ESTUDIO DE OPINIÓN AYUNTAMIENTOS INTEGRADOS EN LA … · Medio Ambiente/ Movilidad/ Otras Áreas...

SERVICIOS PRESTADOS

AGUA, RESIDUOS, TRANSPORTE,

TAXI Y PARQUE FLUVIAL

ESTUDIO DE OPINIÓNAYUNTAMIENTOS INTEGRADOS

Síntesis de resultados

Agosto 2018

EN LA MANCOMUNIDAD

ESTUDIO DE OPINIÓN EN LOS AYUNTAMIENTOS QUE INTEGRAN LA MANCOMUNIDAD DE LA COMARCA DE PAMPLONA - 2018

Departamento de Comunicación

Agosto 2018

ÍNDICE

ESTUDIO DE OPINIÓN EN LOS AYUNTAMIENTOS QUE INTEGRAN LA MCP - 2018 1

ÍNDICE

CARACTERÍSTICAS DEL ESTUDIO……………………………………………………………………………………………….. 2

SÍNTESIS DE RESULTADOS…………………………………………………………………………………………………………. 7

RESULTADOS DETALLADOS………………………………………………………………………………………………………. 17

1. RELACIÓN MANCOMUNIDAD/SCPSA Y AYUNTAMIENTOS…………………..………………………………. 18

1.1. Frecuencia de relación……………………………………………………………………………………………………. 18

1.2. Aspectos que más y que menos gustan en su relación con la Mancomunidad/SCPSA…… 22

1.3. Valoración de la relación entre Mancomunidad/SCPSA y los Ayuntamientos………………… 26

1.4. Sugerencias para alcanzar una relación más fluida…………………………………………………………. 38

2. LA WEB DE MANCOMUNIDAD Y OTROS ESPACIOS DE RELACIÓN……………………………………….. 40

2.1. La Web de Mancomunidad………………………………………………………………………………………………. 40

2.2. Otros espacios de relación……………………………………………………………………………………………….. 44

3. IDENTIFICACIÓN CON LOS VALORES RECOGIDOS EN EL PLAN ESTRATÉGICO……………………….. 46

4. VALORACIÓN DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA MANCOMUNIDAD/SCPSA..………………………….. 50

CARACTERÍSTICAS DEL ESTUDIO


CARACTERÍSTICAS DEL ESTUDIO Este estudio se plantea con el objetivo de conocer la opinión de Representantes Políticos (Alcaldes/Alcaldesas, Concejales/Concejalas y Presidentes/as de Concejos) y de Responsables Técnicos (Secretarios/Secretarias y Personal Técnico de Áreas con relación con MCP/SCPSA) de los ayuntamientos que integran la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, acerca de:

• La forma de relación de la Mancomunidad/SCPSA con los Ayuntamientos, tanto en el ámbito de relaciones de trabajo como en el ámbito institucional.

• La Web de la Mancomunidad y otros espacios de relación.

• En qué medida se identifica a la Mancomunidad/SCPSA con los Valores recogidos en su Plan Estratégico 2016 - 2030.

• La valoración sobre el funcionamiento de los servicios que presta la Mancomunidad. La Mancomunidad de la Comarca de Pamplona está integrada por 50 municipios y atiende a una población de algo más de 365.000 habitantes.

Municipios que integran la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona

GRUPO MUNICIPIOS Población (1-1-2017)

GRUPO MUNICIPIOS

Población (1-1-2017)

Pamplona 31201-Pamplona/Iruña 197.138

Menos de 500 hab.

31172-Monreal/Elo 479

De 25.000 a 15.000 hab.

31086-Valle de Egüés/Eguesibar 20.417 31017-Anue 477

31901-Barañáin/Barañain 20.124 31126-Imotz 430

31060-Burlada/Burlata 18.591 31194-Valle de Ollo/Ollaran 399

De 15.000 a 10.000 hab.

31907-Zizur Mayor/Zizur Nagusia 14.686 31188-Olaibar 363

31016-Ansoáin/Antsoain 10.752 31186-Odieta 362

31023-Aranguren 10.239 31262-Zabalza/Zabaltza 294

31258-Villava/Atarrabia 10.217 31089-Enériz/Eneritz 293

De 10.000 a 5.000 hab.

31903-Berriozar 9.874 31124-Ibargoiti 247

31088-Noáin (Valle de Elorz)/Noain (Elortzibar)

8.115 31180-Muruzábal 241

31122-Huarte/Uharte 6.917 31040-Atez/Atetz 227

31902-Berrioplano/Berriobeiti 6.872 31056-Biurrun-Olcoz 207

De 5.000 a 3.000 hab.

31906-Orkoien 3.910 31234-Ucar 183

31905-Beriáin 3.894 31118-Goñi 169

31076-Cizur 3.784 31253-Bidaurreta 169

De 3.000 a 500 hab.

31098-Esteribar 2.629 31246-Uterga 164

31109-Galar 2.194 31007-Adiós 155

31193-Cendea de Olza/Oltza Zendea 1.853 31140-Lantz 153

31101-Ezcabarte 1.797 31075-Ciriza/Ziritza 137

31236-Ultzama 1.661 31052-Belascoáin 123

31131-Iza/Itza 1.192 31147-Legarda 110

31049-Basaburua 850 31083-Echarri/Etxarri 80

31228-Tiebas-Muruarte de Reta 613 31121-Guirguillano 76

31085-Etxauri 602 31229-Tirapu 45

31136-Juslapeña 550 TOTAL MCP 365.597

31018-Añorbe 543



Si se tiene en cuenta el tamaño en habitantes de los municipios que integran la Mancomunidad, casi la mitad (24) tienen menos de 500 habitantes, están integrados por 91 entidades de población y vive el 1,5% de la población atendida por la Mancomunidad. Once municipios tienen entre 500 y 3.000 habitantes, están integrados por 123 entidades de población y reside el 4% de la población. Seis municipios tienen entre 3.000 y 10.000 habitantes, abarcan 25 entidades de población y reside el 9,6% de la población. Nueve municipios tienen más de 10.000 habitantes y reside el 85% de la población. Entre éstos está Pamplona donde reside el 54% de la población atendida por la Mancomunidad.

Composición de los municipios que integran la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona. Por tamaño en habitantes del municipio.

Menos de 500

hab.

De 500 a 3.000 hab.

De 3.000 a 10.000

hab.

De 10.000 15.000

hab.

De 15.000 25.000

hab.

Pamplona Total

MUNICIPIOS 24 11 6 5 3 1 50

MUNICIPIOS SIMPLES 13 2 4 3 2 1 25

MUNICIPIOS COMPUESTOS 11 9 2 2 1

25

Concejos 50 79 18 9 10

166

Otras Entidades 28 42 3 10 6

89

TOTAL ENTIDADES DE POBLACIÓN 91 123 25 22 18 1 280

TOTAL HABITANTES (1/1/2017) 5.583 14.484 35.251 54.009 59.132 197.138 365.597

% 1,5% 4,0% 9,6% 14,8% 16,2% 53,9% 100,0%



Este estudio se ha realizado en el penúltimo año de legislatura en 2010, 2014 y 2018. La técnica de investigación elegida es la encuesta mediante entrevistas personales a una muestra representativa de Representantes Políticos y de Responsables Técnicos de los ayuntamientos que integran la Mancomunidad. Para configurar la muestra se han seguido los mismos criterios que en 2010 y 2014 con el fin de obtener resultados comparables a lo largo del tiempo. MUESTRA DE REPRESENTANTES POLÍTICOS:

• Alcaldes/Alcaldesas: Entrevistar a los 50 alcaldes/alcaldesas de los ayuntamientos que integran la Mancomunidad.

• Concejales/Concejalas: Entrevistar a un concejal por grupo político con representación en cada uno de los ayuntamientos. En los 50 ayuntamientos que integran la Mancomunidad hay un total de 456 concejales, si se entrevista a un concejal por grupo político nos da una muestra objetivo de 132 Concejales/Concejalas.

• Presidentes/Presidentas de Concejo: se selecciona por un procedimiento aleatorio entre los Concejos a una muestra de 54 Presidentes/as de Concejo.

MUESTRA DE RESPONSABLES TÉCNICOS QUE TIENEN RELACIÓN CON MCP/SCPSA: se entrevista al responsable de área o a quien se designe dentro de su área.

• Secretarios/Secretarias. Hay 33 en los ayuntamientos integrados en la Mancomunidad ya que algunos ayuntamientos comparten este personal.

• Interventores/Interventoras que de alguna forma se relacionan con la Mancomunidad. Hay secretarios y secretarias que desempeñan esta función. Por ediciones anteriores se estima que se entrevistará a 12.

• Se entrevista a responsables de Urbanismo o Arquitecto/a Municipal. Este puesto es ocupado en los ayuntamientos con más población. Se estima entrevistar a 15 responsables o técnicos y técnicas que se designen en esta área.

• Se entrevista a responsables de Seguridad Ciudadana o Policía Local. Sólo hay en los ayuntamientos con más población. Se estima entrevistar a 15 responsables en esta área.

• Responsables de Limpieza Viaria, Obras, Mantenimientos, Servicios Múltiples, etc. Se estima entrevistar a 15 responsables técnicos en esta área.

• En todos los ayuntamientos se pregunta por otros técnicos y técnicas que se relacionan con la Mancomunidad en Medio Ambiente, Movilidad, Desarrollo Sostenible, etc... Se estima entrevistar a 12 responsables de estas áreas.

En total se han realizado 300 entrevistas personales y cabe destacar la buena respuesta obtenida, consiguiendo entrevistar a prácticamente la totalidad de la muestra objetivo en la mayor parte de los grupos objeto de estudio. Se ha alcanzado una menor respuesta en Concejales/Concejalas, que por otra parte, tienen una menor relación con la Mancomunidad/SCPSA.



El 49% de las entrevistas se han realizado en los ayuntamientos pequeños (menos de 3.000 habitantes), el 24% en los medianos (de 3.000 a 10.000 habitantes) y el 27% en los de mayor tamaño (más de 10.000 habitantes). Esta distribución es similar a la obtenida en 2010 y 2014.

Entrevistas realizadas distribuidas por ayuntamientos según tamaño en habitantes del municipio.

Menos de 500

De 500 a 3.000

De 3.000 a 10.000

De 10.000 a 15.000

Más de 15.000

Total entrevistas realizadas

Muestra Objetivo

Alcalde/Alcaldesa 21 11 7 4 4 47 50

Concejal/Concejala 20 22 27 14 15 98 132

Presidente/a de Concejo 16 27 8 1 2 54 54

Secretario/Secretaria 6 10 6 4 2 28 33

Interventor/Interventora 1 1 4 3 3 12 12

Responsable Urbanismo/ Arquitecto/a municipal

1 6 7 5 3 22 15

Responsable Policía Local/Seguridad Ciudadana

0 1 6 4 4 15 15

Limpieza viaria, Mantenimiento / Servicios múltiples

0 2 4 2 5 13 15

Medio Ambiente/ Movilidad/ Otras Áreas relación con MCP

0 1 3 2 5 11 12

Total entrevistas realizadas 65 81 72 39 43 300 338

% sobre entrevistas realizadas 22% 27% 24% 13% 14% 100%

En el grupo de Concejales/Concejalas, al encuestar a un concejal por grupo político con representación en el ayuntamiento no se respeta la representatividad obtenida por cada grupo en las elecciones municipales de 2015. Para corregir este desajuste, en el análisis de los resultados se ponderan las respuestas del grupo de concejales con los factores de ponderación correspondientes a cada grupo político hasta alcanzar la representatividad que les corresponde según el resultado electoral.

Concejales/Concejalas: Factores de ponderación grupos políticos.

Concejales en los municipios que integran la

MCP

Muestra según representatividad últimas elecciones

municipales

Entrevistas realizadas: un concejal por

grupo político

Factores de ponderación

AGRUPACIONES ELECTORALES 210 45 40 1,1283

EH BILDU 96 21 16 1,2895

UPN 58 12 10 1,2465

GEROA BAI 28 6 7 0,8596

PSN - PSOE 24 5 10 0,5158

CONFLUENCIAS PODEMOS 22 5 8 0,5910

I-E(n) 16 3 6 0,5731

PPN 2 0 1 0,4298

Total Concejales/Concejalas MCP

456 98 98 1,0000



Si se tiene en cuenta el sexo de las personas entrevistadas se observa un predominio de hombres, tanto entre los representantes políticos como entre los responsables técnicos de áreas.

Según la edad, destaca un predominio de las personas encuestadas con edades comprendidas entre los 45 y 65 años.

El 38% de Alcaldes/Alcaldesas entrevistadas son miembros de la Asamblea de la Mancomunidad, el 13% de la Comisión Permanente y el 9% del Consejo de Administración de SCPSA. El 13% de Concejales/Concejalas entrevistas son miembros de la Asamblea, el 6% de la Comisión Permanente y el 2% del Consejo de Administración. Previamente a la realización de las entrevistas se entregó una carta a Alcaldes/Alcaldesas y Secretarios/Secretarias, informando de las características del estudio y solicitando su colaboración para gestionar los contactos con los grupos de concejales y el personal técnico de su ayuntamiento. El planteamiento del estudio, diseño muestral, definición de variables, elaboración del cuestionario, tratamiento de los datos y análisis de los resultados se han realizado con medios propios en MCP/SCPSA. Se ha utilizado el paquete estadístico SPSS V.25. El trabajo de campo, consistente en la realización de las entrevistas personales y la grabación de los datos en soporte informático, se ha contratado con le empresa CIES. El trabajo de campo se realizó del 15 de mayo al 30 de Junio de 2018.

71

73

57

78

66

77

29

27

43

22

34

23

0 100

Total

Personal Técnico

Secretario/Secretaria

Presidente/a Concejo

Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa

Hombres Mujeres (%)

2

0

0

6

3

2

31

37

21

32

33

26

59

63

79

52

53

64

7

0

0

11

11

9

0 100

Total

Personal Técnico



Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa

18 a 29 años 30-44 años 45 A 64 años Más de 65 años (%)

SÍNTESIS DE RESULTADOS





1. RELACIÓN MANCOMUNIDAD/SCPSA Y AYUNTAMIENTOS

En primer lugar se recoge LA FRECUENCIA DE RELACIÓN de representantes políticos y responsables técnicos de los ayuntamientos con la Mancomunidad o su sociedad gestora SCPSA. Se observa una relación fluida por parte de RESPONSABLES TÉCNICOS de los ayuntamientos con MCP/SCPSA. Tres cuartas partes de los Responsables Técnicos de Urbanismo, Limpieza Viaria y Servicios Múltiples, Policía Local y Otras Áreas (Medio Ambiente, Movilidad, etc.) se relacionan con la Mancomunidad/SCPSA varias veces al mes o varias veces al año y el 25% lo hace solo para asuntos puntuales. La relación también es fluida por parte de Secretarios/Secretarias de los ayuntamientos. El 29% se relacionan con MCP/SCPSA alguna vez al mes y el 39% varias veces al año. El 18% se relaciona solo ante asuntos puntuales y el 14% nunca. La relación es menos frecuente con Interventores/Interventoras, el 50% contactan alguna vez al mes o varias veces al año y otro 50% únicamente para asuntos puntuales. En el ámbito de los REPRESENTANTES POLÍTICOS, Alcaldes/Alcaldesas se relacionan con frecuencia con MCP/SCPSA, el 21% lo hace con una frecuencia mensual y el 51% contacta varias veces al año. Algo más de una cuarta parte se relaciona solo para asuntos puntuales. Concejales/Concejalas se relacionan menos con MCP/SCPSA, el 45% no lo hacen nunca, el 24% solo para asuntos puntuales y el 31% se relacionan con mayor frecuencia. La mayor parte de Presidentes/Presidentas de Concejo se relacionan con MCP/SCPSA únicamente para asuntos puntuales y solo el 15% se relacionan con esta entidad varias veces al año. Todos los grupos objeto de estudio, ya sean políticos o técnicos, se relacionan principalmente con responsables y personal técnico de SCPSA y para temas relativos al Ciclo Integral del Agua, la gestión de los Residuos y el Transporte Urbano Comarcal. En la VALORACIÓN SOBRE ONCE ATRIBUTOS DE RELACIÓN CON LA MANCOMUNIDAD/SCPSA, en una escala de 0 a 10 alcanzan valoraciones muy elevadas la Amabilidad en el trato (8,3) y la Profesionalidad del Personal Técnico de MCP/SCPSA (8,3). Valoran con 7,9 el Acceso a responsables técnicos de MCP/SCPSA y la Fiabilidad de la Información de la Mancomunidad de interés para su ayuntamiento. La Rapidez de respuesta obtiene un 7,6, el Acceso a la información 7,5, y se valora con 7,4 la Coordinación con el Ayuntamiento en proyectos comunes y el Cumplimiento de los compromisos por parte de la Mancomunidad. Con valoraciones medias más baja, aunque situadas por encima de 7, se encuentran la Eficacia en la resolución de temas que afectan a las dos entidades (7,3), el Acceso a responsables políticos de Mancomunidad (7,3) y la Igualdad de trato a los ayuntamientos (7,1), este último es el atributo peor valorado.



En base a su experiencia cuando se relaciona con la Mancomunidad/SCPSA, valore de 0 a 10 los siguientes aspectos…

8,0 8,07,5

8,28,6 8,5

7,4 7,27,6

7,3

8,07,5 7,3 7,3

7,68,0 7,9

6,96,4 6,6 6,5

7,07,2

6,67,2 7,2

7,6 7,87,2 7,1 7,0

6,7 6,9

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

Alcalde/Alcaldesa Concejal/Concejala Preside ConcejoRepresentantes políticos:

8,2

7,17,7

8,3 8,5 8,58,0

7,7 7,67,9

7,3

8,4

7,27,7

8,38,8 8,7

8,28,0 7,9

7,2

7,8

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

Secretario/Secretaria Personal TécnicoResponsables Técnicos:



El Personal Técnico de los ayuntamientos que se relaciona con MCP/SCPSA otorga valoraciones muy elevadas en la mayor parte de los atributos analizados y la media de las valoraciones de los 11 atributos de relación alcanza el 8,2. Todos los atributos reciben valoraciones por encima de 7. Alcaldes/Alcaldesas y Secretarios/Secretarias registran una valoración media de los 11 atributos de 7,9 y también todos los atributos reciben valoraciones por encima de 7. Concejales/Concejalas y Presidentes/as de Concejo dan en general valoraciones menos elevadas y la media de las valoraciones de los once atributos es de 7,2 en ambos grupos. Concejales/Concejalas valoran por debajo de 7 la Rapidez de respuesta (6,9), la Eficacia en la resolución (6,4), la Coordinación con el Ayuntamiento (6,6) y la Igualdad de Trato a los Ayuntamientos (6,5). Presidentes/as de Concejo valoran por debajo de 7 los atributos de ámbito más institucional: el Acceso a responsables políticos de la Mancomunidad (6,6), la Igualdad de trato a los Ayuntamientos (6,7) y el Cumplimiento de los compromisos (6,9). Si se tiene en cuenta el TAMAÑO EN HABITANTES DEL MUNICIPIO, tanto los Cargos Políticos como el Personal Técnico de los ayuntamientos de mayor tamaño (más de 10.000 habitantes) dan valoraciones más elevadas en la mayor parte de los aspectos analizados y la media de las valoraciones de los once atributos de relación alcanza el notable alto en los cinco grupos. En Secretarios/Secretarias la media de las valoraciones de los once atributos alcanza el 7,9 independientemente del tamaño de los municipios. Alcaldes/Alcaldesas, Concejales/Concejalas y Presidentes/as de Concejo de los municipios medianos (de 3.000 a 10.000 habitantes) otorgan valoraciones más bajas que los cargos públicos de los municipios pequeños (menos de 3.000 habitantes).

MEDIA de las valoraciones de los once atributos de relación por tamaño en habitantes del municipio.

8,2

7,7 7,6 7,9

8,4

7,6

6,9 6,8

7,98,1

7,9

7,2 7,3

7,9 7,9

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

Alcalde/Alcaldesa

Concejal/Concejala

Presidente/aConcejo


PersonalTécnico

Más de 10.000 hab.

De 3.000 a 10.000 hab.

Menos de 3.000 hab.



En la EVOLUCIÓN DE LOS RESULTADOS, respecto a las mediciones de 2010 y 2014 mejoran las valoraciones de todos los atributos de relación con MCP/SCPSA y suben las medias en los cinco grupos objeto de estudio. En Alcaldes/Alcaldesas y Secretarios/Secretarias la media de las valoraciones de los 11 atributos de relación sube de 7,5 y 7,3 respectivamente en 2014 a 7,9 en 2018. En las tres mediciones Concejales/Concejalas y Presidentes/as de Concejo son los grupos que valoran comparativamente peor la mayor parte de los aspectos. En 2018 las medias de las valoraciones de los once atributos de relación mejoran respecto a las mediciones anteriores y suben de 6,8 y 6,6, obtenidas respectivamente en 2014, a 7,2 en ambos grupos en 2018. En las tres mediciones el Personal Técnico es el grupo que mejor valora la mayor parte de los atributos de relación y la media de los once atributos sube de 7,8 (2014) a 8,2 (2018).

MEDIA de las valoraciones de los once atributos de relación en 2010, 2014 y 2018

Por último, se preguntó de forma abierta sobre QUÉ SUGIERE A LA MANCOMUNIDAD/SCPSA PARA ALCANZAR UNA RELACIÓN MÁS FLUIDA entre la Mancomunidad y los Ayuntamientos. Algo más de la mitad de las personas entrevistadas no sugirieron nada, bien porque consideran que la relación ya es fluida o simplemente no mencionaron nada. Las sugerencias con mayor número de menciones hacen referencia a la mejora de la comunicación y a la información: Mejorar los canales de información, que la información llegue a concejales/as, alcaldes/as, secretarios/as; Más información o más detallada; Mejorar la comunicación, hacerla más fluida, más directa. Otras sugerencias son Potenciar reuniones más periódicas con el ayuntamiento; Tener en cuenta las propuestas de los ayuntamientos; Tener un técnico por zona o una figura específica para el ayuntamiento y Prestar más atención a los pueblos pequeños, contar con ellos.

7,9

7,2 7,2

7,98,2

7,5

6,8 6,6

7,3

7,8

7,2

6,4 6,5

7,07,5

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

Alcalde/Alcaldesa

Concejal/Concejala

Presidente/aConcejo


PersonalTécnico

2018

2014

2010



2. LA WEB DE MANCOMUNIDAD Y OTROS ESPACIOS DE RELACIÓN

En el desarrollo de su trabajo en el ayuntamiento, el 56% de Alcaldes/Alcaldesas suelen consultar la Web de la Mancomunidad, el 48% de Concejales/Concejalas, el 47% de Secretarios/Secretarias y el 41 % del Personal Técnico. Los Presidentes/as de Concejo apenas consultan la Web de MCP. En las consultas a la Web se busca principalmente información sobre los servicios que presta la Mancomunidad (CIA, TUC, Residuos, Parque Fluvial, etc.); la forma de contactar con el personal de MCP/SCPSA (contactos, teléfonos, direcciones); Ordenanzas y Normativa; Noticias y Actividades; Información técnica de redes, infraestructuras o ejecución obras y Actas/Acuerdos de los Órganos de Gobierno. Los aspectos de la Web mejor valorados son la Utilidad de la información mostrada (7,4) y la Actualización de los contenidos (7,4), valorados por encima de 7 en todos los grupos de estudio. La Organización de los contenidos y la Posibilidad de completar trámites on-line registran una valoración media de 7,2 y el aspecto peor valorado es la Facilidad para encontrar la información que busca con una valoración media de 6,8.

En las consultas que realiza por su trabajo en el Ayuntamiento, valore de 0 a 10 los siguientes aspectos de la web de la Mancomunidad/SCPSA.

Alcalde/Alcaldesa

Concejal/Concejala

Preside Concejo


Personal Técnico

Total

Organización de los contenidos 7,3 7,2 6,8 7,0 7,3 7,2

Facilidad para encontrar la información que busca

7,0 7,0 6,2 6,8 6,8 6,8

Utilidad de la información 7,5 7,4 7,3 7,2 7,5 7,4

Actualización de la información 7,7 7,4 7,0 7,3 7,4 7,4

Posibilidad de completar trámites on-Iine

7,6 7,2 7,1 6,6 7,1 7,2

El 32% de las personas entrevistadas conocen el BOLETÍN MCP/IM-REM BULETINA que Mancomunidad publica mensualmente. Este Boletín es conocido por el 70% de Alcaldes/Alcaldesas, el 43% de Secretarios/Secretarias y el 36% de Concejales/Concejalas. Entre quienes conocen el Boletín, al 75% les gusta mucho o bastante los contenidos y al 76% les gusta el formato. Entre las personas entrevistadas, 85 han tomado parte en el PROCESO DE PARTICIPACIÓN del Plan de Movilidad Urbana Sostenible de la Comarca de Pamplona (PMUSCP), 59 personas participaron en la Fase de Diagnóstico, 50 en las Sesiones Territoriales y 29 en las Sesiones Deliberativas. Han participado el 47% de los Alcaldes/Alcaldesas entrevistadas, el 30% de los Concejales/Concejalas y el 36% del Personal Técnico entrevistado. Si Mancomunidad impulsara nuevos procesos de participación, el 66% de las personas que han participado en el Proceso de Participación del PMUSCP afirman que seguro volverían a participar, otro 28% probablemente participará y un 6% probablemente no participará.



3. IDENTIFICACIÓN CON LOS VALORES RECOGIDOS EN EL PLAN ESTRATÉGICO

En este apartado se analiza en qué medida se identifica a la Mancomunidad/SCPSA con la visión y los valores que se han asumido en su Plan Estratégico 2016 – 2030. Los valores con los que MÁS SE IDENTIFICA A LA MANCOMUNIDAD/SCPSA son:

• Profesionalidad y Compromiso

• Calidad en la Prestación de los Servicios

• Eficiencia

• Sostenibilidad, Implicación Medio Ambiente. Todos los grupos identifican mayoritariamente a la Mancomunidad/SCPSA con estos valores y especialmente Alcaldes/Alcaldesas, Secretarios/Secretarias y Personal Técnico que se relaciona con MCP/SCPSA, por encima del 85% identifican mucho o bastante a la Mancomunidad con la Profesionalidad y Compromiso, con la Calidad en la prestación de los servicios y con la Eficiencia. También por encima del 70% de Concejales/Concejalas y Presidentes/as de Concejo identifican a MCP/SCPSA con estos valores. Se identifica en menor medida a la Mancomunidad/SCPSA con la Transparencia, la Coordinación, la Anticipación, flexibilidad y agilidad y la Innovación. Alcaldes/Alcaldesas identifican de forma mayoritaria a la Mancomunidad con estos valores pero el porcentaje de quienes la identifican mucho o bastante se sitúa en torno al 50% en el resto de grupos. El valor con el que MENOS SE IDENTIFICA A MCP/SCPSA es con la Creatividad. Identifican en menor medida a esta entidad con la Creatividad los Responsables Técnicos: el 29% de Secretarios/Secretarias y el 22% del Personal Técnico identifican poco o nada a MCP/SCPSA con este valor.

3,4

3,5

3,5

3,6

3,6

3,8

4,0

4,0

4,1

0 1 2 3 4 5

Creatividad

Innovación

Anticipación, Flexibilidad y Agilidad

Coordinación

Transparencia

Sostenibilidad, Implicación Medio Ambiente

Eficiencia

Calidad en la prestación de los servicios

Profesionalidad y Compromiso

¿En qué medida identifica a la Mancomunidad/SCPSA con estos valores? (Media en escala de 1 a 5)



4. VALORACIÓN DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA LA MANCOMUNIDAD/SCPSA

En este apartado se recoge, en una escala de 0 a 10, la valoración sobre CÓMO FUNCIONAN LOS SERVICIOS QUE ACTUALMENTE GESTIONA LA MANCOMUNIDAD DE LA COMARCA DE PAMPLONA. Únicamente se tienen en cuenta las respuestas de Representantes Políticos y Responsables Técnicos de los ayuntamientos que están integrados en cada uno de los servicios. En el Ciclo Integral del Agua todos los grupos valoran de forma muy positiva este servicio y la valoración media de los cinco grupos objeto de estudio alcanza el 8,0. Alcaldes/Alcaldesas y el Personal Técnico de los Ayuntamientos valoran el funcionamiento de este servicio con 8,3 y 8,4 respectivamente y también alcanza el notable en el resto de los grupos. Respecto a 2014 mejora la media de las valoraciones de los cinco grupos de 7,4 (2014) a 8,0 (2018). La Gestión de los Residuos también recibe valoraciones elevadas, alcanza 7,8 en Alcaldes/Alcaldesas y Personal Técnico y 7,6 en Presidentes/as de Concejo. Desciende a 7,2 en Concejales/Concejalas. Respecto a 2014 mejora la media de las valoraciones de los cinco grupos objeto de estudio de 7,5 (2014) a 7,6 (2018). En el Parque Fluvial de la Comarca se recogen valoraciones uniformes, alcanzando valores cercanos a 8 en todos los grupos de estudio. La media de las valoraciones de los cinco grupos sube de 7,5 (2014) a 8,0 (2018). Le voy a citar los servicios que actualmente presta la Mancomunidad/SCPSA y me gustaría que valore, de

0 a 10, según cómo considera que funcionan. MEDIA DE LA VALORACIONES DE REPRESENTANTES POLÍTICOS Y RESPONSABLE TÉCNICOS

8,07,6

7,06,8

8,0

7,4 7,5

6,06,2

7,57,8

7,5

6,36,0

7,3

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

CIA RESIDUOSURBANOS

TUC TAXIS PARQUE FLUVIALDE LA COMARCA

2018

2014

2010



En el Transporte Urbano Comarcal no se pregunta sobre este servicio a Presidentes/as de Concejo. Alcaldes/Alcaldesas y Personal Técnico le dan un notable y desciende a 6,6 en Concejales/Concejalas y a 6,8 en Secretarios/Secretarias. En este servicio, los cargos públicos y los responsables técnicos de los ayuntamientos medianos (de 3.000 a 10.000 habitantes) dan valoraciones más bajas. En esta última medición destaca el incremento de la media de las valoraciones de los cuatro grupos de 6,0 (2014) a 7,0 (2018). El servicio de Taxis alcanza valoraciones de 7 en Alcaldes/Alcaldesas, Secretarios/Secretarias y Personal Técnico y desciende a 6,7 en Presidentes/as de Concejo y a 6,0 en Concejales/Concejalas. La media de las valoraciones de los cinco grupos objeto de estudio sube de 6,2 (2014) a 6,8 (2018).

Le voy a citar los servicios que actualmente presta la Mancomunidad/SCPSA y me gustaría que valore, de 0 a 10, según cómo considera que funcionan.

SERVICIO MEDIA GRUPOS

VALORACIÓN GRUPOS

CICLO INTEGRAL DEL AGUA

8,0

RESIDUOS DOMÉSTICOS

7,6

PARQUE FLUVIAL DE LA COMARCA

8,0

TRANSPORTE URBANO COMARCAL

7,0

SERVICIO DE TAXIS

6,8

8,3

7,7

7,8

7,7

8,4

Personal Técnico


Preside Concejo

Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa

7,8

7,4

7,6

7,2

7,8

Personal Técnico


Preside Concejo

Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa

8,1

8,3

8,1

7,9

7,8

Personal Técnico


Preside Concejo

Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa

7,4

6,8

6,6

7,2

Personal Técnico


Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa

7,1

7,1

6,7

6,0

7,0

Personal Técnico


Preside Concejo

Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa

RESULTADOS DETALLADOS


RESULTADOS DETALLADOS

RELACIÓN MANCOMUNIDAD Y AYUNTAMIENTOS


1. RELACIÓN MANCOMUNIDAD/SCPSA Y AYUNTAMIENTOS

En este apartado se aborda la relación de los representantes políticos y los responsables técnicos de los ayuntamientos con la Mancomunidad. Se recoge la frecuencia de relación con MCP/SCPSA, la valoración sobre distintos atributos que definen la relación y sugerencias para mejorar.

1.1. FRECUENCIA DE RELACIÓN

Se observa una relación fluida por parte de RESPONSABLES Y PERSONAL TÉCNICO de los ayuntamientos con la Mancomunidad/SCPSA. La gran mayoría de Responsables o Personal Técnico de Urbanismo, Limpieza Viaria y Servicios Múltiples, Policía Local y Otras Áreas (Medio Ambiente, Movilidad, etc.) contactan con la Mancomunidad varias veces al mes o varias veces al año. La relación también es fluida por parte de Secretarios/Secretarias de los ayuntamientos. El 29% se relacionan con la Mancomunidad alguna vez al mes y el 39% varias veces al año. El 18% se relaciona solo ante asuntos puntuales y el 14% nunca. La relación es menos frecuente con Interventores/Interventoras, el 50% contactan alguna vez al mes o varias veces al año y otro 50% únicamente para asuntos puntuales. En el ámbito de los REPRESENTANTES POLÍTICOS, Alcaldes/Alcaldesas se relacionan con frecuencia con la Mancomunidad, el 21% lo hace con una frecuencia mensual y el 51% contacta con la Mancomunidad varias veces al año. Algo más de una cuarta parte se relaciona solo para asuntos puntuales. Concejales/Concejalas se relacionan menos con la Mancomunidad, el 45% no lo hacen nunca, el 24% solo para asuntos puntuales y el 31% se relacionan con mayor frecuencia. La mayor parte de Presidentes/Presidentas de Concejo se relacionan con la Mancomunidad únicamente para asuntos puntuales y solo el 15% se relaciona con esta entidad varias veces al año.



2113

2

29

8

36

53 5446

51

18

13

39

42

46

2715

36

26

2461

18 50

14 20

31

18

2

45

2414

05

0 0

0

100

En el desarrollo de su trabajo en el Ayuntamiento, ¿Con qué frecuencia se relaciona con la Mancomunidad/SCPSA? (%)

Nunca

De vez en cuando, para tema puntual

Varias veces al año

Una o varias veces al mes



A partir de aquí, y a lo largo de todo el capítulo de Relación Mancomunidad/SCPSA y Ayuntamientos, se pregunta sobre la relación con la Mancomunidad/SCPSA únicamente a las personas entrevistadas que se han relacionado con esta entidad, descartando a quienes han respondido nunca a la frecuencia de relación con la Mancomunidad. Todos los grupos de estudio, ya sean políticos o técnicos, se relacionan principalmente con el personal técnico de SCPSA.

• El 87% de Alcaldes/Alcaldesas y el 81% de Concejales/Concejalas que se relacionan con esta entidad lo hacen principalmente con el personal técnico de SCPSA.

• El 67% de Alcaldes/Alcaldesas y casi la mitad de los Concejales/Concejalas se relacionan también con Presidencia.

• Secretarios/Secretarias se relacionan principalmente con el personal técnico de SCPSA, (el 83%) y con Secretaría, Asesoría Jurídica e Intervención de Mancomunidad (el 50%).

• El 90% del Personal Técnico de los ayuntamientos que se relacionan con la Mancomunidad lo hacen principalmente con el personal técnico de SCPSA.

Se relacionan principalmente para temas relativos al Ciclo Integral del Agua y a la gestión de los Residuos.

• Alcaldes/Alcaldesas, Secretarios/Secretarias y el Personal Técnico de los ayuntamientos se relaciona principalmente para temas relacionados con Proyectos, Obras y Urbanismo, con Explotación y Mantenimiento de Redes y con Residuos.

• Concejales/Concejalas se relacionan en mayor medida para temas relativos a los Residuos, el Transporte Urbano Comarcal y el PMUSCP.

• Presidentes/as de Concejos se relacionan principalmente con la MCP/SCPSA para temas relativos a la Explotación y Mantenimiento de Redes y con Residuos.



¿Con qué áreas de la Mancomunidad/SCPSA se ha relacionado?

Ya sea con mayor o con menor frecuencia

Alcalde/

Alcaldesa Concejal/ Concejala

Preside Concejo


Personal Técnico

Presidencia 67% 49% 15% 8% 4%

Secretaría, A. Jurídica, Intervención 46% 30% 22% 50% 17%

Registro 26% 11% 7% 42% 25%

Personal Técnico de SCPSA 87% 81% 83% 83% 90%

Comisiones de Trabajo 35% 28% 10% 13% 25%

Órganos Gobierno/Asamblea 35% 34% 0% 8% 6%

BASE: Se relacionan con MCP/SCPSA 46 53 41 24 72

¿Para qué temas se ha relacionado con la Mancomunidad/SCPSA? Ya sea con mayor o con menor frecuencia

Alcalde/

Alcaldesa Concejal/ Concejala

Preside Concejo

Secretario/ Secretaria

Personal Técnico

Proyectos y Obras, Urbanismo, GIS 63% 49% 37% 92% 65%

Explotación, Mantenimiento redes e instalaciones

70% 42% 54% 63% 64%

Control calidad del agua, M. Ambiente 46% 26% 27% 25% 26%

Residuos 76% 60% 71% 33% 58%

Transporte Urbano Comarcal 44% 53% 15% 21% 47%

Taxi 20% 25% 2% 13% 8%

Parque Fluvial 28% 28% 15% 33% 31%

Facturación, Atención al Cliente 33% 15% 17% 21% 26%

Temas del Consejo, Permanente 46% 36% 2% 8% 3%

PMUSCP 37% 51% 5% 21% 40%

Otros temas 2% 11% 12% 4% 7%

BASE: Se relacionan con MCP/SCPSA 46 53 41 24 72



1.2. ASPECTOS QUE MÁS Y QUE MENOS GUSTAN EN SU RELACIÓN CON LA MANCOMUNIDAD/SCPSA

A quienes se han relacionado con la Mancomunidad, en primer lugar, se les preguntó de forma abierta por LAS TRES COSAS QUE MÁS LE GUSTAN Y LAS TRES QUE MENOS LE GUSTAN cuando en el desarrollo de su trabajo se relaciona con esta entidad. Entre los aspectos que más gustan cuando se relacionan con la Mancomunidad/SCPSA, todos los grupos mencionan en los primeros lugares la rapidez de respuesta. Otros aspectos a destacar son la Eficacia, buena solución de problemas, la Amabilidad, buen trato y de la Accesibilidad.

ASPECTOS QUE MÁS GUSTAN

Alcaldes Alcaldesas

Rapidez de respuesta, agilidad 37%

Cercanía 30%

Buena gestión de los servicios 24%

Buena atención 24%

Eficacia, buena solución de problemas 22%

Amabilidad, buen trato 20%

Buena disposición, implicación 20%

Accesibilidad 15%

Concejales Concejalas




Profesionalidad, competencia 17%

Accesibilidad 15%

Presidentes/Presidentas de Concejo




Buena atención 20%

Profesionalidad, competencia 17%

Secretarios/ Secretarias


Accesibilidad 21%



Facilidad en la comunicación, fluidez 17%

Personal Técnico




Accesibilidad 26%



Indique TRES COSAS QUE MÁS LE GUSTAN de la Mancomunidad/SCPSA cuando Usted se relaciona con

esta entidad.

Alcalde/Alcaldesa

Concejal/Concejala

Preside Concejo


Personal Técnico

Total Mencio-

nes

Rapidez de respuesta, agilidad 37% 25% 39% 46% 60% 100

Eficacia, buena solución de problemas, eficiencia

22% 17% 12% 17% 29% 49

Amabilidad, buen trato 20% 11% 20% 17% 26% 46

Accesibilidad 15% 15% 5% 21% 26% 41

Buena gestión de los servicios 24% 17% 20% 8% 7% 35

Buena atención 24% 8% 20% 13% 10% 33

Cercanía 30% 11% 2% 13% 11% 32

Profesionalidad, competencia 11% 17% 17% 4% 10% 29

Disponibilidad, buena disposición, implicación

20% 8% 10% 0% 14% 27

Facilidad en la comunicación, fluidez 2% 6% 7% 17% 6% 15

Información adecuada y explicaciones 0% 9% 2% 0% 4% 9

Uso de medios informáticos y telemáticos

0% 4% 0% 4% 6% 7

Buena estructura organizativa 2% 0% 0% 0% 4% 4

Transparencia 2% 4% 0% 0% 1% 4

Otros 15% 25% 5% 17% 4% 29

No dicen nada 0% 23% 15% 17% 6% 26

BASE: Se relacionan con MCP/SCPSA 46 53 41 24 72 236



Cuando se pregunta por los TRES ASPECTOS QUE MENOS LE GUSTAN cuando se relaciona con la Mancomunidad/SCPSA, el número de menciones es sensiblemente menor y una cuarta parte de las personas entrevistadas no señalan ningún aspecto. Los aspectos que menos gustan, con mayor número de menciones, hacen referencia a actuaciones en la gestión de los servicios (CIA, Residuos, TUC, Taxi o Parque Fluvial). En los aspectos relativos a la relación con la Mancomunidad se recogen pocas menciones y destacan entre las que menos gustan la rigidez, inflexibilidad o inmovilismo, la lentitud en las actuaciones y respuesta, demasiada burocracia y comunicación poco fluida.

ASPECTOS QUE MENOS GUSTAN

Alcaldes/ Alcaldesas

No le gustan actuaciones en alguno de los servicios 28%

Lentitud en actuaciones, en la respuesta, en las soluciones 17%

Rigidez/inflexibilidad/inmovilismo 9%

Falta de comunicación/poco fluida 9%

Desigualdad de trato con los pueblos pequeños 7%

Concejales/ Concejalas


Demasiada burocracia 9%

Dificultad para conocer/contactar con responsables o técnicos 8%

Falta de información/Transparencia 6%

Tratamiento no individualizado como pueblo 6%

Presidentes/ Presidentas de Concejo




No dan respuesta a algunos temas 5%

Costes elevados 5%

Imposición de soluciones/criterios 5%



Poca coordinación 13%

Deficiencias en los trámites electrónicos y en la web 13%


Personal Técnico



Demasiada burocracia 4%

Falta de comunicación/poco fluida 4%

Dificultad para conocer o contactar con responsables o técnicos 4%

No dan respuesta a algunos temas 4%



Indique TRES COSAS QUE MENOS LE GUSTAN de la Mancomunidad/SCPSA cuando Ud. se relaciona con esta entidad.

Alcalde/Alcaldesa

Concejal/Concejala

Preside Concejo


Personal Técnico

Total Mencio-

nes

No le gustan actuaciones en alguno de los servicios (CIA, Residuos, TUC, etc.)

28% 26% 27% 13% 6% 45

Rigidez/inflexibilidad/inmovilismo 9% 4% 7% 4% 10% 17

Lentitud en actuaciones, en la respuesta, en las soluciones

17% 4% 5% 8% 1% 15

Demasiada burocracia 2% 9% 2% 0% 4% 10

Falta de comunicación/poco fluida 9% 2% 2% 4% 4% 10

Dificultad para conocer o contactar con responsables o técnicos

0% 8% 2% 4% 4% 9

Poca coordinación 4% 2% 0% 13% 3% 8

No dan respuesta a algunos temas 0% 2% 5% 4% 4% 7

Costes elevados 4% 2% 5% 0% 3% 7

La Mancomunidad como una entidad superior por encima de otras

4% 4% 2% 0% 3% 7

Desigualdad de trato con los pueblos pequeños

7% 2% 2% 4% 0% 6

Actitud/poca profesionalidad de técnicos, poca implicación

2% 0% 2% 8% 3% 6

Deficiencias en los trámites electrónicos y en la web

0% 0% 0% 13% 1% 4

Desconocimiento de la estructura/organización/organigrama

2% 0% 0% 4% 3% 4

Imposición de soluciones/criterios 2% 0% 5% 0% 1% 4

Falta de información/Transparencia 0% 6% 0% 0% 0% 3

Mala resolución de problemas, dificultades para las soluciones

4% 2% 0% 0% 0% 3

Tratamiento no individualizado como pueblo

0% 6% 0% 0% 0% 3

Poca cercanía 0% 2% 0% 0% 1% 2

Dirección política, poca democracia interna

0% 4% 0% 0% 0% 2

Falta perspectiva de género 0% 0% 0% 0% 1% 1

Otros aspectos 7% 6% 7% 0% 4% 12

No dice nada/no sabe 15% 30% 27% 38% 25% 61

BASE: Se relacionan con MCP/SCPSA 46 53 41 24 72 236



1.3. VALORACIÓN DE LA RELACIÓN ENTRE MANCOMUNIDAD/SCPSA Y LOS AYUNTAMIENTOS

Tras las preguntas abiertas, se recoge la VALORACIÓN SOBRE ONCE ATRIBUTOS DE RELACIÓN en una escala de 0 a 10. Estos atributos abarcan tanto el plano técnico o de relaciones de trabajo (accesibilidad, información, trato, rapidez de respuesta, eficacia y coordinación) como el plano institucional (igualdad de trato a los ayuntamientos y cumplimiento de compromisos). 1.3.1. Valoración de 11 atributos de relación

En general, el Personal Técnico que se relaciona con MCP/SCPSA otorga valoraciones muy elevadas en la mayor parte de los atributos analizados y la media de las valoraciones de los 11 atributos de relación alcanza el 8,2. Alcaldes/Alcaldesas y Secretarios/Secretarias registran una valoración media de todos los atributos de 7,9. Concejales/Concejalas y Presidentes/as de Concejo dan valoraciones menos elevadas a todos los atributos y la media de las valoraciones de los once atributos es de 7,2 en ambos grupos.

7,9

7,2 7,2

7,98,2

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

Alcalde/Alcaldesa

Concejal/Concejala

Presidente/aConcejo


PersonalTécnico

Media de las valoraciones de los 11 atributos de relacion



En base a su experiencia cuando se relaciona con la Mancomunidad/SCPSA, valore de 0 a 10 los siguientes aspectos…

8,0 8,07,5

8,28,6 8,5

7,4 7,27,6

7,3

8,07,5 7,3 7,3

7,68,0 7,9

6,96,4 6,6 6,5

7,07,2

6,67,2 7,2

7,6 7,87,2 7,1 7,0

6,7 6,9

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

Alcalde/Alcaldesa Concejal/Concejala Preside ConcejoRepresentantes políticos:

8,2

7,17,7

8,3 8,5 8,58,0

7,7 7,67,9

7,3

8,4

7,27,7

8,38,8 8,7

8,28,0 7,9

7,2

7,8

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

Secretario/Secretaria Personal TécnicoResponsables Técnicos:



ATRIBUTOS DE RELACIÓN ORDENADOS DE MAYOR A MENOR VALORACIÓN

ATRIBUTOS CON VALORACIONES MÁS ELEVADAS

� La amabilidad en el trato por parte del personal técnico de MCP/SCPSA, con una valoración media de todos los grupos de 8,3.

� La profesionalidad del personal técnico de MCP/SCPSA, con una valoración media de 8,3.

ATRIBUTOS con VALORACIÓN MEDIA DE 7,9

� Acceso a responsables técnicos:

� Valoraciones por encima de 8 en Alcaldes/Alcaldesas, Secretarios/Secretarias y Personal Técnico de los ayuntamientos.

� De 7,5 en Concejales/Concejalas y 7,2 Presidentes/as de Concejo.

� Fiabilidad de la información de interés para su Ayuntamiento:

� Valoraciones por encima de 8 en Alcaldes/Alcaldesas, Secretarios/Secretarias y Personal Técnico.

� De 7,6 en Concejales/Concejalas y 7,2 en Presidentes/as de Concejo.

ATRIBUTOS con VALORACIÓN MEDIA entre 7,6 y 7,4

� Rapidez de respuesta a temas que afectan a las dos entidades:

� Por encima de 8 en Secretarios/Secretarias y Personal Técnico. � Por encima de 7 en Alcaldes/Alcaldesas (7,4) y Presidentes/as de Concejo

(7,2) y más bajas en Concejales/Concejalas (6,9).

� Acceso a la información de interés para su ayuntamiento:

� Valoración de 7,7 en Secretarios/Secretarias y Personal Técnico. � Valores de 7,5 en Alcaldes/Alcaldesas de 7,3 en Concejales/Concejalas y de

7,2 en Presidentes/as de Concejo.

� El Cumplimiento de los compromisos por parte de la Mancomunidad:

� Con valoraciones elevadas en Alcaldes/Alcaldesas (8,0) y Personal Técnico (7,8) y de 7,3 en Secretarios/Secretarias.

� Registra valoraciones comparativamente más bajos en Concejales/Concejalas (7,0) y Presidentes/as de Concejo (6,9).

� Coordinación con el Ayuntamiento en los proyectos comunes:

� Valoraciones elevadas en el Personal Técnico (7,9); Secretarios/Secretarias (7,6) y Alcaldes/Alcaldesas (7,6).

� Valores más bajos en Presidentes/as de Concejo (7,0) y en Concejales/Concejalas (6,6).



ATRIBUTOS con VALORACIÓN MEDIA de 7,3

� Eficacia en la resolución de los temas que afectan a las dos entidades:

� Valoraciones elevadas en el Personal Técnico (8,0) y Secretarios/Secretarias (7,7).

� Valores de 7,2 en Alcaldes/Alcaldesas y de 7,1 en Presidentes/as de Concejo � Valoraciones más bajas en Concejales/Concejalas (6,4).

� El Acceso a responsables políticos de la Mancomunidad:

� Valoraciones elevadas en Alcaldes/Alcaldesas (8,0); � Valoraciones por encima de 7 en Concejales/Concejalas (7,3); Personal Técnico

(7,2) y Secretarios/Secretarias (7,1). � Peor valoración en Presidentes/as de Concejo (6,6).

ATRIBUTOS con VALORACIÓN MEDIA de 7,1

� La Igualdad de trato a los ayuntamientos es el atributo peor valorado.

� Valoraciones elevadas en Secretarios/Secretarias (7,9) y por enciman de 7 en Alcaldes/Alcaldesas (7,3) y Personal Técnico (7,2).

� Valores más bajos en Presidentes/as de Concejo (6,7) y en Concejales/Concejalas (6,5).

8,3 8,37,9 7,9

7,6 7,5 7,4 7,4 7,3 7,3 7,1

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0MEDIA GRUPOS



1.3.2. Valoración 11 atributos de relación según tamaño del municipio

Si se tiene en cuenta el TAMAÑO DEL MUNICIPIO, tanto los Cargos Políticos como el Personal Técnico de los municipios de más de 10.000 habitantes dan valoraciones más elevadas en la mayor parte de los aspectos analizados. La media de las valoraciones de los once atributos de relación alcanza el 8,2 en Alcaldes/Alcaldesa y 8,4 en el Personal Técnico. También alcanza el notable en Concejales/Concejalas (7,7) y Presidentes/as de Concejo (7,6). En Secretarios/Secretarias la media de las valoraciones de los once atributos alcanza el 7,9 independientemente del tamaño de los municipios. Alcaldes/Alcaldesas, Concejales/Concejalas y Presidentes/as de Concejo de los municipios medianos (de 3.000 a 10.000 habitantes) otorgan valoraciones más bajas que los cargos públicos de los municipios pequeños (menos de 3.000 habitantes).

MEDIA de las valoraciones de los once atributos de relación por tamaño en habitantes del municipio.

8,2

7,7 7,6 7,9

8,4

7,6

6,9 6,8

7,98,1

7,9

7,2 7,3

7,9 7,9

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

Alcalde/Alcaldesa

Concejal/Concejala

Presidente/aConcejo


PersonalTécnico

Más de 10.000 hab.

De 3.000 a 10.000 hab.

Menos de 3.000 hab.



En ALCALDES/ALCALDESAS las valoraciones son elevadas y bastante uniformes entre municipios de distinto tamaño en la Amabilidad y la Profesionalidad del personal técnico de MCP/SCPSA, el Acceso a responsables técnicos y a responsables políticos de la Mancomunidad, el Acceso y la Fiabilidad de la información de MCP/SCPSA y el Cumplimiento de los compromisos. Se observa una mayor discrepancia entre Alcaldes/Alcaldesas según el tamaño del municipio en la Coordinación con el Ayuntamiento, la Igualdad de trato a los Ayuntamientos, la Rapidez de respuesta y la Eficacia en la resolución de los temas que afectan a las dos entidades, debido a las valoraciones más bajas de los Alcaldes/Alcaldesas de los seis municipios medianos (de 3.000 a 10.000 habitantes). Hay que destacar que todas las valoraciones están por encima de 6. ALCALDES/ALCALDESAS - Valoración atributos de relación por tamaño en habitantes del municipio.

8,1 8,48,4 8,3 8,4

7,6 7,57,9

8,4

7,4 7,3

8,6 8,48,7

8,07,9

7,7 7,8

7,0

6,2 6,3 6,4

8,7 8,5

7,7

8,2

7,9

8,1

7,47,7

7,1

7,6 7,4

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

Más 10.000 hab. De 3.000 a 10.000 Menos 3.000 hab.



CONCEJALES/CONCEJALAS de los municipios de mayor tamaño (más de 10.000 habitantes) otorgan valoraciones más elevadas a la mayor parte de los aspectos de relación. Valoran por encima de 8 la Amabilidad y Profesionalidad del personal técnico de MCP/SCPSA y el Acceso y la Fiabilidad de la información de MCP/SCPSA de interés para su ayuntamiento. Tanto Concejales/Concejalas de los municipios medianos (de 3.000 a 10.000 habitantes) como de los municipios pequeños (menos de 3.000 habitantes) valoran por encima del 7 la Amabilidad, la Profesionalidad y el Acceso al personal técnico de MCP/SCPSA y el Cumplimiento de los compromisos. Valoran por debajo de 7 la Rapidez de respuesta, la Coordinación con el ayuntamiento, la Igualdad de trato a los ayuntamientos y la Eficacia en la resolución de los temas. Concejales/Concejalas de los municipios medianos valoran comparativamente peor en el Acceso a la Información (6,6) y la Fiabilidad de la Información (6,7) y la Igualdad de trato a los ayuntamientos (5,9). Concejales/Concejalas de los municipios pequeños valoran comparativamente peor el Acceso a los responsables políticos (5,8), la Rapidez de respuesta (6,6) y la coordinación con el ayuntamiento (6,4). CONCEJALES/CONCEJALAS – Valoración atributos de relación por tamaño en habitantes del municipio.

8,98,7

8,4

7,98,1

7,0

7,77,4

6,97,2

6,4

7,8 7,7

6,7

7,4

6,67,0

7,7

6,96,6

5,9

6,5

7,6 7,7

8,0

7,27,5

8,0

5,8

6,66,4

6,7

6,4

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0Más 10.000 hab. De 3.000 a 10.000 Menos 3.000 hab.



En SECRETARIOS/SECRETARIAS no se observa grandes discrepancias en las valoraciones según el tamaño del municipio. Independientemente del tamaño del municipio otorgan valoraciones cercanas o superiores a 8 en la Amabilidad y Profesionalidad del Personal técnico de MCP/SCPSA, el Acceso a responsables técnicos de MCP/SCPSA y en el Acceso y Fiabilidad de la información de MCP/SCPSA. Se observan valoraciones más bajas en Secretarios/Secretarias de los municipios medianos (de 3.000 a 10.000 habitantes) en la Rapidez de respuesta (7,3), la Eficacia (7,3) y en la igualdad de trato a los ayuntamientos (6,5). Secretarios/Secretarias de los municipios de mayor tamaño (más de 10.000 habitantes) valoran peor la Coordinación con el Ayuntamiento (7,0). El aspecto peor valorado es el Acceso a responsables políticos de la Mancomunidad (7,0). SECRETARIOS/SECRETARIAS – Valoración atributos de relación por tamaño en habitantes del municipio.

8,68,8

8,0 8,08,2

7,7

8,4

7,0 7,2 7,0 7,0

9,0

7,7

8,7 8,7

7,3

8,0

7,37,5 7,5

6,57,0

8,38,6

8,4 8,28,0

7,6 7,57,8

7,3

8,3

7,1

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0




En el PERSONAL TÉCNICO DE ÁREAS de los ayuntamientos que integran la Mancomunidad destacan las elevadas valoraciones en la mayor parte de los atributos de relación analizados e independientemente del tamaño de los municipios. Los atributos que obtienen valoraciones más bajas son:

• La Igualdad de trato a los ayuntamientos (6,3) por parte del Personal Técnico de los ayuntamientos de mayor tamaño.

• El Acceso a responsables políticos de la Mancomunidad entre el Personal Técnico de los ayuntamientos medianos (6,3) y pequeños (6,0).

PERSONAL TÉCNICO – Valoración atributos de relación por tamaño en habitantes del municipio.

9,18,9 8,7 8,5 8,2

8,0 8,1 8,0 7,8

6,3

8,58,8

8,5

8,08,3 8,2

7,8

8,2

7,3 7,4

8,3

6,3

8,2 8,3 8,5

7,8 8,0 7,9

7,47,7 7,6 7,7

6,0

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0




1.3.3. Evolución de la valoración sobre la relación con Mancomunidad/SCPSA

En la EVOLUCIÓN DE LOS RESULTADOS, respeto a las mediciones de 2010 y 2014 mejoran las valoraciones de la mayor parte de los atributos de relación en los cinco grupos objeto de estudio. En 2018 suben las medias de los 11 atributos de relación tanto en los representantes políticos como en los responsables técnicos. En las tres mediciones Concejales/Concejalas y Presidentes/as de Concejo son los grupos que valoran comparativamente peor la mayor parte de los aspectos. En 2018 las medias de las valoraciones de los once atributos de relación mejoran respecto a las mediciones anteriores y suben de 6,8 y 6,6, obtenidas respectivamente en 2014, a 7,2 en ambos grupos en 2018. En las tres mediciones el Personal Técnico es el grupo que mejor valora la mayor parte de los atributos de relación y en 2018 alcanza una media de los once atributos de 8,2.

MEDIA de las valoraciones de los once atributos de relación en 2010, 2014 y 2018

7,9

7,2 7,2

7,98,2

7,5

6,8 6,6

7,3

7,8

7,2

6,4 6,5

7,0

7,5

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

Alcalde/Alcaldesa

Concejal/Concejala

Presidente/aConcejo


PersonalTécnico

2018

2014

2010



Respecto a los RESULTADOS OBTENIDOS EN 2014, se observa una mejor valoración en la mayor en todos los atributos de relación analizados.

En Alcaldes/Alcaldesas se mantienen o mejoran las valoraciones en la mayor parte atributos, excepto en el Acceso a la Información. La media de las valoraciones de los 11 atributos sube de 7,5 (2014) a 7,9 (2018).

ALCALDES/ALCALDESAS 2018 2014

Amabilidad en el trato 8,6 8,3

Profesionalidad técnicos/as 8,5 7,9

Fiabilidad información 8,2 7,7

Acceso a responsables técnicos 8,0 8,0

Acceso a responsables políticos 8,0 7,8

Cumplimiento compromisos 8,0 6,7

Coordinación con el Ayuntamiento 7,6 7,0

Acceso a la información 7,5 7,7

Rapidez de respuesta 7,4 7,3

Igualdad trato a los Ayuntamientos 7,3 6,2

Eficacia resolución 7,2 7,0

Media 11 atributos de relación 7,9 7,5

Concejales/Concejalas mejoran las valoraciones en todos los aspectos excepto en la amabilidad en el trato por parte del personal de MCP/SCPSA. La media de las valoraciones de los 11 atributos sube de 6,8 (2014) a 7,2 (2018).

CONCEJALES/CONCEJALAS 2018 2014










Igualdad trato Ayuntamientos 6,5 5,3



Presidentes/as de Concejo mejoran las valoraciones en todos los aspectos excepto en la amabilidad en el trato por parte del personal de MCP/SCPSA. Mejoran sensiblemente los atributos del ámbito institucional. La media de las valoraciones de los 11 atributos sube de 6,6 (2014) a 7,2 (2018).

PRESIDENTES/AS CONCEJOS 2018 2014















Secretarios/Secretarias mejoran sensiblemente la valoración de la mayor parte de los aspectos, excepto en el Cumplimiento de los compromisos. La media de las valoraciones de los 11 atributos sube de 7,3 (2014) a 7,9 (2018).

SECRETARIOS/SECRETARIAS 2018 2014













El Personal Técnico de Áreas que se relacionan con MCP/SCPSA mejoran todos los valores. La media de las valoraciones de los 11 atributos sube de 7,8 (2014) a 8,2 (2018).

PERSONAL TÉCNICO 2018 2014













7,9

7,37,5

7,98,3 8,3

7,67,3 7,4

7,17,47,6

5,9

7,27,5

8,27,9

7,26,9 6,8

5,8

6,77,2

6,3

7,1 7,3

8,07,7

6,36,9

5,9

6,7

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,02018 2014 2010Media grupos



1.4. SUGERENCIAS PARA ALCANZAR UNA RELACIÓN MÁS FLUIDA

Por último, se preguntó de forma abierta qué sugiere a la Mancomunidad para alcanzar una relación más fluida entre la Mancomunidad y los Ayuntamientos. Algo más de la mitad de las personas entrevistadas no sugirieron nada, bien porque consideran que la relación ya es fluida o simplemente no mencionaron nada. Las sugerencias con mayor número de menciones hacen referencia a la mejora de la comunicación y a la información: Mejorar los canales de información, que llegue a concejales/as, alcaldes/as, secretarios/as; Más información, más detallada, más indicadores; Mejorar la comunicación, hacerla más fluida, más directa; Potenciar reuniones más periódicas con el ayuntamiento. Por grupos de estudio las sugerencias más señaladas son:

SUGERENCIAS PARA ALCANZAR UNA RELACIÓN MÁS FLUIDA

Alcaldes/ Alcaldesas

Prestar más atención a los pueblos pequeños, contar con ellos, acercarse 11%

Más información, más detallada, más indicadores 9%

Reuniones más periódicas con el ayuntamiento 9%

Desarrollar asambleas/reuniones informativas abiertas 6%

Concejales/ Concejalas

Mejorar los canales de información, que llegue la información a concejales/as, alcaldes/as, secretarios/as.

16%

Reuniones más periódicas con el ayuntamiento 9%

Mejorar la comunicación, hacerla más fluida, más directa 7%

Tener en cuenta las propuestas de los ayuntamientos, no imponer, pedir criterio

6%

Presidentes/ Presidentas de Concejo


Prestar más atención a los pueblos pequeños, contar con ellos, acercarse 6%

Más información, más detallada, más indicadores 4%

Tener un técnico por zona, un figura específica para el ayuntamiento 4%

Mayor flexibilidad/agilidad, menos burocracia 4%

Responder a las quejas, peticiones, respuestas más concretas 4%


Mejorar la coordinación 11%


7%

Impulsar aspectos en nuevas tecnologías y web 7%

Contar con un listado de contacto de responsables y técnicos y organigrama 7%

Personal Técnico


Tener un técnico por zona, un figura específica para el ayuntamiento 8%


5%

Impulsar aspectos en nuevas tecnologías y web 5%

Contar con un listado de contacto de responsables y técnicos y organigrama 5%



¿Qué nos sugiere que se podría hacer para alcanzar una relación más fluida entre la Mancomunidad/SCPSA y los Ayuntamientos?

Alcalde/Alcaldesa

Concejal/Concejala

Preside Concejo


Personal Técnico

Total Mencio-

nes

Mejorar los canales de información, que llegue a concejales/as, alcaldes/as, secretarios/as.

2% 16% 2% 7% 5% 24

Mejorar la comunicación, hacerla más fluida, más directa

4% 7% 9% 4% 8% 21

Más información, más detallada, más indicadores

9% 5% 4% 4% 4% 15

Reuniones más periódicas con el ayuntamiento

9% 9% 0% 0% 3% 15

Tener en cuenta las propuestas de los ayuntamientos, no imponerse, pedir criterio

2% 6% 2% 4% 4% 12

Tener un técnico por zona, un figura específica para el ayuntamiento

4% 1% 4% 4% 8% 12

Prestar más atención a los pueblos pequeños, contar con ellos, acercarse

11% 2% 6% 4% 0% 11

Desarrollar asambleas/reuniones informativas abiertas

6% 5% 0% 4% 1% 10

Mejorar la coordinación 4% 3% 0% 11% 3% 10

Impulsar aspectos en nuevas tecnologías y web

2% 2% 0% 7% 5% 9

Contar con un listado de contacto de responsables y Técnicos y organigrama

2% 1% 0% 7% 5% 8

Mayor flexibilidad/agilidad, menos burocracia

4% 0% 4% 0% 4% 7

Cambios en órganos de gobierno, representación asamblea, etc.

2% 5% 0% 0% 1% 7

Mayor cercanía 2% 2% 2% 0% 3% 6

Responder a las quejas, peticiones, respuestas más concretas

2% 2% 4% 0% 0% 5

Contacto con partidos de la oposición 0% 4% 0% 0% 0% 4

Más presencia de los concejales 0% 4% 0% 0% 0% 4

Procesos participativos, crear foros de opinión

2% 3% 0% 0% 0% 4

Dar acceso, presentar actas de las sesiones

2% 1% 2% 4% 0% 4

Clarificar, unificar criterios técnicos 2% 0% 2% 0% 0% 2

Otros aspectos, relacionados con los servicios

0% 5% 6% 0% 3% 10

La relación es fluida no hay nada que mejorar

9% 5% 11% 7% 11% 25

No dice nada/no sabe 40% 34% 56% 50% 51% 133

BASE: Total muestra 47 98 54 28 73 300

LA WEB Y OTROS ESPACIOS DE RELACIÓN


2. LA WEB DE MANCOMUNIDAD Y OTROS ESPACIOS DE RELACIÓN

2.1. LA WEB DE MANCOMUNIDAD

En el desarrollo de su trabajo en el ayuntamiento, el 56% de Alcaldes/Alcaldesas suelen consultar la Web de la Mancomunidad, el 48% de Concejales/Concejalas, el 47% de Secretarios/Secretarias y el 41 % del Personal Técnico. Los Presidentes/as de Concejo apenas consultan la Web de MCP.

Interrogados por el tipo de información que suelen consultar, se busca principalmente información sobre los servicios que presta la Mancomunidad (CIA, TUC, Residuos, Parque Fluvial, etc.); la forma de contactar con el personal de la Mancomunidad (contactos, teléfonos, direcciones); las Ordenanzas y Normativa; Noticias y Actividades; Información técnica de redes, infraestructuras, ejecución obras o planos y Actas/Acuerdos de los Órganos de Gobierno.

INFORMACIÓN QUE MÁS SE CONSULTA

Alcaldes Alcaldesas

Información sobre los servicios de Agua, Residuos, TUC, P. Fluvial, Taxi... 68%

Buscar contactos, teléfonos, direcciones 43%

Información sobre Normativa, Ordenanzas, etc. 27%

Buscar noticias y actividades 38%

Información técnica de redes, infraestructuras, ejecución obras, planos... 24%

Consultar actas y acuerdos de la Asamblea, C. Permanente, Consejo 24%

Concejales Concejalas





Consultar actas y acuerdos de la Asamblea, C. Permanente, Consejo 28%

11 82 4 4

4540

9

43 37

23

17

24

2119

2135

65

3240

0

100

Alcalde/Alcaldesa

Concejal/Concejala

Presidente/aConcejo


PersonalTécnico

En el desarrollo de su trabajo en el Ayuntamiento, ¿Suele consultar la página web de la Mancomunidad/SCPSA? (%)

Nunca

Casi nunca

Algunas veces

Con frecuencia



Presidentes/as de Concejo




Información técnica de redes, infraestructuras, ejecución obras, planos… 32%





Consultar actas y acuerdos de la Asamblea, C. Permanente, Consejo… 37%

Hacer trámites de registro 37%

Personal Técnico




Información técnica de redes, infraestructuras, ejecución obras, planos… 48%

¿Qué tipo de información suele consultar en la Web de la Mancomunidad?

Alcalde/Alcaldesa

Concejal/Concejala

Preside Concejo


Personal Técnico

Total Mencio-

nes

Información sobre los servicios de Agua, Residuos, Transporte, P. Fluvial, Taxi...

68% 80% 68% 47% 64% 126

Buscar contactos, teléfonos, direcciones 43% 36% 37% 58% 48% 78

Información sobre Normativa, Ordenanzas, etc.

27% 39% 21% 68% 55% 76

Buscar noticias y actividades 38% 39% 42% 21% 14% 57

Información técnica de redes, infraestructuras, ejecución obras, planos…

24% 22% 32% 26% 48% 55

Consultar actas y acuerdos de la Asamblea, Comisión Permanente, Consejo

24% 28% 0% 37% 7% 37

Información sobre Tarifas, Tasas 11% 23% 11% 11% 9% 27

Poner un aviso, solicitud, queja, reclamación, felicitación

11% 16% 21% 5% 16% 26

Hacer trámites de registro 11% 9% 11% 37% 14% 25

Hacer otros trámites: inscripciones, tramites de Atención al Cliente, etc.

3% 6% 16% 5% 14% 15

Consulta de Licitaciones 8% 6% 5% 5% 5% 11

Ofertas de empleo 0% 9% 0% 5% 2% 8

Otros 3% 11% 11% 5% 0% 11

BASE: Han consultado la Web de MCP 37 64 19 19 44 183



En la valoración de la web de la Mancomunidad, la mayor parte de los aspectos analizados obtienen puntuaciones por encima de 7. Los aspectos mejor valorados son la Utilidad de la información mostrada y la Actualización de los contenidos, valorados por encima de 7 en todos los grupos de estudio. La Organización de los contenidos también registra valoraciones por encima de 7 en todos los grupos, excepto entre Presidentes/as de Concejo que lo valoran con 6,8. La Posibilidad de completar trámites on-line es valorada por encima de 7 en todos los grupos excepto entre Secretarios/Secretarias que valoran este aspecto con 6,6. El aspecto peor valorado es la Facilidad para encontrar la información que buscaba, alcanza el 7 entre Alcaldes/Alcaldesas y Concejales/Concejalas, es valorado con 6,2 entre Presidentes/as de Concejo y con 6,8 entre los Responsables Técnicos. En las consultas que realiza por su trabajo en el Ayuntamiento, valore de 0 a 10 los siguientes aspectos de

la web de la Mancomunidad/SCPSA.

Alcalde/

Alcaldesa Concejal/Concejala

Preside Concejo


Personal Técnico

Total

Organización de los contenidos 7,3 7,2 6,8 7,0 7,3 7,2

Facilidad para encontrar información 7,0 7,0 6,2 6,8 6,8 6,8

Utilidad de la información 7,5 7,4 7,3 7,2 7,5 7,4

Actualización de la información 7,7 7,4 7,0 7,3 7,4 7,4

Posibilidad de completar trámites on-Iine

7,6 7,2 7,1 6,6 7,1 7,2

En general, el grupo de Alcaldes/Alcaldesas es el que mejor valoran todos los aspectos de la Web, seguido de Concejales/Concejalas y Personal Técnico. Presidentes/as Concejos y Secretarios/Secretarias son los grupos que peor valoran la Web de la Mancomunidad.



En las consultas que realiza por su trabajo en el Ayuntamiento, valore de 0 a 10 los siguientes aspectos de

la web de la Mancomunidad.

7,5 7,77,3

7,6

7,0

7,4 7,47,2 7,2 7,07,3 7,06,8

7,1

6,2

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

Utilidad de lainformación que

encuentra

Actualización dela información

mostrada

Organización delos contenidos

Posibilidad decompletar

trámites on-Iine

Facilidad paraencontrar la

información quebusca

Alcalde/Alcaldesa

Concejal/Concejala

Preside Concejo

Representantespolíticos:

7,2 7,37,0

6,6 6,8

7,5 7,4 7,37,1

6,8

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

Utilidad de lainformación que

encuentra

Actualización de lainformación

mostrada

Organización delos contenidos

Posibilidad decompletar

trámites on-Iine

Facilidad paraencontrar la

información quebusca


Personal Técnico

Responsables Técnicos:



2.2. OTROS ESPACIOS DE RELACIÓN

El 32% de las personas entrevistadas conocen el BOLETÍN MCP/IM-REM BULETINA que Mancomunidad publica mensualmente. Este boletín es especialmente conocido por Alcaldes/Alcaldesas, lo conocen el 70%, y por Secretarios/Secretarias, lo conocen el 43%.

Entre quienes conocen el BOLETÍN MCP/IM-REM BULETINA, el 64% lo conocen a través del ayuntamiento, el 19% a través de la Web de la Mancomunidad y el 15% están inscritos. Entre quienes conocen el boletín, el 27% lo leen con frecuencia, el 47% a veces y el 26% no lo leen. En general, este canal de comunicación gusta tanto en su formato como en los contenidos.

70

36

17

43

10

30

64

83

57

90

0

100

Alcalde/Alcaldesa

Concejal/Concejala

PresideConcejo


PersonalTécnico

¿Conoce el BOLETÍN MCP/IM-REM BULETINA que la Mancomunidad publica mensualmente? (%)

No lo conoce

Sí, lo conoce

8

22

14

22

17

9

86

50

67

66

70

86

58

67

66

61

0

25

0

6

12

0

25

6

12

14

17

11

14

18

14

17

11

11

18

0 100

Personal Técnico



Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa

Personal Técnico



Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa

¿En cuanto al formato y contenidos, este Boletín le gusta... (%)

Mucho Bastante Poco Nada Ns/Nc

EN LOS CONTENIDOS

EN EL FORMATO



También se preguntó si han participado en alguna de las sesiones del PROCESO DE PARTICIPACIÓN del Plan de Movilidad Urbana Sostenible de la Comarca de Pamplona (PMUSCP). Han participado en este proceso 85 personas (el 28% de las personas entrevistadas), 59 personas participaron en la Fase de Diagnóstico, 50 en las Sesiones Territoriales y 29 en las Sesiones Deliberativas. Han participado el 47% de los Alcaldes/Alcaldesas entrevistadas, el 30% de los Concejales/Concejalas y el 36% del personal técnico entrevistado. En la valoración de las sesiones, destaca la Facilidad para realizar aportaciones en los tres tipos de reuniones (7,9) y la Información proporcionada sobre el PMUSCP, valorada con 7,7 en la fase de diagnóstico y con 7,6 en las sesiones territoriales y deliberativas. Gustó menos el formato de las sesiones territoriales (6,7) y de las sesiones deliberativas (6,6) y también se valora por debajo de 7 el cumplimiento de sus expectativas como participantes.

En una escala de 0 a 10 valore las sesiones del Proceso de Participación del PMUSCP en cuanto a…

Por último, si Mancomunidad impulsara nuevos procesos de participación, el 66% de las personas que han tomado parte en el Proceso de Participación del PMUSCP afirman que seguro volverían a participar, otro 28% probablemente participará y un 6% probablemente no participará.

7,1

7,77,9

6,86,7

7,67,9

6,66,6

7,67,9

6,2

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

Formato de lasesión

Informaciónsobre el PMUSCP

Facilidad parahacer

aportaciones

Cumplimiento desus expectativas

Fase Diaganóstico

Sesiones Territoriales

Sesiones Deliberativas

IDENTIFICACIÓN CON LOS VALORES DEL PLAN ESTRATÉGICO 2016-2030


3. IDENTIFICACIÓN CON LOS VALORES RECOGIDOS EN EL PLAN ESTRATÉGICO

En este apartado se analiza en qué medida se identifica a la Mancomunidad con la visión y los valores que se han recogido en el Plan Estratégico 2016 – 2030. Los valores con los que MÁS SE IDENTIFICA A LA MANCOMUNIDAD/SCPSA son:

• La Profesionalidad y Compromiso

• La Calidad en la Prestación de los Servicios

• La Eficiencia

• La Sostenibilidad, Implicación Medio Ambiente. Todos los grupos objeto de estudio identifican mayoritariamente a MCP/SCPSA con estos valores y especialmente Alcaldes/Alcaldesas, Secretarios/Secretarias y Personal Técnico de los ayuntamientos que integran la Mancomunidad. Concejales/Concejalas identifican en menor medida a esta entidad con los valores asumidos en su Plan Estratégico. Se identifica menos a la Mancomunidad con la Transparencia, la Coordinación, la Anticipación, flexibilidad y agilidad y la Innovación. Alcaldes/Alcaldesas identifican de forma mayoritaria a la Mancomunidad con estos valores pero desciende en el resto de los grupos. El valor con el que MENOS SE IDENTIFICA A MCP/SCPSA es con la Creatividad. Identifican menos a esta entidad con la creatividad los responsables técnicos: el 29% de Secretarios/Secretarias y el 22% del Personal Técnico identifican poco o nada a MCP/SCPSA con este valor.

3,4

3,5

3,5

3,6

3,6

3,8

4,0

4,0

4,1

0 1 2 3 4 5

Creatividad

Innovación

Anticipación, Flexibilidad y Agilidad

Coordinación

Transparencia


Eficiencia

Calidad en la prestación de los servicios

Profesionalidad y Compromiso

¿En qué medida identifica a la Mancomunidad/SCPSA con estos valores? (Media en escala de 1 a 5)



Estos son los valores que la Mancomunidad ha asumido en su Plan Estratégico 2016-2030, ¿En qué medida identifica a la Mancomunidad con estos valores, mucho, bastante, algo, poco o nada?

Medias en escala de 1 a 5

4,34,1 4,0 4,0

3,9 3,83,6

3,83,7

3,9 3,93,7 3,7

3,4 3,4 3,3 3,3 3,3

4,0 4,0 4,0 3,9

3,53,6

3,8

3,53,6

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0Alcalde/Alcaldesa Concejal/Concejala Preside Concejo

4,0 3,9 3,93,8

3,5 3,4 3,43,3

3,0

4,2 4,2 4,2

3,83,6 3,6

3,4 3,43,2

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

Secretario/Secretaria Personal Técnico



En general, Alcaldes/Alcaldesas y Responsables Técnicos identifican en mayor medida a esta entidad con los valores asumidos en su Plan Estratégico. La PROFESIONALIDAD y COMPROMISO es el valor con el que más se identifica a MCP/SCPSA. Asocian mucho o bastante a la Mancomunidad con este valor por encima del 85% de los Alcaldes/Alcaldesas, Secretarios/Secretarias y Personal Técnico y casi tres cuartas partes de los Concejales/Concejalas y Presidentes/as de Concejo.

También se identifica mayoritariamente a la MCP/SCPSA con LA CALIDAD EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS, especialmente entre Alcaldes/Alcaldesas (94%), Secretarios/Secretarias (86%) y Personal Técnico (90%).

Identifican a la MCP/SCPSA con la EFICIENCIA el 83% de Alcaldes/Alcaldesas, el 86% de Secretarios/Secretarias y el 89% del Personal Técnico y por encima del 70% en Concejales/Concejalas y Presidentes/as de Concejo.

Identifican a la MCP/SCPSA con la SOSTENIBILIDAD tres cuartas partes de los Alcaldes/Alcaldesas y de Secretarios/Secretarias; y en torno a dos terceras partes del Personal Técnico, Concejales/Concejalas y Presidentes/as de Concejo

86%

86%

74%

72%

87%

11%

7%

15%

17%

9%

0%

4%

4%

5%

2%

Personal Técnico



Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa

Profesionalidad y compromiso

Mucho/Bastante Algo Poco/Nada Ns/Nc

90%

86%

76%

76%

94%

7%

14%

13%

14%

2%

0%

0%

6%

9%

4%

Personal Técnico



Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa

Calidad en la prestación los servicios

89%

86%

72%

70%

83%

8%

7%

13%

15%

9%

1%

7%

6%

12%

6%

Personal Técnico



Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa

Eficiencia

67%

75%

65%

67%

77%

15%

21%

24%

15%

15%

8%

4%

2%

13%

2%

Personal Técnico



Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa




Se identifica menos a la MCP/SCPSA con la COORDINACIÓN. El 70% de Alcaldes/Alcaldesas y el 59% del Personal Técnico la identifican con este valor. La mitad de las personas entrevistadas en el resto de los grupos identifica a esta entidad con la Coordinación.

Tres cuartas partes de Alcaldes/Alcaldesas asocian a la MCP/SCPSA con la TRANSPARENCIA. En el resto de los grupos en torno al 50%.

Con la ANTICIPACIÓN, FLEXIBILIDAD Y AGILIDAD asocian a MCP/SCPSA el 60% de Alcaldes/Alcaldesas y el 59% de Presientes/as de Concejo. Concejales/Concejalas y Responsables Técnicos asocian menos a esta entidad con este valor.

El 70% de Alcaldes/Alcaldesas asocian a la MCP/SCPSA con la INNOVACIÓN, sin embargo, en el resto de grupos no llega al 45% quienes asocian a la Mancomunidad con la innovación.

La CREATIVIDAD es el valor con el que menos se asocia a la MCP/SCPSA. El 29% de Secretarios/Secretarias, el 25% del Personal Técnico y el 21% de Concejales/Concejalas asocian poco o nada a la Mancomunidad con la creatividad.

59%

50%

52%

50%

70%

30%

36%

37%

28%

21%

8%

14%

2%

14%

6%

Personal Técnico



Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa

Coordinación

Mucho/Bastante Algo Poco/Nada Ns/Nc

52%

54%

43%

51%

68%

30%

39%

32%

24%

17%

6%

7%

9%

19%

9%

Personal Técnico



Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa

Trasparencia

45%

50%

59%

44%

60%

37%

29%

24%

30%

21%

12%

21%

6%

17%

17%

Personal Técnico



Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa

Anticipación, Flexibilidad, Agilidad

36%

43%

43%

46%

70%

38%

36%

37%

34%

21%

10%

14%

7%

16%

6%

Personal Técnico



Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa

Innovación

33%

29%

46%

46%

57%

26%

43%

33%

27%

30%

22%

29%

4%

21%

9%

Personal Técnico



Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa

Creatividad

VALORACIÓN DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA LA MANCOMUNIDAD/SCPSA


4. VALORACIÓN DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA MANCOMUNIDAD/SCPSA

En este apartado se pidió, en una escala de 0 a 10, su valoración sobre CÓMO FUNCIONAN LOS SERVICIOS QUE ACTUALMENTE GESTIONA LA MANCOMUNIDAD/SCPSA. Solo se tienen en cuenta las respuestas de Representantes Políticos y Responsables Técnicos de los ayuntamientos que están integrados en cada uno de los servicios servicio. En el Ciclo Integral del Agua todos los grupos valoran de forma muy positiva este servicio y la valoración media de los cinco grupos objeto de estudio alcanza el 8,0. Alcaldes/Alcaldesas y el Personal Técnico de los Ayuntamientos valoran el funcionamiento de este servicio con 8,3 y 8,4 respectivamente y también alcanza el notable en el resto de los grupos. Respecto a 2014 mejora la media de las valoraciones de los cinco grupos objeto de estudio de 7,4 a 8,0. La Gestión de los Residuos también recibe valoraciones elevadas, alcanza 7,8 en Alcaldes/Alcaldesas y Personal Técnico y 7,6 en Presidentes/as de Concejo. Desciende a 7,2 en Concejales/Concejalas. Respecto a 2014 mejora la media calculada con las valoraciones de los cinco grupos de estudio de 7,5 a 7,6. En el Parque Fluvial de la Comarca se recogen valoraciones uniformes, alcanzando valores cercanos a 8 en todos los grupos de estudio. La media calculada con las valoraciones de los cinco grupos pasa de 7,5 (2014) a 8,0 (2018). En el Transporte Urbano Comarcal, Alcaldes/Alcaldesas y Personal Técnico le dan un notable y desciende a 6,6 en Concejales/Concejalas. Destaca el fuerte incremento de la media calculada con las valoraciones de los cuatro grupos de 6,0 (2014) a 7,0 (2018). No se pregunta sobre el TUC a Presidentes/as de Concejo. El servicio de Taxis alcanza valoraciones de 7 en Alcaldes/Alcaldesas, Secretarios/Secretarias y Personal Técnico. Desciende a 6,7 en Presidentes/as de Concejo y a 6,0 en Concejales/Concejalas. La media de las valoraciones de los cinco grupos pasa de 6,2 (2014) a 6,8 (2018).



Le voy a citar los servicios que actualmente presta la Mancomunidad/SCPSA y me gustaría que valore, de

0 a 10, según cómo considera que funcionan.

SERVICIO MEDIA GRUPOS

VALORACIÓN GRUPOS


8,0


7,6


7,0

SERVICIO DE TAXIS

6,8


8,0

8,3

7,7

7,8

7,7

8,4

Personal Técnico


Preside Concejo

Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa

7,8

7,4

7,6

7,2

7,8

Personal Técnico


Preside Concejo

Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa

7,4

6,8

6,6

7,2

Personal Técnico


Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa

7,1

7,1

6,7

6,0

7,0

Personal Técnico


Preside Concejo

Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa

8,1

8,3

8,1

7,9

7,8

Personal Técnico


Preside Concejo

Concejal/Concejala

Alcalde/Alcaldesa



Respecto a los resultados obtenidos en las mediciones anteriores mejoran las medias de las valoraciones de los cinco servicios.

Le voy a citar los servicios que actualmente presta la Mancomunidad/SCPSA y me gustaría que valore, de 0 a 10, según cómo considera que funcionan. MEDIA DE LA VALORACIONES DE REPRESENTANTES

POLÍTICOS Y RESPONSABLE TÉCNICOS

8,07,6

7,06,8

8,0

7,4 7,5

6,06,2

7,57,8

7,5

6,36,0

7,3

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

CIA RESIDUOSURBANOS

TUC TAXIS PARQUE FLUVIALDE LA COMARCA

2018

2014

2010




En este servicio se recogen valoraciones comparativamente más elevadas en Representantes Políticos y en Responsables Técnicos de los municipios medianos (de 3.000 a 10.000 habitantes) y más bajas en los municipios pequeños (menos de 3.000 habitantes). Destaca una peor valoración por parte de Presidentes/as de Concejo en los municipios de mayor

tamaño (más de 10.000 habitantes).

Valoración CIA por tamaño en habitantes del municipio.

8,4 8,2

5,7

7,5

8,48,5

8,0

8,6 8,6 8,58,4

7,2

7,87,4

7,6

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

Alcalde/Alcaldesa

Concejal/Concejala

Presidente/aConcejo


PersonalTécnico

Más de 10.000 hab.

De 3.000 a 10.000 hab.

Menos de 3.000 hab.




En Alcaldes/Alcaldesas este servicio está muy bien valorado en los municipios pequeños (menos de 3.000 habitantes), valoran este servicio por encima de 8, y desciende hasta 6,9 en Alcaldes de los municipios medianos (de 3.000 a 10.000 habitantes) Sin embargo, en Concejales/Concejalas este servicio está peor valorado en los municipios pequeños (6,8) y lo valoran más alto en los municipios de mayor tamaño (7,7). En Presidentes/as de Concejo destaca la elevada valoración en los municipios medianos (8,5) y es valorado por encima de 7 en los municipios de mayor tamaño y en los municipios pequeños. En Secretarios/Secretarias y Responsables Técnicos de Áreas se observan valoraciones muy elevadas, cercanas a 8, en los municipios de mayor tamaño y en los municipios medianos y algo más bajas, aunque por encima de 7, en los municipios pequeños.

Valoración RESIDUOS por tamaño en habitantes del municipio.

7,47,7

7,3

7,77,9

6,97,3

8,58,0

7,7

8,2

6,8

7,47,2

7,5

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

Alcalde/Alcaldesa

Concejal/Concejala

Presidente/aConcejo


PersonalTécnico

Más de 10.000 hab.

De 3.000 a 10.000 hab.

Menos de 3.000 hab.




Representantes Políticos y Responsables Técnicos de los municipios de mayor tamaño (más de 10.000 habitantes) valoran comparativamente mejor este servicio. Alcaldes/Alcaldesas de los municipios de mayor tamaño valoran este servicio con 7,5 y Secretarios/Secretarias y Personal Técnico con 7,7. La valoración sobre el funcionamiento de este servicio no alcanza el 7 en Concejales/Concejalas y Responsables Técnicos de los municipios medianos (de 3.000 a 10.000 habitantes).

Valoración TUC por tamaño en habitantes del municipio.

7,57,1

7,7 7,7

7,1

6,66,8 6,9

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

Alcalde/ Alcaldesa Concejal/Concejala


Personal Técnico

Más de 10.000 hab.

De 3.000 a 10.000 hab.



SERVICIO DE TAXIS

Se observan diferencias acusadas en las valoraciones según el tamaño de los municipios. Este servicio registra valoraciones comparativamente más bajas en Alcaldes/Alcaldesas, Concejales/Concejalas y Secretarios/Secretarias de los municipios más pequeños (Menos de 3.000 habitantes).

Valoración servicio de TAXIS por tamaño en habitantes del municipio.

6,9 6,8

5,7

7,4 7,27,6

5,7

7,07,5

6,9

6,0

4,6

6,8

5,5

7,3

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

Alcalde/Alcaldesa

Concejal/Concejala

Presidente/aConcejo


PersonalTécnico

Más de 10.000 hab.

De 3.000 a 10.000 hab.

Menos de 3.000 hab.




Excepto en Alcaldes/Alcaldesas de los municipios de mayor tamaño (más de 10.000 habitantes) que valoran este servicio con 7,0 y en Concejales/Concejalas de los municipios medianos (de 3.000 a 10.000 habitantes) que lo valoran con 7,4, el resto de grupos objeto de estudio dan valoraciones muy elevadas independientemente del tamaños del municipio al que pertenecen.

Valoración PARQUE FLUVIAL por tamaño en habitantes del municipio.

7,0

7,9 8,0 8,0 8,1

9,0

7,4

8,58,7

7,98,2

9,0

8,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

Alcalde/Alcaldesa

Concejal/Concejala

Presidente/aConcejo


PersonalTécnico

Más de 10.000 hab.

De 3.000 a 10.000 hab.

Menos de 3.000 hab.

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