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Gobernación de Arauca Gobernación de Arauca Secretaría de Infraestructura Física Secretaría de Infraestructura Física 1 DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN___________________________________________2 2 OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDAS PARA SU EJECUCIÓN________________________3 2.1 OBJETO A CONTRATAR___________________________________________________3 2.2 ESPECIFICACIONES_____________________________________________________4 2.3 CLASIFICACIÓN DEL SERVICIO_____________________________________________4 2.4 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA___________________________________________4 2.5 GENERALIDADES DEL OBJETO A CONTRATAR:___________________________________6 2.6 PLAZO DE EJECUCIÓN___________________________________________________6 2.7 LUGAR DE EJECUCIÓN:__________________________________________________6 2.8 VALOR______________________________________________________________6 2.8.1 Forma De Pago_____________________________________________________________________________6 2.9 SUPERVISIÓN_________________________________________________________8 2.10 PERMISOS Y LICENCIAS__________________________________________________8 2.10.1 Permiso o Licencia De Construcción______________________________________________________10 3 MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN____________10 4 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN_______________________10 4.1 HERRAMIENTA________________________________________________________11 4.2 TRANSPORTE_________________________________________________________11 4.3 MATERIALES O INSUMOS_________________________________________________11 4.4 MANO DE OBRA_______________________________________________________11 4.5 A.I.U____________________________________________________________11 4.5.1 Desglose del A.I.U_________________________________________________________________________12 5 LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE_______________13 6 ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO___________________________13 6.1 MATRIZ DE RIESGO____________________________________________________15 7 GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN____________________________________________________________18 7.1 PÓLIZAS DE CUMPLIMIENTO______________________________________________18 7.2 BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO____________________________18 7.3 PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES, E INDEMNIZACIONES LABORALES_________18 7.4 RESPONSABILIDAD CIVIL Y EXTRA-CONTRACTUAL_______________________________18 7.5 ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA_______________________________________18 8 INDICACIÓN SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTA COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL_______________________________________________________________19 8.1 Acuerdos Comerciales Aplicables al Proceso_______________________19 “ES HORA DE RESULTADOS” Calle 20 Carrera 21 Esquina, 1er Piso - Tel. 885 24 02 Ext. 140 Arauca – Arauca (Colombia). e-mail: [email protected]. 1

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Modelo de estudio sector proyecto vial.

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Gobernación de AraucaGobernación de AraucaSecretaría de Infraestructura FísicaSecretaría de Infraestructura Física

1 DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN________________________________________________________________________2

2 OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDAS PARA SU EJECUCIÓN___________________________________________________________3

2.1 OBJETO A CONTRATAR________________________________________________________________32.2 ESPECIFICACIONES___________________________________________________________________42.3 CLASIFICACIÓN DEL SERVICIO____________________________________________________________42.4 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA_________________________________________________________42.5 GENERALIDADES DEL OBJETO A CONTRATAR:_________________________________________________62.6 PLAZO DE EJECUCIÓN_________________________________________________________________62.7 LUGAR DE EJECUCIÓN:________________________________________________________________62.8 VALOR___________________________________________________________________________6

2.8.1 Forma De Pago_______________________________________________________________62.9 SUPERVISIÓN_______________________________________________________________________82.10 PERMISOS Y LICENCIAS________________________________________________________________8

2.10.1 Permiso o Licencia De Construcción______________________________________________10

3 MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN___________________________10

4 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN_____________________________________10

4.1 HERRAMIENTA_____________________________________________________________________114.2 TRANSPORTE______________________________________________________________________114.3 MATERIALES O INSUMOS______________________________________________________________114.4 MANO DE OBRA____________________________________________________________________114.5 A.I.U___________________________________________________________________________11

4.5.1 Desglose del A.I.U____________________________________________________________12

5 LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE_____________________________13

6 ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO__________________________________________13

6.1 MATRIZ DE RIESGO__________________________________________________________________15

7 GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN____18

7.1 PÓLIZAS DE CUMPLIMIENTO____________________________________________________________187.2 BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO__________________________________________187.3 PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES, E INDEMNIZACIONES LABORALES__________________________187.4 RESPONSABILIDAD CIVIL Y EXTRA-CONTRACTUAL______________________________________________187.5 ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA______________________________________________________18

8 INDICACIÓN SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTA COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL____19

8.1 Acuerdos Comerciales Aplicables al Proceso___________________________________________19

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Arauca, Agosto 19 de 2015

Doctor JOSÉ FACUNDO CASTILLO CISNEROSGobernador del Departamento de AraucaCiudad

Ref.: MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL DEL BARRIO VERGEL Y VILLA GABRIELA DEL MUNICIPIO DE TAME, DEPARTAMENTO DE ARAUCA.

ESTUDIO PREVIO

Esta dependencia presenta a usted el ESTUDIO PREVIO de conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.1.1, del decreto 1082 de 2015, el cual reglamento lo establecido en la ley 80 de 1993, en el artículo 25, numerales 7 y 12; además con cumplir con los principios , obligaciones y disposiciones establecidas en la ley 1682 del 22 de noviembre de 2013, por el cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte; con el fin de adelantar el proceso de selección y la consecuente celebración del CONTRATO DE OBRA PUBLICA para MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL DEL BARRIO VERGEL Y VILLA GABRIELA DEL MUNICIPIO DE TAME, DEPARTAMENTO DE ARAUCA.

Que la Administración Departamental dentro del presupuesto de Rentas e ingresos y Gastos del Departamento de Arauca para la vigencia (2015), ha establecido el rubro 08-01-01-03-05-7430 de 2015 – MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL DEL BARRIO VERGEL Y VILLA GABRIELA DEL MUNICIPIO DE TAME, DEPARTAMENTO DE ARAUCA.

1 DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El Departamento de Arauca es un territorio ocupado por una población cercana a los doscientos ochenta y siete mil habitantes, asentados en las zonas urbanas y rurales. Por ser un Departamento en constante desarrollo de actividades agrícolas, ganaderas, forestales, pecuarias y comerciales, ante la presencia inclemente de las acciones del cambio climático se genera un deterioro en los carreteables, vías que comunican las poblaciones y que sirven igualmente como base de la movilización de los productos en la zona rural hacia los centros de consumo y también en las vías urbanas que intercomunican internamente a la población facilitando sus actividades cotidianas.

El Municipio de Tame ha sentido un impacto negativo en materia de infraestructura de transporte por cuanto la malla vial urbana, la cual está en constante deterioro, se ha convertido en un caos para el tránsito de vehículos automotores y peatonales. Las partículas de polvo en suspensión generan enfermedades respiratorias, dañan o deterioran enseres, aumentan los costos de mantenimiento de viviendas y desvalorizan los predios, sumado a esto, los empozamiento de aguas lluvias sobre las vías y corredores peatonales crean el ambiente perfecto para el hábitat de animales anfibios e insectos que propagan vectores infecciosos magnificando los problemas de salud pública del Municipio.

Por tal razón la administración departamental necesita emprender las labores que permitan adelantar la "MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL DEL BARRIO VERGEL Y VILLA

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GABRIELA DEL MUNICIPIO DE TAME, DEPARTAMENTO DE ARAUCA”. Lo anterior con el propósito de minimizar el grado de afectación de los habitantes por las enfermedades infectocontagiosas, pérdidas de valor predial, altos costos de mantenimiento de vivienda y deterioro de enseres además de la disminución en el comercio interno dentro del Municipio, contribuyendo así con el mejoramiento de la calidad de vida de la población y de las condiciones socio-económicas de los sectores de la población asentada en este sector.

2 OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDAS PARA SU EJECUCIÓN

2.1 Objeto a Contratar

El objeto de contrato es la “MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL DEL BARRIO VERGEL Y VILLA GABRIELA DEL MUNICIPIO DE TAME, DEPARTAMENTO DE ARAUCA”, El presente proyecto constituye un mejoramiento a nivel de pavimento rígido, material seleccionado de 4” y subbase en la vía entre la calle 14 y calle 13, cuya longitud supera los 111 metros lineales con un ancho promedio de 7.50 m

ITEM DESCRIPCIONUNIDA

D     1

1.1 PRELIMINARES  

1.1.1    

1.12 Excavación Manual M3

1.13 Excavación Mecánica Subrasante M3

1.14 Retiro de material sobrante o escombros M31.2 ESTRUCTURA DEL PAVIMENTO  

1.2.1 Nivelación de Subrasante M2

1.2.2 Instalación de material crudo tamaño max 4" M3

1.2.3 Instalacion de Sub-base Granular Incl. M31.2.4 Sardinel en concreto tipo Idu A10 UND

1.2.5 Losa en concreto hidráulico de 37 kg/m2, e=0.15mts Incl Malla electrosoldada

M2

1.2.6 Corte para dilatación con Cortadora ML1.2.7 Dilatación en Poliuretano Impermebilizado a Nivel ML1.2.8 Acero de Refuerzo fy.60.000 psi. Corte y Amarre KG1.2.9 Demarcación horizontal de la Via ML1.2.1

0 Demarcación Vertical und1.2.1

1 Reparación Acametida Hidráulica 1/2" und

1.3 Plan de Manejo Ambiental GL

2.2 Especificaciones

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La obra deberá seguir las especificaciones técnicas del Instituto Nacional de Vías INVIAS actuales, además las que se encuentran anexas y son parte fundamental del presente documento.

Socialización del proyecto:

Se realizará un (1) evento de socialización del proyecto en el casco urbano del Municipio de Tame en los sitios objeto del presente proyecto. En esta socialización se indicarán los objetivos, las actividades y el alcance del proyecto, y los compromisos que deben asumir

2.3 Clasificación del servicioClasificación

UNSPSC Producto

Grupo FServicio de mantenimiento de calles y carreteras

Segmentos 72

Familias 14

Clases 10

Productos 3

Clasificación UNSPSC Producto

Grupo FServicio de movimiento de tierras

Segmentos 72Familias 14Clases 15

Productos 5

Clasificación UNSPSC

Producto

Grupo G

Calle o avenida o bulevar

Segmentos

95

Familias 11Clases 16

Productos 01

Clasificación UNSPSC

Producto

Grupo FServicio de pavimentación de calles y carreteras

Segmentos

72

Familias 14Clases 11

Productos 03

2.4 Obligaciones del Contratista

EL CONTRATISTA asumirá, entre otras, las siguientes obligaciones:

Diseñar a nivel de ingeniería de detalle los diseños básicos entregados por el Departamento.

Cumplir con el objeto del contrato en la forma, precio y tiempos pactados. Cumplir con la propuesta presentada en cada una de sus partes y componentes.

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Ejecutar cada uno de los ítems cumpliendo las características establecidas en las especificaciones técnicas del presente documento.

Asumir bajo su costo y riesgo todos los costos en que se incurra para la ejecución del contrato.

Contar con transporte, equipos y herramientas necesarias para la ejecución de las actividades incluida en el presente proyecto.

Responder por la buena calidad de los materiales, insumos y elementos utilizados en el desarrollo de las actividades que se incluyen en el presente proyecto.

Disponer del personal profesional o técnico e idóneo para desarrollar cada una de las actividades que involucra el presente proyecto.

Garantizar que todos los empleados y trabajadores contratados para la ejecución del proyecto deben estar vinculados por parte del contratista como empleador al régimen contributivo de seguridad social.

Presentar informes consolidados de avance de actividades y todos los que le sean requeridos por la supervisión del contrato. Los informes consolidados serán el soporte valido para el trámite de actas parciales.

Atender las consultas y sugerencias del supervisor presentadas por escrito y acatarlas.

Mantener reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para el desarrollo del objeto del contrato que resulte del presente proceso.

Realizar reuniones periódicas con el supervisor con el fin de analizar diferentes aspectos técnicos y administrativos relacionados con el proyecto.

Levantar acta de las reuniones realizadas. Consignar en la Tesorería Departamental de Arauca los rendimientos financieros

que eventualmente se generen con los recursos entregados en calidad de anticipo. Efectuar los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral de conformidad con la

Ley 100 de 1993, Decretos reglamentarios y demás leyes concordantes. l) Realizar los aportes Parafiscales de conformidad con las normas aplicables a la materia. m) Exigir a sus trabajadores una vez finalizado el contrato paz y salvo por conceptos salariales y prestacionales.

El equipo que utilice el contratista, su depreciación y mantenimiento correrá por su cuenta, así como la operación, bodegaje, etc. Igualmente deberá mantener en el sitio de los trabajos un número suficiente de equipo en buen estado con el objeto de evitar demora o interrupciones debidas a daños. La mala calidad de los equipos, la deficiencia en el mantenimiento o los daños que ellos puedan sufrir, no será causal que exima el cumplimiento de sus obligaciones.

Durante el desarrollo de los trabajos, el Contratista deberá mantener en perfecto estado de limpieza la zona de las actividades y sus alrededores para lo cual deberá retirar en forma adecuada, diariamente o con más frecuencia si así lo sugiere el Interventor, escombros, basuras, desperdicios y sobrantes de materiales de manera que no aparezca en ningún momento una acumulación desagradable y peligrosa de éstos.

El Contratista deberá colocar las señales y avisos de prevención de accidentes tanto en horas diurnas como nocturnas en la cantidad, tipo, tamaño, forma, clase, color y a las distancias requeridas de acuerdo con lo dispuesto en las normas anteriores y con las instrucciones del Interventor. Será responsabilidad de El Contratista cualquier accidente ocasionado por la carencia de dichos avisos, defensas, barreras, guardianes y señales.

El contratista es responsable de la realización de las pruebas de campo y ensayos de laboratorio que aseguren la calidad de la obra, incluidas aquellas requeridas para el manejo ambiental del proyecto y entregará a la interventoría los resultados de los mismos dentro de los CINCO (5) días hábiles siguientes a la fecha de su obtención, para que ésta verifique si se ajustan a los requerimientos de las

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especificaciones. La verificación de la interventoría no exonerará de responsabilidad al contratista por la calidad de la misma.

El contratista durante el plazo de ejecución de las obras, deberá dotar a los trabajadores de uniformes y elementos para su seguridad. En un lugar visible del uniforme, deberá tener la imagen institucional de la Secretaría de Infraestructura física Departamental.

Mantener en el lugar de los trabajos a los residentes de obra exigidos que lo representen en todo lo relacionado con el desarrollo del contrato, con amplios poderes para actuar en la obra.

Rehacer, sufragando a su costo cualquier obra no conforme, en todo o en parte, a juicio del interventor y/o supervisor.

El Departamento no adquiere responsabilidad alguna por causa de las actuaciones del contratista.

2.5 Generalidades del Objeto a Contratar:

DIMENSIÓN: ECONOMÍCO PRODUCTIVOPROGRAMA: INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO

SUBPROGRAMA: INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL DEL BARRIO VERGEL Y VILLA GABRIELA DEL MUNICIPIO DE TAME, DEPARTAMENTO DE ARAUCA.

FUENTE DE ASIGNACION DE RECURSOS:

SUPERAVIT DESAHORRO FAEP (LEY 1530 DE 2012)

OBJETO: MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL DEL BARRIO VERGEL Y VILLA GABRIELA DEL MUNICIPIO DE TAME, DEPARTAMENTO DE ARAUCA.

2.6 Plazo De Ejecución

El objeto contractual deberá ejecutarse en un plazo de dos (02) meses, contados a partir de le fecha de suscripción de acta de inicio por parte del contratista y la interventoría, previa acreditación de los requisitos de ejecución. (Presentación de la Garantía Única por parte del Contratista; Aprobación por parte del Departamento.

2.7 Lugar De Ejecución:

En el área rural del municipio de Tame, En los barrios Vergel y Villa Gabriela.

2.8 Valor

El valor del contrato será de DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS M/CTE. ($ 250.000.000.00), certificado de disponibilidad No. 2015-02743 del 04 de agosto de 2015.

2.8.1 Forma De Pago

EL DEPARTAMENTO DE ARAUCA pagará el valor del contrato, previa presentación de la Orden de Pago debidamente soportada, así:

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a) Hasta un ochenta por ciento (80%) del valor del contrato, se pagará mediante presentación de Actas parciales, formuladas por el Contratista de acuerdo con las actividades ejecutadas y aceptadas por el interventor externo y/o supervisor a satisfacción del DEPARTAMENTO; del valor bruto se descontará la fracción o porcentaje correspondiente a la amortización del anticipo de acuerdo a los desembolsos autorizados por la ENTIDAD.

b) El pago del 20% NETO restante del valor total se hará efectivo con la presentación del acta de recibo final y la suscripción del Acta de Liquidación del contrato y su correspondiente aprobación por parte del DEPARTAMENTO DE ARAUCA.

ANTICIPO: El Departamento de Arauca entregará un Treinta y cinco por ciento (35%) del valor total del contrato, por concepto de Anticipo, una vez se haya perfeccionado y legalizado el contrato, se halle aprobada la garantía que lo ampare y se constituya la cuenta separada no conjunta. El valor entregado como anticipo se amortizara en cada acta parcial se tramite previo informe de interventoría.

El anticipo no se considera pago, y por lo tanto, no extingue las obligaciones a cargo de la entidad, continua siendo de propiedad del contratante y debe ser amortizado.

El anticipo permitirá al contratista facilitarle el cumplimiento del objeto contractual y el desarrollo de las actividades esenciales para la ejecución, de la siguiente manera:

Herramienta: corresponde al costo de los equipos, herramienta menor, maquinaria, y en general todos aquellos elementos requeridos para la ejecución de la actividad de conformidad con el procesos constructivo indicado en las especificaciones técnicas.

Transporte: corresponde al consto por efectos del transporte de los materiales e insumos desde el centro de despacho del proveedor hasta l lugar de la ejecución de los trabajos.

Materiales o insumos: corresponde al costo de cada una de los materiales y/o insumos que componen el conjunto del ítem. Dicho costo corresponde a precios de mercado local incluido IVA.

Mano de obra: corresponde al costo de la mano de obra calificada y no calificada requerida para la ejecución de la actividad. En esta se incluyen valores de personal a precio local incluyendo el costo por prestaciones sociales. El rendimiento del personal se evalúa de acurdo a la experiencia en este tipo de obra.

Para el manejo del anticipo, el contratista deberá constituir una cuenta separada no conjunta para el manejo de los recursos recibidos por tal concepto, cuyo costo de administración correrá a cargo del contratista.

En ningún caso la sumatoria del Anticipo y los demás pagos podrá superar el valor total del contrato.

Todos los documentos de pago deberán ser avalados por el Interventor externo y/o Supervisor designado por el DEPARTAMENTO DE ARAUCA.

2.8.1.1 Manejo del Anticipo

La iniciación de labores o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no están supeditados en ningún caso, al giro del anticipo por parte del departamento de Arauca, el cual entenderá haber adjudicado el contrato a un proponente que ha acreditado tener capacidad económica, financiera y técnica necesaria para ejecutar cumplidamente.

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Para el cobro del anticipo, el contratista deberá presentar la orden de iniciación, deberán estar satisfechos los requisitos de ejecución del contrato, deberá estar aprobada la garantía única de cumplimiento por el funcionario competente del departamento de Arauca, el registro presupuestal y constituida la cuenta separada no conjunta.

2.9 Supervisión

La vigilancia de las obligaciones de este contrato corresponde al Secretario De Infraestructura Física Departamental o quien este designe para tal fin, quien tendrá las funciones propias de su cargo y las que se asignen teniendo en cuenta lo previsto en la reglamentación vigente para tal efecto en el Departamento, en especial lo señalado en el manual de supervisión e interventoría, con fundamento en las prescripciones normativas señaladas en la Ley 80 de 1993 y demás disposiciones que la reglamentan. De la misma manera es imprescindible resaltar que mediante la Resolución No. 2379 de 2011 se establecen las causales, cuantías y procedimientos para hacer efectiva la cláusula sobre multas o la declaratoria de incumplimiento en los contratos que celebre el departamento de Arauca.

2.10 Permisos y Licencias

En cumplimiento al decreto 1753 de 1994 “por el cual se reglamentan parcialmente los Títulos VIII y XII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales”, se tuvieron en cuenta las siguientes definiciones (Capítulo I, Articulo 1, del Decreto 1753 de 1994):

Plan de Manejo Ambiental: Es el plan, de manera detallada, establece las relaciones que se requieren para corregir, mitigar, controlar, compensar, y corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos causados en desarrollo de un proyecto, obra o actividad; incluye también los planes de seguimiento, evaluación y monitoreo y los de contingencia.

Análisis de Riesgo: El estudio o evaluación de las circunstancias, eventualidades o contingencias que en desarrollo de un proyecto, obra o actividad puedan ocasionar peligro de daño a la salud humana, al medio ambiente y a los recursos naturales.

Medidas de Prevención: Son obras o actividades encaminadas a prevenir, controlar los posibles impactos y efectos negativos que puedan generar un proyecto obra o actividad sobre el entorno humano y natural.

Medidas de Mitigación: Son obras o actividades dirigidas a recuperar, restaurar o reparar las condiciones del medio ambiente afectado.

Medidas de Compensación: Son obras o actividades dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones y las localidades por los impactos o efectos negativos que no puedan ser evitados, corregidos o satisfactoriamente mitigados.

Por ello, la gobernación de Arauca a través del PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, establece las medidas anteriormente mencionadas.

Los materiales pétreos que se requieran para la ejecución del presente proyecto, deberán ser adquiridos en una cantera que acredite la Licencia Ambiental vigente para la explotación de los mismos, los cuales han de ser considerados por el CONTRATISTA dentro del análisis económico del proyecto.

Basados en el concepto de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios emitido el 2013/07/03 bajo concepto SSPD-OJ-2013 – 340 Y RADICADO No.

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20131330396771 a la Directora territorial Corporinoquía -Subsede Arauca para el uso de agua en obras de construcción se explica lo siguiente.

En lo que se relaciona con la venta de agua para sea utilizada por contratista en obras de infraestructura, es preciso señalar que el decreto 302 del 2000, por le cual se reglamenta la ley 142 de 1994 en materia de prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado no consagra ninguna previsión al respecto. Sin embargo el artículo primero del decreto nacional 229 del 2002 por el cual se modifica parcialmente el decreto 302 de 2000, señala lo siguiente:

“Artículo 1”. El artículo 3 del decreto 302 de 2000 quedara así: Artículo 3. Glosario. Para la aplicación del presente decreto se define los siguientes conceptos:(…..)

3.44. Servicio temporal. Es el que se presta a obras en construcción, espectáculos públicos no permanentes, y a otros servicios no residenciales de carácter ocasional, con una duración no superior a un año, prorrogable a juicio de la empresa”.En igual sentido, el artículo 30 del Decreto 302 del 2000 modificado por el artículo 9 del Decreto 229 del 2002 Señala:

“Articulo 30. De la obligación de los constructores o urbanizadores. EL constructor o urbanizador deberá informar a la entidad prestadora de los servicios públicos la terminación del conexión temporal, para que este inicie la facturación individual del inmueble o de los inmuebles que se someten al reglamento de propiedad horizontal.La Superintendencia de Servicios públicos domiciliarios sancionara a la entidad prestadora de los servicios públicos, cuando a pesar de ser informada por el constructor o urbanizador responsable, no tome las medidas para la medición y la facturación de los usuarios o subscriptores “

Como se observa, la ley ha previsto que durante el término de construcción de una obra, el urbanizador o constructor de la misma, tiene la obligación de solicitar a la empresa prestadora del servicio de acueducto, el suministro de tal servicio de forma temporal. Con el propósito de suplir por este medio las necesidades de agua que la misma obra requiera encontrándose a su cargo el pago de este servicio temporal.

De conformidad con todo lo anterior, las ESP de acueducto y alcantarillado o en su defecto, los municipios operadores de estos servicios constituidos como tal, pueden suministrar solo agua apta para el consumo humano o agua tratada, la cual puede ser utilizada para uso industrial o en obras de infraestructura de la manera indicada anteriormente o darle cualquier otro uso por parte del usuario de los servicios públicos domiciliarios.

Ahora bien, la administración departamental Solicito a la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia – Corporinoquía, el inicio del trámite de concesión de aguas superficiales; por lo anterior al momento del inicio de las obras el contratista tomara la decisión acerca de cuál de las dos alternativas elige para la ejecución de sus actividades contractuales, siendo desde ese momento el responsable de los costos y las implicaciones que ello derive.

2.10.1 Permiso o Licencia De Construcción

Para el presente proyecto, se anexo la certificación expedida por la secretaria de planeación e infraestructura, del Municipio de Tame, donde manifiesta que NO requiere del trámite de licencia urbanística de construcción en ninguna de sus modalidades.

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3 MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN

De acuerdo a la naturaleza del objeto y el factor cuantía, la escogencia del contratista se realizará utilizando la modalidad de selección abreviada de menor cuantía, de conformidad con lo previsto en el Art. 30 de la Ley 80 de 1993 y el numeral 1 del Artículo 2 de Ley 1150 de 2007.

Teniendo en cuenta que mediante decreto No. 520 de 2015, se establece como cuantía máxima para la contratación de selección abreviada de menor para la vigencia 2015, es de $ 547.697.500,00, Se tiene para el presente proceso que el presupuesto estimado para la ejecución equivale a DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS M/CTE. ($ 250.000.000.00); lo que indica que dicho valor no supera el rango expuesto anteriormente, indicando que se debe adelantar una SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA.

El proceso de selección será realizado por la Dirección de Contratación Administrativa del Departamento con sujeción a la ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015.

4 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN

Le Secretaría de Infraestructura Física, toma como referencia para calcular el valor de los precios que soportan el presupuesto del proyecto de inversión radicado en el Banco de Proyectos de inversión de la Secretaría de Planeación Departamental, datos históricos; consulta de base de datos de precios de construcción y la Base oficial de precios que lleva esta dependencia, la cual se alimenta y actualiza permanentemente utilizando los siguientes mecanismos: Solicitud de cotizaciones a empresas idóneas de la región.

Para el caso particular de los proyectos viales se ha indagado en la presente vigencia 2015 precios de la siguiente forma:

• Para los materiales pétreos se cotizó precios de mercado en las canteras ubicadas dentro del Departamento de Arauca, los cuales fueron analizados y estudiados y para establecer un costo de referencia dentro del departamento. • Así mismo fueron cotizados los equipos, y valor de transporte, material de ferretería, etc., • En el caso específico del transporte se optó por desagregar el mismo en vías pavimentadas, vías destapadas y viajes cortos, todos medidos en m3/km, tomando en cuenta los valores suministrados por las empresas transportadoras locales.

Los recursos con que cuenta el Departamento para respaldar económicamente la ejecución del presente objeto, provienen de recursos de asignaciones directas del SGR.

Los componentes del análisis de precio unitario llevan los siguientes descriptores:

4.1 HerramientaCorresponde al costo de los equipos, herramienta menor, maquinaria, y en general todos aquellos elementos requeridos para la ejecución de la actividad de conformidad con el proceso constructivo indicado en las especificaciones técnicas.

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Gobernación de AraucaGobernación de AraucaSecretaría de Infraestructura FísicaSecretaría de Infraestructura Física

4.2 TransporteCorresponde al costo por efectos del transporte de los materiales e insumos desde el centro de despacho del proveedor hasta el lugar de ejecución de los trabajos.

4.3 Materiales o insumosCorresponde al costo de cada uno de los materiales y/o insumos que componen el conjunto del ítem. Dicho costo corresponde a precios de mercado local incluido IVA.

4.4 Mano de obraCorresponde al costo de la mano de obra calificada y no calificada requerida para la ejecución de la actividad. En esta se incluyen valores de personal a precio local incluyendo el costo por prestaciones sociales. El rendimiento, del personal se evalúa de acuerdo a la experiencia en este tipo de obra.

En caso de llegar a requerir incremento en jornadas laborales o turnos diarios, para el cumplimiento del objeto en el plazo estipulado presente proceso se tendrá en cuenta lo dispuesto en ley 1682 del 22 de Noviembre de 2013, por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte, la cual cita:

..”Artículo 17. Frentes de trabajo 7x24. Los contratistas de proyectos de infraestructura de transporte podrán solicitar al ente contratante autorización para incrementar los frentes de trabajo y/o realizar trabajos en 3 turnos diarios (24 horas), siete días a la semana para cumplir con sus cronogramas de obra en caso de presentar atrasos o para incrementar los rendimientos y adelantar la ejecución del proyecto. En este último caso, deberán presentar su propuesta respetando las apropiaciones presupuestales de la vigencia que amparen el respectivo contrato. También podrán solicitar ajustes contractuales que impliquen el adelantamiento de obra. La entidad tendrá treinta (30) días calendario para aceptar o rechazar motivadamente la solicitud. Para las nuevas estructuraciones de proyectos de infraestructura de transporte, que se inicien a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, las entidades estatales y privadas deberán planear, el desarrollo de las obras, con jornadas de trabajo de 3 turnos dados (24 horas), siete días a la semana.

Asimismo, las entidades estatales podrán hacer efectivas las multas y/o cláusula penal exigiéndole al contratista instalar frentes de trabaja en 3 turnos diarios (24 horas), siete das a la semana hasta por el valor de la sanción, como mecanismo conminatorio y forma de Pago"

4.5 A.I.U

Corresponde al costo por efectos de administración, Imprevistos y utilidad el cual según análisis realizado para la ENTIDAD, corresponde al 32%. A continuación se presente el presupuesto detallado de las actividades a contratar:

4.5.1 Desglose del A.I.U

ITEM DESCRIPCIÓN

% SOBRE COSTO

DIRECTOA ADMINISTRACIÓN   20.0%1 Gastos legales (Primas - pólizas)   2.23%1.1 Anticipo (7 por mil del 50%) 0.46%1.2 Cumplimiento (6 por mil 10%) 0.08%1.3 Estabilidad (6 por mil 20%) 0.16%1.4 Pago de salarios y prestaciones (12 por mil 5%) 0.08%1.5 fiducia   1.32%

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1.6 Responsabilidad civil (5,4 por mil 20%) 0.14%2 Impuestos   11.19%2.1 Estampillas 3,5 % del contrato 4.61%2.2 Contribución especial 5,00 % del contrato 6.58%       3 Sueldos y honorarios   4.38%       3.2 Ingeniero Residente 1 residente Tiempo completo. 4.38%       4 Gastos generales   2.23%4.1 garantía de seriedad de la oferta   0.44%

4.2 valla informativaDcto 289 de 2002, 1 valla, 2 publicaciones 0.35%

4.6 equipo de topografía Una estación y un nivel. 0.66%4.7 movilización equipo y trabajadores 0.79%B IMPREVISTOS   4.0%

1.1Incremento de gastos por pérdida de tiempo por condiciones climáticas adversas que disminuyen los rendimientos y aumentan el standby de equipos. 1.532%

1.2 incremento de gastos por pérdida de tiempo por condiciones de orden publico 0.875%

1.3Ajustes por variación de vigencias desde la elaboración hasta la ejecución del proyecto. 0.525%

1.4 actividades complementarias al desarrollo de un ítem contractual 0.656%

1.5Corrección de diferencias de replanteo al momento de ejecución de la actividad para exactitud y precisión del procedimiento. 0.394%

C UTILIDAD   8.0%PORCENTAJE (%) SOBRE COSTOS DIRECTOS 32.0%

A continuación se presente el presupuesto detallado de las actividades a contratar:

ITEM DESCRIPCION UNDCANTIDA

D V.UNITARIO V.TOTAL

           

1 CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO RIGIDO

1.1 PRELIMINARES        

1.1.1          

1.12 Excavación Manual M3 23.60 $ 25,885.00 $ 610,756.58

1.13 Excavación Mecánica Subrasante M3 416.25 $ 12,880.00 $ 5,361,300.00

1.14

Retiro de material sobrante o escombros M3 439.85 $ 12,439.00

$ 5,471,231.96

1.2 ESTRUCTURA DEL PAVIMENTO        

1.2.1Nivelación de Subrasante M2 832.50 $ 906.00

$ 754,245.00

1.2.2Instalación de material crudo tamaño max 4"

M3 124.88 $ 78,561.00 $ 9,810,304.88

1.2.3Instalación de Sub-base Granular Incl. M3 249.75 $ 96,579.00

$ 24,120,605.25

1.2.4Sardinel en concreto tipo Idu A10 UND 268.13 $107,333.00

$ 28,778,660.63

1.2.5Losa en concreto hidráulico de 37 kg/m2, e=0.15mts Incl. Malla electrosoldada

M2 832.50 $186,528.00 $155,284,560.00

1.2.6 Corte para dilatación con ML 370.00 $ 10,739.00 $

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Cortadora 3,973,430.00

1.2.7Dilatación en Poliuretano Impermeabilizado a Nivel ML 370.00 $ 13,678.00

$ 5,060,860.00

1.2.8Acero de Refuerzo fy.60.000 psi. Corte y Amarre KG 618.00 $ 6,996.00

$ 4,323,528.00

1.2.9Demarcación horizontal de la Vía ML 333.00 $ 4,709.00

$ 1,568,097.00

1.2.10Demarcación Vertical UND 3.00 $491,837.00

$ 1,475,511.00

1.2.11Reparación Acometida Hidráulica 1/2" UND 25.00 $ 26,642.00

$ 666,050.00

           

  SUBTOTAL OBRA FÍSICA      

$ 247,259,140.28

1.3 Plan de Manejo Ambiental GL 1$2,740,859.72

$ 2,740,859.72

  TOTAL OBRA      $ 250,000,000.00

COSTO TOTAL PROYECTO $ 250,000,000.00

5 LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

El presente Capitulo se presenta como anexo a este estudio previo, desarrollado por la Dirección de Contratación del Departamento.

6 ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO

El riesgo se define como una circunstancia que se puede presentar y alterar la realización óptima de lo deseado con el contrato. Los riesgos pueden ser de tipo Geológico, Ambiental, Adquisición de predios, Cambiario, Tarifario, Tributario, Financiero, Comercial, Operación, de construcción y orden público.

A partir de la fecha de suscripción del Contrato y en todas las etapas del mismo (Iniciación, ejecución) el Contratista asume los efectos derivados de todos y cada uno de los riesgos asociados a este Contrato e identificados por LA ENTIDAD como asignados al contratista, al igual que respecto a los que logre determinar, salvo los casos en que expresamente se ha determinado lo contrario.

En este sentido, el Contratista asume los efectos derivados de los riesgos que se listan a Continuación de manera general, además de aquellos que se desprendan de la matriz de Riesgos anexa al presente documento, otras cláusulas o estipulaciones del contrato resultante, sus anexos y sus Apéndices o que se deriven de la naturaleza de este proyecto.

Por lo tanto, no procederán reclamaciones del Contratista basadas en el suceso de alguno de los riesgos asumidos por el Contratista y –consecuentemente- el Departamento de Arauca no hará reconocimiento alguno, ni se entenderá que ofrece garantía alguna al Contratista, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por

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la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garantía se encuentren expresamente pactados en el presente Contrato.

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Gobernación de AraucaGobernación de AraucaSecretaría de Infraestructura FísicaSecretaría de Infraestructura Física

6.1 Matriz de Riesgo

No.

Cla

se

Fuente

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1

Esp

eci

fico

Inte

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Sele

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Op

era

cional

Que el contratista se rehusé a firmar el contrato, que no esté de acuerdo con

las clausulas.

No firma del contrato por parte del proponente y/o

contratista

1 5 6

Rie

sgo A

lto

Contr

ati

sta

Se procederá a aplicar la póliza de seriedad de la oferta.

1 2 3

Rie

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Si

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2

Genera

l

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Eje

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ón

Eco

nóm

ico Los efectos económicos

derivados del análisis insuficiente de los precios realizados en el cálculo del costo de la obra, tal como,

personal e insumos.

Incumplimiento por parte del contratista

2 2 4

Rie

sgo B

ajo

Contr

ati

sta

Para mitigar el riesgo, el contratista deberá realizar un análisis

pormenorizado de los costos que conlleva la ejecución contractual, so

pena de verse inmerso en una causal de incumplimiento y por esta

vía hacer efectivas las garantías constituidas para el efecto.

1 2 3

Rie

sgo B

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No

Contr

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o

3

Genera

l

Exte

rna

Eje

cuci

ón

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era

cional

Existencia de equipo humano y técnico

inadecuados para la obtención del objeto

contractual.

Incumplimiento por parte del contratista

1 3 4

Rie

sgo B

ajo

Contr

ati

sta

Para mitigar el riesgo se evaluará la calidad e idoneidad del contratista y

del equipo de trabajo.1 2 3

Rie

sgo B

ajo

Si

Contr

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sta

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4

Esp

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Exte

rna

Eje

cuci

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Socia

les o

políti

cos

Graves alteraciones de orden público en el sitio de

ejecución contractual.

Suspensiones o adiciones en plazo

3 3 6

Rie

sgo A

lto

Enti

dad

Para mitigar el riesgo, deberán tenerse en cuenta las condiciones espaciales en las cuales se ejecutará el contrato, a fin de precaver las consecuencias que las diferentes alteraciones del orden público puedan generar.

3 2 5

Rie

sgo M

edio

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Enti

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“ES HORA DE RESULTADOS”

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Gobernación de AraucaGobernación de AraucaSecretaría de Infraestructura FísicaSecretaría de Infraestructura Física

5

Genera

l

Exte

rna

Eje

cuci

ón

Financi

ero

Falta de obtención de los recursos necesarios para financiar el proyecto o liquidez del contratista, para cumplir el objeto del contrato.

Incumplimiento por parte del contratista

1 3 4

Rie

sgo B

ajo

Contr

ati

sta

Este riesgo debe ser asumido por el contratista, toda vez que dentro de

los factores de habilitación, se encuentran previstos los criterios

financieros, en virtud de los cuales se busca la escogencia de un

contratista con la solidez financiera para enfrentar las afugias

económicas de la falta de recursos para financiar el proyecto.

1 1 2

Rie

sgo B

ajo

Si

Enti

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6

Genera

l

Exte

rna

Eje

cuci

ón

Regula

tori

os Cambios en las variables

macroeconómicas de Colombia, pero sin

limitación o inflación, devaluación y tasa de

interés

Incumplimiento por parte del contratista

2 2 4

Rie

sgo B

ajo

Contr

ati

sta Para mitigar el riesgo se evaluara la

calidad e idoneidad del contratista y se solicitaran garantías que

amparen los riesgos de ejecución de cumplimiento y calidad de los

servicios suministrados.

2 1 3

Rie

sgo B

ajo

No

Contr

ati

sta/

Enti

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Inte

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Eje

cuci

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el

contr

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7

Genera

l

Exte

rna

Contr

ata

ción

Natu

rale

s

Se refiere a aquellos fenómenos de la naturaleza, como

inundaciones, lluvias, sequías o temblores, que imposibiliten el normal desplazamiento de las

personas en el Departamento para el

cumplimiento del desarrollo del contrato.

Imposibilidad de ejecución contractual

1 2 3

Rie

sgo B

ajo

Enti

dad/C

ontr

ati

sta

Para mitigar el riesgo, se adoptarán medidas como la suspensión del

contrato o la prórroga del mismo, en tanto se supera el riesgo propuesto.

1 2 3

Rie

sgo B

ajo

si

Enti

dad/C

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8

Genera

l

Exte

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Eje

cuci

ón

Eco

nóm

ico Que exista

desabastecimiento o escasez de materiales y/o

proveedores para la ejecución de la obra

Retrasos en la ejecución de los trabajos e incumplimiento en la entrega en los plazos establecidos

2 3 5

Rie

sgo M

edio

Contr

ati

sta El proponente y/o futuro contratista

deberá contar con planes de contingencia para mitigar este riesgo, el cual deberá contener

información actualizada de fuentes y proveedores

2 1 3

Rie

sgo B

ajo

no

Contr

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Enti

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9

Genera

l

Exte

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Eje

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ón

Op

era

cional cuando los bienes

entregados no cuentan con la calidad, ni en la cantidad contratada, no satisfacen las necesidades para las

cuales han sido contratadas

Incumplimiento por parte del contratista

3 4 7

Rie

sgo A

lto

Contr

ati

sta

Para mitigar el riesgo, el contratista debe acatar todas las

recomendaciones, sugerencias y órdenes que imparta la interventoría

externa durante la ejecución contractual, así como observar al detalle las normas técnicas que

apliquen dentro del proceso constructivo.

2 1 3

Rie

sgo B

ajo

no

Contr

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Inte

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“ES HORA DE RESULTADOS”

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Gobernación de AraucaGobernación de AraucaSecretaría de Infraestructura FísicaSecretaría de Infraestructura Física

10

Genera

l

Exte

rna

Eje

cuci

ón

Op

era

cional

Ejecución de actividades no aprobadas por el

departamento

Reclamaciones por parte del contratista al departamento

3 2 5

Rie

sgo M

edio

Contr

ati

sta

Se dejara constancia de que obras aprueba el departamento.

3 1 4

Rie

sgo B

ajo

no

Contr

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Inte

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11

Esp

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fico

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Eje

cuci

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Am

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l

Efecto derivado por la utilización de materiales que requieren de permisos ambientales.

Suspensión de las obras por parte de licencias y/o permisos ambientales; incumplimiento del contratista frente al plazo pactado

4 3 7

Rie

sgo A

lto

Contr

ati

sta

Verificación por parte de la interventoría de las autorizaciones, permisos y licencias ambientales antes de la iniciación de las obras

1 2 3

Rie

sgo B

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No

Contr

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12

Genera

l

Exte

rna

Eje

cuci

ón

Op

era

cional

cuando no se entregan las obras en los tiempos establecidos para la

ejecución del proyecto por causas imputables al

contratista, falta de gestión para el correcto desarrollo

de la obra

El contratista estaría incumpliendo el contrato, ya que no se podría hacer entrega en los plazos establecidos afectando así la entrega de las obras para servicio de la comunidad.

3 3 6

Rie

sgo A

lto

Contr

ati

sta Seguimiento continúo de la

programación de obra y si es el caso hacer la reprogramación de la

misma a fin de cumplir con el plazo establecido.

2 1 3

Rie

sgo B

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Si

Contr

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13

Genera

l

Exte

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Eje

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ón

Op

era

cional

variación de las actividades y cantidades de obra del

contrato

afectación del alcance inicial del proyecto

4 2 6

Rie

sgo A

lto

Enti

dad/C

ontr

ati

sta

Se harán balances sobre actividades ejecutados vs proyectadas, donde

se tomaran decisiones sobre alcance de las obras. Siempre se buscara dejar obras funcionales

3 1 4

Rie

sgo B

ajo

si

Contr

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sta/

Enti

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Eje

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el

contr

ato

14

Genera

l

Exte

rna

Eje

cuci

ón

Op

era

cional sanciones o

compensaciones derivadas de daños ambientales por las inadecuadas practicas durante la ejecución del

proyecto

Costos adicionales y atrasos asociados a las infracciones que se generen por inadecuados procesos constructivos, vertimientos a cuerpo de agua, tala no autorizada, entre otros.

3 3 6

Rie

sgo A

lto

Contr

ati

sta

El contratista debe garantizar que durante todas las etapas del

proyecto se cumpla con toda la normatividad ambiental. Para lo cual

deberá contar con un ingeniero ambiental dentro de su equipo de

trabajo.

2 1 3

Rie

sgo B

ajo

si

Contr

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Enti

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7 GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El Departamento de Arauca, considera que lo estudios adelantados y plasmados en el presente documento, puede determinarse la viabilidad técnica y económica del objeto a contratarse sin que ello implique riesgo para las partes. No obstante lo anterior, atendiendo lo establecido en el estatuto contractual, el contratista deberá otorgar las garantías necesarias a través de una póliza a favor del Departamento de Arauca, expedidas por una compañía de seguros legalmente establecida por la Superintendencia Bancaria, amparando el cumplimiento de las obligaciones que surjan con ocasión al contrato de la obra así:

7.1 Pólizas de Cumplimiento

Por valor equivalente al 20% del valor del contrato, con vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y seis (6) meses más, el cual en todo caso deberá mantenerse vigente hasta la liquidación del contrato. Artículo 2.2.1.2.3.1.12 Decreto 1082 de 2015.

7.2 Buen manejo y correcta Inversión del Anticipo

Por el valor total del 100% del valor del anticipo, vigente por el término de ejecución del contrato y seis (6) meses más, el cual en todo caso deberá mantenerse vigente hasta la liquidación del contrato. Artículo 2.2.1.2.3.1.11 Decreto 1082 de 2015.

7.3 Pago de salarios, prestaciones sociales, e indemnizaciones laborales

Por valor equivalente al 10% del valor del contrato, con vigencia igual al término de ejecución del contrato y tres (3) años más. Decreto 1082 de 2015.

7.4 Responsabilidad Civil y Extra-contractual

Por valor equivalente a 200 SMMLV, con vigencia Igual al término de ejecución del contrato, contado a partir del acta de iniciación. Artículo 2.2.1.2.3.1.13 Decreto 1082 de 2015.

7.5 Estabilidad y calidad de la obra

Equivalente al veinte (20%) por ciento del valor final del contrato, con vigencia igual al termino de ejecución del contrato y cinco (05) años más contados a partir de la fecha de terminación de obra, a satisfacción del DEPARTAMENTO, en los términos y condiciones previstas. Artículo 2.2.1.2.3.1.14 Decreto 1082 de 2015.

En cualquier evento en que se aumente el valor del contrato o se prorrogue su vigencia, deberá ampliarse o prorrogarse la correspondiente garantía. La Aseguradora responderá AL DEPARTAMENTO por el pago de todas las sumas que sean exigibles AL CONTRATISTA, por razón del incumplimiento de cualquiera de las obligaciones derivadas del contrato. EL DEPARTAMENTO DE ARAUCA se reserva el derecho de verificar la autenticidad de la Garantía Única de cumplimiento a favor de entidades estatales.

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8 INDICACIÓN SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTA COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL

De acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015, los Acuerdos Comerciales son tratados internacionales vigentes celebrados por el Estado colombiano, que contienen derechos y obligaciones en materia de compras públicas, en los cuales existe como mínimo el compromiso de trato nacional para: (i) los bienes y servicios de origen colombiano y (ii) los proveedores colombianos.

Las Entidades Estatales deben cumplir las obligaciones del Estado colombiano consagradas en los Acuerdos Comerciales. Los proponentes nacionales y extranjeros tienen el derecho a exigir que en los Procesos de Contratación sean tenidos en cuenta los Acuerdos Comerciales aplicables. Este es un derecho de los nacionales colombianos frente a los Procesos de Contratación que adelantan los Estados con los cuales Colombia ha suscrito Acuerdos Comerciales y de los proponentes extranjeros frente a los Procesos de Contratación que adelantan las Entidades Estatales colombianas. Adicionalmente, cualquier persona puede exigir el cumplimiento de los Acuerdos Comerciales pues estos son leyes de la República.

El contenido de cada Acuerdo Comercial es único. Sin embargo, generalmente estos contienen un capítulo que señala los derechos y obligaciones en materia de compras y contratación pública y anexos para determinar si un Acuerdo Comercial es aplicable a los diferentes Procesos de Contratación.

Los Acuerdos Comerciales son negociados y suscritos por el Gobierno Nacional e incorporados a la normativa colombiana por medio de una Ley de la República. En consecuencia, las Entidades Estatales deben cumplir con lo previsto en ellos, al igual que deben cumplir con las leyes y decretos aplicables al sistema de compras y contratación pública.

8.1 Acuerdos Comerciales Aplicables al Proceso

 

Entidad estatal incluida

Presupuesto del proceso de contratación superior al valor del acuerdo comercial

Excepción aplicable al proceso de contratación

Proceso de contratación cubierto por el acuerdo comercial

Chile SI NO NO NO

Estados Unidos SI NO NO NO

El Salvador SI SI SI NO

Guatemala SI SI SI NO

Estados AELC SI NO NO NO

Unión Europea SI NO NO NOFuente: Manual Para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación

No obstante dado la cuantía del presente proceso puede llegar a ser limitado a Mipymes, caso en el cual se encontrará exento de la aplicación de dichos acuerdos.

CONCLUSIONES DEL ESTUDIO

Con el presente estudio se demuestra que la Gobernación de Arauca requiere adelantar un proceso contractual, bajo la modalidad “SELECCIÓN ABREVIADA DE

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MENOR CUANTÍA” con la que se pretende cubrir una necesidad de la comunidad o atender expectativas de la misma, las cuales se encuentran dentro del marco del Plan de Desarrollo (ES HORA DE RESULTADOS 2012-2015)

De igual manera el desarrollo del presente estudio deja clara la conveniencia así como la oportunidad de la ejecución del proceso contractual en las condiciones analizadas particularmente en cada uno de sus numerales. Consiguientemente, por ser viable y además porque se cuenta con un presupuesto asignado para ello, se recomienda llevar a cabo la contratación objeto del presente estudio previo.

EDWIN ALEJANDRO SARMIENTO GUTIERREZSecretario de la Infraestructura Física Departamental

Elaboro: José Manuel Macualo – Profesional Universitario S.I.F.D

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