El Sistema Nacional de Inversin PblicaLos Sistemas Administrativos Nacionales son sistemas de gestin que actan como normas de calidad (certifican conductas)

PRINCIPALES CONCEPTOS

Toda intervencin limitada en el tiempoQue utiliza total o parcialmente recursos pblicosCon el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar, recuperar o rehabilitar la capacidad productora de bienes o servicios de una EntidadCuyos beneficios se generen durante la vida til del proyectoDebe constituir la solucin a un problema vinculado a los fines y competencias de una Entidad, pudiendo ejecutarse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.Proyecto de Inversin Pblica

NO SON PIPs:Las intervenciones que constituyen gastos de operacin y mantenimiento. La reposicin de activos que:

En general, la reposicin de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operacin ha superado su periodo de vida til o ha sufrido daos por factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operacionesOJO

Se consideran Recursos Pblicos a: Todos los recursos financieros de propiedad del Estado o que administran las Entidades del Sector Pblico. Incluye a los recursos provenientes de cooperacin tcnica no reembolsable (donaciones y transferencias).Incluye a todos los que puedan ser recaudados, captados o incorporados por las Entidades sujetas a las normas del SNIP.

Recursos Pblicos

OTRAS DEFINICIONES:Programa de Inversin. Es un conjunto de PIP que se complementan, tienen un objetivo comn.

Los GR y GL solo pueden formular Programas que se enmarquen en sus competencias.

RGANOS DEL SNIPESTRUCTURA Y FUNCIONES

Integrantes del

DGPM

Declara la viabilidad de los PIP cuya fuente de financiamiento sea operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garanta del Estado, pudiendo delegar, esta atribucin total o parcialmente.

Operacin de Endeudamiento. LEY GENERAL art. 3: Es el financiamiento sujeto a reembolso acordado a plazos mayores de un ao, destinado a realizar proyectos de inversin pblica (). Son Op. End. Ext. aquellas acordadas con personas naturales o jurdicas no domiciliadas en el pas y Op. End. Int. las que se acuerdan con personas naturales o jurdicas domiciliadas en el pas.Principales atribuciones de la DGPM

Designa al rgano encargado de realizar las funciones de OPI en su Sector, Gobierno Regional o Local, el cual debe ser uno distinto a los rganos encargados de la formulacin y/o ejecucin de los proyectos. Designa al Responsable de la OPI, debiendo recaer en una persona que cumpla con el Perfil Profesional aprobado por DGPM. Principales atribuciones del rgano ResolutivoEs el Titular o la mxima autoridad ejecutiva en cada Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local

Atribuciones de las OPIsDeclara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversin que no se financien con endeudamiento.

En el caso de los GR y GL, la OPI slo est facultada para evaluar y declarar la viabilidad de los PIP o Programas de Inversin que formulen las UF pertenecientes o adscritas a su nivel de gobierno.

Unidad Formuladora (UF)Es cualquier rgano o dependencia de las Entidades, registrada ante la DGPM por la OPI.Su registro debe corresponder a criterios de capacidades y especialidad :Requisitos para el registro de la UF:Contar con profesionales especializados en la materia de los proyectos cuya formulacin le sea encargada.Deben tener por lo menos 01 (un) ao de experiencia en evaluacin de proyectos, aplicando las normas y metodologa del SNIP.

Unidad Ejecutora (UE)Cualquier rgano o dependencia de las Entidades, con capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente.

Es la responsable de la fase de inversin, aun cuando alguna de las acciones que se realizan en esta fase, sea realizada directamente por otro rgano o dependencia de la Entidad.

En determinados casos, est a cargo de la evaluacin ex post del proyecto.

CICLO DEL PROYECTOFASES Y PROCEDIMIENTOS

RetroalimentacinFinPostinversin

Operacin y MantenimientoInversin

Estudios Definitivos/ExpedienteTcnicoEjecucinPreinversin

PerfilPre factibilidadFactibilidadIdea**La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase de inversin.EvaluacinEx postCiclo del Proyecto

FASE DE PREINVERSIN

En esta fase se elaboran Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad.La elaboracin del perfil es obligatoria. En cada estudio se busca mejorar la calidad de la informacin proveniente del estudio anterior a fin de reducir el riesgo en la decisin de inversin.El rgano responsable de la evaluacin del PIP, podr recomendar estudios adicionales a los requeridos para dar la viabilidad, dependiendo de las caractersticas o de la complejidad del proyecto.Estudios de Preinversin:

La evaluacin del PIP debe considerar el anlisis de :los aspectos tcnicos, metodolgicos y parmetros utilizados en el estudio, aspectos legales e institucionales relacionados a la formulacin y ejecucin del PIP.

Cuando la OPI formule observaciones, debe pronunciarse de manera explcita sobre todos los aspectos que deban ser reformulados o sustentados, no debiendo volver a observar un PIP sino por razones sobrevinientes a la primera evaluacin.

Disposiciones Especficas para la Fase de Preinversin

FASE DE INVERSIN

Un PIP ingresa en la fase de inversin luego de ser declarado viable.La fase de inversin comprende:La elaboracin del estudio definitivo o expediente tcnico detallado, u otro documento equivalente, y la ejecucin del PIP (que solo podr iniciarse tras el registro del informe de consistencia del ET)La fase de inversin culmina con el registro del Informe de Cierre del PIPFase de Inversin

Informe de CierreLo elabora la UE cuando:PIP ha sido totalmente ejecutado y liquidadoCuando ya no corresponde continuar con la ejecucin del PIPLa OPI institucional registra el Informe de Cierre en el BP.

FASE DE POSTINVERSIN

Un PIP se encuentra en la fase de postinversin una vez que ha culminado totalmente la ejecucin del PIP.Comprende la operacin y mantenimiento del PIP ejecutado, as como la evaluacin ex post.La Entidad a cargo de la O y M del PIP, ejecuta las actividades, operaciones y procesos necesarios para su produccin de acuerdo a lo previsto en el estudio que sustent su declaracin de viabilidad.El rgano Resolutivo correspondiente debe velar por que el PIP cuente con un mantenimiento adecuado.

Fase de Postinversin

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