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EVALUACIÓN EXTERNA DEL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL, 2001-2002FICHAS TÉCNICAS DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD A COMITÉS ESTATALES

OCTUBRE DE 2002

FICHAS TÉCNICAS DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD A COMITES ESTATALES

Directora General: Dra. Cristina Pizzonia Barrionuevo Director de Análisis: Mtro. José Luis Miranda Lozano

Fichas Técnicas de Entrevistas en Profundidad a Comités Estatales

Evaluación Externa del Programa de Empleo Temporal, 2001-2002 1

I. PRESENTACIÓN 2

AGUASCALIENTES 3BAJA CALIFORNIA 5BAJA CALIFORNIA SUR 7CAMPECHE 9COAHUILA 11COLIMA 13CHIAPAS 15CHIHUAHUA 17DURANGO 19GUANAJUATO 21GUERRERO 23HIDALGO 25JALISCO 27ESTADO DE MÉXICO 29MICHOACÁN 31MORELOS 33NAYARIT 36NUEVO LEÓN 38OAXACA 40PUEBLA 42QUERÉTARO 44QUINTANA ROO 46SAN LUIS POTOSÍ 48SINALOA 50SONORA 52TABASCO 54TAMAULIPAS 56TLAXCALA 58VERACRUZ 60YUCATÁN 62ZACATECAS 64

ÍNDICE



FICHAS TÉCNICAS DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD A COMITES ESTATALES

I. PRESENTACIÓN Como parte integrante del proyecto Evaluación Externa del Programa de Empleo Temporal, 2001-2002, se consideró necesaria la elaboración y el desarrollo de una vertiente de carácter cualitativa, con la finalidad de dotar de integralidad a los elementos estrictamente cuantitativos de nuestra evaluación. Varias son las etapas por las que debe de cursar una investigación de esta naturaleza, desde la preparación de los instrumentos de recolección de información, la etapa de campo, la de sistematización de información y la entrega de resultados. En el volumen que el lector tiene en sus manos presentamos una primera información derivada de la realización de las entrevistas en profundidad a los Comités Estatales del Programa de Empleo Temporal realizadas encada uno de los estados en donde el PET tiene presencia, las denominadas Fichas Técnicas. Estas Fichas Técnicas si bien son un primer contacto con la investigación de referencia, mantienen una serie de virtudes para el conocimiento ejecutivo de esta parte de la evaluación, entre las que destacan que son un documento de control respecto del perfil e idoneidad del informante al que se entrevistó; la cantidad y calidad de información que se entregó en un primer momento a la institución evaluadora y los incidentes y observaciones generales con los que transcurrió la entrevista. Elementos que, sin duda serán de utilidad para el lector.



Estado: AGUASCALIENTES Fecha: 23 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Mtro. José Luis Miranda

ASISTENTES A LA REUNIÓN

Nombre Cargo Dependencia Observaciones

Ing. Benjamín Gudiño Maldonado

Gerente General FIRCO

Ing. Eugenio Murillo Colín Subdelegado Estatal SEMARNAT Ing. Fernando Barba Romo

Residente General de Carreteras Alimentadoras

SCT

C. Víctor Hugo Laguna Promotor del PET SCT No se presentó C. Daniel Yoshikai Amador Coordinador del PET SCT Ing. Alfredo Ruiz García Subdelegado de Planeación y

Desarrollo Rural SAGARPA

Lic. Nora Lizbeth Muñoz Chávez

Jefe de Unidad de Desarrollo Social

SEDESOL

Ing. Everardo Castillo Urzúa

Coordinador del PET SEDESOL

Ing. Jesús Espinoza Félix Subgerente de Operación FIRCO Juan Manuel de Loera M. Residente Especial FIRCO Alfonso Vizcaíno Mercado Jefe de Unidad SEMARNAT Mvz. Humberto Rodríguez B.

Subdirector General Com. Des. Agropecuario

Ing. Jorge Armando Gutiérrez E.

Coordinador PET. Com. Des. Agropecuario

Lic. Luis Bernardo Navarro Subcoordinador CODEGEA



INFORMACIÓN ENTREGADA

Documento SEDESOL SAGARPA SCT SEMARNAT

Cuestionario autoadministrado SÍ SÍ SÍ SÍ

Información Requerida +/- SÍ SÍ NO Otro tipo de información complementaria

SÍ SÍ SÍ NO o

COMENTARIOS GENERALES

1. No se había convocado al Gobierno del Estado, se pidió la presencia de los mismos y se espero a que llegaran; 2. Confusión en términos de los documentos a entregar; 3. Los asistentes manifestaron su interés por conocer las localidades que serán objeto de la muestra.



Estado: BAJA CALIFORNIA Fecha: 19 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Marco Antonio Gutiérrez García



María del Socorro Dueñez Alfaro

Jefe de Departamento de Forestal y Suelos

SEMARNAT

José Trinidad Bañuelos Iñiguez

Residente de Operación FIRCO/SAGARPA No estaba convocado con anterioridad

C. P. Juan Huerta Solís Coordinador de Programas Federales de la Comisión de Asistencia Técnica y Forestal del Estado (CATAFE)

Secretaría de Fomento Agropecuario Gobierno del Estado

No estaba convocado con anterioridad

Agustín Pérez - Santiesteban

Técnico Analista SAGARPA Se retiró 15 minutos después de iniciada la reunión

Antonio Acevedo Méndez Subdelegado de Planeación y Desarrollo Rural

SAGARPA Se retiró 15 minutos después de iniciada la reunión

Lic. José Manuel Basúa Oficina de programación e Información Residencia General de Carreteras Alimentadoras/operador delPET

SCT

Juan Saadeh Patlaí Oficina de Programas Residencia General de Carreteras Alimentadoras

SCT

Ing. Raúl López Osuna Responsable del programa PET-02

SEDESOL

Ing. Amador Bonilla M. Director de la Comisión de Asistencia Técnica y Forestal del Estado (CATAFE)/Coordinador

Secretaría de Fomento Agropecuario Gobierno del Estado



del PET Aida Villarino Nieves Jefe de la Unidad de Desarrollo

Regional SEDESOL

Manuel Ruiz Residente de Operación FIRCO/SAGARPA Se retiró 10 minutos después de iniciada la reunión

José Luis Soto Delegado SEDESOL Se presentó y se retiró antes de iniciar la reunión



Cuestionario autoadministrado NO SI SI NO

Información Requerida NO SI SI NO Otro tipo de información complementaria

NO NO NO NO o


1. Escaso conocimiento de los objetivos de la evaluación; 2. Disposición por parte de los funcionarios que se quedaron en la reunión para que se llevara a cabo la entrevista en

profundidad, a pesar de iniciar 2 horas tarde; 3. Confusión en la información requerida a nivel general.



Estado: BAJA CALIFORNIA SUR Fecha: 20 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Marco Antonio Gutiérrez García



Miguel Ángel Martínez Valles

Subdelegado de Desarrollo Social y Humano

SEDESOL

Francisco González Jáquez

Jefe de Unidad de Regiones Prioritarias

SEDESOL

Félix David Gómez Moreno

Jefe de Unidad de Desarrollo Social y Humano

SEDESOL

Víctor M. Gómez García Promotor del PET SCT Rigoberto Villegas Montoya


SCT

Ariel Jesús Peniche Díaz Director General del Centro SCT SCT Laura Pimentel González Subdelegada de Planeación SEMARNAT José Benito Aguirre González

Jefe de Unidad de Planeación SEMARNAT

Gustavo Ruiz Castro Subdelegado Agropecuario SAGARPA Jaime Rochin Garcés Gerencia Estatal de Firco FIRCO/ SAGARPA No estaba convocado con

anterioridad






Información Requerida NO NO NO NO Otro tipo de información complementaria

NO NO NO NO o


1. Solicitud de SEDESOL y SEMARNAT para enviar por medios magnéticos la información requerida, así como el cuestionario auto - administrado en fecha posterior;

2. Confusión en la información requerida a nivel general.



Estado: CAMPECHE Fecha: 21 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Maridé Madrigal Figueroa



Raúl Losa N. Subdelegado de Desarrollo Social y Humano

SEDESOL

Miguel Morales O. Jefe de la Unidad de Des. Soc. y Humano

SEDESOL

Miguel Medina y S. Jefe de la Unidad de Regiones Prioritarias

SEDESOL

Francisco Gómez Orozco Subdirector de Obras Centro SCT Luis Felipe García Aguilar Residente General de

Carreteras Alimentadoras SCT

Jorge Enrique Martínez Tirado

Dir. De Planeación y Des. Rural SDR/ Gob. del Estado

Rogelio Sánchez León Jefe del Dpto. de Proyectos SDR/ Gob. del Estado Manuel J. Loeza Fernández Jefe del Dpto. de Infraestructura SDR/ Gob. del Estado

No fueron convocados, acudieron con la representación de SAGARPA

Manuel Núñez Mora Subdelegado de Planeación SEMARNAT Javier Perales Butrón Subdelegado de Gestión SEMARNAT Jorge Guerrero Salcedo Coordinador de Vida Silvestre SEMARNAT Liborio Suárez Turriza Subdelegado Administrativo SEMARNAT Pánfilo Fernández Flores Jefe de la Unidad de Incendios SEMARNAT Sandra Guerrero Que Jefa del Dpto. de Fomento

Sectorial SEMARNAT

Moisés Rosas González Jefe del Dpto. de Ordenamiento Territorial

SEMARNAT

María Dolores Cambriani Gómez

Jefa del Dpto. Contable SEMARNAT





Cuestionario autoadministrado SÍ SÍ (SDR) SÍ NO

Información Requerida NO NO SÍ NO Otro tipo de información complementaria

NO NO NO NO o


1. Escaso conocimiento de los objetivos de la evaluación, pero buena articulación y convocatoria a la reunión; 2. Muy buena disposición de los participantes para colaborar con la Evaluación; 3. Confusión en torno a la necesidad de entregar la “información requerida” y el cuestionario autoadministrado.

SEDESOL y SEMARNAT no habían recibido ni la orden del día ni los formatos en medio magnético; 4. No asistió la representación federal de SAGARPA, de acuerdo con lo expresado por la SDR, está última en su

calidad de operadora del Programa en el Estado asumía la representación; 5. La buena disposición de los asistentes permitió cumplir con el objetivo de la entrevista, fijándose el viernes 30 de

agosto del año en curso como fecha límite para remitir a la UAM tanto el cuestionario autoadministrado, debidamente requisitado como la información requerida que se había solicitado;

6. Los asistentes manifestaron su interés por conocer las localidades que serán objeto de la muestra.



FICHA INFORMATIVA DEL DESARROLLO DE LA ENTREVISTA EN PROFUNDIDAD Estado: COAHUILA Fecha: 19 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Mtro. José Luis Miranda



Alejandrina Martínez Macias

Residente Gral. Carreteras Alimentadoras

SCT

Omar Ortiz Ramírez. Director General SCT Gilberto Hernández Ramírez

Residente Gral. Carreteras Alimentadoras (Oficina Técnica)

COPLADE

Latuff Saade Guerrero Coordinador Caminos Rurales Secretaría de Fomento Agropecuario

(Gobierno del Estado)

Reynol Maltos Romo Subdelegado Planeación SAGARPA Jorge A. Carrillo Calderón Jefe del Dpto. de Control

Financiero Secretaría de Fomento Agropecuario

(Gobierno del Estado)

Jorge David Flores López Jefe de Dpto. Ordenamiento Territorial

SEMARNAT

Gerardo Aguirre Maldonado


SEDESOL

Juan Antonio Guajardo Padilla

Coordinador de Programa SEDESOL

José Ángel Rodríguez Calvillo

Delegado Estatal SEDESOL

Jesús E. Espinosa Esquivel

FIRCO





Cuestionario autoadministrado NO NO SÍ NO


NO SÍ NO NO o


1. El ambiente, al principio de la reunión de evaluación, fue algo tensa, tensión que fue disminuyendo en la medida en que se explicó el objeto y los alcances del ejercicio de entrevista en profundidad que se pretendía realizar

2. Existió muchísima confusión respecto de los documentos que se tendrían que entregar; 3. Se mencionó que no tenían los cuestionarios, que no les habían llegado, aunque se comprometieron a hacer llegar

el cuestionario lleno por conducto de SEDESOL vía correo normal o electrónico; 4. Una gran disposición para cooperar con la evaluación por parte sobre todo del Subdelegado de SEDESOL.



Estado: COLIMA Fecha: 26 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Marco Antonio Gutiérrez García



José Luis Núñez M. Subdelegado SEDESOL Roberto Ayala Díaz Jefe de Programa de Desarrollo

Rural SAGARPA Llego 15 minutos tarde.

J. Roman Landin Vega Subdelegado de Planeación SEMARNAT Francisco Morales Hernández

Apoyo Técnico SEMARNAT

Eduardo Mireles Magaña Residente General de Carreteras Alimentadoras

SCT

Remigio Pérez Bustamante

Jefe de Unidad de Planeación y evaluación

SCT

J. Félix García Ibarra Jefe de la Unidad de Desarrollo Social

SEDESOL

Arnoldo Cevallos Polanco Apoyo Técnico SEDESOL Armando Espinoza Llamas Técnico SAGARPA





Cuestionario autoadministrado SI NO SI NO


NO NO NO NO o


1. Sólo SEDESOL Y SCT contaban con los formatos de Información Requerida y el Cuestionario Auto - administrado; 2. Confusión en la información requerida a nivel general



Estado: CHIAPAS Fecha: 23 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Maridé Madrigal Figueroa



Juan Reyes Padilla Jefe del Programa de Comercialización y Procampo SAGARPA

Jesús Manuel Sámano F. Jefe de Zona FIRCO/ SAGARPA Fco. Javier Paniagua G. Subgerente de Operación FIRCO/ SAGARPA Beatríz A. Burguete G. Subdelegada de Planeación y FS SEMARNAT

Ruy Horacio Buentello L. Residente General de Carreteras Alimentadoras SCT

José Manuel Morales Gómez Coordinador del PET SCT

Eduardo Huineque Méndez Jefe de Departamento SDR/ Gob. del Estado

Manuel Zárate Santos Director de Producción COMICAFÉ/ Estatal

Julio C. Santos Puán Subdelegado de Desarrollo Social y Humano SEDESOL

Flaviano Gutiérrez Rodríguez Coordinador del PET SEDESOL

Enrique M. Encino Gallardo

Jefe de la Unidad de Desarrollo Social y Humano SEDESOL

Adolfo Rodríguez C. Coordinador Regional SEDESOL Joel San Martín B. Coordinador Regional SEDESOL





Cuestionario autoadministrado NO NO NO NO


NO NO NO NO o


1. Escaso conocimiento de los objetivos de la evaluación, buena a convocatoria a la reunión y regular articulación. SEDESOL aseguró que sólo dos días antes habían recibido la información;

2. Muy buena disposición de los participantes para colaborar con la Evaluación; 3. Confusión en torno a la necesidad de entregar la “información requerida” y el cuestionario autoadministrado; 4. Las autoridades de SEDESOL presentes no reconocieron al Subgerente de Operación de FIRCO, en repetidas

ocasiones se refirieron a él asumiéndolo como personal de la UAM; 5. La buena disposición de los asistentes permitió cumplir con el objetivo de la entrevista, fijándose el viernes 30 de





Estado: CHIHUAHUA Fecha: 21 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Mtro. José Luis Miranda



Martha Graciela Martínez Alanis

Directora de Planeación Rural Secretaría de Desarrollo Rural, Gobierno del Estado

Roberto Dittrich Neváres Subdelegado de Planeación y Desarrollo Rural

SAGARPA

Leonel Casas Domínguez Gerente Estatal FIRCO Leonor Ornelas H. Subjefe de Departamento de

Programas de Investigación Gobierno del Estado

Rogelio Olvera García Jefe de Programa de Desarrollo Rural

SAGARPA

Carlos Gutiérrez Olguín Técnico Operativo SEDESOL Miriam T. Pavía Vázquez Subdirectora de Finanzas SEDESOL Carlos Bobadilla T. Jefe de Unidad SEDESOL Alejandro Gómez Chávez N.E: Secretaría de Desarrollo

Rural, Gobierno del Estado

Guillermo Domínguez Quezada.

Jefe de Unidad SEMARNAT

Ángel Alfredo Molina Martínez Subdelegado de Planeación SEMARNAT Luis Carlos López Estrada. Jefe de Oficina Técnica,

Carreteras Alimentadoras SCT

Juan Francisco Rodríguez García

Residente General de Carreteras Alimentadoras.

SCT

Fernando Rocha Ávila Subgerente de operación FIRCO Diana Elena Contreras O. Jefe de Departamento de

Programación Secretaría de Desarrollo Rural, Gobierno del Estado



Guillermo Muñoz Contreras Técnico Programación y Evaluación

Secretaría de Desarrollo Rural, Gobierno del Estado



Cuestionario autoadministrado NO NO SÍ SÍ


NO NO NO NO o


1. Prácticamente no se entregó información, sólo dos cuestionarios; 2. Confusión en términos de los documentos a entregar;



Estado: DURANGO Fecha: 22 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Mtro. José Luis Miranda



Félix Cháidez S. Delegado SEDESOL Rafael Sarmiento A. Director General SCT Mario A. Romo Walkup Director de Planeación COPLADE Enrique Núñez R. Subdelegado SEDESOL Rafael G. Caieles Jefe de Unidad SEDESOL Jorge Andrade Salinas Unidad Jurídica SAGARPA Víctor Torres A. Coordinación COPLADE Sergio Contreras Arreola Encargado de Área SEMARNAT Juan David Hernandez B. Director de Planeación SAGDR Rosalío Cepeda C. Coordinador de Programa SAGDR Oscar Rodríguez Romo Coordinador del PET SCT Cristóbal H. López Negrete Residente Gral. Carreteras

Alimentadoras SCT

Raúl Torres Morales Residente Especializado FIRCO L. Carlos Berumen Director de Programación COPLADE





Cuestionario autoadministrado NO NO SÍ SÍ


NO NO NO NO o


1. Mucha confusión en términos de los documentos que se tendrían que entregar; 2. Se mencionó que no tenían los cuestionarios, que no les habían llegado, aunque se comprometieron a hacer llegar

el cuestionario lleno por conducto de SEDESOL vía correo normal o electrónico; 3. Una gran disposición para cooperar con la evaluación por parte sobre todo de los representantes de SCT.



Estado: GUANAJUATO Fecha: 26 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Eduardo San Juan Bonilla



C. Enrique Cano Gerente de Operación SAGARPA-FIRCO José Guadalupe Méndez Cortés


SCT

Gerardo Torres Taboada Dirección General SCT Mínima participación Pedro Larios Sánchez Coordinador Estatal de Incendios

Forestales SEMARNAT

Francisco Crespo Contreras

Subdelegado de Planeación SEMARNAT

Alejo Barreto González Jefe de Unidad de Aprovechamiento de Recursos Naturales

SEMARNAT

Yolanda Cabrera Cabrera Jefe de la Unidad de Desarrollo Social y Humano

SEDESOL

José de Jesús Romo Gutiérrez


SEDESOL

M. Verónica Aranda Orosco

Jefe de la Unidad de Atención a Regiones Prioritarias

SEDESOL Mínima participación

Donaciano Rojas Rojas Director de Conservación de Suelo y Agua

Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Gobierno del Estado.

Carlos Briones Encargado operación del PET Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Gobierno del Estado.

Mínima participación






Información Requerida NO SI NO NO Otro tipo de información complementaria

NO NO NO NO o


1. Escaso conocimiento de los objetivos de la evaluación; 2. Confusión en ciertas preguntas de la entrevista, sobre todo en la vinculación interinstitucional del Programa; 3. Se puede percibir poco conocimiento de la operación del Programa por parte del personal del Gobierno del

Estado; 4. En contra posición, en el representante de FIRCO- SAGARPA se percibe un mayor conocimiento de la operación

del Programa; 5. La SEMARNAT argumentó que no recibió el cuestionario autoadministrado ni los requerimientos de información,

pero se estableció el compromiso con aquellas Dependencias que no entregaron la información completa como fecha límite el día 30 de agosto;

6. La asistencia del personal operativo y normativo por parte de las Dependencias a la reunión, permitió que se lograran los objetivos de la entrevista en profundidad

7. Se percibió en algunas preguntas, duplicidad en los requerimientos de información por parte de los representantes de las Dependencias;

8. Los asistentes a la reunión manifestaron que la problemática principal del Programa son la publicación tardía de los Lineamientos Específicos de cada Dependencia, así como la ministración tardía de los recursos financieros por parte de Nivel Central.



Estado: GUERRERO Fecha: 22 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Inocente Reyes Mejía



Otilio Ramírez Mollado Director de Programación y Presupuesto

SEDESOL

Severiano de la Cruz Benito

Jefe del Programa de Información SAGARPA La operación del PET esta a cargo del Gobierno del Estado

Pedro Chavelas Cortés Director General del Centro SCT SCT Epifanio Lira Palacios Residente General de Carreteras

Alimentadoras SCT

Saavedra Pacheco FIRCO/SAGARPA Roberto Villalobos Alcalde Director General de

Infraestructura Rural de la Secretaría de Desarrollo Rural del Gobierno del Estado

Secretaría de Desarrollo Rural

La Secretaría de Desarrollo rural es la encargada de operar el PET desde 2001

Martha Silvia Núñez Orozco

Encargada de Análisis y Control Presupuestal del COPLADE

COPLADE

Ricardo Rodríguez Morales

Subdelegado de desarrollo Social SEDESOL

SEMARNAT







NO NO Instructivo de Promoción NO

o


1. Esta entrevista se llevó a cabo con un retraso de 1:30 horas, debido a que se cambio la sede. Inicialmente se tenía programada en la Ciudad de Acapulco y fue trasladada ala Ciudad de Chilpancingo.

2. El PET fue operado por el FIRCO desde 1997 hasta 2000, a partir de 2001 y 2002, el operador directo es el Gobierno del Estado.

3. Desconocimiento de la necesidad de que estuvieran presentes operadores del Programa, fue necesario que se les convocara en el momento;

4. El representante de SEMARNAT se presentó de manera retardad a la reunión, con una demora de una hora. 5. Se observó buena disposición de los asistentes para cumplir con el objetivo de la entrevista. 6. Solamente se entregó el Cuestionario dirigido a Operadores o delegados de las Dependencias por parte de

SAGRPA y SCT, fijándose el lunes 26 de agosto del año en curso como fecha límite para remitir a la UAM tanto el cuestionario autoadministrado, debidamente requisitado como la información requerida que se había solicitado.

7. Se hizo entrega de los Cuestionarios que se aplicarán a Beneficiarios y NO Beneficiarios, así como la Guía para Evaluación de Obras, en forma magnética.

8. a tal efecto, los asistentes manifestaron su interés por conocer las localidades que serán objeto de la muestra, a fin de seguir colaborando con la UAM.



Estado: HIDALGO Fecha: 28 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Eduardo San Juan Bonilla



Ma. De la Luz Espínoza Escamilla

Coordinadora de Empleo SEDESOL

José Antonio Cuevas Durán


SEDESOL

José Luis López Vargas Delegado Estatal SEDESOL Se retiró a las 10:30 hrs. Herminio Baltasar Cisneros

Subdelegado de Planeación y Fomento Sectorial

SEMARNAT

Marco Antonio González González


SCT

Francisco Velarde García Delegado Estatal SAGARPA Se retiró a las 10:40 hrs. Jorge Guerrero Zazueta Subdelegado de Planeación y

Desarrollo Rural SAGARPA Se retiró a las 10:40 hrs.

Lázaro Simón Contreras Jefe de la Unidad de Planeación SAGARPA Alejandro Ibáñez Cornejo Jefe de la Unidad de

Comercialización SAGARPA Se retiró a las 10:40 hrs.

Silvestre Reyes Morales Dirección de Desarrollo Social Gobierno del Estado Enrique Bohórquez FIRCO FIRCO Llegó a las 11:00 hrs.




Documento SEDESOL SAGARPA-GOB. EDO. SCT SEMARNAT


Información Requerida NO SI NO NO Otro tipo de información complementaria NO NO NO NO

o


1. Se percibió una mala coordinación por parte de la SEDESOL con las demás Dependencias, respecto a la entrega de comunicados con respecto a los objetivos de la reunión y la entrega de los cuestionarios autoadministrados y la información requerida;

2. La participación de los representantes de la SAGARPA fue mínima en virtud de que el Programa lo opera directamente el Gobierno del Estado;

3. Durante el desarrollo de la reunión se mantuvo una constante discontinuidad de los participantes en el evento como resultado de los múltiples requerimientos administrativos de la Delegación, especialmente de los de SEDESOL;

4. Total desconocimiento de la necesidad de proporcionar la información requerida; 5. La participación de personal normativo y operativo permitió cumplir con los objetivos de la entrevista, aunque

manifestaron que esto no cambiaría sustancialmente la problemática a la que se enfrentan en la operación del Programa;

6. Se estableció como fecha el día 29 de agosto del año en curso, para la entrega de los cuestionarios autoadministrados y la información requerida;

7. Los asistentes manifestaron su interés por conocer las personas que realizarán la visita de campo; 8. La problemática de operación que enfrenta el Programa en la Entidad se ha canalizado al Grupo Permanente de

Trabajo vía Comité Estatal, sin que a la fecha se haya logrado algún cambio, manifestaron los asistentes; 9. Los asistentes manifestaron que es necesario que al Comité Estatal se le proporcionen mayores atribuciones para

el mejoramiento de la operación del Programa.



Estado: JALISCO Fecha: 23 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Marco Antonio Gutiérrez García



Saray Ochoa Chávez Técnico Superior SEDESOL Lic. Alma Jasive Andrade Rosales

Jefe de Unidad de Desarrollo Social

SEDESOL

Angélica Chávez Rivas Analista de Programación Gobierno del Estado, Secretaría de Desarrollo Rural (SEDER)


Ing. Columba Ruiz Palacios

Directora de Organización y Concentración

Gobierno del Estado, Secretaría de Desarrollo Rural (SEDER)


Alejandro Estrada Ramírez Coordinación, Evaluación y Selección de Programas Federales

COPLADE No estaba convocado con anterioridad

José de Jesús Barajas Hernández

Delegado Administrativo de la Residencia General de Carreteras Alimentadoras

SCT

Rafael Castañeda Eguiarte Oficina Técnica de Carreteras Alimentadoras

SCT

Salvador Montoya Solís Residente General de Carreteras Alimentadoras

SCT

José Luis Sánchez Subgerente de Operación FIRCO/SAGARPA No estaba convocado con anterioridad

Francisco Medina Sandoval

Coordinador de Desarrollo Rural SAGARPA







NO NO NO NO o


1. Escaso conocimiento de los objetivos de la evaluación y de la entrevista en profundidad en especial por el representante de FIRCO y del Gobierno de Estado;

2. Confusión en la información requerida a nivel general; 3. El representante de SEMARNAT no se presentó.



Estado: ESTADO DE MÉXICO Fecha: 27 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Guadalupe Flores Montiel



Lic. Rosalba Gómez Colín Jefe de la Unidad de Programas Productivos

SEDESOL Por momentos se ausentaba de la entrevista

Ing. Jorge Miguel Torres Bernal

Gerente Estatal FIRCO

Carlos Delgadillo De Anda Residente Especializado FIRCO Ing. Fernando Ambriz Subdelegado SAGARPA C.P Salvador Rubí

Coordinador del PET SEDAGRO

Ing. Román Camacho Subcoordinador Regional SEDAGRO Ing. Gonzalo Garduño Marín

Jefe de Departamento SEMARNAT Se incorporó a las 10:30 hrs.

Geógrafo Jorge Martínez Jefe del Departamento de Ordenamiento Territorial

SEMARNAT Se incorporó a las 10:30 hrs.

Ing. Ismael Campon Otero Departamento de Suelos SEMARNAT Se incorporó a las 10:30 hrs. Ing. Cosme Reveles Hernández


SCT

Lic. Víctor Serrano Dávila SCT





Cuestionario autoadministrado NO NO SÍ NO


SÍ NO NO NO o


1. Confusión en torno al necesidad de la entrevista, se tenía la percepción de que en la reunión se llevaría a cabo el llenado del cuestionario autoadministrado;

2. Dudas sobre la información requerida; 3. Poca disposición del Comité para entregar la información requerida, argumentando que esa información no las

podía proporcionar oficinas centrales 4. Las salidas por parte de SEDESOL ocasionaba volver a formular la pregunta 5. La poca disposición de los asistentes sobre todo por la parte de SCT que en un momento sugirió contestar

absolutamente lo que se preguntaba, esto ocasiono que las respuestas en ocasiones fueran cerradas por parte de algunas dependencias;

6. Poca atención de algunas dependencias al formular la preguntas; 7. Se fijó el miércoles 4 de septiembre del año en curso como fecha límite para remitir a la UAM tanto el cuestionario

autoadministrado, debidamente requisitado como la información requerida que se había solicitado.



Estado: MICHOACÁN Fecha: 20 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Inocente Reyes Mejía



Juan José Gómez Téllez

Director de Agricultura de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario del Gobierno del Estado (SEDAGRO)

Responsables – Operativos del PET. Comentaron que para el año 2001, no fueron invitados a pertenecer al Comité Estatal, mientras que para 2002 si fueron invitados a participar en el Comité Estatal, sin formar parte del mismo, sino exclusivamente como invitados por parte de SAGARPA

Luis Gerardo Castillo Maciel

Encargado del PET SEDESOL

Eugenio Treviño García

Subdelegado de Planeación y Desarrollo Rural

SAGARPA Mantienen estrecha relación con el FIRCO para dar seguimiento al PET

Domingo Ruvalcaba Limón

Gerente Estatal del FIRCO FIRCO Opera al PET desde 1997 hasta el 2000, a partir de 2001, a la fecha, es operado por el Gobierno del Estado También estuvieron presentes el Ing. Timoteo Cervantes y la Ing. Rosa María Bazán, quienes supervisan y dan seguimiento a las actividades del PET

Ernesto Rubio Avalos Residente General de Carreteras Alimentadoras

SCT

Marco Antonio Subdelegado de SEMARNAT SEMARNAT Ing. Eduardo Ramírez Alvarado

Jefe de la Unidad de Normatividad de SEMARNAT

SEMARNAT






Información Requerida NO NO SI NO Otro tipo de información complementaria

NO NO NO NO o


1. En la reunión y durante toda la entrevista estuvo presente el Lic. Ramón Farías (SCT), Jefe de Departamento de Control y Seguimiento del Programa de Empleo Temporal a nivel nacional.

2. La mayoría de los representantes de las dependencias no entregaron, ni los cuestionarios dirigidos a operadores ni la información requerida, toda vez que argumentaron haber recibido los formatos de manera reciente (viernes 16 de agosto, por la tarde).

3. Ante tal situación, se acordó de manera conjunta que enviarían toda la información a más tardar el lunes 26 de agosto a la UAM.

4. Una de los aspectos sobre los que se abundó de manera considerable fue lo referente al SIIPET, aprovechando la ocasión de que se encontraba el Lic. Ramón Farías. Ante tal evento, el Lic. Farías argumentó de manera clara que actualmente se encontraban haciendo serios esfuerzos para corregir las deficiencias del Sistema, y que en fecha próxima se intentaría “arribarlo” bajo la modalidad de una página WEB, para que pudieran actualizarlo de manera más eficiente.

5. En general la entrevista fue vista de manera positiva, mostrando gran interés y cooperación para la realización de la misa.

6. Solicitaron que en la medida de lo posible se les hiciera saber los resultados de la Evaluación Externa, a fin de poder corregir o reforzar las acciones que lo requieran.

7. Lo anterior sobre la base de que en la Evaluación anterior realizada por la Universidad de Colima, nunca supieron cuales habían sido los resultados.

8. De igual manera solicitaron los formatos del Cuestionario que se aplicará a Beneficiarios y NO Beneficiarios, así como el formato de la Guía de Evaluación de obras, a fin de brindarnos el apoyo necesario para llegar a las localidades que serán objeto de la muestra.



Estado: Morelos Fecha: 28 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Inocente Reyes Mejía



Lic. Patricia Quiroz Marín

Jefe de Unidad de Desarrollo Regional

SEDESOL

Lic. Alicia Anaya Portillo

Coordinadora del PET SEDESOL Coordina el PET desde su inicio en 1995

Biol. Marcial Hernández Navarro Coordinador del Área de Programación de SEDESOL

SEDESOL

Ing. Edith Ramos Reyes Coordinadora del PET desde junio de 2002.

SAGARPA Esta persona acudió como representante de SAGARPA, sin embargo argumentó que no disponía de toda la información del programa, porque su ingreso a la coordinación del PET había sido a partir de junio de 2002.

Ing. Armando Figueroa Gerente Estatal de FIRCO (ingreso al FIRCO en el año 1995)

FIRCO

Lic. Flor de María Ramón Leyva.

Coordinadora del PET desde 1997

FIRCO

Proporcionaron Información de FIRCO Y SAGARPA

Ing. Luis Sánchez Mejoradas Director de Agroindustria y Proempresas Rurales

Secretaría de Desarrollo Agropecuario del Estado (SEDAGRO)

La SEDAGRO es el agente operador del PET desde 2001 Sólo estuvo presente durante el inicio de la reunión, e hizo la presentación, después se retiro.

Ing.- Enrique Mendoza Vergara Coordinador del PET SEDAGRO Alejandro Álvarez Ibarra

Coordinador de Programas y Proyectos

Ing. Eduardo Peña Gutiérrez No especificó SEDAGRO Ing. Fredy Hernández Ibarra Residente General de Carreteras

Alimentadoras SCT Empezó a operar el PET en 1998

SEMARNAT NO SE PRESENTARON A LA REUNIÓN, NI HUBO JUSTIFICACIÓN DE SU AUSENCIA



Lic. Elvia Franco Román Directora General del PET Secretaría de Hacienda del Estado.

Fue la única Entidad donde estuvo presente un representante de esta dependencia



Cuestionario autoadministrado SI SI (SAGARPA)

SI (FIRCO) SI NO

Información Requerida SI SI (FIRCO) SI NO

Otro tipo de información complementaria

Entregaron la documentación en forma impresa y en

disskette

Reglas de Operación del PET 2002. -Anexo Técnico.2002. -Guía de Operación para Morelos y Anexos. SAGARPA.2002. -Oficios de validación. -Relación de Municipios regiones y localidades elegibles 2002. -Gobierno del Estado. Resumen de Apoyos del PET. -Gobierno del Estado. Relación de Convenios 2002. -Reportes Físico-Financieros 2002

NO NO

o




1. Solicitaron que se les informe de los resultados de la evaluación 2. Se les explicó el objetivo de la entrevista, así como los objetivos, de corto, mediano y largo plazo que se persiguen

con la evaluación. 3. Se comentó que las funciones de Secretario Técnico del PET las lleva a cabo la Secretaría de Desarrollo

Agropecuario del Estado 4. Se informó por parte de la representante de la Secretaría de Hacienda del Estado que ellos trabajan en

coordinación con la SEDESOL 5. La representante de SAGARPA ingreso a la coordinación del PET a partir de junio de 2002, por lo que argumentó

no contar con toda la información del Programa. En este sentido la información correspondiente a su dependencia fue proporcionada por los representantes del FIRCO.

6. Durante la entrevista se observó buena disposición de los asistentes, permitiendo con ello cumplir con el objetivo de la misma, y reiterando su cooperación para cualquier información que se requiera.

7. Los asistentes manifestaron su interés por conocer las localidades que serán objeto de la muestra, así como los cuestionarios que se aplicarán a los Beneficiarios y no beneficiarios del PET, así como la Guía de evaluación de obras.

8. Solicitaron que se les haga llegar los resultados de la Evaluación Externa, ya que en la anterior, realizada por la Universidad de Colima, no tuvieron información al respecto.

9. En relación a la aplicación de los cuestionarios realizados a Beneficiarios y No Beneficiarios, por parte de la Universidad de Colima, el representante de SCT me comentó que, en aquella ocasión se tuvieron serios problemas, debido a que para el levantamiento e las encuestas la Universidad empleo a estudiantes de servicio social que no estaban involucrados en la Evaluación.



Estado: NAYARIT Fecha: 27 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Marco Antonio Gutiérrez García



Uriel Rodríguez de la Peña Jefe de Departamento de Control de Obra a Ayuntamientos

Secretaria de Planeación del Gobierno del Estado


Ing. Francisco J. Maciel Calderón


SCT

Ing. J. Guadalupe Zúñiga Puga

Jefe de Zona FIRCO/SAGARPA No estaba convocado con anterioridad

Samuel Sánchez Durán Coordinador Operativo Consejo Nayarita del Café (CONAYCAFE)


Lic. Luis C. Castro Jefe de la Unidad de Desarrollo Social y Humano

SEDESOL

Miguel Ángel Pérez Secretaría de Desarrollo Rural Gobierno del Estado Alejandro Ulloa A. Coordinador de Programas de la

Secretaría de Desarrollo Rural Gobierno del Estado

Eduardo Calleros Ávila Subdelegado de Planeación y Desarrollo Rural

SAGARPA

Bruno Martínez Soto Jefe de Departamento de la Dirección de Programación de la Secretaría de Planeación

Gobierno del Estado No estaba convocado con anterioridad

Cleofás Dorado Técnico en el Área de Planeación SEMARNAT Ing. José Antonio Nova Acosta

Coordinador de Incendios Forestales y Construcción de Brechas Corta Fuegos

SEMARNAT

Domingo Altamirano Jefe de Zona y Operador PET FIRCO No estaba convocado con



Ramírez anterioridad Ing. Pedro Méndez González

Subgerente de Operación FIRCO No estaba convocado con anterioridad

J. Jesús Salas Zapata Coordinador Conciliación Social COPLADE No estaba convocado con anterioridad





NO NO NO NO o


1. Había poca disposición para realizar la entrevista por parte de los Funcionarios a excepción de los Representantes del Gobierno del Estado, SCT y SEMARNAT;

2. SAGARPA y FIRCO no entregaron documentación por que estaban tomadas sus instalaciones, sin dar más detalles.



Estado: NUEVO LEÓN Fecha: 20 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Mtro. José Luis Miranda



Alfonso Martínez Delegado SEMARNAT Gumersindo Rocha Ramírez

Coord. de Obras e Infraestructura Subsecretaría de Fomento y Desarrollo Agropecuario

Eduardo Mesta Riojas Encargado Gerencia FIRCO José Guadalupe García Solís

Coordinador PET SEDESOL

Salvador Saldaña Muñoz Jefe de Programa Desarrollo Rural

SAGARPA

Eduardo Arias Aparicio Delegado SEDESOL Francisco Javier López G. Residente General de Carreteras

Alimentadoras SCT

Miguel Ángel García Cisneros

Subdirector de Obras SCT

Juan Marín Gracia Subdelegado de Planeación





Cuestionario autoadministrado NO SÍ NO SÍ


NO NO NO NO o


1. Existió muchísima confusión respecto de los documentos que se tendrían que entregar; 2. Se mencionó que no tenían los cuestionarios, que no les habían llegado, aunque se comprometieron a hacer llegar

el cuestionario lleno por conducto de SEDESOL vía correo normal o electrónico;



Estado: OAXACA Fecha: 26 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Maridé Madrigal Figueroa



Antonio Checa Subdelegado SAGARPA Martín Francisco Luna C. Subgerente de Operación FIRCO/ SAGARPA Eduardo León Díaz Residente Especializado FIRCO/ SAGARPA

Gabino Chávez López Jefe de Unidad de Fomento y Normatividad SEMARNAT

Ramiro Rodríguez Martínez Jefe del Dpto. y Operación SEDAF/ Gob. del

Estado

Jorge J. Martínez Sierra Residente General de Carreteras Alimentadoras SCT

Juan Gómez Bravo Subdelegado de Desarrollo Social y Humano SEDESOL

Marcela E. Linares G. Coordinadora del PET SEDESOL Juan Javier Montesinos C. coord.. Técnico Operativo SEDESOL

Carlos Grau López Director SEDARI Agrícolas/ Gob. del Estado





Cuestionario autoadministrado SÍ NO SÍ NO


NO NO NO NO o


1. Escaso conocimiento de los objetivos de la evaluación; 2. Deficiente articulación de la reunión, la Delegación de SAGARPA y sus operadores había organizado la reunión en

las instalaciones de SEDAF, en tanto que SEDESOL había coordinado otra a la misma hora en sus oficinas. SAGARPA manifestó no haber sido convocada por SEDESOL, en virtud de lo cual tenían la percepción de que la evaluación estaba destinada al sector agropecuario;

3. Muy buena disposición de los participantes para colaborar con la Evaluación; 4. Confusión en torno a la necesidad de entregar la “información requerida” y el cuestionario autoadministrado; 5. La buena disposición de los asistentes permitió cumplir con el objetivo de la entrevista, fijándose el viernes 30 de





Estado: PUEBLA Fecha: 28 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Guadalupe Flores Montiel



Ing. Osvaldo Ríos Ornelas Residente Firco FIRCO/SAGARPA Ing. Pedro Parra Bonilla Residente Operativo Firco FIRCO/SAGARPA Ing. Alicia Cerón Tovar Secretaria de Finanzas y

Desarrollo Social Gobierno del Estado

Lic. Francisco Ablanedo Salazar

Secretaria de Finanzas y Desarrollo Social

Gobierno del Estado

Lic. Miguel D. Sánchez Carbajal

Secretaria de Finanzas y Desarrollo Social

Gobierno del Estado

Lic. Guadalupe Ciizne Toxqui

Secretaria de Finanzas y Desarrollo Social (Ventanillas de atención)

Gobierno del Estado

Lic. Alejandro Freno Huerta

Secretaria de Finanzas y Desarrollo Social (Soporte Técnico)

Gobierno del Estado

Ing. Enrique Ramos Vera Subdelegado de SAGARPA SAGARPA Jorge Fernández Medina Subdelegado de Planeación y

Fomento Sectorial de SEMARNAT

SEMARNAT

Bio. Ali Chumacero L. Delegado de SEMARNAT SEMARNAT Se incorporó a las 12:00 hrs. Ing. Rafael Rojas Hernandez

Centro SCT SCT

Joaquin Mendoza Fernández

Centro SCT SCT Se retiro a las 11:30 hrs.

Lic. Alejandro Serrano Lizaola

Subdelegado de SEDESOL SEDESOL



Lic. Rafael Hernandez Jefe de Unidad informática SEDESOL Ing. Idelfonso Cacho Villagomez

Secretaria de Desarrollo Rural Gobierno del Estado Se incorporó a las 13:20 hrs

Lic. Rafael Barrera Subdirector de Normatividad GAGARPA/DRADR


Documento SEDESOL SAGARPA/FIRCO SCT SEMARNAT

Cuestionario autoadministrado NO

SÍ (Sólo información de 2001 por parte de

FIRCO) NO NO


NO NO NO NO o


1. Desconocimiento de la necesidad de proporcionar la información requerida por parte de la Secretaria de Finanzas

Operado del PET por parte de SEDESOL; 2. Escaso conocimiento de la operación del PET por parte del Subdelegado de SAGARPA; 3. Mala comunicación por parte de SAGARPA/FIRCO con el operador del PET del Gobierno del Estado; 4. La buena disposición de los asistentes permitió cumplir con el objetivo de la entrevista, fijándose el miércoles 4 de

septiembre del año en curso como fecha límite para remitir a la UAM tanto el cuestionario autoadministrado, debidamente requisitado como la información requerida que se había solicitado;

5. Interés del comité por saber la fecha de inicio de la encuesta a beneficiarios



Estado: QUERÉTARO Fecha: 22 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Eduardo San Juan Bonilla



C.P. Sergio Velasco Ubilla Jefe de la Unidad de Desarrollo Social y Humano

SEDESOL

Ing. Oscar del Castillo García

Residente General SCT

Ing. Eric Perusquía González

Residente General SCT

Ing. Mauro Agur Salazar Cerda

Subgerente de OPERACIÓN SAGARPA-FIRCO

C. Raymundo Ortiz Martínez

Encargado Operación del PET SEMARNAT

Ing. Pedro Reséndiz Ibarra

Secretaría de Planeación y Finanzas

Gobierno Estatal Se retiró a las 11:30 hrs.







NO NO SI NO o


1. Poco conocimiento de los objetivos de la evaluación; 2. El cuestionario autoadministrado argumenta la SCT y la SEMARNAT, fue recibido el día 21 de agosto en la noche,

motivo por el cual no fue entregado en la reunión de evaluación; 3. El representante de FIRCO- SAGARPA contaba con muchas dudas para el requisitado del cuestionario

autoadministrado; 4. Total desconocimiento de la necesidad de proporcionar la información requerida; 5. El representante de FIRCO-SAGARPA contaban con la versión preliminar del cuestionario autoadministrado; 6. La asistencia de los operadores del Programa a la reunión, permitió cumplir con el objetivo de la entrevista a

profundidad fijándose la entrega del cuestionario autoadministrado debidamente requisitado así como la información requerida a partir del 26 de agosto;

7. Los asistentes manifestaron el mecanismo repetitivo de la información solicitada en la entrevista a profundidad; 8. La problemática en la operación del Programa se ha manifestado en las reuniones del Comité Estatal, sin cambios

sustanciales hasta la fecha.



Estado: QUINTANA ROO Fecha: 22 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Maridé Madrigal Figueroa



Pedro Pérez Moreno Dir. de Gestión y Organización Social

SEPLADER/ Gob. del Estado

Luis Alfonso Salazar Cámara

Jefe de la Oficina de Gestión SEPLADER/ Gob. del Estado

Héctor Ojeda de la Fuente Jefe del Dpto. de Fomento Sectorial

SEMARNAT

Jorge L. Briceño Duarte Dir. de Ext. y Capacitación Agrícola

SEDARI/ Gob del Estado

Jorge A. Navarrete Jiménez

Residente Especializado FIRCO/ SAGARPA

Vicente Cortés Ruíz Encargado de la Subdelegación de Planeación

SAGARPA

Federico Arturo Moctezuma Montes


SCT

Carlos M. González Orlayneta


SEDESOL

David Acopa H. Jefe de la Unidad de Desarrollo Social y Humano

SEDESOL





Cuestionario autoadministrado NO NO SI NO

Información Requerida NO NO SI NO Otro tipo de información complementaria

NO NO NO NO o


1. Escaso conocimiento de los objetivos de la evaluación, pero buena articulación y convocatoria a la reunión; 2. Muy buena disposición de los participantes para colaborar con la Evaluación; 3. Confusión en torno a la necesidad de entregar la “información requerida” y el cuestionario autoadministrado; 4. La buena disposición de los asistentes permitió cumplir con el objetivo de la entrevista, fijándose el viernes 30 de





Estado: SAN LUIS POTOSI Fecha: 19 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Inocente Reyes Mejía



Ing. Hugo Barragán Farfán */

Gerente Estatal de FIRCO FIRCO

Omar Marín Carranza Agente Especializado de FIRCO FIRCO Jorge Augusto Palau Auxiliar de la subdelegación de

Planeación y desarrollo rural SAGARPA

Gonzalo Ibarra Maña Jefe de Departamento de la SEDESOL

SEDESOL

Arq. Gerardo Oliva Director del Departamento de Planeación y Conservación de Caminos en el Estado

SCT

Gilberto Torres Jiménez N.E. Secretaría de Ecología y Protección Ambiental del Gobierno del Estado

Socorro Morales Jefa del departamento de SEMARNAT Carlos Gonzáles Consejo Potosino del

Café

Vittorio Angelo Dellamese Aranda */

Jefe de la Unidad de Programas Sociales

SEDESOL

Servando Pérez Coordinador del Programa de Región San Luis

SEDESOL

Pedro Guzmán Zamarrón */

Jefe de la Oficina Técnica de Carreteras Alimentadoras

Centro SCT

Gerardo Rodríguez López Coordinador de Desarrollo Rural SEDAGRO



Iván Arce Santana */ Jefe de la Unidad de Programas Sectoriales

SEMARNAT

*/ Estas fueron las personas que respondieron a las preguntas de la Entrevista




Información Requerida SI SI SI NO Otro tipo de información complementaria

NO NO NO NO o


1. Recibieron los cuestionarios con poco tiempo de anticipación, además de que debido a la situación de emergencia que privaba en el Estado por la fuertes lluvias ocurridas en el transcurso de la semana, no los pudieron requisitar de manera completa. Solicitando un plazo mayor para poder entregarlos. Se acordó que la información la harían llegar a más tardar el viernes 23 de agosto de 2002.

2. La Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Tiene la Presidencia del Comité Técnico del PET 3. La buena disposición de los asistentes permitió cumplir con el objetivo de la entrevista, 4. Los asistentes manifestaron su interés por conocer las localidades que serán objeto de la muestra así como los

cuestionarios que se aplicarán a los Beneficiarios y NO beneficiarios del PET. 5. A tal efecto, se les proporcionó una versión magnética de dichos cuestionarios, además de la Guía de Evaluación

de Obras. 6. Solicitaron que se les de a conocer los resultados de la evaluación, al menos del Estado de San Luis Potosí.



Estado: SINALOA Fecha: 22 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Marco Antonio Gutiérrez García



Lic. Alejandro Higuera Osuna

Delegado SEDESOL

Ing. Zenen Xochihua Enciso


SEDESOL

Ubaldo Rafael Caro Parra Jefe de la Unidad de Recursos Naturales

SEMARNAT

Clementina Ramírez A. Asesora Jurídica SEDESOL No estaba Previamente convocado

Virgilio Villalobos García Residente General de Carreteras Alimentadoras y Caminos Rurales

SCT

Enrique Roy Chabarín Jefe del programa de Estudios e Información Estadística

SAGARPA

Pedro Quiñónez Esquivel Subdelegado de Planeación y Desarrollo Rural

SAGARPA

José Luis Zavala C. Director de la Unidad de Programas de Desarrollo del Gobierno de Estado

Gobierno del Estado No estaba Previamente convocado

Moisés Figueroa Bernal Coordinador de FIRCO FIRCO/SAGARPA En este Estado el FIRCO operó de 1998 a 2000

Engelberto Cabanillas Esquerra

Jefe de Unidad de Desarrollo Social y Humano

SEDESOL





Cuestionario autoadministrado SI SI NO SI

Información Requerida SI SI SI SI Otro tipo de información complementaria

NO NO NO NO o


1. Todos los participantes contaban con el Cuestionario Administrado y la lista de Requerimientos de Información; aunque no todos entregaron los documentos.

2. En este Estado el FIRCO operó de 1998 a 2000.



Estado: SONORA Fecha: 21 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Marco Antonio Gutiérrez García



Roberto Contreras Operación PET Secretaría de Fomento Ganadero del Gob. del Estado

No estaba convocado con anterioridad.

Miguel Ángel Durazo Operación PET Secretaría de Fomento Ganadero

No estaba convocado con anterioridad.

José Luis Duarte Coordinador de Programas Especiales

SCT

Ramón Anduaga Residencia General de Carreteras Alimentadoras

SCT

Jorge C. Córdova Operación PET Secretaría de Fomento Agrícola del Gob. De Estado

Llegó ya iniciada la reunión

Gilberto Ruiz Molina Subdelegado de Planeación SEMARNAT Ricardo Aguilar Secretaría de Planeación Gobierno del Estado No estaba convocado con

anterioridad. Diego Arnulfo Santos Unidad de desarrollo Social y

Humano SEDESOL Especifico que no era el

operador del programa Jorge Leiva Subgerente de Operación FIRCO/SAGARPA No estaba convocado con

anterioridad.





Cuestionario autoadministrado NO SI NO SI

Información Requerida NO SI NO NO Otro tipo de información complementaria

NO NO NO NO o


1. Desconocimiento de los Formatos que se entregarían en la Reunión, a excepción de FIRCO; 2. Solicitud del Representante de la SCT de tener en medios magnéticos el cuestionario Auto – administrado.



Estado: TABASCO Fecha: 19 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Maridé Madrigal Figueroa



Lic. Edmundo Montoya Castillo

Jefe de la Unidad de Desarrollo Social

SEDESOL

Ing. Sergio Constange M. Delegado Estatal SAGARPA Ing. J. Daniel Flores Hernández

Subdelegado de Planeación para el Des. Rural

SAGARPA

Ing. Juan Manuel Hernández García

Gerente Estatal de FIRCO FIRCO/SAGARPA No estaba previamente convocado

Ing. Claudio Rafael Calderón

Director de Agricultura, Desarrollo y Fomento Agroindustrial

Gobierno del Estado No estaba previamente convocado

Ing. José Carlos Ramírez Baltasar


SCT

Ing. Gilberto Jiménez García

Coordinador de Programas y Proyectos

SCT

Sin proporcionar nombre SEMARNAT Se incorporó a las 13:00 hrs., se retiró sin excusarse 15 minutos más tarde

Responsable del SIIPET SEDESOL No estaba previamente convocado

Responsable del SIIPET SCT No estaba previamente convocado







NO NO NO NO o


1. Escaso conocimiento de los objetivos de la evaluación; 2. Desconocimiento de la necesidad de que estuvieran presentes operadores del Programa, fue necesario que se les

convocara en el momento; 3. Confusión en torno al necesidad de la entrevista, se tenía la percepción de que en la reunión se llevaría a cabo el

llenado del cuestionario autoadministrado; 4. Total desconocimiento de la necesidad de proporcionar la información requerida; 5. Los asistentes por parte de SAGARPA contaban con la versión preliminar del cuestionario autoadministrado; 6. La buena disposición de los asistentes permitió cumplir con el objetivo de la entrevista, fijándose el lunes 26 de





Estado: TAMAULIPAS – CD. VICTORIA Fecha: 21 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Inocente Reyes Mejía



Carlos Gómez Coordinador del PET SEDESOL Coordina el PET a partir de 2001

Juan José Piñeiro Jefe de Unidad de Desarrollo Social

SEDESOL

Sergio Martínez Urbina Subdelegado de Desarrollo Social SEDESOL Alfredo Ortiz Salinas Subdelegado de Planeación SAGARPA Fernando Requena Jefe de la Oficina Técnica de la

Residencia General de Carreteras Alimentadoras

SCT

Enrique Manuel Acuña Hernández


SCT

SEMARNAT No se presentaron a la reunión, aunque se comentó que llegaría más tarde, pero nunca se presentó






Información Requerida SI SI SI NO Otro tipo de información complementaria

NO NO NO NO o


1. La entrevista se desarrollo sin contratiempo alguno, además de que los entrevistados mostraron buena disposición para responder las preguntas del cuestionario, lo que nos permitió cumplir con el objetivo de la misma

2. Ninguna de las dependencias entregó el Cuestionario dirigido a operadores ni la información requerida, por lo que se acordó que a más tardar el lunes 26 de agosto del año en curso, debían entregarlos a la UAM t

3. Al igual que en los otras Entidades, mostraron preocupación e interés por conocer las localidades que serán objeto de la muestra, a fin de brindarnos la ayuda necesaria.

4. Se les dejo, en versión magnética, los cuestionarios que se aplicarán a Beneficiarios y NO beneficiarios, así como la Guía para la Evaluación de las Obras.



Estado: TLAXCALA Fecha: 26 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Guadalupe Flores Montiel



Ing. Miriam Espinosa Sánchez

Subdelegado de Desarrollo Social SEDESOL Por momentos se ausentaba de la entrevista por lo que había que volverle a formular la pregunta

Ing. Filemon Hernández Cervantes

Gerente Estatal FIRCO

Ing. Oswal Hernández Pérez

Subgerente de Operación FIRCO

Secretaria de Desarrollo Agropecuario, Rural, forestal, pesca y alimentación

Gobierno del Estado No proporciono nombre

MVZ. Daniel Chavelas Jiménez

Subdelegado de Planeación SAGARPA Se incorporó a las 12:00 hrs.

Mario Vela Luna. SEMARNAT Hugo Cervantes García Jefe de Unidad de Suelos SEMARNAT Ing. Nestor Montañés Saucedo

Coordinador Estatal CONAFOR CONAFOR

Lic. María Guadalupe Suarez Rodríguez

Área Administrativa CONAFOR

Ing. Feliciano López Ibañez

Director General del Centro SCT SCT

Jaime Palomino Echartez Residente General de Carreteras Alimentadoras

SCT





Cuestionario autoadministrado SÍ NO SÍ NO


NO NO SÍ NO o


1. Confusión en torno al necesidad de la entrevista, se tenía la percepción de que en la reunión se llevaría a cabo el llenado del cuestionario autoadministrado por parte de SAGARPA;

2. Dudas sobre la información requerida; 3. Mala comunicación entre FIRCO y Gobierno del Estado, lo cual ocasiono que no se entregara la información

solicitada; 4. Las excesivas salidas por parte de SEDESOL ocasionaba distracción de algunos entrevistados 5. La buena (aun que al inicio poca disposición de los entrevistados) disposición de los asistentes permitió cumplir

con el objetivo de la entrevista, fijándose el viernes 30 de agosto del año en curso como fecha límite para remitir a la UAM tanto el cuestionario autoadministrado, debidamente requisitado como la información requerida que se había solicitado;

6. Los asistentes manifestaron su interés por conocer las localidades que serán objeto de la muestra y la fecha de inicio de la encuesta para poder ayudarnos en ella.



Estado: JALAPA, VERACRUZ Fecha: 19 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Guadalupe Flores Montiel



C. Carlos Alberto Mejía Covarrubias


SEDESOL Se retiro a las 13:00 hrs.

Fernando González Ríos Jefe de la Unidad de Desarrollo Social y Humano

SEDESOL

Ing. Ismael Rivera Barragan

Jefe del Área del PRONARE SEDESOL

Jorge A. Santander Espinosa.

Subdelegado de Planeación y Fomento Sectorial

SEMARNAT

Martín García Viscaya SEMARNAT Ing. Alfredo Landero Aguilera

Jefe de Zona FIRCO

Ing. Rosalino Orta Villegas Subcoordinador Estatal de la Secretaria de Desarrollo Agropecuario, Rural, forestal, pesca y alimentación

Gobierno del Estado

Lic. Augusto León Carmona

SAGARPA

Ing. Norberto Díaz Flores Oficina de Planeación SCT







NO NO NO NO o


1. Confusión en torno al necesidad de la entrevista, se tenía la percepción de que en la reunión se llevaría a cabo el llenado del cuestionario autoadministrado;

2. Total desconocimiento de la necesidad de proporcionar la información requerida; 3. Los asistentes no contaban con la última versión del cuestionario autoadministrado; 4. La buena disposición de los asistentes permitió cumplir con el objetivo de la entrevista, fijándose el lunes 26 de


5. Los asistentes manifestaron su interés por conocer la fecha de la encuesta a beneficiarios y las localidades que serán objeto de la muestra.



Estado: YUCATÁN Fecha: 20 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Maridé Madrigal Figueroa



Augusto Montañés Residente Especializado FIRCO/SAGARPA José A. Cortés Barroso Residente Gral. De Carreteras

Alimentadoras SCT

Juan C. Rosas Flores Director de Finanzas SDS/ Gob. del Estado José Ariel Quijano Martín Jefe del Departamente del PET SDS/ Gob. del Estado Donato Casanova Nabté Jefe de Departamento Sria. de Ecología/ Gob.

del Estado

José Ruiz Silva Subdirector Sria. de Ecología/ Gob. del Estado

Rolando Uc Sanguino Subsecretario SDS/ Gob. del Estado José Collado Soberanis Director SDS/ Gob. del Estado Efraín Martín Sosa Subdelegado de Desarrollo Social

y Humano SEDESOL

Elinar Estrada Escamilla Unidad de Desarrollo Social SEDESOL Marco Tulio Herrera Subdelegado SAGARPA Aida María Yam Sosa Jefe de Departamento COPLADE/ Gob. Edo. Carlos estrella Escalante Director Sria. de Planeación y

Des./ COPLADE/ Gob. del Estado

Armando Rodríguez Isassi Jefe de Unidad SEMARNAT







NO NO NO NO o


1. Escaso conocimiento de los objetivos de la evaluación, pero buena articulación y convocatoria a la reunión; 2. Muy buena disposición de los participantes para reprogramar la hora de la reunión, debido al retraso del enlace

aéreo de la responsable de la UAM; 3. Resistencia a aportar información y cuestionamientos acerca de los alcances de la entrevista de parte de la

representación de la Secretaría de Ecología y del Director de Planeación de COPLADE. Confundieron los objetivos de la evaluación y asumían que se trataba de una visita más de autoridades a nivel central del PET;

4. Confusión en torno a la necesidad de entregar la “información requerida” y el cuestionario autoadministrado; 5. La buena disposición de los asistentes permitió cumplir con el objetivo de la entrevista, fijándose el miércoles 28 de





Estado: ZACATECAS Fecha: 26 de agosto de 2002 Responsable de la entrevista: Lic. Inocente Reye4s Mejía



MVZ. José Miguel Cabral Montalvo

Jefe de la Unidad de Desarrollo Social y Humano (operativo del PET)

SEDESOL

: Ing. Leonel Cordero Lerma

Subdelegado de Desarrollo Social y Humano (Seguimiento de los programas del ramo 20)

SEDESOL

Lic. Plácido Morales Vázquez Delegado Estatal SEDESOL Dr. Carlos Torres Avilés Delegado Estatal de SAGARPA SAGRPA Llegó retrasado con 30 minutos Ing. Jesús Vallejo Díaz Subdelegado Agropecuario SAGARPA Arq. Alfonso Núñez Aguilera Gerente Estatal de FIRCO (agente

ejecutor del PET) FIRCO

Ing. Rafael Araiza E. Subgerente de Operación del FIRCO FIRCO Ing. Antonio de la Torre Torres

Residente Especializado (Operador del PET)

FIRCO Entidad ejecutora del PET FIRCO

: Ing. Manuel de Jesús Macías Patiño

Subdelegado de Planeación de la delegación Federal de SEMARNAT

SEMARNAT responsable del PET desde 2000

: Ing. Luis Ernesto Olvera Rosas

Delegado Estatal SEMARNAT

Ing. Oscar Armando García Malo F.


SCT

: Ing. Gustavo Moriel Armendáriz

Director General del Centro SCT (Ejecutor Estatal del PET Junta estatal de caminos)

SCT





Cuestionario autoadministrado NO SI (SAGARPA)

SI (FIRCO) NO SI

Información Requerida NO SI NO SI

Otro tipo de información complementaria

NO

-Informe de Precipitaciones por regiones. FIRCO 2002. -Lineamientos Normativos de Operación de FIRCO para fomento de Agro negocios. -Convenio entre el Gobierno del Estado y la secretaria. -Oficio de Comité Estatal de Reconversión Productiva. -Mapa de estrutura de Operación

del PET 2001-2002.

NO NO

o


1. Se realizó una explicación amplia de los objetivos de la entrevista, así como de los objetivos de corto, mediano y largo plazo que se pretenden alcanzar con la evaluación externa.

2. Tanto los representantes de SEDESOL como e SEMARNAT, no entregaron la información requerida, ni los cuestionarios dirigidos a operadores o delegados, quedando formalmente de entregarlos a la brevedad posible.

3. Se hizo patente la preocupación e interés por conocer los resultados de la Evaluación Externa, solicitando se les haga llegar los mismos al final de la evaluación.

4. Buena disposición de los asistentes durante el desarrollo de la entrevista, reiterando su apoyo para cualquier tipo de información que se requiera.

5. Se les dejó en versión magnética, los formatos de los cuestionarios que se aplicarán a Beneficiarios y NO Beneficiarios, así como la Guía de Evaluación de Obras.

6. Los asistentes manifestaron su interés por conocer las localidades que serán objeto de la muestra, para poder ayudarnos en la medida de lo posible.

EVALUACIÓN EXTERNA DEL PROGRAMA DE EMPLEO … · realizadas encada uno de los estados en donde el...

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