Estandares de Calidad Latino America

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CAPITULO ICAPITULO ICAPITULO ICAPITULO IVVVV. . . .

ESTNDARES INTERNACIONALES DE ESTNDARES INTERNACIONALES DE ESTNDARES INTERNACIONALES DE ESTNDARES INTERNACIONALES DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS MVILESCALIDAD DE LOS SERVICIOS MVILESCALIDAD DE LOS SERVICIOS MVILESCALIDAD DE LOS SERVICIOS MVILES

4.44.44.44.4 MARCOS REGULATORIOS DE DIFERENTE MARCOS REGULATORIOS DE DIFERENTE MARCOS REGULATORIOS DE DIFERENTE MARCOS REGULATORIOS DE DIFERENTES PASES DE LATINO S PASES DE LATINO S PASES DE LATINO S PASES DE LATINO

AMRICAAMRICAAMRICAAMRICA

La razn inicial de las privatizaciones (no slo de las empresas de telecomunicaciones) fue la urgencia de vender empresas quebradas que sobrevivan gracias a inyecciones de recursos fiscales. Otra razn fue la necesidad de superar deficiencias del sector de telecomunicaciones como infraestructura obsoleta, psimo servicio, poca cobertura, falta de inversin, politizacin de las empresas y escasa respuesta a las demandas de una economa dispuesta a crecer.

La introduccin de estos cambios requera la promulgacin de nuevas leyes generales de telecomunicacin o adaptacin de las existentes, que establecieran el nuevo rgimen jurdico y fijasen las lneas maestras para todo el proceso de reestructuracin, leyes que posteriormente eran acompaadas de legislacin secundaria (reglamentos, decretos, disposiciones, etc.) que regulaban en mayor detalle los diferentes aspectos involucrados.

El efecto global de estos procesos de liberalizacin y privatizacin fue un salto cualitativo en las inversiones realizadas en el sector y el consiguiente aumento de la tasa de penetracin de los servicios.

En el sector de las comunicaciones mviles, el desarrollo del mercado se ha iniciado en la mayora de los pases de Amrica Latina con presencia de dos o ms operadores en competencia, habindose introducido el segundo operador en

CAPITULO III. NORMA DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS MVILES EN EL ECUADOR

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plazos muy cortos desde el inicio de estos servicios. No obstante, en algunos pases existe un rgimen de exclusividad, bien por no haberse liberalizado an el sector (caso de Costa Rica), o bien porque los procesos de concesin de licencias mviles incluan un cierto perodo de exclusividad para hacer ms atractivo el concurso a los nuevos entrantes (casos de Panam y Ecuador). En el caso de Costa Rica, al firmar el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos se ha comprometido a liberalizar los servicios mviles en 2007 y, en un plazo ms largo, tambin los servicios fijos.

En la mayor parte de los pases los servicios de telefona mvil han adoptado la modalidad de libertad tarifaria, ya sea desde el momento inicial en que se otorgaron los respectivos ttulos (Argentina, Chile, Guatemala, Mxico, Panam, Per, Repblica Dominicana y Venezuela), como posteriormente, cuando el rgano regulador declara que existe competencia efectiva en su prestacin, como es el caso de Bolivia. No es el caso de Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Paraguay, donde las tarifas de los servicios mviles estn sujetas a algn tipo de regulacin.

La implantacin del CPP (Calling Party Pays) ha seguido dos modalidades diferentes. La ms generalizada, similar a la vigente en Europa y otras partes del mundo, consiste en que la tarifa de una llamada terminada en una red mvil la determina el operador de la red de origen (fija o mvil), pagando este operador un cargo de interconexin al operador mvil de destino por terminar la llamada en su red; de esta manera, la regulacin tarifaria que se aplica es la que tenga la red de origen.

En la segunda modalidad, la tarifa de una llamada terminada en una red mvil la establece la red mvil de destino, pagando sta una cantidad a la red de origen para remunerar el transporte de la llamada; la regulacin tarifaria que se aplica es la que tenga la red mvil de destino. Como se ha aplicado en Argentina desde el ao 2002.

A continuacin se exponen las caractersticas principales de los reglamentos de calidad de los servicios de telefona mvil de algunos pases de Amrica Latina y en el caso de estar determinados, los valores de referencia de los parmetros definidos y controlados por los entes reguladores de cada pas.


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ARGENTINAARGENTINAARGENTINAARGENTINA

El Reglamento de Calidad de Servicio para el Servicio de Radiocomunicaciones Mvil Celular (SRMC) y para el Servicio de Telefona mvil (STM) fue aprobado a mediados de 1999 y hasta la fecha no ha sido actualizado de acuerdo a la expansin del servicio, sus avances tecnolgicos y la incorporacin de servicios adicionales que no estn contemplados en la norma mencionada. Como por ejemplo, medidas de calidad para seales vocales, servicios web, mensajera de texto y otros servicios digitales que hoy presta la telefona celular. No se indica periodicidad respecto de las mediciones de calidad que debe realizar el organismo de control; ni se hace referencia alguna a sanciones por incumplimientos113.

Indicadores Cuantitativos especficos de Calidad114

Accesibilidad del Servicio: es la no recepcin de la seal de respuesta del corresponsal de prueba llamado. Valor de referencia: 10 seg. mx.

Retenibilidad del Servicio: es la interrupcin del servicio. Valor de regencia: 10 seg. mx.

Demora despus de marcar: Valor de regencia 10 seg. mx.

Lineamientos para la verificacin de los indicadores:

Llamadas de prueba extremo a extremo, dentro del rea de explotacin y utilizando aparatos y operadores dedicados que eliminan la posibilidad de abonado B ocupado o no contesta.

Duracin de llamadas de prueba: 1 minuto. Sentido: Fijo a Mvil, Mvil a Fijo y Mvil a Mvil. Movilidad: por lo menos el 50% de las llamadas se realizarn en

condiciones de movimiento. Equipos Terminales de prueba: pertenecern a la red del prestador

auditado y tendrn caractersticas equivalentes al tipo medio de los que se utilizan normalmente en el sistema y la zona bajo anlisis.

113 FUENTE: Amrico Garca, Unin de Usuarios y Consumidores.

114 Resolucin SC N 18979/99

Anexo 1 Reglamento de Calidad de Servicio para el Servicio de Radiocomunicaciones Mvil Celular (SRMC) y para el Servicio de Telefona mvil, pgs. 5-6.


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COSTA RICACOSTA RICACOSTA RICACOSTA RICA

Durante el ao 2005, la Autoridad Reguladora de los Servicios Pblicos ARESEP en conjunto con el sector de las telecomunicaciones, defini indicadores de calidad de los servicios fijos y mviles tomando como referencia la recomendacin UIT-T E.800 y el Manual Sobre Calidad de Servicio y Calidad de funcionamiento de la Red, tambin de la UIT.

La calificacin o cuantificacin del nivel de calidad de un servicio es determinada por el usuario, por lo que todo indicador de calidad de servicio se establece en funcin de lo que el cliente puede percibir directamente de la red, aspecto que tcnicamente debe ser medido a travs de mltiples indicadores expresados en trminos comprensibles al usuario.

Los indicadores son clasificados en:

Tcnicos: que estn directamente relacionados con la operacin de los equipos y,

De eficiencia: que contemplan la gestin administrativa del operador.

ARESEP evala directamente el servicio de telefona fija y mvil, de manera automatizada, a travs de un Sistema Marcador Automtico Programable (SMAP), que permite evaluar la completacin de llamadas y verificar la correcta tasacin de las comunicaciones, tanto en lneas fijas como mviles, en las tecnologas GSM y TDMA, a travs de llamadas basadas en una muestra estadstica diseada a partir de los perfiles de trfico de los clientes de cada central (hora de mx. trfico, eficiencia de la red, completacin de llamadas y facturacin).115

En el caso de detectarse inconsistencias, stas son remitidas al Instituto Costarricense de Electricidad ICE (nico operador de servicios de telecomunicaciones en Costa Rica). En las propuestas reglamentarias para el servicio mvil y fijo se incluyen metodologas de ajuste de tarifas por deficiencias de calidad de servicio.

115 REGULATEL: Foro Latinoamericano de Entes Reguladores de Telecomunicaciones,

Publicacin Electrnica N 29 Presidencia 2005-2006 Enero-Febrero 2006.


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MXICOMXICOMXICOMXICO

Desde agosto de 2003, la Secretara de Comunicaciones y Transportes, a travs de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (COFETEL), emiti el Plan Tcnico Fundamental de Calidad de las Redes del Servicio Local Mvil. (ACUERDO No. P/EXT/280503/28), cuyos indicadores se encuentran a continuacin:

Indicadores Cuantitativos especficos de Calidad

Porcentaje de Intentos de Llamadas no Completadas (ILNOC) .- Nmero de intentos de llamadas originados en la red del concesionario ms los recibidos provenientes de otras redes en el periodo de medicin y reas de Servicio Local (ASL) correspondientes, en que los usuarios que han realizado un correcto procedimiento de marcacin no logran establecer la llamada con el destino final por razones de falta o indisponibilidad de recursos en la red o redes que intervengan en el proceso de establecimiento de la llamada. Valor de cumplimiento: 0 a 3%.

Porcentaje de Llamadas Cadas (LLAC).- Nmero de llamadas en el periodo de medicin y ASL que una vez establecidas se interrumpen por cualquier causa ajena a la voluntad de los usuarios en el origen o el destino. Valor de cumplimiento: 0 a 3%.

Porcentaje de Radiobases con Bloqueo (RAB).- Sumatoria de radiobases con bloqueo que dan servicio en el periodo de medicin y zonas correspondientes. Valor de cumplimiento: 0 a 2%.

Porcentaje de Utilizacin por Central (UC).- Trfico cursado durante la hora en que se registra mayor trfico durante el periodo de medicin en cada central que da servicio al ASL correspondiente, expresado en Erlangs.

Capacidad instalada de central.- Trfico mximo que puede ser cursado durante una hora en cada central que da servicio al ASL


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correspondiente, expresado en Erlangs. Valor de cumplimiento: hasta 90%.

Para obtener los indicadores de calidad de sus redes, los concesionarios deben utilizar los datos fuente de los sistemas de registro de informacin de sus propias centrales de conmutacin o de otros equipos que formen parte de su red.

En caso de no cumplir con los parmetros que establece el Plan, los concesionarios debern entregar un informe donde sealen las causas por las que no se cumpli, el plazo en el que se comprometen a corregir las fallas y las acciones que llevarn a cabo para lograr este fin.

Cuando lo considere necesario la COFETEL realizar verificaciones para asegurar la veracidad de la informacin proporcionada por los concesionarios. Los valores de cumplimiento son revisados, actualizados y/o adicionados cada 2 aos por COFETEL, previa consulta con los concesionarios, tomando en cuenta para ello los avances tecnolgicos y el inters pblico.

Informacin y atencin al Usuario

Se describe a continuacin el tipo de informacin y servicios que los operadores deben proporcionar a sus usuarios/clientes:

Mapas de cobertura. Informacin grfica de la cobertura garantizada vigente, por cada tecnologa de acceso que utilice el prestador del servicio (GSM, TDMA, CDMA). Tambin deber advertirse al consumidor que dentro de la cobertura garantizada pueden presentarse condiciones que afecten el servicio, como las caractersticas tcnicas y el estado del telfono utilizado, o el uso de ste en el interior de algunos edificios, sitios subterrneos, helicpteros, etc.

Descripcin de los servicios. Informacin por escrito que describa las caractersticas y alcances de cada uno de los servicios ofrecidos: servicio local, larga distancia, usuario visitante (roaming), datos, entre otros.

Informacin de tarifas. Las aplicables a cada uno de los servicios ofrecidos. Toda esta informacin deber ser publicada en las pginas de Internet de las compaas telefnicas, y tambin deber estar disponible para los usuarios que la soliciten.


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Las empresas debern presentar, para ser aprobado por la COFETEL, un sistema de atencin telefnica gratuita para atender las preguntas y quejas de los usuarios, el mismo deber cumplir con las siguientes caractersticas: estar disponible las 24 horas del da todos los das del ao; acceso con un nmero 01-800 (gratuito a nivel nacional), tiempo de espera entre la marcacin y la comunicacin no mayor a 10 segundos, y un tiempo de espera no mayor a 30 segundos durante las horas hbiles.

Toda esta informacin (tanto los indicadores de calidad como la informacin que debe recibir el pblico) ser publicada en la pgina de internet de la COFETEL (www.cofetel.gob.mx) con el fin de ser una gua para el consumidor que desea contratar o que ya cuenta con este servicio. En caso de que los concesionarios no cumplan con lo dispuesto en el Plan de Calidad, sern sancionados conforme a la Ley Federal de Telecomunicaciones.

CHILECHILECHILECHILE

La Subsecretaria de Telecomunicaciones (SUBTEL) defini los indicadores de calidad del servicio en telefona mvil, que son: Porcentaje de Llamadas Establecidas con xito (PEE) y Porcentaje de Llamadas Finalizadas con xito (PFE), fijando un promedio de 97% de efectividad mnima para cada una de stas categoras y se encuentran contenidos en la Circular No. 13 de abril de 2006. De otra parte la Circular 31 de junio de 2006 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, busca multar a aquellas empresas que estn entregando a los usuarios un servicio que est por debajo del nivel de calidad permitido.

Se eliminaron valores de las muestras sobre el triple de la desviacin estndar para minimizar las distorsiones muestrales producidas por estaciones base que causan demasiada dispersin. Este procedimiento implica un nivel de confianza de 99,7% y un nivel de significancia de 0,3%.

Se calcul el valor porcentual promedio de las estaciones base para obtener los dos indicadores para los meses de enero a junio de 2006.


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La SUBTEL implementar controles de calidad a los servicios brindados por los proveedores de Internet, telefona fija y de larga distancia, tal como se empez a realizar a finales del 2006 en la telefona mvil.

Las multas no pueden exceder los $30 millones y son acumulativas hasta que la empresa arregle el problema.

CCCCOLOMBIAOLOMBIAOLOMBIAOLOMBIA

La Comisin de Regulacin de Telecomunicaciones - CRT, ha aplicado condiciones encaminadas a garantizar la prestacin de servicios pblicos con adecuados niveles de calidad.

Se han definido metodologas de NSU para Telefona Bsica, Telefona Mvil Celular (TMC), Servicios de Comunicacin Personal (PCS), Acceso a Internet y Trunking, realizndose mediciones peridicas que sirven para informar tanto a usuarios como a operadores, aunque no existe una obligacin regulatoria sobre un nivel de cumplimiento en el indicador de NSU para los operadores de dichos servicios.

Indicadores de Servicios TMC/PCS

Dentro de los indicadores de calidad aplicables se considera que, acorde a las prcticas internacionales, debe incluirse la obligacin de publicar las mediciones de los indicadores de porcentaje de intentos de llamadas no exitosos (0 5%) y porcentaje de llamadas cadas (0 3%).

Adicionalmente, en atencin a lo establecido en la regulacin y a su vez por las instrucciones contenidas en la Circular nica de la Superintendencia de la Industria y Comercio (SIC) del ao 2001, las empresas operadoras del servicio TMC y PCS deben reportar los indicadores detallados de atencin al usuario:


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Lugar de Atencin

Indicador Definido en

Promedio de tiempo de espera Lnea telefnica

gratuita Porcentaje de usuarios no atendidos (desistimientos)

Oficinas de atencin

Porcentaje de usuarios no atendidos (desistimientos)

Resolucin CRT 087 de 1997, ARTCULO 7.1.27.

Tabla 4.1: Indicadores generales de atencin al usuario.116

Los lugares de atencin sern publicados en las correspondientes pginas web de los operadores.

PERPERPERPER

OSIPTEL Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones, mediante Resolucin de Consejo Directivo N 040-2005-CD/OSIPTEL aprob el Reglamento de Calidad de los Servicios el cual tiene por objeto establecer indicadores de calidad a ser aplicados por las empresas operadoras que presten los siguientes servicios pblicos de telecomunicaciones, en reas urbanas:

1. Servicio de Telefona Fija. 2. Servicio de Telefona Mvil. 3. Servicio Pblico de Comunicaciones Personales (PCS). 4. Servicio Mvil de Canales Mltiples de Seleccin Automtica (Troncalizado) con sistema digital. 5. Servicio Portador Local en su modalidad de conmutado. 6. Servicio Portador de Larga Distancia Nacional e Internacional, en su modalidad de conmutado. 7. Servicio de conmutacin de datos por paquetes y mensajera interpersonal en la modalidad de correo electrnico (Servicio de Valor Aadido de acceso a Internet).

La mencionada norma establece adems la obligacin de las empresas operadoras de publicar mensualmente en sus pginas web, los indicadores de calidad de los servicios pblicos de telecomunicaciones que prestan.

116 FUENTE: Indicadores de calidad de servicios de telecomunicaciones Coordinacin de

Regulacin, Mayo 2007. CRT-Repblica de Colombia


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A continuacin se muestran los indicadores de calidad del servicio establecidos para el servicio de Telefona Mvil y PCS:

Tasa de Intentos no establecidos (TINE): es la suma de los Intentos no Establecidos medidos y registrados en cada da del mes en evaluacin, en cada centro de conmutacin mvil (CCM). Valor Referencial = 3% (mx).

Tasa de llamadas Interrumpidas (TLLI): son todas aquellas llamadas que, una vez establecida la comunicacin, se interrumpen antes que cualquiera de los usuarios haya finalizado la comunicacin, debido, entre otras causas, a problemas y/o deficiencias propias de la red de la empresa concesionaria en evaluacin. Valor Referencial = 2% (mx).

Respuesta de Operadora (RO) : permite que los usuarios resolver sus consultas de reclamos, reporte de averas o solicitud de informacin. Valor Referencial = 90% (mn) en 20 segundos.

4.54.54.54.5 ESTNDAR ESTNDAR ESTNDAR ESTNDAR ETSI (EUROPEAN TELECOMMUNICATION ETSI (EUROPEAN TELECOMMUNICATION ETSI (EUROPEAN TELECOMMUNICATION ETSI (EUROPEAN TELECOMMUNICATION STANDARDSSTANDARDSSTANDARDSSTANDARDS INSTITUTE INSTITUTE INSTITUTE INSTITUTE))))

El Instituto Europeo de Estndares en Telecomunicaciones (European Telecommunications Standards Institute). Es una organizacin independiente sin fines de lucro que tiene como objetivo elaborar estndares de telecomunicaciones aplicables globalmente sobre las tecnologas actuales y futuras.

Actualmente cuenta con casi 700 organizaciones miembros en 60 pases a nivel mundial.

ETSI est radicada en Sophia Antipolis, Francia y es oficialmente responsable por la estandarizacin de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (ICT Infomation and Communications Technologies) dentro de Europa, un ejemplo de ello es el gran xito que ha obtenido al estandarizar el sistema de telefona mvil


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GSM. Podemos mencionar tambin las tecnologas de broadcasting y reas relacionadas.

En cuanto a los parmetros de QoS de Mensajes Cortos el Estndar ETSI EG 202 057-2 Speech Processing, Transmission and Quality Aspects (STQ); User related QoS parameter definitions and measurements; Part 2: Voice telephony, Group 3 fax, modem data services and SMS define los siguientes parmetros:

4.2.1 Porcentaje de SMS enviados exito4.2.1 Porcentaje de SMS enviados exito4.2.1 Porcentaje de SMS enviados exito4.2.1 Porcentaje de SMS enviados exitosamente samente samente samente (Successful SMS Ratio)(Successful SMS Ratio)(Successful SMS Ratio)(Successful SMS Ratio)

Definicin

Probabilidad de que un usuario pueda enviar un Mensaje Corto exitoso desde un MS a un SC.

Aplicacin

Es aplicable a todos los proveedores de servicios de mensajes cortos.

Mediciones y estadsticas

Deben proporcionarse las siguientes estadsticas:

El porcentaje de mensajes cortos enviados con xito, junto con el nmero de observaciones y los valores de los intervalos de confianza del 95% calculada de este nmero.

Las estadsticas deben calcularse de:

a) Mediciones de trfico real de SMS; o b) Mediciones de trfico real de SMS en una poblacin representativa de

intercambio local o MSCs; o c) Llamadas de prueba en una poblacin representativa de intercambio local

o MSCs; o d) Una combinacin de las anteriores.


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La gua de seleccin de reas de intercambio local o MSCs puede encontrarse en el anexo D.

Estas mediciones permitirn reflejar con precisin las variaciones de trfico durante horas del da, das de la semana y meses del ao. Las llamadas de monitoreo pueden realizarse cada Kth llamada dnde K ser calculado del total de llamadas esperadas en los intervalos de tiempo pertinentes y del nmero necesitado de observaciones.

NOTA 1: El uso de llamadas de prueba es costoso y proporciona slo una estimacin del rendimiento real pero involucra la medicin del acceso de la lnea al rea de intercambio local. El obtener datos directamente del procesador de intercambio, nos permitir economizar y a la vez obtener ms datos que nos llevarn a estimaciones ms exactas, pero el acceso a estos datos es restringido por el NTP.

NOTA 2: las mediciones pueden ser basadas en el anlisis de la informacin de sealizacin o en una combinacin de ellos. La preparacin del equipo de medicin deber ser cuidadosa para obtener resultados comparables.

En el Anexo C se proporciona la frmula por calcular el nmero de observaciones necesitado.

NOTA 3: el parmetro de entorno mvil significa medir la combinacin de la accesibilidad de la red en el rea de cobertura, la congestin en los canales de sealizacin y el sistema de SMS, es decir la posibilidad que un usuario tiene de enviar un SMS dentro de un rea de cobertura. Aunque los operadores pueden distinguir los efectos de cobertura y congestin de acceso, no es necesario distinguirlos desde la perspectiva del usuario.


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4.2.2 Porcentaje de SMS Recibidos 4.2.2 Porcentaje de SMS Recibidos 4.2.2 Porcentaje de SMS Recibidos 4.2.2 Porcentaje de SMS Recibidos (Completion Rate for SMS)(Completion Rate for SMS)(Completion Rate for SMS)(Completion Rate for SMS)

Definicin

Porcentaje de SMS enviados y recibidos correctamente entre dos MSs.

Aplicacin

Es aplicable a todos los proveedores del servicio de mensajes cortos.


Las siguientes estadsticas deben proporcionarse:

El porcentaje de mensajes cortos enviados y recibidos con xito, junto con el nmero de observaciones y los valores de los intervalos de confianza del 95%.


a) Mediciones del trfico real de SMS; o b) Mediciones del trfico real de SMS en una poblacin representativa de

NTPs/SAPs; o c) Llamadas de prueba en una poblacin representativa de NTPs/SAPs; o d) Una combinacin de los anteriores.

La gua de seleccin de origen y destino adecuado de NTPs/SAPs puede encontrarse en el anexo D.

Las mediciones deben reflejar con precisin las variaciones de trfico durante horas del da, das de la semana y meses del ao. Los SMS de monitoreo pueden realizarse cada Kth SMS dnde K ser calculado del total de llamadas esperadas en los intervalos de tiempo pertinentes y del nmero de observaciones necesitado.

Las notas 1 y 2 de la seccin 4.2.1 son tambin aplicables a esta seccin.

En el Anexo D se proporciona la frmula para calcular el nmero de observaciones necesitado.


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4.2.3 Tiempo de entrega extremo 4.2.3 Tiempo de entrega extremo 4.2.3 Tiempo de entrega extremo 4.2.3 Tiempo de entrega extremo extremo de SMS extremo de SMS extremo de SMS extremo de SMS (End(End(End(End----totototo----End delivery time for End delivery time for End delivery time for End delivery time for SMS)SMS)SMS)SMS)

Definicin

Es el tiempo transcurrido desde que empieza al enviar un SMS de un MS a un SC y termina al recibir el mismo SMS en otro MS.

Aplicacin

Es aplicable a todos los proveedores del servicio de mensajes cortos.


Las siguientes estadsticas deben proporcionarse por separado:

a) El mayor valor en segundos para el envo y recepcin de SMS; b) El menor tiempo en segundos de envo- recepcin dentro del 95% de

mensajes cortos que se reciben; c) El nmero de observaciones realizadas.


a) Mediciones del trfico real de SMS; o b) Mediciones del trfico real de SMS en una poblacin representativa de

NTPs/SAPs; o c) Llamadas de prueba en una poblacin representativa de NTPs/SAPs; o d) Una combinacin de los anteriores.

La gua de seleccin de origen y destino adecuado de NTPs/SAPs se adjunta en el anexo D.

Las mediciones deben reflejar con precisin las variaciones de trfico durante las horas del da, das de la semana y meses del ao. Los SMS de monitoreo pueden realizarse cada Kth SMS dnde K ser calculado del total de llamadas esperadas en los intervalos de tiempo pertinentes y del nmero necesitado de observaciones.

Las notas 1 y 2 de la seccin 4.2.1 son tambin aplicables a esta seccin.


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En el Anexo D se proporciona la frmula para calcular el nmero de observaciones necesitado.

4.64.64.64.6 CONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONES

El predominio del sector privado en las telecomunicaciones es un rasgo comn en casi toda Amrica Latina.

La privatizacin de monopolios estatales ha trado consigo la necesidad de realizar innovaciones significativas en la regulacin como la creacin de nuevas entidades y adecuacin de leyes, que en muchos casos slo recientemente est siendo reconocida como factor clave en el xito de las polticas.

La competencia entre empresas operadoras tiende a incrementar el ndice de penetracin de telefona celular. En pases en donde existe un solo operador privado los ndices de penetracin de telefona celular son bajos en relacin con su riqueza. Al contrario, donde s existe competencia, el crecimiento del nmero de suscriptores ha sido explosivo, hasta el punto de que Paraguay y Venezuela se encuentran entre los 12 pases a nivel mundial con mayor ndice de penetracin de telefona celular en comparacin al de telefona fija.

La expansin de las redes de telecomunicaciones permitir ofrecer servicios accesibles a la mayora de la poblacin. Esto significa continuar realizando fuertes inversiones para la expansin de las redes, as como realizar proyectos especficos para atender las zonas ms deprimidas. Adems de un marco regulador propicio que no inhiba y ms bien incentive estas inversiones.

En cuanto a los derechos de los consumidores y la cultura de atencin al cliente, los reguladores han puesto nfasis en el seguimiento del nivel de satisfaccin del usuario (NSU) fijo y mvil constituyndose en un quehacer especial de la actividad de regulacin y control. As, se han seguido extensos procesos en la materia en pases como Brasil, Colombia, Mxico y Per.

Prcticamente todos los pases regulan las condiciones de calidad del servicio. Ya sea mediante las condiciones de calidad establecidas en las clusulas contractuales de las concesiones, sin perjuicio de otras medidas adicionales que pueda adoptar el regulador, como es el caso de Colombia, con la realizacin de


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los procesos pertinentes para medir el NSU de los usuarios mviles. O mediante comn acuerdo entre el rgano regulador y los concesionarios, a travs de Protocolos de Compromiso (Brasil) o acuerdos particulares (Mxico y Ecuador); ambos pases fijan las condiciones de calidad a travs de reglamentaciones.

Una parte importante de los pases mantiene una legislacin general sobre telecomunicaciones revisada a principios o mediados de la dcada de 1990, cuando la prioridad era la privatizacin y la liberalizacin del sector con el objetivo de permitir la entrada de operadores alternativos por medio de la utilizacin de la red del operador histrico, conseguir una competencia de servicios, antes que incentivar el despliegue de redes alternativas.

Con el desarrollo de la competencia, especialmente en los mercados de los servicios mviles, de Internet y de larga distancia. Pases como Mxico, Argentina y Chile no han actualizado las leyes de regulacin de telecomunicaciones lo que deja desamparados a los usuarios quienes no tienen un fundamento legal para exigir determinados parmetros de calidad. Algunos pases han iniciado esta revisin, pero su desarrollo y tramitacin est resultando muy lenta y laboriosa, en donde debe considerarse una reglamentacin de convergencia tecnolgica.

La fusin de operaciones y adquisiciones provocan cada vez ms la desaparicin de operadores nacionales dando lugar a la constitucin de grandes grupos con presencia en varios pases capaces de obtener fuertes economas y desarrollo tecnolgico.

Las diferencias legislativas y de regulacin entre los pases suponen una dificultad para que operadores internacionales puedan introducir nuevos servicios a menor costo, afectando finalmente a las tarifas para los usuarios.

Las Autoridades Nacionales de Regulacin - ANRs dependen del presupuesto asignado por el poder ejecutivo, y del estatus jurdico de cada pas cuando no se determina claramente su poder de decisin, sancin y ejecucin, limitando su desenvolvimiento.

Existen organizaciones regionales como Regulatel que contribuyen con informacin accesible publicada peridicamente que permite conocer y analizar el avance en cuanto a telecomunicaciones desde el punto de vista de los Entes


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Reguladores de cada pas, este seguramente es el primer paso para la integracin de los pases latinoamericanos y la obtencin de una reglamentacin de convergencia tecnolgica. No obstante debemos sealar tambin el caso contrario que se pudo observar durante esta investigacin, que fue tanto en la COMTELCA (Comisin de Telecomunicaciones de Centro Amrica), como en Bolivia y Venezuela en donde algunos accesos web no estn habilitados.

El correspondiente estndar ETSI para SMS nos indica los parmetros a cuantificar y la manera en que se deben establecer.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONES

El concepto celular se caracteriza por utilizar varios transmisores de potencia configurable en cada clula lo que permite que los mviles transmitan a baja potencia. Esto implica mltiples emplazamientos para las estaciones base, aumentando considerablemente la inversin del operador, considerando siempre la reutilizacin de recursos (frecuencia y/o cdigo), para aumentar la capacidad, con la limitacin de las interferencias mutuas (cocanal y/o de canal adyacente).

El enfoque de la QoS desde diferentes puntos de vista (Qos ofrecida, conseguida y percibida) relaciona a usuarios, fabricantes, operadores de red, proveedores de servicio, etc., permite cuantificar y asegurar la solucin de problemas o falencias que se puedan presentar dentro del sistema en general.

La aplicacin de la matriz para facilitar la identificacin de criterios de QoS en telecomunicaciones y el anlisis de la matriz del Nivel de Satisfaccin del Usuario permiten cuantificar y cualificar la QoS de los servicios de telecomunicaciones de una manera global, aspectos que son considerados en las Normas de Calidad de Servicio de Telecomunicaciones de casi todos los pases.

Es importante que las Normas de QoS contemplen no solamente las recomendaciones y estndares internacionales, sino tambin se realice un sondeo sobre los requerimientos de QoS por parte del usuario y sus diferentes representantes, pues as podremos asegurar que los parmetros establecidos estarn orientados a satisfacer las necesidades de QoS desde la perspectiva del usuario. Por esta razn deben definirse con un lenguaje de fcil comprensin para los usuarios y ser de fcil acceso (publicacin) para que stos puedan ser comparados.

El correspondiente estndar ETSI para SMS nos indica los parmetros a cuantificar y la manera en que se deben establecer, no impone un valor determinado para estos parmetros, pues estn en funcin de los valores


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anteriores medidos: de trfico y la cantidad de mviles en la zona monitoreada, dando lugar a un establecimiento particular de estos valores para quienes lo tomen como referencia de estandarizacin.

Las facilidades que ofrecen los SMS tanto tcnicas como interpersonales, destacan la importancia del cumplimiento de parmetros tcnicos establecidos por estndares internacionales por parte de los prestadores de servicios de SMS. Con respecto a los resultados obtenidos durante el desarrollo de la presente tesis, podemos denotar que en los sectores: Mall del Ro y Oro Verde, donde se verificaron incumplimiento de parmetros, todas las operadoras presentaron un incremento en el tiempo promedio de entrega de SMS. Tambin se registraron prdidas de SMS, la mayora de stos se dieron en el sector Mall del Ro con la operadora Otecel (Tecnologa GSM), lo que afect el valor medido de Porcentaje de Mensajes Cortos (%Mr) verificndose el incumplimiento de dicho parmetro.

Las mediciones realizadas sin el Equipo Andrew requieren mayor tiempo de prueba para un mismo nmero de muestras en comparacin con las obtenidas utilizando el equipo, pero nos proporcionan la flexibilidad del establecimiento de la ruta, logrando acceder a lugares peatonales.

En Amrica Latina, con la privatizacin se persegua la inversin extranjera necesaria para el desarrollo de las infraestructuras de telecomunicaciones, que presentaban en esos momentos unas tasas de penetracin muy bajas en general y basados en los efectos de la competencia, introducir niveles de gestin ms eficientes que redundasen en beneficios para el usuario (precios ms bajos, mayor QoS y mayor penetracin). Estos objetivos se estn logrando o ya se han logrado en la mayora de los pases latinoamericanos.

Al difundir los servicios de telecomunicaciones en zonas antes no alcanzadas se impulsa el desarrollo de estas regiones, factor que nos permite avanzar un paso ms dentro la globalizacin y a la vez nos permite explotar nuestros recursos humanos y naturales para el desarrollo como pas y regin.

Como se ha podido observar, la convergencia tecnolgica es el siguiente paso en un mercado plenamente liberalizado y en competencia efectiva, algunos pases como Chile estn empezando a analizar los requisitos de regulacin en esta materia y exponen que deberan ser los mnimos necesarios para garantizar los


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derechos de los usuarios y basados en los estndares internacionales. La tendencia es que el resto de parmetros de calidad deberan quedar en libertad de los operadores, que los fijaran de acuerdo con la estrategia comercial con la que se quieran diferenciar en el mercado. De esta manera, el Nivel de Satisfaccin del Usuario NSU sera un importante indicador de QoS quedando en consideracin el incluirlo dentro de los requisitos de regulacin.

El modelo y ritmo de apertura a las telecomunicaciones han sido diferentes en cada pas debido a factores como: polticas econmicas de los gobiernos (favorables o no a la privatizacin de las empresas pblicas, apertura a las inversiones extranjeras en este sector, etc.), el grado de desarrollo de las redes, el grado de satisfaccin de los propios usuarios, etc. A diferencia de Europa en donde la Comisin Europea (organismo supranacional) tiene el poder necesario para ordenar procesos (por ejemplo de liberalizacin) a nivel regional.

En cuanto a organizaciones de integracin regional de Latinoamrica, tales como el Parlamento Latinoamericano (Parlatino) y el Grupo de Ro, y otros subregionales como la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el MERCOSUR (Mercado Comn del Sur), en general, se aprecian diferencias en los objetivos y perspectivas de cada pas miembro lo que hace que se dude de la efectividad de tales organismos.


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RECOMENDACIONESRECOMENDACIONESRECOMENDACIONESRECOMENDACIONES

A partir del conocimiento y aplicacin de estndares se pueden desarrollar mayor cantidad de servicios en telecomunicaciones, como es el caso de los estndares de SMS, en donde no solo se pueden aplicar como SMS extremo extremo, sino tambin como medios de transmisin multipunto con diferentes fines ya sean stos de entretenimiento, marketing, industriales, atencin mdica o de seguridad. Siendo estos cuatro ltimos campos los menos explorados y con mayor facilidad de implementacin en nuestro pas.

El acceso a los reportes de QoS es un derecho fundamental de los usuarios, una necesidad para los entes de regulacin y control y una herramienta bsica para los operadores. Las campaas de educacin a los usuarios pueden contribuir a implantar la cultura del reclamo y en general a mejorar todo el sistema de QoS. Otro aspecto importante sera la publicacin de informacin sobre: Normas de Calidad, Acuerdos y Parmetros de Calidad establecidos en los servicios de Telecomunicaciones por parte de los entes reguladores de los diferentes pases principalmente en sus accesos web. Pues durante esta investigacin se comprob que se obtena mayor informacin de foros, noticias, organizaciones internacionales, etc., que en las pginas web oficiales de dichos entes reguladores.

Uno de los objetivos crticos que deberan perseguir las diferentes administraciones pblicas es impulsar un marco regulatorio estable, en el que los diferentes actores puedan desarrollar su actividad e iniciativas en un contexto conocido y que cuente con una autoridad nacional independiente y dotada de los recursos adecuados para llevar a trmino sus fines. Un marco estable es una base para las inversiones necesarias en redes y la generacin de aplicaciones que favorezcan el desarrollo econmico y social de una regin.

Al encontramos en una era de reestructuracin a nivel nacional, el campo de las telecomunicaciones no debera ser la excepcin, siempre y cuando los cambios garanticen los derechos y obligaciones de los usuarios, operadores y dems actores; distribuyan de manera eficiente las responsabilidades de este sector y permitan adaptarnos a los constantes avances tecnolgicos, pues, el desarrollo socioeconmico est ntimamente relacionado con el desarrollo tecnolgico de la sociedad.

Estandares de Calidad Latino America

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