2016KO ABENDUAREN 1EAN SASIETA MANKOMUNITATEKO BATZ ORDE ERREKTOREAK EGINDAKO BILERA LEKUA : Beasaingo Udalerria ARETOA : Batzar- Aretoa EGUNA: Bata HILABETEA : Abendua URTEA: Bi mila eta hamasei. HASIERAKO ORDUA : Arratsaldeko seietan. BATZARRALDIAREN IZAERA : Ohikoa DEIALDIA : Lehena LEHENDAKARIA : Aitor Aldasoro Iturbe, Beasaingo ordezkaria BILDUAK : Luis Garmendia Sagastume, Aramako ordezkaria

Asier Rodriguez Etxeberria, Ataungo ordezkaria Edorta Diaz del Rio, Beasaingo ordezkaria

Arantxa Bidegain Ormazabal, Gabiriako ordezkaria Ioritz Imaz Baztarrika, Idiazabalgo ordezkaria Asier Garro Sodupe, Itsasondoko ordezkaria.

Felix Urkola Iriarte, Lazkaoko ordezkaria Iñaki Estensoro Sarasola, Lazkaoko ordezkaria

Koldobike Olabide Huelga, Legazpiko ordezkaria Roberto Alonso Yebra, Legazpiko ordezkaria. Mariano Garmendia Iparragirre, Legorretako ordezkaria. Iñaki Ugalde Alustiza, Mutiloako ordezkaria. Jokin Garmendia Asurabarrena, Olaberriko ordezkaria

Igor Eguren Izagirre, Ordiziako ordezkaria Miren Alazne Sukia Galparsoro, Ordiziako ordezkaria Olaia Izagirre Cruz, Ormaiztegiko Udala

Eluska Gerriko Fariñas, Segurako ordezkaria Igor Zubillaga Aguado, Urretxuko ordezkaria Itziar Agirre Berriotxoa, Urretxuko ordezkaria Joseba Izagirre Arocena, Zegamako ordezkaria Amaia Junquera Landeta, Zeraingo ordezkaria Mikel Serrano Aperribay, Zumarragako ordekaria

ETORRI EZ DIRENAK : Mikel Arizkorreta, Altzagako ordezkaria Garikoitz Aiesta Etxaniz, Ezkio-Itsasoko ordezkaria. Jesus Mª Garmendia Gorostidi, Gaintzako ordezkaria Jose Antonio Etxabe Nazabal, Zaldibiko ordezkaria Ricardo Lozano Landart, Zumarragako ordezkaria IDAZKARIA : Itziar Arostegi Apaolaza Bileran ere parte hartu dute, Lurdes Alegria Lasa Kontuhartzaileak, Iñaki Erauskin Urretabizkaia Zerbitzuburuak eta Enrike Enparantza teknikariak. 1.- AURREKO AKTA . 2016ko uztailaren 18ko aktaren berri eman ondoren, aho batez onartu da berarekiko zer esanik ez dagoelako. 2.- UTE GOIERRI BARBIAREKIN KONTRATU ALDAKETA : Ordizian, Beasainen, Urretxun eta Zumarragan hondakinen bilketa-sistema aldatzeko eta Lazkaon, Legazpin eta Gabirian egungo zerbitzua optimizatzeko, UTE GOIERRI GARBIArekin kontratua aldatzeko proposamena. Ondorengo proposamena ezagutzera eman da: a) 2015-05-14ko datarekin Sasieta Mankomunitateko Batzar Errektoreak, GOIERRI

GARBIA denboraldirako enpresa elkarteari, Sasieta Mankomunitateko eremuan hiri hondakinak jaso eta garraiatzeko kontratua esleitu zion, beharrezkoak diren izapide eta ekintzak egin ondoren. Kontratua, 2015-06-9an formalizatu zen.

b) 2015-09-16an Sasieta Mankomunitateko Batzar Errektoreak aipatutako kontratua aldatzea erabaki zuen (Lazkao herriarekiko zen aldaketa, hots, “atez ate”ko bilketa edukinontzien bidez egitea pasatzeko). 2015-10-15ean, Batzar Errektoreak beste aldaketa bat egitea erabaki zuen (Legazpiako herriarekiko zen aldaketa, hots, edukinontzi grisa ezartzeko). Horren ondorioz, 2015-10-30eko datarekin UTE GOIERRI GARBIArekin formalizatu zen kontratuaren aldaketa.

c) 2015-12-28an Sasieta Mankomunitateko Batzar Errektoreak berriro kontratua aldatzea erabaki zuen (Gabiriako herriarekiko zen aldaketa, hots, udalerri horretako zabor sortzaile bereziek sortzen duten materia organikoa biltzeko). 2016-12-01ean, beste aldaketa bat egitea onartzen du Batzar Errektoreak (Beasain, Zumarraga, Urretxu eta Ordizia herriei dagokiena). Lehenengo hiru udalerrietan, edukinontzi berdea erretiratu,txartelarekin irekitzen den edukinontzi grisa ezarri errefusarentzat, fardelentzat edukinontzi berezia jarri eta komertzioentzat bilketa pertsonalizatua. Ordizian “atez ate”ko bilketa egin ordez edukinontzien bidez egiteko Aldaketa hauek guztiak, ruta berriak ezartzea dakar eta horrek Gabiria, Lazkao eta Legazpiko zerbitzuaren optimizazioa, hau da, zerbitzuak berak ez du aldaketarik jasaten, baina optimizazio horrek kostuen jaitsiera dakar.

d) Aipatutako aldaketak %5,4 jaitsiera dakar (-202.568,11 €/urtean, %10 BEZ barne) hasierako kontratuaren prezioarekiko. Aldaketa eskatu duten herriekiko portzentai horren desglosea honelakoa da, zabor bilketari dagokionean:

Bozketa eginda, aho batez ondorengo erabakia hartu da:

Lehenik . Sasieta Mankomunitateko eremuan hiri hondakinak jaso eta garraiatzeko zerbitzua emateko UTE GOIERRI GARBIArekin 2015-06-09an eta 2015-10-30ean sinatutako kontratuak berriro aldatzea, 2015-12-28an (Gabiriari dagokion aldaketa) eta 2016-12-01ean (Ordizia, Beasain, Zumarraga eta Urretxuko udalerriei dagokien aldaketa eta Gabiria, Lazkao eta Legazpiko udalerriei dagokien zerbitzuaren optimizazioa) Sasieta Mankomunitateko Batzar Errektoreak onartutako erabakien edukia aurreikusteko.

Bigarren . Onartutako aldaketen ondorioz, kontratuaren prezio berria 3.207.762,45 € gehi 320.776,25 €, BEZri dagokion %10a (urteko prezioa). Kontratuaren aldaketa metatuta, esleitutako prezioaren -%5,4ª da (3.391.915,28 € gehi 339.191,53 €, BEZri dagokion %10a). Kontratu honen aldaketak -155.846,04 €/urtean gutxiago suposatzen du (%10 BEZ barne), 2015-10-30en formalizatutako azken kontratuaren aldaketarekiko.

Udalerriak Esleipen prezioa Aldaketa ostean

Municipios Precio adjudicación Tras modificación €/urteko Portzentaia

Beasain 656.017,13 € 683.898,34 € 27.881,21 € 0,7%

Gabiria 16.357,94 € 25.857,52 € 9.499,58 € 0,3%

Lazkao 340.042,21 € 284.829,26 € -55.212,95 € -1,5%

Legazpi 421.283,25 € 368.093,41 € -53.189,85 € -1,4%

Ordizia 724.584,31 € 556.037,60 € -168.546,70 € -4,5%

Urretxu 292.720,40 € 312.755,44 € 20.035,05 € 0,5%

Zumarraga 431.362,99 € 448.306,74 € 16.943,75 € 0,5%

-5,4%

Esleipen prezioaren aldaketa metatua -202.568,11 €

Modificación acumulada del precio de adjudicación -5,4%

Aldea / Diferencia

Hirugarren . 2015-06-09an eta 2015-10-30ean sinatutako kontratuen beste klausulak ez dira aldatzen. 3.- PERTSONALEN ORDAINSARIAK : 2016. ekitaldian, langile publikoen ordainsariak %1 igotzeko proposamena. Aho batez onartu da, 2016. ekitaldirako langile publikoen ordainsariak %1 igotzea urtarrilaren 1etik kontatzen hasita. 4.- 2017ko AURREKONTUA : 2017. ekitaldirako ohiko aurrekontua proiektua, aurrekontua gauzatzeko araua eta zerbitzuetako kostuen azterketaren araberako udal-ekarpenak onesteko proposamena. Iñaki Erauskin zerbitzuburuak, 2017. urteko aurrekontuaren aurkezpena egin du eta aipamen berezia egin du adieraziz zabortegiaren kostua ondorengoa izatea espero dela:

• Errefusa: 173,12 €/ton • Organikoa: 121,19 €/ton

Bozketa egin ondoren, aho batez ondorengo erabakia hartu da: Lehenik . 2017. ekitaldirako aurrekontuari nahiz aurrekontua gauzatzeko arauari hasierako onespena ematea. Aurrekontuaren gastu orokorren eta sarreren egoera ondorengoa da:

HONDAKINEN BILKETA ZERBITZUA Esleipena (€/urt) Aldatu taSERVICIO DE RECOGIDA DE RESIDUOS Adjudicación (€/año) Modificado

Langileen kostuak - Costes de personal 2.097.152,00 €Erregaiaren kostua - Coste de combustible 374.248,49 €Beste kostu material batzuk - Otros costes materiales 330.489,16 €Inbertsioen amortizazioa - Amortización de las inversiones 244.892,90 €Gauzatze Materialeko kostua (GMK) - Coste de Ejecución Material (CEM) 3.046.782,55 € 2.877.799,39 €Gastu orokorrak eta mozkin industriala GMKren gaine an - Gastos Generales y Beneficio Industrial sobre CEM

9% 274.210,43 € 259.001,97 €

Finantza gastuak - Gastos Financieros 70.922,30 € 70.961,09 €OINARRI ZERGAGARRIA - BASE IMPONIBLE 3.391.915,28 € 3.207.762,45 €BEZ - IVA 10% 339.191,53 € 320.776,25 €PREZIOA GUZTIRA - PRECIO TOTAL 3.731.106,81 € 3.528.538,70 €

-202.568,11 €-5,4%Modificación acumulada del precio de adjudicación

Esleipen prezioaren aldaketa metatua

Bigarren . Jendaurrean jartzea Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean iragarkia argitaratuz, hamabost eguneko epean alegazioak aurkeztu ahal izateko. Alegaziorik ez bada aurkezten behin betiko onartuta geratuko da. Udalek egin beharreko ekarpenak, hauek dira:

Kap. Izena EuroakI Zuzeneko zergak 0II Zeharkako zergak 0III Tasak eta bestelako sarrerak 1.612.550IV Transferentzia arruntak 5.965.800V Ondare-Sarrerak 94.350VI Inbertsio Errealen Besterenganaketa 0VII Kapital-Transferentziak 236.000VIII Finantza-Aktiboak 3.602.460IX Finantza-Pasiboak 0

11.511.160

SARREREN AURREKONTUA. LABURPENA KAPITULUKA

Kap. Izena EuroakI Pertsonal-Gastuak 550.890II Gastuak ondasun arrunt eta zerbitzuetan 7.847.450III Finantza-Gastuak 0IV Transferentzia arruntak 0VI Inbertsio errealak 1.282.430VII Kapital-Transferentziak 1.737.540VIII Finantza-Aktiboak 92.850IX Finantza-Pasiboak 0

11.511.160

GASTUEN AURREKONTUA. LABURPENA KAPITULUKA

5.- PERTSONALA : 2017. ekitaldirako plantila organikoa eta lanpostuen zerrenda onesteko proposamena. Ezagutzera eman dira, 2017. urterako plantila eta lanpostuen zerrenda:

UDALERRIAK 2017 EKITALDIAALTZAGA 13.797,04 €ARAMA 15.496,71 €ATAUN 108.875,29 €BEASAIN 1.113.164,29 €EZKIO-ITSASO 54.123,50 €GABIRIA 37.504,00 €GAINTZA 10.521,93 €IDIAZABAL 183.824,85 €ITSASONDO 58.297,05 €LAZKAO 426.361,02 €LEGAZPI 557.234,06 €LEGORRETA 147.790,07 €MUTILOA 21.881,65 €OLABERRIA 86.304,70 €ORDIZIA 833.694,62 €ORMAIZTEGI 72.079,47 €SEGURA 126.734,61 €URRETXU 524.455,01 €ZALDIBIA 124.055,34 €ZEGAMA 117.507,65 €ZERAIN 21.161,29 €ZUMARRAGA 756.179,95 €TOTAL 5.411.044,12 €

Horren ondorioz, gehiengo absolutuarekin ondorengo erabakia hartu da: Lehenik . 2017. ekitaldirako plantila organiko eta lanpostu-zerrendari hasierako onespena ematea. Bigarren . Jendaurrean jartzea Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean iragarkia argitaratuz, hamabost eguneko epean alegazioak aurkeztu ahal izateko. Alegaziorik ez bada aurkezten behin betiko onartuta geratuko da. 6.- GIPUZKOAKO HONDAKINEN KONTSORTZIOKO ESTATUTUEN ALDAKETA : Gipuzkoako Hondakinen Kontsortzioaren estatutuak aldatzeko proiektua onartzeko proposamena, Kontsortzioko horren Batzar Nagusiak 2016ko uztailaren 28an emandako behin betiko akordioari jarraituz.

Gai honen inguruan ezagutzera eman da, estatuen hirugarren aldaketa dela. Kasu honetan, aurtengo urteko urrian indarrean sartu den 40/2015 Legeak eragindakoa, hain zuzen ere, estatutuetako 3., 5., 7., 19. 20., 21.,, 23., 24., 25., 28., 32., 34. eta 36. artikuluei aipatutako legeari egokitu behar dira. Gipuzkoako Hondakinen Kontsortzioaren Batzar Nagusiak, 2016ko martxoaren 22an estatutuen aldaketari hasierako onespena eman zion eta 2016ko uztailaren 28an berriz, behin betiko onespena, nahiz eta horretarako Kontsortzioaren kideek aldez aurretik onartu beharra izan. Beraz, proposatzen dena da, Gipuzkoako Hondakinen Kontsortzioaren Batzar Nagusiak, 2016ko uztailaren 28an, estatutuen aldaketari emandako behin betiko onespena berrestea, baina aipatuz 40/2015 Legearen 124b) artikuluaren arabera estatutuetan derrigorrez jaso behar direla, Kontsortzioko jarduerak mugatzeko araubide murritzaileak, artikulu horretan adierazten diren kasuetarako. Hitz egiteko txanda eman ondoren, Itsasondoko ordezkariak adierazten du bere botoa eta beste zenbait ordezkariena ere kontrakoa izango dela, estatutu berriak, Gipuzkoako Hondakinen Kontsortzioak, errauskailua esleitzeko kontzesio formularen aukera ahalbideratzen duelako. Bera, bozketa eginda ondorengo emaitza lortu da: Aldeko botoak: 15 Aurkako botoak: 8 (zeintzuk?) EZ DAKIT Abstentzioak: 1 Horren ondorioz, gehiengo absolutuarekin onartu da Gipuzkoako Hondakinen Kontsortzioaren estatutuen aldaketa. 7.- MANKOMUNITATEKO ORDEZKARIEN IZENDAPENA : Gipuzkoako Hondakinen Kontsortzioaren Kontu Batzorde Berezirako Mankomunitateko ordezkarien izendapena. Aho batez, ondorengo erabakia hartu da: “Lehenik . Gipuzkoako Hondakinen Kontsortzioaren Kontu Batzordea Berezian kide izateko, Sasieta Mankomunitatearen ordezkaria den MIKEL SERRANO APERRIBAY jauna izendatzea. Bigarren . Erabaki honen berri Gipuzkoako Hondakinen Kontsortzioari ematea, beronen aurka aurkeztu daitezkeen errekurtsoen aipamena eginez.” 8.- SUKALDEKO OLIO ERABILIA BILTZEKO ETA TRATATZEKO ZERBITZUAREN KONRATAZIOA: 2016ko uztailaren 18an Batzar Errektoreak onartutako deialdia bertan behera uztea eta deialdi berri bat egin eta plegu berriak onartzea. Ondorengoa ezagutzera eman da:

“1.- 2016ko uztailaren 18an Sasieta Mankomunitateko Batzar Errektoreak, erabakia zuen: Deialdi publikoa egitea eta baldintza plegu administratibo nahiz teknikoak onartzea, prozedura irekiaren bidez ondorengoa kontratatzeko:

1) Sukaldeko olio erabiliaren BILKETA eta garraiaketa egitea (landare-jatorrikoa eta animalia-jatorrikoa) kalean etxebizitzetako erabiltzaileentzat jarritako edukinontzien bidez, Sasieta mankomunitatea osatzen duten udalerrien udal-mugapean.

2) Bildutako olioa planta batean TRATATZEA, ondoren bioerregaia (biodisesela) fabrikatuko duen beste planta bati bidali eta entregatzeko.

3) Olio-edukiontzien garbiketa eta mantenu integrala egitea.

2.- Deialdia, 2016-07-22ko GAOean argitaratu zen eta bi lizitatzaile aurkeztu ziren: ECOGRAS RECUPERACIÓN Y RECICLADO, S.L. eta KERABI GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL, S.L., 3.- B kartazala ireki ondoren, EKO GASTEIZ, S.L.ek, epez kanpo, pleguekiko errekurtsoa aurkeztu zuen OARC-en aurrean. OARCek, ordea, ez zion errekurtsori horri “recurso especial de contratación” delako izaera eman, baizik eta “recurso de nulidad” izaera eman zion (pleguetan ez delako aurreikusten olioa saltzeagatik kontratistak izandako onura, lizitazio prezioaren zati dela. Horrela izanda, lizitazioa Europako aldizkari ofizialean argitaratu beharra izango zen “de regulación armonizada”koa izango zelako), nahiz eta horretarako kontratua esleituta egon beharra egon.

4.- Nahiz eta formalki zuzena ez izan (gure kasuan kontratua esleitu gabe dago), errekurritu duenari arrazoia eman zion, prozedurarekin aurrera ez jarraitzeko eta pleguak aldatu beharra izateko, lizitazio prezioan ere aurreikusteko olioa saltzeagatik kontratistak izandako onura.

Horren ondorioz, OARCek behartuta, lizitazioa bertan behera uztea proposatzen da eta beste deialdi bat egitea, horretarako plegu berriak prestatuz.

Bozketa eginda, aho batez onartu da proposamena.

9.- INFORMAZIOA. Inausketa lorezaintzako hondarrak pilatzeko gune berria Sasieta zabortegia.

Ezagutzera eman da, Inausketa lorezaintzako hondarrak pilatzeko zabortegiaren iskina batean jarri dela.

10.- LEHENDAKARIAREN EBAZPENEI BURUZKO INFORMAZIOA : 16/2016tik 33/2016ra.

Ezagutzera eman dira, Lehendakariak aipatutako datetan emandako Ebazpenak eta bereziki berretsi egin da, 33/2016, hau da:

“ Lehenik.- Ebazpen honetako aurrekarietan identifikatutako Aginduaren aurka Administrazioarekiko auzi-errekurtsoa jartzea.

Bigarren.- Prozeduraren Zuzendaritza Jon Orue-Etxebarria Iturri letratuaren esku uztea. Hirugarren.- Ebazpen honen berri Batzorde Errektoreari ospatzen duen lehen bilkuran ematea.” 11.- ESKARIAK ETA GALDERAK

Eskaria eta galderen atalean, Mutiloko ordezkariak kontu eman du Mutiloan dagoen hondakin geldoentzako zabortegiarekin duten arazoa. Eta tratatzeko besterik ezean, bilera arratsaldeko zazpiak eta laurden gutxiagotan amaitu da eta nik, idazkari naizen honek, akta hau idatzi eta sinatu dut.