FOLIO 1

CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGASALON CENTRAL DE SESIONES ‘‘LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO’’

ACTA No. 103 CORRESPONDIENTE A LA PLENARIA DE JULIO 26 DEL 2013

HORA DE INICIO: 9:00 A.M.

2do. PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS 2013

MESA DIRECTIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL

H.C. SANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADAPresidenta

H.C. JHAN CARLOS ALVERNIA VERGELPrimer Vicepresidente

H.C. DIEGO FRAN ARIZA PÉREZSegundo Vicepresidente

NUBIA SUÁREZ RANGELSecretaria General

HONORABLES CONCEJALES CON VOZ Y VOTOAsistentes a la Plenaria

CARMEN LUCIA AGREDO ACEVEDOJHAN CARLOS ALVERNIA VERGEL

MARTHA ANTOLINEZ GARCÍACHRISTIAN ALBERTO ARGUELLO GOMEZ

DIEGO FRAN ARIZA PÉREZJAIME ANDRÉS BELTRÁN MARTÍNEZ

CLEOMEDES BELLO VILLABONADIONICIO CARRERO CORREAJOHN JAIRO CLARO ARÉVALO

HENRY GAMBOA MEZANANCY ELVIRA LORA

CARLOS ARTURO MORENO HERNANDEZSONIA SMITH NAVAS VARGAS

CHRISTIAN NIÑO RUÍZURIEL ORTIZ RUIZ

RAÚL OVIEDO TORRASANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADA

WILSON RAMIREZ GONZALEZEDGAR SUÁREZ GUTIÉRREZ

FOLIO 2La Secretaría procede a hacer el primerllamado a lista correspondiente al díaviernes 26 de julio del 2013 y comunica quehan contestado ocho (08) HonorablesConcejales por lo tanto no hay quórumdecisorio.

La Presidencia. No habiendo quórum decisoriopor favor hacer el segundo llamado en 15minutos.

La Secretaria procede a hacer el segundollamado a lista y comunica que hancontestado (16) Honorables Concejales por lotanto hay quórum decisorio.

La Presidencia. Habiendo quórum decisoriosecretaria por favor continuamos con elorden del día.

ORDEN DEL DIA

1 LLAMADO A LISTA Y VERIFICACION DEL QUORUM.

2 CONSIDERACION Y APROBACION DEL ORDEN DELDIA.

3 HIMNO DE LA CIUDAD DE BUCARAMANGA.

4 DESIGNACION DE LA COMISION PARA LAREVISION DEL ACTA DE LA PRESENTE SESION

PLENARIA.

5 CONTINUACION CITACION DOCTOR RENÉ RODRIGOGARZÓN MARTÍNEZ SECRETARIO DEL INTERIOR

MUNICIPAL; DOCTORA CLAUDIA MERCEDES AMAYASECRETARÍA DE SALUD Y AMBIENTE

MUNICIPAL;DOCTORA CARMEN CECILIA SIMIJACAAGUDELO JURIDICA MUNICIPAL; DOCTOR AUGUSTO

ALEJANDRO RUEDA GONZÁLEZ PERSONEROMUNICIPAL; DOCTOR SAMUEL PRADA COBOS GERENTEDE EMPRESA DE ASEO DE BUCARAMANGA EMAB S.AE.S.P; DOCTORA CONSUELO ORDOÑEZ DE RINCON

FOLIO 3DIRECTORA DEL AREA METROPOLITANA DE

BUCARAMANGA;INVITADOS: COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADOCOOPRESER LTDA. COOPERATIVA MULTIACTIVA

BELLO RENACER, DOCTOR JAIME CAMARGOPROCURADOR DELEGADO DE ASUNTOS AMBIENTALES;

TEMA RESPUESTA A PROPOSICION NUMERO 43RECICLAJE RESPONSABILIDAD DE TODOS.

6 CONTINUACION CITACION DOCTOR RENE RODRIGOGARZON MARTINEZ SECRETARIO DEL INTERIOR;

DOCTOR MAURICIO MEJIA ABELLO SECRETARIO DEPLANEACION MUNICIPAL; DOCTOR KADIR CRISANTOPILONIETA DIAZ DIRECTOR DE LA OFICINA DE

ESPACIO PUBLICO; DOCTOR CLEMENTE LEON OLAYASECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL.

TEMA RESPUESTA PROPOSICION NUMERO 47 ZONASVERDES Y ANTEJARDIN.

7. LECTURA DE COMUNICACIONES.

8. PROPOSICIONES Y ASUNTOS VARIOS.

BUCARAMANGA VIERNES 26 DE JULIO DEL 2013HORA 9:00 AM.

LA PRESIDENTA: SANDRA LUCIA PACHON MONCADA.

EL PRIMER VICEPRESIDENTE: JHAN CARLOSALVERNIA VERGEL.

EL SEGUNDO VICEPRESIDENTE: DIEGO FRAN ARIZAPEREZ.

LA SECRETARIA GENERAL: NUBIA SUAREZ RANGEL.

2 CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DEL ORDEN DELDÍA.

FOLIO 4La Presidencia somete a consideración elorden del día y éste es aprobado por losHonorables Concejales.

3. HIMNO DE LA CIUDAD DE BUCARAMANGA.La Secretaria. Los invito a todos acolocarse de pie para entonar el himno de laCiudad de Bucaramanga.

4. DESIGNACION DE LA COMISION PARA LAREVISION DEL ACTA DE LA PRESENTE SESIONPLENARIA.

La Presidencia designa al Honorable ConcejalUriel Ortiz Ruiz para la revisión del acta.

5. CONTINUACION CITACION DOCTOR RENÉRODRIGO GARZÓN MARTÍNEZ SECRETARIO DELINTERIOR MUNICIPAL; DOCTORA CLAUDIA MERCEDESAMAYA SECRETARÍA DE SALUD Y AMBIENTEMUNICIPAL;DOCTORA CARMEN CECILIA SIMIJACAAGUDELO JURIDICA MUNICIPAL; DOCTOR AUGUSTOALEJANDRO RUEDA GONZÁLEZ PERSONEROMUNICIPAL; DOCTOR SAMUEL PRADA COBOS GERENTEDE EMPRESA DE ASEO DE BUCARAMANGA EMAB S.AE.S.P; DOCTORA CONSUELO ORDOÑEZ DE RINCONDIRECORA DEL AREA METROPOLITANA DEBUCARAMANGA,INVITADOS: COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADOCOOPRESER LTDA; COOPERATIVA MULTIACTIVABELLO RENACER; DOCTOR JAIME CAMARGOPROCURADOR DELEGADO DE ASUNTOS AMBIENTALES.TEMA RESPUESTA A PROPOSICION NUMERO 43RECICLAJE RESPONSABILIDAD DE TODOS.

La Secretaria procede a dar lectura de losfuncionarios que se encuentra presentes parala proposición:

La doctora Claudia Mercedes Amaya Ayala seencuentra en el recinto, en representaciónde la doctora Simijaca se encuentra en el

FOLIO 5recinto la doctora Tatiana, la doctoraLiliana Henao de la subsecretaria de Salud yAmbiente, también el doctor Pico enrepresentación del Personero Municipal y eldoctor Samuel Prada Cobos Gerente de laEmpresa de Aseo ya viene llegando señorpresidente y en representación de lascooperativas y la doctora Consuelo ya seencuentra en el recinto. Señor presidenteestos son los funcionarios citados para elestudio de la presente proposición 043.

La Presidencia. Esta proposición espresentada porque partido Secretaria.

La Secretaria. Cambio Radical Presidente.

La Presidencia. Con la venia del partidoCambio Radical vamos a empezar este debate.

INTERVENCIÓN DE LA H.C SANDRA LUCÍA PACHÓNMONCADA.Quiero de manera especial saludar a la MesaDirectiva honorable Presidente Jhan CarlosAlvernia Vergel e igualmente a la doctoraMagda Amado Gaona, Contralora Municipal,Honorables Concejales y Concejales de laCiudad, Dr. Kadir Crisanto Pilonieta jefedel departamento administrativo de laDefensoría del Espacio Público; doctoraConsuelo Ordóñez de Rincón directora delÁrea Metropolitana de Bucaramanga eigualmente la doctora Liliana Serrano Henaoque va a estar aquí en representación de ladoctora Claudia Mercedes Amaya de laSecretaria de Salud y Ambiente, Dr. AugustoAlejandro Rueda González PersoneroMunicipal, nos acompaña el doctor Luis Pico,e igualmente no sé si nos acompaña el doctorSamuel Prada Cobos director de la Empresa deAseo de Bucaramanga y obviamente la oficinaJurídica del Municipio de la Ciudad, asímismo a los invitados de la CooperativaCOOPRESER LTDA y Bello Renacer limitada, alas personas que nos acompañan, a los amigos

FOLIO 6que nos siguen por la página web, Concejovisible, Policía Nacional y bueno los mediosde comunicación que también pues hace partede este seguimiento a estos controlespolíticos que hace el Concejo Nacional deBucaramanga. La Bancada del Partido CambioRadical en proposición presentada y aprobadaen plenaria pues ha querido que en el día dehoy se puede desarrollar un debate decontrol frente al tema relacionado con elreciclaje un proceso muy importante para laCiudad y que tener la claridad al respecto yque toda la ciudadanía en general que se hagenerado una serie de interrogantes frente aeste proceso, que es trascendental y que esprioritario para una Ciudad en los temas desostenibilidad y por eso la bancada delCambio Radical presenta hoy estaproposición, para poder con el aporte de losHonorables Concejalas y Concejales decirlea la ciudadanía que las instituciones quehacen parte de este ejercicio junto con lascooperativas debemos aunar esfuerzosconjuntos, un trabajo de todos, el procesode reciclaje no es solamente de laAdministración Municipal, aquí debemosformar parte toda la ciudadanía todas lasEmpresas prestadoras del servicio público deaseo, las instituciones como el AreaMetropolitana de Bucaramanga, la EMAB,igualmente estas cooperativas que tiene ungrupo de recuperadoras ambientales que lohan venido haciendo no de ahorita sino demucho tiempo atrás, sino que realmente hoyda un sello frente a lo que tiene que ser elreciclaje de Bucaramanga y ver como esto seextendió también a nivel del AreaMetropolitana, partimos entonces de generaralgunas decisiones para familiarizarnos conel tema del reciclaje, que son residuossólidos? residuos sólidos es todo elmaterial orgánico, vegetal o animal, cáscarade plátano de yuca, cáscara de huevo,plumas, que son de origen orgánico einorgánico hablamos de vidrio, papel y

FOLIO 7cartón, vegetal, plástico y que puesobviamente nosotros como poseedores de esematerial lo utilizamos y finalmente lo queya no es útil lo arrojamos, lo desechamos,entonces eso es lo que llamamos residuossólido, el residuo solido recuperable, esaquel residuo que prácticamente a través deun proceso parcial o total se le van adevolver sus propiedades digamos útiles onuevas propiedades, su utilidad original uotra, el residuo orgánico ya lo decía y creoque es lo que lo que vamos a recalcar en eldía de hoy y que están en la fotografía enlas diapositivas es un residuo de origenanimal o vegetal, el residuo inorgánico comolo pueden apreciar posee lo queprácticamente se fabrica con la mano delhombre y ahí corresponde a lo que es elvidrio, papel, el cartón, el metal elplástico, todas los elementos que nuestrasfamilias, en nuestras Empresas en losdiferentes espacios donde nos desenvolvemossiempre nos van a estar acompañando, eigualmente qué es la separación en lafuente? separación en la fuente es separarestos residuos ya sean orgánicos oinorgánicos y que de esta manera esteproceso se lleve a cabo como dicen en lafuente, caso particular la separación de lafuente puede ser nuestra casa, de unaoficina es el sitio donde se generan estosresiduos, caso particular de lo que eslixiviado; todos sabemos que nuestras casasa veces cuando revolvemos en una sola bolsalo orgánico con lo inorgánico se genera comoun juguito que a veces no lo queremos verporque huele mal y es el que prácticamentepara que me entienda es lo que se llamalixiviado y el reciclaje pues es un procesocíclico, químico o mecánico mediante el cualprácticamente un residuo suple de maneratotal o parcial todo un tratamiento paradevolverlo como materia prima o de un nuevoproducto, entonces esos son como lostérminos que nos familiarizan de antemano

FOLIO 8con lo que llamamos reciclaje, así mismopodemos apreciar el marco normativo queexiste a nivel nacional la Ley 134 del 94que tiene que ver con los servicios públicosdomiciliarios, pero también me voy a detenera mirar algunos de gran trascendencia y quehan marcado tanta importancia a nivelnacional y a nivel de los entesterritoriales, y es como tiene que ver conla ley 1259 del 2008, antes de ella quieronombrar al plan de gestión integral deresiduos sólidos, todos sabemos que así comotenemos en la casa la Biblia que nosalimenta espiritualmente, en los temasrelacionados con las residuos sólidos endocumento maestro, se llama plan de gestiónintegral de residuos sólidos, este ricodocumento recopila toda la información quetiene que ver con el desarrollo en el manejointegral de los mismos, es así como de ahíparte todo un ejercicio que está plasmado enel Plan de Desarrollo Municipal actualBucaramanga Capital Sostenible 2012-2015,donde se tiene en cuenta que se debeactualizar el Plan Integral de residuossólidos; siendo el documento maestro paradesarrollo del manejo de todo lo quellamamos tanto orgánicos como inorgánicos,aparece la ley 1259 del 2008 que todos laconocemos que es la que reglamenta en elterritorio Nacional la imposición delcomparendo ambiental, a los infractores delas normas de aseo limpieza y recolección deescombros, esta Ley 1259 del 2008 pasaposteriormente también a ser reglamentadadigamos a través del Concejo Municipalmediante un acuerdo, pero asimismo eldecreto 3695 del 2009 reglamenta todo lorelacionado con el formato con el tema de lapresentación, el contenido que debe tenereste comparendo ambiental, pero también loslineamientos que se deben tener en cuentapara su imposición en lo relacionado conestas normas de aseo, de limpieza yrecolección de escombros, así mismo tenemos

FOLIO 9que hacer énfasis que en la Ciudad existepersonas que trabajan con la labores dereciclaje y en ese sentido la CorteConstitucional mediante sentencias 793 delaño 2009, señala que prácticamente sepronuncia acerca de la asequibilidad que losnumerales 6, 14, 15, el artículo 6 de la Ley1259 del 2008, prácticamente determina quela imposición del comparendo ambiental nopodrá impedir el ejercicio efectivo deaquellas personas que llamamos recicladorasinformales que es su actividad prácticamentediaria, pero asimismo dá facultades tanto alAlcalde como la Administración Municipal, esuna gran responsabilidad municipal, trabajarcon los temas que tiene que ver con laelaboración del reciclaje, la separación enla fuente de los residuos y también lo quellamamos la sociabilidad y formalización detodas aquellas personas que conocemos comorecuperadores ambiental, es importanteseñalar también que el decreto 056 del 2013mediante el cual el Alcalde Municipal deBucaramanga decreta emergencia sanitariaprorrogable, emergencia sanitaria que ya sehabía hecho a través de un decreto anteriorque es el 234 del 2013, pero que a la vez el0256 del 2013 pues la prórroga es por 18meses y ya sabemos que este 30 septiembre secierra el Carrasco y de ahí parte laurgencia y la necesidad también cómologramos reducir el volumen de residuos quellegan a este sitio de disposición final,cómo logramos que en este proceso deemergencia sanitaria donde ha sido un papelfundamental el acuerdo digamos de sentarselos Alcaldes y poder tomar medidaspertinentes, no solamente mediante esteacuerdo que crea el Area Metropolitana deBucaramanga 012 del 2013, dondeprácticamente establece un hechometropolitano la gestión integral deresiduos sólidos y donde en el caso concretohacen énfasis a la separación en la fuente yla recolección selectiva de estos residuos

FOLIO 10sólidos domiciliarios, también hay quemencionar que los Alcaldes se reúnen bajodigamos con todo el interés que les asiste,mirando el tema de la emergencia sanitaria yque el plazo prácticamente es el 30 deseptiembre para poder generar unos esfuerzosimportantes y lograr que esa disposición deresiduos que llegue al Carrasco no sea tansignificativa como lo han presentado en losmismos reportes de pesaje de esas toneladasque llegan allí, el decreto 0096 del 2013señala que ocho municipios de la provinciade Soto, mas 4 del Area Metropolitana deBucaramanga pues prácticamente estánhaciendo una disposición de 900 toneladasdiarias, esto prácticamente pone bastantepreocupación a nuestra ciudadanía donde hayla necesidad de que todos aportemos, porquees donde tenemos que mirar temas delreciclaje como un proceso, una alternativaimportante adicional a lo que se había hechoa través de una reunión con los Alcaldes depoder prácticamente generar tambiénalternativas, que no solamente se piense enun relleno sanitario y continuar con elmismo sino que a nivel de otros Países y anivel Nacional otras ciudades han demostradoque la tecnología o las alternativas detecnologías importante se puede dar tambiénen Bucaramanga y es así como en comúnacuerdo que es muy importante resaltar, quepor primera vez los Alcaldes del ÁreaMetropolitana se ponen de acuerdo para tocaruna medidas que vayan en beneficio deldesarrollo de la Ciudad, que beneficien yque participamos todos los Bumangueses y losde Girón, Piedecuesta y Floridablanca; paraque entremos en la onda del tema delreciclaje y es así como aparte de eso miranla alternativa de el manejo industrial delos residuos sólidos; para el cual requiereuna serie de estudios y un convenio que sehizo con el Acueducto Metropolitano y lasEmpresas prestadoras de servicios de aseo,para que realmente se terminen o se culminen

FOLIO 11en estos estudios, pero a medida que estoavance que es una labor muy importante,puesto que se buscan otras alternativas enel marco de la sostenibilidad, recordemosque Bucaramanga está dentro las cuatroCiudades del País en los temas de ciudadesemergentes sostenibles, con el FINDETER yque una de las alternativas así como se estátrabajando en parques, zonas verdes enrecuperación y dándole un calificativoimportante a la Ciudad también es lanecesidad de poder dar un calificativo de laCiudad más limpia de Colombia y por eso unaalternativa donde participemos todos esmirando cómo entramos en esa onda, que paramuchos de pronto ya era una costumbrehacerlo; porque desde los centroseducativos, desde las mismas institucionesde formación ya lo venían desarrollandodesde sus casas, pero para muchas personastambién algo indiferente, si lo entregabanen una bolsa completa revuelto todo oprácticamente lo deberían separar, por esoeste decreto 0096 del año 2013, establece laobligatoriedad de la separación en la fuentede los residuos sólidos domiciliarios y larecolección selectiva, son dos aspectosimportantes que nos permiten hoy que son elcentro de atención de este debate de controlpolítico, entonces aquí tenemos que resaltaralgo importante y es que se inicia esteproceso a partir del 1 de julio del año2013, donde prácticamente el decreto señalaque no solamente debe reciclar Bucaramanga yel Area Metropolitana, sino que tambiéntodos los Municipios que prácticamente lereciban los residuos sólidos, deben tambiénentrar en la onda del reciclaje con elpropósito de minimizar, de reducir, es quecuando uno habla de reciclaje tiene quereducir, reutilizar Y prácticamente reciclaren lo que llamamos las tres erres, entoncesdesde este punto de vista vemos cómo en losinformes que presenta la Empresa de aseo deBucaramanga iniciando el proceso de

FOLIO 12reciclaje desde la primera semana que fuedel 3 al 5 julio, vemos que Bucaramangatiene un porcentaje del 56% de reciclaje,Floridablanca un 30%, Girón en un 10% yPiedecuesta un 4%, pero a la semanasiguiente vemos que se mantiene Bucaramangaigual, vemos Floridablanca que reduce,perdón aumenta del 30 al 32%, Girón semantiene al igual que Bucaramanga, Girón conun 10%, igualmente que Piedecuesta es elMunicipio que inició con el 4% yposteriormente se baja al 2%, entonces asícomo miramos el tema de las Empresas de aseoes el porcentaje de reciclaje que se dio lasdos primeras semanas, con unas preguntas quetenemos que hacer a través de la bancada departido Cambio Radical, este comparativo queya fue socializado y producido por muchaspersonas de la Ciudad, pues cómo se havenido desarrollando este proceso reciclajehasta la fecha, yo le pregunto al Dr. Samuelpara ir a la Dra. Consuelo que han estadomuy atentos a estos temas, pues que noscuenten también como este ejercicio se havenido desarrollando y se aumentaba odisminuia el porcentaje de las personas queestán reciclando en la Ciudad deBucaramanga, vemos que en Bucaramanga existeo en el Area Metropolitana ocho Empresasprestadoras del servicio de aseo, entreellas está la EMAB, la EMAB operadorprivado, Floridablanca Medio Ambiente,Limpieza Urbana, REDIBA Floridablanca,Ruitoque ESP, Econatural y la Empresa deaseo Caralimpia que son estas ocho, perovemos que Bucaramanga prácticamente centrasu suministro esto residuos a la EMAB y laEMAB operador privado, sin desconocer que enalgunos sectores Limpieza Urbana o inclusivealgunas rutas que tiene que ver conCaralimpia pues se tienen establecidas enalgunos sectores, vemos igualmente queaparte de estas Empresas que han participadoen esa iniciativas del reciclaje, la que másprácticamente realizó procesos de reciclaje

FOLIO 13en esta misma semana, estoy hablando de laprimera semana de julio y la segunda semanade julio iniciando la EMAB se mantuvo un15%, luego EMAB operador privado la primerasemana un 34% y después aumentó un 35%,Floridablanca en un 7% y después pasó 8%ciento, Limpieza Urbana se mantuvo en un 8%,REDIBA se mantuvo en el 22%, Ruitoqueigualmente se mantuvo con un 2%, Econaturalde un 4% pasó a un 3% y la Empresa de aseoCaralimpia que estaba en un 8% bajo un 7%,pero si miramos y hacemos la comparación detodas las Empresas que participaron en eltema de reciclaje, vemos que aumentaron dela primera a la segunda semana hubo unaumento en ese reciclaje, igualmentehablando del tema de las Cooperativas, BelloRenacer y Coopreser que son las queprácticamente están en la Ciudad deBucaramanga y que son aquellas en cuales laEmpresa de aseo de la Ciudad prácticamenteentrega estos residuos sólidos, estoresiduos sólidos recuperables habló del temadel reciclaje y hablamos que Bello Renaceren la primera semana pues tuvo porcentajedel 15% con 18.9 toneladas en unos registrosque se hicieron allí y Coopreser 101,5toneladas para un total de 85%, pero en lasegunda semana vemos que aumentan BelloRenacer y que la cantidad de residuosreciclables y Coopreser del 85%disminuyeron a un 46%, esto es algo tambiénimportante mencionar que estas Cooperativasque participan en la Ciudad de Bucaramangalos temas de reciclaje, cuántas personastienen laborando alli, quisiera preguntarletambién a la directora de Coopreser y elgerente de Bello Renacer, representantelegal que nos comente cuántas personas estántrabajando allí? cómo desarrollan estalabor? quién los coordina? cuáles son lasrutas de reciclaje? quien estableció esaruta de reciclaje en Bucaramanga, fuesocializada con la comunidad en general parapoder tener como claridad al respecto y que

FOLIO 14la ciudadanía general y los líderes que hoyse encuentran en el recinto también tenganclaridad al respecto, uno puede hablar queen Bucaramanga por el número de poblaciónpues el porcentaje es alto en el tema delreciclaje, pero comparado con los otrosMunicipios, aquí hablamos de un 127% mirandolas dos semanas primera y segunda de julioque son los reportes que hemos analizado deacuerdo a las informaciones que nos hanfacilitado las instituciones, igualmenteFloridablanca con el 144%, Girón con el124% y Piedecuesta con el 6%, vemos que allíen Piedecuesta como que la gente no tanto haasumido el papel de generar esa cultura dereciclaje; pero los demás Municipios vemosque por lo menos han ido entrando en eseproceso, así mismo tenemos que mirar que lostemas de caracterización de los residuossólidos en la Ciudad Bucaramanga, pues lamayor parte es de residuos orgánicos, hablode todos los residuos que se generan desdenuestras casas productos de la cocción delos alimentos, la papa, la yuca, la carne,bueno todo lo que es sobras prácticamentelas echamos, muchas personas me incluyo;porque yo si hacía reciclaje desde mi casapor la misma condición de ambientalista quetengo, es la cultura de empezar uno agenerar una conciencia, una sensibilidad deque lo tenemos que hacer y tenemos queayudar a construir Ciudad, por eso muchaspersonas tienen la costumbre y habían venidotrabajando en esa labor y yo veía Coopreseren muchos sectores de la Ciudad como elDiamante, Nueva Granada y otro más haciendola recolección de este material, pero ya coneste decreto 0096 pues ya es una obligacióny los que no estábamos a tono, pues tenemosque entrar a tono en este ejercicio y losque no han entrado a tono pues tambiéntienen muchas dudas frente al tema delreciclaje y es como estas Cooperativas queexisten en la Ciudad y a las cuales lasEmpresa de aseo EMAB y EMAB operador

FOLIO 15Chicamocha les entregan esos residuos, pueshay inquietudes y queremos que no lasaclaren hoy también, respecto a que dicenbueno nosotros reciclamos, entregamos, depronto va a haber alguna reducción….

INTERVENCIÓN DEL H.C. CHRISTIAN NIÑO RUIZ.Presidente una pregunta quién es elrepresentante de la EMAB.

La Presidencia. El doctor Cobos acaba deanunciar que ya está llegando al recinto;pero el viene ya para el recinto, esdirectamente el doctor Cobos.

INTERVENCIÓN DEL H.C. CHRISTIAN NIÑO RUIZ.Con la venia Presidente yo le pediría anuestra amiga la Dra. Sandra que esperáramosque llegará el doctor, porque realmente eldiscurso está muy bueno pero es para él,entonces Dra. Sandra le sugiero que hagamosun pequeño receso de 10 minutos, y esperamosque el llegue.

La Presidencia decreta un receso de 10minutos esperando que lleguen los actoresimportantes de este debate de controlpolítico.

La Secretaria procede a verificar el quórumy comunica que han contestado catorce (14)Honorables Concejales por lo tanto hayquórum decisorio.

La Presidencia. Existiendo quórum decisoriovamos a continuar con el debate y contandoya con la presencia del señor gerente de laEmpresa de Aseo de Bucaramanga, continúacon la palabra la Honorable Concejal SandraPachón citante de este importante debate.

INTERVENCIÓN DEL H.C. CHRISTIAN NIÑO RUIZ.Presidente es que hay una moción, no sé silos Concejales quisieran volver a escuchar

FOLIO 16el tema de la doctora Sandra aprovechandoque el doctor Samuel esta acá, no se lopongo a consideración si ellos lo aprueban.

La Presidencia. Con referencia a laproposición presentada por el doctorChristian Niño le sugerimos a la doctoraSandra citante de este debate si le da elinicio o continúan teniendo en cuenta que yaexistían funcionarios de la EMAB en elrecinto y pueda continuar con el debate,tiene la palabra la Honorable ConcejalSandra Pachón.

INTERVENCIÓN DE LA H.C. SANDRA LUCIA PACHÓNMONCADA. Gracias Presidente, vamos acontinuar no sin antes decirle al doctorSamuel Prada de verdad que no voy a repetirporque yo pienso que en estos debates lapuntualidad es importante, pienso que laEmpresa de Aseo de Bucaramanga, si bien escierto ya habían algunos funcionarios comolo manifiestan Diego Fran Ariza HonorableConcejal, pues es importante que en estasituación cuando tengamos los HonorablesConcejales a bien citar a los representantesdemuestran esa puntualidad porque de verdadpara volver a repetir lo que ya hemos dicho,pues no es nuestro objetivo, sabemos que haygente que está aquí y hay gente que tieneotros compromisos, entonces en ese sentidosi de verdad que es como el momento paradecirles y darles ese mensaje de que elConcejo de la Ciudad cuando cita tenemos queser puntuales, vamos entonces a continuarcon este debate relacionado con el procesode reciclaje, veníamos hablando primero lafamiliarización de unos términos, lanormatividad vigente, posteriormentehacíamos referencia a todo este proceso dereciclaje durante la primera y segundasemana y los comparativos que había hecho laEmpresa sobre Bucaramanga y como la Ciudadde Bucaramanga posteriormente Floridablancaseguido Girón y finalmente Piedecuesta se

FOLIO 17había incrementado el proceso de reciclaje ycómo pues en los cuatro Municipioscomparándolos Piedecuesta había sido uno delos que aumentó y luego disminuyó casocontrario de lo que pasó con los demásMunicipios del Area Metropolitana, señalamostambién que en los procesos de residuossólidos; para poder definir comoprácticamente están integrados esacomposición de los residuos sólidos se tuvoque haber hecho una caracterización y yo meimagino dra Consuelo que en el tema delPGIRS que el plan de gestión integral deresiduos sólidos este es un tema fundamentalque toca Cómo se caracterizan los residuossólidos en la Ciudad de Bucaramanga, sabemosque la mayoría tienen que ver con unporcentaje de 80% casi en temas de orgánicosy prácticamente el restante de residuosinorgánicos de una porción que tiene unaprovechamiento como tal que también tieneque destinarse para el sitio de disposiciónfinal y ahí veníamos mencionando como losAlcaldes del Área Metropolitana deBucaramanga, en cabeza del Alcalde LuisFrancisco Bohórquez, pues se han tomado lasdecisiones importantes que tiene que ver conmirar nuevas tecnologías, el manejoindustrial de los residuos sólidos, como através de una gran convocatoria pública quehizo el Área Metropolitana de Bucaramanga,pues mira cómo logra la Ciudad salir de esteatolladero de tanto tiempo de un rellenosanitario y empezar a mirar que al igual queotras Ciudades de orden nacional einternacional el tema del relleno debe pasara la historia y buscar otra alternativa quesea una planta de tratamiento de residuossólidos, pero que para el caso concreto seha hablado con los Alcaldes que sea en elmanejo industrial de los residuos sólidos,con unos convenios importantes Dr. FernandoDueñez le agradecería a usted por favor quenos dejará seguir para que la doctoraConsuelo pueda atender lo que estamos

FOLIO 18exponiendo en el día de hoy, muchas gracias,igualmente manifestarle la importancia,continuamos entonces diciendo que estasalternativas que se dan a nivelInternacional y a nivel Nacional en el casoparticular, el manejo industrial de losresiduos sólidos ha sido una de lasalternativas principales y cambiantes que nolo habían hecho y en ese momento vemos comocuatro alcaldes del Area Metropolitana sesientan a mirar toman unas decisiones y estorepercute en que nuestra Ciudad empiece aanalizar y a pensar cómo logramos lasostenibilidad, cómo logramos mejorarnuestra Ciudad una Ciudad más limpia, mássana con mejor salud con mejor espacio, conno tanta contaminación en las calles y comolos comandos ambientales también quisieraque nos contaran juegan un papel primordialen estos temas de los residuos sólidos, comolas cooperativas de reciclaje que semoviliza por los diferentes sectores de laCiudad han generado una ruta, perdón hangenerado en una ruta de este reciclajeporque los hemos visto llegando a losbarrios con unos vehículos que son propios,pero que igualmente a través del decreto0096 del 2013 señala que las Empresas deaseo en el caso de la EMAB y demásoperadores de ASEO Chicamocha, les tiene queentregar directamente a estas cooperativasque tiene una serie de recuperadorasambientales, la pregunta es cuánto recuperanlas cooperativas? Bello Renacer, Coopreser yrealmente también mencionar, que usted noscuente este personal ha sido capacitado?este personal cuenta digamos con todos loselementos necesarios, porque ustedes sabenque allí llega mucho material cuandohablamos de reciclaje y si la gente lohiciera bien; pues no tendríamos de prontoafectación en la salud, de pronto un vidrioque puede cortar, cosas por el estilo quesabemos que también hay que tener los temasde seguridad, las normas de seguridad,

FOLIO 19entonces es importante señalar como a travésde la representantes legales de estascooperativas y las entidades que lascontrató, pues asumió un seguimiento frenteal personal que ahí labora, los residuos queellos están reciclando que han reciclado yque van a reclasificar para su posteriorcomercialización y cómo llevan a cabo eseproceso, cuántas toneladas digamos dereciclaje llegan a esta cooperativa y conquienes comercializan a nivel nacional, quéresultados le representan para que inviertanesos recursos en la cooperativa y unapregunta esto porqué no lo hace directamentela EMAB, porqué esas cooperativas, porquéhay preguntas que la ciudadanía le hace alos Honorables Concejales y qué mejor que eneste recinto de la democracia pues puedenrealmente responderlas y que tengamosclaridad todos, entonces puede ser quemuchos Concejales tengan las respuestas,pero realmente lo ideal es que lasinstituciones den las respuestas y tengamosuna cuestión muy oficial frente a estosinterrogantes, de igual manera importanteseñalar que lo que más se producen en temasde reciclaje es básicamente el cartón, elpapel, el plástico, el vidrio siendo unelemento reciclable muy importante, pues nosera un alto porcentaje como si lo es en elcaso del papel y cartón en el AreaMetropolitana es en 16.98 toneladas,prácticamente tenemos que señalar y nos lodiga el doctor Samuel en el informe que nospresente no voy a referirme prácticamente acada uno de los elementos inorgánicos, sinoque sea él quien nos explique cuál es elporcentaje en Bucaramanga de este materialreciclable, cuánto es que prácticamente serecicla y vuelvo y reitero de ese reciclajequé recibe la comunidad Bumanguesa hay algúnincentivo, la gente pregunta bueno nosotrosreciclamos y hay algún incentivo y en elcaso particular yo lo digo, yo nunca habíanecesitado un incentivo para tener mi Ciudad

FOLIO 20Bonita, para tener una Ciudad amable y depoder que muchas personas que visitan laCiudad puedan decir viven los Bumangueses enun sitio muy agradable, entonces son muchoscuestionamientos de personas que piensanbueno, yo hago esto pero que me dan, eso esalgo que también tenemos que analizarlo,pienso que como ciudadanos debemos vertambién la voluntad el tema de construirCiudad y por eso cuando hablamos dereciclaje no es algo nuevo para Bucaramanga,es algo que se venía haciendo porque siusted recuerdan hay muchas institucioneseducativas de los programas del temaambiental porque saben que dentro delproyecto educativo institucional hay unosprogramas que se llaman PRAE, proyectosambientales escolares o del tema transversaldentro del PEI así como está la educaciónsexual, esta el tema del medio ambiente yhay muchos docentes y directivos que hanvenido generando estrategias en el ejerciciode poder sensibilizar y concientizar a losalumnos de que ellos deben hacer reciclajedesde su centro educativo desde su casa,entonces un interrogante que también quedapara la ciudadanía en general, esos niñosque viven formándose en los colegios que losvienen sensibilizando, la pregunta es queestá pasando si les dan un conocimiento, unasensibilidad y llegamos a la casa y nohacemos el reciclaje? entonces de qué sirvesensibilizar y concientizar si cuando llegana la casa le dicen todo lo contrario, no noreciclen porque si no nos pagan el reciclajeentonces no hagamos nada, entonces eso tieneque ser tanto teórico como práctico y lograrde verdad esos cambios de conducta y decomportamiento de todos, aquí no hablamossolamente de instituciones sino también dela misma comunidad, la comunidad se preguntasobre el tema de los incentivos, hemostenido la oportunidad la bancada de CambioRadical y yo sé que mucho de los Concejalesde Bucaramanga y vimos con bastante

FOLIO 21preocupación, como en el sector norte de laCiudad el día que éste decreto se expidióese decreto el 0096 la gente del lugar,muchos no digo todas porque siempre habráuna parte que no está de acuerdo y otros quesí, por parte de esa población no estoy deacuerdo y regaron todos los residuos sobrelos andenes, sobre las vías y alguno comentóque algunos líderes que algunos se habíanpuesto a decir que sacaran porque ya lafrecuencia de recolección no eran las tresrutas iniciales sino que les estabanquitando una ruta de recolección y que leshabía quedado prácticamente dos frecuenciasde recolección y una para el reciclajeentonces tenemos que dejar claro que la rutade reciclaje es una, sabemos que según eldecreto y lo ha manifestado a través de losmedios de comunicación, que los días lunes,miércoles y viernes la ruta de reciclaje esel miércoles y lo que es el martes, eljueves y el sábado la ruta de reciclaje esel jueves, entonces la gente pregunta, buenofrente a esa ruta de reciclaje nos vanadicionar una más? porque es que la genteque piensa y cree que les quitaron una rutay que el reciclaje lo estan entregando, selo están llevando, pero que obviamentecuáles son los incentivos que si se van areducir las tarifas en la prestación de eseservicio de aseo, entonces son aspectosimportantes que hay que aclararle a laciudadanía y donde hemos ido vemos barriosque así como lo hacen hay otros barrios quesi lo hacen muy bien y vemos barrios comoNueva Granada, vemos barrios como Prados delMutis, vemos barrios como el Diamante 2,donde la gente entrega su reciclaje y elpresidente o el líder de junta de accióncomunal motiva a la gente, aquí se mira comoen otras Ciudades del País ahora se buscanalgunos útiles escolares o buscan otrasalternativas diferentes para qué esta juntade acción comunal tenga la posibilidad dedecirles, listo bueno ustedes reciclen sí

FOLIO 22pero se van a ganar estos dos cuadernos paraque ustedes en la época escolar lo tengapara sus hijos o de pronto les vamos aayudar con otros elementos que son de usocomunitario y que van a beneficiar pues a lacomunidad en general, entonces yo creo queel cuestionario que ha pasado la Bancada deCambio Radical es una serie decuestionamientos que es lo que queremos quenos cuenten las instituciones presentes,siempre hemos sido testigos y compartimosque por un lado la iniciativa es buena, peroyo creo que ningún Concejal se opone a queesta iniciativa del tema de reciclaje sehabla del tema reciclaje de Bucaramanga, espositiva que si el tema de planificación ono es un tema que nos va hoy a respondertambién las autoridades competentes y en lorelacionado con la recolección selectiva,pues vamos a mirar también cómo lo estánhaciendo, que vehículos están utilizandopara hacerlo y que nos cuenten esas rutascomo las han establecido y esas cooperativasque entraron a trabajar, que han venidomucho tiempo atrás que salieron de allá deantes del Carrasco a través del plan maestroplan de manejo ambiental del Carrasco, quela CDMB prácticamente le señaló a laEmpresa prestadora, porque yo me acuerdocuando visitaba el Carrasco eran personasque hacían muchas cosas de consumiralimentos allá mismo y todo tipo dedemostracciones que se han ido mejorando yhoy vemos centro de acopio como BelloRenacer, donde la gente la han capacitado,la han sensibilizado, la gente les cuenta escomo una disciplina también como unorientador y un maestro frente a lo quetenemos que hacer con el reciclaje, lapregunta ya para finalizar tantos elementosque diariamente tenemos en nuestra casa,papel, vidrio, cartón, metal, plástico, perotambién generamos orgánicos, nunca noshabíamos puesto a pensar que algún díallegaría en Bucaramanga la época donde

FOLIO 23teníamos que obligatoriamente hacerlo,entonces aquí es un paréntesis para poderdecir o dejamos que la Ciudad siga llevandola cantidad de residuos y aumentemos y notengamos un sitio de disposición final orealmente entramos en la órbita todos de quesigamos haciendo proceso de reciclajeintegral, sensibilización, concientización,participación de todos y logremos unejercicio productivo donde la Ciudad deBucaramanga se beneficie en los temas desostenibilidad, de competitividad, deinnovación tecnológica y sobre todo degenerar conciencia y sensibilidad, la ideano es repetir lo que otro me dice, es quemire alla dice que eso está mal, que estántrabajando y todo cambio genera estostrastornos y yo lo digo porque cuando hubola medida de que todos los motociclista sepusieran casco pues la gente reportómanifestaciones y de todo, pero al final lagente lo agradece porque hoy cuando hay unaccidente vial alguien se cae, puessolamente el casco le protege, entonces sonmedidas de prevención, iniciamos un procesoy yo sé que todos estamos dispuestos aayudar y a aportar y de esta manera es quelas instituciones que no cuentan con elaporte que hacen los diferentes HonorablesConcejales puedan llevar también a sentarseen la mesa, revisando que de pronto crezcaun poco flojo lo que está bien seguirfortaleciéndolo y decirle a Bucaramanga quesi cuentan con el apoyo del Concejo de laCiudad para seguir trabajando los temas demedio ambiente, de salud, de espacio, porquequeremos recuperar las Ciudad más limpia deColombia y esta es una alternativaimportante, aparte de lo de la tecnología yel reciclaje juega una labor importante enlos colegios en las oficinas, en cualquiersitio donde nos encontremos y hablar delimpieza de la Ciudad, de aseo, derecolección selectiva, pues realmentetenemos que empezar a buscar la terminología

FOLIO 24y yo sé que va a llegar porque hay quetrabajar de la mano doctora Consuelo, hayque trabajar de la mano Dr. Samuel y todaslas instituciones en capacitación con estoslíderes dirigentes que son la basefundamental de las comunidades, si ellos secapacitan, si ellos aportan pues ellostambién ayudan para que las comunidades lohagan de una manera productiva, consensibilidad y conciencia y yo también lesdigo algo, si de pronto ha habido algunasfallas pues que en el recinto del Concejosirva de espacio para escucharlas, mirarlascon puntos constructivos y no destructivos,que logremos crear una sociedad amablelimpia pero que esto se hace dialogando,hablando y concertando para la toma dedecisiones, entonces desde ese punto devista yo quiero darle la palabra alHonorable Concejal Wilson Ramírez González;para que el pues también haga unoscuestionamientos frente a la proposiciónpresentada por la bancada de Cambio Radical.Muchas gracias Presidente.

La Presidencia. Gracias por su intervencióndoctora Sandra Pachon citante de estedebate, como el debate ha sido citado por elpartido Cambio Radical, continúa con lapalabra el Honorable Concejal WilsonRamírez.

INTERVENCIÓN DEL H.C. WILSON RAMÍREZGONZALEZ. Gracias Presidente un saludo paratodos los invitados a este debate de controlpolítico frente al tema del reciclaje en elMunicipio de Bucaramanga. Creo señorPresidente que lo fundamental en este debatelo ha expresado la Honorable ConcejalaSandra Pachón hoy, pero hay algunasinquietudes precisas frente al señor Gerentede la Empresa de aseo que debo hacer que lacomunidad me lo ha trasmitido, entoncesseñor Presidente me gustaría que el señorgerente de la Empresa de aseo le contara al

FOLIO 25Concejo de la Ciudad, quién hizo el estudiode esa ruta de reciclaje, sería bueno que lediga usted señor gerente si alguien hizoeste estudio sobre las rutas para que ustednos cuente en el Concejo de la Ciudad y siel mismo estudio que arrojó esas rutas, puesse le comunicó a los Presidente de la Juntade Acción Comunal, a los comuneros a quienesles llegó este mensaje con un solo ánimoseñor Presidente, que todos conozcamos laverdad frente a un tema que es interesanteque lo requiere la Ciudad y que hay quehacer con la comunidad de la Ciudad deBucaramanga pedagogía, para que todos seamosciudadanos de bien y hagamos las cosas comoson, pues a mí me gustaría que el señorgerente le diga el Concejo de la Ciudadfrente a este tema y señor gerente a mítambién me gustaría saber si en eldesarrollo del mismo, porque aquí hanhablado que existen dos cooperativas que sonlas que manejan el reciclaje en la Ciudad deBucaramanga, como grandes pero me imaginoque habrán algunos pequeños que tambiénhacen lo mismo, a mí me gustaría saber silas cooperativas de estos señores fuerontenidas en cuenta en el desarrollo de esteproceso, señor gerente me gustaría saber silas cooperativas que hoy están en elMunicipio de Bucaramanga tomaron también encuenta en este caso y para finalizar con elseñor gerente de la Empresa de aseo, seríabueno saber, aquí la doctora Sandra loexpreso, pero sería bueno saber si losvehículos que nosotros tenemos hoy enBucaramanga cumple con las característicastécnicas para que se puedan llevar estereciclaje, señor gerente sería bueno sabersi usted implementó unos nuevos vehículos ocon los mismos vehículos que existían seesta haciendo la toma de reciclaje en cadauno de los sectores de la Ciudad y mire aquíhay unas personas que lo han manifestadodentro de este debate con el señor gerentede la Empresa de aseo que nos explique por

FOLIO 26qué al ciudadano les cobran tres días de larecolección y se lo recogen dos días, seríabueno que usted le haga claridad al Concejode la Ciudad y no sólo al Concejo de laCiudad sino a las personas de la Ciudad deBucaramanga que pasa con este tema, porquehoy están, bajaron una ruta o estoyequivocado; si estoy equivocado me gustaríaque usted nos haga la claridad, para eso nossentamos hoy acá para que cada uno de losinterrogantes que tenemos frente al tema delreciclaje; pues podamos tener todos unaclaridad meridiana frente al mismo y señorPresidente sería bueno preguntarle aquí a ladoctora Consuelo Ordóñez que es la directoradel Area Metropolitana, que programas deeducación y capacitación ambiental hadiseñado y puesto en marcha el AreaMetropolitana de Bucaramanga, a mí sí megustaría saber doctora Consuelo nos lo digahoy, para saber de una vez por todas y salirde ese sambenito que están diciéndo que nose hicieron campañas, aquí no se hizoabsolutamente nada ante este tema, dígaselohoy a el Concejo de la Ciudad, doctoraConsuelo Ordóñez y sería bueno saber que alcolocar en marcha la normatividadobligatoria de separación de residuos en lafuente, sería bueno saber doctora Consueloque compás de espera puede usted aplicar acada una de las personas del Municipio deBucaramanga y yo voy más allá, se le puedeaplicar la vida útil al relleno sanitariodel Carrasco, será que aplicando estasmedidas que se están haciendo se podríaincrementar la vida útil del mismo, seríamuy bueno escuchar hoy a la doctora ConsueloOrdóñez hablando de este tema supremamenteinteresante y sería bueno saber a cuántoasciende el número de recuperadorasambientales capacitados para poner enejecución este programa, yo creo que unosvinieron en la mañana de hoy pero seríabueno saber a cuántos, cuántas personasestán haciendo este trabajo en el Municipio

FOLIO 27de Bucaramanga y para finalizar señorPresidente y abrir el debate, en estaproposición de control político frente a untema de actualidad; para que después no sediga en la Ciudad de que el Concejo deBucaramanga no trabaja sobre los temas queestán puestos sobre la mesa, hoy elreciclaje no lleva un mes y está debatiendoel Concejo de Bucaramanga este temainteresante que nos competen a todos losciudadanos y señor Presidente es saber quédispositivos a implementado la Empresa deaseo de Bucaramanga para manejar elsignificativo incremento de más de 400toneladas en material reciclaje, que desdela obligación del decreto Municipal número096 de 2013 se viene presentando en laCiudad; señor gerente le he planteado laspreguntas, claras, precisas, concisas frentea lo que queremos saber no solo el Concejode la Ciudad sino todos los habitantes de lamisma, para que haya una educación de cadauno de los ciudadanos y que no se quedesimplemente en un debate más de lo que esConcejo y que lo que se hace en el Concejode Bucaramanga, sino que de una vez portodas fijemos unos lineamientos importantesen el desarrollo del reciclaje en la Ciudadde Bucaramanga, por lo demás señorpresidente decirle que la bancada delpartido Cambio Radical hoy a traído sobreeste tema de discusión en el Concejo, que seabra la discusión frente al mismo, que losactores que tienen que ver con la misma leexpliquen a la Ciudad, le expliquen alConcejo y al Ciudadano de pie que pasa conel reciclaje en la Ciudad de Bucaramanga.Muchas gracias señor Presidente.

La Presidencia. Gracias a usted HonorableConcejal Wilson Ramírez citante de esteimportante debate en el día de hoy, queremosdarle la palabra a la doctora Magda Amadocomo Contralora Municipal y quien asimismole ha entregado a la Corporación pública un

FOLIO 28informe correspondiente a este debate decontrol político en el día de hoy, paraposteriormente darle la palabra al doctorSamuel Parada Cobos, entonces tiene lapalabra Dra. Magda Amado ContraloraMunicipal de Bucaramanga.

INTERVENCION DE LA DRA. MAGDA AMADOCONTRALORA MUNICIPAL DE BUCARAMANGA.Buenos días Honorables Concejales el informede este acuerdo a solicitud de ustedes enlos debates anteriores y varias quejas deciudadanos que se presentaron en laContraloría, con respecto a ellos se envíauna autoridad especial con los ingenierosambientales de la Ciudad que presentan lossiguientes resultados, respecto a laaplicación del decreto 0096 del 5 de julio2013, en primer lugar se hace la visita alcentro de acopio Bello Renacer en donde seestán observando fotografías, en él seobserva gran cantidad de material reciclajesin separar, se realiza de forma manual, conpoco personal para su clasificación asímismo las clasificaciones típicas estánllegando a su capacidad máxima, esto fue el18 de julio al final de la semana anterior,es preocupante la inadecuada manipulación delos residuos catalogados como reciclaje enlos centros de acopio el personal no cuentacon los elementos de protección básicos paraesta actividad y lo pueden observar en estastres fotografías; como están trabajando parael reciclaje sin ninguno de los elementosque se requieren en salud ocupacional paraprevención de cualquier accidente, en lavisita de inspección también se evidencia laobligación de clasificación reciente en lacomunidad y hasta la fecha se estaadecuando, motivo por el cual no se realizauna clasificación adecuada de la fuente comoestablece el mismo decreto generando unriesgo de salud en los trabajadores querealizan la separación en los centros deacopio del reciclaje con la presencia de

FOLIO 29residuos ordinarios como lo anotaba laConcejal Sandra Pachón, se observó tambiénque el material clasificado es almacenado ala intemperie en los centros de acopio,donde por condiciones climaticas se puedecontaminar o dañar dicho material, en elmomento que haya una lluvia todo estematerial ya deja de ser viable para elreciclaje, se evidenció en los registros dedisposición final bascula EMAB el incrementode recolección de reciclaje de una semana aotra, sin embargo en la tercera semana sedisminuyó, estas cifras corresponden sólo aBucaramanga las que les presento ahí, seobservan del 10 y 12 julio en 152750 conregistro de 58 viajes y ya del 18 y 27 juliobaja a 90 con sólo 36 viajes, de acuerdo aldecreto la aplicación de este reciclaje lecorresponde a las Empresas EMAB su operadorProactiva, Empresa Rediba y Empresa limpiezaurbana, que son quienes están enBucaramanga ejerciendo esta labor, laEmpresa de aseo de Bucaramanga modificó elcontrato de condiciones con informes enrelación a las multas de recolección ybarrido, informando a la Superintendencia deServicios Públicos, a la fecha todavía noconozco la respuesta de la superintendenciarespecto al tema; respecto a la aplicacióndel decreto el reciclaje nació enBucaramanga, recolectado y transportado encamiones compactadores; como lo dijo laConcejal, donde el material reciclado esmezclado y dañado, por ejemplo el vidrio separte al momento de compactarse, lo cualpuede acarrear accidentes en lostrabajadores que realizan el reciclaje almomento de la clasificación, de igual formano se puede realizar otra clasificación delvidrio según la norma del transparenteverde, este es un ejemplo de cómo elreciclaje se daña al realizarlo en loscompactadores, el decreto enuncia, elartículo cuatro que la recolección de losresiduos reciclables se realizará en

FOLIO 30vehículos que reúnan las condicionestécnicas, no conocemos cuales son lascondiciones técnicas, ni la clase devehículo porque no existe la norma que loestablezca, este control de procesosoperativos; el artículo cuarto desde que losresiduos reciclajes servicios públicosdomiciliarios deberán ser entregadas a losrecuperables ambientales los cualesencontramos que son las cooperativas BelloRenacer y trabajo asociado Coopreser, deacuerdo al trabajo anterior la Contraloríaestablece las siguientes inquietudes: Es degran inquietud para la Contraloría losresiduos ordinarios que se incrementan enlas horas laborales de los recolectores, losdías viernes y sábado según informaciónimplementada por la subgerencia técnica dela EMAB o horas que están compensando losdías miércoles y jueves; igualmente alincrementar la jornada laboral también seincrementan los, gastos de aceite y acpm yllantas, quien asumirá estos gastosadicionales? las Empresas recicladoras o laEMAB, también el análisis laboral demanda dehoras extras etc. Más adelante, lainadecuada clasificación de los residuosreciclables en la fuente debido a la partede socialización con la comunidad y por nohaberse realizado estudios previos a travésde una muestra de población específica paraprever las incidencias que se presentaríanal momento de implementarse el decreto 096,aunado al anterior le surgen las siguientespreguntas a la Contraloría de Bucaramanga,cuáles son las estrategias de lasautoridades para promover y fomentar yformalización de recicladores? que entidad opersona hizo el estudio la ruta delreciclaje? fue de conocimiento público?cuáles son los medios que las autoridades yEmpresas de Aseo han facilitado a losciudadanos para propiciar buenos hábitos deaseo y limpieza de su entorno? se estápagando por la disposición final del

FOLIO 31material recuperable? porqué la EMAB no haceel aprovechamiento de manera directa? sehizo una adecuada caracterización per cápitade los residuos, porqué se usa un solorasero para la ruta del reciclaje sin teneren cuenta la producción de residuos porestrato, se ajustó el reglamento operativodel Carrasco, hubo participación de losrecicladores en la concepción de el? cuálesson las características técnicas que debereunir los vehículos destinados a larecolección y transporte del reciclaje, sondudas que en estos momentos surgen en laContraloría en el ejercicio de su controlfiscal y ambiental, igualmente lorelacionado con los residuos ordinarios enel manejo del Carrasco y el reciclaje.

La Presidencia. Le damos las gracias a ladoctora Contralora Municipal por esteinforme que nos ha entregado el día de hoy ala Corporación Pública, le damos la palabraal doctor Samuel Prada Cobos como gerente dela Empresa de Aseo de Bucaramanga para quele dé respuesta al cuestionario de losCitantes y a las inquietudes que tienen eneste momento los mismos Citantes y la mismaContraloría municipal, tiene la palabradoctor Samuel Prada.

INTERVENCIÓN DEL DOCTOR SAMUEL PRADA COBOSGERENTE DE LA EMAB. Señor Presidente muybuenos días Honorables Concejales, en primerlugar debo ofrecer disculpas por la tardanzaa tan importante y previa citación, laverdad es que en la noche de ayer recibí unallamada de la Secretaria del Concejo queanunciaba que la sesión se había aplazado,por esa circunstancia yo desarrolle agendaen esta mañana de la Empresa que es entreotras muy voluminosas y tiene que ver conestos temas puntuales que estamosresolviendo, en todo caso ante lasinquietudes envíe también algunos de misfuncionarios, estuvieran atentos por si

FOLIO 32acaso de alguna novedad, porque esta mañananos confundimos con las distintasinformaciones que recibimos de la Secretaríadel Concejo, de tal suerte que no obedeció auna actitud personal frente al tema, sinembargo ofrezco disculpas por la tardanza,muy bien en realidad el tema delaprovechamiento y las inquietudes expresadaspor el Honorable Concejo Municipal deacuerdo a la proposición 048 contemplan unacantidad de preguntas que creo que entérminos generales han tratado cada uno delos Concejales y algunas inquietudesadicionales que observó ahora la ContraloríaMunicipal, voy a remitirme a la respuestaformal a la proposición 048 y el primertérmino se pregunta: Señale actualmente cuáles la cantidad o porcentaje de los residuosconsiderados reciclables que son dispuestosen el Carrasco, cuántos corresponden alMunicipio de Bucaramanga y relacionar cuantolos dispuestos por los demás Municipios dedisposición final? interpretando la preguntacómo es el volumen que estamos manejandodespués del decreto 096 voy a remitirme alos informes de báscula que corresponden alos recepcionado en estas cuatro semanas deoperación a partir de la fecha inicial quecorrespondió al 3 de julio, en la primerasemana de operación se recibieron en total120.24 toneladas del Area Metropolitana delas cuales corresponden 67.17 toneladas a laCiudad de Bucaramanga y el resto deregistros corresponden a Floridablanca,Girón y Piedecuesta, esta fue la primeragran jornada que hicimos que fue elmiércoles y jueves 3 y 4 de julio, advertirque en esta primera jornada en lo quecorresponde la Empresa de Aseo deBucaramanga acompañamos cada una de lasrutas, tanto nuestros como el operador en laCiudad entendiendo que los días miércoles laEmpresa de Aseo de Bucaramanga atiende lazona de la ciudad norte considera enprincipio como las personas más complicadas

FOLIO 33para adoptar la cultura de la separación enel Municipio, en la segunda semana quecorresponde del 10 al 12 de julio observamosun incremento sustancial en el materialaprovechable, Bucaramanga pasó de 67toneladas a 152.75 toneladas y ese cambiocorresponden al hecho de que nos fuimosnosotros mismos a la pata de los camiones,todo el equipo ejecutivo de la Empresa deaseo de Bucaramanga, incluido el gerenteasumio una ruta y nos fuimos a pie detrásdel camión y recogimos y trabajamosdirectamente con la comunidad en el eventoespecífico del ejercicio práctico de recogeren el norte de la Ciudad y quiero decir queen la primera jornada que fue el primermiércoles, presentamos dificultades enCiudadela, Café Madrid, tuvimos problemas enMaría Paz, tuvimos dificultades deaceptación de la medida, pero tambiéntuvimos resultados muy positivos enRegaderos, Esperanza 1 2 3, Lizcanos yencontramos para digamos de alguna maneraoportuna para la Ciudad y para la humanidaddesde mi perspectiva es que la discusión yel debate a el interior de las casas de loshogares, de los habitantes de Bucaramangaproducto del efecto y el impacto ocasionadopor decreto 096, venía haciendo una carreramuy positiva, cuando enfrentamos la semananúmero dos y Bucaramanga multiplica más deldoble la capacidad de residuos y separaciónde residuos, lo que advertimos allí es elefecto de haber interactuado directamentecon la comunidad, el martes 9 de julio,perdón el lunes 8 de julio el gerente de laEmpresa de Aseo de Bucaramanga se reúne conlos presidentes de juntas de acción comunalde los 17 barrios de la Ciudad señorPresidente.

INTERVENCIÓN DE LA H.C. SANDRA LUCÍA PACHONMONCADA. Presidente me disculpa doctorSamuel, pero sí le puedo pedir el favor alos medios de comunicación que están frente

FOLIO 34a la Mesa Directiva que por favor nos den elespacio, sé que ustedes tienen toda la razónde llevar información del Concejo y estamosdispuestos a colaborar y apoyar en esto,pero sí le agradecería que por favor en unmomento que la Presidencia determine parahacer las entrevistas pertinentes aquí, puessimpre se le ha dado el espacio en losmedios, pero es como la falta de respeto alos Concejales que estamos aquíprácticamente escuchando el debate y leagradezco.

INTERVENCIÓN DEL GERENTE DE LA EMAB DOCTORSAMUEL PRADA COBOS.Muchas gracias señor Presidente, elincremento sustancial como anotabamos delmaterial que presenta la comunidad en lasegunda semana corresponde al hecho dehabernos reunido con los barios que tuvierondificultades, 17 barrios en Bucaramanga, 17presidentes de juntas de acción comunal quetuvieron dificultad en la primera semana yque manifestaron el rechazo absoluto como enel caso de la Ciudadela, Cafe Madrid, endonde prácticamente nos secuestraron unvehículo y algunas agresiones en particularen María Paz, yo en lo personal recibíagresiones en la zona baja del norte de laCiudad, todas por supuesto discutidas contranquilidad, fueron agresiones de palabra,afortunadamente no pasaron a ser de hecho,nos reunimos el lunes 8 de julio con todasesas comunidades que manifestarondificultades y que entre otras cosasconversaron con nosotros sobre todas lasinquietudes y entendieron perfectamentehacia dónde apunta este tipo de medidas; másallá de las dificultades por la falta detiempo y capacitación, información, por lavelocidad y por el absolutismo del mismodecreto, la comunidad terminó entendiendotodos estos barrios que el ejercicio de estatarea beneficiará estrictamente a la

FOLIO 35humanidad, es decir a cada uno de loshabitantes de la Ciudad independiente dequien la hubiera admitido, por eso obtuvimosuna muy buena presentación en la segundasemana y la gráfica por aquí pero que meestaba preparando una gráfica delcomportamiento de las cuatro semanas, en latercera semana los datos no registran anosotros un hecho que lo voy a explicar aca,nos registran que Bucaramanga en básculaaprovecharon la entrada de centros deacopio, bajó a 93.31%, lo que tenemos acaentonces y que le quiero explicar contranquilidad y creo que hace parte a una delas inquietudes de las la contralora, es quela tercera semana se tuvo dificultades enlos centros de acopio, por y si hay unarazón que quiero dejar clara para la Ciudadde Bucaramanga, tengo que precisar, laCiudad de Bucaramanga tiene centro de acopiocon suficiente capacidad para atender laCiudad de Bucaramanga, para atender elvolumen que recogemos de la Ciudad deBucaramanga, pero la Ciudad de Floridablancay la Ciudad de Girón aún no han hecho eltrámite correspondiente para que alquilenlas bodegas para acopiar el material queestá separando Floridablanca y Giron, qué hasucedido con esto? por solidaridad de loscentros de acopio le recibieron a Girón, lerecibieron a Floridablanca y entonces lo quepudimos alli por unos centros de acopio condificultades en esta su tercera semana yentonces la decisión que tomó la Empresa enese instante fue que el material que seaprovechó que estaba ahí y que no cabían enlos centros de acopio sencillamente fueroncon la disposición final, entonces por esotenemos un efecto aca de unos vehículos deBucaramanga que no pudieron descargar loscentros de acopio y que definitivamentefueron a la disposición final y que seenterraron como se entierran todos losmateriales que van a disposición final de laEmpresa de ASEO de Bucaramanga que tenemos

FOLIO 36en disposición final en el Carrasco, por esotenemos ese efecto que bajó la apreciacionde la estadística en el reporte deBucaramanga, no obedece de ninguna manera aque los ciudadanos hayan hecho algodiferente a lo que venían haciendo lasegunda semana que es crecimiento en eldesarrollo y la tarea y tranquilidad connosotros, en la cuarta semana decir entreayer y antier, la Ciudad de Bucaramangareporta yo me he reunido con las relacionesque estan acopiado, instrucciones para queno se recibiera porque es que nosotros notenemos que responder por Giron yFloridablanca, perdonenme pero el centro deacopio de Girón y Floridablanca esresponsabilidad de los Municipios de Girony Floridablanca y tendrán ellos que hacerloporque ellos además tienen sus propiasorganizaciones de recicladores, no resultarazonable que además estén acopiando enBucaramanga, cuando Girón tiene sus propiasorganizaciones de recicladores que deberíanaprovechar este material, entre ellosdebería ser de ellos en particular frenteese tema, nosotros tuvimos esta semana unavez más 126 toneladas del Municipio deBucaramanga, en un ejercicio que cada vez sepuntualiza mejor, yo acompañe las dos rutastanto la del miércoles como la del jueves enel Norte de la Ciudad y en la zona de laMeseta Bucaramanga y hemos encontrado cadavez mayor avance dentro la comunidad, mayorconocimiento con los Presidentes de juntasde Acción Comunal y con los ediles, estasemana entrante tenemos programada con 75Ediles de la Ciudad un trabajo específicoentonces digamos que para los efectos de losdatos de la pregunta inicial, nosotros hemosvenido en la Ciudad de Bucaramangarecogiendo semanalmente entre 1502 toneladasque es el pico más alto a 67. 17 toneladasque fue el pico más bajo que fue la tarea ola jornada inicial y si la pregunta a su vezquiere saber que venía pasando antes de la

FOLIO 37medida, yo tengo algunas cosas también quedecir al respecto y es qué y aquí creo quepodría resolver una de las inquietudesplanteadas por algunos de los HonorablesConcejales, en primer lugar en Bucaramangacomo Ciudad a mi juicio es tal vez sino laprimera Ciudad de Colombia antes incluso deldecreto 017 en reciclaje de aprovechamiento,las dos Cooperativas que tradicionalmente hafuncionado en Bucaramanga que son BelloRecancer y Coopreser tenian antes de lamedida lo que llamabamos la ruta selectiva,la ruta selectiva en Bucaramanga alcanzó atener 40,000 usuarios, repartidos entre lasdos Cooperativas y se hacian rutascolectivas en la medida de la capacidad deestas instituciones, porque en gran problemadel reciclaje son los costos de larecolección y transporte adicionados porsupuesto al costo acopiado y demas, entoncesel tamaño al que llegamos implicaba queBucaramanga está aprovechando 400 toneladasentre las dos instituciones organizadas laCiudad Bello Renacer y Coopreser, una cifraque corresponde a un porcentaje ciertamenteimportante en el volumen de producción deresiduos de la Ciudad de Bucaramanga, estovenia sucediendo con lo que pasa con eldecreto 096 es que no hay en realidad unaruta selectiva particular, lo que la mismaruta general de la Ciudad de Bucaramanga, noestamos hablando estrictamente de unrecorrido en particular de una zona sino entoda la Ciudad, vamos a pasar de unporcentaje que se acercaba al 3%probablemente yuno calcularia en el mejor delos casos probablemente llegaríamos a un 12a 13, tal vez hasta a un 15% del volumentotal y creo que en la segunda pregunta queme hace del tema hay algunos datos quepodrían ser bastante vigentes en esesentido, el Municipio Floridablanca Girón yPiedecuesta, en Giron se tuvo muchosproblemas en la primera etapa, en la primerajornada y en la segunda jornada, valga decir

FOLIO 38que el Municipio de Giron entiendo tuvomuchas dificultades para iniciar, nosentregaron además lo que estaban haciendo notenia un proceso de selección muy bien hechoy entonces allis habia un material que noera adecuado, esos son temas que yarsolveran cada uno de los Municipios quedeben responder por esas circunstancias, encuanto la segunda pregunta refiere que laproducción, ésta es una pregunta que tieneque me imagino que la respuesta compartidacon la doctora Consuelo en el AreaMetropolitana, pero voy a referir al temaparticular en la caracterización de residuosque se hizo además por parte del AreaMetropolitana para la Ciudad Bucaramanga,encontramos un poco con claridad puntualcuáles son los porcentajes de estosmateriales y aquí tengo que hacer unaprecisión, recordemos que el decreto 096específicamente habla sólo de algunosmateriales y este será el primer paso apenasen un proceso en realidad de aprovechamientode la Ciudad, el 0,96 apenas hablo decartón, de papel, de plástico, de vidrios yde metal, apenas estamos hablando de cincoelementos, en lo personal considero que fueacertado para no generarle dificultad sobretodo a los usuarios en lo que tiene que vercon la separación, que no le costará a lagente trabajo separar, pero eso no quieredecir que sea todo el volumen de lo que hayen posibilidad de aprovechar a través dediferentes alternativas, si ustedes observanse pasó el cuadro de la caracterización delos residuos y basta solamente con hacer unasumatoria de cual es el volumen para laCiudad de Bucaramanga de plásticos porejemplo que es el 7.3%, de papel que es el5.9%, de vidrios de 3.6%, de esa chatarra ymetales que el 1.23% si sumamos solamenteese porcentaje de lo que hace parte elvolumen de residuos de Bucaramanga se lesencuentra fácil la sumatoria del 17.1 o 18%,esto es que si nos atuviéramos estrictamente

FOLIO 39a lo que ordena el decreto 096 y confiamosen 6% la meta de acuerdo a lacaracterización de residuos Bucaramangadebería terminar aprovechando o deberíaterminar aprovechando por hablarlo enalgunos términos del globo general deresiduos el 17.1%, yo calcularía con muchaprudencia que muy bueno sería una meta quesupera el 10% cualquiera sea la cifra quelogre superar el 10% y quiero ser honestobastante parco me perdona la doctoraConsuelo, pero es que cuando hablamos depoblación activa certidumbre gracias frenteal tema de la población, en cuanto hoy lapoblación la debería estar recibiendo conmucha disciplina tema, quiero resaltar quehay una tarea muy interesante de lapoblación y que vamos a llegar seguramentemuy rápido a un porcentaje que este igual al10% y probablemente llegue a superarlo, comono se me pregunta por otras alternativaspues voy a dejarlo ir para no ampliar, peroexisten alternativas que nos permitirian enBucaramanga tal vez en un corto o medianoplazo trabajar otro residuo muy importanteque tienen un volumen muy importantes enotras formas de aprovechamiento, en cuantoal tercer punto habla de si el AreaMetropolitana de Bucaramanga cuenta con uninventario de las Empresas prestadoras delMunicipio y cuantas asociaciones de Empresasdesarrollarán en Bucaramanga la labor deacompañamiento al proceso de reciclaje y sicuentan con la infraestructura necesariapara adquirir material aprovechado a losdemás Municipios, entonces aquí me tocahacer una apreciación interesante, laprimera gran inquietud que sufrió lacomunidad, la primera gran inquietud quesufren las comunidad y es el problema queenfrentamos la primera semana, en realidadme gritaba la gente en la calle y en elnorte, no sea bandido, quién sabe cuantagente se va a enriquecer con esa material,quién sabe cuántas personas se van a volver

FOLIO 40millonarios, ustedes montaron un negocio,ahí hay varias precisiones, primero y conclaridad puntual, la Empresa de aseo deBucaramanga solamente recoje y transporta elmaterial a la bascula, pero les voy a contaren breve semblanza, quienes son las personasque están trabajando con nosotros, quien esBello Renacer y Coopreser y históricamenteporque se está trabajando con ellos, ellosson las 300 familias que vivían del basureroa cielo abierto que tenía la Ciudad deBucaramanga, ellos son los desechables dehace 15 años, ellos son la comunidad que sepeleaba con los gallinazos negros en elbotadero a cielo abierto que teníaBucaramanga y que además el GobiernoNacional con una decisión afortunada cuandodecidió que pasar de botadero de cieloabierto a rellenos sanitarios en Colombia enla forma de disponer los residuos, previo yse preocupó por la inclusión de estasfamilias que entre otras cosas no era laúnica la realidad de Bucaramanga sino detodo el País y entonces hasta 300 familiaseran desechables, que vivían allí y con elacompañamiento de la Empresa, Bucaramanga,de sus administradores y los recursosnacionales de regalías y del Municipio sumomento, fueron organizadas y se incluyeronde manera formal, el Centro de Acopio quefunciona en el relleno sanitario es unCentro de Acopio de las que funcionaba elfondo regional de regalías por recursos yentre otras creo que en ese momento ladoctora Consuelo creo que era la gerente dela Empresa de Aseo de Bucaramanga para laépoca y fue entregado en convenio a laorganización Bello Renacer que había yaformalizado la inclusión de sus asociadospara retirarlos del basurero, no era fácil;en el momento en que se dijo que íbamos apasar del basurero a cielo abierto arellenos sanitarios, la primera inquietudfue la de esas 300 familias que dijeron nosvan a dejar sin sustento, nos van a dejar

FOLIO 41sin comida, para montar un negocio para quese enriquezcan otros, este ciclo muyinteresante y lo refiero porque su momentotambien se sintieron amenazados cuando vinoese cambio y se logró incluir a estasfamilias que hoy finalmente viven condignidad, por lo menos la que les permitehoy el salario mínimo en Colombia y vivencon Seguridad Social, estan organizadasestas familias incluidas e incorporadas a lasociedad Santandereana y a mi manera de veren particular estas dos organizaciones sonun ejemplo físico de que la Ciudad avanzadoen el Concejo de inclusion social y que hatenido tino en este sentido, entonces cuandose pregunta por las diferentesorganizaciones en la calle, en el norte, enel centro de la Ciudad yo siempre me paro yles explico no son ningunos Empresarios quevinieron de España a llevarse elaprovechamiento ni aquí estamosenriqueciendo a nadie, ellos finalmente loque son las personas incluidas del basureroque erán 300 familias y que hoy estáorganizándose, también ellos tienen lainstrucción bien y lo entiendo en el anexode incluir a quienes manifiestan en deseosde trabajar en este orden de ideas y que sonrecicladoras o que manifiestan serrecicladores, entonces en ese sentido puesse quería hacer esa precisión; ciertamenteen Bucaramanga está surgiendo inquietudesfrente al tema modelo de organización, mehan manifestado en el norte de la Ciudadalgunos barrios de que si ellos se puedenorganizar, que si ellos al organizarsenosotros les dejamos el material, que si amodo propio puede un particular tambiénorganizarse, lo que manifiesta la Empresa deaseo de Bucaramanga es que primero nosotrossomos autoridad como Empresa para determinarqué organización cumple con la norma,probablemente si el Area Metropolitana asumeen últimas la responsabilidad de vivificareso, a nosotros lo que nos dan es órdenes y

FOLIO 42nosotros en eso no tendríamos ningunadificultad, incluso si la Ciudad hizo unapropuesta que le hice a los asesores delseñor Alcalde, si la Ciudad quisiera haceruna labor social inmensa podría un lote enla escarpa o en la Ciudad, organizado ynosotros ponemos allá este tipo de residuosy prohibir que nadie viva del residuo en lacalle, que nadie viva de eso y que quienesquieran pues allá se le entrega material,que trabajen allí y que tengan su dormida,tengan su comida seguramente en cocina, consalud y demás, es decir que hay mucha formade trabajar si se quisiera trabajar en otrosprocesos adicionales frente al tema deaprovechar, pero lo que sí está claro es quequé no se hizo esta actividad, lo queobservó por lo menos no tengo la capacidadde calificar la intención de las personas,es que de ninguna manera la tarea queestamos haciendo el aprovechamiento o por lomenos de la separación se hizo paraenriquecer a particulares ni mas faltaba,que si los centros de acopio tienencapacidad vuelvo e insisto, los centros deacopio en Bucaramanga en particular el deBello Renacer y el centro de acopio queestuvo con el respaldo de acompañamiento alArea Metropolitana tienen capacidadsuficiente y de sobra para la Ciudad deBucaramanga, para la meta propuesta queincluso en un tope máximo, para Bucaramangatiene suficiente capacidad, pero lo queestamos diciendo es qe no es logico a mijuicio Giron y Floridablanca que tienen unvolumen alto de material no tengan suspropios centros de acopio porque nos puedenhacer colapsar el sistema y podríaperjudicar a Bucaramanga que está haciendouna buena tarea, si, es que me hacen unanota hasta cuándo no sigue desechables diceque en esa época hace 15 años les llamabandesechables en la Ciudad de Bucaramanga,verdad, y en todo el país y además losasesinaron criminalmente en la Ciudad de

FOLIO 43Barranquilla y además entregaron sus cuerposa la facultades de medicina en Barranquillay por eso se expide legalmente el día delreciclador, por este caso en particular nodigo que se usó el término de desechables eneste momento totalmente erróneo el asuntono, en ese instante hace 15 años ellosfueron catalogados como desechables por estamisma sociedad que afortunadamente hoy estánincluidos están recuperados y tienendignidad en su forma de vivir, hago estaprecisión del tema; muy bien, la cuartapregunta que se me hace es que si lasEmpresas prestadoras de servicos públicos yaseo cuentan con las adecuaciones técnicasde sus vehículos para desarrollar laselección selectiva, bien tengo que decir losiguiente el vehículo que usan Empresas deBucaramanga como las Empresas prestadorasdel servicio de Bucaramanga, es a mi juicioel vehículo de la más alta calidad para laprestación del servicio de aseo que puedenseguir norma alguna y que le exige el 1713,poblaciones con mas de 8000 usuarios debentener carros compactadores, en los tamañosque indique el volumen del material queestán trabajando y la norma expresa cuálesson los requerimientos para esoscompactadores, de manera que en lo que tieneque ver con los aprovechables o con laseparacion o con este material, nosotroslos vehículos que estamos usando son losmismo vehículos que se usan para larecolección de residuos ordinarios, es decirlos vehículos del estándar más alto exigidopor la norma para la prestación del serviciode aseo y porque si se pueden usar en elcaso de la Empresa de aseo de Bucaramanga yporque fuimos capaces de usarlo? porque comola norma estableció, el decreto establecióque los miércoles y los jueves el únicomaterial que podíamos recoger el separado,pues obviamente no había oportunidad de quese mezclaran otros materiales porque loibamos a recoger el separado, que hizo la

FOLIO 44Empresa de aseo de Bucaramanga, la Empresade aseo de Bucaramanga lo que estarían enese momento es primero hacemos una pruebatécnica con el material antes de empezar atrabajar, con el material que regularmentetenía Bello Renacer en aprovechamiento,llenamos un camión lo sometimos al procesode compactación y encontramos que no tenianinguna dificultad, incluso el hecho de queel vidrio se parte no significa que sepierda no tiene ningún problema en esesentido en la medida que los operariostengan los elementos de trabajo no vamos atener dificultades allí, que hacemosnosotros? lo que hacemos es el día martesterminar la operación de los residuosordinarios lavar muy bien los vehículos y alotro día hace una recolección, como cuandoestamos recogiendo no hay lixiviados no hayeste tipo de problemas pues no tenemosninguna dificultad y lo hacemos en elvehículo de mejores especificaciones, entreotras por varias razones, creo que todosustedes todos son testigos de lo que pasó enla Ciudad de Bogota cuando el señor Alcaldede esa Ciudad prefirió mandar un montón devolquetas hacer procesos de recolección esosi son vehículos inapropiados, son vehículosen donde los operadores tienen que ir a másde 2 metros de altura y por supuesto sufrendificultades en materia de salud, estosvehículos tienen la batea en el tamaño delpiso suficiente como para que los operadorespuedan trabajar sin dificultad, hemos hechoun buen trabajo y nos sentimos satisfechos,ciertamente no recojemos más de 4 toneladaspor vehículo, pero el trabajo ha sidosupremamente eficiente para nosotros. Laquinta pregunta qué requerimientos estableceel plan de manejo ambiental de 1998 conrelación a los recuperadoras ambientalesnormales? las Empresas públicas deBucaramanga en su momento; estamosrefiriéndonos al año 1998 presentaron antela autoridad ambiental en ese caso la CDMB

FOLIO 45para ese momento en el plan de manejoambiental de los residuos sólidos creando laficha número 11 que consistía en el retiro oabandono por parte los recicladores de laactividad de reciclaje en el sitio dedisposición final, entonces puntual, en elaño de 1998 lo que pidio el plan de manejoambiental y lo que sentía por parte de laautoridad para que fuéramos capaces deorganizar a las personas que estaban en elbasurero y hablo de basurero porque en esemomento tan basurero y los incluyéramos ylos organizáramos a través de la ficha 11,que son las personas que son hoy BelloRenacer y Coopreser o sea lo que nos exigíanprecisamente es esto que hicimos duranteestos años, quiero incorporarlos nuevamentea ellos a la sociedad, protegerlos quetuvieran salario que tuviera condiciones devida dignas y que estuvieran organizados,eso lo que exigia plan de mejoramientoambiental en su momento en el año 1998cuando se decidió a las Empresas públicas deBucaramanga a la Empresa de aseo deBucaramanga y nosotros respecto a lapregunta número seis estamos capacitando ytrabajando todos los días con la comunidadfrente al tema del aprovechamiento, es decirque cada miércoles y cada jueves trabajamoscon ellos, hemos tenido reuniones concomunidades inconformes como con comunidadesque quieren avanzar en el tema, para elpróximo jueves no reunimos con los 75 edilescon las asociaciones que funcionan enBucaramanga, para esta tarde tenemos reunióncon los operadores de los sistemas deseguridad de los barrios y avanzamos todoslos dias en la capacitación detransformación y del acercamiento sobre todola información con la comunidad, lo delIMEBU, las estrategias que tiene el IMEBUpara garantizar la asociatividad en realidada mi me parece que esa pregunta la deberesponder el IMEBU, nuestro alcance hastaallá no llega; nosotros no nos ocupamos de

FOLIO 46esa tarea es una tarea que le corresponde elInstituto Municipal al IMEBU esperaria contodo respeto Honorables Concejales que seaformulada finalmente a esa institución;cuantos nuevos empleos se genera producto dela actividad del reciclaje; mire a mi juicioesto es variable, ellos creo que en estemomento entre las dos organizaciones cercade 30 a 40 nuevas personas trabajando en losprocesos y hago precisión aca lo que ellosestán haciendo no es separar los residuosrevueltos, lo que ellos están haciendo enlas cooperativas es sencillamente separar elcartón del papel, del vidrio y del plástico,que es una actividad que siempre la hanhecho y le han hecho la misma manera en quehoy se hace, lo único que tuvimos fuevolúmenes de acceso que debe ser resueltocon un volumen superior de personal y demano de obra, porque eso está demostradohistóricamente que de esta manera se halogrado siempre hacer el ejercicio, lo quepasa es que tenemos un volumen superior quedebe ser resuelto de esta manera, no quieredecir que para que ellos estuvieran esatarea y para entregarle nosotros estosresiduos tuviese que montar bandastransportadora y además tubos de viento, no,de ninguna manera, es que lo que se les estállevando a ellos es solamente cartón, papel,vidrio, metal y plástico, son cincoelementos que históricamente ello lo quehacen es ubicarlo en timbos y luegoprenarlos, no hay porque todavía no hemospasado ese nivel y serán pasos posterioresen todo este proceso, todavía no haygeneración de valor agregado con estosmateriales, en realidad lo que ellos estánhaciendo lo que siempre han hecho es materiaprima para la industria, no materialestransformados, entonces lo que ellos estánhaciendo resolviendo es al cartón,compactandolo en las prensas que tienen,compactandolo en zunchos, con cartón, conalambre y haciendo cubos de 500 kg tanto en

FOLIO 47cartón, tanto en plástico como en papel y enllenar el volumen en una tractomula para quelo puedan recoger porque a ellos no lerecogen por cubos, cada vez que tienen lacapacidad de una tractomula llegara latractomula, quién les compra? los que le hancomprado históricamente está Cartón deColombia, ellos lo vienen haciéndo hace másde 11 años y tienen experiencia en esa tareay lo que están haciendo en estos momentosamplios del mercado para poderle seguirvendiendo, pero sólo materia prima, unelemento que lo que hacen esos centros deacopio es sencillamente prensar empacar yembalar una manipulación que es totalmentemanual, para eso no se necesita bandastransportadoras, eso se puede ser hasta ahí,ya que vayamos a peletizar, ya que vayamosmañana a pulverizar vidrio por ejemplo paragenerar un valor agregado, ya que vayamoshacer una aglutinado verdad, o que nometamos en la tarea hacer cosas de plásticoy todos estos elementos e infinidad deposibilidades que se tienen con estosmateriales pues ahí ya necesitaríamos unosrequerimientos técnicos muy superiores a losque actualmente, yo diría que en el futurovaldría la pena de considerar esasposibilidades, la comercialización que elloshacen vuelvo e insisto es unacomercialización que corresponde al mercadonatural, hay dificultades en el proceso decomercialización sobre todo en el mes dediciembre han tenido dificultades en Cartónde Colombia en la prevención de Cartón deColombia y se lo compro y se les acumulamucho pero esa es la realidad del mercadopermanente que ellos están teniendo,entonces voy a dejar sencillamente paracerrar sencillamente porque además deldocumento escrito voy a dejarles para lainquietud de ustedes un artículo publicadopor el diario el tiempo el día 18 julio, eljueves de la semana pasada; que nos permitepor lo menos compararlos con la Ciudad de

FOLIO 48Bogotá y lo que esta pasando la Ciudad deBogotá con el tema de reciclaje, recuerdenustedes que el Alcalde de la Ciudad deBogotá hace siete meses procedió que Bogotátenia que reciclar y un montón de cosas,pues señores el diario el tiempo Bogotá seha gastado 12,000 millones de pesos de supropio presupuesto tratando de hacer unproceso que no es ni la quinta parte de loque tiene hoy la Ciudad de Bucaramanga yBogotá ni siquiera ha sido capaz deencontrar como recoger y transportar losresiduos de las organizaciones que tiene yde l2500 recicladores que se supone tiene laCiudad de Bogota sólo ha sido capaz deincorporar 5000 y se ha gastado de su propiopresupuesto municipal 12000 millones depesos, lo que yo quiero dejar para rematarfrente este artículo es que lo que se estáhaciendo en Bucaramanga, ciertamente másallá de quien expidio, más allá de lasdificultades que han podido generar es muyproductivo para la Ciudad, es muy productivopara la humanidad, tiene un impacto muyimportante en la cultura ciudadana, simañana y como Empresario o como Empresariosen el caso de la recolección y transporte deaseo entendemos que si tenemos una nuevacultura ciudadana seguramente logremosporque fin una Ciudad totalmente limpia,porque ya lo hemos dicho mas de 50 veces laCiudad mas limpia no es la que mas se barresino la que menos se ensucie y para que seensucie menos esta Ciudad es lo queintentamos cultura ciudadana y puedo decirlocon tranquilidad desde la expedición de estedecreto los ciudadanos de Bucaramanga se lapasaba hablando del medio ambiente y por fintienen la oportunidad de actuar parabeneficiar la sostenibilidad de nuestroshijos a futuro, yo creo que eso ha sido unagran oportunidad. Honorables Concejalesmuchísimas gracias.

FOLIO 49La Presidencia. Gracias a usted doctor porsu importante intervención, vamos a darle lapalabra a la dra Consuelo Ordoñez de Rincondirectora del Area Metropolitana deBucaramanga.

INTERVENCION DE LA DOCTORA CONSUELO ORDOÑEZDE RINCON DIRECTORA DEL AREA METROPOLITANADE BUCARAMANGA. Muy buenos dias muchísimasgracias Honorables Concejales, Dra. MagdaMilena Amado y señores funcionarios públicosde la Administración Municipal, Gerente dela Empresa de Aseo de Bucaramanga; yoentregue oportunamente la respuesta a losinterrogantes que planteo el presente debatequisiera dedicar este escenario más que darlas respuestas puntuales que son delconocimiento de los señores Concejales,ampliar un poquito la información con unapresentación sobre muchas de estasinquietudes que se han desarrollado tanto elcuestionario como en la mañana de hoy. Enprimer lugar pues vale la pena hacer laclaridad que este no es un tema nuevo enBucaramanga, este es un tema que fueadoptado por Acuerdo Metropolitano desde elaño 2005 cuando se estableció en el decreto1713 del 2003 la obligatoria y resolucióndel 95 la obligatoriedad de formular losplanes de visión integral de residuossólidos; de manera que esto era por decirlofrancamente un mandato incumplido y unmandato incumplido casi que por ocho años enel plan de gestion integral de residuossólidos que responde la pregunta másinsistente que hace el señor Concejal WilsonRamirez de quien se habia inventado eso yque persona y que entidad, mire eso no se loinvento nadie eso se formulo como lo ordenala Ley en el año 2003 y 2004 se adopto en elaño 2005, esto es fruto de un procesotécnico que se ha venido llevando en laCiudad de Bucaramanga desde hace muchísimosaños y que recoge una inquietud Nacional yuna normatividad Nacional en esta materia en

FOLIO 50el seguir metropolitano orientaesencialmente lo que la Dra. Sandra Pachóncon sus conocimientos y su sapiencia en estemomento, en esta materia nos explicaba y esel criterio de las tres erres, el criteriode que hay que primero que todo reducir lacantidad de materiales y en ese sentidohabría que hacer un trabajo más a nivelnacional que cualquier otra cosa; paraquienes embalan los materiales tengan laconcepcion de que ellos son responsables deesos desecho desde su generacion hasta suprocesamiento final, bueno eso requiere deverdad que una tarea.

INTERVENCIÓN DE LA H.C. SANDRA LUCÍA PACHÓNMONCADA. Me disculpa doctora Consuelo; perosi les quiero pedir el favor al presidentepara que por favor nos colabore para quehaya orden en el recinto y que escuchemosatentamente a la Dra. Consuelo Ordóñez en suintervención, pues pienso que siempre hemossido muy juiciosos y responsablesescuchando a todos los que están en elrecinto los que intervienen, entonces lepido por parte de mi bancada Cambió Radicaly le pidió también verificación del quórumPresidente.

La Presidencia. Claro que sí doctora SandraPachón.

INTERVENCION DE LA DOCTORA CONSUELO ORDOÑEZDE RINCON DIRECTORA DEL AREA METROPOLITANADE BUCARAMANGA Bien entonces les decia.

INTERVENCION DEL H.C. DIONICIO CARREROCORREA.Gracias señor Presidente; solicitarle ahí alas unidades que dejen trabajar alPresidente para que pueda estar atento a laplenaria, igualmente solicitarle mire estostemas son muy importantes y trascendentalespara nuestra Ciudad y el esfuerzo que haceaca nuestra Presidenta y todos los

FOLIO 51Concejales de Cambio Radical y nosotros comopartido liberal queremos estar también muyatentos a las intervenciones de losfuncionarios y tal como están los demásConcejales y todos lo 19 Concejales puestenemos este interés, señor Presidente ladoctora Sandra Pachón le solicitaverificación del quórum precisamente porque,solicitó verificación del quórum entonces nopodemos continuar si no se verifica elquórum ante la solicitud de la doctoraSandra.

La Presidencia. La doctora Sandra Pachónpidio la verificación del quórum?.

INTERVENCIÓN DEL H.C. CLEOMEDES BELLOVILLABONA. Presidente yo sí quiero con lavenia de usted y los compañeros presentesinvitar a los compañeros Concejales quenuevamente lean el reglamento, el Presidenteque está hoy está ejerciendo como Presidentey lo esta ejerciendo en las mejorescondiciones, doctor Dionicio yo no creo queusted pueda ser coequipero del Presidenteejerciendo su funcion, además laverificación del quorum de dónde y cómo lavan a hacer ustedes, yo los invito a quemiren el reglamento, aquí estamos nosotrostodos y yo no se cuál es la intención depedir una verificación del quórum con todorespeto en este momento de mi compañera ladoctora Sandra y el doctor Dionicio, piensoque la sesión se están desarrollando en lasmejores condiciones; estamos atentos, hayalgunos compañeros que no están dentro delrecinto pero están ahí, están los audios yestán escuchando las diferentes oficinas, nosé cuál será la intención de pedir y piensoque el doctor Jhan Carlos está haciendo laPresidencia de la mejor manera, no se si hayalguna incomodidad con la Presidencia o cualha sido el objetivo, Presidente y usted esautónomo e independiente para pedir laverificación o no hacer la verificación,

FOLIO 52pero creo que se está llevando la plenaria ylos Concejales están atentos en lasdiferentes oficinas, porque tienen algunascosas que hacer; pero ahí están escuchandolas intervenciones de cada uno de losfuncionarios señor Presidente.

INTERVENCIÓN DEL H.C. DIONICIO CARRERO PARAUNA MOCION. Gracias Presidente; usted loestá haciendo muy bien, no se que tiene eldoctor está como muy nervioso, el doctorCleomedes Bello, la verificación del quórumcualquier concejal la puede solicitar en elmomento que el desee, cuando ve que no hayla asistencia y la permanencia de losConcejales y él es el coautor del proyectode Acuerdo sobre reglamento interno, tal vezse le olvido ese pedacito. Gracias señorPresidente.

La Presidencia. Claro que si HonorableConcejal usted mismo puede verificar que hay12 Concejales presente en la sesión pero conmucho gusto y atendiendo la solicitud deHonorable Concejala Sandra Pachón vamos averificar el quórum sin antes darle lapalabra al Honorable Concejal Henry Gamboa.

INTERVENCIÓN DEL H.C. HENRY GAMBOA MEZA. NoPresidente sí yo me adhiero a la solicitudde la doctora Sandra, porque en las últimassesiones si de verdad en mi caso particularno he pedido la verificación del quórum,pero en las proposiciones que hemospresentado en los últimos días, inclusive noha habido ni quórum, nos da pena citar aquíun poco de funcionarios a que expresen todaslas inquietudes, ayuden a dar alternativasde solución a una problemática que no esproblemática entre otras cosas, pero nos dapena no atenderlos, entonces yo consideroque sé debe verificar el quórum y estácontemplado en el reglamento, el doctor loviene aplicando desde el año 2001, el doctorCleomedes Bello, entonces yo creo que el se

FOLIO 53la pasaba verificando quórum en eseentonces, porque más seguido los Concejalespedian verificación del quórum cierto doctorCarlos Santos, entonces yo creo que está enel reglamento, son mociones que hay queatenderlas y se lo viene haciendo muy bien yno creo para una moción de procedimiento deverificación del quórum se amerite tantodiscurso. Muy amable Presidente.

La Presidencia. Desde la Presidencia de laCorporación del Concejo de Bucaramanga vamosa invitar a los Honorables Concejales JaimeAndres Beltran, Nancy Elvira, al HonorableConcejal Wilson Ramírez, al HonorableConcejal Edgar Suarez, al HonorableConcejala Carmen Lucía Agredo y a laHonorable Concejal Sonia Navas por si seencuentran cerca a las instalaciones seacerquen por favor a la plenaria para queatiendan la solicitud de los HonorablesConcejales de prestar atención a la sesión,tiene la palabra la Honorable ConcejalaSandra Pachón.

INTERVENCION DE LA H.C. SANDRA LUCIA PACHÓNMONCADA. Si Presidente cuando tomé lapalabra para pedir verificación del quórum,más que todo lo hice para generar tambiéncomo el orden y que las personas que seacercan a veces a los Honorables Concejalesnos dejen estar muy atentos a lasintervenciones, ellos están siempre muyjuiciosos y estamos siempre muy atentos,pero de verdad que a veces personas demanera indirecta llegan y la verdad que esogenera una desconcentración para lo queestamos tratando en el día de hoy, tambienquiero manifestarle que por parte delConcejal Wilson Ramírez y Edgar SuarezGutiérrez hoy ellos están atendiendo unareunión importante sin desconocer que mástarde pues ellos nos estarán aquíacompañándo, pero sí como representante deeste aquipo de Cambio Radical estoy aquí

FOLIO 54para escuchar atentamente estos temas y comoambientalista de la Ciudad también hacerparte de ejercicio con las Comunidades, conlas juntas de acción comunal y los lideresdirigentes, Ediles que han solicitado que elConcejo de la Ciudad haga parte de esteimportante debate. Les agradezco a losconcejales que hoy están en recinto porquesé que ellos también les interesa y conocenlos temas de Ciudad y quieren que este temade reciclaje pues llegue realmente con unasesión muy clara y oportuna a todos loshogares Bumangueses, entonces yo pienso aquilos que estámos hoy es porque quieren y losque no estan no es que no quieran estar;sino porque tienen algunos compromisos comola doctora Carmen Lucía, que tengo quedecirlo que también está en la JuntaDirectiva DE FENACOM y la HonorableConcejala Nancy Elvira Lora que tambiénsolicitó un permiso para estar en la Ciudadde Bogotá haciendo unas gestionesimportantes donde hay una proposición quepróximamente presentará al HonorableConcejo, tema de habitantes de calles yotros temas, entonces les agradezco y si lespido ese favor a las unidades de apoyo, lespido a las personas que a veces se acercanque por favor nos colaboren respecto a laorden en este proceso. Gracias señorPresidente.

La Presidencia. Gracias Honorable Concejaltienen excusa los Honorables Concejales delPartido Cambio Radical que se encuentranausentes, también tienen excusa HonorablesConcejales del Partido Liberal que seencuentran ausentes y también tienen excusalos Honorables Concejales de los PartidosIndependientes que están ausentes, seguimoslos doce Honorables Concejales que estanpresentes en la plenaria, tiene la palabrael Honorable Concejal Christian Arguello.

FOLIO 55INTERVENCION DEL H.C. CHRISTIAN ALBERTOARGUELLO GOMEZ.Simplemente para pedirle que avancemosporque ya son las 11:30 tambien para pedirleseñor Presidente que declare sesiónpermanente, pero que sigamos avanzando,“nueve de la mañana” es que nosotros estamosaquí desde las siete en la Comisión tercera,pero si les quiero pedir que avancemos, yavenimos con jornada muy larga y todo elmundo esta cansado y entre mas dilatemosesto peor. Gracias Presidente.

La Presidencia. Honorable Concejal entiendoque ya todo el mundo este cansando pero hansolicitado verificacion del quorum, entoncesla vamos a hacer.

La Secretaria procede a verificar el quórumy comunica que han contestado (14)Honorables Concejales por lo tanto existequórum reglamentario decisorio.

La Presidencia. se encuentran en estemomento 14 Honorables Concejales y 5 hansido excusados por no estar presente en laplenaria, tiene la palabra, continuamos conel debate tiene la palabra la doctoraConsuelo Ordoñez de Rincon.

INTERVENCION DE LA DOCTORA CONSUELO ORDOÑEZDE RINCON. Muchísimas gracias es del PGIRmetropolitano adoptado mediante acuerdometropolitano 004 del 2005, se establecióque el criterio del manejo de los residuossólidos con concepto técnico de las treserres, Reduzca la cantidad de desechos quese generan en lo que se requeriría pues quehubiera una accion muy intensa de lasEmpresas que producen estos materiales y esoes una labor más nacional, segundo Reuselos materiales que pueda volver a utilizarcomo empaques u otro tipo de materiales y entercer lugar Recicle y cuando hablamos dereciclar técnicamente estamos hablando de

FOLIO 56procesos físicos o químicos mediante loscuales aquellos materiales que puedanreincorporarse como materia prima a nuevosprocesos productivos se pueda hacer,entonces realmente el reciclaje implica unprocesamiento sea fisico o sea químico paraque estos materiales cambien sus condicionesy se puedan utilizar nuevamente y esereciclaje se puede hacer de acuerdo con elPGIR, con o sin separación previa en lafuente, cuál es la diferencia esencial, sise hace sin separación previa en la fuente;el deterioro de la calidad de los materialeses evidente, porque en vehículoscompactadores no es tan grave, pero no estan grave que se parta el vidrio, no es tangrave que se espiche el cartón con el papelo con el plástico o con el metal, eso no estan complejo pero sí es muy complejo si sehace con materia orgánica que deteriora esosmateriales reciclables, por eso el plan degestión integral de residuos sólidos evaluólas dos alternativas y siempre propuso temade la separación en la fuente como unapolítica pública de carácter metropolitanoque debía haberse incorporado desde el año2005 y que desafortunadamente sólo ahora enesta Administración en el año 2013 seempieza a aplicar y además de ese tema dedefinir si se hace con separación en lafuente o sin separación en la fuente eldebate sobre el cual todavía pues hay unagran decisión a nivel Nacional eInternacional, hay que analizar otros doselementos claves y es el análisis delmercado de los materiales reciclables, elmercado de los materiales reciclables seaorgánico a nivel de producción por ejemplo ovidrio o de plástico o de metal de papel decartón, es un mercado muy complejo, en estosmateriales secos es escencialmente unmercado oligopólico, e incluso monopolicoen donde hay un solo comprador de estosmateriales y los precios de los materialesestán incluidos por esa intervención del

FOLIO 57mercado, tanto que en Colombia hay un solocomprador de vidrio por ejemplo; entonces elvalor del vidrio lo pone y si es vidrioverde o vidrio tranparente tiene unasespecificaciones y esa decisión de comprapara reciclaje, para volverlo a utilizarcomo materia prima es de una sola Empresa anivel nacional y si hablamos de cartón haydos empresas: Papeles Nacionales, Cartón deColombia, de pronto Kimberly con papelcompra algo pero realmente no hay un mercadoque permita generar una verdaderacompetencia perfecta en el uso de esosmateriales; en los plásticos hay distintasresinas que incluso a pesar de que puedanser separadas y seleccionadas tienen grandesproblemas de comercialización, hay algunasEmpresas aquí en el Area Metropolitana quelas utilizan para suelas de zapatos, que lasutilizan para hacer mangueras etcétera, perorealmente la comercialización del plástico ode lo que llaman los señores recicladores ensu ciencia la pasta con la pasta gruesa o lapasta dura o la pasta blanda y máscomplejidades muy grandes y generalmente loque pasa con estos materiales es que seconvierten en mezclas con resinas nuevas,con polietileno de alta o de baja densidadpara aumentar digamos la materia prima, perorealmente no son procesos en donde haya undesarrollo tecnológico muy intenso, en losúltimos años compran el PEG, pero hubomuchos años en donde no compraban el PGIR(plan de gestion integral de residuossolidos), lo mismo pasa con el Tetrapack, elTetrapack tiene tres o cuatro materiales enel envase y a pesar de que todos tienen elsello de reciclaje, es un sello muy bonitoque traen todas las cajitas, la tarea dereciclar el Tetrapack es toda una tareacompleja, entonces ahí donde uno empieza aentender que la complejidad asociada a estetema de la reselección de residuos en lafuente, de recolección selectiva, de postselección, de embalaje y posterior

FOLIO 58comercialización se convierte en una tareasupremamente importante en donde la Empresaprivada y las cooperativas organizadas derecicladores compren un gran papel y serequeriría entonces y ése sí es el llamadoesta Corporación; que si no la vamos a jugarpor esa decisión del PGIR del año 2005 letrabajemos todos unidos a mejorartecnológicamente el proceso, hoy el procesoviable porque hay unas cooperativasorganizadas de recicladores que estáncargando con el costo más alto, pero a elloso a la nueva cooperativa que se organicen ouna Empresa municipal porque no queeventualmente llegará intervenir en elmercado y creara una asociativa con estascooperativas para darle capacidad yemprendimiento, hay que liberarla a nivel dealta tecnología, claro la señora contraloratiene razón y ustedes y el señor gerente dela Empresa de aseo de Bucaramanga cuandodicen no es que la bodegas se llenaron yentonces la CDMB va a criticar el procesotambién, mire lo que pasa es que hay quemejorar con tecnología y con mayoreficiencia el proceso post selección, éstano es una tarea fácil, estamos empezando ytenemos 10 o 12 años de demora en haberlohecho; pero realmente lo que hay que haceraquí es unirnos todos para buscar unbeneficio general, un cambio cultural, peropor supuesto que esto es un cambio culturaly es un cambio cultural que ha tenido unatarea de sensibilización desde hace 12 años,yo no sé si ustedes se acuerdan de Paquitareciclaje. Paquita reciclaje empezó hacedoce años en la Ciudad y tratamos de hablarcon Paquita reciclaje y tratamos de tener30,000 familias en Bucaramangaespecíficamente para separar los residuossólidos y hablamos de Paquita reciclaje yhablamos de la Nona tierra y luego la modeloSuper Reciclos y luego hablamos delmatachito no sé qué y no sé qué más y deesta manera que han hecho los recicladores

FOLIO 59hace muchos años y esta labor que la estamosrecuperado durante muchos años por la puertay esta labor que permanentemente estamoshaciendo en nuestras unidades residencialescon nuestros barrios, exigen que haya unfortalecimiento para cambio de cultura,claro y si no tuviéramos a los presidentesde la juntas de accion comunal como losgrandes líderes de nuestra sociedad puesesto sería muy difícil, pero tenemos quetrabajar con ellos y tenemos que trabajarmás de la mano con ellos para que estecambio cultural se pueda llegar a dar, peroque se han hecho esfuerzos, se ha hechoesfuerzos, hay que hacer mucho más, siemprehay que hacer mucho más pero se ha hecho unatarea, ahora no ha sido una tarea continua“si lamentablemente” cuando ha habidocampañas educativas de selección en lafuente y de recolección selectiva, cuandolas Administraciones Municipales oDepartamental se ha comprometido, lo buen elaño 98 99 y 2000 y yo sé que no me dejarámentir las Cooperativas de recicladores quela Empresa de Aseo de Bucaramanga se puso lacamiseta y dijo nosotros asumimos esta tareay posteriormente se cayó esa labor y sehicieron algunas iniciativas puntuales, nocontinuas hasta que en el Gobierno anteriorpor aquello que la Gobernación de Santanderhiciera hacia el Area Metropolitana deBucaramanga, volvió intensificarse la rutadel reciclaje también que la AdministraciónDepartamental invirtió más de 1000 millonesde pesos en esa tarea, generando laposibilidad de que las cooperativas derecicladores continuaran con la labor deseparación y de recolección selectiva, peroesta Administración Departamental no pudo ono continúo apoyando la labor y entoncesnuevamente quedo sin soporte la labor de laruta del reciclaje, se logró después de queuno de los operadores privados les dieran elapoyo para tener una volqueta, entonces lespagaba 4 millones y medio de pesos mensuales

FOLIO 60a cada una de las Cooperativas para quientuviera una volqueta, pero cuando se recogecon una volqueta, el impacto de la medida hasido intermitente, discontinuo, el mensajedisperso y no ha generado como hoy lo estáhaciendo una verdadera apropiación social,pero han existido, lo que quiero decir esque ha existido distintas iniciativas, hayque hacerles mucho más contundente ycontinuamente y en esa tarea creo quedeberíamos comprometernos todos, tenemosinformación sobre cómo está por Municipio eltema de la composición de los residuossolidos una caracterización en el año 2011por parte de la Empresa de aseo deBucaramanga y despues otra por parte delArea Metropolitana de Bucaramanga, enresumen el 53% de los residuos sólidos sonmateriales orgánicos y más o menos tenemosun 22 o un 23% de materiales entre vidrioplástico, metal y cartón que podrían sermateriales secos que pudieran reciclarse,Cooperativas de recicladores o en el AreaMetropolitana si efectivamente, Coprecer yBello Renacer en Bucaramanga en Girón,Recunsof y Asorefor en Floridablanca yEcorecuperadoras en Piedecuesta y hemosvenido haciendo una tarea de identificaresas Cooperativas de recicladores, como son?Quien las conforman? tenemos toda lainformación sobre género, sobre estadocivil, sobre el nivel de estudio, sobre lasactividades que desarrollan, o sea sinimprovisación, aquí se ha trabajado muchotratando de conocer, cómo es está tarea delos recicladores y específicamente el temade los recicladores informales; el añopasado hicimos un primer censo derecicladores informales, logramos censaralgo así como 160 recicladores informales;pero ellos han sido bastante reacios aaceptar que no pueden continuar haciendo esalabor y de verdad este estudio que hicimoscon los recicladores informales es parte porla preocupación presentada por ustedes en

FOLIO 61las preguntas, nos sentamos a trabajar conellos y nos dicen no nosotros trabajamostodo el día desde las 2 de la mañana yrecibimos $8000, o recibimos $12000 ytrabaja toda la familia y empujan una zorraen unas condiciones realmente complejas,tenemos todo un estudio de fortalezas, deoportunidades, de debilidades y de amenazasque están a disposición de ustedes, nosotrosinvitamos, nosotros invitamos a quebusquemos una solución entre todo, hay queponerle tecnología voluntad estrategia ytrabajo unido y frente a esto simplementepara concluir decirle lo siguiente: elMunicipio de Bucaramanga declaró unaemergencia sanitaria, que salió el señorAlcalde de Bucaramanga a decirle a laCiudadanía, hay que separar, hay quereciclar, hay que reducir la cantidad dematerial, que hizo la ciudadanía? aumentó el3% de los materiales entre mayo del 2012 ymayo del 2013, llegaron 791 toneladas más alCarrasco, entonces ante esta situación mirenel caso, tenemos toda la información todo endetalle, cuánto se recibe cada día, quien logenera, de dónde viene, quien aumentó, quienbajo, yo quiero decirles a ustedes aquí nohay improvisación, detengámonos solamente unmomento, cuando se tiene esta información,cuando se hace todo el estudio técnico elgrupo coordinador del PGIR se reúne y dicebueno tomemos una decisión y analizamos tresalternativas, la primera fortalezcamos laruta del reciclaje como la cuartafrecuencia, que es lo que están pidiendomuchas comunidades, muy bien, fortalezcamosla ruta del reciclaje como la cuartafrecuencia eso se puede hacer, hicimos ungrupo focal que analizó la situación y quevimos, primero y espero que ustedes hayanescuchado al Ministro de Vivienda a eldoctor hace unos 15 o 20 días en televisióndiciendo que la ruta del reciclaje se puedecobrar, entonces imagínese usted el mensajea la comunidad permitan hacer este análisis,

FOLIO 62imagínese el mensaje a la comunidad, separarlos residuos sólidos en la fuente que se lovamos a recoger en una cuarta frecuencia derecolección pero pague, y porque pague poresa cuarta frecuencia de recolección yporqué pague por la cuarta frecuencia derecolección? porque como hablamos alprincipio la comercialización de losmateriales por las imperfecciones delmercado no hacen posible que con sólo laventa del material se paguen los costos derecolección y transporte, acordémonos de unacosa, mire el servicio público domiciliariode aseo tiene varios componentes, pero en laparte operativa tiene tres, recolección ytransporte, barrido y limpieza de calles ydisposición final, la recolección ytransporte siempre es el componente más altoestamos en este momento casi en $70,000 portonelada de recolección y transporte ycuando es mezclado, cuando es un carro, condos opeadores corriendo metiendo bolsas sonpase y siga, corra, metiendo bolsas con pasey siga asi es el reciclaje como lo veníanhaciendo esas Cooperativas, señora me haceel favor y me entrega la bolsa delreciclaje, imagínese el costo de esarecolección con 4 millones y medio de pesosque le dan a un operador a estasCooperativas escasamente les alcanzaba paratener operando una volqueta, entonces no eraposible pretender que con sólo la venta delmaterial en las condiciones que estamos hoyen las bodegas y todas las imperfeccionesdel mercado se pueda pagar la ruta delreciclaje y decirle a la gente separe en lafuente, entregue el material en la cuartafrecuencia pero fuera de esos pague,imagínese cómo sería de malo el mensaje,entonces por eso la decisión que se tomó,por eso la decisión que se tomó fue trabajarcon la segunda alternativa, no modifiquemosla tarifa hacia el alza, modifiquémoslahacia la baja y como la modificamos hacia labaja? manteniendo las tres frecuencias de

FOLIO 63recolección, generando un aporte a lacomunidad en la separación de las fuentes yentrega en los materiales en una de esasfrecuencias y en la medida en que el volumende materiales sea alto, como no se les va acobrar el tercer componente que esdisposición final, porque la resolución 351permite que si hay reciclaje ya seadiferencial, entonces si no se corre eltercer componente que es un componentechiquito, digamos no es un componente muyimportante en la tarifa, pero sí hay granvolumen podría cobrarse ese tercercomponente y bajar la tarifa de aseo,entonces ahí todo el mundo tendría laposibilidad de ver remunerado su esfuerzo yno por el contrario hacer el esfuerzo me danla cuarta frecuencia pero como es voluntariaentonces no lo hago y entonces usted tienede todos modos que pagarlo, sería una cosaloca porque sería absurdo, haberlo hecho,que tiene también de bueno esto de haberdicho una de las tres frecuenciasadicionales, que tiene de bueno que es claroel mensaje,el miércoles o jueves, no más esees el mensaje más fácil que lo podemos dar ala gente, a que la gente está diciendo quese perdió la frecuencia de recolección deorgánicos, organicemonos, yo lo entiendo, yolo entiendo qué difícil sobre todo el quetiene material sanitario en la casa, lospañales de los niños, de los ancianos esetipo de cosas generan dificultad, perobusquemos la manera de organizarnos porquépagar la cuarta frecuencia sería realmentemás complicado y hay una tercera opción, hayuna tercera opción, “no hagamos nada”continuemos aumentando la cantidad demateriales de desecho que llegan al sitio dedisposición final, cuando llegue el 30 deseptiembre que ya todos sabemos lo que va apagar el 30 de septiembre y tengamos quecobrar adicionalmente el transporte portramo excedente y quizás una tarifa dedisposición final más alta; porqué a donde

FOLIO 64se vayan a llevar los residuos? se cobre unatarifa de disposicion final y vamos aagradecer todos el 15% de los desechos nolos tengamos que transportar y no lostengamos que enterrar, yo de verdad quierodigamos tengo toda la información queustedes quieran, ya habló de eso el doctorSamuel, tenemos datos, tenemos cifras,podemos hacer una actividad más académica endonde analizamos los pros y los contras, entres semanas tenemos 558 toneladas menos deresiduos que han llegado a Carrasco, peronuestra meta es llegar a 5000 toneladas, esosería la octava maravilla, caída del cieloeso seria el 15 o el 18% de los materiales,seremos capaces? ojalá porque con esas 5000toneladas vamos a poder generar unaalternativa de trabajo y el desarrolloeconómico por parte del Area Metropolitanade Bucaramanga de lo que ayer era unproblema y se va a convertir en unasolución, si hay la posibilidad de la cuartafrecuencia sin que esto que tratan a losusuarios; la primera que quisiera motivaresta cuarta frecuencia soy yo, pero en estemomento la única posibilidad de unafrecuencia adicional de recolección esaumentando tarifas y pienso que eso sí seríamuy grave; para terminar quiero pues lasconclusiones de este evento son: Primero laselección en la fuente y la recolecciónselectiva son importantes, pero no son lasolución definitiva, esta vez no es lasolución definitiva: Segundo más del 50% delos desechos orgánicos son la clave parasuperar el problema; necesitamos tecnología,necesitamos colaboración de la comunidad yhay que explicar las campañas ahí estánuestra campaña que lanzaremos la semanaentrante, se llama mi conjunto, mi sector elque más reciclan, además de la labor quequeremos desarrollar con las juntas deaccion comunal vinculandolas directamente enla transmisión del mensaje, hay una

FOLIO 65propuesta de trabajo hacia la comunidad.Muchísimas gracias.

La presidencia. Gracias Dra. Consuelo por suimportante intervención, tienen la palabralos Honorables Concejales de estaCorporación, el Honorable Concejal RaúlOviedo, perdon el Honorable Concejal CarlosMoreno del partido Afrovides.

INTERVENCIÓN DEL H.C. CARLOS ARTURO MORENOHERNANDEZ. Muchas gracias señor Presidente,todavía los buenos días a usted y a la mesadirectiva, a la Dra. Consuelo, al doctorSamuel, al doctor Fernando y a los demásfuncionarios que nos acompañan, a losConcejalas y Concejales que los acompañancomo al público que los periodistas y a losmedios de comunicación que hoy estánhaciendo parte de este debate. SeñorPresidente y Dra. Consuelo todo proceso alempezar debe tener contratiempo porque nadapuede ser perfecto, pero si de pronto nos hafaltado socializar en algunos sectores,interactuar con la gente, hablar con lospresidentes hablar de pronto los sectoresque se haya quedado, pero yo vuelvo repitotodo proceso tiene usted siempre todoproceso siempre ve obstaculos y va a tenerlas personas que se van a oponer o que novan a querer participar en que las cosas seslucionen de esta manera, que esobligatorio, que yo me acuerdo se lo decíaun acuerdo en el año 90 y 92 que sí se hablódel reciclaje y cuando nacieron esas dos otres cooperativas que existen y que deacuerdo a la autoridad de basura hay queaplicar el reciclaje porque es obligatoriohacerlo para que los procesos lleguen amejor término y la cantidad de basuras quetenemos que llevar a una disposición finalsea más mermada, ojalá fuéramos capaces demermar un 40 a un 60% la basura que hoyestamos llevando al Carrasco y más cuandoescuchábamos a la auditoría ambiental a la

FOLIO 66Corporación de la Defensa y que ya no dejamás disposición de basura en el Carrasco, nosé hasta donde hayan sido los acuerdos quehaya llegado la Corporación de la Defensa yel Area Metropolitana cuando escuche hablarde un 50 y 50 y que éllos se quedaba con elsector rural y hoy hablan de que vanintervenir y que están metiéndoseprácticamente donde no caben porque notienen nada que hacer en el Carrasco,entonces uno ve ese choque de trenes que envez de traerle beneficio a la Ciudad lo quenos trae es mas problemas y como decía eldoctor Samuel y lo pude ve en la entrevistaque le hicieron en TRO, hombre esto no es debuscarle y atravesarle la rueda al palo yhoy si lamenta uno que una entidad contanta experiencia como la Corporación deDefensa llegue hoy a decir que hay queatravesarle el palo a la rueda y hay queacabar con la Empresa que usted ha tratadode darle oxígeno y sacarla a que flote yque podamos decirle a Bucaramanga que hayuna Empresa de aseo seria y que ha tenidoresultados, pero uno se preocupa com voceroy decir hombre pero la Corporacin de laMeseta a que juega? no podemos compartiresas decisiones y esas determinaciones quehayan concebido desde la Corporación de laDefensa hoy, lo tengo que decir claro nopuedo compartir esos pensamientos con esasaplicacines que ellos quieren hacerle a laLey, porque primero si son la Corporacin dela Defensa están orientadas a lo rural,lastima que hoy no la hubieran invitado, nose si la invitaron a al Corporacion de laMeseta de Bucaramanga, porque es quetambién la parte rural de Bucaramanga,tambien hace parte del Municipio y veo queellos, no veo han hecho el primer impacto deir al campo a preguntarle a los campesinos,cómo hacen con sus residuos, quién los estárecogiendo, cómo se va a manejar y sidesafortunadamente los campesinos tiene queamontonar los plásticos que utilizan con los

FOLIO 67quimicos y qué hacen meterle candela, quéhacen con las demás basuras? botarlas a laquebrada y a los rios; porque de verdad elcampo siempre ha sufrido en todo y dice laCorporación ahora sera la autoridadambiental, pero yo no veo no la veo, si nola veia cuando tenia todo el cien por cientodel manejo ambiental menos ahora que quedaráel campo para ir a proteger estas cuencashidricas, vaya a ir enseñandole a la genteque tambien puede reciclar porque también sepuede reciclar en el campo, pero ahí si mequeda la espinita, quién va a recoger? Quiénva a recoger los desechos en el area ruraldel Municipio de Bucaramanga, porque no hayninguno se que la Empresa de aseo no lo hahecho, el area metropolitanan tampoco lo iraa hacer porque no le corresponde y esperamosque la Corporacion algun dia le corresponday entonces diga vamos a abrir una frecuenciamensual semanal o no se como vayan para quelos capesinos tambien entren en esa era delreciclaje y entren en esa era de que hay queproteger el medio ambiente desde todos lossectores que podamos llegar, hay queproteger el medio ambiente, yo sé que doctorusted a echo lo mejor que ha podido no sepuede pedirle mas porque ya seria imposibeir a la casa ir a decirle venga le ayudo areciclar, no se han utilizado los medios seha hecho todo y creo que lo que falta es depronto coger desde las escuelas a lajuventud que creo que ya esta en decimo y enonce para que ellos empiecen a aplicarselas familias en los barrios y tenemos quetener resultados exitosos porque creo queesa es la meta doctora Consuelo, esperamosque las cosas sigan funcionando lo mejor quese pueda. Muchas gracias.

INTERVENCION DEL H.C. RAÚL OVIEDO TORRA.Gracias Presidente. Con un saludo especialpara el doctor Samuel Prada, para la doctoraConsuelo Ordoñez,para los funcionarios de laAdministracion Municipal, para todos los

FOLIO 68Concejales y concejales de Bucaramanga. Véaeste tema es importantísimo tanto queVanguardia Liberal a sacado cualquiercantidad de articulos en cuanto al tema delreciclaje, que se quedó corta la bodega, yeso cierto se quedó corta como escuchamos lopodemos ver con la Contralora que hizo unaexposicion, yo le puse cuidado a los temasque son importantes de Ciudad, porque estánalmacenando sin niguna proteccion entonceseste almacenamiento que se hace al airelibre o a la intemperie va a causar que sedeteriore aquello que de una manera u otrala vienen haciendo en las diferentes casascon las diferentes industrias o en losdiferentes sitios comerciales deBucaramanga, por lo tanto a mí si meinteresa saberlo y me interesa tanto que yosi he querido decir algo: el reciclaje es unnegocio, hay dos organizaciones o doscooperativas Coprecer y Renacer ellos dicenque no es negocio, yo pienso que hay genteque esta pidiendo acceso, porque no dejamosentrar otras entidades que sean capacesmirar como operan y como son capaces dereciclar y poder llevar esto a feliztermino, le puede prestar el servicio, haygente que viene prestando este servicio yque tiene una recolección y ya hay variasentidades que stan tras el reciclaje, si elreciclaje no fuera un negocio los hijos deAlvaro Uribe Velez no estarian metidos en elnegocio del reciclaje, los hijos de AlvaroUribe Velez no estuvieran metidos en labasura, porque son de dedo parado y no tocanla basura con seguridad, y yo quiero decirloclaramente con lo que uno debate es para elcrecimiento del municipio, es para elcrecimiento de la EMAB y es en beneficioque hagamos las cosas como mejor se puede,yo quiero decirle algo con todo respeto a ladoctora Consuelo, que aca nosotros venimosteniamos diferentes recogidas en losestratos de Bucaramanga, en el estrato 1 2 y3, teniamos una recoleccion si no estoy mal

FOLIO 69en la parte residencial parte residencial detres días operando, esta recoleccin habriaque mirar porque se reduce y como se puedeimplemetar para que aquellas personas quede una u otra manera tienen un negocio,pongan los vehículos para que puedan accederal reciclaje y que sí cumplen lascondiciones que se lucren con esto, pero quede una manera u otra. En Bucaramanga tambiénno tenga la problemática que hoy tiene,porque es que todos los medios se hanocupado de decir o de hablar de temas dereciclaje y nosotros tenemos que decir quees una prueba que se está haciendo, es unaprueba piloto y que vamos a mirar y que sihay voluntad por parte de los usuarios dehacer este reciclaje que es importantisimo osea la Ciudad ha tomado la responsabilidadde hacerlo y asi como la han tomado nosotrostambién tenemos que mirar qué pasa y cómo lepodemos cubrir o hacer un mejor cumplimientodel servicio; que nosotros venimosplanteando y que Bucaramanga casi nuncahabia tenido problemas, mire yo me acuerdocomo usted acaba de hablar que se empezóhace rato y venian unos camiones de los masviejitos, de lo más viejos me acuerdo tantoun camion verde y otro azul que venian ytocaban en las casas y tocaban por elreciclaje y la gente les entregaban elreciclaje, si nosotros tenemos una culturade que se les entregue a unos camiones comolo manda la ley como los mandan los decretosreglamentarios de esta manera lo podemoshacer, lo podemos hacer porque es que hoy endia quien tiene el problema ahoriticaestamos a dos meses del cierre del Carrascoy mire y el procurador y la Procuraduríatodo el mundo tocado el tema y no pasa nada,no pasa nada, porque todas las veces entranen emergencia sanitaria y vuelven y amplianel perido, pero qué pasará con Bucaramangasi ese período no se amplía? cuando no se hamirado el decreto reglamentario el 838 quees el decreto reglamentario del 2005, que

FOLIO 70tiene unas implementaciones, dónde hay queaplicarlas donde? en el articulo quinto,habla de los criterios de evaluación, en elartículo sexto habla de las proyecciones yrestricciones para poder operar y aquínosotros tenemos temas como el aeropuerto,y restricciones en el artículo seis,entonces miremos que también tiene lascondiciones de los vientos, que tambiéntienen la condición de las vías, también poracercamiento a la Ciudad pues hay unospuntajes de evaluacion que son importantes,pero nosotros estamos tocando aca es eltema de las basuras, el tema de reciclaje,pero el tema de la basuras hoy nos atañe yel tema del reciclaje, es qué va a pasar conBucaramanga el 30 de septiembre, que sevence el plazo para cerrar el Carrasco, quetomemos determinacines que lo tiene quetomar la Administración Central, que tenemosque mirar para dónde vamos, que habría quemirar en Chocohita, habría que mirar en laUribe Uribe, pero nadie ha hecho nada, hoyme preguntaba la Contralora que lascarcabas; vea la Uribe Uribe tiene unascarcabas que yo expuse aca y tuve laoportunidad de traer un video de lascarcabas de la Uribe Uribe y que son unascarcabas naturales y me dicen pero ya tienenel acondicionamiento total de estas carcabascomo lo van a tener digame quien le meteplata a un negocio sin saber que va aprosperar, nadie le va a meter esta plata aestos negocios para poder hacer estereciclaje, para poder hacer esta disposiciónfinal de residuos sólidos, entonces esimportante que logremos porque es que aca sehabla de temas y se habla de temas que sonde Ciudad y por eso nosotros tenemos quellevarlos adelante y para mí sí eslamentable que lo que hablaba aquí elcompañero Carlos Moreno que la Corporaciónde la Meseta no este acá y que hoyprácticamente se tomaran las determinacionesde no acabar la EMAB, pero si lo que

FOLIO 71nosotros tenemos que tener es unos criteriosambientales doctor Samuel, mirar esoscriterios ambientales y mirar cómocorregimos esa problemática que para laCorporación y mirar cómo entramos aconciliar este problema, porque es que no setrata de cazar peleas, se trata de mirarcómo implementamos unas políticas reales yque podamos acabar con esa contaminación,que según la Corporación la está haciendo laEMAB, pero yo pienso y yo tengo que decirloaquí claramente que usted es una persona queviene actuando de buena fe y actuandoclaramente, que hoy se pudo repartir o yo nosé cómo harían con el contrato de Proactiva,pero para mí es un acierto, un acierto hoyver los carritos esos motos de recolectoresde basuras, recolectores de todos los temasque tienen que ver con la limpieza de laCiudad, para mi es importante y que tengoque decirle pero para que no se tomen lostemas como que son personales de RaúlOviedo, son temas de la Ciudad, son temasque nos atañen a todos y yo sé que aquí porintermedio de cualquiera de nosotros,nosotros tenemos el mismo pensar y el mismosentir, entonces es importante que lomiremos y que miremos qué va a pasarrealmente con el Carrasco, porque és que sihay una emergencia sanitaria es un problema,sino ahoritica que hay mucha gente que notiene la cultura fue capaz de sacar labasura a la calle y botarla, o sea así noes, de eso no se trata aquí hay que tener,aquí hay que tener primero una socializaciónde los temas y mirarlos, pero yo quiero porultimo dejar unas preguntas que sonimportantes de Ciudad y que hay que tocarlasy que esto ojalá las tengan en cuenta, yoquisiera preguntar cuáles son lasestrategias de las autoridades competentespara propender e incentivar la asociatividady formación dentro de la población derecicladores, eso es importante que lotengamos en cuenta, aquellas personas que de

FOLIO 72una manera u otra vienen viviendo de esto,entonces porqué no le damos la oportunidadque se agremien y que hagan parte de estereciclaje y que puedan darle sustento a susfamilias y otra de las preguntas sería, quéentidad o persona hizo el estudio de la rutadel reciclaje doctora?, eso es importante,bueno, me pueden dar otros tres minutos,porque dicho estudio no es de conocimientopúblico, como cuáles son los medios que lasautoridades y Empresas de aseo hanfacilitado a los ciudadanos paraproporcionar nuevos hábitos de aseo ylimpieza en el entorno? sí, se está pagandopor la disposición final del materialrecuperable? esa es una pregunta importanteque la sepamos acá los concejales y quemiren si se está pagando por eso; porquecreo que si que la doctora aquí hablaba de70,000, de $70,000 pesos por metro cúbico,por tonelada bueno, entonces el reciclaje yocreo que es mucho más liviano que muchos delos residuos sólidos, entonces de estamanera porque la EMAB no hacenaprovechamiento de manera directa, o sea queserían uno de los temas que podríamosmirarlo y crear una dependencia para que deesta manera Bucaramanga también pudieraobtener unos recursos para los parqueos ypara muchas funciones ambientales, porque esel reciclaje es un tema ambiental y nosotroshoy hablamos acá de los temas ambientalespero la gente le tira a las quebradas comola quebrada del Macho, como todas lasquebradas que de pronto rodean aBucaramanga, le tiran la basura sin ningunadiscriminación, entonces que miremos esto yque lo miremos de verdad con ojos que lesirvan a la comunidad, que nosotros nopensemos tanto como un negocio sino como unaparticipación donde los ciudadanos que vivende eso puedan lucrarse y alimentar a sufamilia y aquellas personas que de unamanera u otra también estamos prestandoeste servicio como es la Administración

FOLIO 73Central o como es la alcaldía también puedamirar que está haciendo un tema ambiental yque nosotros estamos trabajando por eso,entonces de todas maneras ojalá que todosestos temas de reflexión, que todos estostemas que nosotros tocamos acá los tengamosen cuenta y que ojalá no se queden solamenteacá en este recinto, que se pueda trascendery que se pueda mirar y sacar conclusionesdefinitivas para un mejoramiento de Ciudad.Muchísimas gracias señor Presidente

INTERVENCIÓN DEL H.C. CLEOMEDES BELLOVILLABONA. Gracias Presidente; quierosaludar a todos los presentes a ustedPresidente y a los compañeros Concejales, ya los funcionarios invitados en el día dehoy, Presidente quiero felicitar al partidoCambio Radical por haber hecho estaimportante Citación que era necesarioexplicarle y conocer de primera mano que eslo que está sucediendo con el tema delreciclaje de la Ciudad de Bucaramanga, ymire que aquí se han despejado muchas dudasde parte de los funcionarios creo que laAdministración Municipal está prácticamentecumpliendo con el plan de desarrollo quenosotros aprobamos aquí en el Concejo deBucaramanga, en el eje programáticomedioambiental de ordenamiento territorialuno de los temas fundamentales que tiene quever con lo que se está haciendo enBucaramanga, desde luego han habidoproblemas, sí ha habido problemas en losdiferentes sectores y yo creo que por faltade comunicación, por falta de cultura, porfalta de orientación y desde luego quecualquier tema nuevo pues eso creadiscrepancias y sobre todo incomodidadescuando no se tienen las herramientasnecesarias y adecuadas o sobre todo cuandola comunidad va y espera la situación que seviene presentando con el reciclaje en laCiudad de Bucaramanga, pero el Alcalde yo lohe escuchado y lo he venido analizando desde

FOLIO 74los diferentes medios y veo que tieneclaridad meridiana sobre lo que se tiene quehacer en Bucaramanga con la parte de lasbasuras y yo le pregunto a la señoradirectora del Area Metropolitana y lepregunto al director de la EMAB, cuántastoneladas de basura se evitan que lleguen alCarrasco con esta tecnología que se estáadecuando, que ese uno de los objetivosprimordiales ¿cuántas toneladas evitamos quelleguen al destino final del Carrasco? quesería uno de los objetivos primordiales, simañana estamos llevando 10 toneladas, ojalaque hoy no llevemos si no una tonelada y esonos haría más eficiente doctora Consuelo ydoctor Cobos, Dr. Prada nos daria laeficiencia que nosotros queremos ydesafortunadamente doctora Consuelo no lopudimos haber hecho hace 10 o 15 años, quese llevaban 20 toneladas no se llevaban sino2 o 1 toneladas, habiendo hecho estatecnologia que el señor Alcalde deBucaramanga implementará en la Ciudad deBucaramanga y yo creo que eso es importante,mire que en el reciclaje hay un tema que yoescuchaba a la señora Presidenta que ella esmuy acuciosa con el doctor Wilson en estostemas y se habla de reducir y reutilizar, nopodemos ir a otra cosa diferente porque yael resto que lo que decía el señor gerentede la Empresa que ya seria en tecnología másavanzada, pero hoy reducir y reutilizar queseria hasta donde nosotros podemos llegar yque de todas maneras si llegamos a haceresto de reducir y reutilizar es mucho lo quepodemos avanzar; pero debemos comprometer atodos los estamentos a las institucioneseducativas, mire nosotros hicimos aquí una ,aquí hicimos con el Dr. Jhan Carlos y eldoctor Christian muy atentamente hicimos unacitación a el Concejo de Bucaramanga yhablábamos de la Ciudad sostenible doctorChristian y eso fue prácticamente este temaque nosotros estamos tratando hoy que alhablar de una Ciudad sostenible tenemos que

FOLIO 75hablar de temas hoy escuchamos de parte delos diferentes instituciones sobre todo enel tema de residuos sólidos, pero yo síquiero pedirle hoy a los funcionarios y esque la gente pregunta en la calle, lepregunta a uno bueno los vehículos que seestán utilizando para el reciclaje son losvehículos de las instituciones públicas yeste reciclaje se está llevando para queempresas privadas lo utilicen; yo, quieroque ustedes nos despejen esta inquietud quees de la ciudadanía, si se hace a través deconvenios o como se está haciendo, porquelos vehículos que utilizan son los vehículosde institución para entregarlos a Empresasprivadas, entonces hay que aclarar porque espor la falta de comunicación que se citacada una de las preguntas y sobre todo queson temas delicados, de tal manera que señorPresidente yo sí quiero que este importantedebate del día de hoy; que muy oportunamenteel partido Cambio Radical hacer estacitación debemos sacar aquí unasconclusiones claras serias y unoscompromisos, unos compromisos de todas lasinstituciones y debemos HonorablesConcejales apoyar la AdministraciónMunicipal en un tema tan sano, un tema tanoportuno es darle mejor calidad de vida alos Bumangueses, desde luego que dando ypaseando por la Ciudad de Bucaramanga van ahaber inconvenientes; porque nuestroscoterráneos, nuestros ciudadanos no estamosacostumbrados a utilizar la técnica que seestá utilizando y para eso se le pediría elArea Metropolitana y le pediría la Empresade aseo de Bucaramanga que hagan unasinversiones en educación, asi toque quehacer inversiones de verdad inversionesserias de recursos importantes que mañanavan a repercutir en el Municipio de la mismaCiudadanía y de los mismo barrio de la zonade Bucaramanga, cualquier inversión que sehaga en cultura, cualquier inversión que sehaga en capacitación va a repercutir en

FOLIO 76beneficio que nosotros podamos y en elobjetivo que ustedes se han propuestos y queel Alcalde ha propuesto para este tema, detal manera que desde el Concejo que buenoque estos temas se citen aquí; porque aquítodo mundo pregunta y por dónde, vamos seraque va a subir y nos van a cobrar por elreciclaje y además que van a cobrar no lovan a vender o quienes son los que se van abeneficiar? mire que yo le preguntaba a ladoctora del Area Metropolitana, hay unaEmpresa que debemos utilizar la parteprivada en la parte pública, aquí debemosutilizar los aprobamos en el plan dedesarrollo este engranaje de la parteprivada que tambien tiene grandesinversiones, aquí una Empresa que se llamaEco Recicla limitada, no sé si la conocen yasí como éstos hay Empresas que quierenparticipar, y yo hablaba con los directivosde Ecoreciclar y decían que le compran elreciclaje a empresas, a los hospitales y hoyestán reciclando entre 70 y 80 toneladas almes, es una Empresa medianamente pequeña,pero está funcionando que tiene 15 empleadosque tiene una infraestructura mínima, peroque ha venido trabajando desde hace muchotiempo, creo que hay que aprovechar a estagente que ha venido trabajando y que hademostrado por más de 10 años que el procesoes rentable que el proceso económicamentebeneficie y podemos generar empleo, entonceslos alianzas público privadas sonimportantes para esto, si nosotros queremosvolver un negocio; pero un negocioproductivo, si podemos volver un negociopara mejorar el empleo nesecitamos avanzarhacia la parte privada doctora Consuelo ydoctor gerente de la Empresa de aseo, porqueeso nos daria la fortaleza y hay gente queconoce sobre el tema, entonces involucre losy además sería importante ayudarles contecnología, porque están reciclando.Entonces mire doctor aplicar tecnología,tratar de ayudarles con tecnología porque el

FOLIO 77reciclaje que hoy están haciéndose estásiendo manuale se está haciendoartesanalmente y en eso hay que avanzar, sinosotros le metemos tecnología tenga laplena seguridad que se va a volver rentabley va a ser eficiente y sobre todo lo quenosotros conseguimos es generación de empleoy buena salud, buen ambiente en la Ciudad deBucaramanga y que por eso es que es laCiudad bonita, por eso lo felicito Dra.Sandra y felicitó a todos los funcionariosque hoy nos estan aclarando el tema queprácticamente se está hablando y se estádiciendo que es un negocio que no sabemospara dónde vamos, el único objetivo es laparte ambiental, el manejo ambiental de laCiudad de Bucaramanga, les agradezco señorPresidente muy amable y le pidió cincominutos que debo retirarme señorapresidenta.

INTERVENCIÓN DEL H.C. CHRISTIAN NIÑO RUIZ.Presidente gracias un saludo la MesaDirectiva a mis compañeros y a todas laspersonas que nos acompañan, muchas gracias.Pues si Presidente para sintetizar un pocolo que estamos viviendo en este momento puescausa mucha preocupación como Concejalesestamos muy preocupados, porque estamos ados meses de cerrar el Carrasco que es unsitio que no puede seguir funcionando dondeestá, que todavía no tenemos el nuevo sitiode disposición final hay muchas inquietudesal respecto. Dr. Samuel, Aguachica SanAlberto incrementaría mucho los costos y esecosto a dónde sería trasladado, lógicamenteal usuario; entonces nosotros como Concejode Bucaramanga queremos pedirle a la doctoraConsuelo, y al Dr. Samuel que estemosinformados, porque doctora Consuelo con todorespeto pero el decreto que reglamentó lo delas basuras lo conocimos dos días antes deque fuera aplicado, entonces usted habla deque si hubo socialización, si lo hubo, loque pasa es que nosotros no nos enteramos y

FOLIO 78yo pienso que sería bueno que cuando existaesta socialización la Ciudad se entere y nonos coja de una manera totalmentedesprevenida, hay que tener muy en cuentaDr. Samuel qué se va hacer con los residuoshospitalarios? con los residuos Cárnicos?éstos son cosas que produce muchacontaminación y una contaminación todavíamás delicada, el manejo de los lixiviadosDr, es de cuidado que ojala deje de ser unproblema y que se vuelva ojalá productivosen la producción del gas que puede servirnospara el manejo y la energía de la mismaEmpresa de Aseo o del sitio de disposiciónfinal, doctora Consuelo qué tecnología seestá mirando, esto es cuestión detecnología, cuando estuvimos en el viaje quehicimos a Miami, allá observamos que labasuras las manejan con tecnología, no haygente manejando las basuras todo contecnología claro que la tecnología esbastante oportuna en favor de las personas,entonces mire lo importante doctora sinosotros entendemos el manejo de latecnología vamos a tener que entrar en otradimensión totalmente diferente, laseparación de los residuos sólidos, laseparación de cada uno de los elementos quenosotros tenemos que separar es algo que esfundamental, es cuestión de educación; perodoctora Consuelo nosotros como Concejo siestamos interesados que se nos informe quétipo de tecnología se va a usar, si sabemosque se han hecho propuestas de México y enlos Estados Unidos, la República Checaestaba interesada, los españoles, losHolandeses, usted más que nadie sabe toda lainformación que le ha llegado usted, queojalá Dios le dé la sabiduría para escogerla mejor tecnología y no incurrir enfracasos como los que hemos tenido, nonosotros otras personas si, entonces esto esalgo muy importante porque yo pienso quenosotros, doctor Samuel como Empresa de Aseode Bucaramanga, si debemos conocer en el

FOLIO 79Concejo cuál va a ser la carta denavegación, qué es lo que se va a hacer y noque las cosas aparezcan y luego como siempreviene la gente es al Concejo como sinosotros tuviéramos todas las respuestas desituaciones que desconocemos, entonces hayuna iniciativa de parte del Municipio delArea Metropolitana, de parte de nuestroAlcalde, de los Alcaldes del Area que hayauna buena concertación y que no se nospresente esta misma situación que ustedescomentaban, que Girón no tienen las bodegas,que Floridablanca tampoco, entonces yopienso que las cosas tienen que ser claras ycada cual debe ser responsables del manejode sus residuos sólidos, y yo pienso doctorSamuel que sí es importante que nosotroscomo Concejo, conozcamos doctora Consueloque es lo que se va a hacer y lo que de lanoche a la mañana aparezca una soluciónmágica y que sencillamente Dios les désabiduría para que escojan lo mejor y elMunicipio y la Ciudad y el AreaMetropolitana se veá beneficiada, graciasPresidente.

INTERVENCIÓN DEL H.C. JOHN JAIRO CLAROAREVALO Gracias señor Presidente citados einvitados amigos Concejales, bueno yo noseque de malo que es todo esto sea un negocio,si el negocio genera empleo Dr. yo creo quela EMAB sería lamentable sino generarautilidades, debe ser un negocio y el temadel reciclaje debe ser un negocio; porque enla medida de que haya generación de empleofavorece a las personas que están vinculadascon el tema en mension y también se dacumplimiento a la sentencia la corte, yo sedoctora Consuelo que esta medida generatraumatismo, genera choque, nosotros nodigamos como Colombianos digamos comolatinoamericanos y especialmente los quevivimos en el trópico no nos gusta cumplirnormas, siempre cuando nos dice que tenemosque hacer algo, que tenemos que ir por esta

FOLIO 80línea y es que llevamos de una costumbre quetodo para hacerse de alguna manera a nuestroacómodo como quien dice la Ley del másfuerte yo si al gerente de la EMAB a ladoctora Consuelo, yo pienso que falta algodecirle a la comunidad que el reciclaje comoen el imaginario de la gente se está viendocomo un negocio, como que algunos sefavorecen y yo pienso que falta decirle a lagente los beneficios que tiene el reciclajey que como ciudadanos tenemos unaresponsabilidad con el medio ambiente, Dr.Dionicio usted está muy atento al tema seríabueno decirle a la comunidad que elreciclaje protege y amplía empleos, elreciclaje evita la contaminación, elreciclaje ahorra energía, que reduce lasemisiones de gases para que no haya efectoinvernadero, que ahorra recursos naturalescomo son el uso de la madera, el agua y losminerales y ayuda sobre todo a proteger elmedio ambiente, pienso que falta unaconciencia ciudadana, una cultura ciudadanamás allá de lo que esta en boga que esto esun negocio para el uno para el otro, yo digoque las normativas que hay la Ley 142 la286, la 1259 los diferentes decretos doctoraSandra el 548 en 1605-1713, apuntan haciaello, aquí hay una conciencia y una culturaciudadana frente al tema ambiental, yo séque nuestro Alcalde y usted doctora Consueloinicialmente se esta haciendo un ejerciciomuy sencillo con los elementos de selecciónde residuos sólidos, es lo orgánico y loinorgánico, pero usted bien sabe doctoraConsuelo que cuando estemos más adelante enla cúspide de esta nueva conducta quedebemos asumir los órganos tenemos quereciclar en cinco contenedores, uno que esel amarillo que son de los envases, otrosque son el azul es papel cartón otro que esel verde los vidrios y el rojo son losdesechos peligrosos, quienes han tenido laoportunidad de ir a la UIS, en la UIS seesta haciendo esto desde hace cinco años,

FOLIO 81ahí están los cinco contenedores por loscinco recipientes para que la gente puedareciclar, para que haya un verdaderoreciclaje, a mi me parece que esa primeraintención, si bien es cierto tiene susfalencias, tiene sus fallas tiene suscarencias en el sentido de que mientras hayuna política de ustedes que han queridohacer las cosas bien, pero yo sí quiero queustedes como la EMAB y como el AreaMetropolitana hagan un mea culpa, porque nohay que decir aquí de que todos hecho biende qué buenas intenciones, usted debe saberque han tenido una responsabilidadimportante y una falencia en lo que es ladifusión de estas campañas; porque de algunamanera estas estrategias han fallado porquelas acciones pedagógicas no han sidocontundentes, lo digo de una maneraconstructiva si ustedes pudieran pautarpublicidad en los medios más importantes quees la televisión, quizás el desgaste seacomo más más sencillo y que llegaría a ungran porcentaje de toda la comunidad que esla que le sigue las que son las madres y lasempleadas domésticas, hay un tema que mecausa curiosidad y en esto tiene que ver laDirección de Tránsito, pero ustedes diranporque tránsito, hay unos señores que secirculan en carretas por el barrio Prado,Álvarez, San Alonso Cabecera, la Aurora,Sotomayor, ellos lo que están haciendo esentre comillas no digamos no sé cómodecirlo, se están tomando, están sacándoseel reciclaje y lo están llevando en estascarretas, esos competencia de quien? espaciopúblico, de tránsito, para que digamos ycréanme que no son cinco carretas son de 50o 100 que circulan por todos estos barriosse le mencione igualmente por la Ciudadela,por el Mutis, entonces hay un grupo depersonas que si bien es cierto que necesitany que son recicladores de qué manera sepuede crear con ellos otra cooperativa, asícomo está Bello Renacer Coopreser, para que

FOLIO 82ellos tambien tengan esa gran oportunidad degeneración de empleo y finalmente estimularo invitar o incentivar a la Empresa privada,porque yo recuerdo, bueno no recuerdo cuandouno va a comprar el mercadefan o en losalmacenes grandes de cadena que ahora sellama Jumbo, el Exito, etc. Etc uno compratres artículos y l dan 10 bolsas plásticas,no se el único almacén de cadena que teníabolsas biodegradables era almacenes Exito,que uno guardaba la bolsa un mes, dos mesesy se degrada, pero del resto ninguno, yo nose doctora Consuelo si el gerente de laEMAB, si se pudiera concretar un acuerdometropolitano concertado con las Empresasgrandes de cadena, porque en últimas ellosson los que están haciendo o aportando a quehaya gran contaminando muchos eventoscontaminantes, para decirle mire no volver ala bolsas de papel; sino que entreguen solouna bolsa y que si van a entregar bolsas quesean bolsas biodegradable y listo, o sea ahíles dejo esa inquietud. Gracias Presidente.

INTERVENCIÓN DEL H.C. CHRISTIAN ALBERTOARGÜELLO GÓMEZ. Gracias Presidente paraahorrar tiempo pasó por encima delprotocolo, simplemente recordar dos cosas,el Honorable Concejal John Claro hablaba dealgo que es muy importante y ha sido unapalabra que hemos utilizado muchos y Dr.Samuel cuando hablamos de que reciclar escultural, es una cultura la culturasignifica una repetición de un hábito quetermina convirtiéndose en una acción que yade manera inconsiente se realiza y se vuelvecultural al pasó del tiempo, si es culturalhay que invertir en educación, mi preguntaes cuánto nosotros estamos invirtiendo y dequé manera, siempre una cosa que esfundamental el resto de sus procesoseducativos doctora Consuelo y es el tema dela pedagogía a través del reconocimiento yel estímulo y el concurso que funcionasupremamente bien, si nosotros hacemos de

FOLIO 83esta dinámica algo activo, participativo enel cual la gente pueda asumirlo de una sanacompetencia voy a poner un ejemplo enrelación a lo que hablaba el HonorableConcejal John Claro, él decía si losalmacenes de cadena están promoviendo oentregando un montón de bolsas que no sedegradan con facilidad, pues vamos a premiara las que sí se degradan como debe ser y alas que entrega menos bolsas y hacemos unreconocimiento público para poder decir a laCiudad que el almacen de cadena tal o lasuperficie x está cumpliendo y aportando ala Ciudad, lo que quiero decir es quesimplemente si es un proceso cultural lacultura unida a la pedagogía al concurso yal estímulo produce grandes dividendos, sinosotros empezamos a reconocer al colegioque mas recicla, al conjunto residencial laCorporacion, el edificio, bueno a losdiferentes sectores nosotros podemos tenermuy buenos resutados, hace unos dias atrásaquí, pensando precisamente en esto doctoraConsuelo, los Honorables aprobamos unproyecto de acuerdo que tuve la oprtunidadde sacarlo adelante que fue el Concejo deSabios; cuando hablamos de Concejo de Sabiosprecisamente es eso es la convocatoria delíderes adulto mayores de diferentessectores que pueden contribuir a laproblemática que las Ciudades tienen, yo séque si nosotros convocamos y generamos unequipo de trabajo que fuera capacitado yademás estimulado a través delreconocimiento, ni siquiera del dinero, elseñor Alcalde pueda reconocer a los líderesa las personas que han venido contribuyendoa la educación y a la promoción de nuevacultura de temas de reciclaje Bucaramangaavanza, y estamos hablando de que no hayinversiones las naciones simplemente es laconvocatoria todo lo que nosotros debemoshacer para estimular a que estas personastengan una gran oportunidad, yo creo que sinosotros empezamos implementar esto vamos a

FOLIO 84tener muy buenos resultados, existenMunicipios de Santander Dr. Samuel delreciclaje es parte normal del comportamientodel ciudadano y se volvió cultural, pero sinosotros aplicamos y si nosotros ledestinamos unos recursos a generar este tipode participación con los mismos presidentesde junta, nosotros mismos aquí en laCorporación en diferentes sectores podemostener importantes resultados, quieroinvitarlos a que dejemos eso para queempecemos a avanzar, animarlos porque esatarea no es fácil y además cuando algo estáempezando, “a qué bien reciclaje de sabios”que bueno, eso estaba ahí o fue que ustedeslo cuadraron, no me habia dado cuenta quebien, muy bien y eso me da alegría porquees además es cierto, cierto, gracias Dra.Sandra yo se que eso es parte de su aporte ydel doctor Dionicio, pero cuando hablamos deesto para cerrar mi intervención hay queinvitar también a participar Dr. Samuel alos medios de comunicación, ellos tambiénaportan, yo estoy seguro que ellos tambiénestán dispuestos a hacer esa contribución enel desarrollo de esos nuevos hábitosciudadanos, para terminar felicitarlo porqueno fácil lo que ustedes están haciendo, ladoctora Consuelo dijo que esto lo empezó ahacer hace 12 años, si lo hubieran empezadoa hacer hace 12 años esta discusión sehubiese hecho hace 12 años; pero ahoratenemos que hacerlo pero es algo que hay quéimplementarlo, a nosotros nos gustaaprender, no gusta continuar como venimos;porque no tenemos conciencia, porque no nosdamos cuenta de la importancia que tiene poreso la educación y por eso la pedagogía,pero no simplemente entregando un volante,generemos concurso, generemos estímuloincentivemoslo, el canal tro nuestro canalregional; porque no hacemos concursos endiferentes sectores, porque no llegar a losbarrios y hacer diferentes tipos deactividades en el cual la Ciudadanía y la

FOLIO 85comunidad empieza a entender la importanciaque tienen reciclar, lo que pasa es que nolo hacemos porque no entendemos y a pesar deque es algo que se viene repitiendo doctoraConsuelo yo sé que el ser humano cuandoentiende que algo le conviene lo hace, perocomo no hay un entendimiento porque estostemas no son de importancia, porque sesupone que es un problema de laAdministración. Hoy leia el titular deVanguardia Liberal cuando decía el señorAlcalde este tema las basuras es un problemade todos y él tiene toda la razón, toda larazón el problema de los parques, delcuidado es un problema de todos. Elreconocimiento, la promoción, el incentivary el educar porque al fin y cabo autoridadsignifica eso educación de una Ciudadaníatiene que invertir, nos aportó recursos nose si se inviertan 10, 20, 30, 50, a 100millones, lo que yo se es que lo más baratoque se pueda dar en un país es la educacióny si nosotros educamos pues lógicamenteevitamos miles de sanciones que vendrá másadelante por no cumplir con esto. Graciasseñor Presidente.

INTERVENCIÓN DEL H.C. HENRY GAMBOA MEZA. Muyamable Presidente voy a cederle la palabraHonorable Concejal Uriel Ortiz Ruiz,finalmente tomó la palabra para finalizar laintervención de la bancada, muy amablePresidente.

INTERVENCIÓN DEL H.C. URIEL ORTIZ RUIZ.Gracias Presidente un saludo muy especialusted a las compañeras y compañerosConcejales que hemos estado muy atentos aeste debate que creí que iba a ser los másilustrativo en el sentido de laparticipación de muchos autores, pero québueno que se da y tenemos que seguiravanzando en este tema, darle un saludoespecial la doctora Consuelo OrdóñezDirectora del Area, a su equipo de trabajo

FOLIO 86al Dr. Samuel Prada también a su equipo detrabajo, a la Subsecretaria de Salud que haestado muy atenta, al asesor de asuntosambientales también el doctor Dueñez que nosacompañado toda la mañana y a todos lospresentes que han estado pendientes de estetema. Presidente yo quiero hacer dosdenuncias en la mañana de hoy y conforme aeste tema que nos atañe, la primera de ellases que los Concejales no podemos pasar deagache con lo que se está presentando con laCorporación de Defensa en la Meseta deBucaramanga, yo creo que es irresponsable laforma cómo está actuando la Corporación deDefensa, actuando de una manerairresponsable, de una manera salida de laLey, porque no le compete a ella estasituación de colocarle una multa de más de1000 millones de pesos a la EMAB, cuando esincompetente la CDMB, no es la competenciade la sede CDMB porque esa competencia queen el Area Metropolitana y eso quedó claro,creo que el Concejo de Bucaramanga debedebatir este tema, yo creo que losConcejales que votaron aquí la sobretasaambiental y que son amigos de la CDMB debenser amigos también de proteger el patrimoniode la Ciudad de Bucaramanga, aquí vemos losConcejales, somos de Bucaramanga y debemosproteger las Empresas de Bucaramanga, yo nocreo que esta disputa que de carácterpolítico que le están dando un tintepolitiquero se vaya a llevar entre loscachos a la EMAB, la EMAB la estamosrescatando entre todos, todos le estamosmetiendo el pecho para que la EMAB salgaadelante, estamos en una situación difícilnosotros como Concejales, aquí el próximo 1de octubre es el plazo para cerrar elCarrasco y es un problema ambiental que selo estamos dando en uno solo al señorAlcalde, aquí la CDMB está escurriendo elbulto, los demás Alcaldes del AreaMetropolitana están escurriendo el bultoporque cree que es responsabilidad del señor

FOLIO 87Alcalde de la Ciudad de Bucaramanga, cuandoes un problema de todos, aquí entran todosLiberales y Concejales, aquí entran todoslos partidos políticos a estaresponsabilidad que tenemos y por eso tienenque unirse todos los entes que participan,eso no es llegar a decir el 1 de octubre yollego con los candados y cierro el Carrascoy ya con eso se solucionó el problema, noahí empieza el prblema ahí es donde debenestar dando soluciones las autoridadesambientales no laandose las manos como estanhaciendo en este momento y mas encimacolocandole multas fuera de la ley, fuera dela ley porque son incompetentes, no tienenla competencia para colcar estas multasporque la autoridad ambiental en la zonaurbana se llama Area Metropolitana y loestan haciendo y lo estan haciendo parallevarse esta Empresa que es netamente delos Bumangueses, esta Empresa que se estallevando a muchos empleados que va aencarecer las tarifas que estamos pagandonosotros de favorecer esa Empresa, aquí haceunos meses felicitabamos al director de laEMAB por los buenos resultados que estabadando la Empresa, porque está saliendoadelante, porque se ve una luz al final deltúnel; pero nosotros estamos siendoinconscientes porque estamos pasando deagache aquí no he oído a esos Concejales quesalen a las emisoras hablar de temas, no loshe oído pronunciarse sobre esta gran multaque le colocaron a la EMAB y es una multainnecesaria, una multa que no es competenciade un ente como la CDMB y que nosotros comoConcejales debemos pronunciarnos en estostemas, yo si le digo señor Presidente asícomo ustedes han tenido buenos debates aquíeste es un debate que debemos hacer hoy,porque se está acabando una Empresa, tal vezen octubre ya va a ser tarde, esta Empresala EMAB debemos rescatarla todos nosotros ymenos por una pelea politiquera por un tirey afloje de poderes, cuando aqui hemos sido

FOLIO 88serios, hemos sido respetuosos, cuando sehan hecho acuerdos, en Bogotá con la mismaProcuraduría, cuando el Municipio arespetado todos los acuerdos que han hecho ysiempre salen a meterle el palo a la rueda,a ver cómo tumban al Gobierno Municipal, aver cómo toman las Empresas Municipales, esaes la primera denuncia que yo quería hacer ydejarla aquí planteada para que no digandespués que los Concejales pasamos de agacheen un tema tan importante como es esta multaque le colocaron, como es el cierre delCarrasco que van a sufrir las consecuenciasno los Concejales, va a sufrir lasconsecuencias toda la Ciudad de Bucaramanga,actual, Area Metropolitana y todos losMunicipios que botan las basuras alli en elCarrasco; la segunda denuncia que quierohacer señor Presidente es la formairresponsable como estan tirando desechos ala quebrada de la Joya, yo soy residente,soy doliente de este sector y alli estantirando escombros, la CDMB esta tirandoescombros a la quebrada la Joya, ya taponola quebrada, ya hay charcos que se almacenanallí produciendo gran cantidad de zancudos,yo sí quisiera que la Presidenta que ha sidotan acuciosa, nombre una comisión para quevayamos y miremos cómo están taponado estaquebrada en este sector del barrio la Joyadel barrio Alfonso López y lo que sale desdela CDMB es que es beneficioso para estesector para esta quebrada que así es queellos desechan estas escombreras, yo creoque es algo inaudito que esta haciendo laCorporación de Defensa de la Meseta deBucaramanga, dejo esas dos denuncias ahipresidente porque el Concejo no puede seguirpasando de agache en estos temasambientales, que para unas cosas si nospronunciamos enérgicamente pero cuando es laCDMB pasamos todos de agache calladitos,porque podemos hacer bulla, yo creería y ennombre de mi bancada del partido Liberaldefender la posición del señor Alcalde eso

FOLIO 89no es solo el problema del señor Alcalde deBucaramanga, él lo ha dicho hoyrotundamente, necesita la colaboración detodos los entes, necesita la participaciónde todas las Corporaciones porque es elproblema que se nos viene con el cierre delCarrasco va a afectar, va a cambiar lasvidas de todos los Bumangueses y del AreaMetropolitana, si estamos nosotros peleandopor la tarifa del aseo imagínese cómo serácuando cambiemos de botadero, cuandotengamos que irla a botar por allá a otrasciudades, a Cúcuta a Aguachica, estamoshablando de kilómetros y kilómetros quevamos a aumentar este proceso, por esoqueria dejar ahi Presidente, pero que quedeen acta Secretaría y que le envíe ojalá atodos los entes de control para que sepanque los Concejales estamos preocupados porel tema de la EMAB, por el tema del Carrascoy estos temas que conciernen a toda lapoblación de Bucaramanga. muchas graciasPresidente.

INTERVENCION DEL H.C. JOHN JAIRO CALROAREVALO. Gracias señor Presidente paradeclarar sesión permanente ya que llevamos 3horas 51 minutos.

La Presidencia coloca en consideracion lasesión permanente y esta es aprobada por losHonorables Concejales.

INTERVENCIÓN DE LA H.C. MARTA ANTOLINEZGARCIA. Gracias señor Presidente me uno alprotocolo de mi compañero felicitar a laBancada de Cambio Radical a muy buena horala doctora Sandra y el doctor Wilson Ramírezhan traido este debate, el doctor Edgar noha estado en el debate, Dr. Raúl Oviedo, deverdad que es muy importante el tema delreciclaje, esto Honorables Concejales estono es un capricho de los Alcaldes como sequiere hacer ver ante los medios decomunicación y ante el común de la gente,

FOLIO 90esto es un cumplimiento de la Ley 1476 del2011, del cual el Concejo de Bucaramangatambién nos vemos involucrados en estaacatamiento de estas leyes que tenemos quecumplirlas, nosotros debemos incentivar todoesto doctor Christian, la cultura delreciclaje en nuestro Municipio, pero nosolamente es socializarla, ni generarculturas, tenemos también que tenerherramientas disponibles y apropiadas paraque se convierta, no en una problemáticacomo viene ocurriendo con Metrolinea,nosotros creíamos que el sistema masivo erala solucion al transporte de pasajeros, hoyse ha convertido en una problemática paranuestra Ciudad, no queremos que el problemadel reciclaje suceda tambien lo mismo, aquíya advertimos varios compañeros handenunciado el arranque de este proceso enel Municipio donde no hubo planeación, perode todas maneras gracias a que hoy estaplenaria se ha surgido un efecto paraaquellas personas que estaban noactualizadas en la información, tenemos depronto sacar un esfuerzo y convertir por quéno, Bucaramanga una Ciudad piloto para el eltema del reciclaje en el tema del reciclaje,qué bonito fuese que mañana o más pudiéramoscolocar de ejemplo nuestra Ciudad para elsistema del reciclaje, nosotros debemoscontar con unas herramientas apropiadas porejemplo en los vehículos, para el reciclajeno sé cómo lo decía el Concejal Raúl Oviedo,que de pronto ojalá pudiéramosdiferenciarlos por colores los vehículosque entrarían a cubrir esa ruta delreciclaje, asimismo sean rojos o sean azulesdoctor Christian aquí cabemos todos, en elcentro de acopio, en cuanto a los centros deacopio también en Bucaramanga en quécondiciones se encuentran..? todos estossitios esten aptos para el sistema ya que sino se cumple con las característicaslegales, las técnicas, las ambientales,también podemos poner en riesgo la salud de

FOLIO 91algunos habitantes o también puede sufrirefectos como lo que acaba de mencionar elcompañero Uriel Ortiz, por cualquier motivosancionar a aquellos centros de acopio queno cumplan con las funciones y de pronto noscae la CDMB de pronto también a sancionarnospor algún pretexto que veamos que no estemoscumpliendo con lo reglamentario doctor,seria de pronto mirar este temita, de prontopara la doctora Consuelo, doctora sería muyimportante que cada Municipio de Bucaramangatener su centro de acopio para reciclaje,bastante experiencia hemos tenido con lo delas basuras, mire si hasta ahorita el 30 deseptiembre de pronto tenemos vía útil parala basura, si anteriormente hubiésemospensado en que cada Municipio debieraresponder por sus basuras hoy dia estacarcabas o el Carrasco de pronto hubiesetenido más vida útil para nosotros losBumangueses, para nosotros lossantandereanos, sería muy bueno tambienpensar que los demás municipios tambiénvayan pensando en los centros de acopio paralas basuras, lo que decia el doctorChristian compañero muy importante lo de lasbolsas, pero si de pronto deberemosestimular la cultura del reciclaje conrebajas de tarifas, doctor también, aquellossectores, aquellos conjuntos, centro deresidentes sectores donde si realmente estáncumpliendo con el reciclaje porque no lepodemos dar una estimación a ellos porquetambién se les va sancionar con unas multasa aquellos que incumplan con la norma delreciclaje, entonces seria bueno tratar deque estas tarifas del aseo, donde podemosdisminuir algunos de los que si realmentehacen el oficio bien y porque no unestímulo, una felicitación, ese era miaporte señor Presidente muchas gracias.

INTERVENCIÓN DEL H.C. DIONICIO CARRERO.Gracias señor Presidente saludar a todosnuevamente, yo la verdad doctor Uriel Ortiz

FOLIO 92como compañero Partido Liberal repudio esaforma como a veces se quiere atropellar a laCiudad, porque es a la Ciudad en díaspasados donde se inició el debate tambiéncon la EMAB y el Area Metropolitana, aquí yolevantaba mi voz de protesta que no eraposible con la sitación que hizo el doctorRaúl Oviedo sobre el tema de la quebrada delMacho como es de que esta Corporación quetiene más de 40 años y hoy con unas alegríasahi vienen a atropellar al Municipio yespecialmente a la EMAB que es nuestraInstitución, es una Empresa de laAdministración de las ciudadanas yciudadanos de Bucaramanga que tenemos queacompañar y protegerla entonces ahí yo siapoyo al doctor Uriel Ortiz y a la bancadadel Partido Liberal sobre este tema ydecirle doctor Samuel que usted lo estáhaciendo bien allí, está luchando por sacaradelante esta Empresa, está luchando paraque se beneficie la Ciudad y eso se loreconocemos también institucionalmente comousted ha hecho un desarrollo importante enesta Empresa, eso también hay que decirlolas verdades, porque a veces los mediosmandan las verdades a medias, entonces hayque resaltar su trabajo que ha hecho allí enla Empresa de aseo, igualmente la doctoraConsuelo, doctora Consuelo yo llevo 50 añossin reciclar hasta ahora vamos a empezar areciclar, la verdad es una cultura que hastaahora vamos a iniciar, la digo masivamenteuniversalmente, porque si reciclan un mínimoporcentaje doctor Christian no han recicladotodos y la gente reclama sobre unprocedimiento que hasta ahora estamosiniciando y también es de felicitar laAdministración y felicitara a usted doctoraConsuelo, arrancamos y arrancamos bien clarocon todos los defectos que podamos tenercomo cualquier situación, como cualquierproceso pero lo estamos haciendo, ojalá quesea ejemplo en Santander, ejemplo enColombia y así lo vamos a lograr con el

FOLIO 93trabajo de todos ustedes y de toda laCorporación, miré Honorables Concejales aquíhablaba la doctora Sandra sobre Re Re Re yyo decía inicialmente que era el Re Re, elRe Re era como yo soy agropecuario doctorCleomedes recoja y repase, era cuando serecogía por alla lo que más produce Colombianuestro café, entonces pero aquí si el re reme parece que hay que saberlo manejar perohay que ilustrar a la comunidad a los mediosde comunicación doctora Consuelo, reducirreutilizar y reciclar y HonorablesConcejales aquí con nuestra citante yfelicito a todos los de la bancada de CambioRadical por este importante iniciativa dedebate, doctor Wilson, Dra. Sandra y eldoctor Edgar, toda la bancada ha estado muyentusiasmada en este tema, como todos losConcejales que hoy asistimos a estaplenaria, aquí nosotros doctora Sandra yusted lo decía ahorita tenemos que empezar yusted va a poner unas canequitas tambiénpara poner ejemplo nosotros en casa, parapoder distribuir nosotros las canecas decirpapel va aquí, cartón va aquí, entoncesarranquemos por casa doctora Sandra y esainiciativa es suya me parece muy importante,yo retomo un tema de la provincia denuestros antepasados Honorables Concejales;aquí lo han dicho, al mercado llevaban elcanasto para hacer el mercado, llevabán loscostalitos de tela, eso doctora Consuelodebemos incentivar a la gente a los hogaresa que sigamos haciendo ejercicios para quenosotros no tegamos ese problema delcalentamiento global, también faltacomunicación doctora con las Empresas, lodecía aquí el doctor Christian Argüello o eldoctor John Claro, que por unos va y compraun papel higiénico, desodorantes y a todo leechan bolsas plásticas y usted sabe cuántodura esto Honorables Concejales endescomponerse, antes Honorables Concejaleslos niños utilizaban y yo creo que todos losque estamos acá nos cubrían alla con pañales

FOLIO 94de tela, ahora imagínese esta contaminaciónclaro si la actualidad, ya no se quierehacer absolutamente nada, pero nosotrosdebemos también tratar de evitar estedeterioro de nuestro planeta, miré aquí algoimportante que hablaba Dr. Samuel y eso síme preocupa la señora Contralora y tal vezese tema no lo tocó sobre el manejo delpersonal, de los cuidados que deben tenerallí en estos sitios de recolección, deacopio y aparte y todas esas cosas, mire laparte hospitalaria los residuoshospitalarios, yo pienso que la gente y aquíhay que darle todo el manejo Dr. Samuel desu protección, sus guantes, sus cubrebocas,todas estas cosas porque hay problemas, mireen San Vicente de Chucuri, cuando yo fuiConcejal de San Vicente de Chucuri unmuchacho se le introdujo una aguja doctorCleomedes un día y quedó cojo de por vida yla Administración Municipal tuvo que despuésde un pleito pagarle a ese joven, entoncesaquí si de verdad los invito a que revisemoseste tema para proteger a nuestrosfuncionarios, para darle tiempo Dra. Martausted dijo algo muy importante doctora MartaAntolinez, usted llego y dijo que losincentivos, a mi me parece algo importantedoctora Consuelo que llevemos unoscuadernitos a los niños; para que regalemoslos cuadernos a los niños más desprotegidosde la Ciudad de Bucaramanga y con estoscuadernos estamos promocionando quereciclemos en la primera hoja, yo pienso queeso no cuesta mucho y ademas el reciclaje daplatica para eso. Muchas gracias señorPresidente.

INTERVENCIÓN DEL H.C. JAIME ANDRÉS BELTRÁNMARTÍNEZ. Gracias Presidente yo sólo quieroanotar algo para no ser reiterativo y si lomiramos desde la constitución del 91,uniendome al protocolo de mis compañerospara no quitar más tiempo, se dice que lapropiedad tiene una función social inherente

FOLIO 95o una función ecológica, la cual tiene elrespaldo del pacto mundial de NacionesUnidas donde aparecen tres de los 10principios en que se marca el concepto de laresponsabilidad social a nivel mundial, queson apoyar un enfoque preventivo en loambiental, apoyar y desarrollar iniciativaspara promover la responsabilidad ambiental ypromover y desarrollar el desarrollo ydiscusión de las tecnologías ambientales yamigables; si lo miramos no solamente es uncompromiso social, cultural sino tambiénconstitucional y frente a este compromiso nosolamente lo asume el individuo, lo asumetambién la institucion y la organización,somos conscientes que el verdadero trabajono está en el proceso simplemente derecoleccion sino de cultura para que lagente sea formada en este proceso, lo que meparece que debe entrar a revisar es que nopodemos entrar a sancionar a las personasque no apliquen o que no adopten elreciclaje, porque esto es una medida más depedagogía, más de formación quesancionatoria y esa es una pregunta que yoquiero dejar establecida, realmente es legalentrar a sancionar una persona porque nohace ese proceso, es legal sancionar unaEmpresa porque no recicla, creo que eltrabajo es mas cultural, el trabajo es máspedagógico, el trabajo de enfocarse másdentro de la media si nosotros hacemos nouna improvisación; sino hagamos realmente untrabajo mancomunado en cada comunidad comolo está planeando cada una de lasinstituciones, ahí está, pero el temasancionatorio es un tema importante para quese revise a nivel jurídico, se puede generarestas sanciones hasta dónde pueden ir estasacciones y la ley en torno a esto, creo quela via la ruta es importante es educación,empezamos con los colegios, con lasuniversidades, las nuevas generaciones sonlas que han hecho que nosotros cambiemos dementalidad frente al uso racional del agua,

FOLIO 96frente al uso racional de la luz, frente aluso racional de la materia prima, de lamisma manera haremos que las nuevasgeneraciones sean las que entran dentro lacultura del reciclaje y le enseñen a lospadres a reciclar, así como lo han hechocomo las nuevas tecnologías que son loshijos los que enseñan a los padres, uno delos métodos importantes para probar eneducar las nuevas generaciones que son losque tienen la base de la formación, dejo esapregunta en el aire porque así es importanteanalizar hasta cuanto llegan las sancionesque llegan a las instituciones y personasque no asumen este nuevo método que es elreciclaje y creo que la ruta real es através de la formación cultural pero de lanuevas generaciones. Gracias Presidente.

INTERVENCIÓN DEL H.C. HENRY GAMBOA MEZA.Bueno muy amable señor Presidente un saludoespecial a la Mesa Directiva, a losHonorables Concejales a la doctora ConsueloOrdoñez nuestro gerente del AreaMetropolitana al Dr. Samuel, nuestro gerentede la EMAB, los demás funcionarios de laalcaldía presentes, bueno ya no queda muchoque decir Honorables Concejales, las cifraslo han dicho todo, las explicaciones de laEMAB del Area Metropolitana igualmente, paranosotros el proceso de reciclaje es elmejor, para los retractores será un malnecesario, si hoy tuviéramos que hacer unplebisito Honorables Concejales porque todasmaneras hay opiniones encontradas o unreferendo sobre sí a el reciclaje? sin dudano habría duda Honorables Concejales que masde los 450,000 personas del censo electoralsaldrían a votar por un si en Bucaramanga ylos mas de 1200 votantes potenciales del1200000 votantes en el Area votorian por unsi a el reciclaje, yo creo que no haynecesidad Honorables Concejales porque hayun marco legal, hay un marco jurídico y estono es nuevo que el cual involucra normas

FOLIO 97pedagógicas y normas sancionatorias, estoviene de bien atrás, mire nomás la ley 1259del 2008 el decreto 376 y 95 del 2009, laLey 1466 del 2011, hay un acuerdo Municipal,aquí mismo tramitado en este Concejo el 011del 2010, hay un Acuerdo Metropolitanobasado en estas normas e 12 del 2013, undecreto a nuestro alcance el 96 del 2013 yalgunos pronunciamientos de la honorableCorte Constitucional que obliga al reciclajey además veo que algunas personas tambiénestán preocupadas por el Carrasco, yo noestoy preocupado por el Carrasco, pero síestoy preocupado es que la gente recicle,porque si reciclamos nos olvidamos un pocodel Carrasco, asi los cierren o no loscierrendonde haya que llevar el Carrasco o adonde haya que llevar pues ya no tendremosque llevar 500 toneladas diarias y notengamos que llegar 100 tonelada a elCarrasco entonces yo creo que debemos ser,seguir apoyando esta buena iniciativa, detodas maneras Honorables Concejales todo loque han expuesto hoy la respuestas que noshan dado, los informes, las exposiciones,quedan claro que es necesario reducir lacantidad de materiales que se deben disponeren el sitio final de residuos sólidos es unatransformación cultural que se viene dando,o sea crear una cultura hacia el reciclajela separación la fuente, la recolecciónselectiva de los residuos etc. sólo estaestrategia juega al ganan-gana, la win-wincomo dicen los gringos aquí todos ganamos,hay beneficios ambientales y la mejorrecompensa es poder garantizar lapreservación del medio ambiente y losestados ambientales y sociales a favor, esoes lo tenemos que mirar, las cifras soncontundentes dice una muy buena aceptacióncultural y ambiental del reciclaje en laCiudad, los cuadros comparativos que nos hanmandado en menos de 20 días es significativala administración, es un aporte considerablea la solución de graves problemas de

FOLIO 98disposición de residuos sólidos, pues sonvolumenes de residuos que dejamos deenterrar en el relleno sanitario llámeseCarrasco, llámese la Uribe o llámese lo quesea, beneficios en el cambio cultural ahímismo se está haciendo, beneficioseconómicos; pero que ese tema no lo hemoshablado mucho pero tenemos muchos beneficioseconómicos, el comportamiento en el procesode separación en la fuente de los residuosreutilizables han tenido incrementos dematerial reciclable en el materialrecolectado según las cifras que nos danaquí, el reciclaje y la recolección de todaesta actividad el reciclaje de plástico,metal, papel y cartón se puede utilizar comomateria primas en procesos industriales,igualmente reduciendo los volumenes,centenares de familias humildes sebenefician con un empleo digno que antes nolo tenían, con garantías laborales,seguridad social en salud, pensiones, creoque hay un gran número de personas un buennúmero de centenares de personas hoy por hoyque obviamente la medida en que se vayaorganizándo se van a crear mucho máscooperativas y se va a formalizar mucho másel empleo y se ira a redistribuir estebeneficio económico en todo los demás temasfuncionales que creo que aquí hay muchagente esta preocupada es que la EMAB se va allenar de plata o el Area Metropolitana, nopara eso es la cooperativa, obliga inclusivea crear toda una cultura asociativa quesería muy bueno para la misma Ciudad, ahorael reciclaje Honorables Concejales no no loinventamos nosotros, eso viene también debien atrás y viene de otras culturas, mireel tema de la clasificación de los residuossólidos en la fuente se viene practicandohace mucho tiempo en otras latitudes, enEuropa hace más de 30 años, en EstadosUnidos hace más de 20 y miremos algunascifras del reciclaje en el mundo, mire lospaíses que más reciclan son los de Europa y

FOLIO 99en el período 2001 y 2010 el Reino Unido ojocon estas cifras que nosotros estamos eneste proceso en esta metamorfosis HonorablesConcejales el Reino Unido aumentó elreciclaje de residuos urbanos de un 12% a un39%, Irlanda en el mismo periodo del 2001 al2010 aumentó reciclaje de residuos urbanosdel 11% a un 36%, miren las tasas dereciclaje Honorables Concejales más elevadaspara mirar cifras; porque eso toca escompararlos para entender ver lo favorablede esta temática, me disculpa tres minutosHonorables Presidente; porque es que tengoun documento que es bueno que tenga queigualmente, la tasa de reciclaje máselevadas registran las siguientes: enAustria 63%; fíjense que tal nosotros conesa tasa de reciclaje dejaríamos de llevaralrededor de 300 toneladas de residuossólidos al Carrasco dr. Cleomedes que ustedsabe este tema, en Alemania 62%, Bélgica58%, Países Bajos Holanda 51% y los másmalitos que se parecen a nosotros a losespañoles tienen el 35%, hoy superar estacultura, Suiza que no es de la Unión Europeatiene un 51% y una tasa de reciclaje del 95%en materias como el vidrio, ellos hayaprocesan muchos vidrios y el vidrio fino queconsumimos otros ellos lo procesan allá,finalmente quiero concluir con lossiguientes, bueno Estados Unidos está en un60%, finalmente quiero manifestar que aquícomo lo ha confesado todos los Concejalesque han sacado como conclusión de este temapedagógico y quiero que particularmentellegue a los grandes productores de basura,yo creo que nos toca llegar a las Empresasentidades industriales comerciales y deservicio; porque estos son los que producenmás volumen de residuos sólidos y son losque no van a dar un mayor beneficio en elreciclaje, igualmente los conjuntosresidenciales, edificios con régimen depropiedad horizontal, eso hay que llegarlespuntualmente, los restaurantes y

FOLIO 100establecimientos de comida, losestablecimientos institucionales yocasionales, lo que la AdministraciónPública, salud, los centros de salud, losestablecimientos educativos, losestablecimientos de seguridad judicial,fiscalía, a estos hay que llegarles ycomprometerlos de manera precisa, el otrotema que es importantísimo y es donde hevisto que a través de los medios señorPresidente es que la gente, los mismosfuncionarios, los mismos recicladoresformales son escépticos en el tema, porquedicen que por la obligación de esta medidapues qué va a pasar igual que como pasó conel comparendo ambiental y yo si aquí invitoa la policía porque creo que es que una delas entidades que no está comprometida coneste proceso, conozco muchos casos enCiudadela que yo mismo he denunciado y lapolicía no ha actuado para ponerlecomparendo, definitivamente el comparendopedagógico termina en julio y arranca elsancionatorio el 1 agosto, aquí ya esto essuficiente y para que se acabe esteescepticismo de los mismos funcionariospúblicos que son los que aveces le hacenmala propaganda a estos procesos,definitivamente reciclar como por ahí enalgunos documentos dicen no es una opciónsino es una obligación, mire de todos loshabitantes de esta Ciudad es una obligaciónpara todos nosotros que producimos casi 500toneladas de residuos, estamos obligadoscívicamente a emprender campañas ambientalesde clasificación en la fuente que promuevala administración es necesaria nuestrascontribuciones al proceso ecológico queinicia con la separación selectiva en losresiduos, es decir en nuestras casas, estesencillo gesto convertido en costumbre, esesencial para que el reciclaje funcione ytodos ganemos la Ciudad gane. Muy amablePresidente.

FOLIO 101La Presidencia. Gracias a usted HonorableConcejal Henry Gamboa, vamos a darle lapalabra por tres minutos al director delCoprecer ltda, de Bello Renacer que seincluido en el orden del día para que noscuente la experiencia de esa cooperativamultiactiva Bello Renacer.

INTERVENCIÓN DEL DIRECTOR DE BELLO RENACERGONZALO MEJIA. Muy buenas tardes para losConcejalas y Concejales y a todas laspersonas que hicieron posible esteimportante debate, quiero decirle comoreciclador soy la persona que se crió entreel relleno sanitario el Carrasco y hoyquiero decir algo muy importante a ustedes,es la primera vez que un reciclador tienenla dicha de venir a decir algo aquí en elConcejo, es por eso agradecerles a ustedes,ningún Concejo ni los anteriores Concejalesle han dado la oportunidad a losrecicladores Elsa María López que es larepresentante de Coopreser, losrepresentantes de los informales y hoydecirles a ustedes muchas gracias, muchasgracias por esta oportunidad para poderdecir ustedes que hoy estamos felices detener una alternativa que nos permitanmejorar las condiciones de vida, ustedessaben Honorables Concejalas y Concejalesque los recicladoras durante muchos añoshemos sido invisibles para todos, pero hemossido los mejores descontaminadores delplaneta, más de 40 años sacándole lacontaminación al planeta y hasta hoy nosempiezan a dar algunos incentivos, algunasayudas y unas miradas para mejorar nuestracultura, decirles que nosotros las dosorganizaciones que hoy estamos en elproceso, tenemos a todas las comunidadeshombres y mujeres que estuvimos comiendo delas basuras que ustedes botaban al Carrascoy hoy estavan organizados como lo manda laLey, decirles que están más de 250 personashombres y mujeres hacemos todo el esfuerzo

FOLIO 102para que tenga una seguridad social, paraque devenguen un salario mínimo como loordena la Ley, decirle que no somosaparecidos como decian alguien acá no somosespañoles ni franceses ni nada, somos loshijos de Bucaramanga que se criaron entre labasura y hoy piden a ustedes el apoyo paraseguir subiendo, alguien decía y preguntapor los informales, nuestros hermanosinformales los estamos invitando a que seorganicen, a que monten sus organizaciones oa que se vinculen a nosotros, aquellasEmpresas de reciclaje que están y que hacenel reciclaje bienvenidas, los presidenteshan manifestado constituir cooperativasbienvenidos, basura hay para todo el mundo,reciclaje alcanza para todos, peronecesitamos el apoyo muy triste HonorablesConcejalas y Concejales, que vayan anuestros centros de acopio a criticarnos, acuestionarnos, a buscarnos el quiebre paracerrar nuestros centros de acopio, pero yono he visto el primero que llegue y que digausted tiene guantes? Tome un un par deguantes, aquí necesitamos el apoyo de todoel mundo para que esto se haga una realidad,para que el usuario no entienda que yo tengola bolsa que me mandó con los papeleshigiénicos, que debemos tomar una cultura deestos, decirle que no somos nuevos somos losrecicladoras de Bucaramanga decirle queCoopreser limitada, Coopreser limitada seganó un premio internacional que BelloRenacer fue invitado al CongresoInternacional de recicladores donde 33países conforman la red latinoamericana derecicladores de Bucaramanga, fue el doctorFernando Dueñez y Bucaramanga fue la mejorexperiencia de los 33 países, decirle queustedes Honorables Concejales y laAdministraciónes Municipales es el ejemplo anivel mundial de que no sacaron a losrecicladoras del Carrasco a garrote, de quenos dieron la oportunidad en el centro deacopio, de que son ustedes quien hacen

FOLIO 103posible que éstos sea una realidad, vuelvo yle digo hoy apoyamos la iniciativa del señorAlcalde y estamos vinculados y tenemossituaciones y debilidades y por eso venimoshoy con ustedes para que nos fortaleza,porque esto no es un gran negociazo, no estono genera millones pero nos da laoportunidad de ya no comer basura dentro elCarrasco; sino comer de un salario quegenera lo que ustedes nos están dando laruta reciclaje, que hay muchas cosas peroestamos contentos no lo queremos acabar,queremos recibir el apoyo de ustedes,visitenos a los centros de acopio,acompáñenos, digamos que hacer y agradecerlenuevamente ustedes la oportunidad que nosdan a los recicladoras para estar en eselugar. Muchas gracias.

La Presidencia. Le solicitamos a los citadose invitados de este importante debatecitados por Cambio Radical, que por favor lehaga llegar la Corporación Pública lo máspronto posible en el término de ocho díaslas respuestas que han hecho algunos de losHonorables Concejales y que no han sidocontestadas el día de hoy, solicitud formalque le hacemos a ustedes señor Samuel Pradacomo gerente de la Empresa de Aseo deBucaramanga y lógicamente a la doctoraConsuelo Ordoñez de Rincón directora delArea Metropolitana de Bucaramanga, le vamosa dar para terminar la palabra a la vocerade este cuestionario del debate del día dehoy a la Honorable Concejala Sandra Pachónpara que de las conclusiones del debate yposteriormente al doctor Wilson, para que delas conclusiones, doctora Sandra tiene 5minutos.

INTERVENCION DE LA H.C. SANDRA LUCIA PACHONMONCADA. Gracias Honorable Concejal ya lehabia manifestado que nos colocarán cincominutos para que esta manera hagamos esteimportante debate de control politico, en

FOLIO 104primera instancia la bancada de CambioRadical agradece o los Honorables Concejalesa esta proposición, igualmente a losinvitados que de una manera muy juiciosa yresponsable manifestarlas respuestas a losdiferentes interrogantes, quiero felicitaren nombre de la bancada a esta iniciativatomada por el Area Metropolitana deBucaramanga Dra. Consuelo Ordóñez de Rincón,como de nuestro Alcalde el doctor LuisFrancisco Bohórquez y los Alcaldes del AreaMetropolitana en favor de este derechocolectivo que es garantizar un ambientesano, es lograr un ambiente más acorde enlos temas sostenibles y por eso el tema delreciclaje es importante, partamos de ahí hayque empezar a mirar esas tres erres cómoReducir Reutilizar y Reubicar, como losprocesos de ubicación ambiental para generarcultura de reciclaje, es importante que laDra. Consuelo o el doctor Samuel ustedesmiren la posibilidad que en el recibo delagua en la parte de atrás se pueda llevar acabo este elemento pedagógico de como setiene que hacer esa separación en la fuentey que la gente conozca hay que utilizarestos medios en los cuales casa a casalleguen para que la gente conozca mucho mássobre el proceso de reciclaje, hay quefomentar este diálogo permanente con losediles, juntas de accion comunal, vocalesde control de servicios públicos para queellos también entren a participar a apoyarcon sus experiencias e iniciativas, ellosson de verdad factores importantes dentrodel cambio que se está generando a nivel deBucaramanga, todos tenemos derechos ydeberes por eso debemos dar una miradainteligente y pensar que lo que hacemos hoyno solamente beneficia a las presentesgeneraciones sino también a las futuras, hayque mirar que las Empresas lo digo paratodos los que están aquí presentes y que lescorresponden como institucion y dependenciasque las Empresas como lo decia el doctor

FOLIO 105Dionicio Carrero hay la necesidad dearticular esfuerzos con las mismas en elproceso de la utilización de la bolsita detela o sea cómo logramos que esas personasque compran y que hoy la sociedad de consumotenga una actitud y un comportamientodiferente con nuestro entorno y con nuestromedio ambiente, los medios de comunicaciónjuegan un papel fundamental no solamente enlos temas de información sino que tambiénlleven la comunicación con pedagogía y algomuy importante que se tengan en cuenta lasrecomendaciones que hizo la Contralora delMunicipio, hay que revisarlas más que llegary decir más que todo lo estamos haciendobien el más importante que las visitas conel propósito de fortalecer aún más eltrabajo que nacen de las instituciones yfinalmente nos unimos como bancada de CambioRadical y me imagino que varios concejalesque los que están en esta Corporación comolo hizo la bancada del Partido Liberal a esadenuncia que hizo el Honorable ConcejalUriel Ortiz Ruiz quien de manera muy clara yprecisa señala que no estamos de acuerdo conla Corporación Autónoma Regional para laDefensa de la Meseta de Bucaramanga a tenerque aplicar estas multas gravosas y tambiencomo ambientalista estaré muy atenta a mirareste informe que se presentó y quiero queusted tambien nos haga llegar una copia;porque tengo también unos cuestionamientosque hacer frente a esa visita que se hizo yde una manera arbitraria y politiquera pagar1,100,000,000 de pesos cuando sabemos que enel fondo lo que esta haciendo la Empresa deAseo de Bucaramanga es trabajando paragenerar el empleo restructurando mirandocómo lograr que las Ciudad sea más limpiamás acorde más amigable, entonces en eso siestamos diciendo que rechazamos esa actitudestá tomando la Corporación y no solamentecon la Empresa de aseo, tengo amigos quetrabajan alli y me dicen la forma como losestán tratando de una manera que la verdad

FOLIO 106deja mucho que decir, trabajé 16 años allí yla verdad que mirarba las cosas mástécnicamente y hoy en día deja mucho quedecir la institución con estas políticas quese hacen a cargo de estas Instituciones y meparece que no dejan en alto una Instituciónde ese prestigio que tenia, porque la verdadcon esa sanción deja mucho que decir, cuandorealmente las cosas han venido desarrollandocon la Empresa de Aseo de una maneradiferente, eso me consta a mi porque lohemos visitado Dr. Samuel y hemos visto comodoctor Samuel usted a evolucionado ytransformado esta Empresa para beneficio delos Bumangueses, igualmente felicitamos alas Cooperativas tanto Bello Renacer comoCoprecer que hacen una labor muy importante;entonces de verdad que ahi vamos a estar muypendientes de hacer una visita técnica delConcejo de la Ciudad para mirar toda esalabor trascendental que viene haciendo laEmpresa de Aseo de Bucaramanga y también dela mano con el Area Metropolitana que hanvenido también generando unos compromisosserios y responsables con la ciudadanía,quiero decir también que el Presidentenombre esta comision para ir a mirar lo quedice el Honorable Concejal Uriel Ortiz meparece terrible que una Empresa como la CDMBdonde este multando una Empresa de aseo por1,100,000,000 de pesos y está tambiénafectando y siendo infractor cuando bota susresiduos a una cañada, cuando el Dr. RaúlOviedo manifestaba el tema de la quebrada elMacho, vemos como la contaminación denuestros espacios públicos se está viendobastante criticada por la comunidad, es laAutoridad Ambiental hace esto en unascañadas y yo si le di Dra. Consuelo ustedcomo Autoridad Ambiental urbana ojala fuerapara que por favor ojalá nos muestre tambiénese informe, esa visita que me imagino queya se hizo para conocer HonorablesConcejales qué medidas se van a tomartambién; porque las Empresas también se

FOLIO 107puede multar cuando están infringiendo lanorma y en este caso veo que la Corporaciónen lugar de apoyar y colaborar en larecuperacion del medio ambiente hoy tengoque decirlo, no antes porque antes hacíanlas cosas con juicio y responsabilidad, deverdad que tengo que dejar este precedente.Muchas gracias a todos.

La Presidencia. Gracias Honorable ConcejalaSandra Pachon, para abarcar el temaimportante que toca sobre la Comisión queimportante es nombrar una comisión integradapor el Concejal Uriel Ortiz, Wilson Ramírezy el Concejal Raul Oviedo Torra, tiene lapalabra por cinco minutos el Concejal WilsonRamírez citante de importante debate; partenúmero dos de este importante debate.

INTERVENCION DEL H.C. WILSON RAMÍREZGONZALEZ.Gracias señor Presidente yo simplementenecesito 30 segundos para lo siguiente, yocreo que no es de la autoria mía, pero síde un maestro como es del profesor JohnClaro y dice lo siguiente y los invito atodos; debemos reciclar nuestras costumbres,debemos reciclar nuestras conductas, debemosreciclar nuestra conciencia, debemosreciclar nuestro interior, para que? parahacernos una introspección, es decir unmirar hacia adentro, para generar cambiosindividuales y así crear cambios colectivosseñor Presidente, lo he dicho no es de miautoría es del profesor John Claro y que élquería que no dejáramos pasar que nodejáramos pasar señor Presidentedesapercibido este tema doctor ChristianNiño es el doctor John Claro. Muchas graciasseñor Presidente y gracias a todos los queintervinieron en este debate.

La Presidencia. Gracias a usted h.c WilsonRamírez por ese poema inspirado por elConcejal John Claro, señora Secretaria favor

FOLIO 108continuar con el orden del día, tiene lapalabra el Concejal Raúl para una moción deprocedimiento.

INTERVENCIÓN DEL H.C. RAÚL OVIEDO TORRA.Gracias Presidente es que no le alcanzamos aentender bien por el sonido a la doctoraSandra será que nos puede repetir lasconclusiones.

La Presidencia. Le solicitamos a laHonorable Concejala Sandra Pachón que leenvie al correo electronico del HonorableConcejal Raul Oviedo Torra todo lo referenteal debate del día de hoy.

INTERVENCIÓN DE LA H.C. SANDRA LUCIA PACHÓNMONCADA. Honorable Concejal ya mismo le digoal ingeniero de sistemas que por favor leenvíen el audio para que pueda usted muyatentamente repetir y escuchar la repeticiónde esta sesión.

INTERVENCIÓN DE LA H.C. SONIA SMITH NAVASVARGAS. Gracias Presidente para invitar alos de la Comisión del plan a la oficina delplan para estudiar tres proyectos que hay.Gracias.

INTERVENCIÓN DEL H.C. DIONICIO CARREROCORREA.Gracias señor Presidente doctor Diego FranAriza, para invitar tambien a los HonorablesConcejales de la Comisión Primera a usteddoctor Diego que nos quedemos el PartidoLiberal y la Comisión para debatir elacuerdo 054. Gracias Presidente.

La Presidencia. Le solicitamos a losHonorables Concejales que no se retiren delrecinto porque vamos a continuar con elorden del día.

6. CONTINUACION CITACION DOCTOR RENE RODRIGOGARZON MARITINEZ SECRETARIO DEL INTERIOR,

FOLIO 109DOCTOR MAURICIO MEJIA ABELLO SECRETARIO DEPLANEACION MUNICIPAL; DOCTOR KADIR CRISANTOPILONIETA DIAZ DIRECTOR DE LA OFICINA DEESPACIO PUBLICO; DOCTOR CLEMENTE LEON OLAYASECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL.TEMA RESPUESTA PROPOSICION NUMERO 47.

INTERVENCIÓN DEL H.C. JOHN JAIRO CLAROAREVALO. Gracias señor Presidente paraponer a consideración del honorable Concejoy la proposición 047 sea postergada ya quees de mi autoría y es la continuacion delprocedimiento que se hizo hace ocho díasatrás.

La Presidencia somete a consideración laproposición presentada por Concejal JohnClaro y esta es aprobada por los HonorablesConcejales de aplazar el Proyecto deAcuerdo.

INTERVENCIÓN DEL H.C. JAIME ANDRES BELTRANMARTINEZ Presidente para confirmar a quehoras es la sesión de mañana.

La Presidencia. La sesión del día de mañanaestá por ahora a las nueve de la mañana.

INTERVENCION DE LA H.C. MARTA ANTOLINEZGARCIA Mañana hay Comisión conjunta 7:30 dela mañana, plenaria nueve de la mañana.

La Presidencia. Gracias Honorable Concejalpor la comunicación. Señora secretaria porfavor continuar con el orden del día.

7.LECTURA DE COMUNICACIONES.

La secretaria. No hay comunicaciones

8. PROPOSICIONES Y ASUNTOS VARIOS.

FOLIO 110La Secretaria comunica que hay dosproposiciones sobre la mesa de lasecretaria.

La Presidencia. Señora Secretaria es tanamable dejar las proposiciones para el díade mañana; teniendo en cuenta la jornadalarga del dia de hoy favor continuar con elorden del día.

La Secretaria comunica que el orden del diase ha agotado.

La Presidencia. Citados para mañana a lasnueve de la mañana para continuar con eldebate y la plenaria del dia de hoy muchasgracias.

Elab: H.S.C.A