LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y

SEGURIDAD VIAL

ANTECEDENTES

• EL 14 DE ENERO DEL 2011 SE APROBÓ CON 84 VOTOS A FAVOR LAS REFORMAS A LA LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL EN LA ASAMBLEA NACIONAL.

• SE BUSCÓ SER MÁS RÍGIDOS EN LAS SANCIONES EN VISTA DEL ALTO NÚMERO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO CON VÍCTIMAS FATALES.

ANTECEDENTES

• CASI TRES MESES DE APROBADAS LAS REFORMAS A LA LEY EN LA ASAMBLEA, EL PASADO 13 DE ABRIL, NUEVAMENTE EL PAÍS SE ENLUTA POR EL ACCIDENTE DE LA COOPERATIVA DE TRANSPORTE COACTUR QUE SEGÓ LA VIDA DE 17 PERSONAS Y DEJÓ 40 HERIDOS EN EL KM 51 DE LA VÍA GUAYAS-MANABÍ.

• ACTUALMENTE, EL GREMIO DEL TRANSPORTE ANUNCIÓ PARALIZACIONES PARA LA PRÓXIMA SEMANA POR REFORMAS CON LAS QUE NO ESTÁN DE ACUERDO PLENAMENTE.

• SE HICIERON REFORMAS A MÁS DE 123 ARTÍCULOS DE LA LEY QUE CONTIENE CERCA DE 240 ARTÍCULOS.

• ENTRE LAS PRINCIPALES INNOVACIONES SE ESTABLECE LA TRANSITORIEDAD DE LA POLICÍA NACIONAL Y DE LA COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL GUAYAS HASTA QUE LOS MUNICIPIOS ASUMAN LAS COMPETENCIAS.

• EL CONSEJO NACIONAL DE TRÁNSITO AHORA SE CONVIRTIÓ EN LA AGENCIA NACIONAL DE REGULACIÓN Y CONTROL DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL, ADSCRITA AL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS.

• SE FIJÓ ADEMÁS UN PLAZO DE 90 DÍAS PARA QUE PARTIR DE LA VIGENCIA DE ESTA NORMATIVA, TODAS LAS COMPAÑÍAS Y COOPERATIVAS DE TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS Y DE CARGA ESTÁN OBLIGADAS A PRESENTAR EN LA AGENCIA LAS CERTIFICACIONES DEL IESS Y LAS COPIAS DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO.

• LOS CAMBIOS INTRODUCIDOS SE REFIEREN TAMBIÉN A NORMAS PARA SANCIONAR A LOS CHOFERES QUE IRRESPETEN LA LEY Y TAMBIÉN A VARIOS REQUISITOS QUE SE REQUIEREN PARA QUE EL TITULAR DE UNA LICENCIA PUEDA RECUPERAR LOS PUNTOS QUE PREVÉN LOS CAMBIOS REALIZADOS

• AL TITULAR SE LE OTORGAN TRES OPORTUNIDADES PARA RECUPERAR LOS PUNTOS PERDIDOS (SON 30 AL INICIO), CON LA APROBACIÓN PREVIA DE UN CURSO. LA PRIMERA VEZ LA LICENCIA SERÁ SUSPENDIDA POR 60 DÍAS Y SE LE CONCEDERÁ 20 PUNTOS; LA SEGUNDA OCASIÓN SE LE SANCIONARÁ CON 120 DÍAS DE SUSPENSIÓN DE LA LICENCIA Y SE TOMARÁ OTRO CURSO EN LAS INSTITUCIONES AUTORIZADAS, QUE DE APROBAR SOLO RECUPERARÍA 15 PUNTOS. A PARTIR DE LA TERCERA OPORTUNIDAD QUE SE PIERDAN LOS 15 PUNTOS, EN ADELANTE SE SUSPENDERÁ CADA VEZ LA LICENCIA DE CONDUCIR POR UN AÑO Y DEBERÁ TOMAR UN NUEVO CURSO PARA LA RECUPERACIÓN DE IGUAL NÚMERO DE PUNTOS.

• SE EXCEPTÚA DE ESTE BENEFICIO A LOS CONDUCTORES QUE CAUSAREN ACCIDENTES O QUE SEAN REINCIDENTES EN EL CONSUMO DE ALCOHOL AL CONDUCIR. EN CASO DEL CONDUCTOR AL QUE SE LE HUBIERA SUSPENDIDO LA LICENCIA POR MÁS DE CUATRO OCASIONES, NO PODRÁ RENOVARLA

• OTRO DE LOS CAMBIOS SIGNIFICATIVOS ES QUE AHORA CUANDO EN UN ACCIDENTE DE TRÁNSITO DEL QUE RESULTE MUERTA UNA O MÁS PERSONAS, EN EL CASO DEL TRANSPORTE PÚBLICO, SE SUSPENDERÁ LA OPERACIÓN DE LA COMPAÑÍA POR 60 DÍAS

• LAS REFORMAS TAMBIÉN CONSISTIERON EN LA INCLUSIÓN DE LAS MUJERES EN CALIDAD DE SOCIAS Y CONDUCTORAS DE TRANSPORTE PÚBLICO, COMERCIAL Y CUENTA PROPIA EN UNA BASE MÍNIMA DEL 5%, SIEMPRE QUE EXISTA LA DEMANDA Y SE CUMPLAN LOS REQUERIMIENTOS DE LA LEY.

• GOZARÁN DE ATENCIÓN PREFERENTE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, ADULTOS MAYORES DE 65 AÑOS DE EDAD, MUJERES EMBARAZADAS, NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE TRÁNSITO, QUE DETERMINARÁ EL PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE TARIFAS DIFERENCIADAS EN LA TRANSPORTACIÓN PÚBLICA.

• SE ESTABLECE UN PLAZO PERENTORIO DE DOS MESES PARA LA LEGALIZACIÓN Y REGULARIZACIÓN DEL SERVICIO EJECUTIVO, A PARTIR DE LA PROMULGACIÓN DE ESTA LEY PARA LA ENTREGA DE LOS RESPECTIVOS PERMISOS DE OPERACIÓN.

• LA OPERADORA DE UN VEHÍCULO DE TRANSPORTE PÚBLICO QUE CIRCULE CON EXCESO DE PASAJEROS, LLANTAS LISAS O DAÑOS MECÁNICOS PREVISIBLES TENDRÁ 60 DÍAS DE SUSPENSIÓN DEL PERMISO DE OPERACIÓN.

• QUIEN CONDUZCA SIN TENER LICENCIA O CON EL DOCUMENTO ANULADO, REVOCADO O SUSPENDIDO, Y CON CATEGORÍA DIFERENTE A LA EXIGIBLE PARA EL TIPO DE VEHÍCULO QUE CONDUCE TENDRÁ PRISIÓN DE 3 DÍAS.

• LA COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL GUAYAS DURARÁ INDEFINIDAMENTE, CON DOMICILIO EN GUAYAQUIL Y CON JURISDICCIÓN EN GUAYAS, Y CIRCUNSCRIPCIONES QUE LE FUEREN DELEGADAS POR LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS.

• SEGÚN EL NUEVO RÉGIMEN DE SANCIONES, SE DARÁ PRISIÓN DE HASTA 5 AÑOS, MULTAS Y PÉRDIDA DE LICENCIA SE ESTABLECIERON COMO SANCIONES CUANDO LA FALTA SEA CALIFICADA DE “MUY SEVERA”.

• LAS REFORMAS CONTEMPLAN, ADEMÁS, MENOR TOLERANCIA A LA INGESTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS. ESTO, TOMANDO EN CUENTA QUE SEGÚN JUSTICIA VIAL, EL 12% DE LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN EL PAÍS, TIENEN SU ORIGEN EN EL GRADO DE ALCOHOL INGERIDO POR LOS CHOFERES.

• CON LA NUEVA LEY DE TRÁNSITO, LA PERSONA PARTICULAR QUE CONDUZCA UN VEHÍCULO, LO MÁXIMO QUE PUEDE INGERIR ES UN VASO DE CERVEZA, QUE EQUIVALE A 0.8 GRAMOS DE ALCOHOL EN LA SANGRE Y LA MULTA, POR SUPERAR ESE LÍMITE ES DE 264 DÓLARES.

• UNOS 800 MIL JUICIOS POR CONTRAVENCIONES DE TRÁNSITO SE ENCUENTRAN REPRESADOS EN LOS JUZGADOS DE TRÁNSITO, SIN EMBARGO, UNA VEZ QUE LAS REFORMAS A LA LEY DE TRÁNSITO ENTREN EN VIGENCIA CON LA PROMULGACIÓN EN EL REGISTRO OFICIAL, LOS INFRACTORES DEBERÁN PAGAR SUS MULTAS, PERO NO SE LES APLICARÁ LA DISMINUCIÓN DE PUNTOS EN LA LICENCIA.

• ESTO PERMITIRÁ DESCONGESTIONAR EL REPRESAMIENTO DE CAUSAS, DEBIDO A LA FALTA DE JUECES DE TRÁNSITO Y A LA DEMORA DE LOS PROCESOS POR DIVERSAS CAUSAS, PRINCIPALMENTE PORQUE LOS INFRACTORES NO SE PRESENTAN A LAS AUDIENCIA.

• ENTRE LOS CAMBIOS TAMBIÉN SE ESTABLECE UN PLAZO DE TRES DÍAS PARA QUE EL CONTRAVENTOR, UNA VEZ QUE RECIBA UNA MULTA, IMPUGNE LA SANCIÓN ANTE EL JUEZ, CASO CONTRARIO LA SANCIÓN SE HACE EFECTIVA INMEDIATAMENTE.