EL MAPEO DE STAKEHOLDERS EN PROYECTOS PRIVADOS DE DESARROLLO

Genoveva Espinoza SanteliUASB 2016

CONTENIDO

1. Introducción2. Teoría de los stakeholders3. Teoría de redes4. Teoría de stakeholders5. Tipos de mapeo

1. Policy network2. AA 1000 (norma de aseguramiento3. Mapeo de actores claves (MAC)

1. Epistemología del MAC2. Sociogramas o mapas sociales3. Alcance4. Metodología5. Ejemplo de matrices6. Limitaciones, beneficios y desventajas

6. Preguntas

Stakeholders… ¿qué / quiénes son?

• Poder

• Legitimidad

• Urgencia

Teoría de los stakeholders

Shareholder Stakeholder

Clasificación de los stakeholders

• Internos y externos

• Primarios o secundarios

• En función de la relación con la empresa (estructurales, de gestión, complementarios ).

Teoría de redes sociales

• Perspectiva teórica innovadora: relacional, vínculos o relaciones entre entidades

• En contraposición de los análisis estructurales empíricos (Lévi-Strauss).

Sociedad y comunidad

Modelo policy network • Características:

– Klijn (1998)– Interdependencia de los

actores– Diversidad e importancia

del número de actores– Existencia de un objetivo– Compromiso entre

agentes público-privado.

Subirats (1994) Dos anillos: directamente afectos y grupos interesados.

AA1000

• Norma de aseguramiento del proceso de compromiso de los GI de calidad.

• Es un marco, de aplicación general, para el diseño, implementación, evaluación y comunicación de un compromiso de los grupos de interés de calidad.

• Principios que debería ser la metodología de identificación de los grupos de interés.

• Tiene un proceso de compromiso de cuatro pasos.

Mapeo de actores clave (MAC)

• Proyectos de desarrollo• Herramienta de diagnóstico y gestión de proyectos.• Proyectos donde el análisis de los actores no se circunscribe a una

intervención específica, sino al vínculo del hombre con sus recursos naturales.

¿En función de qué hacemos la identificación de los actores para el proyecto?

• Diferentes posibles usos de servicios ecosistémicos (actores primarios)• Participación o influencia en cuanto a la regulación o normalizaciónrespecto de los SE (actores secundarios)• Individuos, grupos, instituciones cuya influencia sobre el acceso y uso de Se tiene escasa influencia (actores terciarios)

Epistemología del MAC

• mapas social o sociogramas

• Representa gráficamente las relaciones sociales que están presentes en un momento determinado.

“Supone el uso de esquemas para representar la realidad social en que estamos inmersos,

comprenderla en su extensión más compleja posible y establecer estrategias de cambio para la

realidad así comprendida.” (Gutiérrez, 2007)

¿Preguntas claves para el MAC?

• ¿Quién presiona en el proyecto y por qué?

• ¿Quién no es escuchado?

• ¿Quiénes son los que apoyan el proyecto y quienes se oponen a este?

• ¿Cuál es la capacidad de influencia de los actores en las acciones de los otros?

• ¿Cuáles son los actores más vulnerables?

Alcance del MAC• Para la intervención en concreto.

• Representa la realidad social en la que el proyecto intervendrá.

• Permite conocer las alianzas, los conflictos, los portavoces autorizados.

• Permite seleccionar mejor los actores a los que se deba dirigir en tal o cual momento.

• Es una herramienta de SÍNTESIS de la realidad

Identificando actores y posiciones

Touraine

“donde tanto la historia como el actor se mueven paralelamente, en algo así como una

relación perversa de dependencia, donde uno sin el otro, no podrían existir, pues ambos en

conjunto, forman el sentido de la historia de la sociedad”.

• Actores claves: pueden influenciar significativamente (+/- una intervención) o son muy importantes.

¿Cómo se elabora un mapa de actores?

1. Identificar los principales grupos de interés

2. Ubicarlos en relación a la organización (internos/externos)

3. Realizar una investigación para definir y categorizar cada grupo de interés (¿Quiénes son? ¿Qué intereses tienen? ¿Cuáles son sus percepciones?, etc.)

4. Analizar la información obtenida para establecer el nivel de poder de cada actor y desarrollar estrategias

Investigación para definir y categorizar los grupos de interés

1. Identificar el grupo y área de estudio

2. Elaborar objetivos de la investigación (¿qué se quiere lograr?)

3. Establecer variables e indicadores

4. Técnicas de investigación

5. Análisis de la información y presentación de resultados

6. Conclusiones

Metodología del MAC

1. Propuesta inicial de clasificación de actores

2. Identificación de funciones y roles de cada actor

3. Análisis de los actores

4. Elaboración de la Matriz del MAC

5. Reconocimientos de las relaciones sociales

6. Reconocimiento de las redes sociales existentes

Paso 1

Propuesta inicial de clasificación de

actores

¿Cómo hacerlo?

Posibles actores

Consiste en identificar ni bien se inicia la

intervención las instituciones, grupos

organizados o personas que podrían ser

relevantes en función del proyecto de

acción o investigación. Para proyectos de

intervención, resulta clave identificar en

forma concreta los posibles actores con las

que se vincularán, que tipo de relaciones

se establecerá con ellos y cual será el nivel

de participación de cada uno de los

actores

- Reunir a un

pequeños grupo de

informantes con

diferentes

perspectivas y

experiencias

- Lluvia de ideas para

hacer un listado de

los diferentes actores

- Clasificación por

grupos de actores

(cluster) , para

reconocer los más

importantes

- Instituciones públicas

(nacional, provincial o

local) con incidencia en

la zona

- Instituciones privadas

- Empresas - Organizaciones sin fines

de lucro

- Organizaciones sociales - Entidades religiosas

- Actores individuales

Paso 2

Identificación de funciones y roles de

cada actor

Comentarios sobre su adaptación a nuestro proyecto

Para propuestas de intervención, el

objetivo acá es reconocer las principales

funciones de los actores respecto del

proyecto o programa, así como identificar

las posibles acciones que podrían

desarrollar los actores sociales e

institucionales perfilando una red de

alianzas interinstitucionales en relación

con la propuesta de intervención.

Para un proyecto de investigación, este momento

podría aportar una descripción de las principales

estrategias o modos de vida de los actores sociales

(personas, grupos de productores o empresas), así

como el rol social y la función de otros actores

como instituciones públicas, organizaciones

sociales, etc.

Paso 3

Análisis de los actores

a) Relaciones

predominantes

b) Niveles de poder

Acá se busca realizar un análisis

cualitativo de los diferentes actores de

cara al proceso participativo iniciado. Se

pueden adoptar dos categorías: a)

relaciones predominantes entre los

actores, con énfasis en el nivel de interés, y

b) niveles de poder o influencia sobre otros

actores.

- A favor (predominan

relaciones de confianza y

colaboración mutua)

- Indeciso/indiferente - En contra (predominan

relaciones de conflicto)

- Alto: alta influencia

sobre los demás

- Medio: Mediana

influencia sobre los

demás

- Bajo: no hay

influencia sobre los

demás

Paso 4

Elaboración de la Matriz del MAC

Comentarios sobre su adaptación a nuestro proyecto

Para proyectos de intervención, este paso

debiera aportar un cuadro de doble

entrada donde se ubiquen a los actores

según su grado de poder (alto, medio,

bajo) y su posición respecto a la propuesta

de intervención (a favor, indiferentes y

opuestos). Esto se puede hacer mediante la

discusión entre los participantes (ver

ejemplos 1 y 2)

El cuadro de doble entrada, en el caso de proyectos

como el nuestro, debiera combinar otras variables,

definidas por tipo de actor, tipo de configuraciones

ecológicas, o poder e influencia respecto al acceso y

uso de los recursos. Es un conjunto de aspectos a

explorar a medida que se diseñe el MAC (ver al

final del documento, en Anexo 1, el primer avance

en la construcción del MAC).

Paso 5

Reconocimiento de las relaciones sociales

Comentarios sobre su adaptación a nuestro proyecto

En proyectos de intervención este paso

busca identificar y analizar el tipo de

relaciones que puede existir entre

diferentes actores (Por ejemplo relación

fuerte de coordinación y trabajo conjunto,

relación débil con poca o casi ninguna

coordinación y relación de conflicto).

El MAC adaptado a nuestro proyecto de

investigación, debiera –en este paso- identificar y

analizar las relaciones entre actores en torno a los

principales servicios ecosistémicos priorizados. De

particular importancia es la identificación de los

conflictos entre actores en torno al acceso de

determinados SE, o relacionados con la incapacidad

de acceso a partir del deterioro del recursos por

parte de otros.

Paso 6

Reconocimiento de las redes sociales

existentes

Comentarios sobre su adaptación a nuestro proyecto

Esto es muy importante tanto para

proyectos de intervención como de

investigación. Consiste en identificar las

redes existentes y el conjunto de acciones

que deben tomar. Por ejemplo se puede

identificar redes sociales que coordinan

actividades en común, grupos que

presentan relaciones que requieren ser

fortalecidos y los que presentan relaciones

de conflicto. En el caso de proyectos de

intervención se pueden plantear estrategias

para trabajar con las redes consolidadas y

para fortalecer las relaciones entre los

grupos que presentan relaciones débiles

(ver ejemplos 3, 4 y 5).

En el caso de proyectos de intervención se pueden

plantear estrategias para trabajar con las redes

consolidadas y para fortalecer las relaciones entre

los grupos que presentan relaciones débiles.

Para el caso de estudios como el nuestro, este paso

puede abordar las redes –que entre diferentes

actores- se consolidan en función del acceso a

determinados SEs.

GRUPO DE ACTORESSOCIALES

ACTORROL EN EL PROYECTO

RELACION PREDOMINANTE

JERARQUIZACIÓN DE SU PODER

Clasificación

de los

diferentes

actores

sociales en

un espacio

preciso

Conjunto de

personas

con

intereses

homogéneo

s que

participan

en

un proyecto

o propuesta

Funciones

que

desempeña

cada actor y

el objetivo

que

persigue

con sus

accionar

Se define como las

relaciones de

afinidad (confianza)

frente a los opuestos

(conflicto)

1. a favor2. indiferente

3. en contra

Capacidad del

actor de limitar o

facilitar las

acciones

1. alto

2. medio3. bajo

EJEMPLO

Análisis de percepciones

Actor 3

Actor 3

Colaboradores

Actor 1

Actor 1

Colaboradores

Accionistas

Actor2

Actor2

Accionistas

¿Cómo se perciben a sí mismos?

¿Cómo perciben los

colaboradores a los

accionistas?

¿Cómo perciben los accionistas a

los trabajadores?

¿Cómo se perciben a sí mismo los

accionistas?

¿Cómo perciben los

colaboradores al actor 3?

¿Cómo perciben los accionistas al

actor 3?

Ejemplo: Mapeo de intereses

Actor 1 Actor 2 Actor 3 Actor 4

Actor 1 ¿Qué intereses tiene el actor 1 relacionados al actor 2?

¿Qué intereses tiene el actor 1 relacionados al actor 3?

¿Qué intereses tiene el actor 1 relacionados al actor 3?

Actor 2 ¿Qué intereses tiene el actor 2 relacionados al actor 1?

¿Qué intereses tiene el actor 2 relacionados al actor 3?

¿Qué intereses tiene el actor 2 relacionados al actor 4?

Actor 3

Mapa de influencias en la organización

Stakeholder Alto Medio Bajo

Inte

rno

Actor 1 ¿Por qué? ¿Cómo?

Actor 2

Exte

rno

Actor 3

Actor 4

Limitaciones del MAC

• Es una radiografía superficial de la realidad

• Se generalizan determinados aspectos

• Es una herramienta de abordaje, pero no la única.

• La realidad es cambiante, los roles y funciones de los actores se modifica (nuevos actores, cambios en el contexto).

Percepciones…..

Beneficios del análisis del stakeholder

Se puede lograr una mejor compenetración con el stakeholder conociendo:• La relación existente con el stakeholder• Las coaliciones u organizaciones de las cuales el stakeholder es

miembro• La importancia del stakeholder para la organización• El poder del stakeholder• Las prioridades del stakeholder• Las áreas asociadas de riesgo.

Mejorar las estrategias y decisiones• Una mejor recepción de la estrategia y de las decisiones de la

organización.

Desventajas del análisis del stakeholders• El análisis del stakeholder debe ser realizado o

continuamente en vista que el poder y las asociaciones de los stakeholder más relevantes pueden cambiar rápidamente.

• La gestión de una organización tiene que determinar la posición de cada stakeholders.

• Es imposible que la gerencia satisfaga todas las demandas de los stakeholders en su totalidad

• Es muy frecuente que no exista una cooperación constructiva con los stakeholders

GRACIAS