Memoria de Labores 2010 - Autoridad Mar­tima Portuaria El Salvador

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Memoria de Labores 2010 - Autoridad Marítima Portuaria El Salvador.

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  • Mensaje del Director Ejecutivo 4

    Misin 6

    Visin 6

    Valores 6

    Presentacin 9

    Introduccin 10

    Consejo Directivo de la AMP 12

    Recurso humano de la AMP 14

    Informe de Labores Correspondiente al Ejercicio 2010 16

    rea de Regulacin y Control Portuario 17

    rea de Regulacin y Control Martimo 22

    rea Legal 28

    rea Administrativa 30

    Unidad Financiera Institucional 32

    Registro Martimo Salvadoreo (REMS) 36

    Relaciones Pblicas y Comunicaciones 38

    Auditora Interna y externa 42

    Estados Financieros 44

    Actividades Relevantes. 46

    Estos son eventos que la AMP ha realizado 46

    2

  • ndice

    3

  • 4La recuperacin de la crisis econmica nacional e internacional hizo del 2010 un ao que im-puso nuevos retos al desempeo de la Autoridad Martima Portuaria (AMP); sin embargo, esto no fue obstculo para que la institucin cumpliera con su deber.

    Al finalizar el ao y hacer una evaluacin objetiva de los resultados alcanzados, podemos decir que la AMP, la institucin reguladora del subsector martimo portuario de El Salvador, dio sa-tisfactorio cumplimiento a las competencias establecidas en la Ley General Martimo Portuaria (LGMP).

    Con el cumplimiento de las competencias de ley, se pretende ao con ao traer beneficio a la economa del pas a travs del fomento al desarrollo del subsector martimo portuario y del impulso a la competitividad.

    El 2010 fue el ao que vio el amanecer del posicionamiento institucional de la Autoridad Ma-rtima Portuaria como fue visualizada cuando se cre la Ley General Martimo Portuaria en el ao 2002. Una de las acciones que contribuy con ms fuerza a este posicionamiento ha sido la participacin que la AMP tuvo como jugador clave en el incipiente proceso de concesin.

    Mensaje del Director EjecutivoIng. Juan Jos Giammattei

  • 5Para ese momento, la AMP ya estaba respaldada por cuadros tcnicos debidamente completos y formados, lo cual garantiz equilibrar el proceso de cara a los potenciales concesionarios, el Estado y los usuarios del puerto. La participacin de la AMP en este proceso seguir siendo hacer respetar la normativa regulatoria vigente, amparada en la LGMP, de manera consistente.

    Por otro lado, la AMP estuvo trabajando muy de cerca en las gestiones para lograr la ratificacin de los convenios SOLAS y STCW, que estn referidos a garantizar la se-guridad de la vida humana en el mar y a la formacin y titulacin de las personas que desempearn trabajos dentro de un buque, respectivamente. Estas ratificaciones van encaminadas al mejoramiento de las condiciones de las tripulaciones a bordo de los buques, pero tambin a posicionar a El Salvador como un pas que busca contar con los mejores estndares en cuanto al desempeo de las actividades martimas y portuarias se refiere.

    Los retos que se vislumbran para el futuro cercano de la AMP son: a) participar en la concrecin del proceso de concesin del Puerto La Unin; b) implementar en el pas el convenio de Facilitacin del Trfico Martimo Internacional (FAL 65); c) ratificar los convenios antes mencionados: STCW y SOLAS; y consolidar la operacin del Registro Martimo Salvadoreo (REMS).

    Esta es una buena oportunidad para reconocer que, a pesar de los momentos difciles por los que atraviesa nuestro pas, el equipo de trabajo de la AMP se ha esforzado en pro de alcanzar los objetivos que se traz y que es preciso ahondar an ms en los esfuerzos para cumplir con nuestra misin de regular y controlar las actividades martimo portuarias del pas, para beneficio del mismo.

  • Misin

    Regular, controlar, habilitar y registrar al subsector martimo portuario, as como representar a El Salvador en organismos internacionales y dems competencias que nos confiere la ley, por medio de la Ley General Martimo Portuaria y sus Regla-mentos, en beneficio de todos los salvadoreos, para mejorar la competitividad del pas, en nuestro carcter de autoridad reguladora del sector martimo portuario.

    Visin

    Ser una institucin altamente especializada en aspectos martimos y portuarios, reconocida a nivel nacional e internacional, con independencia de criterio tcnico, asesorando al Ejecutivo y a los regulados en los temas relacionados al subsector.

    Valores

    EficienciaHonestidadProfesionalismoServicio

    6

  • 7MisinVisinValores

  • 8

  • PresentacinLas actividades que la Autoridad Martima Portuaria (AMP) de El Salvador ha desempeado a lo largo del el ao 2010, se ven reflejadas en la presente Memoria de Labores; todas las activi-dades descritas tuvieron como fin alcanzar los objetivos trazados en los planes de trabajo, que a su vez buscan dar cumplimiento a lo mandado por la Ley General Martimo Portuaria, la cual persigue, entre otras cosas, la modernizacin del subsector martimo portuario del pas.

    9

  • IntroduccinLa Autoridad Martima Portuaria (AMP) es la institucin autnoma, que por mandato de la Ley General Martimo Portuaria, vigente desde el 1 de noviembre del 2002, se encarga de regular y supervisar las actividades martimas, portuarias y del borde costero de El Salvador.

    La AMP regula en concepto de la Seguridad de Navegacin Martima, Seguridad de la Vida Humana en el Mar, Proteccin del Medio Ambiente Marino y de la Seguridad Operacional Portuaria; adems, cuenta con una normativa portuaria efectiva en materia de desarrollo, administracin, mantenimiento, conservacin y explotacin de la infraestructura y superestructura portuaria nacional.

    En la escena internacional, El Salvador se ha hecho presente en el mbito mar-timo y portuario a travs de la representacin estratgica ejercida por la Direc-cin Ejecutiva de la AMP en diferentes comisiones y organismos internacionales. Entre estos se encuentran la Comisin Interamericana de Puertos de la Organi-zacin de Estados Americanos (CIP-OEA), la Comisin Centroamericana de Transporte Martimo (COCATRAM), la Asociacin Americana de Autoridades Portuarias (AAPA) y la Organizacin Martima Internacional (OMI).

    Otra actividad que ha llamado la atencin del sector martimo portuario inter-nacional es la gestin que la Autoridad Martima Portuaria ha realizado para im-pulsar el desarrollo del proyecto del Canal Interocenico, que inicialmente unir a los puertos del Pacfico salvadoreo con los puertos del Atlntico guatemalteco. Otras instituciones, como la Direccin Ejecutiva del Proyecto Mesoamrica y la Comisin Portuaria Nacional de Guatemala, han sido piezas clave en esta gestin.

    10

  • 11

  • Consejo Directivo

    12

  • Consejo Directivo de la AMP

    De izquierda a derecha:

    Ing. Jos Eduardo Castillo, Director Suplente;

    Ing. Fredy Villalta, Director Propietario;

    Lic. Jos Mario Magaa , Director Propietario;

    Lic. Carlos Borja Leiva, Director Ejecutivo;

    Capitn de Navo y Lic. Ren Hernndez Osegueda, Director Presidente;

    Lic. Francisco Portillo, Director Propietario;

    Lic. Marco Javier Calvo, Director Suplente;

    Lic. Jos Roberto Miranda, Director Suplente;

    Lic. Roger Avilez, Director Propietario.

    13

  • 1. Octavio Bracamonte Meja2. Antonio Axume3. Gilma Dianaly Salazar Torres4. Flor de Mara Rivas Snchez 5. Mauricio Flores Gonzlez6. ngel Fernando Duarte Novoa7. Carlos Luna Salazar8. Mauricio Jos Gattas Villacorta9. Nelson Ral Quijada Lara10. Gloria Carolina Ramos Gmez11. Dilcia Irene Hernndez de Mata

    1. Ana Mara Morales de Osegueda2. Ana Cecilia Flores de Ramrez3. Carlos Ernesto Ticas4. Juan Jos Giammattei5. Delmy Cecilia Castaneda6. Delmy Azucena Mungua Merino7. Ana Silvia Montoya de Romero

    1. Martha Mara Huezo de Contreras2. Roberto Courtade3. Ligia Elizabeth Ventura Gutirrez4. Wilfredo Benjamn Caas Coreas5. Elas Rafael Rodas Garca6. Gilber Rolan Flores Rodrguez7. Jos Eduardo Barrientos8. Jos Enrique Rojas Glvez9. Jos Alberto Navarrete10. Marco Antonio Manca Castro11. Zayra Verenice Brand de Vanegas12. Henrry Josep Miranda Ramos13. Mara Elizabeth Daz Rosales de Pineda14. Edwin Elas Rajo Pineda

    1. Jos Roberto Escalante2. Lorena Arriola Cortz3. Osvaldo Ortiz Sibrin4. Ramn Herrera Coello5. Jade Rivera6. Enrique Sandoval Chvez7. Manuel de Jess Torres8. Sandra Margarita Recinos Castro

    1. Herson Roberto Pineda2. Sandra Josefina Orellana de Rivas3. Jos Alexander Gonzlez Serrano4. Yanira Isabel Daz Martnez5. Victor Manuel Alcaine Alonzo

    Gerencia Administrativa

    Gerencia de Control y Regulacin Martima

    Direccin Ejecutiva Gerencia de Regulacin y Control Portuario

    Gerencia Legal

    Recurso Humano de la AMP A B

    DC

    E

    14

  • 15

    A B

    DC

    E

  • Informe de Labores Correspondiente al Ejercicio 2010

    16

  • rea de Regulacin y Control Portuario

    Proceso de Concesin

    Se particip en talleres de trabajo realizados por la Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma (CEPA), en coordinacin con la Cooperacin Financiera Internacional (IFC).

    Se realizaron observaciones al Proyecto de Decreto Legislativo Bases para la Concesin de la Terminal Portuaria Multipropsito Especializada en Contenedores, Fase I, del Puerto de La unin Centroamericana.

    Se elabor documento denominado Rol regulador de la AMP en el proceso de Concesin de Puertos Estatales de El Salvador operados por CEPA, a solicitud del CDAMP.

    Operaciones Portuarias

    En lo referente a los procedimientos de autorizacin de Operadores y Prestadores de Servicios Portuarios en el ejercicio 2010 se experiment un incremento en el nmero de solicitudes, en su gran mayora de aquellos dedicados a la prestacin del servicio de Transferencia de Carga, por lo que, de conformidad a lo establecido en la Ley General Martimo Portuaria y Reglamento de Operaciones Portuarias,