Formación y herramientas para la implicación de agentes locales | Boletín URBACT Octubre 2013

7/27/2019 Formacin y herramientas para la implicacin de agentes locales | Boletn URBACT Octubre 2013

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BOLETN DE NOTICIAS URBACTOctubre 2013 #36

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BOLETN DE NOTICIAS #36INFORME ESPECIAL DE LA UNIVERSIDAD DE VERANO URBACT 2013: TRABAJANDO YAPRENDIENDO JUNTOS PARA CREAR NUEVAS SOLUCIONES SEGUNDA RONDA DESEMINARIOS NACIONALES URBACT DE FORMACIN EN PLANIFICACIN PARTICIPATI-VA EL KIT DE HERRAMIENTAS PARA GRUPOS DE APOYO LOCAL URBACT: UNA GUAPARA EL DESARROLLO DE POLTICAS PARTICIPATIVAS

Informe especial de la Universidadde Verano URBACT 2013 Trabajando y aprendiendo juntospara crear nuevas soluciones

La segundaUniversidad de VeranoparaGrupos de Apoyo Local de URBACT (USU)tuvo lugar en el Trinity College de Dublndel 28 al 30 de agosto de 2013. Este eventoofreci una experiencia de aprendizajenica para losmiembros de los Grupos deApoyo Localy fortaleci sus habilidades ycapacidades para desarrollar p lanes partici-pativos de accin sobre las polticas urba-nas de sus ciudades. A lo largo de esos t resdas 300 profesionales urbanos, polticos,representantes de ONGs, miembros de lasociedad civil y el sector pr ivado trabajaronjuntos para desarrol lar una serie de Planesde Accin Local pensados para enfrentarsea los desafos reales a los que se enfrentanlas ciudades europeas hoy da.

La Universidad de Verano 2013 emple innovado-ras tcnicas participativas para el aprendizaje y laorganizacin de talleres, con el fin de afrontar unamplio espectro de desafos sociales, econmicos y

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fsicos. Los participantes, procedentes de 130ciudades de 26 pases de toda Europa, tomaronparte en una serie de labs, talleres y clases, dirigi-dos todos a identificar y resaltar los problemasclave para las ciudades modernas y desarrollarsoluciones para ellos.

La USU 2013 en pocas palabras

300 participantes de 130 ciudades en 26pases de Europa, discutiendo alrededor de 8temas y trabajando en 6 labs y 24 Grupos deApoyo Local de URBACT, durante tres das, enla universidad ms antigua de Irlanda.

Los participantes aprendieron a usar el Kit deherramientas para Grupos de Apoyo Local(ULSG Toolkit) para desarrollar nuevas ymejores soluciones a los desafos de susciudades.

A esta experiencia de aprendizaje se aadie-ron cuatro clases maestras y tres inspiradorascharlas impartidas por lderes en la resolucinde problemas urbanos.

Se afrontaron problemas reales como eldesempleo, la innovacin y la falta de infraes-tructuras, as como la necesidad de proporcio-nar servicios mejorados con menos recursos.

Un programa social muy animado y variasvisitas de campo animaron la creacin deenlaces y redes de relaciones durante esosdas.

Tambin se cuid el desarrollo personal conuna sesin de footing urbano por Dubln yvarias clases de Tai Chi Chuan y Qi Gong porlas maanas.

Aprender a afrontar desafos reales

Sin embargo, el objetivo era ir ms all de simple-mente la bsqueda de soluciones a problemasespecficos. "URBACT es un programa de aprendi-zaje para construir conocimiento sobre las polticasy prcticas urbanas de cambio", explicaPeter

Ramsden, Gestor de Polo Temtico de URBACT ymoderador de la USU. "Las personas aprenden desus pares y las ciudades aprenden de otras ciuda-des. La Universidad de Verano URBACT une a laspersonas para compartir experiencias y conoci-mientos y aprender unos de otros con el fin deayudar a desarrollar e implementar planes deaccin ms eficaces para hacer frente a los desa-fos de sus propias ciudades".

"Es crucial que las autoridades municipales y losrepresentantes pblicos colaboren de formaintegral, compartiendo la comprensin, el conoci-miento y las herramientas que les ayudarn aplanificar e implementar los cambios necesarios deuna manera sostenible y coherente", aadiMichael Layde, presidente de la Comisin deSeguimiento URBACT.

Ocho amplias reas temticas

Los principales desafos urbanos se agruparon en 8grandes reas temticas: Espacios pblicos com-partidos;Uso mixto en centros urbanos;Promoverel emprendizaje;Innovacin abierta para ciudadessostenibles;Servicios pblicos del s. XXI;Capitalhumano;Transicin a bajas emisiones; yCiudadesatractivas para vida y trabajo de los jvenes.

Por supuesto, dar la debida atencin a todos estostemas a lo largo de tan pocos das habra sidoimposible, y la USU tom un enfoque original pararesolver el problema - la creacin de la ciudadvirtual de Allium. Allium es una ciudad de cerca de300.000 personas que sufren la disminucin de lasindustrias tradicionales, la prdida del uso mixto desu ncleo medieval, la prdida de contacto con suuniversidad, el aumento del desempleo y la malacalidad de la vivienda y otros servicios sociales.

Accin rpida y efectiva para la ciudad deAllium

Peter Ramsden anunci en la apertura de la sesinplenaria que acababa de ser elegido como alcaldede Allium pero que su alegra se vea empaadapor la escala y la profundidad de los diversos retosque afronta la ciudad. Con el fin de promover una

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accin rpida y eficaz, anunci que los participantesen la USU se dividiran en ocho grupos de laborato-rio (Labs) para abordar los distintos temas. Estosgrupos, a su vez, se dividiran en tres grupos deapoyo local (LSG at work), que haran frente a losdesafos especficos establecidos por los tenientesde alcalde de Allium.

Cada grupo se lanz a poner en prctica el Mtodo

URBACT y el Kit de Herramientas para LSG parahacer frente a su tarea. "Las ciudades tienen quehacer ms con menos", inform Melody Houk,Gerente de Proyectos y Capitalizacin de URBACT,a los participantes. "Durante los prximos tres das,ocho grupos de entre 30 y 40 personas van atrabajar en cada desafo en las sesiones de labora-torio que tienen por objeto promover la planificacinparticipativa y echar una mirada a diferentesmaneras de desarrollar soluciones. A continuacin,tendrn la oportunidad de asumir las tareas enequipos ms pequeos y presentar al final delproceso sus propuestas de planes de accin alAlcalde".

La experiencia en las sesiones LAB y LSG atwork

Por ejemplo, el lab de Servicios Pblicos del s.XXI abord, entre otros, un reto que comparteAllium con muchas ciudades modernas: la forma deprestacin de servicios pblicos modernos einnovadores en un contexto de una recesineconmica, una poblacin que envejece, el aumen-to del desempleo y la cada de la financiacin delgobierno central.

"El desafo que afrontan las ciudades en estesentido es que tienen menos dinero y estn bajopresin para ofrecer servicios para satisfacer loscrecientes problemas de la poblacin", segn EddyAdams, el Gestor de Polo Temtico URBACT quese encarg del Lab de Servicios Pblicos. "Elstatus quo no es una opcin. Incluso si lo fuera, lascosas que solamos hacer no son lo suficientemen-te buenas ahora. Los lderes y administradoresmunicipales tienen que hacer que el dinero disponi-ble rinda ms. Pero en la prctica eso es como

hacer cambiar de direccin a un gigante. Es muydifcil cambiar la forma en que las cosas se hanhecho durante muchos aos".

Durante cuatro sesiones de laboratorio el grupo

emple una serie de herramientas y metodologaspara identificar los problemas y desarrollar posiblessoluciones a los mismos. stas fueron:

Explorar el reto de la ciudad

Enfocar los problemas

Involucrar a las partes interesadas

Reunir evidencias

Explorar los resultados esperados

Planificar la accin participativa

Tener en cuenta los recursos

Generar y acordar acciones

Comprobar la coherencia

A continuacin, los Grupos de Apoyo Local desarro-

llaron sus propios Planes de Accin para cumplircon los desafos planteados por el teniente dealcalde y los presentaron en una sesin al estilo deDragons' Den durante la cual uno fue escogidopara su presentacin al alcalde en la sesin declausura de la USU.

La propiedad compartida lleva a mejoressoluciones

Ton Overmeire de Gemeente Den Haag, uno de losparticipantes, encontr muy positivo el enfoqueadoptado para la definicin del problema y suresolucin. "Si empiezas a definir el problema conotras partes interesadas usando el rbol deproblemas el resultado es un problema que no esnecesariamente el tuyo, pero hay una responsabili-dad compartida y sta se resuelve de forma conjun-ta. Eso es una parte muy positiva de trabajar deesta manera ".

"Los labs funcionaron muy bien y salieron algunasideas bastante buenas de ellos", dice aSally

Kneeshaw, Gestora de Polo Temtico URBACT quecoordin Lab sobre Innovacin Abierta para Ciuda-des Sostenibles. "Pero no se trata necesariamentede las ideas. Lo importante es lo que sucede

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despus de la Universidad de Verano, cuando losparticipantes se van, inspirados y motivados, devuelta a sus ciudades. La vida de los funcionariospblicos es muy difcil en estos momentos, peroellos se irn a casa con un montn de ideas acercade lo que otros estn haciendo para hacer frente a

los problemas y tendrn tambin una buena com-prensin de cmo elaborar planes similares parasus propias ciudades. Lo que esperamos comoresultado de la Universidad es ver cmo se ponenen prctica mejores Planes de Accin Local parallevar adelante a las ciudades."

Segn el Director de la Secretara de URBACTEmmanuel Moulin, la Universidad tuvo xito en suobjetivo principal: "Queremos mejorar la capacidadde los profesionales locales y de aquellos quetoman las decisiones para el desarrollo de planes

de accin integrados y sostenibles. Entendemosque el aprendizaje debe basarse no en teora, sinoen ejemplos concretos de los desafos reales queafrontan las ciudades que participan en el proyectoURBACT, y creo que hemos tenido xito en ellodurante los ltimos tres das."

Moulin cerr la USU 2013 poniendo de relieve lacalidad del trabajo realizado por todos los partici-pantes, as como la de los equipos cuyos Planes deAccin Local fueron seleccionados para los premiostras el proceso del Dragons' Den. "Nuestro objetivoes que los profesionales urbanos pongan en

prctica lo que han aprendido en sus ciudades ysus redes locales. Tambin esperamos que en elfuturo utilicen las redes europeas que han construi-do en la Universidad."

Citas de participantes de la USU

"La competencia entre ciudades puede ser muyperjudicial, tenemos ejemplos muy negativos deciudades competidoras que se destruyeron mutua-mente. Hay que fomentar la cooperacin entreellas."

Jan Olbrycht, eurodiputado y presidente delIntergrupo URBAN

"La gente est utilizando la Universidad como unaoportunidad para llegar a conocerse unos a otros ycrear una red de pares y posibles socios para lacolaboracin."

Fabio Sgaragli, coordinador de formacin de la

Fondazione Giacomo Brodilini

"Ha sido muy, muy intenso y agotador, pero tambinmuy inspirador. Es como tomar un curso de idiomaspor inmersin. Uno tiene que pasar a formar partede una nueva comunidad y encontrar un terrenocomn para resolver los problemas y esto suele sermuy inspirador."

Ollfers Chantal, asesor senior de polticas de laciudad de Rotterdam

"Ha sido muy interesante para m adoptar otro rolen el desarrollo de un Plan de Accin Local. Estoycambiando de lado y me da otro punto de vista.Esto me ha dado una comprensin ms profundade todo el proceso."

Nadine Schrader-Blsche, asistente cientficode la Universidad de Kaiserslautern

"No encontrar necesariamente soluciones a losproblemas que afronta mi ciudad aqu en URBACT,pero est abriendo mi mente a nuevas formas depensar y nuevas maneras de resolver los proble-mas."

Stephane Bienvenue, asesor tcnico de laAlcalda de la Ciudad de Vaulx en Velin

Para leer ms:

URBACT Summer University 2013: Videos &

Materials Available Online- pgina web

URBACT Summer University- pgina web

Clic para ver vdeo

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Segunda ronda de SeminariosNacionales URBACT de Forma-cin en Planificacin Participativa

En este ao 2013, URBACT ha puesto en

marcha un Plan Nacional de Capacitacinen los distintos idiomas nacionales paraayudar a los miembros de los Grupos deApoyo Local de URBACT a adquiri r lashabilidades prcticas necesarias para laplanificacin participativa a nivel local.Disponible para los15 proyectoscreadosen el marco de la tercera convocatoria depropuestas URBACT, los seminarios deformacin son una oportunidad para apren-der ms sobre la metodologa del Programay sobre cmo se puede aplicar sta a lasoluc in de los problemas del desarrollourbano. Tras el xito de la primeraronda deseminarios en primavera, lasegunda sellevar a cabo en noviembre.

Al unirse a unproyecto URBACT, cada ciudadasociada se compromete a elaborar un Plan deAccin Local (LAP). Este resultado concreto yoperativo se referir a los problemas identificadospor el socio de la ciudad en el inicio del proyecto yse basan en los resultados de las actividades deintercambio y aprendizaje transnacionales ejecuta-

dos por los socios durante la vida del proyecto.

Estos Planes de Accin Local tambin deben serdesarrollados a travs de procesos participativos,involucrando a los actores implicados en el reto quela ciudad est abordando. Para ello, se espera quelos socios configuren y pongan en marcha unGrupo de Apoyo Local de URBACT(ULSG), dirigidopor un Coordinador de Grupo de Apoyo Local, querena a las partes interesadas para la elaboracinconjunta del Plan de Accin Local.

A travs del Grupo de Apoyo Local URBACT y ladinmica del Plan de Accin Local, el ProgramaURBACT tiene como objetivo maximizar el impactodel intercambio transnacional y el aprendizaje enlas prcticas y polticas locales.

El Plan Nacional de Formacin para ULSG tienevarios objetivos, con el punto de partida en propor-cionar una comprensin ms profunda del mtodoURBACT y desarrollar un enfoque participativo queincluya a todos los actores relevantes. La capacita-cin tambin tiene como objetivo proporcionar unamplio conjunto de habilidades que le ayudarn acoordinadores y miembros clave a llevar a cabo susactividades de manera eficiente durante toda la vida

del proyecto. Otro objetivo es habilitarles paraintercambiar ideas y compartir experiencias con suspares, a la vez que se desarrolla su capacidad paracolaborar con las autoridades de gestin de suproyecto.

Los seminarios forman parte de una iniciativa deformacin URBACT ms amplia para apoyar a susbeneficiarios y ayudarles a obtener mejores resulta-dos en el transcurso de 2013 y en adelante. El PlanNacional de Formacin de Grupos de Apoyo Localcomplementar losseminarios de formacin pararepresentantes electos, que se inici con la primerasesin de abril en Bruselas. A finales de ao secelebrarn otras dos sesiones.

Aqu est disponible la lista de seminarios deformacin, incluyendo las fechas y el lugar de cadauno. Esta pgina ser actualizada regularmente connueva informacin.

Leer ms:

URBACT National Training on ParticipativeAction Planning- Pgina web de URBACT

Special Report - National Training on Partici-pative Action Planning for Local SupportGroups, a Helping Hand from URBACT'sTrainers Pgina web de URBACT

URBACT Local Support Group- Pgina webde URBACT

El Kit de Herramientas para

Grupos de Apoyo Local URBACT Una gua para el desarrollo depolticas participativas

LosGrupos de Apoyo Local de URBACT(ULSG) son una de las pr incipales innova-ciones del programa URBACT II, permitien-do la formulacin participativa de polticasa nivel local. A cada socio URBACT se lepide formar un Grupo de Apoyo Local querena a los actores locales ms preocupa-dos por el tema abordado por el proyecto.La Secretara de URBACT acaba de produ-

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cir una versin actualizada de laGua o toolkit para Grupos de Apoyo Local. Estapublicacin est pensada para los actoresinvolucrados en los proyectos URBACT,que jugarn un papel activo en el cumpli -miento de esta compleja tarea de crear eimplementar polticas de forma partic ipati-va, aunque tambin puede ser til para

todas las partes interesadas a nivel local.

Introduccin a los Grupos de Apoyo Local y elPlan de Accin Local

Los Grupos de Apoyo Local (ULSG) son un elemen-to fundamental del programa URBACT. Cada socioURBACT ha de formar un grupo que rena a losactores locales ms preocupados por el temaabordado por el proyecto (como el desempleo

juvenil o la regeneracin de una zona degradada).Estos actores se involucran con el fin de participaren el desarrollo e implementacin de las polticaslocales de desarrollo urbano.

Los ULSG son el vehculo ideal para desarrollarenfoques integrados y participativos en las polticasurbanas. Al reunir a los socios para colaborar en untema especfico e intercambiar experiencias a niveltransnacional, el ULSG garantiza un resultado msriguroso e innovador, y ayuda a poner en marcha laelaboracin conjunta de un Plan de Accin Local.La experiencia tambin fortalece las capacidades

de los profesionales locales y las partes interesadaspara disear y poner en marcha soluciones mssostenibles a los desafos que afrontan en el futuro.

Un Plan de Accin Local (LAP) es un documentoestratgico que responde a las necesidadesidentificadas, analiza los problemas y las oportuni-dades y propone soluciones sostenibles y viables.Todas las ciudades socias del proyecto URBACTtienen que producir un LAP, aunque no se lesimpone el uso de una plantilla especfica. El LAPest concebido, ante todo, como una herramienta

concreta y til para que ciudad pueda resolver unproblema y/o mejorar una situacin local. EnURBACT, el Plan de Accin Local es el resultadodel proceso de participacin del Grupo de ApoyoLocal. Contiene una hoja de ruta y un plan detallado

(incluyendo los plazos y la informacin sobrefinanciacin) para implementar soluciones aldesafo urbano abordado en cada red URBACT.

El kit de herramientas: Orientacin y recursospara Grupos de Apoyo Local

El Kit de Herramientas para Grupos de Apoyo Local

URBACT se ha actualizado con la experiencia delas redes precedentes para ayudar a los socios decada ciudad a montar grupos eficaces y desarrollarplanes de accin local a su altura. Junto con el PlanNacional de Formacin, la Universidad de Verano ylosseminarios de formacin para polticos, es unelemento clave en el repertorio de URBACT paraapoyar la comunidad de las ciudades de su red.

Este kit presenta directrices y herramientas quehan demostrado ser tiles para reunir a las partesinteresadas de la ciudad, y facilitar la colaboracinen el anlisis de los problemas urbanos y la

co-creacin de soluciones. El kit est diseado paraservir de inspiracin y orientacin sin llegar a serdemasiado prescriptivo o restrictivo. Como se diceen el prlogo, "reconocemos que hay muchasculturas de trabajo y una gran variedad de enfoquespara la participacin en toda Europa. Cada ULSGafronta diferentes retos y las herramientas y mto-dos de trabajo tendrn que ser adaptados a cadacircunstancia."

Los cinco captulos del kit guan a las ciudades atravs de los pasos necesarios para crear un Grupo

de Apoyo Local URBACT y co-producir un Plan deAccin Local:

Captulo 1 - La creacin de un Grupo de ApoyoLocal URBACT

Captulo 2 - Ejecucin de un Grupo de ApoyoLocal URBACT

Captulo 3 - Creacin de un Plan de AccinLocal

Captulo 4 - Sacar el mximo partido de las

actividades transnacionalesCaptulo 5 - Capacitacin y DesarrolloEn losanexos se enumeran adems una serie deherramientas tiles, documentos y otrosrecursos. Durante las prximas seis semanas,el documento ser traducido a 15 idiomaseuropeos.

Leer ms:

URBACT Local Support Group Toolkit- PDF

URBACT Local Support Groups - pgina web

URBACT Summer University 2013 SpecialReport - Working and Learning Together toCreate New Solutions- pgina web

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http://urbact.eu/fileadmin/general_library/URBACT_Toolkit_Artwork_web.pdfhttp://urbact.eu/fileadmin/general_library/URBACT_Toolkit_Artwork_web.pdfhttp://urbact.eu/fileadmin/general_library/URBACT_Toolkit_Artwork_web.pdfhttp://urbact.eu/fileadmin/general_library/URBACT_Toolkit_Artwork_web.pdfhttp://urbact.eu/en/news-and-events/urbact-events/national-training-on-participative-action-planning/http://urbact.eu/en/news-and-events/urbact-events/national-training-on-participative-action-planning/http://urbact.eu/en/news-and-events/urbact-events/national-training-on-participative-action-planning/http://university2013.urbact.eu/http://urbact.eu/en/news-and-events/urbact-events/training-for-elected-representatives/http://urbact.eu/en/news-and-events/urbact-events/training-for-elected-representatives/http://urbact.eu/fileadmin/general_library/URBACT_Toolkit_Artwork_web.pdfhttp://urbact.eu/?id=1870http://urbact.eu/en/news-and-events/view-one/urbact-events/?entryId=4912http://urbact.eu/en/news-and-events/view-one/urbact-events/?entryId=4912http://urbact.eu/en/news-and-events/view-one/urbact-events/?entryId=4912http://urbact.eu/en/news-and-events/view-one/urbact-events/?entryId=4912http://urbact.eu/en/news-and-events/view-one/urbact-events/?entryId=4912http://urbact.eu/en/news-and-events/view-one/urbact-events/?entryId=4912http://urbact.eu/?id=1870http://urbact.eu/fileadmin/general_library/URBACT_Toolkit_Artwork_web.pdfhttp://urbact.eu/en/news-and-events/urbact-events/training-for-elected-representatives/http://university2013.urbact.eu/http://urbact.eu/en/news-and-events/urbact-events/national-training-on-participative-action-planning/http://urbact.eu/en/news-and-events/urbact-events/national-training-on-participative-action-planning/http://urbact.eu/fileadmin/general_library/URBACT_Toolkit_Artwork_web.pdfhttp://urbact.eu/fileadmin/general_library/URBACT_Toolkit_Artwork_web.pdf


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URB

ACTII

URBT

URBACTes un programa europeo de intercambio y

aprendizaje para promover el desarrollo urbano

sostenible. Permite a las ciudades trabajar de

manera conjunta en el desarrollo de soluciones paralos grandes retos urbanos, reafirmando el papel

fundamental que desempean haciendo frente a los

cada vez ms complejos desafos sociales. El

programa URBACT ayuda a desarrollar soluciones

prcticas, nuevas y sostenibles, integrando las

dimensiones econmica, social y medioambiental.

Permite a las ciudades compartir las buenas prcti-

cas y las experiencias adquiridas con todos los

profesionales implicados en la poltica urbana en

toda Europa.
http://urbact.eu/http://urbact.eu/http://urbact.eu/http://urbact.eu/http://urbact.eu/http://urbact.eu/http://urbact.eu/http://urbact.eu/http://urbact.eu/http://urbact.eu/http://urbact.eu/http://urbact.eu/http://urbact.eu/http://urbact.eu/http://urbact.eu/http://urbact.eu/http://urbact.eu/http://urbact.eu/

Formación y herramientas para la implicación de agentes locales | Boletín URBACT Octubre 2013

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