EVALUACIÓN DEL IMPACTO SOCIO ECONÓMICO Y AMBIENTALPROYECTO DE AGROTURISMO Y TURISMO RURAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE EN LA PROVINCIA DE MISIONES

Germán L. PratMichela Moretti

Julio, 2011

Objetivo generalPromover para las empresas agrícolas familiares en Misiones un modelo integrado y sostenible de producción y venta de productos agropecuarios y de servicios. Objetivo especificoProducción y venta coordinada de servicios agro-turísticos tradicionales e innovadores por parte de las empresas agrícolas familiares involucradas en el proyecto y relacionadas con las Escuelas de las Familias Agrícolas de Misiones (EFAs).

Agroturismo MisionesObjetivos del

Proyecto

Medir el impacto socio-económico en los destinatarios finales: el impacto socio-económico del desarrollo de la actividad agroturística en la economía familiar. Componente medioambiental: Analizar el impacto del desarrollo de las actividades agroturísticas en la percepción de la importancia de la preservación y recuperación del medio ambiente.

Agroturismo MisionesObjetivos de la

Evaluación de Impacto

Método cuasi experimental: los efectos diferenciales del proyecto (impactos) sobre el grupo meta son deducidos a partir de la comparación con la situación de un grupo de control.

Fuentes de Información- Encuestas a Productores Tratados Activos (70 encuestas aplicadas)- Encuestas a Productores No Tratados (grupo de control: 12 casos)- Encuestas a Productores Tratados no Activos- Taller con una Muestra de Productores Tratados Activos (35 asistentes)- Estudios del Sector (Bibliografía)- Información Documental y Contable / Administrativa del Proyecto- Informantes Clave

Agroturismo MisionesMetodología de

Evaluación

Caracterízación de los Productores y Resultados

Directos del Proyecto

Agroturismo Misiones

- 137 Emprendimientos atendidos con servicios de capacitación, becas, créditos, subsidio, acompañamiento y promoción.

- 73 emprendimientos activos en la actualidad, prestando servicios y participando de las actividades del proyecto.

- Red de Agroturismo constituida, organizada y con reuniones periodicas

- Firma de 20 acuerdos de colaboración con municipios y organismos provinciales para la promoción de las actividades del proyecto y de los emprendimientos.

- Elaboración de 8 paquetes turísticos para 4 agencias de turismo provinciales.

Agroturismo MisionesLogros del Proyecto

Caracteristicas Socio – Económicas de los Emprendimientos Activos:

Emprendimientos familiares con un promedio de 3,61 miembros que viven en el núcleo habitacional

Emprendimientos Agropecuarios de 30 has. promedio, de las cuales un tercio (10has.) son destinadas a la actividad agropecuaria.

22% cultivan tabaco y el 80% de ellos se ubica sobre (o en cercanías de ) la ruta 2.

En el 54% de los emprendimientos, al menos un miembro de la familia tiene una actividad adicional a la agropecuaria o al agroturismo que le genera ingresos (docencia, pensión o jubilación, empleado, etc.)

Agroturismo MisionesCaracterización de

Los Productores

Participación en el Proyecto:

100% tomaron capacitación en un promedio de 20 cursos por emprendimiento.

58% recibió becas (financiamiento para participar en capacitaciones brindadas por otras instituciones) en un promedio de 4 por emprendimiento.

63% recibieron crédito y subsidio por un monto, en promedio, de $ 6.300 y $ 5.600 respectivamente, lo que se destinó principalmente a obra básica sanitaria, culinaria y de hospedaje (baños y sanitarios), cocina y dormitorios.

Agroturismo MisionesCaracterización deLos Productores (cont.)

Satisfacción con el Proyecto:

87% de los emprendimientos indicó que no podría haber accedido a servicios similares si el proyecto no hubiera existido

85% de los emprendimientos tiene un grado de satisfacción alto o muy alto con los servicios del Proyecto, salvo con respecto a la comunicación, donde este porcentaje es del 75%.

Agroturismo MisionesSatisfacción con

El proyecto

Resultados directos de participar del Proyecto:

Implementación o mejora de provisión de servicios agroturisticos, como el agrocamping, pesque y pague, el senderismo, la granja educativa y la elaboración y venta de productos caseros, hasta productos y servicios mas innovadores como la comida vegetariana, la fito cosmética o los masajes.

Fuerte afluencia de visitantes a los emprendimientos agroturísticos, supernado, para todo el ciclo de vida del proyecto, las 85 mil visitas, con picos estacionales que superan los 12 mil visitas.

El agrocamping es el servicio que genera mayor afluencia de visitantes y una fuerte entrada de dinero en concepto de pago por visita. También genera sinegias con otros servicios complementarios de mayor valor agregado, como la fitocosmetica, el senderismo, etc.

Agroturismo MisionesResultados de Participar

Del Proyecto

HALLAZGOS DE LA EVALUACIÓN

Agroturismo Misiones

Generación de Puestos de Trabajo:

1 de cada 6 emprendimientos contrató nuevo personal (ajeno al núcleo familiar) para la actividad agro turística, generando de forma directa 27 puestos de trabajo (2,5 en promedio por emprendimiento)

Características generales: estos puestos, en su mayoría son:- Puestos de carácter temporal,- Requieren formación minima, e- Informales

Importante generación de puestos de trabajo indirectos a través del incremento de los niveles de actividad sectorial en la región: Al respecto, casi 50% de los emprendimientos se ha relacionado con nuevos proveedores (25% en el caso del grupo de control).

Agroturismo MisionesImpactos Socio

Económicos

Especialización Productiva:

El proyecto contribuyó a complementar la actividad principal de los productores, haciendo mas eficiente su asignación de tiempo laboral y demás recursos productivos, a través de:

- El inicio de una nueva actividad, el agro turismo (solo un tercio de ellos indicó tener experiencia previa en alguna actividad agro turística), y la

- Introducción de productos y servicios turísticos nuevos para aquellos productores con experiencia previa, como la chacra didáctica y los masajes, o los productos de fito cosmética y la comida vegetariana.

Agroturismo MisionesImpactos SocioEconómicos (cont)

Impactos sobre la Economía Familiar:

Incremento de Ingresos:

- 74% de los productores que tenían experiencia previa en el agroturismo, indicaron que gracias al proyecto se incrementaron sus clientes y sus ingresos, (33% en el grupo de control).

- El incremento de ingresos ha sido 15% superior en términos de volumen promedio en los productores tratados en relación con el grupo de control.

Conclusión: Una proporción mayor de los emprendimientos atendidos por el Proyecto, en relación con el grupo de control, han conseguido incremento en

sus ingresos y la magnitud de este incremento ha sido mayor.

Agroturismo MisionesImpactos SocioEconómicos (cont)

Impactos sobre la Economía Familiar:

Capitalización:

- 79% de los productores atendidos incrementaron sus niveles de capitalización, tanto económica como de relaciones humanas y sociales (67% en el grupo de control).

- Exclusivamente en términos sociales y de relaciones humanas, 9 de cada 10 emprendimientos han mejorado gracias a su participación en el proyecto (50% en el grupo de control), logrando mayor integración y vinculación social y cierto desarrollo personal de los miembros de la familia.

Conclusión: Una proporción mayor de los emprendimientos atendidos por el Proyecto, en relación con el grupo de control, han conseguido incrementos

en sus niveles de capitalización, los que han sido mas significativos en términos sociales que económicos.

Agroturismo MisionesImpactos SocioEconómicos (cont)

Impactos Diferenciales de los Servicios del Proyecto:

Aunque el valor del Proyecto radica en la integralidad de la intervención, existen impactos diferenciales según se haya recibido ayuda financiera o no:

La proporción de emprendimientos con y sin ayuda financiera que incrementaron sus ingresos es similar (50% aprox), aunque los que recibieron subsidio y crédito incrementaron sus ingresos en mayor magnitud (60% en promedio contra 22%).

Los emprendimientos que recibieron crédito y subsidio, además de los otros servicios, se capitalizaron economicamente mas que los que no recibieron estos servicios (un 80% contra un 60%) y lo hicieron en mayor magnitud (44% mas).

En términos de capital humano y de relaciones sociales, 90% de los emprendimientos que utilizaron servicios financieros mejoró contra 70% de quienes no recibieron servicios financieros.

Conclusión: Los servicios financieros han generado importantes impactos diferenciales sobre los productores.

Agroturismo MisionesImpactos SocioEconómicos (cont)

Dos tercios de los emprendimientos han mantenido sus áreas destinadas a monte y casi un tercio las ha incrementado durante su participación en el proyecto, constituyendo un impacto diferencial (no hay casos en el grupo de control donde se haya incrementado el área destinada monte durante los últimos tres años).

El nivel de conservación de las áreas de monte en los emprendimientos es muy bueno, ya que casi el 85% de ellos tienen monte nativo, diversificado y con plantas de más de 10 años sin extraer .

Se dio una importante disminución de actividades nocivas para el medio ambiente, especialmente en el cultivo de tabaco, donde 62% de quienes cultivan tabaco ha disminuido el área destinada a este fin en un promedio de alrededor del 40%. (diferencia notoria con respecto al grupo de control, en donde 33% indicó haber disminuido el área destinaba al cultivo de tabaco y 67% la mantiene igual)

Agroturismo MisionesImpactos Medio

Ambientales

65% de los emprendimientos que cultivan tabaco, consideran que el agroturismo es una actividad complementaria a la actividad tabacalera que, aunque no puede reportarles los mismos beneficios, si puede hacer que disminuya su dependencia a la misma, diversificando su actividad económica.

Existe una alta valoración de las áreas de reserva: Mas del 50% de los productores encuestados las identifican como reservas de valor a futuro, cuya preservación es una forma concreta de ahorro y capitalización de las familias.

Los emprendimientos atendidos están haciendo un mas eficiente aprovechamiento de éstas áreas de reserva, ya que su uso productivo sostenible creció casi en un 100% desde el inicio del proyecto y se diversificó, desde actividades básicas (como el uso silvopastoril) hacia actividades mas complejas, como es el senderismo, las que incluyen una activa tarea de difusión de la cultura de preservación medioambiental hacia otros públicos.

Conclusión: Se ha incrementado la cultura de preservación medio ambiental, con resultados concretos en términos de incremento de la preservación de

las áreas de reserva y de su valoración.

Agroturismo MisionesImpactos MedioAmbientales (cont)

Implementación de una metodología de ejecución del proyecto que incorpora elementos y prácticas probadas por las instituciones colaboradoras (UNEFAM).

Haber establecido un mecanismo de sostenibilidad, a través de la Red de productores y las alianzas inter institucionales, que excede y supera la intervención de la cooperación financiera y técnica internacional.

Haber dado cobertura con el proyecto a un sector y una serie de necesidades desatendidas por políticas locales o nacionales, (casi el 90% de los emprendimientos indicaron que de no existir el Proyecto no hubieran podido obtener servicios similares de otros instituciones).

La constitución de la Red es un impacto propio del proyecto, fruto del esfuerzo institucional y de los productores por lograr una organización sectorial que les permita tener representatividad ante los organismos externos.

Conclusión: Se han logrado importantes impactos institucionales que superan y exceden la duración de la cooperación internacional, creando esquemas propios

entre los productores.

Agroturismo MisionesImpactos

Institucionales

Sería esperable que se continúen materializando incremento de ingresos y capitalización de los productores, a medida que se consolidan en la actividad, mejoran en la calidad y ganan una cartera clientes permanentes. En este sentido, mas de 9 de cada 10 emprendimientos considera que sus ingresos futuros por agroturismo serán mayores, aunque la mitad de ellos considera que será necesario introducir mejoras para lograrlo.

Se enfrenta el desafío, una vez retirada la cooperación externa, de continuar y profundizar el accionar del proyecto, a través de la consolidación de la Red, para lo cual será imprescindible el compromiso mutuo entre la red y los productores afiliados, entendiedo esta relación de doble vía.

Agroturismo MisionesPerspectivas

A Futuro

Existe la necesidad de que la Red cotinue su camino hacia una institucionalidad propia, superadora de la individualidad de sus miembros y de la intervención de la cooperación internacional, con, por ejemplo, un Plan Estratégico, un equipo técnico propio y hasta la organización de comisiones internas que garanticen representativad de todos.

Con la institucionalidad consolidada y resultados demostrables sobre los productores y el sector del agro turismo, se deberían buscar medios para potenciar el proyecto, profundizando las actividades de promoción y difusión, gestionando programas de apoyo en organismos públicos o instituciones privadas y realizando alianzas y coordinando actividades con cámaras y gremios empresariales para conocer experiencia similares en otras zonas del país con alto desarrollo de micro y pequeñas empresas turísticas.

Agroturismo MisionesPerspectivasA Futuro (cont)

El proyecto ha tenido un importante impacto sobre los productores atendidos. En términos socio-económicos, éstos se han manifestado principalmente en el mejor aprovechamiento de recursos productivos, tanto humanos como materiales; el incremento y diversificación de los flujos de ingresos y la mejora en los niveles de capitalización, tanto humana como económica, de las familias. En términos medio ambientales, los impactos también han sido importantes, y se han manifestado principalmente en un incremento de las áreas de reserva y su uso sostenible.

Los principales impactos o efectos de un proyecto de este tipo sería esperable que se produzcan en el futuro cercano, dado que se plantea una intervención profunda en el sistema productivo y la organización del emprendimiento familiar que lleva tiempo asimilar.Para lograr concretar estos impactos futuros, será imprescindible, ya sin la

cooperación externa, que los propios productores, a través de la Red y su entidad de promoción UNEFAM asuman completamente la responsabilidad de

ser motores de su propio crecimiento.

Agroturismo MisionesConclusiones

Finales

Muchas graciaswww.sicdes.biz

Agroturismo Misiones