ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS · de vida y el envejecimiento activo" (declaración de viena,...
Transcript of ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS · de vida y el envejecimiento activo" (declaración de viena,...
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
Medellín, 29 de agosto de 2014 José María Alonso Seco
Consejero Técnico del Imserso. Madrid
II PRECONGRESO FIAPAM COLOMBIA Mayores y jóvenes en acción: protagonistas de su propio
desarrollo V SEMINARIO INTERNACIONAL OISS
Políticas públicas de envejecimiento y vejez
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
OBJETIVOS DE LA EXPOSICIÓN
DESCRIBIR CÓMO LA CONSECUCIÓN DE UN ENVEJECIMIENTO ACTIVO
CONSTITUYE UNA META HACIA LA QUE DEBEN AVANZAR TODAS LAS
SOCIEDADES.
DESCRIBIR LA RELACIÓN ENTRE ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y DERECHOS
HUMANOS DE LAS PERSONAS MAYORES.
ANALIZAR LAS PRINCIPALES MEDIDAS QUE DEBEN TOMARSE PARA
APROXIMARSE O ALCANZAR UN ENVEJECIMIENTO ACTIVO DE CALIDAD.
EXAMINAR ALGUNAS VARIABLES QUE IMPIDEN O DIFICULTAN LA
CONSECUCIÓN DE UN ENVEJECIMIENTO ACTIVO.
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
TEMAS A DESARROLLAR
1. INTRODUCCIÓN.
2. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. MEDIDAS.
2.1. PROTECCIÓN DE LA SALUD Y MEJORA DE LA ASISTENCIA
SANITARIA.
2.2. EDUCACIÓN Y FORMACIÓN.
2.3. EMPLEO.
2.4. SEGURIDAD EN LOS INGRESOS Y REDUCCIÓN DE LA POBREZA.
2.5. PARTICIPACIÓN SOCIAL.
2.6. FOMENTO DE LA VIDA INDEPENDIENTE.
2.7. MEJORA DE LOS SERVICIOS SOCIALES.
3. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. BUENAS PRÁCTICAS.
4. CONCLUSIONES.
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
1. INTRODUCCIÓN
EL ENVEJECIMIENTO ACTIVO NO ES SÓLO UNA NOCIÓN TEÓRICA. ES UN
PROCESO Y UN OBJETIVO QUE IMPLICA UNA SERIE DE MEDIDAS PARA SU
CONSECUCIÓN.
DOCUMENTOS INTERNACIONALES QUE SE SIGUEN EN LA EXPOSICIÓN:
- Envejecimiento activo: un marco político (OMS, 2002).
- Estrategia Regional de implementación para ALC del Plan de Acción
Internacional de Madrid (CEPAL, 2003).
- Plan de acción sobre la salud de las personas mayores, incluido el
envejecimiento activo y saludable (OPS, 2009).
- Declaración de Medellín (FIAPAM, 2010).
- "Garantizar una sociedad para todas las edades: promover la calidad
de vida y el envejecimiento activo" (Declaración de Viena, 2012).
- "Orientaciones que han de guiar el envejecimiento activo y la
solidaridad entre generaciones" (Unión Europea, 2012).
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
2. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. MEDIDAS
Foto tomada de la revista “60 y más”
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
PROTECCIÓN DE LA SALUD Y MEJORA DE LA
ASISTENCIA SANITARIA
EDUCACIÓN Y FORMACIÓN
EMPLEO
SEGURIDAD DE INGRESOS Y REDUCCIÓN DE LA
POBREZA
PARTICIPACIÓN SOCIAL
FOMENTO DE LA VIDA INDEPENDIENTE
MEJORA DE LOS SERVICIOS SOCIALES
2. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. MEDIDAS
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
2.1. PROTECCIÓN DE LA SALUD Y MEJORA DE LA ASISTENCIA SANITARIA
0
10
20
30
40
50
60
70
De 65 a 74 años De 75 a 84 años De 85 y más años
Po
rce
nta
jes
Consulta al médico de familia en las últimas 4 semanas. Personas de 65 y más años. España 2012
Han ido a consulta
No han ido a consulta
Fuente: Instituto Nacional de Estadística de España. Encuesta Nacional de Salud 2011-2012
2. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. MEDIDAS
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
2. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. MEDIDAS
Fuente: Instituto Nacional de Estadística de España. Encuesta Nacional de Salud 2011-2012
0
10
20
30
40
50
60
70
Sentado la mayor parte deldía
De pie la mayor parte del díasin efectuar grandes
desplazamientos
Caminando, efectuandodesplazamientos frecuentes
Po
rce
nta
jes
Actividad física de personas de 65 y más años. España 2012
De 65 a 74 años De 75 y más años
2.1. PROTECCIÓN DE LA SALUD Y MEJORA DE LA ASISTENCIA SANITARIA
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
ADOPTAR UNA POSTURA PROACTIVA DE PROMOCIÓN DE LA SALUD Y
PREVENCIÓN DE LAS ENFERMEDADES, EN ESPECIAL LAS CRÓNICAS
(CONSTITUYEN EL 75% DE LOS INGRESOS HOSPITALARIOS).
REDUCIR LOS FACTORES DE RIESGO RELACIONADOS CON LAS
CAUSAS DE ENFERMEDADES IMPORTANTES: CARDIOVASCULARES,
OSTEARTICULARES, NEUROLÓGICAS, MENTALES, CAÍDAS, ETC.
DESARROLLAR ACTIVIDAD FÍSICA, REDUCIR LOS RIESGOS DEL
TABACO Y DEL ALCOHOL, ALIMENTACIÓN SANA, CUMPLIMIENTO
TERAPÉUTICO, ETC.
PROPORCIONAR FORMACIÓN Y EDUCACIÓN A LOS CUIDADORES
FORMALES E INFORMALES. GARANTIZARLES UNA PROTECCIÓN
SOCIAL ADECUADA PARA EVITAR SU EXCLUSIÓN SOCIAL.
2. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. MEDIDAS
2.1. PROTECCIÓN DE LA SALUD Y MEJORA DE LA ASISTENCIA SANITARIA
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
2. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. MEDIDAS
2.2. EDUCACIÓN Y FORMACIÓN
0
10
20
30
40
50
60
70
Po
rce
nta
je
Población analfabeta de 60 y más años en algunos países de Iberoamérica. 2012
Hombres Mujeres
Fuente: Cepal. Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe 2013
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
2. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. MEDIDAS
Fuente: Eurostat [edat_lfse_05]
0102030405060708090
100
R. C
he
ca
Ale
ma
nia
Esl
ov
en
ia
Esl
ov
aq
uia
Est
on
ia
Lu
xe
mb
urg
o
Au
stri
a
Le
ton
ia
Re
ino
Un
ido
Su
eci
a
Po
lon
ia
Din
am
arc
a
Cro
aci
a
Hu
ng
ría
Pa
íse
s B
ajo
s
Lit
ua
nia
Bu
lga
ria
UE
-28
pa
íse
s
Fin
lan
dia
Fra
nci
a
Bé
lgic
a
Ch
ipre
Ru
ma
nía
Irla
nd
a
Gre
cia
Ita
lia
Esp
añ
a
Ma
lta
Po
rtu
ga
l
Po
rce
nta
je
Población de 65 y más años con nivel de instrucción inferior al primer ciclo de enseñanza secundaria. Unión Europea 2013
Hombres Mujeres
2.2. EDUCACIÓN Y FORMACIÓN
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
2. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. MEDIDAS
DEBE OFRECERSE A MUJERES Y HOMBRES DE TODAS LAS
EDADES FORMACIÓN Y APRENDIZAJE PERMANENTES,
ACCESO Y PARTICIPACIÓN A LA EDUCACIÓN, FORMACIÓN Y
DESARROLLO DE CAPACIDADES, CON EL FIN DE QUE
PARTICIPEN PLENAMENTE EN EL MERCADO LABORAL.
SE LES DEBEN PROPORCIONAR MAYORES OPORTUNIDADES
DE APRENDIZAJE, SOBRE TODO EN TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN (TIC), CUIDADO
PERSONAL Y SITUACIÓN FINANCIERA, PARA POSIBILITAR SU
PARTICIPACIÓN ACTIVA EN LA SOCIEDAD Y HACERSE CARGO
DE SU PROPIA VIDA.
2.2. EDUCACIÓN Y FORMACIÓN
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
2. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. MEDIDAS
2.3. EMPLEO
(*) Grado de participación de la población de 60 y más años en el mercado de trabajo. Cálculo: población económicamente activa (personas que trabajan o buscan trabajo) de 60 años y más/población total de 60 años y más*100. Sesgo de subestimación del trabajo femenino informal o el que realiza dentro del hogar.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Po
rce
nta
jes
Tasa de participación de la población de 60 y más años en la actividad económica (*)
Hombres
Mujeres
Fuente: Cepal. Cepalstat. Estadísticas e indicadores sociales. Salud. Revisión 2013
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
FOMENTAR UNAS CONDICIONES DE TRABAJO SANAS.
ADAPTAR LAS CONDICIONES DE TRABAJO A LAS NECESIDADES
CAMBIANTES DE LOS TRABAJADORES.
EVITAR LA DISCRIMINACIÓN POR EDAD EN EL EMPLEO.
PONER DE RELIEVE LA CONTRIBUCIÓN QUE HACEN LOS
TRABAJADORES MAYORES.
FISCALIDAD FAVORABLE Y BENEFICIOS AL EMPLEO: GARANTIZAR QUE
A LOS TRABAJADORES MAYORES LES COMPENSE TRABAJAR.
TRANSFERENCIA DE EXPERIENCIAS ENTRE TRABAJADORES DE
DISTINTAS EDADES.
POSIBILIDAD DE CONCILIAR LA VIDA PROFESIONAL CON LA PERSONAL.
2. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. MEDIDAS
2.3. EMPLEO
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
2. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. MEDIDAS
2.4. SEGURIDAD DE INGRESOS Y REDUCCIÓN DE LA POBREZA
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Po
rce
nta
je
Población de 60 y más años sin ingresos propios en algunos países de Iberoamérica. Año 2012
Hombres Mujeres
Fuente: Cepal. Estadísticas e indicadores sociales
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
2. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. MEDIDAS
Fuente: Eurostat [ilc_mddd11]
0
10
20
30
40
50
60
Lu
xe
mb
urg
o
Su
eci
a
Din
am
arc
a
Pa
íse
s B
ajo
s
Re
ino
Un
ido
Fin
lan
dia
Au
stri
a
Fra
nci
a
Ale
ma
nia
Bé
lgic
a
Irla
nd
a
Esp
añ
a
R. C
he
ca
Ma
lta
Esl
ov
en
ia
Est
on
ia
Ch
ipre
UE
-28
pa
íse
s
Po
rtu
ga
l
Esl
ov
aq
uia
Ita
lid
a
Gre
cia
Po
lon
ia
Cro
aci
a
Hu
ng
ría
Lit
ua
nia
Le
on
ia
Ru
ma
nía
Bu
lga
riaP
orc
en
taje
de
la
po
bla
ció
n t
ota
l
Tasas de privación material severa en personas de 65 y más años. Unión Europea 2012
2.4. SEGURIDAD DE INGRESOS Y REDUCCIÓN DE LA POBREZA
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
2. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. MEDIDAS
EL ENVEJECIMIENTO ACTIVO NO ES COMPATIBLE CON LA INDIGENCIA
NI CON LA POBREZA DE LAS PERSONAS A MEDIDAS QUE ENVEJECEN.
LA POBREZA, ABSOLUTA O RELATIVA, ES UN FENÓMENO AL QUE SE
ENFRENTAN LAS PERSONAS MAYORES EN LOS DISTINTOS PAÍSES.
ES EVIDENTE QUE, A MEDIDA QUE LA EDAD AVANZA, LAS FUERZAS
DISMINUYEN- NO SE PUEDEN RECIBIR INGRESOS DERIVADOS DEL
TRABAJO Y, POR LO MISMO, SE HACE NECESARIO ESTABLECER
SISTEMAS DE PENSIONES, CONTRIBUTIVAS O NO CONTRIBUTIVAS,
PARA EL PERÍODO DE LA VEJEZ.
LAS PENSIONES HAN DE SER ADECUADAS, SEGURAS Y SOSTENIBLES.
INCLUSO LOS PAÍSES MÁS DESARROLLADOS SE ENCUENTRAN CON
PROBLEMAS DE SOSTENIBILIDAD DE SU SISTEMA DE PENSIONES.
2.4. SEGURIDAD DE INGRESOS Y REDUCCIÓN DE LA POBREZA
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
2. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. MEDIDAS
2.5. PARTICIPACIÓN SOCIAL
Fuente: Elaboración propia sobre datos del Congreso de los Diputados. Año 2012
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
2. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. MEDIDAS
MANTENER INVOLUCRADOS EN PROCESOS DE TOMA DE DECISIONES A
LAS MUJERES Y HOMBRES MAYORES, SOBRE TODO EN LOS SECTORES
QUE LES AFECTAN DIRECTAMENTE.
LA PRESENCIA DE LOS MAYORES EN LA SOCIEDAD DEBE SER
PROPORCIONAL A SU PESO REAL EN ELLA. DEBE FOMENTARSE EN
TODAS LAS ÁREAS DE LA VIDA: EDUCACIÓN, ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS, EMPRESAS PRIVADAS, MEDIOS DE COMUNICACIÓN, ETC.
DEBE FOMENTARSE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS PERSONAS
MAYORES EN LOS ÓRGANOS LEGISLATIVOS Y EJECUTIVOS.
SE DEBEN CREAR MEJORES CONDICIONES PARA EL VOLUNTARIADO DE
LOS MAYORES, SUPRIMIENDO LOS OBSTÁCULOS EXISTENTES PARA
QUE PUEDAN CONTRIBUIR A LA SOCIEDAD MEDIANTE SUS
COMPETENCIAS, CAPACIDADES Y EXPERIENCIA.
2.5. PARTICIPACIÓN SOCIAL
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
2. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. MEDIDAS
2.6. FOMENTO DE LA VIDA INDEPENDIENTE
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Para el cuidadopersonal
Para laboresdomésticas
Para movilidad
DEPENDENCIA FUNCIONAL
Po
rce
nta
jes
Dependencia funcional en España. Año 2012
De 65 a 69 años
De 70 a 74 años
De 75 a 79 años
De 80 a 84 años
De 85 y más años
Fuente: Instituto Nacional de Estadística de España. Encuesta Nacional de Salud 2011-2012
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
2. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. MEDIDAS
ADAPTAR LOS ALOJAMIENTOS, EN ESPECIAL LA VIVIENDA PROPIA, Y
PROPORCIONAR SERVICIOS QUE PERMITAN A LOS MAYORES VIVIR CON
EL MAYOR GRADO DE AUTONOMÍA.
ADAPTAR LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE PARA QUE SEAN
ACCESIBLES, SEGUROS Y ESTABLES A FIN DE PERMITIR A LAS
PERSONAS MAYORES SEGUIR SIENDO AUTÓNOMAS.
ADAPTAR LOS ENTORNOS LOCALES PARA QUE PUEDAN SER USADOS
POR PERSONAS DE TODAS LAS EDADES (ENFOQUE "DISEÑO PARA
TODOS"), SOBRE TODO MEDIANTE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS.
GARANTIZAR A LAS PERSONAS QUE PRECISEN ATENCIÓN O CUIDADOS
QUE, EN LA MAYOR MEDIDA POSIBLE, SE AUMENTE O MANTENGA SU
AUTONOMÍA Y SE LES TRATE CON DIGNIDAD Y RESPETO.
2.6. FOMENTO DE LA VIDA INDEPENDIENTE
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
2. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. MEDIDAS
2.7. MEJORA DE LOS SERVICIOS SOCIALES
MAYOR COORDINACIÓN ENTRE LA ATENCIÓN PRIMARIA DE
SALUD Y LA ATENCIÓN PRIMARIA DE SERVICIOS SOCIALES.
APOYO A LAS PERSONAS MAYORES EN LA REALIZACIÓN DE
TAREAS DOMÉSTICAS EN EL HOGAR.
IMPLANTACIÓN PROGRESIVA DE LA TELEASISTENCIA PARA
LAS PERSONAS MAYORES QUE VIVEN SOLAS Y PARA LAS
QUE TENGAN UNA EDAD AVANZADA.
APOYO ESPECIAL A LAS PERSONAS MAYORES QUE VIVEN
SOLAS EN SUS DOMICILIOS.
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
2. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. MEDIDAS
CREACIÓN PROGRESIVA DE CENTROS DE DÍA PARA
PERSONAS MAYORES QUE SE VALEN POR SÍ MISMAS Y
QUIENES ESTÁN EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA.
CREACIÓN PROGRESIVA DE ESTABLECIMIENTOS DE LARGA
ESTADÍA PARA ADULTOS MAYORES DEPENDIENTES.
FOMENTAR LA LECTURA EN LA PERSONA MAYOR, SU
PARTICIPACIÓN EN ASOCIACIONES, COROS Y EN TODO TIPO
DE ACTIVIDADES CULTURALES Y DEPORTIVAS.
FORMACIÓN DE LAS PERSONAS MAYORES EN
CONOCIMIENTOS Y CAPACIDAD DE LIDERAZGO, PARA QUE
SEAN LAS ANIMADORAS DE LAS ACTIVIDADES QUE SE
REALIZAN EN SUS CENTROS Y ASOCIACIONES.
2.7. MEJORA DE LOS SERVICIOS SOCIALES
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
3. ENVEJECIMIENTO ACTIVO. BUENAS PRÁCTICAS
PROGRAMA DE TURISMO SOCIAL DEL IMSERSO.
PROGRAMA DE RUTAS CULTURALES DEL IMSERSO.
PROGRAMA DE TERMALISMO SOCIAL DEL IMSERSO.
PROGRAMAS DE UNIVERSIDADES PARA MAYORES.
PROGRAMA DE AULAS INFORMÁTICAS PARA PERSONAS MAYORES.
PROGRAMA DE VIDA ACTIVA EN EL MEDIO RURAL.
PROGRAMAS DE SENDERISMO Y ACTIVIDADES FÍSICAS PARA PERSONAS
MAYORES, ETC.
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
4. CONCLUSIONES
EL ENVEJECIMIENTO ACTIVO ES UN PROCESO, CUYO OBJETO ES
CONSEGUIR UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA AL LLEGAR A LA VEJEZ.
EL ENVEJECIMIENTO ACTIVO CONSISTE, SOBRE TODO, EN EL
RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS
MAYORES.
NO DEBE CONFUNDIRSE ENVEJECIMIENTO ACTIVO CON LA SOLA
REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES FÍSICAS. LA PROMOCIÓN DE LA SALUD ES
UN ELEMENTO ESENCIAL DE ÉL.
PARA ENVEJECER DE MANERA ACTIVA HAN DE ADOPTARSE TAMBIÉN
OTRAS MEDIDAS, RELACIONADAS CON LA EDUCACIÓN Y FORMACIÓN, EL
EMPLEO, LOS INGRESOS Y REDUCCIÓN DE LA POBREZA, LA
PARTICIPACIÓN SOCIAL, EL FOMENTO DE LA VIDA INDEPENDIENTE Y LA
MEJORA DE LOS SERVICIOS SOCIALES.
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
““Nada en ti, a quien te mire, servil le parece; antes bien, te asemejas a un rey por tu aspecto y grandeza”
Odisea (s. VIII a.C.), Canto XXIV
(Palabras de Ulises a su anciano padre Laertes cuando regresa a la isla de Ítaca)
ENVEJECIMIENTO ACTIVO: MEDIDAS
Foto: autor, edificio Vásquez.
Comfama. Medellín.