Primer Encuentro Nacional de Primer Encuentro Nacional de Intercambio de Experiencias de Intercambio de Experiencias de

Control SocialControl Social

Bogotá Abril 28 de 2010

Foro Nacional por ColombiaCapitulo Regional Valle del Cauca

VALLE DEL CAUCAVALLE DEL CAUCA

CONTEXTO REGIONAL Problemática de transparencia en la

gestión pública. Debilidad del capital social – confianza

en lo público Debilidad del tejido social y el control

social

2

3

.

18,9

15,3

13,9

11,9

10,9

Militares

Jueces de Paz

Policía

Jueces de la República

Alcaldes

VALLE (SIN CALI ) – NIVEL DE CONFIANZA EN AUTORIDADES -2007

4

PORCENTAJE DE PERSONAS QUE EXPRESAN CONFIANZA EN SUS PORCENTAJE DE PERSONAS QUE EXPRESAN CONFIANZA EN SUS VECINOS EN CABECERAS MUNICIPALES DEL VALLE DEL CAUCA VECINOS EN CABECERAS MUNICIPALES DEL VALLE DEL CAUCA (SIN CALI), 2007(SIN CALI), 2007

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70

BolívarToro

El AguilaVersalles

BugalagrandeGinebra

La UniónVijes

YotocoCalima -

CandelariaLa CumbreLa Victoria

SevillaCaicedonia

El CerritoRiofrío

AnsermanuevBuenaventura

San PedroZarzal

ObandoCartago

BugalagrandeYumboPalmiraGuacaríEl Cairo

DaguaRoldanillo

AlcaláFlorida

PraderaJamundí

RestrepoAndalucía

TuluáEl Dovio

ArgeliaTrujillo

Ulloa

Valle (sin Cali): 29,6

Fuente: Encuesta Capital Social Idh –Valle, 2007.

5

PORCENTAJE DE PERSONAS QUE EXPRESAN CONFIANZA PORCENTAJE DE PERSONAS QUE EXPRESAN CONFIANZA EN ALCALDES MUNICIPALES, 2007EN ALCALDES MUNICIPALES, 2007

0

5

10

15

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enta

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Valle:10,9

Fuente: Encuesta Capital Social Idh- Valle, 2007.

Las experienciasLas experiencias

6

Consejos comunitarios de San Isidro y Bocas del Palo, apoyados por la Asociación Ku-mahanaControl al complejo carcelario de alta seguridad.-Jamundí.

Comité de Veeduría de la PCH del Río Amaime 1400.Veeduría al cumplimiento de la Licencia Ambiental de la PCH Río Amaime- Palmira y El Cerrito.

Corporación para el Desarrollo Regional y Colectivo de Comunicación La Cháchara - Comuna 1 Cali, Seguimiento al proyecto de Ampliación de Cobertura Educativa – Contratada.

Video del Encuentro Regional de Experiencias de Control Social a la

Gestión Pública

CONSEJOS COMUNITARIOS DE SAN ISIDRO Y BOCAS DEL PALOASOCIACIÓN KU-MAHANÁ PCN

CORPORACIÓN TRANSPARENCIA “FONDO DE APOYO CIUDADANOS/AS AL CUIDADO DE LO PÚBLICO”

FORO NACIONAL POR COLOMBIA

“Seguimiento y control a los acuerdos en el marco de la Consulta previa a las comunidades

negras de la zona rural de Jamundí por la construcción e implementación del complejo

penitenciario y carcelario en territorios ancestrales de comunidades

Afrodescendientes"

EL POR QUÉ DEL EJERCICIO DE CONTROL SOCIALInvisibilización de lapresencia ancestralde ComunidadesNegras en estosterritorios.

Incumplimientode la ConsultaPrevia

El proceso de Consulta “no previa” y a los acuerdos a los que se ha llegado se les hace el seguimiento para su cumplimiento a través de este ejercicio de control social.

¿CUÁLES HAN SIDO NUESTROS LOGROS?

•Fortalecimiento del liderazgo comunitario.•Reconocimiento de la autoridad de los ConsejosComunitarios.•Definición de las afectaciones presentes y futuras –ambientales, sociales, culturales, económicas- a través dela construcción comunitaria de una matriz de impactos.•Consolidación del Plan de bienestar comunitario, basedel proceso de Consulta “previa”.•Comprensión de la estructura y funcionamiento de lasinstituciones involucradas en el proceso de ConsultaPrevia.•Estudio analítico de los funcionarios que hacen parte delproceso de Consulta Previa – ficha de observación.•Formación de representantes de las comunidades –Derechos, participación, control social.•Consolidación de un espacio de interlocución entre lacomunidad y el gobierno.•Implementación del plan de control y seguimiento –estrategias y situación de cumplimiento.• Recopilación de los contenidos de los diferentesespacios de trabajo – reuniones del equipo de seguimientoy control, reuniones de consulta previa, mesas de trabajo-a través de una ficha.

¿QUÉ ¿QUÉ DIFICULTADESDIFICULTADES Y Y OBSTÁCULOS OBSTÁCULOS SE NOS SE NOS HAN PRESENTADO?HAN PRESENTADO?

• Desconocimiento de los funcionarios delos derechos adquiridos y reconocidosinstitucionalmente para las comunidadesnegras.• Manipulación de algunos funcionarios/entes gubernamentales interesados endebilitar la dinámica organizativa.• Cambios constantes en los horarios delas reuniones de concertación y mesas detrabajo.• Ausencia de funcionarios-as con poderde decisión y conocimiento del Plan debienestar comunitario.• No se realizaron todos los talleres decapacitación planeados.• Inseguridad en las zonas- amenazas,robos.

¿CUÁLES HAN SIDO NUESTROS APRENDIZAJES?

• La importancia de la participación de lacomunidad en el control social para leseguimiento del cumplimiento de la gestiónpública.• El alcance formativo de planear y evaluar cadauna de las actividades realizadas.• La envergadura de contar con aliados de lamagnitud de Foro, Corporación Transparencia,Proceso de Comunidades Negras, y de conocerotras experiencias de control social.• La fuerza y la eficiencia que resulta de trabajaren equipo: Consejos Comunitarios – AsociaciónKu-mahaná.• La validez de la aplicación de losmecanismos de participación y todas lasacciones jurídicas para el cumplimiento de losacuerdos del proceso de Consulta “previa”.• Inclusión del componente étnico en el temade control social.• Fortalecimiento de la democracia y de losespacios democráticos a través del control socialde la gestión pública.

FUTURO DE ESTE EJERCICIO DE CONTROL SOCIAL

• Continuar conel proceso deconsulta“previa” –firma deacuerdos.

• Escritura deDocumento desistematizacióndel proceso.

• Escritura ysocializacióndel informe deveeduría.

• Seguir con la formación del equipo de seguimiento: Ley 21/91, Decreto 1320/98, Directiva presidencial para Consulta previa del 26 de marzo de 2010; control social.

• Socialización delejercicio a losotros Consejoscomunitarios delmunicipio ygobierno local.

• Seguircomprometidos-as aportando alcumplimientoreal de losderechos de cadapersona en todoestos territorios.

Comité de Veeduría de la PCH Comité de Veeduría de la PCH del Río del Río AmaimeAmaime 14001400

Palmira y el Cerrito – Valle del Cauca2010

AntecedentesAntecedentes

Pequeña Central Hidroeléctrica, ubicada en la cuenca del Río Amaime (-7. Palmira- 6. Cerrito).

El Comité de Veeduría de la PCH del Río Amaime 1400 se creo el 28 de Marzo de 2009.

Hacer el seguimiento al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

DificultadesDificultades Falta de conciencia comunitaria en asuntos de

control social. La poca participación de las personerías municipales

de los municipios de Palmira y El Cerrito. La falta de apoyo por parte de la C.V.C. Oposición por parte del grupo familiar que considera

que esta actividad, es un riesgo para la integridad personal, como consecuencia del conflicto armado en la zona.

Ejercicio de la veeduría en una zona de conflicto armado.

LogrosLogros La integración de algunos

lideres de la comunidad a la veeduría.

Gestión para el retiro de la draga de funcionamiento ilegal en el río Amaime.

Alianza con organizaciones sociales y productivas para el control social en tema de residuos sólidos y areneros.

Reconocimiento institucional de la labor de la veeduría.

Hallazgos y Lecciones AprendidasHallazgos y Lecciones Aprendidas El registro fotográfico y las

sistematización de las visitas son un apoyo clave en el control social.

La realización de alianzas con organizaciones sociales fortalece la capacidad de acción.

La necesidad de gestión de apoyo económico para el ejercicio de la veeduría.

Video de la ExperienciaUna Comunidad Comprometida por una

Educación de CalidadComuna Uno de Cali

Proyecto:Una Comunidad comprometida por una educación de Calidad.Comuna 1Santiago de Cali

Organizaciones Socias:

Asociación Comuna Joven, Colectivo la

Cháchara

logroslogros

Cualificacion de jóvenes, padres de familia y docentes de 7 instituciones educativas, a través del proceso formativo en control social al programa ampliación de cobertura educativa. (Escuela de formación- Conversatorios)

Elaboración de un Informe de seguimiento a los resultados de la implementación del programa ampliación de cobertura educativa en santiagode Cali y la comuna 1

logroslogros

Dialogo estructurado entre la comunidad educativa y la secretaria de Educación de Santiago de Cali. (Reuniones, Conversatorio)

Elaboración de herramientas pedagógicas para facilitar la multiplicación de la experiencias (cartilla pedagógica, video y sistematización de la experiencia)

ResultadosResultados

Sensibilización entre los directivos docentes y la jefe de núcleo educativo de mantener espacios de reflexión sobre la implementación del programa en la comuna 1

Interés de los y las jóvenes que participaron del proyecto en mantener un ejercicio de veeduría sobre el programa ampliación de cobertura educativa en la comuna 1.

Gracias