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Feria Nacional de Ciencias y Tecnología Proyecto: Falacias en la comunicación Expositores : Dolcemáscolo, Lucas Martín – 3º Año – Polimodal – DNI: 33.583.444 Gomez, Miriam Elizabeth – 3º Año – Polimodal – DNI: 33.538.587 Nivel : F Área : Ciencias Sociales Asesora : Prof. Virginia Miranda –DNI: 25. 565.812
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Feria Nacional de Ciencias y Tecnología
Proyecto:
Falacias en la comunicación
Expositores: Dolcemáscolo, Lucas Martín – 3º Año – Polimodal – DNI: 33.583.444
Gomez, Miriam Elizabeth – 3º Año – Polimodal – DNI: 33.538.587
Nivel: F
Área: Ciencias Sociales
Asesora: Prof. Virginia Miranda –DNI: 25. 565.812
Escuela: Escuela Experimental Nº 2 “Puertas del Sol”
Barrio 142 Viviendas – Manzana 461 – San Luis Capital – Tel:
(02652) 420789
Noviembre 2006
Falacias en la comunicación
Índice
1. Resumen................................................................................................................ 32. Introducción........................................................................................................... 42.1. Marco Teórico..................................................................................................... 42.2. Situación problemática...................................................................................... 72.3. Hipótesis.............................................................................................................. 82.4. Objetivos.............................................................................................................. 83. Desarrollo............................................................................................................... 83.1. Materiales y Metodología................................................................................... 83.1.1. Materiales.......................................................................................................... 83.1.2. Metodología...................................................................................................... 93.2. Resultados obtenidos......................................................................................... 103.2.1. Análisis de la información relevada............................................................... 103.2.2. Datos estadísticos – Gráficos e interpretación............................................. 194. Conclusiones........................................................................................................... 235. Bibliografía consultada........................................................................................... 256. Agradecimientos...................................................................................................... 26
7. Anexo........................................................................................................................ 277.1. Anexo 1.................................................................................................................. 287.2. Anexo 2.................................................................................................................. 377.3. Anexo 3.................................................................................................................. 90
1. Resumen
La presente investigación es una indagación sobre la presencia de falacias en
medios de comunicación gráfica.
La situación problemática que sirvió de motor para este trabajo se relaciona con la
extendida utilización de falacias en diversos discursos de circulación cotidiana. Razón
por la cual, el conocimiento de este tipo de argumentaciones incorrectas es una útil
herramienta para evitar ser engañados por ellas.
La hipótesis de trabajo supone la presencia de argumentaciones falaces en artículos
periodísticos. La evaluación de esta hipótesis se realizó sobre un corpus de 81
artículos que responden a las siguientes características: 43 pertenecen al diario
Clarín, 38 al diario Página 12, todos se refieren al mismo hecho noticioso y
corresponden al mismo rango de fechas. Este corpus se analizó contrastando las
argumentaciones contenidas en los artículos con la teoría sobre falacias sistematizada
por Irving M. Copi en su Introducción a la Lógica1.
El análisis de los datos obtenidos permitió verificar la hipótesis y, adicionalmente,
habilitó un análisis comparativo sobre su presencia en ambos medios de
comunicación. En este sentido se evidenciaron diferencias respecto al tipo de falacias
predominantes en cada medio y respecto al discurso (estrictamente del periodista o de
un tercero) en el que se encuentran incluidas.
En la conclusión se presentan interpretaciones posibles para estos datos obtenidos,
adicionalmente se busca instar a la reflexión sobre la responsabilidad social de los
medios de comunicación como transmisores de información y formadores de opinión,
así como alertar al lector sobre la existencia de argumentaciones falaces.
1 Copi, Irving M .(1953) Introducción a la Lógica. Editorial Universitaria de Buenos Aires. Buenos Aires. 1974.
2. Introducción
2. 1 Marco teórico
El presente trabajo de investigación tiene fundamento teórico en la sistematización
y clasificación de falacias no formales realizada por Irving M. Copi en su
Introducción a la Lógica 2.
El análisis del discurso desde la perspectiva de la lógica tuvo sus inicios en la
filosofía griega durante la edad antigua. El interés por las posibles incorrecciones o
falsedades en los razonamientos ya había sido despertado por Sócrates (c. 470-c. 399
a.C.), filósofo griego, considerado el fundador de la filosofía moral o axiología.
Posteriormente Aristóteles (384-322 a.C.), quien registró trece tipos de falacias en su
libro Refutaciones sofísticas, sostuvo que las argumentaciones son de dos tipos: las
verdaderas y otras que no lo son pero lo parecen. Estas últimas son las falacias.
De allí en adelante muchos de los estudiosos de esta disciplina se han ocupado de
este tema con mayor o menor profundidad. Actualmente, la sistematización de falacias
realizada por Copi es, por la profundidad y minuciosidad de su análisis, el principal
material de consulta para el abordaje de esta temática.
Una falacia es un tipo de argumentación incorrecta. En el estudio de la lógica se
restringe el uso de este término a aquellos razonamientos que, aunque incorrectos,
son psicológicamente persuasivos. Por lo tanto se define la falacia como una forma de
razonamiento que parece correcta, pero resulta no serlo cuando se la analiza
cuidadosamente.
Copi divide las falacias en formales y no formales. Las primeras tienen que ver
con el esquema del razonamiento y su similitud con un esquema lógico correcto. No
obstante, las falacias no formales son el objeto del análisis detallado de Copi. Se trata
de argumentaciones o enunciados que son tramposos por su contenido y no por su
forma. Son “errores de razonamiento en los cuales podemos caer por inadvertencia o
falta de atención al tema, o bien porque nos engaña alguna ambigüedad en el
lenguaje usado para formularlo”3.
Las falacias no formales se dividen en dos grupos, las de “atinencia” y las de
“ambigüedad”. A continuación se presenta un resumen referido a la significación de
cada una de las falacias, sin embargo se puede consultar una síntesis del capítulo que
Copi dedica a este tema en el Anexo 1.
2 Copi, Irving M . Op. Cit. 3 Copi, Irving M . Op. Cit. Pág 82
FALACIAS DE ATINENCIAEn este tipo de falacias las premisas no tienen pertinencia lógica en relación con las
conclusiones.
a) Argumentum ad baculum (Apelación a la fuerza)Se recurre a la fuerza o a la amenaza de uso de la fuerza para obtener el asentimiento en
relación con alguna premisa planteada.
b) Argumentum ad hominem - ofensivo (Argumento contra el hombre)En vez de tratar de refutar la verdad de algo que se afirma, se ataca al hombre que realiza
la afirmación. Se espera que al lograr la desaprobación hacia una persona esto se convierta
en desacuerdo hacia lo que esa persona dice.
c) Argumentum ad hominem – circunstancial (Argumento contra el hombre)Se trata del mismo tipo de falacia que en el caso anterior, pero el ataque no está dirigido
específicamente contra la persona que realiza una afirmación sino contra las circunstancias
(políticas o religiosas, por ejemplo) desde las cuales lo hace.
d) Argumentum ad ignorantiam (Apelación a la ignorancia)Se sustenta una conclusión afirmando que es verdadera porque no ha podido demostrarse
su falsedad. O es falsa porque no ha podido demostrarse su veracidad.
e) Argumentum ad misericordiam (Apelación a la piedad)Se apela a la piedad o la misericordia para conseguir que se acepte una determinada
conclusión.
f) Argumentum ad populum (Apelación a la emoción)Se utiliza esta falacia cuando se intenta ganar el asentimiento popular para una conclusión
despertando las emociones y el entusiasmo en la multitud.
g) Argumentum ad verecundiam (Apelación a la autoridad)Para sustentar una conclusión se apela a una autoridad en cuestiones que están fuera del
ámbito de su especialidad, o en cuestiones que son su especialidad pero que, en ese caso
en particular, no se relacionan con el tema que se está argumentando.
h) AccidenteSe la comete cuando se aplican principios, reglas o normas de carácter general o
universal a situaciones que, por su particularidad, son atípicas y necesitan ser consideradas
de modo particular.
i) Accidente inversoSe consideran casos que deben ser tratados en forma particular como si fueran
característicos, y se generalizan normas, reglas, principios o leyes a partir de ellos.
j) Causa falsaTodo razonamiento que trata de establecer una conexión causal erróneamente. Es decir,
se establece como causa de un determinado efecto algo que no es su causa real.
k) Petitio principii (Petición de principio)Es un razonamiento circular en el que se toma como premisa de un razonamiento la
misma conclusión que se pretende probar.
l) Pregunta complejaAl plantear una pregunta se le dan al entrevistado alternativas (incluidas en la pregunta
misma) frente a las cuales, cualquiera sea su respuesta, terminará por afirmar o negar cosas
que él no desea.
m) Ignoratio elenchi (Conclusión inatinente)Un razonamiento es utilizado para probar una conclusión que no tiene relación con ese
razonamiento.
FALACIAS DE AMBIGÜEDADSon argumentaciones con enunciados inciertos en su significación y, por ello, sujetos a
distintas interpretaciones.
a) EquívocoSe genera una confusión a partir de los diversos significados que puede tener una palabra
utilizada en la argumentación.
b) AnfibologíaSon enunciados construidos de manera tal que resultan confusos y el mensaje que
transmiten puede ser entendido de diversas maneras.
c) ÉnfasisEn este caso, la ambigüedad en la significación es generada por la modificación que
puede existir sobre el sentido de una frase si se recalca o destaca alguna de sus partes.
2.2 Situación problemática
Tal como argumentan los estudiosos que se han interesado por la lógica, el
conocimiento de las falacias no supone tan sólo un interés teórico o intelectual sino
que, por el contrario, es de una gran utilidad concreta para evitar ser engañados por
ellas.
En la vida cotidiana, la utilización de falacias es tan extendida que, por su
repetición y eficacia, pueden pasar por argumentos perfectamente válidos y, por lo
tanto, convencer al interlocutor de esa validez. Esta utilización es asidua en casi todos
los ámbitos. Sin embargo, es especialmente preocupante su aparición en los discursos
periodísticos.
El periodismo en medios masivos de comunicación supone una fuerte
responsabilidad que es la génesis del contrato de confiabilidad entre el periodista y el
lector. Hacer de esta responsabilidad una práctica sistemática es no sólo una
implicancia de la profesión sino también, y especialmente, un deber ético4 de quienes
la ejercen.
4 Según una interpretación estandarizada de este complejo concepto de “ética” aplicado al periodismo, el mismo supone un compromiso del periodista con la verdad y, por lo tanto, implica un manejo del discurso en el que ésta se ponga de manifiesto con la menor cantidad de interferencias que sea posible. Para una aproximación a esta noción de ética periodística se consultó el siguiente material: CELAP (Centro Latinoamericano de Periodismo). Código de Ética. Declaración de Principios.
CELAP. Junio de 1993. Nueva Orleáns. Fuente: Red de Periodistas Internacionales. FELAP (Federación Latinoamericana de Periodistas). Código Latinoamericano de ética
periodística. FELAP. Fuente: Red de Periodistas Internacionales. LA NACIÓN. Manual de estilo y ética periodística. Espasa Calpe. Bs. As. 1997 LA NACIÓN. Periodismo y ética . Jornadas sobre periodismo y ética del diario La Nación . Espasa
Calpe. Bs. As. 1997 UNESCO. Principios internacionales de ética profesional en periodismo. Publicado por la Cuarta
Consultiva de Periodistas Internacionales y Regionales. UNESCO. Fuente: Press Wise Trust.Todo el material citado se puede consultar en la carpeta de campo.
d) ComposiciónLa argumentación falaz surge de trasladar las propiedades de las partes a las
propiedades del todo (“Dado que todas las partes de una máquina son livianas, la máquina
es liviana”).
e) DivisiónEs la falacia inversa a la anterior, consiste en argumentar falazmente que lo que es
cierto de un todo, debe serlo también de cada una de sus partes (“Como tal empresa es
muy importante y el señor Pérez trabaja para tal empresa, el señor Pérez es importante”).
La utilización de argumentos falaces en los discursos periodísticos, cuya presencia
en general pasa inadvertida, puede devenir en interferencias con el adecuado
cumplimiento de los deberes éticos de los comunicadores sociales. Esto es
especialmente conflictivo si se considera que, en esta realidad de inmediatez y
bombardeo de inmensas cantidades de información, la mayoría de los lectores
carecen del tiempo, la agudeza crítica y/o el conocimiento previo sobre el tema
tratado, necesarios para analizar con detenimiento cada razonamiento. En síntesis, es
válido preguntarse si aquella información que se extrae de un artículo periodístico en
lo que se podría denominar una “lectura tipo”5 es o no coincidente con los hechos
concretamente informados.
2.3 Hipótesis
Las argumentaciones falaces, que pueden conducir a interpretaciones erróneas o distorsionadas de la información, aparecen en artículos periodísticos.
2.4 Objetivos
Objetivo General
Analizar el discurso periodístico desde la perspectiva de la lógica con el fin de
evaluar la seriedad y veracidad en el tratamiento de la información.
Objetivos Específicos
Conformar un corpus de artículos referidos a un mismo tema provenientes de dos
medios de comunicación masiva de nuestro país.
Analizar las estrategias discursivas puestas en práctica en los artículos con el fin
de detectar posibles casos de aparición de falacias.
3. Desarrollo
3.1 Materiales y Metodología
3.1.1 Materiales
5 A los efectos de este trabajo de investigación se considera “lectura tipo” a aquella en la que se concreta una lectura completa del artículo (sin relecturas o análisis detallados de segmentos), tal como podría realizarlo un lector habitual de diarios.
Como punto de partida de la investigación se eligió un tema de actualidad cuya
presencia hubiera sido notable en medios de comunicación masiva. El tema
seleccionado fue la cancelación de la totalidad de la deuda externa argentina con el
Fondo Monetario Internacional, que fuera anunciada por el presidente Néstor Kirchner
el 16 de diciembre de 2005 y concretada dos semanas después. La elección de este
tema se debe a los siguientes factores:
Su relevancia, que asegura un amplio tratamiento en los más diversos medios.
Su temática, que supone un discurso fuertemente conectado con lo político, sin
llegar a ser estrictamente partidario o electoralista. La conexión con lo político
se consideró una circunstancia relevante ya que ese es un ámbito
principalmente regido por relaciones de poder que suponen intereses que
pueden influir sobre las argumentaciones.
Posteriormente se seleccionaron dos medios de comunicación masiva para realizar
en ellos el relevamiento de notas referidas al tema. La búsqueda se realizó en un
rango de fechas desde el 16 de diciembre de 2005 (fecha en que se anunció la
cancelación de la deuda) hasta el 31 del mismo mes (porque hasta ese momento se
registró una permanencia del tema en los medios). El criterio de búsqueda se enfocó
en las notas informativas y se excluyeron los artículos incluidos en la sección de
opinión.
Los medios seleccionados para la búsqueda fueron los diarios Clarín y Página 12.
La elección de estos medios de comunicación se debe a los siguientes factores.
Son diarios de circulación masiva en todo el país en su versión gráfica y con
mayor amplitud aún en su versión on line.
Estos medios gráficos tienen una amplia trayectoria y un nombre sólidamente
instalado en el ámbito periodístico, situación que se traduce en una fuerte
credibilidad en cuanto a la seriedad de la información que transmiten.
Los dos medios se conectan habitualmente con posiciones editoriales
diferentes, conforme al perfil de lector al que cada uno se dirige6.
A partir de estos criterios de búsqueda se accedió a un corpus de 43 artículos en el
diario Clarín y 38 en el diario Página 12.7
6 Teniendo en cuenta las características habituales de su circulación, el diario Clarín se dirige a lectores con un interés mayor por la inmediatez que por la profundidad de la información. El diario Página 12 se ha conectado tradicionalmente (y por el perfil de varios de sus colaboradores) con un lector de mayor agudeza crítica por su tendencia a mantener un nivel más elevado de información general.7 En el Anexo 2 se puede acceder a un listado en orden cronológico de los titulares de todos los artículos relevados y la versión completa de todos los artículos que contienen falacias. La totalidad de los artículos relevados, incluidos aquellos que no contienen falacias, se puede consultar en la carpeta de campo.
3.1.2 Metodología
Recolección de datos
Para recolectar los datos se realizó una lectura preliminar de cada uno de los
artículos para detectar en primera instancia cualquier razonamiento en el que se
evidenciara, en términos generales, el uso de alguna estrategia que le restara
transparencia o simplicidad.
En sucesivos análisis se verificó la posible presencia de falacias, contrastando
cada uno de los posibles casos con la teoría que sustenta el análisis y los ejemplos
aportados por
Copi y por otros autores que analizaron su enfoque teórico sobre las falacias no
formales8.
Este proceso permitió descartar aquellos razonamientos en los que se
evidenciaron prácticas discursivas confusas pero que no presentaron estrictamente
una argumentación incorrecta.
Luego de arribar a un corpus preliminarmente definitivo, se realizó un último
análisis minucioso de las relaciones causales entre las premisas y de la localización
del dato falso para verificar la validez de la clasificación que se le había asignado a
cada caso.
3.2 Resultados obtenidos
A los fines de esta investigación se realizó un análisis de todos los casos de falacias
detectados a través de la metodología arriba mencionada. No obstante, las
especificaciones respecto a la cantidad de palabras que debe contener el informe
impiden incluir toda esta información en el desarrollo. Por lo tanto, a continuación se
8 La teoría de Copi no sólo se abordó desde el autor mismo sino también desde otros autores que retomaron su enfoque y ampliaron los ejemplos. Estos autores son: Nocetti, Oscar R – Falacias y medios de comunicación – Ed. HumanitasSalinas, Carlos – Introducción a la Lógica de Irving M. Copi – S/DPizarro, Fina. Aprender a razonar. Edit. Alhambra. Madrid. 1986. pp.11-63.
presentará un ejemplo de cada tipo de falacia detectada9 en cada uno de los diarios. El
análisis completo de los casos de falacias se incluye en el Anexo 3.
3.2.1 Análisis de la información relevada
Casos de falacias en Diario Clarín
Argumento contra el hombre (circunstancial)
25. Kirchner criticó a quienes se oponen a pagarle todo al FMI –19/12/05 – Clarín
Como se evidencia claramente en el fragmento, el presidente no refuta los
argumentos opositores dando una respuesta pertinente y dirigida a esos argumentos,
sino que ataca a quienes expresan esa oposición por los supuestos intereses que los
motivan.
Apelación a la emoción / Énfasis / Argumento contra el hombre (ofensivo)
16. “Un país con una deuda razonable ofrece una mejor condición de vida” –18/12/05 - Clarín
La expresión utilizada por Fernández es un notable golpe de efecto conectado con
lo emotivo sin mayor argumentación que lo sustente, por eso es un claro ejemplo de
argumentum ad populum (apelación a la emoción). Por otra parte es un caso de
énfasis por encontrarse destacado como subtítulo dentro del cuerpo de la nota. Tal
9 Los casos adjuntados se presentan conforme al siguiente criterio: tipo de falacia detectada, titular del artículo, transcripción del fragmento en el que se encuentra, explicación de la argumentación falaz (se adjunta los ejemplos de diario Clarín primero y luego los de Página 12).
Fiel a su estilo confrontativo, el Presidente respondió a quienes criticaron su decisión de pagarle al FMI, a los que definió sin dar nombres como "algunos que querían que sigamos debiendo para seguir siendo intermediarios de los lobbistas del Fondo, y otros para poder tener consultoras pagadas por ellos".
“La decisión más importante en 100 años”Abonado desde siempre a los golpes de efecto, el ministro del Interior, Aníbal
Fernández, aseguró ayer que la cancelación de la totalidad de la deuda con el FMI representa "la decisión más importante en los últimos 100 años".
como lo explica Copi10, los titulares son una expresión enfatizada, y se incurre en este
tipo de falacia cuando esa expresión, justamente por estar enfatizada, puede conducir
a conclusiones erróneas, sobre todo si se realiza una lectura superficial. Finalmente,
dentro del mismo fragmento se encuentra un caso de argumento contra el hombre ofensivo utilizado por el periodista para refutar los dichos de Fernández. Obsérvese
que el periodista no refuta la afirmación sino que ataca cierta característica de quién la
realiza (“abonado desde siempre a los golpes de efecto”).
Apelación a la fuerza
12. Reunión de directorio del FMI para hablar del pago –17/12/05- Clarín
La apelación a la fuerza es muy sutil en este caso, pero es justamente su sutileza la
que la convierte en muy efectiva. Para sostener su proposición de que el pago puede
ser negativo, el delegado acota todas las posibles opciones de resultado negativo a
una sola, la más nefasta y la que, por esa razón, puede generar alguna forma de
temor en el lector. Esta sensación se profundiza porque en el párrafo anterior se
realiza una síntesis similar en la lectura positiva y se la reduce también a una sola
opción: seguir la receta del FMI. El contraste acentúa la apelación a la fuerza.
Apelación a la ignorancia
10. El pago al FMI puede achicar los márgenes de la política económica –17/12/05- Clarín
En este caso se está refutando la proposición de que pagar en un solo desembolso
al FMI es positivo. Se refuta esta proposición asegurando que es negativa porque la
10 Copi, Irving M . Introducción a la Lógica. Editorial Universitaria de Buenos Aires. Buenos Aires. 1974. Pág 82
El delegado del Tesoro planteó que la medida era positiva si Kirchner utiliza la nueva independencia del Fondo Monetario para encarar las medidas estructurales que necesita la Argentina y que no se aplicaban por el costo político que implicaba que sean exigidas por el Fondo Monetario Internacional.
Pero el delegado de Washington sostuvo que el pago sería muy negativo para la economía argentina si el Gobierno se aparta de su política económica y produce desbordes del gasto público.
Pagándole al FMI cada vencimiento, sin acuerdo y, por lo tanto, sin condicionamientos, el Gobierno pudo mantener el dólar alto, las tasas de interés bajas y manejar según sus propios criterios la relación con las privatizadas: todo lo que el Fondo desaconseja. Nada de esto habría cambiado si en lugar de usar de un solo golpe reservas por casi 10.000 millones de dólares se las hubiera aplicado, gradualmente, al pago de los vencimientos de 2006, 2007 y 2008. Bastaba con modificar la Carta Orgánica del Central, como ahora se hizo.
posibilidad contraria hubiera sido positiva (algo que, obviamente, es imposible de
verificar). Este ejemplo es una clara muestra de que este tipo de falacia puede
aparecer de manera muy sutil.
Causa falsa / Conclusión inatinente
12. Reunión de directorio del FMI para hablar del pago –17/12/05- Clarín
En esta argumentación se establece como causa de la comunicación realizada por
Torres el hecho de que se deseaba despejar dudas sobre los objetivos de la decisión
de saldar la deuda con el FMI. No obstante, lo comunicado por el funcionario no tiene
relación con los objetivos de la medida, sino con sus posibles consecuencias, ya que
hace referencia a las estrategias a implementar para evitar su impacto en la economía
del país. Esta ausencia de conexión entre una premisa y la otra tiene dos lecturas
posibles: el propio Torres informó como causa de su comunicado algo que no lo fue
realmente (en ese caso estaríamos frente a un caso de causa falsa, cuya incorrección
pudo ser alertada por el periodista), o el periodista establece, a partir de lo comunicado
por Torres al FMI, una conclusión errónea (en este caso se trataría de una
conclusión inatinente).
Torres le comunicó al organismo que a partir de ahora la Argentina continuará con la política de dólar alto, acumulación de reservas y también mantendrá el fondo anticíclico y el fuerte superávit fiscal.
Torres hizo esta intervención para despejar las dudas que ayer existieron en los centros financieros internacionales sobre el objetivo real de la medida de cancelar la deuda con el Fondo Monetario Internacional.
Conclusión inatinente
35. En un año, el Central recuperaría los dólares – 24/12/05- Clarín
Al analizar detenidamente esta argumentación se detectan conflictos con su
validez: en principio se afirma que entre los años 2004 y 2005 hubo una diferencia de
3000 millones adicionales en la recuperación de las reservas. Llamativamente, estos
números se utilizan para fundamentar que es imposible llegar a los 10.000 millones de
reservas en 2006, pero ¿No se acababa de afirmar que en 2005 se aumentaron 3000
millones? ¿No se supone que en 2006, de mantenerse las mismas condiciones,
debería aumentarse la misma cantidad o más?
Pregunta compleja
36. Pago al FMI y maratón de leyes: más poder con la mirada puesta en el 2007 –26/12/05- Clarín
Se trata aquí de un caso muy significativo de pregunta compleja, porque en ella
confluyen numerosos interrogantes.
Para poder interpelar respecto al motivo de que sean “tantos” los que entienden de
la manera allí descripta la decisión presidencial antes debió preguntarse cuántos lo
creen así. Por otra parte, enfocando la respuesta hacia alguno de esos interrogantes
exclusivamente, se da por sentado una respuesta positiva a la tercera pregunta que
debió realizarse por separado (y que, evidentemente, debió desglosarse en otras varias): ¿ La decisión presidencial de cancelar la deuda es política, emblemática,
etc...?
Este ejemplo ilustra muy bien el conflicto de validez que plantean las preguntas
complejas: si no se las responde por separado en cada uno de los interrogantes que
indirectamente contienen, se corre el riesgo de dar por sentado respuestas afirmativas
o negativas que ni siquiera se habían contemplado como tales.
Por qué son muchos los que entienden que la decisión presidencial de cancelar la deuda con el Fondo es política, emblemática, de alto voltaje, y arriesgan que tiene una proyección electoral pensando en el 2007?
Tal vez con esto —creen— Néstor Kirchner busca posicionarse ante posibles candidatos que puedan contrarrestar su figura y hasta su acción de gobierno. Porque en el mismo ritmo trepidante, el Poder Ejecutivo, cada vez con mayor poder en sus manos, logró la aceptación parlamentaria del Presupuesto (con sus discutibles propósitos), la resistida reforma del Consejo de la Magistratura, que aún debe tratar Diputados, y la contradictoria extensión de la Emergencia Económica.
Así lo aseguró a este diario una alta fuente del Banco Central, que ve difícil que en un año se puedan recuperar los casi 10.000 millones de dólares que se perderán antes de fin de año, ya que en 2004 el aumento de reservas fue de 4.000 millones y de
Apelación a la piedad
13. En la oposición dominan las críticas –17/12/05- Clarín
Aquí se comete una falacia de esta clase porque, con el objetivo de refutar el pago
al FMI haciendo referencia a un impacto sobre los ingresos de los trabajadores, se
apela a la imagen de los niños comiendo menos para reforzar su significado. La
elección de esa imagen es una clara apelación a la misericordia.
Anfibología
14. Apuran en el congreso la ley para poder pagarle al fondo –17/12/05- Clarín
El enunciado parece tener una clara intención de enredar con palabras al lector. La
anfibología se presenta de la siguiente manera: se argumenta que el gobierno no
busca el “aval político” para el desendeudamiento, para sostener esta conclusión se
afirma que lo que el gobierno realmente quiere es la “venia parlamenteria” para el uso
del dinero para el desendeudamiento. ¿No es lo mismo? ¿Al avalar el uso del dinero
para pagar la deuda, no se está avalando el pago? Sería muy difícil pensar que los
diputados y senadores se opongan al pago pero aprueben la herramienta que lo
habilita. En síntesis, el laberinto de palabras pretende hacer creer al lector que el
gobierno no desea el aval político a su decisión, pero esa argumentación no se verifica
adecuadamente.
Composición
17. Los funcionarios del FMI temen perder su vida de privilegios –18/12/05- Clarín
Para la líder del ARI, Elisa Carrió, "el primer gran beneficiario es el Fondo. La deuda se pagará a costa de la redistribución del ingreso de todos los argentinos. Liberarse del usurero es bueno, pero los hijos comen menos. Ahora entendemos por qué las subestimaciones presupuestarias: no puede haber política de redistribución del Ingreso", explicó.
Lo que busca el Gobierno no es el aval político del Congreso a su programa de desendeudamiento, sino que los diputados y los senadores aprueben, a más tardar el jueves próximo, el instrumento técnico que le permitirá gatillar ese pago antes del 31 de diciembre. Se trata de la venia parlamentaria a las denominadas "reservas de libre disponibilidad".
La conversación tuvo lugar en el comedor ejecutivo del Banco Mundial el viernes a la hora del almuerzo e ilustra bien la manera en que la decisión de Brasil y de Argentina de cancelar sus deudas con el FMI ha creado pánico entre sus
Se comete esta falacia al establecer una generalización (que además tiene
características muy particulares) a partir de una supuesta conversación entre dos
empleados del FMI. De este pretendido diálogo entre dos “aterrados” empleados se
infiere que todos los empleados sienten pánico por la posible pérdida de sus
privilegios.
Equívoco
19. Las privatizadas se quedaron sin lobby –18/12/05- Clarín
Este caso de equívoco podría provocar simpáticas confusiones: ¿Los edificios de
Telefónica o Edenor no tendrán un espacio de recepción luego de la puerta de
entrada? Como se puede observar, un equívoco como el aquí expuesto (posible
confusión generada por los diversos significados que se le atribuyen al término
“lobby”), sólo puede tener graciosas consecuencias, pero es importante recordar que
no en todos los casos se da de esta manera.
Casos de falacias en Página 12
Causa falsa
27. Dimes y diretes sobre el desendeudamiento –18/12/05 – Página 12
En este caso parece evidente que la causa expresada por el senador para oponerse
a la aprobación del decreto no tiene una conexión directa con el decreto mismo o su
contenido. Parece tratarse de un caso no sólo de argumentación falaz sino de una
conducta equiparable a esa calificación.
Argumento contra el hombre (circunstancial y ofensivo)
32. El congreso esta madrugada convirtió en ley el pago al FMI –22/12/05 – Página 12
—It''s too much ("esto es demasiado")— dijo Cristina Kirchner al descalificar a los radicales por su pasado reciente.
—Debería decir "L''état c''est moi"— le respondió el jefe de bloque radical, Ernesto Sanz, apelando a la frase "El Estado soy yo" que pronunció Luis XIV de Francia, el "Rey Sol", en el siglo XVII.
Antes, el peronista Jorge Capitanich había hecho una encendida defensa de la decisión "para que no tengamos que arrodillarnos ante los burócratas del FMI, que llegan con pasajes de primera, se hospedan en hoteles cinco estrellas y son los principales extorsionadores del país".
También trazó una línea: "Los que no están de acuerdo es porque son agentes de las privatizadas, quieren destruir las economías regionales, están a favor de los bonistas".
Rodolfo Terragno adelantó que se oponía a que "Argentina le haga el favor al Fondo de cancelarle la deuda por anticipado". Cristina Kirchner lo cruzó duro: "Algunos fueron jefe de Gabinete del peor gobierno que tuvo la Argentina."
Sanz siguió el contrapunto: "Yo podría estigmatizar también a los que votaron a favor de privatizar YPF, pero no lo voy a hacer." En 1993, Néstor Kirchner, entonces
LA DEUDA EXTERNA - INFORME ESPECIAL: UNA CONSECUENCIA DEL PAGO ADELANTADO AL FONDO Las privatizadas se quedaron sin lobby El FMI actuaba como agente de presión para la renegociación de los contratos. Antonio Rossi.
El Senado también se presentaba sin obstáculos para aprobar la ley, ya que el oficialismo cuenta con amplia mayoría. De todas formas, el titular del bloque radical, Ernesto Sanz, anticipó que se opondrán. “En principio lo rechazamos porque no podemos admitir que de todos los decretos de necesidad y urgencia que firmó este gobierno, éste haya sido el único que nos hayan enviado”, sentenció.
El material aquí transcripto bien podría ser utilizado para dar una clase sobre
argumentos ad hominem. Como se puede observar, se ataca a las personas que
realizan las aseveraciones y no a las aseveraciones mismas en todos los siguientes
casos:
• Cristina Kirchner descalifica a los radicales por su pasado.
• Ernesto Sanz refuta a C. Kirchner por una posible circunstancia de fuerte
posesión de poder.
• Capitanich ataca, por sus privilegios y una supuesta calidad de extorsionadores,
a los funcionarios del FMI.
• Capitanich ataca a quiénes se oponen a la medida por supuestos intereses
personales (se utilizan términos ofensivos hacia sus personas, por lo tanto es de
la segunda variedad de esta falacia).
• C. Kirchner refuta a Terragno descalificándolo por su pasado en el gobierno de
De la Rúa.
• Sanz ataca a Néstor Kirchner por su intervención pasada en la privatización de
YPF.
Quizás no sea necesario destacar que en ninguno de los casos detallados arriba, la
persona que refuta lo hace en relación con los dichos de su interlocutor, sino que lo
ataca apelando a diversas circunstancias relacionadas con el mismo.
Apelación a la piedad
1. Salvo López Murphy, la oposición se unió para criticar el anuncio –16/12/05– Página 12
Por cierto que si uno paga tiene independencia, pero tus hijos comerán menos durante muchos meses. El Congreso no le importa al Gobierno, ya que en otro lugar que no es el Parlamento el Presidente hace lo que quiere, aun a espaldas de los diputados oficialistas. Si la decisión se toma por decreto de necesidad y urgencia se estará eludiendo al Congreso”.
Este caso de argumentación falaz ya fue analizado porque también apareció en el
diario Clarín. Cabe reiterar que se incurre en esta falacia porque lejos de afirmar con
datos precisos y objetivos cuál es el impacto de la medida en la economía doméstica,
aquí se recurre a una imagen que inspira un fuerte sentimiento de piedad.
Apelación a la fuerza
3. Otras voces –16/12/05 – Página 12
Con esta frase el ex presidente Menem cierra una argumentación (que también es
falaz, ver Anexo 3). Como se puede observar, ningún dato objetivo se adjunta para
apoyar esta aseveración, motivo por el cual parece apoyarse principalmente en una
apelación al temor que esos dichos pueden generar.
Conclusión inatinente
37. Manos libres para decirle chau al Fondo –22/12/05– Página 12
Esta afirmación, aún cuando puede interpretarse como una ironía, tiene una
incorrección en cuanto a la veracidad de sus aseveraciones. Por más simpático o
crítico que pueda sonar al afirmarlo, el pago al FMI no es equiparable a un “regalo de
navidad”, por el simple hecho que es la consecuencia de una obligación crediticia
contraída y que tiene connotaciones de obligatoriedad y legalidad que nada tienen que
ver con el acto de regalar.
Apelación a la emoción / Énfasis
30. “Basta de deuda, Argentina paga, se libera y construye su destino” –19/12/05– Página 12
Carlos Menem, ex presidente: “El Gobierno actúa como la zorra de la fábula. Después de haber intentado llegar a un acuerdo con el FMI, de haber solicitado sin éxito ayuda para ello a otros países, como Estados Unidos hace un mes y España en las últimas horas, hace este anuncio porque ha comprendido que no puede cumplir con las condiciones.Esta decisión va a generar aislamiento y problemas de financiamiento a futuro”.
Más filoso fue el radical independiente Rodolfo Terragno. “El gobierno quiere que cada uno de los 38,5 millones de argentinos pongamos 760 pesos para que, entre todos, le hagamos un regalo de navidad al FMI.
“
Al enfatizarse esta frase colocándola en el titular se está acentuando su valor
argumentativo en función de la conclusión que a lo largo de varios segmentos del texto
se intenta hacer aceptar en las palabras del presidente y el oficialismo. Por otra parte,
se trata de un argumentum ad populum por la conexión con lo emotivo que se realiza
por medio de las ideas de liberarse y construir un destino.
Anfibología
33. “La única navidad feliz es la del FMI” –20/12/05– Página 12
Luego de leer este fragmento cabe preguntarse ¿Quiénes son los caprichosos?
¿Los comunistas que no quisieron firmar el documento o los que redactaron el
documento y generaron la discordia con los comunistas? ¿ O será que la actitud
caprichosa es de quienes igualaron a la CTA con la CGT y desconocieron el papel de
Chávez en la Cumbre? Optar por alguna de estas posibilidades es una difícil decisión.
Equívoco / Énfasis
15. Tres economistas opinan sobre el desendeudamiento –16/12/05– Página 12
Este es un caso de equívoco que se puede interpretar como muy manipulatorio. La
expresión “es privilegiado”, que se utiliza como síntesis y encabezado de la postura de
Gambina, es casi opuesta a lo que el especialista transmite en su discurso. Una
expresión de esas características tiene una interpretación predominante: se considera
que es algo importante, que hacerlo resulta un privilegio. Por el contrario, lo que el
economista desea afirmar es que el pago privilegia a un acreedor ilegítimo.
El efecto distorsionador de la falacia se acentúa al encontrarse enfatizada en el
titular.
JULIO GAMBINA.“Es privilegiado”
“Esto no es más que la continuidad y profundización de la política de pago a los organismos de crédito internacionales y el privilegio del pago al FMI. La cancelación anticipada con los recursos existentes, que se podían destinar a múltiples necesidades, se usa para privilegiar a los acreedores externos, postergando la deuda pública con vastos sectores sociales argentinos como la
Cerca de ellos, Jorge Kreynnes (PC) aclaraba que los comunistas no firmaron el documento “por una actitud caprichosa de igualar a la CTA con la CGT y desconocer el papel de Hugo Chávez en la Cumbre de Mar del Plata”
“Basta de deuda, Argentina paga, se libera y construye su destino”
Casos de denuncias de falacias
Con el objetivo de ilustrar esta forma de tratamiento de las falacias se incluye un
ejemplo tomado de cada diario11.
Causa falsa
36. Pago al FMI y maratón de leyes: más poder con la mirada puesta en el 2007 – 26/12/05 - Clarín
Este es un caso particular, en el que el periodista decide desarticular una falacia
poniendo en evidencia su falsedad (en una intervención atinada, según lo expuesto en
este informe). En este caso se trata de una falacia de causa falsa que se le imputa al
gobierno. Éste afirma que la motivación del desendeudamiento es lograr autonomía
respecto a las políticas del FMI, sin embargo, sus propios anuncios respecto a las
medidas a tomar en el futuro invalidan esa pretendida causa, ya que esas políticas son
exactamente las recomendadas por ese organismo.
Apelación a la fuerza
31. Tarifas y FMI, una alianza del pasado –19/12/05 – Página 12
Como en el caso anterior, también en esta ocasión el periodista advierte sobre una
argumentación falaz. En este caso, los responsables de la apelación a la fuerza son
los representantes de las empresas privatizadas.
3.2.2 Datos estadísticos relevados – Gráficos e interpretación
11 Si bien se transcribe un ejemplo de cada medio a fin de ilustrar este tratamiento de las falacias, su aparición es muy poco frecuente. Se detectaron dos casos en Página 12 y tres en Clarín. Los otros ejemplos se pueden ver en el Anexo 3.
Al explicar por qué se decidió saldar por adelantado al Fondo, todo el Gobierno sostuvo que con eso se lograba autonomía respecto de las recetas del FMI que como ya se sabe apetece, entre otras cosas, más superávit fiscal. Y ahora el Gobierno admite que el "ancla fiscal" será el centro de la política económica.
Las empresas siguen amenazando veladamente con un colapso en los servicios como consecuencia de la falta de inversión en infraestructura, un “inevitable” subproducto de los menores ingresos tarifarios, pero, según De Vido, ello contrasta con los números que arrojan los balances. “Algunos se ofenden o se rasgan las vestiduras, pero cuando veo los balances de las empresas, que son públicos, los resultados son buenos”, detalló el ministro.
Gráficos 1 y 2: Cantidad de falacias detectadas en los artículos relevados
Como se puede inferir de estos gráficos, la hipótesis se verifica en un porcentaje
incluso mayor a lo esperado al inicio de la investigación, con una proporción de 0,93 falacias por artículo en el diario Clarín y 1,05 en Página 12. Es significativo también
que no se evidenció una diferencia notable entre los dos medios, por lo cual se puede
inferir que las circunstancias propias del discurso que habilitan la aparición de falacias
se dan en similar medida en ambos medios.
Gráfico 1
Clarín
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Total de artículos relevados Cantidad de falacias
Gráfico 2
Página 12
05
10
15
2025
30
35
40
45
Total de artículos relevados Cantidad de falacias
Gráficos 3 y 4: Frecuencia de aparición por tipos de falaciasGráfico 3
Gráfico 4
FRECUENCIA DE APARICIÓN POR TIPOS DE FALACIAS DIARIO CLARÍN
17%
17%
17%11%
9%
9%
6%4% 4% 2% 2% 2%
Arg. contra el hom bre circuns tancial:17%Apelación a la emoción:17%
Anfibología: 17%
Apelación a la fuerza:11%
Causa Falsa: 9%
Énfas is : 9%
Pregunta compleja: 6%
Conclus ión inatinente: 4%
Apelación a la ignorancia:4%
Arg. contra el hom bre ofens ivo:2%
Apelación a la piedad:2%
Equívoco:2%
FRECUENCIA DE APARICIÓN POR TIPOS DE FALACIAS DIARIO PÁGINA 12
27%
14%12%10%
8%
8%
8%8% 5%
Causa Falsa: 27%
Anfibología: 14%
Énfas is : 12%
Conclus ión Inatinente: 10%
Equívoco: 8%
Apelación a la emoción: 8%
Argumento contra elHombre(circunstancial):8%
Apelación a la Fuerza: 8%
Argumento contra elHombre(ofens ivo):5%
Los gráficos 3 y 4 permiten observar las diferencias respecto a las falacias
predominantes en cada medio. En el diario Clarín se puede observar que entre las
falacias de mayor frecuencia de aparición se encuentran dos caracterizadas porque en
su concreción es imposible apelar a estrategias demasiado sutiles y, en consecuencia,
su aparición es bastante evidente, es el caso de la apelación contra el hombre y la
apelación a la emoción.
También hay una fuerte presencia de la apelación a la fuerza (11%) que es
también una falacia de menor sutileza y, a su vez, de fuerte impacto. La falacia cuya
detección es menos probable y cuyo impacto es menor (y que tiene importante
presencia) es la anfibología (una falacia de ambigüedad) con un 17%. El resto de las
falacias con mayor poder manipulador por su sutileza se hacen presentes en menores
porcentajes, como la causa falsa y el énfasis, con un 9%.
Por otra parte, estos datos arrojan otro tipo de falacias con mayor aparición en
Página 12, como la causa falsa (27%) y la anfibología (14%). La causa falsa,
aunque no tiene el poder de persuasión de una falacia de ambigüedad, encierra
razonamientos que requieren un análisis preferentemente profundo para su detección.
Algo similar ocurre con la anfibología, que no encierra errores o falsedades que salten
a la vista rápidamente. La conclusión inatinente, el énfasis y el equívoco tienen
características similares. Es probable que el perfil del lector al que este medio se dirige
imponga la necesidad de una mayor precaución y corrección en relación con la validez
de los razonamientos expuestos, razón por la cual no predominan las falacias de
mayor impacto.
Gráficos 5 y 6: Discurso en el que se hacen presentes las falacias
Gráfico 5
CLARÍN
37%
5%58%
Cantidad de falacias encitas textuales defuncionarios públicos
Cantidad de falacias encitas textuales deespecialistas
Cantidad de falacias en discurso periodístico
Gráfico 6
La comparación de estos gráficos refuerza la interpretación de los anteriores. En el
caso de Página 12 predominan las falacias incluidas en citas textuales a funcionarios
públicos (cuya estrecha relación con el ámbito de la política habilita la circulación de
posibles intereses que condicionen los razonamientos). En oposición, aunque por un
leve margen, el discurso propio del periodista parece reflejar un mayor cuidado. Esto
refuerza la lectura de que el perfil del posible lector condiciona positivamente (aunque
levemente, cabe insistir) el discurso periodístico de este medio.
En el caso del diario Clarín, en cambio, predominan notablemente (58%) las
falacias atribuibles exclusivamente al periodista. Este dato, conectado con los de las
estadísticas anteriores, se presenta como otra evidencia de un compromiso menos
riguroso con la seriedad y veracidad de la información transmitida. Es probable que el
perfil de mayor inmediatez que caracteriza al diario influya sobre esta variable.
En ambos medios, el bajo porcentaje de falacias atribuibles a especialistas tiene
una lectura quizás más evidente. Su condición de profesionales formados en áreas
relacionadas con lo expuesto (la economía, por ejemplo) les impone una mirada
rigurosa sobre sus razonamientos disciplinares.
PÁGINA 12
54%
3%
43%
Cantidad de falacias encitas textuales defuncionarios públicos
Cantidad de falacias encitas textuales deespecialistas
Cantidad de falacias en discurso periodístico
4. Conclusiones
El análisis de los artículos relevados permite una verificación plena de la hipótesis,
ya que fue posible comprobar la presencia de falacias en un porcentaje incluso mayor
a lo esperado al inicio de la investigación, con una proporción de 0,93 falacias por
artículo en el diario Clarín y 1, 05 en Página 12.
En principio se puede afirmar, por esos datos, que ambos medios manejan un
discurso informativo en el que se habilita la presencia de falacias. Sin embargo, la
diferencia entre los dos medios gráficos radica en otros datos.
En el Diario Clarín predominan las falacias con una mayor carga de emotividad o
impacto como lo son el argumento contra el hombre, la apelación a la emoción y la
apelación a la fuerza. Pero son al mismo tiempo, las de mayor evidencia en su
presencia y, por lo tanto, las más susceptibles de ser detectadas como falsas. Esto
apunta en dos direcciones: este medio es menos riguroso en la validación de los
razonamientos utilizados o es deliberadamente manipulatorio. Responder este
interrogante puede ser material para muchas investigaciones.
En Página 12 son más relevantes en cantidad cierto tipo de falacias cuya
concreción suele darse con mayor sutileza. Este es el caso de la Causa falsa, la
Anfibología y el Énfasis. A su vez, en este diario es menos frecuente la aparición de
falacias directamente atribuibles al discurso periodístico. Una lectura posible de este
dato es que sus lectores se caracterizan por una mayor agudeza crítica que le impone
a este medio gráfico cierta rigurosidad en los razonamientos utilizados. No obstante,
esto no significa que este medio incurra en menos falacias, sino sólo que se las
transmite con mayor sutileza.
Una primera lectura indica que se debe considerar alarmante esta alta presencia
de falacias, cuando se supone que la situación ideal es una completa ausencia de
estas argumentaciones incorrectas o bien una desarticulación de las mismas como
argumentos pretendidamente válidos. Esta situación (de exponer una falacia para
desarticularla) sólo se registró en cinco casos (dos en Página 12 y tres en Clarín)
sobre la totalidad de artículos relevados (83).
La investigación también arrojó la conclusión de que un espacio fuerte de
presencia de falacias en los artículos se encuentra en las citas de las palabras de
funcionarios que desempeñan cargos políticos. Si bien estos razonamientos falaces
sólo son atribuibles a quién los enuncia, su inclusión en los artículos los convierte,
adicionalmente, en parte integrante del discurso del periodista y, por lo tanto, sería
conveniente que se los expusiera para contrarrestar su efecto.
Finalmente, el análisis realizado en este trabajo de investigación derivó en una
reflexión sobre una problemática cuya discusión es vital en la actualidad: el doble rol
de los medios de comunicación social como informadores y, a su vez, formadores de
opinión. La asunción seria de esta enorme responsabilidad debería traducirse en un
tratamiento mucho más eficiente y veraz de la información. No obstante, esta reflexión
no invalida otra cuya relevancia no es menor: los lectores, en su rol de ciudadanos
responsables, deben imponerse la necesidad de permanecer alertas y posicionarse
críticamente frente a la información a la que acceden a través de los medios de
comunicación masiva.
5. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
CELAP (Centro Latinoamericano de Periodismo) (1993) Código de Ética. Declaración de Principios. CELAP. Nueva Orleáns. Fuente: Red de Periodistas Internacionales.
COPI, Irving M. (1974) Introducción a la Lógica.Editorial Universitaria de Buenos Aires. Buenos Aires
FELAP (Federación Latinoamericana de Periodistas). Código Latinoamericano de ética periodística. FELAP. Fuente: Red de Periodistas Internacionales.
GARCÍA ASTRADA, Arturo (1987) Introducción a la Filosofía.Multi editora. Córdoba
GRAJALES, Tevni (1997) Manual de investigación.Publicaciones de la Universidad de Montemorelos. México
LA NACIÓN (1997) Manual de estilo y ética periodística.Espasa Calpe. Buenos Aires
LA NACIÓN (1997) Periodismo y Ética- Jornadas sobre periodismo y ética del diario La Nación. Espasa Calpe. Buenos Aires
NOCETTI, Oscar R. Falacias y medios de comunicación.Editorial Humanitas.
PIZARRO, Fina. Aprender a razonar. Edit. Alhambra. Madrid. 1986.
ROJAS SORIANO, Raúl (1980) Guía para realizar investigaciones sociales.UNAM. Fac de Ciencias Políticas y Sociales. México
SALINAS, Carlos Introducción a la Lógica de Irving M. Copi. S/d
UNESCO. Principios internacionales de ética profesional en periodismo. Publicado por la Cuarta Consultiva de Periodistas Internacionales y Regionales. UNESCO. Fuente: Press Wise Trust.
Los artículos fueron extraídos de:
www.clarin.com.ar
www.pagina12.com.ar
Las referencias correspondientes a cada artículo se pueden consultar en el Anexo 2 de este informe o en la carpeta de campo.
6. Agradecimientos
A toda la comunidad educativa de la Escuela Experimental N°
2 “Puertas del Sol” por su apoyo y colaboración durante la
realización de esta investigación.
A los comunicadores sociales Roberto Vinuesa, Memé
Fernández y Verónica Miranda por sus iluminadores aportes
que enriquecieron nuestra mirada.
A nuestras familias, por saber llenar los espacios vacíos que
dejamos en nuestras casas para trabajar en este proyecto.
7. Anexo
7. 1. Anexo 1:
Resumen del Capítulo III del libro Introducción a la Lógica de Irving M. Copi.12
Falacias no formales
Clasificación de las falacias
¿Que es una falacia? "Una falacia es un tipo de argumentación incorrecta" (Copi). Tambien se usa el término, en un sentido más general y ambiguo, para designar
cualquier creencia falsa; "como la "falacia" de creer que todos los hombres son honestos" (Copi).
Pero en sentido lógico, el significado es el enunciado en primer lugar. En realidad no todos los razonamientos incorrectos son "falacias", la palabra se
reserva para aquellos razonamientos incorrectos que son "psicológicamente persuasivos", que convencen, aunque no resistan el análisis lógico.
Son razonamientos que no engañan, si se los estudiara con un poco de rigor, pero que cumplen su función mentirosa perfectamente en la vida real porque justamente los seres humanos no nos detenemos a pensar las cosas. Aunque ello nos afecte duramente en sus consecuencias.
Las falacias se dividen en dos grandes familias: las formales y las no-formales. Las primeras son razonamientos que se asemejan bastante a un esquema correcto y tienen mayor interés para la lógica; las segundas (las no-formales) contienen burdos errores de pertinencia entre las premisas y la conclusión o de ambigüedad en las expresiones utilizadas, pero que pueden pasar tranquilamente por correctos en la vida diaria. A continuación se detallarán 18 de esta clase de falacias; pero su número es, en principio, casi infinito. Tal como afirma Copi: "No hay nada similar a una clasificación de las maneras en que los hombres pueden llegar a un error, y cabe dudar de que pueda haber alguna".
Las falacias no-formales se subdividen en dos grupos, las de "atinencia" y las de "ambigüedad". Veremos ahora el primer subgrupo.
FALACIAS DE ATINENCIA: Las "falacias de atinencia" son todas aquellas donde las premisas no tienen
"atinencia" (o pertinencia) lógica en relación con las conclusiones. Es decir donde las premisas hablan de una cosa y la conclusión de otra.
Algunas reciben nombres latinos porque ya han sido estudiadas desde la antigüedad.
1. ARGUMENTUN AD BACULUM (Apelación a la fuerza).
La falacia es sencilla, se la comete cuando se apela a la fuerza o a la amenaza para provocar la aceptación de una conclusión:
"Carlos es estúpido, y espero que estés de acuerdo porqué si no te quedarás sin cena".
La apelación a la fuerza puede ser mucho más sutil que en el caso anterior, e incluso estar implícita (es decir en el contexto) pero en cualquier caso lo que encuadra a esta falacia es que la aceptación de la conclusión no se hace por su relación lógica sino por cuestiones estrictamente extra-lógicas.
12 Copi, Irving M .(1953) Introducción a la Lógica. Editorial Universitaria de Buenos Aires. Buenos Aires. 1974.
El que negocia en una comisión y recuerda a sus oponentes que tiene x miles de votantes que lo apoyan, o que si no hay acuerdo tendrán que afrontar una huelga segura, o que seguirán los actos de terrorismo... son casos habituales de esta clase de falacia.
En escala internacional es una falacia sumamente utilizada. Copi menciona, como ejemplo, esta anécdota histórica citada por Harry Hopkins en su relato de la reunión de los tres grandes (EEUU, Inglaterra y la Unión Soviética) en Yalta, poco antes de terminar la 2da. guerra mundial:
"Se dice que Churchill informó a los demás que el Papa sugería seguir tal o cual curso de acción. Se afirma que Stalin manifestó su desacuerdo preguntando: '¿Y cuántas divisiones dice usted que tiene el Papa para el combate?'".
2. ARGUMENTUM AD HOMINEM (ofensivo)
El nombre significa "argumento dirigido contra el hombre". Es una de las falacias más utilizadas. Se utiliza esta falacia cuando en vez de refutar la verdad de lo que se afirma en una conclusión (según las leyes de la lógica) se ataca a quien la hace. Por ejemplo, "el proyecto de Fulano sobre la Seguridad Social está equivocado porque Fulano es abogado de una gran empresa multinacional".
La falacia del argumento, a pesar de su gran poder persuasivo, está en que no se discute el proyecto en si mismo sino la historia personal de quien lo ha elaborado suponiendo, (lo que siendo posible no siempre es real), que una persona que tiene ciertos clientes tambien comparte sus intereses y los defenderá en cualquier circunstancia. Por otro lado la falacia permite sacar del debate las cuestiones y soluciones aportadas (las ventajas y desventajas del proyecto), para arrojar una sombra de sospecha sobre él, convirtiendo en innecesario su estudio detallado.
Dice Copy: "La manera en que puede persuadir a veces este razonamiento falaz es a través del proceso psicológico de la transferencia. Si puede provocarse una actitud de desaprobación hacia una persona, ella puede desbordar el campo estrictamente emocional y convertirse en desacuerdo con lo que esa persona dice. Pero esta conexión es sólo psicológica, no lógica. Aun el más perverso de los hombres puede a veces decir la verdad o razonar correctamente.
3. ARGUMENTUM AD HOMINEM (circunstancial).
Es la misma falacia que la comentada en el punto 2 (por eso lleva su mismo nombre) pero aplicada en casos sutilmente diferentes: "la relación entre las creencias de una persona y las circunstancias que la rodean".
Sería el caso, por ejemplo, "si uno de los contendientes es un sacerdote, el otro puede argüir que debe aceptar una determinada aserción porque su negación es incompatible con las Escrituras. Esto no es demostrar su verdad, sino urgir su aceptación ese individuo particular debido a las circunstancias respeciales en que se halla, en este caso su filiación religiosa" (Copi).
"El ejemplo clásico de esta falacia es la réplica del cazador al que se le acusa de barbarie por sacrificar animales inofensivos para su propia diversión. Su réplica consiste en preguntar a su crítico: "¿Por qué se alimenta usted con la carne de ganado inocente?" (Copi).
La falacia aquí (a pesar de parece muy persuasiva -este es el gran poder de las falacias-) consiste en que no es igual sacrificar animales por diversión que por necesidad (alimentaria); y por otro lado se aprovecha de la circunstancia que su oponente no se encuentra en la clase de los "vegetarianos", lo que haría perder toda gracia a la réplica del cazador.
En general los argumentos que se montan con la falacia "ad hominem" se caracterizan por no ofrecer pruebas satisfactorias de la verdad (o falsedad) de una conclusión sino que sólo estan dirigidas a lograr el aplauso de los que escuchan merced a alguna circunstancia desfavorable en que se encuentra el oponente.
Son falacias tan "persuasivas" que podríamos decir que constituyen gran parte del discurso político habitual. Y a fuerza de repetirse terminan pareciendo "lógicas"; pero éste es un caso muy claro donde "parecer" no es igual a "ser".
4. ARGUMENTUM AD IGNORANTIAM (apelación a la ignorancia).
Esta falacia consiste en sostener que una proposición es verdadera simplemente porque nunca se ha demostrado su falsedad; o que es falsa porque nunca se ha demostrado su verdad.
La conclusión de que debe haber fantasmas porque nadie ha podido demostrar nunca que no los hay, es un caso típico.
Un poco de reflexión nos permite descubrir que nuestra ignorancia (individual o colectiva) para demostrar o refutar una proposición no basta, en absoluto, para establecer su verdad o falsedad.
Se encuentran estas falacias en todos los campos, pero en el caso de los fenómenos extrasensoriales, espiritistas y místicos abundan. Se deduce que, por ejemplo, la "telepatía" existe en tanto nunca se ha podido demostrar que no exista.
Muchas veces se mezcla esta falacia ("no se ha demostrado...") con falta de conocimientos estadísticos elementales; entonces se determina que "además de no haberse demostrado nunca que tal fenómeno psiquíco no existe... sería mucha coincidencia que tal cosa se hubiera dado por casualidad". Aquí se combina la falacia "ad ignorantiam" con la ignorancia de las leyes estadísticas que establecen la probabilidad de muchas más coincidencias de lo que el sentido común supone. Cuando uno se enfrenta con una amalgama tan estrecha entre falta de lógica y ausencia de conocimientos resulta muy difícil aclarar la cuestión.
Por otra parte hay que aclarar que si bien este razonamiento ("no se ha demostrado...") es falaz en la mayoría de las situaciones, existe una en especial, donde no lo es: la justicia.
En el caso del Derecho se entiende que “una persona es inocente hasta tanto no se demuestre su culpabilidad”; en consecuencia la defensa puede sostener “correctamente” que si no se ha demostrado la culpabilidad del acusado, debe dictarse un veredicto de inocencia.
En los casos donde la ausencia de información es fundamental *no sacar conclusiones pertinentes* (lo cual, a la inversa, sería correcto en el caso de la falacia "ad ignorantiam) podría ser malicioso. Fijaos en este ejemplo (que lamentablemente es histórico): "Si el señor X no tiene ninguna prueba de que no es comunista... entonces sí lo es".
Curiosamente este es el razonamiento (al que podríamos llamar un uso perverso de la falacia "ad ignorantiam") preferido de los juicios contra las brujas, y tambien de los juicios estalinistas (donde un inocente cuanto más lo parecía... resulta más culpable). En ambos casos se entendía que la "ausencia de pruebas condenatorias" era una muestra evidente que la persona las ocultaba cuidadosamente, de su inteligencia para suprimir cualquier rastro inculpador... o sea que se consideraba ampliamente demostrado que esa situación (la carencia de pruebas incriminatorias) era una evidencia más de culpabilidad.
Como se ve las falacias no son un juego inocente (aunque tambien pueden serlo); pueden servir para juzgar y condenar y para dar visos de racionalidad a lo que en el fondo es la fuerza bruta actuando sin trabas y permitiéndose, simultáneamente, la mascarada de ser "justa".
5. ARGUMENTUM AD MISERICORDIAM (apelación a la piedad)
Como su nombre lo indica esta falacia se comete cuando en vez de argumentar lógicamente se apela a la misericordia, a la piedad, a la benevolencia del otro.
Un ejemplo de lo anterior lo trae Copi al transcribir la defensa de un integrante de un sindicato acusado de conspiración criminal:
"Apelo a vosotros no en defensa de Thomas Kidd, sino en defensa de la larga sucesión -la larguísima sucesión que se remonta hacia atrás a través de las épocas y que se proyecta hacia adelante en los años del futuro- de los hombres despojados y oprimidos de la tierra. Apelo a vosotros por los hombres que se levantan antes de que amanezca y vuelven a su hogar a la noche, cuando ya la luz ha desaparecido del cielo, y dan sus vidas, sus fuerzas y su trabajo para que otros se enriquezcan y se engrandezcan. Apelo a vosotros en nombre de esas mujeres que ofrendan sus vidas a dios moderno del dinero y apelo a vosotros en nombre de sus hijos, los que viven y los que aún no han nacido". (pag. 88)
Obsérvese que no se habla para nada de la acusación y de los hechos que la fundamentan. De lo que se trata es de levantar una tempestad de emociones que dobleguen la mano del juez o del jurado.
La falacia del Argumentum ad misericordiam es habitual; y no hay persona que no la haya utilizado (consciente o, muchísimas veces, inconscientemente) para defender o atacar alguna causa. Los políticos la usan para sus fines y la gente normal tambien se sirve de ella en multitud de circunstancias. De lo que se trata es de obtener un resultado, no de establecer una verdad, y en este sentido todas las falacias son muy prácticas; lo que no quita que sean totalmente falsas (en su pretensión de establecer la relación lógica entre dos o más proposiciones).
Otras variantes del mismo argumento pretende excluir la responsabilidad personal describiendo las condiciones sociales o psicológicas donde transcurrió parte de la vida de un delincuente, por ejemplo. Recuerdo un reportaje por televisión en el que un joven preso acusaba a la sociedad por estar en esa situación. Fué ésta y no él la culpable por haberlo criado en extrema pobreza; librado así a todos los males que son comunes en la miseria.
Aquí se produce una extraña (pero no inhabitual) inversión del conflicto. Es el acusado el que acusa... y deja en la penumbra, por ejemplo, por qué tantos miles de personas en parecidas circunstancias no hicieron lo mismo que él.
A veces... tratarse como un "robot", como un puro mecanismo carente de libertad de elección puede ser un buen argumento de defensa; incluso puede ser tan convincente que hasta puede atraer a gente bien intencionada pero que apenas discierne las consecuencias de sus pensamientos.
El Argumentum ad misericordiam se utiliza con gran frecuencia, pero no deberíamos perder de vista que no establece ninguna conexión entre hechos (o mejor dicho entre las proposiciones que hablan de hechos), sino que convence porque una persona emocionada pierde de vista, en gran parte, las relaciones subyacentes a cualquier situación. No es cuestión de no emocionarse (ni de dejar de emocionar a los demás), sino, simplemente, de no confundir un afecto con una relación de causalidad.
6. ARGUMENTUM AD POPULUM (apelación a la emoción)
Como su nombre lo indica es un llamado emocional "al pueblo", a la galería, a los que escuchan, con el "fin de ganar su asentimiento para una conclusión que no está sustentada en pruebas" (Copi). Pero éste llamamiento es tambien común a la falacia anterior (recuérdese: "ad misericordiam") por lo que suele limitarsela a aquellas argumentaciones que directamente provocan el entusiasmo y cualquier otra clase de respuesta emocional de la multitud. Son la clase de proclamas típicas de los líderes demagógicos donde se elogian las virtudes del pueblo, los orígenes del país (al que
suele llamarse "nación" que es una palabra que viste más), y la prosecución de ciertos ideales que siempre se cuidan mucho de definir operativamente.
La argumentación está impregnada de palabras-llave, de ésas que su sola mención ya despiertan emociones positivas o negativas, tales como: "innovaciones arbitrarias", "desarrollo", "progreso" "prejuicios", "reacción", "fascismo", "sabotaje", etc. La falacia, o sucesión de ellas siempre se complementa con supuestos ejemplos que tienden a dar una apariencia de fundamentación del discurso. (frases del enemigo separadas del contexto, datos inexactos o exagerados, estadísticas que nadie puede -en ese momento- discutir)
Un campo donde el argumentum ad populum resulta cotidiano es en el de la publicidad. En vez de argumentar se cuenta (o se muestra) que hay gente bonita, rica, sana y joven que usa lo mismo insinuando, sin explicitarlo, que existe una conexión entre el disfrute del bien publicitado y el bienestar que se observa. El 99,99% de los anuncios comerciales no están cargados de razones sino de apelaciones. Y el 99% de estas apelaciones podrían entrar perfectamente en esta categoría de falacias (o en la siguiente).
7. ARGUMENTUM AD VERECUNDIAM (apelación a la autoridad)
Aquí se persuade, se logra la conformidad, apelando "al sentimiento de respeto que siente la gente por las personas famosas" (Copi).
Este argumento no siempre es falaz, "pues la referencia a una reconocida autoridad en el campo especial de su competencia puede dar mayor peso a una opinión y constituir un factor de importancia. Si varios legos discuten acerca de algún problema de la ciencia física y uno de ellos apela al testimonio de Einstein sobre la cuestión, este testimonio es sumamente importante. Aunque no demuestra lo que se sostiene, tiende indudablemente a confirmarlo. Sin embargo, esto es muy relativo, pues si en vez de legos son expertos los que discuten acerca de un problema que está dentro del campo de su especialidad, sólo deben apelar a los hechos y a la razón, y toda apelación a la autoridad de otro experto carecería completamente de valor como prueba". (Copi)
Resumiendo, si se apela a una autoridad en el transcurso de una discusión o para fundamentar una opinión la apelación será sólo válida si ésta tiene relación con el tema que se discute y aporta una información importante. Pero si se apela a una autoridad en un campo que está fuera de su competencia y se la usa para sustituir la necesidad de mostrar otras razones, se cae en esta falacia.
Como dice Copi, "Si en una discusión sobre religión uno de los antagonistas apela a las opiniones de Darwin, una gran autoridad en biología, esa apelación es falaz".
Esta falacia puede ser muy sutil. Obliga a pensar si la autoridad mentada tiene relación con lo que se argumenta. Y esto no siempre es fácil porque dependerá, entre otras cosas, de la ideología de quien la usa y de quien escucha.
En cambio donde sí resulta mucho más sencillo discriminar es en casos como la publicidad, donde se insta a usar tal o cual producto porque una estrella de cine lo usa, o porque alguien agradable (y en cierta forma envidiable) lo compra.
En cualquier caso si "se afirma que una proposición es literalmente verdadera sobre la base de su aserción por una "autoridad" cuya competencia se relaciona con un campo diferente, tenemos una falacia de argumentum ad verecundiam" (Copi).
Si nosotros discurrimos sobre cualquier cuestión que nos interesa y nos encontramos con un argumento de la forma "ad verecundiam", lo primero que deberíamos establecer, entonces, es si la autoridad mencionada tiene relación con el campo analizado (pertinencia); si esta relación es actual y no histórica (vigencia), y si, además, existen otra clase de hechos o conexiones que avalan lo que tal autoridad sostiene (coherencia).
8. FALACIA DE ACCIDENTE
Sucede cuando se aplica una regla general incorrectamente a un caso particular. La aplicación es incorrecta porque las circunstancias "accidentales" del caso hacen inaplicable la regla general.
Encontramos estas falacias habitualmente en los ámbitos de la ética y la moral. Por ejemplo, cuando se pretende que un individuo que ha tenido un accidente en la ruta no ingrese a una finca a buscar ayuda porque violaría la propiedad privada.
Lo que puede ser verdad "en general" puede "no serlo universalmente y sin reservas, porque las circunstancias modifican los casos" (Copi).
Repitamos una vez más que el estudio de ellas tiene su importancia porque son habituales y tienen un fuerte contenido persuasivo a pesar de su forma lógica incorrecta.
Se aplican mecánicamente reglas generales sin considerar las circunstancias del caso.
9. FALACIA DEL ACCIDENTE INVERSO (generalización apresurada).
Tal como su nombre lo indica es la opuesta a la anterior. A partir de la observación de unos pocos casos individuales se establece apresuradamente una regla general. Este error es típico, por ejemplo, de los turistas; ven ciertas cosas desacostumbradas y rápidamente generalizan esa situación al modo de ser del pueblo que visitan.
Se comete la falacia de “accidente inverso”, por ejemplo, si a partir de que algunos cazadores roban en los campos se prohíbe a toda la población la caza.
Las dificultades para generalizar ya son estudiadas en el razonamiento científico; pero a nadie se le escapa que generalizar sobre la base de una experiencia individual es muy arriesgado. En este caso se cae fácilmente en la falacia de la generalización apresurada.
10. LA CAUSA FALSA
También se le da nombres latinos como "non causa pro causa" o "post hoc ergo propter hoc". En todos los casos se indica el error de tomar como causa algo que no lo es, aunque aparezca relacionado. Supongamos: si un día nos sorprende el amanecer bailando, no se puede deducir de ello que el baile produzca la salida del sol. Sin embargo en otras circunstancias (como una eclipse) la mentalidad primitiva sacó conclusiones parecidas.
A su vez, se incurre en esta falacia en otras circunstancias, por ejemplo cuando se determina que un acontecimiento es la causa de otro simplemente sobre la base de que el primero es anterior al segundo. No es difícil ver que el mero hecho de la coincidencia o la sucesión temporal no basta para establecer una conexión causal.
También sucede el mismo error cuando se asocia el final de una enfermedad con cierto tratamiento terapéutico, sobre todo si media bastante tiempo por medio. Si pasan semanas y el enfermo se cura (dependiendo de la gravedad de la cuestión, por supuesto) es posible que se atribuya a los medicamentos un valor exagerado.
11. PETITIO PRINCIPII (petición de principio)
Sucede cuando "alguien toma como premisa de su razonamiento la misma conclusión que pretende probar" (Copi)
Si alguien afirma "Nuestro equipo es el mejor; tiene los mejores jugadores y el mejor entrenador. Ganará la liga, sin duda, porque es el mejor de todos", su razonamiento se apoya en si mismo, es circular.
Es muy común esta clase de razonamientos. Se afirma algo, se dan algunos datos y luego se saca la conclusión que ya estaba al principio. En el fondo esta clase de razonamientos tiene la estructura: "Yo digo eso, y si lo digo... tengo razón". Son razonamientos muy poco fundados, si la proposición que se quiere establecer está formulada en las mismas palabras como premisa y como conclusión, el error será tan manifiesto que no engañará a nadie. Pero muchas veces se utilizan dos maneras diferentes de expresar la misma idea como premisa y luego como conclusión, y allí se puede caer fácilmente, sobre todo si no se hace una lectura muy atenta.
12. LA PREGUNTA COMPLEJA
La mayor parte de las preguntas se pueden responder con un "sí" o un "no" (o un gesto equivalente). Sin embargo existen algunas, ciertamente perversas, que impiden una respuesta tan sencilla. Por ejemplo:
-"¿Ha dejado Ud. de pegarle a su mujer?" Aquí, como es obvio no se puede responder, en la mayoría de los casos (de la
gente que no pega a su consorte) con un "sí". Ya que esta pregunta supone otra anterior no formulada: "¿Ha pegado usted alguna vez a su mujer?".
Una pregunta compleja, de esta clase, es una pregunta tramposa que no puede contestarse sencillamente.
Esta falacia es muy habitual. Podemos verla en las películas (que reflejan, por supuesto, la vida real) cuando el detective pregunta "¿Dónde ocultó las pruebas?", etc. a alguien que es totalmente inocente.
La falacia de la pregunta compleja aparece cuando alguien plantea una pregunta compleja y tanto responda el otro con un "sí" o con un "no", el primero sacará conclusiones desfavorables. Copi da un ejemplo de claridad meridiana:
"Investigador: - ¿Aumentaron sus ventas como resultado de su engañosa publicidad? Testigo: -No. Investigador: - ¡Ajá! De modo que usted admite que su publicidad era engañosa ¿Sabe usted que su conducta no ética puede crearle dificultades?"
Este tipo de argumentación se destruye cuando el entrevistado responde la pregunta por partes.
13. IGNORATIO ELENCHI (Conclusión inatinente).
Esta falacia se comete cuando un razonamiento es usado para probar una conclusión que no tiene nada que ver con lo que se estableció previamente.
Un ejemplo tipico sería argumentar, en el congreso, a favor de una ley específica sobre la vivienda argumentando que "todo el mundo tiene derecho a una vivienda decente". Algo que puede estar fuera de duda pero que no tiene relación directa con lo que se establece en la ley.
Por ejemplo, un padre considera que la escuela no cumple adecuadamente con su función, por lo tanto él no debe pasar más tiempo con sus hijos.
FALACIAS DE AMBIGÜEDAD Aparecen en razonamientos con palabras ambiguas (varios significados); según
la intención del hablante cambian de significado en el curso del mismo razonamiento y por tanto lo convierten en erróneo.
1. EL EQUÍVOCO.
Si alguien nos dice:
Algunos perros tienen orejas peludas. Mi perro tiene orejas peludas. Por lo tanto, mi perro es algún perro.
Todos sentimos que algo no funciona bien en el razonamiento expuesto. Sin embargo no todos pueden encontrar rápidamente que es lo que falla.
Las palabras suelen tener más de un significado: "pico", puede ser una herramienta, la cima de una montaña, o la boca típica de un ave. Normalmente estos significados diferentes no traen confusión porque el mismo contexto discrimina el significado adecuado, pero ¿que pasa cuando se provoca adrede la confusión usándo la palabra de manera equívoca?
El ejemplo expuesto más arriba es absurdo, pero hay otros más sutiles, como cuando se dice que: "El fin de una cosa es su perfección" y que "La muerte es el fin de la vida", ergo "la muerte es la perfección de la vida".
Estas falacias suelen confundir más cuando se usan términos relativos, como la palabra "alto", que está implicando una comparación con otra cosa. "Un hombre alto es el que es más alto que la mayoría de los hombres; un edificio alto es el que es más alto que la mayoría de los edificios"(Copi); pero ¿que pasa cuando se afirma? "Un elefante es un animal; por lo tanto, un elefante pequeño es una animal pequeño"
No es lo mismo decir que "Un elefante es un animal; por lo tanto un elefante gris es un animal gris". En el segundo caso el razonamiento es válido, en el primero no lo es. Y la diferencia está en que "pequeño" es un término relativo y, en cambio, "gris" no lo es.
2. LA ANFIBOLOGÍA
Tambien aquí la confusión se produce por la ambigüedad de las palabras pero ello sucede por la construcción de la frase que o está descuidadamente construida o está deliberadamente hecha para tener varios significados posibles.
El caso más típico es el de los horóscopos astrológicos, cuyos dictámenes abarcan una inmensidad de posibilidades que en si mismo pueden ser contradictorias. El horóscopo más famoso es el que hizo el oráculo de Delfos (Grecia) al rey Creso, de Lidia, que planeaba una guerra contra Persia. El rey recibió la siguiente respuesta a su consulta: "Si Creso emprende la guerra contra Persia, destruirá un reino poderoso". Feliz con tan optimista predicción Creso emprendió la guerra... y la perdió. Sin embargo la predicción se había hecho realidad; una gran reino se había destruido ¡el propio de Creso!
Los diarios también traen enunciados anfibológicos pero normalmente no por habilidad en construirlos sino por prisa y poca predisposición a la gramática. Un ejemplo podría ser el que menciona Copi: "Un granjero se saltó la tapa de los sesos después de despedirse afectuosamente de su familia con un revólver".
3. EL ÉNFASIS
Si afirmamos "No debemos hablar mal de nuestros amigos", no decimos nada incorrecto; pero si acentuamos la palabra "amigos", ahora creamos otro significado (muy diferente al que podría clasificarse como moral). Lo que ahora afirmamos que es permisible hablar mal de las personas a condición que no sean nuestros amigos. La falacia del énfasis es mucho más sutil de lo que parece, pero es de un uso muy habitual por políticos, juristas, negociadores de toda clase, e incluso por los terroristas. Basta con que se remarque dentro de un principio general una palabra o un fragmento de él, para que se altere sustancialmente lo que el principio establece.
4. LA COMPOSICIÓN.
Son dos clases de razonamientos inválidos que están estrechamente relacionados. El primero consiste en trasladar las propiedades de las partes a un todo (Las partes de esta máquina son livianas, por lo tanto la máquina es liviana); el segundo es paralelo, pero se generalizan las propiedades de un miembro (o miembros) a una colección o grupo (dado que éste y aquel autobús gasta más gasolina que un coche, entonces todos los autobuses gastan más gasolina que los coches).
Dicho así no pareciera que estos razonamientos engañen a muchos (una máquina pesada puede estar compuesta de muchas partes livianas; y no necesariamente los autobuses gastan más que los coches -en todo caso habrá que ver que autobuses y que coches-)pero, como todas las ya estudiadas, estas falacias se deslizan como peces en el agua en la vida cotidiana. Un crítico afirma, por ejemplo, que dado que cada escena de la obra de teatro es un modelo de perfección artística, la obra como un todo es, naturalmente, de una perfección incomparable.
La totalidad no es el resultado de un simple agregado de partes (excepto en totalidades muy simples como "un montón de arena"). Una máquina, una obra de arte, una casa o un libro no puede ser analizado sólo a partir de sus elementos componentes. Esta clase de falacia asume (supuesto erróneo) que “el todo es igual a la suma de sus partes” , y además incluye otro supuesto que acentúa el error: el afirmar que "las partes son parecidas, por lo que conociendo unas pocas se conoce a todas". Estos supuestos son verdaderos en algunos casos; pero en pocos. Razonar de esta manera es la manera más segura de concluir proposiciones falsas partiendo de algunas verdaderas (en un sentido limitado).
5. LA DIVISIÓN.
Es el caso inverso de la falacia de composición. Idéntica confusión pero de dirección opuesta. Se parte del todo y se argumenta que lo que es cierto para el todo debe serlo igualmente para las partes. Dado que ésta empresa es muy importante, el Sr. Perez (que es miembro de ella), es en consecuencia muy importante.
De la misma manera, dado que una máquina es muy costosa, éste elemento que debemos reponer de ella debe ser, también, muy costoso. Aunque ello se cumpla en algunos casos la falacia consiste en entender que “siempre” funcionará así; dejando de lado el caso real que en una empresa no todos son presidentes y que en una máquina no todas las piezas son claves y por lo tanto muy caras.
No se afirma que el razonamiento sea siempre equivocado, sino que resulta así en algunos casos. Es decir que no se puede resolver (su verdad o falsedad) por pura lógica sino que hay que ir e investigar en la realidad. Un ejemplo mencionado por Copi es:
"Los indios americanos están desapareciendo. Este hombre es un indio americano. Por lo tanto, este hombre está desapareciendo" (obviamente incorrecto, a menos que ese hombre sea un fantasma).
7. 2. Anexo 2 : Textos relevados
Se incluye el listado completo de los textos relevados y luego la versión completa de los textos que contienen falacias. El resto de los textos se pueden consultar en la carpeta de campo.
Relevamiento Diario Clarín
1. Cómo hará el Banco Central para pagar con sus reservas – 16/12/052. Kirchner decidió cancelar ya toda la deuda con el FMI – 16/12/053. Un organismo que deja atrás su histórico poder supervisor –16/12/054. Las 10 claves sobre el pago de toda la deuda con el FMI – 16/12/055. Una convocatoria que tomó de sorpresa a políticos, gremialistas y empresarios –
16/12/056. Kirchner: “Esta es la oportunidad del cambio, de la transformación” –16/12/05 7. Kirchner, la audacia y el cálculo –16/12/058. Superávit, dólar alto y la marcha de los precios, en la economía que sigue –
16/12/059. España, Brasil y Chávez salieron a expresar su respaldo a la Argentina – 17/12/0510. El pago al FMI puede achicar los márgenes de la política económica –17/12/0511. Para la Iglesia, el pago al FMI “es un paso positivo” –17/12/0512. Reunión de directorio del FMI para hablar del pago –17/12/0513. En la oposición dominan las críticas –17/12/0514. Apuran en el congreso la ley para poder pagarle al fondo –17/12/0515. Qué cambiará en la economía con el pago de la deuda al Fondo Monetario –
18/12/0516. “Un país con una deuda razonable ofrece una mejor condición de vida” –18/12/0517. Los funcionarios del FMI temen perder su vida de privilegios –18/12/0518. La Argentina no se libra totalmente del Fondo –18/12/0519. Las privatizadas se quedaron sin lobby –18/12/0520. El pago al Fondo Monetario se concretará el 29 de diciembre –18/12/0521. Las encuestas, con números favorables –18/12/0522. El dólar no genera inquietud, pero preocupa lo que pase con la inflación –18/12/0523. Reclaman prudencia con las reservas y advierten sobre la vulnerabilidad –18/12/0524. Economía discute con el Central cómo le compensa las reservas –18/12/0525. Kirchner criticó a quienes se oponen a pagarle todo al FMI –19/12/0526. Los esfuerzos del gobierno apuntan a disminuir riesgos por el pago al FMI –
21/12/0527. En diputados, el oficialismo ya tiene todo listo para debatir las normas –21/12/0528. El kirchnerismo avanza hoy con el pago total al FMI y otras leyes clave –21/12/0529. Diferencias entre economía y el Central por la compensación de las reservas –
21/12/0530. Diputados aprobó el pago de la deuda al FMI –22/12/0531. Un documento reservado sobre los riesgos y ventajas de pagarle al FMI –22/12/0532. Pago al Fondo: un largo debate en diputados entre dos votaciones –23/12/0533. Pago al FMI y caída de las reservas: la incómoda situación de Redrado –24/12/0534. En un año, el Central recuperaría los dólares – 24/12/0535. Pago al FMI y maratón de leyes: más poder con la mirada puesta en el 2007 –
26/12/0536. Miceli no quiere darle bonos al Central por sus reservas –26/12/0537. Miceli firma hoy las resoluciones que ponen en marcha el pago al FMI –29/12/0538. El Central cree que recibirá un bono –29/12/0539. El mercado ya descontó el pago al Fondo y la economía sigue su curso –29/12/05
40. Dicen que en un año habrán recuperado el nivel de reservas –30/12/0541. Miceli firmó ayer la orden para pagarle toda la deuda al FMI –30/12/0542. La deuda sigue siendo de 124 mil millones de dólares –31/12/0543. El sobrecosto oculto de la deuda con el FMI –31/12/05
Relevamiento Diario Página 12
1. Salvo López Murphy, la oposición se unió para criticar el anuncio –16/12/052. Desde la derecha –16/12/053. Otras voces –16/12/054. Tarde de sorpresa –16/12/055. Ovaciones y entusiasmo en un Salón Blanco convocado con mucho secreto –
16/12/056. Elogios de los brasileños –16/12/057. Las reservas rompieron los barrotes –16/12/058. El dólar pegó un saltito –16/12/059. Todo en un pago y chau al Fondo –16/12/0510. El FMI igual quiere ayudar –16/12/0511. Lavagna dice que hizo punta –16/12/0512. Espacio ganado y opciones para utilizarlo –16/12/0513. Esa vieja obsesión del desendeudamiento –16/12/0514. Historia de amor, odios y siempre de mucho ajuste –16/12/0515. Tres economistas opinan sobre el desendeudamiento –16/12/0516. El día después, el turno del dólar y la city –17/12/0517. Buen paso para algunos, arriesgado según otros –17/12/0518. Argentina y Brasil, un espejo roto –17/12/0519. Conformes, pero atentos –17/12/0520. Para poder sacar la plata –17/12/0521. Siete de cada diez, de acuerdo –17/12/0522. La vida después del Fondo –18/12/0523. Tres definiciones para cancelar –18/12/0524. Seguimos en el fondo –18/12/0525. Paquete del Banco Mundial –18/12/0526. Dicho y hecho –18/12/0527. Dimes y diretes sobre el desendeudamiento –18/12/0528. Hay gran confianza, pero no infinita –18/12/0529. La decisión queda en casa –18/12/0530. “Basta de deuda, Argentina paga, se libera y construye su destino” –19/12/0531. Tarifas y FMI, una alianza del pasado –19/12/0532. El congreso esta madrugada convirtió en ley el pago al FMI –22/12/0533. “La única navidad feliz es la del FMI” –20/12/0534. Los mercados se calmaron y el dólar empezó a ceder –20/12/0535. El congreso le dice adiós al FMI –21/12/0536. El 2 de enero es el día D –21/12/0537. Manos libres para decirle chau al Fondo –22/12/0538. “Recuperaremos las reservas” –24/12/05
Relevamiento de artículos – Diario Clarín
Se incluyen sólo los artículos que contienen falacias, el resto se puede consultar en la carpeta de campo.
Artículo 6
Viernes | 16.12.2005 Clarín
LA DEUDA EXTERNA: TEXTO COMPLETO DEL DISCURSO PRESIDENCIAL Kirchner: "Esta es la oportunidad del cambio, de la transformación" El Presidente dijo que se "sepulta un endeudamiento eterno e infinito". Afirmó que seguirá reclamando una reestructuración del Fondo. Pero aclaró que la medida no es un "obstáculo" en la relación con el FMI.
El presidente Néstor Kirchner anunció que la Argentina pagará al FMI el total de su deuda con un discurso que hizo eje en la idea de que esta decisión marca un quiebre político, o un "cambio de época", según sus palabras.
"Estamos sepultando un ignominioso pasado de endeudamiento eterno e infinito", dijo en el Salón Blanco de la Casa de Gobierno, ante ministros, legisladores, empresarios y dirigentes de algunas organizaciones sociales. Y agregó: "Esta es la oportunidad del cambio".
Kirchner sostuvo además que el pago anticipado de la deuda brindará a su administración "fuerza y autoridad para seguir reclamando una profunda reestructuración del organismo", pero aclaró que la decisión que acababa de anunciar "no puede ser interpretada como un obstáculo en la relación con el Fondo".
El Presidente dijo además que el tema fue conversado con los otros mandatarios del Mercosur y agradeció, en especial, el apoyo de los presidentes de Brasil y de Venezuela.
Este es el texto completo del discurso presidencial:"Tenemos la firme convicción de superar la Argentina de los viejos y recurrentes problemas. "Por mandato popular, por comprensión histórica y por decisión política sabemos que esta
es la oportunidad del cambio, de la transformación profunda. El cambio que puede consolidarse no depende de una persona, ni de un grupo de elegidos o iluminados; es tarea colectiva, diversa, plural.
"Somos conscientes de estar transitando un momento histórico fundamental y estamos decididos a ser protagonistas de este cambio de época. Nos han educado durante mucho tiempo para la impotencia, para el no se puede; nos quieren hacer creer que lo nuestro nada vale, que no tenemos la capacidad o la constancia para valernos como nosotros, como país. Nos quisieron meter en el alma la certeza de que la realidad es intocable, nos quieren convencer de que son tan grandes las dificultades que es mejor que nada cambie. Quieren hacernos creer que no hacer nada nuevo es la única opción realista.
"Creemos, sin embargo, que nuestro futuro será hijo de nuestra capacidad para articular respuestas colectivas y solidarias de nuestro compromiso con la defensa del interés conjunto. Intentando superar el infierno en que caímos, sabemos que estamos recuperando la esperanza y que debemos adueñarnos de las herramientas para construir nuestra autonomía.
"Para dar continuidad al cambio se deben superar de raíz los problemas de arrastre, creando las condiciones para una estrategia de desarrollo a largo plazo. Un problema de arrastre central y condicionante, es la deuda.
"En el día de la fecha, hemos tomado las decisiones institucionales, que nos permitirán destinar nuestras reservas de libre disponibilidad al pago de la deuda total con el Fondo Monetario Internacional. Hace cincuenta años que viene siendo motivo de nuestros desvelos.
"La República Argentina abonará anticipadamente al Fondo Monetario Internacional, a fin de año, la suma total adeudada de capital de 9.810 millones de dólares. Nuestros vencimientos para el 2006 sumaban 5.082 millones de dólares; en el 2007 ascendían a 4635 millones de dólares, para complementar en el 2008 unos 432 millones, de igual moneda, anticipando de este modo nuestros pagos para la cancelación total, concretamos un ahorro en intereses de casi mil millones de dólares. Como el costo de financiamiento con el organismo supera el rendimiento obtenido por colocación de las reservas, la diferencia se incluye en aquel ahorro directo. Al destinarse el pago de reservas de libre disponibilidad se garantiza un efecto monetario neutro.
"La medida puede adoptarse en función de la solidez que el modelo de producción, trabajo y crecimiento sustentable, con inclusión social, que venimos aplicando va adquiriendo. Sin apoyo alguno del Fondo Monetario Internacional y sobre la base de la sustentabilidad del superávit fiscal y externo que mantenemos, así como la solvencia económica lograda. A su vez la magnitud de este fuerte desendeudamiento, junto con el nuevo perfil de la deuda que ya hemos reestructurado, contribuirá al fortalecimiento y la previsibilidad del proceso de recuperación, expansión y transformación, que venimos protagonizando los argentinos.
"Sobre la base de la solvencia fiscal, la sustentabilidad externa, la flexibilidad cambiaria, una política monetaria prudente, predecible y transparente y una política financiera sólida y anticíclica, podemos dar este paso que contribuirá a su vez a reafirmar un ambiente económico previsible.
"Podemos hacerlo por la continuidad del notable esfuerzo en materia fiscal, que permite dar consistencia a sucesivos superávit, como por el dinamismo exportador creciente, que permite contar con superávit comercial y dar cuenta corriente de la balanza de pagos, que contribuya a la generación de un ambiente macroeconómico estable. Podemos hacerlo porque hemos acumulado reservas que llegan casi o ya están llegando a los 27.000 millones de dólares y que hemos multiplicado más de tres veces, desde el mínimo de 8.250 millones, registrados a comienzo de 2003 y que respaldan un cambio flexible y una política monetaria prudente, que no abandonaremos.
"Concretamos, con esta medida, nuestra estrategia de reducción de deuda, a un nivel compatible con nuestras posibilidades de crecimiento y pago, ganando, además, grados de libertad para la decisión nacional.
"La deuda que cancelamos con el Fondo Monetario Internacional, similar a la suma que ese organismo prestó para sostener un régimen de convertibilidad, condenado al fracaso, ha resultado lejos la más condicionante, aún cuando a diferencias de otros países que experimentaron situaciones críticas no recibimos ayuda del Fondo para superar la difícil situación que enfrentamos. Esta deuda ha sido constante vehículo de intromisiones, porque está sujeta a revisiones periódicas y ha sido fuente de exigencias y más exigencias, que resultan contradictorias entre sí y opuestas al objetivo del crecimiento sustentable.
"Además, desnaturalizado como está en sus fines el Fondo Monetario Internacional ha actuado, respecto de nuestro país, como promotor y vehículo de políticas que provocaron pobreza y dolor en el pueblo argentino, de la mano de gobiernos que eran proclamados alumnos ejemplares del ajuste permanente. Nuestro pueblo lo corrobora.
"En los últimos 30 años hemos visto avanzar la continua dependencia de programas que Argentina acordó con el Fondo Monetario Internacional. Formamos parte de la triste realidad de integrar el grupo de países en los que esa institución ha aplicado y monitoreado muchos de sus 150 planes de ajuste. El resultado ha sido exclusión, pobreza, indigencia, la destrucción de aparato productivo. A la sombra de esos programas hemos visto concentra ción de ingreso en unos pocos y chocado contra la imposibilidad de combinar crecimiento macroeconómico con desarrollo social y pleno empleo.
"La experiencia argentina muestra que el FMI respaldó verdaderos fracasos""Hoy podemos decir que cada vez que nos endeudábamos, no sólo nos debilitábamos ante
el mundo, sino que fuimos perdiendo nuestra capacidad de resolver. Esta lógica siempre defendida por adalides locales de modelos que no tienen en cuenta ni las necesidades ni las realidades de los pueblos, llevó a consolidar una verdadera adicción al endeudamiento, en la que cada vez más nuestros acreedores encarecieron sus intereses, endurecieron su auditoría, su control y sus exigencias.
"La más reciente experiencia argentina ha dado prueba suficiente de que ese organismo internacional respaldó, primero, verdaderos fracasos políticos y luego no aportó ni una moneda de ayuda para la superación de la crisis ni para la reestructuración de la deuda, que concretamos con la aceptación del mercado.
"Antes bien, nosotros debimos abonar 6.484 millones de dólares al organismo, sin que nos prestaran suma alguna, mientras desembolsaron 3.000 millones de dólares, a dos meses de la caída del gobierno del doctor De la Rúa. Esa misma experiencia puso en evidencia el desacierto de condicionalidades estructurales innecesarias y exigencias exageradas para un país en nuestra situación.
"Este pago anticipado entonces, que implica saldar una deuda no podrá ser interpretado como un obstáculo en la relación con el Fondo, y nos dará más fuerza y autoridad para seguir reclamando una profunda reestructuración de ese organismo. Nuestro reclamo de que esa institución cumpla un rol contracíclico, que no es más que exigir el cumplimiento de la finalidad para la que fue creado, evite el sistema de condicionalidades cruzadas, aumente el grado de transparencia de sus operaciones, reduzca el costo de su funcionamiento y mejore su capacidad de préstamo, adquirirá aún mayor fuerza.
"La República Argentina ha podido concretar exitosamente este año el más gigantesco canje de deuda en cesación de pagos de la historia mundial, y lo ha hecho en el marco de la concreción de la quita más grande de su historia, que supera los 67 mil millones de dólares. Por su complejidad, en cuanto a número de títulos, monedas y jurisdicciones involucradas, por
su monto, por las particularidades de la situación mundial que determinaron la ausencia de ayuda crediticia, por haberse realizado en el marco de una reducción neta de la deuda con los organismos multilaterales de crédito internacional, el proceso ha resultado único y excepcional.
"Por primera vez en la historia argentina un proceso de reestructuración de deuda ha culminado con una drástica disminución del endeudamiento del país. El paso que damos hoy es de idéntica magnitud; hace dos años y medio, al tiempo de asumir, ambos logros parecían imposibles de alcanzar ni en el más temerario de nuestros sueños. Sin embargo, entre todos los argentinos lo hemos logrado. El pueblo argentino, paulatinamente, lo está logrando, nos estamos demostrando lo que somos capaces de hacer juntos: una integración más digna al mundo, y más inteligente, sobre la base de la solidez que está adquiriendo nuestro país, dejando atrás un modelo de irresponsable endeudamiento que nos aislaba. Con equilibrio macroeconómico, en base a solvencia fiscal, seriedad y transparencia en el manejo de las cuentas públicas, fortaleceremos esa integración.
"El Ministerio de Economía y Producción y el Banco Central tendrán a su cargo la ejecución en detalle de las operaciones que concretarán el pago anticipado ante el Fondo Monetario Internacional. Estamos con este pago sepultando buena parte de un ominoso pasado, el del endeudamiento infinito y el ajuste eterno. Como dijimos a comienzo del año ante la Asamblea Legislativa, tomamos sobre nuestras espaldas, con decisión y convicciones, las responsabilidades que el ahora reclama a quienes contamos en este momento histórico con iniciativa política, ratificada, lo que agradecemos profundamente, rotundamente en las urnas, el pasado 23 de octubre.
"Queremos superar las terribles heridas que produjeron las políticas erradas aplicadas en el pasado, queremos superar entre todos con la frustración que nuestra crisis nos sumiera. Soñamos con dejar a quienes nos sucedan un país mejor, donde el próximo gobierno pueda dedicarse a consolidar, a imaginar, a crear, a crecer con dignidad.
"Nuestras crisis recurrentes han obstaculizado la permanencia de las políticas correctas, nuestros errores han impedido que se continúe el mismo rumbo. No queremos volver a ese pasado, queremos con memoria, verdad y justicia construir las bases de un sólido futuro.
"Por eso incansablemente trabajamos con el objetivo de lograr, para el final de nuestro mandato, que la desocupación, que ya en octubre ronda el 10 por ciento, se ubique en un dígito; que la indigencia que ya ha caído a la mitad, también se ubique en un dígito; que la pobreza, que ha bajado significativamente, cuando esté terminando nuestro mandato pueda estar en la mitad de la que tuvimos cuando nos tocó empezar, en el momento en que asumimos, el 25 de mayo del 2003.
"Lo estamos logrando después de haber crecido casi un tercio del Producto Bruto Interno, con cifras anuales entre el 8 y el 9 por ciento, lo lograremos, si el año que viene, como confiamos y lo hemos enviado presupuestariamente, podemos volver a crecer al 4 por ciento.
"En el centro de la construcción de aquel futuro está la recuperación de la dignidad nacional, la revalorización de la autoestima del pueblo argentino y la superación de la crítica vacía, el mal augurio constante y el refugio en el escepticismo.
"Queremos dejar atrás el tiempo de la profecía autocumplida, que apuesta siempre al fracaso de los demás y anuncia siempre que todo va a salir mal.
"Se trata de un paso largamente conversado con los señores presidentes del Mercosur en general, y especialmente con el presidente Lula Da Silva, a quienes agradecemos, como también tenemos en cuenta el agradecimiento a la ayuda permanente recibida de la República Bolivariana de Venezuela.
"Queremos dar este paso. Se trata de un paso trascendental, que nos permitirá mirar sin imposiciones, con autonomía y tranquilidad, sin urgencias impuestas, sin presiones indebidas la marcha de nuestro futuro.
"Un paso que con toda responsabilidad nos ayuda a construir un futuro más justo, inclusivo y equitativo, con una mayor flexibilidad en el diseño y la ejecución de la política económica, un paso que liberará recursos para afrontar con mejores herramientas la lucha por el crecimiento, el empleo y la inclusión social. Un paso que es ponerle fin a una época, un paso que debemos dar todos juntos.
"El saber que administrando con responsabilidad, con seriedad, creyendo en el futuro de esta Patria, con los aciertos y errores que tenemos todos los seres humanos, saber que a partir del 1° de enero el trabajo argentino ya no va a ir más para pagar la deuda o al Fondo en forma permanente.
"Cuando estemos levantando las copas el 31 de diciembre sabremos que el trabajo argentino estará volviendo a los argentinos, y que el gran desafío será encontrar los caminos,
no de cruzarnos, no de tratar que el otro fracase, sino de imaginar, de crear, de demostrarle al mundo que somos capaces de tener una Argentina solidaria con el mundo, solidaria internamente, con capacidad, con decisión, y que toda esa potencialidad que tiene la podamos desarrollar.
"Desde que empezamos nuestra gestión muchas cosas parecían imposibles, desde el punto de vista institucional, económico, desde el punto de vista de la verdad, de la memoria, de la justicia. Claro que falta muchísimo, desde acá hacemos un llamado permanente a que en la diversidad, en la pluralidad, en el consenso, pensemos que la Argentina puede lograr muchas cosas. Pero no con la máquina de impedir y el no se puede, sino tratando de superar y calificando cada propuesta que cada uno de nosotros tenga. La calificación de la propuesta, prepararse y saber que nadie es el dueño de la verdad absoluta, entender que cada uno de nosotros tiene la verdad relativa.
"Argentinos y argentinas, a quienes nos acompañan acá y a quienes nos miran desde su casa: en esta temporalidad que nos toca ejercer la iniciativa política en la Argentina estamos dejando todo, tratando de hacer las cosas lo mejor posible. Les pido que nos ayuden, porque el éxito no va a ser de un gobierno, va a ser de todos los argentinos.
"Un país que se desbarrancó por la acusación, la imputación falsa y la descalificación, un país que tiene toda su potencialidad en el campo empresario, sindical, en las entidades libres del pueblo, en las organizaciones sociales, para crear un destino distinto. Creo que entre todos lo podemos hacer, sí, desde la diferencia, con pluralidad y con consenso. Ahora, todos nosotros, los empresarios, los trabajadores, los gobernantes, las organizaciones sociales, por lo menos sabemos que a partir del 1° de enero empezamos a recuperar el esfuerzo argentino."
Artículo 8
Viernes | 16.12.2005 Clarín
LA DEUDA EXTERNA: UNA DECISION CON MAS FUNDAMENTOS POLITICOS QUE ECONOMICOS Superávit, dólar alto y la marcha de los precios, en la economía que sigue Con el pago, Kirchner busca alejar exigencias del FMI, como el ajuste de tarifas. Pero su decisión no diluye los riesgos económicos que aún subsisten. Daniel Fernández Canedo.
Cuál es el beneficio de pagar de una vez y por adelantado al Fondo 9.810 millones de dólares pudiendo haberlo hecho en cuotas y con bajo costo?
La respuesta hay que buscarla más en la política que en la economía. Evidentemente el presidente Kirchner busca ganar poder de decisión y alejar las exigencias y monitoreos del Fondo Monetario a la hora de definir su gestión.
Ratificó que seguirá una política de superávit fiscal alto (en eso no había discrepancias con el FMI) que sería esencial para que el plan económico no pierda confiabilidad.
Si bien había acuerdo sobre la necesidad del superávit, la discrepancia era profunda sobre cómo lograrlo.
El Gobierno insiste en mantener alto el precio del dólar porque eso le favorece aumentar la recaudación impositiva por las retenciones a las exportaciones.
Por esa vía, por ejemplo, este año obtendrá el equivalente al 70% del superávit fiscal.Ese sería un motivo económico que podría explicar la jugada de pagar y ganar autonomía.Kirchner está convencido de las bondades del dólar alto, porque además de recaudar, le
permite poner un dique a las importaciones y deja margen de mercado a los productores nacionales.
Al Fondo le gusta más el dólar bajo porque ayuda a contener la marcha de la inflación.Ese sí es un costo económico para el Gobierno.Dólar alto implica precio de alimentos relativamente altos y, por consiguiente, impacto sobre
el costo de vida y los salarios.Es por eso que, a corto plazo, pagarle al FMI es una jugada política de peso pero lo
importante será no perder de vista la inflación.Habrá que esperar la reacción de los mercados. En teoría, no deberían preocuparse porque
un país en desarrollo destine un tercio de sus reservas a saldar anticipadamente deuda.
Y menos con el organismo al cual históricamente se decía que sería bueno no pagarle para destinar el dinero a fines más nobles. Pero la última palabra no está dicha.
Hay otra de las exigencias del FMI que el Gobierno quería evitar y es la presión por la renegociación de los contratos de las empresas privatizadas.
Kirchner no quiere oír hablar de aumentos de tarifas de los servicios públicos para las casas de familia durante todo 2006 y el FMI considera que esa decisión postergaría las inversiones.
Sin algún margen de certeza sobre la rentabilidad futura, las empresas privatizadas no invierten.
El camino que eligió el Gobierno es, en muchos casos, conceder aumentos para industrias y otros clientes mayoristas dejando a salvo, en parte, a los domicilios particulares.
Pero las empresas siempre tratan de trasladar los mayores costos y eso se siente en los índices inflacionarios que igual terminan pagando los consumidores.
Con el pago al Fondo, Kirchner le pone un sello fuerte a su gestión y asume en carne propia los riesgos.
El ex ministro Lavagna podrá decir que él lo sugirió, pero ahora ya no está en el Gobierno. Desde ayer, los beneficios y los costos los afronta directamente el Presidente.
Frente a eso, sólo cabe esperar que se ratifique en la gestión la idea de superávit fiscal y dólar alto.
El Gobierno continuará con los acuerdos sectoriales para tratar de impedir que la inflación se encrespe.
Después del anuncio es tiempo de análisis, reflexión y esperar veredictos políticos y de los mercados. Ayer los bonos bajaron levemente.
Pero no se debe perder de vista que los problemas y los riesgos económicos que estaban, siguen estando ahí.
Artículo 10
Sábado | 17.12.2005 Clarín
LA DEUDA EXTERNA: DEL DESENDEUDAMIENTO PAULATINO AL DESENDEUDAMIENTO TOTAL El pago al FMI puede achicar los márgenes de la política económica Algunos creen que forzará políticas fiscales y monetarias muy cuidadosas. Alcadio Oña.
La primera reacción concreta al debilitamiento de las reservas del Banco Central tuvo lugar, ayer, con la suba del dólar y la caída de los bonos de la deuda. Puede haber sido fruto de la decisión de realizar ganancias acumuladas, más que la expresión de una tendencia. O también una de esas formas bajo las cuales, a través de los llamados mercados, se canalizan presiones a favor de mayores compromisos con las políticas conservadoras.
Cuando anunció el pago total de la deuda al Fondo Monetario, quedó claro que el Presidente es consciente de la audacia y los riesgos implícitos en el paso que acaba de dar. Se lo advirtió tanto en el visible alineamiento con el superávit fiscal como en el tono conciliador de su discurso. Y hasta en un detalle, acaso anecdótico, que apuntó un gobernador: "¿Notó que las dos veces que habló de los empresarios y de la CGT, siempre puso primero a los empresarios?".
Uno de esos analistas que suelen mirar con lupa el comportamiento de los mercados notaba, ayer, desconfianza y desconcierto en los operadores externos, y tranquilidad entre los locales. Con un ojo puesto en las expectativas, otro afirmaba: "Sería bueno que si, como se dice, existen un crédito de España y un megapréstamo de Venezuela, se los anuncie lo antes posible".
Nadie puede negarle trascendencia a la decisión que Néstor Kirchner acaba de tomar. Pero en los hechos no agrega mucha más independencia económica a la que ya proporcionaba la anterior estrategia de desendeudamiento.
Pagándole al FMI cada vencimiento, sin acuerdo y, por lo tanto, sin condicionamientos, el Gobierno pudo mantener el dólar alto, las tasas de interés bajas y manejar según sus propios criterios la relación con las privatizadas: todo lo que el Fondo desaconseja. Nada de esto habría cambiado si en lugar de usar de un solo golpe reservas por casi 10.000 millones de dólares se las hubiera aplicado, gradualmente, al pago de los vencimientos de 2006, 2007 y 2008. Bastaba con modificar la Carta Orgánica del Central, como ahora se hizo.
El problema es que la anterior estrategia de desendeudamiento era cada vez más asimilada al "se pelea con el Fondo pero le paga": ya daba poco rédito político e iba camino a ser directamente costosa desde 2006. Lo si se quiere notable es que el haber llevado ese plan a su punto extremo —el desendeudamiento total y de una vez— pueda derivar en un espaldarazo casi sin igual a la gestión del Presidente.
A su manera, tres gobernadores sintetizaban en la noche del jueves pasado: "Es un golazo político de Kirchner, después de los traspiés con Bielsa y Borocotó". Como quiera que sea, una decisión así de espectacular le reporta al Presidente el beneficio de agrupar fuerzas a su alrededor, y de fortalecerlo cuando tiene por delante un problema que no desaparece tan instantáneamente como la deuda con el FMI: la aceleración inflacionaria.
Pero por fuera del golpe de efecto político, la decisión de usar las reservas para pagarle al Fondo puede tener correlatos en la economía. Según algunos analistas, primero "cierra la posibilidad de que hubieran sido usadas para otra cosa" y, simultáneamente, la propia ausencia de ellas "forzará al Gobierno a aplicar políticas fiscales y monetarias muy cuidadosas".
Si fuera acertada esa interpretación —que bien puede ser vista como la aspiración de ciertos sectores—, no habría mucho margen para medidas heterodoxas: serviría, de paso, para calmar los temores que ayer manifestaban operadores del exterior. Por de pronto, es cierto que ya no existirán 10.000 millones de dólares para destinarlos a otras políticas.
Terminado el vínculo con el FMI también se clausura la posibilidad de achacarle culpas por lo que aquí pase. Y aun cuando no sean íntegramente responsabilidad suya, ahora más que antes el Presidente portará en su mochila los beneficios de acertar y los costos de errar.
Y el más inmediato desafío que tiene encima es frenar la espiral inflacionaria. No habrá golpe político que pueda ocultar las desigualdades sociales que ella profundiza, con el costo de los alimentos —más de 100% desde la devaluación— al tope del ranking.
Artículo 12 Sábado | 17.12.2005
Clarín LA DEUDA EXTERNA: ENCUENTRO FUERA DE AGENDA Reunión de directorio del FMI para hablar del pago El representante de EE.UU. planteó si la medida serviría para realizar reformas. Marcelo Bonelli.
Héctor Torres, el delegado argentino en el FMI, ratificó ayer ante el directorio del organismo que la Argentina no introducirá modificaciones y profundizará su actual política económica como fruto de la decisión de cancelar la deuda con Washington.
Torres produjo esta definición siguiendo precisas instrucciones de la ministra de Economia Felisa Miceli, con la intención de despejar una serie de incertidumbres que existían entre los miembros del directorio del Fondo Monetario.
Torres le comunicó al organismo que a partir de ahora la Argentina continuará con la política de dólar alto, acumulación de reservas y también mantendrá el fondo anticíclico y el fuerte superávit fiscal.
Torres hizo esta intervención para despejar las dudas que ayer existieron en los centros financieros internacionales sobre el objetivo real de la medida de cancelar la deuda con el Fondo Monetario Internacional.
Ocurrió ayer por la mañana, cuando la cúpula del organismo se reunió imprevistamente para evaluar la decisión del presidente Néstor Kirchner de cancelar la deuda que Argentina tiene con el Fondo Monetario por 9.810 millones de dólares.
En la reunión ningún director se opuso a la decisión de la Argentina y siguieron la posición pública del titular del FMI, Rodrigo Rato.
Pero varios plantearon dudas sobre el objetivo de la medida y la consistencia técnica del pago con reservas del Banco Central. Abrió esos interrogantes el director por los Estados Unidos, quien en la reunión interrogó sobre los alcances de la medida y sobre el objetivo político que tenía la Argentina para liquidar la deuda.
El delegado del Tesoro planteó que la medida era positiva si Kirchner utiliza la nueva independencia del Fondo Monetario para encarar las medidas estructurales que necesita la Argentina y que no se aplicaban por el costo político que implicaba que sean exigidas por el Fondo Monetario Internacional.
Pero el delegado de Washington sostuvo que el pago sería muy negativo para la economía argentina si el Gobierno se aparta de su política económica y produce desbordes del gasto público.
También otros directivos plantearon sus dudas sobre lo que iba a ocurrir ahora con la estrategia tarifaria y con la suerte de los bonistas que no entraron en el canje de la deuda. Además hablaron de inflación. Torres, después de comunicarse con Miceli, ratificó el rumbo de la politica económica y dijo que se mantendrán los pilares que provocaron la reactivación. En ese sentido, Torres sostuvo que Argentina se comprometía a mantener el dólar alto, a aumentar los niveles de reservas y básicamente a sostener la disciplina fiscal. En ese punto el delegado argentino anticipó una cuestión central: "La Argentina ratifica la creación del fondo fiscal anticíclico".
También Torres abordó la cuestión de las tarifas y dio un informe sobre la evolución de las negociaciones de los contratos con las privatizadas. Y al final anticipó que el INDEC estaba evaluando que la inercia inflacionaria se estaba quebrando en diciembre como fruto de los acuerdos de precios.
Artículo 13 Sábado | 17.12.2005
Clarín LA DEUDA EXTERNA: CUESTIONAMIENTOS POR LA DECISION DE PAGAR LA DEUDA CON EL FMI En la oposición dominan las críticas Varios dirigentes temen por las reservas del país. Pero Alfonsín y Moreau apoyan.
El líder de Recrear, Ricardo López Murphy, afirmó ayer que la decisión del Gobierno nacional de cancelar la deuda con el Fondo Monetario Internacional con reservas del Banco Central implica "finiquitar el respaldo de esa entidad y del sistema financiero, y no me parece un camino constructivo".
"¿Por qué cancelamos la deuda más barata?, ¿por qué dejamos sin respaldo a nuestro dinero? Mi sensación es que ésto nos va a obligar a no endeudarnos, a ser muy disciplinados fiscalmente, y eso es bienvenido. Lo que no sé es si no había un camino para ser disciplinados y no quedarnos sin reservas", afirmó el ex candidato a senador bonaerense.
Para la líder del ARI, Elisa Carrió, "el primer gran beneficiario es el Fondo. La deuda se pagará a costa de la redistribución del ingreso de todos los argentinos. Liberarse del usurero es bueno, pero los hijos comen menos. Ahora entendemos por qué las subestimaciones presupuestarias: no puede haber política de redistribución del Ingreso", explicó.
El actor y dirigente radical Nito Artaza advirtió que podría ocurrir una nueva "corrida bancaria, y podría haber otro corralito". Además anticipó que la semana próxima habrá una movilización a Plaza de Mayo con la consigna "El Fondo puede esperar".
Para Artaza, "hay que repudiar una actitud absolutamente cesarista del Presidente, arbitraria, incorrecta, porque las atribuciones sobre la deuda no las tiene el Presidente, sino el Congreso".
El ex titular de la UCR y diputado por el Chaco, Angel Rozas, sostuvo que "el país tiene otras deudas que debe afrontar: una deuda interna y una deuda social que grava a la mayoría de los argentinos. No hay necesidad de apresurarse con un pago por adelantado al FMI, que no guarda comparación con otros compromisos más onerosos que afectan a la Argentina".
El presidente del bloque de senadores de la UCR, Ernesto Sanz, afirmó que el anuncio del pago de la deuda es "una sobreactuación del Gobierno", y es "un hecho innecesario porque el dinero que se destinará a ese fin, cerca de 9.810 millones de dólares tiene mejores destinos que la cancelación con el Fondo. Es una operación que, económicamente, no trae beneficios".
Otro radical como Leopoldo Moreau, en cambio, opinó que "la decisión de los gobiernos de Brasil y Argentina de acelerar la cancelación de la deuda con el Fondo va en la dirección correcta porque asegura más rápidamente mayores grados de autonomía para la toma de decisiones en materia de política económica dentro del marco regional".
Prácticamente en la misma línea, el ex presidente Raúl Alfonsín había señalado un día antes que se trata de "un signo de independencia económica que debe ser mirado con buenos ojos por los argentinos".
Artículo 14
Sábado | 17.12.2005 Clarín
LA DEUDA EXTERNA: KIRCHNER QUIERE GIRAR LOS US$ 9.810 MILLONES ANTES DE 15 DIAS Apuran en el Congreso la ley para poder pagarle al Fondo El Gobierno envió ayer al Senado el decreto que autoriza a usar reservas para cancelar la deuda con el FMI. Y las dos cámaras del Legislativo sesionarán simultáneamente la semana próxima para ratificarlo. Alejandra Gallo.
El Gobierno pondrá toda su artillería en juego para que el Congreso ratifique la semana próxima el decreto que permitirá pagar con reservas, de un sola vez, y antes de 15 días, los US$ 9.810 millones que la Argentina le debe al FMI.
Lo que busca el Gobierno no es el aval político del Congreso a su programa de desendeudamiento, sino que los diputados y los senadores aprueben, a más tardar el jueves próximo, el instrumento técnico que le permitirá gatillar ese pago antes del 31 de diciembre. Se trata de la venia parlamentaria a las denominadas "reservas de libre disponibilidad".
Ayer, en el Boletín Oficial se publicaron dos decretos que también se remitieron al Senado. En realidad, el secretario de Legal y Técnica, Carlos Zannini, ya los tenía en la gatera desde el mismo jueves en que Kirchner anuncio el desendeudamiento. Uno pide la incorporación del tema en la lista que ya se había previsto para las sesiones extraordinarias. Eso es puro formalismo.
El otro decreto es el de fondo. Allí, la Casa Rosada solicita que se cambien tres artículos de la ley 23.928. No es una modificación en la Carta Orgánica del Banco Central, como podría pensarse, sino de la famosa ley de Convertibilidad (la del 1 a 1), de la que quedan en vigencia justamente sólo esos tres artículos. Ahí se establece cuál debe ser la relación entre las reservas del Banco Central y la base monetaria. Es decir, cuántos dólares debe tener el BCRA para respaldar la cantidad de pesos que hay en el mercado.
Lo que el Ejecutivo creó por decreto, y ahora quiere que ratifique el Legislativo, es la figura de "las reservas de libre disponibilidad", con las que según anunció el Presidente se afrontará la cancelación al Fondo con un ahorro de US$ 1.000 millones.
En la Casa Rosada sostienen que ese tipo de reservas son excedentes, no forman parte del respaldo de los pesos, y que sólo podría usarse para este fin y la maniobra no dejaría tecleando el respaldo a la base monetaria. Para despejar dudas, el texto del Gobierno específicamente sostiene que esta decisión tiene "un efecto monetario neutro".
Las reservas, en total, hoy llegan a 27.000 millones de dólares. Algunos técnicos sostienen que podrían faltar unos 1.800 millones de dólares para dejar en total respaldo la base monetaria tras el pago al FMI.
Con el mismo argumento que tiene la Rosada, el titular del BCRA, Martín Redrado, intentará convencer el martes próximo a los senadores de las Comisiones de Presupuesto y Economía. Ayer a la tarde Redrado y el titular de Presupuesto del Senado, Jorge Capitanich se reunieron para ajustar detalles. El presidente del Central hará un rally parlamentario porque el jueves próximo volverá al Senado para presentar el programa monetario.
Fuentes parlamentarias dijeron que ya el jueves pasado en los pasillos del Salón Blanco de Casa Rosada, Kirchner habría acordado con el vicepresidente (y timonel del Senado) Daniel Scioli una sesión urgente para este tema. Será el miércoles a partir de las 10 de la mañana. Por 48 horas, ambas cámaras sesionarán en paralelo para que una vez que el decreto del Gobierno tenga luz verde en un recinto, la iniciativa pase de inmediato al otro para su aprobación casi inmediata.
En esas mismas sesiones, terminaría de convertirse en ley el Presupuesto 2006. También la prórroga de un paquete de nueve impuestos hasta fines del 2006 algunos y otros hasta el 2009, ambos proyectos ya votados por Diputados. Es un proyecto fundamental para esta gestión porque ese conjunto tributario garantiza al menos el 40% de la actual recaudación, es decir el volumen de ingresos que sustenta el superávit fiscal del que el Gobierno hace uso para desendeudarse con el FMI.
Así, el objetivo oficial es que el próximo jueves, a más tardar, (justo una semana después del anuncio de Kirchner) el Gobierno tenga luz verde para girar esas reservas de libre disponibilidad cuando quiera. El Presidente ya anunció que el desembolso se hará antes de fines de este año.
El giro lo ejecutará el BCRA y el Ministerio de Economía, que preside Felisa Miceli. Para ese asunto en la Casa Rosada prevén que no es necesario un decreto especial.
Artículo 15 Domingo | 18.12.2005
Clarín LA DEUDA EXTERNA - INFORME ESPECIAL: EL BANCO MUNDIAL SEGUIRA FINANCIANDO AL PAIS Qué cambiará en la economía con el pago de la deuda al Fondo Monetario Habrá más alivio en los vencimientos de la deuda y las presiones al Gobierno. Pero, al menos en un principio, también cierta presión sobre el dólar y la inflación. Marcelo Canton.
El FMI fue durante el último medio siglo actor de peso en la economía argentina. Cancelar la deuda con el organismo que marcó la agenda de discusión económica año tras año cambia el escenario. Qué se puede esperar:
1. > Alivio en los vencimientos. En 2006, la Argentina tenía vencimientos con el Fondo por US$ 1.959 millones, que trepaban a 4.445 millones en 2007, 3.578 millones en 2008 y 431 millones en 2009. En el presupuesto 2006 estaba contemplado que el FMI —acuerdo mediante— refinanciaría tres cuartas partes de esos vencimientos. Pero el resto debía salir del superávit fiscal. La cancelación anticipada con dinero que el presupuesto no contabiliza, como son las reservas del Banco Central, genera así un alivio importante en las cuentas fiscales. A eso se suma otro alivio. El total de los vencimientos con el FMI suma US$ 10.413 millones. Pero eso incluye capital e intereses. Según precisa el Ejecutivo, la deuda de capital en sí, son 9.810 millones. El resto, 603 millones, son intereses. Eso no se pagará, generando el ahorro del que habla el Gobierno.Esas cifras, sin embargo, agregan los economistas, pueden tener pequeños ajustes: es que la deuda con el FMI está expresada en DEG, que es una combinación de dólar, euro y yen, sobre todo, por lo que un alza o baja en las cotizaciones de esas monedas podría alterar los números.
2. > Menos presión política. Las revisiones trimestrales de las delegaciones del FMI, más las evaluaciones del directorio del organismo y la discusiones durante las Asambleas anuales del ente significaron en los últimos años la imposición de una agenda de medidas económicas, tradicionalmente más ligadas a la ortodoxia económica. Ahora, el Gobierno no estará sujeto en forma directa a esas presiones (aunque podría suponerse que los accionistas del FMI, sobre todo los países ricos del G7, harán llegar sus recomendaciones sobre la economía local por otras vías). La representante de los Estados Unidos ante el directorio del FMI lo puso la semana pasada en palabras: esto —dijo— puede implicar que la Argentina ahora adopte las mismas medidas que recomendaba el Fondo pero sin la carga política de que le sean impuestas o —agregó—, puede que ahora, sin control, el país aumente el gasto más allá de lo recomendable.De todas maneras, el FMI seguirá monitoreando a la Argentina. Meses atrás se evaluó la desafiliación del organismo (eso hubiera liberado US$ 3.000 millones de aporte de capital al ente), pero el Ejecutivo eligió una variante menos radical: pagar y seguir adherido. Y todos los países afiliados al Fondo sufren una vez al año la revisión a fondo de sus cuentas.
3. > Más límites para subir sueldos y jubilaciones. Las perspectivas para los salarios del sector privado no deberían implicar cambios. Los aumentos (o no) de sueldos en las empresas no están atados directamente a los vaivenes de los números del fisco. Pero es diferente la situación de los empleados públicos y los jubilados. Ya el Presupuesto 2006 no contempla incrementos para ninguno de los dos sectores. Podría haberse considerado que con los excedentes de recaudación, como se hizo en otras ocasiones, podía financiarse algún aumento. Pero la creación del Fondo Anticíclico por parte del ex ministro Roberto Lavagna, instrumento ahora ratificado como parte esencial de la nueva estrategia, es un freno a la mejora en sueldos estatales o jubilaciones. Es que ese Fondo absorbe todo incremento en la recaudación por arriba del Presupuesto y por tanto no queda margen para subas. Adicionalmente, y en esto hay coincidencia entre la mayor parte de los economistas, el Gobierno se va a ver obligado a gestos de mayor ortodoxia para compensar el menor respaldo
de reservas. Y, por tanto, los técnicos ven menos posibilidades de subas para empleados estatales o pasivos. De la misma manera, esa misma necesidad de un perfil más ortodoxo de gasto podría poner un límite en el gasto en obras públicas.
4. > Se alejan las rebajas de impuestos. El Gobierno, ya fue dicho, necesita sostener alto el superávit fiscal como un gesto de fortaleza. Desde el máximo nivel del Ejecutivo, durante los últimos días, se insistió que eso es una decisión tomada. En la intimidad, la ministra Felisa Miceli dice "el superávit es un activo de la economía argentina y no lo vamos a rifar". Eso limita el gasto. Pero también pone límites a las rebajas de impuestos. Las menores alícuotas para el impuesto al cheque, o menores retenciones a las exportaciones, o subas en los mínimos no imponibles de ganancias o bienes personas, seguramente tendrán que esperar otra oportunidad.
5. > Dólar e inflación, en la mira. "Una situación algo más vulnerable" es el giro que más se escucha hoy en el análisis de los economistas ortodoxos. Señalan que, básicamente, con menos reservas, el Gobierno no tendrá que sostener el dólar para evitar que baje y eso favorecerá mantener la política de tipo de cambio alto. Pero habrá menos certezas sobre el dólar para los operadores. Por eso el viernes hubo liquidaciones de bonos en pesos de inversores que se pasaban al dólar billete o bonos dolarizados. A menor precio de los bonos y dólar más alto, la presión inflacionaria es más alta, aunque nadie cree que vaya a haber desbordes.Pero hay otras razones en juego. Si se restan US$ 9.810 millones de las reservas, lo que queda en el tesoro del Central alcanza para avalar los pesos emitidos a un tipo de cambio teórico de $3,14. El Gobierno dice que comprará US$ 400 millones antes de fin de año, a fin de que el "tipo de cambio de equilibrio" cierre en $ 3,07, valor al que cerró la cotización en casas de cambio el viernes. Eso es un escalón más alto de los 2,90 a 2,95 de las últimas semanas. Y por tanto podría implicar una mayor presión sobre los precios, esencialmente los de los alimentos, que son los que más siguen el tipo de cambio. "Es un fenómeno que perderá peso con el paso del tiempo, porque a partir del otoño vuelven las liquidaciones de los exportadores de soja, crecerán las reservas, y las cuentas tenderán a hacerse otra vez más sólidas", dicen los economistas. Pero, en tanto, el Gobierno deberá redoblar el control antiinflacionario.
6. > La relación con los organismos internacionales. Con el FMI, ya fue dicho, habrá una relación más distante: no existirán los compromisos, aunque si revisiones anuales. El punto que se venía monitoreando cuando se analizaba la posibilidad de cancelar la deuda con el Fondo era cómo afectaba eso la relación con el Banco Mundial y el BID, ambos ligados estatuariamente al Fondo, y también amplios financistas de la Argentina. El representante del país ante el Mundial, Alieto Guadagni, ayer lo puso en blanco sobre negro: "El Banco está considerando con el gobierno argentino el nuevo paquete de préstamos para el próximo trienio", dijo, destacando la falta de ruptura. El conjunto de créditos que se negocian, dijo, superan los US$ 3.000 millones.
Artículo 16 Domingo | 18.12.2005
Clarín LA DEUDA EXTERNA - INFORME ESPECIAL: LOS ARGUMENTOS DEL GOBIERNO NACIONAL "Un país con una deuda razonable ofrece una mejor condición de vida" El jefe de Gabinete, Alberto Fernández, explicó las razones del pago anticipado al FMI.
El discurso del Gobierno nacional en los horas siguientes al anuncio de la cancelación de la deuda de la Argentina con el Fondo Monetario, ha sido homogéneo en cuanto a resaltar "la autonomía" que el país recuperaría con esta decisión, siempre según la óptica oficial.
Como lo hizo con economistas y con los dirigentes más importantes de la oposición, Clarín consultó al Gobierno nacional sobre los cambios que el pago al FMI implica para la Argentina.
El encargado de responder por el Gobierno fue el Jefe de Gabinete, Alberto Fernández, a quien también se consultó sobre las modificaciones que la decisión del presidente Néstor Kirchner podrá tener sobre la vida cotidiana de todos los argentinos.
En último término, el jefe de Gabinete respondió sobre la posibilidad de que la situación del país se torne más vulnerable ante el desencadenamiento de una crisis económica internacional que pusiera a prueba las reservas monetarias del Banco Central, ahora menguadas por la cancelación de la deuda con el FMI.
Estas son las respuestas que, al respecto, dio el funcionario.
1¿Qué beneficios concretos, en materia económica y política, puede tener para la Argentina el pago de su deuda con el Fondo Monetario Internacional?El FMI es, esencialmente, un prestamista de última instancia que, colocado en el rol de acreedor, asume no sólo la posición de auditor de la economía deudora sino también el privilegio de determinar las condiciones a partir de las cuales esa economía debe desarrollarse. Mientras la condición de deudor persiste, no sólo las políticas económicas se restringen sino también la calificación del país se ve afectada.Por eso, el pago íntegro de la deuda, le permite a la Argentina recuperar autonomía en la aplicación de sus políticas económicas mejorando, al mismo tiempo, su calificación crediticia en los mercados del mundo. Además, permite que que después del default se materialice el cumplimiento argentino para con el principal organismo multilateral de crédito y permite acelerar la recuperación de la confianza en nosotros por parte de los inversores.
2¿Cómo puede impactar la cancelación de la deuda con el FMI en la vida cotidiana de los argentinos?Un país con una deuda razonable ve menos expuestas sus posibilidades de desarrollo y, por lo tanto, ofrece mejores condiciones de vida para sus habitantes. Esa es la lógica que siempre impulsamos desde el Gobierno.En la medida que Argentina acotara el endeudamiento que acumulaba hacia el año 2003, lograría liberarse de ciertas condiciones que le eran impuestas (por ejemplo, ciertos niveles de superávit para asegurar el pago de las obligaciones externas), y así le sería más fácil articular políticas que favorecieran el progreso económico y social.
3¿No cree que puede tener efectos negativos la sensación de que el país pueda ser más vulnerable frente a una situación crítica al contar con menos reservas?No. Si podemos hoy cancelar nuestra deuda con el FMI, es porque la economía ha adquirido una solidez real. Al cumplir con sus obligaciones preservando las reservas que respaldan la integridad de la base monetaria, Argentina cumple con el objetivo buscado, garantizando al mismo tiempo la estabilidad financiera necesaria como para sobrellevar cualquier situación crítica. "La decisión más importante en 100 años"Abonado desde siempre a los golpes de efecto, el ministro del Interior, Aníbal Fernández, aseguró ayer que la cancelación de la totalidad de la deuda con el FMI representa "la decisión más importante en los últimos 100 años".Al hablar con periodistas durante un encuentro con jóvenes del Instituto Jauretche en un hotel porteño, Fernández dijo que el paso que dio el Gobierno refleja "el pensamiento real de cancelar deuda para tomar decisiones autónomas, pero con más autoridad".El ministro del Interior suele utilizar imágenes fuertes al opinar. En este caso, los 100 años que tomó consideración para evaluar la decisión de Kirchner como "la más importante" incluyen las gestiones de otros ocho presidentes constitucionales, entre ellos a Juanm Domingo Perón.
Artículo 17 Domingo | 18.12.2005
Clarín LA DEUDA EXTERNA - INFORME ESPECIAL: EL ORGANISMO TENDRA QUE AJUSTAR SUS GASTOS Los funcionarios del FMI temen perder su vida de privilegios
WASHINGTON. CORRESPONSAL.
Esto no podría ser peor... Mirá si comienzan a hacernos viajar en segunda clase", se escuchó decir a uno de los funcionarios del FMI. "Lo que me preocupa es la jubilación y los gastos médicos, si recortan eso, creo que será muy serio", le respondió el otro.
La conversación tuvo lugar en el comedor ejecutivo del Banco Mundial el viernes a la hora del almuerzo e ilustra bien la manera en que la de Brasil y de Argentina de cancelar sus deudas con el FMI ha creado pánico entre sus empleados.
El Fondo paga sus gastos de administración y los sueldos y beneficios de sus funcionarios con lo que gana prestándole a países como los nuestros.
Pero con el pago anticipado de un total de casi 25.000 millones de dólares —la deuda brasilera más la argentina— los ingresos del FMI se reducen drásticamente y por lo tanto, su presupuesto se verá afectado.
Acostumbrado a una vida de privilegios y de grandes beneficios médicos, los funcionarios temen que va a comenzar a perderlos. "Yo no creo que esto ocurra de un día para el otro", dijo uno de los funcionarios, "pero si otros países pagan por adelantado, esto va a ponerse muy feo", agregó.
Lo cierto es que si la cartera del FMI tenía antes 60.000 millones de dólares, ahora tendrá 25.000 millones "Esto equivale a un negocio que deja de facturar por ese monto", explicó a Clarín un funcionario del Fondo. "Para poder compensar tiene que salir a buscar otro negocio o tendrá que reducir gasto",agregó.
"Si bien van a tener un problema de ingresos, ya que ellos viven fundamentalmente de prestar plata, este no es un problema que se debe únicamente a que Argentina haya cancelado su deuda", dijo a Clarín el ex Subsecretario del Asuntos Internacionales del Tesoro, Edwin Truman, que conoce bien el funcionamiento del Fondo.
"Frente a la disminución de los ingresos, si antes pensaban comenzar a cambiar la estructura de financiamiento a partir del 2008, ahora van a tener que hacer algo enero del 2006", explicó a Clarín un funcionario del FMI que pidió no ser identificado.
"El problema es qué puede hacer. Si comienzan, por ejemplo, a comprar bonos del Tesoro norteamericano, eso les puede perjudicar la neutralidad que deben tener cuando realizan anualmente la situación económica y financiera del Estados Unidos en el marco del artículo cuatro de la Carta Orgánica. Se trata de una situación contradictoria".
Los funcionarios del Departamento del Hemisferio Occidental que dirige Anoop Singh van a tener ahora mucho menos trabajo que antes y están preocupados por sus destinos.
Si John Thornton se fue de esta división porque según el "no estaba pasando nada con Argentina" ahora pasará aún menos, y tampoco pasará nada con Brasil. Sólo tendrán trabajo una vez por año.
Artículo 18 Domingo | 18.12.2005
Clarín LA DEUDA EXTERNA - INFORME ESPECIAL: LAS RECETAS MACROECONOMICAS DE LA INSTITUCION FINANCIERA La Argentina no se libra totalmente del Fondo El país quedará sujeto a revisiones anuales, que pueden condicionar el acceso a créditos. Ana Baron. WASHINGTON CORRESPONSAL
Al saldar la deuda con el FMI, Argentina no se independiza de las revisiones regulares de sus funcionarios ni de sus recetas. De hecho, el monitoreo que hará anualmente el Fondo de la situación económica argentina seguirá condicionando el acceso de nuestro país a créditos del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo.
"Argentina no se desafilió del FMI. Va a pagar su deuda, pero sigue perteneciendo al club, y como en todo club aquí también hay reglas y Argentina deberá respetar esas reglas", explicó a Clarín un funcionario del Fondo. "Una de esas regla es el monitoreo de la economía de todos los países del mundo que el FMI hace todos los años, en el marco del artículo 4 de su carta orgánica".
Según el funcionario, el FMI seguirá enviando una vez por año una misión a la Argentina, como lo hizo en junio de este año, para realizar el monitoreo. Al finalizar la revisión, siempre se redacta un informe donde el Fondo establece, entre otras cosas, lo que piensa sobre la situación macroeconómica del país.
Tanto en el Banco Mundial como el BID existen dos clases de préstamos: los llamados créditos de inversión, destinados a obras muy concretas como la construcción de una obra publica, y los créditos de ajustes. que van derecho al Banco Central o al Tesoro, y son generalmente utilizados para pagar las deudas con los organismos multilaterales.
Si bien desde el punto de vista legal no existe ningún vínculo condicionante, en la práctica los créditos de ajuste han estado siempre condicionados políticamente a la opinión que tiene del Fondo sobre la estabilidad situación macroeconómica del país que pide uno.
De hecho, la Carta Orgánica del BID prevé que es en última instancia el directorio del BID el que tiene que decidir si otorga o no un crédito de este tipo. Pero con la llegada de Luis Alberto Moreno a su presidencia, el Tesoro aprovechó para asegurarse que en la realidad la opinión del Fondo siga siendo determinante.
En el caso del Banco Mundial, el condicionamiento de esos créditos a la opinión del FMI fue formalizado cuando el ex presidente del Banco Mundial Barber Conable y el ex director gerente del FMI, Michel Camdessus, firmaron en 1989, el llamado Concordato. Se trata de un documento de 28 artículos donde ambos organismos decidieron repartirse formalmente las tareas. Desde entonces, quedó en manos del Fondo decidir si la situación macroeconómica de un país es los suficientemente estable o no para poder obtener un crédito de ajuste.
El representante argentino ante le Banco Mundial Alieto Guadagni dijo a Clarín que él cree que el Banco Mundial dependerá menos de los informes del FMI para decidir sobre los créditos argentinos. "Por eso, la cancelación fortalece la posición de Argentina en el Banco".
Sin embargo el ex número dos del Tesoro, Edwin Truman, no está de acuerdo. "Les va a resultar difícil acceder a los llamados préstamos de ajuste, porque en realidad todo los organismos multilaterales piensan lo mismo: Argentina está instrumentado políticas económicas muy débiles", dijo a Clarín. "Argentina tiene un problema de inflación, un sistema bancario que necesita reformas, empresas privatizadas en problemas", agregó.
Artículo 19
Domingo | 18.12.2005 Clarín
LA DEUDA EXTERNA - INFORME ESPECIAL: UNA CONSECUENCIA DEL PAGO ADELANTADO AL FONDO Las privatizadas se quedaron sin lobby El FMI actuaba como agente de presión para la renegociación de los contratos. Antonio Rossi.
Las expectativas sobre una pronta definición de las renegociaciones y los ajustes tarifarios que tenían las empresas privatizadas quedaron, otra vez, por el piso tras las últimas medidas que adoptó el Gobierno.
Por un lado, la decisión de cancelar en forma anticipada la deuda con el FMI dejó a las privatizadas —especialmente a las que están en manos de empresas extranjeras— sin uno de los principales aliados que tenían a la hora de presionar al Gobierno para la adecuación de los contratos.
Y por otro lado, el proyecto elevado al Congreso por el Poder Ejecutivo para prorrogar hasta fines del 2006 el plazo para renegociar las concesiones representa para las empresas una nueva maniobra que apunta a dilatar la entrada en vigencia de las modificaciones contractuales que los funcionarios vienen prometiendo desde el 2003.
Según coincidieron en señalar los representantes de las privatizadas aClarín, la salida del escenario del FMI por el pago total de la deuda dejará a las empresas sin un canal de gestión externa en la negociación que mantienen con el Gobierno por la actualización de los contratos.
Uno de los puntos centrales que el organismo internacional siempre puso sobre la mesa para poder llegar a un acuerdo con el Gobierno ha sido el descongelamiento de las tarifas y la renegociación de los contratos con las privatizadas.
Desde el 2003 hasta ahora, la administración kirchnerista aprobó la entrada en vigencia de sólo cuatro de los casi cincuenta contratos que están en proceso de renegociación.
A juzgar por el proyecto de ley enviado al Parlamento, el Gobierno se tomará un plazo mayor al que estaba previsto para cerrar las renegociaciones pendientes. Pese a que inicialmente se había pautado una prórroga de seis meses, el Ejecutivo salió a pedir una ampliación de un año para el marco legal de las renegociaciones que expira a fin año.
Las privatizadas esperaban arrancar el 2006 con buena parte de los ajustes tarifarios en marcha. Sólo el correspondiente a la eléctrica Edelap ya se tradujo en un ajuste tarifario del
15% promedio para los medianos y grandes usuarios. El resto de los contratos se encuentran en las siguientes instancias:
Transener, Transba y Distrocuyo esperan que el ente regulador fije las fechas para la entrada en vigencia de los aumentos acordados que van del 25 al 31%.
Tras haber pasado por audiencias públicas y el Congreso, están pendientes del decreto de aprobación: Acceso Norte, Acceso Oeste y las terminales portuarias: BACTSSA, Terminal 4, TPA y Río de la Plata.
En la Bicameral que sigue las renegociaciones están los contratos de Gas Natural BAN y Transnoa. El contrato del Acceso Richieri-Cañuelas recibió ayer (sábado) una aprobación "ficta" al vencer el plazo que tenían los legisladoras para su tratamiento.
Con audiencias realizadas y listas para ser enviadas al Congreso se encuentran las renegociaciones de las eléctricas Edenor, Edesur, Transnea, Transpa, EPEN y Transcomahue. Por el lado de las gasíferas están Metrogas, Litoral Gas, Pampeana, Gas del Sur, Gasnor, Gas del Centro, Gas Cuyana, TGN y TGS. Completan el cuadro Ferroexpreso, NCA, Ferrosur Roca, Caminos del Valle y Caminos del Río Uruguay.
Sin actas de entendimiento y sin haber pasado por audiencias se encuentran Telecom, Telefónica, Aeropuertos Argentina 2000 e Hidrovía. En la misma situación están: ALL Central, ALL Mesopotámico, Autopista La Plata-Buenos Aires, Metrovías, TBA, Ferrovías, Metropolitano Roca, Metropolitano Belgrano Sur y Puentes del Litoral.
Artículo 22 Domingo | 18.12.2005
ClarínLA DEUDA EXTERNA - INFORME ESPECIAL: EL FUTURO, SEGUN LOS ECONOMISTAS El dólar no genera inquietud, pero preocupa lo que pase con la inflación
Juan Llach (Profesor de IAE-Univ. Austral)"Hubiera sido más prudente pagarle al Fondo Monetario Internacional en dos o tres años, incluso sin acuerdo, para no debilitar las reservas del Banco Central. Políticamente hubiera sido parecido a pagar por anticipado todo el dinero"."El principal problema sigue siendo la inflación porque, del lado económico, esta decisión se toma para no cambiar la política monetaria, de sostén artificial del dólar, que lleva a más inflación". "Ojalá que me equivoque"."Otro de los problemas es que habrá menos margen para las jubilaciones o los sueldos de los empleados públicos". "La realidad fiscal que introduce es más dura, pero es así. Lo que sucede es que obliga a una política fiscal más superavitaria, mayor disciplina". "Como la economía seguirá creciendo, habrá mayores ingresos pero también habrá que ahorrar más para fortalecer la posición de divisas"."El frente externo queda un poco más vulnerable". "Si la política monetaria y fiscal es menos expansiva, el Gobierno tendrá un premio porque se podría crecer con menos inflación. Cuando más se postergue esta decisión monetaria y fiscal más difícil será la situación económica cotidiana".
Claudio Lozano (Diputado, economista de la CTA)"Es una pena que hayamos comenzado con la etapa redistributiva pagándole anticipadamente casi 10.000 millones al acreedor privilegiado llamado FMI. Esta decisión no es una novedad. Rusia y Brasil ya practicaron el mismo esquema que era requerido por el Tesoro de EE.UU. y el Fondo para reducir la exposición crediticia con sus mayores deudores"."El problema argentino es la desigualdad social por lo cual resulta una pena que, al haber descubierto que teníamos casi 10.000 millones de dólares reservas de libre disponibilidad, no se haya abierto un debate sobre el destino de esos fondos. Por ejemplo, podríamos haber invertido en el sector energético para recuperar la renta petrolera. La única virtud de esta decisión estaría en ganar autonomía para la definición de la política económica, pero preocupa que los recursos fiscales que se liberan (2.000 millones de dólares en el 2006), en lugar de dirigirse a disminuir la indigencia, pobreza y el desempleo o al desarrollo productivo, tengan como destino un fondo anticíclico para seguir pagando deuda. En ese caso, estaríamos
saliendo del Fondo para seguir haciendo la misma política que reclama el Fondo. La decisión de pagar no implica ninguna modificación en las condicionalidades que pedía el Fondo".
Miguel Bein (Analista económico)"Los impactos de precancelar la deuda con el FMI sobre la economía cotidiana son leves, aunque introduce alguna volatilidad en los primeros días posteriores a la decisión tomada. El achique de las reservas desplaza hacia arriba en alguna medida el valor del dólar. Y eso podría incidir en alguna décima sobre la inflación. Las jubilaciones y los sueldos públicos no van a mejorar porque el Gobierno tiene que dar una rápida y contundente señal fiscal. Y eso implica no aumentar el gasto real por lo menos en los próximos 4 meses, mientras el gasto nominal debería crecer un par de puntos por debajo de la recaudación. Una política fiscal más dura equivale a dólar alto más retenciones. Aunque se paga con reservas, las que quedan alcanzan para cubrir el 100% de la base monetaria y el 60% del total de los compromisos del Banco Central, lo cual es una cobertura altísima con respecto al resto de los bancos centrales. Por el lado de los beneficios, hay que computar la mayor certidumbre que introduce al programa financiero para ir cumpliendo con el resto de la deuda.La desventaja es que la decisión se tomó con poco margen. Mejor hubiera sido con 3.000 o 4.000 millones de dólares más de reservas".
Jorge Avila (Economista de CEMA)"La decisión de pagar anticipadamente al FMI es innecesaria y peligrosa. Es innecesaria porque se podía seguir cancelando cada vencimiento, sin acuerdo con el FMI, como venía sucediendo hasta ahora. Y lo mismo se podía hacer con acuerdo porque los condicionamientos fiscales y monetarios que podía plantear el Fondo, el Gobierno los viene sobrecumpliendo y las tarifas se vienen ajustando para la industria y el comercio"."Es peligroso porque, primero, es más costoso ya que se sustituye financiamiento barato por otro más caro, del exterior o del sistema bancario doméstico (Lebac). Y las reservas que sostienen el dólar disminuyen un 40%, cuando la estabilidad del tipo de cambio se debe a la convertibilidad de facto que existe desde 2003. Además lleva a un mayor aislamiento internacional. Todo esto hace más vulnerable el país a cualquier acontecimiento interno o externo. Si hubiese un movimiento de desconfianza, el Banco Central lo debería enfrentar con las menores reservas que le quedan. Mi sensación es que por esta vulnerabilidad cambiaria, el Gobierno deberá reforzar el superávit fiscal y eso obliga a que el gasto público crezca menos que la recaudación".
Aldo Ferrer (Ex min. Economía-Grupo Fénix)"Trasmite el mensaje de que la Argentina tiene los medios para ponerse de pie con sus propios recursos. Se termina con las visitas interminables de los auditores del Fondo y con la vieja súplica que necesitamos la ayuda del exterior o del Fondo. Y no sólo están los recursos para pagar, sino que se viene registrando un superávit sostenido y por lo tanto es probable a que fin de 2006 tengamos el mismo nivel de reservas que antes de este pago. Otro dato positivo es que ahora somos un socio normal del Fondo. Lo "anormal" es deberle al Fondo porque el FMI presta a los que países que atraviesan crisis. Si el conjunto de esta estrategia genera rentabilidad, logra más recursos, afianza el tipo de cambio competitivo y el superávit fiscal y estimulan el ahorro nacional, creo que estas medidas tienen sentido para mejorar la situación social. El país tiene una serie de problemas de arrastre, de deterioro social, que no resuelve de hoy para mañana. La tendencia que se está registrando en los últimos años implica un cambio de orientación: hay una mejora del empleo, cierta recuperación del salario real, en un mercado de trabajo fracturado. Se requiere la persistencia de esta política".
Artículo 23
Domingo | 18.12.2005 Clarín
LA DEUDA EXTERNA - INFORME ESPECIAL: EL FUTURO, SEGUN LA OPOSICION Reclaman prudencia con las reservas y advierten sobre la vulnerabilidad
Raúl Alfonsín (Ex presidente de la Nación)Qué cambiaLas propuestas del FMI no son compatibles con las exigencias de crecimiento sostenido y disminución del empleo que requiere nuestro país. Por lo tanto, afirmar nuestra independencia
de ese organismo internacional es positivo. Para ello bastaba con declarar que no aceptábamos negociar con el FMI. No sé si es adecuado anticipar el pago de vencimientos de deuda de los años posteriores al 2006 y debilitar tan rápidamente nuestras reservas internacionalesVida cotidianaVa a seguir dependiendo del éxito de la politica anti inflacionaria del gobierno y de sus propuestas para terminar con el trabajo en negro, mejorar el nivel de vida de los asalariados y jubilados. Las propuestas fiscales rígidas del FMI hubiesen atentado contra estos objetivos impostergablesVulnerabilidadDesde ya que ser independientes del FMI no aumenta nuestra vulnerabilidad. Pero tampoco debemos sobreactuar. La deuda con el FMI representa menos del 10% de la deuda publica del país. Seguimos siendo, a pesar de los avances, un país socialmente vulnerable con índices de pobreza e indigencia muy elevados. Si bien hemos crecido por tres años consecutivos al 9% anual, la inclusión social subsiste como una asignatura pendiente del Gobierno. En el CongresoSobre este punto no me corresponde opinar. Son las autoridades de la UCR y los jefes de bloque de ambas cámaras los que tienen que contestar.
Mauricio Macri (Diputado del PRO)
Qué cambiaNo demasiado. Esto es una medida política que no va a tener impacto ya que, de hecho, no estábamos bajo la supervisión del Fondo Monetario. Lo que sí va a requerir, aunque el Gobierno no lo haya explicitado, es un ajuste fiscal adicional para recuperar el nivel de reservas, y esto sí puede afectar a la gente. Creemos que no era necesario pagar todo junto ya que pagando al vencimiento de la deuda se hubiese tenido el mismo efecto sin generar tanta vulnerabilidad.Vida cotidianaNo cambia nada. Los problemas que sufre la gente debido a la inflación, al desempleo y a los bajos salarios no se solucionan con esta decisión. Esto sólo mejorará con más inversiones, no con los controles de precios que están intentando imponer.VulnerabilidadObviamente la Argentina queda en una situación más vulnerable debido a que destina más del 30 por ciento de sus reservas para este pago que es el mayor realizado al Fondo Monetario que nuestro país ha hecho en su historia. En un país con la volatilidad que ha tenido la Argentina este es un riesgo que no era necesario asumir ya que la deuda no estaba vencida.En el CongresoTodavía no han enviado la ley por lo que no podemos opinar. En términos generales, no vamos a poner palos en la rueda a decisiones que son propias del Gobierno pero vamos a analizar que no se vulnere la independencia del Banco Central.
Elisa Carrió (Diputada y líder del ARI)
Qué cambiaEn términos de deuda no hay desendeudamiento, se cambia deuda externa por deuda interna, una al 4% anual a otra no menor al 10%. Beneficio: el único es el desendeudamiento con el Fondo. El costo es altísimo, porque significa desprenderse del 40% de las reservas, convirtiendo en una falacia la autonomía del Central con consecuencias graves para la distribución del ingreso. Se trata de un claro caso de simulación política. Kirchner bien podría llamarse el gran simulador.Vida cotidianaEl costo es que retrasa la distribución del ingreso. Sin inflación y sin corrida puede haber un efecto neutro, pero con rebrote inflacionario y corrida no es bueno la vulnerabilidad del Central para poder enfrentar esas situaciones.VulnerabilidadSí y es el gran riesgo, cuya única responsabilidad recae en Kirchner, el único capitán de esta nave. Las reformas a la carta orgánica constituyen la imprevisibilidad respecto del respaldo de la moneda y del sistema financiero en el corto y mediano plazo. Ayer aplaudimos
irracionalmente el default, hoy aplaudimos como liberación el mayor pago que un Presidente haya hecho al FMI.En el CongresoLo decidirá el Bloque de diputados, podríamos votar en contra o abstenernos.
Hermes Binner (Diputado socialista)
Qué cambiaTenemos que recordar que la relación con el Fondo Monetario siempre fue traumática para nuestro país. Era siempre bastante degradante que vinieran a revisar qué hacíamos. La autonomía y la soberanía de nuestro país se va a fortalecer con la cancelación de la deuda. Es una propuesta que va mucho más allá de los beneficios circunstanciales, tiene que ver con un proyecto de país que nos permite pensar a los argentinos con cabeza propia, en celeste y blanco. Sería importante que se sume también un Consejo económico y social que defina qué país tenemos y qué país queremos los argentinos.Vida cotidianaEl impacto no es inmediato, pero nos va a permitir pensar cómo resolver nuestros problemas fundamentales. La descentralización de la salud y la educación sin una política de integración, por ejemplo, se llevó a cabo con el impulso del Fondo.VulnerabilidadSi se continúa con esta propuesta económica de un tipo de cambio que favorece la exportación las reservas van a volver a recuperarse. Sería importante a pensar también en nuestra deuda interna: en los chicos que no comen, en los jóvenes que no tienen esperanza y en los ancianos.En el CongresoSi esta política es así, tenemos que pensar en darle viabilidad a la reforma de la carta orgánica del Banco Central. Se va a un endeudamiento de la Nación con el Banco.
Ricardo López Murphy (Líder de Recrear)
Qué cambiaHan bajado las reservas del Banco Central en un 40 por ciento y se ha modificado su carta orgánica por un decreto del Poder Ejecutivo. Se hizo eso pese a que existe una regla institucional que señala que lo debía discutir el Parlamento. Se ha tomado una decisión como si fuera un país autocrático y eso no me parece bien. Al tener menos reservas hay menos amortiguación ante un efecto adverso. Las reservas eran justamente para evitar las crisis y ahora dicen que no las necesitamos. El efecto depende de las circunstancias, del contexto en que esto se verifique.Vida cotidianaNo debería haber cambios si no hay demanda sobre las reservas del Banco Central. Lo que se hizo fue reemplazar una deuda con el Fondo por una deuda con el Central. Ante la falta de reservas el ajuste tendrá que ser cambiario. Los pesos no se pueden ir si no hay reservas, pero mientras nadie vaya a buscar las reservas eso no va a ocurrir.VulnerabilidadLa Argentina es más vulnerable ahora, no lo creo sólo yo sino todo el mundo.En el CongresoCuando llegue la discusión primero vamos a hacer la queja de que el Presidente no puede gobernar por decreto. El Central es autónomo y Kirchner le da órdenes como si fuera un correveidile. Vamos a proponer que, en un plazo de 3 o 4 años, se repongan genuinamente las reservas con ahorros fiscales, no con emisión o evasión.
Roberto Iglesias (Diputado-titular de la UCR)
Qué cambiaYo creo que cambia muy poco. La verdad es que no encontramos ningún beneficio claro. Tampoco suponemos que pueda provocar una hecatombe, aunque aumentan los riesgos al disminuir las reservas. Y eso que hasta hace poco el Gobier no se jactaba justamente de la acumulación. Tampoco ganamos en independencia, eso es una falacia. La Argentina ya es independiente de hacer lo que quiera ante el FMI. Además, por pertenecer al Fondo, éste puede opinar y monitorear. El ahorro de intereses, en caso de existir, es mínimo por los
intereses que se pierden sobre las reservas. Si España y Venezuela nos prestan dinero no sé si van a tener una tasa menor a la del Fondo.Vida cotidianaNo cambia ni para bien ni para mal. Los problemas de desocupación y crecimiento van a seguir igual.VulnerabilidadClaro que aumenta. No veo riesgos inmediatos, pero no es lo mismo tener 26 mil millones de reservas que 16 mil millones. ¿Qué pasa si cambian las condiciones en el mundo o algún país entra en crisis? También es cierto que, con el paso de los años, se van a ir recuperando las reservas.En el CongresoLo vamos a discutir, pero no es un tema menor, sobre todo en lo que se refiere a la confiabilidad externa cambiar cuando se antoja la carta orgánica del Central. Es una mala señal.
Artículo 25
Lunes | 19.12.2005 Clarín
LA DEUDA EXTERNA: SORPRESIVA PARTICIPACION DEL PRESIDENTE EN UN ACTO POLITICO EN SAN FERNANDO Kirchner criticó a quienes se oponen a pagarle todo al FMI Habló de "intermediarios de lobbistas del Fondo" y de "consultoras pagas". Igual, reiteró que se cuidará el equilibrio fiscal. Pero dijo que esto no impedirá que en 2006 haya alguna mejora para los jubilados. Guido Braslavsky.
El presidente Néstor Kirchner no reparó ayer en reposos dominicales y aprovechó un acto en San Fernando para defender la decisión de cancelar toda la deuda con el FMI y refutar las opiniones de quienes criticaron esa medida.
Fiel a su estilo confrontativo, el Presidente respondió a quienes criticaron su decisión de pagarle al FMI, a los que definió sin dar nombres como "algunos que querían que sigamos debiendo para seguir siendo intermediarios de los lobbistas del Fondo, y otros para poder tener consultoras pagadas por ellos". Pero aseguró que la política económica continuará "ordenada, con las cuentas absolutamente equilibradas y con la continuidad de las inversiones".
Ayer Kirchner puso todas sus energías en reivindicar el pago de la deuda con el FMI: "Terminamos el año diciendo que queremos ser independientes y manejar nosotros los resortes de nuestro país. Decidimos terminar con la deuda de 50 años y le dijimos al Fondo: 'Basta de deuda externa. Argentina paga, se libera y construye su destino'", afirmó con tono épico ante los vecinos de San Fernando que celebraron los 200 años de la fundación del municipio.
La concurrencia de Kirchner fue decidida el sábado por la tarde, aunque varios de sus colaboradores se enteraron recién ayer a la mañana. Según ellos, fue "una verdadera sorpresa".
En fuentes políticas se interpretó que —además de mantener al tope de la agenda un tema que considera clave en su gestión— Kirchner buscó darle un sesgo más político al anuncio de cancelar la deuda de 9.810 millones de dólares con el FMI.
En la Plaza Mitre de San Fernando, bajo el sol del mediodía, con más de treinta grados y mientras ráfagas de viento caliente lo despeinaban un poco, Kirchner aseguró que seguirá "administrando con seriedad y combatiendo la pobreza, la desocupación y la indigencia".
Además, prometió una mejora para los jubilados: "En 2006 van a ver que algunos sectores, fundamentalmente nuestros jubilados, van a ir avanzando en su recuperación paulatina". Aunque evitó dar precisiones, Kirchner dijo que "el Presupuesto contempla acciones claras y concretas".
En rigor, la versión de Presupuesto 2006 enviada al Congreso por el Ministerio de Economía no prevé partidas para aumentos de las jubilaciones, ni tampoco de los sueldos estatales.
De todos modos, según fuentes oficiales citadas por la agencia Télam, la mejora prometida no significaría necesariamente una suba en las jubilaciones. "Hay otras políticas para mejorar la calidad de vida" de los jubilados que se darían a conocer en los próximos días, aseguraron.
El Presidente llegó al acto acompañado por los ministros del Interior, Aníbal Fernández, y de Planificación, Julio De Vido; el secretario general de la Presidencia, Oscar Parrilli, y el gobernador Felipe Solá.
En el palco estuvo también el intendente duhaldista Osvaldo Amieiro, que se acercó al oficialismo pese a haber jugado con Chiche Duhalde y el PJ bonaerense en las pasadas elecciones. Este dato, y la vecindad de San Fernando con la residencia de Olivos, fueron citados por fuentes bonaerenses para explicar la tan poco habitual incursión dominical del Presidente.
Frente a la gente y a un títere gigante que en primera fila sostenía una torta blanca de utilería con el número 200, Kirchner pronosticó que los años por venir "serán mejores que los últimos diez". Tras su discurso, repartió besos y apretones de manos y luego se metió en la iglesia local para irse por una salida lateral y retornar a Olivos en auto.
El anuncio de la cancelación de la deuda con el FMI fue realizado el jueves en la Casa de Gobierno, ante representantes de sectores económicos, sindicales, de organizaciones sociales y casi todos los gobernadores provinciales.
Esta semana, el Congreso deberá tratar la aprobación del decreto de necesidad y urgencia que autoriza al Gobierno a utilizar las "reservas de libre disponibilidad" y activar el pago al FMI, que se haría el 29 de diciembre, último día hábil del año.
Artículo 28 Miércoles | 21.12.2005 Clarín LAS LEYES ECONOMICAS: OFENSIVA DEL GOBIERNO EN EL SENADO El kirchnerismo avanza hoy con el pago total al FMI y otras leyes clave Ayer se aprobó el dictamen sin objeciones de la oposición. Hoy le darán media sanción a la cancelación con el Fondo y a la emergencia económica. Y convertirán en ley la prórroga de impuestos y el Presupuesto.
Armando Vidal.
Como una aplanadora avanzará hoy el oficialismo en el Senado, donde es amplia mayoría, para corresponder a cada una de las iniciativas que reclama la Casa Rosada. Será una larga sesión por la serie de asuntos que la conforman, todos de alto contenido y polémicos.
Del otro lado, aguarda la Cámara de Diputados para abrir rápido cauce a las sanciones que vaya recibiendo. Más que una jornada de fervor legislativo será de exhibición de poder del Gobierno.
Cada uno de los temas es de alta significación en sí mismo. La partida gruesa arranca con la convalidación del decreto de necesidad y urgencia que modifica la ley de convertibilidad para poder extraer del Banco Central los casi 10 mil millones de dólares destinados a saldar toda la deuda con el Fondo Monetario.
Sigue, nada menos, que con la prórroga de la ley de emergencia, que fenece a fin de año. Y por la cual el Poder Ejecutivo retiene un amplio abanico de potestades parlamentarias que el Congreso concedió como un regalo de Reyes el 6 de enero del 2002 al Gobierno de Eduardo Duhalde, surgido de una Asamblea Legislativa en medio de un país convulsionado. El PEN desestima así la intención inicial de no buscar esa prórroga que contrasta con su determinación de pagarle al FMI.
El tercer proyecto —primera de las leyes que se aguardan hoy por parte del Senado— es el conjunto de impuestos sancionados por Diputados la semana pasada. Entre ellos, además del gravamen al cheque y monotributo, están el de Bienes Personales y Ganancias, con sus actuales topes mínimos, votados a favor incluso por diputados afines a la CGT.
Por Ganancias, la CGT reclamó por los más de 600 mil trabajadores en relación de dependencia afectados por ese corte tan bajo.
La cuarta iniciativa parece incorporada como un modo de garantizar su consideración: es el proyecto de Cristina Kirchner para modificar el Consejo de la Magistratura.
Y el último proyecto es el del Presupuesto para el 2006 cuyo tratamiento —a diferencia del anterior— comparten oficialistas y opositores, más allá de que unos voten a favor y otros en contra.
Ayer, en contraste a cómo funcionan las comisiones en la Cámara de Diputados, la Comisión de Presupuesto, que preside el justicialista chaqueño Jorge Capitanich, aprobó los dictámenes
del DNU, emergencia (llegada a mesa de entrada pocas horas antes), impuestos y Presupuesto.
Fue un extraño espectáculo en el salón Belgrano del edificio de la ex Caja de Ahorro con Capitanich sentado en el escenario, en medio de una larga mesa. Y con, en las dos primeras dos filas, un conjunto de senadores con quienes intercambió pocas palabras.
Tras ello, todos se levantaron —no más de cinco minutos de reunión— para firmar los despachos a favor o en disidencia.
Dos claros exponentes de la oposición, los senadores radicales Ernesto Sanz, presidente del bloque, y el jujeño Gerardo Morales, formaban parte, en silencio, de la escena con la prensa como testigo. ¿Complicidad de viejas memorias en la Cámara donde todo parece hermético?
—No—, contestó enérgico Sanz como si temiera ser confundido.—¿Y entonces?,— fue la pregunta de Clarín— ¿porqué no aprovechar ese ámbito
institucional para hacer conocer la posición del principal bloque opositor?—Primero, porque así lo habíamos convenido con los presidentes de bloque. Y, segundo,
porque nos reservamos los discursos para el recinto...—, contestó Sanz.El senador salteño Ricardo Gómez Diez (Partido Renovador) no llegó a tiempo a la Comisión
de Presupuesto porque antes pasó por la de Economía, que ni siquiera se reunió. "Es una vergüenza", bufaba.
En el tramo de apertura, hoy se sancionará la ley que autoriza al jefe de Estado a salir del país a lo largo del próximo año.
Renegociación con eléctricas
La Comisión Bicameral de Seguimiento de las Privatizaciones, presidida ahora por el senador radical Gerardo Morales, aprobó ayer la renegociación de los contratos de las empresas eléctricas Edenor, Edesur y Trans-Comahue.
El oficialismo emitió un dictamen de mayoría favorable a la renegociación de esos contratos eléctricos, en tanto el radicalismo se opuso a la actualización que implicará el aumento de las tarifas no residenciales del 23 por ciento para las dos primeras y del 27 por ciento, para la operadora de Neuquén y Rio Negro.
Artículo 30 Jueves | 22.12.2005
Clarín LAS LEYES ECONOMICAS: LA CUESTION FUE TRATADA COMO PARTE DE UNA REFORMA A LA LEY DE CONVERTIBILIDAD Diputados aprobó el pago de la deuda al FMI Carlos Eichelbaum.
Primera sorpresa, por lo menos en la Cámara de Diputados: el debate sobre la cancelación del total de la deuda con el FMI fue, en realidad, sólo el debate sobre el decreto de necesidad y urgencia del presidente Néstor Kirchner destinado a modificar tres artículos de la ley de convertibilidad que el cuerpo finalmente aprobó esta madrugada por 128 votos a favor, 67 en contra y 20 abstenciones.
Aunque el oficialismo tardó bastante en poder explicarlo, ante las reiteradas preguntas del diputado de la CTA Claudio Lozano, nunca llegó del Senado el texto del decreto concreto de la cancelación. Es decir, el que dispuso el pago al Fondo.
"No está aquí porque (el del pago) es un decreto común y no el de necesidad y urgencia", terminó por explicar el titular del bloque kirchnerista, Agustín Rossi, después de pedir un tiempo para consultar sobre el tema, presuntamente con el Gobierno.
Una vez aclarado el tema, fue otra vez el titular de la Comisión de Presupuesto, Carlos Snopek, el encargado de explicar, a partir del texto que modifica tres artículos de la ley de convertibilidad para permitir el uso de reservas únicamente para el pago de obligaciones con organismos multilaterales de crédito, la cancelación de la deuda con el FMI.
Recurrió para eso a una extraña metáfora ligada al sistema de "maniobra colectiva selectiva" de los ascensores y la supuesta "memoria colectiva selectiva de algunos sectores", precisamente los que cuestionan la decisión del Presidente de pagarle al Fondo.
El diputado ex menemista se refería a quienes habrían olvidado los condicionamientos sobre las políticas nacionales que impuso el FMI durante años, por ejemplo en la década del 90.
Desde la oposición, hubo cuatro planteos fundamentales contra la decisión de Kirchner. El primero fue el del diputado radical Roberto Iglesias, quien cuestionó sobre todo la posibilidad de que la devolución al Banco Central de las reservas usadas implique contraer deuda más cara.
En la misma línea, más técnico, armó sus argumentos contra la medida el duhaldista Jorge Sarghini. Habló incluso de un "eslabón perdido" en la explicación oficial sobre cómo se repondrán las reservas y a qué costos.
Elisa Carrió, del ARI, hizo en cambio un discurso de oposición centrado en lo político-institucional, a partir del eje de que, en el mundo, la democracia está siendo destruida por la aplicación de criterios de "estado de excepción", con aval de la opinión pública y concesiones del Congreso, "ligados a la entrega de renta petrolera o a la deuda externa". Su conclusión fue que la responsabilidad de que estas situaciones progresen es "de la sociedad".
Casi como una réplica a esas visiones, Lozano cuestionó la cancelación de la deuda porque "no se integra a un diseño de política económica integral; porque no se da en un contexto que priorice otras inversiones, como la recuperación de la renta petrolera o la inversión en infraestructura social; porque no elimina la condicionalidad y porque se privilegia a un acreedor al que habría que haber demandado internacionalmente por su corresponsabilidad en el endeudamiento argentino y la fuga de capitales". Pero también criticó que no se hubiera avanzado en una reforma integral del Banco Central.
Para contestarle, el oficialismo recurrió el debut en el recinto de la economista Mercedes Marcó del Pont. Reivindicó el uso de reservas, o incluso el recurso a de deuda más cara, para "sacarnos de encima al FMI, el principal condicionante de nuestras políticas durante años".
Artículo 31 Jueves | 22.12.2005
Clarín LAS LEYES ECONOMICAS: EL DESEMBOLSO SE HARIA EL 3 DE ENERO Un documento reservado sobre los riesgos y ventajas de pagarle al FMI Dice que la operación requiere una "férrea disciplina" en materia fiscal. Daniel Fernández Canedo.
Finalmente, al FMI le pagarán el 3 de enero. Hasta el 2, el organismo estará de asueto por fin de año.
La vertiginosa decisión presidencial de cancelar de una vez los 9.810 millones de dólares que el país adeuda al Fondo tiene a los funcionarios del área económica a paso redoblado.
Son muchas las cuestiones importantes que aún no tienen definición y los interrogantes que la decisión plantea.
Por caso, todavía no se sabe qué canasta de títulos recibirá el Banco Central por desembolsarle nada menos que un tercio de las reservas de divisas al Tesoro Nacional.
Con el correr de los días se consolida la idea que la decisión de pago tiene mucho más que ver con la política que con cuestiones económicas. Y que si bien cancelar deuda es una buena práctica para un país que vive desconfiado por el incumplimiento de su palabra, nada obligaba a hacerlo con un sólo pago.
El Gobierno ayer tuvo dos noticias a su favor.Por un lado el Senado avaló en forma meteórica el pago al FMI y, por otro, los mercados
tuvieron una tenue recuperación después de días de shock.El dólar cedió hasta 3,03 pesos y los títulos públicos repuntaron por primera vez desde el
jueves. La desconfianza que la decisión presidencial generó en el mercado financiero habría comenzado a ceder un poco.
Algunas de las dudas las intenta responder un documento reservado de siete páginas que circula entre el Gobierno y el Congreso.
En el intento de crear un marco para apuntalar la decisión del Presidente, el trabajo (sin membrete) responde en su segundo punto a una de las dudas más difundidas sobre el tema.
Dice que las reservas que se destinen a pagarle a los organismos internacionales son "inembargables".
Y, también que el rendimiento anual de esos dólares es de 4,25% anual, con lo cual al pagarle al Fondo, el Banco Central dejará de ganar US$ 417 millones.
Así justifica que, al ser moderado lo que se gana por colocar los dólares de las reservas, cancelar deuda es un buen negocio.
El trabajo no oculta algo obvio: al tener menos reservas el país queda más expuesto frente a una eventual corrida especulativa. Pero sostiene que "la probabilidad de ocurrencia de un evento desfavorable de magnitud en el corto y mediano plazo es baja".
Demuestra que el Gobierno apuesta a que las condiciones externas (tasa de interés baja y buenos precios de granos) sigan siendo buenas para la Argentina y prevé subir las reservas en US$ 8.000 millones a lo largo de 2006.
Reconoce que la "operación brinda importantes desafíos" y requiere una "férrea disciplina" en materia fiscal.
También señala que en julio de este año fue el Fondo el que recomendó que le cancelen deuda con reservas.
En la búsqueda de justificativos, el trabajo destaca la pérdida de perfil del FMI como prestamista de última instancia.
Y avanza diciendo "el viejo paradigma entró en crisis, pero aún no encontró reemplazo".En ese contexto, el Presidente Kirchner propuso y obtuvo rápidamente las condiciones para
cancelar la deuda con el cuestionado Fondo.Las proyecciones indican que este año, por tercera vez consecutiva, la economía volvería a
crecer a un acelerado 9% .Y que uno de los principales problemas será mantener la inflación anual por debajo de 10
por ciento.Todo indica que, además de trabajar, habrá que prender una vela para que las condiciones
financieras internacionales sigan siendo buenas.
Artículo 33
Sábado | 24.12.2005 Clarín
EN FOCO: ESPECULACIONES SOBRE LAS SUPERFACULTADES DEL GOBIERNO Pago al FMI y caída de las reservas: la incómoda situación de Redrado La duda es qué hará si por la operación es afectado el equilibrio patrimonial del BCRA. El problema, al final, es quién asume el costo del desembolso al Fondo Monetario. Alcadio Oña.
Y esto, qué es?". Una sonrisa y ninguna palabra, fue toda la respuesta que un par de ex duhaldistas del Interbloque Peronista Federal obtuvieron el miércoles pasado de Agustín Rossi, el jefe del bloque kirchnerista de Diputados. El tema fue un párrafo del artículo 1ø de la nueva Ley de Emergencia Pública, que faculta al Poder Ejecutivo a "adoptar las medidas necesarias tendientes a lograr una salida ordenada de la situación de emergencia pública".
Cuánto poder está implícito en este sugestivo texto y para qué cosas el Gobierno va a utilizar ese poder era, justamente, lo que los ex duhaldistas pretendían que Rossi les aclarase.
Esa misma incertidumbre compartían diputados del propio oficialismo, incluido uno muy ducho en estos trajines parlamentarios. Puesto a especular, dijo que tal vez esas facultades fueran usadas para corregir la ley que autorizó el pago al Fondo Monetario; más concretamente, para darles mayor cobertura a las reservas del Banco Central frente a eventuales riesgos de embargo.
Como esas plantas industriales llave en mano, que se entregan listas para entrar en funcionamiento, así le llegó al Central el decreto de necesidad y urgencia que después fue transformado en ley. Dicho de otra manera, el BCRA no tuvo participación en el diseño final del DNU que dispuso usar las reservas para el pago de 9.810 millones de dólares al FMI: lo redactó el secretario Legal y Técnico de la Presidencia, Carlos Zannini, y se lo envió a Martín Redrado poco antes del anuncio de Néstor Kirchner.
Aun cuando compartan la decisión política del Presidente, como no puede ser de otra manera, en el Central habrían preferido un decreto más explícito en cuanto a la preservación del patrimonio de la entidad.
Pasa que las reservas no sólo son resguardo de la base monetaria —el circulante en poder del público y los depósitos a la vista—, sino también cobertura de otras operaciones del BCRA. Entre éstas, la deuda por más de 20.000 millones de pesos que la entidad acumula por la colocación de letras en el mercado local.
Justamente, la manera en que se le resarcirán los US$ 9.810 millones al Central es el núcleo de la dura disputa que sus autoridades mantienen con otras áreas del Gobierno. Están
en juego tanto una eventual pérdida de patrimonio como la posibilidad de que, si la convalidan, Redrado y su directorio puedan ser demandados ante la Justicia.
Si al BCRA le entregan un certificado de escasa utilidad y valor en el mercado, sufrirá un costo que afectará su solvencia. Si en cambio recibe bonos u otros títulos a valor de mercado, la factura pasa al Tesoro Nacional y el resultado puede ser un aumento de su deuda a pesar del pago al FMI. La cuestión es, pues, quién asume el costo de esa operación.
Queda más claro, así, que el pago al Fondo fue una decisión política, con independencia de si pudo haber sido instrumentada de otra manera o de una mejor manera. Y por la información que ventilan algunos legisladores oficialistas, habría dado el rédito que se esperaba: dicen que, según una encuesta hecha a pedido de la Casa Rosada, la imagen presidencial subió 10 puntos y repechó la caída que le habían ocasionado los manejos con Borocotó y Bielsa.
El pago al Fondo y el continuo crecimiento de la economía, a tasas mayores al 8% anual, ponen en entredicho la utilidad de un argumento que senadores y diputados kirchneristas emplearon para defender la prórroga de la emergencia. Sostuvieron que ella sirve de paraguas en las demandas entabladas contra el país por bonistas y empresas privatizadas.
Pero ni aun esta hipótesis explica para qué, además de la prórroga de la emergencia, el Gobierno pretende las superfacultades. Tener las manos libres para "adoptar las medidas necesarias tendientes a lograr una salida ordenada de la emergencia pública" involucra tantas decisiones como uno sea capaz de imaginar.
Pero por lo que se sabía hasta ayer, entre las tantas decisiones posibles no figuraba la de corregir la ley que autorizó el pago al FMI de modo de mejorar, por esa vía, la situación del Banco Central. Y si no se aplica otra fórmula que recomponga clara mente el equilibrio patrimonial de la entidad, el interrogante es qué hará Redrado.
Artículo 34
Sábado | 24.12.2005 Clarín
CONFIANZA OFICIAL En un año, el Central recuperaría los dólares
El Gobierno se mostró ayer confiado en que a fines de 2006 el Banco Central habrá recompuesto sus reservas después del pago de 9.810 millones de dólares que el país desembolsará ante el Fondo Monetario Internacional en los próximos días.
El jefe de Gabinete, Alberto Fernández, aseguró ayer que "es una muestra de la solidez de la economía" argentina el hecho de que "en el término de un año se recompondrán las reservas".
Tras el pago, que será absorvido efectivamente por el Fondo el 3 de enero, las reservas bajarán a 18.200 millones de dólares.
El optimismo de Fernández contrasta con la visión de los directivos del Banco Central y de buena parte de los analistas financieros que estiman que no será posible reconstituir las reservas en ese lapso.
Así lo aseguró a este diario una alta fuente del Banco Central, que ve difícil que en un año se puedan recuperar los casi 10.000 millones de dólares que se perderán antes de fin de año, ya que en 2004 el aumento de reservas fue de 4.000 millones y de 7.000 millones en 2005.
El Poder Ejecutivo y el Banco Central aún no resolvieron como se concretará la compensación que el Tesoro debe darle a la entidad presidida por Martín Redrado por cederle 9.810 millones de reservas.
En declaraciones radiales, el jefe de Gabinete subrayó que el pago al FMI "va a ayudar muchísimo internamente", porque "va a permitir funcionar sin las urgencias de las obligaciones que la Argentina tenía con el Fondo, que en 2006 eran tolerables, pero que a partir de 2007 eran sumamente gravosas".
El jefe de Gabinete, vocero del pensamiento del Presidente, sostuvo que "el pago al Fondo Monetario es un hecho muy importante porque nos quita la condición de deudor con el principal organismo de crédito multilateral y eso a los fines de la Argentina futura es muy importante".
También se refirió a la situación de los acreedores que quedaron afuera del canje de la deuda y negó que se esté analizando como próximo paso abrir un diálogo con los holdouts. "Nadie lo está estudiando en el Gobierno, definitivamente no", aseguró.
Artículo 35
Lunes | 26.12.2005 Clarín
LAS ULTIMAS MOVIDAS DE KIRCHNER Pago al FMI y maratón de leyes: más poder con la mirada puesta en el 2007 Daniel Muchnik.
Por qué son muchos los que entienden que la decisión presidencial de cancelar la deuda con el Fondo es política, emblemática, de alto voltaje, y arriesgan que tiene una proyección electoral pensando en el 2007?
Tal vez con esto —creen— Néstor Kirchner busca posicionarse ante posibles candidatos que puedan contrarrestar su figura y hasta su acción de gobierno. Porque en el mismo ritmo trepidante, el Poder Ejecutivo, cada vez con mayor poder en sus manos, logró la aceptación parlamentaria del Presupuesto (con sus discutibles propósitos), la resistida reforma del Consejo de la Magistratura, que aún debe tratar Diputados, y la contradictoria extensión de la Emergencia Económica.
Tras la decisión de pagarle por anticipado al FMI, el Gobierno ratificó que el "ancla fiscal" será el eje de la política económica del año que viene. El desembolso se lleva a cabo sin estar en vigencia ningún acuerdo con el Fondo, ni condicionamientos. Continúa pendiente una deuda que supera los 16.000 millones de dólares con el Banco Mundial y el BID, que presionan por políticas ortodoxas.
Si bien no se trata de una novedad, porque el ajuste fiscal y el dólar alto fueron la base de la estrategia implementada a partir de 2002, la insistencia oficial en que habrá una política fiscal más dura en el 2006 es una postura de ortodoxia muy propia de la década del 90 y de las tendencias neoliberales que el oficialismo proclama ya derrotadas en el país.
La definición oficial no es menor, ya que con el cambio de ministro de Economía se había dicho que comenzaba la etapa de la redistribución de ingresos y de reparación de la deuda social.
El pago anticipado al acreedor privilegiado no es precisamente el debut de la etapa social. Porque, tal como indicaron algunos críticos, la Navidad Feliz no fue para los jubilados ni para los empleados públicos ni los planes sociales, sino para el Fondo Monetario que cobra una deuda que apenas tres o cuatro años atrás consideraba difícil de recuperar.
Y eso por la sencilla razón de que esa deuda se originaba en un préstamo de dudosa legitimidad, ya que correspondía al período de 2001, cuando los desembolsos del Fondo sirvieron para financiar la fuga de capitales al exterior (entre el 2000 y 2001 se escaparon 23.000 millones de dólares a distintos destinos). En parte, en la "autocrítica" que hicieron gerentes del FMI reconocieron el error de haber presenciado aquella salida en tropel de recursos.
Hay otro detalle: este Gobierno sostuvo en foros internacionales que el Fondo era/es corresponsable de la desgracia nacional y que su proceder siempre atentó contra nuestra soberanía. Hoy el Fondo engrosó su caja fuerte pero no lleva sobre sus espaldas ningún costo, no asume culpa alguna. Hacia delante, el Fondo auditará al país una vez por año pero no controlará los pasos. Eso sí: Argentina seguirá atenta a los dimes y diretes del Fondo, en tanto siguen apuntalándolo los integrantes del Grupo de los 7.
Al explicar por qué se decidió saldar por adelantado al Fondo, todo el Gobierno sostuvo que con eso se lograba autonomía respecto de las recetas del FMI que como ya se sabe apetece, entre otras cosas, más superávit fiscal. Y ahora el Gobierno admite que el "ancla fiscal" será el centro de la política económica.
Quedan en el tintero promesas oficiales como la imprescindible reforma impositiva y un equilibrio entre gastos e ingresos que protejan a los sectores marginados de la sociedad, y descripciones precisas de cómo se conformará el "fondo anticíclico" que dispuso el Gobierno, o el destino que tendrán los fondos fiduciarios, entre tantos otros recursos.
Artículo 36 Lunes | 26.12.2005
Clarín LOS 9.810 MILLONES DE DOLARES QUE SE TOMARAN PARA PAGAR AL FONDO Miceli no quiere darle bonos al Central por sus reservas Annabella Quiroga.
A una semana de concretar el pago de la totalidad de los 9.810 millones de dólares de deuda con el Fondo Monetario, aún no está resuelto de que forma se compensará al Banco Central por la pérdida del 36% sus reservas. Según pudo averiguar Clarín, la ministra de Economía, Felisa Miceli, no es partidaria de resarcir a la autoridad monetaria a través de un bono, aunque esta sea la solución preferida por la entidad que preside Martín Redrado.
La posibilidad de que al Central se le entregue un bono circuló con fuerza tras el anuncio del pago al FMI. Se habló de entregar un papel emitido en dólares a 10 años de plazo. Tanto en el Palacio de Hacienda como en el ban co coinciden en la necesidad de preservar el patrimonio de la entidad. Pero los funcionarios cercanos a Felisa Miceli apuntan que el objetivo principal de la operación es dar una señal de solidez a los mercados internacionales. "Es inusual que un país tenga respaldada en reservas la totalidad de su base monetaria. Pero entendemos que con los antecedentes de Argentina, la cantidad de reservas disponibles se asocia directamente con la solidez del programa monetario, por eso es fundamental buscarle una solución al tema", apuntan.
Precisamente, lo que aún no está definido es que solución se aplicará. "El tema del bono no nos seduce demasiado", deslizan en los pasillos del quinto piso del Palacio de Hacienda. "Por eso estamos estudiando minuciosamente que otras alternativas existen, el bono no es la única opción", repiten sin entrar en detalles sobre las otras variantes.
Una vez que se concrete el pago al Fondo, las reservas quedarían en 18.100 millones de dólares, unos 2.000 millones de dólares por debajo de la totalidad de la base monetaria —igual al circulante en poder del público más los depósitos a la vista—. Desde el Central consideran que la mejor solución para respaldar la solvencia del banco sería que el Tesoro les entregue un bono a largo plazo.
Pero a Economía esta alternativa no le termina de cerrar porque si emite un bono para compensar al Central estaría haciendo un enroque de deuda: le paga 9.810 millones de dólares al Fondo, pero queda endeudado con el Central. Si bien sería más fácil negociar con la entidad bancaria las condiciones de pago, el Gobierno no estaría cumpliendo con el plan de desendeudamiento, uno de los valores que pregona al administración de Néstor Kirchner.
Tras la aprobación por parte del Congreso del uso de reservas para pagarle al Fondo, el Ejecutivo quedó con las manos libres para buscar la forma de compensar al Central. Es que el decreto de necesidad y urgencia refrendado por el Parlamento no dice nada sobre el compromiso de pago que el Tesoro Nacional asume con el banco.
Artículo 39 Jueves | 29.12.2005
Clarín EN FOCO: BAJA LA DEUDA EXTERNA, PERO SE ACHICAN LAS RESERVAS DE DIVISAS El mercado ya descontó el pago al Fondo y la economía sigue su curso El dólar subió a 3,07 pesos, pero ese nivel no genera preocupación. La inflación sigue presente y en diciembre crecería entre 0,8% y 1,1%. Daniel Fernández Canedo.
Felisa Miceli firmará hoy la orden para que el Banco Central desembolse unos 9.800 millones de dólares para pagarle al FMI.
Seguramente será la decisión de política económica más importante de su vida y también la será para Martín Redrado que, del otro lado, deberá aprestarse para pagar sin tener aún la seguridad de qué tipo de papel o bono recibirá a cambio.
¿Puede esa incertidumbre poner en riesgo la operación?. Desde el Gobierno aseguran que no.
Para los mercados, que habitualmente se adelantan a los hechos, el pago ya se hizo y, por lo tanto es interesante analizar lo que dejó.
El dólar ayer subió a 3,07 pesos para cerrar un poco más flojo. En ese nivel, no preocupa demasiado.
Los operadores creen que la suba estuvo asociada a que muchas empresas quieren cerrar el año con las cuentas en dólares por cuestiones de balances o giro de utilidades.
Y apuestan a que en los primeros días de enero retornará la oferta de divisas y el Banco Central volverá a comprar dólares detrás del objetivo de realimentar las reservas después del pago al Fondo. El presidente Kirchner no quiere aparecer con debilidades en el frente externo.
Donde si las hay sigue siendo en la marcha de la inflación.En las últimas dos semanas el Gobierno reforzó los controles para evitar deslizamientos
semioficiales sobre la evolución del índice de diciembre.Después de haber llegado a acuerdos con supermercados para rebajar el precios de 250
productos de la canasta familiar, también con los proveedores de insumos y con la cadena de la carne, el índice del último mes del año va camino a tener una doble lectura obligada.
Según las estimaciones más precisas del sector privado, el costo de vida de diciembre crecería entre 0,8 y 1,1%.
La lectura benigna dirá que esas marcas resultarían inferiores al 1,5%, que se estimaba a fines de noviembre para este mes.
Así, según esa visión, los acuerdos con los formadores de precios habrían dado resultado y el Gobierno tendría argumentos para seguir en ese camino.
La lectura contraria sería que si con acuerdos y presión la inflación no baja del entorno del 1% esa estrategia habría fracasado.
La marcha de los precios sigue preocupando y si bien los supermercados recibieron varias listas con aumentos, aún no los pasaron a las góndolas.
En ese sentido, el temor a que Kirchner se enoje y los maltrate públicamente habría dado algún resultado, pero esa política resulta difícil de mantener por mucho tiempo.
En las puertas de 2006, el Gobierno apuesta a que la inflación no supere 10% en el año.Los pronósticos de los economistas del sector privado, en charlas también privadas y sin
levantar mucha polvareda, creen que el costo de vida aumentará entre 13 y 14%.En este contexto hay una pregunta que cabe formularse: ¿cabe esperar un freno a la
inflación en un país que crece al 9% anual durante tres años y proyecta otro 6% para 2006%?. Pareciera que no, a menos que se modere el ritmo de crecimiento. Un instrumento para
lograr ese objetivo podría ser el ya anunciado pero todavía impreciso fondo anticíclico.Ese fondo no es otra cosa que ahorrar y guardar por un tiempo el excedente de la
recaudación sobre los gastos que establezca el presupuesto.Desde el martes próximo cuando efectivice el pago al FMI la Argentina tendrá una deuda
menos. Pero también, un tercio menos de sus reservas de divisas.Lo permanente seguirá siendo el riesgo inflacionario sobre los bolsillos de los argentinos.La respuesta oficial sería aumentar el superávit fiscal que, aunque no lo digan, implicaría
sacar plata vía impuestos para aplacar el ritmo de crecimiento de la economía.
Artículo 42
Sábado | 31.12.2005 Clarín
LUEGO DEL PAGO ADELANTADO AL FONDO MONETARIO La deuda sigue siendo de 124 mil millones de dólares Ismael Bermúdez.
Mañana, la Argentina cancelará totalmente la deuda con el Fondo, utilizando parte de las reservas del Banco Central. Tras este pago, la deuda nominal del Gobierno Nacional no cambia y seguirá en torno de los 124.000 millones de dólares, sin contar los 20.000 millones de dólares de los acreedores que no ingresaron al canje de la deuda.
El pago oscilará entre 9.500 y 9.550 millones de dólares, según la cotización que alcance hoy el valor de la moneda que rige los préstamos del FMI, denominada DEG (Derechos Especiales de Giro).
Según las cuentas del FMI, la Argentina le adeuda 6.655,7 millones de DEG. El viernes el DEG cotizaba a 1,429 dólares, lo que equivalía a 9.511 millones de dólares.
El pago se concretará a través de una transferencia bancaria que hará el Banco Central de sus cuentas en el Banco Internacional de Pagos ( conocido como Basilea) y de la acreditación de las reservas que tiene depositadas en el propio FMI. A cambio de usar esas reservas, el Tesoro Nacional le dará al Banco Central una Letra a 10 años, intransferible, a pagar a su vencimiento, con un interés similar al que recibía por esas reservas.
Así, la deuda que antes el Tesoro tenía con el FMI, ahora lo tiene con el Banco Central. Tampoco varía la deuda pública externa ya que el endeudamiento con el Banco Central sigue siendo en moneda extranjera. Sí hay un cambio de acreedor, de externo a interno, con el dato destacado de que se trata del Banco Central del propio país.
Con este traspaso al Banco Central de la deuda con el FMI, que vencía entre 2006 y 2008, hay un alargamiento de los plazos de pago. Por ejemplo, en el Presupuesto 2006, el Gobierno preveía que cancelaba intereses con el Fondo por casi 1.300 millones de pesos y el FMI refinanciaba el 80% de los vencimientos que sumaban 4.829 millones de pesos. Al precancelar toda la deuda, disminuyen en casi 2.300 millones de pesos los pagos que habrá que hacer durante este año.
Si bien el Gobierno se ahorra el futuro pago de los intereses con el FMI, pasa a deber esos intereses por la Letra que le da al Banco Central. Al mismo tiempo para alcanzar el nivel de reservas excedentes para pagarle al Fondo se endeudó en bonos, como las colocaciones a Venezuela, que pagan un 9% anual.
El balance de la cancelación de la deuda con el FMI, que el grueso se contrajo en 2001, marca que la Argentina terminó pagando casi 2.400 millones de intereses y 16.000 millones de dólares de vencimientos, por un adeuda que cinco años atrás sumaba 14.000 millones. Y devolvió más capital que lo que el FMI le prestó, porque en todo este período el DEG fue aumentando de valor. De 1,26 por dólar que cotiza en diciembre de 2001, subió a más de 1,50 dólar para estar ahora en torno de los 1,43 dólares.
A mitad de año, tras el canje de bonos, el Gobierno quedó con una deuda de 126.000 millones de dólares. Desde entonces hizo pagos a los organismos financieros y amortizó vencimientos de bonos por unos 5.700 millones de dólares. Pero colocó nuevos bonos, recibió un poco más de "adelantos transitorios" del Banco Central y se sumaron los intereses que se capitalizan de los nuevos bonos Cuasi Par y Discount, todo eso por casi 4.000 millones de dólares.
Por su parte, los bonos en pesos que se ajustan por CER se mantuvieron sin cambios en dólares porque en el semestre el dólar subió casi lo mismo que la inflación.
Así, a fin de diciembre, según MVA Macroeconomía, la deuda pública rondaba los 124.300 millones de dólares. Tras el pago al Fondo, sigue en ese valor, pero con un cambio importante: el Banco Central pasa a ser el primer acreedor del Tesoro por casi 14.000 millones de dólares, equivalente al 11% de la deuda total. Esos 14.000 millones se componen de unos 5.000 millones de "adelantos transitorios" y el resto de las reservas cedidas.
Artículo 43
Sábado | 31.12.2005 Clarín
ECONOMIA REALEl sobrecosto oculto de la deuda con el FMILa Argentina pagará casi 2.000 millones de dólares más de lo que recibió del FMI. Es por la revalorización de la "moneda" propia del organismo. Ismael Bermúdez.
Desde comienzos de 2002, la Argentina fue pagando la deuda contraída con el Fondo Monetario Internacional (FMI) que en la primera semana de enero de 2006 cancelará totalmente con un pago anticipado. Y el balance arroja que además de los 2.400 millones de dólares en intereses, la Argentina terminará pagando casi 2.000 millones de dólares más que los que recibió de préstamo por parte del FMI.
La explicación se llama Derechos Especiales de Giro (DEG), la canasta de monedas en la que el Fondo Monetario hace sus préstamos, y que, entre otros, incluye al euro, al dólar y al yen. Y al igual que esas monedas, el valor del DEG en relación con otras monedas (tipo de cambio, podría decirse) varía todos los días.
El grueso de la deuda con el FMI proviene de préstamos otorgados en enero 2001 con el llamado "blindaje" negociado por el entonces ministro de Economía de la Alianza, José Luis Machinea, y en setiembre de ese año cuando Domingo Cavallo negoció un préstamo extraordinario.
Claro que esos fondos así como entraron volvieron a salir porque terminaron por financiar la fuga de capitales.
A fines de 2001, el DEG valía 1,26 dólares. A partir de comienzos de 2002, con la revalorización del euro, el DEG subió de valor en dólares y pasó a cotizar a más de 1,45 dólares y por momentos superó la marca de los 1,50 por dólar. Esta semana el DEG se mantuvo en torno de 1,43 dólares.
En otras palabras, el FMI prestó cuando el DEG tenía un valor bajo y la Argentina fue devolviendo el préstamo a un DEG alto. Así, a medida que la Argentina fue pagando la deuda, debió girar más dólares que los que recibió. Ahora, tras el pago anticipado, entre enero de 2002 e igual mes de 2006, Argentina habrá girado por el capital de la deuda 15.945 millones de dólares, cuando en diciembre de 2001 esa deuda equivalía a 14.012 millones de dólares.
También la Argentina pagó más por los intereses ya que éstos también se calcularon en DEG. Se estima que en concepto de intereses pagó unos 200 millones de dólares adicionales.
Así, a diferencia del resto de los acreedores que tuvieron sus acreencias pesificadas o recortadas por quitas, como "acreedor privilegiado" el FMI cobró la deuda puntualmente y acrecentada por el mayor valor de los DEG.
En números, por la sobrevalorización del DEG, el préstamo del FMI a la Argentina le salió 2.200 millones de dólares más caro. Y por una deuda original de 14.012 millones de dólares, la Argentina terminará por girar 15.941 millones de dólares más 2.397 millones de dólares en intereses: total 18.338 millones. De esta manera, el costo financiero del préstamo equivale a una tasa de interés del 10% anual en dólares, más que duplicando la tasa pactada. Este cálculo no incluye el costo de la nueva deuda en que incurrió la Argentina, colocando Boden 2012 y 2014, para ir cumpliendo con los vencimientos del Fondo.
Con relación al costo y al beneficio financiero de pre—cancelar la deuda con el FMI (hay un ahorro por los intereses que no se pagan entre 2006 y 2009, pero el Banco Central deja de percibir los intereses sobre las reservas que cede) todavía falta precisar cómo el Tesoro Nacional va a documentar —con bonos u otro instrumento de crédito— y a qué tasas de interés, la deuda que asume al tomar prestado del Banco Central parte de sus reservas y el nivel de la nueva deuda que se contrae con el Banco de Basilea y por los Boden que se colocaron en Venezuela, que devengan casi un 9% anual.
Además, queda otro interrogante. Si en los próximos meses el DEG aumenta su precio en dólares, con el pago anticipado, la Argentina habrá cancelado con menos dólares una deuda que con el tiempo habría sido en dólares más cara.
Pero si el valor del DEG cayera, pasaría lo contrario: se habría pagado todavía más cara, una deuda que con el tiempo hubiera sido más barata.
Relevamiento de artículos – Diario Página 12
Se incluyen sólo los artículos que contienen falacias, el resto se puede consultar en la carpeta de campo.
Artículo 1
El país del Viernes, 16 de Diciembre de 2005 Página 12 Salvo López Murphy, la oposición se unió para criticar el anuncioPara Carrió, la deuda se paga a costa de los empleados públicos y los jubilados. Opiniones desde la vereda de enfrente.Por Eduardo Tagliaferro
En el mismo momento en que las imágenes televisivas mostraban a Néstor Kirchner en el Salón Blanco de la Casa de Gobierno anunciando el pago de la deuda con el Fondo Monetario, en la Cámara de Diputados se discutía en particular el Presupuesto para el año 2006. La oposición no dudó en cuestionar el anuncio por “efectista”, porque “perjudica la economía del país al debilitar el respaldo de la moneda” en un momento de incipiente inflación y por haber “sorteado nuevamente a las instituciones” al definírselo por un decreto de necesidad y urgencia. Crítica destacada en los pasillos del Parlamento porque constitucionalmente es el Congreso el que debe entender las negociaciones de la deuda externa. A continuación, las opiniones.
- Elisa Carrió (diputada ARI): “A quienes festejan hay que recordarles que no es que no se paga al Fondo. Se va a pagar con superávit fiscal. Esto es lo que quería el Fondo. Por eso Rodrigo Rato y el FMI están tan contentos. Se paga toda la deuda a costa de los sueldos de los empleados públicos y del salario de los jubilados. Por eso España ayudó en la decisión. Por cierto que si uno paga tiene independencia, pero tus hijos comerán menos durante muchos meses. El Congreso no le importa al Gobierno, ya que en otro lugar que no es el Parlamento el Presidente hace lo que quiere, aun a espaldas de los diputados oficialistas. Si la decisión se toma por decreto de necesidad y urgencia se estará eludiendo al Congreso”.
- Ernesto Sanz (titular del bloque radical de senadores): “Es una medida efectista pero poco efectiva. Es innecesaria porque no hay ninguna amenaza política ni económica para destinar 10 mil millones. Diferente es el caso de Brasil, que está políticamente jaqueado y que por su deuda paga intereses dos veces superiores a los de Argentina. Un país que en su principal agenda económica tiene al combate contra la inflación no puede dejar su moneda sin un tercio de respaldo al afectar reservas. El Gobierno ha privilegiado al peor de los acreedores postergando al más noble acreedor interno: los jubilados”.
- Fernando Chironi (titular del bloque de Diputados UCR): “Se cancela una deuda barata. Lo que se presenta como un ahorro no es tal. Si había decisión de usar las reservas se tendría que haber pagado la deuda social con los jubilados. Utilizar reservas de esa magnitud en un país que ha tenido sucesivas crisis tiene su riesgo. Esperamos que no traiga inestabilidad.”
- Ricardo Gómez Diez (senador por el Partido Renovador Salta): “El Presidente debió comenzar su mensaje diciendo que pensaba enviar un proyecto de ley al Congreso para modificar la carta orgánica del BCRA para utilizar esa magnitud de reservas. En lo político, Kirchner no quiso quedar a la zaga de Lula da Silva”.
- Rubén Giustiniani (bloque socialista del Senado): “La política de desendeudamiento es un eufemismo para pagarle al FMI lo que el Fondo quiere, como lo demuestra lo manera en la que el organismo recibió la decisión de Brasil. Con el 40 por ciento de la población bajo la línea de la pobreza, con el 13 por ciento en la indigencia, esa masa de dinero es retraerle fondos a las políticas sociales”.
- Eduardo Macaluse (titular del bloque de diputados del ARI): “El Fondo Monetario estaba recibiendo fuertes críticas del Partido Republicano por la sobreexposición que tuvo en las crisis de Brasil, Argentina, Turquía y Corea. Ahora lo único que falta es que el Congreso vote una
exhortación a Turquía y a Corea para que paguen su deuda con el FMI. El anuncio va en la línea de anuncios que se presenta como de izquierda pero que fortalecen políticas de derecha”.
- Claudio Lozano (diputado por la CTA): “Cuando uno elige utilizar esta magnitud de reservas está haciendo una opción política. Acá se volvió apostergar a los postergados internos. El llamado desendeudamiento es una política internacional impulsada por el FMI. La concretaron Rusia, Brasil, ahora Argentina y quizá próximamente Turquía. Todos los documentos del Fondo recomiendan a las administraciones políticas reducir su deuda. Por eso Estados Unidos hizo gestiones por la Argentina ante el organismo. La idea original era pagar toda la deuda”.
Artículo 3
El país del Viernes, 16 de Diciembre de 2005 Página 12
OTRAS VOCESNota madre:Salvo López Murphy, la oposición se unió para criticar el anuncio
- Hermes Binner, diputado socialista: “Es saludable porque estas deudas siempre condicionan y generan recetas que hay que cumplir. Tener la posibilidad de opinar y decidir con nuestra cabeza es uno de los grandes derechos que tenemos los argentinos y esto debería estar acompañado por la creación de un consejo económico y social para que haya una participación de todas las organizaciones de la comunidad en la tarea de definir con claridad el rumbo de los argentinos y qué país queremos”.
- Raúl Alfonsín, ex presidente: “Es un signo de independencia económica que debe ser mirado con buenos ojos. Pero hay que tener en cuenta que el interés que se paga por créditos del FMI es casi la mitad del que puede conseguir la Argentina colocando bonos. De todas maneras, si el FMI insistía en su reclamo de dólar bajo y reformaIIs en contra del desarrollo de la economía, creo que había que tomar esta medida”.
- Aníbal Ibarra, jefe de Gobierno porteño: “Es una decisión política audaz de gran trascendencia, que tiene un eje hacia atrás y otro hacia adelante. Hacia atrás hubo un crecimiento que fue producto de la política económica y que permitió establecer un colchón de reservas. Hacia delante permite encarar todo un período en el mismo sentido de crecimiento, pero sin las presiones y las imposiciones del FMI”.
- Carlos Menem, ex presidente: “El Gobierno actúa como la zorra de la fábula. Después de haber intentado llegar a un acuerdo con el FMI, de haber solicitado sin éxito ayuda para ello a otros países, como Estados Unidos hace un mes y España en las últimas horas, hace este anuncio porque ha comprendido que no puede cumplir con las condiciones. Esta decisión va a generar aislamiento y problemas de financiamiento a futuro”.
- Martín Sabbatella, intendente de Morón: “Es bueno salir de la lógica de negociación permanente con el FMI, que condicionó las políticas económicas en las últimas décadas y es corresponsable de la crisis social del país. Salir de esa espiral genera posibilidades para avanzar hacia un desarrollo con más autonomía, que debe completarse con crecimiento equitativo y mejor distribución de la riqueza”.
Artículo 9
El país del Viernes, 16 de Diciembre de 2005 Página 12
EL GOBIERNO DIO UN PASO CLAVE EN EL “PLAN DE DESENDEUDAMIENTO”
Todo en un pago y chau al FondoEl presidente Kirchner anunció la cancelación total de la deuda con el Fondo Monetario en un único pago de 9810 millones de dólares, a concretarse antes de fin de año. Las divisas saldrán de las reservas del Banco Central. En la economía no cambiará gran cosa, pero la decisión tiene un fuerte contenido político. La coordinación con Brasil y Venezuela. En Washington, felices.Por Maximiliano Montenegro
Contra todas las especulaciones, el presidente Néstor Kirchner anunció la cancelación total de la deuda con el Fondo Monetario en un único pago de 9810 millones de dólares, a concretarse antes de fin de año. Las divisas saldrán de las reservas del Banco Central, que aún después de semejante pago ascenderán a casi 18.000 millones de dólares, suficientes para respaldar la totalidad de los pesos circulantes en la economía a una paridad de 3 a 1. Con la medida, el Gobierno ahorrará 842 millones de dólares en intereses. Pero, más allá del impacto económico, conlleva una fuerte señal política, después de la excelente aceptación que tuvo el mismo anuncio realizado dos días antes por la administración Lula en Brasil. La decisión fue presentada por Kirchner como parte del “plan de desendeudamiento” y, en la versión oficial, permitirá cerrar la puerta a “las constantes intromisiones y exigencias” de los burócratas del FMI en política doméstica. Sin embargo, nada impide que el G-7 (Grupo de los Siete países más industrializados, liderado por Estados Unidos), verdadero dueño del Fondo, siga presionando en el futuro por cuestiones tales como el aumento de tarifas de las privatizadas o por los intereses de los bonistas que quedaron fuera del canje de deuda.
Así como el Fondo Monetario festejó el anuncio de Brasil de cancelar la totalidad de su deuda con el organismo (15.500 millones de dólares), su director gerente, Rodrigo Rato, saludó anoche la determinación del gobierno argentino. También el secretario del Tesoro, John Snow, elogió la medida y aseguró que “demuestra buena fe”. Tal reacción es comprensible. Desde que los republicanos volvieron a la Casa Blanca, la administración Bush adoptó la política de no capitalizar más (con “el dinero de los plomeros y los carpinteros norteamericanos”) a los organismos multilaterales de crédito y por eso no hay nada que Washington vea mejor que el recupero de los préstamos que el Fondo otorgó durante las crisis de fines de los noventa. Después de los anuncios de esta semana de Brasil y Argentina, ahora sólo queda Turquía como gran deudor del organismo.
Más aún, no conforme con el los pagos por 6884 millones de dólares que efectuó el gobierno de Kirchner desde principios de 2003, en julio último el propio FMI, en un documento oficial, “recomendó el uso de las reservas para recomprar deuda” y acelerar los pagos, como recordó el titular del Banco Central Martín Redrado.
Los vencimientos con el Fondo en el 2006 ascendían a 5082 millones de dólares; en el 2007, a 5082 millones; y en el 2008 a 435 millones.
Lo que anunció Kirchner fue que todos esos vencimientos se cancelarán en una sola cuota de 9810 millones, antes de fin de año. La operación significará un ahorro en intereses de 842 millones de dólares, número que surge de restarles a los intereses que se dejarán de pagar al Fondo (a una tasa de 6 por ciento anual) los intereses que dejará de cobrar el Banco Central por las reservas depositadas (al 3 por ciento anual) en el Banco de Basilea.
Para tomar la decisión, Kirchner tuvo antes que sacarse de encima a Roberto Lavagna, quien, pese a que ayer difundió un comunicado aplaudiendo la medida (ver aparte), siempre creyó que lo mejor era buscar una refinanciación de la deuda con el Fondo, pateándola hacia adelante. El ex ministro pensaba que era mejor “pagarle de a poquito” al organismo, considerando que Argentina deberá refinanciar a partir de 2006 una parte creciente de su deuda con los acreedores privados y que nadie posee la bola de cristal para pronosticar qué ocurrirá en los próximos años en el escenario financiero internacional.
Sin embargo, Felisa Miceli dejó en claro ayer que no habrá ningún problema de financiamiento, al menos, en el 2006. El año próximo, Argentina necesita fondos para cubrir vencimientos de deuda (entre Banco Mundial, BID y acreedores privados) por unos 5000 millones de dólares. Según la ministra, la cancelación con el Fondo permitirá “ahorrar” pagos al organismo por unos 6000 millones de pesos (2000 millones de dólares) previstos en el Presupuesto 2006, los que irán a engrosar el Fondo Anticíclico. A su vez, ya están garantizados otros 3000 millones de dólares que aportarán los títulos públicos comprados, fundamentalmente, por el gobierno de Venezuela.
Algunos funcionarios dicen que Lula se apresuró, urgido por la necesidad política, con su anuncio, obligando a Kirchner a adelantar los tiempos. Pero aun así uno de los puntos fuertes
del “plan de desendeudamiento” fue la coordinación tanto con Brasil como con Chávez. “Este ha sido un paso largamente conversado con los presidentes del Mercosur, y en especial con el presidente Lula da Silva, así como también con la República Bolivariana de Venezuela”, dijo Kirchner.
En sí, la cancelación de la deuda con el Fondo no cambiará lo esencial del escenario económico de los últimos tiempos. El dólar seguirá rondando los 3 pesos y continuarán las políticas de alto superávit fiscal y de acumulación de reservas por parte del Banco Central, cuyas compras contribuyen al mismo tiempo a sostener el dólar alto. El dilema de cómo contener la inflación, en tanto, permanecerá inalterado.
El impacto de la decisión es más que nada político. En las cercanías del Presidente se entusiasman con los “grados de libertad” que ganará la política local frente a Washington y hay quienes hablan, con ironía, del plan “rotas cadenas”. Incluso se ilusionan con dar el último cachetazo a la burocracia del Fondo, copiando una actitud de Lula que en Buenos Aires pasó desapercibida. El presidente brasileño anunció que la oficina permanente que mantenía hasta ahora el FMI en Brasilia será cerrada.
Artículo 12
El país del Viernes, 16 de Diciembre de 2005 Página 12
MICELI: “EL PAGO CON RESERVAS NO COMPROMETE LA CAPACIDAD DEL GOBIERNO”Espacio ganado y opciones para utilizarloPor Raúl Dellatorre
Limitándose a un discurso técnico, a una descripción más pensada en los especialistas y en los analistas financieros que en el público en general, Felisa Miceli y Martín Redrado expusieron ayer en Casa de Gobierno algunos lineamientos de la decisión tomada de cancelar con reservas internacionales la deuda con el FMI. Una conferencia de prensa que no fue tal, ya que no hubo preguntas, sino una presentación en la que abundaron los datos para demostrar la solidez de la medida adoptada y la ausencia de riesgos en sus consecuencias. Y el enlace entre una decisión política, anunciada por Néstor Kirchner minutos antes, y su factibilidad en términos económicos y financieros.
Miceli intentó poner en secuencia la decisión adoptada ayer. Un “acertado programa macroeconómico” logró un mejoramiento de la situación al punto que hoy permite asumir una decisión de esta naturaleza. Previamente, hubo que limpiar la deuda con el sector privado, a través del canje, para llegar a un ordenamiento de los compromisos en el que el último escollo era la acumulación de vencimientos, particularmente con el Fondo, en el año 2007. Y acumular reservas internacionales por 32.800 millones de dólares durante tres años, con los cuales se hizo frente a los pagos con organismos internacionales por 14.400 millones sin comprometer un nuevo acuerdo atado a condicionalidades y, a su vez, ir nutriendo la caja con la diferencia.
La decisión de cancelar anticipadamente la deuda con el Fondo ya había sido tomada por Kirchner varios meses atrás, pero con Lavagna como ministro enfrentaba alguna traba para concretarse. Producido el relevo, el Presidente creyó que el momento había llegado.
“El Fondo no iba a cambiar de política, por lo cual la discusión sobre la reestructuración de vencimientos iba a llevar a reproducir las viejas pulseadas contra las recetas tradicionales”, reflexionaba ayer Alejandro Vanoli, economista del Plan Fénix especializado en materia de deuda externa, poco después de los anuncios. Si ese era el cuadro de situación, como alternativas de desconexión del Fondo sólo quedaba romper y caer en default o sacárselo de encima cancelando anticipadamente los compromisos con recursos dormidos, como lo son, de hecho, las reservas internacionales.
Si el momento era éste o debía esperarse puede tener respuestas de orden político y de oportunidad económica. En el primer sentido, no es un dato menor que la decisión coincida con una solución similar adoptada por Brasil horas antes, que además recogió mayoritarios elogios. En cuanto al momento económico, nadie puede asegurar que dentro de un año Argentina no enfrente un contexto internacional bastante más complicado que el actual, como podría suceder si baja el precio de sus productos exportables frente a los que importa.
Tal como intentaron demostrar ayer Miceli y Redrado –pensando más en los especialistas que en el público en general, recordemos–, la utilización de 10 mil millones de dólares de las reservas no debería suponer ningún riesgo en materia de respaldo a la base monetaria ni
restarle capacidad de intervención al Banco Central en el mercado cambiario. En otras palabras: le queda margen para seguir haciendo política de acumulación de reservas y para atender cualquier emergencia de la coyuntura.
“Los indicadores económicos en materia de pagos, superávit comercial, superávit fiscal y la relación reservas contra importaciones le dan una posición cómoda a la conducción económica”, repasó Vanoli. “Si sube un poco el dólar, mejor para la política económica; si sube mucho o hay corrida, hay mecanismos monetarios y fiscales para contrarrestarlo”, tranquilizó el experto.
La evaluación de la decisión es, entonces, eminentemente política. Se cuestiona que los 10 mil millones de dólares que se le pagan al Fondo podrían haberse utilizado para responder a demandas sociales. No es ésta la forma en que suelen utilizarse las reservas del Banco Central, por lo cual no necesariamente debe confrontarse una decisión con otra. El propio Vanoli hace una sugerencia al respecto, desde otro enfoque. “Esta decisión es un hito histórico, una parábola comparable al giro que dio este gobierno con el tema Derechos Humanos; el próximo desafío es cancelar otra deuda, la deuda social. Si hay poder político, se puede hacer, y se está demostrando que lo hay.” Ayer, Kirchner aseguró que esta decisión le otorga al Gobierno mayor grado de libertad. Bienvenido sea, y ojalá se utilice de la mejor forma. Artículo 13
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COMO TOMO KIRCHNER LA DECISION DE PAGAR AHORA TODA LA DEUDA CON EL FMIEsa vieja obsesión del desendeudamientoReunido con su mujer, CFK, y el secretario de Legal y Técnica, Carlos Zannini, el Presidente adelantó una decisión que pensaba concretar antes de fin de año pero más cerca de la Navidad. La decisión de Lula ayudó a acelerar el plazo. La idea de soberanía económica y autonomía.Por Sergio Moreno
“Viene la Argentina soberana.” Néstor Kirchner estaba entre ansioso, triunfalista y un poco ofuscado el miércoles por la tarde, en su despacho, cuando disparó la frase que abre estas líneas. Acababa de ver por televisión a un locutor que anunciaba que su ex ministro de Economía Roberto Lavagna alababa la decisión del presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva de pagar su deuda con el Fondo Monetario Internacional. El anuncio hecho por Brasil el martes pasado aceleró una medida que el Presidente venía madurando desde el inicio de su gestión, pero que definió tras las elecciones de octubre. Este diario había adelantado, en su edición del domingo 18 de septiembre pasado, que Kirchner pensaba tomar medidas para cambiar la relación con el FMI. Anteayer, con el anuncio de Lula flotando en el aire, el Presidente cruzó su Rubicón.
La confrontación con el Fondo Monetario fue una gimnasia que Kirchner acometió desde un comienzo de su gestión, con picos de exposición en cada viaje que realizó a países centrales, tanto europeos cuanto los Estados Unidos, y especialmente en Nueva York, capital financiera del mundo. Así comenzó a madurar una estrategia que tuvo un emisor de privilegio, el Premio Nobel de Economía 2001, Joseph Stiglitz, adoptado por el Presidente y su esposa, la senadora Cristina Fernández, como una suerte de consultor a la vez que socio en las durísimas críticas a las funciones, rol y efectividad del organismo de crédito internacional nacido tras los acuerdos de Bretton Woods, en 1944.
Desde su asunción a la primera magistratura, Kirchner medía diariamente el nivel de reservas que acumulaba el Banco Central de la República Argentina. En 2004 solía decir que si contase con 20.000 millones de dólares en reservas no tendría problemas con el FMI. Un año después elevó esa cifra para obtener igual resultado a 30.000 millones de dólares. A fin de este año, las granjerías atesoradas en el BCRA arañarían esa cifra, cosa que no terminará de ocurrir porque se desembolsarán al organismo que conduce Rodrigo Rato 9810 millones de dólares de tales ahorros para saldar la totalidad de la deuda con él.
En septiembre pasado, Kirchner regresó de Nueva York –tras su participación en la Asamblea General de la ONU y la Cumbre del Milenio– con una obsesión: cambiar la relación con el Fondo. Tal como adelantó Página/12 el 18 de aquel mes, el patagónico pergeñaba la
manera de desembarazarse de la tutela y monitoreo del FMI, ultraortodoxo y equivocado, al paladar del Presidente, “arcaico y desprestigiado”, según la calificación que suele hacer ante sus íntimos. “Soy muy optimista sobre el futuro del país, sobre los próximos 20 años. El único problema de la Argentina es el Fondo Monetario”, repetía aquellos días neoyorquinos, cuando fustigó al organismo en cada discurso que debió dar en la Gran Manzana. Entonces, Kir-chner esperaba el resultado de las elecciones de octubre; estaba convencido de que, para dar un golpe de timón con el Fondo, debía tener legitimidad política y masa crítica para enfrentar el empellón. Los votos aportarían ambas cualidades.
Hacía tiempo que la palabra “desendeudamiento” había sido instalada por el Gobierno como un escenario para nada descabellado. Para Kirchner, era una obsesión. Lula aceleró los tiempos.
La decisiónEl miércoles, el despacho presidencial fue testigo de idas y venidas de ministros, secretarios
de Estado y otros diversos funcionarios. El Presidente pasó gran parte de la tarde con CFK y el secretario de Legal y Técnica, Carlos Zannini. Discutieron la decisión de su parceiro Lula, que saldó sus acreencias con el FMI. Kirchner es crítico del camino económico que emprendió Brasil, incluso de la relación que el socio comercial y estratégico mantiene con el organismo de marras, pero reconoció que la decisión fortalecía la situación económica y política de la región, especialmente de la Argentina.
El Fondo mantiene, en la actualidad, programas con apenas dos países (Turquía y Portugal), está debilitado y desprestigiado. La decisión brasileña lo dejó un poco más ayuno de poder de decisión en el mundo. La que ayer tomó la Argentina agudiza esta situación.
Kirchner sintió un poco de envidia por Lula: le había ganado la cuerda, tomó la decisión antes que él, que pensaba hacerlo antes de fin de año, pero más cerca de la Navidad.
“Ganamos autonomía, vamos a ser soberanos en nuestras decisiones económicas”, dijo el Presidente a sus contertulios de anteayer. Por la principal oficina del primer piso de la Casa Rosada, pasaron, tras CFK y Zannini, el titular del BCRA, Martín Redrado (aportante de los fondos de reservas para hacer el pago del desendeudamiento), y el ministro de Planificación, Julio De Vido. Posteriormente, desfilaron por el despacho Aníbal Fernández, ministro de Interior, y Oscar Parrilli, secretario general de la Presidencia. La ministra de Economía, Felisa Miceli, estaba en Madrid junto al jefe de Gabinete, Alberto Fernández.
Kirchner atosigaba a sus ocasionales interlocutores con datos, cifras y reflexiones, propias del Presidente cuando lo entusiasma la hiperactividad. “Argentina está mejor en términos relativos que Brasil. Brasil tiene pendiente una deuda interna de 416.000 millones de dólares; nosotros no”, fue una de sus comparaciones. “Nosotros, si desendeudamos, vamos a tener autonomía total”, reiteraba el miércoles, poniendo en condicional la decisión que concretaría en menos de 24 horas.
No todos los que pasaron por su escritorio el miércoles sabían que ayer sería el anuncio; tampoco que sería lo que fue.
“Los sacamos de la discusión política-económica de la Argentina”, se ufanaba (¿esperanzaba?) un altísimo miembro del gabinete que conversó ayer con este reportero. Kirchner está convencido de que el de la víspera fue un día bisagra en la relación con el Fondo y en la historia económica reciente del país. También, que es un mérito suyo, de la política económica que reconoce como propia.
Artículo 15
El país del Viernes, 16 de Diciembre de 2005 Página 12
Tres economistas opinan sobre el desendeudamiento con el FMI ALDO FERRER.“Es positivo”
“Es una medida positiva. Demuestra que el país ha recuperado el comando de su economía y su capacidad financiera para tomar una determinación de estas características. De ahora en más nuestra relación con el FMI será normal, porque no le deberemos nada. Porque la mayoría
de los países que lo componen no le deben nada al FMI, que se pone realmente incómodo cuando le deben plata. Ya no será una relación de súplica ante el organismo de crédito internacional ni de subordinación a sus políticas de mercado. Ahora incluso podremos plantear dentro del FMI propuestas para su futuro funcionamiento, al que le hemos hecho no pocas críticas, de igual a igual, como verdaderos pares. Creo que es el discurso más importante que he escuchado del presidente Kirchner y no sólo por la trascendencia del anuncio sino por el planteo en el cual enmarcó la decisión gubernamental: la necesidad de poner a la Argentina de pie y de recuperar la autoconfianza del país y la de nuestra población. De igual modo también remarcó que éste no es un logro de un solo partido político sino de toda la sociedad argentina, así como generar el consenso necesario y el pluralismo democrático en políticas de Estado. Creo que en la economía argentina existen dos etapas en los últimos tiempos: dejamos el clivaje de la hegemonía liberal, para pasar a la concentración económica nacional sobre bases reales.”
JULIO GAMBINA.“Es privilegiado”
“Esto no es más que la continuidad y profundización de la política de pago a los organismos de crédito internacionales y el privilegio del pago al FMI. La cancelación anticipada con los recursos existentes, que se podían destinar a múltiples necesidades, se usa para privilegiar a los acreedores externos, postergando la deuda pública con vastos sectores sociales argentinos como la generación de empleo, salud y educación. Se argumenta que se ahorran 1000 millones de dólares cancelando por adelantado una deuda a tres años, cuando con esos 10 mil millones garantizaríamos por diez años el costo de los planes Jefas y Jefes de Hogar que abarca a 1,7 millón de personas. Además, se quiere sobredimensionar la medida que apenas representa menos del diez por ciento de la deuda pública estimada en 160 mil millones de dólares. Esto también muestra quién maneja el tema de la deuda: mientras el Congreso vota el Presupuesto 2006, en el que hay comprometido un determinado pago de intereses y capital de la deuda, el Gobierno toma una determinación que anula todo el superávit y ahorro interno de los últimos tres años. Tampoco se trata de una decisión de autonomía política sino de cumplir con las demandas del FMI, del que no teníamos condicionamientos, pero al que le pagábamos religiosamente. La decisión de Argentina y Brasil, igual que lo hizo Rusia y lo hace Turquía, es lo que quería el FMI y su principal accionista, los Estados Unidos.”
JORGE SCHVARTZER.“Interesante”
“Hay que terminar con toda esta franela de opiniones: la medida es positiva. Es una política interesante y audaz, que nunca podrían haber llevado adelante los gurúes económicos que propiciaron el endeudamiento. Si no se compromete seriamente la baja de reservas y la política monetaria, la decisión no tiene por qué causar inconvenientes. Es como en la economía doméstica, a uno le fue bien unos años, juntó una plata y levantó un pagaré que debía. Si no, tarde o temprano esa deuda afectaría cualquier posibilidad de desarrollar políticas públicas propias. Esto genera una independencia y autonomía relativa para determinar más claramente un proyecto económico. Lo podemos enmarcar dentro del pensamiento nacional y popular que habla de soberanía política, independencia económica y justicia social. Internamente podrá tener detractores, pero habrá que esperar cuál es la repercusión en el exterior. No se puede vivir aislado y sin apoyo. Necesitamos apoyo internacional, de a poco, para acceder al crédito y promover inversiones industriales para dejar de ser un país sojero, que depende de una cosecha y no genera valor agregado ni empleo. Ya vivimos una etapa de desarrollo industrial, para sustitución de importaciones, que abrió la puerta a una situación de bienestar en la población. Incorporando también, dentro de esta independencia económica relativa, el desarrollo educativo de las nuevas generaciones.”
Artículo 22
El país del Domingo, 18 de Diciembre de 2005 Página 12
LO QUE YA NO HABRA QUE ATENDER
La vida después del FondoPor David Cufré
En una economía sin el FMI se van a la basura todos estos nombres: Michel Camdesus, Stanley Fischer, Horst Köhler, Rodrigo Rato, Anne Krueger (la dama de hierro), Teresa Ter Minassian, Tomás Raichman, Vito Tanzi, Anoop Singh, John Thorton, John Dodsworth, Pier Padoan, Shigeo Kashiwagi, los notables Hans Tietmayer, Andrew Crockett, Luis Rojo, John Crow, Thomas Dawson. También pierden sentido: stand by, préstamo de reservas suplementarias, cuota, deg, crédito puente, organismo multilateral, metas cualitativas, metas cuantitativas, waiver, staff, acuerdo transitorio, vencimiento impostergable, recetas, revisiones trimestrales, misión, delegado permanente, asamblea de primavera, asamblea anual y consenso de Washington.
Con todos esos nombres y esa jerga agobiante, el Fondo Monetario logró imponer una manera de pensar la economía. Consiguió que la sociedad, los medios, los dirigentes políticos, empresarios, sindicales, sociales y eclesiásticos debatieran sus ideas. Se hizo fuerte para instalar una y otra vez la agenda de debate, para que se hablara de ellos y con sus términos.
“El imaginario colectivo sobre la política económica está construido en torno de la relación con el Fondo”, describe Aldo Ferrer, economista del Grupo Fénix y autor en 1983 del libro Vivir con lo nuestro. “El tiempo enorme y las energías que perdíamos en discutir con ellos, en estar pendientes de lo que decían o dejaban de decir, lo ganamos para reflexionar y actuar sobre los problemas reales, que son la pobreza, el desempleo y la desigualdad”, agrega, como primera conclusión de cómo será la economía sin el FMI. Y completa: “La relación con el Fondo formaba parte de un paradigma enfermizo y enfermante, porque impedía que el país movilizara su potencial”.
El economista Manuel Herrera coincide con esa descripción, pero incorpora al análisis un aspecto no menor: “El Fondo fue un instrumento para justificar desde afuera las políticas promovidas por la ortodoxia argentina”, afirma. Al correr al organismo del centro de la escena, los intereses particulares que se ocultaban detrás quedarán expuestos. “Ya no se puede esconder más la basura debajo de la alfombra”, apunta Herrera. A su entender, por ejemplo, los burócratas del FMI fueron a la carga en los ’90 contra las conquistas de los trabajadores por pedido de las cámaras empresarias. Ahora ya no tendrán ese escudo, lo mismo que las privatizadas, el establishment financiero y los acreedores externos.
“El FMI era el vocero de grupos de poder muy definidos”, insiste Herrera, y se entusiasma al anticipar que habrá “un sinceramiento de las posiciones, que es muy bueno porque cada uno deberá asumir los costos de lo que dice”.
Esa condición también se da para el Gobierno, que ya no podrá justificar su acción o inacción por presiones del organismo. Eso no quiere decir que quede liberado de presiones, pero al menos ya no estará el FMI para enturbiar el panorama. ¿Cómo manejará el Ejecutivo la economía sin el Fondo? Héctor Valle, titular de la consultora FIDE, divide la respuesta entre el corto y el mediano plazo. En lo inmediato, supone que Felisa Miceli aprovechará la reacción de los mercados del viernes para empujar al dólar a un nuevo escalón, en torno de los 3,10 pesos. Sería una forma de preservar el tipo de cambio real frente al avance de la inflación. El economista también estima que habrá otro énfasis para apurar las políticas de redistribución del ingreso.
“La decisión de atacar la inflación por la vía heterodoxa garantiza un crecimiento del 7 por ciento en 2006”, anticipa Valle, y recomienda hacer uso rápidamente de los mayores márgenes de libertad ganados con la cancelación de la deuda con el Fondo. “Si uno parte del diagnóstico de que la inflación es consecuencia del carácter oligopólico de la oferta, de la concentración en los canales de comercialización y de la preeminencia de la demanda externa, no necesita tener tanto superávit fiscal”, enfatiza. “La idea de armar un fondo anticíclico está bien, pero el año que viene habrá un excedente fiscal mayor al presupuestado, porque la economía crecerá más de lo previsto y habrá más recaudación. Todo ese dinero hay que redistribuirlo”, reclama.
Para el mediano plazo, la clave es aplicar reformas estructurales que cambien la lógica de reparto de la riqueza. El pago de toda la deuda con el FMI de una sola vez tiene el mérito de instalar la idea de que se trata de una reforma de fondo. “Sin la presión de discutir la política económica con ese auditor externo, habrá que avanzar con una reforma tributaria y una reforma del sistema financiero”, señala Valle. En el primer caso, algunas ideas que el organismo de crédito jamás hubiera aceptado son reinstalar el impuesto a la herencia, gravar con Ganancias las transacciones financieras y reducir el IVA. En el segundo, “hay que reorientar el crédito, manejar de otro modo la política de encajes y ejercer un control diferente
sobre los bancos”. Otra herencia de las recomendaciones del FMI que sería necesario cambiar es el régimen previsional, asentado sobre las AFJP.
Al mismo tiempo que se practican esas reformas, e incluso antes, una economía sin el FMI debería priorizar la reconstrucción del aparato del Estado. Para poner un ejemplo de estos días, los acuerdos de precios que selló el Gobierno se tornan vulnerables sin un sistema de control público eficiente y duradero. Al Estado actual le falta capacidad de gestión. Ferrer agrega que ahora que no estará Rato para dictar su receta, el Gobierno debería mejorar la equidad a través del gasto social. Y pensar realmente en que “podemos vivir con lo nuestro, abiertos al mundo, pero manteniendo el comando de nuestro destino”. “Es un cambio muy importante no estar más pendientes del humor de los mercados”, insiste.
A modo de sugerencia de un cambio estructural, Ferrer indica que el Estado debe crear un marco regulatorio para el funcionamiento de las empresas extranjeras en el país, para que reinviertan aquí parte de sus utilidades y se integren a las cadenas de valor locales con compras de insumos a proveedores argentinos. También pide políticas públicas para fomentar la inversión, crear las condiciones para transformar el ahorro interno en proyectos productivos, apoyar a las empresas innovadoras, mejorar la infraestructura. “Tenemos todo el panorama de medidas de un país que crece”, resume.
Herrera va todavía más allá y pide “recuperar para el Estado el control de sectores estratégicos”. Menciona entre ellos la comercialización de combustibles, la generación de energía, la producción de medicamentos y el control del servicio ferroviario. En medio de una negociación con el FMI, plantear cualquiera de esas medidas hubiera sido imposible. Herrera afirma que para producir cambios permanentes hay que avanzar con esas políticas. “El Estado tiene que tener capacidad para refinar petróleo y crear su propia red de estaciones de servicio, muy fuerte, para fijar precios testigo en los combustibles”, recomienda. Una idea similar tiene para competir con los laboratorios y bajar los precios de los remedios. Y menciona que “un servicio ferroviario eficiente aporta una ganancia social que el Estado debe valorar más que la rentabilidad empresaria”. Sin importar qué diga el FMI.
Artículo 23 El país del Domingo, 18 de Diciembre de 2005
Página 12LA MINISTRA MICELI EXPLICA LOS CONCEPTOS CLAVE DE LA CANCELACIONTres definiciones para cancelarSe gana libertad para crecer y para mejorar la distribución del ingreso. Se puede respaldar sin tironeos la base monetaria, con una recomposición de reservas que sea tranquila. Y se mejora instantáneamente la posición fiscal, al deber menos y cancelar vencimientos anticipadamente. Un resumen de la lógica de la decisión.Por Alfredo Zaiat
En un breve diálogo telefónico con Página/12, ayer a la tarde, en un intervalo en sus tareas luego de la semana más trascendente y agitada de su gestión, la ministra de Economía Felisa Miceli brindó tres conceptos fundamentales para comprender la importancia de la decisión de cancelar anticipadamente la deuda con el Fondo Monetario Internacional:
1“La Argentina ha ganado muchísimos grados de libertad, en el aspecto político, en el frente económico y en materia financiera. Esos grados de libertad, que serán utilizados en forma armoniosa, servirán para seguir creciendo sostenidamente. Y, en especial, para mejorar la distribución del ingreso, tarea en la que tenemos que seguir avanzando”.
2“No estamos preocupados por el nivel de reservas con el que quedaremos luego del pago al Fondo Monetario. Por el contrario, contamos con suficientes reservas que hoy ya nos permiten un muy buen nivel de respaldo de la base monetaria. El proceso de recomposición de reservas será suave, tranquilo. A lo largo del 2006 vamos a recuperar el monto de las reservas destinadas a ese pago”.
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“Al cancelar deuda externa, la posición fiscal ha mejorado sustancialmente. Quedará todavía muchísimo mejor de lo que ya estaba”.
En el Gobierno no hay preocupación por la apertura de los mercados en el día de mañana. Creen que la suba de cuatro centavos en la cotización del dólar y la caída de los títulos públicos y acciones en la jornada del viernes fue una reacción defensiva. “Todavía no evaluaron con detalle el impacto futuro de la cancelación de la deuda con el Fondo”, afirmó a este diario un funcionario cercano al presidente Néstor Kirchner. Explicó que la percepción inicial que tuvieron los analistas de varios bancos de inversión internacionales ha sido equivocada. “Argentina no es más vulnerable por pagar, sino que, al revés, es más sólida. En el 2006 la posición fiscal del país será extraordinaria. Basta con observar que quedarán libres los 6000 millones de pesos previstos en las cuentas públicas para hacer frente a los pagos del Fondo. Y ese dinero pasará a engrosar el Fondo Anticíclico”, remarcó.Una de las preocupaciones de analistas y comunicadores refiere a cómo y en cuánto tiempo se recuperarán los dólares que saldrán a fin de año del Banco Central con destino a la cuenta del FMI. Esa preocupación no existe en el Ministerio de Economía ni en el Banco Central. La entidad que comanda Martín Redrado ya preparó el Programa Monetario de 2006, en el cual se estableció como objetivo comprar todo el excedente de divisas proveniente del comercio exterior. La estimación realizada por los técnicos de la entidad monetaria sobre el saldo de la balanza comercial del año próximo alcanza a unos 9000 millones de dólares, cifra similar a la que ahora se girará a Washington. Así, al cabo de un año –sin concretar otras operaciones financieras, que no se descartan– el Banco Central habrá recuperado el actual nivel de reservas a través de las conocidas intervenciones en el mercado cambiario. La consiguiente expansión monetaria –aclaran en la entidad– será absorbida por los mecanismos usuales: colocación de Lebac, títulos del BC y pases con los bancos. Por lo pronto, en las próximas semanas comenzarán a ingresar dólares de la cosecha gruesa, divisas que el Central piensa comprar en su totalidad. Ya en la última semana, antes del anuncio del pago del FMI, había contabilizado una compra de 100 millones de dólares promedio diario, que, luego de la turbulencia del viernes que cambió esa tendencia de intervención en el mercado, piensan retomar con esa misma intensidad en las jornadas próximas.Otra de las críticas que se plantean a la cancelación de la deuda con el Fondo por el lado de la oposición política se centra en la opción elegida para el uso de reservas, prefiriendo ese destino al de su utilización para aumentos a jubilados, planes sociales y obra pública. En la Casa Rosada la respuesta a esa objeción es directa: “No tiene lógica económica; es un absurdo”. Y pasan a explicar: dicen que las reservas son del Banco Central y no del Tesoro Nacional; que las divisas están depositadas en el exterior; que si se sigue esa lógica que plantean algunos dirigentes de la oposición implicaría traer esos dólares, venderlos en el mercado con la consiguiente caída de la cotización, porque no hay una demanda genuina tan importante; que el retroceso del tipo de cambio provocaría un efecto negativo sobre el modelo de desarrollo de fomento de las exportaciones, de sustitución de importaciones y de creación de empleo; y, concluyen, que otros pueden imaginar una emisión monetaria contra esas reservas pero esa política de expansión exagerada tendría un efecto inflacionario dada la estructura concentrada y oligopólica en sectores importantes. “Se dicen cosas que no tienen nada que ver con la economía”, apuntó el funcionario.
–Entonces ¿qué cambia para la gente el pago anticipado al FMI? preguntó este diario.–“La mayoría de la población, que puede estar confundida por las medidas que se toman y porque algunos medios y analistas las comunican equivocadamente, y también algunos dirigentes políticos, tienen que saber que lo que se gana es autonomía para políticas económicas propias para Argentina. Esas reservas del Banco Central permiten reducir deudas sin utilizar fondos fiscales previstos en los presupuestos próximos. Se afirmó que por este pago al Fondo no habrá dinero para obra pública o para aumentar las jubilaciones. No es así. Todos tienen que entender que se gana más libertad fiscal para disponer de recursos que antes se destinaban a pagar deuda.
–¿Y que hará el Gobierno ahora con ese dinero que quedará libre al no destinarlo al pago de la deuda con el Fondo? –quiso saber Página/12.–En su momento, el gobierno decidirá. Ahora, ese excedente se destinará a sumar recursos en el Fondo Anticíclico. A medida que el año avance se tomarán las decisiones que hagan falta.
La insistencia sobre el frente fiscal tiene su motivo en la lectura que realizaron en la Casa Rosada sobre la interpretación –errónea, según la evaluación de los hombres del Presidente– que se ha efectuado, aquí y en el exterior, sobre el impacto de esa medida en la economía argentina. “No es más vulnerable, al contrario, es más fuerte”, repiten a coro. En el Presupuesto 2006, que tiene media sanción en Diputados y esta semana será tratado en el Senado, tenía contabilizado unos 6000 millones de pesos para destinarlos a pagar deudas con el Fondo. También se estimaba solicitar la prórroga automática de algunos vencimientos y además se preveía un acuerdo con la refinanciación de una parte de los pasivos con el organismo. Hoy, todo eso es letra muerta. Ese dinero –como se detalló arriba– irá al Fondo Anticíclico, pero en abril, cuando el Gobierno espera haber domado los molestos índices de precios al consumidor, se revisará cuál debería ser el monto necesario y justo a mantener en esa caja de seguridad. Dicen que no debe ser exagerado.En relación con la solvencia de la economía, Miceli precisó en ese diálogo telefónico con este diario que todos los indicadores de deuda registrarán una sustancial mejora. Mencionó aquellos que observan con detenimiento los analistas, como la relación deuda/producto, deuda/exportaciones y deuda/pago de intereses. “Estamos en una buena situación; en una posición muy sólida”, afirmó, para concluir que “hay que mirar ese tipo de variables para ver el futuro”. Los últimos datos proporcionados por el Indec alientan esa visión optimista: la economía sigue creciendo a ritmo acelerado, la inversión avanza por encima de las previsiones y, vinculado a esto último, la utilización de la capacidad instalada en la industria ha descendido un par de puntos pero con fuerte suba de la producción. Esto significa que la inversión está ampliando el horizonte de crecimiento, esquivando las dificultades que provocan los cuellos de botella en la industria.La decisión de cancelar toda la deuda del Fondo en un pago, detallan en la Rosada, estaba decidida por Kirchner hace bastante. Sólo faltaba elegir el momento. Y ese momento fue cuando Lula anunció que saldará la cuenta de Brasil con el FMI. “Necesitábamos el paraguas brasileño. Así no nos podrían acusar de nada. Hacemos lo mismo que el gobierno que tanto elogian en Washington y en los organismos internacionales, con la diferencia de que lo hacemos con nuestro estilo”, apuntaron.En Economía, un estrecho colaborador de Miceli agregó en esa línea de análisis que luego del pago de Brasil, medida de la que las máximas autoridades del Fondo estaban preavisadas, en áreas de ese organismo estaban evaluando subir la tasa de los préstamos a partir de marzo, que hoy se ubica en el 4,59 por ciento anual. “Eso hubiera implicado pagar más de intereses, y sumado a que las reservas devengan una baja renta, en una política de administración más eficiente de esos recursos, la cancelación anticipada de la deuda con el Fondo es una muy buena opción financiera”. Al respecto, en Economía aclararon que no hay una fecha prevista para la emisión de bonos para que sean comprados por Hugo Chávez, y que ése no será el único camino de financiamiento externo. En realidad, dicen que fue el presidente de Venezuela que ofreció comprar bonos por 2500 millones de dólares a lo largo del primer semestre del año próximo. “No tenemos desesperación por esos dólares”, saludó.
Artículo 24
El país del Domingo, 18 de Diciembre de 2005 Página 12Seguimos en el FondoNota madre:Tres definiciones para cancelar
La cancelación anticipada de la deuda con el Fondo Monetario Internacional generó inquietud en ciertos sectores del Gobierno que reciben asistencia financiera del Banco Mundial (ver aparte) y del Banco Interamericano de Desarrollo sobre el futuro de esas líneas ahora que no habrá auditorías permanentes por parte de los técnicos de Washington. Varios de los créditos del BM y el BID necesitan del sello de aprobación de la auditoría del FMI sobre la marcha de la economía. Un cercano colaborador de Felisa Miceli explicó que “Argentina no se va del Fondo, mantiene su silla, como un país más, trabajando junto a sus funcionarios en el marco del Artículo IV”. Este consiste en la revisión anual que realiza el Fondo a todos los países miembro sobre la marcha de la economía, incluso la de las naciones más poderosas y controlantes de ese organismo, como Estados Unidos y las europeas.
“El Banco Mundial no puede tener excusas para no prestar; incluso el mismo día del anuncio de cancelación con el FMI se difundió la aprobación por parte del directorio del Banco Mundial
de dos préstamos para el país por unos 190 millones de dólares. A partir de ahora, no tengo dudas, mejorará la relación con los organismos internacionales”, comentó el funcionario. El BID también había aprobado una línea de 500 millones de dólares. La idea que tienen en Economía es que los créditos sean para financiar proyectos de infraestructura.
Artículo 26
El país del Domingo, 18 de Diciembre de 2005 Página 12
LA HISTORIA POLITICA DE LA DECISIONDicho y hechoEn dos años y medio de gobierno, Kirchner siguió un plan estratégico con distintas etapas y una meta definida. El valor simbólico de la cancelación de la deuda con el FMI gana para el país el derecho a seguir participando en una pugna de resultado siempre incierto, en la que por primera vez en muchos años no hay sólo retrocesos. Los diálogos de Puerto Ordaz, Iguazú y Madrid.Por Horacio Verbitsky
Si se atiende a la más locuaz oposición, la que a plena conciencia personifica Elisa Carrió, el anuncio del jueves obedeció a los celos del presidente Néstor Kirchner, tomado de sorpresa por la decisión de su colega brasileño Lula. Desde el gobierno, en cambio, se afirma que los dos presidentes acordaron la secuencia a seguir. Ello habría ocurrido hace tres semanas durante el encuentro a solas que mantuvieron en Iguazú, al celebrar las primeras dos décadas del Mercosur. Lula habría planteado allí que le resultaba imprescindible anunciar un cambio en su política hacia el FMI porque la de ajuste que viene aplicando su ministro de Economía Antonio Paloci ha comenzado a erosionar incluso su base de sustentación electoral. “Yo avanzo, pero vos tenés que darme cobertura. Brasil es la octava economía del mundo y no se declaró en moratoria como la Argentina. Tenés más credibilidad. Esta vez te toca empezar a vos”, le habría dicho Kirchner, quien desde 2003 reclama posiciones más decididas de Lula. El gobierno brasileño no confirmó cada detalle de la conversación, pero admitió que estaba al tanto de lo que preparaba la Argentina y lo mismo dijo la vicepresidenta del gobierno de España, María Teresa Fernández de la Vega.
Según Kirchner, la visita de Alberto Fernández y Felisa Miceli a Madrid tuvo el doble propósito de informar sobre los planes del gobierno argentino y desorientar a todos los observadores para actuar por sorpresa. Los artículos de la prensa argentina que atribuían el viaje a negociaciones sobre las tarifas de las empresas de capital español y sus críticas acerca de una agenda improvisada indican que esa operación de despiste fue exitosa. En su discurso leído, Kirchner no sólo mencionó a Lula. También tuvo palabras de agradecimiento para la República Bolivariana de Venezuela. Desde el encuentro con Hugo Chávez en Puerto Ordaz hasta el jueves, la fórmula se fue perfeccionando. Hasta una hora antes del anuncio, el presidente no terminó de definir los números. “Dentro de la heterodoxia, pero con la mayor prudencia”, fue la consigna que se autoimpuso. Necesitaba estar seguro de contar con un nivel de reservas que lo pusiera a resguardo de una corrida cambiaria. El presidente venezolano le hizo saber que podría contar con el respaldo de su país para cubrir la diferencia, cualquiera fuera. Con el correr de los días se conocerán más detalles, pero no parece razonable poner en duda que la idea del denominado “desendeudamiento” ha sido una constante en el gobierno de Kirchner.
Un plan estratégicoLas discusiones acerca de la necesidad y/o la conveniencia de la cancelación adelantada de
la deuda con el Fondo Monetario Internacional son legítimas y podrían contribuir a mejorar el nivel del debate político, si a alguien le interesara tal cosa. Pero aun quienes cuestionen esa decisión, advertirán que Kirchner ha seguido un plan estratégico, que vincula componentes políticos, económicos, sociales, institucionales y morales de un modo al que el país no estaba acostumbrado. Sabe hacia dónde quiere ir y tiene una idea de las etapas de la travesía. Por cierto queda abierto a la constatación empírica si logrará llegar y qué encontrará en esa tierra prometida. Ello depende, aunque sea en parte, de la respuesta de distintos actores sociales. Por alguna razón que sería aventurado conjeturar, muchos de quienes deberían acompañarlo en el intento actúan en forma reactiva en defensa de espacios personales que sienten
amenazados. Si resultó imprevisto que luego de la gran crisis de 1998-2002 la Argentina tuviera un presidente como Kirchner, los dos años y medio de su gobierno mostraron una creciente previsibilidad, que sólo ignoraron quienes no querían ver ni oír. Estos son los pasos principales que siguió, algunos más ostensibles que otros, pero todos dirigidos hacia un mismo objetivo:
1Aun antes de asumir puso en negro sobre blanco el pliego de condiciones presentado por un
personero del establishment político, económico y mediático que desde hace tres décadas ha predominado en el país: alineamiento incondicional con los Estados Unidos; cierre de los juicios por la guerra sucia y reivindicación del desempeño de las Fuerzas Armadas; acercamiento al sector patronal de la economía; condena a Cuba; medidas excepcionales de seguridad. Kirchner respondió que no estaba de acuerdo y el subdirector del diario La Nación, Claudio Escribano lamentó en un editorial militante la ingobernabilidad que haría que el nuevo gobierno durara apenas un año. Kirchner se ganó la inquina del diario (del que Escribano acaba de anunciar su inminente retiro), pero a cambio de una saludable transparencia de posiciones.
2En la primera semana descabezó la cúpula castrense que bajo las vacancias presidenciales
de Fernando de la Rúa y Eduardo Duhalde había reconstruido el Partido Militar y se preparaba para vigilar el cumplimiento de aquel ultimátum.
3Cuando recién tenía dos semanas en el gobierno viajó a Brasil. Junto con Lula anunciaron la
decisión de desarrollar las instituciones políticas del Mercosur, coordinar las políticas macroeconómicas, tender hacia una moneda única, establecer una política común de defensa y seguridad y ampliar el bloque con la incorporación de Venezuela, para crear así un contrapeso a la mono-hiperpotencia emergente en la posguerra fría.
4A la tercera semana comenzó la limpieza de la Corte Suprema de Justicia, en respuesta a la
extorsión de Julio Nazareno, quien había amenazado con fallos perturbadores de la gobernabilidad, la voz de orden de la desestabilización. No se detuvo hasta culminar la tarea, allí donde había fracasado el intento anterior de Sergio Acevedo y Carrió.
5Al tercer mes anunció su apoyo a la lucha de los organismos defensores de los derechos
humanos en favor del juicio y castigo a los criminales cuyo ejercicio del terror estatal creó las condiciones para la destrucción de la autonomía nacional y el sometimiento de las clases populares (“la miseria planificada” que Walsh describió en su incomparable Carta Abierta).
6Desde la primera revisión trimestral del programa vigente con el Fondo Monetario
Internacional impregnó las negociaciones de una inusual dureza. Contra la opinión del ministro de Economía Roberto Lavagna incumplió un pago con el FMI y así lo forzó a acordar un mecanismo de devolución de las transferencias futuras que hiciera la Argentina, compatible con las escasas reservas que guardaba entonces el Banco Central. Desde entonces se lanzó a una obsesiva acumulación de divisas que remediaran esa extrema vulnerabilidad.
7Pulseó durante dos años con los tenedores de títulos de la deuda pública en mora, hasta
que en marzo de este año aceptaron una reducción superior a todo lo obtenido hasta ahora en una reestructuración semejante en el mundo.
8Hace un año y medio decidió que en las primeras elecciones de renovación legislativa de su
mandato enfrentaría a Eduardo Duhalde, desoyendo esta vez las recomendaciones de cautela de su jefe de gabinete Alberto Fernández (“Cristina 2005”, Página/12, 13 de junio de 2004). Obtuvo una victoria de asombrosa contundencia y modificó en forma abrupta las relaciones de fuerza. En cada acto de campaña dijo que necesitaba apoyo para profundizar las políticas iniciadas. Las designaciones de cuatro nuevos ministros y los actos de gobierno posteriores a los comicios confirmaron esa línea. En algún caso corrigió errores propios (Taiana por Bielsa), en otros prescindió de funcionarios heredados del duhaldismo y los reemplazó por otros de su plena confianza (Miceli por Lavagna, Garré por Pampuro).
9En julio de 2004 comenzó a estudiar la desvinculación del FMI (“Jugar a Fondo”, Página/12,
8 de agosto de 2004) y hace ya un año decidió modificar la Carta Orgánica del Banco Central
para disponer con ese fin de las divisas que estaba acumulando (“El rescate: la hipótesis de desvinculación del FMI”. Página/12, 5 de diciembre de 2004).
10En un encuentro privado en Mar del Plata en noviembre anunció a George W. Bush que si el
FMI no aceptaba refinanciar los vencimientos sin condiciones, estudiaría la desafiliación de la Argentina. Durante la Cumbre Presidencial conformó con el Mercosur y Venezuela un bloque subregional que rechazó la constitución del Area de Libre Comercio mientras subsistieran las asimetrías que impone una apertura unilateral incompatible con la declarada meta de crear empleo decente. Taiana reiteró estas posiciones en Hong Kong junto al Grupo de los Veinte. Los abusivos reclamos estadounidenses y europeos de apertura industrial y de servicios mientras mantienen la clausura de sus mercados para los productos agrícolas competitivos conducirá al fracaso de la Ronda Doha o, en la mejor hipótesis, a un documento anodino que fije la fecha para seguir disintiendo. Se sabrá esta tarde en China, es decir cuando este diario esté en manos del lector porteño. La prioridad por el Mercosur señalada en Mar del Plata por Kirchner, Lula y Chávez es cada día más evidente.
Los últimos pasosYa en agosto de 2004, cuando comenzó a estudiarse el pago con reservas, el Fondo
reclamaba la apreciación del peso en relación con el dólar (de 3 a 2.40 pesos, como en Brasil con el real), el aumento de la tasa de interés, la recomposición de precios de los servicios públicos privatizados y la eliminación de las retenciones a las exportaciones agropecuarias e hidrocarburíferas. Por entonces, el nivel de reservas era insuficiente, pero el gobierno se dedicó a acumular dólares, a razón de 500 millones por mes, sobre todo cuando fracasó la tentativa de una colocación de bonos argentinos a China. En diciembre de 2004, al designar a Martín Redrado, Kirchner le anunció que planeaba modificar la ley que regula el ejercicio de la autoridad monetaria. El mito de la autonomía del Central duró hasta el último día de la gestión de su predecesor y ahora también recibirá piadosa sepultura en los textos legales que fijan las reglas del juego. La reforma de la Carta Orgánica del BCRA es imprescindible para lidiar con el FMI en condiciones menos desiguales y sólo la emancipación del organismo multilateral dejará de contraponer la defensa del valor de la moneda a las necesidades más elementales de la política económica. Esas ideas eran desarrolladas en detalle por un boletín de análisis económico que publicaba el Banco Nación, presidido entonces por Felisa Miceli. Es cierto que en junio de este año, el FMI hizo propia con júbilo la idea del recurso a las reservas, cosa que el gobierno tuvo el buen gusto de recordar cuando anunció el pago adelantado, y que antes que la Argentina siguieron ese camino México, Rusia y Brasil. Es obvio que al FMI le hubiera preocupado más una moratoria que el pago adelantado, pero a partir de ahora las presiones por los bonistas que no entraron en la reestructuración, los exportadores con retenciones, el sistema financiero, la cotización del peso y los precios que cobran las privatizadas por los servicios públicos deberán ejercerse por otras vías, sin el disfraz de neutralidad técnica que alguna vez vistió el Fondo.
Acerca de la necesidadEl aire de familia con la convertibilidad, ahora 3 a 1, que destacó La Nación, es un parecido
sólo superficial. Mientras Menem-Cavallo-De la Rúa se ataron a una paridad mítica, cuya modificación no podría ocurrir antes del Día del Juicio Final, para Kirchner sólo tiene carácter instrumental. El respaldo es necesario para resistir embates especulativos, no para inmovilizar un precio que, por el contrario, se desea fluctuante, dentro de ciertos límites, pero con tendencia al alza. En la segunda de las notas de 2004 mencionadas se narraba la preocupación presidencial por mejorar aún más la competitividad del tipo de cambio, y al mismo tiempo introducir un elemento de incertidumbre en la cotización que impidiera la clase de negocios financieros que permitieron la convertibilidad y, antes, el enfoque monetario del balance de pagos y su tablita aplicada por Videla-Martínez de Hoz.
Una excelente pregunta, que ya se formuló respecto del relevo de Roberto Lavagna, se refiere a la necesidad de la decisión anunciada el jueves. En ambos casos la respuesta podría ser: “Depende para qué”. La noche del jueves, cuando aún perduraba la excitación del anuncio formulado una hora antes, Kirchner dijo: “Ahora sí, lo que tenemos que discutir es un proyecto de país”. Es probable que en esa materia la supervisión del FMI y las ideas de Lavagna hubieran apuntado en una dirección distinta a la que propone Kirchner. Los últimos meses de gestión de Roberto Lavagna y los primeros días de Felisa Miceli rebosan de indicios en ese sentido. El eje del debate incluye la inflación, la obra pública y la situación social, es decir cara
y cruz de la puja distributiva. Kirchner y Lavagna pudieron pasar por alto sus diferencias mientras hubo suficiente capacidad ociosa instalada. El propio éxito de la gestión compartida hizo germinar la semilla de la divergencia. El cordial diálogo del jueves entre ambos termina por desbaratar la versión banal de la política y el periodismo acerca de un conflicto personal. El problema es político y, con perdón de la palabra, ideológico.
Tercera posiciónKirchner sostiene que ha encontrado una tercera posición entre las tradiciones argentinas
respecto de los precios. La peronista aplicaba valores máximos; la liberal-a-la-violeta dejaba hacer sin intervenir de ninguna manera, por más oligopolización que hubiera en los mercados. En su lugar, el gobierno pretende aplicar el método francés de precios de referencia, confeccionados sobre la base de los costos y márgenes razonables de rentabilidad, para una lista de medio centenar de productos de primera necesidad. Las empresas que se apartan excesivamente del precio de referencia son invitadas a justificarlo, y si no lo hacen en forma satisfactoria, son multadas. Al FMI no le inquieta que eso ocurra en París, pero no lo aceptaría en Buenos Aires. Los datos más recientes de la Encuesta Permanente de Hogares del Indec explican por qué este tipo de políticas son imprescindibles para que por medio de los aumentos de precios de productos básicos el espectacular crecimiento macroeconómico no vaya acompañado por un nuevo golpe de empobrecimiento contra quienes menos tienen y más han sufrido. En el primer semestre de este año, el 9,5 por ciento de los hogares o el 13,6 por ciento de las personas estaban en situación de indigencia. Son más de cinco millones de personas cuyos ingresos no alcanzan para comprar una canasta básica de alimentos (385 pesos mensuales para una familia de cuatro miembros; 480 para una de cinco, con un adolescente de entre 15 y 18 años). Por cada punto de aumento en el precio de esa canasta básica, 45.000 personas se suman a la lista de indigentes. El cuadro compara la evolución hasta hoy del índice general de precios al consumidor (IPC) y de la canasta básica de alimentos (CBA), con cinco puntos de inicio distintos: desde la devaluación de diciembre de 2001, desde que Kirchner asumió el gobierno, desde hace un año, desde hace seis meses y desde hace tres meses. En cada caso se calcula también el promedio anual correspondiente para el IPC y la CBA. Desde la devaluación los consumos alimentarios populares aumentaron de precio un 50 por ciento más que el Indice General de Precios al Consumidor. En cambio desde que Kirchner llegó al gobierno el crecimiento de ambos fue casi igual. Pero en el último año la diferencia volvió a crecer en contra de los consumos populares y se aceleró en las mediciones del último semestre y del último trimestre. Desde septiembre hasta ahora el crecimiento de los alimentos básicos que definen la línea de indigencia casi duplicó el incremento general de precios. El aumento de la canasta básica del semestre julio-noviembre de este año equivale a un 18,6 por ciento anual y el de los últimos tres meses a un 24,4 por ciento anual. Para los más pobres, el cálculo de Alfredo Coto del 12 por ciento de inflación anual que indignó a Kir-chner parece una meta a lograr.
En el supuesto (presumiblemente irreal) de que no hubiera más personas que perciben ingresos en cada hogar al disminuir la desocupación, ni aumentos a los empleados, ni más horas trabajadas, al terminar 2006 habría 837.000 indigentes más (2,2 por ciento de la población total) si los precios de la canasta básica siguieran aumentando al ritmo del último semestre, y 1.098.000 indigentes más (2,8 por ciento de la población total), si el incremento de precios fuera el del último trimestre.
La canastaEsto es así porque Lavagna desdeñó la importancia de la inflación, que atribuía al
reacomodamiento aún pendiente de precios relativos propia de una salida de la crisis, a la oferta insuficiente de bienes, a los incrementos salariales y al recalentamiento por exceso de inversión pública en infraestructura. Estaba de acuerdo con impedir que se desatara un proceso automático de indexación, pero no le hubiera molestado que los precios se estabilizaran luego de un colchón de aumentos que recompusiera rentabilidades empresariales. A Kirchner, en cambio, le preocupaba el impacto de los precios sobre los niveles de vida de la población. Si bien en las últimas semanas de gestión Lavagna incorporó esa temática a su discurso, no pensaba con la obsesión suficiente medidas que la enfrentaran. Durante meses desatendió las recomendaciones de Kirchner para analizar las cadenas de valor de los principales productos e incidir sobre los eslabones donde la oligopolización produce desequilibrios. Con el propósito de generar lo que llamaba “un clima de inversión y de negocios”, Lavagna distribuyó subsidios fiscales por 1100 millones de pesos. El 96 por ciento
fueron a manos de apenas diez proyectos, de grandes empresas exportadoras que de todos modos, hubieran realizado la inversión, que necesitaban para aprovechar las condiciones excepcionales del mercado mundial en este momento. La propuesta de ampliación de la capacidad productiva presentada por Aluar se llevó más de un 62 por ciento de los subsidios, pese a que sólo creará 200 puestos de trabajo, a razón de uno por cada tres millones y medio de pesos cedidos por el fisco. Aluar es el único productor nacional de aluminio, que tiene alta incidencia en el precio de los alimentos y otros productos que lo utilizan en sus envases. El informe de la Comisión de la Cámara de Diputados presidida por Eduardo Di Cola que en 2001 investigó la fuga de divisas previa al corralito muestra en lugares destacados a Aluar y a varios de sus accionistas de la familia Madanes Quintanilla, con casi 100 millones de dólares en total. Que una empresa que construyó su planta con subsidios estatales hace tres décadas, que se ha beneficiado con todos y cada uno de los regímenes especiales habidos desde entonces y que en los terribles años recientes ha tenido crecientes márgenes de rentabilidad sobre ventas (16,1% en 2001; 22,8% en 2004) pretenda cobrar en el depauperado mercado interno los mismos precios que por sus exportaciones, es una aberración que con apenas una reunión con Kirchner fue corregida. La ministra Miceli tenía preparada la resolución que suprimía los reembolsos e imponía retenciones a las ventas externas de Aluar si no había acuerdo voluntario. Algo similar ocurrió con las petroquímicas que aceptaron rebajar los precios de los envases plásticos que fabrican, para todo tipo de alimentos y artículos de limpieza. Entre ellas hay otros destacados integrantes en la lista de la Comisión de Fuga de Divisas, como Petroquímica Cuyo (con 88 millones de dólares), PBBPolisur (114,5 millones de dólares), Solvay Indupa (115 millones de dólares). Petroquímica Cuyo integra el Grupo Pérez Companc, otra de cuyas empresas, Pecom Energía, encabeza la lista de fugadores de divisas, con 1890 millones de dólares. En el mismo club exclusivo figuran otros interlocutores del presidente y su ministra en los últimos días: Procter&Gamble (120 millones de dólares fugados); Unilever (72 millones) y Coto SA (63,6 millones de dólares). Que el poder político ganado en la competencia democrática y la idoneidad de quienes estudian estos procesos permitan poner algún coto al abuso habitual es una bienvenida novedad. El valor simbólico del replanteo de la relación con el Fondo gana para el país el derecho a seguir participando, en una pugna de resultado siempre incierto en la que por primera vez en muchos años no hay sólo retrocesos.
Artículo 27 El país del Domingo, 18 de Diciembre de 2005
Página 12LA OPOSICION CRITICO EL PAGO AL FMI Y DIJO QUE LO RECHAZARA EN EL CONGRESODimes y diretes sobre el desendeudamientoEl ARI y la UCR cuestionan que se salde la deuda. Carrió advirtió que es una medida de alto riesgo. Aníbal Fernández le contestó que ella debe tener “algún mensaje de Dios” que “le resuelva las cosas”. Chacho Alvarez y Solá respaldaron al Gobierno. Según Casaretto, falta “justicia social”.
Tras la decisión del presidente Néstor Kirchner de saldar la totalidad de la deuda con el FMI antes de fin de año, continuaron las voces a favor y en contra. Del lado del Gobierno, los principales defensores del “desendeudamiento” fueron el ministro del Interior, Aníbal Fernández, el gobernador Felipe Solá y el titular de la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur, Carlos “Chacho” Alvarez. “Lo que estamos haciendo con el FMI es una de las decisiones más importantes de los últimos cien años”, ponderó Fernández. Por la oposición, Elisa Carrió volvió a criticar la decisión. “Una política de desendeudamiento es, en principio, correcta”, sostuvo, pero consideró que la medida “pone en una situación frágil al Banco Central”. Tanto el ARI como la UCR se opondrían a ratificar la medida en el Parlamento. Desde los más variados sectores, como la Iglesia o los sindicatos, continuaron las adhesiones y los rechazos.
“No faltó el león sordo que apareció diciendo que ahora se iba a gastar más dinero porque el Fondo no controla y esto es al revés porque el Presidente tiene tanta vocación de consolidación de la solidez económica, que lo que va a hacer es profundizar esa política para contener el gasto”, consideró Fernández. “Solamente pueden tomar una decisión así países que tienen los fundamentos económicos muy firmes y reservas en el Banco Central. Hacerlo junto con Brasil le da mucha más fortaleza al Mercosur”, afirmó Alvarez, que rechazó la idea de que la medida dejaría vulnerable al Banco Central. “En general, las sugerencias hechas por técnicos del
Fondo han planteado propuestas que no han beneficiado a nuestros países”, remarcó el ex vicepresidente de la Alianza. “Salir de esos condicionamientos y obtener más márgenes de libertad para desarrollar una política económica de desarrollo productivo y de empleo con más autonomía es un hecho muy importante”, aseguró.
El titular del bloque kirchnerista de Diputados, Agustín Rossi, se mostró confiado en que conseguirán los votos para aprobar la ley que ratifica el decreto de necesidad y urgencia, que permite el uso de las reservas del Banco Central para pagar al FMI. “Yo creo que vamos a tener los votos necesarios en la Cámara”, dijo Rossi, que consideró que el pago servirá para “terminar con el tutelaje” del Fondo. El Senado también se presentaba sin obstáculos para aprobar la ley, ya que el oficialismo cuenta con amplia mayoría. De todas formas, el titular del bloque radical, Ernesto Sanz, anticipó que se opondrán. “En principio lo rechazamos porque no podemos admitir que de todos los decretos de necesidad y urgencia que firmó este gobierno, éste haya sido el único que nos hayan enviado”, sentenció. “Un país que está en combate contra la inflación no puede dejar sin respaldo a su moneda”, añadió. El presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Jorge Capitanich, anunció que el martes tendrá una reunión con el presidente del Banco Central, Martín Redrado, luego de la cual buscarán aprobar un dictamen que ratifique el decreto.
Carrió adelantó que el bloque del ARI se abstendrá ante el tratamiento en la Cámara de Diputados. “Lo vamos a estudiar muy bien. Esto va por una negativa, pero con seguridad con abstención, porque poner en riesgo de tal manera la sustentabilidad del Banco Central no es racional y de buena política económica”, dijo. Rápido para el contraataque, Fernández respondió –con un particular estilo– que “Carrió no está de acuerdo con nada y, como ella es amiga de Dios, seguramente, debe tener algún mensaje por esa vía que le resuelve las cosas”. Solá se sumó a la respuesta oficial y sostuvo que Carrió “mira una fotografía y no una película”. “Cuando las reservas nuestras superaban la base monetaria, ni Carrió ni nadie salió a hablar de la fragilidad monetaria”, destacó Solá, que recomendó “mirar el modelo, que tiende a acumular reservas”.
Mientras se discute por la ratificación en el Parlamento, continuó la danza de voces a favor y en contra. “Es un paso muy importante que se ha dado y tiene que ver con la independencia económica y la soberanía política que siempre proclamó el peronismo, ahora falta el otroingrediente que es la justicia social”, aseguró el titular de la CGT, Hugo Moyano. Por su parte, monseñor Jorge Casaretto manifestó que para la Iglesia “la inequidad social sigue siendo una deuda pendiente” en Argentina.
El ex presidente Raúl Alfonsín reiteró que “desde el punto de vista político y no politiquero, es importante (la decisión de Kirchner), porque señala una voluntad de recuperar la capacidad de decisión nacional”. Alfonsín consideró que la Argentina “no va a estar manejada desde afuera” y criticó al Fondo porque “en este momento, se ha convertido en una suerte de procurador de los acreedores”. La medida anunciada por Kirchner el jueves produjo un terremoto político, que promete continuar por un largo tiempo en la cresta de la ola.
Artículo 29
El país del Domingo, 18 de Diciembre de 2005 Página 12
QUE HARA KIRCHNER TRAS DESEMBARAZARSE DEL FMILa decisión queda en casaConsidera que el país recuperó autonomía y soberanía, y que las discusiones con sectores de la economía ya no serán amplificadas por el organismo.Por Sergio Moreno
El presidente Néstor Kirchner está convencido de que haberse quitado la tutela del Fondo Monetario Internacional de encima es una de las mejores medidas que podría haber tomado gobierno alguno, habida cuenta de que a partir del parricidio la Nación puede darse políticas autónomas, no sólo en el plano económico. Y que la discusión con cada sector económico cobrará una dimensión real, no magnificada por el poder de lobby del organismo y de otros actores que tributaban a su padrinazgo. A partir de esta decisión, el Gobierno se plantea estudiar medidas a largo plazo, como una reforma tributaria. Mientras, la lucha contra el FMI no terminó: luego de pagar el Gobierno, junto a sus aliados internacionales, machacará con su monserga sobre la necesidad de recuperar al organismo para la función para la cual fue
fundado por Lord Keynes en Bretton Woods: para evitar crisis y propender al desarrollo, y no como lobbista de todo interés del capital financiero.
“Ustedes no saben lo que significa gobernar con el aliento del Fondo siempre resoplando cerca, por todo motivo. No se puede tomar una sola medida que ellos la cuestionan y proponen una alternativa, por lo general nefasta para los intereses del país”, recordaba con cierta dureza el Presidente ante un par de contertulios ocasionales, el pasado viernes, mientras trataba de explicar aquella sensación, comentando algunos costados herméticos al común de la gente de la decisión de pagar todas las acreencias argentinas con el FMI. Pagar la deuda con el Fondo es una medida tendiente a sacarlos de la mesa de discusiones pero, a la vez, eliminar un lobbista de todos los grupos quejosos de la acción del Estado. De esa manera, el Fondo supo patrocinar las causas de todo aquel que quisiera enfrentar al gobierno de turno para favorecer políticas que llevaron a la Argentina al nivel de inequidad existente en la actualidad –que comenzó a construirse tras el Rodrigazo de 1975–, por lo general coincidentes con un interés predador del capitalismo más salvaje.
El Presidente suele poner como ejemplo de la presión del FMI los reiterados pedidos de aumento de tarifas de diversos servicios. Cuando se les decía que varias tarifas habían sido aumentadas, como por ejemplo las industriales de algún proveedor de energía, la burocracia del Fondo contraatacaba con que el aumento debía ser de tarifas domiciliarias. “¿Por qué?”, preguntaban los funcionarios argentinos. “Porque eso hace a las políticas más beneficiosas y previsibles para el país”, respondían desde el organismo, con el viejo cassette tan conocido. “Era desesperante, insoportable. Uno nunca sabía qué demonios les estaban pidiendo, y qué pedirían después”, recordaba un altísimo funcionario del Gobierno ante Página/12.
El caso de los bonistas privados en default fue esclarecedor. El FMI, en lugar de ocupar un sitio de mediador, se alineó rápidamente con los bonistas, buitres o no, en contra del Estado argentino. A partir de ahora, esos holdouts quedaron huérfanos de este padre y deberán buscarse otro. Seguramente encontrarán.
Kirchner comenzó a pergeñar esta salida desde hace dos años, tal como recordó Página/12 el pasado jueves. De ahí gran parte de su preocupación por contabilizar, día a día, el incremento de las reservas que atesoraba el BCRA. El Presidente habló del asunto con su par brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva en la reunión bilateral de Puerto Iguazú. Si bien no concertaron plazos, el argentino incitó a Lula a que fuese él quien diese el primer paso.
La preocupación de Kirchner de ejecutar la movida fue, desde siempre, que la interpretación que hicieran internacionalmente fuese errónea, comparable con una medida nacionalista para desengancharse de las leyes y el consenso mundial. No sólo nada de eso acrisola el pensamiento presidencial; todo lo contrario: Kirchner no quiso que esto fuese visto como “un acto de rebeldía”, más achacable a un Hugo Chávez que a un José Luis Rodríguez Zapatero.
Por eso, la decisión de Brasil le sirvió de paraguas político. Ese día, el martes –como ya lo adelantara este diario–, el Presidente terminó de definirlo. Kirchner estaba un poco azorado porque Lula ganó la cuerda, pero básicamente porque no le adelantó la medida. En el Gobierno se enteraron por Internet. Kirchner pidió que se comunicaran con Marco Aurelio García, el asesor en política exterior de Lula. No pudieron dar con él: Marco Aurelio volaba a esa hora rumbo a Panamá. Casi una hora más tarde, Marco Aurelio respondió el llamado desde Panamá City. “No tengo la menor idea de lo que me hablan. Hace 15 días que estoy afuera de Brasil. Enseguida llamo al Planalto (casa de gobierno brasileña) y les informo”, replicó el asesor petista, sorprendiendo a todos en la Rosada. Marco Aurelio volvió a llamar a los 15 minutos y confirmó las noticias.
Kirchner tomó la decisión de hacer lo mismo en el corto plazo.Paralelamente, el jefe de Gabinete, Alberto Fernández, y la ministra de Economía, Felisa
Miceli, tenían una misión que cumplir en España vinculada a este asunto: debían testear la recepción del desendeudamiento allá, entre algunos empresarios y el gobierno español. Con los empresarios tuvieron el primer éxito. El inquieto Guillermo de la Deheza, un importante conocedor del mundo económico y político español, de especial interés por los asuntos argentinos, dio el OK al jefe de Gabinete, que le trasmitió la posibilidad de tomar la medida pero no le especificó detalles ni fechas.
Fernández y Miceli se reunieron, además, con Miguel Sebastián, asesor económico de Rodríguez Zapatero. Sebastián tiene una relación personalísima con varios integrantes del Fondo, entre ellos su presidente y vice, Rodrigo Rato y Anne Krueger, así como también con Anoop Singh, encargado de los Asuntos Hemisféricos del organismo. Tiempo atrás, por esta vía, desde el FMI le hicieron saber al gobierno argentino acerca de la inquina que sentían en el organismo por el entonces ministro de Economía, Roberto Lavagna. Incluso, ofrecieron a la
Casa Rosada abrir un canal de negociación paralelo al Palacio de Hacienda. Kirchner se negó rotundamente y ratificó los blasones de su ministro como negociador ante ellos.
Tras el cambio de gabinete, el gobierno argentino decidió utilizar el camino de Madrid hacia Washington para sondear la respuesta al desendeudamiento. El gobierno español bendijo la iniciativa y comprometió, en términos generales –no específicos– una ayuda económica para el asunto. En el gobierno argentino están armando la ingeniería para reconocer y devolver un desembolso de 1000 millones de dólares que los españoles hicieron a Buenos Aires, cuando Rato era ministro de José Aznar y aportó a la crisis que atravesaba Fernando de la Rúa en 2001. Aquella deuda terminó defaulteada y Kirchner quiere, ahora, reconocerla y honrarla. Por caso, Hugo Chávez será también de la partida de los amigos del desendeudamiento. El venezolano se comprometió a aportar 2500 millones de dólares en el primer trimestre de 2006.
Terminada la tutela de nodriza castradora del FMI, Kirchner se siente pleno en cuanto a la recuperación del poder del Estado para tomar decisiones soberanas de política (no sólo) económica. Así, en el Gobierno ya trabajan en la elaboración de una reforma tributaria. La misma se planifica para el mediano plazo. Se escuchó al propio Presidente hablar de cinco años vista. “Hay que hacerlo de a poco, sin locuras. No vamos a jugarnos las herramientas que nos permitieron acumular reservas y poder desembarazarnos de estos tipos”, dice un alto funcionario oficial refiriéndose a la reforma de marras y al Fondo Monetario. “Pero hay que hacerla”, aclara, sobre la primera.
Kirchner sostiene que el plazo, si bien puede sonar una eternidad para los sectores más necesitados del país, puede morigerarse con los resultados que está ofreciendo la economía argentina: crecimiento del PBI a un promedio de 9 puntos en los últimos tres años, baja del desempleo a 10 por ciento para octubre, con la consiguiente chance de hacerlo descender a un solo dígito en el primer trimestre del año entrante, achicamiento paulatino de la brecha entre ricos y pobres.
Last but not least, la batalla con el FMI seguirá en otro escenario, menos oneroso para la patria, más grato para los funcionarios del Gobierno. Kirchner piensa acometer contra el organismo, su función, el rol jugado en la década del ’90 y su burocracia en cada foro internacional que ocupe él o sus principales espadas del gobierno argentino (su esposa entre ellas). Para esa acometida buscará y contará con el apoyo de sus aliados, regionales y de ultramar. Kirchner machacará con la necesidad de reformar el Fondo Monetario, y retrotraer sus objetivos a los de su fundación. Kirchner ya ha ofrecido algo de esta medicina. El ejemplo más claro fue expuesto en los diversos escenarios que le brindó la ciudad de Nueva York en septiembre de 2005, cuando disparó contra el organismo en los discursos que ofreció ante la ONU y en el Consejo de Seguridad, y el que su por entonces canciller Rafael Bielsa expuso ante la Cumbre del Milenio, también en Naciones Unidas.
Esta actitud será más que bien vista por los socios regionales de la Argentina, varios europeos que, con cautela, mirarán la performance antes de tomar decisión, y una parte importante de la administración norteamericana que encabeza George W. Bush.
Pero ésa es una historia para más adelante.
Artículo 30
El país del Lunes, 19 de Diciembre de 2005 Página 12
“Basta de deuda, Argentina paga, se libera y construye su destino”“Estén tranquilos, me gusta ser ordenado, vamos a tener equilibradas nuestras cuentas”, dijo Kirchner ayer en San Fernando. “La Argentina comienza a construir su independencia”, dijo.
Néstor Kirchner arremetió contra “intermediarios, lobbistas y consultores” para defender la
decisión de cancelar anticipadamente la deuda de casi 10 mil millones de dólares con el Fondo Monetario Internacional (FMI). El Presidente también utilizó la tribuna del acto de celebración de los 200 años de la fundación de la ciudad bonaerense de San Fernando para responder a las críticas y despejar los pronósticos más agoreros de la política oficial de “desendeudamiento”: “Estén tranquilos, me gusta ser ordenado, vamos a tener equilibradas todas nuestras cuentas”, les dijo Kirchner a los presentes para luego afirmar que ahora “la Argentina comienza a construir su independencia”.
“Hay algunos que querían que sigamos debiendo para seguir siendo intermediarios de los lobbistas del Fondo, y otros para poder tener consultoras que son pagadas por ellos”, afirmó el jefe de Estado. “A algunos les convenía que el Fondo Monetario siguiera prestando
permanentemente a la Argentina”, agregó Kirchner, que rápidamente se encargó de pronosticar que esa alternativa “se terminó” con la decisión de su gobierno de cancelar antes de fin de año el monto total de 9810 millones de dólares de deuda con el organismo de crédito.
En pleno mediodía, Kirchner subió al palco montado sobre la plaza Mitre de San Fernando, para participar del desfile cívico y el festival con que las autoridades locales festejaron el bicentenario de la fundación de la ciudad, que nació como un puerto desde donde el virreinato comerciaba con Brasil y Paraguay. Hasta allí lo acompañaron los ministros de Planificación, Julio De Vido, y de Interior, Aníbal Fernández; el secretario general de la Presidencia, Oscar Parrilli, y el gobernador bonaerense, Felipe Solá. El anfitrión, el intendente Gerardo Amieiro –un ex duhaldista que después de las elecciones de octubre saltó al kirchnerismo– se encargó de garantizar una nutrida concurrencia.
Fiel a sus hábitos, aun bajo el sol agobiante, Kirchner no desperdició la oportunidad para defender públicamente la política gubernamental de “desendeudamiento” con los organismos internacionales de crédito. “Terminamos el año diciendo que queremos ser independientes y manejar nosotros los resortes de nuestro país. Decidimos terminar con la deuda de 50 años y le dijimos al Fondo: basta de deuda externa. Argentina paga, se libera y construye su destino”, señaló el Presidente en su discurso.
Kirchner graficó ante los vecinos de San Fernando que el peso de la deuda es como una “hipoteca, y la única forma de salir de ella es pagando”. Tampoco faltó en su discurso la ratificación del rumbo de su política social para responder a las críticas: “Vamos a seguir caminando la etapa de la reconstrucción nacional, a seguir administrando con seriedad y combatiendo la pobreza, la desocupación y la indigencia”, señaló el Presidente, quien convocó a “recuperar la autoestima” de los argentinos.
El jefe de Estado también agregó un párrafo dirigido a quienes auguran dificultades para la política fiscal del Gobierno, afirmando que la política económica continuará “ordenada, con las cuentas absolutamente equilibradas y con la continuidad de las inversiones”.
Las inversiones fue uno de los temas al que también se refirió el jefe de la cartera política en San Fernando: la Argentina “decide por sí misma y arma un ámbito de negocios para que, quien quiera invertir, sepa que es un país seguro, libre y que piensa por sí mismo”, dijo Fernández ante la consulta de los periodistas.
“Espero volver a consolidar las obras del bicentenario, que empieza por San Fernando. El Gobierno apoya al intendente para que realice las obras”, sostuvo Kirchner ante un Amieiro que no podía ocultar su sonrisa de satisfacción. Frente a los vecinos que se agolparon junto al escenario para ver al Presidente, Kirchner pronosticó –mirando un títere gigante que sostenía una torta de utilería con el número 200– que los años por venir “serán mejores que los últimos diez”, antes de volver a romper el protocolo y saltar desde el palco para mezclarse con la gente y recibir abrazos y saludos.
Artículo 31
Economía del Lunes, 19 de Diciembre de 2005 Página 12
DESAZON ENTRE LAS PRIVATIZADAS POR LA PERDIDA DE UN ALIADO Tarifas y FMI, una alianza del pasadoLa cancelación de la deuda con el Fondo significa que las privatizadas perdieron su principal negociador. Los aumentos de tarifas deberán esperar al menos hasta fines de 2006.
La esperanza de muchas firmas privatizadas de que, pasadas las elecciones, llegaría el tiempo de los aumentos de tarifas parece haber quedado desdibujada. El ministro de Planificación Federal, Julio De Vido, sostuvo ayer que no habrá cambios en las políticas de renegociación de contratos. La declaración no es neutra, surge luego de que el Poder Ejecutivo eleve al Congreso una ley que prorroga hasta fines de 2006 el plazo para completar la renegociación de contratos, iniciativa que se suma al nuevo dato central: con el pago del total de la deuda al FMI las privatizadas perdieron uno de sus principales instrumentos de presión.
Probablemente una de las injerencias en la política interna más irritantes del FMI haya sido su continuo lobby en favor de las privatizadas prestadoras de servicios públicos. La desaparición de esta injerencia, uno de los aspectos menos citados al momento de destacar los pros y los contras de cancelar la deuda con el Fondo, será sin embargo la que tendrá efectos más inmediatos y palpables para la mayoría de la población.
“No voy a ocultar que cada vez que los negociadores del Fondo venían a hablar conmigo, una de las preguntas era cuándo se producían los ajustes tarifarios”, declaró ayer De Vido tras participar de un acto en San Fernando junto al presidente Néstor Kirchner (ver pág. 4). “De la política tarifaria del gobierno de Kirchner no esperen políticas distintas. Si en dos años y medio no se han cambiado, no vemos por qué las vamos a cambiar ahora”, agregó el ministro.
A la nueva legislación enviada al Congreso para modificar el artículo 9 de la Ley de Emergencia Económica para prorrogar los plazos de la renegociación de contratos, prórroga que será tratada en Diputados este miércoles, se suman también algunos datos de la coyuntura. Que la inflación no termine 2005 muy por arriba del 12 por ciento responderá en buena medida al congelamiento relativo de las tarifas de servicios públicos, pues los ajustes concedidos en algunos sectores mayoristas no llegaron todavía a las tarifas que los consumidores pagan directamente, por ejemplo a telefónicas, eléctricas y gasíferas. Más allá de lo que pueda suceder cuando efectivamente estos contratos se renegocien, el Gobierno logró hasta ahora que los costos minoristas de los servicios funcionen como un ancla a la inflación. Los hechos de los últimos días indican que esta política continuará, más cuando la inflación se convirtió en el eje de la agenda de política económica y las empresas se quedaron sin su principal lobbista.
Nunca escapó a los observadores que el FMI es conducido de hecho por el Grupo de los 7 países más ricos y que el grueso de las privatizadas locales tiene sus casas matrices precisamente en estos países. Perdida la necesidad de sujetar la política interna a las demandas del Fondo, los reclamos tarifarios podrán ser en adelante parte de las relaciones bilaterales, pero la justificación de “el Fondo lo pide” quedó desterrada.
“Evidentemente va a haber menos personas que piden” modificaciones y menos reclamos de “grupos de interés ligados que vengan a pretender una determinada política en materia de servicios públicos, que no está limitado sólo al tema tarifario”, argumentó también De Vido.
Las empresas siguen amenazando veladamente con un colapso en los servicios como consecuencia de la falta de inversión en infraestructura, un “inevitable” subproducto de los menores ingresos tarifarios, pero, según De Vido, ello contrasta con los números que arrojan los balances. “Algunos se ofenden o se rasgan las vestiduras, pero cuando veo los balances de las empresas, que son públicos, los resultados son buenos”, detalló el ministro.
Hasta ahora, el Gobierno sólo completó menos del 10 por ciento de las renegociaciones de los más de 50 contratos. Se concedieron aumentos que deben pagar medianos y grandes usuarios de algunas de las firmas eléctricas, pero aún resta definir la situación de gasíferas y telefónicas. Estas últimas son las que menos avances registraron, ya que no consiguieron ni actas de entendimiento, ni pasaron por audiencias públicas, trámite que sí completaron gasíferas y eléctricas. La falta de resultados también alcanza a Hidrovía y Aeropuertos Argentina 2000. La situación de trenes y firmas viales muestra distintos grados de avance.
Artículo 32
Jueves | 22.12.2005 Página 12
LAS LEYES ECONOMICAS: OFENSIVA DEL GOBIERNO SOBRE LAS DOS CAMARAS El Congreso esta madrugada convirtió en ley el pago al FMI Se trata del aval al decreto del presidente Kirchner que le permite usar las reservas del Banco Central. El oficialismo y sus aliados lo votaron en el Senado. Tras un duro debate, a las 2 de hoy lo aprobó Diputados. Alfredo Gutiérrez.
A toda máquina, con las dos Cámaras en sesiones paralelas y con el voto del oficialismo contra casi toda la oposición, el Congreso avanzó ayer con los proyectos económicos que reclamaba el Gobierno. El más importante fue el aval que esta madrugada le dio Diputados —e hizo ley— a una reforma de la ley de convertibilidad que permitirá saldar de una sola vez la deuda con el FMI.
Pasadas las dos de la mañana, la Cámara baja aprobó los cambios a tres artículos de la ley de convertibilidad, de tal forma que el Ejecutivo quedó habilitado para utilizar reservas para pagar la deuda con el Fondo.
El Senado —que además aprobó la prórroga a la Emergencia Económica y la de varios impuestos—, aprobó el proyecto de ley para modificar el funcionamiento del Consejo de la
Magistratura, impulsada por Cristina de Kirchner, que con esta media sanción será girado a la Cámara de Diputados para que sea convertido en ley durante este período extraordinario que termina el 30 de diciembre.
La principal reforma, que fue aprobada por 45 votos a favor contra 16 en contra, es el número de los representantes del Congre- so en el Consejo.
Diputados tuvo su propia sesión maratónica: sancionó la Ley de Financiamiento Educativo y luego se dedicó a la ley del pago al Fondo (ver Todos...).
En lo económico, el tema central fue el del FMI, que se llevó la parte más jugosa del debate. Hubo chicanas, descalificaciones, argumentos de todo tipo y hasta frases en inglés y francés:
—It''s too much ("esto es demasiado")— dijo Cristina Kirchner al descalificar a los radicales por su pasado reciente.
—Debería decir "L''état c''est moi"— le respondió el jefe de bloque radical, Ernesto Sanz, apelando a la frase "El Estado soy yo" que pronunció Luis XIV de Francia, el "Rey Sol", en el siglo XVII.
Antes, el peronista Jorge Capitanich había hecho una encendida defensa de la decisión "para que no tengamos que arrodillarnos ante los burócratas del FMI, que llegan con pasajes de primera, se hospedan en hoteles cinco estrellas y son los principales extorsionadores del país".
También trazó una línea: "Los que no están de acuerdo es porque son agentes de las privatizadas, quieren destruir las economías regionales, están a favor de los bonistas".
Rodolfo Terragno adelantó que se oponía a que "Argentina le haga el favor al Fondo de cancelarle la deuda por anticipado". Cristina Kirchner lo cruzó duro: "Algunos fueron jefe de Gabinete del peor gobierno que tuvo la Argentina."
Sanz siguió el contrapunto: "Yo podría estigmatizar también a los que votaron a favor de privatizar YPF, pero no lo voy a hacer." En 1993, Néstor Kirchner, entonces gobernador de Santa Cruz, apoyó la venta de la petrolera estatal, en la gestión de Carlos Menem.
Chiche Duhalde se abstuvo, pero señaló que "el único beneficiado será Rodrigo Rato". El salteño Ricardo Gómez Diez se quejó del "rol opaco y deslucido" que se le asigna al Congreso, y dijo que "cuando veo que este dinero se va del país, pienso en mi provincia, una de las regiones más pobres. Ni siquiera tenemos el tren para exportar la producción".
Adolfo Rodríguez Saá volvió a explicar su actuación cuando declaró el default, lo que —dijo— "permitió al país entrar en una negociación exitosa por la deuda", pero agregó que ahora "es un tema manejado entre bambalinas. No sabemos si cambiamos por otra deuda más cara". El y su colega puntana Liliana Negre también se abstuvieron.
Cristina Kirchner defendió al Gobierno, porque el pago al FMI aportará "autonomía económica" y recordó la derogación de la ley de subversión económica en 2002 —a la que ella se opuso—, "votada por presiones del FMI".
Miguel Pichetto, jefe del bloque oficialista, se quejó de la "catarata de palabras" que había escuchado. Y pidió votar sin demoras.
El resultado: 43 votos a favor (todo el PJ más sus aliados, desde Vilma Ibarra hasta el ex radical misionero Maurice Closs y la neuquina Luz Sapag), 3 abstenciones y 19 en contra: 12 radicales, 6 provinciales y el ex presidente Carlos Menem, quien no habló ayer, pero había hecho duras críticas al Gobierno.
Momentos después, Terragno volvió a pedir la palabra para anunciar una paradoja: el FMI acababa de condonarle la deuda a Bolivia y otros 19 países, justo el día que el Congreso argentino aprobaba el pago total.
Todos los proyectos
Además de la ley que permite el pago al Fondo, el Congreso trató ayer una serie de proyectos. Estas son los principales iniciativas:
El Senado avanzó con la polémica reforma del Consejo de la Magistratura. Y aprobó la extensión de la Emergencia Económica, que hoy tratará Diputados.
La Cámara alta también convirtió en ley la prórroga de impuestosDiputados dio sanción definitiva a la ley de Financiamiento Educativo Diputados primero y el Senado después aprobaron una ley que exime de gravámenes la
importación de gasoil hasta dos millones de metros cúbicos anuales . El Senado recién tratará hoy a las 11 el Presupuesto.
Avance sin reparos - Eduardo Aulicinoeaulicino@clarín.comLa velocidad de las votaciones, las características del temario y el contenido concreto de
varios proyectos dieron, en conjunto, la señal de un oficialismo dispuesto a hacer valer, como
nunca antes en esta gestión, su peso y su decisión de avanzar sin reparar en las críticas a una señal expresa de su modo de construir política.
Fue una maratón. Se trató, en base a las prerrogativas de las sesiones extraordinarias, una agenda integrada sólo por temas reclamados por el Gobierno. Y algunos de ellos, como la polémica reforma al Consejo de la Magistratura y la prórroga de la Emergencia Económica, exhibieron la intención de darle mayor poder al Gobierno. Una síntesis significativa, aunque no novedosa.
Artículo 33
El país del Miércoles, 21 de Diciembre de 2005 Página 12
AGRUPACIONES DE IZQUIERDA MARCHARON EN CONMEMORACION DEL 20 DE DICIEMBRE “La única Navidad feliz es la del FMI”Pese a que la consigna era conmemorar la “rebelión” del 19 y 20 de diciembre de 2001, más de 150 agrupaciones de izquierda hicieron un acto opositor. Críticas a la cancelación de la deuda con el Fondo.Las agrupaciones sociales, piqueteras y políticas se concentraron ayer en Plaza de Mayo. Por Miguel Jorquera
La convocatoria era para conmemorar “la rebelión popular” del 19 y 20 de diciembre de 2001, pero la consigna central fue “ni un peso al FMI”. Más de 150 organizaciones sociales, piqueteras, sindicales, estudiantiles y partidos de izquierda se movilizaron ayer en la primera marcha opositora que repudió la cancelación anticipada de la deuda externa con el organismo de crédito internacional y que reclamó aumento general de salarios y jubilaciones, el aguinaldo para los beneficiarios de los planes sociales y una asignación mínima de 350 pesos, un “plan de obras públicas con control obrero” y el “inmediato desprocesamiento o amnistía a los luchadores populares”. En Plaza de Mayo se leyó un extenso y duro documento contra la política gubernamental y también subieron al escenario los familiares de las víctimas de Cromañón y de los detenidos por los disturbios de Haedo.
Tres grandes columnas de manifestantes ingresaron juntas a la Plaza, por Avenida de Mayo y las diagonales Norte y Sur. La trabajosa coordinación estuvo a cargo de los distintos dirigentes, que también se encargaron de consensuar el documento de cuatro carillas que se leyó en el acto, pero que no firmaron todos los participantes. “El gobierno de Kirchner, que dice con razón que el FMI es corresponsable de las políticas de saqueo que se vienen aplicando en nuestro país, lo premia cancelando por adelantado los 9800 millones de dólares con las reservas del Banco Central. Engaña al pueblo diciendo que se ha pagado toda la deuda. Lo que ha hecho es pagar una parte de la misma, que sólo representa el 9 por ciento del total”, dice uno de los párrafos del documento.
La numerosa columna central salió desde Plaza Congreso. Al frente, formaron fila los dirigentes de las agrupaciones convocantes. Allí Mario Cafiero (Unite) afirmaba que “el pago al Fondo es en realidad un amnistía encubierta a la corresponsabilidad del FMI en la crisis argentina, no se puede pagar sin cuestionar esa deuda”. En tanto, Néstor Pitrola (PO) insistía en que “éste es el primer gran acto de oposición al gobierno de Kirchner después del 24 de octubre. Ni un peso al FMI sintetiza los 1800 pesos de sueldo básico y el aguinaldo que le negaron a los desocupados”.
“Reivindicamos el reclamo por el cual se hizo el argentinazo de diciembre de 2001. No hubo modificaciones políticas, sociales ni económicas que cambie la situación de la población. Acá la única Navidad feliz, por culpa de Kirchner, es la del FMI”, argumentó Vilma Ripoll (MST). “Repudiamos el pago del Gobierno al FMI y señalamos la necesidad de la lucha de los trabajadores y los sectores populares para intentar un cambio real en la política económica”, sumó Christian Castillo (PTS). Cerca de ellos, Jorge Kreynnes (PC) aclaraba que los comunistas no firmaron el documento “por una actitud caprichosa de igualar a la CTA con la CGT y desconocer el papel de Hugo Chávez en la Cumbre de Mar del Plata”
Antes de avanzar, los dirigentes tuvieron que disputar la cabecera de la marcha con un pequeño grupo de encapuchados, que, sin identificación partidaria, querían marchar al frente. En tanto, los militantes de Quebracho respetaron los acuerdos previos, aunque en la Plaza llegaron hasta el escenario con sus consignas y se retiraron antes que culmine el acto. El grupo de arte callejero “etc” atraía la atención de militantes y curiosos desfilando con vestimenta
totalmente negra, simulando trajes árabes, enarbolando metralletas de cartón y al compás de una banda con la que parodiaban las letras de la marcha peronista, la radical y hasta la internacional comunista bajo una pancarta que decía “erroristas”.
También subieron al escenario familiares de las víctimas de Cromañón y de los detenidos por los incidentes en la estación de Haedo, en noviembre pasado. Todos prometieron volver a la Plaza el próximo 30, en el aniversario de la tragedia de Cromañón. El acto terminó con la mención de los nombres de los 34 asesinados durante la represión desatada durante la retirada de Fernando de la Rúa del gobierno. Subidos a las vallas que rodeaban la Pirámide de Mayo, Fabián –que perdió un ojo con una bala de goma– y Sergio –que todavía tiene una bala de plomo en su cabeza–hacían flamear sus banderas negras que rezaban “De pie y en lucha. Sobrevivientes del 19 y 20 de diciembre de 2001”.
Artículo 34 Economía del Martes, 20 de Diciembre de 2005
Página 12Los mercados se calmaron y el dólar empezó a cederDespués de las turbulencias del viernes en la city, la situación financiera empezó a normalizarse. El dólar cerró en baja a 3,05. El Gobierno se alista para el pago al FMI. Redrado concurre al Senado.
Después de las turbulencias en la city del día después al anuncio del pago al Fondo Monetario, la calma llegó ayer a la plaza financiera local. El dólar cerró a 3,05, dos centavos menos que el viernes. La cotización de los bonos se estabilizó y la Bolsa volvió a caer, pero por otros motivos: el impacto del triunfo de Evo Morales sobre las acciones de las compañías petroleras con intereses en Bolivia. El presidente del Banco Central, Martín Redrado, concurrirá hoy al mediodía a un plenario de comisiones del Senado para informar de las implicancias del decreto que dictó el Ejecutivo para afectar 9810 millones de dólares de las reservas a la cancelación de la deuda con el FMI. Para apropiarse de las reservas, el Tesoro emitirá Boden 2015 y 2018 y se los entregará a cambio de las divisas al Banco Central. El Gobierno quiere apurar los trámites parlamentarios para concretar el pago el próximo 29 de diciembre.
El dólar aflojó después de la volatilidad que mostró el viernes, cuando llegó a tocar 3,11 y recién descendió a 3,07 gracias a la intervención del Banco Central, que vendió divisas a futuro. Ayer, la cotización retrocedió hasta 3,05, pero el Central no pudo concretar su declarado objetivo de acumular hasta fin de año la mayor cantidad posible de reservas. Según fuentes oficiales, la intención de Redrado es comprar hasta fin de diciembre unos 400 millones de dólares, a razón de 50 millones diarios. Sin embargo, en la víspera el saldo para la autoridad monetaria fue cero y las reservas continuaron congeladas en 27.545 millones.
La Bolsa perdió 1,44 por ciento, pero empujada a la baja por la caída de las acciones petroleras, tras conocerse el triunfo en Bolivia de Evo Morales, mientras los bonos cerraron equilibrados, incluso con un leve repunte en algunos títulos en pesos.“La plaza accionaria retrocedió ante ventas forzadas por cuestiones de caja o liquidez”, recalcó Rafael Ber, de Argentina Research. “Una semana atrás, los fondos no pudieron prever este escenario político. Además, se notó que no existe ningún apuro de los inversores para entrar al mercado”, agregó.
“El triunfo de Evo Morales y la caída del crudo le pusieron la ‘lápida’ a la plaza. Esas dos noticias les pegaron a papeles como Tenaris y Petrobras (2,48 pct)”, explicó Rubén Pasquali, de Mayoral. “Esas acciones descendieron casi con la misma intensidad que retrocedieron las de Repsol- YPF (2,31 pct) en Madrid. Esa situación es exagerada por la participación de la producción boliviana en esas compañías es reducida”, afirmó.
Martín Redrado concurrirá hoy al Senado con el fin de apurar los trámites parlamentarios necesarios para concretar el megapago de deuda al FMI. Las comisiones de Presupuesto, que conduce Jorge Capitanich (PJ), y de Economía, a cargo de Rubén Marín (PJ), serán anfitrionas del titular del Central en una reunión que desde el mediodía se celebrará en el Salón Manuel Belgrano. También se espera que a la reunión asistan diputados de las comisiones competentes en el tema.
Por la tarde las comisiones del Senado emitirían el dictamen correspondiente al proyecto que envió el jueves pasado el Ejecutivo para convalidar el decreto 1599 que dispuso el pago de la deuda con el FMI. Así todo quedaría listo para que el miércoles dicho proyecto sea aprobado en el recinto. Ese mismo día la decisión del Ejecutivo sería tratada por la Cámara de Diputados durante una sesión de tablas prevista para agotar un temario pendiente de la semana pasada.
Para compensar la merma de reservas del Central que se producirá con la asignación de fondos para pagarle al Fondo, el Tesoro nacional emitiría bonos a vencer entre los años 2015 y 2018, los que serían entregados al Banco Central a cambio de las divisas.
La deuda con el FMI representa aproximadamente el 8 por ciento del total de los pasivos del Estado, que ascienden a 130.000 millones de dólares, concentrados en su mayor parte en obligaciones con acreedores privados. De los 9810 millones de dólares adeudados al FMI, cerca del 94 por ciento vencen en 2006 y 2007.
En los últimos días se discutió mucho acerca de si la decisión de pagar al Fondo ampliará o reducirá los grados de libertad del Gobierno. En el Ministerio de Economía reconocen que hasta abril o mayo la intención del Gobierno es hacer “buena letra” en lo fiscal, postergando aumentos a jubilados o planes sociales. Sin embargo, durante el fin de semana Kirchner volvió a prometer mejoras a los jubilados.
Artículo 35
Economía del Miércoles, 21 de Diciembre de 2005 Página 12
SENADORES Y DIPUTADOS CONVALIDAN EL PAGO DE LA DEUDA El Congreso le dice adiós al FMIDespués de votar tantas de sus leyes, hoy aprueba el desendeudamiento. También salen otros proyectos esenciales para el Gobierno.
En un año con pocas sesiones en el Congreso, una sola alcanzará para sancionar leyes de tanta trascendencia como la autorización al Gobierno para cancelar la deuda con el FMI, el Presupuesto 2006, la prórroga de la Emergencia Económica, la continuidad de un conjunto de impuestos clave, la eximición de gravámenes para la importación de gasoil y la exención de Ganancias para las pymes que compren maquinarias. Todos esos temas de enorme importancia para el Poder Ejecutivo serán debatidos hoy en el Senado y Diputados. Los operadores del oficialismo aseguraban ayer que no habrá sobresaltos y que, a lo sumo, alguna de las iniciativas quedaría para ser aprobada mañana. La versión de la oposición no era muy distinta, sólo que anticipaban que en la Cámara baja podrían poner en apuros al Gobierno en la votación por la ratificación de la Emergencia Económica.
“Sale con fritas”, se envalentonó un senador de la conducción del bloque oficialista cuando Página/12 le consultó por la suerte de los proyectos que debatirá la Cámara alta. En ese cuerpo, el kirchnerismo tiene la fuerza suficiente como para imponer su voluntad. Ayer necesitó apenas 10 minutos para cumplir con el trámite del dictamen para las iniciativas económicas elevadas por el Ejecutivo. Tenía tanto apuro que canceló la visita del presidente del Banco Central, Martín Redrado, quien iba a explicar la operación de pago de más de 9000 millones de dólares al FMI. La oposición protestó en vano por no poder discutir con el funcionario una decisión tan importante.
En definitiva, la Comisión de Presupuesto emitió el despacho y dejó habilitadas para su tratamiento en el recinto las siguientes leyes: la ratificación por ley del Decreto de Necesidad y Urgencia que modifica tres artículos de la Ley de Convertibilidad –los únicos en vigencia– y autoriza al Gobierno a pagarle la deuda al FMI con las nuevas “reservas indisponibles”; la prórroga por un año de la Emergencia Económica, el Presupuesto 2006 y la extensión de los impuestos que vencen el 31 de diciembre próximo. Estos últimos dos proyectos ya tienen media sanción de Diputados y hoy se convertirán en ley.
El Presupuesto quedó desactualizado, al punto que establece que se buscará un nuevo acuerdo con el Fondo Monetario, cuando eso ya no será necesario con la cancelación de la deuda. Sin embargo, el Senado no tocará ni una coma de lo que ya votaron los diputados para evitar que el proyecto vuelva a la Cámara baja y se siga demorando su aprobación definitiva. En cuanto a los impuestos, se prorrogan hasta 2009 Ganancias y Bienes Personales –sin modificaciones del mínimo no imponible–, el monotributo, el gravamen sobre los sorteos y el régimen especial para cooperativas. Y se extiende hasta el 31 de diciembre de 2006 la suspensión de la exención de Ganancias a los reembolsos de exportaciones, el impuesto al cheque y el gravamen sobre cigarrillos.
Mientras el Senado discuta aquellos cuatro temas desde las 10 de la mañana, Diputados se abocará a otras iniciativas. Las económicas son la eximición de impuestos a la importación de un millón de metros cúbicos de gasoil –venezolano– para todo 2006 y la desgravación de Ganancias a las pymes que reinviertan en compra de maquinarias. No bien la Cámara baja
convalide esos proyectos, serán girados al Senado para que los convierta en ley hoy mismo. Sin embargo, el oficialismo de la Cámara alta admitió que podría haber alguna demora con la iniciativa vinculada con las pymes y quedar para una eventual sesión mañana o la semana próxima. No descartó, incluso, que el tema se postergue hasta 2006.
Los diputados, a su vez, recibirán los proyectos que votará el Senado y el Frente para la Victoria buscará su convalidación. Se trata de la cancelación de los pasivos con el Fondo y de la extensión de la Emergencia Económica. Para ambas iniciativas, el Gobierno necesita que dos tercios de los diputados presentes en el recinto voten la inclusión de los proyectos para la sesión del día. El requisito es insalvable porque las iniciativas se tratan sobre tablas, esquivando los plazos parlamentarios y la intervención de comisiones. Pero una vez que las iniciativas queden habilitadas, su aprobación es por mayoría simple.
Los operadores kirchneristas del bloque de diputados tenían anoche la media palabra de los diputados de PRO y del duhaldismo de que accederán a autorizar la discusión de la Emergencia Económica, lo que despeja el camino para su sanción. El duhaldismo, asimismo, comunicó de manera extraoficial que acompañará al Ejecutivo con la decisión de liquidar toda la deuda con el FMI. Chiche Duhalde sostuvo que ella lo votará “con reservas” en el Senado. Néstor Kirchner no tiene dudas de que su propuesta pasará fácilmente por el Congreso y ayer anticipó que el giro al FMI será el 2 de enero. Artículo 36
Economía del Miércoles, 21 de Diciembre de 2005 Página 12
KIRCHNER ANUNCIO LA FECHA DEL PAGO AL FONDO El 2 de enero es el “Día D”
Mientras los trámites parlamentarios avanzan a paso acelerado, Néstor Kirchner anunció que el Gobierno pagará “definitivamente” la deuda con el Fondo Monetario el próximo 2 de enero de 2006. Ayer fue otro día sin grandes sobresaltos en los mercados. El dólar cerró a 3,05 –al igual que lunes– pero el Banco Central logró embolsar 30 millones para las reservas. De hecho, durante buena parte de la jornada la divisa norteamericana estuvo por debajo de ese nivel, pero con sus compras la autoridad monetaria evitó que la cotización cayera al cierre de las operaciones.
Hasta ayer por la tarde se creía que el 29 de diciembre era el día escogido por el Gobierno para concretar el pago de 9810 millones de dólares al Fondo. Sin embargo, durante un acto en la localidad de Tres de Febrero fue el propio Kirchner el encargado de precisar la fecha: el lunes 2 de enero. “La decisión se tomó para que la Argentina vuelva a tener los instrumentos y la decisión en nuestras manos”, insistió el Presidente.
Ayer el mercado cambiario se mantuvo tranquilo. Sin embargo, los bonos volvieron a descender levemente (0,28 por ciento) y el índice de acciones líderes de la Bolsa también cayó (0,9 por ciento), acumulando una baja del 4,2 por ciento en lo que va de diciembre.
El Gobierno confirmó mediante una resolución de la Secretaría de Finanzas publicada en el Boletín Oficial que Venezuela suscribirá, en lo inmediato, Boden 2012 por un monto de 495,7 millones de dólares. La operación se concretará a “valor de mercado”, por lo que el monto real de la operación será de unos 400 millones de dólares, que estarán destinados a reforzar las reservas del Banco Central antes del megapago al FMI. Según fuentes oficiales, esos dólares ya habrían ingresado al Central, que ayer contabilizaba reservas por un total de 27.360 millones de dólares. Venezuela ya lleva adquiridos unos 1000 millones de dólares de títulos públicos argentinos y, según cuentan en la Casa Rosada, el gobierno de Hugo Chávez se habría comprometido a prestar otros 2500 millones durante el próximo año.
Por otro lado, ayer fuentes del gobierno de Lula transmitieron el mensaje de que Brasil cancelará también su deuda con el Club de París, que reúne a países acreedores. Dicho pasivo alcanza los 5765 millones de dólares, y se sumaría así a la cancelación de la deuda con el Fondo por 15.500 millones. De acuerdo con la agencia Estado, la noticia de la cancelación de la deuda con el Club de París fue comunicada por el ministro de Hacienda, Antonio Palocci, en la reunión de gabinete convocada el lunes por el presidente Lula da Silva. Brasil se convirtió en deudor de ese grupo de países cuando reestructuró su deuda externa en 1983. A diferencia de Brasil, Argentina mantiene en default su deuda con el Club de París.
Artículo 37 El país del Jueves, 22 de Diciembre de 2005
Página 12 LA CAMARA DE DIPUTADOS SE DISPONIA A APROBAR EL PAGO DE LA DEUDA AL FMI Manos libres para decirle chau al FondoEl Gobierno palpitaba la sesión de la Cámara baja en la que suponía que esta madrugada obtendría la aprobación parlamentaria para cancelar los compromisos con el organismo internacional. El Senado había dado la media sanción ayer al mediodía. La oposición fue muy crítica. Por David Cufré y Eduardo Tagliaferro
La Cámara de Diputados se aprestaba anoche a convalidar por ley el decreto de necesidad y urgencia que dictó el Gobierno para pagarle la deuda al FMI. Al cierre de esta edición, la mayoría oficialista en ese cuerpo se mostraba segura de que no tendría problemas para imponerse en la votación y terminar la tarea que ayer mismo, pero al mediodía, había iniciado el Senado con la media sanción. La Casa Rosada daba por descontado el resultado, pero igualmente seguía de cerca las alternativas del debate parlamentario. Con la aprobación, el camino queda libre para concretar la medida más resonante de su gestión en materia económica. La oposición fue sumamente crítica por la ausencia de funcionarios que explicaran la operación, sobre todo, porque según sus cálculos resultará un negocio chino en el que el Tesoro acabará con una carga de intereses mayor de la que se libera.
Aunque no debatió con el Congreso la cancelación anticipada de la deuda con el Fondo, el Gobierno buscó una cobertura parlamentaria antes de efectivizar el pago. Lo que hizo fue remitir al Parlamento el decreto de Necesidad y Urgencia con el que modificó los únicos tres artículos de la Ley de Convertibilidad en vigencia, para de ese modo poder echar mano a las reservas del Banco Central. El mecanismo consistió en crear las denominadas reservas indisponibles, que son las que exceden las necesarias para cubrir el circulante (en rigor, la base monetaria).
La oposición cuestionó que no hubiera hecho lo propio con el otro decreto que dictó el Ejecutivo para completar el andamiaje legal de la maniobra. Ese decreto establece la instrumentación del pago, pero según radicales, aristas y duhaldistas (estos últimos se abstuvieron en el Senado y anticiparon la misma conducta en Diputados), deja tantos puntos oscuros que el Gobierno prefirió no ponerlo en debate. Legisladores de esas agrupaciones concluyeron que el Ejecutivo no puede explicar serias deficiencias técnicas que tendrían un costo en billetes, por cuanto el Tesoro quedaría comprometido a pagar intereses por el bono que entregaría al Banco Central, en compensación por las reservas.
Es cierto que la Casa Rosada, Economía y el Banco Central han sido austeros en precisiones, pero operadores del oficialismo indicaban ayer en el Congreso que no es lo mismo deberle al Banco Central a diez años que al FMI a tres. También decían que el segundo decreto no llegó al Congreso porque no era de Necesidad y Urgencia.
El debate en la Cámara de Diputados arrancó al anochecer y estaba previsto que se prolongara hasta la madrugada. El kirchnerismo anticipaba un triunfo cómodo, mientras que la oposición admitía que sus chances eran mínimas. Sobre todo, luego de que el duhaldismo informó en el recinto que se abstendría, lo mismo que había hecho Chiche Duhalde horas antes en el Senado. También seguirían ese camino los diputados puntanos, así como Adolfo Rodríguez Saá y Liliana Negre de Alonso se habían abstenido en la Cámara alta.
El mayor problema que podría haber encontrado el Gobierno en Diputados lo había resuelto de manera contundente. Como el proyecto se debatió el mismo día en que lo aprobó el Senado, se necesitaban dos tercios de los votos de los diputados presentes para autorizar su tratamiento. Finalmente, el resultado de esa votación clave fue 208 a favor contra 23 en contra. Apoyaron el duhaldismo y la mayoría del radicalismo (salvo 6 legisladores que se opusieron y 4 que se abstuvieron), mientras que lo rechazaron el ARI, el ex zamorista Carlos Tinnirello, Norma Morandini (del partido de Luis Juez), Claudio Lozano (CTA) y Juan Godoy (aliado del ARI).
En el debate sobre el pago al Fondo, el kirchnerista Juan Manuel Urtubey sostuvo que “necesitamos darle herramientas al Gobierno para que siga haciendo historia”. Elisa Carrió, en cambio, dijo que “le estamos pagando a un Fondo en liquidación, nos liberamos de un fantasma del pasado, pero negociamos con los poderosos del presente”. Luego comparó la “supuesta liberación” con la guerra de Malvinas, el Plan Brady, el blindaje y el megacanje, que
“también parecían liberaciones y tuvieron el respaldo del 80 por ciento de la población”. El duhaldista Jorge Sarghini sembró sospechas sobre el costo de la operación. El radical Roberto Iglesias compartió esas dudas –cuánto costará la ayuda de Venezuela y España, se preguntó– y denunció presiones del Ejecutivo contra la provincia de Mendoza para forzar un cambio en el voto del radicalismo.
En el Senado las cosas habían sido todavía más fáciles para el oficialismo. La media sanción salió al mediodía con 43 votos a favor, 19 en contra y 3 abstenciones. Estas últimas fueron de Chiche Duhalde y de los puntanos, en tanto que se opusieron el radicalismo, Carlos Menem, el salteño Ricardo Gómez Diez y los tucumanos seguidores de Bussi.
Menem, de muy bajo perfil, siguió la sesión en silencio. Chiche dijo que “vamos por el camino equivocado; el único beneficiado es el Fondo y por eso a Rodrigo Rato le darán una medalla así de grande”.
Rodríguez Saá sostuvo que “para nosotros pagar lo que se debe está bien”. Luego hizo una suerte de autocrítica cuando señaló que en 2001, al declarar el default, “tal vez cometí el error de no haber dicho: ‘éste es un tema difícil, no es motivo de aplausos’”.
Más filoso fue el radical independiente Rodolfo Terragno. “El Gobierno quiere que cada uno de los 38,5 millones de argentinos pongamos 760 pesos para que, entre todos, le hagamos un regalo de Navidad al FMI”, arrancó, para luego postular que el pago de esa deuda no es una decisión soberana, sino impuesta por el Fondo.
“Si yo fuera inglesa, después de escuchar muchos de estos discursos diría ‘is too much’”, devolvió Cristina Fernández, quien luego recordó cuando Fernando de la Rúa dijo al presentar el megacanje: “Qué lindo que es dar buenas noticias”. “Ahora cada sector económico tendrá que hacerse cargo de las cosas que reclama, porque ya no tendrá al FMI como lobbista”, completó la esposa del Presidente en su defensa del proyecto oficial. Artículo 38
Economía del Sábado, 24 de Diciembre de 2005 Página 12
DECLARACIONES DEL JEFE DE GABINETE, ALBERTO FERNANDEZ “Recuperaremos las reservas”
El jefe de Gabinete, Alberto Fernández, afirmó ayer que “en un año” el Banco Central recuperará los casi 10.000 millones de dólares de reservas que perderá el próximo 3 de enero cuando se concrete el pago al Fondo Monetario para cancelar la deuda con el organismo. “La decisión es una muestra de la solidez de la economía argentina”, dijo el jefe de Gabinete, quien negó además que el Gobierno esté evaluando abrir el diálogo con los acreedores privados que quedaron fuera del canje de deuda. Ayer el dólar bajó un centavo, cerró a 3,04, y hubiese caído más si no fuera por el Central, que compró 20 millones para las reservas.
“En el término de un año se recompondrán las reservas” utilizadas para pagarle al Fondo, indicó Fernández en declaraciones radiales, al tiempo que destacó que “la Argentina estará con una deuda de 10 mil millones de dólares menos”. El jefe de Gabinete se preocupó ayer por defender la decisión presidencial, después de las críticas que recibió la política de pagarle al FMI en una sola cuota desde los legisladores de la oposición. “El Fondo Monetario Internacional era un condicionante en el discurso de todos, un problema para toda la Argentina y un mecanismo de intervención de la economía argentina”, aseguró. Así que “el pago al Fondo es un hecho muy importante, porque nos quita la condición de deudor con el principal organismo de crédito multilateral”, agregó.
El funcionario explicó que buena parte del pago al Fondo será compensado por los créditos que recibirá el gobierno de Venezuela, a través de la emisión de títulos públicos, y los que podría eventualmente conseguir de España. “La Argentina cambia compromisos de cercano vencimiento por otros a 10 años”, sostuvo.
Según Fernández, “nadie sensatamente puede estar en desacuerdo con la decisión, salvo que lo hagan con un criterio especulativo”. En realidad, la decisión es muy cuestionable desde el punto de vista económico. Primero, porque obligaría al Gobierno a hacer buena letra en lo fiscal en los próximos meses, postergando los reclamos de jubilados o beneficiarios de los planes jefes de hogar, entre otros sectores. Segundo, porque no tendrá mayores consecuencias económicas, siempre y cuando las condiciones financieras internacionales continúen siendo tan favorables como hasta ahora. En caso contrario, de haber turbulencias financieras, siempre es mejor contar con 10 mil millones extra en las reservas del Central.
Sea como fuere, lo cierto es que el pronóstico de que el Banco Central podría recuperar el año próximo la totalidad de esas reservas no es descabellado. En el 2004, la entidad acumuló 4000 millones de dólares en sus reservas y este año completará una suma de 7000 millones. Si se tiene en cuenta que en el 2006, el superávit comercial rondaría los 10 mil millones de dólares y que el ingreso de capitales se fortalecería, entonces no faltarían dólares en el mercado local. Y el Central debería comprar, en buenas cantidades, diariamente para sostener la cotización arriba de los 3 pesos.
Eso fue lo que ocurrió ayer. En un mercado con escasa actividad por las fiestas, el Central adquirió 20 millones y aun así el dólar cerró por debajo del día anterior, a 3,04.
7.3 Anexo 3: Análisis de casos de falacias detectados
CASOS DE FALACIAS DETECTADOS EN DIARIO CLARÍN
Los casos de falacias analizados se presentan conforme al siguiente criterio: titular
del artículo, tipo de falacia detectada, transcripción del fragmento en el que se
encuentra, explicación de la argumentación falaz.
6. Kirchner: “Esta es la oportunidad del cambio, de la transformación” –16/12/05
a) Apelación a la emoción
"Somos conscientes de estar transitando un momento histórico fundamental y estamos decididos a ser protagonistas de este cambio de época. Nos han educado durante mucho tiempo para la impotencia, para el no se puede; nos quieren hacer creer que lo nuestro nada vale, que no tenemos la capacidad o la constancia para valernos como nosotros, como país. Nos quisieron meter en el alma la certeza de que la realidad es intocable, nos quieren convencer de que son tan grandes las dificultades que es mejor que nada cambie. Quieren hacernos creer que no hacer nada nuevo es la única opción realista.
"Creemos, sin embargo, que nuestro futuro será hijo de nuestra capacidad para articular respuestas colectivas y solidarias de nuestro compromiso con la defensa del interés conjunto. Intentando superar el infierno en que caímos, sabemos que estamos recuperando la esperanza y que debemos adueñarnos de las herramientas para construir nuestra autonomía.”
Como se puede observar, la defensa que el presidente hace de su decisión de saldar la deuda con el FMI no recurre a premisas de índole técnico o estratégico para fundamentar su validez, sino que apela a una memoria emocional colectiva sobre ciertas “heridas” del pasado y apela a expresiones claramente dirigidas a suscitar lo emocional, tales como las que han sido subrayadas.
Cabe aclarar que en esta nota del diario Clarín se transcribe el texto completo del anuncio presidencial del 16 de diciembre. El discurso tiene 31 párrafos, de los cuales sólo 4 contienen especificaciones técnicas de índole económico para fundamentar la validez de la medida. El resto del discurso apela principalmente a las visiones críticas hacia el pasado y las proyecciones hacia el futuro, incluyendo en numerosas ocasiones expresiones conectadas estrictamente a lo emocional como las que se acaban de señalar.
b) Apelación a la emoción
"Queremos superar las terribles heridas que produjeron las políticas erradas aplicadas en el pasado, queremos superar entre todos la frustración que nuestra crisis nos sumiera. Soñamos con dejar a quienes nos sucedan un país mejor, donde el próximo gobierno pueda dedicarse a consolidar, a imaginar, a crear, a crecer con dignidad.
En sintonía con expresiones como las mencionadas arriba, este es otro segmento del discurso presidencial en el que no se recurre a ningún dato específicamente relevante en conexión con el tema para argumentar, sino que se apela a expresiones conectadas con lo emotivo. A lo largo del discurso se reiteran casos similares, por ejemplo:
"En el centro de la construcción de aquel futuro está la recuperación de la dignidad nacional, la revalorización de la autoestima del pueblo argentino y la superación de la crítica vacía, el mal augurio constante y el refugio en el escepticismo.(...)
"El saber que administrando con responsabilidad, con seriedad, creyendo en el futuro de esta Patria, con los aciertos y errores que tenemos todos los seres humanos, saber que a partir del 1° de enero el trabajo argentino ya no va a ir más para pagar la deuda o al Fondo en forma permanente.(...)
"Cuando estemos levantando las copas el 31 de diciembre sabremos que el trabajo argentino estará volviendo a los argentinos, y que el gran desafío será encontrar los caminos, no de cruzarnos, no de tratar que el otro fracase, sino de imaginar, de crear, de demostrarle al mundo que somos capaces de tener una Argentina solidaria con el mundo, solidaria internamente, con capacidad, con decisión, y que toda esa potencialidad que tiene la podamos desarrollar. (...)
"Desde que empezamos nuestra gestión muchas cosas parecían imposibles, desde el punto de vista institucional, económico, desde el punto de vista de la verdad, de la memoria, de la justicia. Claro que falta muchísimo, desde acá hacemos un llamado permanente a que en la diversidad, en la pluralidad, en el consenso, pensemos que la Argentina puede lograr muchas cosas. Pero no con la máquina de impedir y el no se puede, sino tratando de superar y calificando cada propuesta que cada uno de nosotros tenga. La calificación de la propuesta, prepararse y saber que nadie es el dueño de la verdad absoluta, entender que cada uno de nosotros tiene la verdad relativa. (...)
c) Anfibología
"Creemos, sin embargo, que nuestro futuro será hijo de nuestra capacidad para articular respuestas colectivas y solidarias de nuestro compromiso con la defensa del interés conjunto.”
En este segmento de los dos primeros párrafos transcriptos en el punto a), el presidente recurre a una visión del futuro para oponerse al pesimismo que él proclama propio de generaciones anteriores de dirigentes. Pero la premisa elegida para su refutación tiene un evidente conflicto de claridad. Se piensa el futuro como hijo de una capacidad de articular respuestas colectivas, esas respuestas, a su vez, son solidarias del interés conjunto, afirmación que en un análisis más detallado se comprende que repite a la anterior. En otras palabras, ¿es posible que una respuesta, además de ser colectiva sea solidaria con el interés conjunto? ¿no es, acaso, exactamente lo mismo?. Este sería uno de esos casos denunciados por Nocetti13 en los que un discurso anfibológico pretende hacernos pensar que dice algo cuando en realidad no dice nada.
d) Causa falsa
"Por eso incansablemente trabajamos con el objetivo de lograr, para el final de nuestro mandato, que la desocupación, que ya en octubre ronda el 10 por ciento, se ubique en un dígito; que la indigencia que ya ha caído a la mitad, también se ubique en un dígito; que la pobreza, que ha bajado significativamente, cuando esté terminando nuestro mandato pueda estar en la mitad de la que tuvimos cuando nos tocó empezar, en el momento en que asumimos, el 25 de mayo del 2003.
"Lo estamos logrando después de haber crecido casi un tercio del Producto Bruto Interno, con cifras anuales entre el 8 y el 9 por ciento, lo lograremos, si el año que viene, como confiamos y lo hemos enviado presupuestariamente, podemos volver a crecer al 4 por ciento.
En este segmento se enumeran una serie de objetivos en el primer párrafo: que la desocupación y la indigencia bajen a un dígito y que la pobreza se ubique en la mitad de los valores que tuvo al comienzo del mandato de Kirchner. Llamativamente, en el segundo párrafo se afirma que esos objetivos se están logrando, utilizando como argumento el crecimiento del PBI. Como puede observarse, el crecimiento del PBI no puede ser la causa (por lo menos no la causa directa) de estos “logros” que se están alcanzando, ya que dichos logros no se conectaban con el PBI de manera directa, sino, en todo caso, con la política de redistribución de los ingresos que de él devienen.
8. Superávit, dólar alto y la marcha de los precios, en la economía que sigue – 16/12/05
13 Nocetti, Oscar R – Falacias y medios de comunicación – Ed. Humanitas – Pág 55
a) Pregunta compleja
Cuál es el beneficio de pagar de una vez y por adelantado al Fondo 9.810 millones de dólares pudiendo haberlo hecho en cuotas y con bajo costo?
En este caso se trata de una pregunta compleja porque contiene dos interrogantes. Al interrogante más evidente, referido a los beneficios de cancelar la deuda en un pago, se le suma un segundo interrogante: ¿La deuda podría haberse pagado en cuotas y con bajo costo? Por lo expuesto por diversos analistas y desde diversas posturas que se observaron en este relevamiento, esa pregunta no es tan simple de responder, especialmente lo referente al costo (¿ se habla sólo de costo económico? ¿no existe un costo político?). Si el lector se concentra en el primer interrogante (referido al beneficio de pagar de una vez), da por sentado la aceptación del segundo interrogante, que aparece implícitamente después y que, como se ha visto, es muy difícil de responder.
10. El pago al FMI puede achicar los márgenes de la política económica –17/12/05 a) Apelación a la ignorancia
Llamativamente en este mismo artículo se incurre dos veces en este tipo de falacia que no suele presentarse muy comúnmente ya que su falsedad es evidente. Sin embargo, los dos ejemplos que se dan a continuación demuestran que su presencia puede ser muy sutil.
Pagándole al FMI cada vencimiento, sin acuerdo y, por lo tanto, sin condicionamientos, el Gobierno pudo mantener el dólar alto, las tasas de interés bajas y manejar según sus propios criterios la relación con las privatizadas: todo lo que el Fondo desaconseja. Nada de esto habría cambiado si en lugar de usar de un solo golpe reservas por casi 10.000 millones de dólares se las hubiera aplicado, gradualmente, al pago de los vencimientos de 2006, 2007 y 2008. Bastaba con modificar la Carta Orgánica del Central, como ahora se hizo.
En este caso se está refutando la proposición de que pagar en un solo desembolso al FMI es positivo. Se refuta esta proposición asegurando que es negativa porque la posibilidad contraria hubiera sido positiva (algo que, obviamente, es imposible de verificar).
Pero por fuera del golpe de efecto político, la decisión de usar las reservas para pagarle al Fondo puede tener correlatos en la economía. Según algunos analistas, primero "cierra la posibilidad de que hubieran sido usadas para otra cosa" y, simultáneamente, la propia ausencia de ellas "forzará al
Gobierno a aplicar políticas fiscales y monetarias muy cuidadosas".
En esta segunda aparición de una apelación a la ignorancia se continúa con la argumentación contraria al pago, pero en este caso se plantea una proposición del siguiente tipo: es negativo utilizar las reservas para un fin porque eso hace imposible usarlas para otro fin (que nunca se menciona, por lo cual podría ser de cualquier índole) .Esta segunda proposición, además de ser una obviedad, es un sinsentido, ya que encierra un razonamiento muy infantil equiparable a suponer que es malo pagar una deuda porque eso no deja posibilidad de usar el dinero para otra cosa. Una breve aclaración hubiera hecho de éste un razonamiento adecuado: si se hubieran mencionado otros destinos viables y verificables para el uso del dinero. Esta última es una estrategia válida de argumentación a la que se recurre numerosas veces en los artículos relevados. No es el caso de este artículo citado.
a) Causa falsa
Cuando anunció el pago total de la deuda al Fondo Monetario, quedó claro que el Presidente es consciente de la audacia y los riesgos implícitos en el paso que acaba de dar. Se lo advirtió tanto en el visible alineamiento con el superávit fiscal como en el tono conciliador de su discurso. Y hasta en un detalle, acaso anecdótico, que apuntó un gobernador: "¿Notó que las dos veces que habló de los empresarios y de la CGT, siempre puso primero a los empresarios?".
Tanto el tono conciliador del discurso como el alineamiento con el superávit son premisas atinentes en relación con la afirmación de que el presidente es consciente de la audacia y los riesgos de su decisión. No obstante, esa relación causal se hace llegar hasta otra premisa cuya atinencia es muy difícil de establecer, ya que incluso hasta podría suponerse que se trate de una mera casualidad: la mención de los empresarios antes que los trabajadores.
12. Reunión de directorio del FMI para hablar del pago –17/12/05
a) Causa falsa / Conclusión inatinente
Torres le comunicó al organismo que a partir de ahora la Argentina continuará con la política de dólar alto, acumulación de reservas y también mantendrá el fondo anticíclico y el fuerte superávit fiscal.
Torres hizo esta intervención para despejar las dudas que ayer existieron en los centros financieros internacionales sobre el objetivo real de la medida de cancelar la deuda con el Fondo Monetario Internacional.
En esta argumentación se establece como causa de la comunicación realizada por Torres el hecho de que se deseaba despejar dudas sobre los objetivos de la decisión de saldar la deuda con el FMI. No obstante, lo comunicado por el funcionario no tiene
relación con los objetivos de la medida, sino con sus posibles consecuencias, ya que hace referencia a las estrategias a implementar para evitar su impacto en la economía del país. Esta ausencia de conexión entre una premisa y la otra tiene dos lecturas posibles: el propio Torres informó como causa de su comunicado algo que no lo fue realmente (en ese caso estaríamos frente a un caso de causa falsa, cuya incorrección debió ser alertada por el periodista), o el periodista establece, a partir de lo comunicado por Torres al FMI, una conclusión errónea (en este caso se trataría de una conclusión inatinente).
b) Apelación a la fuerza
El delegado del Tesoro planteó que la medida era positiva si Kirchner utiliza la nueva independencia del Fondo Monetario para encarar las medidas estructurales que necesita la Argentina y que no se aplicaban por el costo político que implicaba que sean exigidas por el Fondo Monetario Internacional.
Pero el delegado de Washington sostuvo que el pago sería muy negativo para la economía argentina si el Gobierno se aparta de su política económica y produce desbordes del gasto público.
La apelación a la fuerza es muy sutil en este caso, pero es justamente su sutileza la que la convierte en muy efectiva. Para sostener su proposición de que el pago puede ser negativo, el delegado acota todas las posibles opciones de resultado negativo a una sola, la más nefasta y la que, por esa razón, puede generar alguna forma de temor en el lector. Esta sensación se profundiza porque en el párrafo anterior se realiza una síntesis similar en la lectura positiva y se la reduce también a una sola opción: seguir la receta del fondo. El contraste acentúa la apelación a la fuerza.
13. En la oposición dominan las críticas –17/12/05
a) Apelación a la piedad
Para la líder del ARI, Elisa Carrió, "el primer gran beneficiario es el Fondo. La deuda se pagará a costa de la redistribución del ingreso de todos los argentinos. Liberarse del usurero es bueno, pero los hijos comen menos. Ahora entendemos por qué las subestimaciones presupuestarias: no puede haber política de redistribución del Ingreso", explicó.
Aquí se comete una falacia de esta clase porque, en el caso de que se elija refutar el pago al FMI haciendo referencia a un impacto sobre los ingresos de los trabajadores, no es necesario apelar a la imagen de los niños comiendo menos para reforzar su significado. La elección de esa imagen es una clara apelación a la misericordia.
b) Apelación a la fuerza
El actor y dirigente radical Nito Artaza advirtió que podría ocurrir una nueva "corrida bancaria, y podría haber otro corralito". Además anticipó que la semana próxima habrá una movilización a Plaza de Mayo con la consigna "El Fondo puede esperar".
En este caso el dirigente comete esta falacia porque ningún dato proporcionado por su propio discurso, o el de cualquier economista o conocedor del tema que se haya mencionado en los artículos relevados, plantea la posibilidad de que se repita el tristemente célebre corralito y la corrida bancaria que lo precedió. Motivo por el cuál es válido pensar que esa no es una posibilidad fundada en algún dato verificable, sino que Artaza recurre al miedo que esta posibilidad instala en la gente para lograr su aprobación y su apoyo en la postura contraria al pago.
14. Apuran en el congreso la ley para poder pagarle al fondo –17/12/05
a) Anfibología
Lo que busca el Gobierno no es el aval político del Congreso a su programa de desendeudamiento, sino que los diputados y los senadores aprueben, a más tardar el jueves próximo, el instrumento técnico que le permitirá gatillar ese pago antes del 31 de diciembre. Se trata de la venia parlamentaria a las denominadas "reservas de libre disponibilidad".
El enunciado parece tener una clara intención de enredar con palabras al lector. La anfibología se presenta de la siguiente manera: se argumenta que el gobierno no busca el “aval político” para el desendeudamiento, para sostener esta conclusión se afirma que lo que el gobierno realmente quiere es la “venia parlamenteria” para el uso del dinero para el desendeudamiento. ¿No es lo mismo? ¿Al avalar el uso del dinero para pagar la deuda, no se está avalando el pago? Sería muy difícil pensar que los diputados y senadores se opongan al pago pero aprueben la herramienta que lo habilita. En síntesis, el laberinto de palabras pretende hacer creer al lector que el gobierno no desea el aval político a su decisión, pero esa argumentación no se verifica adecuadamente.
15. Qué cambiará en la economía con el pago de la deuda al Fondo Monetario –18/12/05
a) Apelación a la fuerza
La representante de los Estados Unidos ante el directorio del FMI lo puso la semana pasada en palabras: esto —dijo— puede implicar que la Argentina ahora adopte las mismas medidas que recomendaba el Fondo pero sin la carga política de que le sean impuestas o —agregó—, puede que ahora, sin control, el país aumente el gasto más allá de lo recomendable.
Este tipo de argumentación es casi idéntica a la ya analizada en relación con el artículo 12. La funcionaria reduce las posibles reacciones a la medida a dos opciones, una de ellas es seguir la receta del FMI, la otra implica la más negativa de las posibilidades. Tal como en el caso similar analizado anteriormente, al reducir la lectura negativa a una visión muy pesimista genera temor en el lector. Adicionalmente, el contraste con la otra opción contribuye a la falacia.
16. “Un país con una deuda razonable ofrece una mejor condición de vida” –18/12/05
a) Apelación a la emoción / Énfasis / Argumento contra el hombre (ofensivo)
“La decisión más importante en 100 años”Abonado desde siempre a los golpes de efecto, el ministro
del Interior, Aníbal Fernández, aseguró ayer que la cancelación de la totalidad de la deuda con el FMI representa "la decisión más importante en los últimos 100 años".
La expresión utilizada por Fernández es un notable golpe de efecto sin mayor argumentación que lo sustente, por eso es un claro ejemplo de argumentum ad populum (apelación a la emoción). Por otra parte es un caso de énfasis por encontrarse destacado como subtítulo dentro del cuerpo de la nota. Tal como lo explica Copi14, los titulares son una expresión enfatizada, y se incurre en este tipo de falacia cuando esa expresión, justamente por estar enfatizada, puede conducir a conclusiones erróneas a un lector que se quede con lo superficial o destacado en la nota, sin leer con atención el resto. Finalmente, dentro del mismo fragmento se encuentra un caso de argumento contra el hombre ofensivo utilizado por el periodista para refutar los dichos de Fernández. Obsérvese que el periodista no refuta la afirmación sino que ataca cierta característica de quién la realiza (“abonado desde siempre a los golpes de efecto”).
17. Los funcionarios del FMI temen perder su vida de privilegios –18/12/05
a) Composición
La conversación tuvo lugar en el comedor ejecutivo del Banco Mundial el viernes a la hora del almuerzo e ilustra bien la manera en que la decisión de Brasil y de Argentina de cancelar sus deudas con el FMI ha creado pánico entre sus empleados.
Se comete esta falacia al establecer una generalización (que además tiene características muy particulares) a partir de una supuesta conversación entre dos empleados del FMI. De este pretendido diálogo entre dos “aterrados” empleados se infiere que todos los empleados sienten pánico por la posible pérdida de sus privilegios.
14 Copi, Irving M . Introducción a la Lógica. Editorial Universitaria de Buenos Aires. Buenos Aires. 1974. Pág 82
18. La Argentina no se libra totalmente del Fondo –18/12/05
a) Énfasis / Anfibología
La Argentina no se libra totalmente del Fondo El país quedará sujeto a revisiones anuales, que pueden condicionar el acceso a créditos. Ana Baron. WASHINGTON CORRESPONSAL
Esta oración que funciona como titular es un caso de falacia de énfasis porque la utilización del verbo “libra” más el condicionamiento del acceso a créditos mencionado en el copete se traducen en un efecto de fuerte negatividad.
Por otra parte, se trata de una anfibología porque esta expresión puede derivar en diversas interpretaciones. Por ejemplo, se podría inferir que no se termina la condición de deudor con el organismo (que sería una lectura errónea). La falacia se acentúa al enfatizar la oración utilizándola como titular.
19. Las privatizadas se quedaron sin lobby –18/12/05
a) Equívoco
LA DEUDA EXTERNA - INFORME ESPECIAL: UNA CONSECUENCIA DEL PAGO ADELANTADO AL FONDO
Las privatizadas se quedaron sin lobby El FMI actuaba como agente de presión para la renegociación de los contratos. Antonio Rossi.
Este caso de equívoco podría provocar simpáticas confusiones: ¿Los edificios de Telefónica o Edenor no tendrán un espacio de recepción luego de la puerta de entrada? Como se puede observar, un equívoco como el aquí expuesto (posible confusión generada por los diversos significados que se le atribuyen al término “lobby”), sólo puede tener graciosas consecuencias, pero es importante recordar que no en todos los casos se da de esta manera.
22. El dólar no genera inquietud, pero preocupa lo que pase con la inflación –18/12/05
a) Anfibología
"Si la política monetaria y fiscal es menos expansiva, el Gobierno tendrá un premio porque se podría crecer con menos inflación. Cuando más se postergue esta decisión monetaria y fiscal más difícil será la situación económica cotidiana".
La premisa que encabeza la segunda oración es de significado tan impreciso que es muy difícil determinar cuál es el factor que dificultará la situación económica cotidiana. Estas son algunas de las interpretaciones posibles:
• Mientras más tiempo se postergue una toma de decisión sobre política monetaria y fiscal, más difícil será la situación económica cotidiana.
• Si la actual política monetaria y fiscal se prolonga demasiado tiempo (como probablemente se quiso dar a entender con el “cuando más se postergue”), más difícil será la situación económica cotidiana.
Esas son sólo dos de las posibles interpretaciones, pero son material suficiente para corroborar que el enunciado es ambiguo y, por lo tanto, forma parte de una falacia de anfibología.
23. Reclaman prudencia con las reservas y advierten sobre la vulnerabilidad –18/12/05
a) Conclusión inatinente
Vulnerabilidad Sí y es el gran riesgo, cuya única responsabilidad recae en Kirchner, el único capitán de esta nave. Las reformas a la carta orgánica constituyen la imprevisibilidad respecto del respaldo de la moneda y del sistema financiero en el corto y mediano plazo. Ayer aplaudimos irracionalmente el default, hoy aplaudimos como liberación el mayor pago que un Presidente haya hecho al FMI.
Al ser consultada sobre la vulnerabilidad la diputada Carrió realiza dos aseveraciones. En la primera de ellas afirma que la vulnerabilidad existe por la imprevisibilidad del sistema finaciero. En la segunda, sin embargo, la diputada rememora y contrasta dos instancias de festejo en relación con la deuda externa. En esta segunda aseveración se pierde la pertinencia en relación con el tema consultado, la vulnerabilidad.
b) Causa falsa
VulnerabilidadLa Argentina es más vulnerable ahora, no lo creo sólo yo sino todo el mundo.
Frente al mismo interrogante que se le realizó a Carrió, Ricardo López Murphy responde con una falacia de causa falsa. Parece innecesario aclarar que el hecho de que “todo el mundo crea” algo no es un motivo pertinente y válido para aseverar su existencia. Especialmente si en la afirmación se utiliza el verbo “creer” que no supone, necesariamente, un apoyo en datos verificables.
25. Kirchner criticó a quienes se oponen a pagarle todo al FMI –19/12/05
a) Argumento contra el hombre (circunstancial)
Fiel a su estilo confrontativo, el Presidente respondió a quienes criticaron su decisión de pagarle al FMI, a los que definió sin dar nombres como "algunos que querían que sigamos debiendo para seguir siendo intermediarios de los
lobbistas del Fondo, y otros para poder tener consultoras pagadas por ellos".
Como se evidencia claramente en el fragmento, el presidente no refuta los argumentos opositores dando una respuesta pertinente y dirigida a esos argumentos, sino que ataca a quienes expresan esa oposición por los supuestos intereses que los motivan.
b) Apelación a la emoción
Ayer Kirchner puso todas sus energías en reivindicar el pago de la deuda con el FMI: "Terminamos el año diciendo que queremos ser independientes y manejar nosotros los resortes de nuestro país. Decidimos terminar con la deuda de 50 años y le dijimos al Fondo: 'Basta de deuda externa. Argentina paga, se libera y construye su destino'", afirmó con tono épico ante los vecinos de San Fernando que celebraron los 200 años de la fundación del municipio.
Con la frase destacada en el fragmento el presidente busca reforzar su posición a favor del desendeudamiento. Como se puede observar la frase no apela a datos específicos que permitan apoyar esa argumentación, sino que utiliza expresiones clave, como la de liberarse y construir el destino, que pueden suscitar una adhesión más emocional que racional.
28.El kirchnerismo avanza hoy con el pago total al FMI y otras leyes clave –21/12/05
a) Pregunta compleja
Dos claros exponentes de la oposición, los senadores radicales Ernesto Sanz, presidente del bloque, y el jujeño Gerardo Morales, formaban parte, en silencio, de la escena con la prensa como testigo. ¿Complicidad de viejas memorias en la Cámara donde todo parece hermético?
—No—, contestó enérgico Sanz como si temiera ser confundido.
Este segmento ejemplifica muy claramente no sólo las características de una pregunta compleja sino también el tipo de respuesta que no es útil para desarticularla. La pregunta constituye una falacia porque contiene dos interrogantes. Si existen viejas complicidades es la pregunta más visible, pero también hay una pregunta anterior implícita: si se trata de una Cámara donde todo parece hermético. Al responder llanamente con un “no”, el radical parece hacer caso omiso de esa segunda pregunta implícita y sólo da una respuesta a la primera, es decir, sostiene que no hay complicidades. Por supuesto, la aclaración “como si temiera ser confundido” (que se asemeja demasiado a un argumento contra el hombre circunstancial) contribuye a agudizar la falacia.
30. Diputados aprobó el pago de la deuda al FMI –22/12/05
a) Anfibología / Argumento contra el hombre (circunstancial) / Causa falsa
Una vez aclarado el tema, fue otra vez el titular de la Comisión de Presupuesto, Carlos Snopek, el encargado de explicar, a partir del texto que modifica tres artículos de la ley de convertibilidad para permitir el uso de reservas únicamente para el pago de obligaciones con organismos multilaterales de crédito, la cancelación de la deuda con el FMI.
Recurrió para eso a una extraña metáfora ligada al sistema de "maniobra colectiva selectiva" de los ascensores y la supuesta "memoria colectiva selectiva de algunos sectores", precisamente los que cuestionan la decisión del Presidente de pagarle al Fondo.
El diputado ex menemista se refería a quienes habrían olvidado los condicionamientos sobre las políticas nacionales que impuso el FMI durante años, por ejemplo en la década del 90.
La anfibología reside en las expresiones utilizadas por Snopek para explicar la cancelación de la deuda con el FMI. Como se puede observar, las expresiones "maniobra colectiva selectiva" de los ascensores y la supuesta "memoria colectiva selectiva de algunos sectores", pueden tener tantas interpretaciones que sería complejo tratar de contabilizarlas.
En segundo lugar, esas mismas expresiones encierran (según la aclaración del periodista, ya que su significado es muy poco claro) un ataque contra las personas (argumento contra el hombre) que se oponen al pago de la deuda , tal como se explica en el último párrafo.
Finalmente, esas extrañas expresiones fueron traídas a colación, según se explica en el propio artículo, por Snopek para explicar la cancelación de la deuda. Sin embargo, se puede advertir en un análisis bastante rápido que esas expresiones no tienen conexión alguna con una explicación en el ámbito de lo político o económico relacionada con el desendeudamiento. Por lo tanto, se trata de un caso de causa falsa.
31. Un documento reservado sobre los riesgos y ventajas de pagarle al FMI –22/12/05
a) Apelación a la fuerza
Todo indica que, además de trabajar, habrá que prender una vela para que las condiciones financieras internacionales sigan siendo buenas.
Se presenta esta falacia de manera muy sutil en este caso. Sin embargo, no está de más aclarar que cuando se considera necesario prender una vela es porque el objetivo se supone muy difícil de alcanzar. Es decir que, en otras palabras, el
periodista está implícitamente (quizás sea menos implícito de lo que parece) afirmando que se corre un serio riesgo de que las condiciones internacionales no sean buenas. 32. El congreso esta madrugada convirtió en ley el pago al FMI –22/12/05
a) Argumento contra el hombre (circunstancial)
—It''s too much ("esto es demasiado")— dijo Cristina Kirchner al descalificar a los radicales por su pasado reciente.
—Debería decir "L''état c''est moi"— le respondió el jefe de bloque radical, Ernesto Sanz, apelando a la frase "El Estado soy yo" que pronunció Luis XIV de Francia, el "Rey Sol", en el siglo XVII.
Antes, el peronista Jorge Capitanich había hecho una encendida defensa de la decisión "para que no tengamos que arrodillarnos ante los burócratas del FMI, que llegan con pasajes de primera, se hospedan en hoteles cinco estrellas y son los principales extorsionadores del país".
También trazó una línea: "Los que no están de acuerdo es porque son agentes de las privatizadas, quieren destruir las economías regionales, están a favor de los bonistas".
Rodolfo Terragno adelantó que se oponía a que "Argentina le haga el favor al Fondo de cancelarle la deuda por anticipado". Cristina Kirchner lo cruzó duro: "Algunos fueron jefe de Gabinete del peor gobierno que tuvo la Argentina."
Sanz siguió el contrapunto: "Yo podría estigmatizar también a los que votaron a favor de privatizar YPF, pero no lo voy a hacer." En 1993, Néstor Kirchner, entonces gobernador de Santa Cruz, apoyó la venta de la petrolera estatal, en la gestión de Carlos Menem.
El material aquí transcripto bien podría ser utilizado para dar una clase sobre argumentos ad hominem. Como se puede observar, se ataca a las personas que realizan las aseveraciones y no a las aseveraciones mismas en todos los siguientes casos:
• Cristina Kirchner descalifica a los radicales por su pasado.• Ernesto Sanz refuta a C. Kirchner por una posible circunstancia de fuerte
posesión de poder.• Capitanich ataca, por sus privilegios y una supuesta calidad de extorsionadores,
a los funcionarios del FMI.• Capitanich ataca a quiénes se oponen a la medida por supuestos intereses
personales y financieros que los conducirían en su accionar.• C. Kirchner refuta a Terragno descalificándolo por su pasado en el gobierno de
De la Rúa.• Sanz ataca a Néstor Kirchner por su intervención pasada en la privatización de
YPF.
Quizás no sea necesario destacar que en ninguno de los casos detallados arriba, la persona que refuta lo hace en relación con los dichos de su interlocutor, sino que lo ataca apelando a diversas circunstancias relacionadas con el mismo.
b) Anfibología
Cristina Kirchner defendió al Gobierno, porque el pago al FMI aportará "autonomía económica" y recordó la derogación de la ley de subversión económica en 2002 —a la que ella se opuso—, "votada por presiones del FMI".
Luego de leer este fragmento cabe preguntarse: ¿La senadora se opuso a la ley de subversión económica o a su derogación? Obsérvese que cada una de las respuestas atribuye un sentido muy diferente a la argumentación que se supone debe sostener.
34. Pago al FMI y caída de las reservas: la incómoda situación de Redrado –24/12/05
a) Causa falsa /Anfibología
El pago al Fondo y el continuo crecimiento de la economía, a tasas mayores al 8% anual, ponen en entredicho la utilidad de un argumento que senadores y diputados kirchneristas emplearon para defender la prórroga de la emergencia. Sostuvieron que ella sirve de paraguas en las demandas entabladas contra el país por bonistas y empresas privatizadas.
Pero ni aún esta hipótesis explica para qué, además de la prórroga de la emergencia, el Gobierno pretende las superfacultades. Tener las manos libres para "adoptar las medidas necesarias tendientes a lograr una salida ordenada de la emergencia pública" involucra tantas decisiones como uno sea capaz de imaginar.
El periodista afirma que el argumento del oficialismo para prorrogar los superpoderes no es válido, porque el pago al Fondo y el crecimiento de la economía así lo demuestran. Sin embargo, la causa que los oficialistas habían expresado era que ese decreto era una manera de prevención contra los juicios de privatizadas o de bonistas. Como se puede observar, la causa para refutar los dichos de los oficialistas no tiene relación con los dichos mismos. Por eso se trata de un caso de causa falsa.
Es muy interesante destacar que en el segundo párrafo transcripto el periodista denuncia ante el lector la utilización de una falacia con un claro propósito manipulatorio en el decreto que le asigna los “superpoderes” al presidente. En este caso, la aclaración diluye toda posibilidad de que esa falacia (una anfibología) pase desapercibida para el lector. Esta es un forma de presencia del periodista en el texto que es válida para acreditar la seriedad de la información transmitida.
35. En un año, el Central recuperaría los dólares – 24/12/05
a) Conclusión inatinente
Así lo aseguró a este diario una alta fuente del Banco Central, que ve difícil que en un año se puedan recuperar los casi 10.000 millones de dólares que se perderán antes de fin de año, ya que en 2004 el aumento de reservas fue de 4.000 millones y de 7.000 millones en 2005.
Al analizar detenidamente esta argumentación se detectan conflictos con su validez: en principio se afirma que entre los años 2004 y 2005 hubo una diferencia de 3000 millones adicionales en la recuperación de las reservas. Llamativamente, estos números se utilizan para fundamentar que es imposible llegar a los 10.000 millones de reservas en 2006, pero ¿ No se acababa de afirmar que en 2005 se aumentaron 3000 millones? ¿No se supone que en 2006, de mantenerse las mismas condiciones, debería aumentarse la misma cantidad o más?
36. Pago al FMI y maratón de leyes: más poder con la mirada puesta en el 2007 –26/12/05
a) Pregunta compleja
Por qué son muchos los que entienden que la decisión presidencial de cancelar la deuda con el Fondo es política, emblemática, de alto voltaje, y arriesgan que tiene una proyección electoral pensando en el 2007?
Tal vez con esto —creen— Néstor Kirchner busca posicionarse ante posibles candidatos que puedan contrarrestar su figura y hasta su acción de gobierno. Porque en el mismo ritmo trepidante, el Poder Ejecutivo, cada vez con mayor poder en sus manos, logró la aceptación parlamentaria del Presupuesto (con sus discutibles propósitos), la resistida reforma del Consejo de la Magistratura, que aún debe tratar Diputados, y la contradictoria extensión de la Emergencia Económica.
Se trata aquí de un caso muy significativo de pregunta compleja, porque en ella confluyen numerosos interrogantes.
Para poder interpelar respecto al motivo de que sean “tantos” los que entienden de la manera allí descripta la decisión presidencial antes debió preguntarse cuántos lo creen así. Por otra parte, enfocando la respuesta hacia alguno de esos interrogantes exclusivamente, se da por sentado una respuesta positiva a la tercera pregunta que debió realizarse por separado (y que, evidentemente, debió desglosarse en otras varias): ¿ La decisión presidencial de cancelar la deuda es política, emblemática, etc...?
Este ejemplo ilustra muy bien el conflicto de validez que plantean las preguntas complejas: si no se las responde por separado en cada uno de los interrogantes que indirectamente contienen, se corre el riesgo de dar por sentado respuestas afirmativas o negativas que ni siquiera se habían contemplado como tales.
b) Apelación a la emoción
El pago anticipado al acreedor privilegiado no es precisamente el debut de la etapa social. Porque, tal como indicaron algunos críticos, la Navidad Feliz no fue para los jubilados ni para los empleados públicos ni los planes sociales, sino para el Fondo Monetario que cobra una deuda que apenas tres o cuatro años atrás consideraba difícil de recuperar.
Esta expresión, que como se observará más adelante también fue utilizada en un titular del diario Página 12, constituye aquí un claro caso de apelación a la sensibilidad que pueden generar la idea de la “navidad feliz” y la invocación a sectores sociales desamparados, como los jubilados. Sin embargo, no se aporta aquí ninguna premisa válida para argumentar racionalmente tales afirmaciones.
c) Causa falsa
Al explicar por qué se decidió saldar por adelantado al Fondo, todo el Gobierno sostuvo que con eso se lograba autonomía respecto de las recetas del FMI que como ya se sabe apetece, entre otras cosas, más superávit fiscal. Y ahora el Gobierno admite que el "ancla fiscal" será el centro de la política económica.
Este es un caso especial (y una situación ideal, según lo expuesto en este informe) en el que el periodista decide desarticular una falacia poniendo en evidencia su falsedad. En este caso se trata de una falacia de causa falsa que se le imputa al gobierno. Éste afirma que la motivación del desendeudamiento es lograr autonomía respecto a las políticas del FMI, sin embargo, sus propios anuncios respecto a las medidas a tomar en el futuro invalidan esa pretendida causa, ya que esas políticas son exactamente las recomendadas por ese organismo.
37. Miceli no quiere darle bonos al Central por sus reservas –26/12/05
a) Anfibología /Énfasis
Miceli no quiere darle bonos al Central por sus reservas
Como se puede observar, el titular presenta una aseveración que tiene, al menos, dos interpretaciones posibles: la ministra no desea pagar la deuda a través de esa forma de pago o la ministra no desea saldar la deuda con el central en absoluto (que sería la interpretación errónea). Esta expresión implica dos falacias de ambigüedad simultáneas, ya que esta anfibología es al mismo tiempo un caso de énfasis al encontrarse en el titular.
40. El mercado ya descontó el pago al Fondo y la economía sigue su curso –29/12/05
a) Apelación a la fuerza
La marcha de los precios sigue preocupando y si bien los supermercados recibieron varias listas con aumentos, aún no los pasaron a las góndolas.
En ese sentido, el temor a que Kirchner se enoje y los maltrate públicamente habría dado algún resultado, pero esa política resulta difícil de mantener por mucho tiempo.
En este caso se repite una situación analizada en otro caso anterior: el periodista denuncia la argumentación falaz. Como ya se dijo, ésta sería la conducta ideal en todo caso de falacia de terceros advertida por el periodista. Puntualmente en este fragmento se trata de un claro caso de apelación a la fuerza, ya que la amenaza de maltrato público es la herramienta pretendidamente utilizada por el gobierno para lograr una aceptación.
43. La deuda sigue siendo de 124 mil millones de dólares –31/12/05
a) Anfibología / Énfasis
Luego del pago adelantado al Fondo MonetarioLa deuda sigue siendo de 124 mil millones de dólares
La expresión del titular es anfibológica porque no posibilita saber qué deuda es la que continúa en ese monto. Esto habilita la interpretación, por ejemplo, de que Argentina continúa siendo deudora del FMI (que es incorrecto), entre otras interpretaciones. El valor de distorsión de esta falacia se profundiza porque la misma se encuentra enfatizada al encontrarse en el titular.
44. El sobrecosto oculto de la deuda con el FMI –31/12/05
a) Anfibología / Énfasis
El sobrecosto oculto de la deuda con el FMI
Tal como sucede en el caso anterior, esta expresión habilita interpretaciones diversas, especialmente al utilizarse la palabra “oculto”, que sugiere la idea de algo secreto o inaccesible para el público en general, interpretación que no es adecuada, según lo confirma el mismo artículo. Adicionalmente, esta expresión anfibológica está enfatizada por constituir el titular.
CASOS DE FALACIAS DETECTADOS EN DIARIO PÁGINA 12
1. Salvo López Murphy, la oposición se unió para criticar el anuncio –16/12/05
a) Causa falsa
Elisa Carrió (diputada ARI): “A quienes festejan hay que recordarles que no es que no se paga al Fondo. Se va a pagar con superávit fiscal. Esto es lo que quería el Fondo. Por eso Rodrigo Rato y el FMI están tan contentos. Se paga toda la
deuda a costa de los sueldos de los empleados públicos y del salario de los jubilados. Por eso España ayudó en la decisión.
En este fragmento hay una cadena de causas falsas. En primer lugar se establece, como causa para oponerse al pago al FMI, que esa deuda se paga “a costa de los sueldos de los empleados públicos y del salario de los jubilados”. Aunque esta afirmación no parece descabellada, es importante destacar que no es correcto (aunque suene muy lógico) identificar las reservas utilizadas para el pago al FMI con los sueldos de empleados públicos y jubilados. Motivo por el cual ésa constituye una causa falsa.
En segundo lugar se afirma que la ayuda de España tiene como causa que se pagó a costa de sueldos de jubilados y empleados públicos, es decir, la causa falsa anterior. Pero no está muy claro cómo se puede establecer la relación causal entre esas dos premisas: ¿España ayudó porque se usó el dinero de los sueldos? ¿ Qué datos permiten establecer la relación entre esos dos datos?
b) Apelación a la piedad
Por cierto que si uno paga tiene independencia, pero tus hijos comerán menos durante muchos meses. El Congreso no le importa al Gobierno, ya que en otro lugar que no es el Parlamento el Presidente hace lo que quiere, aun a espaldas de los diputados oficialistas. Si la decisión se toma por decreto de necesidad y urgencia se estará eludiendo al Congreso”.
Este caso de argumentación falaz ya fue analizado porque también apareció en el diario Clarín. Cabe reiterar que se incurre en esta falacia porque lejos de afirmar con datos precisos y objetivos cuál es el impacto de la medida en la economía doméstica, aquí se recurre a una imagen que inspira un fuerte sentimiento de piedad.
c) Apelación a la fuerza
- Fernando Chironi (titular del bloque de Diputados UCR): “Se cancela una deuda barata. Lo que se presenta como un ahorro no es tal. Si había decisión de usar las reservas se tendría que haber pagado la deuda social con los jubilados. Utilizar reservas de esa magnitud en un país que ha tenido sucesivas crisis tiene su riesgo. Esperamos que no traiga inestabilidad.”
Como en casos mencionados anteriormente, en este la falacia de apelación a la fuerza se presenta de una manera muy sutil y, por lo tanto, muy efectiva. Existe en esta frase una velada incitación al temor porque la expresión de deseo (subrayada) sugiere una aseveración implícita de que el país corre un fuerte riesgo como consecuencia de la utilización de sus reservas para el pago de la deuda.
3. Otras voces –16/12/05
a) Argumento contra el hombre (ofensivo) / Causa falsa
Carlos Menem, ex presidente: “El Gobierno actúa como la zorra de la fábula. Después de haber intentado llegar a un acuerdo con el FMI, de haber solicitado sin éxito ayuda para ello a otros países, como Estados Unidos hace un mes y España en las últimas horas, hace este anuncio porque ha comprendido que no puede cumplir con las condiciones.
Los dos tipos de falacias mencionadas están fuertemente conectadas en este ejemplo en particular. Se comete una falacia de argumento contra el hombre cuando se compara al gobierno con la zorra de la fábula ( teniendo en cuenta que la zorra encarna vicios y no virtudes). Al mismo tiempo, esta comparación habilita una visión hipotética planteada por el ex presidente, según la cual Argentina buscó un acuerdo que no pudo cumplir. Sin embargo, en ninguna de todas las notas relevadas sobre el tema se menciona esta posibilidad, ni el ex presidente presenta datos que la corroboren, motivo por el cual es válido pensar que se trata de una suposición no verificada. Esto la convierte en una causa falsa.
b) Apelación a la fuerza
Esta decisión va a generar aislamiento y problemas de financiamiento a futuro”.
Con esta frase el ex presidente Menem cierra la argumentación transcripta en el punto anterior. Como se puede observar, ningún dato objetivo se adjunta para apoyar esta aseveración, motivo por el cual parece apoyarse principalmente en una apelación al temor que esos dichos pueden generar.
9. Todo en un pago y chau al Fondo –16/12/05
a) Conclusión inatinente
Para tomar la decisión, Kirchner tuvo antes que sacarse de encima a Roberto Lavagna.
En este caso es muy difícil establecer que el despido del ministro Lavagna fuera una condición necesaria para concretar el pago al FMI, ya que existe la posibilidad de que entre esas dos situaciones haya existido tan sólo un correlato temporal o que algún otro motivo haya provocado el relevo. Incluso es evidente que las facultades propias del presidente le permiten tomar una decisión como la aquí discutida sin el apoyo de su ministro de economía, razón por la cual no sería una condición impostergable despedirlo para tal fin. En síntesis, esa premisa no está claramente validada con la información que el texto aporta.
12. Espacio ganado y opciones para utilizarlo –16/12/05
a) Argumento contra el hombre (circunstancial)
Limitándose a un discurso técnico, a una descripción más pensada en los especialistas y en los analistas financieros que
en el público en general, Felisa Miceli y Martín Redrado expusieron ayer en Casa de Gobierno algunos lineamientos de la decisión tomada de cancelar con reservas internacionales la deuda con el FMI. Una conferencia de prensa que no fue tal, ya que no hubo preguntas, sino una presentación en la que abundaron los datos para demostrar la solidez de la medida adoptada y la ausencia de riesgos en sus consecuencias. (...)Tal como intentaron demostrar ayer Miceli y Redrado –pensando más en los especialistas que en el público en general, recordemos–, la utilización de 10 mil millones de dólares de las reservas no debería suponer ningún riesgo en materia de respaldo a la base monetaria ni restarle capacidad de intervención al Banco Central en el mercado cambiario.
Se trata de un caso muy sutil de aparición de esta falacia, pero al mismo tiempo es muy útil analizarlo porque la sutileza contribuye a su efectividad. En los tres momentos arriba transcriptos del texto se insiste en ciertas características de las circunstancias desde las cuales Miceli y Redrado realizan el anuncio del pago. Con estas expresiones (repetimos que son muy sutiles) se intenta transmitir que lo informado por ambos funcionarios no se sometió a la interacción con su auditorio y no se comunicó con la claridad necesaria. Estas aseveraciones se traducen en cierto grado de descalificación de lo comunicado. De esta manera (y por el proceso de transferencia explicado por Copi), logrando desaprobación sobre las circunstancias en que se realiza el anuncio se puede lograr desaprobación hacia el anuncio mismo.
13. Esa vieja obsesión del desendeudamiento –16/12/05
a) Causa falsa
“Soy muy optimista sobre el futuro del país, sobre los próximos 20 años. El único problema de la Argentina es el Fondo Monetario”, repetía aquellos días neoyorquinos, cuando fustigó al organismo en cada discurso que debió dar en la Gran Manzana.
Sea cual fuere la conclusión que se intenta apoyar por medio de esta aseveración, seguramente terminará siendo infundamentada, ya que es muy difícil establecer la objetividad y veracidad de esa afirmación. Los problemas que aquejan a un país pueden ser tan diversos y de tan variada índole que sería imposible de verificar una afirmación como la arriba destacada. Al estar incluida como una premisa dentro de una argumentación a favor del pago al FMI, se convierte en una causa falsa.
b) Conclusión inatinente
Kirchner sintió un poco de envidia por Lula: le había ganado la cuerda, tomó la decisión antes que él, que pensaba hacerlo antes de fin de año, pero más cerca de la Navidad.
Aquí parece darse un caso inverso al anterior. Una conclusión tal como el sentimiento de envidia es algo muy difícil de conectar con una premisa objetiva, salvo
que el poseedor de ese sentimiento lo confiese. En este caso, se arriba a la conclusión de que Kirchner sintió envidia porque el presidente brasileño se le anticipó en la decisión. Pero es válido preguntarse con qué datos cuenta el periodista para afirmar que el presidente posee este sentimiento.
15. Tres economistas opinan sobre el desendeudamiento –16/12/05
a) Equívoco / Énfasis
JULIO GAMBINA.“Es privilegiado”
“Esto no es más que la continuidad y profundización de la política de pago a los organismos de crédito internacionales y el privilegio del pago al FMI. La cancelación anticipada con los recursos existentes, que se podían destinar a múltiples necesidades, se usa para privilegiar a los acreedores externos, postergando la deuda pública con vastos sectores sociales argentinos como la generación de empleo, salud y educación.
Este es un caso de equívoco que se puede interpretar como muy manipulatorio. La expresión “es privilegiado”, que se utiliza como síntesis y encabezado de la postura de Gambina, es casi opuesta a lo que el especialista transmite en su discurso. Una expresión de esas características tiene una interpretación predominante: se considera que es algo importante, que hacerlo resulta un privilegio. Por el contrario, lo que el economista desea afirmar es que el pago privilegia a un acreedor ilegítimo.
El efecto distorsionador de la falacia se acentúa al encontrarse enfatizada en el titular.
24. Seguimos en el fondo –18/12/05
a) Anfibología / Énfasis
Seguimos en el fondo
Tal como en el caso anterior, la expresión tiene deliberadamente más de una interpretación posible. De hecho tiene una interpretación probable muy nefasta, como es la de estar en el “fondo” literal de algún lugar. Al encontrarse enfatizada en el titular, su incoherencia con el contenido del artículo se ve acentuada.
26. Dicho y hecho –18/12/05
Es válido aclarar que esta nota, del reconocido periodista Horacio Verbitsky, presenta estrategias discursivas que hacen muy compleja su comprensión y que, en algunas ocasiones, pueden favorecer la aparición de incorrecciones en el razonamiento relacionadas principalmente con los modos de decir.
a) Anfibología
En dos años y medio de gobierno, Kirchner siguió un plan estratégico con distintas etapas y una meta definida. El valor simbólico de la cancelación de la deuda con el FMI gana para el país el derecho a seguir participando en una pugna de resultado siempre incierto, en la que por primera vez en muchos años no hay sólo retrocesos. Los diálogos de Puerto Ordaz, Iguazú y Madrid.
Luego de leer este copete, y de contrastarlo con el resto de la extensa nota, persisten muchas dudas: ¿A qué se refiere con “el valor simbólico de la cancelación”? ¿Cuál es la pugna en la que el país continuará participando? ¿Por qué es de resultado siempre incierto? ¿Con quién se mantiene esa pugna? Si se refiere a la negociación con el FMI, ¿no es acaso un tema clausurado por el pago mismo?
Estos interrogantes nos permiten entender que el enunciado es claramente una anfibología.
b) Argumento contra el hombre (circunstancial)
Aun antes de asumir puso en negro sobre blanco el pliego de condiciones presentado por un personero del establishment político, económico y mediático que desde hace tres décadas ha predominado en el país: alineamiento incondicional con los Estados Unidos; cierre de los juicios por la guerra sucia y reivindicación del desempeño de las Fuerzas Armadas; acercamiento al sector patronal de la economía; condena a Cuba; medidas excepcionales de seguridad. Kirchner respondió que no estaba de acuerdo y el subdirector del diario La Nación, Claudio Escribano lamentó en un editorial militante la ingobernabilidad que haría que el nuevo gobierno durara apenas un año. Kirchner se ganó la inquina del diario (del que Escribano acaba de anunciar su inminente retiro), pero a cambio de una saludable transparencia de posiciones.
No es una situación extraña que un ataque personal, como el que suelen contener las apelaciones contra el hombre, despierte el deseo de responder con igual nivel de falacia. Pero es muy significativo que en este caso el periodista apele a este recurso cuando la fuerza del ataque no se dirigió en su contra.
Como puede observarse en una lectura detenida, Verbitsky defiende (y celebra, según se infiere) la transparencia de posiciones del presidente Kirchner atacando, llamativamente, a otro periodista que “transparentó” su visión opuesta al programa presidencial. Cabe entonces reflexionar si esta práctica “saludable” de transparentar posiciones es positiva sólo para sostener ciertas posturas.
c) Anfibología
Las discusiones acerca de la necesidad y/o la conveniencia de la cancelación adelantada de la deuda con el Fondo Monetario Internacional son legítimas y podrían contribuir a
mejorar el nivel del debate político, si a alguien le interesara tal cosa. Pero aún quienes cuestionen esa decisión, advertirán que Kirchner ha seguido un plan estratégico, que vincula componentes políticos, económicos, sociales, institucionales y morales de un modo al que el país no estaba acostumbrado. Sabe hacia dónde quiere ir y tiene una idea de las etapas de la travesía. Por cierto queda abierto a la constatación empírica si logrará llegar y qué encontrará en esa tierra prometida.
Luego de leer este segmento (en el contexto real de la nota) quedan más dudas que certezas: ¿Cuál sería ese plan estratégico? ¿ Cuáles serían, concretamente, los componentes que vincula?¿ Cuál sería ese “modo al que el país no está acostumbrado”? ¿Cuál es la supuesta “tierra prometida” a la que se desea arribar?
Tanto este caso como el mencionado en el punto a) han sido elegidos para ilustrar una serie de aseveraciones de este mismo tipo que se repiten en esta nota. La sensación que le queda al lector luego de detenerse en ellas es que le han dicho muchas cosas sin decirle nada. Pero, por otro lado, estas aseveraciones constituyen falacias porque son premisas relevantes dentro de una fuerte argumentación a favor de la política presidencial de desendeudamiento y hacia la imagen del presidente en general.
d) Apelación a la fuerza
A la tercera semana comenzó la limpieza de la Corte Suprema de Justicia, en respuesta a la extorsión de Julio Nazareno, quien había amenazado con fallos perturbadores de la gobernabilidad, la voz de orden de la desestabilización. No se detuvo hasta culminar la tarea, allí donde había fracasado el intento anterior de Sergio Acevedo y Carrió.
Esta argumentación continúa en la misma línea argumentativa a favor del presidente que se evidenciaba en las anteriores. Pero en este caso, se apela a una identificación positiva con el primer mandatario denunciando una apelación a la fuerza ejercida en su contra.
Aunque su objetivo no es exclusivamente la desarticulación o denuncia de la falacia, es muy saludable que el periodista la exponga.
e) Causa falsa
El cordial diálogo del jueves entre ambos termina por desbaratar la versión banal de la política y el periodismo acerca de un conflicto personal. El problema es político y, con perdón de la palabra, ideológico.
A sabiendas de que la diplomacia es una de las imposiciones de la política es muy difícil aceptar la veracidad de esta aseveración. Es decir, un diálogo pretendidamente cordial entre dos altísimos funcionarios no necesariamente indica que no exista un conflicto entre ellos.
f) Conclusión inatinente
Los datos más recientes de la Encuesta Permanente de Hogares del Indec explican por qué este tipo de políticas son imprescindibles para que por medio de los aumentos de precios de productos básicos el espectacular crecimiento macroeconómico no vaya acompañado por un nuevo golpe de empobrecimiento contra quienes menos tienen y más han sufrido.
Para una comprensión más profunda de esta falacia se recomienda leer completo el apartado de la nota de Verbitsky en la que se encuentra (“Tercera posición”). La conclusión que aquí se esgrime (subrayada en el fragmento) es inatinente porque los propios datos aportados a lo largo de todo el apartado le quitan validez. Para explicarlo: cuando se hace mención a “este tipo de políticas” se refiere a las de control de precios mediante acuerdos con las empresas; según esta conclusión esas políticas son imprescindibles para evitar que el crecimiento se acompañe con un golpe inflacionario; sin embargo, el resto del apartado explica de qué manera la inflación ha ido creciendo marcadamente, en especial en los últimos meses antes de la nota (cuando ya regían los acuerdos de precios). Como puede observarse estos datos invalidan la conclusión, ya que no pueden ser “imprescindibles” políticas de control para evitar la inflación que probadamente no han podido cumplir con ese objetivo.
27. Dimes y diretes sobre el desendeudamiento –18/12/05
a) Conclusión inatinente
Del lado del Gobierno, los principales defensores del “desendeudamiento” fueron el ministro del Interior, Aníbal Fernández, el gobernador Felipe Solá y el titular de la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur, Carlos “Chacho” Alvarez. “Lo que estamos haciendo con el FMI es una de las decisiones más importantes de los últimos cien años”, ponderó Fernández.
Como ya se mencionó antes cuando esta falacia se analizó por su aparición en el diario Clarín, es imposible imaginar la calidad y cantidad de premisas que deberían aseverarse para poder arribar a una conclusión tan elocuente como la subrayada en este segmento.
b) Causa falsa
El Senado también se presentaba sin obstáculos para aprobar la ley, ya que el oficialismo cuenta con amplia mayoría. De todas formas, el titular del bloque radical, Ernesto Sanz, anticipó que se opondrán. “En principio lo rechazamos porque no podemos admitir que de todos los decretos de necesidad y urgencia que firmó este gobierno, éste haya sido el único que nos hayan enviado”, sentenció.
En este caso parece evidente que la causa expresada por el senador para oponerse a la aprobación del decreto no tiene una conexión directa con el decreto mismo o su contenido. Parece tratarse de un caso no sólo de argumentación falaz sino de una conducta equiparable a esa calificación.
c) Argumento contra el hombre (ofensivo)
Carrió adelantó que el bloque del ARI se abstendrá ante el tratamiento en la Cámara de Diputados. “Lo vamos a estudiar muy bien. Esto va por una negativa, pero con seguridad con abstención, porque poner en riesgo de tal manera la sustentabilidad del Banco Central no es racional y de buena política económica”, dijo. Rápido para el contraataque, Fernández respondió –con un particular estilo– que “Carrió no está de acuerdo con nada y, como ella es amiga de Dios, seguramente, debe tener algún mensaje por esa vía que le resuelve las cosas”. Solá se sumó a la respuesta oficial y sostuvo que Carrió “mira una fotografía y no una película”. “Cuando las reservas nuestras superaban la base monetaria, ni Carrió ni nadie salió a hablar de la fragilidad monetaria”, destacó Solá, que recomendó “mirar el modelo, que tiende a acumular reservas”.
Lejos de refutar la argumentación realizada por la diputada Carrió, tanto Fernández como Solá incurren en falacias de ataque contra su persona. En el caso de Fernández, ironizando sobre sus creencias religiosas. En el caso de Solá, argumentando sobre su supuesta incapacidad para observar un panorama amplio, entre otras cosas que dice de la diputada, no de sus dichos. Allí, justamente, reside la falacia.
30. “Basta de deuda, Argentina paga, se libera y construye su destino” –19/12/05
a) Apelación a la emoción / Énfasis
“Basta de deuda, Argentina paga, se libera y construye su destino”
Al enfatizarse esta frase colocándola en el titular se está acentuando su valor argumentativo en función de la conclusión que a lo largo de varios segmentos del texto se intenta hacer aceptar en las palabras del presidente y el oficialismo. Por otra parte, como ya se mencionó cuando esta falacia apareció en las notas de Clarín, se trata de un argumentum ad populum por la apelación a la emoción que se realiza por medio de las ideas de liberarse y construir un destino.
b) Argumento contra el hombre (circunstancial)
“Hay algunos que querían que sigamos debiendo para seguir siendo intermediarios de los lobbistas del Fondo, y otros para poder tener consultoras que son pagadas por ellos”, afirmó el jefe de Estado. “A algunos les convenía que el Fondo
Monetario siguiera prestando permanentemente a la Argentina”, agregó Kirchner, que rápidamente se encargó de pronosticar que esa alternativa “se terminó” con la decisión de su gobierno de cancelar antes de fin de año el monto total de 9810 millones de dólares de deuda con el organismo de crédito.
Esta falacia también se hizo presente en Clarín. El presidente contraataca los dichos de sus opositores atacando a éstos últimos por los supuestos intereses que motivan su accionar. No hay referencia alguna a las aseveraciones de esos opositores para refutarlas racionalmente.
c) Apelación a la emoción
Kirchner graficó ante los vecinos de San Fernando que el peso de la deuda es como una “hipoteca, y la única forma de salir de ella es pagando”. Tampoco faltó en su discurso la ratificación del rumbo de su política social para responder a las críticas: “Vamos a seguir caminando la etapa de la reconstrucción nacional, a seguir administrando con seriedad y combatiendo la pobreza, la desocupación y la indigencia”, señaló el Presidente, quien convocó a “recuperar la autoestima” de los argentinos.
El periodista afirma que con estos dichos el presidente está ratificando su política social. No obstante los dichos parecen contener muchas más apelaciones a lo emocional que datos racionales que permitan conocer el supuesto perfil de esa política. También sería válido discutir si el pago al fondo se conecta con esta supuesta ratificación o en realidad se opone. Pero eso sería tema para otro apartado.
31. Tarifas y FMI, una alianza del pasado –19/12/05
a) Causa falsa
“De la política tarifaria del gobierno de Kirchner no esperen políticas distintas. Si en dos años y medio no se han cambiado, no vemos por qué las vamos a cambiar ahora”, agregó el ministro.
En este enunciado, para fundamentar la idea de que no habrá modificaciones en la política económica se recurre a la premisa de que eso no ha sucedido en los dos años anteriores. Un análisis bastante sencillo permite dilucidar que el hecho de que no haya habido modificaciones previas no es una causa atinente con esta conclusión, ya que podría haber modificaciones actualmente aunque eso no hubiera sucedido en el pasado, especialmente luego de una toma de decisión relevante como la de la cancelación con el FMI.
b) Énfasis
“Evidentemente va a haber menos personas que piden” modificaciones y menos reclamos de “grupos de interés ligados que vengan a pretender una determinada política en materia de servicios públicos, que no está limitado sólo al tema tarifario”, argumentó también De Vido.
Tal como lo explicita Copi, una de las maneras de lograr el énfasis es por medio de la utilización de comillas. En este caso en particular, se da una situación un tanto confusa con la primera frase destacada, ya que, al quedar la palabra “modificaciones” fuera de las comillas, la frase que se enfatiza parece afirmar que existirán menos personas que piden, que podría interpretarse como una reducción en la cantidad de mendigos. Si bien es un caso bastante evidente y su aclaración puede lograse rápidamente, se deben tener en cuenta todos los detalles de un discurso, especialmente cuando se conoce que el lector no siempre estará aportando la mayor atención y concentración.
c) Apelación a la fuerza
Las empresas siguen amenazando veladamente con un colapso en los servicios como consecuencia de la falta de inversión en infraestructura, un “inevitable” subproducto de los menores ingresos tarifarios, pero, según De Vido, ello contrasta con los números que arrojan los balances. “Algunos se ofenden o se rasgan las vestiduras, pero cuando veo los balances de las empresas, que son públicos, los resultados son buenos”, detalló el ministro.
Como ya se destacó en casos anteriores, ésta es una ocasión ideal en la que el periodista advierte sobre una argumentación falaz. En este caso, los responsables de la apelación a la fuerza son los representantes de las empresas privatizadas.
33. “La única navidad feliz es la del FMI” –20/12/05
a) Énfasis
“La única navidad feliz es la del FMI”
Esta frase que, como se observará a continuación, forma parte de una argumentación falaz, se encuentra enfatizada al colocarse en el titular.
b) Causa falsa / Conclusión inatinente
“Reivindicamos el reclamo por el cual se hizo el argentinazo de diciembre de 2001. No hubo modificaciones políticas, sociales ni económicas que cambie la situación de la población. Acá la única Navidad feliz, por culpa de Kirchner, es la del FMI”, argumentó Vilma Ripoll (MST).
En este fragmento es difícil decidir si la falacia se encuentra en la premisa o en la conclusión, finalmente se consideró que se da en ambas proposiciones. La causa, que es la inexistencia de modificaciones sociales, políticas o económicas, es necesariamente falsa, ya que tal ausencia es imposible ( alcanza con mencionar que hubo un cambio de presidente y de régimen de convertibilidad para refutarla plenamente). Así mismo la conclusión (“la única navidad feliz es la del FMI”) no tiene pertinencia lógica en relación con la ya discutida causa, por lo tanto se trata de una conclusión inatinente.
c) Anfibología
Cerca de ellos, Jorge Kreynnes (PC) aclaraba que los comunistas no firmaron el documento “por una actitud caprichosa de igualar a la CTA con la CGT y desconocer el papel de Hugo Chávez en la Cumbre de Mar del Plata”
Luego de leer este fragmento cabe preguntarse ¿Quiénes son los caprichosos? ¿Los comunistas que no quisieron firmar el documento o los que redactaron el documento y generaron la discordia con los comunistas? ¿ O será que la actitud caprichosa es de quienes igualaron a la CTA con la CGT y desconocieron el papel de Chávez en la Cumbre? Optar por alguna de estas posibilidades es una difícil decisión.
34.Los mercados se calmaron y el dólar empezó a ceder –20/12/05
a) Equívoco
Para apropiarse de las reservas, el Tesoro emitirá Boden 2015 y 2018 y se los entregará a cambio de las divisas al Banco Central.
Este caso de equívoco, aunque puede corresponder a una desprolijidad en el razonamiento, puede llegar a ser muy manipulatorio. Aquí entra en juego el significado del término “apropiarse” , que significa hacer propio. Sin embargo, la maniobra que realiza el tesoro para utilizar reservas para pagar al FMI no puede identificarse de manera directa con la maniobra de “hacer propias” esas reservas. En otros términos, si el equívoco no fuera manipulatorio, indicaría que “dar un destino “ es sinónimo de “hacer propio”.
36. El 2 de enero es el día D –21/12/05
a) Equívoco
“La decisión se tomó para que la Argentina vuelva a tener los instrumentos y la decisión en nuestras manos”, insistió el Presidente.
Este es un caso muy interesante de equívoco, porque se asemeja bastante a lo que habitualmente se suele llamar “acto fallido”. Si se lee detenidamente se observará que el presidente asegura que toma la decisión para que Argentina tenga la decisión en nuestras y no en sus manos, como correspondería. Es algo muy interesante teniendo en cuenta que el fallido “nuestras” incluye al propio presidente. Entonces, ¿la decisión
está en manos de los argentinos, de todos ellos? ¿Quiénes quedarían incluidos en el “nuestras”?
37. Manos libres para decirle chau al Fondo –22/12/05
a) Equívoco
Aunque no debatió con el Congreso la cancelación anticipada de la deuda con el Fondo, el Gobierno buscó una cobertura parlamentaria antes de efectivizar el pago. Lo que hizo fue remitir al Parlamento el decreto de Necesidad y Urgencia con el que modificó los únicos tres artículos de la Ley de Convertibilidad en vigencia, para de ese modo poder echar mano a las reservas del Banco Central.
En este caso se provoca un equívoco con el significado del término “echar mano”, reiterándose la situación antes mencionada con el término “apropiarse”. Igualmente, en este caso, lo que aquella expresión significa no expresa verazmente en qué consistió la maniobra de pago.
b) Apelación a la emoción
En el debate sobre el pago al Fondo, el kirchnerista Juan Manuel Urtubey sostuvo que “necesitamos darle herramientas al Gobierno para que siga haciendo historia”.
Esta facultad de “hacer historia” no puede ser una premisa atinente, ya que difícilmente se conecte con algún dato objetivo, sino que apela principalmente a la emotividad de quien escuche esa potente frase.
c) Conclusión inatinente
Mas filoso fue el radical independiente Rodolfo terragno. “El gobierno quiere que cada uno de los 38,5 millones de argentinos pongamos 760 pesos para que, entre todos, le hagamos un regalo de navidad al FMI.
Esta afirmación, aún cuando puede interpretarse como una ironía, tiene una incorrección en cuanto a la veracidad de sus aseveraciones. Por más simpático o crítico que pueda sonar al afirmarlo, el pago al FMI no es equiparable a un “regalo de navidad”, por el simple hecho que es la consecuencia de una obligación crediticia contraída y que tiene connotaciones de obligatoriedad y legalidad que nada tienen que ver con el acto de regalar.
38. “Recuperaremos las reservas” –24/12/05
a) Causa falsa
“En el término de un año se recompondrán las reservas” utilizadas para pagarle al Fondo, indicó Fernández en declaraciones radiales, al tiempo que destacó que “la Argentina estará con una deuda de 10 mil millones de dólares menos”.
La premisa incluida al final de la oración, que es otra de las proposiciones que sirve para apoyar la decisión de pagar al FMI, invalida el razonamiento en su totalidad. Esa afirmación establece una supuesta disminución del endeudamiento argentino en 10 mil millones. Pero esa disminución no es tal, ya que, como casi todos los artículos lo aclaran, no se reduce la deuda sino que se cambia de acreedor (deja de ser el FMI para pasar a ser el Banco Central).
b) Argumento contra el hombre (ofensivo)
Según Fernández, “nadie sensatamente puede estar en desacuerdo con la decisión, salvo que lo hagan con un criterio especulativo”.
La presencia de la falacia es muy evidente en este caso: se ataca a quienes se
oponen a la decisión de cancelar la deuda acusándolos de insensatos o especuladores. No se hace ninguna referencia a sus argumentaciones para refutarlas.
c) Causa falsa
En realidad, la decisión es muy cuestionable desde el punto de vista económico. Primero, porque obligaría al Gobierno a hacer buena letra en lo fiscal en los próximos meses, postergando los reclamos de jubilados o beneficiarios de los planes jefes de hogar, entre otros sectores. Segundo, porque no tendrá mayores consecuencias económicas, siempre y cuando las condiciones financieras internacionales continúen siendo tan favorables como hasta ahora. En caso contrario, de haber turbulencias financieras, siempre es mejor contar con 10 mil millones extra en las reservas del Central.
En este caso parece contradictorio analizar que se afirma que la “decisión es cuestionable económicamente” porque “no tendrá mayores consecuencias económicas”. Es esperable que toda decisión económicamente cuestionable, lo sea justamente por sus efectos económicos. El razonamiento encierra una notoria contradicción.
