Eme mecope clas 00 5 metodología de encuadre de actividades económicas en ciiu

Metodología de encuadre de Actividades Económicas En clasificadores base CIIU

Una Propuesta

Escrito en: noviembre 2014 Autor: Mara Silvia Riestra

Lugar: Gral. Hornos, Partido de Gral. Las Heras

Buenos Aires - República Argentina

Serie:

Mejora Continua en la Producción Estadística

(MeCoPE)

Tema:

Clasificaciones

MECOPE CLAS Nº 05-0

Ediciones Mimeo de EcoDinamia (EME)

Ediciones para compartir pensamientos, ideas y datos

EME-MECOPE-CLAS-05-0; 11 /14 -msr

2

Los escritos de EME tienen por finalidad dar forma, espacio y movimiento a ideas y pensamientos que ayuden a las personas y a sus organizaciones a encontrar su manera de abordar la realidad en forma satisfactoria.

reúne los documentos y artículos relacionados con la “Elaboración de estadísticas e

indicadores”. La base filosófica es la mejora continua o Kaizen y el objetivo es provocar

un cambio de actitud hacia aquella en la cual día a día se va construyendo la calidad;

no hay fórmulas ni milagros. Requiere conocer las Fortalezas y Debilidades que

provienen del interior del propio proceso y las Oportunidades y Amenazas que surgen del contexto.

El interior y el exterior está formado por personas. Éstas son un factor productivo y, a la vez, las

responsables de conformar las instituciones y de gestionar, operar y/o programar las máquinas y los

restantes recursos usados en la producción. Es común que, en actividades tan complejas, como la

producción estadística, se establezcan inercias que con el tiempo disuelven o enquistan la fluidez del

proceso. Trabajar bien no es un hecho fortuito ni es producto de la conservación, es la elección de

hacer las cosas a conciencia: saber quiénes nos dan los recursos, cómo usarlos y para qué. Por ello,

detrás de la organización de esta Serie existe la Visión de aportar leves provocaciones al fascinante

proceso de retratar y animar con datos la naturaleza y las actividades del hombre

El ser humano es el denominador común.

las clasificaciones tienen la función de reunir datos de manera organizada; cada nivel nos

permite disponer de arquetipos mesoestadísticos que funcionan como unidades de análisis, de

predicción y de conocimiento. Son instrumentos que sirven para comparar datos provenientes

de distintas áreas geográficas y de múltiples fuentes; son el lenguaje común que da lugar a la

síntesis y a la comprensión. También son normas, a veces algo arbitrarias, porque encierran contenidos que

están en el inconsciente colectivo, en la experiencia de cada uno, y que son difíciles de explicitar, pero no de

ejecutar.

ayuda a disponer de una metodología para identificar no solo cómo codificar sino

también cómo relevar los datos necesarios para identificar los códigos de actividad.

LA

SERIE

EL

TEMA

ESTE

DOCUMENTO

Ediciones Mimeo de EcoDinamia

3

ÍNDICE

Síntesis 1

Planteo de la problemática del encuadre 2

El proceso de clasificar y codificar 4

Las dimensiones clasificatorias de la CIIU 11

Metodología de encuadre 15

Anexo I – Elaboración de productos de tara 20

Anexo II – Aplicación otros ejemplos 32

I - Síntesis

El presente documento contiene una breve metodología para agilizar y ordenar las tareas de

encuadre de las actividades económicas de un clasificador de tomado como referencia, en

particular, la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) en todas sus versiones, así

como también sus clasificaciones derivadas (en general nacionales) en la medida que las

mismas adopte los mismos criterios de la CIIU.

El método propuesto sistematiza el pedido de datos necesarios para:

encuadrar las actividades productivas desarrolladas e informadas por las empresas a

través de encuestas, empadronamientos, registros y otras operaciones estadísticas.

clasificar y codificar actividades genéricas dónde la problemática del encuadre se

focaliza en la identificación de los criterios que rigen su inclusión en uno u otro código.

la codificación de los registros administrativos de contribuyentes de los organismos

tributarios y otros organismos que elaboran padrones.

diseñar parte de las políticas tributarias

Para facilitar aplicación, el método se presenta como Fichas de Encuadre; para facilitar

su comprensión, se adjuntan algunos ejemplos.

Metodología de encuadre de Actividades Económicas en clasificadores base CIIU

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II - Planteo de la problemática de encuadre

La rama de actividad es el principio ordenador de la información que proviene de las encuestas y los registros administrativos que la relevan. Una descripción de actividad mal codificada lleva a relacionar de manera inadecuada conceptos tales como costos e ingresos, con las consiguientes consecuencias sobre la presentación e interpretación de los resultados y las inferencias que sobre ellos se realicen. Cuadros estadísticos, matrices de insumo producto, diseño de cuestionarios con insumos y productos pre codificados, son entre otros, los elementos estadísticos que se ven afectados por errores de encuadre. En los países que diseñan sus políticas tributarias en base a la rama de actividad, el encuadre incorrecto de sus contribuyentes repercute en los montos que se tributan, en la recaudación y en los coeficientes de evasión, por mencionar algunos ejemplos. En síntesis, un mal encuadre de actividades económicas, modifica el Atlas Productivo del país afectando las estadísticas básicas, las cuentas nacionales y las políticas económicas que sobre ella se diseñan. La calidad de la codificación depende, por un lado, de disponer de la información necesaria para codificar. Entre los datos requeridos se encuentra la descripción de las ramas de actividad que desarrolla la empresa cuyas actividades quieren encuadrarse. La falta de alguna de las dimensiones que permiten describir la mismas (acción, producto, materia prima/conocimiento, destino y nombre genérico del local), puede llevar a invalidar o limitar la tarea de asignación de códigos. Por otro lado, se debe entrenar en forma adecuada a los codificadores. En tal sentido, lograr una base conceptual uniforme se torna dificultoso ya que la realidad es mucho más compleja que la que refleja la clasificación (CIIU o las clasificaciones derivadas y relacionadas). El conocimiento previo de la persona que codifica y su capacidad de abstracción es muy importante ya que en muchas oportunidades se establecen códigos basados en inferencias de “lo que se sabe” donde los supuestos reemplazan a los datos reales; el conocimiento de los codificadores está configurado y delimitado por la experiencia de vida de cada persona, los ámbitos geográficos que conoce, la capacidad de observar, su curiosidad, la capacitación sobre el clasificador, por nombrar algunos factores. Todo ello se monta sobre el conocimiento previo y esto es inevitable a menos que en la declaración se incorporen todos los datos necesarios para acotar la aplicación de ese know how a la situación planteada para el local o la empresa a la que se le está asignando el código. En línea con lo anterior pero desde el punto de vista de la sociedad, los usos y costumbres en el medio económico no siempre coinciden con los conceptos estadísticos; ejemplo de ello es la definición de comercio al por mayor y comercio al por menor. Lo mismo ocurre con el concepto de consumidor final.


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Finalmente, el instrumento de clasificación, en este caso la CIIU o cualquiera de las clasificaciones derivadas, afecta el encuadre porque es la que define: qué datos son relevantes para encuadrar. ¿Cómo lo hace? La respuesta es directa: a través de los criterios sobre los que está estructurado el clasificador. En este documento se aborda, dos aspectos de la codificación. En primer lugar, el proceso de clasificación y codificación manual (es decir, sin mediar un programa informático) y en segundo lugar, los criterios clasificatorios que brindan el encuadre conceptual al proceso de clasificación; en este documento en particular, los criterios de la CIIU y sus clasificaciones derivados. Dado que existen zonas grises y/o ambiguas, esta metodología colabora a sistematizar la recolección de datos necesarios y plantear un escenario para encuadrar, pero no soluciona el 100% de las situaciones.


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III – EL PROCESO DE CLASIFICAR Y CODIFICAR

El proceso de clasificar y codificar, aún cuando se trate de cosas simples, involucra una secuencia de acciones mentales y cognitivas que a veces no imaginamos. No parece tan importante la secuencia del proceso cuando se trata de clasificar y codificar lo conocido, lo consensuado, lo instituido… pero ¿qué pasa cuando no tenemos la más mínima idea de lo que estamos por codificar? Es ahí cuando debemos apelar al proceso, a la secuencia, al método conductista, ya que ello nos ayuda cuando estamos ante casos difíciles de encuadrar. Es importante saber que cuando clasificamos, tenemos que tener en cuenta al menos tres dimensiones: a) el ejecutor de la clasificación y codificación un humano; una máquina. En tal sentido es importante saber: qué humano (es decir qué conocimientos tiene, cómo fue entrenado, cuales son las consignas, etc.) o qué programa o software usa, si se trata de una máquina. b) el objeto que vamos a clasificar una actividad, un producto, una tipología jurídica, etc. c) el instrumento que se va a usar para clasificar (qué clasificador/qué nomenclatura). En este documento, me voy a referir a un ejecutor humano, es decir, dejo de lado programas de codificación automática o semiautomática ya que se trata de un caso que vamos a suponer novedoso: la elaboración de tara. Es probable que para algunas personas, estos productos sean harto conocidos, pero es muy probable que no lo sea para la mayoría de los lectores. En tal sentido, vamos a suponer que aún no forma parte de manera explícita de ningún diccionario, clasificador o nomenclatura de uso estadístico. El documento trata de ver dónde debería explicitarse; qué código CIIU debería contener a dichos productos y obviamente, cuales son las razones para proponer el encuadre. Si bien para usar la CIIU (clasificación Industrial Internacional Uniforme) es importante tener la descripción de una actividad, en la práctica se nos presenta la situación de conocer el producto; en el caso en cuestión se consulta sobre el “polvo de Tara”...pero...en qué contexto se produce... ¿es una monoactividad o un producto de una actividad más compleja? Veamos algunos pasos para llegar al código buscado. Mi sugerencia conductista es aplicar el esquema del matemático y documentalista hindú Ranganathan1, en el cual admite tres planos de la actuación de una clasificación: plano idea, plano verbal y notacional, al que le voy a agregar a nuestros fines, el plano experimental. En síntesis, las etapas del proceso de clasificación y codificación pueden esquematizarse como sigue:

Cada etapa será explicada desde cuatro dimensiones que identificarán de la siguiente forma:

1 Emilia Currás (1995), Teorías Clasificatorias del Dr. Ranganathan bajo postulados de Ciencia Sistémica; Boletín Abnabad,

XLV, 1995, Número 4, Madrid.


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Texto en negro marco teórico de la etapa del proceso; es decir, es una explicación teórica sobre el alcance de las acciones de la persona en esta etapa.

Texto resaltado en verde Ejemplo de una situación homóloga a la consulta o que muestra en la práctica lo que se explica en el marco teórico; es un ejemplo real pero genérico.

Texto resaltado en rojo acción que un codificador puede hacer para la resolución del caso concreto, en este documento el fin es encuadrar la elaboración de productos de tara. Texto resaltado en amarillo Material disponible lo que se dispone de la consulta o el resultado obtenido al aplicar la sugerencia descripta en el texto en rojo.


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LOS PASOS DE LA CLASIFICACIÓN Y CODIFICACIÓN Los pasos que se enumeran a continuación, ocurren en fracciones de segundos si el codificador conoce el objeto y el código correspondiente (por ejemplo codificar la elaboración de leche para un codificador medianamente entrenado); puede llevar días y hasta meses cuando se trata de objetos desconocidos (ejemplo elaboración de productos de tara y logística de documentos).

a. Representación mental del objeto a codificar o plano ideal: es una acción por la cual

el codificador y/o analista se pone en contacto con el objeto a codificar. En general, el objeto viene dado en forma de una descripción de producto, de actividad, de ocupación, etc. En la medida que se entienda, al codificador no le importa demasiado si la estructura sintáctica, el léxico o la ortografía es la adecuada.

La mayoría de las personas que trabajan en codificación lo hacen sin ver el elemento que codifican, solo disponen de una descripción y una serie de datos que provienen de los cuestionarios y de su propia vida. Es decir, usan su conocimiento conceptual y vivencial. Cuando una descripción no cumple con los requisitos necesarios para llevar a cabo el proceso, es posible que el codificador “complete” lo que falta usando su imaginación (en este sentido realiza una imputación objetiva), preguntando o investigando el caso.

Plano idea del caso TARA En mi caso, ninguna de las ideas que tengo asociadas a la palabra Tara, es válida con el motivo de la consulta; en mi mente solo puedo asociar la palabra Tara, a una idea de peso relacionado con los medios de transporte (tara de un camión) y también como una enfermedad, pero no tengo otra idea relacionada. Es preciso indagar, investigar, tratar de charlas con las empresas productoras y preguntar a referentes en el tema

La persona que me pasó esta consulta adjuntó los siguientes links:

Además realicé mis propias averiguaciones y encontré links adicionales de tipo técnico y sobre web de empresas:

http://www.molinosasociados.c http://www.siicex.gob.pe/siicex/portal5ES.asp?_page_=172.17100&_portletid_=sfichaproductoinit&scriptdo=cc_fp_init&pproducto=192&pnomproducto=Taraom/ http://es.silvateam.com/Productos-y-Servicios/Food-Ingredients/Goma-de-tara/Proceso-productivo

Con lo disponible pasé al segundo plano, el plano verbal, ya que al consultar las fuentes fui mirando fotos, seleccionado el material y comencé a formar una idea mental de la tara, sus procesos, su mercado.

http://repositorioacademico.upc.edu.pe/upc/bitstream/10757/273853/2/MOliva.pdf http://www.sierraexportadora.gob.pe/productos/catalogo-de-productos/tara/ http://www.bvcooperacion.pe/biblioteca/bitstream/123456789/4100/1/BVCI0003819.pdf

http://repositorioacademico.upc.edu.pe/upc/bitstream/10757/273853/2/MOliva.pdf

http://www.sierraexportadora.gob.pe/productos/catalogo-de-productos/tara/

http://www.bvcooperacion.pe/biblioteca/bitstream/123456789/4100/1/BVCI0003819.pdf


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b. Lectura técnica/análisis conceptual/análisis de contenido/ contextualización o plano verbal. Abarca los siguientes pasos:

análisis de textos técnicos (ingeniería de procesos, economía, redes de valor, etc.): esto permite conocer en detalle el producto en cuestión, su mercado, su proceso de producción, su cadena de valor.

análisis de títulos o descriptores: procedimiento que permite identificar el código a asignar mediante la lectura comprensiva de los títulos del sistema de clasificación. En nuestro caso particular, la lectura de la estructura de la CIIU rev. 4

análisis de contenido: implica el acto de poner en contacto al analista-clasificador-codificador con el material explícito e implícito en los elementos que componen la nomenclatura. Es un análisis común en las etapas de clasificar, codificar y/o evaluar y mejorar la calidad del material de consulta. Por ello, en esta etapa es posible que se realicen tareas a rectificar o ratificar posteriormente como: agregar términos en los índices, mejorar las notas, corregir errores, agregar o eliminar clases,…

análisis de co-ocurrencia: se analizan las palabras y sus sinónimos para evaluar los códigos relacionados. Esto es aplicable principalmente a procedimientos informáticos o a búsquedas asistidas. El resultado de este análisis es un conjunto de candidatos posibles entre los cuales emerge el resultado final de la clasificación.

Una caso que permite imaginar esto es la producción de helados; en la clasificación de actividades ofrece como alternativas posibles: la producción industrial de helados (en el sector manufacturero) y la producción artesanal de helados (en el sector de Restaurantes y preparación de comidas). Pueden aparecer otras asociaciones dependiendo de cómo estén armadas las tablas de relación (de manera conceptual o de forma práctica).

Plano verbal para el caso TARA Luego de leer el material disponible y establecer una imagen mental de la actividad en cuestión, ya se puede verbalizar los datos a través de un resumen, esquema…En mi caso hice una ficha técnica (Ver Anexo I) que fui completando a medida que avance en el estudio. Además de los materiales técnicos fue preciso leer todo el clasificador y seleccionar, que clases son posibles de usar para el encuadre y cuáles no…Es decir, se eligen candidatos posibles PERO todavía NO se define el código de encuadre.

Del estudio de los materiales, dilucidé que la cadena del arbusto del Tara se inicia en la Silvicultura, cuando la producción de las vainas se obtiene a partir de bosques nativos, o en la agricultura (en menor medida) cuando las vainas se obtiene a través de cultivos realizados para la actividad en cuestión. Sigue en la transformación manufacturera para obtener productos tales como: polvo de tara y goma de tara. Ambos productos de aplicación tanto en la industria alimenticia, del cuero, de cosmetología y medicamentos (entre los más importantes). Como productos relacionados (como sustitutos o complementarios) se tiene los taninos de quebracho, los curtientes sintéticos, el agar agar y la carrogenina.


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También pude identificar que algunas empresas realizan el servicio de manufactura, es decir procesan vainas y subproductos de terceros (servicios industriales). La lectura aún dejó zonas grises respecto a las ramas dónde codificar. En primera instancia hay varias ramas candidatas fuertes (pero no tengo aún la idea terminada) 0129 Cultivo de otras plantas perennes para la producción de vainas de tara a partir de cultivos 0230 Recolección de productos forestales distintos de la madera para la producción de vainas de tara a partir de la recolección en bosques nativos 1061 Elaboración de productos de molinería para harinas de tara 1079 Elaboración de productos alimenticios ncp para harinas de tara 2011 Fabricación de sustancias químicas básicas taninos y curtientes de tara 2029 Fabricación de productos químicos ncp para goma y polvos de tara usados como aditivos para alimentos, cosméticos y medicamentos

análisis multidimensional: consiste en la búsqueda de datos útiles para la clasificación y codificación a través de vías alternativas o indirectas como pueden ser las tablas de correspondencia entre distintos sistemas clasificatorios. Este análisis se realiza debido a que los elementos de las nomenclaturas del clasificador en cuestión no brindan material suficiente para la toma de decisión codificadora, o se desea evaluar la coherencia de la categoría elegida en relación a otros sistemas de clasificaciones que componen la red o familia de clasificaciones de uso estadístico y administrativo.

Para Tara, el análisis multidimensional se sugiere realizar a través del encuadre de los diferente productos en el Sistema Armonizado, ya que es un producto que participa del comercio exterior en países como Perú, Ecuador, Brasil, Argentina. Para ello se sugiere tomar las notas explicativas del SA y se realizar las conexiones de las nomenclaturas arancelarias con la CIIU usando como puente la correspondencia SA- CPC. Los resultados de realizar la tarea propuesta, se puede consultar en la Ficha del Anexo I.

Análisis dimensional reflexivo o unidimensional: es un procedimiento por el cual se elaboran cuadros conceptuales que permiten identificar a qué cadena pertenece el elemento a clasificar. Es reflexivo en el sentido que solo se estudian aspectos del objeto que se intenta clasificar en el contexto del clasificador en cuestión.En esta etapa ya se tienen todos los elementos tanto del clasificador, como de los estudios y es preciso realizar un análisis focalizado en la actividad a clasificar. Es recomendable, identificar empresas, ver la oferta que realiza mediante internet y otras fuentes. También es clave establecer detalladamente los elementos que permiten describir los atributos que se condicen con los criterios clasificatorios de la CIIU.

Se recomienda explicitar las características de los productos de tara a la luz de los criterios de la CIIU y/o sus notas explicativas.


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Los resultados consultarlos en la Ficha del Anexo I.

análisis contextual o de pertinencia: implica ubicar al descriptor o término en un contexto, tomando de referencia otros atributos concomitantes. Delimita el análisis técnico/conceptual. La pertinencia es la propiedad que tienen los códigos y/o los descriptores que son elegidos en un proceso de clasificación y codificación, de ser candidatos apropiados, más allá de que alguno de ellos deba ser descartado al final del proceso debido al principio de disyunción.

Entre los códigos puestos como candidatos, elegir los pertinentes.

La Ficha queda completa. Los códigos considerados como pertinentes son: 0129 Cultivo de otras plantas perennes para la producción de vainas de tara a partir de cultivos 0230 Recolección de productos forestales distintos de la madera para la producción de vainas de tara a partir de la recolección en bosques nativos 1061 Elaboración de productos de molinería para harinas de tara 1079 Elaboración de productos alimenticios ncp para harinas de tara 2011 Fabricación de sustancias químicas básicas taninos y curtientes de tara 2029 Fabricación de productos químicos ncp para goma y polvos de tara usados como aditivos para alimentos, cosméticos y medicamentos

c. Síntesis – codificación o plano rotacional: consiste en asignar al elemento en cuestión, el código o notación de la clase identificada como de pertenencia.

Bueno la idea ahora es colocar el código elegido. 0230 Recolección de productos forestales distintos de la madera para la producción de vainas de tara a partir de la recolección en bosques nativos, debido a que en los estudios, el 90% de la actividad proviene de bosques nativos. 1079 Elaboración de productos alimenticios ncp para polvos y gomas de tara de uso alimenticio; ya que las actividades tendientes a producir productos como el agar agar y los aditivos alimenticios, la CIIU los coloca en este código.2 2011 Fabricación de sustancias químicas básicas taninos y curtientes de tara, dado que productos como el tanino de quebracho y otros, surgen de actividades que se encuadran dentro de esta clase. 2029 Elaboración de productos químicos ncp para las actividades que producen polvos y gomas de tara excepto para uso alimenticio

d. Verificación, ratificación y/o rectificación de la clasificación y la notación. Abarca diferentes acciones:

verificación de conjunto: consiste en colocar todos los contenidos clasificados en una misma clase, en listas de control (alfabéticas, con vocabulario controlado, por código,…) y/o someter a procesos automatizados que evalúan la correcta clasificación desde un análisis global y/o pautado. Es normal que este paso se “olvide” y se

2 En el caso de Argentina, el agar agar y la carrogenina, debido a los procesos productivos involucrados, se colocan en la División 2029.


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remplace por controles estadísticos por muestra, cuando en realidad son concurrentes y no mutuamente excluyentes.

verificación por muestra: consiste en obtener muestras para evaluar la calidad de codificación.

verificación exhaustiva: se realiza el control del código uno a uno, sin excepción y en forma precisa. Este método se aplica a elementos codificados que luego serán utilizados en sistemas de codificación automática, los cuales no admiten errores.

e. Actualización, ratificación y/o rectificación de imagen y conceptualización. Consiste en procedimientos como:

corrección de la nomenclatura: es común que en el transcurso del proceso de análisis se identifiquen errores de inclusión, de exclusión y duplicaciones que es preciso corregirlos como paso obligatorio de cierre del proceso de codificación

mejora de la nomenclatura: consiste en revisar los elementos que sirven de instrumentos de codificación, incorporando conceptos, pautas y recomendaciones nuevas o ausentes.

mejora de las representaciones del analista y/o codificador: todo el proceso anterior genera una experiencia enriquecedora en el analista codificador. Si el resultado de la clasificación-codificación ha sido errónea y no se detecta en la verificación, es probable que las futuras clasificaciones y codificaciones hereden este sesgo. De aquí la importancia de entrenar a las personas en admitir la existencia de dudas y desconocimiento y de tratar los casos en conjunto, y no por consultas internas que no trascienden.


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IV - Las dimensiones clasificatorias de la CIIU

La CIIU tiene por finalidad establecer una clasificación en la que se puedan encuadrar las actividades de producción de las unidades productivas que actúan en la economía nacional. Para ello, se han diseñado un conjunto de categorías taxonómicas: sección, división, grupo y clase, donde las actividades pueden colocarse acorde a datos de su sistema productivo. El sistema productivo es la forma de producción que adopta un Sujeto o Unidad de Producción para desarrollar su Actividad Económica y transformar Entradas en Salidas. Es decir:

Fuente: elaboración propia. La función de producción puede alcanzar los mismos resultados (productos= salidas) con diferentes condiciones iniciales (recursos = entradas) y a través de distintos caminos (procesos productivos). De este modo, las necesidades del mercado se pueden satisfacer utilizando diferentes funciones de producción.

De manera independiente de la forma jurídica, del tipo de producto (bien o servicio) que se ofrece, de la forma de su infraestructura productiva, una actividades económica actividad económica es un macro proceso que reconoce al esquema antes señalado. A título ilustrativo:


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Sistema productivo de una empresa productora de prendas

Fuente: elaboración propia.

Sistema productivo de una profesional que brinda Servicio de diseño industrial


Sistema productivo de una empresa pública productora de agua potable



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En síntesis, se entiende por producción “al conjunto de procesos, procedimientos, métodos y técnicas que permiten la obtención de bienes y servicios, gracias a la aplicación sistemática de decisiones que tienen como función incrementar el valor de dichos productos para poder satisfacer necesidades3”. Las partes constitutivas pueden resumirse en el siguiente esquema:

Dimensiones de una Actividad Económica


Es en este contexto, la estructura de la CIIU es consecuencia de la combinación explícita de las dimensiones que en el diagrama se han resaltado con línea punteada, a saber:

los procesos y operaciones realizadas y en algunos casos la tecnología de

producción, las características intrínsecas de los bienes y servicios producidos, las materias primas e insumos utilizados, y destino de la producción.

Quedan en consecuencia por fuera de los criterios, la configuración productiva (por ejemplo una actividad no se diferencia en categorías diferentes si es ensamble, producción a pedido o línea de producción continua), el tipo de recursos humanos y su forma de contratación (personal propio o contratado, por ejemplo) y el tipo de capital (mano de obra intensivo, capital intensivo, etc.). Sin embargo, disponer de estos datos ayuda a definir los procesos por lo tanto son datos concomitantes a la descripción de las actividades económicas.

Por lo tanto, para poder encuadrar la actividad económica de una empresa y/o local y/o establecimiento, es preciso disponer de información al respecto, en forma explícita o implícita. Para ejemplificar, se proponen las siguientes situaciones:

3 BUENO, E. (1993) “Curso básico de Economía de la Empresa”, Editorial Pirámide, Madrid.


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a) Información provista: Fabricación de hamburguesas de carne vacuna

Del análisis surge: Proceso: fabricación Característica intrínseca: alimentos Materia prima: carne vacuna

b) Información provista: Estudio Jurídico

Del análisis surge que si bien no se tiene datos en forma explícita, entendemos que

en forma implícita se nos da la siguiente información:

Proceso: Asesoramiento, asistencia

Característica intrínseca: servicios profesionales

Conocimientos críticos: los provistos por la profesión de abogados

…

Bueno ya sabemos cómo clasificamos y codificamos y además conocemos las dimensiones del clasificador CIIU. En base a ello, en el próximo apartado se propone una metodología

práctica de encuadre.


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V - Metodología de encuadre

La aplicación de un clasificador como la CIIU y sus derivados, en la mayoría de los casos de

encuadre, no trae aparejada dificultades. Sin embargo, se presentan situaciones donde no

resulta clara la forma de encuadrar una actividad o de aplicar los criterios clasificatorios y

requieren una consulta, por ejemplo debido a cuestiones tales como:

factores constructivos del clasificador y/o sus notas explicativas,

cambios de criterios no del todo comprendidos o explicados,

errores de comprensión o usos y costumbres no coincidentes con los nuevos criterios y

complejidad y/o ambigüedad de los datos sobre el sistema productivo a encuadrar,

La siguiente metodología es una propuesta práctica para estandarizar su uso en los procesos

de consulta y facilitar la resolución de parte de los casos de difícil codificación. En función de

esto, es importante, que se realicen todas las mejoras posibles, cuidando no complejizar y

burocratizar en exceso el proceso de consulta y encuadre.

¿Para qué esta metodología?

Esta metodología se propone para ordenar, sistematizar, agilizar y transparentar la tarea de

encuadre de las actividades económicas desarrolladas por las empresas.

Conforma a su vez, una forma de “lista de control” utilizada para establecer los datos básicos

necesarios para definir el código adecuado, acorde a los criterios implícitos en la estructura

del clasificador en cuestión (CIIU o derivados).

La metodología debe completarse, con la aplicación del método descendente o top down,

incluido en las introducciones de las diferentes revisiones de la CIIU.

¿En qué consiste?

Se trata de dos Fichas de uso alternativo, que permiten documentar la situación de encuadre

de Actividades Económicas. La diferencia entre uno y otro formulario, reside en el nivel de

detalle de los datos.

Para procesos más estructurados como sistema productivo, se aplica la Ficha Detallada. Para

actividades económicas con descripciones más abstractas – generalmente servicios,

actividades que se caracterizan por dar un resultado que no siempre se tiene conocimiento,

actividades novedosas, etc. - y donde lo importante es comprender de qué se trata más que

detallar la configuración productiva, se utiliza la Ficha Conceptual.


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¿Qué datos de solicitan?

La información de la Ficha Detallada abarca datos que permiten explicitan la información

relacionada con los criterios clasificatorios:

1. Área y persona que hace la consulta.

2. Tipo de consulta:

a. Criterios: cuando la consulta se refiere a la interpretación y/o aplicación de un

criterios o nota explicativa. Incluye consultas sobre notas explicativas de difícil

comprensión.

b. Encuadre: se trata de una consulta de cómo encuadrar una actividad

económica. Aún cuando no se codifica empresas sino actividades, este tipo de

consultas siempre está asociada a una o varias identificaciones de empresas a

los efectos de garantizar la delimitación de las actividades económicas que

muchas veces presentan “características particulares de relevancia” que

modifican el encuadre aparente.

3. Razón Social, Denominación Social o nombre y apellido (empresa o un

establecimiento de la misma) cuya actividad económica es objeto de encuadre.

4. Ubicación de la empresa, particularmente del establecimiento en el cual se realizan las

actividades a encuadrar, que pueden o no coincidir con las de la empresa en su

conjunto.

5. Información descriptiva del proceso:

a. Materias primas principales – materiales críticos y/o área de conocimiento o

especialización requerida. Aclarar si son propias o de terceros.

b. Procesos involucrados (enumerar y describir brevemente).

c. Resultados o Producto de la actividad. Aclarar si se trata de un bien o un

servicio. De disponer, indicar la Partida Arancelaria (Código del Sistema

Armonizado) ya que por tabla de correspondencia con CIIU ayuda al encuadre.

d. Principal destino (otros productores, artesanos, comercio, exportación,

destinatario final, especificar otros destinos). Esto permite identificar, a título

de ejemplo, si se trata de comercio al por mayor y menor; si produce en forma

directa o a través de servicios de tercerización, entre otras situaciones según el

sector productivo.

e. Antecedentes: encuadre actual de las actividades de la empresa o del

establecimiento particular cuyas actividades se están clasificando, consultas

anteriores, etc.)

f. Otras observaciones: encuadres de la actividad en otros países, etc.


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FICHA DETALLADA DE ENCUADRE DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS En general, la Ficha Detallada, permite realizar descripciones de actividades económicas de empresas productoras de bienes o de servicios con operaciones de producción cuyo conocimiento analítico facilita el encuadre.

Fecha Consulta

Enviado por Tipo consulta (marcar)

……Criterios ……Encuadre de actividad

Actividad de Referencia

Antecedentes: indicar si existen consultas pasadas sobre esta actividad

Resultado de la actividad económica: enumerar, identificar y describir los principales bienes o servicios que surgen como consecuencia de la actividad económica. Si la empresa exporta, se solicita – en lo posible- que se coloque entre paréntesis (), el código de la partida arancelaria correspondiente. Este es un dato de manejo habitual por parte de las empresas. De ser relevante, indicar marca registrada. Producto 1: … Producto n:

Entradas del proceso: describir las principales materias primas (se incorpora al producto ejemplo: leche), insumos (no se incorporan al producto. Ejemplo combustible para que funcionen los equipos) y/o servicios utilizados (ejemplo: diseño de matrices) y/o conocimientos requeridos (ejemplo: ingeniería en alimentos); envases y material de empaque y/o embalaje (botellas, cajas, pallets, etc.) Materia prima crítica: Otras materias primas (opcional): Servicios contratados: Insumos: Envases-Empaque:

Las materias primas consumidas son (colocar “x”) Propias De terceros Depende del cliente

Tipo de Clientes directos (colocar “sí o no”)

Personas en su rol de consumidor /familias

Otras empresas o personas que utilizan los productos de la empresa para seguir produciendo o para su reventa

Otro tipo, especificar

Identificación de la empresa (opcional): Nota Aclaratoria: el clasificador de actividades económicas, es utilizado para codificar Actividades Económicas, NO empresas. El pedido de la identificación facilita la determinación y comprensión de los diferentes procesos que conforman la actividad económica a codificar y evaluar si los datos provistos por la empresa son suficientes para la determinación del código o es preciso solicitar información complementaria. Cantidad de establecimientos Establecimiento en cuestión: (nombre y lugar donde está radicado)

Tabla de chequeo de procesos: Marcar con “sí o no” todos los procesos que identifiquen a la actividad económica de la

empresa. Agregar otros procesos relevantes para la actividad económica a encuadrar.

Producción o fabricación de bienes

Tercerizado de gran parte de los procesos de fabricación de bienes

Ensamble en serie o a pedido (excepto conjuntos o kits)

Venta a otros comerciantes

Provisión de servicios a otras empresas

Provisión de servicios a consumidores particulares

Ensamble de conjuntos o kits

Venta a otros productores incluyendo artesanos, gremios, ONG, etc.

Importación de productos para reventa

Importación de materias primas

Exportación de productos de producción propia

Venta a consumidores finales

Exportación de productos no elaborados por cuenta propia.

Actividad Económica: describir el/los procesos/s realizados por la empresa , tal como lo describe la empresa

Otros datos relevantes:


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Encuadre de Actividad Económica

Código posible Descripción del código y posible justificación Otros datos (encuadres en otros países, códigos en el pasado, etc.)

Para determinar la actividad principal aplicar Top Dow según metodología contenida en CIIU-4


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FICHA CONCEPTUAL DE ENCUADRE

Fecha Consulta

Enviado por Respondido por:

Tipo consulta (marcar)

…..Criterios …..Encuadre de actividad

Identificación del caso

Clasificador / Código

Descripción del Caso

Justificación

Antecedentes

Otros datos


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Anexo I – Elaboración de productos de tara

Esta ficha se confecciona cuando la consulta se refiere a productos/actividades poco

conocidos por el codificador. La ficha permite construir el plano ideal y verbal del objeto a

codificar y arribar a los planos notarial y experimental como consecuencia.

Para casos conocidos pero de dificultad de encuadre, es posible que solo se confeccione la

ficha detallada (que ser presenta luego de la ficha conceptual) donde se evidencia la

información relacionada a los criterios de encuadre. Esta última es breve y de rápida

resolución. Solo toma lo necesario.

FICHA CONCEPTUAL PROCESAMIENTO DE TARA

….Actividades Económicas …….. Productos otros, especificar

Fecha Consulta

24/01/15 Enviado por Contestado por

… Mara Riestra


…..Criterios …..Encuadre

Descripción del Caso Elaboración de polvo de tara zpolvo de vaina de (caesalpinia spinosa)

Identificación del caso Se plantea la codificación CIIU de la Elaboración de polvos de Tara. Advertencias: a) el polvo de tara, por lo evaluado, no conforma una única producción de las empresas; también producen gomas y taninos (los polvos pueden ser taninos o no) b) el sistema armonizado puede llegar a ser

Clasificador: CIIU 4 0129 Cultivo de otras plantas perennes. 0230 Recolección de productos forestales distintos de la madera 1079 Elaboración de otros productos alimenticios n.c.p. 2011 Fabricación de sustancias químicas básicas 0129 Obtención de vainas Cuando es un producto que surge del cultivo de plantas perennes. 0230 Obtención de vainas cuando es un producto de la recolección de bosques nativos.


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confuso. Debe leerse bien en detalle. El polvo puede ser solo una harina de vainas de tara pero según las características puede ser un aditivo espesativo/gelatificante de alimentos, o como aditivo de medicamentos y cosméticos. c) la bibliografía indica que el 90% de la producción primaria proviene de bosques nativos.

CPC.2 03250 Materias vegetales de las especies utilizadas principalmente en cestería o como relleno o material de relleno; materias vegetales en bruto de las especies utilizadas principalmente para teñir o curtir, productos vegetales n.c.p. 23999 Otros productos alimenticios n.c.p 34320 Extractos curtientes de origen vegetal; taninos y sus sales, éteres, ésteres y otros derivados; materias colorantes de origen vegetal o animal, excepto animal negro; preparados basados en materias colorantes de origen vegetal o animal Otro, especificar - Sistema Armonizado: 130239 incluye goma de tara y polvos espesativos ; aditivos para medicamentos, cosméticos 140490 incluye vainas de tara y su molienda sin transformación ni aditivos usados como materia prima para elaborar luego curtientes o aditivos para usos de distintas industrias. 320190 incluye taninos de tara (en polvo, escamas, etc.) Correspondencia:

CIIU 4.0 CPC 2.0 SA 2007/2012

0129 03250 140490

0230 03250 140490

1079 23999 130239

2011 34320 320190

Justificación NOMENLATURAS DE COMERCIO EXTERIOR: Los productos derivados de la planta de tara abarcan desde el producto de la silvicultura (90% de la producción proviene de plantas salvajes) hasta productos elaborados. Los códigos de la nomenclatura arancelaria correspondiente son: Las vainas de tara, al igual que las vainas o habas de algarroba se clasifican como Sistema armonizado: 14 04 90 Materias primas vegetales de las especies utilizadas principalmente para teñir o curtir Aún cuando se usan para uso alimenticio y demás, su principal característica es la de curtir. Las notas explicativas correspondiente dicen: “14.04 PRODUCTOS VEGETALES NO EXPRESADOS NI COMPRENDIDOS EN OTRA PARTE. 1404.20 – Linteles de algodón. 1404.90 – Los demás. Esta partida comprende el conjunto de productos vegetales que no estén especificados ni

comprendidos en otra parte de la Nomenclatura.


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Se incluyen aquí: A) Los línteres de algodón.

Las semillas de algunas variedades de algodonero, después de haber separado las fibras de algodón por desmotado, permanecen recubiertas todavía con una fina pelusa formada por fibras muy cortas (de longitud generalmente inferior a 5 mm). Estas fibras, después de haberse separado de las semillas por la operación de desborrado, reciben el nombre de línteres de algodón.

Debido a su pequeña longitud, los línteres no son prácticamente hilables; por su elevado contenido de celulosa son materia prima ideal para la preparación de pólvora sin humo o la fabricación de materias textiles celulósicas artificiales (rayón, fibrana) o demás materias derivadas de la celulosa. Suele también emplearse en la fabricación de ciertas variedades de papel, masas filtrantes o como materia de carga en la industria del caucho. Los línteres de algodón se incluyen aquí cualquiera que sea la finalidad a la que se destinen, ya se presenten en rama o fuertemente prensados en hojas o planchas, en bruto o despojados de sus impurezas, lavados, desgrasados (incluso transformados en hidrófilos), o blanqueados o teñidos. Se excluyen de esta partida:

a) La guata de algodón medicamentoso o acondicionado para la venta al por menor con fines médicos o quirúrgicos (partida 30.05).

b) Las demás guatas de algodón (partida 56.01). B) Las materias primas vegetales de las especies utilizadas principalmente para teñir o curtir. Estos

productos se utilizan principalmente como colorantes o como curtientes, directamente, o después de haberse transformado en productos tintóreos o extractos curtientes. Pueden presentarse en bruto (frescos o secos), limpios, molidos o pulverizados, incluso aglomerados.

Los más importantes son: 1) Leños: de zumaque, fustete, fustic (tatajuba), campeche, quebracho del Brasil (de Pernambuco, sapan (sibucao), etc.), castaño, sándalo rojo (caliatur, etc.). Debe advertirse que sólo se clasifican aquí los leños de los tipos utilizados principalmente para teñir o curtir, que son maderas presentadas en astillas, virutas, trituradas o pulverizadas. Estos leños se excluyen cuando se presentan en otra forma (Capítulo 44). 2) Cortezas: de roble y encina de diferentes especies (incluido el llamado quercitrón y la segunda corteza del alcornoque (corcho)), castaño, abedul blanco, zumaque, fustete, mimosa, mangle, abeto hemlock, sauce, etc. 3) Raíces y análogos: de agracejo, granza, orcaneta (orioquiles), etc. 4) Frutos, bayas y semillas: valonea, mirobálano, dividivi, bayas de cambronera (semillas amarillas, semillas de Persia, de Andrinópolis, etc.), semillas y pulpa de achiote, vainas de tara, habas de algarrobo, ruezno de nuez, cáscara de almendra, etc. 5) Agallas: nuez de agalla, agalla de China, de Alepo, de Hungría , de Terebinto, etc. La nuez de agalla es una excrecencia producida en las hojas o ramas pequeñas de algunos robles u otros árboles por la picadura de diversos insectos, tales como los del género Cynips. Contiene tanino y ácido gálico y se utiliza en el tinte y en la fabricación de ciertas tintas de escribir. 6) Tallos, hojas y flores: tallos y hojas de “pastel”, zumaque, fustete, mirto, girasol (llamado “girasol de tintorero”), alheña, granza, plantas del género Indigofera, gualda; hojas de lentisco, flores de alazor (cártamo o azafrán bastardo), retama de tintorero (Genista tinctoria), etc. Los estigmas y pistilos del azafrán verdadero corresponden a la partida 09.10. 7) Líquenes: líquenes propios para la fabricación del colorante llamado orchilla (Rocella tinctoria y R. fuciformis; Lichen tartareus. Lichen parellus, Lichen pustuleux o Umbilicaria pustulata, etc.).

Esta partida no comprende:


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a) Los extractos vegetales curtientes y los taninos (ácidos tánicos), incluido el tanino de nuez de agalla al agua(partida 32.01).

b) Los extractos de maderas tintóreas o de otras especies tintóreas vegetales (partida 32.03).

La goma de tara y el polvo de tara (excepto cuando este ya adopta propiedades curtientes) se clasifica como Sistema armonizado 130239 Los demás mucílagos y espesativos derivados de los vegetales, incluso modificados. 13.02 JUGOS Y EXTRACTOS VEGETALES; MATERIAS PÉCTICAS, PECTINATOS Y PECTATOS; AGAR–

AGAR Y DEMÁS MUCÍLAGOS Y ESPESATIVOS DERIVADOS DE LOS VEGETALES, INCLUSO MODIFICADOS.

– Jugos y extractos vegetales:

1302.11 – – Opio 1302.12 – – De regaliz 1302.13 – – De lúpulo 1302.14 – – De piretro (pelitre)* o de raíces que contengan rotenona 1302.19 – – Los demás 1302.20 – Materias pécticas, pectinatos y pectatos

– Mucílagos y espesativos derivados de los vegetales, incluso modificados:

1302.31 – – Agar–agar 1302.32 – – Mucílagos y espesativos de la algarroba o de su semilla o de las semillas de

guar, incluso modificados 1302.39 – – Los demás

Cuyas notas explicativas pertinentes a los productos que nos interesa son: C) Agar–agar y demás mucilagos y espesativos derivados de los vegetales, incluso modificados.

Los mucilagos y espesativos derivados de los vegetales tienen la propiedad de hincharse en agua fría y disolverse en agua caliente, produciendo al enfriarse una masa gelatinosa, homogénea y generalmente insípida. Estos productos se utilizan sobre todo como sucedáneos de la gelatina en la industria alimentaria, en la preparación de aprestos para papel o tejidos, para la clarificación de ciertos líquidos, en la preparación de medios de cultivo bacteriológicos, en farmacia y para la preparación de cosméticos. Se pueden modificar por tratamiento químico (por ejemplo, esterificados, eterificados, tratados con bórax, con ácido o con álcalis).

Estos productos se clasifican en esta partida aun cuando se hayan normalizado por adición de

azúcar (glucosa, sacarosa, etc.) u otros productos para conseguir una actividad constante durante su utilización.

Entre estos productos, los más importantes son:

1) El agar–agar (o agar), extraído de ciertas algas marinas que crecen principalmente en los océanos Índico y Pacífico y que se presentan en forma de filamentos desecados, partículas, polvo o con aspecto gelatinoso después de un tratamiento por ácidos. Se conoce comercialmente con


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el nombre de gelosa; también se llama cola, musgo o gelatina vegetal del Japón o Alga spinosa.

2) La harina de endospermios de semillas de algarroba (garrofín) (Ceratonia siliqua) o de semillas

de guar (Cyamopsis psoralioides o Cyamopsis tetragonoloba). Estas harinas se clasifican en la presente partida, incluso si han sido modificadas por tratamiento químico para mejorar o estabilizar sus propiedades mucilaginosas (viscosidad, solubilidad, etc.).

3) La carragenina, extraída de las algas carraghen (llamadas también musgo perlado o musgo de

Irlanda), se presenta generalmente en forma de filamentos, laminillas o polvo. Se clasifican igualmente en la presente partida las materias mucilaginosas obtenidas por transformación química de la carragenina (por ejemplo, carragenato de sodio).

4) Los espesativos obtenidos a partir de gomas o gomorresinas convertidas en hidrosolubles por

tratamiento con agua a presión o por cualquier otro procedimiento.

5) La harina del cotiledón de las semillas de tamarindo (Tamarindus indica). Esta harina se incluye

en la presente partida incluso si se ha modificado por tratamiento térmico o químico.

La presente partida no comprende:

a) Las algas en bruto o desecadas (partida 12.12, generalmente). b) El ácido algínico y los alginatos (partida 39.13) Lo amarillo resalta las características de la goma de Tara y su uso como clarificante de vinos, espesante de alimentos, etc. Su aplicación es similar al agar agar y la carrogenina.

El tanino de tara, se clasifican como sistema armonizado 320190Los demás extractos curtientes de origen vegetal; taninos y sus sales, éteres, esteres y demás derivados. Nota previa: Podría pensarse que la parte de taninos o sustancias curtientes como surge de legumbres podría estar en el Sistema armonizado del capítulo 35 pero se excluye explícitamente derivando a 3202. Ver flecha naranja:

32.01 EXTRACTOS CURTIENTES DE ORIGEN VEGETAL; TANINOS Y SUS SALES, ÉTERES, ÉSTERES Y

DEMÁS DERIVADOS.


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3201.10 - Extracto de quebracho 3201.20 - Extracto de mimosa (acacia) 3201.90 - Los demás A) Extractos curtientes de origen vegetal.

Se trata de extractos de origen vegetal cuya utilización principal es el curtido de las pieles o cueros. Estos extractos se preparan generalmente, agotando con agua caliente, acidulada o no, las materias primas vegetales (madera, cortezas, hojas, frutos, raíces, etc.) previamente trituradas o fragmentadas, filtrando o centrifugando y concentrando el líquido obtenido, tratándolo a veces con sulfitos, etc. Los extractos curtientes preparados así son líquidos pero pueden convertirse en pastosos o sólidos mediante una nueva concentración o evaporación. Todos estos extractos contienen, además de tanino, proporciones variables de otras sustancias, tales como azúcares, sales minerales o ácidos orgánicos. Son de color generalmente amarillento, pardo o rojizo. Los principales extractos curtientes son los de roble, castaño, quebracho, abeto, mimosa, zumaque, mirobálano, valonea, gambir (el extracto de gambir se designa, a veces, con el nombre de cachú gambir, pero no debe confundirse con el verdadero cachú, extraído del catecú, que se clasifica en la partida 32.03), de mangle o de dividivi (o libidibi).

Esta partida no comprende: a) Los productos vegetales secos, molidos. pulverizados o no, principalmente utilizados para la

preparación de extractos curtientes (partida 14.04).

b) Los extractos curtientes mezclados con productos curtientes sintéticos (partida 32.02). c) Las lejías residuales de la fabricación de pastas de celulosa, incluso concentradas (partida

38.04).

B) Taninos y sus sales, éteres, ésteres y demás derivados.

Los taninos son los principales componentes activos de las materias curtientes vegetales. Se obtienen por tratamiento con éter o alcohol de las materias vegetales de la partida 14.04 o de los extractos curtientes del apartado A) anterior. El tanino de nuez de agallas al agua (llamado también extracto de nuez de agallas), menos puro que los taninos al éter o al alcohol, está también clasificado aquí. Esta partida comprende todos los taninos (pirogálicos o catéquicos), aunque contengan impurezas debidas al procedimiento de extracción.

El tanino más utilizado es el tanino de nuez de agalla o ácido galotánico.

Entre los demás taninos, se pueden citar: el tanino de la corteza de roble o ácido quercitánico, el tanino de la madera de castaño o ácido castaneotánico, el tanino del quebracho o ácido quebrachotánico y el tanino de mimosa o ácido mimotánico. Todos estos taninos se presentan generalmente en forma de polvo amorfo, blanco amarillento, que se vuelve pardo en contacto con el aire. También pueden presentarse en escamas, agujas, etc. Se utilizan principalmente en tintorería como mordientes, en la fabricación de tintas, para clarificar el vino o la cerveza, en farmacia o en fotografía.

Entre los derivados de los taninos comprendidos en esta partida, se pueden citar


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principalmente: los tanatos (de aluminio, de bismuto, de calcio, de hierro, de manganeso, de mercurio, de cinc, de hexametileno tetramina, de fenazona o de orexina), el acetiltanino y el metílenditanino. Todos estos derivados se emplean con frecuencia en medicina.

Esta partida no comprende:

a) Los derivados de los taninos que tengan el carácter de sales o de otros compuestos de los metales preciosos (de la partida 28.43), así como los de las partidas 28.44 a 28.46.

b) El ácido gálico (partida 29.18). c) Los tanatos y demás derivados tánicos de los productos comprendidos en las partidas 29.36

a 29.39 ó 29.41. d) Los productos curtientes sintéticos, incluso mezclados con curtientes naturales, llamados a

veces impropiamente taninos sintéticos (partida 32.02). e) Los tanatos y demás derivados tánicos de las proteínas de las partidas 35.01 a 35.04, por

ejemplo, el tanato de caseína (partida 35.01), el tanato de albúmina (partida 35.02) o el tanato de gelatina (partida 35.03).

32.02 PRODUCTOS CURTIENTES ORGÁNICOS SINTÉTICOS; PRODUCTOS CURTIENTES INORGÁNICOS;

PREPARACIONES CURTIENTES, INCLUSO CON PRODUCTOS CURTIENTES NATURALES; PREPARACIONES ENZIMÁTICAS PARA PRECURTIDO.

3202.10 - Productos curtientes orgánicos sintéticos 3202.90 - Los demás

Esta partida comprende: I) Productos curtientes.

Siempre que no sean compuestos de constitución química definida de los Capítulos 28 ó 29, presentados aisladamente, los productos curtientes de esta partida comprenden:

A) Los productos curtientes orgánicos sintéticos (designados, a veces, con el nombre de «syntans»).

Son productos que, aunque pueden utilizarse solos como curtientes para obtener cueros de color claro, se utilizan con más frecuencia juntamente con productos curtientes naturales o mezclados con éstos, a los que facilitan la penetración en las pieles. Los principales productos de esta clase son: 1) Los productos curtientes sintéticos aromáticos, entre los que se pueden citar: los

productos obtenidos por condensación de los ácidos fenolsulfónicos, cresolsulfónicos o naftalenosulfónicos con formaldehído; los hidrocarburos aromáticos sulfonados de peso molecular elevado, así como otros productos, tales como las polisulfamidas y los ácidos polihidroxipoliaril-sulfensulfónicos.

2) Los alquilsulfocloruros (designados a veces con el nombre de productos curtientes sintéticos a base de aceite).

3) Los productos curtientes resínicos total o casi totalmente hidrosolubles. Entre estos productos se encuentran los obtenidos por condensación del formaldehído con la diciandiamida, la urea o la melamina.

B) Los productos curtientes inorgánicos o «taninos minerales» (a base de sales de cromo, de

aluminio, hierro, circonio, etc.).

Los curtientes descritos en los apartados A) y B) se clasifican en esta partida, aunque estén


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mezclados entre sí (por ejemplo, «syntans» orgánicos mezclados con sales de cromo o de aluminio) o si están mezclados con curtientes naturales. Esta partida comprende también los productos que, además de su utilización principal como curtientes sintéticos, se emplean también en determinados usos secundarios (igualado del teñido, blanqueado, etc.).

II) Rindentes artificiales para curtición.

Son preparaciones muy diversas de naturaleza compleja que sirven para provocar la eliminación de la materia proteica interfibrilar y generalmente también de la cal, todavía contenidas en las dermis de las pieles descarnadas. Estas preparaciones flexibilizan las pieles y las dejan más apropiadas para el curtido. Corrientemente, están constituidas por enzimas seleccionadas, pancreatina, etc., mezcladas a veces con productos desencalantes y soportes tales como el salvado o la harina de madera.

Esta partida no comprende: a) Las lejías residuales de la fabricación de pasta de celulosa, incluso concentradas

(partida 38.04). b) Los productos de apresto o de acabado, los aceleradores del teñido o de fijación de las

materias colorantes y otros productos y preparaciones (por ejemplo, los aderezos preparados y los mordientes) utilizados en la industria del cuero, siempre que no se utilicen principalmente como curtientes (partida 38.09).

Antecedentes La Goma Tara es una goma que proviene de la semilla contenida en las vainas (fruto) del árbol de Tara, Cesalpinia Spinosa, un pequeño árbol autóctono de Perú. Es un galactomanano con estructura y funcionalidades similares a las del locust bean gum y la goma guar. La Goma Tara proporciona a los procesadores de alimentos muchas ventajas en un amplio rango de aplicaciones en productos sin grasa, completos y de bajo contenido graso. Variedades: grado alimenticio y grado técnico. Las aplicaciones actuales: postres lácteos congelados, productos lácteos cultivados, alimentos funcionales y bebidas, productos de panadería, condimentos y salsas.

Proceso: Las semillas de tara, extraídas de las vainas por la trilla, se tamizan para eliminar las impurezas y luego son tostadas para quebrar el casco externo, que es muy resistente y duro, eliminar el germen y la cáscara. De esta manera se obtiene la goma de tara en forma de splits, que a través de una molienda con agua desionizada y tamizado posterior se transforma en goma de tara en polvo.La goma de tara extraída del endosperma de la semilla es un polvo de color blanco-amarillastro, inodoro, soluble en agua caliente y parcialmente soluble en agua fría, pero no en etanol.

Tara en Polvo es el resultado directo de la molienda de las vainas de Tara. La Tara en Polvo se usa ahora principalmente en el curtido de cuero, pero también es una fuente para la obtención de ácido gálico y derivados. Es un agente de curtido resistente a la luz destinado a la curtiembre y re-curtiembre del cuero. Es un tanino vegetal del tipo pirogálico y se produce a partir de las vainas de la Tara o Cesalpinia Spinosa. La Tara imparte un excelente tacto y resulta en cueros llenos y de grano fino. Estos beneficios especiales hacen de la Tara un agente especialmente útil en la producción de


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cuero para automóviles y tapicería. La diferencia entre la Tara y los otros extractos vegetales es que cuando se utiliza sola en tripa, se obtiene un cuerpo blanco y resistente a la luz. Es muy importante para los curtidores que quieren teñir en colores pastel con criterio vegetal.

La Tara tiene una excelente resistencia a la luz ya que los taninos son bastante difícil de oxidar, porque la Tara contiene poco ácido gálico libre.

EJEMPLO DE ALGUNOS USOS

USO EN ENOLOGÍA: Antioxidantes naturales para exaltar las propiedades de los vinos: los taninos son uno de los principales constituyentes del vino, en particular los vinos rojos, obtenidos para maceración de las cáscaras de uva, contienen en gran cantidad. Esta tipología de taninos es definida endógena porque origina directamente de la uva y de sus componentes (vinaccioli y raspi). Cada variedad de vid posee su particular perfil tánico, que puede ser apreciado tanto en términos cuantitativo que sensoriales. Los taninos son compuestos fenólicos (alcoholes aromáticos) con estructuras muy complejas y pesos moleculares comprendidos entre 500 y 3.000 Dalton, ampliamente difundidos en el mundo vegetal, como por ejemplo en el café, tè (especialmente verde), cacao, liquirizia, alcauciles, caquis, frutillas, nueces, aráquidos, almendras, castañas, legumbres y, come se mencionó, en la uva. Los taninos utilizados en el sector enológico son por lo tanto productos naturales, de origen vegetal, determinados también exógenos y se emplean para reforzar la acción natural de los taninos presentes en el vino (endógenos). Los taninos enológicos se clasifican en dos grandes familias principales: hidrolizables y condensados Los taninos hidrolizables se distinguen ulteriormente en gálicos y elágicos.

Los primeros, los galotaninos, por hidrólisis en ambiente ácido liberan glucosa y ácido gálico, se extraen de la tara (Caesalpinia spinosa) y de las nueces de gala (Quercus infectoria y Rhus semillasalata) y presentan una coloración blanco crema o amarillastra. Los galotaninos son poco olorosos, muy astringentes y amargos al gusto. Los elagitaninos, formados por glocosidos del ácido elágico, están entre los constituyentes de la madera de roble (Quercus robur, Quercus petraea y Quercus alba) y de castaño (Castanea sativa) y presentan una coloración más oscura respecto a los galotaninos. Los elagitaninos son además menos astringentes y tienen un olor más marcado a madera. No están presentes en el vino tal cual, sino por extracción de la madera de los toneles. Los taninos condensados tienen un reducido poder astringente y se agrupan en proantocianidinas y profisetinidinas. Las proantocianidinas, presentes naturalmente en la uva (Vitis vinífera), están constituidas por diversas moléculas de flavonoides que bajo hidrólisis ácida liberan antocianinas y otros compuestos. Están presentes principalmente en las cáscaras y semillas de la uva y por lo tanto se encuentran en los vinos tintos. Las profisetinidinas se extraen de la madera de quebracho (Schinopsis lorentzii) y acacia (Acacia mollissima).

USO EN CUEROS: La empresa “” es líder mundial en la producción y comercialización de extractos naturales y productos químicos para el sector curtiente. Con seis plantas productivas y cerca de 800 empleados en Italia, Sudamérica y China, ha adquirido elevado know-how . Los principales productos desarrollados son los extractos vegetales, en particular los de castaño, quebracho, tara, gambier y mirabolano. Es el distribuidor exclusivo de extractos de acacia o mimosa producidos por … No menos importantes son los taninos sintéticos, los extractos especiales, los auxiliares de curtido, las resinas, los aceite y los engrases, los colorantes …Nuestros técnicos en curtido están disponibles para aconsejar a los clientes sobre los productos más idóneos para el curtición vegetal, wet-white y al cromo.El tanino de tara permite mejorar el llenado, la retención de estampado y la resistencia a la


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tracció++n (cuero de muebles y automóviles).

Fuentes:

http://www.siicex.gob.pe/siicex/portal5ES.asp?_page_=172.17100&_portletid_=sfichaproductoinit&scriptdo=cc_fp_init&pproducto=192&pnomproducto=Tara

Fuente: http://es.silvateam.com/




http://www.molinosasociados.c http://www.siicex.gob.pe/siicex/portal5ES.asp?_page_=172.17100&_portletid_=sfichaproductoinit&scriptdo=cc_fp_init&pproducto=192&pnomproducto=Taraom/

http://es.silvateam.com/Productos-y-Servicios/Food-Ingredients/Goma-de-tara/Proceso-productivo

http://www.arbolesornamentales.es/Caesalpiniaspinosa.htm









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FICHA DETALLADA DE ENCUADRE DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS En general, la Ficha Detallada, permite realizar descripciones de actividades económicas de empresas productoras de bienes o de servicios con operaciones de producción cuyo conocimiento analítico facilita el encuadre.

Fecha Consulta

24/01/2015 Enviado por JJ Tipo consulta (marcar)

……Criterios …X…Encuadre de actividad

Actividad de Referencia Elaboración de productos de tara

Antecedentes: indicar si existen consultas pasadas sobre esta actividad NO

Resultado de la actividad económica: enumerar, identificar y describir los principales bienes o servicios que surgen como consecuencia de la actividad económica. Si la empresa exporta, se solicita – en lo posible- que se coloque entre paréntesis (), el código de la partida arancelaria correspondiente. Este es un dato de manejo habitual por parte de las empresas. De ser relevante, indicar marca registrada. Producto 1: Polvo de tara grado alimenticio Producto 2: goma de tara grado alimenticio Producto 3: Curtiente elaborado con polvo de tara Producto 4: polvo de tara, grado técnico Producto 4: goma de tara, grado técnico

Entradas del proceso: describir las principales materias primas (se incorpora al producto ejemplo: leche), insumos (no se incorporan al producto. Ejemplo combustible para que funcionen los equipos) y/o servicios utilizados (ejemplo: diseño de matrices) y/o conocimientos requeridos (ejemplo: ingeniería en alimentos); envases y material de empaque y/o embalaje (botellas, cajas, pallets, etc.) Materia prima crítica: vaina de tara y polvos de tara (según el producto) Otras materias primas (opcional): Servicios contratados: Insumos: Envases-Empaque: generalmente bolsas ya que la goma se presenta en forma de polvos o escamas

Las materias primas consumidas son (colocar “x”) Propias De terceros Depende del cliente x

Tipo de Clientes directos (colocar “sí o no”)


NO


SI Otro tipo, especificar

Identificación de la empresa (opcional): sin datos Nota Aclaratoria: el clasificador de actividades económicas, es utilizado para codificar Actividades Económicas, NO empresas. El pedido de la identificación facilita la determinación y comprensión de los diferentes procesos que conforman la actividad económica a codificar y evaluar si los datos provistos por la empresa son suficientes para la determinación del código o es preciso solicitar información complementaria. Cantidad de establecimientos - Establecimiento en cuestión: (nombre y lugar donde está radicado)-

Tabla de chequeo de procesos: Marcar con “sí o no” todos los procesos que identifiquen a la actividad económica de la

empresa. Agregar otros procesos relevantes para la actividad económica a encuadrar.


x Tercerizado de gran parte de los procesos de fabricación de bienes

- Ensamble en serie o a pedido (excepto conjuntos o kits)

- Venta a otros comerciantes

x


x Provisión de servicios a consumidores particulares

- Ensamble de conjuntos o kits

- Venta a otros productores incluyendo artesanos, gremios, ONG, etc.

x

Importación de productos para reventa

- Importación de materias primas

- Exportación de productos de producción propia

x Venta a consumidores finales

Exportación de productos no elaborados por cuenta propia.

Actividad Económica: describir el/los procesos/s realizados por la empresa , tal como lo describe la empresa

Molienda de vainas de tara para la obtención de polvos, harinas, gomas (en polvo) de tara; elaboración de sustancias

curtientes a base de polvo de tara; elaboración de aditivos alimenticios, para medicamentos y cosméticos


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Otros datos relevantes:

Encuadre de Actividad Económica

Código posible Descripción del código y posible justificación Otros datos (encuadres en otros países, códigos en el pasado, etc.)

1079 Aditivos para alimentos Servicios de molienda para la elaboración de aditivos para alimentos con materia prima de terceros.

2011 Curtientes de tara Servicios de elaboración de curtientes a base de tara con materia prima de terceros

2029 Aditivos para cosméticos y medicamentos Servicios de molienda para la elaboración de aditivos para medicamentos y cosméticos con materia prima de terceros.

Nota: el hecho de que los polvos se obtengan por molienda del grano y no se le agreguen

aditamentos, da a pensar que la rama correcta debería ser la Actividad 1061. Sin embargo, por

tabla de correspondencia entre el Sistema armonizado, la CPC y la CIIU, corresponde incluir

junto con las actividades de 1079. Esta rama además incluye en la CIIU la fabricación de

productos con funcionalidades similares como el agar agar.

Para determinar la actividad principal aplicar Top Dow según metodología contenida en CIIU-4


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Anexo II – Aplicación otros ejemplos

CASO 1: uso de la Ficha detallada

En el siguiente ejemplo, se modificaron sustantivamente los datos del caso real, pero se

mantuvieron las situaciones que se pretende resolver con la metodología, a saber:

a) La descripción de actividad mencionada a priori por la empresa, situada en el recuadro

“Actividad de referencia”, difiere de la descripta a posteriori en el recuadro “Actividad

Económica” luego de haber pasado por una serie de preguntas del proceso.

b) El indagar sobre el proceso productivo dio cuenta de otras actividades desarrolladas

por la empresa.

c) Tanto la empresa debido a su liderazgo en cierta parte del mercado, como al

codificador por el conocimiento que tiene de esa empresa, omitieron parte de las

actividades, que ese “evidenciaron” a partir de la prueba de la metodología.

Fecha Consulta

31/12/13 Enviado por FFFF UUUU Tipo consulta (marcar)

……Criterios …x…Encuadre de actividad

Actividad de Referencia Fabricación de aceites lubricantes través del tercerizado del proceso Nota Nº

Antecedentes: no presenta Resultado de la actividad económica: Producto 1: Aceite lubricante para autos marcas: “xxx” y “sss” Producto 2: Aceite lubricante para máquinas marcas: “nnn” Producto 3: Aceites lubricantes de uso industrial

Entradas del proceso: Materia prima crítica: aceite lubricante de base (pueden ser importados de casa matriz o nacionales) Servicios contratados o comprados: producción de aceites lubricantes con materiales propios Envases-Empaque: latas, etiquetas, envases plásticos provistos por la empresa. Su producción está tercerizada pero las matrices las da la empresa Las materias primas consumidas son (colocar “x”) Propias x De terceros Depende del

cliente

Tipo de Clientes directos

(colocar “sí o no”)



x Otro tipo, especificar

Identificación de la empresa: “XXXX” Cantidad de establecimientos: 2, uno es la Administración central; otro local es para almacenamiento. Establecimiento en cuestión: -

Tabla de chequeo de procesos: Marcar con “sí o no” todos los procesos que identifiquen a la actividad económica de

la empresa. Agregar otros procesos relevantes para la actividad económica a encuadrar.


SI Tercerizado de gran parte de los procesos de fabricación de bienes:

- Blending - filling

SI Ensamble en serie o a pedido (excepto conjuntos o kits)

NO Venta a otros comerciantes

SI


No Provisión de servicios a consumidores particulares

No Ensamble de conjuntos o kits

No Venta a otros productores incluyendo artesanos, gremios, ONG, etc.

SI

Ingeniería de producto y procesos

SI Tercerizado del envasado de productos importados

SI Importación de producto terminado a granel y

SI Venta a consumidores finales

No


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envasado

Importación de materias primas para su procesamiento

SI Exportación SI

Actividad Económica: describir el/los procesos/s realizados por la empresa • Fabricación a través de terceros de aceites lubricantes para autos y equipos con materia prima importada.

• Reventa de aceites lubricantes importados, ya envasados, para automotores a estaciones de servicio.

• Fraccionamiento y comercialización al por mayor de aceites lubricantes importados a granel, para equipos y maquinarias

Otros datos relevantes: Casa matriz está fuera del país

Terceriza proceso de producción y envasado.

Encuadre de Actividad Económica CIIU

Nacional posible (*)

Descripción CIIU/posible justificación Otros datos (encuadres en otros países, CIIUs anteriores, etc.)

2429 Por la producción de aceites lubricantes (aún cuando terceriza)

5141 Por la actividad de exportación (no se sabe si exporta aceite para automotores o para otros usos).

Pedir más datos para poder colocar el 4º dígito.

5141 Por la reventa de aceite automotor importado a estaciones de servicio

5149 Por el fraccionamiento (realizado por terceros)

(*) Códigos ficticios de una adaptación a los efectos de presentar el ejemplo

La metodología se aplica para poder enumerar todas las actividades de la empresa, luego se

complementa con datos que son requeridos para la determinación de la actividad principal y

secundaria, según el método de top down o método descendente.


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CASO 2: uso de la Ficha conceptual

En este caso el encuadre está ligado a una situación no explícita en las notas explicativas. En

tal sentido, al indagar sobre el proceso, surge que por sus características intrínsecas es la cría

de un insecto/animal que ayuda a mejorar la producción agrícola al combatir la mosca.

Fecha Consulta

Enviado por (área )


x.Criterios

…..Encuadre de actividad

Identificación del caso: Cría en escala de insecto benéfico microhimenóptero denominado "Spalagia Endius"

CIIU Nacional (*): 01431- Cría de animales y obtención de productos de origen animal, n.c.p

Descripción del Caso: Spalangia Endius es un minúsculo insecto de casi 2 mm de largo. Tiene un hábito de vida totalmente dependiente de ciertas clases de moscas para cumplir su ciclo de vida. Por un lado, los adultos para alimentarse succionan hemolinfa (líquido incoloro, que lleva un pigmento con función respiratoria, también células como fagocitos para digerir elementos extraños y hemocitos para transportar los pigmentos respiratorios) de pupas de moscas, mientras que las hembras para reproducirse, colocan sus huevos dentro de ellas y al nacer, sus larvas se alimentan de su contenido matando a la pupa. En este caso se crían estos insectos para combatir la plaga de la mosca.

Justificación: Se puede hacer una analogía entre esta actividad y la cría de lombrices para la producción de humus, en ambos casos se utilizan estos insectos y otro tipo de animales para obtener un beneficio de su naturaleza.

Antecedentes: no identificados

Otros datos:

(*) CIIU nacional ficticia a los efectos del ejemplo.

Eme mecope clas 00 5 metodología de encuadre de actividades económicas en ciiu

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