mayode este año para renovar el Parlamento Europeo, asícomo el proceso del Brexit y su impacto global, en-tre otros.

9. La CPM reconoce la relevancia de la AsociaciónEstratégica México-UE y la adopción de su PlanEjecutivo Conjunto, a través de los cuales se desta-ca el papel internacional cada vez más importantede México y se reforzó la cooperación en tres nive-les: bilateral, birregional y multilateral, así como laimportancia del diálogo político parlamentario Mé-xico-UE.

10. La delegación europea reconoce que la impor-tancia geopolítica de México, y su tradicional in-fluencia en la región, le han convertido en un actorfundamental para ayudar a resolver conflictos inter-nos en los países de América Latina, y especial-mente en sus vecinos centroamericanos.

11. La CPM considera pertinente y necesario que setransparenten y difundan aún más los alcances y re-sultados de la negociación para modernizar elAcuerdo Global y que éste abone a la inclusión, in-novación y diversificación de las relaciones comer-ciales, políticas y de cooperación, así como al re-forzamiento de la integración de sus economías y laintensificación de los intercambios recíprocos en elámbito de los derechos humanos, ambientales y cul-turales, así como la importancia expresa que se da-rá en el Acuerdo Global a la “cláusula democrática”que debe concretar mecanismos vinculantes para laprotección y promoción de los derechos humanospara todas las personas.

12. La CPM reafirma su apoyo al proceso de mo-dernización del Acuerdo Global México-UE, sepronuncia porque se cierren de manera definitivalas negociaciones y se suscriba el nuevo marco ju-rídico en los próximos meses, y queda atenta a losprocesos para su aprobación por el Parlamento Eu-ropeo, el Congreso Mexicano y los parlamentos na-cionales de la UE, e insiste en la pertinencia de co-nocer con antelación y transparencia lasconclusiones de las negociaciones técnicas comer-ciales y los textos sobre los diálogos políticos y decooperación del renovado Acuerdo Global.

13. La CPM reconoce que, mediante la moderniza-ción del Acuerdo Global, México y la UE estaránmejor preparados para hacer frente a los retos co-munes en los ámbitos económicos, ambientales,agroalimentarios, culturales, tecnológicos, de des-arrollo, de seguridad, de combate a la corrupción,así como frente a los retos políticos del siglo XXI.

14. La CPM coincide en que el Acuerdo moderni-zado significa un nuevo capítulo en la relación Mé-xico-UE, impulsando el dialogo político, la coope-ración, el comercio libre y justo, así como el accesoa la contratación pública, el comercio de servicios yservicios financieros, el transporte, el comercioelectrónico y telecomunicaciones, las reglas de ori-


gen y la necesidad de reciprocidad en materia fito-sanitaria, los obstáculos técnicos al comercio, losinstrumentos de defensa comercial y la política decompetencia.

15. De igual manera, la CPM reconoce la importan-cia de la participación de la sociedad civil mexica-na y europea y se pronuncia porque se reanuden losforos de diálogo entre la sociedad civil y las institu-ciones de gobierno de México y la Unión Europea,como se habían venido realizando hasta su últimaedición en octubre de 2012.

16. La CPM reconoce la importancia de la Asocia-ción Estratégica y el Plan Ejecutivo Conjunto, yaque estas plataformas han dado nacimiento a 10diálogos sectoriales, en particular aquellos con lasociedad civil, lo cual sin duda redundará en el in-tercambio de puntos de vista y en mejorar la trans-parencia, mejores prácticas y acciones de coopera-ción en temas específicos.

17. La CPM reconoce que, en México, a partir del1º de diciembre del año pasado, el Estado mexica-no ha tomado una nueva configuración política, queha despertado amplias expectativas de cambio enmateria económica, política, social y cultural.

18. La delegación europea coincide en que los retosen México para los próximos años no serán senci-llos y requerirán un esfuerzo colectivo que transfor-me democráticamente el país en los ámbitos arribaseñalados.

19. La CPM reconoce que, para México la UE es eltercer socio comercial más importante, después delos Estados Unidos y China, así como la segundafuente de inversión, al tiempo que dicho bloque re-gional constituye un socio importante en materiapolítica y en materia de cooperación internacionalpara el desarrollo. No obstante, las relaciones co-merciales existentes aún deben profundizarse, a finde que México diversifique su comercio en los dis-tintos Estados de la UE y ésta haga lo propio en lasdistintas entidades federativas de México. En el ám-bito político se habrán de explorar mejores canalesde diálogo entendimiento y en materia de coopera-ción al desarrollo conviene potenciar y aprovecharnuevas modalidades como la cooperación triangu-lar.

20. La CPM reconoce la relevancia de que el Acuer-do Global y los debates en torno a su actualización,incorporen en las relaciones comerciales México-UE un capítulo sobre comercio y desarrollo soste-nible, que recoge el compromiso mutuo de cumplircon estándares internacionales laborales, incluyen-do la seguridad y salud en el trabajo.

21. La Delegación Europea se congratula de que elSenado de la República haya aprobado el Convenio98, relativo a la Aplicación de los Principios del De-recho de Sindicación y de Negociación Colectiva,lo que permitió al Estado mexicano proceder a suratificación ante la Organización Internacional delTrabajo (OIT). Asimismo, reconoce los esfuerzospara continuar con el análisis que conlleve a laeventual vinculación de México al Convenio 189,sobre el Trabajo Decente para las Trabajadoras yTrabajadores Domésticos.

22. La CPM reafirma su convicción de que, a travésde mecanismos como el diálogo y la cooperación,los parlamentos pueden contribuir sustantivamenteal logro de sociedades más prósperas y justas. Larelación México- UE deberá profundizar en unamayor cooperación a nivel bilateral, birregional ymultilateral, a fin de hacer frente a los temas de laagenda internacional, tales como el combate al te-rrorismo, cibercriminalidad, cambio climático, trá-fico de armas, drogas y trata de personas, migracióninternacional y la Agenda 2030.

23. La CPM reconoce que México y la UE deberánfavorecer e impulsar un diálogo respetuoso y de co-operación en instancias internacionales, especial-mente ante las Naciones Unidas, en materia de dro-gas, en un momento en el que el Congreso de laUnión del Estado mexicano se discuten distintasiniciativas para la regularización y control de lacannabis.

24. La CPM reconoce que, en el mundo, los dere-chos humanos se encuentran en una grave crisis,donde su falta de observancia y cumplimiento esreiteradamente cuestionada. En consecuencia, rea-firma su compromiso con los valores universales,particularmente con la protección y la promociónde los derechos humanos y reiteran su voluntad deprofundizar la cooperación en esta trascendente ma-teria de la agenda bilateral.


25. La CPM reitera que la transversalidad de laigualdad de género es un compromiso tanto en Mé-xico como en la UE, mismo que debe ser reflejadoen todas las políticas públicas. De igual forma, ha-cen votos para que las mujeres se beneficien al má-ximo de las oportunidades que se abran en el marcodel Acuerdo Global y de su nuevo marco jurídico.Asimismo, la CPM reitera la necesidad de imple-mentar urgentemente medidas eficaces contra laviolencia hacia la mujer, incluyendo los feminici-dios.

26. La CPM reconoce que México y la Unión Eu-ropea tienen la tarea de generar orientaciones sobreuna mejor manera de colaboración, para fomentaren el mundo el multilateralismo efectivo y reforzarla capacidad de mantenimiento y consolidación dela paz por parte de las Naciones Unidas, así comopara afrontar, dentro del marco del Derecho Inter-nacional, amenazas comunes a la paz y a la seguri-dad, incluyendo el tráfico de drogas y de armas, elcrimen organizado, el terrorismo, la trata de perso-nas y las mafias que lucran alrededor de la inmigra-ción irregular.

27. La CPM reconoce que la corrupción es un pro-blema que afecta la gobernabilidad democrática,así como a la seguridad interna de cualquier país.La corrupción ha sido calificada por la comunidadglobal, numerosas organizaciones de la sociedadcivil, académicos y expertos, como uno de losprincipales obstáculos del desarrollo a nivel mun-dial. En este sentido, se reitera como positivo, quela modernización del Acuerdo Global incorpore unapartado específico sobre la prevención y comba-te de la corrupción, así como medidas tendientes aerradicar el soborno y lavado de dinero, en coinci-dencia con la nueva política comercial de la UniónEuropea.

28. La CPM se congratula del Estado Mexicano enla atención de casos que han representado un agra-vio nacional, e incluso internacional, específica-mente, al abordar el expediente de los estudiantesdesaparecidos de la Escuela Normal Rural de Ayot-zinapa; tema relevante que incluso ha sido discuti-do en el seno de la Subcomisión de Derechos Hu-manos del Parlamento Europeo. Asimismo, sereconoce la labor de las organizaciones de la socie-dad civil en su trabajo por el fortalecimiento del Es-

tado de Derecho y el respeto de los principios de-mocráticos, en especial a las personas defensoras dederechos humanos y periodistas que han sido blan-co de ataques por su valiente lucha, tanto en Méxi-co como en Europa.

29. La CPM toma nota de las acciones iniciales delnuevo Gobierno de México en contra de la corrup-ción en la administración pública, el narcotráfico, elrobo de combustible, la defraudación fiscal. Asi-mismo, hacen votos para que el nuevo sistema deprocuración de justicia que inicia con la nueva Fis-calía General de la República, tenga plenos resulta-dos y combata los grandes flagelos de la sociedadmexicana en la materia con imparcialidad, autono-mía y eficacia.

30. La delegación europea, recibe la invitación desu contraparte mexicana, a fin de evaluar con pron-titud la cooperación técnica, científica, humana y fi-nanciera que pudiese aportar en el marco de la apli-cación de la ley general en materia de desapariciónforzada de personas, desaparición cometida por par-ticulares y del sistema nacional de búsqueda de per-sonas, así como la ley federal de declaración espe-cial de ausencia para personas desaparecidas.Asimismo, considera necesario que el Estado Mexi-cano ratifique instrumentos internacionales en ma-teria de derechos humanos, tales como el ConvenioInternacional para la Protección de todas las Perso-nas contra las Desapariciones Forzadas.

31. La CPM manifiesta la importancia de la colabo-ración y entendimiento en temas de interés comúny, exhorta al Gobierno Mexicano y a las autoridadesde la Unión Europea a que sus negociaciones se ali-neen de manera clara y concreta con la implemen-tación de los Objetivos de Desarrollo Sostenibleque plantea la Agenda 2030, donde la innovación yel conocimiento habrán de ser herramientas clave,junto con el involucramiento de distintos actorespúblicos y privados;

32. La CPM se manifiesta porque en el AcuerdoGlobal modernizado se refuerce la cooperaciónMéxico-UE en el ámbito de la educación, incluyen-do la educación superior, de la formación profesio-nal y los intercambios entre universidades y empre-sas, a fin de hacer frente a los retos comunes.


33. La CPM tiene conciencia de las graves afecta-ciones que el cambio climático está ocasionando enel mundo entero y las consecuencias que esto gene-ra en la vida humana. Asimismo, se pronuncia porla responsabilidad conjunta que se tiene para en-contrar soluciones y mitigar dichos efectos, comoha sido reconocido en diversos foros de orden in-ternacional.

34. La CPM reafirma su compromiso de contribuiral cumplimiento del Acuerdo de París, instrumentomultilateral de Derecho Internacional más importan-te de la época contemporánea en materia de comba-te al cambio climático, pues incita a los países a re-configurar su política pública con una visiónsustentable en aras de mejorar la capacidad de adap-tación global, fortalecer la resiliencia y reducir lavulnerabilidad al cambio climático, aumentando elflujo de recursos financieros para apoyar la transfor-mación hacia sociedades económicamente indepen-dientes de la explotación de combustibles fósiles.

35. La CPM reitera su visión en torno a la migra-ción, entendida ésta como un fenómeno global, mul-tidimensional, multifacético e intersectorial, que tie-ne su origen en diversas causas como la situacióneconómica, social, laboral, política, de violencia einseguridad, así como la continua depredación delmedio ambiente, los desastres naturales y que dichofenómeno tiene que ser atendido desde una perspec-tiva humanitaria, coherente, amplia, integral y res-petuosa del Derecho Internacional. Así mismo, rei-teran su voluntad de coordinar esfuerzos a fin decombatir la trata de personas, el tráfico irregular demigrantes, la discriminación, el racismo, la xenofo-bia y todas las formas conexas de intolerancia.

36. En consecuencia, la CPM saluda la firma delPacto Mundial para la Migración Segura, Ordenaday Regular o Pacto Mundial sobre Migración, des-arrollado en el marco de la meta

10.7 de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sosteni-ble, haciendo suyos los principios de este instru-mento, por lo que ambas partes se comprometen apromover, en el ámbito de sus respectivas compe-tencias, los 23 objetivos de este Pacto Mundial.

37. La CPM condena firmemente todo proyecto deconstrucción de un muro en la frontera entre los Es-

tados Unidos y México, que es una manera y unapolítica ineficaz e innecesaria para atacar el proble-ma de la migración humana.

38. La CPM reconoce los esfuerzos que el EstadoMexicano ha realizado para otorgar el mayor respe-to y protección a las llamadas “Caravanas Migran-tes” provenientes de Centroamérica. En ese contex-to, ambas partes se pronuncian por dar untratamiento digno, seguro y ordenado a la comuni-dad migrante, condenando cualquier detención ar-bitraria, acto de brutalidad o atropello en contra desus derechos humanos.

39. La CPM comparte los valores y reconoce el es-píritu del Plan de Desarrollo Integral México- Cen-troamérica, en el sentido de concebir la migraciónregular como una fuente de progreso para los paísesde origen, tránsito y destino, al tiempo de que esconsciente de que es necesario invertir, impulsar eldesarrollo social y las oportunidades económicas enla región, a través de proyectos sostenibles, contri-buyendo a prevenir las causas que originan los fe-nómenos migratorios, al combatir la pobreza y ladesigualdad social.

40. La CPM confía en que la UE se interese y sesensibilice con el contenido y alcance del Plan deDesarrollo Integral para Centroamérica, donde seabre una importante oportunidad de explorar e im-pulsar proyectos de cooperación triangular entre laUE, México y Centroamérica.

41. La CPM estará atenta a los trabajos que realicenlos cuatro países firmantes del Plan de DesarrolloIntegral para Centroamérica, así como la ComisiónEconómica para América Latina y el Caribe (CE-PAL), en torno a la identificación de las áreas deoportunidad existentes, así como del diseño delPlan de Desarrollo Integral y su implementación,por medio de la cooperación internacional para eldesarrollo.

42. La CPM reitera la importancia del diálogo polí-tico a nivel parlamentario que se desarrolla a travésde esta Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea, reconocida como un espacio insti-tucional, que contribuye al seguimiento de la im-plementación del Acuerdo Global desde el ámbitolegislativo, haciéndose necesario una reflexión en


torno a su normatividad, mecanismos de participa-ción, competencias y métodos de trabajo, en aras dehacerla más efectiva.

43. Ambas delegaciones acuerdan celebrar su pró-xima reunión en Europa, en el segundo semestre delaño dos mil diecinueve, en fecha por confirmar.

Ciudad de México, a nueve de febrero de dos mil diez y nueve.

Comisión Parlamentaria Mixta México/UE

Delegación del H. Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos

Senadora Minerva Citlalli Hernández Mora (rúbrica)Comisión Parlamentaria Mixta México/UE

Delegación del Parlamento EuropeoDiputada Teresa Jiménez Becerril Barrio (rúbrica)

Finalmente, y dando cumplimiento a la encomiendalegislativa que me fue asignada, informo puntualmen-te en tiempo y forma del resultado de la misma; y es-perando que el presente informe sea de utilidad, quedoatento a observaciones y comentarios al efecto.

Nota

1 http://www.europarl.europa.eu/delegations/es/d-mx

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, abril de 2019.

AtentamenteDiputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada

(rúbrica)

Convocatorias

DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL CANAL DE TELEVI-SIÓN DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS

Al concurso público abierto número CBCC/LXIV/03/2019, para elegir al director o directora general delCanal de Televisión del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos.

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 140 y141 de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos; y 14, incisos a) y b), delReglamento del Canal de Televisión del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos, la comisiónbicamaral emite la convocatoria del concurso públicoabierto para ocupar el puesto de director o directorageneral del Canal de Televisión del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos, conforme a las pre-sentes bases de la

Convocatoria

Para ocupar el puesto de director o directora gene-

ral del Canal de Televisión del Congreso General

de los Estados Unidos Mexicanos

A todos los ciudadanos interesados en participar en elpresente concurso público abierto para ocupar el pues-to de confianza de director o directora general Canalde Televisión del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos.

De conformidad con el artículo 16, numeral 2, del Re-glamento del Canal de Televisión del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, el director gene-ral del Canal de Televisión del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos durará en el encargo cuatroaños, pudiendo ser reelegido en una sola ocasión poracuerdo de la mayoría de los integrantes de la comisiónpor un segundo periodo con la misma duración.

Puesto: Directora o director general del Canal deTelevisión del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos.

Función: Coordinar y ejecutar las tareas que per-mitan reseñar y difundir la actividad legislativa y


parlamentaria que corresponda a las responsabilida-des de las Cámaras del Congreso y de la ComisiónPermanente, así como diseñar las estrategias quecontribuyan a informar, analizar y discutir pública yampliamente la situación de los problemas de la re-alidad nacional vinculados con la actividad legisla-tiva. Todo ello, de conformidad con los acuerdos ylas políticas que para tal efecto determine la comi-sión bicamaral, además de lo dispuesto en los artí-culos 16, numeral 1, y 18 del Reglamento del Canalde Televisión del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos.

Bases

Primera

Atendiendo el principio de máxima publicidad y con-forme a lo dispuesto en el artículo 14 del Reglamentodel Canal de Televisión del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, inciso a), son atribucionesde la comisión “definir, elaborar y publicar las basesde la convocatoria para el procedimiento de designa-ción del titular de la Dirección General del Canal es-cuchando la opinión de las Juntas de Coordinación Po-lítica de ambas Cámaras.

Segunda

La convocatoria será publicada el 8 de abril de 2019,en el micrositio de la comisión bicamaral, en los por-tales del Canal del Congreso https://www.canaldel-congreso.gob.mx; Senado de Repúblicahttps://www.senado.gob.mx y Cámara de Diputadoshttp://www.diputados.gob.mx, así como en los diariosReforma, La Jornada y El Universal, y se cerrará el 12de abril de 2019.

Tercera

Los interesados deberán cumplir los requisitos y con-cluir cada una de las etapas que se establecen en la pre-sente convocatoria para concursar por el puesto de di-rector o directora general del Canal de Televisión delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Cuarta

Durante este concurso, los aspirantes deberán mante-ner el cumplimiento de los requisitos legales y los que

señala esta convocatoria. De no ser así, serán descali-ficados por acuerdo de la comisión bicamaral y no po-drán continuar con el proceso.

Quinta

De acuerdo con el requisito anterior, las candidatas ycandidatos deberán

1. Poseer la ciudadanía mexicana en pleno goce yejercicio de sus derechos;

2. Contar con cinco años de experiencia comproba-ble en el campo de los medios de comunicación;

3. No haber sido dirigente de algún partido políti-co o registrado a cargo de elección popular, asícomo de alguna agrupación política nacional, enlos cinco años inmediatos anteriores a su designa-ción;

4. Contar con título profesional de licenciatura o al-gún otro reconocimiento oficial que sea equivalen-te u homólogo debidamente registrado ante la auto-ridad competente;

5. Gozar de buena reputación y no haber sido con-denado por delitos que amerite pena privativa de lalibertad y no encontrarse sujeto a responsabilidadadministrativa; y

6. No pertenecer al estado eclesiástico ni ser minis-tro de algún culto religioso.

Sexta

En el concurso no habrá discriminación ni limitaciónpor razón de género, edad, religión, estado civil, ori-gen étnico, preferencia sexual, condición social, etcé-tera. Los aspirantes participarán según el principio deigualdad de oportunidades, tomando en cuenta sus re-conocimientos, habilidades y experiencia laboral, paraocupar el puesto por el que concursan.

Séptima

Del procedimiento de elección

Para el registro, los aspirantes deberán entregar los si-guientes documentos impresos y en memoria USB y


recibirán constancia y folio de recepción de sus docu-mentos.

1. Currículum con fotografía reciente, debidamenterequisitado y firmado en todas y cada una de las ho-jas, sin tachaduras o enmendaduras.

2. Anexo al currículum se deberán incluir fotoco-pias de los documentos que acrediten las activida-des a que éste haga referencia, deberá precisarse lafecha de nacimiento, los datos generales, númerotelefónico, correo electrónico, y que destaque prin-cipalmente la experiencia profesional en las mate-rias de manejo de medios de comunicación, elabo-ración de convenios de colaboración, manejo dellenguaje técnico de televisión y radiodifusión, co-nocimiento de la normatividad en materia de me-dios públicos.

3. El aspirante deberá entregar un plan de trabajopara el Canal del Congreso, una extensión máximade 25 cuartillas en tipografía Arial 12, a doble in-terlineado, impreso y en archivo electrónico. En di-cho documento, las y los aspirantes deberán señalarpor lo menos una estrategia de atención de los si-guientes grupos: personas con discapacidad, equi-dad de género, comunidades indígenas, niñas, niñosy adolescentes.

4. Acta de nacimiento o, en su caso, carta de natu-ralización conforme a lo dispuesto en la Ley de Na-cionalidad, en original y copia y original y copia deuna identificación oficial, credencial de elector, pa-saporte o cédula profesional.

6. Carta bajo protesta de decir verdad, en que mani-fieste: “He leído y acepto las bases y procedimien-tos y declaraciones de la convocatoria para ocuparel cargo de directora o director del Canal de Televi-sión del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos expedido por la Comisión Bicamaral delCanal de Televisión del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos”, con firma autógrafade la o el aspirante.

7. Carta bajo protesta de decir verdad, en la que elaspirante declara no tener conflicto.

8. Comprobante de domicilio en original y copia(con 60 días de vigencia máxima).

Octava

La documentación de los aspirantes deberá ser entre-gada en

La oficinal provisional de la Comisión Bicamaral en laCámara de Senadores, ubicada en el edificio Hemiciclo,piso 3, oficina 7, en avenida Paseo de la Reforma 135,colonia Tabacalera, alcaldía Cuauhtémoc, Ciudad deMéxico, código postal 06030, en horario de las 10:00 alas 17:00 horas, de lunes a viernes, a partir de la publi-cación de la convocatoria y hasta el 12 de abril de 2019.Teléfono 5345 3000, extensiones 3519 y 3127.

Novena

La comisión bicamaral revisará que los interesadosposean la experiencia requerida para el puesto, con laposibilidad, en todo caso, de investigar o allegarse dela información necesaria que le permita valorar co-rrectamente sobre el cumplimiento de este requisito,pudiendo, en todo caso y en cualquier momento, des-calificar a los interesados que no cumplan con lo dis-puesto en esta convocatoria.

Décima

Revisión y valoración de solicitudes de inscripción.

1. La lista con los folios de los aspirantes selecciona-dos para entrevistas se dará a conocer el 23 de abril de2019, en las páginas electrónicas del Canal del Con-greso (http://www.canaldelcongreso.gob.mx; senadode república (https://www.senado.gob.mx) y Cámarade Diputados (http://www.diputados.gob.mx). En ellase especificarán las fechas, horarios y lugares de rea-lización de las entrevistas con la Comisión Bicamaral.

2. Las solicitudes y documentos que no sean entre-gados personalmente en el plazo, formato y mediosseñalados no serán recibidos.

Décima Primera

Entrevistas con la comisión bicamaral (entre el 25 y 26de abril de 2019).

1. Esta etapa contempla la entrevista que los inte-grantes de la comisión bicamaral sostendrán con lasy los aspirantes seleccionados.


2. La entrevista consistirá en la presentación delplan de trabajo para el Canal del Congreso, las pre-guntas que le formulen los integrantes de la comi-sión bicamaral, y las respuestas que a ellas dé.

3. Con el objetivo de transparentar el proceso de se-lección, toda la etapa de entrevistas para ocupar elcargo de director o directora del Canal de Televi-sión del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, se transmitirá en vivo por el Canal delCongreso.

4. Con objeto de fomentar la participación ciudadanaen el proceso de designación del director o directoradel Canal de Televisión del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos y bajo el esquema de par-lamento abierto, se convoca a las organizaciones dela sociedad civil y a toda persona interesada para queformulen preguntas a los (as) aspirantes o manifies-ten opiniones que consideren pertinentes sobre losmismos, las cuales serán recibidas en el enlace elec-trónico del micrositio de la comisión bicamaral, mis-mas que serán expuestas en las entrevistas con los in-tegrantes de la comisión bicamaral y éstas deberánser formuladas a partir de la publicación de la pre-sente convocatoria en el siguiente enlace: http://co-misiones.senado.gob.mx/b_canal_congreso/

5. La duración de la presentación será de 10 minutos.

6. Se realizarán las rondas de preguntas y respues-tas que se consideren pertinentes, contando las y loslegisladores hasta con tres minutos para formularsus preguntas y hasta por tres minutos las y los as-pirantes para responder y

Décima Segunda

Resultados

La comisión bicamaral integrará los resultados obteni-dos por los aspirantes seleccionados en la etapa de se-lección del concurso público abierto para el puesto dedirectora o director general del Canal del Congreso, yen la sesión plenaria posterior a la etapa de entrevistas,con fundamento en el artículo 13, incisos a), b), c), d),e) y f), y el artículo 14, inciso b), del Reglamento delCanal de Televisión del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos, designará al titular de la Di-rección General del Canal del Congreso.

El resultado que determine la Comisión Bicamaral sepublicará en las páginas electrónicas de los portalesdel Canal del Congreso http://www.canaldelcongre-so.gob.mx, micrositio de la Comisión Bicamaralhttp://comisiones.senado.gob.mx/b_canal_congreso/index.php; Senado de Repúblicahttps://www.senado.gob.mx; y Cámara de Diputadoshttp://www.diputados.gob.mx

Décima Tercera

Situaciones Imprevistas

Cualquier asunto no previsto en esta convocatoria se-rá resuelto por la Comisión Bicamaral Canal de Tele-visión del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos y su fallo será inapelable.

AtentamenteSenador Cruz Pérez Cuéllar

Presidente

DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES

A la octava reunión plenaria, que tendrá verificativo elmartes 23 de abril, a las 9:00 horas, en el mezanine la-do sur del edificio A, primer piso.

AtentamenteDiputada Miroslava Carrillo Martínez

Presidenta


DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, COMERCIO Y COMPETI-TIVIDAD

A la reunión con el Consejo Coordinador Empresarial,que se llevará a cabo el martes 23 de abril, a las 17:00horas, en la zona C del edificio G, planta baja.

AtentamenteDiputado Fernando Galindo Favela

Presidente

DE LA COMISIÓN DE PESCA

A la sexta reunión de junta directiva, que se llevará a ca-bo el miércoles 24 de abril, a las 9:00 horas, en el salónde usos múltiples número 3 del edificio I, planta baja.

Orden del Día


2. Lectura, discusión y aprobación del orden deldía.

3. Lectura, modificación y aprobación del acta de laquinta reunión de junta directiva.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delproyecto de dictamen:

• Punto de acuerdo por el que se solicita la in-tervención de diversas autoridades para estable-cer las medidas y acciones necesarias para regu-lar la captura, protección y conservación de laspoblaciones de cangrejo azul.

Proponente: Rodríguez Arellano Ediltrudis (Mo-rena)

5. Discusión y aprobación del primer informe se-mestral de actividades de la comisión.


7. Clausura.

AtentamenteDiputado Maximiliano Ruiz Arias

Presidente

DE LA SUBCOMISIÓN DE EXAMEN PREVIO DE JUICIOS PO-LÍTICOS

A la segunda reunión ordinaria, que se llevará a caboel miércoles 24 de abril, a las 9:00 horas, en la sala dejuntas de la Comisión de Gobernación y Población, si-ta en el tercer piso del edificio D.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delos proyectos de dictamen de los expedientes de de-nuncia de juicio político que integran la primeraetapa de trabajo conforme al Acuerdo de trabajo pa-ra la atención y desahogo de las denuncias de juiciopolítico.



Atentamente

Diputada Rocío Barrera Badillo Copresidenta

Diputada María del Pilar Ortega MartínezCopresidenta



A la sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmiércoles 24 de abril, a las 10:00 horas, en el salón deusos múltiples número 3 del edificio I, planta baja.

Orden del Día


2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.

3. Lectura, modificación y aprobación del acta de laquinta reunión de junta directiva.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delproyecto de dictamen:

• Punto de acuerdo por el que se solicita la in-tervención de diversas autoridades para estable-cer las medidas y acciones necesarias para regu-lar la captura, protección y conservación de laspoblaciones de cangrejo azul.

Proponente: Rodríguez Arellano Ediltrudis (More-na)

S. Discusión y aprobación del primer informe se-mestral de actividades de la comisión.


7. Clausura.


Presidente

DE LA COMISIÓN BICAMARAL DE CONCORDIA Y PACIFI-CACIÓN DEL CONGRESO DE LA UNIÓN

A la reunión ordinaria que tendrá verificativo el miér-coles 24 de abril, a las 16:00 horas, en la sala Consti-tuyentes, situada en la planta baja del edificio H.

AtentamenteDiputado Eduardo Zarzosa Sánchez

Presidente

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Al Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2019, cu-yas bases y convocatoria completa se pueden consul-tar en la página web del centro de estudios

www.cefp.gob.mx

AtentamenteLicenciado Hugo Christian Rosas de León

Secretario de Servicios Parlamentarios


Invitaciones

DE LA DIPUTADA BRENDA ESPINOZA LÓPEZ

A la exposición fotográfica Emiliano Zapata Salazar,

que permanecerá hasta el viernes 12 de abril en el ves-tíbulo del edificio A, ala norte.

AtentamenteDiputada Brenda Espinoza López

DE LA DIPUTADA GERALDINA HERRERA VEGA

A la campaña para concientizar a la ciudadanía sobrela importancia de la prevención y la detección de la he-patitis C, que se efectuará hasta el viernes 12 de abril,de las 10:00 a las 17:00 horas, en el patio sur del edi-ficio A.

AtentamenteDiputada Geraldina Herrera Vega


Al taller Lineamientos y reglas de operación para el

sector pesquero y acuícola, que tendrá lugar el lunes22 de abril, a las 10:00 horas, en el salón de usos múl-tiples número 3 del edificio I.


Presidente

DEL DIPUTADO MARCO ANTONIO MEDINA PÉREZ

Al Foro sobre contenido de cítricos en bebidas refres-

cantes, que se realizará el lunes 22 de abril, de las10:00 a las 14:00 horas, en el mezanine norte del edi-ficio A.

Organizador y moderador: Diputado Marco AntonioGarcía Pérez.

Objetivo general

Dialogar sobre el estado del sector citrícola a escalanacional y exponer las perspectivas que se tienen de él,a fin de nutrir la agenda legislativa federal para gene-rar iniciativas oportunas, funcionales y sustentadasque favorezcan a los actores involucrados.

Foro abierto al público, centrado en productores y co-mercializadores del sector citrícola.

Se espera la presencia de unos 100 asistentes.

El foro contará con 4 mesas de diálogo de 3 ponentescada una, con participaciones de hasta 10 minutos; ca-da mesa incluirá sesiones de 20 minutos para pregun-tas, respuestas y comentarios de los asistentes.

Programa

• Mesa 1 (10:00 a 10:50 horas)

Apertura

Diputado federal Marco A. Medina.

Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural.

Gobernador de Veracruz.

• Mesa 2 (11:00 a 11:50 horas)

Presidente de la Comisión de Desarrollo y Con-servación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Ali-mentaria.

Directora del área de Frutales, Hortalizas y Or-namentales de la Sader.


Secretario de Desarrollo Agropecuario, Rural yPesca de Veracruz.

• Mesa 3 (12:00 a 12:50 horas)

Presidente de la Anaproci.

Presidente del Comité Nacional de Cítricos.

Presidente del Comité Nacional de Limón Persa.

• Mesa 4 (13:00 a 13:50 horas)

Clausura

Gerente de Desarrollo Agroalimentario en Coca-Cola Company.

Director ejecutivo en Nuevos Negocios y Plane-ación Estratégica en Citrofrut.

Secretario de la Comisión de Desarrollo y Con-servación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Ali-mentaria.

AtentamenteDiputado Marco Antonio Medina Pérez

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-CIONES PARLAMENTARIAS

Al ciclo de conferencias magistrales A 500 años de la

creación del municipio, que tendrá lugar el lunes 22 deabril, a las 11:00 horas, en la sala José María Morelosy Pavón, situada en la planta baja del edificio I.

AtentamenteDoctor Juan Carlos Cervantes GómezResponsable de la Dirección General

DE LA DIPUTADA GRACIELA ZAVALETA SÁNCHEZ

A la proyección del documental Tragedia y crisol del

sacerdocio en México, por efectuarse el martes 23 deabril, a partir de las 17:00 horas, en el auditorio sur, si-to en el edificio A.

AtentamenteDiputada Graciela Zavaleta Sánchez

DEL DIPUTADO JUAN PABLO SÁNCHEZ RODRÍGUEZ

Al foro Tecnologías para el mejoramiento de suelos,

que tendrá lugar el miércoles 24 de abril, de las 18:00a las 20:00 horas, en el auditorio sur (edificio A, se-gundo piso).

Programa

18:00 a 18:15 horas. Acceso y registro de asistencia.

18:15 a 18:20 horas. Inauguración y bienvenida,por el diputado Juan Pablo Sánchez Rodríguez.

18:20 a 18:25 horas (15 minutos). Presentación dela Sociedad TerrumTec.

18:25 a 18:40 horas (15 minutos). Tecnología y usode enzimas orgánicas en caminos de primer orden.

18:40 a 18:55 horas (15 minutos). Tecnología y usode enzimas orgánicas en caminos no pavimentadosen climas tropicales.

18:55 a 19:10 horas (15 minutos). Tecnología y usode enzimas en reciclaje de pavimentos asfalticos.

19:10 a 19:25 horas (15 minutos). Tecnología y usode geosintéticos en vías terrestres.

19:25 a 19:40 horas (15 minutos). Desambiguaciónde los conceptos vertidos en la presentación.


19:40 a 19:50 horas (10 minutos). Preguntas y res-puestas.

19:50 a 20:00 horas (10 minutos). Clausura.

AtentamenteDiputado Juan Pablo Sánchez Rodríguez

DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y POBLACIÓN

A las mesas de trabajo con legisladores y asesores res-pecto a la propuesta de iniciativa de Ley General paraprevenir, proteger, investigar, reparar y sancionar losDelitos contra Personas Defensoras de los DerechosHumanos y Periodistas, por efectuarse hasta el viernes26 de abril.

Tema: Propuesta de iniciativa de Ley General paraprevenir, proteger, investigar, reparar y sancionarlos Delitos contra Personas Defensoras de los Dere-chos Humanos y Periodistas,

Fecha

6 de marzo, mezanine norte del edificio A, primerpiso, 17:00 horas.

11, 13, 19, 20, 25 y 27 de marzo, sala de juntas dela Comisión de Gobernación y Población, edificioD, tercer piso, 17:00 horas.

1, 5, 22, y 26 de abril, sala de juntas de la Comisiónde Gobernación y Población, edificio D, tercer piso,17:00 horas.

AtentamenteDiputada Rocío Barrera Badillo

Presidenta

DE LA DIPUTADA MARÍA TERESA MARÚ MEJÍA

Al panel Feminicidios en México: análisis y retos le-

gislativos, por efectuarse el lunes 29 de abril, de las10:00 a las 15:00 horas, en el auditorio Aurora Jimé-nez de Palacios (edificio E, planta baja).

AtentamenteDiputada María Teresa Marú Mejía


Al diplomado, presencial y en línea, Análisis y redise-

ño de las políticas públicas para la soberanía alimen-

taria y la pesca en México frente a la globalización,

que se llevará a cabo los jueves y los viernes com-prendidos entre el 23 de mayo y el 2 de agosto, de las16:00 a las 21:00 horas, en las instalaciones de la Cá-mara de Diputados.

Con la participación de la Facultad de Ciencias Políti-cas y Sociales, y la División de Educación Continua yVinculación de la Universidad Nacional Autónoma deMéxico, el diplomado está dirigido a legisladores, ase-sores parlamentarios y políticos, estudiantes e investi-gadores (de ciencia política, administración pública,derecho, sociología, economía, relaciones internacio-nales, desarrollo rural, planificación agropecuaria, an-tropología), funcionarios públicos de los tres niveles,académicos y personas relacionadas con la investiga-ción, el servicio público, la organización, la participa-ción ciudadana y, en general, el estudio, diseño, ope-ración, gestión y evaluación de todos los elementos delas políticas públicas y las actividades socioeconómi-cas dirigidas a la producción de alimentos agropecua-rios y pesqueros, en cualquiera de sus ámbitos.

Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.

Fechas: del 23 de mayo al 2 de agosto de 2019.

Sesiones: jueves y viernes de 16:00 a 21:00 horas.


Informes e inscripciones: del 25 de marzo al 17 demayo, de 10:00 a 14:00 horas, a los teléfonos50360000, extensiones 57187 y 57186, celulares0445529212480, 0445551985149 y0445525460221, correo electrónico [email protected], página web http://www.diplo-madocamara.com, así como en las oficinas de lacomisión, situadas en el cuarto piso del edificio Ddel Palacio Legislativo de San Lázaro.

Cupo limitado. Se otorgará constancia con valorcurricular.

Objetivo general:

Analizar y proponer una política integral eficaz en laamplia y estratégica temática del desarrollo de la pro-ducción, distribución, abasto, marco jurídico, presu-puesto y políticas públicas dirigidas al sector agroali-mentario y pesquero mexicano, en el contexto de lastransformaciones nacionales y globales que ocurren enel siglo XXI y que obligan a replantear y repensar laspolíticas y estrategias necesaria para darle viabilidad ala economía, la salud, la alimentación y el desarrollodel país, mediante la adecuada planeación, sistemati-zación y rediseño de sus políticas públicas.

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajolos días jueves y viernes, de 16:00 a 21:00 horas.

* Modalidad en línea (on line): estará disponible laplataforma los 7 días de la semana, las 24 horas deldía, consultará el material didáctico, videos por módu-lo, así como las presentaciones en Power Point o PDFde los ponentes, más interacción permanente para con-sultas y orientación docente con tutores especialistas.

Los ponentes que participarán en el diplomado seráninvestigadores, profesores de educación superior, fun-cionarios públicos y responsables de organismos nogubernamentales, con la idea de generar una discusiónmultidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimoy las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

* Modalidad en línea (on line): deberá ingresar mí-nimo 2 veces a la semana, el sistema estará abierto los

7 días de la semana, las 24 horas del día, a efecto decomputar su asistencia.

En cuanto a las evaluaciones, se indicará con anticipa-ción las características de las mismas y el tiempo lími-te para su entrega, cuyo promedio mínimo de aproba-ción es 8.0, al ser clasificado como un diplomado deexcelencia por la UNAM.

Módulos y temario

Ceremonia inaugural: 23 de mayo

Módulo I. Formulación de las políticas públicas.

Análisis de su diseño y aplicación viable en el sector

económico y social.

23, 24, 30 y 31 de mayo

• Fundamentos y teorías de las políticas públicas enel desarrollo social y económico.

• Análisis causa-efecto, métodos y aplicaciones.

• Identificación y selección de alternativas viables.

• Desarrollo de estrategias.

• Monitoreo y evaluación de impacto.

• Análisis de riesgos y aspectos clave para una ade-cuada implementación de las políticas públicas.

Módulo II. Políticas públicas para la competitivi-

dad y la soberanía alimentaria. Tecnología, inver-

siones y productividad.

6, 7, 13 y 14 de junio

• Análisis de la situación y perspectivas de la com-petitividad y soberanía alimentaria nacional.

• Factores estratégicos para la implementación depolíticas públicas para la productividad y la susten-tabilidad del sector alimentario y pesquero.

• Avances de América Latina y el Caribe para la re-alización del derecho humano a una alimentaciónadecuada.


• Una tendencia emergente: la soberanía alimentaria.

• Inversión, tecnología y productividad alimentariay pesquera en México.

• Diagnóstico de los efectos de los Tratados de Li-bre Comercio en materia alimentaria.

• Apertura e integración económica. Retos paraconstruir un comercio alimentario internacional jus-to, equitativo y sustentable.

Módulo III. La organización productiva nacional.

Evaluación del contenido y alcances de las políticas

nacionales dirigidas a la alimentación y la pesca.

20, 21, 27 y 28 de junio

• El Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 y losprogramas sectoriales, regionales e instituciona-les.

• Marco jurídico, presupuesto, reglas de operación yejercicio de los programas dirigidos al campo y lapesca.

• Desempeño de las instituciones gubernamentalesy organización productiva.

• Federalización y transferencia de atribuciones alos estados y municipios.

• Sanidad e inocuidad alimentaria.

• Infraestructura de cuencas e hidroagrícola.

• El deterioro ambiental.

• Financiamiento e infraestructura.

• Fortalezas y debilidades de las grandes empre-sas.

• Fortalezas y debilidades de las pequeñas y media-nas empresas y las cooperativas.

Módulo IV. Análisis y propuestas de rediseño del

marco jurídico, presupuestal e institucional.

4, 5, 11 de julio

• El principio de la libertad de los mares.

• Convención del derecho del mar.

• Las organizaciones internacionales que regulanlos sistemas alimentarios y pesqueros.

• El papel de la FAO, la OCDE, OMC, FMI y BM.

• El derecho pesquero: marco jurídico y derechoconsuetudinario.

• El derecho que regula la producción de alimentos.

• Alcance y reforma de las instituciones para el des-arrollo agropecuario y pesquero.

Módulo V. ¿México, país pesquero? Realidad y pers-

pectiva de la pesca y la acuacultura sustentables.

12, 18, 19 de julio

• Los fundamentos teóricos de la economía públicaen la pesca y la acuicultura.

• La comunidad pesquera: realidad y expresión aso-ciativa.

• Los recursos pesqueros: tipología y naturalezaeconómica.

• La demanda de los productos pesqueros: recursoalimentario y mercancía.

• La evolución de las capturas mundiales: distribu-ción, cambio técnico y estado de los recursos.

• La acuicultura: técnicas, posibilidades y límites.

Módulo VI. Taller: Evaluación y diseño de proyectos

en materia de políticas públicas para la soberanía, la

competitividad agropecuaria, pesquera, el desarro-

llo y el bienestar colectivo. Marco lógico y PbR.

25, 26 de julio y 1 de agosto

• Taller de casos prácticos.

• Integración de propuestas de rediseño de las polí-ticas públicas.


• Mesas de discusión académica.

Clausura: 2 de agosto

Programación sujeta a cambios


Presidente

DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL

Al diplomado Políticas de seguridad nacional y de se-

guridad pública, que en coordinación con la Facultadde Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Na-cional Autónoma de México se llevará a cabo hasta elviernes 24 de mayo, de las 16:00 a las 21:00 horas, eneste Palacio Legislativo.

Informes e inscripciones del 7 de enero al 1 de marzo, delas 10:00 a las 14:00 horas, en los teléfonos 5036 0000,extensión 57044; 0445529212480 y 0445551985149, enel correo electrónico: [email protected],en http://diplomadocamara.com así como en la oficinadel órgano legislativo convocante, situada en el cuartopiso del edificio F.

Cupo limitado.

Se otorgará constancia con valor curricular.

Objetivo General

Analizar y proponer una política integral eficaz en elcampo de la seguridad pública y el de seguridad nacio-nal en México y al mismo tiempo, evaluar los antece-dentes, estrategias y resultados, así como las accionesy estrategias interdisciplinarias e interinstitucionales,tanto a escala nacional como internacional, que seríannecesarias desde la óptica institucional, académica yciudadana, para atender este problema contemporáneoy prioritario de nuestro país.

Metodología

Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajolos jueves y viernes de las 16:00 a las 21:00 horas, enel Palacio Legislativo de San Lázaro.

* Modalidad online: estará disponible la plataforma los siete días

de la semana, las 24 horas del día, consultará el material didáctico,

dos videos por modulo, así como las presentaciones en power

point o PDF de los ponentes.

Los ponentes que participarán en el diplomado seráninvestigadores, profesores de educación superior,funcionarios públicos y responsables de organismosno gubernamentales, con la idea de generar una dis-cusión multidisciplinaria sobre los temas antes des-critos.

Evaluación

80 por ciento de asistencia como mínimo y las evalua-ciones aplicadas en cada módulo.

* Modalidad online: deberá ingresar mínimo dos veces a la sema-

na, el sistema estará abierto los siete días de la semana, las 24 ho-

ras del día, a efecto de computar su asistencia.

En cuanto a las evaluaciones se indicará con anticipa-ción las características de las mismas y el tiempo lími-te para entregarlo, cuyo promedio mínimo de aproba-ción es 8.0, al ser clasificado como un diplomado deexcelencia por la Universidad Nacional Autónoma deMéxico.

Programa

• Módulo IV

Políticas públicas de la seguridad pública

- El marco jurídico federal (Ley Federal de Seguri-dad Pública, Ley de Seguridad Interior, etcétera).

- El marco jurídico de los estados y de los municipios.

- Convenios y mecanismos de consulta y coordina-ción.

- El diseño y gestión de políticas intergubernamen-tales.


- Evolución del gasto público en seguridad pública.

- Distribución de costos y beneficios en un sistemafederal.

- Análisis de las fuentes y estrategias financierasque propicien eficacia y eficiencia.

- Participación ciudadana.

- Estrategias de prevención del delito.

Fechas: 12, 25 y 26 de abril.

• Módulo V

Propuestas para una nueva estrategia de seguridad

pública

- Diseño desde un enfoque de políticas públicas.

- Descentralización, discriminación, coordinación ydelegación de responsabilidades estratégicas.

- Mecanismos de análisis y evaluación en un siste-ma de mejora continua.

- Retos de presupuesto.

- Retos de la coordinación intragubernamental y re-gional.

- El papel de las fuerzas armadas.

- Propuestas al marco jurídico.

Fechas: 2, 3, 9 y 10 de mayo.

• Módulo VI

Propuestas para modernizar las políticas y estrate-

gias de seguridad nacional

- Reformas que requiere el marco legal.

- Reformas en materia administrativa y financiera.

- Estrategias de gestión material y tecnológica.

- Estrategias de liderazgo y comunicación.

- La agenda de riesgos.

- Seguridad nacional civil.

- Seguridad nacional y fuerzas armadas.

- Vínculos con la seguridad pública.

Fechas: 16, 17 y 23 de mayo.

• Clausura: 24 de mayo.

* Programación sujeta a cambios.

AtentamenteDiputado Benito Medina Herrera

Presidente


Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIV Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados

Director: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa Directiva

Diputados: Porfirio Muñoz Ledo, presidente; vicepresidentes, María de los Dolo-res Padierna Luna, MORENA; Marco Antonio Adame Castillo, PAN; Dulce MaríaSauri Riancho, PRI; secretarios, Karla Yuritzi Almazán Burgos, MORENA; Maria-na Dunyaska García Rojas, PAN; Sara Rocha Medina, PRI; Héctor René CruzAparicio, PES; Lizeth Sánchez García, PT; Carmen Julieta Macías Rábago, MO-VIMIENTO CIUDADANO; Mónica Bautista Rodríguez, PRD; Lyndiana Elizabeth Bur-garín Cortés, PVEM; Lilia Villafuerte Zavala, SP.

Junta de Coordinación Política

Diputados: Mario Delgado Carrillo, presidente, MO-RENA; Juan Carlos Romero Hicks, PAN; René JuárezCisneros, PRI; Olga Juliana Elizondo Guerra, PES;Reginaldo Sandoval Flores, PT; Izcóatl TonatiuhBravo Padilla, MOVIMIENTO CIUDADANO; VerónicaBeatriz Juárez Piña, PRD; Arturo Escobar y Vega,PVEM;

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