UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE NICARAGUA, LEON

UNAN-LEON

Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales

Departamento de Derecho Pblico

Tesis para optar al Ttulo de Magister en Derecho Parlamentario

ANALISIS DEL MARCO JURIDICO REGULATORIO DE LAS

PERSONAS JURIDICAS SIN FINES DE LUCRO

SUSTENTANTE

Nubia Elena Alemn Zeledn

Tutor:

Francisco Valladares Castillo

Len, Nicaragua, Junio 2013

A LA LIBERTAD POR LA UNIVERSIDAD

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2

Contenido

INTRODUCCION. ........................................................................................................... 5

CAPITULO I. Resea Histrica de las Asociaciones sin Fines de Lucro en Nicaragua. 8

1.1 Cdigo Civil. ......................................................................................................... 8

1.2 Cooperativas. ....................................................................................................... 12

1.2.1 Concepto. ............................................................................................................ 13

1.2.2 Resea Histrica del Cooperativismo. ................................................................ 15

1.2.3 El Cooperativismo en Nicaragua. ....................................................................... 19

1.2.4 Marco Jurdico. ................................................................................................... 22

1.3 Sindicatos. ........................................................................................................... 23

1.3.1 Concepto. ............................................................................................................ 24

1.3.2 Reseas histricas del surgimiento de los Sindicatos. ........................................ 24

1.3.3 Marco Jurdico .................................................................................................... 26

1.4 Evolucin de la legislacin de las Personeras Jurdicas. ................................... 29

CAPITULO II. Concepto y caractersticas de las Asociaciones Sin Fines De Lucro. .. 36

2.1 Concepto de Derecho de Asociacin. .................................................................. 36

2.2 Caractersticas de las Asociaciones sin Fines de Lucro. ..................................... 47

2.3 Clases de Asociaciones sin Fines de Lucro, segn la Ley. ................................. 48

CAPTULO III: Constitucin, Autorizacin, Derechos y Obligaciones de las

Personeras Jurdicas Sin Fines de Lucro. ...................................................................... 50

3.1 Naturaleza Jurdica. ............................................................................................. 50

3.2 Otorgamiento de la Personera Jurdica sin Fines de Lucro. ............................... 52

3.2.1 El Acta Constitutiva. ........................................................................................... 54

3.2.2 Estatutos de la Persona Jurdica. ......................................................................... 55

3.2.3 De la Aprobacin de la Personera Jurdica......................................................... 58

3.2.4 Presentacin de solicitudes de otorgamiento de personas jurdicas. .................. 58

3

3.2.5 Presentacin de solicitudes de otorgamiento de Personeras Jurdica a otras

Asociaciones Civiles. ..................................................................................................... 62

3.3 Derechos y Obligaciones de las Personas Jurdicas Sin Fines De Lucro. ........... 64

3.3.1 Derechos. ............................................................................................................... 64

3.3.2 Obligaciones .......................................................................................................... 64

CAPITULO IV: Organismos que aplican la ley. ............................................................ 67

4.1 Ministerio de Gobernacin : . .............................................................................. 67

4.1.1 De la inscripcin de las Personeras Jurdicas67

4.1.2 De las Personas Jurdicas Extranjeras. ................................................................ 68

4.1.3 Sanciones . ........................................................................................................... 68

4.2 Asamblea Nacional . ........................................................................................... 70

4.2.1 Cancelacin70

CAPITULO V. Analisis del marco juridico regulatorio de las Personerias Juridicas Sin

Fines De Lucro. .............................................................................................................. 72

5.1 Marco Jurdico Regulatorio. ................................................................................ 72

5.2 Contenido De La Escritura Pblica De Constitucin De La Personalidad Jurdica.

..82

5.2.1 Denominacin: .................................................................................................... 83

5.2.2 El Domicilio y Duracin. .................................................................................... 83

5.2.3 De los Fines y Objetivos: .................................................................................... 84

5.2.4 Del Patrimonio: ................................................................................................... 84

5.2.5 rganos de gobierno y administracin. .............................................................. 84

5.2.6 Los Estatutos. ...................................................................................................... 85

5.3 De los miembros que integran una Personera Jurdica. ...................................... 87

5.4 Capacidad Jurdica. .............................................................................................. 88

5.5 Privilegios otorgados a las Asociaciones Sin Fines De Lucro. ........................... 88

5.5.1 Privilegios Fiscales ............................................................................................. 89

4

5.6 Instituciones del Estado que tienen vinculo con el funcionamiento de las

Personas Jurdicas sin Fines de Lucro. ........................................................................... 90

5.6 Publicacin en El Diario Oficial, La Gaceta y de las Reformas Estatutarias. .. 93

5.6.1 Publicacin en el Diario Oficial, La Gaceta. ...................................................... 93

5.6.2 Las Reformas Estatutarias. ................................................................................. 94

Conclusiones. ............................................................................................................. .97

Bibliografa. .................................................................................................................. 104

ANEXOS

Anexo N 1 ................................................................................................................... 110

Anexo N 2 ................................................................................................................... 118

Anexo N 3. .................................................................................................................. 119

Anexo N 4 ................................................................................................................... 120

Anexo N 5 ................................................................................................................... 122

Anexo N 6 ................................................................................................................... 123

Anexo N 7. .................................................................................................................. 124

Anexo N 8 ................................................................................................................... 125

5

INTRODUCCION

El anlisis del marco jurdico regulatorio de las personeras jurdicas sin

fines de lucro, se realiza por ser esta una institucin nueva dentro de la

legislacin nicaragense. El derecho de asociacin supone un instrumento

de participacin de la ciudadana mediante expresin de las diferencias

que se desarrollan en la sociedad, es importante poner de manifiesto que

este es un derecho de carcter libre y voluntario. En el artculo 49 de la

Constitucin Poltica se consagra el Derecho de Asociacin, esta

disposicin garantiza el reconocimiento del derecho de asociacin con

caractersticas global a todos los ciudadanos, hace un enunciado

suficientemente profundo de los diferentes tipos de colectividades y

enuncia concretamente determinados sectores sociales, adems de subrayar

la importancia que les concede al aglutinar a nivel constitucional el derecho

de constituir organizaciones.

Es importante esta investigacin por la trascendencia que trae el tema en

cuestin, la Ley N 147, Ley General de las Personas Jurdicas sin Fines de

Lucro, ver la aplicacin y el cumplimiento que se le brinda a la misma; ya

que en la aplicacin se caracteriza por la discrecionalidad, debido

principalmente a los vacios y contradicciones encontradas, al igual que la

falta de un reglamento o de las disposiciones administrativas que regulen

los procedimientos, los requisitos a l