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“AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN”

INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO PÚBLICO

“ENRIQUE LÓPEZ ALBUJAR”

Integrantes:

Antón Paico Mary Carmen

Manayay Chávez Rommel Joan

Piscoya Olazabal Gaby Geraldine

Roque Sandoval Mariana Alejandra

Profesora:

Ing. Elena Valiente Ramírez

Módulo Transversal:

Sociedad y Economía

Semestre:

III

Unidad Didáctica:

Sociedad y Economía en la Globalización

Tema:

Ensayo Sobre “Fronteras del Perú”

Fecha:

11/06/15

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INTRODUCCIÓN

El presente trabajo tiene como fin exponer un tema de mucha relevancia, para nosotros

los peruanos, como es de conocer un poco más sobre las fronteras de nuestro país, la

determinación histórica que lo llevó a ser como es en la actualidad, así como los

fundamentos jurídicos y la soberanía del mismo, a la vez que realizará un análisis de

los conflictos que atentan con nuestra soberanía del Perú.

La fecha probable del primer tratado de buena vecindad entre dos Estados fronterizos

es 1655 y está referida al pacto suscrito por Valachie y Transylvania, provincias

rumanas, que acordaron orientar sus relaciones fronterizas asumiendo la obligación de

respetar el derecho. Iftene Pop1, señala que este tratado es el primero en la historia de

las relaciones internacionales que subordina la buena vecindad al respeto al derecho

internacional.

La primera obligación de los Estados vecinos es no violar las normas de derecho que

rigen sus relaciones mutuas. Las relaciones de amistad son, en consecuencia, aquellas

que desarrollan lazos de cooperación e integración y resuelven los problemas o

diferendos respetando y aplicando las normas del derecho internacional.

Las relaciones interestatales y particularmente las

vecinales se sustentan en principios del Derecho

internacional, como el respeto a la integridad

territorial y a la soberanía nacional, la no

intervención en asuntos internos, la inviolabilidad

de las fronteras, la promoción de la cooperación,

la confianza mutua y los vínculos de amistad, el

no uso de la fuerza o la amenaza del uso de la

fuerza y la solución pacífica de las controversias.

La guerra como realidad opuesta a la buena vecindad implica siempre la violación de

los principios de la soberanía estatal y la integridad territorial. Está prohibida por el

derecho internacional, salvo la excepción de legítima defensa prevista en el art. 51 de

la Carta de las Naciones Unidas. Al estar proscrita la guerra y la agresión2, el Derecho

1. Iftene Pop, Voisinage et Bon Voisinage en droit international, Edtions A. Pedone, Paris 1980, p. 219

2. La agresión fue definida por la Res. 3314/XXIX de la Asamblea General de las Naciones Unidas

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internacional ha elevado la obligación de solucionar los diferendos y las controversias

por medios pacíficos a una norma de ius cogens, es decir de cumplimiento imperativo

por parte de todos los Estados.

Conforme a lo establecido por la Carta de las

Naciones Unidas, la Carta de la

Organización de Estados Americanos (OEA)

y el Tratado interamericano para la solución

pacífica de controversias (Pacto de Bogotá)

los diferendos entre los Estados en la región

deben resolverse mediante la negociación,

la investigación, la mediación, la

conciliación, el arbitraje o el arreglo judicial.

Conforme a esta obligación el primer deber de las relaciones de amistad entre los

Estados, cuando enfrentan diferendos que oponen sus intereses nacionales o estatales,

es recurrir a los medios de solución pacífica que provee el Derecho Internacional3.

Como las zonas de frontera son los radares de la paz o del

conflicto, constituyen los espacios privilegiados de las

políticas de buena vecindad. La frontera como hecho

jurídico, espacial y humano es el eje de las relaciones entre

estados vecinos. El concepto tradicional de la frontera línea

de separación, está siendo superado por el concepto de la

frontera zona, como un área espacial y jurisdiccional que es

objeto de las políticas de integración y buena vecindad. Los

flujos transfronterizos de los individuos, las empresas y las

entidades de la sociedad civil constituyen los agentes

dinámicos de la buena vecindad en las zonas de frontera.

3. Los ministros de relaciones exteriores de Chile, Alejandro Foxley y Mariano Fernández en reiteradas

oportunidades han expresado que la presentación de la demanda del Perú ante la Corte Internacional

de Justicia constituyó un « acto inamistoso ». Esta aseveración ignora el Derecho internacional,

particularmente el deber imperativo de los Estados de resolver sus controversias por medios pacíficos y

la instancia judicial de la Corte Internacional de Justicia es uno de ellos.

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DESARROLLO DEL TEMA

Determinación histórica

El Perú es un estado-nación asentado sobre un territorio de 1 285 215,60 Km²,

incluyendo la parte peruana del Lago Titicaca y las islas del litoral (superficie

continental), que sumados a los 991.194.97 km² de mar peruano soberano, totalizan

2.276.410,57 km², ubicado al sur de la línea ecuatorial, en la parte centro occidental de

la América del Sur.

Es un territorio difícil para los asentamientos humanos, pero al mismo tiempo de una

riqueza excepcional en recursos naturales. Pablo Macera, con mucha razón, ha

señalado que, “la geografía andina no es solo un espacio de la acción histórica, sino

también un factor contrario y excluyente de la acción humana. Es la geografía dramática

del aluvión o del huayco, las inundaciones, los arenales y los terremotos que combaten

la presencia humana. Aquí, en los andes las cosas son siempre de duración incierta.

Pueden durar eternamente o durar un día y durar demasiado”4.

En este territorio de compleja y difícil

geografía, diversos grupos humanos

desarrollaron su hábitat, natural y

social. El antiguo Perú fue una de las

seis sociedades internacionales

particulares que florecieron en el

planeta antes de la primera ola

globalizadora de inicios del siglo XVI.

Caral, la civilización más antigua del

Perú se implantó en la costa, frente al

mar desde hace aproximadamente seis

mil años.

El Perú es un territorio difícil para los

asentamientos humanos, pero al

mismo tiempo de una riqueza

excepcional en recursos naturales.

El Perú desde su creación como

República ha venido

cambiando.

Sus límites territoriales se basaron en dos principios jurídicos: La libre

determinación de los pueblos y el Uti Possidetis. (Mapa del Perú de 1865).

4. Pablo Macera, Visión histórica del Perú, editorial Milla Batres 1978, p.8

5

El itinerario de la definición del espacio nacional y la fijación de sus fronteras y límites

no ha sido fácil en la historia general de los peruanos, las cuestiones de la soberanía

sobre el territorio y el mar han gravitado de manera directa en las tensiones internas y

externas que han caracterizado la vida peruana en su historia republicana. La

determinación nacional de preservar la soberanía nacional sobre el territorio y el mar ha

enfrenado conflicto externos, militares y diplomáticos y ha producido disensiones

políticas; pero al mismo tiempo, ha contribuido a forjar la conciencia, la identidad y la

unidad nacional.

José María de Pando, Ministro de Relaciones

Exteriores del Perú en 1826,1830, 1832 y 1833,

recordaba con acierto en su Tratado de Derecho

Internacional, escrito en 1827, que la obligación

de “fijar con la mayor exactitud que sea posible

los términos o linderos de los territorios

respectivos, es un objeto de la más alta

importancia para todas las naciones, a fin de

precaver las disputas y aún guerras que de la

incertidumbre se han originado

frecuentemente”5. 114 años después, esa

“obligación de todas las naciones” a que aludía

Pando continuaba pendiente en el Perú y dio

lugar a una reflexión de Alberto Ulloa, quizás

exagerada, pero representativa de la presencia

de la variable territorial en la historia peruana:

“En el “horizonte visible, nuestra expresión

internacional tiene que ser fundamentalmente territorial y así lo ha sido principalmente

hasta hoy. Como no somos una gran potencia, como no tenemos intereses políticos

universales, como nuestra proyección económica es limitada, hemos vivido, durante

ciento veinte años, y seguiremos viviendo por mucho más todavía, en función de nuestro

territorio. Los grandes problemas internacionales de nuestra historia han tenido este

signo, en todas las direcciones de la rosa de los vientos.”6

5. José María de Pando, Elementos del Derecho, Imprenta de J. Martín Alegría, Madrid, 1827, p.107.

6. Alberto Ulloa Sotomayor, La Posición Internacional del Perú

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Fronteras: concepto y enfoques

La frontera, desde una concepción tradicional, es vista como el “borde” de una

civilización o de un Estado organizado. Se consideraba que quienes habitaban más

allá de ese borde, eran personas con costumbres completamente diferentes,

incivilizadas y potencialmente enemigas.

El Perú: Zonas Fronterizas

El Perú limita con cinco estados por el Norte con Ecuador y Colombia: Por el Este con

Brasil; por el Sudeste con Bolivia y por el Sur con Chile, totalizando 7 072,78 km de

línea de frontera y con un litoral de 3 079,50 km. El perímetro total del Perú es 10

152,88 km.

Las fronteras actuales del Perú están perfectamente delimitadas y amparadas por los

respectivos tratados internacionales, que son irreversibles en forma unilateral. Cada

tratado es de cumplimiento obligatorio.

LA FRONTERA PERÚ – ECUADOR

Una disputa de 150 años: La frontera entre

Perú y Ecuador surgió en 1830 tras la

desintegración de la Gran Colombia. La

naciente república del Ecuador reclamó

Tumbes, Jaén y Maynas, señalando que

habían estado sujetas a la Audiencia de

Quito durante el virreinato; sin embargo,

Tumbes siempre habían estado sujetas a

la Audiencia de Quito durante el virreinato;

sin embargo, Tumbes siempre había

formado parte del Virreinato Peruano y la

Comandancia General de Maynas retornó

al Perú por Real Cédula de 1802.

Asimismo, la provincia de Jaén proclamó su independencia a favor de Perú, en 1821.

FRONTERA PERÚ - COLOMBIA: Augusto B. Leguía firmó uno de los tratados más cuestionado en la historia diplomática

del Perú, el tratado Salomón – Lozano (1922). Por este tratado, el Perú cedió a favor

de Colombia el territorio entre los ríos Caquetá y Putumayo, y con la finalidad de darle

acceso al río Amazonas, cedió un área conocida como el trapecio amazónico, incluida

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la ciudad peruana de Leticia ubicada en esa zona. El Tratado se mantuvo en reserva y

fue ratificado por el Congreso recién en 1927.

El descontento de los habitantes de

Leticia por la cesión territorial se

evidencia en 1932, cuando un grupo

de vecinos tomó la ciudad y exigió la

devolución del territorio al Perú. El

asesinato del Presidente Sánchez

Cerro impidió la movilización de las

tropas hacia la frontera. En 1934, bajo

el gobierno de Óscar R. Benavides, el

Perú firmó el Protocolo de Amistad y

Cooperación, en 1934, que consolido

el Tratado de 1922.

La frontera con Colombia y el tratado Salomón – Lozano.

Los límites entre Perú y Colombia quedaron fijados mediante el Tratado Salomón –

Lozano, firmado en Lima, el 24 de Marzo de 1922, por el Sr. Alberto Salomón, en

representación del Perú y el Sr. Flavio Lozano, representante de Colombia.

LA FRONTERA PERÚ - BRASIL

Las colonias españolas de América del Sur

limitaban con la colonia portuguesa del Brasil

En los inicios de la época colonial, el límite

estuvo establecido por el Tratado de

Tordesillas (1449). Más adelante, las fronteras

entre los límites coloniales de España y

Portugal se definieron mediante el Tratado de

San Ildefonso (1777).

El documento delimitó parte de la frontera entre los países. Para ello, de acuerdo con

el uti possidetis factum invocado por el Brasil, el Perú debió reconocer la presencia de

pueblos brasileños en la región, y reconoció como frontera una línea recta que iba

desde la población de Tabatinga hacia el norte hasta la confluencia del río Yupará con

el Apoparis, y de Tabtinga para el sur la frontera era el río Yavari, desde su

confluencia con el Amazonas.

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En 1909, Perú firmó con el Brasil el Tratado Velarde – Río Branco, reconociéndose la

posesión continuada de Brasil sobre parte del territorio que por títulos coloniales

pretendía el Perú. Brasil, por su parte, volvió a garantizar a perpetuidad la más amplia

libertad de tránsito terrestre y navegación fluvial para el comercio del Perú en el

Atlántico.

FRONTERA PERÚ - BOLIVIA

La frontera con Bolivia fue delimitada por los siguientes tratados.

El tratado sobre demarcación de Fronteras entre Perú y Bolivia, firmado en la Paz, el

23 de Setiembre de 1902 conocido con el nombre de Osma Villazón y el Tratado de

Rectificación de Fronteras entre Perú y Bolivia, firmado en la Paz, el 17 de Setiembre

de 1909, entre el representante del Perú Sr. Solón Polo y el Sr. Daniel Sánchez

Bustamante, representante de Bolivia.

FRONTERA PERÚ - CHILE El Perú no limitaba con Chile hasta la guerra

de 1879. El Perú limitaba por el Sur con

Bolivia. Por el tratado de Paz y Amistad entre

Perú y Chile, firmado en Lima el 20 de

Octubre de 1883 con la ocupación de todo el

territorio por el ejército chileno, se firmó el

Tratado de Ancón, por el cual el Perú cedía

a Chile la Provincia Litoral de Tarapacá, que

tenía como límite norte el río y quebrada de

Camarones y por el sur el río y la quebrada

de Loa.

Además, la provincia de Arica y Tacna continuaría en poder de Chile durante un período

de diez años, al término del cual un plebiscito decidiría si dichas provincia retornaban al

Perú o pasaban definitivamente a Chile.

El plebiscito en mención, nunca se realizó por la sistemática oposición de los

gobernantes chilenos. Por el contario, pusieron en práctica una reprobable política

persecutoria de la población peruana y la premeditada chilenización de ambas

provincias.

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Fundamentos jurídicos

La República del Perú surgió a la vida

independiente, teniendo como

fundamento histórico los pueblos y

territorios que en el momento de la

independencia formaban el Virreinato del

Perú. Dos principios jurídicos sirven de

sustento a este hecho grandioso que se

ha denominado la constitución inicial del

Perú independiente: El Principio de Uti-

Possidetis y el de Libre Determinación.

Los nuevos Estados americanos que

nacieron a la independencia decidieron

fijar las fronteras entre sus países

basándose en dos principios:

El principio del Uti-Posidetis Según el cual cada país debía mantener el territorio que poseían en 1810, fecha en la

que se iniciaron las guerras de la independencia.

El principio de la Libre Determinación El cual dictaba que el principio anterior de

posesión, estaba limitado por la libre elección que

cualquier pueblo podría hacer acerca del país al

cual deseaba pertenecer. Si, por ejemplo, la

provincia de Jaén (que pertenecía a Quito) prefería

pertenecer al Perú, se debería respetar esta

decisión.

Todo pueblo que rompe sus lazos con la antigua metrópoli dominadora o Estado

dominador, tiene el libre derecho de expresar su opinión para constituir su nueva

nacionalidad. Este derecho fue ejercido por el pueblo del Perú, como así lo ejercieron

los demás pueblos americanos cuando consiguieron el triunfo de la guerra

emancipadora.

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LA SOBERANÍA

Según nuestra constitución en el Artículo 54.- Territorio, soberanía y jurisdicción

El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el

dominio marítimo, y el espacio aéreo que los cubre7.

El Mar Peruano, denominado también Mar de Grau según Ley Nº 23856, está situado en la parte Central Occidental de América del Sur y es parte del Océano Pacífico que baña nuestra costa con un frente marítimo de más de 2,300 kms. Sus límites están por definir, sin embargo, de acuerdo con las normas generales del Derecho Internacional se tendría como límites; por el Norte, la línea equidistante o línea media que se extiende hacia el Oeste a partir de la Boca de Capones; y por el Sur, la línea equidistante o línea media que se extiende hacia el Oeste a partir de donde la frontera terrestre llega al

Mar, en el punto Concordia.

Nuestro espacio marítimo tiene un enorme potencial de recursos ictiológicos, cuya explotación ha colocado al Perú en la cabeza de los

países pesqueros del mundo.

Superficie del Mar del Perú

617 500 km2

7. El Art. 54 de la Constitución del Perú establece que el « […] El dominio marítimo del Estado comprende

el mar adyacente a sus costas, así como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas

marinas medidas desde las líneas de base que establece la ley.

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Es la porción de océano Pacífico que baña nuestras costas, comprendida entre nuestro litoral y una línea imaginaria a

200 millas de distancia (371 km.)

1 milla náutica: 1853.25km

200 millas: 370.650 (371km)

Su área es de 626 240km2

Límites

Norte : Paralelo de Boca de Capones Sur : Paralelo del Hito Nº 1 de la Concordia Oeste : Línea imaginaria paralela al litorial situada a 200 millas (371km aprox.),

fijado en el decreto Nº781 el 1º de Agosto de 1947; por el presidente José Bustamante y Rivero

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CONCLUSIÓN