Euskadi Ta Askatasuna

De Wikipedia, la enciclopedia libre

Saltar a navegacin, bsquedaEuskadi Ta Askatasuna (ETA)

Pintada con el anagrama de ETA

Operacional1959-presente

ObjetivosLa creacin de un estado independiente socialista vasco (Euskal Herria)

Regiones activasEspaa y Francia (Euskal Herria)

IdeologaNacionalismo vasco

Brazo polticoHerri Batasuna, Batasuna

Acciones criminalesAnexo:Asesinatos cometidos por ETA hasta la muerte de Franco, Anexo:Asesinatos cometidos por ETA desde la muerte de Franco

EstatusDesignado como Organizacin terrorista extranjera por el Departamento de Estado de los Estados UnidosDesignado grupo proscrito por el Reino UnidoDesignado como grupo terrorista por la Poltica exterior de la UE

Euskadi Ta Askatasuna (en espaol: Pas Vasco y Libertad), conocida por sus siglas ETA, es una organizacin terrorista, autodeclarada independentista y nacionalista vasca, que se autodenomina marxista-leninista,[1] que invoca la lucha armada como mtodo para obtener sus objetivos fundamentales en los que se encuentra de manera prioritaria la independencia de lo que el nacionalismo vasco denomina Euskal Herria de los estados de Espaa y Francia. Para ello utiliza el asesinato, el secuestro y la extorsin econmica tanto en Espaa como, ocasionalmente, en Francia.

Fundada en 1959 durante la dictadura franquista tras la expulsin de miembros de las juventudes del Partido Nacionalista Vasco, cometi su primera accin violenta en julio de 1961 e, inicialmente, cont con el apoyo de una parte significativa de la poblacin al ser considerada una ms de las organizaciones opuestas al rgimen, si bien tras el proceso democratizador iniciado en 1977, al cual no se incorpor, fue perdiendo apoyos pblicos, siendo condenados sus actos y calificados de terroristas por la inmensa mayora de las fuerzas polticas y sociales desde la aprobacin del Estatuto de Gernika en 1979 hasta la actualidad en la que su condicin terrorista es plenamente admitida por la inmensa mayora de los estados, entre ellos; Espaa, Francia,[2] Estados Unidos, las organizaciones internacionales tales como el Consejo de Europa,[3] las Naciones Unidas[4] [5] o la Europol.[6] Amnista Internacional ha condenado repetidas veces las acciones de ETA, calificndolas como crmenes[7] o graves abusos contra los derechos humanos.[8]Desde el 2002, diversos partidos polticos y organizaciones sociales han sido ilegalizados por su vinculacin a ETA.

Contenido

[ocultar]

1 Denominacin

2 Historia

2.1 Antecedentes y orgenes

2.2 Primeras asambleas y primeros atentados

2.3 IV Asamblea: las tres corrientes (1965)

2.4 V Asamblea: ETA Berri y ETA Zaharra

2.5 VI Asamblea: ETA-V y ETA-VI

2.6 La segunda VI Asamblea: ETA militar y ETA poltico-militar (1966)

2.7 La transicin democrtica

2.8 La guerra sucia contra ETA

2.9 Los pactos entre partidos (1987)

2.10 Los frentes polticos

2.11 La tregua y el "Pacto de Estella" (1998)

2.12 Primeros reconocimientos a las vctimas

2.13 La poltica antiterrorista despus de la tregua

2.14 Las instituciones internacionales tras el 11-S (2001)

2.15 La ilegalizacin de Batasuna

2.16 La lista de organizaciones terroristas de la UE (2003)

2.17 La tregua en Catalua (2004)

2.18 El 11-M de 2004

2.19 La propuesta de Anoeta

2.20 Resolucin en el congreso para el dilogo (2005)

2.21 Alto al fuego de 2006

2.22 Los "acuerdos de Loyola" (2006)

2.23 Vuelta a las armas (2007 a la actualidad)

3 Caractersticas

3.1 Organizacin

3.2 Mtodos

3.2.1 Asesinatos

3.3 Financiacin y aprovisionamiento

4 Poltica antiterrorista y penitenciaria

5 Apoyo social

6 Denuncias de tortura

7 ETA en cine y novela

7.1 En el cine

7.2 En novela

8 Referencias

9 Vase tambin

10 Enlaces externos

Denominacin

TerrorismoGeneral

Definicin

Convenciones

Contraterrorismo

Guerra al Terrorismo

Lista de atentados

Listados

Organizaciones

Incidentes

Tipos

Nacionalista

Religioso

Terrorismo de Estado

Patrocinado por Estados

Racista

Narcoterrorismo

Terrorismo Anarquista

Politico

Ecoterrorismo

Tcticas

Secuestro de embarcaciones

Asesinato

Bombas

Coche bomba

Hombre bomba

Secuestros

Secuestro express

Bioterrorismo

Terrorismo Nuclear

Ciberterrorismo

Configuraciones

Fachadas

Actos personales

Los integrantes de ETA suelen ser llamados etarras, un neologismo creado por la prensa espaola a partir del nombre de la organizacin y el sufijo vasco con el que se forman los gentilicios en euskera (en un primer momento, se les llam etistas). En vasco, la denominacin es etakideak, plural de etakide (miembro de ETA), si bien tal denominacin no se usa en castellano.

Los miembros y partidarios de la organizacin frecuentemente utilizan asimismo el trmino gudaris (gudariak en euskera), que significa guerreros, combatientes, etc. Era el nombre que reciban los combatientes nacionalistas vascos que lucharon contra el alzamiento de los nacionales durante la Guerra Civil de 1936 a 1939. El romanticismo de ese trmino proviene de que en la guerra civil, por medio de la prensa afn, se difundi que aquellos combatientes luchaban por Euskadi.

Historia

Antecedentes y orgenes

En los aos cincuenta, la dictadura franquista empieza a ser reconocida internacionalmente; as el PNV es desposeido de su cntrica sede en Pars en 1951 y Franco firma un Concordato con la Iglesia catlica en 1953, fallando la estrategia occidentalista por vias diplomticas que durante esos aos haba desarrolado el PNV.

En 1952 se organiza un grupo de estudio universitario con el nombre Ekin (acometer en euskera) en Bilbao. A partir de 1953, y a travs del Partido Nacionalista Vasco, el grupo toma contacto con la organizacin juvenil del PNV, Euzko Gaztedi (EGI). Es en 1956 cuando ambas asociaciones se funden, redactando una ponencia conjunta en el primer Congreso mundial vasco celebrado ese mismo ao en Pars en el que apostando por el relevo generacional, difieren de las directrices del partido. En 1958 se empiezan a vislumbrar tensiones en el interior de la asociacin en confrontacin con los altos dirigentes del PNV,[9] que llevan a la expulsin de dirigentes de EKIN y que motiv la posterior escisin en el mes de mayo de ambos grupos[10] puesto que EKIN propugnaba una estrategia de accin directa y actuar as como un movimiento de resistencia vasco, en una poca en la que abundaban las luchas de liberacin nacional en el tercer mundo, como la descolonizacin de Argelia.

EKIN se convierte en ETA el 31 de julio[11] de 1959,[12] constituyndose la organizacin por una junta directiva colegiada formada por Eneko Irigaray, Lpez Dorronsoro, lvarez Emparanza "Txillardegi", Benito del Valle, J. Manuel Agirre, Julen Madariaga y Patxi Iturrioz.

El 18 de julio de 1961 cometen su primera accin violenta al intentar hacer descarrilar un tren con voluntarios franquistas que viajaban a San Sebastin para celebrar el principio de la guerra civil[13] [14]Su ideario, plasmado en su primera asamblea, celebrada en el monasterio benedictino de Belloc (Francia) en mayo de 1962, se basaba en:

El regeneracionismo histrico, considerando los hechos ms relevantes de la historia vasca como hitos de un proceso de construccin nacional.

La valoracin del euskara como elemento clave de la nacionalidad, en sustitucin de la "raza", declarando que vasco es quien vive y trabaja en Euskadi.

La aconfesionalidad, rechazando explcitamente la Jerarqua de la Iglesia, cuya doctrina aceptan como referencia para la elaboracin de un programa social.

El anticomunismo ideolgico, aunque la valoren como mtodo de accin.

La independencia de Euskadi, compatible con el Federalismo europeo.[10]

En 1962, el idelogo exiliado Federico Krutwig, bajo el pseudnimo de "Fernando Sarrailh de Ihartza", en su obra "Vasconia"[15] define a ETA como un "Movimiento Revolucionario Vasco de Liberacin Nacional, creado en la resistencia patritica, e independiente de todo otro partido, organizacin u organismo."

En 1964, el ilegalizado PNV muestra su desvinculacin con ETA y para ello, con el fin de desmentir ciertos rumores, declara pblicamente "que la organizacin conocida con las siglas E.T.A. ni es nucleo activista, ni seccin terrorista de nuestro partido, ni tiene con ste ningn lazo de disciplina", rechazndo sus metodos violentos.[16]Primeras asambleas y primeros atentados

Los elementos izquierdistas, que alejan a ETA de la tradicin conservadora y catlica del PNV, quedan ms definidos a partir de la II Asamblea, en la que se constatan afinidades entre el ideario de ETA y el comunismo. Esta asamblea se celebr en Bayona en la primavera de 1963.

En la III Asamblea, que se reuni aproximadamente entre abril y mayo de 1964, se tom la decisin de que la lucha armada era el mejor modo de conseguir los fines propuestos. La ponencia se public ms tarde con el ttulo La insurreccin en Euskadi. En esta asamblea, adems se decidi unnimemente la ruptura con el PNV, cuya labor ETA consideraba contraria a los intereses de la liberacin nacional.

Resulta difcil precisar cul fue el primer atentado de ETA, ya que la autora del primero que se le atribuye nunca fue confirmada por la propia banda. No obstante, hay fuentes que aseguran, con datos, que fue el asesinato de la nia de 22 meses Begoa Urroz Ibarrola el 27 de junio de 1960, a causa de la colocacin de una bomba en la estacin de tren del barrio de Amara, en San Sebastin, siendo precisamente el hecho de tratarse de un beb lo que habra llevado a los asesinos a no reivindicar su accin.[17] Tras un intento fallido de descarrilar un tren de ex-combatientes de la Guerra Civil en 1961 (este atentado s reconocido), se produjo el primer asesinato reivindicado, el del guardia civil Jos ngel Pardines Arcay el 7 de junio de 1968. El 2 de agosto de ese mismo ao cometieron su primer atentado de gran repercusin: el asesinato de Melitn Manzanas, jefe de la polica secreta de San Sebastin y represor de la oposicin a la dictadura franquista. En 1970, varios miembros de ETA son juzgados y condenados a muerte en el proceso de Burgos, pero la presin internacional hace que se conmute la pena, que ya haba sido aplicada a otros miembros de ETA con anterioridad. El atentado de mayor repercusin durante la dictadura fue en diciembre de 1973, cuando asesinaron al almirante y presidente de gobierno Luis Carrero Blanco en Madrid, accin que fue aplaudida por muchos exiliados polticos.

IV Asamblea: las tres corrientes (1965)

A partir de la IV Asamblea aparecen algunas de las lneas de fractura que dividirn a los miembros de la organizacin y se harn ms claras en asambleas sucesivas, dando lugar a varias escisiones. De manera simplificada, por una parte hay una tensin ideolgica entre quienes dan preeminencia a los aspectos ms nacionales o vasquistas de la actividad de ETA y quienes privilegian la implicacin en las luchas obreras que sacuden a toda Espaa en esos aos; por otra, se discute sobre los grados de importancia que deben tener en el quehacer de la organizacin las luchas netamente polticas de un lado y la actividad armada de otro. En la IV Asamblea, que se inici en agosto de 1965 en Guipzcoa, en la Casa de Ejercicios Espirituales de los jesuitas de Loyola (Azpeitia) y continu en una cabaa de las campas de Urba, lugar prximo al Santuario de Nuestra Seora de Arnzazu, al ser sorprendidos algunos delegados del exilio de camino a la primera sede, se marcaron tres tendencias:

Los culturalistas o etnolingistas, representados por Jos Luis lvarez Enparantza, Txillardegi. Son el sector ms vasquista.

Los obreristas, representados por Patxi Iturrioz.

Los tercermundistas, representados por Zalbide; otro sector nacionalista partidario de establecer un vnculo entre la lucha por la independencia vasca y las luchas de liberacin nacional que se estaban dando en varios pases del Tercer Mundo frente a las potencias coloniales.

En esta asamblea se aprob definitivamente el uso de la violencia armada como una de las formas de accin habituales de la organizacin. Tambin se aprob el uso de la violencia para conseguir fondos econmicos (el primer atraco a mano armada tuvo lugar en Vergara (Guipzcoa) el 24 de septiembre de 1965).

V Asamblea: ETA Berri y ETA Zaharra

La V Asamblea da lugar a la primera escisin. Se realiz en dos fases, la primera en diciembre de 1966 en la casa parroquial de Gaztelu (Guipzcoa). La segunda se celebr en marzo de 1967 en la casa de ejercicios espirituales de la Compaa de Jess de Guetaria (Guipzcoa). En la asamblea estallaron las divergencias entre obreristas y los dos sectores nacionalistas formados en la IV Asamblea. Los obreristas, tachados de espaolistas por su pretensin de priorizar la alianza con grupos de izquierdas de todo el territorio espaol, se escindieron en una organizacin que llamaron ETA Berri (Nueva ETA), mientras que los otros dos sectores quedaron encuadrados en la llamada ETA Zaharra (Vieja ETA), que pronto volvera a ser ETA a secas. ETA Berri contribuy a crear y acab por disolverse en un partido poltico de mbito espaol llamado Movimiento Comunista (MC). En ETA Zaharra el sector tercermundista arrincon y apart del poder al sector culturalista de Txillardegi, que form un grupo interno llamado Branka. En la V Asamblea se decide tambin la creacin de los cuatro frentes o grupos de trabajo interno que mantendr la organizacin a lo largo de los aos: poltico, militar, econmico y cultural.

En 1968, cuando ETA comete su primer atentado de gran repercusin, la prensa del movimiento difunde una imagen manipulada y alarmista de la organizacin[18]VI Asamblea: ETA-V y ETA-VI

En la VI Asamblea, celebrada en el verano de 1970 en Bayona, resurgen con fuerza las tensiones, esta vez entre militaristas (partidarios de la preeminencia de la actividad terrorista), y un sector llamado otra vez obrerista, que aboga por la supeditacin de la lucha armada a la lucha poltica realizada en alianza con las organizaciones obreras. Este ltimo sector es mayoritario durante la celebracin de la asamblea, y su decisin de poner coto a la actividad armada hace que el sector militarista se niegue a aceptar las resoluciones de la asamblea, creando una escisin que llamarn ETA V Asamblea Askatasuna ala hil (Libertad o muerte) o ETA-V. El sector mayoritario emplea la denominacin ETA VI Asamblea Iraultza ala hil (Revolucin o muerte) o, abreviadamente, ETA-VI. Sin embargo, ETA-V logra hacerse con el control de la organizacin, en la que se integra un sector de EGI, las juventudes del PNV, partidario de la lucha armada. ETA-VI, por su parte, se divide en dos grupos, el mayoritario (llamado de los mayos) y el minoritario (minos). El primero aprueba en 1973 integrarse en la Liga Comunista Revolucionaria (LCR, partido de mbito espaol que muchos aos despus se unificar con el MC). El otro sector, el de los minos, se disolver al integrarse sus miembros en otras organizaciones como la Organizacin Revolucionaria de Trabajadores (ORT) y el PCE, o incluso en la propia ETA-V (nuevamente ETA a secas).

La segunda VI Asamblea: ETA militar y ETA poltico-militar (1966)

La VI Asamblea de 1973 (recordemos que quien se queda con el nombre de ETA no reconoce la anterior VI Asamblea) es la que provoca las ltimas y ms importantes escisiones hasta la fecha. Se celebra en dos partes, la primera en la localidad vascofrancesa de Hasparren en agosto de 1973, y la segunda tras el atentado de la calle Correo de Madrid. En la primera parte resurgen las tensiones entre militaristas y obreristas, que se plasman en dos sectores enfrentados y con poca comunicacin entre ellos. Son los militaristas quienes deciden unilateralmente atentar contra Carrero Blanco en diciembre de 1973, provocando la escisin del sector obrerista, que se constituir en el Langile Abertzaleen Iraultzarako Alderdia (LAIA), abandonando ETA.

Tras el atentado indiscriminado de la calle Correo resurge, durante la celebracin de la segunda parte de la asamblea, la antigua discrepancia entre los que abogan por la prioridad absoluta de la actividad terrorista y quienes desean su supeditacin a las luchas polticas. As surgen los militares (milis, esencialmente provenientes del Frente Militar) y los poltico-militares (poli-milis, procedentes del Frente Obrero), que se escindirn en dos organizaciones: ETA Militar (ETAm, ETA (m) o ETA mili) y ETA Poltico-Militar (ETApm, ETA (pm) o ETA poli-mili). Esta ltima es mayoritaria.

La transicin democrtica

Cuando se inicia la llamada transicin a la democracia espaola, por tanto, no hay una ETA sino dos. ETApm apoy la fundacin de un partido poltico que representara el ideario de la organizacin ante las elecciones generales de 1977, el Euskal Iraultzarako Alderdia (Partido para la Revolucin Vasca, EIA). Ms tarde ETApm acept la amnista concedida por el gobierno espaol a todos los presos etarras aunque tuvieran delitos de sangre, abandonando la violencia e integrndose en el partido poltico Euskadiko Ezkerra (izquierda del Pas Vasco, que luego se fusionara con el PSE-PSOE). El abandono de la violencia, decidido en la VII Asamblea de ETA (pm), fue contestado por buena parte de su militancia, que se integr en ETAm (que en adelante, volvi a ser conocida simplemente como ETA), en especial los llamados comandos bereziak (especiales), comandos dedicados a las acciones violentas ms importantes. Algunos de los dirigentes de lo que en adelante sera ya la nica ETA proceden de ETApm, como Antxon o Pakito, y se debe a personas de esta procedencia tambin la llamada Alternativa KAS.

ETA, por su parte, consideraba que con el sistema constitucional posterior a 1978 las cosas no haban cambiado sustancialmente en lo que al derecho de autodeterminacin se refera, y decidi continuar su actividad terrorista sin cambios, es decir, usando los mismos metodos y teniendo como objetivo principal la revolucin obrerista para crear un estado marxista-leninista en Euskal Herria. Los atentados aumentaron en nmero e intensidad. Destacan el secuestro y asesinato de Jos Mara Ryan, ingeniero-jefe de la central nuclear de Lemniz en 1981, el primer atentado con coche bomba en Madrid, en septiembre de 1985, con un muerto y 16 heridos; la bomba que mat a 12 guardias civiles e hiri a 50 en julio de 1986 en la Plaza de la Repblica Dominicana de Madrid; o el atentado de Hipercor, el 19 de junio de 1987, cuando pusieron una bomba en un centro comercial de Barcelona, que caus la muerte de 21 personas e hiri a 45. ETA explic en un comunicado que haba avisado previamente de la colocacin de la bomba y que la polica no desaloj el local.

Durante la dictadura franquista, y gran parte de la democracia, ETA disfrut de la tolerancia del gobierno francs, que permita a sus integrantes moverse libremente por su territorio, creyendo as contribuir al fin del rgimen franquista. Se hablaba entonces del santuario francs de ETA. Actualmente, Francia colabora intensamente con las autoridades espaolas en la lucha contra ETA.

La guerra sucia contra ETA

Desde 1975 a 1980 (Vase: Terrorismo tardofranquista) operaron diversos grupos como Alianza Apostlica Anticomunista (AAA o "Triple A"), Antiterrorismo ETA (ATE), Grupos Armados Espaoles (GAE), Guerrilleros de Cristo Rey, Batalln Vasco Espaol (BVE) y otros de menor resonancia, como los Comandos Antimarxistas, todos ellos afines a la dictadura franquista[19] y a los que se les atribuye entre 15 y 40 asesinatos.

Tras la victoria electoral socialista de 1982 surgen los Grupos Antiterrorista de Liberacin (G.A.L.) que en 1983, y hasta 1989, iniciaron sus acciones terroristas de "guerra sucia" contra ETA. Se les atribuye el asesinato de 27 personas. Dichos atentados y secuestros fueron perpetrados en su mayora por mercenarios franceses contratados por policas espaoles, financiados con fondos reservados, y organizados desde el propio ministerio del Interior, a travs de responsables de la lucha antiterrorista del Pas Vasco.[20]En julio de 1983, el CESID elabora la llamada "acta fundacional" de los GAL en la que se examinaba la posibilidad de llevar a cabo acciones de "guerra sucia" en el sur de Francia ante la falta de colaboracin en la lucha antiterrorista y se afirma su viabilidad y conveniencia.

Por el secuestro en 1983 de Segundo Marey, un vendedor de mobiliario de oficinas al que confundieron con Mikel Luja, por entonces dirigente de ETA, el Tribunal Supremo[21] conden en julio de 1998 a penas de crcel a Jos Barrionuevo, Ministro de Interior, Rafael Vera, Secretario de Estado para la Seguridad, Ricardo Garca Damborenea, Secretario general del PSOE en Vizcaya, Francisco lvarez, Jefe de la Lucha Antiterrorista, Miguel Planchuelo, Jefe de la Brigada de Informacin de Bilbao, Jos Amedo, Subcomisario de la polica, Julin Sancristbal, Gobernador civil de Vizcaya, por secuestro y malversacin de caudales pblicos, y a Michel Domnguez, Polica. En septiembre de 1998 ingresaron en la crcel y tres meses despus, Vera y Barrionuevo, condenados a diez aos de prisin, fueron excarcelados gracias a un indulto parcial del Gobierno popular.[22]En marzo de 1999, la Audiencia Nacional dict auto de procesamiento por secuestro, lesiones y asesinato en relacin con dos miembros de ETA, Jos Antonio Lasa y Jos Ignacio Zabala, secuestrados en Bayona (Francia) en 1983 y cuyos cadveres torturados fueron descubiertos cerca de Alicante, en el sureste espaol, en marzo de 1995.

En 2000, el ex general de la Guardia Civil, Enrique Rodrguez Galindo, fue condenado por el Tribunal Supremo a 75 aos de crcel. Tambin se conden por este caso al ex gobernador civil de Guipzcoa, Jos Julin Elgorriaga Goyeneche, y a los ex mandos de la Guardia Civil, ngel Vaquero Hernndez, Enrique Dorado Villalobos y Felipe Bayo Leal, como autores, cada uno de ellos, de dos delitos de detencin ilegal y dos delitos de asesinato. Rodrguez Galindo estuvo solo tres aos en prisin y cumpli el resto de la condena en su casa debido a una supuesta enfermedad cardiaca.

El PSOE siempre ha negado toda responsabilidad respecto a los GAL, ha condenado verbalmente sus crmenes y su entonces presidente, Felipe Gonzlez, nunca ha sido judicialmente acusado por estos hechos. Gonzlez refiri: "Yo creo que no se puede decir que fuera terrorismo de Estado. Lo veo ahora con la perspectiva histrica. Si el aparato del Estado hubiera decidido eliminarlos, puede provocar otros problemas, pero termina por eliminarlos (Documental "La Pelota Vasca"). Dejmonos de historias, porque incidentes como los que ha habido en Espaa los ha habido en todos los pases en los que una actividad terrorista ha golpeado a la democracia(El Pas, 27/09/96)"

Durante los aos de "guerra sucia" adems de los atentados y secuestros se vivi una tensin sin precedentes en el Pas Vasco y Navarra y el entorno de ETA se vio impulsado, junto con la crisis derivada de la reconversin industrial, el paro..., por lo que consideraban una evidencia, entonces siempre negada por las autoridades, de que el gobierno socialista estaba detrs de los incidentes, para estos sectores ETA pasaba a ser una vctima y sus atentados una respuesta a las acciones del Gobierno.

Durante esa poca surge el llamado "rock radical vasco", movimiento musical que denunciaba en muchas de sus canciones la situacin de acoso ilegal al que se vea sometido el llamado M.L.N.V.. Algunas de las situaciones que denunciaban fueron posteriormente avaladas por las Sentencias condenatorias de los Tribunales.

En 1986 se fund la Coordinadora Gesto por la paz, que comenz a convocar manifestaciones silenciosas en todos los pueblos al da siguiente de cada muerte causada por la violencia poltica relativa al Pas Vasco, ya fuera de ETA o del GAL, en lo que fueron las primeras manifestaciones contra la violencia terrorista. Ese mismo ao, ETA asesin en Ordicia a Mara Dolores Gonzlez Katarain, Yoyes, antigua dirigente de la organizacin, que haba decidido dejar la lucha armada y ya se haba reinsertado en la sociedad, acusndola de desertora.

Los pactos entre partidos (1987)

En junio de 1987 ETA comete el atentado ms sangriento contra poblacion civil; una bomba explota en un centro comercial "Hipercor" de Barcelona en el que fallecieron 21 personas y 45 resultaron heridas. Generalmente ETA avisaba con antelacin de los atentados con bomba contra objetivos civiles, no hacindolo en el caso de objetivos militares. En algunas ocasiones, se han producido fallos en el sistema de avisos empleado ocasionando numerosas vctimas, como en el caso del atentado contra el citado centro comercial en el que finalmente, por sentencia judicial, se reconoci la responsabilidad del Estado por la tardanza en evacuar dicho centro al considerarse una falsa alarma, habiendo avisado ETA 35 minutos antes de producirse la trgica explosin.[23]La reaccin poltica subsiguiente fue el inicio de una nueva etapa en la que se firmaron diversos pactos entre partidos:

Pacto de Madrid: El 5 de noviembre de 1987, los partidos polticos espaoles PSOE, AP, CDS, CiU, PNV, PDP, PL, PCE y EE, firmaron una declaracin conjunta, conocida como el "Pacto de Madrid"[24] por el que denunciaban la falta de legitimidad de ETA para expresar la voluntad del Pueblo Vasco y, consecuentemente, rechazaban su pretensin de negociar los problemas polticos del Pueblo Vasco, emplazaban formalmente a ETA a abandonar las armas y aceptar las vas democrticas y se solicitaba al Gobierno Vasco que asumiera "el liderazgo en la desaparicin de la violencia y el terrorismo, y en la consecucin definitiva de la paz"; dichos partidos se pronunciaban a favor de la derogacin de la ley antiterrorista.

El 11 de diciembre de 1987, ETA atenta contra el cuartel de la Guardia Civil de Zaragoza causando 11 vctimas mortales.[25]

Pacto de Ajuria Enea: Otro pacto de gran importancia sera el llamado Pacto de Ajuria Enea[26] [27] firmado el 12 de enero de 1988 por AP, CDS, EE, PNV, PSOE y por Jos Antonio Ardanza como lehendakari del Gobierno vasco; el acuerdo se decida a impulsar en su integridad el Estatuto de Gernika, intensificar las relaciones de la C.A.V. con Navarra; Compartan, los firmantes de este acuerdo, la necesidad e importancia de la accin policial que contribuya a la erradicacin del terrorismo, a la proteccin de los principios que conforman la convivencia democrtica y a la prevencin de atentados y la persecucin de sus autores e instaba a ETA a renunciar a la via armada y a HB a reanudar su actividad parlamentaria legitimndola como opcin poltica, respaldaba las polticas de reinsercin de los "arrepentidos", los procesos de dilogo si existiera una intencin seria por parte de ETA de abandonar las armas, respetando en todo momento el principio democrtico irrenunciable de que las cuestiones polticas deben resolverse nicamente a travs de los representantes legtimos de la voluntad popular., apoyaba tambin la derogacin de la Ley Antiterrorista y reiteraba el apoyo a las vctimas del terrorismo, reconoca adems que la colaboracin internacional se converta en algo imprescindible para la erradicacin de la violencia y se comprometan a velar por que la defensa del Estado de Derecho se produjera siempre dentro de la legalidad..

Segn Arzalluz,[28] estos pactos respondan a la estrategia del PSOE de conseguir el apoyo de los partidos a la tregua con ETA que se dispona a realizar.

En 1987 Txomin Iturbe Abasolo, nmero uno de ETA en ese momento, comenz a dirigir las conversaciones de Argel, que continu, tras su muerte ese mismo ao, Antxon, hasta su finalizacin en 1989. Tras la muerte de Txomin en 1987, Josu Ternera tom las riendas de la organizacin, que dirigi hasta ser detenido en 1989. Pakito comparti liderazgo con l, pasando a hacerlo tras su detencin con Txeli y Fiti (formando el denominado colectivo Artapalo).

El 28 de enero de 1988 ETA anunci un alto al fuego de 60 das, que luego alarg varias veces, y se intent una negociacin entre ETA (representada por Eugenio Etxebeste, Antxon) y el gobierno espaol del Partido Socialista Obrero Espaol, denominada Mesa de Argel, que termin en mayo sin resultados, finalizando el alto el fuego.

Plan Ardanza: En ninguno de los anteriores pactos que propugnaban el dilogo se haba contado con ETA o su entorno, el MNLV, por lo que las opciones reales de pacificacin se encontraban muy reducidas; as por lo menos lo consideraba el entonces lehendakari, Jos Antonio Ardanza, que, en marzo de 1988 interpretando los acuerdos anteriormente mencionados, present a la Mesa de Ajuria Enea el llamado "Plan Ardanza", un documento que propona un dilogo "sin condiciones previas y sin lmites de resultados" y exclusivamente entre partidos previa ausencia de violencia de ETA y teniendo constancia inequvoca de que ETA quisiera abandonar la violencia. [2] El documento fue apoyado por todos los partidos miembros de la Mesa, excepto PP y PSOE que no aceptaban modificaciones constitucionales[29] El plan, considerado el testamento poltico de Ardanza que se retiraba de la poltica, fue muy criticado en su da siendo alabado posteriormente por su moderacin y consista en una reflexin sobre la situacin de ETA y HB en ese momento, consideraba que la va policial no haba conseguido ningn resultado y la va poltica no funcionaba si se aislaba a HB, por ello, propona una forma de solucionar el "conflicto":

Dejar la resolucin dialogada del conflicto en manos de los partidos representativos de la sociedad vasca

Hacer propios los acuerdos que aquellos puedan alcanzar en las instituciones vascas

Incorporar los acuerdos al ordenamiento jurdico con el fin de que puedan resultar operativos.

El plan fue presentado ante los miembros de la Mesa de Ajuria pero, finalizada sin acuerdo la negociacin con ETA, no obtuvo el respaldo del resto de partidos.

Pacto de Navarra: Muy pronto surgieron las divergencias entre los firmantes de Ajuria Enea y se redact otro documento el 7 de octubre de 1988,[30] que no fue firmado ni por el PNV, ni por EA, conocido como "Pacto de Navarra" , en el que se contenan las ideas del de Ajuria Enea, y as rechazaban en este acuerdo, toda posibilidad de que ETA, o cualquier organizacin respaldada por la misma, fuera reconocida en negociaciones polticas que pretendieran condicionar el desarrollo libre del sistema democrtico, para reafirmar que slo la voluntad del pueblo poda orientar el presente y el futuro de Navarra, pero se enfatizaba especialmente en la condena de las actividades terroristas y el desprecio que generaban en la sociedad. La falta de acuerdo, segn Arzalluz[28] vino motivada por la oposicin del PP a la poltica del PSOE de negociar con ETA.

En el atentado contra la casa-cuartel de Vic en mayo de 1991, perpetrado por el Comando Barcelona en Vic (Barcelona) fallecieron diez personas, entre ellas una anciana y tres nias.[31]En 1992, la cpula dirigente de ETA al completo (Pakito, Txelis y Fiti) es detenida en Bidart (en Labort, Francia), lo que forz el cambio de direccin. Tras una tregua de dos meses, adoptan postulados ms radicales, siendo la principal consecuencia de este cambio de rumbo la supuesta creacin de los comandos Y, formados por jvenes (generalmente menores de edad) dedicados a la llamada kale borroka (lucha callejera en vasco), cuyas actividades incluiran la quema de autobuses y mobiliario urbano, y el lanzamiento de ccteles molotov. Su aparicin se atribuy a una hipottica debilidad de ETA, que les obligara a recurrir a menores para mantener o aumentar su impacto en la sociedad tras importantes detenciones de sus militantes, incluida su cpula militar. Tambin empezaron a ser amenazados los concejales de partidos polticos no nacionalistas vascos. Sin embargo, dentro del llamado Movimiento de Liberacin Nacional Vasco se niega la existencia de los Comandos Y, y se afirma que su descripcin es una maniobra para imponer una mayor pena de prisin a quien realiza estas acciones. El papel de ETA como organizador de la kale borroka ha sido considerado probado por la Audiencia Nacional; por otro lado, desde distintos sectores polticos de izquierda (principalmente de la izquierda abertzale) se niega este papel.

En 1995, la organizacin lanz una serie de exigencias al gobierno espaol como condicin para el cese de la violencia. La llamada Alternativa Democrtica actualizaba y vena a sustituir a la alternativa KAS como propuesta de mnimos para el reconocimiento de Euskal Herria. A partir del reconocimiento por parte del Gobierno Espaol de la territorialidad vasca, de que la soberana reside en el pueblo vasco y de que ste tiene el derecho de autodeterminarse, se derivara el cese total de las actividades armadas de ETA. El gobierno espaol rechaz las exigencias de ETA, intent silenciar su difusin y los tribunales procesaron a la mesa nacional de HB por aprovechar los espacios gratuitos de publicidad electoral para difundir las exigencias, aadiendo a su anuncio algunas imgenes extradas de un vdeo de ETA.

Los frentes polticos

El 19 de abril de 1995 fracas un atentado con coche bomba contra el entonces principal lder de la oposicin Jos Mara Aznar, que pronto sera elegido Presidente de Gobierno con el apoyo del PNV; tambin, segn las fuerzas de seguridad, fue abortado el asesinato del rey Juan Carlos I. As mismo, el 8 de enero de 1996 se desmantela un atentado contra Juan Mara Atutxa, dirigente del PNV y Consejero de Interior del Gobierno Vasco[32] y en febrero ETA asesina a Fernando Mgica y a Francisco Toms y Valiente. Ese mismo mes son detenidos miembros representativos del entorno de ETA como Idgoras y Floren Aoiz. El 3 de marzo de 1996, Aznar gana las elecciones generales y es asesinado Ramn Doral Trabadelo, uno de los responsables de la Ertzaintza en la lucha antiterrorista; en abril es puesto en libertad Jos Mara Aldaya tras un secuestro de 341 das. En junio ETA suspense sus actividades durante una semana, poco despus reiniciara sus acciones terroristas. Durante 1996 se atacaron 50 sedes del PNV, 26 del PSOE, 8 del PP y de EA y 4 de IU.[33]ETA comienza una tctica de "socializacin de la violencia" realizando acciones de gran impacto meditico y crueldad, mientras que el gobierno se esfuerza por intentar una negociacin con ETA.[34] El 30 de junio de 1997, la Guardia Civil liber al funcionario de prisiones Jos Antonio Ortega Lara, que llevaba secuestrado 532 das. Un da despus, ETA libera al empresario Cosme Delclaux (232 das). El 10 de julio de 1997 ETA secuestr al concejal del Partido Popular de Ermua (Vizcaya) Miguel ngel Blanco, amenazando con matarlo si el gobierno espaol no ceda a sus exigencias. Se llevaron a cabo multitudinarias manifestaciones de solidaridad para exigir su liberacin, pero, al cabo de dos das ETA cumpli su amenaza asesinando al concejal, lo que desencaden nuevamente manifestaciones masivas de rechazo. A esta reaccin ciudadana se le denomin el espritu de Ermua.

Tras la sacudida social y poltica que provocaran estas acciones terroristas, se inici un nuevo tiempo poltico que movera las relaciones entre los partidos y la estrategia frente a ETA. En un momento muy inicial se consider la posibilidad de crear una unin de todos los partidos contra ETA, pero muy poco despus se crearon dos frentes polticos claramente diferenciados por su postura en relacin a la poltica antiterrorista, reflejndose esa tensin especialmente en Arrigorriaga el 21 de julio, tras respaldar concejales de PNV, PSOE, IU, EA y PP una propuesta de HB en contra de la dispersin:

As, por un lado el Gobierno del PP, con el apoyo de la oposicin del PSOE, formaron el llamado frente "constitucionalista", siguiendo lo que se dio en llamar Espritu de Ermua y promulgaba la aplicacin severa y plena de las medidas policiales y judiciales contra ETA y su entorno.

Por otro lado, el frente "nacionalista" se consagr con la firma del Pacto de Estella, firmado el 12 de septiembre de 1998 por PNV, EA, HB, IU, EKA, Batzarre, siete sindicatos y nueve organizaciones sociales y promulgaba el dilogo y la negociacin poltica como nica solucin al "conflicto", invocando como referente el Acuerdo de Viernes Santo o Acuerdo de Stormont en Irlanda del Norte en abril de 1998.

El Tribunal Supremo dict el 29 de noviembre de 1997 sentencia condenatoria contra la mesa nacional de Herri Batasuna por ceder su espacio electoral a ETA en las elecciones de 1996.

En enero de 1998, llega a odos de la banda que la polica francesa tiene todo preparado para realizar una muy importante operacin policial contra la organizacin . ETA comunica su disponibilidad a iniciar conversaciones a travs de intermediarios internacionales y ante la negativa del gobierno popular, asesina a un concejal del PP en Zarautz.[33] Por orden del juez Garzn se cierra el peridico "Egin". Ante la posibilidad de verse envuelta en un proceso judicial, Herri Batasuna pasa a denominarse Euskal Herritarrok (EH).

La tregua y el "Pacto de Estella" (1998)

Tras el rechazo de la negociacin entre gobierno y ETA, y la oposicin de PP y PSOE al "Plan Ardanza", en agosto de 1998 ETA plantea una propuesta al PNV y EA en busca de un acuerdo general.[35] [36] El texto inclua cuatro puntos que pueden resumirse en tres propuestas bsicas:

El impulso a la creacin de una estructura institucional nica para todos los territorios de Euskal Herria, fomentando dinmicas y acuerdos entre las fuerzas nacionalistas vascas.

Ruptura de relacin entre las fuerzas nacionalistas democrticas con el PSOE y el PP.

Declaracin, por parte de ETA, de un "alto el fuego indefinido" (aunque con un plazo inicial de cuatro meses, transcurridos los cuales, ETA evaluara el grado de cumplimiento de los acuerdos por parte de EA y PNV).

Esta tregua estuvo precedida por un acuerdo firmado un mes antes por la propia organizacin terrorista ETA, el Partido Nacionalista Vasco y Eusko Alkartasuna, en el que todas las partes se comprometan a buscar la integracin de los seis territorios en una institucin nica y soberana, y los partidos polticos PNV y EA se comprometan a "dejar sus acuerdos con los partidos que tienen como objetivo la destruccin de Euskal Herria y la construccin de Espaa (PP y PSOE)". Por su parte, ETA se obligaba a anunciar el "alto el fuego indefinido".

El PNV ofreci una contrapropuesta,[37] en el que matizaban o puntualizaban los puntos propuestos por ETA:

1. Respecto al primero, respetar y especificar el ritmo y los pasos a dar.

2. Sobre el segundo, no cerrar la puerta a otras fuerzas polticas para conseguir la estabilidad de las instituciones.

3. Sobre el alto el fuego, especificar que se requiera el respeto a los derechos humanos de todas las personas.

4. Finalmente, se peda el compromiso de no hacer publico los acuerdos unilateralmente.

Este pacto es muy posteriormente mencionado por ETA en una carta al PNV, en el que ETA muestra su desacuerdo con la contrapropuesta realizada por el PNV, acusndole de haber mostrado ms inters por la paz que por la soberana, al tiempo que califican el acuerdo como apropiado e importante por ser un paso en bsqueda de la soberana de Euskal Herria.[38] [39] [40]

El 12 de septiembre de ese mismo 1998, cuatro das antes del anuncio oficial de tregua por parte de ETA, se firm en la localidad navarra de Estella un pacto[41] entre el Partido Nacionalista Vasco, Herri Batasuna, Eusko Alkartasuna, Ezker Batua-Berdeak, el sindicato LAB, y otras organizaciones en el que se analizaba la situacin de Irlanda del Norte y se trataba de proyectar el proceso de paz all seguido para el caso del Pas Vasco. Declaraban los firmantes el proceso que deba seguirse para la "resolucin poltica del conflicto". Este mtodo se basaba en la negociacin poltica, en ausencia de violencia, para dar respuesta "a la tradicin y aspiraciones de soberana de las ciudadadanas y ciudadanos de Euskal Herria". El acuerdo se conoci como Pacto de Estella.

En Wikisource se encuentra el texto de este documento histrico: Pacto de Estella.

Segn Vzquez Montalbn los firmantes de Estella estaban "Convencidos de la parlisis poltica que afectaba al PP y al PSOE en el tratamiento del problema vasco y de que el PP dependa de las ayudas del PNV en el Parlamento espaol, los firmantes de Lizarra forzaron la tuerca del soberanismo y plantearon con toda claridad el objetivo de la autodeterminacin y de una negociacin poltica con ETA.

El 16 de septiembre de 1998, ETA declaraba[42] una "tregua indefinida y sin condiciones" que entrara en vigor dos das despus de su anuncio. ETA deca en su comunicado que "Los ciudadanos vascos estamos sojuzgados bajo dos Estados fuertes. Ambos Estados utilizan todos sus instrumentos armados, polticos, econmicos y culturales para evitar las posibilidades que tena Euskal Herria, un pueblo libre en el futuro". Pero adverta ETA que el objetivo de este paso no era la "pacificacin", y que sera un engao a la sociedad decir que este paso lleva a la "normalizacin", "la consolidacin del marco actual y una paz sin que nada cambie.". Respecto a las instituciones, recordaban su objetivo de crear una institucin nica y soberana que integre todos los territorios que reclaman, y que era la hora "de acabar con los partidos, estructuras institucionales y represoras que tienen por objetivo la construccin de Espaa y Francia, y la desaparicin de Euskal Herria.".

Su comunicado, por ltimo, matizaba la suspensin de sus actividades, reconociendo que seguira desarrollando las labores de suministro, mantenimiento de sus estructuras y su "derecho de defensa en hipotticos enfrentamientos", y adverta de la posibilidad de revocacin de la tregua indefinida, condicionndola a los acontecimientos futuros.

Poco despus de la tregua y en una terica situacin de "ausencia de violencia", aunque la violencia denominada "de baja intensidad" acosaba y atacaba a todos los partidos polticos y en mayor medida a PP y PSOE, se celebraron elecciones autonmicas en la Comunidad Autnoma Vasca en las que nuevamente gan en votos el PNV aunque los extremos polticos PP y EH lograron un considerable aumento de sus sufragios; el Partido Popular venci en Alava y gan 100.000 votos convirtindose en la segunda fuerza desplazando al PSOE y Euskal Herritarrok (E.H.) venci en Guipuzkoa y logr 223.264 votos y en San Sebastin el PP fue el partido ms votado (25,7%) y EH fue el segundo (19,3%).

Ya iniciada la tregua , ese mismo mes de septiembre, comenzaron los contactos entre el Gobierno del Partido Popular y el entorno etarra [3]; tres miembros del Gobierno de Jos Mara Aznar se entrevistaron de manera secreta con Arnaldo Otegi y otros dirigentes de Herri Batasuna en un chal de la comarca de Juarros, en Burgos[43] Durante ese periodo, el Partido Popular mostr signos de buena voluntad, suavizando su postura y sus declaraciones y acercando a 135 presos etarras a crceles prximas al Pas Vasco [4],[44] todo ello en cumplimiento de lo dispuesto por el Congreso de los Diputados espaol que aprob en noviembre de 1998 una mocin de IU a la que se sum el PP, y fue aprobada unnimemente, sobre el acercamiento de los presos por la que se instaba al gobierno espaol a poner en prctica una nueva orientacin, consensuada, dinmica y flexible, de la poltica penitenciaria en la forma que mejor propicie el final de la violencia.

En enero de 1999, es investido por primera vez [lehendakari] el jeltzale Juan Jos Ibarretxe tras la ruptura de las negociaciones entre PNV y PSOE y en marzo de 1999 se firm un acuerdo de legislatura con EH. En dicho acuerdo EH renunciaba a la va armada en beneficio de la poltica y por ello dicho acuerdo expresaba:

"Reiteramos nuestra apuesta inequvoca por las vas exclusivamente polticas y democrticas para la solucin del conflicto de naturaleza poltica existente en Euskal Herria"

Ello supona suponi para algunos dirigentes polticos, que por medio de ese pacto "los dirigentes abertzales quedan atados de pies y manos a la poltica del PNV".[45] [46]Dichos acuerdos culminaron en una reunin secreta entre PP y ETA en Zrich en el mes de mayo de 1999. Esa reunin pretenda ser para ETA un primer contacto para una serie de reuniones en las que se abordasen cuestiones polticas, pero para el gobierno pretenda ser un modo de tratar de verificar de primera mano si la banda estaba dispuesta a cesar de un modo definitivo sus actividades criminales y la reunin no fructific.

Sin embargo las conversaciones no tuvieron xito y se contabilizaron 390 acciones de terrorismo callejero durante 1999. Un sector del PP, encabezado por Mayor Oreja, presidente del PP vasco, recel de la tregua, considerndola una estrategia de ETA para reorganizarse y rearmarse, denominndola tregua-trampa, interpretando el contenido de una comunicacin interna de ETA interceptada al responsable de los comandos Jos Javier Arizkuren Ruiz, Kantauri, en la que se le comunica que habra una tregua, pero que sera cosa de poco tiempo.

Poco despus del encuentro con el Gobierno, dos de los interlocutores fueron detenidos. El parlamento nunca llev a efecto la mocin sobre el acercamiento de 1998.

En agosto de 1999, ETA propuso a PNV y EA suscribir una actualizacin[47] del compromiso adquirido el ao anterior, en el que buscaban la materializacin de los objetivos fijados, mediante la celebracin de unas elecciones en toda Euskal Herra (tanto la parte espaola como francesa) que eligiese un parlamento encargado de redactar una Constitucin para el nuevo Estado. ETA condicionaba el cese definitivo de sus actividades terroristas a la "fortaleza y estabilidad" del nuevo parlamento. Este nuevo acuerdo fue rechazado por los firmantes del pacto anterior y por tanto no lleg a formalizarse.

El 28 de noviembre ETA anunciaba[48] la ruptura de la tregua mantenida durante un ao. En su comunicado, recordaba el pacto firmado con PNV y EA y los planteamientos del Pacto de Estella, y aluda como razones para la reanudacin de sus actividades criminales, la presin ejercida por los gobiernos de Espaa y Francia y la pretensin del gobierno espaol de "que de ser un proceso de construccin nacional pasara a ser un proceso de paz sin contenido, intentando ahogar a la izquierda abertzale en la normalidad poltica y con la intencin obstinada y maligna de que la interrupcin provisional de las acciones de ETA pasara a ser definitiva e irreversible.". Tambin se quejaba de que PNV y EA no haban respondido a su propuesta de actualizacin de pacto. Se anunciaba la fecha del 3 de diciembre como la escogida para la vuelta a la violencia.

ETA declar el fin del alto el fuego el 2 de diciembre de 1999,[49] cometiendo un nuevo asesinato el 21 de enero de 2000, finalizando ese ao con 23 asesinatos ms, entre ellos el de uno de los fundadores del Foro de Ermua, incluyendo entre sus vctimas a jueces y periodistas.

El PNV realiz una declacin institucional ese mismo da[50] en el que reprochaba a ETA su actitud de intentar tutelar el proceso, le acusaba de perjudicar al nacionalismo vasco y, a su vez, animaba a HB a defender democrticamente sus propuestas invitndola al dilogo. La ruptura de la tregua por parte de ETA supuso el fin del acuerdo parlamentario con EH que no conden el posterior atentado y abandon la cmara vasca en septiembre de 2000 anunciando que slo volvera al Parlamento de Vitoria en "ocasiones puntuales" y dejando al gobierno PNV-EA en minora parlamentaria.

Por su parte ETA dio a conocer a la opinin pblica el 30 de abril de 2000 los textos hasta entonces secretos de las negociaciones de 1998 y 1999 entre PNV y ETA, mediante su publicacin en el peridico Gara.[51] y reconoci que la tregua en realidad haba sido una tregua-trampa. En el ao 2000 ETA acab con la vida de 23 personas.

Tambin se produjeron importantes escisiones en la "izquierda abertzale" formando Aralar y Batzarre grupos polticos independientes contrarios a la via armada. Patxi Zabaleta, miembro fundador y ex dirigente de HB y EH, encabezaba ya desde finales de los aos ochenta una postura critica que haba condenado el asesinato de Miguel Angel Blanco y exiga la desaparicin de ETA y se convirti en el coordinador de Aralar.

El 20 de diciembre de 1999, la Guardia Civil intercept cerca de Calatayud (Zaragoza) una furgoneta cargada con 950 kilogramos de explosivos; dos das despus, en Alhama de Aragn, cerca de Calatayud, se encontr abandonada una segunda furgoneta, cargada con unos 730 kilogramos de explosivos. ETA pretenda llevarlas hasta Madrid, y estallarlas a la vez, haciendo uno de los ms importantes atentados en su historia. sto fue denominado como la Caravana de la muerte.

Primeros reconocimientos a las vctimas

El 8 de octubre de 1999 se aprobaba en Espaa la Ley de Solidaridad con las vctimas del terrorismo,[52] que tiene como objetivo "rendir testimonio de honor y reconocimiento a quienes han sufrido actos terroristas y, en consideracin a ello, asumir el pago de las indemnizaciones que le son debidas por los autores y dems responsables de tales actos". Dos meses despus, el 23 de diciembre, se aprobaba otro Real Decreto[53] en el que se aprobaba el reglamento de la Real Orden de Reconocimiento Civil a las vctimas del terrorismo.

La poltica antiterrorista despus de la tregua

Reparacin del juzgado de Valmaseda tras una bomba en 2006.

Tras la ruptura de las negociaciones, el Gobierno del Partido Popular, con el apoyo del partido socialista, continu el acoso que ya se haba iniciado en 1998, no solo a ETA, si no adems a su entorno, por todas las vas democrticas posibles, perdurando casi todas ellas en la actualidad. Adems se reanud la ofensiva a nivel judicial y policial.

Las elecciones generales del 12 de marzo de 2000 otorgaron la mayora absoluta al Gobierno e Aznar por lo que los pactos con los nacionalistas de la anterior legislatura ya no eran necesarios y poda desarrollar una poltica antiterrorista sin ataduras.

Entre las actuaciones realizadas podemos destacar:

El "Acuerdo por las libertades y contra el terrorismo" que fue un nuevo pacto antiterrorista firmado por PP y PSOE el 12 de diciembre de 2000.[5]

Reforma de la Ley de Partidos por la que consigui la ilegalizacin de los partidos polticos afines a la organizacin (Batasuna, Euskal Herritarrok y HB) que no pudieron presentarse a las elecciones, debiendo presentar "listas blancas" que fructificaron en algunos casos.

Declaracin judicial de la Audiencia Nacional que consideraba a los colectivos Jarrai, Haika y Segu como integrantes de una asociacin ilcita no terrorista.(El Tribunal Supremo 19-01-07, modific esa sentencia y declar [6] que Jarrai, Haika y Segi formaban parte de la estructura de ETA aumentando las penas impuestas a sus 24 dirigentes)

Inclusin de las anteriores en las listas internacionales como terroristas.

Procesos judiciales contra el supuesto entorno de ETA ("proceso 18/98"), sin que haya recado todava sentencia.

Cierre del peridico "Egin", de su emisora y de varias empresas vinculadas. [7]

HYPERLINK "http://www.elmundo.es/1998/07/17/opinion/17N0021.html" \o "http://www.elmundo.es/1998/07/17/opinion/17N0021.html" [8]

Cierre del peridico Egunkaria en el 2003. [9](El fiscal retir la acusacin en 2006 por considerar que no existan indicios de que perteneciera a la estrucura de ETA)[10]

Poltica de dispersin de los presos de ETA.

Reforma del Cdigo Penal e impulso de cambios jurisprudenciales ("Doctrina Parrot")con el objetivo de conseguir el cumplimiento ntegro de las condenas impuestas a los terroristas y la supresin de los beneficios penitenciarios.

No concesin del tercer grado penitenciario a los miembros de la banda.

Los actos de Kale Borroka seran enjuiciados en la Audiencia Nacional de Madrid, aunque fueran cometidos por menores de edad.

Impulso de la actuacin policial deteniendo a mltiples comandos de la organizacin y dirigentes de la organizacin (Iaki de Rentera, Asier Oiartzabal, Mikel Antza ...). En el ao 2001 se detuvieron a 135 personas vinculadas a la organizacin.

Apoyo a asociaciones de vctimas del terrorismo y organizaciones cvicas antiterroristas.

Durante esa legislatura popular los Tribunales sentenciaron la ya mencionada "guerra sucia" de los "GAL" que tuvo lugar durante los gobiernos socialistas en los 80, aunque indultaron o excarcelaron a los condenados.

El 21 de enero de 2000, ETA hizo explotar un coche bomba cargado de 20 kg de dinamita en el barrio de Virgen del Puerto de Madrid, muriendo el Teniente Coronel de Intendencia Pedro Antonio Blanco. Este asesinato oblig a Ibarretxe a dejar en suspenso su pacto de legislatura con EH. No fue, sin embargo, hasta despus del asesinato por parte de ETA del dirigente socialista alavs Fernando Buesa y su escolta, el ertzaina Jorge Dez (22 de febrero de 2000), cuando el pacto se rompi definitivamente. La ruptura del acuerdo parlamentario y el subsiguiente abandono de la Cmara por parte de EH en septiembre (que anunci que slo volvera al Parlamento de Vitoria en ocasiones puntuales) dejaron al gobierno PNV-EA en minora parlamentaria.

Las elecciones generales en el ao 2000 renuevan a Aznar como presidente, pero esta vez por mayora absoluta, por lo que ya no necesita el apoyo parlamentario del PNV y se inicia una seria confrontacin entre PP y PNV.

El 12 de diciembre de 2000, los dos principales partidos polticos espaoles, Partido Popular y Partido Socialista Obrero Espaol, suscribieron el llamado Acuerdo por las libertades y contra el Terrorismo[54] tras el abandono de ETA de la "tregua" de 1998 y una vez puesto de manifiesto, segn el propio texto del acuerdo, "el fracaso de la estrategia del PNV y Eusko Alkartasuna, que abandonaron el Pacto de Ajuria Enea para, de acuerdo con ETA y EH, poner un precio poltico al abandono de la violencia. Ese precio consista en la imposicin de la autodeterminacin para llegar a la independencia del Pas Vasco.".

En este acuerdo, PP y PSOE convenan en que corresponda al Gobierno dirigir la lucha antiterrorista y se comprometan a abandonar del mbito de la legtima confrontacin poltica o electoral, las polticas para acabar con el terrorismo. Se comprometan tambin a trabajar para que desapareciera cualquier intento de legitimacin poltica de la violencia y afirmaban pblicamente que de la violencia terrorista no se extraer, en ningn caso, ventaja o rdito poltico alguno.

La poltica penitenciaria asimismo, se deca que se aplicara asegurando el ms completo y severo castigo a los condenados por actos terroristas, aunque contemplara las formas de reinsercin de aquellos que abandonen la organizacin y muestren actitudes inequvocas de arrepentimiento y voluntad de resocializacin.

Las vctimas se convierten, tras este acuerdo, en la principal preocupacin, e instan a los jvenes a que se rebelen contra la violencia.

El objetivo del pacto es impulsar conjuntamente las libertades y la poltica contra el terrorismo, y requiere, segn sus firmantes, una colaboracin permanente entre el PP y el PSOE que implica el intercambio de informacin, la actualizacin concertada en las reformas legislativas, poltica penitenciaria, cooperacin internacional, movilizacin ciudadana e instituciones, y la bsqueda de posiciones comunes en este tema.

Tras varios meses de precariedad parlamentaria vasca, debido a la activa oposicin de socialistas y populares y a la imposibilidad de aprobar leyes por la ausencia de apoyos parlamentarios (los presupuestos del ao 2001 no pudieron aprobarse y debieron prorrogarse los del ao anterior,[55] anunci elecciones anticipadas para el 13 de mayo del 2001. La legislatura finalizada haba sido la ms corta del Parlamento Vasco desde la llegada de la democracia, y finalizaba con altos grados de crispacin poltica y una renovada ofensiva de la organizacin terrorista ETA, que slo en el 2000 acab con la vida de 23 personas.

En ese escenario se celebraron unas duras elecciones vascas, planteadas como un plebiscito entre "nacionalismo" y "constitucionalismo" en las que la coalicin PNV-EA casi triplic el aumento de votos del PP. Pero el aspecto ms sobresaliente fue el serio descalabro que sufri el nacionalismo radical violento representado por Euskal Herritarrok (EH), que, tras la ruptura de la tregua de ETA, perdi la mitad de sus 14 escaos, pasando del 17,9% de 1998 al 10,1%, perdiendo casi 80.000 votos.

Las instituciones internacionales tras el 11-S (2001)

El da despus de los atentados del 11 de septiembre de 2001, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobaba una resolucin[56] en la que, adems de condenarlos inequvocamente, exhortaba a la comunidad internacional a redoblar sus esfuerzos por prevenir y reprimir los actos de terrorismo cumpliendo plenamente los convenios internacionales.

El 21 de septiembre de 2001 era el Consejo de Europa quien aprobaba las Conclusiones y plan de accin del Consejo Europeo extraordinario de 21 de septiembre de 2001[57] en las que se marcaba el plan de accin de la poltica europea de lucha contra el terrorismo. Sus principales puntos eran:

Reforzar la cooperacin policial y judicial

Desarrollar los instrumentos jurdicos internacionales

Terminar con la financiacin del terrorismo

Reforzar la seguridad area

Coordinar la accin global de la Unin Europea

El 28 de septiembre de 2001 el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobaba su resolucin 1373[58] decidiendo que todos los estados miembros deban congelar los fondos y los dems recursos financieron de las personas y grupos terroristas, as como que deban abstenerse de proporcionarles todo tipo de apoyo, activo o pasivo y denegarles refugio. Tambin obligaba a asegurar el enjuiciamiento de toda persona que participe en la financiacin, planificacin o comisin de actos de terrorismo o preste apoyo a estos actos. Se cre un Comit especfico en el seno del Consejo para el seguimiento del cumplimiento de esta resolucin.

Esta resolucin del Consejo inspir muchas de las polticas que se tomaron en las ms diversas instituciones pblicas de cara a combatir todos los tipos de terrorismo. Muchos pases miembros, as como organismos supranacionales como la Unin Europea, tomaron nota de esta resolucin para endurecer las medidas de la lucha antiterrorista, especialmente en lo que a la financiacin se refiere.

De este modo, el 27 de diciembre de 2001 el Consejo Europeo modific la anterior lista de medidas especficas con el fin de luchar contra el terrorismo. En la posicin comn del Consejo[59] se defina a las personas o grupos terroristas de tal forma que se entenda por acto terrorista el acto intencionado que, por su naturaleza o su contexto, pueda perjudicar gravemente a un pas o a una organizacin internacional tipificado como delito segn el Derecho nacional, y cometido con el fin de, entre otras cosas, intimidar gravemente a una poblacin, obligar a Gobiernos a realizar un acto o abstenerse de hacerlo, desestabilizar gravemente o destruir las estructuras polticas fundamentales, atentados contra la vida o la integridad fsica, la toma de rehenes, causar destrucciones masivas a instalaciones pblicas, la direccin o financiacin de grupos terroristas, etc.

En esta Posicin comn se adjuntaba una lista de personas y organizaciones terroristas entre las que figuraban muchos miembros de ETA y la organizacin ETA como tal.

Condena internacional a ETA: El 26 de febrero de 2002, el gobierno de los Estados Unidos emiti una orden por la que se aada a ETA (y con ella a Euskal Herritarrok, Herri Batasuna, Jarrai-Haika-Segi, Gestoras Pro amnista) a su lista de terroristas y organizaciones terroristas,[60] as como a algunos terroristas de esta organizacin.[61]La Guardia Civil ha recogido los nombres de los incluidos en esta lista para especificar algunas acciones terroristas que han llevado a cabo.[62]La ilegalizacin de Batasuna

El 19 de abril de 2002, el Consejo de Ministros aprob la remisin a las Cortes del proyecto de nueva Ley de Partidos Polticos, tras los informes favorables del Consejo General del Poder Judicial y el Consejo de Estado.

El Tribunal Supremo ilegaliz Batasuna por ser parte de ETA.

La ley, aprobada[63] el 27 de junio de ese mismo ao, pretenda la ilegalizacin de los partidos polticos que pertenecieran a un entramado terrorista. Esta ley, que modificaba la anterior ley de partidos polticos, anterior a la Constitucin Espaola, establece que los partidos deben tener un funcionamiento y unas actividades democrticas, y que nicamente la autoridad judicial podr ilegalizar un partido poltico, de acuerdo con la ley. De ese modo, un partido sera ilegalizado cuando persiguiera "deteriorar o destruir el rgimen de libertades o imposibilitar o eliminar el sistema democrtico". Entre las acciones que se consideran destinadas a este fin se encuentra el "dar apoyo poltico expreso o tcito al terrorismo, legitimando las acciones terroristas para la consecucin de fines polticos al margen de los cauces pacficos y democrticos, o exculpando y minimizando su significado y la violacin de derechos fundamentales que comporta."

Tras la aprobacin de la Ley de Partidos polticos, las instituciones judiciales trataron de hacer cumplir la nueva norma. As, el juez de la Audiencia Nacional, Baltasar Garzn decretaba en un auto[64] con fecha 26 de agosto de 2002 la suspensin total de actividades de Batasuna, as como la clausura de sus sedes y su pgina web, con la prohibicin expresa de efectuar ningn acto poltico o de propaganda.

Con la aprobacin de la ley y esta suspensin, el gobierno, a travs de Abogado del Estado presentaba una demanda[65] ante el Tribunal Supremo para la ilegalizacin del Batasuna. Asimismo, la fiscala presentaba tambin una demanda[66] ante la justicia motivando una peticin igual.

Despus de estudiar estas dos demandas, el 27 de marzo de 2003 el Tribunal Supremo en una sentencia resolvi ilegalizar[67] Batasuna tras considerar probado que la creacin de este partido poltico fue un hecho instrumental por parte de la banda terrorista ETA, y que forma parte de ella.

La lista de organizaciones terroristas de la UE (2003)

En la reunin del Consejo Europeo del 5 de junio de 2003, se acord[68] la ampliacin de la lista de personas y organizaciones terroristas. En esta ampliacin, se incluy a Batasuna (y como alias de ella a Herri Batasuna y Euskal Herritarrok), y a Jarrai-Haika-Segi, consideradas como un bloque comn, y algunas otras organizaciones de la izquierda abertzale, todas ellas consideradas por la UE parte "del grupo terrorista ETA".

La tregua en Catalua (2004)

El 26 de enero de 2004, el diario ABC desvelaba que el entonces primer consejero y presidente en funciones (por viaje oficial del presidente electo) de la Generalidad de Catalua, Josep-Llus Carod-Rovira se haba entrevistado los das 3 y 4 de enero en la localidad francesa de Perpin con dirigentes de ETA y que supuestamente ultimaba un pacto con la banda terrorista segn el cual sta se habra comprometido a no atentar en Catalua a cambio de que el lder de Esquerra Republicana de Catalua proclamara una declaracin independentista en favor del derecho de autodeterminacin de los pueblos. El mismo da, y tras la publicacin de la informacin en ABC, el propio Carod-Rovira confirm[69] la reunin, aunque asegur que, pese a haber hablado de poltica, no haba llegado a ningn "pacto, ni ningn acuerdo ni ninguna contraprestacin, porque no hablaba en nombre de ningn gobierno". Pidi disculpas a la Generalidad por no haber informado y por hacerlo cuando era el nmero dos de la misma, tras lo cual present su dimisin, que fue aceptada por el presidente de la Generalidad, Pasqual Maragall, permaneciendo como consejero sin cartera hasta el da 3 de febrero de 2004.

El 18 de febrero, ETA anunciaba[70] una tregua nicamente para el territorio de Catalua con el "deseo de unir los lazos entre el pueblo vasco y el cataln". El entonces presidente del gobierno, Jos Mara Aznar, declar que este anuncio era la contribucin de ETA a "esta estrategia repulsiva, promovida por Esquerra Republicana de Catalunya".[71] El lder del PSOE, Jos Luis Rodrguez Zapatero, opinara que "el contenido del comunicado de establecer una tregua en Catalua es absolutamente rechazable e inadmisible y, desde luego, debe tener consecuencias polticas". [72] El presidente de la Generalidad, Pasqual Maragall dira "Que digan que no matarn en Catalunya nos indigna ms todava por lo que tiene de perversin. No queremos el perdn de ETA. Nos repugna".[73] Por su parte, Carod-Rovira, insiti en que en su reunin no se lleg a ninguna clase de pacto a la vez que pidi su extensin al resto del Estado espaol, el abandono de las armas y que dejara de matar.[74]El 11-M de 2004

El 11 de marzo de 2004 se produjeron en Madrid atentados mediante diez explosiones de bombas en trenes de pasajeros. En un primer momento se atribuy el atentado a ETA, debido a que el da de Nochebuena de 2003 la Polica Nacional detuvo en San Sebastin y Hernani a dos etarras que haban dejado dinamita en un vagn presuntamente preparado para estallar en la estacin de Chamartn de Madrid; y el da 1 de marzo de 2004, la Guardia Civil detuvo en la provincia de Cuenca una furgoneta con 536 kg de explosivos, impidiendo un atentado en la capital espaola.

Los representantes de Batasuna negaron esta hiptesis; asimismo, una persona que hablaba en nombre de ETA llam a la televisin pblica vasca (ETB) y neg toda responsabilidad por los atentados del 11-M, este comunicado tuvo credibilidad ya que la voz del interlocutor era muy similar a la que anunci la tregua de ETA en Catalua.[75]El mismo da de los atentados del 11 de marzo de 2004, cuando el gobierno espaol del Partido Popular sealaba como segura la autora de ETA (ver Reacciones polticas a los atentados del 11 de marzo de 2004), en la reunin del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas se aprob una resolucin[76] en la que se condenaba en los trminos ms enrgicos los atentados. Ante las presiones[77] [78] del representante espaol, se accedi a atribuir los atentados al grupo terrorista ETA.

Los atentados del 11-M tuvieron gran repercusin dentro y fuera de Espaa, afectando a varias polticas contra el terrorismo.

El 25 de marzo de 2004, el Consejo Europeo realizaba una "Declaracin sobre la lucha contra el terrorismo"[79] en la que recordaban las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas,[80] la resolucin 1373 de 2001 del Consejo de Seguridad, ya mencionada, para afirmar que no cabe debilidad ni compromiso de tipo alguno al tratar con terroristas, que el apoyo a las vctimas es primordial y que es imprescindible para una lucha eficaz contra el terrorismo que los Estados miembros apliquen en su totalidad las medidas adoptadas por el Consejo. En este marco, fijaba una revisin de los objetivos estratgicos de la Unin Europea en la lucha contra el terrorismo:

Fortalecer el consenso internacional e intensificar los esfuerzos internacionales para luchar contra el terrorismo.

Restringir el acceso de los terroristas a los recursos financieros y otros recursos econmicos.

Aumentar al mximo la capacidad dentro de los rganos de la UE y de los Estados miembros para descubrir, investigar y procesar a los terroristas y prevenir atentados terroristas.

Salvaguardar la seguridad del transporte internacional y garantizar sistemas eficaces de control de fronteras.

Reforzar la capacidad de la Unin Europea y de los Estados miembros para afrontar las consecuencias de un atentado terrorista.

Responder a los factores que propician el apoyo al terrorismo y la captacin de terroristas potenciales.

Enfocar actuaciones, en el marco de las relaciones exteriores de la UE, hacia terceros pases prioritarios en los que es preciso mejorar la capacidad antiterrorista o el compromiso de lucha contra el terrorismo.

En la declaracin de solidaridad adjunta se establece que los Estados miembros actuarn en un espritu de solidaridad en el caso de que uno de ellos sea vctima de un atentado terrorista, movilizando todos los instrumentos de que dispongan, incluidos los medios militares para prevenir la amenaza terrorista, proteger las instituciones democrticas y la poblacin civil, y aportar asistencia al Estado si sus autoridades polticas as lo solicitan.

El 8 de octubre de 2004 el Consejo de Seguridad recordaba[81] que "los actos criminales, inclusive contra civiles, cometidos con la intencin de causar la muerte o lesiones corporales graves o de tomar rehenes con el propsito de provocar un estado de terror en la poblacin en general, en un grupo de personas o en determinada persona, intimidar a una poblacin u obligar a un gobierno o a una organizacin internacional a realizar un acto, o a abstenerse de realizarlo, que constituyen delitos definidos en los convenios, las convenciones y los protocolos internacionales relativos al terrorismo y comprendidos en su mbito, no admiten justificacin en circunstancia alguna por consideraciones de ndole poltica, filosfica, ideolgica, racial, tnica, religiosa u otra similar e insta a todos los Estados a prevenirlos y, si ocurren, a cerciorarse de que sean sancionados con penas compatibles con su grave naturaleza".

El juez instructor acerca de los atentados del 11 de marzo de 2004 en Madrid, Juan del Olmo, sin embargo, no ha encontrado indicio alguno sobre la supuesta participacin de ETA en los mismos.[82]Un sector ideolgico, vinculado principalmente al Partido Popular, sostuvo la participacin, ya sea logstica o directa, de ETA en el 11-M y su decisiva influencia en el resultado de las posteriores elecciones que dieron la presidencia del Gobierno al PSOE. dicha hiptesis fue largamente apoyada por parte de algunos medios de comunicacin como El Mundo o Libertad Digital y el periodista Luis del Pino.

El juez Javier Gmez Bermdez en su sentencia sobre el atentado neg cualquier tipo de vinculacin entre el 11-M y ETA.

La propuesta de Anoeta

En las elecciones del 14 de marzo de 2004, tras los atentados del 11 de marzo en Madrid, contrapronstico y debido en parte a la sensacin de que el gobierno popular haba gestionado mal la crisis posterior a los atentados, el Partido Socialista alcanz el Gobierno y su presidente, Rodrguez Zapatero anunci un nuevo "talante" en su poltica y especialmente en materia antiterrorista. La activa oposicin realizada por el Partido Popular acos continuamente al Gobierno por lo que el PSOE y el PNV recuperaron la sintona de finales de los aos 80, basando su poltica antiterrorista en el dilogo pero sin anular las medidas adoptadas anteriormente por los populares.

El 4 de octubre de 2004 la polica francesa lanz una operacin contra el aparato logstico de ETA en la que se realizaron 20 detenciones. Entre ellos estaban Mikel Albizu Iriarte, Mikel Antza, y su compaera sentimental, Soledad Iparragirre, Anboto, mximos responsables de la banda, junto con otros dirigentes destacados. Se descubrieron cuatro zulos con una gran cantidad de armamento, muy superior a la que se estimaba en su poder; tambin se intervino material con informacin sobre ETA y se requis la imprenta con la que se editaba el boletn interno, aunque no se localiz ninguna suma importante de dinero. La operacin fue calificada como la ms importante desde las detenciones en Bidart en 1992. En medios afines a ETA se rest importancia a los hechos, sealando que la direccin de ETA tendra en breve nuevos responsables. Espaa solicit la extradicin de Mikel Antza y Anboto mediante una euroorden.

ETA no cometi asesinatos desde el 30 de mayo de 2003 hasta el 30 de diciembre de 2006, aunque durante ese periodo se sucedieron infinidad de actos de "violencia de baja intensidad". Durante el 2004 se detuvieron entre Espaa y Francia a ms de 130 personas por su vinculacin con ETA y la organizacin pareca dar sntomas de estar en sus momentos ms bajos, teniendo en cuenta adems el rechazo internacional propiciado por los atentados de los grupos islamistas radicales. La masacre de Madrid y la repulsa nacional e internacional a los atentados islamistas de Londres o Nueva York hicieron surgir ciertas voces en el entorno de la organizacin que se oponan a continuar con unas prcticas terroristas tan denostadas aa nivel mundial.

El 14 de noviembre de 2004, Batasuna organiz un acto poltico multitudinario en el Veldromo de Anoeta, que su portavoz, Arnaldo Otegui, present como "un acto ilegal de una organizacin ilegal". En ese acto se formaliz su propuesta para la "superacin del conflicto", que sera asumida tambin por ETA y gran parte de la izquierda abertzale, en la que se apostaba por la paz y por la utilizacin de vas exclusivamente polticas y democrticas para resolver el conflicto vasco. Esta propuesta se basaba en el establecimiento de dos mesas de dilogo. La primera entre el gobierno y ETA para tratar el tema del cese de las actividades terroristas, y la segunda mesa, constituida por todos los partidos polticos, pero al margen del Parlamento vasco, para debatir el tema poltico.

Solo pocas horas despus hacan explosin dos bombas en Navarra a las que siguieron otras ms que no causaron vctimas y Batasuna no conden los atentados.

Resolucin en el congreso para el dilogo (2005)

Despus de mltiples intentos de atentados frustrados por la polica y la guardia civil, la banda ETA propuso una tregua poco antes de las elecciones del 17 de abril de 2005 al Parlamento Vasco. La respuesta del gobierno fue una peticin a ETA para que abandonase las armas como condicin de cualquier negociacin. Entre todas las fuerzas polticas espaolas de las Cortes (partidos polticos vascos incluidos) haba consenso en que el Estado no hara concesiones de tipo poltico a la banda terrorista.

El 17 de mayo de 2005, se aprob en el Congreso una resolucin[83] del PSOE en la que se autoriza el dilogo con ETA si se producen las condiciones adecuadas para un final dialogado de la violencia, como una clara voluntad para poner fin a la misma y actitudes inequvocas que puedan conducir a esa conviccin. Esa resolucin, que cont en el apoyo de todos los grupos polticos salvo el Partido Popular (192 votos a favor y 142 en contra), deca explcitamente que "las cuestiones polticas deben resolverse nicamente a travs de los representantes legtimos de la voluntad popular. La violencia no tiene precio poltico y la democracia espaola nunca aceptar el chantaje."

Un mes despus, el 19 de junio, ETA anunciaba[84] que suspenda desde el 1 de junio sus acciones terroristas contra cargos polticos electos, teniendo en cuenta lo que, en su opinin, haba sido el fracaso del pacto antiterrorista. Esta tregua fue matizada unos das despus para aclarar que las Autoridades del Estado y quienes tienen responsabilidades de gobierno estn excluidos de esta medida y por tanto s pueden sufrir atentados.

Hasta marzo de 2006, ETA continu colocando bombas en instalaciones de entidades pblicas, de empresas del Pas Vasco, y en vas de comunicacin. Sin embargo, sealiz la mayor parte de las bombas colocadas a lo largo de 2005 y 2006 con avisos como "Peligro bomba". As, en julio de 2005 coloc cuatro artefactos en las instalaciones de la central trmica de Boroa, cuando sta se encontraba en pruebas, causando escasos daos materiales.[85]Alto al fuego de 2006

Artculo principal: Proceso de paz con ETA del Gobierno de la VIII Legislatura de Espaa

Miembros de Euskadi Ta Askatasuna (ETA) disparan salvas al aire en el Gudari Eguna de Aritxulegi, Oiartzun, Guipzcoa, el 25 de septiembre de 2006.

En 22 de marzo de 2006 ETA anuncia mediante un comunicado remitido a Euskal Irrati Telebista (EITB), la Radio Televisin Vasca, y al diario en euskera Berria un alto el fuego permanente a partir del da 24 de marzo de 2006 con la intencin de impulsar un proceso que culminase con un nuevo marco poltico. En este comunicado instaba a Espaa y Francia a que cesasen lo que consideran la represin hacia ellos.[86]Wikisource Wikisource contiene documentos digitalizados sobre: Mensaje de ETA al pueblo vasco.

Al da siguiente ETA difundi otro comunicado aclarando que el cambio poltico busca la superacin del marco actual, que es de "negacin, particin e imposicin".[87]El 29 de junio de 2006, el presidente del Gobierno, Jos Luis Rodrguez Zapatero, inform a los medios de comunicacin, en una declaracin institucional en el vestbulo del Congreso de los Diputados, del inicio del dilogo con ETA, tras el alto el fuego.

Los "acuerdos de Loyola" (2006)

Durante la tregua se iniciaron contactos entre representantes del Gobierno socialista y el entorno de ETA, pero ese verano surgieron diferencias irreconciliables que tuvieron como consecuencia el bloqueo de la situacin y, por parte de ETA, el 18 de agosto de 2006 se realiz un comunicado en tal sentido. Ambas partes se comprometieron a dar un giro a la situacin invitando a participar en dichos contactos al PNV.

Finalmente, entre los meses de septiembre y noviembre de 2006, se celebraron once reuniones en la casa de ejercicios de los jesuitas en Loyola segn el diario Deia,[88] fruto de las mismas, los diarios Deia y El Mundo sostuvieron que se elabor un preacuerdo en octubre de 2006,[89] [90] denominado "Bases para el dilogo y acuerdo poltico" y ms conocido como "acuerdos de Loyola", que posteriormente sera sometido a la consideracin del resto de partidos e instituciones, en el que se expresaba resumidamente:[91] Reconocimiento de la identidad del pueblo vasco (Euskal Herria).

Respeto del Estado a las decisiones democrticas y tomadas en ausencia de violencia de la ciudadana vasca.

Reconocimiento del euskera como lengua oficial en la CAPV y Navarra.

Creacin de un rgano interinstitucional entre CAPV y Navarra, previa la adhesin voluntaria de los ciudadanos de estos territorios.

Instar y apoyar la creacin de una euroregin vasca en el marco de la UE.

Este acuerdo sera ratificado finalmente en referndum.

Se establece un calendario de trabajo, para dar a conocer y debatir el acuerdo, en el que se celebrara una conferencia de Paz en San Sebastin - Donostia el 2 de diciembre de 2006.

El acuerdo-marco se depositar en el Vaticano.

Vuelta a las armas (2007 a la actualidad)

Este artculo o seccin se encuentra desactualizado.Es posible que la informacin suministrada aqu haya cambiado o sea insuficiente.

Finalmente el acuerdo se rompi, culpndose mutuamente los intervinientes por ello segn el rotativo abertzale Gara,[92] y el 5 de junio de 2007 ETA anunci mediante un comunicado enviado a dicho diario y a Berria que daba por finalizado el alto el fuego iniciado el 24 de marzo de 2006 y que la vuelta a las armas se hara efectiva a partir de las 0:00 del 6 de junio.[93]

Real Club Martimo de Guecho tras la explosin de una bomba el 19 de mayo de 2008.

El presidente del gobierno espaol Jos Luis Rodrguez Zapatero dijo en comparecencia en el Palacio de la Moncloa que "ETA vuelve a equivocarse" y solicit el "apoyo unnime de los demcratas al gobierno" mientras que el lder de la oposicin Mariano Rajoy le solicit al gobierno una rectificacin en su poltica antiterrorista.[94] ETA deja atrs con este comunicado 439 das de tregua.

Con anterioridad, el 30 de diciembre de 2006, la explosin de una furgoneta bomba en el Aeropuerto de Barajas supuso el fin del alto el fuego permanente, punto en el cual el Gobierno dio por terminado el proceso. En este atentado murieron dos ecuatorianos (Diego Armado Estacio, de 19 aos, y Carlos Alonso Palate, de 35).[95]Desde ese momento ha asesinado a varias personas ms: los dos guardias civiles Fernando Trapero, de 23 aos, y Ral Centeno,[96] de 24 (1 de diciembre de 2007); el ex-concejal socialista de Mondragn Isaas Carrasco[97] (7 de marzo de 2008, dos das antes de las elecciones generales); el guardia civil Juan Manuel Piuel,[98] el da 14 de mayo de 2008, en un atentado perpetrado en la casa-cuartel de Villarreal de lava (Legutiano) (lava).

El 20 de mayo de 2008 en una operacin conjunta de la Guardia Civil y la Gendarmera francesa detienen en Burdeos a cuatro integrantes de la cpula de ETA, entre ellos el nmero uno Francisco Javier Lpez Pea, alias Thierry.[99]A mediados del mes de septiembre de 2008, fueron consideradas terroristas diversas organizaciones como "Gestoras Pro Amnista" y su sucesora "Askatasuna", por su vinculacin con ETA; en el fin de semana siguiente, ETA atent con tres coches bomba contra la sede de la polica autonmica vasca (Ertzaintza) en Ondrroa, la nueva sede de la Caja Vital en Vitoria y el Patronato Militar Virgen del Puerto de Santoa, en Cantabria, asesinando en este ltimo atentado el 22 de septiembre al brigada de artillera Luis Conde de la Cruz.[100]A finales de 2008 la cpula de ETA cae dos veces en tan slo tres semanas: el 17 de noviembre las fuerzas policiales detienen a Txeroki[101] y el 8 de diciembre hacen lo propio con Aitzol Iriondo.[102] Esta detencin fue seguida por otros dos etarras que iban a acompaarle; Eneko Zarrabeitia y Aitor Artetxe.[103] En la localidad guipuzcoana de Irn, ese mismo da son detenidos otros tres etarras, que fueron quienes llevaron a Eneko Zarrabeitia y Aitor Artetxe a entrevistarse con Aitzol Iriondo;[104] se realizaron varios registros en Guecho, dando como resultado la detencin de dos presuntas terroristas en Guecho y Berango.[105] La madrugada del 15 al 16 de diciembre, se detienen cuatro miembros "legales" de ETA en Guipzcoa, tres en San Sebastin y otro en Pasajes; Arkaitz Landaberea, June Villarrubia, Julen Etxaniz y Saioa Urbistazu.[106]

Atentado 2009 casa cuartel de la Guardia Civil en Burgos

No obstante, el 3 de diciembre de 2008, ETA asesina en Azpeitia al empresario Ignacio Ura Mendizbal[107] tras ser tiroteado cuando se diriga a un restaurante. El 31 de diciembre coloca una bomba en la Sede Central de la cadena pblica de radio y televisin Euskal Irrati Telebista en Bilbao, en un edificio que EiTB comparte con la Hacienda Foral de Vizcaya, la aseguradora Lagun Aro y otros medios de comunicacin como Antena 3, Onda Cero, Deia, El Mundo, Marca y Expansin.[108]El 19 de junio de 2009 asesinaba mediante bomba lapa a Eduardo Antonio Puelles Garca, inspector jefe del Grupo de Vigilancias Especiales de la Brigada de Informacin de la Polica Nacional.[109]Los medios de comunicacin coinciden en que pasados cincuenta aos de su creacin, ETA se encuentra en estos momentos estructuralmente debilitada y aislada ante una sociedad hastiada de violencia y con un creciente rechazo social.[110]En la madrugada del 29 de julio de 2009 explosion, sin aviso previo, una furgoneta junto a la casa cuartel de la Guardia Civil de Burgos, cargada con 200 kilos de explosivos, produciendo 65 heridos leves. El atentado pudo acabar en masacre, ya que en el edificio dorman 117 personas, entre ellas 41 nios.[111] A las 34 horas, poco antes de las dos de la tarde del 30 de julio, asesin a los guardias civiles Diego Salva Lezaun, de 27 aos, y Carlos Senz de Tejada Garca, de 28, junto al cuartel de Palma Nova, en el municipio mallorqun de Calvi, mediante la colocacin de una bomba lapa en su vehculo policial.[112] El domingo 9 de agosto del 2009 estallaban en Palma de Mallorca cuatro artefactos explosivos. Tres de ellos explotaron en dos restaurantes cercanos al paseo Portitxol, frente a la playa de Can Pere Antoni. El cuarto hizo explosin en los subterrneos de la Plaza Mayor. ETA comunic de la colocacin de los artefactos a una emisora de radio de taxis del Pas Vasco. Esto hizo pensar al Fiscal Jefe de Baleares que persistia un comando de ETA en Mallorca; con lo que cobr fuerza la hiptesis de que los etarras autores de la bomba lapa que provoc la muerte de dos guardias civiles el pasado 30 de julio siguieran en la isla. [113]Caractersticas

El lema de ETA es bietan jarrai (adelante con las dos, es decir, con la contundencia del hacha y la fuerza de la serpiente, en la lucha militar y en la poltica). Su emblema consiste en una serpiente envolviendo un hacha, y fue creado por Flix Likiniano, veterano antifranquista exiliado en Francia. Este emblema inspir un smbolo utilizado en el sello de los GAL (Grupos Antiterroristas de Liberacin): un hacha y una serpiente con la cabeza cortada.

Organizacin

Con frecuencia a ETA se la vincula con el llamado Movimiento de Liberacin Nacional Vasco (MLNV), formado por distintas organizaciones independentistas vascas, como los partidos y agrupaciones electorales Batasuna, Euskal Herritarrok y Herri Batasuna (ilegalizados en Espaa), el movimiento juvenil Segi (antes Haika, antes Jarrai y Gazteria, tambin ilegalizados), el sindicato LAB, Gestoras Pro Amnista (tambin ilegalizada) y otras, que asumen unos principios comunes, dentro de lo que llaman izquierda abertzale (ezker abertzalea en euskera, que se traducira como izquierda patritica o izquierda nacionalista). Sus postulados ideolgicos se resumen en la alternativa KAS. Aunque muchos miembros de organizaciones consideradas afines al MLNV no apoyan la lucha armada, la banda terrorista ejerce una influencia central como principal organizacin y referencia del Movimiento. En instrucciones de procesos del juez Baltasar Garzn se considera a varias de estas organizaciones y sociedades como parte de ETA. En 2005 comenz el juicio contra varios representantes de este tipo de organizaciones, dentro del proceso 18/98 y siguientes.

Se organiza en distintos comandos, cuyo objetivo es atentar en una zona geogrfica determinada, coordinados por una direccin o cpula militar. Adems, suelen tener redes de refugios o casas seguras, y zulos (agujero, en vasco), lugares ocultos donde suelen esconder armas y explosivos. Adems, varios ex-militantes viven en pases latinoamericanos autodenominndose como refugiados polticos. Entre sus miembros se distingue entre los legales, o miembros no fichados por la polica; los liberados, o refugiados en Francia; o los quemados, que son los que estn libres tras ser detenidos.

Muchos miembros de la organizacin han fallecido por diversas circunstancias, principalmente en enfrentamientos armados con la polica.[114]Mtodos

Prking de la trminal T4 del Aeropuerto de Madrid-Barajas tras un atentado de ETA, el 30 de diciembre de 2006.

Las tcticas intimidatorias utilizadas por ETA incluyen:

El atentado, utilizando generalmente el mtodo del coche bomba, la mochila bomba o el disparo a corta distancia, conocido habitualmente como tiro en la nuca (aunque no siempre se dirige a esa parte del cuerpo).

La violencia de persecucin en forma de amenazas annimas, carteles y pintadas (que ha obligado a llevar escoltas a los amenazados, sobre todo en el Pas Vasco y Navarra).

El cobro del llamado impuesto revolucionario.

El secuestro (argumentado con frecuencia como castigo por no pagar el impuesto revolucionario).

Lleva a cabo gran parte de sus atentados en el Pas Vasco espaol y Navarra, aunque frecuentemente su actividad se extiende a otras zonas de Espaa. En el pasado ha tenido contactos con grupos como las FARC y, especialmente, el Ejrcito Republicano Irlands Provisional (IRA), y sus miembros han recibido entrenamiento en Argelia, Libia, el Lbano y Nicaragua.

Asesinatos

Datos sobre ETA[115]

Vctimas mortales

Civiles353 (42%)

Policas o militares486 (58%)

Total839

Desde su creacin en 1968 ETA ha asesinado a 839 personas, de las cuales 353 eran civiles (el 42%) y 486 policas o militares (el 58%). Asimismo desde 1978, ao de aprobacin de la actual Constitucin espaola, y 1995, de las 623 vctimas de ese periodo nicamente 10 eran polticos (el 1,6%). Sin embargo, desde 1995 de los 93 asesinatos perpetrados 26 eran personalidades polticas (el 27,96%), de los cuales 16 eran concejales, 5 dirigentes o ex-dirigentes de partidos no nacionalistas y 5 cargos institucionales. De esto se observa que ETA desde mediados de los noventa apost fuertemente por el asesinato de personajes de la vida poltica frente a otros sectores.[115]En la siguiente grfica se observa la evolucin del nmero de asesinatos por ao desde 1968.

Un listado de asesinatos de la banda puede verse en:

Asesinatos de ETA entre 1968 y 1975 - durante la dictadura de Francisco Franco.

Asesinatos cometidos por ETA desde 1975 - durante la transicin y la democracia en Espaa.

Entre personalidades clebres asesinadas por ETA se encuentran:

El Presidente del Gobierno de la dictadura de Franco: Luis Carrero Blanco (1973)

Miembros del ejrcito y de las fuerzas de seguridad de Espaa, ya sean de la Guardia Civil, la Polica Nacional, o de policas autonmicas o locales, como la Ertzaintza o los Mossos d'Esquadra. Algunos de ellos fueron asesinados mientras servan como escoltas.

Parlamentarios, concejales y miembros de partidos polticos, ya sean del Partido Socialista Obrero Espaol como Fernando Buesa y Ernest Lluch; Unin de Centro Democrtico, como Ramn Baglietto; o del Partido Popular, como Miguel ngel Blanco, Alberto Jimnez-Becerril, Gregorio Ordez o Toms Caballero.

Jueces y abogados, como el expresidente del Tribunal Constitucional Francisco Toms y Valiente o los magistrado del Tribunal Supremo Rafael Martnez Emperador y Jos Francisco Querol Lombardero.