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Sesión No. 5 Nombre: Marco jurídico y económico para la comercialización internacional en la industria del vestido (Parte 2)
Objetivo: en esta sesión el alumno conocerá los documentos y artículos
constitucionales relacionados a la comercialización y exportación, así como los
diversos Tratados y acuerdos internacionales que favorecen y estipulan las
características de la comercialización internacional.
Contextualización
Como ya empezamos a ver en la sesión anterior, cuando una empresa
desea aventurarse en el comercio internacional debe de conocer bien los
procedimientos, así como la documentación necesaria en caso de querer hacer
una importación de mercancías o querer exportar sus productos. Así mismo
conocer las leyes que rigen nuestro país y con las cuales hay que cumplir
cabalmente.
Por ello resulta especialmente importante esta sesión, en la que aprenderás
sobre los principales documentos que se te requerirán y lo que dicen los
artículos constitucionales referentes al comercio exterior.
Imagen: Recuperada el 10 de noviembre de 2015. De: http://profeoso.blogspot.mx/2011/02/5-de-febrero-dia-de-la-constitucion.html
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Introducción al Tema
¿Cuáles artículos de la Constitución Mexicana hablan sobre Comercio Exterior?
¿Qué documentos necesitas para poder exportar?
¿Qué documentos se requieren para importar mercancía?
¿Qué es una Aduana?
Nuestra Carta Magna contempla en varios de sus artículos las disposiciones
existentes en materia de comercio exterior y es importante conocer las leyes
para proceder de manera legal y ética en nuestros negocios de importación y
exportación.
También es fundamental conocer el proceso por el que se tiene que pasar
para movilizar mercancía entre países (claro que siempre se puede uno asesorar
con un agente aduanal). Es importante conocer la documentación con la que
tiene que cumplirse para evitar retrasos y gastos adicionales o cualquier otro
problema.
A continuación te invito a que para empezar a adentrarte en el tema veas
este breve e interesante video sobre las aduanas en nuestro país. Puedes verlo
desde la siguiente liga:
https://www.youtube.com/watch?v=9AHSxvWrIb8
Ahora sí, creo que tienes una mejor idea de los procesos que se llevan a
cabo en el comercio exterior, y a continuación veremos más detalladamente
cuestiones importantes relacionadas al tema.
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Explicación 2.3. Documentos y artículos constitucionales relacionados a la comercialización y exportación
En cuanto a la documentación que se necesita por parte del
importador y/o exportador, hay que presentar ante la aduana a través de
un agente o apoderado aduanal un PEDIMENTO, el cual es un
documento fiscal que acredita ya sea legal la importación o en su caso,
comprueba la exportación de mercancías. Este deberá de incluir la firma
electrónica que pruebe el cargo total o parcial de las regulaciones y
restricciones.
Adicional al pedimento existen otros documentos que deben presentarse
como lo son:
PARA IMPORTACION:
La factura comercial o pro forma de proveedor extranjero
Manifestación del valor de la mercancía
Hoja de cálculo
Certificados de origen en original
El conocimiento de embarque o guía aérea
Las regulaciones no arancelarias
El certificado de peso o volumen
En caso de aplicar, permisos de importación, NOM´s, cupos, etc.
Carta de instrucción al agente aduanal
La información que permita identificar, analizar y controlar
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Otros documentos adicionales que se recomienda tener al momento
de realizar una importación son:
Cuenta de gastos de Forwarding Americano
Cuenta de gastos del agente aduanal Mexicano
Facturas por concepto de pago de fletes y seguros
Entradas y salidas de almacén
Orden de compra o requisición del producto
Listado SAAI
PARA EXPORTACION (obligatorios, además del pedimento):
La factura comercial o bien, cualquier documento que exprese el
valor comercial de las mercancías que se exportan.
Los documentos que comprueben el cumplimiento de las
regulaciones no arancelarias.
Imagen: Embarque. Recuperado el 10 de noviembre de 2015. De: http://www.inexship.com/transporte-maritimo/?lang=es
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En cuanto al Sistema Aduanero Mexicano tenemos el siguiente ordenamiento jurídico:
Constitución
Tratados
Internacionales en
Materia Aduanera
Leyes
Decretos
Reglamentos
Reglas Generales y
Acuerdos Especiales
Manuales de
Operación
Lineamientos
Administrativos
Enfocándonos específicamente en los artículos constitucionales que se
relacionan con la actividad de comercio exterior, tenemos los siguientes:
Artículo 133: “Las leyes del Congreso de la
Unión que emanen de ella y todos los
tratados que estén de acuerdo con la misma,
celebrados y que se celebren por el
Presidente de la República, con aprobación
del Senado, serán Ley Suprema de toda la
Unión. Los jueces de cada Estado se
arreglarán a dicha Constitución, leyes y
tratados, a pesar de las disposiciones en
contrario que pueda haber en las
constituciones o leyes de los Estados”.
(Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, 2010).
Imagen: Recuperado el 10 de noviembre de 2015. De: http://www.gaceta.unam.mx/20150226/reflexiones-sobre-el-futuro-de-la-constitucion-mexicana/
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El artículo 25, 26, 27 y 28 reconocen el cuidado de las garantías económicas
que en el trayecto histórico se han establecido, derechos subjetivos que
involucran tanto a la población como al gobierno.
El artículo 25 plasma la rectoría del Estado, la cual consiste en la facultad y
capacidad que éste tiene para dirigir la actividad de los agentes económicos
para la consecución de logros, objetivos en desarrollo.
Por su parte el artículo 26 deriva de la ley de Planeación que señala la
obligación que tiene el poder Ejecutivo de publicar el Plan Nacional de Desarrollo
cada sexenio, en el que se contienen los objetivos de política económica y
desarrollo nacional.
El artículo 27 constitucional establece la titularidad pública exclusiva de los
recursos naturales por parte de la nación mexicana. A partir de la presente, este
artículo ha pasado por varias reformas, incluyendo la Ley Agraria y las leyes en
materias de energéticos y petroquímica.
El artículo 28 señala las funciones estratégicas que el Estado Mexicano debe de
cumplir en la función de rectoría económica. Se relaciona con los esquemas de
la Organización Mundial de Comercio y el Tratado de Libre Comercio de América
del Norte, ya sea en materia de mercancías, servicios e híbridos, prohibiendo
monopolios y prácticas monopólicas. Habla también sobre reglas de libre
competencia, la concesión de la prestación de servicios públicos o la explotación,
uso y aprovechamiento de bienes del dominio de la Federación, así como el
otorgamiento de subsidios a actividades prioritarias cuando sean generales, de
carácter temporal y no afecten sustancialmente las finanzas de la nación.
El artículo 131 “Prevenciones Generales”, se refiere a ciertos derechos y
obligaciones que imponen a la Federación en cuya virtud el Congreso de la
Unión tiene la facultad de establecer contribuciones sobre el comercio exterior.
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El artículo 31. Impone a los mexicanos la obligación de contribuir para los gastos
públicos federales, estatales y municipales.
El artículo 89 autoriza al presidente de la República a establecer aduanas
marítimas y fronterizas y designar su ubicación.
El artículo 117 Prohíbe a los estados la realización de algunos de los actos que
el artículo 131 le reserva a la Federación.
2.4. Tratados y acuerdos internacionales que favorecen y estipulan las características de la comercialización internacional Como ya te mencionaba la sesión anterior México disfruta de numerosos
tratados comerciales internacionales, los cuales se te encargó investigar de
tarea al final de dicha sesión.
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A continuación te muestro en la siguiente tabla (SRE, 2015) los Tratados
Comerciales Internacionales vigentes que tiene nuestro, país, así como
información básica de los países con los que se firmó dicho tratado, fecha de
publicación y entrada en vigor, para que puedas contrastarlo con la información
que investigaste de tarea la pasada sesión.
Imagen: Recuperado el 10 de noviembre de 2015. De: http://www.transportaction.com/preview/ES/es_mexico_trade.html
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Ahora, en esta sesión te daré la información básica sobre dichos tratados:
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“México cuenta con una red de 11 Tratados de Libre Comercio con 46 países
(TLCs), 32 Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las
Inversiones (APPRIs) con 33 países y 9 acuerdos de alcance limitado (Acuerdos
de Complementación Económica y Acuerdos de Alcance Parcial) en el marco de
la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).” (Secretaría de Economía,
s.f.)
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Conclusión
Como hemos podido ver en esta sesión existen diversos documentos
obligatorios que los particulares deben de presentar para que sus mercancías
puedan cruzar las aduanas, entre ellos está el pedimento, la factura, el
certificado de origen, la carta al agente aduanal y muchos otros, dependiendo el
caso en cuestión.
Muy importante contar con todos los documentos obligatorios, como te
mencionaba, pero también existen algunos opcionales que aun así vale la pena
tener a la mano para evitar confusiones y/o retrasos, mismos que además de
molestias pueden ocasionar muchos gastos extras a la empresa.
Imagen: Aduana Mexicana. Recuperado el 10 de noviembre de 2015. De: http://www.etta.edu.mx/que-es-la-aduana-y-como-se-administra/
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Para aprender más
Para que sigas profundizando en tu aprendizaje sobre este tema, a
continuación te invito a que le des una revisada a la Ley Aduanera Mexicana y
verás que es un documento muy completo que regula el tránsito de Mercancías
hacia el territorio nacional y la salida de mercancías del país hacia el extranjero.
Puedes leer dicho documento desde la siguiente liga:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/12_291214.pdf
Imagen: Ley Aduanera Mexicana. Recuperado el 10 de noviembre de 2015. De: http://gutza.com.mx/libreria/archivos/product.php?id_product=604
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Actividad de Aprendizaje
Instrucciones:
Con la finalidad de profundizar en los conocimientos adquiridos a lo largo de esta
sesión, ahora tendrás que realizar una investigación sobre qué es cada uno de los documentos enlistados como requisito para importación y para exportación y para qué sirve. Con ello elaborarás un mapa conceptual.
Esta actividad representa el 5% de tu calificación y se tomará en cuenta lo
siguiente:
Tus datos generales
Referencias bibliográficas en formato APA
Ortografía y redacción
Título
Calidad de la información proporcionada
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Cibergrafía
• Tagle, José Luis (2014). Bases jurídicas del comercio internacional. Recuperado
el 10 de noviembre de 2015. De: https://prezi.com/fxceeksqvwou/bases-juridicas-
del-comercio-internacional/
• Conceptos básicos de comercio exterior. Recuperado el 10 de noviembre de
2015. De: http://es.slideshare.net/bemaguali/conceptos-basicos-comercio-
exterior
• Marco jurídico constitucional. Legislación federal relacionada con el comercio
exterior, mercancías, aspectos fiscales relacionada con las actividades del
comercio exterior. Recuperado el 10 de noviembre de 2015.
De: http://es.slideshare.net/claseslicenciatura/expo-betza-legislacion
• Países con tratados y Acuerdos Firmados con México. Secretaría de Economía.
México. Recuperado el 10 de noviembre de 2015.
De: http://www.economia.gob.mx/comunidad-negocios/comercio-exterior/tlc-
acuerdos
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (2010). Recuperada el
11 de noviembre de 2015.
De: http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/dgsst/normatividad/1.pdf