“EL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO COMO DETONADOR DE LA AGENDA

AMBIENTAL DE CUERNAVACA,MOR.”

SEPTIEMBRE DEL 2009

EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA HA AUMENTADO SU ESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO DURANTE LAS ULTIMAS DÉCADAS, IMPACTANDO SUS RECURSOS NATURALES.

EL CAMBIO DEL USO DEL SUELO, TALA INMODERADA, INCENDIOS FORESTALES , CAZA FURTIVA, SAQUEO DE ESPECIES DE FLORA Y FAUNA, EXPANSIÓN DE LA FRONTERA AGROPECUARIA Y CONTAMINACIÓN DE BARRANCAS SON LOS ELEMENTOS QUE HAN AFECTADO PRINCIPALMENTE EL AMBIENTE NATURAL.

POR LO QUE UNO DE LOS PRINCIPALES EJES DE TRABAJO DE ESTA ADMINISTRACION ES EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE.

INTRODUCCIÓN

CARACTERIZACIÓN: UBICACIÓN

¿POR QUÉ ORDENAR EL DESARROLLO?

SistemaSistemaSocioeconómicoSocioeconómico

RecursosRecursosNaturalesNaturales

DesechosDesechos

ServiciosServiciosAmbientalesAmbientales

¿QUÉ ES EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO?

ES UN INSTRUMENTO NORMATIVO BÁSICO, QUE PERMITE ORIENTAR EL EMPLAZAMIENTO GEOGRÁFICO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, ASÍ COMO LAS MODALIDADES DE USO DE LOS RECURSOS Y SERVICIOS AMBIENTALES, LO CUAL LE CONVIERTE EN UN CIMIENTO DE LA POLÍTICA ECOLÓGICA.

Ejidos

Uso del suelo

Colonias

HABITANTES

% SUPERFICIE Km2

%

MEXICO 107´550,697

1´972,550

MORELOS 1´612,899

1.49

4,958 0.25

CUERNAVACA

349,102 22 207.7 4.18

POBLACION Y SUPERFICIE

TASA CRECIMIENTO(2000-2005)

DENSIDAD (HAB/Km2)

MORELOS 0.63 1,505

CUERNAVACA 0.30 1,680

EMILIANO ZAPATA

1.81 1,063

JIUTEPEC 0.61 3,683

TEMIXCO 0.60 1,124CONTEO NACIONAL DE POBLACION INEGI 2005

CONTEO NACIONAL DE POBLACION INEGI 2005

LAS ENTIDADES CON MAYOR DENSIDAD SE LOCALIZAN EN EL CENTRO DEL PAÍS, EN LOS ESTADOS DE MÉXICO, MORELOS, TLAXCALA Y DISTRITO FEDERAL. LOS ESTADOS CON MENOR DENSIDAD SE LOCALIZAN EN EL NORTE; BAJA CALIFORNIA SUR, DURANGO, SONORA Y CHIHUAHUA PRINCIPALMENTE.

BASES LEGALES

• LEGISLACIÓN FEDERAL– LA CONSTITUCIÓN EN SUS ARTÍCULOS

25, 26 Y 27 ESTABLECE LOS PRINCIPIOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES DE ACUERDO A SU APTITUD.

– ESTE ES DEFINIDO CON CLARIDAD EN LA LGEEPA (TITULO 1°, ART. 3, FACC. XXIII )

• LEGISLACIÓN ESTATAL– LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y

PROTECCIÓN AL AMBIENTE DE MORELOS (ART. 19 Y 20). 19 SEPTIEMBRE DE 2001.

• LOS MUNICIPIOS– ORDENAMIENTO LOCAL– ARTICULO 24 Y TRANSITORIOS (ART.

4).

Metodología

Grupo de trabajo interdiciplinario

EL MUNICIPIO SE ENCUENTRA EN LA REGIÓN HIDROLÓGICA BALSAS, CUENCA RÍO GRANDE DE AMACUZAC, EN LA SUBCUENCA RÍO APATLACO.

LA SUBCUENCA DEL RÍO APATLACO, DENOMINADA COMO ALTO APATLACO, SE DIVIDE EN VARIAS MICROCUENCAS Y SUBMICROCUENCAPRESENTES EN EL ÁREA

27 SUB MICROCUENCAS DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA

HIDROLOGIA

CARTA DE BARRANCAS PRINCIPALES

SE OBSERVAN 263 BARRANCAS VISIBLES EN FOTOINTERPRETACION.

EXISTEN OTRAS MAS INMERSAS EN LA MANCHA URBANA (30)

BIODIVERSIDAD•149 ESPECIES DE HONGOS•914 ESPECIES DE PLANTAS•9 ESPECIES DE PECES•17 ESPECIES DE ANFÍBIOS•15 ESPECIES DE REPTILES•185 ESPECIES DE AVES•19 ESPECIES DE MAMÍFEROS

Pseudothelpusa dugesiMammillaria knippelianaMammillaria knippeliana Notropis boucardi

RELEVANCIA AMBIENTAL: RIQUEZA DE ESPECIES Y DEGRADACIÓN AMBIENTAL

EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA LAS PRINCIPALES CAUSAS DE DEGRADACION ECOLOGICA HA SIDO EL CAMBIO DE USO DEL SUELO, ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, DEFORESTACION Y CRECIMIENTO URBANO.

USO ACTUAL DEL SUELO

ANÁLISIS DE CONFLICTOS

SE UTILIZO EL METODO DE EVALUACION MULTICRITERIO Y MULTIOBJETIVO PARA OBTENER LOS MAPAS DE APTITUD POR SECTOR QUE PERMITEN DEFINIR LOS CRITERIOS DE PRODUCCION Y CONSERVACION

ÁREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS Y DE LA BIODIVERSIDAD

SE CONSIDERARON DOS AREAS BOSCOSAS CON FUERTE PRESION DEL CRECIMIENTO URBANO RESIDENCIAL (BOSQUE NORPONIENTE Y MIRADOR), DOS AREAS DE BARRANCAS UNA URBANA CON PROBLEMAS DE CONTAMINACION Y PERTURBACION AMBIENTAL Y LA PONIENTE CON CIERTO GRADO DE PERTURBACION POR ACTIVIDADES AGROPECUARIAS Y EXPANSION URBANA.

PRONÓSTICO: DEGRADACIÓN AMBIENTAL AL 2030

SE GENERO UN ESCENARIO TENDENCIAL DEL CAMBIO DEL USO DE SUELO ENTRE 1993 Y 2004. LA MANCHA URBANA PRESENTA UN CRECIMIENTO EXPONENCIAL EN EL MUNICIPIO, MIENTRAS QUE LA ZONA AGROPECUARIA Y ASOCIACIONES VEGETALES TIENEN UNA NOTORIA REDUCCION.

TENDENCIAS

SE OBTUVO UN MAPA DEL CRECIMIENTO URBANO CON LA PROYECCION AL 2030. DETERMINANDO UNA POBLACION DE 382,836 HAB CON UNA TASA MEDIA ANUAL 3.54 % SUPERIOR AL PROMEDIO ESTATAL 3.3 %

MODELO

LAS UNIDADES DE GESTIÓN AMBIENTAL (UGA’S), SON UNIDADES NORMADAS POR UNA POLÍTICA QUE DICTARÁ LA DIRECCIÓN DE LAS ACTIVIDADES QUE SE REALICEN DENTRO DE LA MISMA, UN LINEAMIENTO Y UNA SERIE DE CRITERIOS AMBIENTALES

LINEAMIENTOS Y CRITERIOS

AH21 No se permitirá la creación de nuevos núcleos de población.

ED1 Se elaborará un programa de capacitación de los habitantes para la adopción de métodos y técnicas alternativas y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

ED8 Se establecerán programas de capacitación de comunidades en los que se valore la importancia de la tierra y del agua, presentando alternativas de producción.

ED9 Para lograr el incremento de la productividad de las actividades agrícolas, se organizará, capacitará y se gestionará el apoyo técnico y financiero necesario que beneficie a los campesinos de los ejidos del Municipio.

AG1 Se promoverá la realización de estudios para el desarrollo de alternativas productivas

AG2 Se promoverá el uso sustentable de las áreas de cultivo, a través de prácticas agroecológicas que permitan un aprovechamiento permanente y más eficiente de los recursos naturales.

POLÍTICASPOLÍTICA DE PROTECCIÓN

SE REFIERE A LA PROTECCIÓN Y USO RESTRINGIDO DE ÁREAS DE FLORA Y FAUNA QUE DADAS SUS CARACTERÍSTICAS, BIODIVERSIDAD, BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES, TIPO DE VEGETACIÓN O LA PRESENCIA EN ELLAS DE ESPECIES CON ALGÚN STATUS EN LA NOM-ECOL-059, HACEN IMPRESCINDIBLE SU PRESERVACIÓN.

POLÍTICA DE CONSERVACIÓN (PRESERVACIÓN)CONSISTE EN EL MANTENIMIENTO DE LOS ECOSISTEMAS Y DE SUS PROCESOS BIOLÓGICOS, EN AQUELLAS ÁREAS DE IMPORTANCIA ECOLÓGICA, DONDE EL NIVEL DE DEGRADACIÓN AMBIENTAL NO HA ALCANZADO VALORES SIGNIFICATIVOS, PERO QUE SE ENCUENTRA ACTUALMENTE BAJO ALGÚN TIPO DE APROVECHAMIENTO.

POLÍTICA DE APROVECHAMIENTOPROMUEVE LA PERMANENCIA DEL USO ACTUAL DEL SUELO O PERMITE SU CAMBIO EN LA TOTALIDAD DE UNIDAD DE GESTIÓN TERRITORIAL (UGT) DONDE SE APLICA.

POLÍTICA DE RESTAURACIÓNES UNA POLÍTICA TRANSITORIA, DIRIGIDA A ZONAS QUE POR LA PRESIÓN DE DIVERSAS ACTIVIDADES ANTROPOGÉNICAS HAN SUFRIDO UNA DEGRADACIÓN EN LA ESTRUCTURA O FUNCIÓN DE LOS ECOSISTEMAS, Y QUE NO ESTÁN SUJETAS A APROVECHAMIENTOS DE ALTA PRODUCTIVIDAD, POR LO QUE ES NECESARIA LA APLICACIÓN DE MEDIDAS PARA RECUPERAR SU VALOR ECOLÓGICO Y DE ESTA MANERA ASIGNARLES OTRA POLÍTICA, DE CONSERVACIÓN O DE PROTECCIÓN.

MODELO

APROBADO 28 DICIEMBRE 2006 MODIFICADO Y AUTORIZADO MARZO DEL 2009

CONCEPTOS DEL CRITERIO AD10

• EL POET PROPICIA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO. PARA EVITAR LAS POSIBLES CONSECUENCIAS NEGATIVAS IRREVERSIBLES DE LAS ACCIONES PÚBLICAS SOBRE LA CALIDAD DE VIDA DE SUS HABITANTES, EL AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA A TRAVÉS DEL COET, GARANTIZARÁ LA EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS DE EQUIPAMIENTO O INFRAESTRUCTURA PÚBLICA TOMANDO EN CUENTA LAS POLÍTICAS, LINEAMIENTOS, ESTRATEGIAS PREVISTAS EN EL POET, RESULTANDO EN UNA OPINIÓN EMITIDA CON BASE EN LOS PRINCIPIOS DE CERTEZA CIENTÍFICA Y TOMANDO EN CUENTA EL PRINCIPIO PRECAUTORIO SANCIONADO EN ACUERDOS INTERNACIONALES, SIN PERJUICIO DE LAS DISPOSICIONES JURÍDICAS APLICABLES Y DE LAS COMPETENCIAS DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LOS 3 NIVELES DE GOBIERNO.

PLANO DEL MUNICIPIO:•SE MUESTRAN EN COLOR LAS POLÍTICAS DEL POET•EL POLÍGONO DEL COBIO, CON EL LIBRAMIENTO NORTE, LIBRAMIENTO PONIENTE •PLAN PARCIAL DE DESARROLLO URBANO DE CHIPITLAN

•ES UNA DE LAS PRINCIPALES POLÍTICAS PUBLICAS PARA INCIDIR EN PROCESOS DE URBANIZACIÓN Y DESARROLLO.

•PARA CONTRIBUIR EN LA PREVENCION DE EL DETERIORO AMBIENTAL

BENEFICIOS,

PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANOCHIPITLAN..

PROPUESTA SSPMA, S.D.U.O.P. Y CEAMA UGA ORIGINAL PROPUESTA

SE DIVIDE EN 2 UGAS 86 86 Y 200SE DIVIDE EN 2 UGAS 150 150 Y 201

CHIPITLAN

SITUACION ACTUAL• YA FUE APROBADO POR CABILDO, E INSCRITO EN EL REGISTRO

PUBLICO DE LA PROPIEDAD.• PUBLICADO EN EL PERIODICI OFICIAL DE LA FEDERACION

• ABOGADOS EN MATERIA AMBIENTAL ESTAN REVISANDO LOS REGLAMENTOS DE LAS SIGUIENTES AREAS: ECOLOGIA, LICENCIAS DE CONSTRUCCION, OBRAS PUBLICAS , TURISMO, ENTRE OTROS.

• SE ESTA ADECUANDO LA CARTA URBANA.

PARTICIPANTESSEMARNAT, CEAMA, AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA, UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL ESTADO DE MORELOS, UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO (CRIM), SECTOR EMPRESARIAL, EJIDATARIIOS Y COMUNEROS, GRUPOS DE LA SOCIEDAD ORGANIZADA,

“PROYECTOS AMBIENTALES”

“PROGRAMAS DE MANEJO Y EDUCACION AMBIENTAL, PARA CADA UNA DE LAS CUATRO AREAS NATURALES”.

BARRANCAS URBANAS

BOSQUE NORPONIENTE

BARRANCAS PONIENTE BOSQUE MIRADOR

“CONVENIO DE COLABORACION CON LA COMISION NACIONAL DEL AGUA PARA LA CUSTODIA , CONSERVACION Y MANTENIMIENTO DE 13 BARRANCAS URBANAS.”

“CONVENIO DE COLABORACION CON LA CONAGUA, PARA LA CUSTODIA MANEJO Y CONSERVACION DE 13 BARRANCAS URBANAS.”

BARRANCA LONGITUD

ATZINGO 3.4 KM

TONINTANA 1.2 KM

CHIFLON DE LOS CALDOS

2.4 KM

TZOMPANTLE 4.3 KM

AHUATLAN 5.7KM

CHALCHIUAPAN 9.2 KM

AMANALCO SUR 4.6 KM

CHAPULTEPEC 1.4 KM

JIQUILPAN AFLUENTE 1

1.2 KM

JIQUILPAN AFLUENTE 2

0.5 KM

TRES LABIOS 0.8 KM

SALTO CHICO SALTO DE SAN ANTON

1.6 KM

HULE 1.2KM

EL CONTAR CON LA ADMINISTRACION DE LAS BARRANCAS UNA VEZ DELIMITADA LA ZONA FEDERAL, PERMITE AL AYUNTAMIENTO DECLARARLAS COMO AREA NATURAL PROTEGIDA

SANEAMIENTO LA MICROCUENCA DE SACATIERRA

LA BARRANCA DE SACATIERRA ES CONSIDERADA EL SEGUNDO AFLUENTE MAS CONTAMINADO DE LA CUENCA DEL RIO APATLACO, ADEMAS DE SER EL MAYOR CONTAMINANTE DE UNO DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DE LA CIUDAD DE CUERNAVACA, DENOMINADO SALTO DE SAN ANTON.

EL PROYECTO DE SANEAMIENTO DE LA MICROCUENCA DE SACATIERRA EN SU SECTOR 1, ESTABLECE DARLE TRATAMIENTO A 4.34 L/S DE AGUAS RESIDUALES (30 %) DE LA BARRANCA DE SACATIERRA.

ACCIONES

INVERSION

AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA APORTARA LA CANTIDAD DE $ 1, 345,500.00 (UN MILLON TRESCIENTO CUARENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS PESOS M.N.)

LA CEAMA A TRAVES DEL PROGRAMA APAZU (PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN ZONAS URBANAS) $ 5, 382,000.00 (CINCO MILLONES TRESCIENTOS LO QUE DA UNA CANTIDAD TOTAL DE $ 6, 727,500.00.

LOS RECURSOS FINANCIEROS SERAN MINISTRADOS POR LA CEAMA PARA LA REALIZACION DE LA OBRA.

AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA

$ 1,345,500.00

APAZU (CEAMA) $ 5,382,000.00

TOTAL $ 6,727,500.00

LA OBRA SE REALIZARA PREVIO PROCESO NORMATIVO DE LICITACION Y QUE CUMPLA CON LOS REQUERIMIENTOS TECNICOS DEL PROYECTO, CON EL OBJETIVO DE ALCANZAR LOS LIMITES ESTABLECIDOS POR LAS NORMAS NOM-001-SEMARNAT-1996 PARA LA PROTECCION DE LA VIDA ACUATICA.

“ESPACIOS NATURALES LIMPIOS ES TU AMBIENTE”

“ESPACIOS NATURALES LIMPIOS”

NACE COMO UNA INICIATIVA DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA PARA COMUNICAR EL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO, ADEMÁS DE OBTENER INSUMOS MEDIANTE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN PROCURA DE SOLUCIONAR LA PROBLEMÁTICA DE LAS BARRANCAS EN SUS ASPECTOS AMBIENTALES Y PARTIENDO DESDE ESTA ÓPTICA DE LA COMUNIDAD SOBRE ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS DE LAS MISMAS.

ES UN PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA HACIA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. (AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA Y UNIVERSIDAD PARA LA COOPERACION INTERNACIONAL DE COSTA RICA.

PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS SE ESCOGIERON LAS SIGUIENTES BARRANCAS :

Barrancas Barrancas

AHUATLÁN PUENTE BLANCO

ALARCÓN PROVINCIA DE JERUSALÉN

AMANALCO SACATIERRA

ATZINGO SALTO DE SAN ANTÓN

CHALCHIHUAPAN SAN PEDRO

CHAPULTEPEC SECA

LAS CRUCES TECOLOTE

LEYVA TECOYUCO

LOS SABINOS TLALTENANGO

“AGENDA ESTRATÉGICA PARTICIPATIVA DE DESARROLLO

SUSTENTABLE”

EL AYUNTAMIENTO CAPITALINO Y LA FUNDACIÓN CENTRO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS DEL AMBIENTE CEPA, REALIZAN UN PROCESO DE PLANEACIÓN TENDIENTE A DEFINIR UNA AGENDA ESTRATÉGICA PARTICIPATIVA DE DESARROLLO SUSTENTABLE.

LA INTENCIÓN EN ESTE PROYECTO ES GENERAR UNA ESTRATEGIA ESPECIAL VINCULADA A CONSTITUIR A CUERNAVACA EN UN PROYECTO EXPERIMENTAL PILOTO DE RESERVA DE BIOSFERA EN AMBIENTE URBANO.

ESTE PROYECTO IDENTIFICA LAS IDEAS NECESARIAS PARA LOS DESARROLLOS SUSTENTABLES MUNICIPALES EN LOS LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS SOCIALES, PRODUCTIVOS, CULTURALES Y AMBIENTALES, PARA EL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO.

CORREDOR URBANO NORTE-SUR AL PONIENTE DEL ÁREA URBANIZADA, QUE SE CARACTERIZA COMO UNA ZONA DE DE INTERACCIÓN ENTRE SU PATRIMONIO NATURAL (LAS BARRANCAS) Y SU PATRIMONIO CULTURAL (EL CENTRO HISTÓRICO, LA MAYORÍA DE LOS PUEBLOS FUNDACIONALES, Y LA ZONA DE FINCAS CON GRANDES JARDINES, COMO “PATRÓN” DE ASENTAMIENTO HISTÓRICO).

TRANSICIÓN URBANA (TU)

PROYECTOS COMPLEMENTARIOS

•RELLENO SANITARIO LOMA DE MEJIA

•PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACION AMBIENTAL

•AULA AMBIENTAL

•PROGRAMA PIRAMIDE PET

•PROYECTO DE GUIAS AUDITIVAS Y VISUAL BARRANCA AMANALCO

•PROGRAMA MUNICIPAL DE REFORESTACION

•CENTRO DE COMPOSTAJE MUNICIPAL

•PROYECTOS HABITAT: 1. ESTUDIO DE LA DELIMITACIÓN DE LA ZONA FEDERAL DE 13 TRAMOS DE BARRANCAS PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS.

2. LIMPIEZA Y DESAZOLVE DE BARRANCAS

3. TALLER DE PROTECCIÓN DE LAS BARRANCAS Y SU AMBIENTE

GRACIAS