Arturo Gutirrez Ceja

Instructor

Pregunta.

Elaborar un programa interno de proteccin civil

en el centro de trabajo.

es una opcin o una obligacin?

Ley General de Proteccin

Civil y su Reglamento (Artculos, 39, 40, 78, 79, 80 y 81)

Ley de Proteccin Civil para

el Estado de Guanajuato y

su Reglamento.* (Artculos 46, 47, 48, 49 y 50)

*Esta presentacin hace referencia al estado de Guanajuato, es necesario revisar la

normatividad de cada estado y de cada ciudad

Que son?

Programa interno de proteccin civil: Aquel que

se circunscribe al mbito de una dependencia,

entidad, institucin y organismo, pertenecientes al

sector pblico, privado y social; se aplica en los

inmuebles correspondientes, con el fin de

salvaguardar la integridad fsica de los empleados y

de las personas que concurren a ellos, as como de

proteger las instalaciones, bienes e informacin vital

ante la ocurrencia de un riesgo, emergencia,

siniestro o desastre;

Art 2.- LEY DE PROTECCIN CIVIL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO

(Publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato el 24 de octubre de 1997)

Artculo 75 del Reglamento de la LGPC.

El Programa Interno de

Proteccin Civil deber estar

por escrito y contener la

Identificacin de Riesgos y

su evaluacin, las acciones

y medidas necesarias para

su Prevencin y control, as

como las medidas de

Autoproteccin y otras

acciones a adoptar en caso

de Siniestro, Emergencia o

Desastre.

Los programas internos de proteccin civil deben

cumplir con lo marcado por las instancias:

Federal

Estatal

Municipal

Marco Jurdico

Ley General de Proteccin Civil (y su reglamento).

Ley Estatal de Proteccin Civil (y su reglamento)

Reglamento Municipal de Proteccin Civil

Normas Oficiales Mexicanas (SEGOB y STPS)

L.G.P.C. Artculo 11. Para que los particulares o

dependencias pblicas puedan ejercer la

actividad de asesora, capacitacin, evaluacin,

elaboracin de programas internos de proteccin

civil, de continuidad de operaciones y estudios

de vulnerabilidad y riesgos en materia de

proteccin civil, debern contar con el registro

expedido por la autoridad competente de

proteccin civil, de acuerdo con los lineamientos

establecidos en el Reglamento de esta Ley.

Quines estn facultados para hacer este trabajo?

El registro ser obligatorio y permitir a los particulares o

dependencias pblicas referidas en el prrafo anterior, emitir la

carta de corresponsabilidad que se requiera para la aprobacin

de los programas internos y especiales de proteccin civil.

Carta de corresponsabilidad

Documento expedido por las empresas capacitadoras

de consultora y estudio de riesgo/vulnerabilidad, e

instructores profesionales independientes registrados;

ante la Secretara que

aprueba los programas

internos o especiales de

proteccin civil elaborados

por dichas empresas;

Art 2.- LEY DE PROTECCIN CIVIL PARA

EL ESTADO DE GUANAJUATO (Publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del

Estado de Guanajuato el 24 de octubre de 1997)

A. Contenido:

I. Plan operativo para la

implementacin de las Unidades

Internas de Proteccin Civil

II. Plan de Contingencias

III. Plan de Continuidad de

Operaciones

Artculo 76 del Reglamento de la LGPC.

El contenido y las especificaciones de los Programas

Internos de Proteccin Civil son los siguientes:

I. Plan operativo para la implementacin de las Unidades Internas de Proteccin Civil:

a) Subprograma de Prevencin:

1. Organizacin;

2. Calendario de actividades;

3. Directorios e inventarios;

4. Identificacin de Riesgos y su evaluacin;

5. Sealizacin;

6. Mantenimiento preventivo y correctivo;

7. Medidas y equipos de seguridad;

8. Equipo de identificacin;

9. Capacitacin;

10. Difusin y concientizacin, y

11. Ejercicios y Simulacros;

I. Plan operativo para la implementacin de las

Unidades Internas de Proteccin Civil:

b) Subprograma de Auxilio:

1. Procedimientos de Emergencia, y

I. Plan operativo para la implementacin de las

Unidades Internas de Proteccin Civil:

c) Subprograma de Recuperacin:

1. Evaluacin de daos, y

2. Vuelta a la normalidad.

II. Plan de Contingencias:

a) Evaluacin Inicial de Riesgo de cada puesto de trabajo;

b) Valoracin del Riesgo;

c) Medidas y acciones de Autoproteccin, y

d) Difusin y socializacin, y

III. Plan de Continuidad de

Operaciones:

a) Fundamento legal;

b) Propsito;

c) Funciones crticas o esenciales;

d) Sedes alternas;

e) Lnea de sucesin o cadena de

mando;

f) Recursos humanos;

g) Dependencias e interdependencias;

h) Requerimientos mnimos;

i) Interoperabilidad de las comunicaciones;

j) Proteccin y respaldo de la informacin y bases de datos, y

k) Activacin del plan.

B. Especificaciones:

I. Constar por escrito;

II. Estar redactado y firmado por personal competente,

facultado y capacitado para dictaminar sobre aquellos aspectos

relacionados con la Prevencin y Autoproteccin frente a los

Riesgos a los que est sujeta la actividad, y por el titular de la

actividad, si es una persona fsica, o por el representante legal si

es una persona moral;

III. Aplicacin de un programa anual de auto-verificacin, que garantice la inspeccin y supervisin de su implementacin;

IV. Considerar el aprovisionamiento de los medios y recursos que se precisen para su aplicabilidad;

V. Evaluacin del Programa Interno de Proteccin Civil para asegurar su eficacia y operatividad en situaciones de Emergencia, para lo cual se realizarn ejercicios de Simulacro, con distintas hiptesis de Riesgo y con la periodicidad mnima que fije el propio programa y, en todo caso, al menos dos veces al ao;

VI. La realizacin de Simulacros tendr como objetivos la

verificacin y comprobacin de:

a) La eficacia de la organizacin de respuesta ante una

Emergencia;

b) La capacitacin del personal adscrito a la organizacin de

respuesta;

c) El entrenamiento de todo el personal de la

actividad en la respuesta frente a una Emergencia;

d) La suficiencia e idoneidad de los medios y

recursos asignados, y

e) La adecuacin de los procedimientos de

actuacin;

VII. Los Simulacros implicarn la activacin total o

parcial de las acciones contenidas en los

procedimientos de Emergencia, planes de contingencia

y plan de Continuidad de Operaciones contenidos en el

Programa Interno de Proteccin Civil;

VIII. De las actividades de seguimiento y mejora del

Programa Interno de Proteccin Civil, se conservar la

evidencia documental, as como de los informes de

evaluacin, verificacin o inspeccin realizados, debidamente

suscritos por el responsable del Programa Interno de

Proteccin Civil;

IX. Tendr una vigencia anual y deber ser

actualizado y revisado, al menos, con una

periodicidad no superior a dos aos;

X. Los componentes del Programa Interno de Proteccin Civil debern ajustarse a las condiciones de Riesgo existentes en cada inmueble y, en su caso, debern incorporarse las medidas de seguridad necesarias para los factores de Riesgo identificados en cada inmueble,

sin perjuicio del cumplimiento de

las disposiciones locales

correspondientes en materia de

Proteccin Civil, y

a travs de las autoridades con

facultad para realizar visitas de

inspeccin o verificacin y, en su

caso, imponer sanciones conforme a

la normativa local.

XI. La vigilancia en el grado de cumplimiento del

Programa Interno de Proteccin Civil recae en las

Unidades de Proteccin Civil,

Para el cumplimiento del programa, debern

elaborarse los siguientes dictmenes:

Gas

Elctrico *

Estructural *

* acorde a cada municipio

Efectuar recorrido

para la identificacin,

evaluacin y

ponderacin del

riesgo.

Identificacin de cobertura,

colindancias y geo-localizacin

Sealtica en el plano

Contra incendios

Primeros auxilios

Evacuacin

Comunicacin

Bsqueda y Rescate

Conformacin de las brigadas

Aunque por ley el trabajador esta obligado a participar, es preferible que sean

incorporados voluntariamente

Quines deben formar las brigadas?

Depende de la cantidad de

trabajadores,

nivel de riesgo y

cuantos turnos

se trabajen.

Cuntos elementos por brigada?

Capacitacin

sta deber ser impartida por empresas autorizadas

para tal fin por la Coordinacin Ejecutiva de

Proteccin civil del Estado de Guanajuato.

Durante la capacitacin

deber cuidarse la

integridad de los

brigadistas

Bajo ninguna

circunstancia se pondr

en riesgo a las personas

o a las instalaciones.

Simulacros

Se establece que por ao

debern realizarse al

menos dos simulacros

(uno de ellos de incendio)

Los simulacros permiten

a los brigadistas

entrenar y medir su

capacitacin

Gracias

Corporativo Integral de Capacitacin de Salamanca SC.

Tel. (464) 6481330

Nextel. 1257766

ID. 62*11*78211

Salamanca, Gto.