ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN … · para la fusión por absorción de la Corporación Ejecutiva...

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Año II -- Quito, Jueves 23 de Diciembre del 2010 -- N° 104

EDICION ESPECIAL

SECRETARÍA NACIONAL

DE GESTIÓN DE RIESGOS

Resolución No. SNGR-0243-2010

ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓNORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE LASECRETARÍA NACIONAL DE GESTIÓN DE

RIESGOS

Jueves 23 de Diciembre del 2010, Edición Especial – Nro. 104 Pag. 2



N° SNGR-0243-2010

LA SECRETARÍA NACIONAL DE GESTIÓN DE

RIESGOS

Considerando:

Que conforme a lo expuesto en el artículo 340 de la

Constitución de la República del Ecuador. "El sistema

nacional de inclusión y equidad es el conjunto articulado y

coordinado de sistemas, instituciones, políticas, normas

programas y servicios que aseguran el ejercicio, garantía y

exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitución

y el cumplimiento de los objetivos del régimen de

desarrollo.

Así misino en el tercer párrafo de este artículo se menciona

que "El sistema se compone de los ámbitos de la

educación. salud, seguridad social, gestión de riesgos,

cultura física y deporte, habitat y vivienda, cultura,

comunicación e información, disfrute del tiempo libre,

ciencia y tecnología población seguridad humana y

transporte":

Que. el artículo 389 de la Constitución de la República del

Ecuador manifiesta que el Estado protegerá a las

personas. las colectividades y la naturaleza frente a los

electos negativos de los desastres de origen natural o

antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la

mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de

las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el

objeto de minimizar la condición de vulnerabilidad;

Que de conformidad con lo establecido en el artículo 389

de la Constitución de la República del Ecuador, el Sistema

Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgo está

compuesto por las unidades de gestión de riesgo de todas

las instituciones públicas y privadas en los ámbitos local

regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través

del organismo técnico establecido en la lev:

Que según lo establecido en el artículo 390 de la

Constitución de la República del Ecuador "Los riesgos se

gestionarán bajo el principio de descentralización

subsidiaria, que implicará la responsabilidad directa de las

instituciones dentro de su ámbito geográfico. Cuando sus

capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes,

las instancias de mayor ámbito territorial y mayor

capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo

necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin

relevarlos de su responsabilidad:

Que mediante Decreto Ejecutivo 1046-A del 26 de abril del

2008 publicado en Registro Oficial No. 345 de 26 de mayo

del 2008 se reorganiza la Dirección Nacional de Defensa

Civil mediante la figura de una Secretaría Técnica de

Gestión de Riesgos adscrita al Ministerio Coordinador de

Seguridad Interna y Externa:

Que con Decreto 1670 del 14 de abril del 2009. publicado

en el Registro Oficial No. 578 del 27 de abril del 2009 se

asigna a la Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos las

competencias, atribuciones, funciones, representaciones y

delegaciones que la Lev de Defensa Contra Incendios

establece para el Ministerio de Bienestar Social, hoy

Ministerio de Inclusión Económica y Social:

Que. el Decreto Ejecutivo No. 42 de 10 de septiembre del

2009. publicado en el Registro Oficial No. 31 de 22 de

septiembre del 2009 dispone que. la Secretaría Técnica de

Gestión de Riesgos pasará a denominarse Secretaría

Nacional de Gestión de Riesgos: en concordancia con lo

establecido en el Decreto 103 de 20 de octubre del 2009.

publicado en el Registro Oficial No. 58 de 30 de octubre del

2009:

Que. mediante Decreto No. 52 de 18 de septiembre del


septiembre del 2009. el señor Vicepresidente

Constitucional

de la República, en ejercicio de la Presidencia, nombra a la

doctora María del filar Cornejo de Grunauer como

Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos:

Que. la Ley de Seguridad Pública del Estado. publicada en

el Registro Oficial Suplemento No. 35 de 28 de septiembre

del 2009. en su artículo 11 literal d). en referencia a los

órganos ejecutores de la seguridad pública, dispone que

"La rectoría la ejercerá el Estado. a través de la Secretaría

Nacional de Gestión de Riesgos":

Que. de conformidad al artículo 34 de la Ley de Seguridad

Pública v del Estado la coordinación en caso de desastres

naturales le corresponde al organismo responsable de la

Defensa Civil que para su efecto es la Secretaría Nacional

de Gestión de Riesgos, conforme lo establece al Decreto

1046-A:

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 208 de 7 de enero del.


enero del 2010 establece el procedimiento de ejecución

para la fusión por absorción de la Corporación Ejecutiva

para la Reconstrucción de las Zonas Afectadas por el

Fenómeno de El Niño CORPECUADOR a la Secretaría

Nacional de Gestión de Riesgos:

Que. mediante oficio No. SENPLADES-SRDEGP-2010-79

de 16 de marzo conforme lo establece el artículo 5 literal e)

del Decreto Ejecutivo No. 1577. publicado en el Registro

Oficial 535 del 26 de febrero del 2009. la Secretaría

Nacional de Planificación y Desarrollo emite informe

favorable a fin de que la Secretaría Nacional de Gestión de

Riesgos continúe con la implementación de la reforma

planteada a través del Ministerio de Relaciones Laborales y

el Ministerio de Finanzas:

Que. con oficio No. MF-SP-DR-2010-502877 de 4 de

octubre del 2010. el Ministerio de Finanzas emite dictamen

presupuestario favorable al Proyecto de Estatuto Orgánico

de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría

Nacional de Gestión de Riesgos:

Que mediante oficio No. MRL-FI-0009819 de 26 de octubre

del 2010 el Ministerio de Relaciones Eaborales dictamina

favorablemente el Proyecto de Estatuto Orgánico de

Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría

Nacional de Gestión de Riesgos: y.

Por lo que en uso de as atribuciones que le confiere el

primer numeral del artículo 154 de la Constitución de la

República: y artículos 17 y 17-2 del Estatuto del Régimen

Jurídico de la Función Ejecutiva.




Resuelve:

Expedir el siguiente ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN

ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE LA

SECRETARÍA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS.

Art. 1.- Estructura Organizacional por Procesos.-

La estructura organizacional de la Secretaría Nacional de

Gestión de Riesgos, se sustenta en la filosofía y enfoque de

productos, servicios y procesos como instrumentos de

gestión con la finalidad de asegurar su ordenamiento

orgánico, en alineamiento con su misión institucional.

Art. 2.- Procesos de la Secretaría Nacional de Gestión de

Riesgos.-

Los procesos que elaboran los productos y servicios de la

Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos como respuesta

a la demanda de los clientes internos y externos, se

ordenan y agrupan de acuerdo con el grado de contribución

o valor agregado que estos tienen respecto al cumplimiento

de la misión institucional.

Los procesos gobernantes están encargados de la emisión

de directrices, políticas, planes estratégicos y la expedición

de normas y procedimientos, para una adecuada gestión de

la institución.

Los procesos Agregadores de valor o misionales, generan

administran y controlan el portafolio de productos y

servicios destinados a usuarios externos y permiten cumplir

con la misión institucional y los objetivos estratégicos: en tal

sentido, constituyen la razón de ser de la institución.

Los procesos desconcentrados están encaminados a

generar el portafolio de productos y servicios directamente

a los clientes externos, en áreas geográficas establecidas,

en contribución al cumplimiento de la misión institucional.

Los procesos habilitantes, clasificados en procesos de

asesoría y procesos de apoyo, están encaminados a

generar productos y servicios de asesoría y apoyo logístico

para producir el portafolio de productos y servicios

institucionales demandados por los procesos gobernantes.

por los agregadores de valor y para sí mismos, viabilizando

la gestión institucional.

Art. 3.- Puestos directivos.- Los puestos directivos

establecidos en este Estatuto Orgánico de Gestión

Organizacional por Procesos de la Secretaría Nacional de

Gestión de Riesgos son: Secretario Nacional de Gestión de

Riesgos. Subsecretario General. Subsecretario de Gestión

Técnica del Riesgo. Subsecretario de Construcción Social

para la Gestión de Riesgos. Subsecretario de Respuesta.

coordinadores generales y directores.

Art. 4.- Comité de Gestión de Desarrollo Institucional.-

La Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos de

conformidad con lo que establece el Art. 115 del

Reglamento de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera

Administrativa y de Unificación y Homologación de las

Remuneraciones del Sector Público -LOSCCA-. cuenta con

un Comité de Gestión de Desarrollo Institucional.

conformado por:

• Secretario Nacional o su delegada o delegado, quien lo

presidirá.

• Subsecretario de Gestión Técnica del Riesgo.

Subsecretario de Construcción Social para la Gestión

del Riesgo. Subsecretario de Respuesta.

• Coordinadores generales y directores técnicos de área.

• El responsable de la Unidad de Recursos humanos.

Art. 5.- Responsabilidades del Comité de Gestión de

Desarrollo Institucional.-

Ll Comité de Gestión de Desarrollo Institucional de la

Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, de conformidad

con lo establecido en el Art. 1 15 del Reglamento de la Lev

Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de

Unillcación y Homologación de las Remuneraciones del

Sector Público -LOSCCA-. tendrá las siguientes

responsabilidades:

1. Coordinar y evaluar la aplicación de las políticas.

normas y prioridades relativas al desarrollo

institucional.

2. Coordinar la planificación estratégica de la institución.

3. Controlar y evaluar la ejecución de provectos de diseño

o reestructuración.

4. Este comité se reunirá de manera ordinaria cada tres

meses y de manera extraordinaria cuando la máxima

autoridad o los funcionarios organizados lo requieran.

Art. 6.- Comité Consultivo Nacional de Gestión de Riesgos.-

La Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos contará con

un Comité Consultivo Nacional de Gestión de Riesgos, la

cual tendrá la siguiente misión, atribuciones y

responsabilidades:

Misión: Asesorar y apoyar a la Secretaría Nacional de

Gestión de Riesgos, para la emisión de políticas a ser

presentadas a la Presidenta o Presidente de la República

en teínas de gestión de riesgos que. por su complejidad.

requieren de políticas de Estado y de decisiones de alto

nivel.

Atribuciones y responsabilidades:

1. Asesorar \ apoyar a la Secretaría Nacional de Gestión

de Riesgos en la elaboración y reforma de políticas.

estrategias, normas y planes nacionales en esta

materia. especialmente en los de reducción de riesgos

de emergencias ante desastres de origen natural,

socio-natural o antrópico.

2. Conocer y calificar las prioridades nacionales en

gestión de riesgos, desde una perspectiva estratégica.

3. Colaborar en el diseño de programas, provectos, y en

general iniciativas nacionales para gestión de riesgos.




4. Brindar asesoría a la Primera o Primer Mandatario del

país en temas de elevado nivel de complejidad en

gestión de riesgos para la toma de decisiones.

5. Otras que le asigne la Secretaría Nacional de Gestión

de Riesgos.

Art. 7.- Direccionamiento estratégico institucional.-

1. Misión institucional:

Construir y liderar el Sistema Nacional Descentralizado de

Gestión de Riesgos (SNDGR) para garantizar la protección

de personas, colectividades y la naturaleza de los efectos

negativos de emergencias o desastres de origen natural o

antrópico. generando políticas, estrategias y normas que

permitan gestionar técnicamente los riesgos para la

identificación, análisis, prevención y mitigación los mismos;

construir capacidades en la ciudadanía que le permitan

enfrentar y manejar eventos de emergencia o desastre;

recuperar y reconstruir las condiciones sociales.

económicas y ambientales afectadas por dichos eventos,

así como contar con todas las capacidades humanas,

técnicas y de recursos para la respuesta eficiente a

situaciones de emergencia.

2. Visión institucional:

En un lapso de cinco años, ser reconocida en el ámbito

nacional e internacional por la implementación,

consolidación y administración del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión de Riesgos del Ecuador a

través del cumplimiento efectivo de la misión institucional.

3. Objetivos institucionales:

• Establecer las políticas, regulaciones y lineamientos

estratégicos de gestión de riesgos para la

administración de la información de riesgos, así como

para de la prevención, mitigación, preparación,

respuesta. rehabilitación, reconstrucción y

recuperación, necesaria para el fortalecimiento del

Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de

Riesgos.

• Promover procesos interinstitucionales de

construcción participativa para generar las bases del

Sistema Nacional, en un marco de políticas públicas y

en un marco normativo para la Gestión de Riesgos.

• Consolidar el Sistema Nacional Descentralizado de

Gestión de Riesgos para la toma de decisiones

políticas y técnicas en relación con los procesos de

análisis, investigación, prevención, mitigación,

preparación, generación de alertas tempranas,

construcción social para GR, respuesta, rehabilitación,

recuperación y reconstrucción.

• Asegurar que el Sistema Nacional de Gestión de

Riesgos sea descentralizado, preventivo, integrador,

flexible; que posea canales de comunicación abiertos,

basados en la definición de responsabilidades y en

institucionalización del tema de Gestión de Riesgos en

toda la estructura del Estado, con participación de la

ciudadanía y del sector privado.

• Propiciar que la gestión de riesgos sea incorporada

como eje transversal en el proceso de gestión.

planificación y desarrollo de las instituciones públicas y

privadas en todos los niveles.

• Realizar y coordinar las acciones necesarias para

reducir vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y

recuperar eventuales efectos negativos derivados de

desastres y/o emergencias en el territorio nacional.

• Coordinar la investigación y estudios pertinentes al

marco normativo integrado, coherente, aplicable y

necesario para el desarrollo e implementación del


Riesgos.

• Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas

y privadas capacidades para identificar los riesgos

inherentes a sus respectivos ámbitos de acción,

informar sobre ellos, e incorporar acciones tendientes

a reducirlos (Mandato Constitucional).

• Desarrollar capacidades, instrumentos y mecanismos

para responder adecuadamente ante la inminencia y/o

la ocurrencia de eventos adversos.

• Proveer de ayuda e intervenir durante o

inmediatamente después de un desastre, tendiente a

preservar la vida y cubrir las necesidades básicas de

subsistencia de la población afectada.

• Impulsar la formación de una organización sistémica

para la gestión eficiente e integral de reducción del

riesgo y manejo de emergencias y desastres, con la

participación de los sectores públicos y privado y de la

sociedad civil en general.

• Institucionalizar con todos los actores estratégicos de

gestión de riesgos el modelo de gestión integral con

una clara orientación hacia la ciudadanía, la calidad, el

servicio, el valor, el incentivo, la innovación, el

empoderamiento, la flexibilidad y el desarrollo.

Art. 8.- Estructura básica alineada con la misión.-

Para el cumplimiento de su misión y responsabilidades, la

Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos desarrolla

procesos internos y está conformada por las siguientes

unidades administrativas;

1. Procesos Gobernantes

1.1. Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos

2. Procesos Agregadores de Valor

2.1. Subsecretaría General de Gestión de Riesgos

2.1.1. Subsecretaría Técnica de Gestión del

Riesgo

2.1.1.1. Dirección de Análisis, Estudios e

Investigación de Riesgos

2.1.1.2. Dirección de Reducción de Riesgos




2.1.1.3. Dirección de Servicios de

Infraestructura y Desarrollo

2.1.1.4. Dirección Normalización y Certifi-

cación

2.1.2. Subsecretaría de Construcción Social

para la Gestión de Riesgos

2.1.2.1. Dirección de Inclusión de la Gestión

de Riesgos en la Educación Formal

2.1.2.2. Dirección de Capacitación para la

Gestión de Riesgos

2.1.2.3. Dirección de Gestión de la

Información. Difusión, y Soporte

2.1.3. Subsecretaría de Respuesta

2.1.3.1. Dirección de Operaciones

2.1.3.2. Dirección de Ayuda Humanitaria

2.1.3.3. Dirección de Asistencia en

Desastres

2.1.4. Dirección de Sala Situación Nacional

3. Procesos Habilitantes

3.1. De Asesoría

3.1.1. Coordinación General de AsesoríaJurídica

3.1.2. Coordinación General de Planificación

3.1.2.1. Dirección de Planificación e

Inversión

3.1.2.2. Dirección de Información,

Seguimiento y Evaluación

3.1.3. Dirección de Auditoría Interna

3.1.4. Dirección de Comunicación Social

3.1.5. Dirección de Cooperación Internacional

3.2. De Apoyo

3.2.1. Coordinación General Administrativa y

Financiera

3.2.1.1. Dirección Administrativa

3.2.1.2. Dirección Financiera

3.2.1.3. Dirección de Tecnologías de la

Información y Comunicaciones

3.2.1.4 Dirección de Administración de

Recursos Humanos

4. Procesos Desconcentrados

4.1. Proceso Gobernante

4.1.1. Dirección Provincial de Gestión de

Riesgos

4.2. Procesos Habilitantes

4.2.1. De Asesoría (solo dentro de 9

provincias)

4.2.1.1. Unidad de Planificación y

Coordinación

4.2.1.2. Unidad de Asesoría Jurídica

4.2.2. De Apoyo

4.2.2.1 Unidad Administrativa Financiera

4.3. Procesos Agregadores de Valor

4.3.1. Unidad de Gestión Técnica del Riesgo

4.3.2. Unidad de Construcción Social

4.3.3. Unidad de Respuesta

4.3.4. Unidad de Sala de Situación

Representaciones Gráficas.-

Para la gestión eficiente y eficaz de la Secretaría Nacional

de Gestión de Riesgos se definen las siguientes

representaciones gráficas:

Cadena de valor institucional.

Mapa de procesos.

Organigrama estructural.

Estructura de los procesos desconcentrados (provincial

y regional).




c) Organigrama Estructural

El organigrama de la Secretaría Nacional de Gestión de

Riesgos, se utilizará invariante para los dos regímenes

existentes: uno permanente, para situaciones de

normalidad; y otro, para estados de emergencia

oficialmente declarados.

Cuando haya sido declarado oficialmente un estado de

emergencia, las atribuciones y responsabilidades

establecidas para situaciones en emergencia en las

diferentes unidades administrativas que conforman la

estructura de la Secretaría Nacional de Gestión de

Riesgos.

prevalecerán sobre aquellas determinadas para situaciones

de normalidad y para su aplicación se considerarán los

protocolos, instructivos. procedimientos y demás

regulaciones que para el efecto estén vigentes.

En situaciones declaradas formalmente como de

emergencia, las necesidades coyunturales podrían

provocar cambios en las relaciones entre las diferentes

unidades administrativas o que se articulen de manera

diversa, sin que esto signifique cambios a la estructura

organizativa.

Este comportamiento se justificará bajo la premisa de

optimizar su intercomunicación y complementar esfuerzos

para la atención adecuada de la situación.




2. Estructura Orgánica por Procesos Desconcentrados ORGANIGRAMA

DE LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DE RIESGOS

ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIÓN

PROVINCIAL DE RIESGOS CON CAPACIDAD

REGIONAL (ZONAS ADMINISTRATIVAS).

En vista de que se hace innecesaria la creación de

unidades regionales dentro de la estructura de la

Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, y se busca la

optimización de los recursos institucionales, la propuesto

es integrar las unidades de Planificación - Coordinación y

de Asesoría Jurídica dentro de las direcciones provinciales

(9 zonas administrativas de planificación establecidas por

SENPLADES - Zona 1: Esmeraldas: Zona 2: Pichincha.

Zona 3: Pasta/a. Zona 4: Manabí. Zona 5: Santa Elena.

Zona 6: Azuay. Zona 7: El Oro. Zona 8: Guayaquil. Zona 9:

Quito) con la finalidad de coordinar y gestionar los

procesos inherentes a estas unidades que permitan la

consecución de los objetivos institucionales, listas

provincias fueron seleccionadas en base a la división

regional propuesta por la Secretaría Nacional de

Planificación y Desarrollo. SENPLADES.

Art. 9.- Estructura Descriptiva.-

A menos que expresamente se describiese de otra

manera. las atribuciones y responsabilidades constantes

en esta sección, aplicarán en situaciones de normalidad;

las atribuciones y responsabilidades en tiempos de

emergencia formalmente declarada, prevalecerán sobre

las primeras. para lo cual se deberán considerar aspectos

tales como: a) en lo técnico, características integrales de la

población, situación geográfica, infraestructura existente y

afectada, características particulares del lugar, estado de

las comunicaciones y transporte, capacidad específica de

respuesta y grados de vulnerabilidades y resiliencia; b) en

lo administrativo, ubicación y entrega de fondos,

necesidades de coordinación y liderazgos circunstanciales,

existencia de información procesada y su utilidad.

facilidades de comunicación interna. capacidad de

acuerdos y consensos con los actores del SNDGR y

disponibilidad de recursos humanos y materiales.

I. PROCESOS GOBERNANTES

1.1. Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos

a) Misión: Ejercer la rectoría del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión de Riesgos: planificar.

dirigir y controlar a nivel nacional los procesos de

gestión de riesgos, y de la gestión institucional en

general.

Responsable: Secretaria o Secretario Nacional de Gestión

de Riesgos.

b) Atribuciones y responsabilidades:

1. Ejercer la rectoría del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión de Riesgos.

2. Dirigir y coordinar las acciones del Sistema Nacional


3. Aprobar y expedir políticas, normas, lineamientos e

instrumentos técnicos en materia de gestión de

riesgos.

4. Proponer el establecimiento de políticas, estrategias y

lineamientos para la creación, fortalecimiento y

consolidación del Sistema Nacional Descentralizado

de Gestión de Riesgos así como ejercer la

coordinación del mismo.

5. Plantear formulación de la política pública en gestión

de riesgos que permita la protección de las personas.

colectividades y la naturaleza, así como de los bienes

públicos y privados.

6. Definir y ejecutar acciones de concertación.

participación y consulta política para la inserción de la

gestión de riesgos como política de Estado.

7. Aprobar las estrategias de ejercicio de atribuciones y

responsabilidades de las unidades administrativas, en

situaciones de emergencia declarada.




8. Regular el proceso de evaluación de daños y análisis

de necesidades en la emergencia.

9. Regular el funcionamiento de las unidades tanto

sectoriales de gestión del riesgo de las instituciones

del Sector Público como de los GAD'S.

10. Coordinar la cooperación internacional dirigida a la

gestión de riesgos..

11. Coordinar acciones con el Comité Nacional de

Gestión de Riesgos, el Comité Nacional Técnico

Científico y la Sala de Situación.

12. Las demás atribuciones y responsabilidades que

determinen y le confieran otras disposiciones legales

y reglamentarias.

2. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

2.1. Subsecretaría General de Gestión de Riesgos

a) Misión: Planificar, normalizar, dirigir y controlar la

gestión de la política y estrategias técnicas, en los

ámbitos de la Gestión Técnica de Riesgo.

Construcción Social y Respuesta en coordinación con

los actores del Sistema Nacional Descentralizado de

Gestión de Riesgos.

Responsable: Subsecretaría o Subsecretario General de



1. Coordinar y generar participativamente instrumentos

técnicos y operativos de gestión de riesgos, para su

aplicación en todas las instancias de la sociedad \ el

listado y particularmente en los actores del Sistema

Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos.

2. Retroalimentar y validar las normas técnicas en el

ámbito de la competencia de la Secretaría Nacional

de Gestión de Riesgos de forma previa a la

aprobación por parte de la Secretaria o Secretario

Nacional de Gestión de Riesgos.

3. Validar, en representación de la Secretaria o

Secretario Nacional de Gestión de Riesgos, los

informes técnicos de los asesores, consultores y

expertos que colaboren con la Secretaría Nacional de


4. Velar por el cumplimiento de las funciones dentro de

los procesos técnicos, establecidas para la Secretaría


5. Coordinar la efectiva participación de la Secretaría

Nacional de Gestión de Riesgos en los cuerpos

colegiados y sus relaciones con otras entidades

nacionales e internacionales.

6. Coordinar a nivel nacional la operación de los

organismos de respuesta frente a emergencias y/o

desastres, de acuerdo con las directrices del modelo

operativo de respuesta determinado en la normativa

que para el caso estuviese vigente.

7. Analizar los requerimientos de cooperación

internacional no reembolsable que se requieran para

todo el ciclo de la gestión de riesgos y canalizar su

obtención en coordinación y a través del órgano rector

de la cooperación internacional no reembolsable en el

Ecuador.

8. Potenciar y coordinar los intercambios de la gestión

de riesgos a través del sistema integrado de

Información Nacional e internacional.

9. Las demás atribuciones que fuesen señaladas por la

Secretaria o Secretario Nacional de Gestión de

Riesgos o que le confieran otras disposiciones legales

y reglamentarias.

2.1.1. Subsecretaría Técnica de Gestión del Riesgo

a) Misión: Dirigir la planificación, ejecución y

evaluación de las normas, planes, proyectos y

acciones de gestión de riesgo que permitan la

identificación de riesgos existentes y potenciales,

internos y externos que afecten al territorio

ecuatoriano, y se coordinen de las acciones

necesarias para la reducción de vulnerabilidades,

prevenir, mitigar y recuperar eventuales efectos

negativos derivados de desastres.

Responsable: Subsecretaría o Subsecretario de Gestión

Técnica del Riesgo.


1. Reglamentar e instrumentar los aspectos técnicos y

operativos para el Sistema Nacional Descentralizado

de Gestión de Riesgos.

2. Consolidar la información que alimente una base de

datos técnico-científica sobre la gestión de riesgos a

nivel nacional, regional, provincial, cantonal y local.

3. establecer políticas internas para la definición de

temas de investigación en el ámbito de la prevención

y gestión de riesgos.

4. Impulsar el desarrollo de investigaciones con la

finalidad de realizar la evaluación correspondiente.

permitiendo la determinación de la política de

socialización y publicación.

5. Proveer información de escenarios de riesgos

probables, así como también identificar medidas y

acciones a tomar que permitan una adecuada gestión

de riesgos.

6. Formular, proponer y consensuar políticas públicas

sobre la reducción de riesgos.

7. Priorizar la necesidad de atención en la gestión de

riesgos a nivel nacional en el ámbito que le

corresponda.

8. Coordinar las capacidades científicas y técnicas que

puedan: observar, registrar, investigar, analizar.

pronosticar, modelar y elaborar estudios y mapas de

amenazas naturales y antrópicas. así como de

vulnerabilidades.




9. Coordinar y supervisar el óptimo funcionamiento de

los comités técnico-científicos y redes de vigilancia de

acuerdo a las amenazas para la gestión del riesgo.

10. Desarrollar y desplegar herramientas técnicas y/o

metodológicas, basadas en los estudios de amenazas

y vulnerabilidades.

11. Analizar e identificar el origen, naturaleza, extensión.

intensidad, magnitud y recurrencia de las amenazas

en el ámbito territorial que se requiera.

12. Determinar el grado de vulnerabilidad de personas.

comunidades, obras y lugares geográficos en donde

se encuentre la infraestructura estratégica.

13. Velar por la armonización de esfuerzos para la

conducción de acciones de recuperación, evitando la

duplicidad.

14. Generar espacios de concertación que faciliten la

implementación de planes, programas y proyectos de

reducción de riesgos, relacionados con el SNDGR,

incluyendo a los sectores público y privado del país y

del exterior.


determine la máxima autoridad.

En emergencias:

En el caso de emergencias formalmente declaradas, a más

de las atribuciones y responsabilidades descritas

anteriormente, deberán realizar las siguientes:

1. Proporcionar información técnica adecuada sobre los

riesgos, amenazas y vulnerabilidades, de manera

oportuna, a través de los canales de comunicación

que hayan sido establecidos.

2. Determinar la priorización de las necesidades de

atención en el ámbito que le corresponda, según sea

requerido y establecido por los protocolos.

instructivos, procedimientos y demás regulaciones

que para el efecto estén vigentes.

Estructura básica: La Subsecretaría de Gestión Técnica

del Riesgo está conformada por equipos de trabajo

multidisciplinarios: para el cumplimiento de su misión

contará con las siguientes direcciones: Análisis Estudios e

Investigación de Riesgos: Reducción de Riesgos: Servicios

de Infraestructura y Desarrollo: Normalización y

Certificación.

2.1.1.1. Dirección de Análisis, Estudios e Investigación de

Riesgos

a) Misión: Ejecutar las políticas, estrategias, normas.

planes, programas y provectos establecidos para la

construcción de una base de información

conocimiento a través de la investigación

identificación, análisis, caracterización, evaluación y

monitoreo de las amena/as naturales y antrópicas que

permitan determinar tos posibles efectos y

conveniencias físicas, sociales, económicas y

ambientales

Responsable: Directora o Director de Análisis, Estudios e

Investigación de Riesgos.


1. Identificar y definir temas de investigación, sus

mecanismos e instrumentos, para integrarlos a los

procesos enmarcados a los objetivos estratégicos de

la institución y del Sistema Nacional Descentralizado


2. Recabar. caracterizar. inventariar. procesar.

estandarizar, integrar y almacenar información

científica, técnica e histórica relacionada o que se

utilice como insumo para la gestión de riesgos, a nivel

nacional, regional, provincial, cantonal y local.

3. Analizar e identificar el origen, naturaleza, extensión.

intensidad, magnitud y recurrencia de las amenazas, a

nivel nacional y territorial.

4. Identificar, analizar y evaluar, los riesgos con el

propósito de recomendar mejoras a las alertas

tempranas ya establecidas.

5. Observar, registrar, investigar y analizar toda la

información que haya sido generada, con el propósito

de modelar y elaborar mapas de amenazas naturales y

antrópicas. así como de vulnerabilidades. con

cobertura nacional, regional, provincial, cantonal.

parroquial y comunitaria.

6. Coordinar con los actores del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión de Riesgos, comités

relacionados y entidades científicas y técnicas

nacionales e internacionales, la provisión de

información oportuna, actualizada.: veraz, que

provenga de fuentes autorizadas, requerida para

estructurar y consolidar el sistema de información de

gestión de riesgos.

7. Preparar sistemas de indicadores del riesgo y de la

vulnerabilidad, a nivel nacional y territorial, que

permitan a las autoridades responsables, analizar el

impacto de los desastres en las condiciones sociales.

económicas y ambientales, y divulgar por los calíales

establecidos, los resultados entre las autoridades, la

ciudadanía v las poblaciones expuestas.

8. Brindar información oportuna, confiable, integral y

consistente, al Sistema Nacional Descentralizado de

Gestión de Riesgos y a las unidades administrativas de

la Secretaría con relación al área de su competencia.

9. Preparar boletines periódicos con información técnico-

científica, en coordinación con las demás unidades

administrativas s pertinentes de la institución.

10. Apoyar el mejoramiento de los métodos y capacidades

científicos y técnicos de diagnóstico y evaluación de

riesgos, monitoreo y alerta temprana, a través de la

investigación* la asociación, la formación y el impulso

de la capacidad técnica!






c) Productos y servicios:

1. Estadísticas e información sobre gestión de riesgos, a

nivel nacional.

2. Informes sobre la identificación y definición de lostemas de investigación.

3. Mapas de amenazas naturales y antrópicas.

4. Mapas de vulnerabilidad ante amenazas.

5. Herramientas desarrolladas para afrontar riesgos.

6. Boletines periódicos con información técnico-

científica.

7. Informes de identificación de recurrencia de las

amenazas.

8. Informes que contengan estudios para establecer el

grado de vulnerabilidad de personas, comunidades y

obras.

9. Informes que permitan analizar los estudios realizados

para establecer la capacidad de respuesta que existen

en las diversas áreas y sitios geográficos nacionales y

grado de resiliencia con el cual se podría contar.

10. Informes consolidados que evidencien los escenarios

de riesgos probables.

11. Indicadores de riesgo.

12. Informes consolidados sobre la identificación de

medidas o acciones a tomar que permitan la

adecuada

gestión de los riesgos.

13. Sistema de Información de Gestión de Riesgos a nivel

nacional actualizado.

14. Propuestas sobre la priorización técnica de

necesidades de atención a nivel nacional.

15. Informes sobre la identificación y evaluación de los

riesgos.

2.1.1.2. Dirección de Reducción de Riesgos

a) Misión: Ejecutar las estrategias, normas y demás

acciones que permitan minimizar el impacto potencial

ocasionado por los desastres naturales y antrópicos

en personas, colectividades, bienes públicos, privados

y la naturaleza, para evitar la generación de nuevos

riesgos y reducción de los existentes.

Responsable: Directora o Director de Reducción de

Riesgos.


1. Garantizar y aportar a la formulación de los planes

Nacional y Territoriales de Reducción de Riesgos y

Desastres del Ecuador.

2. Establecer los criterios de Gestión de Riesgos en los

Planes de Ordenamiento Territoriales.

3. Establecer lineamientos y guías metodológicas para laelaboración de planes, programas y proyectos degestión de riesgos.

4. Asistir técnicamente en la activación local de planes

de preparación ante eventuales riesgos.

5. Ejecutar las acciones necesarias para aumentar la

resiliencia; prevenir y mitigar eventuales efectos

negativos derivados de desastres.

6. Coadyuvar a la integración efectiva en políticas.

planes y programas de desarrollo a todo nivel, en

materia de prevención y mitigación de riesgos.

7. Proveer de mecanismos y metodologías para el

manejo de la inversión con relación a la gestión de

riesgos.

8. Generar insumos para el establecimiento de marcos

normativos. instrumentos.

procedimientos. metodologías para

la prevención y mitigación de riesgos.

9. Coordinar con otras dependencias institucionales, la

definición e implementación de planes, programas y

proyectos de creación y conservación de una

adecuada cultura de prevención y preparación

individual. colectiva e institucional frente a riesgos y

desastres.

10. Establecer los parámetros de implementación de

modelos de sistemas de información que permitan

realizar el monitoreo. seguimiento y evaluación de los

planes y programas sobre prevención y mitigación de

riesgos existentes.

11. Coordinar, articular, instrumentar redes o equipos

humanos locales, regionales y nacionales de

detección, monitoreo, pronóstico y medición de

riesgos específicos para la población y los bienes

públicos y privados, como medidas que permitan

potenciar el sistema de información de gestión de

riesgos en cuanto a sus componentes de prevención y

mitigación de riesgos.

12. Disponer el diseño de modelos de prevención y

mitigación de riesgos y de estimación de pérdidas y

daños, mismos que serán entregados al Sistema


13. Coordinar el desarrollo de estudios para establecer el

grado de vulnerabilidad de personas, comunidades y

obras, la capacidad de respuesta que existen en las

diversas áreas y sitios geográficos nacionales y el

grado de resiliencia con el cual se puede contar.

14. Garantizar la ejecución de proyectos que contribuyan

en la reducción de riesgos.

15. Coordinar la implementación del sistema de alerta

temprana.

16. Gestionar la construcción de escenarios de riesgos

probables, así como también identificar medidas y

acciones a tomar que permitan una adecuada gestión

de los riesgos y presentar proyectos de reducción de

riesgos.




17. Vigilar y supervisar la aplicación de las políticas

públicas y acciones para la reducción de riesgos, en

toda la población e inclusive en todos los actores que

componen el SNDGR.

18. Analizar y validar los estudios sobre prevención.

monitoreo, mitigación de riesgos, y alerta temprana.

19. Elaboración y presentación de informes sobre las

actividades realizadas que generen información

técnica sobre la prevención y mitigación de riesgos,

para alimentar al sistema de información de gestión de

riesgos; y a los planes, programas y proyectos que

estén en ejecución y otros por ejecutarse en el país.




1. Marcos normativos, instrumentos, procedimientos y

metodologías para la reducción de riesgos a nivel

local, cantonal, provincial, regional y nacional.

2. Plan nacional y territorial de reducción de riesgos y

desastres del Ecuador.

3. Informes que contengan estudios y análisis sobre

modelos de prevención, mitigación de riesgos y de

estimación de pérdidas y daños.

4. Informe de acciones de prevención y mitigación de

riesgos coordinadas que permitan obtener

instituciones articuladas.

5. Parámetros de implementación del modelo de

sistemas de información para el monitoreo.

seguimiento y evaluación de los planes y programas

de reducción de riesgos.

6. Informes técnica sistematizada sobre prevención y

mitigación de riesgos.

7. Informe de mecanismos vigentes con la finalidad de

proteger los sectores e infraestructura estratégicos

nacionales frente a riesgos.

8. Informe de mecanismos que permitan reducir los

riesgos existentes, disminuir los daños y el impacto

potencial que un desastre podría ocasionar.

9. Informes sobre- la aplicación de las políticas públicas

para la reducción de riesgos, a nivel nacional y en

todos los actores que componen el SNDGR.

10. Informes de estudios realizados que permitan la

elaboración de políticas públicas sobre la reducción de

riesgos.

11. Informes de validación de estudios sobre análisis de

riesgos, monitoreo y alerta temprana.

12. Informes de niveles de ejecución de los programas de

reducción de riesgos a nivel nacional de acuerdo con

las prioridades previamente establecidas.

2.1.1.3. Dirección de Servicios, Infraestructura y

Desarrollo

a) Misión.- Ejecutar las políticas, normas, programas y

proyectos que promuevan la ejecución de obras de

infraestructura que mitiguen riesgos, rehabiliten y

reconstruyan lugares afectados por una emergencia.

con el propósito de recuperar el nivel de vida de las

poblaciones afectadas, bajo los principios de equidad.

descentralización y subsidiariedad.

Responsable: Directora o Director de Servicios de

Infraestructura y Desarrollo.


1. Determinar las necesidades de asistencia para la

recuperación del nivel de vida y desarrollo de las

personas de las zonas afectadas por una emergencia

o desastre, como elemento que permita definir las

diferentes alternativas de cooperación y financiamiento

para la fase de recuperación.

2. Coordinar acciones de los actores del SNDGR para la

rehabilitación y reconstrucción de la infraestructura

afectada por un desastre, evitando la duplicación de

esfuerzos y de recursos.

3. Verificar de manera previa a la intervención para la

recuperación, la existencia de información específica

generada, la corroboración de ocurrencia del desastre

y una evaluación oficial de daños y análisis de

necesidades.

4. Formular proyectos de reactivación económica, social.

así como de transferencia de conocimientos de

manera conjunta con los miembros de la comunidad,

generando capacidades locales que permitan

recuperar sus niveles de vida y de desarrollo, luego de

la ocurrencia de un evento adverso.

5. Fomentar en la comunidad y en las redes establecidas.

el sentido de apropiación de los proyectos

establecidos, coordinando y vigilando su ejecución.

6. Diseñar anteproyectos y proyectos de obra de

infraestructura que vayan a ser conducidos por

administración directa, en aquellos casos que se

requiera.

7. Ejecutar los mecanismos preestablecidos para la

coordinación y articulación de las acciones y medidas

de recuperación.

8. Diseñar y proponer metodologías y esquemas de

ordenamiento que fomenten la creación,

establecimiento, consolidación, mantenimiento.

operación y aprovechamiento de redes socio-

organizativas y agrupaciones sociales y comunitarias

desde el nivel territorial más pequeño.

9. Analizar y calificar obras de infraestructura, para

priorizarlas con la finalidad de planificar y programar su

ejecución.

10. Coordinar y controlar técnicamente que la ejecución

de acciones y medidas destinadas a la recuperación

de




la infraestructura, los bienes y los servicios de los

lugares o sitios afectados por un desastre se realicen

en apego a la evaluación de daños correspondiente.

11. Velar para que los recursos sean utilizados

exclusivamente en obras de infraestructura para la

recuperación de las zonas y poblaciones afectadas

por un desastre.

12. Elaborar y presentar los informes técnicos que se

requieran.




1. Informes que permitan conocer el nivel de articulación

de las instituciones para que coordinen acciones a fin

de recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la

ocurrencia de una emergencia o desastre.

2. Registros técnicos e históricos de las obras de

infraestructura construidas, en construcción y por

construirse, bajo los parámetros de gestión de riesgos

fijados.

3. Informes de calificación, priorización, planificación,

programación, coordinación y control de obras de

infraestructura.

4. Anteproyectos y proyectos de obras de infraestructura.

5. Estudios técnicos de ingeniería.

6. Marco normativo para el aprovechamiento de las

redes socio organizativas u otras en la provisión

emergente de bienes y servicios.

7. Parámetros para establecer las necesidades de

ayudas psicosociales en poblaciones afectadas.

8. Informes de necesidades de intervención para ayuda

psicosocial y de atención psicosocial brindada a las

poblaciones afectadas.

9. Parámetros y mecanismos de asistencia para la

recuperación del nivel de vida de la población

afectada por una emergencia y/o desastre.

10. Metodologías y esquemas de ordenamiento para el

fomento del establecimiento, mantenimiento y

operación de redes socio-organizativas y

agrupaciones sociales y comunitarias.

11. Informes que permitan conocer las alianzas

estratégicas a mediano y largo plazo con las redes

socio-organizativas y afines.

12. Proyectos de reactivación económica, social y

psicológica, así como de transferencia de

conocimientos, en conjunto con la comunidad.

2.1.1.4. Dirección de Normalización y Certificación

a) Misión: Ejecutar las políticas, planes y proyectos que

permitan el diseño, propuesta y aprobación de

normas.

metodologías, especificaciones, diseños y técnicas que

regulen la inclusión de estudios de gestión de riesgos.

como requisitos obligatorios para el desarrollo de

actividades de planificación y desarrollo nacional.

Responsable: Directora o Director de Normalización y

Certificación.


1. Emitir la regulación para el funcionamiento de las unidades

sectoriales de gestión del riesgo de las instituciones del

Sector Público así como de los GAD'S.

2. Formular normas y estándares de gestión de riesgos de

manera prospectiva y compensatoria.

3. Analizar y regular la normativa técnica para la

Construcción de obras de infraestructura desde la

perspectiva de gestión de riesgos.

4. Proponer marcos normativos que permitan contar con

diseños territoriales preestablecidos, para la construcción

de obras de infraestructura civil, especialmente

estratégica.

5. Formular normas y estándares para la elaboración de

mapas de riesgos y escenarios de probabilidad y

actuación.

6. Analizar los estudios, especificaciones técnicas, bases de

contratación y más documentos técnicos dentro de la

temática de la gestión de riesgos para proyectos de

infraestructura estratégica, cuando estos sean solicitados.

7. Generar y proponer marcos de constitución y operación de

las salas de situación, de los diversos comités existentes y

de los organismos y grupos especializados que forman

parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de

Riesgos.

8. Proveer de certificaciones y validación de aplicación de

normas de Gestión de Riesgos.

9. Vigilar por el cumplimiento del marco normativo de gestión

de riesgos en todo el Sistema Nacional Descentralizado


10. Establecer metodologías, especificaciones, diseños.




1. Metodologías, especificaciones, diseños y técnicas

para normar la inclusión de estudios de análisis de

riesgos y planes de manejo de riesgos en las

actividades generadoras de desarrollo.

2. Marcos normativos y diseños territoriales

preestablecidos, para la construcción de albergues.

campamentos y otros lugares de similar uso.




3. Normas y estándares para la elaboración de mapas

de riesgos y escenarios de probabilidad y actuación.

4. Estudios, especificaciones técnicas, bases de

contratación y más documentos técnicos dentro de la

temática de la gestión de riesgos para proyectos de

infraestructura especialmente estratégica, analizados

y aprobados.

5. Lineamientos y guías para la elaboración de planes y

programas de gestión de riesgos.

6. Normas técnicas, estándares, especificaciones,

análisis y/o diseños generales y específicos de gestión

de riesgos para las obras de infraestructura civil a

construirse.

7. Informes de seguimiento de la aplicación de las

normas técnicas, estándares, especificaciones,

análisis y/o diseños generales y específicos dentro de

la construcción de obras de infraestructura y dotación

de servicios relacionados.

8. Programas de certificación de instituciones, con

estándares, procedimientos, evaluaciones y

reevaluaciones.

2.1.2. Subsecretaría de Construcción Social para la

Gestión de Riesgos


evaluación de las políticas, normas, programas y

acciones encaminadas a desarrollar una cultura de

gestión de riesgos en la sociedad ecuatoriana para

minimizar las condiciones de vulnerabilidad de las

personas, y naturaleza, manteniendo una sociedad

informada y actualizada.

Responsable: Subsecretaría o Subsecretario

de Construcción Social.


1. Impulsar la implantación de la cultura de gestión de

riesgos en la sociedad en general y en los actores del


Riesgos.

2. Coordinar acciones que coadyuven al desarrollo y

fortalecimiento de capacidades para identificar y

enfrentar los riesgos, con tendencia a reducirlos;

dentro de la sociedad en general y en los actores del


Riesgos.

3. Promover e impulsar programas de capacitación y

adiestramiento en respuesta y dirigido a la población

en general, organismos de respuesta y grupos

focales.

4. Regular y estandarizar todas las actividades e

instrumentos a desarrollarse dentro del proceso de

capacitación y difusión sobre gestión de riesgos.

5. Promover procesos de investigación científico,

educativos vinculados con la gestión del riesgo.

6. Proponer la inclusión de buenas prácticas y

estándares en la gestión de riesgos en las políticas

públicas nacionales, procesos de planificación,

desarrollo nacional, y en la gestión institucional.

7. Coordinar y realizar acciones de articulación con el

Ministerio de Educación para la inclusión de gestión de

riesgos en el curriculum académico, diseño de

materiales y la preparación de un plan de reducción de

la vulnerabilidad en los centros educativos y en sus

áreas de influencia.

8. Propiciar el intercambio de experiencias y acciones

colaborativas en los sistemas de educación básica.

media y superior para la inclusión de contenidos y

prácticas de gestión de riesgos particulares de cada

territorio dentro del pensum académico

correspondiente, así como de programas de formación

superior en gestión de riesgos, donde aplicare.

9. Impulsar la formación de grupos de voluntarios en la

educación media y superior, como elementos de

apoyo, especialmente en situaciones de emergencia

y/o desastre.

10. Desarrollar y mantener un mecanismo de certificación

de capacitadores y del personal capacitado en buenas

prácticas de gestión de riesgos para diferentes

funciones y contextos, en coordinación con la

Subsecretaría de Gestión Técnica del Riesgo.

11. Formular políticas, estrategias y lineamientos para el

desarrollo e implementación progresiva de buenas

prácticas y estándares en la gestión de riesgos en las

unidades del Sistema Nacional Descentralizado de

Gestión de Riesgos, instituciones públicas y privadas,

organismos operativos de respuesta e instituciones

técnico-científicas del Ecuador.

12. Coordinar acciones y espacios de participación de

organismos y entidades públicas y privadas.

nacionales e internacionales, que aseguren la

incorporación y fortalecimiento la gestión del riesgo

dentro de su planificación y gestión.

13. Generar, democratizar el acceso y difundir información

suficiente y oportuna para gestionar adecuadamente el

riesgo.

14. Las demás atribuciones y responsabilidades quedetermine la máxima autoridad.

En emergencias:

En el caso de emergencias formalmente declaradas, a más

de las atribuciones y responsabilidades descritasanteriormente, deberán realizar las siguientes:

1. Actualizar el sistema de información, con la

oportunidad y calidad que el caso requiera, operando

por los canales de comunicación y acción qué hayan

sido establecidos, para la utilización de una

información veraz y adecuada.

2. Apoyar la intervención de los grupos de voluntarios de

educación media y superior, como elementos de

apoyo de la gestión de riesgos.




3. Apoyar la utilización apropiada y oportuna de los

establecimientos de educación establecidos como lugares

de albergue o refugio.

Estructura básica.- La Subsecretaría de Construcción Social

está conformada por equipos de trabajo multidisciplinarios: para

el cumplimiento de su misión contará con las siguientes

direcciones: Inclusión de la Gestión de Riesgos en la Educación

Formal; Capacitación para la Gestión de Riesgos; Gestión de la

Información. Difusión y Soporte.

2.1.2.1. Dirección de Inclusión de la Gestión de Riesgos en la

Educación Formal


programas y proyectos que permitan que los sistemas

de educación formal de nivel básico, medio y superior.

incorporen permanentemente en su pensum académico

y acción cotidiana, temáticas y prácticas para la

gestión de los riesgos de acuerdo a su territorio y

contexto.

Responsable: Directora o Director de Inclusión de la Gestión de

Riesgos en la Educación Formal.


1. Establecer, diseñar y desarrollar contenidos y temáticas de

gestión de riesgos que puedan ser incorporados dentro de

la malla curricular formal y en la acción cotidiana del

sistema de educación básica y media.

2. Coordinar acciones con el sector educativo para que el

personal docente y directivo del sistema de educación

básica y media se capacite en los contenidos desarrollados

y en la implementación de prácticas de gestión de riesgos

en los centros de educación.

3. Apoyar el desarrollo de materiales educativos sobre

gestión de riesgos en los centros educativos.

4. Contribuir al fortalecimiento de los programas de formación

en gestión de riesgos en el sistema de educación superior

con el fin de aproximar los contenidos y su calidad a la

realidad local y a los estándares nacionales e

internacionales.

5. Desarrollar incentivos para promover la cultura de buenas

prácticas de gestión de riesgos en los centros de

educación.

6. Identificar e inventariar las capacidades profesionales y de

voluntariado existentes dentro de la planta de docentes,

directivos y estudiantes, que puedan aportar en la gestión

de riesgos dentro del área de influencia de las escuelas

seguras.

7. Coordinar con el Ministerio de Educación en la preparación

de un plan de reducción de la vulnerabilidad en los centros

educativos y en sus áreas de influencia.

8. Coadyuvar a la consolidación de "escuelas seguras'.

concebidas como espacios de refugio o albergue para

situaciones de emergencia y/o desastre.




1. Contenidos y/o temáticas de gestión de riesgos

incorporados dentro de la malla curricular formal del

sistema de educación básica, media y superior.

2. Informe que indique el nivel de cumplimiento de

normas y prácticas de gestión de riesgos en los

centros educativos en aplicación creciente.

3. Informe sobre el uso de los materiales educativos de

gestión de riesgo en el sistema educativo y la

percepción de su contribución a la reducción de

vulnerabilidad en los centros educativos y familias.

4. Informes en los cuales se evidencien acciones de

liderazgo en la aplicación de la capacitación del

personal docente y directivo del sistema de educación

básica y media en la gestión de riesgos en los centros

educativos y su área de influencia.

5. Informes de las actividades de participación de la

institución en la consolidación de las "escuelas

seguras", concebidas como espacios de refugio o

albergue para situaciones de emergencia y/o desastre

y como mecanismos de gestión de riesgos en su área

de influencia.

6. Inventario actualizado de las capacidades

profesionales y de voluntariado existentes dentro de la

planta de docentes, directivos y estudiantes del sector

educativo.

7. Informe de las acciones de relacionamiento de los

programas universitarios de gestión del riesgo.

2.1.2.2. Dirección de Capacitación para la Gestión de

Riesgos

a) Misión: Ejecutar las estrategias, normas, programas y

proyectos, que permitan asegurar que la ciudadanía.

en sus manifestaciones individual y colectiva, se

apropie y conserve una sólida cultura en gestión de

riesgos que le permita responder de forma proactiva,

responsable, oportuna y solidaria antes, durante y

después de la ocurrencia de un evento adverso.

Responsable: Directora o Director de la Capacitación para

la Gestión de Riesgos.


1. Formular instrumentos técnicos y operativos para

asegurar que el personal de las unidades de gestión

del riesgo del SNDOR reúnan el perfil adecuado.

2. Proveer de un sistema integral de verificación y

mejora sostenida de las prácticas y estándares de

programas de capacitación que contemple la

experiencia nacional e internacional 1 SNDGR.

sistema de educación formal y voluntariado, de

manera que se fortalezcan las capacidades en

construcción en el país.




3. Generar capacidades individuales, colectivas e

institucionales para incrementar el nivel de

responsabilidad y respeto para con la naturaleza y el

ser humano, a través de capacitaciones y

adiestramiento.

4. Apoyar con el desarrollo de material de amplia

distribución sobre gestión de riesgos asegurando

enfoque de género, interculturalidad, atención a

grupos vulnerables, en las lenguas nativas que sean

necesarias.

5. Desarrollar las capacidades locales en la prevención.

mitigación y enfrentamiento de las emergencias y

desastres promoviendo e implementando iniciativas de

capacitación en sitios específicos.

6. Apoyar y promover procesos de investigación

científico-educativos vinculados a la gestión de

riesgos.

7. Conformar y mantener actualizado una base de datos

de capacitadores para el sistema de cursos y talleres

para gestión de riesgos, y del personal que ha sido

capacitado.

8. Apoyar al mecanismo de certificación de las unidades

de gestión de riesgos y del personal capacitado, en

coordinación con la Subsecretaría de Gestión Técnica

del Riesgo.

9. Vigilar que las guías y manuales de capacitación, así

como los materiales de soporte, estén debidamente

elaborados, actualizados y disponibles para las

actividades del sistema integral de verificación y

mejora sostenida de buenas prácticas y estándares.

10. Evaluar permanentemente los programas de

formación, del material de capacitación utilizado, así

como del desempeño de las personas y unidades en

la gestión de riesgos ante desastres y emergencias.




1. Modelo de gestión del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión de Riesgos formalmente

establecido, incluyendo las estrategias y mecanismos

de implementación de la gestión de riesgos entidades

públicas y privadas que corresponda.

2. Sistema integral de verificación y mejora sostenida de

las prácticas y estándares de programas de

capacitación.

3. Informe anual sobre el estado de avance en la

construcción organizacional del modelo, la verificación

de las prácticas en uso en las unidades del Sistema

Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos que

permitan ajustar la implementación del modelo en

base a sugerencias.

4. Informes sobre la verificación de competencias en el

personal de mando de las unidades del Sistema


5. Reglamentos, manuales operativos de capacitación a

ser implementados en el Sistema Nacional


6. Registro y evaluación de los comportamientos de los

actores del Sistema Nacional Descentralizado de

Gestión de Riesgos, de la Secretaría Nacional de

Gestión de Riesgos, del sistema de educación formal y

del voluntariado, durante una emergencia y/o

desastre.

7. Programas específicos de capacitación, desarrollo y

sostenibilidad de capacidades de las instituciones

actoras del Sistema Nacional Descentralizado de


8. Informes sobre los eventos de capacitación y otros

instrumentos de generación y consolidación de las

capacidades de las instituciones del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión de Riesgos, de la

Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos y del

voluntariado y de los mecanismos de sitio.

9. Manuales, guías y materiales didácticos elaborados y

disponibles para los eventos de capacitación.

10. Material de amplia distribución desarrollado con

enfoques de género, interculturalidad y atención a

poblaciones vulnerables.

11. Informes sobre la evaluación permanente de los

programas y del material de capacitación utilizados.

12. Informes que evidencien la formulación de procesos

de investigación científico-educativos vinculados a la


13. Registro. evaluación y estadísticas de los

comportamientos humanos durante una emergencia.

14. Base de datos actualizado del personal capacitado y

de los capacitadores para el sistema de cursos y

talleres para gestión de riesgos.

15. Informe de las acciones de apoyo al mecanismo de

certificación de las unidades de gestión de riesgos y

del personal capacitado, en coordinación con la

Subsecretaría de Gestión Técnica del Riesgo.

16. Informe de las contribuciones en marcha y de las

negociaciones con la cooperación internacional en

apoyo del programa de capacitación en gestión de

riesgos.

2.1.2.3. Dirección de Gestión de la Información,

Difusión y Soporte

a) Misión.- Ejecutar las políticas, estrategias, normas.

programas y proyectos que garanticen el principio de

transparencia y libre acceso a la información oficial.

consistente, confiable, estandarizada, oportuna y

disponible sobre la gestión de riesgos, difundida al

público en general.

Responsable: Directora o Director de Gestión de la

Información, Difusión y Soporte.





1. Proponer estrategias y mecanismos para un sistema

de información para gestión de riesgos que sirva para

la integración, sistematización, difusión y

comunicación de la información pertinente.

2. Vincular el sistema de información para gestión de

riesgos, a las instancias nacionales e internacionales

relacionadas, para de esta manera potenciar las

posibilidades de intercambio de experiencias y

conocimiento.

3. Administrar las versiones oficiales de los documentos,

informes, reportes, instructivos, manuales de

servicios. y demás instrumentos de capacitación,

difusión e intercambio de información sobre la

temática de gestión de riesgos.

4. Estandarizar los formatos de la documentación para

difundir los contenidos, procedimientos y eventos del

proceso de capacitación, difusión y asistencia técnica

que brinda la Secretaría Nacional de Gestión de

Riesgos.

5. Alimentar al sistema y mecanismos de información de

gestión de riesgos, con la información relevante

generada por instituciones autorizadas nacionales e

internacionales claves, con el fin de consolidar una

base de conocimientos actualizada para la gestión

integral de los riesgos.

6. Elaborar, actualizar y difundir ampliamente a través

de los canales adecuados, información relacionada,

entre las autoridades, la ciudadanía en general y las

comunidades expuestas.

7. Registrar, analizar, sintetizar, divulgar e intercambiar

datos estadísticos e información espacial de las

amenazas, riesgos, efectos de los desastres y las

pérdidas que estos ocasionan.




1. Estrategias y mecanismos para el diseño e

implantación del sistema de información, para la

difusión y comunicación de la información para


2. Informes de seguimiento de la implementación.

evaluación y medición de las estrategias de

información, difusión y comunicación para gestión de

riesgos.

3. Informes sobre la ejecución de los proyectos de

implementación de servicios en línea.

4. Servicios de comunicación en línea.

5. Material de difusión para diversas audiencias, con

publicaciones, elementos multimedia, etc.

6. Informe de usos-consultas de los servicios del

Sistema de Información de Gestión de Riesgos por

parte de los actores institucionales del sistema y del

público.

7. Sistema de administración de contenidos para la

actualización de la información publicada y por

publicarse en el Sistema además los mecanismos de

Información de Gestión de Riesgos.

8. Base de conocimientos, permanentementealimentada.2.1.3. Subsecretaría de Respuesta


evaluación de las políticas, normas, planes,

programas y proyectos encaminados a salvaguardar

la vida de las personas, los bienes y los servicios así

como la naturaleza, interviniendo directa. indirecta y

proactivamente en la preparación para la emergencia

y en la respuesta, sustentándose en los principios de

subsidiariedad y descentralización.

Responsable: Subsecretaría o Subsecretario deRespuesta.


1. Desarrollar y proponer planes, programas y proyectos

de preparación y manejo de la respuesta ante

emergencias y/o desastres; socializarlos en todos los

niveles del SNDGR y la población en general, según

el caso.

2. Desarrollar y proponer los marcos normativos.

instrumentos, mecanismos y metodologías para la

gestión de las emergencias y desastres con la

oportunidad y eficiencia debida, dentro de un marco

de acción coordinado con los actores del SNDGR.

3. Regular y coordinar el funcionamiento y operación de

los CGR/COE relacionados con la preparación y

atención de emergencias y desastres.

4. Establecer los procedimientos, protocolos e

instructivos específicos que se deberían seguir de

manera previa a una declaratoria de alerta y durante

la situación de emergencia.

5. Establecer los lineamientos, protocolos, metodologías

para el flujo de recursos durante la gestión de

emergencias y desastres.

6. Analizar los requerimientos de cooperación

internacional que se requieran para la atención de la

emergencia formalmente declarada y canalizar su

obtención en coordinación con la Dirección de

Cooperación Internacional, a través del órgano rector

de la cooperación internacional no reembolsable en el

Ecuador.

7. Coordinar e implementar los programas de

preparación frente a desastres.

8. Coordinar la articulación interinstitucional de las

fuerzas de respuesta y de ayuda humanitaria en

Ecuador.

9. Proponer la optimización en la utilización.

administración y establecimiento de las alertas

tempranas.




10. Administrar las alertas de emergeneias a nivel Nacional.

11. Alimentar al sistema de información de gestión de riesgos

con toda la información técnica recopilada sobre los

eventos de desastre ocurridos en una emergencia con el

fin de viabilizar y facilitar las acciones de prestación de

servicios de infraestructura y desarrollo, análisis,

prevención y mitigación de riesgos.

12. Reforzar y mantener los canales comunicacionales

adecuados con los actores del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión de Riesgos de manera

permanente.

13. Coordinar con los diferentes actores del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión de Riesgos la provisión de

información sobre la disponibilidad de recursos materiales,

así como también sobre su distribución y entrega.

14. Vigilar el cumplimiento de las regulaciones establecidas

para la gestión de riesgos y el manejo de emergencias.



En emergencias:

En el caso de emergencias formalmente declaradas, a más de

las atribuciones y responsabilidades descritas anteriormente,

deberán realizar las siguientes:

1. Liderar y coordinar la ejecución de todas las acciones

necesarias para la protección de vidas, bienes.

infraestructura y medio ambiente, conjuntamente con los

actores del SNDGR y los organismos de respuesta. en

apego al ámbito de acción y responsabilidad que les

corresponda a cada uno de ellos, dentro de los protocolos

y procedimientos establecidos.

2. Emitir las directrices específicas que fueren necesarias

para que las acciones de preparación de la respuesta y

respuesta sean las adecuadas y oportunas.

3. Ejecutar las políticas y normas de privacidad. seguridad y

planes de contingencia para mantener la disponibilidad y

la operación de la infraestructura de telecomunicaciones.

4. Monitorear y verificar el rebasamiento de las capacidades

de las instancias territoriales, con el propósito de tomar

medidas y acciones de complementación de apoyo y los

recursos.

5. Vigilar permanentemente el desarrollo de la emergencia,

recabar los datos, analizarlos e informar de ello a las

instancias respectivas por los canales de comunicación

establecidos, especialmente la evaluación de daños y

análisis de necesidades de las comunidades y personas

afectadas por el evento presentado.

Estructura básica: La Subsecretaría de Respuesta está

conformada por equipos de trabajo multidisciplinarios;

para el cumplimiento de su misión contará con las siguientes

direcciones: Operaciones; Ayuda Humanitaria; Asistencia en

Desastres.

2.1.3.1. Dirección de Operaciones


programas y proyectos que proporcionen de manera

oportuna, adecuada y eficiente los recursos materiales,

suministros e información técnica que se requieran

para la atención de una emergencia o desastre, así

como también administrar las telecomunicaciones con

todos los actores de la emergencia.

Responsable: Directora o Director de Operaciones.


1. Elaborar, proponer asistir técnicamente y ejecutar planes

y/o programas de emergencia y contingencia así como

planes de preparación para afrontar de la mejor manera

los posibles efectos negativos de la ocurrencia de un

evento adverso, prestando especial atención a las zonas

y los grupos más vulnerables.

2. Elaborar metodologías, protocolos y mecanismos de

conducción de ejercicios de preparación para

emergencias y para la instrumentación de los planes y

programas.

3. Reglamentar el instrumento EDAN - (Evaluación de

Daños y Análisis de Necesidades) y coordinar su

implementación.

4. Monitorear el sistema de telecomunicaciones para la

gestión de riesgos y emergencias

5. Establecer y analizar los criterios técnicos para la

declaratoria de emergencias.

6. Coordinar y ejecutar las acciones preparatorias previstas,

con la población y los actores del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión de Riesgos, en los lugares

en los cuales se considere inminente la declaratoria de

una emergencia.

7. Coordinar con los actores del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión de Riesgos la declaratoria de

alerta ante una posible emergencia.

8. Recabar información emitida por los actores técnicos y

científicos sobre alertas, analizarla y socializarla en los

niveles y actores que determinen las normativas

correspondientes.

9. Coordinar la entrega y distribución oportuna de los

recursos a las zonas que lo requieran, de acuerdo con los

protocolos, instructivos, procedimientos y demás

regulaciones que para el efecto estén vigentes.

10. Receptar, procesar, analizar, evaluar y consolidar los

informes de utilización de recursos, elaborados por los

actores del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión

de Riesgos.

11. Mantener informados a los actores del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión de Riesgos de




las disponibilidades de reeursos materiales a su

cargo. así como su localización geográfica.

12. Proponer directrices para el acopio y la distribución

de recursos que requieran tratamiento especial según

su naturaleza.

13. Comunicar oportunamente a las instancias

correspondientes para que estas busquen y realicen

el aprovisionamiento de los recursos requeridos para

la atención de una emergencia o desastre así como

para cumplir con el ciclo integral de la gestión de

riesgos.

14. Formular y proponer procedimientos y protocolos

para el uso y manejo adecuado de los bienes y

servicios de telecomunicaciones.

15. Establecer, coordinar y actualizar canales de

comunicación bidireccionales con los actores del


Riesgos pertenecientes a los gobiernos autónomos

descentralizados, así como con instituciones privadas

y organismos de respuesta, con la finalidad de

organizar, concretar, conducir, articular, alinear y

armonizar las medidas a tomarse o que hayan sido

tomadas trente a la ocurrencia de una emergencia.

16. Socializar las disponibilidades de bienes, su ubicación

y características técnicas de los que hayan sido

requeridos para la emergencia.

17. Aplicar los procedimientos de excepción para la

entrega de bienes en cualquier lugar del país en

donde se cuente con ellos.

18. Mantener permanente y oportunamente informados a

las unidades administrativas institucionales y a los

actores del Sistema Nacional Descentralizado de

Gestión de Riesgos de las disponibilidades de

recursos materiales a su cargo y las del Sistema

Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos, así

como su local ización geográfica.




1. Planes de emergencia y contingencia formulados.

apoyados y ejecutados.

2. Metodologías. protocolos y mecanismos de

conducción de ejercicios de preparación para

emergencias.

3. Protocolos y manuales de procedimientos

consensuados con los actores del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión de Riesgos para alerta

temprana, simulacros para la emergencia, instructivos

para evaluación de daños y análisis de necesidades.

4. Informes de requerimientos logísticos consolidados.

para su análisis y atención.

5. Sistema de comando de incidentes, coordinado.

6. Sistemas de alerta por cada amenaza previsible.

7. Informes que contengan criterios técnicos para la

declaratoria de emergencias.

8. Informes que indiquen las necesidades de bienes. servicios

y recursos que se requieren ante la emergencia.

9. Informes de evaluación de daños y análisis de necesidades

de las comunidades y personas afectadas por los eventos

presentados.

10. Información procesada e idónea como insumo para la

declaratoria/término formal de un estado de emergencia y la

activación/desactivación de los procedimientos de

intervención en desastres.

11. Canales de comunicación bidireccionales con los actores del

Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos

pertenecientes a los gobiernos autónomos descentralizados.

así como con instituciones públicas y privadas.

12. Sistema de Administración y logística de bienes y recursos

antes, durante y después de la atención de una emergencia.

13. Boletines informativos periódicos, incluyendo la localización

geográfica final o en proceso de los bienes y recursos.

14. Informes sobre existencias a nivel nacional, regional,

provincial y cantonal, mínimas y máximas.

15. Directrices para el acopio y distribución de bienes que

requieren tratamiento especial según su naturaleza y/o tipo.

16. Informes consolidados de provisión y uso de bienes y

servicios por evento de emergencia /desastre y para las

diversas fases de la gestión de riesgos.

17. Informes consolidados de rendición de cuentas de la

provisión de bienes y servicios por evento de

emergencia/desastre y para las diversas fases de la gestión

de riesgos.

18. Informes a las instancias correspondientes para el

aprovisionamiento de los recursos requeridos para la

atención de una emergencia o desastre así como para el

ciclo integral de la gestión de riesgos.

19. Informes en donde consten las estrategias de comunicación

que hayan sido definidas, implantadas. operadas y

evaluadas; encaminadas a posicionar a la Secretaría

Nacional de Gestión de Riesgos como la institución líder del

Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos.

20. Procedimientos y protocolos para el uso y manejo operativo

adecuado de los bienes y servicios de telecomunicaciones

que permita la activación de los sistemas pertinentes de

comunicación en caso de emergencia.

21. Informes de integración y coordinación de personas y grupos

interdisciplinarios al interior y exterior de la institución.




2.1.3.2. Dirección de Ayuda Humanitaria

a) Misión: Ejecutar las políticas, estrategias, normas,

programas y proyectos que garanticen la toma de

medidas operativas necesarias que permitan la

prestación de la ayuda inmediata a las personas en

situación de grave necesidad, cuando se presente una

situación de emergencia y/o desastre.

Responsable: Directora o Director de Ayuda Humanitaria.


1. Adoptar el código de ética de atención de ayuda

humanitaria en emergencias.

2. Desarrollar estrategias y preparativos destinados a

reducir el sufrimiento humano por la ocurrencia de


3. Elaborar la planificación estratégica de ayuda

humanitaria, que incluya los mecanismos de

coordinación con las instituciones actoras del Sistema

Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos, la

empresa privada y los organismos de respuesta.

4. Coordinar con las instituciones actoras del Sistema

Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos, los

mecanismos de colaboración por parte de la empresa

privada nacional.

5. Coordinar con la Unidad de Operaciones los

mecanismos de determinación de necesidades de

ayuda humanitaria que se deberían incluir en la

evaluación de daños y análisis de necesidades.

6. Coordinar con la Unidad de Cooperación Internacional la

identificación de fuentes de provisión de recursos para

ayuda humanitaria a las cuales podría recurrirse para la

atención de la población afectada por una emergencia

y/o desastre, tanto nacional como internacional.

7. Desarrollar y gestionar el sistema de ayuda humanitaria

en desastres.

8. Coordinar con la Unidad de Logística, los mecanismos

de provisión y entrega de recursos de ayuda

humanitaria a las zonas afectadas.•

9. Realizar estudios de evaluación física, psicológica y

socioeconómica, en la población afectada por una

emergencia y/o desastre para determinar

individualmente el grado de asistencia que se requiere.

10. Velar por la activación de los mecanismos de provisión

y entrega de los recursos de ayuda humanitaria a los

destinos identificados y apropiados. sean estos,

provenientes de cooperación internacional o de la

empresa privada nacional.




1. informes de supervisión de la aplicación del código de

etica de atención de ayuda humanitaria en

emergencias.

2. Propuesta de planificación estratégica de ayuda

humanitaria, que incluya los mecanismos de

coordinación con las instituciones actoras del SNDGR,

la empresa privada y los organismos de respuesta.

3. Mecanismos de colaboración, acuerdos y alianzas de

colaboración de la empresa privada nacional para la

atención de las situaciones de emergencia que se

presentaren.

4. Bases de datos que contengan las fuentes de

provisión de los recursos de ayuda humanitaria a las

cuales podría recurrirse para la atención de la

población afectada por una emergencia y/o desastre.

5. Sistema de ayuda humanitaria en desastres.

6. Mecanismos de provisión y entrega de recursos de

ayuda humanitaria.

7. Informes de determinación de las necesidades de

ayuda humanitaria que se deberían incluir en la

evaluación de daños y análisis de necesidades.

8. Informes sobre las intervenciones de emergencia y

actividades posteriores destinadas a reducir el

sufrimiento humano.

9. Informes que contengan toda la información sobre la

activación de los mecanismos de provisión y entrega

de los recursos de ayuda humanitaria a los destinos

identificados.

10. Informes consolidados que otorguen información

sobre la prestación de ayuda humanitaria en caso de

desastres dentro del país y hacia la comunidad

internacional, coordinada con la Unidad de

Cooperación Internacional.

2.1.3.3. Dirección de Asistencia en Desastres

a) Misión: Ejecutar las políticas, estrategias, normas y

proyectos que permitan potenciar el trabajo individual

y colectivo, altamente calificado, proactivo y

disponible, de los diversos grupos de respuesta

inmediata y redes de voluntariado, para que en

situaciones de emergencia y/o desastre actúen de

forma coordinada y oportuna.

Responsable: Directora o Director de Asistencia en

Desastres.


1. Prever las necesidades para la atención adecuada a

posibles afectados por un inminente desastre, basada

en el estado de alerta suscitada y de acuerdo con el

marco normativo correspondiente.

2. Coordinar las actividades de creación, configuración.

fortalecimiento y mantenimiento de las redes

nacionales y territoriales de grupos de respuesta y

redes de voluntariado.

3. Coordinar el desarrollo de las capacidades y

mecanismos específicos para lograr que los miembros




de las comunidades, participen proactivamente en las

tareas de preparación y resguardo de la vida de sus

pobladores y sus bienes ante la inminente ocurrencia

de una emergencia o desastre.

4. Establecer planes de preparación y coordinación de

los grupos de respuesta y redes de voluntariado.

5. Administrar una base de datos que permita llevar el

registro e inventario a nivel nacional y territorial, de los

grupos de respuesta y redes de voluntariado, que

están disponibles para la gestión integral de los

riesgos.

6. Regular el funcionamiento y operación de los cuerpos

de bomberos en el Ecuador.

7. Coordinar y atender emergencias a través de las

fuerzas operativas de la red de voluntariados e

instituciones de respuesta.

8. Gestionar y coordinar la participación oportuna y

eficiente de los diversos grupos de respuesta y redes

de voluntariado, en atención al evento de emergencia

y/o desastre presentado.

9. Monitorear la participación de los grupos de respuesta

y redes de voluntariado durante la emergencia y/o

desastre presentado.

10. Evaluar el nivel de efectividad de la participación de

los grupos de respuesta y redes de voluntariado ante

un evento y tomar las medidas preventivas y

correctivas del caso.

11. Reforzar la recopilación de datos, sistematizarlos y

comunicarlos a los actores intervinientes.




1. Sistema de información de registro e inventario de los

grupos de respuesta y redes de voluntariado,

permanentemente actualizado.

2. Planes de preparación y coordinación de los grupos

de respuesta y redes de voluntariado.

3. Informes que consoliden toda la información sobre la

actuación oportuna, eficiente y coordinada de los

grupos de respuesta y redes de voluntariado, ante la

ocurrencia de eventos y situaciones de emergencia

y/o desastre.

4. Informes de evaluación del nivel de efectividad de la

participación de los grupos de respuesta y redes de

voluntariado ante una emergencia y/o desastre.

5. Documentación pertinente que permita conocer las

medidas preventivas y correctivas resultantes de los

informes de evaluación.

6. Informe de análisis de las necesidades para la

atención adecuada a los posibles afectados por una

emergencia o desastre.

2.1.4. Dirección de Sala de Situación Nacional

a) Misión: Ejecutar las acciones necesarias que permitan

recopilar, procesar, analizar y presentar información

ordenada y consolidada de la emergencia y/o

desastre

al Comité de Operaciones de Emergencia (COE).

siguiendo el modelo de gestión estatal (cantonal.

provincial, nacional), con el fin de asesorar en el

diseño de escenarios para la toma de decisiones para

diferentes niveles.

Responsable: Director de Sala de Situación Nacional.


Sin perjuicio de las responsabilidades y atribuciones que

específicamente le otorgue el reglamento correspondiente

de convocatoria, activación, conformación y

funcionamiento, la Sala de Situación tendrá a su cargo las

siguientes atribuciones y responsabilidades:

En situación normal:

1. Recopilar, procesar y analizar estratégicamente los

datos disponibles sobre probables daños a la

colectividad, bienes y medio ambiente: e identificar las

necesidades locales.

2. Monitorear amenazas constantes por antecedentes

históricos.

3. Identificar y generar los escenarios y/o situaciones

que requieren de la implementación de acciones de

control o emergentes por parte del COE.

En situación de desastre:

1. Consolidar información y presentar informes técnicos

al COE sobre la emergencia y/o desastre, para la

toma de decisiones correspondiente.

2. Monitorear la evolución de los eventos de emergencia

y/o desastres presentados así como de las acciones e

intervenciones realizadas por las instancias

respectivas dentro de su nivel de competencia.



Estructura básica: Existirá una Sala de Situación de ámbito

nacional y una por cada unidad provincial; la interrelación

entre ellas incluirá el intercambio de información y

asesoría, el análisis y procesamiento conjunto de los datos

e información, la preparación de informes técnicos y el

seguimiento y evaluación de los resultados alcanzados una

vez implementadas las acciones por las instituciones

correspondientes relacionadas a la gestión de riesgos.

No obstante y en consideración de la multiplicidad de tipos

de emergencias y desastres de origen de distinta índole

que pudiesen presentarse en un instante determinado,

regulados por el reglamento interno emitido por la

Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos a través de sus

órganos y dependencias correspondientes.





Sin perjuicio de los productos y servicios que

específicamente le establezca el reglamento

correspondiente, la Sala de Situación tendrá a su cargo la

generación y dotación de los siguientes productos y

servicios:

1. Informes de recopilación, procesamiento y análisis

estratégico de los datos sobre los daños a la

colectividad, bienes y medio ambiente así como de

identificación de las necesidades locales.

2. Informes técnicos consolidados sobre la emergencia

y/o desastre.

3. Informes de monitoreo de la evolución de los eventos

de emergencia y/o desastres presentados y del

avance de implementación de las acciones e


respectivas dentro de su nivel de competencia.

4. Informes que contengan la creación de escenarios y/o

situaciones que requieren de la implementación de

acciones de control o emergentes por parte del COE,

identificados y generados.

3. PROCESOS HABILITANTES

3.1. DE ASESORÍA

3.1.1. Coordinación General de Asesoría Jurídica

a) Misión: Brindar y sustentar el asesoramiento jurídico

y judicialmente en el marco de la misión institucional.

así como en las áreas de derecho constitucional.

contratación pública, derecho administrativo, laboral.

procesal y otros, orientados a garantizar la seguridad

jurídica en los actos administrativos institucionales.

Responsable: Coordinadora o Coordinador General de

Asesoría Jurídica.


1. Brindar a la institución una cobertura integral en

materia jurídica, de tal modo que todos sus actos

administrativos se encuentren enmarcados en la

normativa legal vigente.

2. Representar y defender los intereses institucionales

ante las acciones y trámites judiciales y

administrativos en los cuales sea parte.

3. Legalizar los proyectos de leyes, decretos, acuerdos.

reglamentos, resoluciones, contratos, convenios y

otros instrumentos jurídicos solicitados por la

Secretaria o Secretario Nacional.

4. Asesorar a las autoridades y niveles directivos de la

institución en materia del ámbito jurídico legal.

5. Participar en la elaboración y actualizaciones de leyes.

acuerdos, reglamentos e instructivos que regulan la

gestión de la institución; al igual que proyectos de

acuerdos, resoluciones, convenios y contratos en

coordinación con las unidades administrativas.

6. Emitir, previo el estudio respectivo, criterios y dictámenes de

carácter jurídico legal sobre asuntos sometidos a su

conocimiento.

7. Preparar las bases y documentos contractuales en los

procesos de contratación objeto de su intervención.

8. Recomendar reformas y/o ampliaciones a las leyes y otras

normas legales que rigen el accionar de la institución.

9. Asesorar, absolver, consultar y emitir informes respecto a la

aplicación de la Ley de Contratación Pública y al

cumplimiento de convenios y contratos.

10. Asesorar e integrar los comités institucionales, de

conformidad con la ley.

11. Llevar a cabo la certificación necesaria para la

documentación pertinente..


1. Demandas y juicios.

2. Patrocinio judicial, extrajudicial y constitucional.

3. Asesoramiento legal.

4. Criterios y pronunciamientos jurídicos internos y externos.

5. Proyectos de leyes, decretos, acuerdos, reglamentos.

resoluciones, normas, contratos y convenios y otros

instrumentos jurídicos.6. Instrumentos jurídicos.

7. Bases y documentos contractuales en los procesos de

contratación objeto de su intervención.

8. Informes de análisis técnico jurídico de la documentación de

los procesos de contratación pública e informes de revisión de

la documentación habilitante de los contratos.

9. Elaboración, registro y archivo de las actas del Comité

Consultivo Nacional de Gestión de Riesgos.

10. Recursos Ordinarios y Extraordinarios.

11. Minutas.

3.1.2. Coordinación General de Planificación

a) Misión: Diseñar, coordinar y elaborar la planificación estratégica

institucional así como definir, consolidar. controlar y

monitorear los planes, programas y proyectos institucionales

y de desarrollo: y la implementación de la estrategia nacional

en materia de gestión de riesgos.

Responsable: Coordinadora o Coordinador General de

Planificación.





1. Coordinar con todas las instituciones públicas la

inclusión de la temática de gestión de riesgos en los

procesos de planificación, ordenamiento territorial.

inversión y gestión ambiental, en todos ios niveles del

desarrollo

2. Desarrollar, coordinar y consolidar la planificación

estratégica institucional.

3. Dirigir y coordinar la elaboración de planes.

programas y proyectos institucionales acordes con la

planificación estratégica institucional.

4. Elaborar el Plan Operativo Anual de la institución

como un instrumento referencial para el desarrollo de

las actividades de las demás unidades de la

institución.

5. Participar en la elaboración de la proforma

presupuestaria o sus reformas, cuando le sea

requerida.

6. Establecer mecanismos de articulación de

planificación y presupuesto.

7. Administrar el SIGOB. Sistema de Gestión e

Indicadores Institucionales, como herramienta para la

toma de decisiones vinculadas con las metas

presidenciales.

8. Monitorear y asesorar en el ámbito de la planificación

de su competencia a las unidades administrativas de

la planta central y de las unidades desconcentradas.

9. Monitorear y evaluar la ejecución de los planes,

programas y proyectos institucionales.

10. Administrar el sistema institucional de calidad, el

modelo de gestión por procesos y de mejoramiento

continuo, dentro del ámbito del desempeño

organizacional.



Estructura básica: La Coordinación General de

Planificación está conformada por equipos de trabajo

multidisciplinarios; para el cumplimiento de su misión

contará con las siguientes direcciones: Planificación e

Inversión, Información, Seguimiento y Evaluación.

3.1.2.1. Dirección de Planificación e Inversión


planes, programas y proyectos. Hacer que la

planificación se convierta en una herramienta

estratégica institucional mediante la cual se alinean,

articulen y armonicen las unidades administrativas a

fin de coadyuvar a la consecución de los objetivos y

metas institucionales, mediante el portafolio de

productos, servicios y resultados.

Responsable: Directora o Director de Planificación e

Inversión.

b) Productos y Servicios:

1. Estrategias institucionales.

2. Metodologías para la formulación de planes.

programas, proyectos y presupuestos.

3. Plan estratégico institucional.

4. Plan plurianual y operativo institucional alineado a la

planificación estratégica.

5. Mecanismos de articulación entre planificación y

presupuesto.

6. Plan plurianual de inversiones.

7. Presupuesto de inversiones institucional.

3.1.2.2. Dirección de Información, Seguimiento y

Evaluación

a) Misión: Ejecutar las políticas, estrategias, planes, y

proyectos que promuevan la gestión por resultados.

rendición de cuentas, la retroalimentación y evaluar la

eficiencia de la gestión institucional en el logro de los

objetivos y metas, acordes al Plan Nacional de

Desarrollo y a la planificación institucional.

Responsable: Directora o Director de Información.

Seguimiento y Evaluación.

b) Productos y servicios:

1. Metodologías para la formulación de estándares e

indicadores de seguimiento, monitoreo y evaluación.

2. Estándares e indicadores para medir la calidad de la

gestión y del uso de la inversión pública.

3. Modelos de seguimiento, monitoreo y evaluación.

formulados y en operación.

4. Informe de evaluación de la ejecución del plan

estratégico.

5. Informe consolidado de ejecución, monitoreo y

evaluación del plan operativo anual.

6. Informe de cumplimiento de convenios

interinstitucionales.

7. Informe de ejecución y evaluación del plan anual de

inversiones.

8. Informe consolidado de evaluación del grado de

inclusión de la temática de gestión de riesgos en los

procesos de planificación, ordenamiento territorial,

inversión y gestión ambiental, en todos los niveles del

desarrollo.

9. Informes del avance del proceso de implementación

de las políticas, planes, programas y proyectos de

gestión de riesgos y atención a emergencias y

desastres, en las instituciones públicas.




10. Informes de evaluación de la ejecución presupuestaria

en conexión con la Coordinación Administrativa

Financiera.

3.1.3. Dirección de Auditoría Interna

a) Misión: Ejecutar las políticas, y normas que permitan

examinar, verificar y evaluar con independencia y

objetividad, el cumplimiento de la misión, visión y

objetivos estratégicos institucionales así como de la

utilización eficiente, efectiva y ética de los recursos

institucionales, bajo las directrices establecidas por la

Contraloría General del Estado.

Responsable: Directora o Director de Auditoría Interna.


1. Proponer el Plan Anual de Auditoría Interna y

presentarlo a la Contraloría General del Estado para

su aprobación, y ponerlo en conocimiento de la

autoridad institucional máxima.

2. Disponer la ejecución de auditorías de gestión y

exámenes especiales, para evaluar la gestión

operativa, administrativa, financiera, ambiental y

técnica de la institución, en términos de costo, tiempo,

legalidad. economía, efectividad, eficiencia y

transparencia.

3. Disponer la ejecución de exámenes sobre los gastos,

inversiones, utilización, administración y custodia de

recursos institucionales.

4. Evaluar los procesos de prestación de servicios.

adquisición de bienes y ejecución de obras que la

institución realice.

5. Diseñar y aplicar los procedimientos y sistemas de

control y de prevención internos que permitan evitar la

comisión de actos ilícitos y de corrupción que

afecten a la institución.

6. Mantener un programa de seguimiento del

cumplimiento de las recomendaciones establecidas en

los informes de auditoría interna y externa.

7. Facilitar mediante sus informes que la Contraloría

General del Estado, determine las responsabilidades

administrativas y civiles culposas, así como también

los indicios de responsabilidad penal, conforme lo

previsto en la Ley Orgánica de la Contraloría General

del Estado.

8. Mantener independencia y actuar con objetividad e

imparcialidad en el cumplimiento de sus actividades.

observando el Código de Ética y las normas

profesionales de auditoría de carácter nacional e

internacional.


determine la autoridad competente.


1. Plan Anual de Auditoría.

2. Informes de control interno.




3. Informes de auditorías de gestión y exámenes

especiales.

4. Exámenes de gastos, inversiones, utilización.

administración y custodia de recursos institucionales.

5. Informes de evaluación de los procesos de prestación

de servicios, adquisición de bienes y ejecución de

obras realizados por la institución.

6. Programa de seguimiento del cumplimiento de las

recomendaciones establecidas en los informes de

auditoría interna y externa.

7. Informe de determinación de responsabilidades

administrativas y civiles.

8. Informe de indicios de responsabilidad penal.

9. Informes de recomendaciones y sanciones.

10. Informe de cumplimiento y avance del plan anual.

11. Procedimientos y sistemas de control y de prevención

internos que permitan evitar la comisión de actos

ilícitos y de corrupción que afecten a la institución.

12. Pronunciamientos.

3.1.4. Dirección de Comunicación Social

a) Misión: Concienciar y sensibilizar a través de la

comunicación y el responsable manejo de la

información a públicos internos y externos para que la

temática de la gestión de riesgos sea integral y

responsablemente conocida, garantizando el principio

de transparencia y el acceso a la información, para la

protección de personas y colectividades en eventos de

desastre y emergencia.

Responsable: Directora o Director de Comunicación.


1. Formular, implementar y evaluar el plan estratégico de

comunicación institucional.

2. Estandarizar formatos para difundir contenidos.

procedimientos y eventos que organiza la institución.

3. Formular e implementar políticas de comunicación

interna y externa para posicionar la imagen

corporativa.

4. Diseñar y gestionar estrategias que contribuyan al

fortalecimiento de la imagen corporativa al interior y

ante la opinión pública.

5. Coordinar los vínculos requeridos con los medios de

comunicación tradicionales y alternativos, para que la

institución tenga los espacios necesarios para la

promoción y difusión.

6. Proporcionar elementos e insumos para que la entidad

rectora del sistema de comunicación social asegure

que los medios de comunicación difundan de manera

permanente información sobre la gestión de riesgos.




de acuerdo con las políticas comunicacionales

establecidas por el ente rector; y en caso de

emergencia o desastre, que brinden información

oficial a la población.

7. Asesorar a los niveles ejecutivos y unidades

administrativas en aspectos de comunicación social.

8. Asesorar en campañas de comunicación masiva,

especial y dirigida a grupos focales.

9. Preparar y coordinar la producción sistemática de

materiales impresos, avisos, álbumes, memorias.

afiches, boletines, de audio. vídeo, multimedia e

internet relacionados con la gestión institucional.

10. Administrar la elaboración, aprobación, edición,

difusión y distribución de material informativo en el

ámbito de la gestión institucional.

11. Mantener actualizado un sistema de información

relacionado con aspectos de la gestión institucional.

12. Absolver consultas de usuarios externos sobre temas

institucionales, en función de los productos y servicios

que ofrece y genera la institución.

13. Recibir las denuncias, quejas, reclamos, sugerencias

y

felicitaciones que desean realizar las personas e

instituciones.

Estructura básica: La Dirección de Comunicación Social

está conformada por equipos de trabajo multidisciplinarios;

para el cumplimiento de su misión contará con las

siguientes unidades organizacionales: Comunicación

Interna; Comunicación Externa.


1. Políticas y estrategias de comunicación interna.

2. Plan anual de comunicación interna.

3. Periódico virtual interno.

4. Asistencia técnica y monitoreo en el ámbito de su

competencia a las unidades desconcentradas de la

institución.

5. Catálogo de productos y servicios institucionales.

6. Revista institucional.

7. Estrategias para el fortalecimiento de la relación con

medios.

8. Plan anual de comunicación con los medios de

comunicación social.

9. Plan de comunicación y ejecución del plan para

situaciones de emergencia y desastre.

10. Boletines y ruedas de prensa.

11. Reporte de monitoreo de los medios decomunicación.

12. Evaluación y clasificación de los medios decomunicación en temas de publicación, difusión ycontenido de material de gestión de riesgos.

13. Políticas y estrategias de comunicación externa.

14. Lineamientos, protocolos y agendasde actividades protocolarias y relaciones

15. Guiones para eventos institucionales.

16. Fotografías, grabaciones, entrevistas.

17. Estrategias para el fortalecimiento de la imagen

corporativa.

18. Informe de ejecución del plan de imagen corporativa.

19. Alianzas, convenios y acuerdos para el fortalecimiento

de la imagen corporativa.

20. Material promocional de la imagen corporativa.

21. Monitoreo y diagnóstico de la percepción institucional

por la opinión pública.

3.1.5. Dirección de Cooperación Internacional

a) Misión: Ejecutar las políticas, normas, programas y

proyectos que promuevan la cooperación

internacional

mediante el establecimiento de alianzas estratégicas,

la

generación de espacios de intercambio de

experiencias

y la instrumentación, suscripción de convenios y

proyectos, tendientes a lograr el bienestar de la

comunidad y el fortalecimiento institucional.

Responsable: Directora o Director de Cooperación

Internacional.


1. Coordinar y gestionar la cooperación internacional

dirigida a la gestión de riesgos.

2. Generar, proponer y materializar iniciativas y

propuestas sectoriales de cooperación internacional.

en coordinación con el ente rector pertinente.

3. Promover la relación nacional e internacional de

cooperación, tanto en tiempo de desarrollo como en


4. Generar y concretar alianzas interinstitucionales a

nivel internacional, de forma que fortalezcan las

acciones de cooperación, tanto en tiempo de

desarrollo como en situaciones de emergencia y/o

desastre, ya sea para necesidades nacionales o

requerimientos internacionales.

5. Coordinar iniciativas y propuestas de cooperación

internacional con el ente rector pertinente, tendientes

a la búsqueda e identificación de las fuentes de

financiamiento para el diseño y ejecución de los

programas y proyectos de gestión de riesgos, así

como para el funcionamiento del Sistema Nacional





6. Formalizar e instrumentar programas, proyectos.

acciones y estudios con otras instituciones

relacionadas con el tema.

7. Formalizar e instrumentar a través de las unidades

institucionales, convenios de cooperación nacional e

internacional, públicas y privadas, para la gestión

integral de los riesgos.

8. Programar y elaborar informes periódicos de avance

de los proyectos suscritos y del impacto de los

proyectos.

9. Consolidar y registrar los reportes técnicos de

seguimiento de los proyectos, remitidos por las

diferentes unidades administrativas, relacionadas con

el avance de cada uno de los proyectos.

10. Preparar solicitudes de desembolso destinadas a los

diferentes proyectos que se encuentran en ejecución y

que son financiados con recursos de cooperación

internacional, en coordinación con las subsecretarías,

unidades administrativas institucionales y el ente

rector de cooperación internacional.




1. Informe de iniciativas y propuestas sectoriales de

cooperación internacional, en coordinación con el ente

rector pertinente.

2. Informe de monitoreo y asesoramiento en el ámbito de

su competencia a las unidades administrativas de la

planta central y de las unidades desconcentradas.

3. Acciones de promoción de la relación organismos

internacionales, tanto en tiempo de desarrollo como en


4. Informes de alianzas estratégicas y acuerdos

¡nterinstitucionales e intergubernamentales a nivel

internacional, de forma que fortalezcan las acciones

de cooperación, tanto en tiempo de desarrollo como

en situaciones de emergencia y/o desastre.

5. Propuestas de cooperación internacional coordinadas

con el ente rector de la cooperación internacional,

tanto en tiempo de desarrollo cuanto en situaciones de

emergencia y/o desastre.

6. Programas, proyectos, acciones y estudios, suscritos y

formalizados con otras instituciones relacionadas con

el tema, para la gestión integral de los riesgos

debidamente solicitados y consensuados con las

subsecretarías de la institución.

7. Convenios de cooperación nacional e internacional.

públicos y privados, suscritos y formalizados.

8. Informes periódicos de avance de los proyectos

suscritos y del impacto de los proyectos.

9. Reportes técnicos consolidados del seguimiento y

avance de los proyectos.

10. Solicitudes de desembolso preparadas para los

diferentes proyectos que se encuentran en ejecución y

que son financiados con recursos de cooperación

internacional, en coordinación con las subsecretarías.

unidades administrativas institucionales y el ente rector

de cooperación internacional.

.

3.2. De Apoyo

...

3.2.1. Coordinación General Administrativa

Financiera

a) Misión: Ejecutar las políticas, estrategias, normas y

proyectos que permitan coordinar y gestionar las

finanzas, el talento humano y gestión tecnológica y

comunicaciones, para coadyuvar al cumplimiento de

los objetivos y metas institucionales dentro «del marco

legal vigente.

Responsable: Coordinadora o Coordinador General

Administrativo Financiero.


1. Programar, dirigir y controlar las actividades

administrativas, materiales y financieras de ¡a

institución, de conformidad con las políticas emanadas

de la autoridad y lo dispuesto en las leyes, normas y ,

reglamentos vigentes.

2. Dotar de los bienes inmuebles, bienes muebles.

equipos de computación y oficina, parque automotor y

servicios básicos, y adecuar la infraestructura física.

3. Establecer mecanismos. instrumentos

y procedimientos específicos de

control interno y previo.

4. Contratar seguros de bienes.

5. Asesorar a los niveles directivos en la toma de

decisiones en materia administrativo-financiera.

6. Monitorear y evaluar la gestión adminislrativo-

económico-financiera.

7. Autorizar los gastos previstos en el presupuesto, de

conformidad con las previsiones establecidas y

ordenar pagos con la autorización previa expresa de la

autoridad competente, autorización y ordenación que

podrá ser delegada a los directores respectivos.

8. Registrar la entrega, coordinar y vigilar el correcto ,

destino y uso de los recursos de cooperación

internacional no reembolsable, en coordinación con las

demás Subsecretarías, durante todo el ciclo de la gestión

de riesgos.

9. Administrar el presupuesto institucional en

conformidad con los programas y proyectos

establecidos.

10. Realizar el pago de obligaciones económicas de la

institución.

11. Realizar el monitoreo. seguimiento y control de las

unidades administrativas desconcentradas.




12. Administrar el sistema integrado de gestión del talento

humano, desempeño organizacional y

remuneraciones de la institución.

Estructura básica: La Coordinación General Administrativa

Financiera está conformada por equipos de trabajo

multidisciplinarios; para el cumplimiento de su misión

contará con las siguientes direcciones: Administrativa,

Financiera, Recursos Humanos.

3.2.1.1. Dirección Administrativa


programas y proyectos con la finalidad de gestionar

los recursos materiales, los servicios y los procesos.

que satisfagan los requerimientos de los clientes

internos y externos y permitan el óptimo

desenvolvimiento de la institución.

Responsable: Directora o Director Administrativo


Servicios Institucionales:

1. Plan anual de mantenimiento preventivo y correctivo

de bienes muebles e inmuebles.

2. Informe de ejecución del plan de mantenimiento de

bienes muebles e inmuebles.

3. Plan de provisión de servicio de transporte,

asignación de salvoconductos, tarjetas de seguros,

llaves, conductores.

4. Vehículos matriculados.

5. Informe de accidentes.

6. Solicitud de pago por utilización de combustibles y

lubricantes, y por compra de piezas y accesorios de

vehículos.

7. Informe del trabajo de auxiliares de servicio y de

conductores de vehículos.

8. Informe de pago de suministros y servicios básicos.

Proveeduría y adquisiciones:

1. Plan anual de adquisiciones y contrataciones, de

acuerdo a la prioridad y necesidades de cada unidad

administrativa y a base de las disponibilidades

presupuestarias.

2. Informe de ejecución del plan anual de adquisiciones

y contrataciones.

3. Aseguramiento y coordinación eficiente del manejo

del sistema de compras públicas.

4. Procesos de contratación, inclusión y exclusión de

seguros.

Activos fijos, suministros y materiales:

1. Reporte de inventario de bienes muebles, inmuebles y

otros que corresponda: así como también considerar

los bienes sujetos a control administrativo, existentes

y fallantes.

2. Ingresos y egresos de bodega de suministros,

materiales, bienes de larga duración y bienes sujetos

a control administrativo.

3. Reporte de inventario de suministros y materiales,

existentes y faltantes.

4. Informe de administración de bodegas.

5. Actas de entrega-recepción de bienes.

6. Actas de cambio de custodio o transferencia.

Gestión Documental y Archivo:

1. Sistema de administración de archivo, información y

documentación interna y externa.

2. Informe de documentos despachados y recibidos.

3. Informe de atención a clientes externos e

internos.

3.2.1.2. Dirección Financiera


programas y proyectos para administrar y controlar los

recursos financieros para apoyar la gestión

institucional, en conformidad con la normatividad

vigente; y proporcionar información para la toma

oportuna de decisiones.

Responsable: Directora o Director Financiero.


Presupuesto:

1. Pro forma presupuestaria institucional.

2. Programación presupuestaria.

3. Plan periódico de caja.

4. Programa cuatrimestral comprometido.

5. Certificaciones y liquidaciones presupuestarias.

ó. Reformas y traspasos presupuestarios de ingresos y

gastos.

7. Informes de ejecución presupuestaria con indicadores

de gestión.

8. • Informes de ejecución de las reformas resupuestarias.

9. Informes de evaluación presupuestaria.

10. Cédulas presupuestarias.




Contabilidad:

1. Procedimientos específicos de control interno y

previo.

2. Registros contables.

3. Informes y estados financieros.

4. Conciliaciones bancarias.

5. Informe de evaluación del presupuesto devengado.

6. Control de fondos rotativos y cajas chicas.

7. Comprobantes de pago y/o de egresos.

8. Programación de caja.

9. Ingresos de financiamiento y donaciones.

10. Transacciones y comprobantes de ingreso.

11. Transacciones y comprobantes de diario.

12. Flujos de caja.

13. Informes de arqueo de caja.

14. Informes de control interno y previo.

Tesorería:

1. Plan periódico de caja.

2. Flujo de caja mensual y diario.

3. Fmisión de facturas.

4. Control caja-bancos.

5. Control de cobros por cuentas por cobrar.

6. Registro y control de garantías y valores.

7. Informes de control del registro de garantías y valores.

8. Retenciones, declaraciones, reclamos y devoluciones

al SRI.

9. Informes sobre control de legalidad previo al pago.

10. Órdenes de pago a través del SRI.

3.2.1.3. Dirección de Tecnologías de la Información y

Comunicaciones

a) Misión: Ejecutar las políticas, estrategias, normas,

planes, programas y proyectos con la finalidad de

definir y ejecutar la planificación informática

institucional con el fin de investigar, proporcionar y

administrar nuevas tecnologías de información y

comunicaciones que faciliten y optimicen la gestión.

Contará con tres oficinas de Centro de Datos (Data

Center), establecidos en Quito, Guayaquil y Coca,

para mantenimiento de datos y sistemas en casos de

emergencia.

Responsable: Directora o Director de Tecnologías de la

Información y comunicaciones.


Administración de los Servicios de Producción:

1. Centro de datos administrado; potenciado y

expresamente administrado en situaciones de

emergencia declarada.

2. Registros de operación de procesos tecnológicos.

3. Informe de investigación y análisis de nuevas

tecnologías o mejores soluciones para las

telecomunicaciones y el procesamiento de

información.

4. Plan anual de requerimientos tecnológicos de

plataforma, mantenimiento preventivo y correctivo.

5. Políticas y plan de uso y seguridad de la plataforma.

6. Manual de procedimientos e instructivo para respaldo

y recuperación de información.

7. Plan implementado de respaldo y restauración de la

información institucional.

8. Informe de control y optimización de los sistemas de

información y seguridad para resguardar la

información y comunicaciones.

9. Manual de procedimientos e instructivo para entrega

de sistemas de información y para operación de

aplicaciones.

10. Autorización de entrega y movilización de equipos

informáticos en coordinación con la Dirección

Administrativa.

11. Informes de administración de las redes y servicios de

comunicaciones.

12. Documentación de la arquitectura física de los

sistemas de información, y comunicaciones

institucionales.

13. Bases técnicas para los procesos de adquisición de

bienes y contratación de servicios conexos.

14. Plan de servicios de producción.

15. Plan anual de requerimientos tecnológicos de

sistemas informáticos y licencias de uso.

16. Administración del ciclo de vida de los sistemas

informáticos.

17. Plan anual de mantenimiento preventivo, correctivo y

adaptivo de las aplicaciones y sistemas informáticos.

18. Políticas y plan de uso y seguridad de la información.

19. Control de versiones de las aplicaciones.




20. Inventario de aplicaciones, datos, componentes

rehusables tablas genéricas. elementos de

conectividad. configuración de la red. plataforma

tecnología y software de base.

21. Manual de procedimientos de seguridad en

comunicaciones. interconexión. integración y servicios

de comunicación para la interoperabilidad.

22. Sistemas de información automatizados.

23. Reportes sobre la administración de las bases de

datos y de conocimientos.

24. Manual de procedimientos y estándares de

producción de sistemas informáticos.

25. Métricas y parámetros de calidad de las aplicaciones

informáticas.

26. Programas fuente y librerías de los sistemas

informáticos.

27. Integración de las aplicaciones informáticas en los

ambientes de desarrollo, pruebas, capacitación y

producción.

28. Bases técnicas para los procesos de adquisición de

sistemas informáticos y contratación de servicios

conexos.

29. Plan de contingencias y de recuperación de desastres

de la tecnología, relacionado a los servicios de

producción.

30. Informe de detección de necesidades de capacitación

en administración de la plataforma de hardware y

comunicaciones.

Administración de los Servicios de TIC:

1. Estándares y acuerdos de niveles de sen icio (SLA).

en situaciones normales y expresamente para

situaciones de emergencia y desastre.

2. Plan de ¡mplementación de la mesa de ayuda para la

institución y para el Sistema Nacional de Información


3. Instalación de la plataforma de tecnologías dela información y la comunicación: potenciada y expresamente instalada y operativa en situaciones

4. Informe de asistencia técnica a través de las mesas

de ayuda a usuarios tíñales.

5. Ambientes de desarrollo, pruebas, capacitación y

producción, operativos.

6. Intranet e Internet institucional.

7. Portal institucional.

8. Auditorías informáticas.

9. Informe de control de prestación de servicios

contratados a terceros.

10. Políticas, normas de privacidad. planes de

contingencia y de recuperación de desastres de la

tecnología, para mantener la disponibilidad y

operación de la infraestructura de

telecomunicaciones.

11. Informes de satisfacción de clientes.

12. Plan de mantenimiento preventivo y correctivo de

software y hardware instalado en las estaciones de

trabajo.

13. Informe de detección de necesidades de capacitación

en mantenimiento de equipos informáticos y en

software a utilizarse en la institución.

14. Pruebas de aceptación de requerimientos de cambios

o de nuevos desarrollos de los sistemas.

15. Instructivo para el uso de bienes y servicios de

tecnología.

16. Manual de procedimientos para la instalación de

hardware y software en las estaciones de trabajo de

los usuarios.

17. Registro y estadísticas de reportes de problemas o

requerimientos de soporte técnico realizados por los

usuarios.

18. Informe de administración de contratos de servicios

informáticos y licencias de software instalado en las

estaciones de trabajo.

19. Inventarios de estaciones de trabajo, software

instalado y licencias.

20. Informe de capacitación funcional al usuario sobre

software base y aplicaciones de las estaciones de

trabajo.

21. Manual de procedimientos, estándares, parámetros y

métricas de calidad de servicios de TIC.

22. Sistemas institucionales de telecomunicaciones.

diseñados y planificados.

23. Redes y sistemas comunicacionales. modelados.

simulados, construidos, instalados, administrados.

operados y conservados.'

24. Informes de supervisión de la operación de los

servicios de voz. datos, video requeridos para

mantener la óptima comunicación intra e

interinstitucional.

25. Asesoría a los usuarios internos y externos sobre el

uso y aprovechamiento de los servicios de voz, datos

y video que ofrece la red institucional.

Gestión de la Investigación y Gestión de Provectos de

TIC:

1. Arquitectura empresarial implementada.




2. Planes de integración e interoperabilidad intra e

interinstitucional, especialmente con los actores del

SNDGR y específicamente con instituciones técnicas

y científicas nacionales e internacionales,

relacionadas directamente con cada uno de los

fenómenos naturales y antrópicos.

3. Programas y proyectos de integración c

interoperabilidad de la infraestructura institucional de

telecomunicaciones con sistemas similares de otras

instituciones públicas, privadas entre otros.

4. Informes sobre la investigación, evaluación e

innovación de las técnicas comunicacionales

existentes.

5. Marco de interoperabilidad y estándares de integración

compatibles con otros marcos y estándares nacionales

e internacionales.

6. Proyectos de tecnología desarrolladose implementados; expresamente reformulados e implementados para atender situaciones

7. Informes de detección de necesidades de

capacitación en las arquitecturas utilizadas y por

utilizar.

8. Plan estratégico de tecnologías de la información y

comunicaciones.

9. Informes de seguimiento y evaluación de la

planificación estratégica de TIC.

10. Metodología e implementación de desarrollo de

proyectos de tecnología de información.

11. Manual de procedimientos y estándares de ingeniería

de software.

12. Diagnóstico de necesidades de sistemas de

información.

13. Instructivo de rediseño y/o mejora de los sistemas de

información actuales.

14. especificaciones técnicas funcionales y no funcionales

de sistemas y aplicaciones.

15. Esquemas de seguridades de las aplicaciones y datos

definidos conjuntamente con producción.

16. Documentación de la arquitectura lógica de los

sistemas y aplicaciones institucionales.

17. Estándares, parámetros y métricas de calidad de

software.

Administración de Comunicaciones:

1. Informe de análisis de las propiedades físicas de la

línea o medio de comunicación y las propiedades

estadísticas del mensaje a fin de diseñar los

mecanismos de codificación y decodificación más

apropiados.

2. Estrategias de comunicación encaminadas a

posicionar a la Secretaría Nacional de Gestión de

Riesgos como la institución líder del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión de Riesgos, definidas,

implantadas, operativas y evaluadas.

3. Programas y proyectos de integración e

interoperabilidad de la infraestructura institucional de

telecomunicaciones con sistemas similares de otras

instituciones públicas, instituciones privadas y otros.

4. Políticas y normas de privacidad, seguridad y planes

de contingencia para mantener la disponibilidad y la

operación de la infraestructura de telecomunicaciones.

5. Redes y sistemas de telecomunicaciones, modelados,

simulados, construidos, instalados, administrados.

operados y conservados.

6. Informes sobre la investigación, evaluación e

innovación de las técnicas de comunicaciones

existentes.

7. Informes de supervisión de la operación de los

servicios de voz. datos y vídeo requeridos para

mantener la óptima comunicación intra e

interinstitucional.

8. Informes de integración y coordinación de personas y

grupos interdisciplinarios al interior y exterior de la

institución.


uso y aprovechamiento de los servicios de voz, datos

y vídeo que ofrece la red institucional.

3.2.1.4. Dirección de Administración de Recursos

Humanos


programas y proyectos que permitan administrar el

sistema integrado de gestión del talento humano y

remuneraciones de la institución, como apoyo al

cumplimiento de la misión institucional.

Responsable: Directora o Director del Talento Humano.


Gestión técnica de recursos humanos:

1. Informes de selección, contratación, designación.

promoción, remoción y desvinculaciones de personal.

2. Plan de Contratación de personal.

3. Plan de inducción del personal.

4. Plan de evaluación de las capacidades y

potencialidades del talento humano para su

profesionalización y especialización.

5. Informe de auditorías de trabajo.

6. Plan anual de capacitación.




7. Plan anual de vacaciones.




8. Registro de nombramientos y contratos.

9. Manejo de expedientes del personal.

10. Informes sobre atrasos y faltas del personal.

Remuneraciones:

1. Distributivo de remuneraciones y salarios unificados

mensuales por régimen laboral.

2. Elaboración de nominas de personal.

3. Roles de liquidación de haberes por separación de

funcionarios de la institución.

4. Roles de los funcionarios que laboren dentro de lainstitución.

5. Informes consolidados del proceso de nómina.

6. Procesos de liquidación por separación

de funcionarios.

7. Manejo del Sistema del Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social.

Bienestar Social, Protección Laboral y Clima

Organizacional:

1. Plan anual de servicios preventivos de salud.

2. Plan anual de bienestar social.

3. Programa anual de seguridad e higiene industrial.

4. Informe de ejecución de los planes y programas.

5. Informe de evaluación del plan de servicios de salud.

6. Jubilaciones.

7. Informe de gestión relacionado con la

seguridad social.

8. Seguros contra accidentes de trabajo y

enfermedades.

9. Estudios socio-económicos.

10. Estudios de clima laboral y cultura organizacional.

Desempeño Organizacional y Mejoramiento Continuo:

1. Plan de evaluación del desempeño organizacional.

2. Manual de procedimientos institucionales.

3. Informe de evaluación y ejecución del manual de

procedimientos institucionales.

4. Certificación y mantenimiento del sistema de calidad.

5. Manual de procesos institucionales.

6. Manual institucional de descripciones, valoración y

clasificación de puestos.




7. Modelo organizacional.

8. Informe de aplicación del manual de clasificación de

puestos y del manual de procesos.

9. Proyectos de estatuto y reforma al estatuto orgánico

por procesos de la institución.

10. Informes técnicos de estructuración y reestructuración

de los procesos instituciona'es, unidades o áreas.

11. Informe técnico de evaluación de la implementación

del estatuto orgánico por procesos de la institución.

12. Proyectos de políticas y normas organizacionales

internas.

13. Plan de mejoramiento continuo, de incentivos, decapacitación y de evaluación del desempeño.

14. Informe de ejecución de los planes.

15. Gestión de procesos de autorización de viajes al

exterior.

4. PROCESOS DESCONCENTRADOS

4.1. Proceso Gobernante

4.1.1. Dirección Provincial de Gestión de Riesgos

a) Misión: Planificar, dirigir, coordinar, liderary evaluar

a nivel provincial los procesos de gestión de riesgos

conducidos en el ámbito de su jurisdicción, en

consideración de las realidades propias del territorio,

desarrollar todas las actividades encaminadas a la

construcción social antes, durante y después de un

evento adverso y coordinar una respuesta eficaz y

eficiente ante alguna emergencia.

Responsable: Directora o Director Provincial de Gestión de

Riesgos.


1. Representar a la Secretaria o Secretario Nacional en

su provincia.

2. Representar a la institución por delegación de la

Secretaria o Secretario Nacional ante las entidades y

organismos del Estado y demás instituciones

relacionadas en la respectiva provincia, en función de

la estrategia de desconcentración y descentralización

de conformidad con la ley.

3. Coordinar acciones de gestión de riesgos con el

Comité Provincial de Gestión de Riesgos.

4. Vigilar la ejecución de la política pública de gestión de

riesgos.

5. Realizar el control y evaluación del cumplimiento de

políticas, normas y directrices en la provincia de su

jurisdicción, e informar periódicamente al nivel

superior.




6. Coordinar con los representantes de las entidades y

organismos cantonales de la provincia, acciones que

garanticen el cumplimiento de la política pública, de

los objetivos y prioridades establecidos.

7. Dirigir y participar en reuniones de consulta, técnicas o

de coordinación con autoridades y organismos

cantonales de la provincia, para resolver temas

inherentes a la gestión de riesgos en su jurisdicción.

8. Verificar periódicamente los avances, la intervención y

el impacto de la gestión de riesgos en los cantones de

la provincia y en la provincia en sí.

9. Conducir acciones y coordinar con los gobiernos

autónomos descentralizados, las necesidades de

cooperación internacional para la gestión de riesgos.

10. Ejecutar todas las acciones tendientes al cumplimiento

de las funciones establecidas para la Secretaría

Nacional de Gestión de Riesgos, dentro de su

jurisdicción.

11. Ejercer las funciones, representaciones, delegaciones.

atribuciones y responsabilidades que le sean

asignadas por el nivel jerárquico superior.

12. Crear y mantener las relaciones institucionales con los

actores locales del SNDGR en su jurisdicción y

proporcionar la información que corresponda.

13. Presentar los informes que le sean requeridos.

14. Las demás que le sean delegadas por la autoridad

competente.

4.2. Procesos Habilitantes

4.2.1. De Asesoría

4.2.1.1. Unidad de Planificación y Coordinación

a) Productos y servicios:

1. Plan operativo y presupuesto provincial.

2. Informe provincial consolidado de evaluación del

grado de inclusión de la temática de gestión de

riesgos en los procesos de planificación,

ordenamiento territorial, inversión y gestión ambiental,

en todos los niveles del desarrollo.

3. Informes del avance del proceso de implementación

de las políticas, planes, programas y proyectos de

gestión de riesgos y atención a emergencias y

desastres, en las instituciones públicas de la provincia.

4. Informes de ejecución de los planes.

5. Políticas, planes y programas socializados y

coordinados.

6. Coordinación de los actores locales del SNDGR y del

Comité Provincial de Gestión de Riesgos.

7. Relaciones institucionales con los actores locales del

SNDGR en su jurisdicción y difusión de la información

que corresponda.

4.2.1.2. Unidad de Asesoría Jurídica


1. Asesoramiento legal.

2. Criterios y pronunciamientos jurídicos internos.

3. Bases y documentos contractuales en los procesos de

contratación objeto de su intervención.

4. Informes de análisis técnico jurídico de la

documentación de los procesos de contratación

pública e informes de revisión de la documentación

habilitante de los contratos.

5. Informes legales y jurídicos.

6. Informes de patrocinio judicial, extrajudicial y

constitucional.

7. Elaboración, registro y archivo de las actas del Comité

Provincial de Gestión de Riesgos.

Los productos y servicios de las unidades de Planificación y

Coordinación, y de Asesoría Jurídica serán ejecutadas

únicamente en las direcciones provinciales de las 9 zonas

administrativas de planificación establecidas por .

SENPLADES:

• Zona 1: Esmeraldas.

• Zona 2: Pichincha.

• Zona 3: Pastaza.

• Zona 4: Manabí.

• Zona 5: Santa Elena.

• Zona 6: Azuay.

• Zona 7: El Oro.

• Zona 8: Guayaquil.

• Zona 9: Quito.

Los productos y servicios de la Unidad de Sala de

Situación, ubicada en los procesos habilitantes de

asesoría. unidades de apoyo y unidades agregadores de

valor serán ejecutados en todas las provincias.

4.2.2. De Apoyo

4.2.2.1. Unidad Administrativa Financiera


1. Plan anual de mantenimiento preventivo y correctivo

de bienes muebles e inmuebles.

2. Plan anual de adquisiciones y contrataciones.




3. Informe de ejecución de los planes.

4. Plan de provisión de servicio de transporte,

asignación de salvoconductos, tarjetas de seguros,

llaves. conductores.

5. Solicitud de pago por utilización de combustibles y

lubricantes, y por compra de piezas y accesorios de

vehículos.

6. Reporte de inventario de suministros y materiales.

existentes y faltantes.

7. Pro forma presupuestaria provincial.

8. Control de fondos rotativos y cajas chicas.

9. Ingresos de tlnanciamiento y donaciones.

10. Ordenes de pago.

11. Gestión y registro de la entrega de fondos de acuerdo

con la demanda de la situación de emergencia y/o

desastre.

12. Registro de la entrega y vigilo del correcto destino y

uso de los recursos de cooperación internacional no

reembolsable.

13. Plan de contratación de personal.

4.3. Procesos agregadores de valor

4.3.1. Unidad de Gestión Técnica del Riesgo


1. Estadísticas provinciales de la gestión de riesgos.

2. Recurrencia de las amenazas a nivel provincial.

identificadas.

3. Estudios para establecer el grado de vulnerabilidad

de personas, comunidades y obras, en la provincia.

4. Estudios para establecer la capacidad de respuesta

que existen en las diversas áreas y sitios geográficos

locales y grado de resiliencia con el cual se podría

contar.

5. Estudios e informes locales sobre la identificación de

medidas o acciones a tomar que permitan la

adecuada gestión de los riesgos.

6. Informes de escenarios de riesgos probables.

7. Sistema de Información de Gestión de Riesgos con la

información local actualizado.

8. Informes que proporcionen datos sobre las

instituciones locales articuladas en la coordinación de

acciones de prevención y mitigación de riesgos.

9. Informes sobre la imple-mentación de mecanismos de

reducción de riesgos.

10. Programaciones locales consolidadas de reducción

de riesgos coordinadas, previamente, con otros

actores territoriales del Sistema Nacional


11. Informes de ejecución de los programas locales de

reducción de riesgos.

12. Informes de acciones y medidas destinadas a la

recuperación.

13. Análisis, estudios e informes técnicos de gestión de

riesgos, elaborados, aprobados y rechazados.

14. Registros técnicos e históricos de las obras de

infraestructura por construirse, en construcción y

construidas,, bajo los parámetros de gestión de

riesgos fijados.

15. Informes de seguimiento y control de la aplicación de

la normativa técnica, estándares, especificaciones.

análisis y diseños, en la construcción de obras locales

de infraestructura.

4.3.2. Unidad de Construcción Social


1. Asistencia técnica en gestión de riesgos con

direccionamiento a las políticas institucionales, a las

instituciones sectoriales, y unidades de Gobierno

desconcentradas y descentralizadas.

2. Acciones de coordinación en los actores locales del


Riesgos para la capacitación en temáticas de gestión

de riesgos al personal docente y directivo del sistema

de educación media y superior.

3. Informes de las actividades de participación de la

Dirección Provincial en la consolidación de las

"escuelas seguras".

4. Información generada para el mapeo de las áreas de

influencia, zonas de amenaza y vulnerabilidad

alrededor de los espacios de las escuelas seguras.

5. Inventario de las capacidades de respuesta.

habilidades. destrezas. conocimientos y de

voluntariado potencialmente existentes dentro de la

planta de docentes, directivos y estudiantes del sector

educativo.

6. Registro y evaluación de los comportamientos de la

colectividad y de los actores locales del Sistema

Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos

durante una emergencia.

7. Planes y programas de desarrollo y reforzamiento de

capacidades de los actores locales del Sistema


8. Informes sobre el desarrollo y grado de penetración

de la transversalidad del modelo de gestión de

riesgos en los actores locales del Sistema Nacional




4.3.3. Unidad de Respuesta


1. Informes sobre la ejecución de planes, programas y

proyectos en la preparación y el manejo de

respuestas ante un desastre.

2. Informes sobre ejercicios de preparación realizados.

3. Estrategias para la declaratoria de alertas en el

territorio.

4. Requerimientos logísticos puntuales.

5. Coordinación de la atención de la población, bienes e

infraestructura pública y privada durante una

emergencia.

6. Registros de la población, bienes e infraestructura

pública y privada atendida durante una emergencia.

7. Información actualizada sobre población e

infraestructura más vulnerables.

8. Consolidación de los informes de evaluación de daños

y análisis de necesidades locales.

9. Evaluación de los daños y análisis de necesidades

frente a la ocurrencia de una emergencia.

10. Redes locales de voluntariado y grupos de respuesta.

identificados, creados, preparados y disponibles.

11. Grupos de respuesta y redes de voluntariado locales

actuando de manera oportuna, eficiente y coordinada

ante la ocurrencia de eventos y situaciones de

emergencia y/o desastre.

12. Informes de la gestión, coordinación, monitoreo y nivel

de efectividad de la participación local de los diversos

grupos de respuesta y redes de voluntariado. en

atención a un evento presentado.

13. Medidas preventivas y correctivas resultantes de los

informes de gestión, coordinación, monitoreo y nivel

de efectividad de la participación local de los grupos

de respuesta y redes de voluntariado.

14. Inventarios completos que permitan conocer las

existencias locales mínimas y máximas y de

abastecimiento de insumos en emergencias y

desastres.

15. Informes de rendición de cuentas de la provisión

específica de bienes y servicios por evento de

desastre.

16. Evaluación de la aplicación de mecanismos especiales

para la participación de la comunidad.

17. Requerimientos logísticos atendidos para las

emergencias.

18. Informes de provisión específica de bienes y servicios

por evento de desastre.

19. Informes de evaluación de las acciones de

preparación conducidas.

20. Gestión de la provisión de fondos de acuerdo con la

demanda de la situación de emergencia y/o desastre.

21. Registro de la entrega y control del correcto destino y

uso de los recursos tanto nacionales cuanto de

cooperación internacional y reporte de novedades.

22. Informes de rendición de cuentas de la provisión

específica de bienes y servicios durante una

emergencia.

23. Bienes, recursos y provisiones entregados durante la

atención de eventos.

24. Guías de despacho y actas de entrega recepción de

bienes y recursos.

25. Informes de coordinación de la respuesta y la atención

de la emergencia, con los gobiernos autónomos

descentralizados y con el resto de actores locales del

Sistema Nacional Descentralizado Gestión de Riesgos.

26. Redes y sistemas de comunicación e información

disponibles y operativos para la respuesta de

emergencias.

27. Informe de ejecución de los planes de mantenimiento

de los equipos de telecomunicaciones.


uso y aprovechamiento de los servicios de voz, datos y

vídeo que ofrece la red de telecomunicaciones.

29. Parámetros, valores de indicadores y umbrales

específicos que sirvan para determinar el paso de un

nivel de alerta a otro.

30. Sistemas de alerta por cada amenaza previsible.

31. Informes sobre evaluaciones de alertas y protocolos

así como de cumplimiento de regulaciones para el

manejo de emergencias.

32. Informes de atención psicosocial brindada a las

poblaciones afectadas.

33. Parámetros y mecanismos de asistencia para la

recuperación del nivel de vida de la población afectada

por un desastre.

34. Establecimiento de las necesidades de ayudas

psicosociales y de otro tipo, en las poblaciones

afectadas.

35. Registro de redes socio organizativas y agrupaciones

sociales y comunitarias locales que posean capacidad

de respuesta para la provisión de bienes y servicios

ante una emergencia.

36. Informes de emergencias atendidas.




4.3.4. Unidad Sala de Situación


Sin perjuicio de los productos y servicios que

específicamente le establezca el reglamento

correspondiente, la Sala de Situación a nivel provincial,

tendrá a su cargo la generación y dotación de los

siguientes productos y servicios:

1. Informe de interrelación e intercambio de información,

análisis y procesamiento conjunto de los datos e

información con las Salas de Situación de otras

unidades provinciales -en caso que la magnitud del

evento de emergencia y/o desastre presentado o la

Sala de Situación de ámbito nacional lo requiriesen-

así como con la Sala de Situación de ámbito nacional.

2. Informes de recopilación, procesamiento y análisis

estratégico de los datos sobre los daños a la

colectividad, bienes y medio ambiente así como de

identificación de las necesidades locales.

3. Informes técnicos detallados sobre la emergencia y/o

desastre ocurridos a nivel local.

4. Informes de monitoreo de la evolución de los eventos

de emergencia y/o desastres presentados y del

avance de implementación de las acciones e


respectivas dentro del nivel provincial.

5. Escenarios y/o situaciones que requieren de la

implementación de acciones de control o emergentes

por parte del COE local, identificados y generados.

6. Informes específicos que le sean requeridos por la

instancia de ámbito nacional.

7. Las demás que le asigne la máxima autoridad y la

Sala Nacional Situacional.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Al establecer los recursos humanos de

aplicación del presente Estatuto Orgánico por Proceros, en

utilizarán en lo posible las partidas presupuestarias de (a

Ex Defensa Civil; y. se crearán las partidas que. se

requieran.

SEGUNDA.- Si el Estado Ecuatoriano variare las zona

administrativas de planificación. la Secretaría Nacional de

Gestión de Riesgos, adecuará el presente estatuto de

acuerdo a los cambios que eventualmente se presenten.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Las entidades adscritas a la Secretaría

Nacional de Gestión de Riesgos, mientras tengan esa

figura legal de dependencia, cumplirán obligatoriamente

las disposiciones que emita la SNGR como ente Rector

Nacional de Riesgos.

SEGUNDA.- Hasta tanto se perfeccione el Sistema

Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos, todas

las entidades públicas y privadas ejecutarán las acciones

en la competencia de riesgos de conformidad a las

políticas nacionales, lineamientos, reglamentos e

instructivos que emita la SNGR.

DISPOSICIÓN FINAL

De la ejecución del presente Estatuto Orgánico de Gestión

Organizacional por Procesos, que entrará en vigencia a

partir de la presente fecha sin perjuicio de su publicación

en el Registro Oficial, encargúese a las diferentes

unidades organizacionales de la Secretaría Nacional de


Dada en la ciudad de San Francisco de Quito. Distrito

Metropolitano, a 26 octubre del 2010.

f.) Dra. María del Pilar Cornejo de Grunauer, Secretaria


ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN … · para la fusión por absorción de la Corporación Ejecutiva...

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