PRESUPUESTO NACIONAL ENTRE LA GUERRA, LA PAZ Y LA DEUDA

BETY MARGARITA PEREZ BERRIO

EDWIN VASQUEZDocente

FUNDACION UNIVERSITARIA SAN MARTINGESTION Y CONTROL PÚBLICO

CONTADURIA PÚBLICAVALLEDUPAR

2014

PRESUPUESTO NACIONAL ENTRE LA GUERRA, LA PAZ Y LA DEUDA

El gobierno arrancó las negociaciones de paz con optimismo pero también con una

postura clara: "no van a ser rehenes del proceso". Esta posición tranquiliza a muchos

colombianos de que el proceso de paz no va ser la repetición del Caguán. Sin embargo

esa postura también crea el riesgo de que no se llegue a un acuerdo de paz. Pensando

en el peor escenario: ¿Qué cree usted que pasaría si el gobierno no firma el acuerdo

de paz con las Farc?

El gobierno presentó a las comisiones terceras y cuartas de Cámara y Senado el

presupuesto nacional para el próximo año. Los rubros más importantes siguen siendo

el de la guerra y la deuda pública.

La cifra de 216 billones de pesos compone el presupuesto nacional de 2015. Según el

ratificado ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, esos rubros tienen un “gran énfasis

social” y es denominado “Prioridades sociales para el tiempo de la paz”. No obstante,

las cifras no resultan consecuentes, pues solamente para el servicio de la deuda se

asignaran 49.5 billones de pesos, el 25% del total del presupuesto, mientras el sector

defensa tendría para el próximo año un presupuesto de 28.2 billones de pesos. Solo

esas dos cifras caracterizan la intención del gobierno nacional de priorizar los gastos de

la guerra para el próximo año.

El sector agrario recibirá mediante el ministerio del ramo solamente 1,2 billones de

pesos del presupuesto nacional y con ello deberá atender todas las promesas elevadas

en campaña y los compromisos firmados en las mesas de interlocución y acuerdo con

los campesinos que se movilizaron el pasado año. La Unidad de Restitución de Tierras

adscrita a ese ministerio mantiene su asignación hecha en 2014. Un hecho que resulta

de gran importancia en cuanto a la labor de esa entidad, pues el debate sobre

devolución de tierras a víctimas no ha cumplido el impacto proyectado.

Otro de los temas claves para el próximo año estará en materia ambiental. El

Fenómeno del Niño y la sequía, que según el gobierno llegará con más fuerza el primer

semestre del año 2015, solamente tendrán en su presupuesto cifras por el orden de

267 mil millones de pesos. De ahí la preocupación de las corporaciones autónomas

regionales, encargadas por el Ministerio de Ambiente de mitigar los impactos

ambientales producidos por tales fenómenos climáticos. Lo dicho por la jefe de

Ambiente, Luz Helena Sarmiento: las regiones con mayor impacto del Fenómeno del

Niño serán La Guajira, a quien se le asignó mediante su corporación autónoma 293 mil

millones; y Norte de Santander, con recursos por el orden de 1.600 millones.

El ministro Cárdenas celebró un hecho considerado histórico: “Por primera vez en la

historia el presupuesto de Educación está por encima del de Defensa”. Para educación

la cifra quedó en 28,9 billones, solamente creció 700 mil millones respecto al

presupuesto del 2014, y excede solamente por 0,6% al presupuesto de Defensa, una

cifra menor, teniendo en cuenta que la educación superior sigue atravesando una crisis

estructural sin que el presupuesto nacional para el siguiente año sea suficiente para

solucionarla.

El presupuesto 2015 va acompañado de varias iniciativas tributarias que le darán,

según Cárdenas, la oportunidad de hacer más efectivo el presupuesto. Nuevamente el

desmonte del 4 por mil quedaría para el año 2016 y se mantendría la base tributaria del

impuesto al patrimonio que se encuentra ubicado sobre mil millones de pesos.

La oposición democrática en el Congreso de la República señaló que se debe gravar a

las empresas multinacionales del sector minero-energético, a quienes su tasa

impositiva resulta ínfima teniendo en cuenta la producción energética fruto de la

extracción de recursos naturales. A ese respecto el jefe de la cartera de Hacienda dijo

enfáticamente que no se les subirá un solo peso a las multinacionales del petróleo que

están en el territorio: “No podemos darnos el lujo de generar inseguridad jurídica

porque necesitamos la producción de petróleo”.