EQUIDADES DE GENERO

Equidad de gnero

Hoy en da hablar de gnero resulta de fundamental importancia por su

impacto en el desarrollo de hombres y mujeres, en la construccin de

sociedades ms justas y respetuosas de la dignidad humana.

La historia nos ha dado mltiples muestras de discriminacin, especialmente

sobre las mujeres, cuyo origen se encuentra en esteriotipos sexuales y

culturales. Estos han repercutido de manera determinante en la falta de

oportunidades para el desarrollo de las mujeres, as como para mantenerlas

expuestas y sujetas a la violencia emocional, econmica, sexual y fsica.

Superar estos problemas es una labor que exige atencin desde distintos

frentes: poltico, jurdico y, desde luego, cultural y educativo.

Reconocer la igualdad en derechos implica dos condiciones: la igualdad de

oportunidades y la creacin de condiciones para que esas oportunidades

puedan aprovecharse por igual.

La igualdad de oportunidades de hombres y mujeres no siempre se cumple en

la realidad cotidiana; el principio de igualdad entra en contradiccin con las

creencias sobre lo que debe ser un varn o una mujer, con prcticas muy

concretas de exclusin hacia unos y otras, con formas de ejercer el poder,

con usos y costumbres de cada cultura. Todo ello afecta de manera directa, y

con frecuencia desequilibrada, el ejercicio de derechos y la satisfaccin de

necesidades, especialmente de las mujeres.

Algunos autores sealan que al tomar como punto de referencia el sexo de

las personas y sus funciones reproductivas, cada cultura establece un

conjunto de prcticas, ideas, discursos y representaciones sociales que

atribuyen caractersticas especficas a mujeres y hombres.[1] La mayora de

las veces los significados que se han construido en torno a cada sexo son en

detrimento de los derechos de las mujeres.

La equidad significa partir del reconocimiento de que todas las personas

somos iguales en dignidad y derechos y, por tanto, que todas deberan tener

garantizadas las mismas oportunidades para orientar su vida en la forma que

ellas mismas decidan y estar a salvo de privaciones graves.[2] La equidad de

gnero consiste en garantizar condiciones de igualdad en derechos y

oportunidades, para que hombres y mujeres se desarrollen plenamente.

En nuestra Constitucin el principio de igualdad ante la ley ha inspirado la

formulacin de artculos que reconocen derechos en favor de las personas

que se encuentran en situaciones especiales o presentan caractersticas que

los ponen en desventaja frente a la mayora. Otros artculos, en cambio,

protegen a amplios grupos de la sociedad que por distintas razones se

encuentran en situaciones de vulnerabilidad; tal es el caso de las mujeres

que an constituyendo la mitad de la poblacin de nuestro pas, han visto

restringidos varios de sus derechos por dcadas. Por s lo mencionar algunos

ejemplos, el rezago educativo es ms alto en ellas y siguen siendo las

principales vctimas de la violencia intrafamiliar.

Los progresos en materia de igualdad de oportunidades ms all de los sexos

no siempre dependen de la riqueza de un pas, ni del grado de desarrollo

humano del mismo, ya que se trata de transformaciones relacionadas con la

cultura, las creencias y el uso del poder, aunque ciertamente son peores las

condiciones para las mujeres en situacin de pobreza.

En la actualidad, las mujeres siguen viviendo situaciones de injusticia en

muchos puntos del planeta, que se reflejan en dos aspectos fundamentales:

el acceso a puestos en los que se toman decisiones (cargos directivos

empresariales y polticos) y en el ejercicio del derecho de propiedad (la

mayor parte de stas se encuentran a nombre de los varones). Adems, la

mujer contina siendo vctima de diversos tipos de violencia, incluso en

pases del primer mundo. Por eso se dice que no es suficiente con garantizar

derechos como el acceso a la educacin o a servicios de salud pblica para

que exista equidad en el desarrollo de hombres y mujeres; es necesario

generar cambios que se expresen en mayores y mejores condiciones de

participacin social y poltica, de combate a las dis tintas formas de

violencia, de crecimiento profesional, etctera

La perspectiva de gnero es una herramienta de anlisis que permite

identificar actitudes sexistas y desigualdades entre hombres y mujeres en

distintos mbitos de la convivencia. Su finalidad consiste en establecer

acciones que conduzcan a la superacin de la discriminacin sexual y a la

denuncia pblica de sta, as como sensibilizar a la poblacin en general de

que las prcticas de exclusin y menosprecio obedecen a un ejercicio

autoritario y antidemocrtico del poder.

En este sentido, la perspectiva de gnero puede considerarse una posicin

de principio para mirar la realidad de una manera determinada e intervenir en

ella. Se trata de un enfoque que puede ayudarnos tanto a hombres como a

mujeres a transformar las relaciones y condiciones desiguales que se

establecen entre ellos, en beneficio de las personas, las parejas, las familias

y la sociedad en general.

EQUIDAD DE GNERO: ES PRECISO HONRAR LA HISTORIA

Armenia

Documentos Relacionados

armenia2010_esp.pdf

Center for the Development of Civil Society

Svetlana A. Aslanyan[1]

A diferencia de lo que ha ocurrido en otras partes del mundo, los derechos de la mujer

han sido concedidos muy tempranamente en Armenia. Con el advenimiento de la

moderna Repblica, fueron consagrados nuevamente y, durante la era sovitica,

ampliados. Sin embargo, la transicin hacia la democracia y el mercado liberalizado

deterior la situacin de las armenias, que hoy padecen discriminacin en todos los

aspectos de la vida. El Gobierno no llega a darse cuenta de la magnitud del problema, lo

que determina que los intentos por cumplir con los compromisos internacionales sean

dbiles y no

cuenten con el

apoyo

presupuestario

adecuado.

En el caso

particular de

Armenia, a

diferencia de lo

que generalmente

ha ocurrido en

casi todos los

dems pases,

esta preocupacin por la equidad de gnero proviene desde el fondo de la historia

antigua y reciente y se ha reflejado concretamente en las legislaciones de las

diferentes etapas y formas de organizacin poltica que ha vivido el pas. De todos

modos, a pesar de que su tradicin indica que no debera resultar demasiado difcil que

Armenia logre compatibilizarla con su presente, por distintas razones entre ellas, la

falta de visin y de un compromiso ms fuerte de parte del Estado, la descoordinacin

entre los actores involucrados y la poca concienciacin pblica la situacin de las

mujeres se ha deteriorado a lo largo de las ltimas dcadas.

No hay posibilidades de que un pas alcance un desarrollo sostenible sin que integre en

sus polticas las cuestiones relativas a la igualdad de oportunidades entre mujeres y

hombres. La sociedad civil, fortalecida por la accin de algunas instituciones

internacionales, aboga por un cambio de rumbo que devuelva a las mujeres el lugar que

tuvieron en la sociedad armenia desde siempre.

Una tradicin de equidad

La igualdad de derechos de las mujeres han tenido una larga historia en Armenia: los

antiguos cdigos y las normas legales proporcionan evidencia de que antiguamente las

mujeres eran tratadas como miembros iguales de la sociedad en los temas relativos a la

herencia, la propiedad, etc. As, por ejemplo, el cdigo de Shahapivan (443 a.C.) dispuso

que las mujeres tienen derecho a poseer una propiedad de la familia en caso de que el

marido haya abandonado a su esposa sin ninguna razn. Mencionaba tambin que una

mujer tena derecho a traer un nuevo marido al hogar.

Shahamir Shahamirian, un escritor y filsofo del siglo XVIII, autor de la

primeraConstitucin Armenia[2], estableci: Cada persona humana, ya sea armenia o

de otra etnia, sea hombre o mujer, nacida en Armenia o trasladada a Armenia desde

otros pases, vivir en igualdad y ser libre en todas sus ocupaciones. Nadie tendr el

derecho de dominar a otra persona, considerando que su mano de obra deber ser

remunerada de acuerdo a cualquier otro trabajo, como lo exige la legislacin de

Armenia[3].

La primera Repblica de Armenia (1918-920), fue una de las primeras en otorgar a la

mujer el derecho a votar y a ser electas. Asimismo, el 8% de los miembros de su

Parlamento eran mujeres y la Dra. Diana Abgar fue designada embajadora en Japn, lo

que la convirti en la primera mujer en la historia en ocupar ese cargo ya que la rusa

Alexandra Kollontai, generalmente reconocida como la primera embajadora, fue

nombrada plenipotenciaria de Noruega recin en 1923.

Durante la era sovitica, el Estado garantiz la enseanza escolar gratuita y obligatoria,

la enseanza universitaria y los servicios mdicos gratuitos y accesibles, 24 das de

vacaciones pagas, asignaciones, vacaciones pre y post-natales, etc. En 1920, el derecho

al aborto fue legalizado y la atencin mdica en esta rea fue garantizada. Sin embargo,

hay que mencionar que la legislacin sobre el aborto estaba fuertemente vinculada al

cambiante rol de la mujer en la sociedad dado que el principal objetivo de la

administracin sovitica era involucrar a las mujeres en la fuerza de trabajo.

Discriminacin: teora y prctica

A pesar de estos avances, las mujeres de la Armenia sovitica cargaban con un peso

doble y soportaban la discriminacin estructural. Las mujeres trabajaban dentro y fuera

de su casa, cocinando y limpiando, lavando, y obteniendo la comida mediante el trabajo.

Esa carga doble se hizo ms pesada debido a la inexistencia de una infraestructura de

apoyo y la falta de tecnologa, que asegurara que esas faenas cotidianas no consumieran

ms tiempo del necesario.

Durante ese perodo, ninguna mujer alcanz cargos jerrquicos, ni en el Gobierno, ni en

el Parlamento. A pesar de que fue estipulado que el hombre y la mujer deban ganar

igual, las mujeres fueron empleadas en los trabajos peor remunerados. La nocin de que

el poder sovitico utiliz a la mujer como mano de obra barata fue reflejada en el

estribillo de una vieja cancin folclrica popular de la poca que deca: la mujer ara, la

mujer cosecha y el hombre controla y dirige.

Aunque esta situacin fue contemplada en la Constitucin post-sovitica de 1995

segn la cual las mujeres y hombres gozan de iguales derechos en la vida poltica, el

trabajo y la familia y las leyes se corresponden, en la mayora de los casos, con las

principales normas internacionales, en la vida diaria, tales principios no se aplican.

Ms an, la transicin a la democracia y el libre mercado han ocasionado el deterioro de

la situacin de las armenias en la sociedad, as como tambin el de su situacin

econmica. Hoy en da no existe una poltica nacional para los temas relacionados con

la mujer, los que deben ser abordados en la vida real.

El Gobierno ha hecho pocos y dbiles intentos por cambiar esta situacin, ya que

considera que la inequidad de gnero fue resuelta durante la poca sovitica. La falta de

mecanismos eficaces para garantizar la correcta aplicacin de la legislacin da lugar a

la discriminacin de la mujer en todas las esferas, incluida la participacin poltica.

A menudo, las mujeres se ven excluidas de los procesos econmicos y polticos,

continan con los roles tradicionales de la sociedad, y reciben el impacto ms fuerte de

una transicin azarosa e irreflexiva que va de una sociedad totalitaria (con una

planificacin centralizada y una rgida economa) a una economa de libre mercado

basada en la democracia.

No existen rganos representativos de la mujer, ni grupos parlamentarios, ni asesores de

gnero en Armenia. De forma excepcional, en 2002 fue nombrada una vice-ministra en el

Ministerio de Seguridad Social para coordinar las actividades destinadas a abordar los

temas de la mujer. Sin embargo, fue depuesta muy pronto; otra mujer fue nombrada en su

lugar, quien a su vez fue desplazada. A la fecha, los problemas de las mujeres son

tratados por el Departamento de la Mujer y la Infancia, creado en 1997, dentro del

Ministerio de Seguridad Social de la Repblica de Armenia, as como la Divisin de

Proteccin para la salud de la Madre y el Nio del Ministerio de Salud de la Repblica.

Esta falta de entidades de gnero eficaces se transparenta en la manera en que el pas

informa sobre sus compromisos internacionales. Armenia fue uno de los 191 pases

firmantes de la Declaracin del Milenio. El respeto y compromiso por la igualdad de

gnero y el empoderamiento de la mujer son reconocidos como uno de los Objetivos de

Desarrollo del Milenio (ODM): Objetivo 3: Promover la igualdad de gnero y la autonoma

de la mujer. Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y

secundaria, preferiblemente para 2005, y en todos los niveles de la enseanza antes de

2015.

En 2005 Armenia public un primer informe intermedio sobre el cumplimiento de los

ODM. El mismo tena un alto grado de adaptacin a la situacin nacional, fijando metas

ms elsticas que las mundiales. El informe nacional sobre los progresos de los ODM se

prepar mediante el esfuerzo conjunto del Gobierno, la sociedad civil, las organizaciones

internacionales y las organizaciones de Naciones Unidas en Armenia.

El papel de la sociedad civil

Luego de la Conferencia de Beijing de septiembre de 1995 las organizaciones de mujeres

ya existentes en Armenia se volvieron ms activas, al tiempo que se crearon nuevas. A

su vez, varias organizaciones internacionales entre ellas el PNUD, la Agencia de

Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y la Organizacin para la Seguridad y la

Cooperacin en Europa iniciaron investigaciones sobre equidad de gnero. Estas

organizaciones, junto con otros donantes internacionales, han otorgado numerosas

becas a ONG de mujeres, lo que contribuy a promoverlas y fortalecerlas.

Uno de los principales objetivos de estos grupos ha sido el empoderamiento de las

mujeres, lo que opera como idea unificadora que trasciende la diversidad de sus campos

de actividad especficos. Desde el comienzo, estas organizaciones promovieron los

derechos civiles de las mujeres o se organizaron para abordar los problemas sociales

que las afectan. Han llevado a cabo un gran trabajo en pro de los derechos de la mujer,

el liderazgo y el combate a la violencia de gnero y a la trata de mujeres.

Logros y fracasos

El Gobierno ha elaborado planes y creado organismos enfocados en promover la equidad

de gnero. Sin embargo, la falta de recursos financieros que ha determinado errores de

aplicacin y la falta de concienciacin de la poblacin, ha impedido que los planes

tengan los resultados esperados.

En el marco de la implementacin del Plan de Accin de Beijing en 1997, el Primer

Ministro emiti un decreto para la creacin de un Comit para llevar a cabo el Programa

de Desarrollo de Polticas de Gnero, 1998-2000. Era un programa de tres aos de

duracin destinado a mejorar la situacin de la mujer, pero nunca fue aplicado debido a

la falta de financiacin. En 2000, el Consejo de la Mujer, un rgano consultivo voluntario,

fue creado bajo el mandato del Primer Ministro. Sin embargo, su sucesor lo aboli.

El logro ms importante fue la aprobacin del Plan Nacional de Accin 2004-2010 de la

Repblica de Armenia para mejorar la situacin de la Mujer y reforzar su papel en la

sociedad[4]. Este Plan define los principios, prioridades y objetivos clave de la poltica

pblica para abordar los temas de la mujer. Se basa en las disposiciones pertinentes de

la Constitucin de la Repblica de Armenia y est orientado a la realizacin de la

Convencin de Naciones Unidas sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Violencia

contra la Mujer, las recomendaciones de la Cuarta Conferencia de Beijing (1995), los

documentos del Comit Directivo del Consejo de Europa para la Igualdad entre Mujeres y

Hombres, los requisitos de la Declaracin del Milenio de Naciones Unidas, y los

compromisos de la Repblica de Armenia con otros instrumentos internacionales.

El plan de accin comprende siete secciones relativas a:

Garantizar la igualdad de derechos y oportunidades entre mujeres y hombres en

la toma de decisiones y en la esfera social y poltica.

Mejorar la condicin social y econmica de la mujer.

Atender el sector educativo.

Mejorar la salud de la mujer.

Eliminar la violencia contra la mujer.

Examinar el papel de los medios de comunicacin masiva y las instituciones

culturales en la presentacin de informes sobre los temas de la mujer y la

construccin de un modelo de feminidad.

Reformar las instituciones.

Adems, algunos puntos, como la produccin de investigacin y de recomendaciones

para la lucha contra la violencia de gnero, as como la recoleccin de datos

estadsticos desglosados en funcin del gnero, han sido publicados en folletos

informativos. En la dcada pasada, se crearon varios organismos para abordar

preocupaciones sociales, de salud y de empleo, incluido el Instituto de la Defensora del

Pueblo, instaurado en 2004. Lamentablemente, estn desfinanciados o carecen de poder

para desarrollar y sostener polticas efectivas para superar las inequidades de gnero y

garantizar iguales derechos y oportunidades para hombres y mujeres. Otros obstculos

se produjeron debido a la falta de mecanismos de coordinacin entre los diferentes

individuos y organismos involucrados. El bajo nivel de concienciacin de la poblacin

sobre estos asuntos tambin necesita ser abordado.

En 2006 el PNUD public un Folleto Resumido sobre la Igualdad de Gnero, y un Boletn

Electrnico sobre Gnero y Cambio (BEGC). El folleto tiene como objetivo proporcionar

informacin general sobre temas de gnero e igualdad de gnero, los marcos nacionales

e internacionales, y los mecanismos de proteccin y promocin de los derechos de la

mujer. Estaba destinado a responsables de la toma de decisiones polticas a nivel del

Gobierno central y local, a organizaciones de la sociedad civil, a defensores de los

derechos humanos de las mujeres, investigadores, as como a cualquier persona que

busque informacin bsica sobre la igualdad de derechos.

Trfico de mujeres

Mujeres y nias son traficadas desde Armenia a los Emiratos rabes y Turqua para ser

sometidas a explotacin sexual comercial, y tanto hombres como mujeres armenias son

traficados a Rusia para realizar trabajos forzados. [5]

En octubre de 2002 se cre la Comisin de Trata de Mujeres en la que participaban los

representantes de todos los ministerios y organismos interesados, as como las

Organizaciones No Gubernamentales (ONG).

El Comit elabor el concepto de lucha contra la trata de seres humanos y elabor un

Plan de Accin Nacional para el perodo 2004-2006 y otro para el perodo 2007-2009.

Estos planes cubren todos los aspectos relativos al trfico de personas, tales como el

perfeccionamiento de las legislaciones al respecto, la investigacin de estos temas y su

alcance, la adopcin de medidas preventivas, la difusin de la informacin y la

asistencia a las vctimas. Sin embargo, lo mismo que los otros organismos anteriormente

mencionados, la Comisin no cont con la jerarqua y el dinero suficientes para

implementar esas polticas en forma efectiva. Tambin la Polica Nacional estableci en

junio de 2005 un Departamento de Lucha contra la Trata de seres humanos.

ES$IMPORTANTE$SABER$SOBRE$LA$PERSPECTIVA$Y$EQUIDAD$DE$GNERO?$

Los$seres$humanos$nos$comunicamos$con$la$realidad$por$los$sentidos$y$por$la$ca

pacidad$ de$ dar$ significado$ mediante$ sistemas$ simblicos$ como$ el$ habla$ y el$

pensamiento,$ por$ medio$ de$ estos$ sistemas,$ los$ seres$ humanos$ nos$

relacionamos$ con$ la$ naturaleza$ y$ la$ sociedad$ que$ nos$ rodea,$ y$ a$ su$ vez,$

las$ transformamos$ constantemente$ a$ travs$ de$ $ la$ historia. Los$ sistemas$

simblicos$ los$ creamos$ para$ relacionarnos$ con$ nosotros$ mismos$ y$ con$ los$

dems$(como$nuestras$relaciones$sociales$en$la$familia,$en$la$escuela$y$con$el$E

stado).$$A$

todo$lo$que$no$forma$parte$de$los$sistemas$simblicos$lo$llamamos$imaginario:$e

mociones,$ sensaciones$y$mitos.$

Reconocemos$que$los$seres$humanos$como$individuos$no$

tenemos$acceso$a$la$totalidad' de$ la$ realidad$ fsica,$ biolgica$ o$ social. Una$

manera$ de$ percibir$ la$ realidad$ los$ seres$

humanos$lo$hacemos$a$travs$del$gnero,$porque$hombres$$y$mujeres$tenemos$un

$gnero$

que$es$biolgico$$y$resultado$de$un$largo$proceso$histrico$donde$lo$cultural$es$i

mportante$ en$la$construccin$del$sistemaXgnero. En$ 1986$ apareci$ un$

artculo$ El# gnero:# una# categora# de# anlisis# histrico.$ Para$ Joan$

Scott,$la$autora$del$artculo,$las$diferencias$entre$hombres$y$mujeres$son$resulta

do$de$un$ complejo$proceso$histrico,$en$el$que$los$elementos$culturales$

(discursivos$y$simblicos)$ constituyen$ un$ tipo$ particular$ de$ relaciones$ de$

poder$las$ relaciones$ de$ gneroX$ que$ se$ manifiestan$no$

slo$en$los$vnculos$entre$los$ sexos$ sino$en$ todos$los$espacios$de$la$vida$

social.$ Estos$ elementos$ construidos$ culturalmente,$ estn$ en$ el$ origen$ de$

los$ roles$

impuestos,$que$alimentados$por$mitos,$reproducen$la$discriminacin$hacia$las$muj

eres,$en$ el$ aspecto$ econmico,$ poltico,$ social$ y$ cultural.$ Por$ lo$ tanto$ no$

hay$ determinismo$ biolgico. $La$ concepcin$ del$ gnero$ tiene$ que$ ser$

pensada$ como$ una$ categora$ analtica$ de$ la$

historia,$como$la$categora$de$$las$clases$$sociales.

En$los$diversos$aspectos$que$componen$

la$categora$de$gnero,$encontramos$un$enfoque$metodolgico$multidisciplinario,$d

onde$

predominan$la$antropologa$cultural$y$la$historia$social$en$la$definicin$de$gnero.

Habra$ que$ advertir$ que,$ el$ gnero$ no$ es$ sinnimo$ de$ mujer.$ Existen$ dos$

gneros: masculino$y$femenino,$como$producto$cultural$e$histrico.$$La$lucha$del$feminism

o$por$la$

equidad$gnero,$significa$la$aspiracin$a$una$vida$sin$violencia,$libertad$para$deci

dir$sobre$ su$ cuerpo$ y$ la$ maternidad$ voluntaria.$ Al$ mismo$ tiempo$ significa$

igualdad$ de$ oportunidades,$ derechos$ y$ obligaciones$ para$ hombres$ y$ mujeres.$

Reconociendo$ que$

existen$mltiples$$diferencias,$es$posible$construir$una$cultura$de$respeto$y$no$vi

olencia.$ La$ perspectiva$ de$ gnero$ es$ una$ alternativa para acabar con la

discriminacin$ y la desigualdad de oportunidades para la nmitad de la poblacin y para

construir unamejor sociedad.

La equidad de gnero se entiende como el conjunto de caractersticas o rasgos

culturales que identifican el comportamiento social de mujeres y hombres as como las

relaciones que se producen entre ellos, estas deben basarse sobre relaciones de

equidad; es decir, que cada cual (hombre y mujer en el plano individual o colectivo)

reciban en su justa proporcin lo que como seres humanos les corresponde de acuerdo

con las necesidades y condiciones que les impone determinado contexto social y

temporal.

El Programa de las naciones Unidad de Desarrollo en Venezuela, En el contexto de la

Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer en Beijing, el PNUD adopt el enfoque gnero

como parte central de su actividad. De all que el enfoque del Desarrollo Humano

asumido por el PNUD coloque a la igualdad de gnero y el avance de las mujeres en

alcanzar los espacios que se le tenan negados por su sexo, como dimensiones

esenciales para lograr bienestar equitativo y sustentable para toda sociedad.

El PNUD plantea la necesidad de definir, con la activa participacin de hombres y

mujeres, un nuevo modelo de desarrollo que subvierta las actuales relaciones de poder

basadas en la subordinacin de las mujeres.

El enfoque de equidad de gnero favorece el desarrollo pleno de hombres y mujeres;

propone la transversalidad de gnero como una estrategia para combatir formas

especficas de desigualdad social; implica un anlisis ms completo e integral de las

relaciones sociales; ofrece elementos tericos y metodolgicos para analizar las

diferencias y caractersticas de personas y grupos sociales, y formula propuestas que

tienden a aminorar y erradicar estas desigualdades.

La preocupacin del PNUD por promover la igualdad de gnero se tradujo en la creacin

de varios instrumentos metodolgicos. Entre ellos destacan el ndice de Desarrollo

Relativo al Gnero y el ndice de Potenciacin de Gnero, que desde el ao 2005 forman

parte del Informe Mundial sobre Desarrollo Humano que publica anualmente el PNUD.

Desde ese mismo ao el PNUD ha elaborado directrices para la transversalizacin de

gnero (gender mainstreaming), que es la estrategia con la que promueve la equidad de

gnero y que est diseada con el fin de integrar en todos los mbitos de trabajo de la

organizacin, la autonoma de las mujeres y la equidad. sta se apoya en tres pilares

fundamentales:

Generacin de capacidad tanto en el mbito de pas como en el interno- para integrar

los desafos en materia de igualdad de gnero en todas las reas temticas como

tambin en los marcos de cooperacin con los pases.

Provisin de servicios de asesoramiento sobre polticas que promueven la equidad de

gnero y el empoderamiento o autonoma de las mujeres; y

Apoyo a intervenciones especficas que benefician a las mujeres y extienden modelos

innovadores como aquellos desarrollados y probados por el Fondo de Desarrollo de las

Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM).

Entre las prioridades del plan de accin corporativo en materia de gnero se encuentra:

1. el monitoreo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) a travs de una

perspectiva de gnero;

2. la promocin del presupuesto basada en consideraciones de gnero;

3. la reduccin de la incidencia del VIH entre grupos de mujeres vulnerables;

4. la incorporacin de la perspectiva de gnero en polticas macroeconmicas y en

negociaciones comerciales; la promocin del empoderamiento o autonoma de la mujer a

travs de la gobernabilidad democrtica, la descentralizacin y la participacin de la

sociedad civil y a travs del desarrollo de las capacidades de las mujeres mediante la

capacitacin, el compartir del conocimiento y la creacin de redes.

Para Amrica Latina y el Caribe se elabor un documento denominado Marco Estratgico

Regional de Gnero del PNUD que es un referente indispensable para las acciones de

gnero, por primera vez en el contexto latinoamericano y del Caribe, en todas las

oficinas de campo de la regin, incluyendo la de la direccin regional del PNUD de

Amrica Latina y el Caribe" entre los aos 2005 y 2009.

Fomentar la equidad de gnero es imprescindible porque es un derecho humano:

hombres y mujeres deben gozar de los mismos derechos sociales, econmicos y

polticos. Pero para que tengan los mismos derechos, ambos deben estar en capacidad

de participar en los procesos de toma de decisiones; el empoderamiento de mujeres y

hombres es una clave para la buena gobernabilidad. A su vez, la equidad de gnero es un

elemento clave para el desarrollo sostenible.

El PNUD ha propuesto una espiral del empoderamiento que muestra cinco niveles que es

necesario alcanzar para promover la equidad de gnero:

Bienestar: se define como el nivel de condiciones materiales como ingresos, acceso a la

salud y una buena alimentacin para las mujeres en iguales condiciones que los

hombres

Acceso: consiste en que las mujeres tengan las mismas condiciones de obtener factores

de produccin como: crdito, trabajo, formacin, facilidades de comercializacin y

acceso a todos los bienes y servicios pblicos.

Concientizacin: este nivel busca hacer conscientes las diferencias entre sexo y gnero

y reconocer que los roles de gnero son culturales y pueden cambiar. El trabajo debe

distribuirse entre hombres y mujeres, sin dominacin. La base de este nivel es la

creencia en la equidad de gnero en todos los aspectos.

Participacin: implica el involucramiento equitativo de mujeres y hombres en todos los

niveles de decisin, as como en la planeacin y administracin de los proyectos de

desarrollo. Tiene que ver particularmente con la realizacin de acciones donde la

participacin es esencial en todo el ciclo de los proyectos.

Control: La concientizacin de las mujeres y su movilizacin puede contribuir a que ellas

incidan en los procesos, y que las mujeres y hombres controlen por igual beneficios y

recursos.

La equidad de gnero es la capacidad de ser equitativo, justo y correcto en el trato de

mujeres y hombres segn sus necesidades respectivas. La equidad de gnero se refiere

a la justicia necesaria para ofrecer el acceso y el control derecursos a mujeres y

hombres por parte del gobierno, de las instituciones educativas y de la sociedad en su

conjunto.

La equidad de gnero representa el respeto a nuestros derechos como seres humanos y

la tolerancia de nuestras diferencias como mujeres y hombres, representa la igualdad de

oportunidades en todos los sectores importantes y en cualquier mbito, sea este social,

cultural o poltico. Es en este ltimo donde es necesario que la mujer haga valer su lugar,

sus capacidades y sus conocimientos, su voto, su voz. En el terreno econmico, es

tambin de vital importancia lograr la equidad de gnero, ya que si a la mujer se le

restringe el acceso al campo productivo, al campo laboral o al campo comercial, se

genera pobreza. En el caso de mujeres estudiantes y trabajadoras, las madres solteras

que son el pilar de la familia, Qu pasa si no tienen una fuente generadora de ingresos?

Se restringe la educacin, el esparcimiento, la recreacin, la salud y sobretodo

la alimentacin.

Actualmente la desigualdad de gneros es una problemtica que los gobiernos y

organismos nacionales e internacionales tratan de erradicar, pero si bien es cierto que

se han tenido grandes avances en el tema, tambin es cierto que cada da surgen nuevos

sectores donde la desigualdad de gnero, de etnia y de clase social obstaculizan

el crecimiento econmico y el desarrollo social y humano.

Por qu es importante que la sociedad y los gobiernos respeten y fomente la equidad de

gneros?

La equidad de gneros es vital para mejorar las condiciones econmicas, sociales,

polticas y culturales de la sociedad en su conjunto, tambin contribuye a lograr una

ciudadana ms integral y a fortalecer la gobernabilidad democrtica.

Lograr la equidad de gneros es un reto para todas las sociedades y sus gobiernos, tan

es as que dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, un Proyecto de

desarrollo de las Naciones Unidas (rgano asesor independiente que elabor un plan de

accin concreto para que el mundo revertiera la pobreza absoluta, el hambre y la

enfermedad que afectan a miles de millones de personas), se encuentra el objetivo de

promover la Equidad de Gnero y la Autonoma de la Mujer.

Para lograr estos objetivos es necesario que problemas como la pobreza, la falta de

accesos a la educacin, servicios de salud y la falta de oportunidades de empleo y

trabajo productivo dejen de recaer principalmente en las mujeres. Es tambin ineludible

que se formulen y estructuren los medios pertinentes para desarrollar las mismas

capacidades, oportunidades y seguridad reduciendo su vulnerabilidad a la violencia y al

conflicto, esto con el fin de que tanto los hombres como las mujeres tengan la libertad y

la capacidad de elegir y decidir de manera estratgica y positiva sobre sus condiciones

de vida.

Algunas de las propuestas concretas que creo deben considerarse al formular las

polticas pblicas en fomento al desarrollo social son:

Impulsar el desarrollo de las capacidades de la mujer

Facilitar el acceso de la mujer a oportunidades econmicas, polticas, sociales y

culturales.

Garantizar su seguridad.

Es preciso entonces formular polticas sociales donde se garantice un nivel de vida

saludable, decoroso, acadmico y seguro para las mujeres, con libre acceso a los

diferentes programas y actividades sociales.

Es imperioso sobre todo iniciar por la mentalidad de todos los individuos, y comenzar a

ver a la mujer como un ser complementario, con ansia de empoderamiento, con ansia de

transformacin y de cambio en las estructuras de dominacin en todos los mbitos,

donde se promueva la participacin equitativa de hombres y mujeres en todos los

procesos, comenzando desde un poder y control sobre sus propias vidas que involucre la

toma de conciencia, la construccin de autoconfianza, ampliacin de opciones y

oportunidades y el creciente acceso y control de los recursos.

Sin embargo, yo creo que principalmente el empoderamiento de las mujeres consiste en

la habilidad que tengamos para controlar nuestro propio destino.

Para poder llevar a cabo una buena poltica de desarrollo social y humana no deben

verse las diferencias de sexo entre los seres humanos como obstculos, si noms bien

se deben reconocer tales diferencias y potencializarlas, partiendo de ellas para disear

estrategias encaminadas a ampliar y ofrecer igualdad de oportunidades a todos los

hombres y mujeres.