11

EL TRABAJO DE LA SECRETARÍA DEL EL TRABAJO DE LA SECRETARÍA DEL CICTE EN MATERIA DE SEGURIDAD CICTE EN MATERIA DE SEGURIDAD

MARÍTIMA Y PORTUARIAMARÍTIMA Y PORTUARIA

Ignacio Ibáñez Ignacio Ibáñez Especialista - Gerente de Programa OEA/SSM/CICTEEspecialista - Gerente de Programa OEA/SSM/CICTE

Reunión Reunión TAG – Seguridad PortuariaTAG – Seguridad Portuaria Buenos Aires,Buenos Aires,

 23 de marzo de 2009 23 de marzo de 2009

22

Terrorismo en las AméricasTerrorismo en las Américas

El hemisferio occidental ha experimentado el El hemisferio occidental ha experimentado el terrorismo desde los años 60. terrorismo desde los años 60.

Grupos revolucionarios.Grupos revolucionarios.

En los años 90, la naturaleza y el En los años 90, la naturaleza y el modus modus

operandi operandi de los grupos terroristas cambiaron: de los grupos terroristas cambiaron: conexiones extranjeras, extensión global, conexiones extranjeras, extensión global, explosiones de bombas a gran escala.explosiones de bombas a gran escala.

33

Ataque terrorista a la sociedad abiertaAtaque terrorista a la sociedad abierta Terrorismo global vs Libertad y Terrorismo global vs Libertad y

DemocraciaDemocracia Impactos Impactos Enlace crítico entre Enlace crítico entre

la seguridad y la seguridad y

la economíala economía

11 de Septiembre de 200111 de Septiembre de 2001

44

Creación del CICTECreación del CICTE Primera Cumbre de las Américas –Miami,1994.Primera Cumbre de las Américas –Miami,1994. Primera Conferencia Interamericana Especializada en Primera Conferencia Interamericana Especializada en

Terrorismo – Lima, Perú 1996.Terrorismo – Lima, Perú 1996. Segunda Cumbre de las Américas –Chile,1998.Segunda Cumbre de las Américas –Chile,1998. Segunda Conferencia Interamericana Especializada en Segunda Conferencia Interamericana Especializada en

Terrorismo – Terrorismo – Mar del Plata, Argentina 1998Mar del Plata, Argentina 1998.. AG de OEA crea el CICTE- Guatemala , junio 1999.AG de OEA crea el CICTE- Guatemala , junio 1999. Primera Sesión Ordinaria del CICTE – Octubre de 1999.Primera Sesión Ordinaria del CICTE – Octubre de 1999. Resolución para el Fortalecimiento de la Cooperación Resolución para el Fortalecimiento de la Cooperación

Hemisférica para Prevenir, Combatir y Eliminar el Hemisférica para Prevenir, Combatir y Eliminar el Terrorismo (RC.23/RES.1/01)Terrorismo (RC.23/RES.1/01)..

55

Misión del CICTEMisión del CICTE

El Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) El Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) tiene como propósito principal promover y desarrollar la tiene como propósito principal promover y desarrollar la cooperacióncooperación entre los Estados Miembros para entre los Estados Miembros para prevenir, combatir y eliminar el terrorismoprevenir, combatir y eliminar el terrorismo, de , de acuerdo con los principios de la Carta de la OEA, con la acuerdo con los principios de la Carta de la OEA, con la Convención Interamericana contra el Terrorismo, y con Convención Interamericana contra el Terrorismo, y con pleno respeto a la soberanía de los países, al estado de pleno respeto a la soberanía de los países, al estado de derecho y al derecho internacional, incluidos el derecho derecho y al derecho internacional, incluidos el derecho internacional humanitario, el derecho internacional de los internacional humanitario, el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional de los refugiados.refugiados.

66

Historia del CICTE Historia del CICTE

Realización de Realización de dos sesiones extraordinarias el 15 de dos sesiones extraordinarias el 15 de octubre de 2001 y el 29 de noviembre de 2001.octubre de 2001 y el 29 de noviembre de 2001.

Segunda Sesión Ordinaria del CICTE -, Washington, Segunda Sesión Ordinaria del CICTE -, Washington, DC., 28 y 29 de enero de 2002DC., 28 y 29 de enero de 2002

Elaboración de la Convención Interamericana Elaboración de la Convención Interamericana Contraterrorismo.Contraterrorismo.

En el En el año 2002año 2002, el CICTE establece un , el CICTE establece un Secretariado Secretariado en el marco del Secretariado General de la OEAen el marco del Secretariado General de la OEA. .

Firma de la Firma de la Convención Interamericana Convención Interamericana ContraterrorismoContraterrorismo de la OEA - Bridgeton, Barbados, 3 de la OEA - Bridgeton, Barbados, 3 de Junio de 2002 .de Junio de 2002 .

77

Marco normativoMarco normativo

Definición de terrorismo?Definición de terrorismo? Estrategia Global de las Naciones Unidas contra Estrategia Global de las Naciones Unidas contra

el Terrorismo 2006 (y 2008 revisada)el Terrorismo 2006 (y 2008 revisada) Instrumentos legales universalesInstrumentos legales universales

Convención Interamericana contra el Terrorismo Convención Interamericana contra el Terrorismo - Aprobada por la Asamblea General de la OEA - Aprobada por la Asamblea General de la OEA en junio de 2002en junio de 2002

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EstructuraEstructura

Secretario General

Secretario de Seguridad Multidimensional

Secretaría del Comité Interamericano

Contra el Terrorismo(CICTE)

Secretaría EjecutivaComisión

Interamericanapara el Control del Abuso de Drogas

(CICAD)

Departamentode Seguridad Pública

Secretario Adjuntode Seguridad

Multidimensional

Departamento de Políticas y

Coordinación

99

El CICTE y la cooperaciEl CICTE y la cooperación ón internacional (I)internacional (I)

Naciones UnidasNaciones Unidas UNICRI UN-LiREC UNODC UNCTC, UN CTED

OMI, OACI, OIM, INTERPOLOMI, OACI, OIM, INTERPOL

FMI, Banco Mundial, Organización Mundial de AduanasFMI, Banco Mundial, Organización Mundial de Aduanas

1010

El CICTE y la cooperaciEl CICTE y la cooperación ón internacional (II)internacional (II)

UNITED STATES: USCG, CBP, TSA, DOD, State DepartmentUNITED STATES: USCG, CBP, TSA, DOD, State Department

APEC, OSCE, Consejo de Europa, Commonwealth

CANADA: Transport Canada, DFAIT, RCMP, CBSACANADA: Transport Canada, DFAIT, RCMP, CBSA

1111

El CICTE y la cooperaciEl CICTE y la cooperación ón internacional (III)internacional (III)

España: Ministerio de Asuntos Exteriores, Interior, Fiscalía de la Audiencia España: Ministerio de Asuntos Exteriores, Interior, Fiscalía de la Audiencia NacionalNacional

Brasil: ABIN, DSICBrasil: ABIN, DSIC

Mexico: Procuraduría GeneralMexico: Procuraduría General

1212

ProgramasProgramas

Asistencia Legislativa y Asistencia Legislativa y

Combate al Financiamiento del TerrorismoCombate al Financiamiento del Terrorismo

Fortalecimiento de Estrategias contra Amenazas Terroristas Fortalecimiento de Estrategias contra Amenazas Terroristas Emergentes - Ejercicios de GestiEmergentes - Ejercicios de Gestión de Crisis ón de Crisis

Cooperación Internacional y Alianzas EstratégicasCooperación Internacional y Alianzas Estratégicas

Controles FronterizosControles Fronterizos

Seguridad en AviacionSeguridad en Aviacion Seguridad Maritima y PortuariaSeguridad Maritima y Portuaria Seguridad de Documentos y Seguridad de Documentos y

Prevención de FraudePrevención de Fraude

Protección de Infraestructura Protección de Infraestructura CríticaCrítica

Seguridad Cibernética.Seguridad Cibernética. Turismo e Instalaciones Turismo e Instalaciones

Recreativas.Recreativas.

1313

Actividades de la Secretaría del Actividades de la Secretaría del CICTE ‘08CICTE ‘08

Realización de Realización de 115 actividades115 actividades, cursos de , cursos de capacitación y misiones de asistencia técnica;capacitación y misiones de asistencia técnica;

Más de 2700 participantesMás de 2700 participantes Nuevas metodologías: Nuevas metodologías: mejores prácticasmejores prácticas y y

ejercicios de ejercicios de gestión de crisisgestión de crisis Aumento cooperación y alianzas Aumento cooperación y alianzas

internacionales (más de internacionales (más de 40 organizaciones40 organizaciones Internacionales, regionales y sub-regionales)Internacionales, regionales y sub-regionales)

1414

Actividades de la Secretaría del Actividades de la Secretaría del CICTE ’08 (II)CICTE ’08 (II)

1515

Programa de Seguridad Marítima y Programa de Seguridad Marítima y Portuaria del CICTE (I)Portuaria del CICTE (I)

En 2008En 2008: : 20 actividades20 actividades, , 18 países18 países beneficiarios, beneficiarios, 1250 personas1250 personas capacitadas; capacitadas;

Principales sociosPrincipales socios: Transport Canada, : Transport Canada, Guardia Costera de EEUU, OEA/CICAD y Guardia Costera de EEUU, OEA/CICAD y OEA/CIPOEA/CIP

Seguridad (Safety) Seguridad (Safety) Protección (Security)Protección (Security)

1616

Programa de Seguridad Marítima y Programa de Seguridad Marítima y Portuaria del CICTE (II)Portuaria del CICTE (II)

Ejercicios de Ejercicios de Gestión de CrisisGestión de Crisis

Evaluaciones Evaluaciones y capacitación a la mediday capacitación a la medida

Talleres sub-regionalesTalleres sub-regionales sobre mejores sobre mejores prácticas en implementación Código PBIPprácticas en implementación Código PBIP

1717

Programa de Seguridad Marítima y Programa de Seguridad Marítima y Portuaria del CICTE (III)Portuaria del CICTE (III)

2008:2008:• Evaluación y capacitaciónEvaluación y capacitación: : Jamaica, Jamaica,

Guyana, Bahamas, Guatemala y Guyana, Bahamas, Guatemala y HondurasHonduras

• Ejercicios de Gestión de CrisisEjercicios de Gestión de Crisis: : Colombia, Colombia, Perú y Trinidad y TobagoPerú y Trinidad y Tobago

• Talleres sub-regionalesTalleres sub-regionales: Brasil: Brasil (países (países andinos) y Guatemala (andinos) y Guatemala (Centroamérica, Centroamérica, México y República Dominicana)México y República Dominicana)

1818

Programa de Seguridad Marítima y Programa de Seguridad Marítima y Portuaria del CICTE (IV)Portuaria del CICTE (IV)

2009:2009:• Evaluación y capacitaciónEvaluación y capacitación: : Trinidad y Trinidad y

Tobago, San Vicente y las Granadinas, Tobago, San Vicente y las Granadinas, Jamaica y Guyana (2a fase), MéxicoJamaica y Guyana (2a fase), México

• Ejercicios de Gestión de CrisisEjercicios de Gestión de Crisis: Chile, Brasil : Chile, Brasil y Méxicoy México

• Talleres sub-regionalesTalleres sub-regionales: 1 en Cono Sur y 2 : 1 en Cono Sur y 2 en el Caribeen el Caribe

• Talleres para implementación Manual APECTalleres para implementación Manual APEC sobre Prácticas y Ejercicios en Seguridad sobre Prácticas y Ejercicios en Seguridad PortuariaPortuaria

1919

Impacto del terrorismo en la Impacto del terrorismo en la economía y el comercio (I)economía y el comercio (I)

¿Cómo se mide el impacto en la economía y el comercio de un ¿Cómo se mide el impacto en la economía y el comercio de un

atentado terrorista?atentado terrorista? 1. Cambios en el PIB.

2. Tasa de paro.

3. Cambios en precios (inflación/deflación).

4. La tasa de Inversión Extranjera Directa.

5. El comportamiento de la bolsa de valores.

6. Cambios en el valor de la divisa.

7. Cantidad de deuda gubernamental y cambios en el gasto del sector defensa.

8. El análisis sobre el estado de ciertos sectores de la

economía.

2020

Impacto del terrorismo en la Impacto del terrorismo en la economía y el comercio (II)economía y el comercio (II)

Informe sobre el comercio mundial 2006 de la Informe sobre el comercio mundial 2006 de la Organización Mundial del Comercio:Organización Mundial del Comercio:

o Comportamiento de los consumidores e inversióno Asignación de recursos entre sectoreso Sector energético – infraestructura críticao Aumento (variable) de costos de transacción –mar y aireo Aseguradoras, cláusulas de exclusión

Efectos del terrorismo sobre el comercio: inevitables

2121

Caso práctico: impacto del terrorismo en la Caso práctico: impacto del terrorismo en la economía y el comercioeconomía y el comercio

11-S:11-S: Costos totales (directos e indirectos) US$ 83.000

millones;

Seguridad implica altos costos en el corto plazo, bajos en el medio/largo plazo

Efecto importante del terrorismo transnacional en la inversión extranjera directa, y aún más en países en vías de desarrollo. El 11-S especialmente afectó a nuestra región.

2222

GRACIAS POR SU ATENCIÓNGRACIAS POR SU ATENCIÓN

Ignacio IbáñezEspecialista – Gerente de Programa

iibanez@oas.org

Secretaría del Comité Interamericano contra el TerrorismoOrganización de los Estados Americanos

1889 F. St., N.W. (8 Piso)Washington D.C.

Teléfono: +1 +202.458.6110Fax: +1 +202.458.3857

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