ENVEJECIMIENTO, SOLIDARIDAD Y PROTECCIÓN SOCIAL: LA HORA DE AVANZAR HACIA LA

IGUALDAD 

Contenidos

• El mandato: La Declaración de Brasilia• El gran cambio demográfico y el protagonismo de las

personas mayores• Las paradojas de la igualdad en contexto de

envejecimiento• Hacia la igualdad en derechos y protección social de las

personas mayores

El mandato: La Declaración de Brasilia

Segunda Conferencia regional intergubernamental sobre el Envejecimiento en América Latina y el Caribe

Brasilia, 4 al 6 de diciembre de 2007

• Participaron los Estados miembros y asociados de la CEPAL

• Como resultado de la reunión se aprobó la Declaración de Brasilia

• La importancia de la Declaración de Brasilia fue reafirmada por la resolución 644 del trigésimo segundo período de sesiones de la CEPAL, celebrado en 2008 en Santo Domingo

Declaración de Brasilia: principales recomendaciones

Seguridad Económica

Acceso al trabajo decente en la vejez

Aumento de la cobertura de los sistemas de seguridad social (contributiva y no contributiva)

Salud

Atención de personas de edad con discapacidad

Acceso equitativo a los servicios de salud

Supervisión de las instituciones de larga estadía

Creación de servicios de cuidados paliativos

Acceso a la atención en salud para las personas de edad con VIH

Entornos

Fomento de la educación continua

Accesibilidad del espacio público y adaptación de las viviendas

Erradicación de discriminación y violencia en la vejez

Aporte de las personas de edad en la economía del cuidado

Declaración de Brasilia: principales recomendaciones

Seguimiento de la Declaración de Brasilia

Encuentro internacional para el seguimiento de la

Declaración de Brasilia (Chile, 2011)

Foro internacional sobre los derechos de las personas mayores

(Ciudad de México, 2012)

El gran cambio demográfico y el protagonismo de las personas mayores

En la región, el número de personas mayores superaría por primera vez el de niños en el año 2036

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, 1950-2100

En la región el grupo de 60 años y más crecería en casi 65 millones de personas entre 2010 y 2030

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: CRECIMIENTO POBLACIONAL, POR SEXOY GRUPOS DE EDAD, 2010-2030 (En millones de personas)

La baja dependencia demográfica refuerza el escenario para la acción

EVOLUCIÓN DE LA RELACIÓN DE DEPENDENCIA TOTAL, DE MENORES DE 15 AÑOS Y DE MAYORES DE 60 AÑOS, 1950-2100

América Latina Caribe

La intensidad del proceso de envejecimiento no es homogénea en la región

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: PAÍSES POR ETAPAS DEL PROCESO DE ENVEJECIMIENTO, 2010-2015

Las mujeres son mayoría entre las personas de edad

• Las diferencias en la sobrevivencia por sexo también tienen como consecuencia que a medida que se avanza en edad cada vez haya proporcionalmente más mujeres.

• En la actualidad, en América Latina y el Caribe hay unos 5,8 millones más de mujeres que de hombres de 60 años y más.

• Entre las personas de 80 años y más, se da una relación de tres mujeres por cada dos hombres y se estima que esta relación se mantendrá en las próximas décadas.

• Entre las personas de 90 años y más habría dos mujeres por cada hombre

Hay un proceso de un envejecimiento en la población adulta mayor

• El grupo de 80 años tiene actualmente y tendrá en las próximas décadas, tasas superiores a las de cualquier otro segmento. Y el grupo de 80 años y más es el único que experimentaría un crecimiento positivo hasta finales del siglo XXI.

• En América Latina y el Caribe, aproximadamente uno de cada ocho hombres de 60 años y más tiene hoy 80 años o más. Entre las mujeres esta relación se incrementa a una de cada seis.

• Entre 1950 y 2050 en la región de América Latina y el Caribe la proporción de personas de edad muy avanzada habrá pasado de 0,4% a 6% de la población total.

• En 2075 una de cada diez personas tendría 80 años o más, con lo que este segmento de población superaría incluso al de menores de 10 años.

En 2050, la región puede llegar al mismo nivel de envejecimiento que las regiones desarrolladas en la

actualidad

• El proceso de envejecimiento en ALC es más acelerado que en el mundo desarrollado

• En 2050, la región puede llegar al mismo nivel de envejecimiento que las regiones desarrolladas tienen en la actualidad

• Sin embargo, las condiciones de las regiones en desarrollo no son las mismas que en las desarrolladas; el contexto socioeconómico es menos avanzado.

• Es necesario acelerar desde ya los ajustes en la oferta de bienes y servicios a las demandas generadas por esta realidad.

Paradojas de la igualdad en contexto de envejecimiento

Restricciones de los sistemas de seguridad social

La débil y desigual protección de los trabajadores y sus familias

AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): OCUPADOS AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL,SEGÚN INSERCIÓN LABORAL, 2009 a

(En porcentajes)

AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): POBLACIÓN DE 65 AÑOS Y MÁS QUE RECIBE JUBILACIONESO PENSIONES, POR SEXO, ALREDEDOR DE 2009

(En porcentajes)

En promedio 4 de cada 10 personas mayores recibe jubilación o pensión

AMÉRICA LATINA (13 PAÍSES): PERSONAS DE 60 AÑOS Y MÁS QUE NO RECIBEN INGRESOS PROPIOS, POR SEXO, ALREDEDOR DE 2009 a

(En porcentajes)

2 de cada 10 personas mayores no recibeningresos propios

Nuevas demandas en salud y cuidados

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: RELACIÓN DE DEPENDENCIA DE CUIDADOSPOR GRUPOS DE EDAD, 1950-2100

(En número de personas en edad de cuidado por cada 100 personas de 15 a 74 años de edad)

El cambio de la estructura por edades impactará el escenario del cuidado

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: PERSONAS CON DEPENDENCIA MODERADA O GRAVEQUE REQUIEREN CUIDADOS DIARIOS, POR GRUPOS DE EDAD, 2000-2050

(En número de personas)

Surgirán nuevas demandas derivadas de las condiciones de salud de la población

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DE LA RELACIÓN DE APOYOA LOS PADRES, 1950-2100

(En número de personas de 80 años o más por cada 100 personas de 50 a 64 años)

En un escenario donde la posibilidad demográfica de prestar cuidados es limitada

Debilidades de la institucionalidad pública dirigida a las personas mayores

EL MODELO DE LOS IMPACTOS INSTITUCIONALES

La importancia de la institucionalidad pública no siempre es tomada en cuenta

Las condiciones institucionales alientan o desalientas cierto tipo de

Atributos de los procesos de toma de decisiones

Capacidades de formulación de políticas

Decisiones estratégicas de políticas públicas

Impactos sociales y económicos de las políticas

que posibilitan o frenan el surgimiento de

que infuyen la capacidad del gobierno de tomar

que influyen, pero no necesariamente determinan la

calidad de los

Nivel Elementos

Definición de categorías de análisis

1. Participación de los interesados2. Presión de grupos políticos3. Compromiso político4. Estructura política representativa

Técnicas 5. Recursos6. Políticas o planes7. Coordinación interinstitucional8. Procedimientos

Intervención 9. Metodología10. Personal adecuado11. Desarrollo de programas y proyectos12. Investigación

NIVELES DE ANÁLISIS DE LA INSTITUCIONALIZACIÓN

Los requisitos que deben cumplir las instituciones para su adecuado funcionamiento suelen ser desconocidos

América Latina y el Caribe (36 países): Tipo de institucionalidad dirigida a las personas mayores

La escasa autonomía administrativa y bajo presupuesto son frecuentes dificultades que enfrentan las instituciones

Limitadas garantías institucionales y ciudadanas

2002 2003 2007 2008 2009 2010 2011

Plan de Acción Internacional de Madrid

CEPAL:Estrategia regional paraAmérica Latina y el Caribe del Plan Madrid

CEPAL: Declaración de Brasilia

CAT: Observación general Número 2

Comité DESC: Observación general Número 19

CEDAW:Nota conceptual relativa a la mujer de

CDH : informe Experta independien-te derechos humanos y extrema

CEDAW:Recomenda-ción general Número 27

Comité DESC: Observación general Número 20

CDH:informe Relator sobre elderecho a la salud

Comisión Desarrollo Social: celebración Madrid+5

CEPAL:Reunión del Comité Especial sobre Población y Desarrollo

Reuniones seguimiento Declaración de Brasilia (Rio de Janeiro 2008, Buenos Aires y Santiago, 2009)

Asamblea General NU: Grupo de trabajo sobre envejecimien-to (GTE)

Período desesiones del Grupo de ytrabajo sobre enve-jecimiento

Impulso creciente del enfoque de los derechos humanos en los asuntos de las personas mayores

OEA: Resolución AG/RES 2562 (XL-O/10

OEA: Resolución AG/RES. 2654 (XLI-O/11)

OEA: Resolución AG/RES.. 2455 (XXXIX-O/09)

• Las personas mayores se encuentran en situación de desigualdad sustantiva respecto del goce de los derechos humanos

• Las personas mayores son vulnerables en mayor medida que otros grupos a violaciones específicas de sus derechos

• Requieren una atención especial de los Estados, de los organismos internacionales y de la sociedad civil en su conjunto.

Hacia la igualdad en derechos y protección social de las personas mayores

Seguridad de ingresos Atención básica de salud

Servicios sociales para la autonomía

Prevención

Protección

IGUALDAD

Desarrollo de capacidades

Cierre de brechas

Matriz de protección social en la vejez desde la perspectiva de la igualdad

1 fundamento, 2 objetivos y 3 áreas prioritarias de intervención

Los principales desafíos para los próximos cinco años

www.cepal.org/celade/costarica2012