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EL Libro de referencia DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANA Guatemala, junio de 2010

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EL Libro de referencia DE LA INTEGRACIOacuteN ECONOacuteMICA CENTROAMERICANA

Guatemala junio de 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

2

IacuteNDICE GENERAL

SiglasIntroduccioacuten

Capiacutetulo primeroLos objetivos instituciones y temas sustantivos en los dos periacuteodos del proceso de integracioacuten

11 El periacuteodo de la industrializacioacuten con base en la sustitucioacuten de importaciones111 Los objetivos112 Los oacuterganos e instituciones La primera fase del primer periacuteodo La segunda fase del primer periacuteodo113 Los temas sustantivos de los tratados y convenios La primera fase del primer periacuteodo La segunda fase del primer periacuteodo114 Reflexiones finales

12 La transicioacuten entre los periacuteodos13 El periacuteodo de globalizacioacuten

131 Los objetivos132 Los oacuterganos e instituciones La primera fase del segundo periacuteodo La segunda fase del segundo periacuteodo133 Los temas sustantivos de los tratados y convenios La primera fase del segundo periacuteodo La segunda fase del segundo periacuteodo134 Reflexiones finales

Cuadros del capitulo primero

Capiacutetulo segundo Las relaciones en el proceso de integracioacuten

21 Las relaciones comerciales intracentroamericanas22 La conciencia colectiva o social

Cuadros del capiacutetulo segundo

Capiacutetulo terceroLos niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros

31 Las variables e indicadores econoacutemicos311 Economiacutea real312 Estabilidad macroeconoacutemica

32 Las variables e indicadores sociales321 Poblacioacuten322 Educacioacuten

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

3 IacuteNDICE GENERAL

323 Salud324 Pobreza

33 Las variables e indicadores de infraestructura de apoyo a la produccioacuten y el comercio331 Transporte

332 Telefoniacutea333 Energiacutea334 Los compromisos adquiridos en organizaciones internacionales

Capiacutetulo cuartoLos elementos sobresalientes del proceso de integracioacuten y retos futuros

41 Los objetivos las instituciones y los temas sustantivos411 Los objetivos413 Los temas sustantivos de los tratados y convenios

42 Las relaciones en el proceso de integracioacuten421 Las relaciones comerciales intracentroamericanas422 La conciencia colectiva o social

43 Los niveles de homogeneidad y heterogeneidad431 Variables e indicadores econoacutemicos432 Variables e indicadores sociales433 Variables e indicadores de infraestructura de apoyo a la produccioacuten y el comercio434 Los compromisos adquiridos en organizaciones internacionales

Bibliografiacutea

Anexos Anexo 1 La Institucionalidad de la Integracioacuten de Centroameacuterica La Institucionalidad

los Instrumentos Juriacutedicos los Paiacuteses Miembros Socios u Observadores y las Reuniones de los Presidentes

Anexo 1-1 La Institucionalidad de la Integracioacuten Centroamericana Anexo 1-2 Los Instrumentos Juriacutedicos de la Integracioacuten Centroamericana Depositados en

la Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SG-SICA) Clasificados por Subsistema

Anexo 1-3 Los Paiacuteses Miembros Socios u Observadores en los Oacuterganos Secretariacuteas e Instituciones del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) en 2009

Anexo 1-4 Las Reuniones de los Presidentes Centroamericanos de 1951 a 2009 Anexo 1-5 Los Acuerdos Bilaterales de Libre Comercio Suscritos por los Paiacuteses

Centroamericanos en Vigor en 2009

Anexo 2 El Comercio Intracentroamericano

Anexo 3 Las Variables e Indicadores de los Niveles de Homogeneidad y Heterogeneidad

Anexo 3-1 Las Variables e Indicadores Econoacutemicos Anexo 3-2 Las Variables e Indicadores Sociales

Anexo 3-3 Las Variables e Indicadores de Infraestructura de Apoyo a la Produccioacuten y el Comercio

Anexo 3-4 Los Compromisos Adquiridos en Organizaciones Internacionales

Tres historias de eacutexito

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4 IacuteNDICE GENERAL

SIGLAS

En el texto se usan uacutenicamente las siglas maacutes comunes para asiacute facilitar su lectura a pesar de ello se presenta a continuacioacuten el listado completo de las mismas

ACP Paiacuteses de Aacutefrica Caribe y el Paciacutefico ndashvinculados al Convenio de Lomeacute suscrito entre eacutestos y la Unioacuten Europea-

AEC Asociacioacuten de Estados del Caribe ALADI Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten ALALC Asociacioacuten Latinoamericana de Libre Comercio ALBA Alternativa Bolivariana para Ameacuterica Latina y el CarigeALCA Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas AMCA Acuerdo Monetario Centroamericano ASEAN Asociacioacuten de Naciones del Sureste Asiaacutetico ASIES Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales ASOCODE Asociacioacuten de Organizaciones Campesinas Centroamericanas para la

Cooperacioacuten y el Desarrollo ATRIDEST Asociaciones del Trifinio para el Desarrollo Sostenible BCIE Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica BID Banco Interamericano de Desarrollo CA Consejo Agropecuario Centroamericano CA-3 El Salvador Guatemala y Honduras CA-4 El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua CAC Consejo Agropecuario Centroamericano CACI Comiteacute Centroamericano de Coordinacioacuten Intersectorial CAPRE Comiteacute Coordinador de Empresas de Agua Potable y Saneamiento de Centro

Ameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana CARICOM Comunidad del Caribe CAUCA Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano CCAD Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo CCC Caacutemara de Compensacioacuten Centroamericana CCC-CA Confederacioacuten de Cooperativas del Caribe y Centroameacuterica CCEICA Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano CCHAC Comiteacute de Cooperacioacuten de Hidrocarburos de Ameacuterica Central CCIS Comiteacute Consultivo de Integracioacuten Social CCJ Corte Centroamericana de Justicia CCP Comisioacuten Centroamericana Permanente para la Erradicacioacuten de la Produccioacuten

Traacutefico Consumo y Uso Iliacutecito de Estupefacientes y Sustancias Psicotroacutepicas y Delitos Conexos

CC-CTPT Comiteacute Consultivo de la Comisioacuten Trinacional del Plan Trifinio CC-SICA Comiteacute Consultivo de la Integracioacuten Econoacutemica CCT Confederacioacuten Centroamericana de Trabajadores1 CCT Consejo Centroamericano de Turismo CCVAH Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos CE Consejo Ejecutivo CEAC Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central CEC Consejo Econoacutemico Centroamericano CECC Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana

1 Son las mismas siglas que tiene el oacutergano o institucioacuten siguiente

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5 IacuteNDICE GENERAL

CEIE Comiteacute Ejecutivo de Integracioacuten Econoacutemica CENPROMYPE Centro para la Promocioacuten de la Micro y Pequentildea Empresa en Centroameacuterica CEPAL Comisioacuten Econoacutemica para la Ameacuterica Latina y el Caribe CEPREDENAC Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de Desastres Naturales en Ameacuterica

Central CE-SICA Comiteacute Ejecutivo de la Integracioacuten Econoacutemica CESICA Comisioacuten de Estadiacutesticas del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana CEU Comunidad Econoacutemica Europea CFR-SICA Consejo Fiscalizador Regional del SICA CIMIC Consejo Intersectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica CIRSA Comiteacute Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria CIS Consejo de Ministros del Aacuterea Social o Consejo de Ministros de Integracioacuten

Social CISC Consejo de la Integracioacuten Social Centroamericana CLAT Central Latinoamericana de Trabajadores CMCA Consejo Monetario Centroamericano COCATRAM Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo COCECA Consejo Centroamericano Campesino COCENTRA Coordinadora Centroamericana de Trabajadores COCESNA Corporacioacuten Centroamericana de Servicios de Navegacioacuten Aeacuterea COCISS Consejo Centroamericano de Instituciones de Seguridad Social CODICADER Consejo del Istmo Centroamericano de Deportes y Recreacioacuten COMIECO Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica COMISCA Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica COMITRAN Consejo de Ministros Responsables del Transporto en Centroameacuterica COMMCA Consejo de Ministras de la Mujer Centroamericana COMTELCA Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones de Centroameacuterica CONCADECO Consejo Centroamericano de proteccioacuten al Consumidor CONCAPE Confederacioacuten Centroamericana de la Pequentildea y Mediana Industria CONGECOOP Coordinadora de Organizaciones No Gubernamentales y Cooperativas CORECA Consejo Regional de Cooperacioacuten Agriacutecola de Centroameacuterica Panamaacute y la

Repuacuteblica Dominicana CRAS Comisioacuten Regional de Asuntos Sociales CRICAP Consejo Registral Inmobiliario de Centroameacuterica y Panamaacute CRIE Comisioacuten Regional de Interconexioacuten Eleacutectrica CRRH Comiteacute Regional de Recursos Hidraacuteulicos CSC Comisioacuten de Seguridad Centroamericana CSMICE Consejo Sectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica CSUCA Consejo Superior Universitario Centroamericano CTCA-ORIT Confederacioacuten de Trabajadores de Centroameacuterica CTCAP Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica

Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana CTP-OCAM Comisioacuten Teacutecnica Permanente de la Comisioacuten Centroamericana de Directores

de Migracioacuten CTPT Comisioacuten Trinacional del Plan Trifinio DR-CAFTA Tratado de Libre Comercio entre la Repuacuteblica Dominicana Centro Ameacuterica

y Estados Unidos (por sus siglas en ingleacutes Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement)

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6 IacuteNDICE GENERAL

DR-CA-USA Sinoacutenimo de DR-CAFTA EFS Entidades Fiscalizadoras Superiores EGP Entidad Gestora del Proyecto EOR Ente Operador Regional ESAPAC Escuela Superior de Administracioacuten Puacuteblica de Ameacuterica Central FAO Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura FECACIA Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones Industriales Centroamericanas FECAEXCA Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones de Exportadores de Centroameacuterica y el

Caribe FECAMCO Federacioacuten de Caacutemaras de Comercio del Istmo Centroamericano FECAEXCA Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones de Exportadores de Centroameacuterica y el

Caribe FECAICA Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones Industriales Centroamericanas FECAMPO Federacioacuten de Caacutemaras de Comercio del Istmo Centroamericano FECOC Federacioacuten Centroamericana de Organizaciones Comunales FES Friedrich Ebert Stiftung Fundacioacuten Friedrich Ebert FEDECATUR Federacioacuten de Caacutemaras de Turismo de Centroameacuterica FEDEPRICAP Federacioacuten de Empresas Privadas de Centroameacuterica y Panamaacute FOCARD-APS Foro Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana de Agua Potable y

Saneamiento Fondo E-CA Fondo Comuacuten de Creacutedito Econoacutemico Financiero Centroameacuterica-Unioacuten

Europea FREAC Foro Regional Energeacutetico Centroamericano GATT Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio del ingleacutes General Agreement

on Trade and Tariffs GRUCAS Grupos Centroamericanos GTZ Agencia Alemana de Cooperacioacuten Teacutecnica ICAITI Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea Industrial ICAP Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica ICC Iniciativa de la Cuenca del Caribe ICIC Iniciativa Civil para la Integracioacuten Centroamericana IFALDI Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial IICA Instituto Interamericano de Cooperacioacuten para la Agricultura ILPES Instituto Latinoamericano de Planificacioacuten Econoacutemica y Social INCADI Instituto Centroamericano de Derecho de Integracioacuten Universidad Nacional

Autoacutenoma de Honduras INCAE Instituto Centroamericano de Administracioacuten de Empresas INCAP Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute INTAL Instituto para la Integracioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe MCCA Mercado Comuacuten Centroamericano MERCOSUR Mercado Comuacuten del Cono Sur MYPE Micro y Pequentildea Empresa NAFTA Aacuterea de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte OCAM Comisioacuten Centroamericana de Directores de Migracioacuten OCCEFS Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras

Superiores ODECA Organizacioacuten de Estados Centroamericanos OEA Organizacioacuten de Estados Americanos OIRSA Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria

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7 IacuteNDICE GENERAL

OMC Organizacioacuten Mundial del Comercio OMS Organizacioacuten Mundial de la Salud ONU Organizacioacuten de Naciones Unidas ONUDI Organizacioacuten de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial OPEP Organizacioacuten de Paiacuteses Exportados de Petroacuteleo OPS Organizacioacuten Panamericana para la Salud OSCISCA Organismo Superior de Control del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana OSPESCA Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano PAC Plan de Accioacuten para la Agricultura Centroamericana PAECA Plan de Accioacuten Econoacutemica para Centro Ameacuterica PARCA Plan Ambiental de la Regioacuten Centroamericana PARLACEN Parlamento Centroamericano PEA Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa PHCA Proyecto Hidrometeoroloacutegico Centroamericano PIB Producto Interno Bruto PPP Plan Puebla Panamaacute PROMICRO-OIT Proyecto Centroamericano Apoyo a Programas de Microempresa PYMES Pequentildeas y Medianas Empresas RECAUCA Reglamento del Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano REDINI Red INTAL de Investigacioacuten en Integracioacuten REIFALDI Reglamento del Convenio de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial REMCAP Reunioacuten de Ministros de salud de Centroameacuterica y Panamaacute REMITRAN Reunioacuten de Ministros de Transporte de Centroameacuterica RESCAAD Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana RESSCA Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica RESSCAP Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Panamaacute ROMRIECA Reunioacuten de Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica

Centroamericana SA Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de las

Mercanciacuteas SAC Sistema Arancelario Centroamericano SE-CAC Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano SE-CCAD Secretariacutea Ejecutiva de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y

Desarrollo SE-CCP Secretariacutea Ejecutiva de la Comisioacuten Centroamericana Permanente para

la Erradicacioacuten de la Produccioacuten Traacutefico Consumo y Uso Iliacutecito de Estupefacientes y Sustancias Psicotroacutepicas y Delitos Conexos

SE-CEAC Secretariacutea Ejecutiva del Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central SE-CEPREDENAC Secretariacutea Ejecutiva del Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de Desastres Naturales en Ameacuterica Central SE-CMCA Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano SE-COMISCA Secretariacutea Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica SE-CONCADECO Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Centroamericano de Proteccioacuten al Consumidor SE-CRICAP Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Registral Inmobiliario de Centroameacuterica y

Panamaacute SE-CRRH Secretariacutea Ejecutiva del Comiteacute Regional de Recursos Hidraacuteulicos SE-OCCEFS Secretariacutea Ejecutiva de la Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de

Entidades Fiscalizadoras Superiores

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8 IacuteNDICE GENERAL

SELA Sistema Econoacutemico Latinoamericano y del Caribe SG-CECC Secretariacutea General de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana SG-SICA Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericana SGP Sistema Generalizado de Preferencias SICA Sistema de integracioacuten Centroamericano SIECA Secretariacutea Permanente del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica

Centroamericana SIPAC Sistema de Interconexioacuten Eleacutectrica Paiacuteses de Ameacuterica Central SISCA Secretariacutea de Integracioacuten Social o Secretariacutea de Integracioacuten Social

Centroamericana SITCA Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana ST-CCHAC Secretariacutea Teacutecnica del Comiteacute de Cooperacioacuten de Hidrocarburos de Ameacuterica

Central ST-CFR-SICA Secretariacutea Teacutecnica del Consejo Fiscalizador Regional del SICA ST-COCISS Secretariacutea Teacutecnica del Consejo Centroamericano de Instituciones de

Seguridad Social ST-COMMCA Secretariacutea Teacutecnica del Consejo de Ministras de la Mujer Centroamericana ST-CTCAP Secretariacutea Teacutecnica de la Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico

de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana TISCA Tratado de Integracioacuten Social Centroamericana TLC Tratado de libre comercio TLC RD-CA-USA Tratado de Libre Comercio Repuacuteblica Dominicana-Centro Ameacuterica-Estados

Unidos TMSDCA Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica Centroamericana UE Unioacuten Europea UNASUR Unioacuten de Naciones Suramericanas UNCTAD Conferencia de la Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo UOMP Unidad de Operaciones de Mantenimiento de Paz Centroamericana UPROCAFE Unioacuten de Pequentildeos y Medianos Productores de Cafeacute de Meacutexico Centroameacuterica

y el Caribe USUARIOS Asociacioacuten Centroamericana de Usuarios del Transporte de Carga

Internacional

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9 IacuteNDICE GENERAL

El Libro de referencia sobre la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana de la Deacutecada de 1951 al Presente es un producto del Proyecto Apoyo al Disentildeo y Aplicacioacuten de Poliacuteticas Comunes Centroamericanas (ADAPCCA) financiado por la Comunidad Europea (CE) y ejecutado por la Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) en el marco del Contrato de Servicios No 762008 suscrito entre SIECA y el consorcio integrado por la Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales (ASIES) y GOPA Worldwide Consultants de Guatemala y Alemania respectivamente

El objetivo especiacutefico del proyecto ADAPCCA en el marco de los cuatro aspectos estrateacutegicos de integracioacuten listados al inicio de esta introduccioacuten es ldquoContribuir al fortalecimiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana mediante el establecimiento de bases y la concrecioacuten de acciones y procesos que conduzcan al disentildeo adopcioacuten y aplicacioacuten de poliacuteticas comunes directamente relacionadas con la puesta en funcionamiento y evolucioacuten de la unioacuten aduanerardquo

La introduccioacuten al Libro de referencia de la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana se divide en tres partes la primera expone los conceptos baacutesicos para comprenderla o abordarla la segunda el objetivo y la tercera la descripcioacuten sinteacutetica del contenido de sus cuatro capiacutetulos

Los conceptos baacutesicos

La lectura de un libro de referencia debe tener en cuenta su naturaleza que es ser

Una publicacioacuten que desde el punto de vista institucional presenta en forma objetiva y fundamentada los aspectos generales relevantes ndashen este caso del proceso de integracioacuten centroamericanondash con el propoacutesito de servir de fuente de consulta a investigadores funcionarios encargados de tomar decisiones y puacuteblico en general y ademaacutes interesar al puacuteblico en general sobre las diferentes etapas aspectos logros y retos de la integracioacuten

Con base en lo expuesto el contenido de la obra se basa fundamentalmente en el material debatido al maacutes alto nivel que es el de la Reunioacuten de Presidentes soacutelo en casos excepcionales se basa en material de niveles inmediatos inferiores como lo son por ejemplo el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores o el Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica (COMIECO) y bibliografiacutea o medios de comunicacioacuten social

INTRODUCCIOacuteN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

10 IacuteNDICE GENERAL

En adicioacuten a lo anterior la lectura de la presente obra debe tener presente las cuatro etapas o niveles baacutesicos que tiene un proceso de integracioacuten econoacutemica para asiacute poder ubicar los avances que se fueron dando a lo largo del mismo esas cuatro etapas o niveles baacutesicos son2

- Zona de libre comercio eliminacioacuten o supresioacuten de aranceles aduaneros y otras regulaciones al comercio de productos naturales o manufacturados de dos o maacutes paiacuteses

- Unioacuten aduanera3 zona de libre comercio maacutes arancel externo comuacuten o uniforme ndashes decir equiparacioacuten de aranceles o tarifas de aduana- a productos naturales o manufacturados de terceros paiacuteses lo cual requiere

captacioacuten conjunta de derechos arancelarios y creacioacuten de una autoridad comuacuten para administrarlos

funcionamiento de un medio o mecanismo institucional para la distribucioacuten proporcional y equitativa entre los Estados de los ingresos obtenidos

libre comercio total de productos naturales o manufacturados y

supresioacuten de aduanas en las fronteras de los paiacuteses participantes

- Mercado comuacuten unioacuten aduanera maacutes libre movimiento de servicios personas y capitales4 es decir de todo lo producido y generado

y de los factores de produccioacuten armonizacioacuten de la legislacioacuten econoacutemica armonizacioacuten de las poliacuteticas econoacutemicas agricultura industria servicios ndashcomercio

transportendash sistema de compensacioacuten bancaria unioacuten monetaria y mecanismos para enfrentar problemas y desequilibrios en balanza de pagos

- Unioacuten econoacutemica mercado comuacuten maacutes identidad de poliacuteticas econoacutemicas y sociales oacuterganos institucionales representativos de la unioacuten con capacidad de iniciativa y decisioacuten

El objetivo

El objetivo del Libro de referencia de la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana de la Deacutecada de 1951 al Presente es coadyuvar a promover o alcanzar cuatro aspectos estrateacutegicos del proceso de integracioacuten5

- Contribuir al proceso de integracioacuten en general en especial a la integracioacuten econoacutemica como factor dinaacutemico de la integracioacuten en otros aacutembitos o sectores como lo son el social y el ambiental

- Apoyar la elaboracioacuten adopcioacuten y aplicacioacuten de poliacuteticas comunes entre los Estados Miembros - Apoyar el fortalecimiento de la institucionalidad de la integracioacuten- Interesar a los actores clave de la sociedad civil en el proceso de integracioacuten

2 Balassa 1961 Bolantildeos 1981 Pp 17-22 3 Los mejores antecedentes o ejemplos de uniones aduaneras en el siglo XIX fueron el de Alemania ndashZollverein- y el de Italia 4 Las dos etapas anteriores se concentran en el libre movimiento de productos o mercanciacuteas en la presente se amplia a la libre contratacioacuten de servicios y movimiento de dos factores de produccioacuten la mano de obra y el capital 5 Consorcio ASIES y GOPA 2008 P 8

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11 IacuteNDICE GENERAL

Vinculado a los cuatro aspectos estrateacutegicos citados deben tenerse presente que los objetivos generales de cualquier proceso de integracioacuten regional actual conlleva en todos los paiacuteses participantes el mejoramiento de

- la productividad y por ende competitividad - derivado de lo anterior el nivel de vida y - la capacidad de negociacioacuten en programas y foros internacionales tanto hemisfeacutericos como

mundiales6

En el proceso de elaboracioacuten del Libro de referencia de la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana se tuvo indefectiblemente que trascender del aacutembito o sector econoacutemico e incluir los aacutembitos social y ambiental derivado de dos hechos vinculados entre siacute los dos uacuteltimos estaacuten iacutentimamente vinculados a la integracioacuten econoacutemica y ambos han sido abordados en muacuteltiples documentos de integracioacuten y han requerido la creacioacuten de oacuterganos e instituciones especiacuteficos para el manejo de sus asuntos7

El contenido

El presente Libro de referencia de la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana se divide en cuatro capiacutetulos El primero describe los objetivos las instituciones y los temas sustantivos de los tratados y convenios del proceso de integracioacuten contemporaacuteneo8 en dos periacuteodos sustancialmente diferentes el primero es el del predominio del modelo de desarrollo basado en la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones y abarca las cuatro deacutecadas9 que van de la deacutecada de 1950 a la de 1980 inclusive El segundo periacuteodo es el del predominio del modelo de desarrollo basado en la insercioacuten de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros del proceso de integracioacuten en la economiacutea mundial o globalizacioacuten10 y cubre

6 En la Declaracioacuten de Contadora (enero 1983) se citan los siguientes Programa de Cooperacioacuten Energeacutetica auspiciado por Meacutexico y Venezuela el Plan de Cooperacioacuten Financiera auspiciado por Colombia Buroacute de Coordinacioacuten del Movimiento de Paiacuteses No-Alineados Sistema Econoacutemico de Latinoamericano y del Caribe (SELA) Grupo de los 77 United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) (MINUGUA 2001 Pp 2-3) Bollin (1998 Pp 58-59) menciona el posicionamiento e imagen de grupo logrado en reuniones regionales cumbre y de Presidentes de la Regioacuten con presidentes de otros paiacuteses Estados Unidos en Costa Rica (mayo 1997) Foro para Diaacutelogo y Cooperacioacuten con Corea del Sur (agosto 1997) VII Cumbre Iberoamericana en Venezuela (noviembre 1997) Bolantildeos (1981 Pp 82-83) menciona adicionalmente la presencia centroamericana por conducto de la Secretariacutea Permanente de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) ante las instituciones de la Organizacioacuten de Naciones Unidas (ONU) en Ginebra Suiza en Bruselas Beacutelgica para hacerlo ante la la Comunidad Econoacutemica Europea (CEU) Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y Agricultura (FAO) Organizacioacuten de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) Instituto Interamericano de Ciencias Agriacutecolas (IICA) Instituto para la Integracioacuten de Ameacuterica Latina (INTAL) Instituto Latinoamericano de Planificacioacuten Econoacutemica y Social (ILPES) Grupo Andino Comunidad del Caribe (CARICOM) Asociacioacuten Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) Herrera (1993 Pp 24 33-34) menciona Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten (ALADI) Asociacioacuten de Naciones del Sureste Asiaacutetico (ASEAN) Comunidad Europea (CE) Consejo Noacuterdico North American Free Trade Area (NAFTA) Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) Pacto Andino Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobiernos Iberoamericanos en Brasil 15 y 16 de julio de 1993 Deben ademaacutes incluirse la Alternativa Bolivariana para Ameacuterica Latina y el Caribe (ALBA) el Aacuterea de Libre Comercio de Ameacuterica (ALCA) la Cumbre Iberoamericana la Asociacioacuten de Estados del Caribe (AEC) la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC) el Grupo de Riacuteo el Mercado Comuacuten del Cono Sur (MERCOSUR) el Plan Puebla Panamaacute (PPP) que luego se incorpora al Proyecto de Integracioacuten y Desarrollo de Mesoameacuterica ndashProyecto Mesoameacutericandash el Sistema Econoacutemico Latinoamericano (SELA) y la Unioacuten de Naciones Suramericanas (UNASUR)7 Para una descripcioacuten de lo expuesto entre 1991 y 2005 ver Chamorro 2005 8 El teacutermino contemporaacuteneo se refiere al hecho que deja de lado los intentos fallidos ocurridos entre la independencia en 1821 y la primera mitad del siglo XX Para una descripcioacuten sinteacutetica de ese periacuteodo ver por ejemplo Sanz 1950 Chamorro y Naacutejera 1993 Pp 8-19 Garciacutea Laguardia 2006 Pp 1-15 9 Como en todo trabajo que hace referencia al desarrollo histoacuterico de un proceso el teacutermino deacutecada se usa de manera flexible y con frecuencia comprende unos antildeos anteriores o posteriores a la misma10 Algunos autores prefieren el teacutermino globalidad pues el mismo se interpreta como el encuentro de dos economiacuteas en lugar de la insercioacuten de una normalmente con un nivel de desarrollo bajo en otra con un nivel de desarrollo alto en este trabajo se usa el teacutermino globalizacioacuten por ser el maacutes comuacuten

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12 IacuteNDICE GENERAL

desde la deacutecada de 1990 hasta el presente a este segundo periacuteodo se le denomina de integracioacuten abierta11 porque consiste en por un lado continuar con el proceso de integracioacuten regional en parte derivado del primer periacuteodo y por el otro asegurar que ello sea complementario o congruente con la insercioacuten de las economiacuteas nacionales de la Regioacuten o del conjunto de esas economiacuteas en la economiacutea mundial12

Entre los dos periacuteodos se dio como es normal un periacuteodo de transicioacuten que transcurre entre la segunda mitad de la deacutecada de 1980 y la primera de la de 1990 con dos acontecimientos trascendentes el Consenso de Washington y la finalizacioacuten de los conflictos armados internos en El Salvador Guatemala y Nicaragua

El segundo capiacutetulo describe dos aspectos adicionales a los descritos en el primero13 esos dos aspectos estaacuten conceptualmente interrelacionados con lo expuesto en el capiacutetulo primero14 y son

- el de las transacciones comerciales y - el de la conciencia colectiva o social de pertenencia por parte de todos los ciudadanos de los Paiacuteses

Miembros del proceso de integracioacuten a una misma regioacuten

El tercer capiacutetulo describe los niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros basado en datos estadiacutesticos en lo econoacutemico social infraestructura de apoyo a la produccioacuten y el comercio y compromisos adquiridos en organizaciones internacionales tomando en cuenta dos elementos el primero es la necesidad de que los Paiacuteses Miembros del proceso de integracioacuten sean o tiendan a ser lo maacutes homogeacuteneos posibles en los indicadores econoacutemicos y sociales y el segundo vinculado al primero que tambieacuten lo sean en la viabilidad de produccioacuten de bienes y generacioacuten de servicios en la cual influyen los compromisos asumidos en el seno de organizaciones internacionales como por ejemplo los compromisos asumidos sobre el factor de produccioacuten de la mano de obra

El cuarto capiacutetulo contiene una siacutentesis de los elementos sobresaliente del proceso de integracioacuten regional expuesto en los tres capiacutetulos anteriores y bosqueja algunos retos futuros en parte con base en los elementos sobresalientes citados y en parte en la coyuntura internacional presente en el antildeo 2010

La profusioacuten tanto de tratados convenios y protocolos como de oacuterganos e instituciones de integracioacuten centroamericana dificultan la lectura y anaacutelisis de la obra por lo cual cada vez que se hace referencia por primera vez a uno de esos documentos y oacuterganos e instituciones se ubica entre pareacutentesis la ciudad y el antildeo en que fue suscrito o creado y luego soacutelo el antildeo

11 Ver por ejemplo Bulmer 1998 Pp 21-4512 Ver por ejemplo CEPAL 1994 CEPAL 1995 13 Objetivos instituciones y temas sustantivos contenidos en los tratados y convenios de la integracioacuten 14 Frei 1985 citado por Bolliacuten 1999 Pp 18 29 Un abordaje conceptual diferente es el presentado por Chamorro y Naacutejera 1993 Pp 1-2

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13 IacuteNDICE GENERAL

A los lectores e investigadores que procedan a profundizar en el contenido de la presente obra se les comparte y advierte la dificultad que existe para ubicar el material completo de los tratados convenios y protocolos y el material sobre las deliberaciones de las Reuniones de Presidentes auacuten maacutes se les comparte y advierte de algunas incongruencias entre una fuente o base de datos y otra lo cual fue la dificultad mayor enfrentada15 y logroacute ser en buena parte superada por la generosa colaboracioacuten orientacioacuten y sugerencias recibidas de profesionales y funcionarios de las instituciones de integracioacuten en especial de la Secretariacutea Permanente del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) y del Parlamento Centroamericano (PARLACEN)16 es por ello que el consorcio ASIES y GOPA Worldwide Consultants deja registrado su reconocimiento y agradecimiento a esa colaboracioacuten y apoyo pues sin los mismos el resultado final hubiera sido mucho menos fundamentado y profundo

Para concluir el autor deja constancia del apoyo y comentarios brindados a la investigacioacuten por el ingeniero Rubeacuten Naacutejera de la SIECA y la asistencia permanente de la licenciada Rosa Amelia Gonzaacutelez

Miguel von HoegenGuatemala 2010

15 Lo expuesto debe valorarse ante el hecho de que la fuente de informacioacuten primaria y por ende maacutes relevante del Libro de referencia es el material citado y soacutelo secundariamente la bibliografiacutea sobre el proceso de integracioacuten 16 Especiacuteficamente de la Secretariacutea de Asuntos Parlamentarios Direccioacuten de Documentacioacuten

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14 IacuteNDICE GENERAL

C1

15 IacuteNDICE GENERAL

El proceso contemporaacuteneo de integracioacuten centroame-ricana se inicia en la segunda mitad del siglo XX y se divide en dos periacuteodos sustancialmente diferentes cada uno basado en el modelo de desarrollo congruente con el pensamiento econoacutemico prevaleciente en el momento

El modelo de desarrollo del primer periacuteodo se basoacute en la promocioacuten de la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones para lo cual se recurrioacute a la proteccioacuten de la produccioacuten industrial de los Paiacuteses Miembros del proceso de integracioacuten por medio de barreras a la importacioacuten ndashtanto arancelarias como no arancelarias17- lo que permitioacute ampliar el mercado hacia el que estariacutea dirigida la oferta de la produccioacuten de los Paiacuteses Miembros y de esa manera aprovechar en algo las economiacuteas de escala

El modelo de desarrollo del segundo periacuteodo surgioacute a partir de mediados de la deacutecada de 1980 y se basa en la insercioacuten de las economiacuteas nacionales en la economiacutea mundial y con ello el aprovechamiento de las ventajas comparativas o econoacutemicas de todos los paiacuteses lo que requiere la eliminacioacuten de todas las barreras al comercio internacional mundial es decir tanto a las importaciones como a las exportaciones el nuevo modelo de desarrollo es en parte consecuencia de la aceptacioacuten del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT por sus siglas en ingleacutes) luego el ingreso a la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y la aceptacioacuten de los principios del Consenso de Washington el cual se describe brevemente maacutes adelante

En el proceso de eliminacioacuten de todas las barreras al comercio internacional mundial se pueden implementar fases intermedias aunque sub oacuteptimas por medio de tratados de libre comercio (TLC)

17 Entre las barreras no arancelarias estaacuten cuotas y requisitos cualitativos a las importaciones

PRINCIPALES TRATADOS PROTOCOLOS Y CONVENIOS DEL

PROCESO DE INTEGRACIOacuteN CENTROAMERICANO

PRIMER PERIacuteODO DE 1951 A 1991

Primera fase de 1951 a 1962- Carta de la Organizacioacuten de Estados

Centroamericanos (ODECA) ndashCarta de San Salvador- San Salvador 14 de octubre de 1951

- Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana Tegucigalpa DC10 de junio de 1958

- Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten ndashderogado en el Protocolo de Guatemala 1993- Tegucigalpa DC10 de junio de 1958

- Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten San Joseacute 1 de septiembre de 1959

- Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Managua 13 de diciembre de 1960)

Segunda fase de 1962 a 1991- Carta de la Organizacioacuten de Estados

Centroamericanos (ODECA) ndashsustituye a la suscrita el 14 de octubre de 1951 y se le continuacutea designando Carta de San Salvador- Panamaacute 12 de diciembre de 1962

CAPIacuteTULO PRIMEROLOS OBJETIVOS INSTITUCIONES Y TEMAS SUSTANTIVOS EN LOS DOS PERIacuteODOS DEL PROCESO DE INTEGRACIOacuteN

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16 IacuteNDICE GENERAL

esos tratados pueden suscribirse entre paiacuteses18 entre regiones19 y entre una regioacuten y un paiacutes20 Los dos uacuteltimos ejemplos de integracioacuten tienen el atractivo de ampliar la capacidad de negociacioacuten por medio de ofrecer tanto un mercado o demanda como una capacidad de exportacioacuten u oferta maacutes amplios que los de las economiacuteas nacionales individuales participantes en la integracioacuten es por ello que a lo largo de este segundo periacuteodo surge el proceso de integracioacuten regional complementado con o paralelo a la insercioacuten de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros en la economiacutea mundial y se le conoce como integracioacuten abierta

Cada uno de los dos periacuteodos se divide a su vez en dos fases cada fase se inicia y concluye con uno o varios acontecimientos que la definen Las fases de los dos periacuteodos son las siguientes

- Las fases del primer periacuteodo son La primera se inicia con la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) (San Salvador 14 de octubre de 1951) denominada Carta de San Salvador21 y concluye con la Carta de ODECA (Panamaacute 12 de diciembre de 1962) conocida tambieacuten como Segunda Carta de ODECA

La segunda se inicia con la citada Segunda Carta de ODECA (1962) y concluye con el Protocolo a la Carta de la ODECA (Tegucigalpa D C 13 de diciembre de 1991) conocida y denominada Protocolo de Tegucigalpa y designada como el segundo nacimiento del proceso de integracioacuten pues da origen al Sistema de Integracioacuten Centroamericano (SICA)

- Las fases del segundo periacuteodo son

La primera se inicia con el citado Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) y concluye con Declaracioacuten de Panamaacute II hecha en la XIX Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 12 de julio de 1997) en la que se acuerda una profunda reforma al ordenamiento institucional del proceso de integracioacuten

La segunda se inicia con la citada XIX Reunioacuten de Presidentes (1997) y cubre hasta el presente

incluye de manera creciente el proceso de la integracioacuten abierta por medio de los TLC

18 Como por ejemplo los de Centroameacuterica 19 Como por ejemplo entre Centroameacuterica y la Unioacuten Europea 20 Como por ejemplo Centroameacuterica y la Repuacuteblica Dominicana con Estados Unidos 21 Artiacuteculo 22ordm de la Carta

PRINCIPALES TRATADOS PROTOCOLOS Y CONVENIOS

DEL PROCESO DE INTEGRACIOacuteN CENTROAMERICANO

SEGUNDO PERIacuteODO DE 1991 AL PRESENTE

Primera fase de 1991 a 1997 - Protocolo a la Carta de la Organizacioacuten de

Estados Centroamericanos (ODECA) ndashProtocolo de Tegucigalpa- Tegucigalpa D C 13 de diciembre de 1991

- Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana ndashProtocolo de Guatemala- Guatemala 1993

- Tratado de la Integracioacuten Social Centroamericana ndashTratado de San Salvador- San Salvador 30 de marzo de 1995

Segunda fase de 1997 al presente - Lineamientos para el Fortalecimiento y

Racionalizacioacuten de la Institucionalidad Regional ndashDeclaracioacuten de Panamaacute II- en la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos Panamaacute 12 de julio de 1997

- Tratado de Libre Comercio entre la Repuacuteblica Dominicana y Centroameacuterica con las Estados Unidos (TLC-DR-CA-USA oacute DR-CAFTA por sus siglas en ingleacutes) 2006

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17 IacuteNDICE GENERAL

La transicioacuten entre los dos periacuteodos es decir del primer modelo de desarrollo al segundo tomoacute alrededor de una deacutecada que transcurre de mediados de la deacutecada de 1980 a mediados de la de 1990 por lo que se traslapa entre los dos periacuteodos en esa transicioacuten ocurren dos acontecimientos trascendentes

- En el aacutembito econoacutemico mundial el denominado Consenso de Washington del cual tres de sus diez planteamientos conciernen a una economiacutea nacional abierta a la economiacutea mundial22

tasa de cambio competitiva

liberalizacioacuten del comercio internacional y

liberalizacioacuten de la entrada de inversiones extranjeras directas

- En el aacutembito poliacutetico regional el fin de la confrontacioacuten armada interna en tres Paiacuteses Miembros El Salvador Guatemala y Nicaragua

11 El periacuteodo de la industrializacioacuten con base en la sustitucioacuten de importaciones

El periacuteodo de integracioacuten basado en la industrializacioacuten con base en la sustitucioacuten de importaciones -de 1951 a 1991- tuvo los siguientes objetivos oacuterganos e instituciones23 y tratoacute los temas sustantivos registrados en los tratados protocolos convenios y acuerdos suscritos24 todo lo cual se expone por separado para cada una de las dos fases que lo conforman

111 Los objetivos

Los objetivos del proceso de integracioacuten de la primera fase -de 1951 a 1962- de este periacuteodo estaacuten registrados en la Carta de la ODECA (1951) y son en siacutentesis los siguientes25 - Fortalecer los viacutenculos que unen a los Estados Miembros - Consultarse para afianzar y mantener la convivencia fraterna- Prevenir y conjurar toda desavenencia y asegurar la solucioacuten paciacutefica de conflictos- Auxiliarse entre siacute - Buscar la solucioacuten conjunta a problemas comunes- Promover el desarrollo econoacutemico social y cultural mediante la accioacuten cooperativa y solidaria

Los objetivos de la segunda fase -de 1962 a 1991- son los mismos que tuvo la primera fase puesto que la Segunda Carta de la ODECA (1962) se limitoacute o concentroacute en modificar el ordenamiento institucional y sentildealar que los oacuterganos e instituciones deben26

- Asegurar el progreso econoacutemico y social - Eliminar las barreras que dividen a los Paiacuteses Miembros - Mejorar las condiciones de vida de los pueblos - Garantizar la estabilidad y la expansioacuten de la industria- Confirmar la solidaridad entre los Paiacuteses Miembros

22 Los puntos 5ordm 6ordm y 7ordm de los diez puntos del Consenso de Washington Ver por ejemplo Teijero 1999 y http eswikipediaorgwikiconsenso_de_washington 010209 23 Ver el anexo 1-1 24 Ver el anexo 1-2 25 Ver el artiacuteculo 1ordm de la Carta de la ODECA (1951) 26 Ver el primer considerando de la Segunda Carta de la ODECA (1962)

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18 IacuteNDICE GENERAL

112 Los oacuterganos e instituciones

Las primeras instituciones de integracioacuten se fueron concretando en los primeros lustros del siglo XX en especial en los uacuteltimos antildeos de la deacutecada de 1940 es decir en los albores de la segunda mitad de dicho siglo esas instituciones o instancias de integracioacuten fueron en orden cronoloacutegico las siguientes27

- La Oficina Internacional Centroamericana (OICA) (Washington D C 1907) la cual operoacute en la ciudad de Guatemala entre 1908 y 1923 Sus funciones fueron lograr la unificacioacuten paciacutefica de la Regioacuten la uniformidad de la educacioacuten puacuteblica el desarrollo y expansioacuten del comercio el fomento de la agricultura y la industria la uniformidad del sistema legal y el mejoramiento del nivel de vida de la poblacioacuten28

- La Corte Centroamericana (Washington D C 1907) denominada tambieacuten la Corte de Cartago por haber operado en su primer antildeo en la Ciudad de Cartago y luego en la Ciudad de San Joseacute ambas de Costa Rica La Corte operoacute a lo largo de la deacutecada entre 1908 y 1918 tal como se contemploacute en el Tratado que la constituyoacute fue el primer tribunal internacional permanente de su geacutenero en el mundo con competencia obligatoria y con acceso de particulares a su jurisdiccioacuten y se le reconoce como la antecesora de la actual Corte Centroamericana de Justicia29

- El Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) (San Salvador 1948)30 - El Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute (INCAP) (Guatemala 1949) cuya

fundacioacuten fue en parte iniciativa de la Organizacioacuten Panamericana de la Salud (OPS) - El Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano (CCEICA) (Meacutexico D F

1951) integrado por los Ministros de Economiacutea de la Regioacuten y un observador de Panamaacute Su fundacioacuten ocurrioacute pocos meses antes del establecimiento de la ODECA31 y fue mixta por dos razones la primera porque se integroacute por los Ministros de la Regioacuten citados y por miembros de la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina (CEPAL)32 quienes brindaron tanto su apoyo teacutecnico y la segunda por haber sido establecido en el IV Periacuteodo de Sesiones de la CEPAL El Comiteacute fue un oacutergano consultivo de la CEPAL y en su seno se gestaron fuerzas trascendentes para la integracioacuten lo que se observa en la aprobacioacuten de sus bases programaacuteticas (Tegucigalpa D C 1952) -las que llegariacutean a ser el programa de integracioacuten econoacutemica de Centroameacuterica- y la suscripcioacuten de varios convenios sobre lo deliberado en sus muacuteltiples reuniones asiacute como en las de sus subcomiteacutes tambieacuten con la asesoriacutea de CEPAL sobre temas relevantes al sector econoacutemico integracioacuten eleacutectrica medidas para facilitar el transporte normas para el comercio y aranceles ndashhomologacioacuten de las listas arancelarias Nomenclatura Aduanera Uniforme Centroamericana (NAUCA)- fomento de la agricultura ndashincluyendo el desarrollo agropecuario-industrias de integracioacuten como por ejemplo el establecimiento de una planta de celulosa en Honduras ndashincluso se creoacute una Comisioacuten Centroamericana de Integracioacuten Industrial- unificacioacuten de estadiacutesticas adopcioacuten del sistema meacutetrico decimal educacioacuten y capacitacioacuten y vivienda entre otros33 La relevancia y trascendencia del Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano residioacute al menos en parte en su vinculacioacuten con las fuerzas inherentes a las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros pues al respecto declaroacute y recurrioacute al intereacutes en desarrollar la produccioacuten agriacutecola e industrial y sistemas de transporte en forma que se promoviera e hiciera viable la integracioacuten regional

27 Ver la informacioacuten contenida en el esquema 1 del anexo 1-1 28 Chamorro y Naacutejera 1993 P 12 29 Corte Centroamericana de Justicia wwwccjorgni-24k- 160109 30 Producto de un movimiento local es decir ajeno a injerencias institucionales externas como fue el caso de otras instituciones Entre las actividades relevantes del CSUCA estaacute la registrada en la XI Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Tegucigalpa D C 1991) quienes manifestaron su complacencia por la instalacioacuten del Instituto Centroamericano de Derecho de la Integracioacuten (INCADI) en la Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras en seguimiento de un acuerdo tomado en el seno del CSUCA (PARLACEN 2003 volumen I P 105) 31 En junio de 1951 la Carta de la ODECA se suscribioacute en octubre del mismo antildeo Para una descripcioacuten del CCEICA ver Guerra Borges 1997 P 482 Urquidi 199832 Posteriormente se le denominoacute Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe aunque mantuvo las siglas de CEPAL 33 Ver por ejemplo Urquidi 1998

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19 IacuteNDICE GENERAL

En adicioacuten a los oacuterganos e instituciones listados debe citarse la infructuosa iniciativa de constituir entre 1944 y 1948 una federacioacuten de estados incluyendo la libertad de comercio y migracioacuten entre los mismos34

La primera fase del primer periacuteodo

Los oacuterganos e instituciones de las dos fases del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- fueron producto de las necesidades que paulatinamente surgieron en lugar de producto de un plan maestro Los de la primera fase ndashde 1951 a 1962- creados en la Carta de la ODECA (1951) fueron los siguientes35

- Reunioacuten Eventual de Presidentes la cual fue el oacutergano supremo de la Organizacioacuten - Reunioacuten de Ministros de Relaciones Exteriores la cual fue el oacutergano principal para la operacioacuten de

la Organizacioacuten - Reunioacuten Eventual de Ministros de Otros Ramos la cual abrioacute el espacio al debate de cualquier

problema sectorial de escala regional- Consejo Econoacutemico integrado por designados de los Presidentes de los Paiacuteses Miembros y con las

funciones que le fuera asignando la Reunioacuten de Ministros de Relaciones Exteriores36 - Oficina Centroamericana con sede en San Salvador y con funciones de Secretariacutea General para

las dos instancias inmediatas anteriores y de coordinacioacuten y apoyo a los oacuterganos de integracioacuten37

Adicionalmente a lo largo de esta fase ndashde 1951 a 1962- del primer periacuteodo fueron surgiendo los siguientes oacuterganos e instituciones de integracioacuten los cuales en orden cronoloacutegico fueron38

- Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica de Ministros de Economiacutea del Istmo Centroamericano (CCEICA) (Tegucigalpa D C 1952)

- Comiteacute Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (CIRSA) integrado por los Ministros o Secretarios de Agricultura o Recursos Naturales y de su Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA) (San Salvador 1953) su relevancia es evidente al tenerse presente el peso del sector agriacutecola en las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros del proceso de integracioacuten

- Escuela Superior de Administracioacuten Puacuteblica en Ameacuterica Central (ESAPAC) (1954) la cual fue luego transformada en el Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica (ICAP) (1967)39

- Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea Industrial (ICAITI) (1955)40 Reunioacuten de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Panamaacute (REMCAP) (1956) luego se transformoacute en la Reunioacuten del Sector Salud de Centro Ameacuterica y Panamaacute (RESSCAP) (1971) y en la Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica al incorporarse Belice (RESSCA) (1998)41

- Comisioacuten Centroamericana de Integracioacuten Industrial (Tegucigalpa D C 1958) - Comisioacuten Centroamericana de Comercio (San Joseacute 1959) - Corporacioacuten Centroamericana de Servicios de Navegacioacuten aeacuterea (COCESNA) (Tegucigalpa D

C 1960)

34 Herrarte 1997 Pp 151-152 35 Ver la informacioacuten contenida en los esquemas 2 y 21 del anexo 1-1 36 Paralelamente continuoacute funcionando el Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano (1941) de CEPAL cuya funcioacuten fue luego asumida por la Secretariacutea Permanente de Integracioacuten Econoacutemica de Centro Ameacuterica (SIECA) (1960) tratoacute temas relevantes al sector econoacutemico y social citados arriba (Urquidi 1998) 37 La funcioacuten de Secretariacutea General de la Reunioacuten Eventual de Presidentes quedoacute sin normarse 38 Ver la informacioacuten contenida en el esquema 21 del anexo 1-1 39 Urquidi 1998 40 El Instituto se cerroacute en 1998 a causa de problemas financieros su creacioacuten se planteoacute en el seno del CCEICA como un organismo de las Naciones Unidas constituido por los Paiacuteses Miembros (Urquidi 1998) 41 Se incorporoacute luego al Organismo de Seguridad Social (1985)

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20 IacuteNDICE GENERAL

- Consejo Econoacutemico Centroamericano (CEC) (Managua 1960) en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica (Guatemala 1993) se transformoacute en el Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica (COMIECO)

- Consejo Intersectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica (Tegucigalpa D C 1960) en el Protocolo al Tratado General de integracioacuten Econoacutemica (Guatemala 1993) se transforma en el Consejo Sectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica42

- Consejo Ejecutivo (CE) (Managua 1960) - Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica (BCIE) (1960)43 - Caacutemara de Compensacioacuten Centroamericana (Tegucigalpa DC1961)44

La segunda fase del primer periacuteodo

Los oacuterganos e instituciones de la segunda fase ndashde 1962 a 1991- del primer periacuteodo fueron fundamentalmente las mismas que surgieron en la primera fase y estaacuten contenidos en la Segunda Carta de la ODECA (1962) 45

- Reunioacuten de Jefes de Estado46 - Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores- Consejo Ejecutivo (CE) oacutergano permanente integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores

o sus representantes para dirigir y coordinar la poliacutetica de la ODECA Teniacutea la representacioacuten legal de la misma47

- Consejo Legislativo con funciones de asesoriacutea y consulta en materia legislativa y de estudio de las posibilidades de unificar la legislacioacuten de los Paiacuteses Miembros48

- Corte de Justicia Centroamericana integrada por los Presidentes de los Organismos Judiciales de los Estados Miembros para conocer conflictos de orden juriacutedico que surgieran entre los Paiacuteses Miembros emitir opinioacuten sobre la unificacioacuten de la legislacioacuten regional a solicitud de la Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores o del Consejo Ejecutivo49

- Consejo Econoacutemico Centroamericano (CEC) integrado por los Ministros de Economiacutea y los organismos de integracioacuten econoacutemica50

- Consejo Cultural y Educativo integrado por los Ministros de Educacioacuten o sus representantes y con rendicioacuten de sus informes a la Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores

- Consejo de Defensa Centroamericano integrado por los Ministros de Defensa o su equivalente y con funcioacuten de asesoriacutea o consulta en materia de defensa regional y seguridad colectiva de los Estados Miembros51

Los cambios institucionales contenidos en la Segunda Carta de la ODECA (1962) requieren de las observaciones siguientes

42 El Reglamento de Organizacioacuten y Funcionamiento de los Consejos Ministros de Integracioacuten Econoacutemica Intersectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica y Sectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica se aproboacute en la Resolucioacuten No 16-98 del COMIECO-V (Tegucigalpa D C 1998) y se modificoacute en la Resolucioacuten 42-99 del COMIECO-XIII (1999) y acuerdo de Reunioacuten Extraordinaria del COMIECO (2000)43 En el Protocolo de Reformas al Convenio Constitutivo del Banco (1992) se abrioacute su capital a la participacioacuten de socios extra regionales en la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Alajuela Costa Rica 2002) se reitera el intereacutes en la Institucioacuten y su fortalecimiento (PARLACEN 2003 volumen III Pp 702-703) 44 VI Reunioacuten de Bancos Centrales de Centroameacuterica (Tegucigalpa D C 1961) 45 Ver la informacioacuten contenida en el esquema 3 del anexo 1-1 46 La expresioacuten Jefes de Estado en lugar de Presidentes probablemente se debioacute a la necesidad de resolver o permitir la presencia de mandatarios cuya autoridad era producto de golpes de Estado 47 Ver los artiacuteculos 7ordm 8ordm y 9ordm de la Segunda Carta de la ODECA (1962)48 Las funciones son fundamentalmente las mismas que luego tendriacutea el Parlamento Centroamericano (PARLACEN) (1986) 49 Esta Corte tiene como antecedente a la Corte de Cartago (1907) descrita arriba 50 Este Consejo tiene como antecedente al Consejo Econoacutemico (1951) descrito arriba51 Maacutes adelante en el Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica en Centroameacuterica se creoacute la Comisioacuten de Seguridad Centroamericana (San Pedro Sula Honduras 1995)

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21 IacuteNDICE GENERAL

- Las instancias fundamentales permanecieron sin mayores alteraciones

La de Presidentes o Jefes de Estado oacutergano supremo de la ODECA

La de Ministros de Relaciones Exteriores oacutergano principal de la ODECA y debiacutea reunirse ordinariamente cada antildeo

La del sector o ramo econoacutemico con el cambio de que en la Segunda Carta se especificoacute que lo integran los Ministros de Economiacutea en lugar de designados de los Presidentes de los Gobiernos

- El Consejo Ejecutivo y el Consejo Econoacutemico Centroamericano ambos creados dos antildeos antes en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Managua 1960) se les reconoce e institucionalizan como parte de los oacuterganos de la ODECA

- La Reunioacuten de Ministros de cualquier Otro Ramo pierde jerarquiacutea al quedar soacutelo citada en un artiacuteculo del apartado de Disposiciones Generales52 sin embargo hubo tres sectores o ramos listados en el apartado sustantivo sobre los oacuterganos los cuales fueron

la economiacutea citado arriba

la cultura y la educacioacuten y

la defensa

La jerarquiacutea citada la recupera la Reunioacuten de Ministros de Otro Ramo maacutes adelante en el establecimiento del Sistema de Integracioacuten Centroamericano (SICA) (Tegucigalpa D C 1991) lo cual coincide con el inicio del segundo periacuteodo

- El Consejo Ejecutivo aunque debioacute ser aparente que tendriacutea dificultades de operar al normarse que estariacutea integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y se debiacutea reunir una vez por semana53 en lugar de una vez cada dos antildeos54 posiblemente por ello se agregoacute la norma de que los Ministros podiacutean ser sustituidos por sus representantes

- La creacioacuten de dos oacuterganos importantes los que aunque con cambios o mejoras permanecen hasta el presente

El Consejo Legislativo con funcioacuten limitada a la asesoriacutea y consultoriacutea y que maacutes adelante en el segundo periacuteodo mantendriacutea el Parlamento Centroamericano (PARLACEN)(1986)

La Corte de Justicia Centroamericana

- En adicioacuten a los cambios institucionales contenidos en la Segunda Carta de la ODECA (1962) deben citarse tres instituciones creadas dos antildeos antes -en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Managua 1960)55- y que fueron en 1962 reconocidas como oacuterganos de la ODECA

Consejo Ejecutivo

Consejo Econoacutemico Centroamericano integrado por los Ministros de Economiacutea

Secretariacutea Permanente o Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA)

- La Oficina Centroamericana se asume que continuariacutea con las mismas funciones asignadas en la Carta de la ODECA anterior (1951) pues la Segunda Carta de la ODECA (1962) carece de

52 Ver el artiacuteculo 23ordm de la Segunda Carta de la ODECA (1962) 53 Ver el artiacuteculo 7ordm de la Segunda Carta de la ODECA (1962) 54 Ver el artiacuteculo 7ordm de la Carta de la ODECA (1951) 55 Ver los artiacuteculos XX XXI y XXIII del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica (1960) ademaacutes ver la informacioacuten contenida en el esquema 31 del anexo 1-1

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22 IacuteNDICE GENERAL

referencias a sus funciones por lo tanto continuariacutea siendo la Secretariacutea General de la Reunioacuten de Ministros de Relaciones Exteriores y de la Reunioacuten de Ministros de Otros Ramos56

A lo largo de la segunda fase ndashde 1962 a 1991- del primer periacuteodo se fueron creando oacuterganos e instituciones enmarcadas en lo previsto en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) y en la Segunda Carta de la ODECA (1962) ambos citados arriba esos oacuterganos e instituciones en orden cronoloacutegico fueron57

- Caacutemara de Compensacioacuten Centroamericana (1961) - Comiteacute de Gobernadores de los Bancos Centrales (1964) - Consejo Monetario Centroamericano (CMCA) (1964)58 - Consejo Centroamericano de Turismo (CCT) (1965)59 - Comisioacuten Coordinadora de Mercadeo y Estabilizacioacuten de Precios para Centroameacuterica (1965)60 - Junta Directiva de la Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones de Centroameacuterica

(COMTELCA) (1966) - Comiteacute Regional de Recursos Hidraacuteulicos (CRRH) (1966)61 - Fondo Centroamericano de Estabilizacioacuten Monetaria (1969)62 - Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica

Dominicana (CTCAP) (1976)63 - Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central (CEAC) (1979) 64 - Comiteacute Coordinador de Empresas de Agua Potable y Saneamiento de Centro Ameacuterica Panamaacute y

Repuacuteblica Dominicana (CAPRE) (1979)65 - Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo (COCATRAM) (1980)66 - Consejo Regional de Cooperacioacuten Agriacutecola de Centroameacuterica Panamaacute y la Repuacuteblica Dominicana

(CORECA) (1981)67

56 La funcioacuten de Secretariacutea General de la Reunioacuten de Presidentes continuoacute sin normarse pero en la IX cumbre de Presidentes Centroamericanos (Puntarenas Costa Rica 1990) se acuerda que la funcioacuten de Secretariacutea de las Cumbres la asume el paiacutes sede por medio de su Ministerio de Relaciones Exteriores ldquo a fin de facilitar el anaacutelisis y difusioacuten de documentos y relaciones con terceros paiacuteses y organismos internacionales el paiacutes sede seraacute el vocero de Centroameacutericardquo (PARLACEN 2003 volumen I P 49) Cerdas sentildeala al respecto lsquoSG-SICA no ha podido ejercer la funcioacuten de secretariacutea del foro presidencialrsquo (1998 P 258) 57 Ver la informacioacuten contenida en el esquema 31 del anexo 1-1 en el listado se excluyen comisiones y grupos de trabajo de cada oacutergano por el caraacutecter general de un libro de referencia y lo extenso que resultariacutea hacerlo en esta obra de caraacutecter general 58 Paralelo a los acuerdos bilaterales de libre comercio suscritos por Paiacuteses Miembros en la deacutecada de 1950 los bancos centrales analizaron los problemas financieros y monetarios de la integracioacuten entre los que se incluyoacute el mecanismo de compensacioacuten multilateral de pagos que culminoacute con el Acuerdo de la Caacutemara de Compensacioacuten Centroamericana (Tegucigalpa D C 1961) citada La Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SE-CMCA) fue creada hasta en 1993 es decir en el segundo periacuteodo en el Protocolo al Tratado General de integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1993) 59 La Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana (SITCA) fue creada hasta en 1997 es decir en el segundo periacuteodo en la Primera Conferencia Extraordinaria de Ministros de Relaciones Exteriores de Centroameacuterica60 La Comisioacuten fue creada en Protocolo Especial sobre Granos Baacutesicos ndashdenominado Protocolo de Limoacuten- (Limoacuten Costa Rica 1965) el Protocolo en mencioacuten fue derogado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1993) -Protocolo de Guatemala- 61 La Secretariacutea Ejecutiva del Comiteacute Regional de Recursos Hidraacuteulicos (SE-CRRH) fue creada hasta en 1974 en un Decreto Ejecutivo de Costa Rica 62 Para ver la importancia del Fondo consultar por ejemplo Guerra Borges 1997 P 487 63 El Comiteacute cuenta con su Secretariacutea Teacutecnica de la Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana (ST-CTCAP) antes de su creacioacuten fungioacute como secretariacutea el Departamento de Ciencia y Tecnologiacutea de la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) Se desconoce la razoacuten que fundamentoacute haber dejado de asignar esta responsabilidad al ICAITI que era la institucioacuten especializada en el tema de tecnologiacutea 64 La Secretariacutea Ejecutiva del Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central (SE-CEAC) fue creada en el mismo Convenio Constitutivo 65 En 1993 se transforma en el Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica (COMISCA) en parte con base en la asesoriacutea teacutecnica que GTZ de Alemania brindoacute a partir de 1991 66 En 1997 se incorpora al Consejo de Ministros Responsables del Transporte en Centroameacuterica (COMITRAN) 67 Creado en un acuerdo de cooperacioacuten teacutecnica entre el Instituto Interamericano de Cooperacioacuten para la Agricultura y los Ministerios de Agricultura de Centroameacuterica y Panamaacute CORECA contemploacute a su Consejo de Ministros y a su Secretariacutea de Coordinacioacuten

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23 IacuteNDICE GENERAL

- Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten y de Ministros de Cultura (1982)68 - Consejo Arancelario y Aduanero Centroamericano (1984)69 - Parlamento Centroamericano (PARLACEN) (1986) 70 - Consejo Judicial Centroamericano (1989) - Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) (1989) - Comisioacuten Centroamericana de Directores de Migracioacuten (OCAM) (1990) - Comisioacuten Regional de Asuntos Sociales (CRAS) (1991) la cual se transformoacute en el Consejo de

la Integracioacuten Social Centroamericana (CISC) (1995) con su Consejo de Ministros del Aacuterea Social o Consejo de Ministros de Integracioacuten Social (CIS) (1995)71

- Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica (COMISCA) (1991)72 - Comiteacute de Cooperacioacuten de Hidrocarburos de Ameacuterica Central (CCHAC) (1991)73

Con base en lo expuesto se observa que el desarrollo institucional del proceso de integracioacuten a lo largo de las dos fases74 del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- mantuvo fundamentalmente la misma estructura aunque con algunas modificaciones75

- La instancia superior fue la Reunioacuten de Presidentes76 - El organismo principal fue el de los Ministros de Relaciones Exteriores77 - El Consejo Econoacutemico se establecioacute desde el inicio pero en la segunda fase ndashde 1962 a 1991- del

periacuteodo se norma que rinde sus informes al Consejo Ejecutivo para luego el conocimiento del Consejo de los Ministros de Relaciones Exteriores y se especifica que lo integran los Ministros de Economiacutea78

- Los Consejos de Ministros de Otros Ramos se establecen desde el inicio y luego en la segunda fase ndashde 1962 a 1991- del periacuteodo incluso se especifican los de algunos ramos concretos79

- El Consejo Ejecutivo surge en la segunda fase ndashde 1962 a 1991- del periacuteodo seguramente para responder a la necesidad de agilizar el proceso de toma de decisiones que habiacutea tomado impulso despueacutes de una deacutecada de funcionamiento de la Organizacioacuten lo integraban los Ministros de Relaciones Exteriores o sus representantes lo cual era indispensable cuando se tiene en cuenta que

debiacutea dirigir y coordinar la poliacutetica de la ODECA

debiacutea reunirse ordinariamente una vez por semana y

seriacutea el medio de comunicacioacuten entre los oacuterganos y los Estados Miembros80

68 La Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) fue creada en la Primera Reunioacuten de la ODECA en 1968 ndashes decir en el marco de la Segunda Carta de la ODECA (1962)- sustituyoacute en 1975 al Consejo Cultural y Educativo -creado en la misma Segunda Carta de la ODECA- y surgioacute la Coordinacioacuten Ejecutiva Centroamericana (CEC) la que en 1982 es sustituida por la Secretariacutea General de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (SG-CECC) 69 Creado en el Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (sede de SIECA Guatemala 1984) y lo integran los Ministros de Integracioacuten Econoacutemica la SIECA es su secretariacutea y contemploacute el funcionamiento de Comiteacutes o grupos de trabajo 70 El Tratado Constitutivo data de 1987 la primera sesioacuten la celebroacute el 28 de octubre de 1991 el Tratado Constitutivo ha sido modificado por cuatro protocolos el primero entroacute en vigencia en 1990 y el segundo en 1992 y el tercero y el cuarto estaacuten pendientes de ratificacioacuten (PARLACEN 2006 P 27) 71 El aacuterea o sector de integracioacuten social cuenta adicionalmente con un Comiteacute Consultivo de Integracioacuten Social (CCIS) conformado por representantes de los movimientos sociales de la Regioacuten y la Secretariacutea de Integracioacuten Social o Secretariacutea de Integracioacuten Social Centroamericana (SISCA) 72 La Secretariacutea Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica (SE-COMISCA) se crea en 2007 en el marco de una Reunioacuten Extraordinaria de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana 73 La Secretariacutea Teacutecnica del Comiteacute de Cooperacioacuten de Hidrocarburos de Ameacuterica Central (ST-CCHAC) o sus funciones antes de su creacioacuten contoacute con apoyo del Banco Mundial del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la GTZ de Alemania74 Es decir de 1951 a 1962 y de 1962 a 1991 75 Para facilitar la exposicioacuten se hace caso omiso en el cambio de terminologiacutea de los oacuterganos la cual incluye los teacuterminos reunioacuten conferencia consejo 76 Artiacuteculo 5ordm en la Carta de la ODECA de 1951 y 3ordm en la de 1962 77 Artiacuteculo 6ordm en la Carta de la ODECA de 1951 y 4ordm al 6ordm en la de 1962 78 Artiacuteculo 4ordm en la Carta de la ODECA de 1951 y 17ordm y 18ordm en la de 1962 79 Artiacuteculo 4o en la Carta de la ODECA de 1951 y 2ordm 19ordm al 20ordm -el Consejo Cultural y Educativo- 21ordm al 22ordm -el Consejo de Defensa- y 23ordm -otros ramos- en la de 1962 80 Artiacuteculo 2ordm y 7ordm al 9ordm en la Carta de la ODECA de 1962

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24 IacuteNDICE GENERAL

- La Oficina Centroamericana tuvo la funcioacuten de Secretariacutea General de la ODECA lo que incluiacutea el serlo de sus oacuterganos aunque dejoacute de explicitarse que lo seriacutea de la Reunioacuten de Presidentes81 en la IX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Puntarenas Costa Rica 1990) se acordoacute que la Secretariacutea General de las Cumbres seriacutea responsabilidad del Ministerio de Relaciones Exteriores del paiacutes sede82

- El Consejo Legislativo integrado por representantes de los Poderes Legislativos y con funciones de asesoriacutea y consulta y posibilidad de unificar la legislacioacuten de los Estados Miembros83

- La Corte de Justicia Centroamericana integrada por los Presidentes de los Poderes Judiciales y con funciones de conocer los conflictos de orden juriacutedico que surgieran entre los Estados Miembros y que se sometieran a su consideracioacuten ademaacutes emitir opinioacuten sobre proyectos de unificacioacuten de la legislacioacuten centroamericana a requerimiento de los Ministros de Relaciones Exteriores o del Consejo Ejecutivo

En adicioacuten a la estructura expuesta por su importancia deben sentildealarse dos instituciones

- El Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica (1960) - El Parlamento Centroamericano (1986) 84 - A lo largo del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- se fueron estableciendo ademaacutes de las instituciones

puacuteblicas listadas instituciones privadas que han tenido influencia importante en el proceso de integracioacuten esas instituciones en orden cronoloacutegico fueron85

- La Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones Industriales Centroamericanas (FECAICA) (Guatemala 1959)

- Federacioacuten de Caacutemaras de Comercio del Istmo Centroamericano (FECAMCO) (1961) - Instituto Centroamericano de Administracioacuten de Empresas (INCAE) (1964) - Confederacioacuten Centroamericana de Trabajadores (CCT) (1966) - Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones de Exportadores de Centroameacuterica y el Caribe (FECAEXCA)

(1985)

Las instituciones u organizaciones privadas ndashempresariales campesinas ambientalistas y otras- se vincularon al proceso de integracioacuten por conducto del Comiteacute Consultivo86 creado en la Segunda Carta de la ODECA (1962) pero constituido o puesto en operaciones mucho despueacutes ya en el segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente-87

113 Los temas sustantivos de los tratados y convenios

En adicioacuten los dos temas de integracioacuten expuestos arriba ndashel de los objetivos y el del marco institucional- se abordaron los temas sustantivos que se presentan en orden cronoloacutegico a continuacioacuten para cuada una de las dos fases del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991-

81 Artiacuteculo 2ordm y 11ordm en la Carta de la ODECA de 1951 y parcialmente impliacutecito en la de 1962 por ejemplo en los artiacuteculos 24ordm 27ordm 28ordm 82 PARLACEN 2003 volumen I P 49 83 Artiacuteculos 2ordm y 10ordm al 13ordm de la Segunda Carta de la ODECA (1962) Garciacutea Laguardia resalta el hecho que en la primera Carta de la ODECA (1951) se hubiera dejado de contemplar el establecimiento de un organismo legislativo a pesar de que hubo varias propuestas desde la Independencia (1821) (2006 P 13) 84 Artiacuteculos 2ordm y 14ordm al 16ordm de la Carta de la ODECA de 1962 85 Ver informacioacuten contenida en el esquema 5 del anexo 1-1 86 Ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 102-103 Reuben presenta una lista y anaacutelisis de los grupos de intereacutes que debieran participar en el Consejo Consultivo (1998 Pp 277-308) 87 Seguacuten Bollin el 2 de noviembre de 1995 (1999 P 49)

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25 IacuteNDICE GENERAL

La primera fase del primer periacuteodo

En la primera fase ndashde 1951 a 1962- del primer periacuteodo de integracioacuten se abordaron los temas sustantivos siguientes88 entre los que resaltan dos el primero inherente a todo proceso de integracioacuten econoacutemica es el de la promocioacuten del libre comercio en la regioacuten y el segundo inherente a este periacuteodo la promocioacuten de la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones manufacturadas

La promocioacuten de la integracioacuten en general y del comercio en especial

En la promocioacuten de la integracioacuten en general domina como era de esperarse la promocioacuten de la libertad de circulacioacuten de mercanciacuteas o comercio pero tambieacuten la circulacioacuten de personas y capitales y la promocioacuten de servicios a esa circulacioacuten por medio de la construccioacuten de la infraestructura y provisioacuten de servicios como por ejemplo electricidad y comunicaciones

- Tratados bilaterales y trilaterales de comercio89 suscritos previos a los tratados Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1958) y de Asociacioacuten Econoacutemica suscrito por los Gobiernos de Guatemala El Salvador y Honduras (1960) ambos citados arriba

Tratado de Libre Comercio entre El Salvador y Nicaragua (Managua 1951)

Tratado de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica entre Guatemala y El Salvador (San Salvador 1951)

Tratado de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica entre El Salvador y Costa Rica (San Salvador 1953)

Tratado de Libre comercio entre Guatemala y Costa Rica (1955)

Tratado de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica entre Guatemala y Honduras (Guatemala 1956)

- El Tratado de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica entre El Salvador y Honduras (El Amatillo El Salvador y Honduras 1957)

- El Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Tegucigalpa D C 1958) en el que los Estados Miembro acordaron

Procurar evitar otorgar franquicias aduaneras a la importacioacuten de fuera de Centroameacuterica a productos listados en el Anexo A ndashes decir que se produjeran en uno o maacutes de los Estados Miembros-

Procurar otorgar o equiparar las ventajas que le otorgan a las industrias cuyos productos se listan en el Anexo A en cuanto a que las mismas puedan ser una competencia desleal

No otorgar subsidio a la exportacioacuten de productos destinados a otro Estado Miembro para evitar la competencia desleal

Libertad de traacutensito a mercanciacuteas destinadas a otro Estado Miembro

Procurar construir viacuteas de comunicacioacuten y telecomunicacioacuten para facilitar el comercio y la comunicacioacuten regional tratamiento igual a vehiacuteculos terrestres aeacutereos y mariacutetimos de otros Estados Miembros al dado a los vehiacuteculos del Estado Miembro en que esteacuten circulando

Otorgar a la inversioacuten de los Estados Miembros el mismo tratamiento que se le otorga a la del Estado en que se realice

88 Salvo casos excepcionales se deja de lado por lo extenso el anaacutelisis de los temas tratados en los Consejos de Ministros Ver el anexo 1-2 89 Ver cuadro 1-1 ademaacutes Fernaacutendez-Shaw 1965 Pp 191-194

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26 IacuteNDICE GENERAL

Estimular el establecimiento o ampliacioacuten de industrias regionales con el objeto de satisfacer la demanda del mercado centroamericano y que sean de intereacutes especial para el proceso de integracioacuten

Adoptar la Nomenclatura Arancelaria Uniforme Centroamericana (NAUCA) y Nomenclatura Uniforme de Exportacioacuten Centroamericana

Realizar consultas previas a que un Estado Miembro suscriba acuerdos multilaterales relativos a productos comercio o concesiones arancelarias con Estados extra regionales ldquoClaacuteusula Centroamericana de Excepcioacutenrdquo en la suscripcioacuten de acuerdos con terceros proceder a renegociar o denunciar los arreglos internacionales vigentes que afecten la relacioacuten entre los Estados Miembros en caso de que los mismos existieran acuerdo de no negociar con otros Estados convenios que sean contrarios al presente

Procurar la unificacioacuten de puntos de vista en conferencias o reuniones internacionales

Establecer la Comisioacuten Centroamericana de Comercio integrada con representantes de cada uno de los Estados Miembros la que contariacutea con una Secretariacutea permanente a cargo de la Secretariacutea General de la ODECA

- En varios instrumentos se conviene incentivar o facilitar el comercio entre los Estados Miembros para cuyo efecto se acordoacute entre otros lo siguiente

El Convenio Centroamericano de Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten (San Joseacute 1959) el que se emite despueacutes de la existencia de la Nomenclatura Arancelaria Uniforme Centroamericana (NAUCA)

El Protocolo al Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten (San Joseacute 1959)90 en el que se reconoce que las preferencias arancelarias conduciraacuten a un incremento del comercio entre los Estados Miembros y con ello a la creacioacuten de nuevas actividades productivas se otorgan una preferencia arancelaria del veinte por ciento a la importacioacuten de productos naturales y manufacturas de los Paiacuteses Miembros y el mantener la claacuteusula Centroamericana de excepcioacuten respecto a la aplicacioacuten de la preferencia arancelaria citada

La normativa para la importacioacuten temporal de vehiacuteculos de transporte de mercanciacuteas91 normas de circulacioacuten por carreteras y sentildeales de traacutensito92

El Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) y su Reglamento (RECAUCA) (Guatemala 1963)93

- En el Tratado de Asociacioacuten Econoacutemica suscrito por los Gobiernos de Guatemala El Salvador y

Honduras (Guatemala 1960) los Estados Miembros acordaron

Definir la asociacioacuten como un conjunto de personas bienes y capitales

La libertad de movimiento y tratamiento de personas en cada Estado Miembro igual a la que aplica a las nacionales

Al constituirse la Unioacuten Aduanera libertad de movimiento de mercanciacuteas sin distingo de su origen o destino mientras tanto ello soacutelo aplica a los productos naturales y manufacturas originados en uno de los Estados Miembros

90 Derogado en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Managua 1960) 91 El concepto se mantuvo en el Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Centroamericana (1958) y en el preaacutembulo y texto del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) 92 Ver los acuerdos Acuerdo Regional para la Importacioacuten Temporal de Vehiacuteculos de Carretera (sede de ODECA San Salvador 1956) Acuerdo Centroamericano sobre Circulacioacuten por Carretera (Tegucigalpa D C 1958) y Acuerdo Centroamericano sobre Sentildeales Viales Uniformes (Tegucigalpa D C 1958) los dos uacuteltimos fueron objeto de protocolos en el 200293 El RECAUCA ha tenido varias modificaciones por ejemplo Resolucioacuten No 20 del Consejo Econoacutemico Centroamericano (CEC) (1965) Resolucioacuten 71-2000 del Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica (COMIECO) (2000)

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27 IacuteNDICE GENERAL

La libertad de convertibilidad de las monedas

El tratamiento a la inversioacuten de cada uno de los Estados Miembros igual a la nacional

El esfuerzo para uniformar la legislacioacuten que afecte a la actividad productiva

La no-concesioacuten de subsidios a la exportacioacuten de mercanciacuteas destinadas a los otros Estados Miembros no a la competencia desleal

El establecimiento de la Unioacuten Aduanera en un plazo maacuteximo de cinco antildeos lo cual se hariacutea de acuerdo al Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten (1959) derivado de ello el establecimiento de una administracioacuten aduanal comuacuten que distribuiraacute las recaudaciones de manera equitativa

El establecimiento del Fondo de Desarrollo y Asistencia como persona juriacutedica de Derecho Internacional para contribuir a la integracioacuten el desarrollo econoacutemico de los Estados Asociados y facilitar la inversioacuten puacuteblica y privada94

- En el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Managua 1960)95 los Estados Miembros ndash El Salvador Guatemala y Nicaragua- acordaron

El establecimiento de un mercado comuacuten centroamericano (MCCA) ademaacutes una unioacuten aduanera una zona de libre comercio y arancel uniforme seguacuten lo acordado en el Convenio Centroamericano sobre la equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten (1959)

El libre comercio para todos los productos originarios de los Estados Miembros excepto los que se registran en el Anexo A ndashlo que era novedoso y se denominoacute como se indicoacute arriba listado negativo-96

El reacutegimen o criterios de origen de los productos originarios de los Estados Miembros

La prohibicioacuten o regulacioacuten al comercio desleal por medio de subsidios a las exportaciones uso de las tasas de cambio para promocioacuten de exportaciones entre los Estados Miembros en siacutentesis oposicioacuten a la exportacioacuten de productos a Estados Miembros a costos menores de los normales

La libertad de traacutensito de mercanciacuteas y vehiacuteculos que los transportan

El tratamiento igual a empresas de construccioacuten nacionales como las de los otros Estados Miembros

En el sector industrial ver el Convenio sobre Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (Tegucigalpa D C 1958) y la equiparacioacuten razonable de leyes y disposiciones en el campo de los incentivos fiscales al desarrollo industrial para lo que se emitiriacutea un protocolo especial

El plazo para lo expuesto seriacutea de veinte antildeos por lo tanto aun no se habiacutea introducido el principio de gradualidad

Congruente con el modelo de desarrollo industrial con base en la sustitucioacuten de importaciones el Acuerdo es restrictivo a integracioacuten abierta que caracteriza al periacuteodo basado en la globalizacioacuten -ver los artiacuteculos XXV XXVII-

- En el Convenio sobre el Ejercicio de Profesiones Universitarias y Reconocimiento de Estudios Universitarios (San Salvador 1962) lo que facilitariacutea el libre movimiento de parte de la fuerza laboral especiacuteficamente la con formacioacuten de nivel superior o universitario lo cual es parte de un mercado comuacuten

94 Este es un antecedente importante para la creacioacuten del Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica (BCIE) (1960)

95 Costa Rica se adhirioacute en 1962 Es pertinente sentildealar el cabildeo de los Estados Unidos en contra por conducto de su Departamento de Estado a este Tratado y al Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (1958) tomando en cuenta que ese paiacutes era y es el principal socio comercial de los Paiacuteses Miembros el cabildeo opositor se fundamentoacute en la argumentacioacuten de que las empresas regionales contariacutean con el apoyo estatal y seriacutean monopoacutelicas ademaacutes de que se estariacutea regulando la participacioacuten de la inversioacuten extranjera (Chamorro y Naacutejera 1993 P 20 Urquidi 1998) 96 Urquidi 1998

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28 IacuteNDICE GENERAL

La promocioacuten de la produccioacuten en especial la industrial

Este aspecto es el que caracteriza mejor al primer periacuteodo de integracioacuten ndashde 1951 a 1991- por ser el elemento maacutes importante del modelo de desarrollo basado en la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones de manufacturas

- En el Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (Tegucigalpa D C 1958) 97 los Estados Miembros acordaron

El estiacutemulo y la promocioacuten para el establecimiento o ampliacioacuten de industrias en el marco del proceso de integracioacuten y sobre las bases de reciprocidad y equidad a fin de que todos los Paiacuteses Miembros obtengan beneficios econoacutemicos

Las industrias citadas tendraacuten acceso al mercado comuacuten centroamericano

La Comisioacuten Centroamericana de Integracioacuten Industrial seraacute la responsable de determinar las industrias de integracioacuten que puedan operar en condiciones razonables desde el punto de vista econoacutemico y de competencia

Los Paiacuteses Miembros suscribiraacuten un protocolo para cada industria de integracioacuten en el que se estipule su ubicacioacuten capacidad miacutenima las condiciones para admitir plantas adicionales normas de calidad de los productos normas de participacioacuten del capital originario centroamericano y los aforos comunes que se aplicaraacuten a los productos

Los productos gozaraacuten de rebajas arancelarias sucesivas del diez por ciento anual del aforo comuacuten centroamericano a partir del protocolo adicional a partir del deacutecimo antildeo gozaraacuten de libre comercio por lo demaacutes regiraacute lo normado en el Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1958)

Al amparo del Convenio citado es importante tener presente que se instalaron plantas de tres industrias de integracioacuten98

Sosa caacuteustica e insecticidas clorados en Nicaragua

Insecticida canfeno clorado tambieacuten en Nicaragua

Llantas y neumaacuteticos en Guatemala

No prosperaron las plantas de las industrias de acero celulosa pulpa y papel nylon y vidrio plano99 la uacuteltima habriacutea de ubicarse en Honduras y se amparaba en el Segundo Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (San Salvador 1965)100

El Convenio en mencioacuten fue modificado en el Primer Protocolo (San Salvador 1963) y en el Segundo Protocolo (Managua 1967) en el cual se establece el Sistema Especial de Promocioacuten de Actividades Productivas el que pareciera que tuvo un impacto mayor en el sector industrial que el Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial (1962)

97 Derogado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica (Guatemala 1993) -conocido como Protocolo de Guatemala- 98 Ver artiacuteculos 11ordm y 19ordm del Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (1963 San Salvador) 99 Bolantildeos 1981 P 41 en el caso del vidrio plano incluso se suscribioacute el Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten ndashSegundo Protocolo al Reacutegimen- (San Salvador 1965) 100 Ver artiacuteculo 1ordm

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29 IacuteNDICE GENERAL

- En el Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Tegucigalpa D C 1958) citado ya arriba los Estados Miembro acordaron

Estimular el establecimiento o ampliacioacuten de industrias regionales con el objeto de satisfacer la demanda del mercado centroamericano y que sean de intereacutes especial para el proceso de integracioacuten

- En el Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial (IFALDI) (San Joseacute 1962) los Paiacuteses Miembros acordaron

Incentivos mayores a industrias que producen materias primas y bienes de capital y a las que emplean insumos de origen regional

El Reglamento (REIFALDI)

Menos importante que la promocioacuten de la produccioacuten industrial fue la promocioacuten de la agriacutecola especiacuteficamente la de los granos baacutesicos

- El Protocolo Especial sobre Granos Baacutesicos ndashdenominado Protocolo de Limoacuten- (Limoacuten Costa Rica 1965) los Estados Miembros acordaron tomando en cuenta que teniacutean programas nacionales de estabilizacioacuten de precios que el comercio de granos baacutesicos ndashmaiacutez arroz friacutejol y maicillo o sorgo- se hariacutean coordinando las poliacuteticas nacionales de produccioacuten y abastecimiento y aseguramiento de la libertad de comercio

La segunda fase del primer periacuteodo

Los temas sustantivos abordados a lo largo de la segunda fase ndashde 1962 a 1991- del primer periacuteodo de integracioacuten se centraron en aspectos de comercio ndashen especial aranceles- transporte y telecomunicaciones como es natural en un proceso de integracioacuten y en planes de trabajo que tendieran a la homogeneidad econoacutemica y social como se observa en el listado siguiente101 agrupados en aspectos fundamentales y en orden cronoloacutegico

La promocioacuten de la integracioacuten en general y del comercio en especial

En la promocioacuten de la integracioacuten en general domina como se expuso arriba la libertad de circulacioacuten de mercanciacuteas o comercio pero tambieacuten la circulacioacuten de personas y capitales y la promocioacuten de servicios a esa circulacioacuten por medio de la construccioacuten de la infraestructura y provisioacuten de servicios como por ejemplo electricidad y comunicaciones

- En el Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (sede de SIECA Guatemala 1984) en el que los Estados Miembros acordaron102

El Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) Reglamento del Coacutedigo Aduanero Uniforme de Centroameacuterica (RECAUCA)103

101 Salvo casos excepcionales se deja de lado por lo extenso el anaacutelisis de los temas tratados en los Consejos de Ministros Ver el anexo 1-2 102 Honduras se adhirioacute en 1992 103 En el Primer Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (Guatemala 1992) se cambia la nomenclatura a Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de las Mercanciacuteas (SA) y Sistema Arancelario Centroamericano (SAC)

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30 IacuteNDICE GENERAL

La clasificacioacuten oficial de mercanciacuteas susceptibles de importacioacuten a Centroameacuterica derechos arancelarios a las importaciones y normas que regulan la ejecucioacuten de las disposiciones de importacioacuten

La gradualidad en el proceso de implementacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten de los servicios aduaneros104 en contraposicioacuten de la fijacioacuten de compromisos temporales que se estilaba con anterioridad como por ejemplo en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) en que se fijoacute un plazo maacuteximo de cinco antildeos para establecer el mercado comuacuten

La creacioacuten de una instancia supranacional al normar en los artiacuteculos 9ordm 10ordm 12ordm 22ordm y 24ordm especiacuteficamente en el 12ordm se sentildeala que los reglamentos ldquo son normas de caraacutecter general derivadas del presente convenio y aplicables en el territorio de los Estados Contratantesrdquo

La regulacioacuten de las franquicias y exenciones de derechos arancelarios incluyendo a las importaciones para las actividades artesanales pequentildea industria industrias de exportacioacuten a terceros paiacuteses

La medidas contra competencia desleal de terceros paiacuteses

Uso del Peso Centroamericano como unidad monetaria de las medidas arancelarias105

- En el Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo B del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (sede de SIECA Guatemala 1984)

- En el Acuerdo Multilateral para Transitorio de Libre Comercio entre el Gobierno de la Repuacuteblica de Honduras y los Gobiernos de las Repuacuteblicas de Guatemala El Salvador Nicaragua y Costa Rica (San Salvador 1991) con el que se sustituyen los convenios bilaterales que los paiacuteses de la Regioacuten habiacutean suscrito con Honduras en seguimiento de su retiro del proceso de integracioacuten en 1969 derivado del conflicto armado con El Salvador -denominado Guerra del football- el acuerdo contiene una lista positiva de artiacuteculos exonerados de aranceles y que por lo tanto estariacutean sujetos a los beneficios del libre comercio entre los Paiacuteses Miembros

- La aprobacioacuten de paraacutemetros para la negociacioacuten del Arancel Uniforme Centroamericano en la X Cumbre de Presidentes Centroamericanos (San Salvador I 1991)

techo del veinte por ciento (20 ) y

piso del cinco por ciento (5 )106

Los Paiacuteses Miembros pueden elaborar un listado limitado de excepciones que tendraacuten tratamiento especial

- Los arreglos para el transporte mariacutetimo que permitieron resolver el cierre de fronteras entre El Salvador y Honduras derivado del conflicto armado citado (1969)

- En la de infraestructura para facilitar el proceso de integracioacuten

Tratado sobre Telecomunicaciones entre las Repuacuteblicas de Nicaragua El Salvador Guatemala y Honduras (Managua 1966) Costa Rica se adhirioacute en 1967

Sistema de Interconexioacuten Eleacutectrica Paiacuteses de Ameacuterica Central (SIPAC)107

- El inicio de la introduccioacuten del modelo de desarrollo basado en la integracioacuten de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros a la economiacutea mundial es decir el modelo de integracioacuten abierta con base

104 Ver literal e) del artiacuteculo 4ordm e impliacutecitamente el 15to 105 Para la creacioacuten del Peso Centroamericano ver Art 5 del Convenio Constitutivo de la Caacutemara de Compensacioacuten Centroamericana (Tegucigalpa D C 1961) 106 PARLACEN 2003 volumen 1 punto 28ordm P 73 107 X Cumbre de Presidentes Centroamericanos (San Salvador I 1991) (PARLACEN 2003 volumen I punto 25ordm P 72)

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31 IacuteNDICE GENERAL

en acuerdos bilaterales de libre comercio de alcance parcial suscritos entre los Paiacuteses Miembros y paiacuteses extra regionales y Panamaacute108

La unioacuten monetaria

- Acuerdo para el Establecimiento de la Unioacuten Monetaria Centroamericana (San Salvador 1964)109

- Acuerdo Monetario Centroamericano (AMCA) (Guatemala 1974)110

Los planes de accioacuten comunes

La aprobacioacuten de planes de accioacuten comunes constituyoacute un avance en el proceso de integracioacuten que surge en esta fase y se mantiene hasta el presente

- En la VIII Reunioacuten de Presidentes (Antigua Guatemala 1990) se acuerda el Plan de Accioacuten Econoacutemica para Centro Ameacuterica (PAECA) cuyo contenido incluye

El inicio del anaacutelisis y estudio de los instrumentos juriacutedicos e institucionales de la integracioacuten con la finalidad de establecer un marco juriacutedico y operativo nuevo111

La presentacioacuten por parte de los Ministros Responsables de la Integracioacuten y Desarrollo Regional de un programa de desmantelamiento de los obstaacuteculos al comercio intra centroamericano

El impulso a la construccioacuten de infraestructura fiacutesica para el transporte comunicaciones aduanas puertos y generacioacuten transmisioacuten de energiacutea eleacutectrica ademaacutes impulsar las medidas que faciliten el transporte de personas y mercanciacuteas dentro de la Regioacuten

La promocioacuten del comercio exterior y las negociaciones multilaterales112 ademaacutes de la inversioacuten extranjera y el turismo

Vinculado al punto anterior el anaacutelisis de la incorporacioacuten y participacioacuten en el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) para evitar tratamientos que distorsionen la competitividad de los Estados Miembros lograr la ampliacioacuten de las concesiones no reciacuteprocas ndashpara ampliar la iniciativa de la Cuenca del Caribe- y los beneficios de la Convencioacuten de Lomeacute113

La promocioacuten de la participacioacuten de los sectores sociales en el la toma de decisiones

El impulso a la poliacutetica de reconversioacuten industrial para mejorar la eficiencia promocioacuten de la complementariedad entre los paiacuteses la expansioacuten a mercados nuevos y la sustitucioacuten competitiva de importaciones114

La democratizacioacuten econoacutemica de las empresas estatales115 e implementacioacuten de una poliacutetica agriacutecola que recupere y expanda las exportaciones tradicionales y las medidas de compensacioacuten social al programa de ajuste econoacutemico

El disentildeo de una poliacutetica regional en ciencia y tecnologiacutea116

108 Ver el cuadro 1-6109 Suscrito por los bancos centrales centroamericanos 110 Resolucioacuten del Consejo Monetario Centroamericano R17274 111 Ese marco nuevo se plasmoacute luego en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) o Protocolo de Tegucigalpa con el que se inicia el segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- 112 Con ello se reitera el apoyo a la integracioacuten abierta 113 La Convencioacuten de Lomeacute (Lomeacute Togo 1975) beneficia a las ex colonias de Aacutefrica Caribe y el Paciacutefico (ACP) de la Unioacuten Europea ajenas al periacuteodo colonial europeo del siglo XVI la Convencioacuten de Lomeacute tuvo cuatro convenios fue sustituida por la de Cotonuacute (Cotonuacute Beniacuten 2000) y tuvo como antecedente el Convenio de Yaundeacute (Yaundeacute Cameruacuten 1964) En siacutentesis la Convencioacuten de Lomeacute otorga preferencias comerciales no reciacuteprocas es decir asimeacutetricas a favor de los ACP 114 Con ello se hace referencia al modelo de integracioacuten que se estaba abandonando es decir el basado en la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones 115 Esta decisioacuten puede interpretarse como la privatizacioacuten de las empresas estatales congruente con el espiacuteritu del Consenso de Washington aunque matizado por hacerlo para ldquo fomentar la democratizacioacuten econoacutemica y una tenencia maacutes amplia y eficiente de los bienes productivosrdquo 116 Debe tenerse presente que el Instituto Centroamericano de Ciencia y Tecnologiacutea (ICAITI) habiacutea empezado a tener problemas financieros y luego fue clausurado en 1998

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32 IacuteNDICE GENERAL

En reuniones subsiguientes se le ha dado seguimiento al PAECA como por ejemplo en la IX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Puntarenas Costa Rica 1990)117

- En la X Cumbre de Presidentes Centroamericanos (San Salvador I 1991) ndashDeclaracioacuten de San Salvador- se acuerda adoptar e impulsar el Plan de Accioacuten para la Agricultura Centroamericana (PAC) cuyo propoacutesito es incentivar la produccioacuten agropecuaria consolidar su comercio intra centroamericano garantizar la seguridad alimentaria e incrementar y diversificar las exportaciones

Ademaacutes se acuerda incorporar Panamaacute al proceso de integracioacuten centroamericanoldquoAceptar complacidos la decisioacuten del Gobierno de Panamaacute de incorporarse activa y plenamente al Proceso de Integracioacuten Centroamericano teniendo en cuenta los lineamientos de su nueva poliacutetica econoacutemica y social y las recomendaciones hechas por la Comisioacuten Mixta de Integracioacuten de Panamaacute en cuanto a la gradualidad y complementariedad de dicha vinculacioacuten creciente al proceso integrador de la regioacutenrdquo118

Ello aunque previamente en la Reunioacuten de Cancilleres del Istmo Centroamericano realizada en San Joseacute marzo de 1980 se habiacutea acordado que el vocablo Centroameacuterica incluiriacutea a Panamaacute aunque el primer documento en que aparece como Estado Miembro fue hasta en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) ndashProtocolo de Tegucigalpa- y en el primer artiacuteculo transitorio de la Carta de la ODECA (1962) ya se habiacutea dejado registrada la opcioacuten de que Panamaacute se adhiriera al mismo Antes de concluir con la presentacioacuten de los temas sustantivos abordados a lo largo de esta segunda fase ndashde 1962 a 1991- del primer periacuteodo debe hacerse referencia al Proyecto de Tratado de la Comunidad Econoacutemica y Social Centroamericana propuesto por el Comiteacute de Alto Nivel para el Perfeccionamiento y la Reestructuracioacuten del Mercado Comuacuten Centroamericano en 1976 en especial porque en una Reunioacuten de Presidentes realizada en 1998119 se hace referencia a la necesidad de un documento ndashy eventual acuerdo- con un contenido global sobre el proceso de integracioacuten120 el Proyecto citado incluiacutea

- Los principios fundamentales incluyendo los objetivos aacutembitos de accioacuten fases del proceso de integracioacuten121

- La estructura institucional incluyendo los oacuterganos organismos especiales e instituciones122 - El mercado comuacuten incluyendo su perfeccionamiento reacutegimen de intercambio normas de

competencia armonizacioacuten tributaria reacutegimen arancelario unioacuten aduanera unioacuten monetaria circulacioacuten de factores123

- Las poliacuteticas de la comunidad incluyendo el desarrollo equilibrado la poliacutetica social la poliacutetica agriacutecola la poliacutetica industrial ndashla cual responde auacuten al modelo de desarrollo basado en la sustitucioacuten de importaciones- la poliacutetica econoacutemica externa la poliacutetica monetaria la poliacutetica de tratamiento al capital extranjero y centroamericano la poliacutetica de ciencia y tecnologiacutea la poliacutetica de integracioacuten fiacutesica124

- El financiamiento y disposiciones finales125

117 PARLACEN 2003 volumen I punto 32ordm P 48118 PARLACEN 2003 volumen I punto 6ordm P 69 119 Ver la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Aeropuerto Internacional de El Salvador 1998) se hace referencia incluso a un Tratado Uacutenico (PARLACEN 1998 volumen II punto 6ordm P 486) 120 Posiblemente el Proyecto de Tratado resultoacute ambicioso y muy adelantado en 1976 (Guerra Borges 1997 P 486) 121 Ver la primera parte 122 Ver la segunda parte 123 Ver la tercera parte124 Ver la cuarta parte 125 Ver la quinta parte

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33 IacuteNDICE GENERAL

114 Reflexiones finales

Los objetivos del proceso de integracioacuten a lo largo de las dos fases del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- fueron sustancialmente los mismos126 porque los objetivos de la segunda fase127 ndashde 1962 a 1991- se concentraron en aspectos institucionales los objetivos fundamentales del periacuteodo se pueden resumir asiacute

- Fortalecimiento de las relaciones entre los Paiacuteses Miembros - Promocioacuten del desarrollo econoacutemico social y cultural - Expansioacuten de la industria

El uacuteltimo objetivo explicita la base del modelo de desarrollo basado en la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones

Los oacuterganos e instituciones del proceso de integracioacuten fueron fundamentalmente los mismos a lo largo de las dos fases del periacuteodo ndashde 1951 a 1991- y sirvieron para implementarlo y hacerlo viable128

Los tratados convenios acuerdos y protocolos que se suscribieron durante el periacuteodo129 cubrieron elementos de una zona de libre comercio unioacuten aduanera y mercado comuacuten130 pero dejaron de lograr la institucionalizacioacuten plena de al menos la primera de las tres fases del proceso de integracioacuten Los tratados que mejor representan el modelo de desarrollo basado en la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones que fue el modelo de desarrollo en que se inspiroacute el primer periacuteodo de integracioacuten -de 1951 a 1991- son los siguientes

- El Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1958) en especial el capiacutetulo VIII sobre Integracioacuten Industrial

- El Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (Tegucigalpa D C1958) 131

- El Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial (San Joseacute1962) 132

Al observar los temas sustantivos abordados en cada una de las dos fases resalta el tema de la promocioacuten de la produccioacuten industrial en la primera fase -de 1951 a 1962- el cual era la base del modelo de sustitucioacuten de importaciones que caracterizaba el modelo de desarrollo vigente tal como se ha sentildealado reiteradamente arriba aunque en la segunda fase ndashde 1962 a 1991- los Paiacuteses Miembros suscriben varios acuerdos bilaterales de libre comercio de alcance parcial con paiacuteses extra regionales y Panamaacute con lo que se inicia la implementacioacuten del modelo de integracioacuten basado en la insercioacuten de las economiacuteas centroamericanas en la economiacutea mundial es decir la integracioacuten abierta133 Adicionalmente se observa la aparicioacuten de planes de accioacuten conjuntos en la segunda fase ndashde 1961 a 1991-

La Reunioacuten de Presidentes jamaacutes se llevoacute a cabo a lo largo de la primera fase ndashde 1951 a 1962- cuya baja necesidad o importancia pudo haber fundamentado el que en la Carta de la ODECA

126 Carta de la ODECA ndashCarta de San Salvador- (1951) 127 Los de la Carta de la ODECA ndashSegunda Carta de la ODECA- (1962) 128 Ver el cuadro 1-2 129 Ver el anexo 1-2 130 Ver el cuadro 1-3 131 Derogado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica (Guatemala 1993) -conocido como Protocolo de Guatemala- 132 Derogado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica (Guatemala 1993) -conocido como Protocolo de Guatemala- 133 Ver el cuadro 1-6

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34 IacuteNDICE GENERAL

(1951) se le denominara a esa instancia Reunioacuten Eventual de Presidentes a lo largo de las dos deacutecadas siguientes ndashlas de 1960 y 1970- soacutelo sostuvo dos reuniones ambas con motivo de recibir al presidente estadounidense y hacia finales del periacuteodo especiacuteficamente a partir de 1986 con la I Cumbre de Presidentes Centroamericanos en Esquipulas (1986) se observa un aumento significativo y estable en el nuacutemero de reuniones134 El nuacutemero de instrumentos juriacutedicos formalizados a lo largo de la primera fase ndashde 1951 a 1962- del periacuteodo fue de diecisiete (17) y subioacute en la segunda fase ndashde 1962 a 1991- a treinta y ocho (38) para dar un total de cincuenta y cinco (55) a lo largo del periacuteodo135

Los mayores obstaacuteculos que enfrentoacute el proceso de integracioacuten a lo largo de este periacuteodo en la opinioacuten de varios autores136 fueron los siguientes

- La guerra entre El Salvador y Honduras de 1969137 ndashLa Guerra del Football- y la relacioacuten conflictiva entre Nicaragua y Costa Rica Nicaragua y Honduras138 y Guatemala y Belice139

- La carencia de consensos y asideros poliacuteticos en contraposicioacuten de los que los consensos teacutecnicos alcanzados en CEPAL lo cual muy posiblemente fue producto de la creencia ingenua de que los conflictos poliacuteticos se arreglariacutean por siacute mismos o que lo hariacutean los grupos centroamericanos

- La complejidad de los compromisos y mecanismos institucionales- - La Realpolitik centroamericana - La oposicioacuten de los Estados Unidos en parte influida por empresas como la United Fruit Company

la importancia de esa oposicioacuten reside en que es el principal destino principal de las exportaciones y del origen de las importaciones de la Regioacuten

12 La transicioacuten entre los periacuteodos

La introduccioacuten del modelo de desarrollo basado en la globalizacioacuten coincide con el Consenso de Washington y la finalizacioacuten de los conflictos armados internos en El Salvador Guatemala y Nicaragua De los diez elementos del Consenso de Washington tres son relevantes al proceso de integracioacuten regional especiacuteficamente para reemplazar el modelo de sustitucioacuten de importaciones por el modelo de insercioacuten en la economiacutea mundial o globalizacioacuten esos tres elementos son140

- Tipos o tasas competitivas de cambio es decir mantenimiento de tipos de cambio competitivos - Liberalizacioacuten del comercio internacional - Liberalizacioacuten de la entrada de inversiones extranjeras directas

Los conflictos armados internos que habiacutean sido uno de los obstaacuteculos al proceso de integracioacuten a lo largo de la segunda fase ndashde 1962 a 1991- del primer periacuteodo141 quedaron formalmente concluidos 134 Ver el cuadro 1-4 135 Ver el cuadro 1-5 136 Ver por ejemplo Urquidi 1998 Bollin 1999 P 115 137 El conflicto afectoacute seriamente el proceso de integracioacuten (Guerra Borges 1997 Pp 484-495) y quedoacute resuelto hasta con la firma de la paz en 1980 y la suscripcioacuten del Acta Especial Comisioacuten Especial de Demarcacioacuten El Salvador-Honduras en la Reunioacuten Binacional de Presidentes de El Salvador y Honduras (Chalatenango Aduana El Poy 2006) (PARLACEN 2006 volumen IV Pp 1018-1020) Vinculado a lo expuesto debe tenerse presente que Honduras se habiacutea retirado del Mercado Comuacuten Centroamericano en diciembre de 1970 justificaacutendolo en problemas de balanza de pagos y no en el conflicto armado y se reintegroacute en 1992 138 Ver por ejemplo lo registrado en la VIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Antigua I Guatemala 1990) (PARLACEN 2003 volumen I P 31 numeral tercero) y en el Comunicado 066-2001 de la Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (Guatemala 2001) (Ibidem volumen III P 620) 139 Ver la declaracioacuten Diferendo Belice-Guatemala de la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Alajuela Costa Rica 2002) (PARLACEN 2003 volumen III P 708) 140 Ver por ejemplo Teijero 1999 Para una siacutentesis ver http eswikipediaorgwikiconsenso_de_ Washington 010209 141 En 1986 se llegoacute al nivel maacutes bajo de comercio intra centroamericano desde la firma del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) en que se establecimiento el Mercado Comuacuten Centroamericano en 1960 Bollin estima que fue el 10 por ciento del comercio total de la regioacuten (1999 P87) ver tambieacuten SIECA 2008

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35 IacuteNDICE GENERAL

con la firma de acuerdos de paz en El Salvador142 y Guatemala143 y las elecciones en Nicaragua144

La firma de los acuerdos de paz la facilitoacute el apoyo internacional del grupo de Contadora integrado por Colombia Meacutexico Panamaacute y Venezuela y luego respaldado por el Grupo de Apoyo integrado por Argentina Brasil Panamaacute Peruacute y Uruguay145 El primer grupo en la Declaracioacuten de Contadora (Isla de Contadora Panamaacute 1983) dejoacute registrado los siguientes elementos relevantes a la firma de los acuerdos de paz citados y con ello hacer viable el resurgimiento del proceso de integracioacuten Centroamericano

- La necesidad del diaacutelogo para enfrentar los problemas poliacuteticos econoacutemicos y sociales en Ameacuterica Latina

- La preocupacioacuten por la injerencia foraacutenea directa e indirecta en los conflictos Centroamericanos146 especiacuteficamente por la confrontacioacuten Este-Oeste147

Tres antildeos despueacutes ambos grupos reiteraron lo expuesto y lo dejaron plasmado en su Mensaje de Caraballeda para la Paz la Seguridad y la Democracia de Ameacuterica Central (Caraballeda Venezuela 1986) y ademaacutes agregaron la necesidad de que los paiacuteses de Centroameacuterica se adhirieran y firmaran el Acta de Contadora para la Paz y la Cooperacioacuten en Centroameacuterica148 la cual fue convenida por los Presidentes de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua en la Ciudad de Panamaacute (1986) y sobre cuyo contenido debe hacerse referencia a lo siguiente por su vinculacioacuten a los dos elementos citados en especial en los dos uacuteltimos de los tres que se presentan

- La necesidad de fortalecer la cooperacioacuten entre los pueblos de la regioacuten que facilite el entendimiento entre los Gobiernos

- La preocupacioacuten sobre la presencia de fuerza militar foraacuteneas - El reconocimiento de la interdependencia de los Paiacuteses Centroamericanos y por ende la potencialidad

del proceso de integracioacuten econoacutemica149

Para concluir con lo expuesto sobre los tres acuerdos de paz tanto en la Declaracioacuten de Esquipulas (Esquipulas Guatemala 1986)150 como en el Acuerdo de Esquipulas II Procedimiento para Establecer la Paz Firme y Duradera en Centroameacuterica (Guatemala 1987) 151 se recogen los elementos citados adicionalmente en la primera relevante al desarrollo institucional del proceso de integracioacuten quedaron registradas

142 El 16 de enero de 1992 143 El 29 de diciembre de 1996 144 Abril de 1990 145 Chamorro y Naacutejera exponen la tesis interesante de que los paiacuteses citados compartiacutean con los Estados Unidos el intereacutes en Centroameacuterica la cual es parte del Rimland junto con el Caribe tanto de Ameacuterica del Sur como de Ameacuterica del Norte (1993 Pp 5-6) 146 La posicioacuten de reserva de los Estados Unidos a la Declaracioacuten de Esquipulas (1986) y al proceso de integracioacuten estaba influida por el reconocimiento poliacutetico oficial que en las negociaciones se le otorgaba al Gobierno Nicaraguumlense Sandinista Ver por ejemplo el tercer punto del apartado ldquoIV Buenos oficiosrdquo del Mensaje de Caraballeda para la Paz la Seguridad y la Democracia de Ameacuterica Central (Venezuela 12 de enero de 1986) MINUGUA 2001 Pp 5-9 Bollin 1999 Pp 24-26 125 Chamorro y Naacutejera 1998 P 241 La oposicioacuten estadounidense al proceso de integracioacuten tanto en el primer periacuteodo ndashcomo se expuso arriba- como en eacuteste desaparece en la negociacioacuten del TLC cuando incluso demanda la negociacioacuten con una interlocucioacuten integrada o uacutenica (Bollin 1999 Pp 127-128)147 MINUGUA 2001 Pp 1-4 148 MINUGUA 2001 Pp 5-9 149 Ver los paacuterrafos del preaacutembulo 1 2 3 8 9 10 11 25 28 29 30 31 32 capiacutetulos III IV y parte II (MINUGUA 2001 Pp 15-54)150 MINUGUA 2001 Pp 11-13 151 MINUGUA 2001 Pp 55-63

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36 IacuteNDICE GENERAL

- La formalizacioacuten de las Reuniones de Presidentes- La creacioacuten del Parlamento Centroamericano (PARLACEN) para complementar los esfuerzos

de entendimiento y cooperacioacuten con mecanismos institucionales para el diaacutelogo el desarrollo conjunto la democracia y el pluralismo tanto para la paz como para la integracioacuten152

- ldquoLa voluntad de revisar actualizar y dinamizar los procesos de integracioacuten econoacutemica y socialrdquo para el aprovechamiento del potencial de desarrollo de la regioacuten y solucioacuten de los problemas comunes

Por uacuteltimo es importante sentildealar que como parte del periacuteodo de transicioacuten estaacute el inicio de la apertura de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros a la economiacutea global lo cual se observa en la suscripcioacuten de acuerdos bilaterales de libre comercio de alcance parcial153

13 El periacuteodo de globalizacioacuten

El periacuteodo de integracioacuten basado en el modelo de desarrollo que se fundamenta en la globalizacioacuten comprende dos fases como se indicoacute arriba la primera se inicia con el Protocolo a la Carta de la Organizacioacuten de Estados Americanos (Tegucigalpa DC 1991) ndashProtocolo de Tegucigalpa- por medio del cual se establece el Sistema de Integracioacuten Centroamericano (SICA) y por ello se le conoce como el segundo nacimiento del proceso de integracioacuten y concluye con la XIX Reunioacuten de Presidentes (Panamaacute 1997) ndashDeclaracioacuten de Panamaacute- en la cual se acuerda una reforma profunda al ordenamiento institucional del proceso de integracioacuten la cual en el antildeo 2009 estaba aun sustancialmente pendiente de implementarse154 La segunda fase se inicia con la XIX Reunioacuten de Presidentes citada y cubre hasta el presenteEl periacuteodo de integracioacuten basado en el modelo de la globalizacioacuten ha tenido los siguientes objetivos oacuterganos e instituciones155 y temas sustantivos registrados en los tratados protocolos convenios y acuerdos suscritos156 los cuales se exponen por separado para cada una de las dos fases mencionadas

131 Los objetivos Los objetivos del proceso de integracioacuten del segundo periacuteodo en general ndashes decir de sus dos fases- estaacuten expuestos en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991)- gobernabilidad democraacutetica - combate a la pobreza- economiacuteas competitivas incluyendo en ello su insercioacuten exitosa en la economiacutea internacional - decremento en la vulnerabilidad ambiental - superacioacuten de las marcadas desigualdades sociales y - logro de la unioacuten econoacutemica157

El tercer objetivo constituye el fundamento del cambio de modelo de integracioacuten el que reiteradamente se ha expuesto que pasa del modelo de sustitucioacuten de importaciones al de la integracioacuten abierta

Los objetivos especiacuteficos de la segunda fase ndashde 1997 al presente- de este periacuteodo son congruentes con los objetivos generales del periacuteodo y los complementan los cambios profundos al sistema institucional contenidos en la Declaracioacuten de Panamaacute II (1997) y el documento anexo Lineamientos para el Fortalecimiento y Racionalizacioacuten de la Institucionalidad Regional el cual forma parte de la Declaracioacuten

152 El PARLACEN tiene como antecedente al Consejo Legislativo (1962) descrito arriba 153 Ver el cuadro 1-6 154 Ver el acuerdo sobre ldquoAsuntos Institucionalesrdquo tomado en la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) realizada en Managua el 29 de junio de 2009 155 Ver el anexo 1-1 156 Ve el anexo 1-2 157 Ver el artiacuteculo 3ordm

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37 IacuteNDICE GENERAL

esos objetivos especiacuteficos son

- lograr instaurar eficiencia y eficacia en los oacuterganos e instituciones de integracioacuten para estar en la capacidad de resolver los desafiacuteos del siglo XXI

- lograr la insercioacuten de Centroameacuterica en la economiacutea global o mundial especiacuteficamente en el comercio y la captacioacuten de inversiones

- vinculado al punto anterior lograr que la Regioacuten sea capaz de competir en el nuevo orden mundial que se ha venido desarrollando

- ldquo propiciar la estabilidad y perfeccionamiento de los sistemas democraacuteticos la participacioacuten de la sociedad civil el regionalismo abierto el combate a la corrupcioacuten y el abatimiento de la pobrezardquo

- fortalecer la institucionalidad del desarrollo sostenible y el buen uso de recursos naturales que ello requiere

- racionalizar el gasto puacuteblico y - ldquo fortalecer el Sistema de la Integracioacuten Centroamericana por medio de mecanismos que

garanticen efectivamente la priorizacioacuten coordinacioacuten ejecucioacuten y seguimiento de los acuerdos comunitarios evitar la dispersioacuten de esfuerzosrdquo 158

Los objetivos especiacuteficos segundo tercero y cuarto fundamentan al igual que el objetivo general citado arriba y desarrollan el propoacutesito y adopcioacuten del modelo de integracioacuten abierta

Los principios que hacen operativos los objetivos especiacuteficos expuestos quedaron registrados en el documento Lineamientos para el Fortalecimiento y Racionalizacioacuten de la Institucionalidad Regional citado arriba esos principios son

- integralidad- balance - juridicidad - gradualidad - viabilidad - responsabilidad compartida entre los Gobiernos y los oacuterganos e instituciones de integracioacuten - regionalismo abierto - control de los Gobiernos sobre los oacuterganos e instituciones de integracioacuten 159

132 Los oacuterganos e instituciones Los oacuterganos e instituciones creados o reformados a lo largo de este segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- se presentan como en el periacuteodo anterior en cada una de las dos fases en que se divide de 1991 a 1997 y de 1997 al presente

La primera fase del segundo periacuteodo

La primera fase del segundo periacuteodo se inicia con el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) ndashProtocolo de Tegucigalpa-160 con el cual se modifica el aprobado en la Segunda Carta de la ODECA (1962) y se aprueba como se indicoacute el Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) 161

158 CEPAL y BID 1998 Pp 147-148 159 CEPAL y BID 1998 Pp 151-152 160 Ver el artiacuteculo 9ordm 161 Ver la informacioacuten contenida en el esquema 4 del anexo 1-1

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38 IacuteNDICE GENERAL

- Reunioacuten de Presidentes oacutergano supremo del SICA162 - Reunioacuten de Vicepresidentes y Designados a la Presidencia de la Repuacuteblica oacutergano de consulta y

asesoriacutea que se reuacutene ordinariamente cada semestre163 - Consejo de Ministros integrado por

Los Consejos de los Ministros del Ramo

El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores el que es el responsable de asegurar la ejecucioacuten de las decisiones adoptadas por la Reunioacuten de Presidentes y preparar los temas que conozca164

El Consejo de Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica y Desarrollo Regional el que es el responsable de ejecutar las decisiones de la Reunioacuten de Presidentes en materia de integracioacuten econoacutemica e impulsar la poliacutetica de integracioacuten165 Por su naturaleza los Consejos de Ministros pueden celebrar reuniones intersectoriales

- Comiteacute Ejecutivo de la Integracioacuten Centroamericana (CE-SICA) quien con la Secretariacutea General son los dos oacuterganos permanentes se integra con un representante de cada Estado Miembro se reuacutene una vez por semana166

El oacutergano es responsable se la ejecucioacuten eficiente por intermedio de la Secretariacutea General de las decisiones de la Reunioacuten de Presidentes velar por el cumplimiento de las disposiciones del Protocolo proponer al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores las poliacuteticas sectoriales el proyecto de presupuesto del Sistema el establecimiento de secretariacuteas y oacuterganos subsidiarios del Sistema aprobar los reglamentos de las secretariacuteas u oacuterganos del Sistema y revisar los informes semestrales de la Secretariacutea General y de las secretariacuteas u oacuterganos del Sistema167

- Secretariacutea General (SG-SICA) quien debe ejecutar o coordinar la ejecucioacuten de los mandatos de la Reunioacuten de Presidentes y del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores actuar

- como Secretariacutea Permanente de la Reunioacuten de Presidentes168 Tiene la representacioacuten legal del

162 Panamaacute auacuten estaba ausente de esas Reuniones en 1999 Belice y la Repuacuteblica Dominicana participaban como observadores (Bollin 1999 P 35)163 A mediados de la deacutecada de 1990 se reuniacutea con muy poca frecuencia su funcioacuten principal residiacutea en conflictos de frontera Existiacutea la posibilidad de que desapareciera en la reestructuracioacuten del SICA (Bollin 1999 P42)164 A mediados de la deacutecada de 1990 preparaba la agenda de reuniones de presidentes y coordinaba los consejos sectoriales lo que le daba una posicioacuten privilegiada (Bollin 1999 P37) ello a pesar de las funciones asignadas a la Secretariacutea General del SICA que se listan maacutes adelante 165 En la Enmienda al Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana ndashEnmienda al Protocolo de Guatemala- acordada en la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Managua 2002) se modifica la integracioacuten de este Consejo el que en lugar de estar integrado por los Ministros de los Gabinetes Econoacutemicos y Presidentes de los Bancos Centrales ndashque se denominaba Gabinete Econoacutemico Centroamericano- queda integrado por los Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica y subroga las funciones que habiacutea tenido el Consejo Arancelario y Aduanero Centroamericano el que databa de 1984 (PARLACEN 2003 volumen III Pp 651-653) 166 Aparentemente empezoacute a funcionar plenamente hasta en febrero de 2008 cuando contoacute incluso con un reglamento aprobado (Comiteacute Consultivo del SICA sin fecha Pp 24-25) 167 A mediados de la deacutecada de 1990 funcionaba de manera irregular por la disparidad en designados para integrarlo lo que constituyoacute una debilidad en el funcionamiento del sistema (Bollin 1999 Pp39-40 56) El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores aproboacute el Reglamento del Consejo Ejecutivo del Sistema de Integracioacuten Centroamericana hasta en diciembre de 2007 para el efecto ver la Resolucioacuten Relativa al Reglamento del Comiteacute Ejecutivo del SICA (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V Pp 1149 1185-1189) y el punto 2ordm la Declaracioacuten de la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Salvador 2008) en que queda registrado que la primera reunioacuten del Consejo Ejecutivo se realizoacute en Costa Rica el 13 de febrero de 2008 (Ibidem volumen V P 1203)

168 En la Resolucioacuten No 2 de la XIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Managua 1992) se registra que la Secretariacutea General debe poder organizarse a manera que tenga la capacidad institucional de informar de manera global de las decisiones presidenciales y preparar la documentacioacuten que sustente las decisiones que se incorporaraacuten en las agendas de la Reunioacuten de Presidentes todo ello por conducto del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores con ello quedoacute impliacutecito que la funcioacuten de Secretariacutea de las Cumbres se mantendriacutea en el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y por ende en las Cancilleriacuteas (PARLACEN 2003 volumen I Pp 186-187) congruente con lo que se habiacutea acordado en la IX Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (1990) En la Declaracioacuten de la XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Guatemala 2007) se hace referencia expliacutecita a la existencia de la Secretariacutea Pro Tempore (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V punto 6ordm P 1189)

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39 IacuteNDICE GENERAL

Sistema y con caraacutecter supranacional169

- Secretariacutea Permanente del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) (1960) la que actuacutea como Secretariacutea de los asuntos econoacutemicos conserva su personeriacutea juriacutedica atribuciones y funciones asignadas en ese Tratado aunque debe informar de lo actuado a la Secretariacutea General del SICA

- Comiteacute Consultivo de la Integracioacuten Econoacutemica (CC-SICA) integrado por los sectores empresariales laborales acadeacutemico y otros representativos de los sectores econoacutemicos sociales y culturales y con funciones de asesoriacutea a la Secretariacutea General170

- Parlamento Centroamericano (PARLACEN) oacutergano de planeamiento anaacutelisis y recomendacioacuten171

- Corte Centroamericana de Justicia para el respeto del derecho interpretacioacuten y ejecucioacuten de este Protocolo y sus instrumentos complementarios o actos172 en la Enmienda al Protocolo de la Carta de la ODECA ndashEnmienda al Protocolo de Tegucigalpa- ( Pocomchi San Rafael del Sur Nicaragua 2002) se acordoacute que las diferencias que surjan en el Subsistema de la Integracioacuten Econoacutemica como consecuencia de relaciones comerciales se someteraacuten a consideracioacuten del mecanismo de solucioacuten alterno de controversias comerciales incluido el arbitraje que establezca el Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica cuyas decisiones seraacuten vinculantes para los Paiacuteses Miembros173

La importancia del marco de la nueva institucionalidad requiere que se hagan los comentarios siguientes con la finalidad de resaltar su trascendencia

- Se pasoacute de un conjunto de oacuterganos e instituciones a un sistema el cual fue luego mejorado en la XIX Reunioacuten de Presidentes (1997)

- La Secretariacutea General asume la responsabilidad de conducto y centro de operaciones de apoyo a la Reunioacuten de Presidentes y del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores ndashes decir del sector

Seguacuten Bollin (1999 P41) a partir de 1997 fue relevada de la funcioacuten de Secretariacutea de las Reuniones de Presidentes la cual se trasladoacute a los Ministerios de Relaciones Exteriores la razoacuten que fundamentoacute el traslado fue que supuestamente se estaba cediendo soberaniacutea 169 Bollin 1999 P 40 170 Ver los artiacuteculos 12ordm al 28ordm es una de las dos fuentes de iniciativas la otra es la de los consejos de ministros lo integran organizaciones de la sociedad civil agrupadas en dos redes Iniciativa Civil para la Integracioacuten Centroamericana (ICIV) con orientacioacuten maacutes bien social y Comiteacute Centroamericano de Coordinacioacuten Intersectorial con orientacioacuten econoacutemica (Bollin1999

Pp48-49)A mediados de la deacutecada de 1990 adoleciacutea de deficiencias organizativas (Ibidem) incluso en su cabildeo en el proceso de elaboracioacuten y aprobacioacuten de la Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) pero siacute lo logroacute en el debate que culminoacute con la propuesta de cambios institucionales acordados en la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (1997) (Sol Arriaza 2008) los cambios citados se abordan maacutes adelante 171 Los antecedentes del PARLACEN son El segundo punto del apartado ldquoIV Buenos oficiosrdquo del Mensaje de Caraballeda para la Paz la Seguridad y la Democracia de Ameacuterica Central (12 de enero de 1986) (MINUGUA 2001 P 9) en que el Presidente Electo de Guatemala propone la realizacioacuten de consultas a fin de constituir un Parlamento en la regioacuten para contribuir a una mayor comprensioacuten de los problemas y fortalecer los esfuerzos de negociacioacuten la propuesta parece haber ignorado Consejo Legislativo de la Segunda Carta de la ODECA (1962) El Tratado Constitutivo de 1987 la Reforma al Tratado Constitutivo de 1989 cuando se le retiran dos funciones sustantivas elegir y sustituir a titulares de los puestos maacutes importantes de los oacuterganos de integracioacuten el Protocolo de Reformas al Tratado Constitutivo del PARLACEN y Otras Instancias Poliacuteticas ndash resuelto en el artiacuteculo 25 que se denomina Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano- (San Salvador 2008) en cuyo artiacuteculo 5ordm se listan sus nuevas atribuciones dejaacutendole el conocimiento de los nombramientos y la juramentacioacuten de los funcionarios titulares citados Algunos autores como Bollin (1999 P 45) resaltan que carece de relaciones formales con los parlamentos nacionales172 Se le considera una continuacioacuten de la Corte de Cartago establecida en Washington en 1907 en el Convenio de los Estatutos de la Corte Centroamericana de Justicia (Panamaacute 1992) se acuerda que estaraacute ubicada en Managua Cuatro paiacuteses procedieron a nombrar a sus jueces de primero El Salvador honduras y Nicaragua y luego Guatemala El hecho de que los jueces sean nombrados por las cortes nacionales le da independencia sus atribuciones son de tribunal internacional sobre relaciones interestatales excepto limiacutetrofes y territoriales Algunos autores perciben que a la Corte se le ve con frialdad desde el SICA (Bollin 1999 P 44) 173 Lo expuesto modifica el artiacuteculo 35ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) Ver la Enmienda al Protocolo de Tegucigalpa acordada en la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Managua 2002) en PARLACEN 2003 volumen III Pp 648-649

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40 IacuteNDICE GENERAL

poliacutetico- ello ademaacutes de su participacioacuten en todos los Consejos de Ministros Lo expuesto respondioacute a la necesidad de centralizar los oacuterganos de la integracioacuten bajo un solo oacutergano que es la Secretariacutea General y con ello se subroga o reemplaza la operacioacuten de los oacuterganos creados en la ODECA174 tal como quedoacute registrado en las resolucioacuten nuacutemeros 1 y 2 de la XIII Reunioacuten de Jefes de Estado como Oacutergano Supremo de la ODECA (Panamaacute 1992)

- La creacioacuten de una instancia supranacional al normar en el artiacuteculo 22ordm que ldquo las decisiones de los Consejos seraacuten de obligatorio cumplimiento en todos los Estados miembros y soacutelo podraacuten oponerse a su ejecucioacuten disposiciones de caraacutecter legal En tal caso el Consejo previo los estudios teacutecnicos pertinentes analizaraacute de nuevo el asunto y acomodaraacute la decisioacuten en su caso al respectivo ordenamiento legalrdquo aunque la decisioacuten podraacute mantener su vigencia en los Estados Miembros que no la hayan objetado Por lo tanto claramente se establece una instancia supranacional175

El Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) entroacute en operaciones el primero de febrero de 1993 y con eacutel los cuatro subsistemas176 en los cuales se agrupan los oacuterganos e instituciones de integracioacuten

- poliacutetico - econoacutemico - social y - ambiental

Los oacuterganos e instituciones creados a lo largo de la primera fase ndashde 1991 a 1997- del segundo periacuteodo en el marco institucional del Protocolo de la Carta de la ODECA (1991) son en orden cronoloacutegico los siguientes177

- Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC) (1991)178 - Consejo del Istmo Centroamericano de Deportes y Recreacioacuten (CODICADER) (1992) - Consejo Centroamericano de Instituciones de Seguridad Social (COCISS) (1992)179 - Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de Desastres Naturales en Ameacuterica Central

(CEPREDENAC) (1993)180 - Comisioacuten Centroamericana Permanente para la Erradicacioacuten de la produccioacuten Traacutefico Consumo

y Uso Iliacutecito de Estupefacientes y Sustancias Psicotroacutepicas y Delitos Conexos (CCP) (1993)181 - Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OCCEFS)

(1995)182

174 Ver por ejemplo Herrera 1993 175 Sin embargo varios autores sentildealan como problema la inexistencia de una instancia supranacional Ver en especial CEPAL y BID 1998 Pp 24-83 Bollin 1999 Pp 108 113 168 Previo al Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) ver Bolantildeos 1981 Pp 71 73 176 Herrera 1993 P 20 177 Ver la informacioacuten contenida en el esquema 4-1 del anexo 1-1 como se indicoacute con anterioridad en el listado se excluyen comisiones y grupos de trabajo de cada oacutergano por el caraacutecter general de un libro de referencia y lo extenso que hubiera resultado incluir esas instancias de nivel operativo 178 El antecedente del Consejo Agropecuario Centroamericano es el Consejo de Otros Ministros ndashes decir uno de los consejos sectoriales de ministros- contemplado en la Carta de la ODECA (1951) el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) la Segunda Carta de la ODECA (1962) y mantenido en el Protocolo a la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericano o Protocolo de Tegucigalpa D C (1991) La Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano (SE-CAC) fue creada en 1993179 La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo Centroamericano de Instituciones de Seguridad Social (ST-COCISS) es de naturaleza pro tempore 180 Cuenta con la Secretariacutea Teacutecnica del Centro de Cooperacioacuten para la Prevencioacuten de Desastres Naturales en Ameacuterica Central (ST-CEPREDENAC)181 Cuenta con la Secretariacutea Ejecutiva de la Comisioacuten Centroamericana Permanente para la Erradicacioacuten de la produccioacuten Traacutefico Consumo y Uso Iliacutecito de Estupefacientes y Sustancias Psicotroacutepicas y Delitos Conexos (SE-CCP) 182 En 1998 cambia el nombre a Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de Entidades de Fiscalizacioacuten y en 2007 a Organismo superior de Control del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (OSCISCA) Cuenta con su Secretariacutea Teacutecnica

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41 IacuteNDICE GENERAL

- Comisioacuten de Seguridad Centroamericana (1995) 183 - Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano (OSPESCA) (1995) - Comisioacuten Regional de Interconexioacuten Eleacutectrica (CRIE) (1996)184 - Comisioacuten Trinacional del Plan Trifinio (CTPT) (1997)185

La segunda fase del segundo periacuteodo

La segunda fase de este periacuteodo se inicia con la Declaracioacuten de Panamaacute II en la XIX Reunioacuten de Presidentes (Panamaacute 1997) y se extiende hasta el presente en esa Reunioacuten se acuerda un reordenamiento profundo de los oacuterganos e instituciones del proceso de integracioacuten producto de un diagnoacutestico de cada uno de ellos186 y de la realidad que eacutestos enfrentaban despueacutes de menos de una deacutecada de funcionamiento del SICA aunque algunos de los problemas se habiacutean gestado en los oacuterganos e instituciones antes de su establecimiento en 1991 los problemas maacutes importantes encontrados en el funcionamiento del Sistema fueron187

- Fuerza en oacuterganos intergubernamentales ndashReunioacuten de Presidentes Comisioacuten de Ministros de Relaciones Exteriores y Comisioacuten de Ministros de Economiacutea- pero debilidad en oacuterganos regionales ndashConsejo Ejecutivo Comiteacute Consultivo y Secretariacutea General del SICA la cual se limitaba a ser soacutelo un oacutergano teacutecnico-administrativo-

- Deficiencias en la ejecucioacuten de decisiones presidenciales188- Estados Miembros participando de manera incompleta o desunificada en los oacuterganos del sistema

En el PARLACEN estaacute ausente Costa Rica y a finales del 2009 Panamaacute anuncioacute su retiro de ese foro189 a solicitud del PARLACEN la Corte Centroamericana de Justicia conocioacute el caso del retiro citado y resolvioacute que ninguacuten Estado Miembro puede retirarse de manera unilateral190

En la Corte Centroamericana de Justicia estaacuten ausentes Costa Rica y Panamaacute- Sin embargo se observa un nivel maacutes elevado de coherencia en las negociaciones con terceros que en las negociaciones entre los Paiacuteses Miembros y los acuerdos se ejecutan a un ritmo diferente el conjunto formado por El Salvador Honduras y Guatemala (CA-3) llevan normalmente la delantera sobre el conjunto formado por CA-3 maacutes Nicaragua (CA-4) y sobre el conjunto total de Estados Miembros del Mercado Comuacuten Centroamericano (MCCA)

- Impuntualidad en los pagos de contribuciones para cubrir los costos de los oacuterganos e instituciones191

183 La funcioacuten de secretariacutea teacutecnica administrativa la brinda la Secretariacutea General del del SICA 184 Cuenta con el Ente Operador Regional (EOR-CRIE) 185 Cuenta con un Comiteacute Consultivo (CC- CTPT) integrado por los gobernadores y alcaldes de la regioacuten ademaacutes de representantes de movimientos sociales locales y con la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional (SET-CTPT) integrada por el Secretario Ejecutivo y un Director Ejecutivo Nacional por cada uno de los paiacutesesMaacutes adelante surgioacute un plan similar para el Golfo de Fonseca en que participan El Salvador Honduras y Nicaragua ver por ejemplo la Declaracioacuten de Managua emitida en la Reunioacuten Tripartita entre los Gobiernos de El Salvador Nicaragua y Honduras (Managua 2007) el Acuerdo Presidencial de la Unioacuten ldquoGolfo de Fonseca una Zona de Paz Desarrollo Sostenible y Seguridadrdquo (La Unioacuten El Salvador 2008) (PARLACEN en preparacioacuten en 2009 Volumen V Pp 1146 1229-1238) 186 Ver CEPAL y BID 1998 Pp 24-83 Ver tambieacuten Bolantildeos 1981 Pp 57-66 Bollin 1999 Pp 24-29 57-66 Cerdas 1998 245-268 187 Ver en especial CEPAL y BID 1998 Pp 24-83 188 Bollin estimoacute que el 90 por ciento de los acuerdos habiacutean sido declaraciones el restante con nivel bajo de ejecucioacuten por falta de claridad en responsabilidad del ente ejecutor y escasez de recursos (Bollin 1999 p 36) 189 Ver el comunicado de prensa Panamaacute inicia proceso de retiro del PARLACEN por viacutea Unilateral por ser la institucioacuten onerosa e inoperante (Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamaacute 231109) 190 Ver el Comunicado de Prensa de la Junta directiva del PARLACEN (Panamaacute 181109) la resolucioacuten de la Corte Centroamericana de Justicia comunicada por el PARLACEN (Guatemala 300909) y la resolucioacuten del PARLACEN AP 2215 09 (301109) 191 Ver tambieacuten por ejemplo Comiteacute Consultivo del SICA sin fecha P 24

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42 IacuteNDICE GENERAL

- Escasa comunicacioacuten entre el PARLACEN la Corte Centroamericana de Justicia y el Comiteacute Consultivo y de ellos con el SICA

- Decisiones de los oacuterganos carecen de obligatoriedad con excepcioacuten de las de las Reuniones de Presidentes y del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores las de los oacuterganos carecen de obligatoriedad porque eacutestos soacutelo tienen competencias de asesoriacutea o en algunos casos de administracioacuten de recursos sectoriales pero carecen de competencias supranacionales ndashpor ejemplo al PARLACEN se le retiroacute la potestad de nombrar y cambiar a funcionarios de los oacuterganos-

Y en el documento anexo a la Declaracioacuten de Panamaacute II (1997) -Lineamientos para el Fortalecimiento y Racionalizacioacuten de la Institucionalidad Regional- se recapitulan los problemas citados asiacute

- Nivel gravemente reducido de coordinacioacuten seguimiento ejecucioacuten y evaluacioacuten de las decisiones tomadas en las Reuniones de Presidentes y Ministeriales ello tanto en el aacutembito regional como en cada uno de los Paiacuteses Miembros

- Dispersioacuten y atomizacioacuten en la operacioacuten del Sistema de Integracioacuten por lo que se hace indispensable concentrar sus instituciones

- Escaso nivel de armonizacioacuten entre el aacutembito regional y el nacional - Necesidad de priorizar los acuerdos y las iniciativas192 - Limitaciones serias en el cumplimiento de los objetivos tanto en las instancias regionales como en

las nacionales - Preparacioacuten deficiente de propuestas a las Reuniones Presidenciales y Ministeriales lo que dificulta

su viabilidad y ejecucioacuten - Inviabilidad financiera de algunos organismos de integracioacuten - Cultura de integracioacuten escasamente divulgada y enraizada

Gran parte de los problemas expuestos son similares a los que justificaron la suscripcioacuten del Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) por medio del cual los oacuterganos de la ODECA pasaron a formar el SICA tal como se expuso arriba193

Con base en el diagnoacutestico expuesto sinteacuteticamente la medida principal adoptada en 1997 fue la unificacioacuten de todas las secretariacuteas de integracioacuten en la Secretariacutea General del SICA194 lo cual se ratificoacute en 1998195 y las funciones e integracioacuten de los oacuterganos e instituciones se acordoacute que quedaran como se describe a continuacioacuten196

- Los oacuterganos de integracioacuten se confirmaron o modificaron asiacute

Reunioacuten de Presidentes continuacutea siendo el oacutergano supremo del Sistema sus reuniones ordinarias son anuales la Presidencia es rotativa y semestral y la Secretariacutea General del SICA tendraacute las funciones administrativas y teacutecnicas de apoyo a la Presidencia pro tempore

Consejo de Ministros se preservan los consejos de Ministros de Relaciones Exteriores ndashOacutergano Principal del SICA- del Ramo o Sectores197 y de Ministros Responsables de la Integracioacuten

192 Lo expuesto se mantiene en 2007 ver por ejemplo Comiteacute Consultivo del SICA sin fecha Pp 25 28193 Ver Herrera 1993194 A pesar de lo indicado en 2007 se manteniacutea el problema del nivel escaso de coordinacioacuten desde la Secretariacutea General ver por ejemplo Comiteacute Consultivo del SICA sin fecha P 27195 En la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Aeropuerto Internacional de El Salvador 1998) se hace referencia incluso a la necesidad de un Tratado Uacutenico (PARLACEN 1998 volumen II punto 6ordm P 486) lo que tiene como antecedente el proyecto propuesto por el Comiteacute de Alto Nivel para el Perfeccionamiento y la Reestructuracioacuten del Mercado comuacuten Centroamericano (1976) y que se citoacute arriba 196 Declaracioacuten de Panamaacute II y lineamientos para el Fortalecimiento y Racionalizacioacuten de la Institucionalidad Regional de la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1997) (PARLACEN 2003 volumen II Pp 407-424) 197 Los antecedentes del Consejo de Ministros de Sectores se ubican en la Carta de la ODECA (1951) la Segunda Carta de la ODECA (1962) y en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991)

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43 IacuteNDICE GENERAL

Econoacutemica y Desarrollo Regional contemplados en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991)198

Comiteacute de Enlace se crea este Comiteacute199 sus miembros ejerceraacuten el cargo de manera permanente no residiraacuten en el lugar sede se reuniraacuten una vez al mes dependeraacute del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y sus miembros reportaraacuten a sus respectivas Cancilleriacuteas

La Secretariacutea General unifica a todas las secretariacuteas del sistema y asume las funciones administrativas y teacutecnicas de apoyo a la Presidencia pro tempore como se indicoacute arriba200

PARLACEN se reformaraacute su Tratado Constitutivo (San Salvador 2008) para lograr que agenda sea coordinada con las de los Congresos o Asambleas Nacionales proponiendo que eacutestos tengan una Comisioacuten de Integracioacuten Centroamericana que los vincule al PARLACEN

Corte Centroamericana de Justicia continuacutea siendo el oacutergano judicial principal y permanente del Sistema y debe garantizar la seguridad juriacutedica del proceso de integracioacuten el control de la legalidad de las decisiones tanto en las que se adopten como en las que se ejecuten incluyendo el arbitraje en el aacutembito comercial

- Los temas de deliberacioacuten de los oacuterganos e instituciones se agrupan en tres ejes temaacuteticos o subsistemas del SICA ademaacutes del poliacutetico que son

el econoacutemico

el social y

el ambiental

- El mecanismo de financiamiento automaacutetico y vinculado al mismo la creacioacuten de una instancia de auditoriacutea y fiscalizacioacuten general

- El replanteamiento del proceso de integracioacuten y la reforma de sus instituciones con base en el principio de flexibilidad para permitir la eventual adhesioacuten de Belice y la Repuacuteblica Dominicana201

La unificacioacuten de las secretariacuteas de los oacuterganos ndashconsejos comisiones comiteacutes y foros sectoriales- en una secretariacutea general unificada ubicada en San Salvador conformada por la Secretariacutea General y congruente con la agrupacioacuten de temas descrita arriba tres direcciones generales de aacuterea ademaacutes del aacuterea poliacutetica

- la econoacutemica- la social y - la ambiental

Las secretariacuteas creadas hasta 1997 se agruparon en las tres direcciones generales siguientes202

198 Ver los artiacuteculos 16 17 y 18 199 Los antecedentes de este Comiteacute son los Comiteacutes Ejecutivos creados en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) la Segunda Carta de la ODECA (1962) y el Protocolo a dicho Tratado General (Guatemala 1993) ndashconocido como Protocolo de Guatemala- y en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) 200 CEPAL y BID 1998 Pp 153-156 Sin embargo Bollin sentildeala que a partir de 1997 fue relevada de la funcioacuten de secretariacutea de las Reuniones de Presidentes la cual se trasladoacute a los Ministerios de Relaciones Exteriores la razoacuten que fundamentoacute el traslado fue que supuestamente se estaba cediendo soberaniacutea (1999 P 41) Como se sentildealoacute en un pie de paacutegina anterior en la Declaracioacuten de la XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Guatemala 2007) se hace referencia expliacutecita a la existencia de la Secretariacutea Pro Tempore (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V punto 6ordm P 1189)

201 Ver literal ldquof) Secretariacutea General Unificadardquo de numeral ldquo2 Reformasrdquo En CEPAL y BID 1997 Pp 148-167 202 Literal ldquof) Secretariacutea general unificadardquo del numeral ldquo2 Reformasrdquo del documento Lineamientos para el fortalecimiento y racionalizacioacuten de la institucionalidad regional (Panamaacute 1997) En CEPAL y BID 1998 Pp 158-159

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44 IacuteNDICE GENERAL

- Direccioacuten Econoacutemica

Secretariacutea Permanente del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica (SIECA)

Secretariacutea General del Consejo Agropecuario Centroamericano (S-CAC)

Secretariacutea del Comiteacute de Cooperacioacuten de Hidrocarburos de Ameacuterica Central (S-CCHAC)

Secretariacutea Ejecutiva del Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central (SE-CEAC)

Secretariacutea Teacutecnica de la Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica y Panamaacute (ST-CTCAP)

Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana (SITCA)

- Direccioacuten Social

Secretariacutea de Integracioacuten Social Centroamericana (SISCA)

Secretariacutea General de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (SG-CECC)

Consejo Centroamericano de Deportes y Recreacioacuten (CODICADER)

- Direccioacuten Ambiental

Secretariacutea Ejecutiva de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (SE-CCAD)

El ordenamiento de los temas de deliberacioacuten de los oacuterganos e instituciones en tres ejes temaacuteticos o subsistemas ademaacutes del tema poliacutetico asiacute

- Aacuterea econoacutemica

Infraestructura transporte ndashaeacutereo mariacutetimo terrestre ferrocarril- energiacutea y minas telecomunicaciones

Poliacutetica macroeconoacutemica ndashfinanciera monetaria fiscal y cambiaria-

Integracioacuten econoacutemica regional

Desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico

Agricultura ganaderiacutea y pesca

Desarrollo turiacutestico

Poliacutetica comercial externa

Desarrollo industrial

- Aacuterea social

Educacioacuten cultura y deporte

Salud nutricioacuten y seguridad social

Vivienda y asentamientos humanos

Trabajo y previsioacuten social desarrollo local

- Aacuterea ambiental

Recursos naturales y biodiversidad

Manejo sostenible de cuencas y recursos hiacutedricos

Saneamiento ambiental y control de contaminacioacuten

Cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de impacto ambiental

Energiacutea ndashconservacioacuten de las fuentes energeacuteticas 203

203 Literal ldquof) Secretariacutea general unificadardquo del numeral ldquo2 Reformasrdquo del documento Lineamientos para el fortalecimiento y racionalizacioacuten de la institucionalidad regional (Panamaacute 1997) En CEPAL y BID 1998 Pp 157-158

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45 IacuteNDICE GENERAL

El seguimiento a la implementacioacuten de las reformas expuestas se ha ido haciendo a lo largo de varias Reuniones de Presidentes y aspectos sustantivos de lo acordado en la XIX Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (1997) estaacute auacuten pendiente de ser implementado204 Los oacuterganos e instituciones creados a lo largo de esta segunda fase ndashde 1997 al presente- del periacuteodo de globalizacioacuten despueacutes de la introduccioacuten del ordenamiento acordado en la XIX Reunioacuten de Presidentes (1997) fueron los siguientes205

- Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana (RESCAAD) (1998)206 - Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos (CCVAH) (1999) - Consejo Registral Inmobiliario de Centroameacuterica y Panamaacute (CRICAP) (1999)207 - Consejo de Ministras de la Mujer Centroamericana (COMMCA) (2002)208 - Consejo Centroamericano de Proteccioacuten al Consumidor (CONCADECO) (2007)209 - Organismo Superior de Control del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (OSCISCA)

(2007)210

Con base en lo expuesto se observa que la estructura institucional del proceso de integracioacuten a lo largo del segundo periacuteodo -de 1991 al presente- tiene fundamentalmente la misma estructura que la establecida desde el inicio del proceso de integracioacuten regional tanto en la Carta de la ODECA de 1951 como en la de 1962 Sin embargo debe reiterarse que dicha estructura se actualizoacute y mejoroacute en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) ndashProtocolo de Tegucigalpa- y en la Declaracioacuten de Panamaacute II hecha en la XIX Reunioacuten de Presidentes (1997) la actualizacioacuten y mejora citada tiene dos aspectos importantes el primero es la agrupacioacuten de los oacuterganos e instituciones de integracioacuten en cuatro subsistemas ndashpoliacutetico econoacutemico social y ambiental- y el segundo es el aumento en el nuacutemero de oacuterganos para responder a necesidades sectoriales211

La estructura institucional vigente en 2010 es la siguiente212

- La instancia superior es la Reunioacuten de Presidentes213 - El Consejo de Ministros siendo el de Relaciones Exteriores el maacutes importante214- El Comiteacute Ejecutivo integrado por un representante de cada uno de los Estados Miembros por

204 Ver por ejemplo Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Aeropuerto Internacional de El Salvador 1998) se hace referencia incluso a un Tratado Uacutenico (PARLACEN 1998 volumen II punto 6ordm Pp 484-487) la Declaracioacuten de Belice hecha en la XXIII Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos y Repuacuteblica Dominicana (Ibidem 2006 volumen IV punto 8ordm P 765) Declaracioacuten Conjunta hecha en la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Guatemala 2004) (Ibidem volumen IV Pp 773-774) Resolucioacuten Situacioacuten Juriacutedica institucional y Tratamiento Integral del Agua Potable y Saneamiento en Centroameacuterica hecha en la XXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) ( San Salvador 2004) (Ibidem volumen IV P 844) y el Acuerdo de la misma(Ibidem volumen IV punto 2ordm P 847) y en especial el apartado sobre Asuntos Institucionales en los acuerdos de la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) Declaracioacuten de Panamaacute de la XXXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) primer punto (Panamaacute 2010) 205 Ver la informacioacuten contenida en los esquemas 4 y 41 del anexo 1-1 206 Cuenta con el Foro Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS) (2004) 207 Cuenta con la Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Registral Inmobiliario de Centroameacuterica y Panamaacute (SE-CRICAP)208 Tiene como antecedentes la Red Sub-regional de Mecanismos Nacionales para el Adelanto de la Mujer de Meacutexico Centroameacuterica y el Caribe y la Red Sub-regional para los Paiacuteses del Sur (1990)Cuenta con la Secretariacutea Teacutecnica del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica (ST-COMMCA) creada en 2005 209 Cuenta con la Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Centroamericano de Proteccioacuten al Consumidor (ST-CONCADECO) 210 Cuenta con el Consejo Fiscalizador Regional del SICA (CFR-SICA) y la Secretariacutea Teacutecnica (ST-CFR-SICA) 211 En los esquemas 4 y 41 del anexo 1-1 se encuentra el listado especiacutefico de consejos comiteacutes y foros 212 Para facilitar la exposicioacuten se hace caso omiso en el cambio de terminologiacutea en los oacuterganos la cual incluye los teacuterminos reunioacuten conferencia consejo 213 Artiacuteculo 13ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) 214 Artiacuteculos 16ordm y 17ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) En el Tratado General de Integracioacuten Social Centroamericana (1995) se establece el Consejo de Integracioacuten Social (CIS)

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46 IacuteNDICE GENERAL

conducto del Ministro de Relaciones Exteriores correspondiente215

- Los Consejos de Ministros que cuentan con una instancia especiacutefica son

El Comiteacute de Sanidad Agropecuaria integrado por los Ministros de Agricultura (CIRSA) (1953)

El Consejo Monetario Centroamericano integrado por los Presidentes de los Bancos Centrales (CMCCA) (1964)

El Consejo Centroamericano de Turismo integrado por los Ministros de Turismo (CCT) (1965)

La Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica y Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana integrada por los Ministros de Ciencia y Tecnologiacutea (CTCAP) (1976)

La Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten y de Ministros de Cultura (1982)

El Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica integrado por ministros de Hacienda y Finanzas Economiacutea comercio Industria Infraestructura Turismo y Servicios (CCOMIECO) (1993)

El Consejo de Integracioacuten Social integrado por los coordinadores de los gabinetes sociales (CIS) (1995)216

El Consejo de Ministros Responsables del Transporte en Centroameacuterica (COMITRAN) (1997)

- La Secretariacutea General del SICA cuyo titular tiene la representacioacuten juriacutedica del SICA217 - La Reunioacuten de Vicepresidentes218 - El Comiteacute Consultivo de la Integracioacuten Econoacutemica integrado por sectores econoacutemicos sociales y

culturales de la sociedad civil219 - La Corte Centroamericana de Justicia cuya integracioacuten funcionamiento y atribuciones se regula

en su Estatuto220 - El Parlamento Centroamericano (PARLACEN) con atribuciones de asesoriacutea en asuntos poliacuteticos

econoacutemicos sociales y culturales integrado por diputados electos221

Por separado ha ido surgiendo un oacutergano integrado por representantes de los Poderes Legislativos el cual tiene antecedentes en el primer periacuteodo222

Adicionalmente existen las instituciones especializadas siguientes las cuales se listan en orden cronoloacutegico de creacioacuten

- El Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica (ICAP) (1954) - La Corporacioacuten Centroamericana de Servicios de Navegacioacuten Aeacuterea (COCESNA) (1960) - El Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica (BCIE) (1960) - El Comiteacute Regional de Recursos Hidraacuteulicos (CRRH) (1966)

215 Artiacuteculo 24ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) Es de anotarse que su primera reunioacuten la realizoacute hasta el 4 de mayo de 1995 (Cerdas 1998 P 259) y su funcionamiento regular inicioacute en febrero de 2008 como se indicoacute en un pieacute de paacutegina anterior (Comiteacute Consultivo del SICA sin fecha Pp 24-25) 216 Creado en el Tratado General de Integracioacuten Social Centroamericana (1995) 217 Artiacuteculo 25ordm y 26ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) 218 Artiacuteculo 12ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) En el antildeo 2007 se sentildeala el nivel escaso de intereacutes en las sociedad civil en general en parte a causa de que el proceso de integracioacuten a presentado poca proyeccioacuten hacia la misma (Comiteacute Consultivo del SICA sin fecha P 25) 219 Artiacuteculo 12ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) 220 Artiacuteculo 12ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) 221 Declaracioacuten de Esquipulas (1986) 222 Artiacuteculos 2ordm y 10ordm al 13ordm de la Segunda Carta de la ODECA (1962)

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47 IacuteNDICE GENERAL

- El Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central integrado por las instituciones o empresas puacuteblicas de electrificacioacuten (CEAC) (1979)

- El Comiteacute Coordinador de Empresas de Agua Potable y Saneamiento de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana (CAPRE) (1979) La Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo (COCATRAM) (1980)

- La Organizacioacuten del Sector Pesquero Centroamericano (OSPESCA) (1995) - Junta Directiva de la Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones de Centroameacuterica

integrada por las entidades puacuteblicas y privadas de telecomunicaciones (COMTELCA) (1995) - Centro para la Promocioacuten de la Micro y Pequentildea Empresa en Centroameacuterica (CENPROMYPE)

(2001)

A lo largo del segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- se establecieron ademaacutes de las instituciones puacuteblicas listadas instituciones privadas adicionales a las del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- las cuales son223

- Comiteacute de Coordinacioacuten Intersectorial Centroamericano (CACI) (1993)224 - Iniciativa Civil para la Integracioacuten Centroamericana (ICIC) (1994) - Centro para la Promocioacuten de la Micro y Pequentildea Empresa en Centroameacuterica (CENPROMYPE)

(2001) - Federacioacuten de Caacutemaras de Turismo de Centroameacuterica (FEDECATUR) (San Salvador 2004) - Asociacioacuten Centroamericana de Usuarios del Transporte de Carga Internacional (USUARIOS) - Asociacioacuten de Tour Operadores de Centroameacuterica225 - Comisioacuten de Estadiacutesticas del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (CESICA) (2008)226 - Unidad de Operaciones de Mantenimiento de Paz Centroamericana (UOMP) (San Salvador

2008)

Al igual que en el primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- las instituciones u organizaciones privadas -empresariales campesinas ambientalistas y otras- se vincularon al proceso de integracioacuten por conducto del Comiteacute Consultivo227 creado en la Segunda Carta de la ODECA (1962) pero constituido o puesto en operaciones mucho despueacutes ya en el segundo periacuteodo228

Para concluir con el tema de los oacuterganos e instituciones de integracioacuten deben exponerse cinco aspectos El primero es sobre los Paiacuteses Miembros socios u observadores en los oacuterganos secretariacuteas e instituciones del proceso de integracioacuten229

- No todos los paiacuteses de la Regioacuten participacioacuten como Paiacutes Miembro en los cuarenta y un (41) oacuterganos secretariacuteas e instituciones del SICA230

Belice participa en veintiseacuteis (26) maacutes en el BCIE en el que es paiacutes beneficiario por lo que estaacute presente en veintisiete (27) del total de cuarenta y un oacuterganos secretariacuteas e instituciones (27 de 41)

223 Ver informacioacuten contenida en el esquema 5 del anexo 1-1 224 Bollin sentildeala que el CACI tiene una orientacioacuten maacutes econoacutemica que el ICIC (1999 Pp 48-52) 225 CEPAL y BID 1998 226 PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V punto 48ordm P 1305 227 Ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 102-103 228 Seguacuten Bollin el 2 de noviembre de 1995 (1999 P 49) 229 Ver el anexo 1-3 230 Sobre el total de cuarenta y un (41) se deben hacer dos aclaraciones o sentildealamientos el primero es que se excluyen las secretariacuteas generales teacutecnicas y ejecutivas con excepcioacuten de SIECA que tiene personalidad juriacutedica y el segundo es que tambieacuten se excluye a la comisioacuten Trinacional del Plan Trifinio pues por su naturaleza incluye soacutelo a los tres paiacuteses que abarca geograacutefica o fiacutesicamente

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48 IacuteNDICE GENERAL

Costa Rica estaacute ausente del PARLACEN al igual que Panamaacute a partir del 2010 como se indicoacute arriba

Panamaacute participa en treinta y cuatro (34) y resalta su ausencia en las siguientes SIECA Consejo Monetario Centroamericano BCIE Comisioacuten Centroamericana de Servicios de Navegacioacuten Aeacuterea

La Repuacuteblica Dominicana participa como Paiacutes Miembro en siete (7) de los oacuterganos secretariacuteas e instituciones y como paiacutes asociado en dieciocho (18) por lo estaacute presente en veinticinco (25) del total de oacuterganos secretariacuteas e instituciones (25 de 41) Al respecto es importante sentildealar dos aspectos

Participa como Paiacutes Miembro en los oacuterganos maacutes importantes Reunioacuten de Presidentes Reunioacuten de Vicepresidentes aunque estaacute ausente en otros de gran trascendencia PARLACEN Corte Centroamericana de Justicia Comiteacute Consultivo SIECA Consejo de Ministros de Integracioacuten SocialEs el uacutenico paiacutes asociado

- Los Estados Unidos Mexicanos el Reino de Espantildea y la Repuacuteblica de China (Taiwaacuten) participan como observadores en veinte (20) de los cuarenta y un (20 de 41) oacuterganos secretariacuteas e instituciones Argentina Colombia Puerto Rico y Venezuela son paiacuteses observadores en uno (1) el PARLACEN oacute el BCIE

- El marco institucional requiere reconocer actores nuevos y para el efecto crearles un oacutergano o institucioacuten o modificar alguno de los existentes para albergarlos esos actores nuevos son al menos los siguientes231

Las reuniones de los presidentes de los Congresos o Parlamentos

Las reuniones de los magistrados de las Cortes de Justicia

Las reuniones de los procuradores o defensores

El segundo aspecto es el avance que representa la formalizacioacuten y sistematizacioacuten de las normas y caracteriacutesticas para el ingreso de Estados extra regionales como observadores y como asociados del SICA lo cual quedoacute aprobado en la XXVII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Leoacuten Nicaragua 2005)

- Reglamento para la Admisioacuten y Participacioacuten de Observadores ante el Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Leoacuten Nicaragua 2005)232

- Reglamento para la Admisioacuten y Participacioacuten de Estados Asociados al Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Leoacuten Nicaragua 2005) 233

El tercer aspecto es la solucioacuten a la necesidad de que los oacuterganos de la integracioacuten tengan autoridad supranacional ndashlo cual como se expuso viene desde el primer periacuteodo- ello tuvo un avance significativo en el Reglamento de los Actos Normativos del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Managua 2005) en cuyo contenido se norman los actos de los oacuterganos que son obligatorios para los Paiacuteses Miembros234 al respecto es pertinente sentildealar que el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores en lugar de la Reunioacuten de Presidentes fue el oacutergano que aproboacute o suscribioacute

231 Ver por ejemplo Comiteacute Consultivo del SICA sin fecha P 23 232 PARLACEN 2006 volumen IV Pp 973-976 233 PARLACEN 2006 volumen IV Pp 977-981 234 PARLACEN 2006 volumen IV Pp 998-1001

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49 IacuteNDICE GENERAL

- El Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten de Viacutectimas Testigos Peritos y Demaacutes Sujetos que Intervienen en la Investigacioacuten y en el Proceso Penal Particularmente en la Narcoactividad y Delincuencia Organizada (Guatemala 2007)235

- El Acuerdo de Creacioacuten del Organismo Superior del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Guatemala2007)236

- El Reglamento del Comiteacute Ejecutivo del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana237

El cuarto aspecto es como se observa en la propuesta de Tratado Constitutivo de la Unioacuten Centroamericana238 del PARLACEN al Pueblo Centroamericano ndashaprobada en su sesioacuten plenaria de agosto de 1998- que la estructura institucional baacutesica vigente es la apropiada siempre que se le complemente con tener caraacutecter supranacional con personalidad juriacutedica internacional239 -como se expuso en el aspecto anterior- pues en dicha propuesta se mantienen los oacuterganos principales siguientes240

- Reunioacuten de Presidentes - Consejo de Ministros - Parlamento Centroamericano - Comiteacute Ejecutivo - Corte Centroamericana de Justicia - Contraloriacutea Centroamericana de Cuentas

Ademaacutes

- Reunioacuten de Vicepresidentes y - Comiteacute Consultivo

Y la Secretariacutea General en la que se unifican las secretariacuteas siguientes241 - Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) - Secretariacutea de Integracioacuten Social (SIS) - Secretariacutea de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (S-CCAD) - Secretariacutea del Consejo Agropecuario Centroamericano (SCA) - Secretariacutea General de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (SG-CECC) - Secretariacutea de la Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana (SITCA)

El Consejo Monetario Centroamericano y el Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica se citan en artiacuteculos separados de los oacuterganos mencionados242

El quinto y uacuteltimo aspecto es que el proceso de reforma institucional continuacutea inconcluso en el 2009 y 2010 como se evidencia en los dos documentos conocidos en la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (Managua 2009) Agenda Estrateacutegica Centroamericana y sobre todo Propuesta de Acciones y Reformas para Garantizar la Modernizacioacuten del Sistema presentadas por el Secretario General del SICA al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores en la Declaracioacuten de Panamaacute de la XXXV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (Panamaacute 2010) y en la Declaracioacuten

235 PARLACEN en elaboracioacuten en el 2009 volumen V Pp 1175-1179) 236 PARLACEN en elaboracioacuten en el 2009 volumen V Pp 1180-1184) 237 PARLACEN en elaboracioacuten en el 2009 volumen V Pp 11185-1188) 238 PARLACEN 1998 239 Artiacuteculo 3ordm 240 Artiacuteculos 16ordm al 39ordm 241 Artiacuteculos 40ordm al 43ordm 242 Artiacuteculo 46ordm

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50 IacuteNDICE GENERAL

Conjunta de la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten de Centroamericana en que se hizo referencia a la necesidad de revisar y actualizar las competencias funcionamientos instrumentos juriacutedicos coordinacioacuten de las actividades y recursos de las instituciones de integracioacuten (El Salvador 2010)243

133 Los temas sustantivos de los tratados y convenios En adicioacuten los dos temas de integracioacuten expuestos arriba ndashel de los objetivos y el del marco institucional- a continuacioacuten se presentan los temas sustantivos contenidos en los tratados y convenios suscritos en las dos fases del segundo periacuteodo ndashde 1997 al presente- La primera fase del segundo periacuteodo

En la primera fase ndashde 1991 a 1997- del segundo periacuteodo de integracioacuten se abordaron los temas sustantivos siguientes244 agrupados en los aspectos fundamentales que se trataron y presentados en cada caso en orden cronoloacutegico Entre los temas sustantivos resaltan dos el primero inherente a todo proceso de integracioacuten econoacutemica es el de la promocioacuten del libre comercio en la regioacuten y el segundo inherente a este segundo periacuteodo es la promocioacuten de la integracioacuten de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros a la economiacutea mundial por medio de la apertura hacia la misma es decir la promocioacuten de la integracioacuten abierta

La promocioacuten de la integracioacuten en general y del comercio en especial En la promocioacuten de la integracioacuten en general domina como se expuso arriba la libertad de circulacioacuten de mercanciacuteas o comercio pero tambieacuten la circulacioacuten de personas y capitales y la promocioacuten de servicios a esa circulacioacuten por medio de la construccioacuten de la infraestructura y provisioacuten de servicios como por ejemplo electricidad y comunicaciones

- Acuerdo de Libre Comercio Inversioacuten e Integracioacuten Econoacutemica entre El Salvador y Honduras (San Salvador 1992)

- Previo al Acuerdo citado Acuerdo de Libre Comercio Inversioacuten e Integracioacuten entre - Guatemala y Honduras y Guatemala y El Salvador245- Acuerdo de Nueva Ocotepeque sobre Comercio e Inversioacuten entre El Salvador Guatemala y

Honduras (Nueva Ocotepeque El Salvador 1992)246 - Unioacuten Aduanera entre El Salvador y Guatemala que ya existiacutea desde 1992247- Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (Guatemala 1993) - Reglamento Centroamericano sobre el Origen de las Mercanciacuteas (Resolucioacuten 2-95 del

COMRIEDRE-I 1995)248

Vinculado a lo anterior

243 Punto 14ordm244 Al igual que en el tratamiento del periacuteodo anterior ndashde 1951 a 1991- salvo casos especiales se deja de lado por lo extenso el anaacutelisis de los temas tratados en las Reuniones de los Consejos de Ministros de Ramo Ver el anexo 1-2 245 Citados en la Reunioacuten de Presidentes de Guatemala El Salvador y Honduras (CA-3) (Nueva Ocotepeque Honduras 1992 (PARLACEN 2003 volumen I P 106) 246 Honduras se habiacutea retirado del Mercado Comuacuten Centroamericano el 31 de diciembre de 1970 con base en el Decreto 97 tanto porque consideraba que el proceso de integracioacuten econoacutemica no estaba cumpliendo con sus fines como por la agresioacuten militar de El Salvador para efectos del retiro Honduras emitioacute el Decreto citado pero se abstuvo de denunciar el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) 247 Esta Unioacuten Aduanera culmina en el 2009 como se sentildeala maacutes adelante 248 Modificado por las resoluciones Nos 30 del COMIECO-XI (1998) 146-2005 del COMIECO XXXII (2005) 156-2006 COMIECO EX (2006)

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51 IacuteNDICE GENERAL

Reglamento Centroamericano sobre Praacutecticas Desleales de Comercio (Resolucioacuten No 12-95 del COMRIEDRE-II 1995) el que vino a sustituir el Reglamento Centroamericano sobre Praacutecticas de Comercio Desleal y Claacuteusula de Salvaguardia (1993)

- Protocolo al Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones (Managua 1995) el cual modifica el Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones (Managua 1966)

Confirmacioacuten de la existencia de la Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones (COMTELCA)

Compromiso de continuar el desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones

- Reglamento Centroamericano sobre Medidas de Salvaguardia (Resolucioacuten No 12-96 del COMRIEDRE-IV 1996)

- Primer Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (Guatemala 1992)

- Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (Guatemala 1993) el que en el 2002 estaba vigente para Costa Rica El Salvador y Nicaragua

La promocioacuten de la integracioacuten abierta en el proceso de integracioacuten regional

En la orientacioacuten del proceso de integracioacuten hacia la integracioacuten abierta249 para asiacute implementar el nuevo modelo de desarrollo basado en la integracioacuten de las economiacuteas nacionales en la economiacutea mundial expliacutecitamente se observa en los casos siguientes en los que fue natural hacer referencia a aspectos o elementos de la integracioacuten regional

- En el Protocolo a la Carta de la ODECA ndashProtocolo de Tegucigalpa- (1991)

La reiteracioacuten de la normativa de consulta mutua previo a que uno de los Estados Miembros resuelva establecer obligaciones comerciales o de cooperacioacuten extra regionales que puedan afectar al proceso de integracioacuten con lo que de manera impliacutecita se reconoce la opcioacuten de la denominada integracioacuten abierta

El establecimiento de la gradualidad en el proceso de implementacioacuten del proceso de integracioacuten en contraposicioacuten de la fijacioacuten de compromisos a ser cumplidos en plazos predeterminados como es habiacutea estilaba con anterioridad como en por ejemplo en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) en que se fijoacute un plazo maacuteximo de cinco antildeos para establecer el mercado comuacuten

- En el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana ndashconocido como

Protocolo de Guatemala- (Guatemala 1993)

El reconocimiento expliacutecito a la finalidad del proceso de integracioacuten para lograr una integracioacuten abierta pues se establece que debe lograrse ldquo una insercioacuten eficiente y dinaacutemica de Centroameacuterica en la economiacutea internacionalrdquo e incluso coordinar y armonizar las relaciones comerciales externas250

El avance de la integracioacuten hacia una Unioacuten Econoacutemica lo que requiere previamente la Unioacuten Aduanera251

249 Ver por ejemplo Compromiso en Materia de Medio Ambiente y Recursos Naturales adoptados en la Conferencia Internacional sobre Paz y Desarrollo en Centroameacuterica (Tegucigalpa D C 1994) (PARLACEN 2003 volumen III punto 153 P 269) 250 Artiacuteculo 13ordm Ver ademaacutes Agenda de Guaacutecimo de la XV Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Guaacutecimo Limoacuten Costa Rica 1994) (PARLACEN 2003 volumen II punto 21ordm P 238) 251 Artiacuteculos 6ordm y 15ordm

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52 IacuteNDICE GENERAL

La reiteracioacuten al proceso de integracioacuten gradual y progresivo en contraposicioacuten de en un plazo fijo o nuacutemero de antildeos determinado252

La oposicioacuten al comercio desleal subsidios a la produccioacuten dumping restricciones cuantitativas al comercio intra centroamericano normas de origen253

La libertad de movimiento de mano de factores de produccioacuten mano de obra y capital254

El establecimiento de tasas de cambio realistas y libertad cambiaria mercado libre de monedas nacionales

La promocioacuten de la convergencia de poliacuteticas de desarrollo exportaciones estabilidad macroeconoacutemica monetarias y fiscales255 definir una estrategia para la participacioacuten privada en la inversioacuten y la prestacioacuten de servicios armonizar entre otras las legislaciones de la banca entidades financieras bursaacutetiles y seguros propiedad intelectual e industrial armonizar los registros incluyendo de sociedades y personas juriacutedicas tambieacuten armonizar los registros sanitarios y autenticidad de actos y contratos el libre ejercicio de las profesiones universitarias256

La proteccioacuten de los recursos naturales y el medio ambiente control de la contaminacioacuten257

La oposicioacuten a actividades monopoacutelicas y promocioacuten de la libre competencia por lo que se derogacioacuten del Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (Tegucigalpa D C 1958) el Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial (1962) el Protocolo Especial sobre Granos denominado Protocolo de Limoacuten (Limoacuten costa Rica 1995)258 La trascendencia de las derogaciones reside en el hecho de que se da por terminado el periacuteodo de integracioacuten basado en el modelo de desarrollo por medio de la industrializacioacuten derivada de la sustitucioacuten de importaciones y abiertamente se inaugura el periacuteodo de integracioacuten basado en el modelo de desarrollo por medio de la insercioacuten de las economiacuteas de los Estados Miembros en el mercado mundial

La promocioacuten de estaacutendares miacutenimos de calidad y proteccioacuten del consumidor259

El desarrollo de la infraestructura fiacutesica y servicios ndashelectricidad comunicaciones-para incrementar la eficiencia y competitividad de los sectores productivos260

En actos administrativos ldquoLos Reglamentos tendraacuten caraacutecter general obligatoriedad en todos sus elementos y seraacuten aplicables en todos los Estados Parte En el procedimiento de su adopcioacuten se consultaraacute al Comiteacute Consultivo de Integracioacuten Econoacutemicardquo y ldquoLos Acuerdos tendraacuten caraacutecter especiacutefico o individual y seraacuten obligatorios para sus destinatariosrdquo261 por ende dichos actos y acuerdos amparan una autoridad supranacional

- Adopcioacuten del Sistema Armonizado como Nomenclatura Arancelaria por parte de los Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica con lo que se hizo viable la insercioacuten de la economiacutea centroamericana en la mundial lo cual quedoacute registrado en la XI Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Tegucigalpa D C 1991)262

- Acuerdo Relativo a la Aplicacioacuten del Artiacuteculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) de 1994 (Marrakech Marruecos1994)

- Fomento de los objetivos del GATT 1994 para el comercio internacional de los paiacuteses en desarrollo

252 Literal b) del artiacuteculo 1ordm y 5ordm 253 Artiacuteculo 8ordm y 23ordm 254 Artiacuteculo 18ordm 255 Artiacuteculo 19ordm 256 Convenio sobre el Ejercicio de Profesiones Universitarias y Reconocimiento de Estudios Universitarios (San Salvador 1962) 257 Artiacuteculo 35ordm 258 Artiacuteculo 63ordm 259 Artiacuteculos 26ordm y 27ordm260 Artiacuteculo 28ordm 261 Numerales 3ordm y 4ordm del artiacuteculo 55ordm262 PARLACEN 2003 volumen I P 106

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53 IacuteNDICE GENERAL

Necesidad de un sistema equitativo uniforme y neutro de valoracioacuten en aduana de las mercanciacuteas y por ende lograr una valoracioacuten lo maacutes posible al valor de transaccioacuten de la mercanciacutea y evitar el dumping

Creacioacuten del Comiteacute de Valoracioacuten en Aduana y del Comiteacute Teacutecnico de Valoracioacuten en Aduana

- La suscripcioacuten de TLC con paiacuteses extra regionales geograacuteficamente vecinos

Costa Rica y Meacutexico (1994)

Centro Ameacuterica y Panamaacute la que ocurre en julio de 1997 al final de esta fase ndashde 1991 a 1997-

Y sobre todo la suscripcioacuten de los acuerdos de la apertura hacia la economiacutea global por medio de acuerdos multilaterales de comercio libre de mercanciacuteas263

La unioacuten monetaria

- Convenio para Facilitar la Integracioacuten Financiera del Istmo Centroamericano (CIFCA) adoptado por el Consejo Monetario Centroamericano264

- Reforma y actualizacioacuten al Acuerdo Monetario Centroamericano (San Salvador 1996)265 - Integracioacuten financiera para lo que se requiere la libertad de movimiento de capitales y con ello el fortalecimiento de los sistemas financieros nacionales lo que debe incluir la vinculacioacuten de las bolsas de valores el establecimiento de sucursales bancarias y apertura de los servicios financieros266

La armonizacioacuten de poliacuteticas econoacutemicas - Programa Centroamericano de Armonizacioacuten de Poliacuteticas Macroeconoacutemicas (Santo Domingo

Repuacuteblica Dominicana 1992)267 - Marco Centroamericano de Convergencia Macroeconoacutemica (Tegucigalpa D C 1994)268 - Promocioacuten e implementacioacuten de un proceso de armonizacioacuten de poliacuteticas macroeconoacutemicas

incluyendo la fiscal269 - Armonizacioacuten de poliacuteticas macroeconoacutemicas incluyendo la armonizacioacuten tributaria270

La proteccioacuten del ambiente y recursos naturales

El tratamiento de la proteccioacuten al ambiente y recursos naturales surge en esta fase y se mantiene hasta el presente

- Convenio para la Conservacioacuten de la Biodiversidad y Proteccioacuten de Aacutereas Silvestres Prioritarias en Ameacuterica Central (Managua 1992) con el objetivo de conservar al maacuteximo la diversidad bioloacutegica para el beneficio de los presentes y generaciones futuras

263 Ver el cuadro 1-7 264 PARLACEN 2003 volumen II punto 27ordm P 239 265 Resolucioacuten CMCA-RE 120796 con la que se modifica un acuerdo de 1974 266 Ver por ejemplo Declaracioacuten de Panamaacute (I) de la XIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1992) (PARLACEN 2003 volumen I punto 44ordm P 158)267 El Convenio de Cooperacioacuten Teacutecnica no Reembolsable suscrito entre los Paiacuteses Miembros y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) permitioacute el desarrollo del Programa de Apoyo al Desarrollo y la Integracioacuten de Centroameacuterica (PRADIC) cuyo primer componente del primer subprograma era la Coordinacioacuten de Poliacuteticas Econoacutemicas cuya ejecucioacuten estuvo a cargo de la Secretariacutea del Consejo Monetario Centroamericano (SACMCA) 268 Aprobado por el Consejo Monetario Centro Americano en su 194 Reunioacuten CMCA-R119894 269 Ver por ejemplo Reunioacuten de Presidentes de Guatemala El Salvador y Honduras (CA-3) (Nueva Ocotepeque Honduras 1992) (PARLACEN 2003 volumen I P 112) Declaracioacuten de Panamaacute (I) de la XIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1992) (Ibidem volumen I punto 44ordm P 158) la Agenda de Guatemala de la XIV Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Guatemala 1993) (Ibidem volumen I punto 55ordm P 228) 270 Ver por ejemplo Declaracioacuten de Panamaacute (I) de la XIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1992) (PARLACEN 2003 volumen I punto 45ordm P 158) Compromisos sobre Paz y Desarrollo en Centroameacuterica en la Conferencia Internacional sobre Paz y Desarrollo en Centroameacuterica (Tegucigalpa D C 1994) (Ibidem volumen II punto 151 P 269)

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54 IacuteNDICE GENERAL

- Vinculado a la necesidad de conservar el ambiente y los recursos naturales aprobacioacuten del Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos (Panamaacute 1992)

- Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) ndashDeclaracioacuten de Guaacutecimo- (Guaacutecimo Limoacuten Costa Rica 1994) emitida en la XV Cumbre de Presidentes Centroamericanos sobre un modelo de desarrollo sostenible que contempla aspectos de democracia paz medio ambiente y moral y gobernabilidad ademaacutes de271

La integracioacuten abierta por medio de la insercioacuten eficiente en el comercio internacional o integracioacuten con el mundo

El establecimiento del Consejo Centroamericano para el Desarrollo Sostenible integrado por los Presidentes Centroamericanos para la implementacioacuten de los compromisos contenidos en la ALIDES

Maacutes adelante en la XVII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (San Pedro Sula Honduras 1995) se acuerda el Plan de Accioacuten 1996 Segunda Etapa de la ALIDES Aacuterea Econoacutemica272 el que incluye entre otros aspectos los siguientes

En el aacuterea econoacutemica

Integracioacuten econoacutemica regional Armonizacioacuten de poliacuteticas macroeconoacutemicas Modernizacioacuten de la infraestructura regional en materia de energiacutea transporte y telecomunicaciones Insercioacuten efectiva en la economiacutea internacional especialmente en el comercio e inversioacuten

En el aacuterea poliacutetica

Modernizacioacuten del sector puacuteblico Seguridad democraacutetica Apoyo de los procesos de negociacioacuten y consolidacioacuten de la paz y el logro de consensos poliacuteticos internos

En el aacuterea social

Inversioacuten en la persona humana con eacutenfasis en la educacioacuten salud inmunizaciones y capacitacioacuten Reduccioacuten de la pobreza en especial con base en la generacioacuten de empleos productivos Fomento y rescate de valores de la familia Integracioacuten de la mujer al desarrollo sostenible

En el aacuterea cultural

Rescate y preservacioacuten de los valores y tradiciones En el aacuterea del medio ambiente Salvar conocer y usar la biodiversidad de la Regioacuten y promover el desarrollo de corredores bioloacutegicos y aacutereas protegidas Disminuir el ritmo de la deforestacioacuten promover la reforestacioacuten y la actividad forestal productiva

271 PARLACEN 2003 volumen II Pp 243-246 248-259 Ver tambieacuten ASIES 1996 272 PARLACEN 2003 volumen II Pp 350-362

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55 IacuteNDICE GENERAL

Fomentar el turismo ecoloacutegico sostenible273 Propiciar un manejo adecuado de cuencas hidrograacuteficas

- Vinculado a la ALIDES

Los Compromisos en materia de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Volcaacuten Masaya Nicaragua 1994) asumidos en la XV Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Guaacutecimo Limoacuten Costa Rica 1994)274

En la XVI Cumbre de Presidentes Centroamericanos ndasho Cumbre Ecoloacutegica Centroamericana para el Desarrollo sostenible- (Managua 1995) se materializa el modelo de desarrollo contenido en la ALIDES y comprende aspectos poliacuteticos morales econoacutemicos sociales y ecoloacutegicos de corto mediano y largo plazos todo ello con base en

Los siguientes principios

El respeto a la vida en todas sus manifestaciones El mejoramiento de la calidad de la vida humana El respeto y aprovechamiento de la vitalidad y diversidad de la tierra de manera sostenible La promocioacuten de la paz y la democracia como formas baacutesicas de convivencia humana El respeto a la pluriculturalidad y diversidad eacutetnica de la Regioacuten El logro de mayores grados de integracioacuten econoacutemica entre los paiacuteses de la regioacuten y de eacutestos con el resto del mundo275 La responsabilidad intergeneracional con el desarrollo sostenible

Las siguientes bases

La democracia El desarrollo socio cultural El desarrollo econoacutemico sostenible

El manejo sostenible de los recursos naturales y mejora de la calidad ambiental

Los siguientes objetivos generales276

El establecimiento de una regioacuten de paz libertad democracia y desarrollo El manejo integral sostenible de los territorios para conservar la biodiversidad de la Regioacuten

La transmisioacuten al mundo los alcances de la Alianza como modelo sostenible El fortalecimiento de la participacioacuten de la sociedad para el mejoramiento de la calidad de vida presente y futura

Los siguientes instrumentos

El Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible en cada paiacutes integrado con representantes de los sectores puacuteblico y sociedad civil

El Consejo Centroamericano para el Desarrollo Sostenible integrado por los Presidentes Centroamericanos y el Primer Ministro de Belice cuyo oacutergano coordinador de las decisiones es el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores conjuntamente con el Canciller de Belice

273 Ver Programa de Accioacuten Regional para el Desarrollo del Turismo acordado en la XVIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (PARLACEN 2003 volumen II Pp 390-396) 274 PARLACEN 2003 volumen II Pp 260-263 275 Esto contempla expliacutecitamente la integracioacuten abierta 276 Los objetivos especiacuteficos se listan en el anexo del documento de la CVI Reunioacuten de Presidentes (ASIES 1996 Pp 17-20)

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56 IacuteNDICE GENERAL

y el de apoyo es la Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericana y las secretariacuteas teacutecnicas de los subsistemas y entidades regionales ademaacutes el Comiteacute Consultivo aseguraraacute la participacioacuten de la sociedad civil

Los compromisos en materia de poliacutetica democracia seguridad regional avances sociales y econoacutemicos y ademaacutes aacutereas prioritarias de la ALIDES se detallaron en el anexo de la Cumbre Ecoloacutegica citada277

Adicionalmente la XVIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Montelimar Nicaragua 1996) se centroacute en revisar los avances de ALIDES y vinculado a esa alianza el acuerdo sobre el Programa de Accioacuten Regional para el Desarrollo del Turismo278

- En el aacutembito social o subsistema social se emitioacute la Declaracioacuten sobre Seguridad Social (Panamaacute 1992) incluyeacutendose bajo seguridad social a los sectores de salud educacioacuten alimentacioacuten y vivienda279

- Vinculado al punto anterior tambieacuten se emitioacute el Tratado de la Integracioacuten Social Centroamericana (TISCA) -conocido como Tratado de San Salvador- (San Salvador 1995)280 ademaacutes del aspecto institucional expuesto arriba

Derivado del Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) ndashProtocolo de Tegucigalpa- se procede a organizar y regular el Subsistema Social

Principios respeto a la vida persona humana centro y sujeto del desarrollo familia nuacutecleo esencial de la sociedad y eje de la poliacutetica social no-discriminacioacuten por nacionalidad raza etnia edad enfermedad discapacidad religioacuten seco ideologiacutea estado civil o familiar

Armonizacioacuten gradual de las poliacuteticas sociales

Supra nacional los reglamentos que emita el Consejo de Ministros de la Integracioacuten Social y el Consejo de Ministros del Aacuterea Social tendraacuten caraacutecter obligatorio en todos los Estados Partes281

La obligatoriedad citada significoacute que se establece una atribucioacuten o funcioacuten supranacional - Importancia de la participacioacuten de la sociedad civil en las deliberaciones del proceso de

integracioacuten lo que institucionalmente se hace operativo por medio del Consejo Consultivo282

- Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica en Centro Ameacuterica (San Pedro Sula Honduras 1995)283 el que desarrolla el aacutembito de la gobernabilidad con la finalidad de lograr que la Regioacuten sea una de paz libertad democracia y desarrollo para ese efecto comprende los elementos siguientes

Estado de derecho

Seguridad de las personas y sus bienes

277 ASIES 1996 Pp 17-34 278 Ver por ejemplo PARLACEN 2003 volumen II Pp 385 390-396 279 PARLACEN 2003 volumen I Pp 189-191 280 PARLACEN 2003 volumen II Pp 290-298 281 Artiacuteculo 17ordm282 Ver por ejemplo El compromiso agropecuario de Panamaacute de la XIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1992) (PARLACEN 2003 volumen I punto 45ordm P 150) la instruccioacuten a los Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica y Desarrollo Regional para convocar a organizaciones empresariales para modernizar el Mercado Comuacuten Centroamericano hecha en la XVIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Montelimar Nicaragua 1996) (Ibidem volumen II punto 7ordm del documento Otros Temas de Intereacutes de la Agenda Regional P 389) 283 PARLACEN 2003 volumen II Pp 330-349

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57 IacuteNDICE GENERAL

Seguridad regional

Organizacioacuten e institucionalidad

- Vinculado al punto anterior especiacuteficamente sobre la gobernabilidad y la moral

El apartado sobre Moral y gobernabilidad en el Programa de Acciones Concretas para el Desarrollo Sostenible (Guaacutecimo Limoacuten Costa Rica 1994)284

Tratado Centroamericano sobre Recuperacioacuten y Devolucioacuten de Vehiacuteculos Hurtados Robados Apropiados o Detenidos Iliacutecita o Indebidamente (San Pedro Sula Honduras 1995)285

La segunda fase del segundo periacuteodo

Los temas sustantivos abordados a lo largo de la segunda fase ndashde 1997 al presente- del segundo periacuteodo de integracioacuten tambieacuten se centraron fundamentalmente en aspectos econoacutemicos como se comprueba en el listado siguiente286 agrupados en los aspectos fundamentales y en orden cronoloacutegico

La promocioacuten de la integracioacuten en general y del comercio en especial

En la promocioacuten de la integracioacuten en general domina como se expuso arriba la libertad de circulacioacuten de mercanciacuteas o comercio pero tambieacuten la circulacioacuten de personas y capitales y la promocioacuten de servicios a esa circulacioacuten por medio de la construccioacuten de la infraestructura y provisioacuten de servicios como por ejemplo electricidad y comunicaciones

- En el tema de la Unioacuten Aduanera

Segundo Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (San Salvador 2000)

Introduccioacuten de modificaciones al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) para viabilizar la apertura comercial y asiacute la insercioacuten de las economiacuteas nacionales de los Paiacuteses Miembros en la economiacutea internacional es decir integracioacuten abierta lo cual se reitera abajo al tratarse la inclusioacuten de esa forma de comercio en el proceso de integracioacuten Centroamericana Sustitucioacuten del Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (Guatemala 1993)

La instruccioacuten dada al Consejo Intersectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica y de Finanzas en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2008) de proceder a elaborar propuestas de287

Mecanismo de recaudacioacuten de los tributos internos en la Unioacuten Aduanera y Adecuaciones correspondientes al Convenio de Compatibilizacioacuten de los Tributos Internos

284 PARLACEN 2003 volumen II Pp 241-246 285 PARLACEN 2003 volumen II Pp 317-326 286 Salvo casos excepcionales se deja de lado por lo extenso el anaacutelisis de los temas tratados en los Consejos de Ministros Ver el anexo 1-2 287 PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V puntos 14ordm-17ordm P 1287 ver tambieacuten punto 12ordm en la Declaracioacuten Conjunta de la punto 11ordm de la Declaracioacuten Conjunta de la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana para el Relanzamiento del Proceso de la Integracioacuten Centroamericana (El Salvador 2010)

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58 IacuteNDICE GENERAL

Aplicables al Comercio entre los Estados Partes de la Unioacuten Aduanera Centroamericana (2006)

Ademaacutes la reiteracioacuten de la importancia de que entre en vigor el Convenio de Asistencia Mutua y Cooperacioacuten entre Autoridades Aduaneras y Tributarias (2006) y el llamado al Consejo Agropecuario Centroamericano y al Consejo de Ministros de la Integracioacuten Econoacutemica para que definan el plan de accioacuten para la promocioacuten de la libre circulacioacuten de bienes y facilitacioacuten de comercio

La Unioacuten Aduanera e Integracioacuten Migratoria entre Guatemala y El Salvador (Ciudad Pedro de Alvarado Guatemala 2004) a la que luego se adhirieron Honduras y Nicaragua ndashes decir que la conformaron el CA-4-288

La Unioacuten Aduanera entre El Salvador y Guatemala que ya existiacutea desde 1992 y Honduras y Nicaragua (2006)

El Convenio Marco para el Establecimiento de la Unioacuten Aduanera Centroamericana suscrita por el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y los Presidentes como testigos de honor (Guatemala 2007)289

En la Declaracioacuten de San Joseacute hecha en la XXIX Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Joseacute 2006) se dejoacute registrada una siacutentesis de los avances recientes logrados en el desarrollo de la unioacuten aduanera290

El documento Matriz Analiacutetica del Marco Juriacutedico de la Unioacuten Aduanera el cual contiene los temas y las metas a cumplirse para concluir con la unioacuten aduanera Armonizacioacuten arancelaria la cual es un ejemplo para el continente y para las regiones en desarrollo

Negociaciones para el nuevo Reglamento al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA)

Armonizacioacuten en las normas teacutecnicas las que incluyen los registros sanitarios de los productos originados en la Regioacuten como alimentos medicamentos cosmeacuteticos e hidrocarburos

La suscripcioacuten del Protocolo de Modificacioacuten al Convenio Marco para el Establecimiento de la Unioacuten Aduanera entre los Territorios de la Repuacuteblica de El Salvador y la Repuacuteblica de Guatemala (Frontera del Amatillo El Salvador 2009) al que a los pocos meses se adhirioacute Honduras (El Amatillo la Unioacuten Honduras 2009)

Interconexioacuten electroacutenica de las administraciones aduaneras y tributarias que se preveiacutea entrar en vigor en el 2007

La Escuela Aduanera y Tributaria Centroamericana ubicada en San Pedro Sula Honduras

La negociacioacuten del Protocolo con sus anexos al Tratado sobre Inversioacuten y Comercio de Servicios de Centroameacuterica291

288 Reunioacuten de Presidentes de Honduras y Guatemala (Puesto Fronterizo Agua Caliente Guatemala 2004) Reunioacuten de Presidentes de Honduras y Nicaragua (Puesto Fronterizo El Guasaule Nicaragua 2004) y en esa reunioacuten la Resolucioacuten de la Reunioacuten de Presidentes de las Repuacuteblicas de El Salvador Guatemala Nicaragua y Honduras ademaacutes Reunioacuten de los Presidentes de la Repuacuteblica de Honduras y de la Repuacuteblica de Nicaragua (Puesto Fronterizo El Guasaule 2005) y Reunioacuten de los Presidentes de la Repuacuteblica de Honduras y de la Repuacuteblica de Guatemala (Puesto Fronterizo El Florido 2005) (PARLACEN 2006 volumen IV Pp 777-779 802 803 807 870-871 872-874) 289 Ver PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V Pp 1194-1202 290 PARLACEN 2006 volumen IV punto 12ordm P 1087) 291 Entroacute en vigencia en el 2006 el Protocolo al Tratado al Protocolo sobre Inversioacuten y Comercio de Servicios de Centroameacuterica (Belice 2007) estaacute en 2009 en traacutemite de ratificacioacuten

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59 IacuteNDICE GENERAL

- Reglamento Centroamericano de Medidas de Normalizacioacuten Metrologiacutea y Procedimientos de Autorizacioacuten y Procedimientos Sanitarios y Fitosanitarios resolucioacuten 37-99 del Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica (COMIECO XIII) (San Joseacute 1999)

- Reglamento Centroamericano sobre Medidas y Procedimientos Sanitarios y Fitosanitarios resolucioacuten 37-99 del Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica (COMIECO XIII) (San Joseacute 1999)

- Necesidad de un marco normativo para el mercado de capitales y sistemas financieros para la Regioacuten292

- Promocioacuten de las actividades productivas especiacuteficamente el turismo para el cual por ejemplo se emitioacute el Plan de Accioacuten en Materia de Turismo (San Joseacute 2002)293

- Tratado sobre Inversioacuten y Comercio de Servicios entre las Repuacuteblicas de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua (San Salvador 2002)294 y su Protocolo (2007)

Aprobacioacuten del marco juriacutedico para liberalizar el comercio de servicios y la inversioacuten entre los

Paiacuteses Miembros295 Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica (Protocolo de Guatemala ndash1993-) Comisioacuten

integrada por funcionarios designados por los ministros de cada Paiacutes Miembro del Consejo Comiteacutes o Subcomiteacutes

Inclusioacuten de los siguientes servicios sujetos a la libertad de comercio o contratacioacuten profesionales telecomunicaciones ndashexcluye a Costa Rica- financieros

Aprobacioacuten de las normas sobre la entrada temporal de personas de negocios ndashcomerciantes inversionistas-

Suscripcioacuten por conducto del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado para la Creacioacuten e Implementacioacuten de la Hipoteca Centroamericana entre las Repuacuteblicas de Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana (Guatemala 2007)296

- Adopcioacuten de un nuevo Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) y su Reglamento

(RECAUCA) como se hizo ver en la Declaracioacuten de la XXXII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Salvador 2008)297

- En el aacuterea de migracioacuten suscripcioacuten del Convenio de Creacioacuten de la Visa Uacutenica Centroamericana para la Libre Movilidad de Extranjeros entre las Repuacuteblicas de El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua (Tegucigalpa D C 2005) y acuerdos de los Directores de Migracioacuten de los paiacuteses del CA-4298

- Reduccioacuten de los artiacuteculos exceptuados del libre comercio contenidos en el Anexo A el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) y en su Protocolo de Guatemala (1993) la resolucioacuten No 05-2006 del Comiteacute Ejecutivo de Integracioacuten Econoacutemica (CEIE) ( San Joseacute 2006) elimina del Anexo A ndashes decir incorpora al libre comercio- los productos siguientes

292 Ver por ejemplo XX Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos Repuacuteblica Dominicana y Belice (Guatemala 1999) (PARLACEN 2003 volumen III punto 7ordm P 531) 293 Ver por ejemplo XXII Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (San Joseacute 2002) (PARLACEN 2003 volumen III Pp 715-717) 294 Ratificado solamente por Costa Rica El Salvador Honduras y Nicaragua (SG-SICA el 6 de febrero de 2009 Para un anaacutelisis de la importancia del tema ver Montenegro 1998 Pp 167-189 295 Ver por ejemplo Rodriacuteguez y Robles 2006

296 Ver PARLACEN en 2009 en preparacioacuten volumen V Pp 1120 1152-1164 ademaacutes la Declaracioacuten de la XXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Guatemala 2007) (Ibidem volumen V punto 20ordm P 1189) 297 PARLACEN en elaboracioacuten en el 2009 volumen V punto 28ordm P 1269 298 XXVI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2005) y Declaracioacuten de Panamaacute II de la XXVIII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana ((Panamaacute 2006) (PARALCEN 2006 volumen IV Pp 905-906 y punto 10ordm P 1047)

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60 IacuteNDICE GENERAL

bebidas alcohoacutelicas destiladas

alcohol etiacutelico esteacute o no desnaturalizado y

productos derivados del petroacuteleo en el comercio entre

Guatemala y Honduras

Guatemala y Costa Rica

Honduras y Nicaragua

Honduras y Costa Rica y

Nicaragua y Costa Rica

Por lo que uacutenicamente permanecen en el Anexo A los productos siguientes en el comercio entre

Guatemala y Costa Rica cafeacute tostado

El Salvador y Honduras alcohol etiacutelico esteacute o no desnaturalizado bebidas alcohoacutelicas destiladas productos derivados del petroacuteleo

El Salvador y Costa Rica cafeacute tostado alcohol etiacutelico esteacute o no desnaturalizado

Honduras y Costa Rica cafeacute tostado y

Nicaragua y Costa Rica cafeacute tostado

- Acuerdo de Cooperacioacuten para la Facilitacioacuten y Desarrollo de las Operaciones Aeacutereas entre los Gobiernos de la Repuacuteblica de Guatemala la Repuacuteblica de Honduras la Repuacuteblica de El Salvador y la Repuacuteblica de Nicaragua299

- La instruccioacuten dada en la XXXIII Reunioacuten de Presidentes (San Pedro Sula Honduras 2008) al Consejo Monetario Centroamericano y a la Superintendencia de Bancos Centrales para que junto con el BCIE se realice un planteamiento de300

poliacuteticas de desarrollo monetario y financiero para la Regioacuten y

la restitucioacuten de la Caacutemara de Compensacioacuten Centroamericana y

la creacioacuten de una moneda centroamericana

- Construccioacuten y ampliacioacuten de la infraestructura de apoyo al comercio y a la produccioacuten Tratado Marco del Mercado Eleacutectrico de Ameacuterica Central con lo que se actualiza el contenido

del Tratado Marco original (Guatemala 1996)301 Resolucioacuten Presidencial Interconexioacuten Eleacutectrica hecha en la Cumbre Extraordinaria de

Presidentes Centroamericanos (Alajuela Costa Rica 2002)302 - Estrategia Mariacutetima Portuaria Regional Centroamericana303 - Ampliacioacuten geograacutefica del proceso de integracioacuten regional

Marco General para las Negociaciones de un Tratado de Libre Comercio entre Centroameacuterica y Panamaacute304

Acuerdo Marco de Cooperacioacuten entre los Gobiernos de Centroameacuterica Belice y Repuacuteblica Dominicana

299 PARLACEN 2006 volumen IV Pp 1067-1077)

300 Ver la Declaracioacuten de San Pedro Sula en la XXXIII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Pedro Sula Honduras 2008) (PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V punto 38ordm Pp 1303-1304) 301 PARLACEN 2003 volumen II Pp 435-436 302 PARLACEN 2003 volumen III Pp 700-701303 Discutida por el Consejo de Ministros de Transporte (COMITRAN) en mayo del 2009 como quedoacute registrado en la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) 304 Acordado en la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1997) (PARLACEN 2003 volumen II Pp 431-434)

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61 IacuteNDICE GENERAL

La inclusioacuten de la integracioacuten abierta en el proceso de integracioacuten regional

- Protocolo al Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo B del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (San Joseacute 1999)305

Derogacioacuten del Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo B (1985) y su Reglamento para poder en cada Paiacutes Miembro poner en vigor el Acuerdo Relativo a la Aplicacioacuten del Artiacuteculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) (1994) de conformidad con los compromisos adquiridos con la OMC306 con lo que se continuoacute haciendo operativo el proceso de integracioacuten abierta

- Protocolo al Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas

Anexo B del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (San Joseacute 1999)

Implementacioacuten del compromiso en el marco de la OMC del Acuerdo relativo a la Aplicacioacuten del Artiacuteculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduanero y Comercio del GATT (1994)307 para lo cual se procedioacute a derogar el Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo B del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (1985) con lo que tambieacuten se continuoacute haciendo operativo el proceso de integracioacuten abierta

- En el Segundo Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (San Salvador 2000)

- Introduccioacuten de modificaciones al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA)

para viabilizar la apertura comercial y asiacute la insercioacuten de las economiacuteas nacionales de los Paiacuteses Miembros en la economiacutea internacional es decir integracioacuten abierta

- Implementacioacuten del proceso de integracioacuten abierta308 con base especialmente de

La suscripcioacuten de TLC entre los Estados Miembros y Meacutexico

Nicaragua (1998) El Salvador Guatemala y Honduras ndashTriaacutengulo Norte o CA-3- (Meacutexico D F 2000) Costa Rica y Meacutexico lo habiacutean suscrito con anterioridad (1994) como se indicoacute arriba

La suscripcioacuten del TLC entre Centro Ameacuterica y Repuacuteblica Dominicana y Estados Unidos DR-CAFTA) (Washington D C 2004) con base en el cual finalmente se armonizaraacuten los aranceles externos309

305 Con este Protocolo se arregla la insercioacuten de los Paiacuteses Miembros al comercio mundial y con ello la integracioacuten abierta 306 Establecida en el Acuerdo de la Ronda de Uruguay (Marrakech Marruecos 1994) la Octava Ronda de Uruguay se inicia en 1986 y concluye en 1993 para proceder en 1994 a la suscripcioacuten del Acuerdo citado 307 El GATT citado es juriacutedicamente diferente al de 1947 como se sentildeala en el Acuerdo de creacioacuten de la OMC 308 Ver por ejemplo la Ayuda de Memoria (Pochomil) de la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Pochomil Nicaragua 2002) (PARLACEN 2003 volumen III Pp 656-657) Declaracioacuten de San Joseacute en la XXIX Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SISCA) (San Joseacute 2006) (Ibidem volumen IV puntos 9ordm y 13ordm Pp 1087 y 1088) 309 Ver cuadro 1-10 La posicioacuten de los Estados Unidos frente al proceso de integracioacuten Centroamericano habiacutea cambiado en esta segunda fase ndashde 1997 al presente- del segundo periacuteodo pues de la oposicioacuten anterior ndashcitada arriba- le resultaba ahora coacutemodo poder negociar con un interlocutor unificado en lugar de con cada uno de los paiacuteses (Chamorro y Naacutejera 1998 P 241)

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62 IacuteNDICE GENERAL

La negociacioacuten y suscripcioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten entre Centro Ameacuterica y la Comunidad Europea310

Diaacutelogo de San Joseacute (San Joseacute 1984) entre Comunidad Europea y Centro Ameacuterica

Acuerdo Estrateacutegico de Cooperacioacuten Unioacuten Europea y Centro Ameacuterica (Bruselas Beacutelgica 1 de enero 2005)

El intereacutes por lograr el establecimiento del Fondo Comuacuten de Creacutedito Econoacutemico Financiero Centroameacuterica-Unioacuten Europea (Fondo E-CA) cuya negociacioacuten debiera concluir antes de la entrada en vigor del Acuerdo de Asociacioacuten311

La Unioacuten Europea en seguimiento de la crisis poliacutetica surgida en Honduras en junio del2009 habiacutea dejado en suspenso la negociacioacuten citada pero las negociaciones se retomaron en el 2010y el Acuerdo se suscribioacute el 19 de mayo del 2010 (Madrid Espantildea) con lo que se inicia el proceso de aprobacioacuten en las instancias legislativas de cada paiacutes Centroamericano y en la Unioacuten Europea el acuerdo es el primero que la UE suscribe con una regioacuten en contraposicioacuten de con un paiacutes

La negociacioacuten de un TLC entre Centroameacuterica y Panamaacute y CARICOM312

Y sobre todo la suscripcioacuten de los acuerdos de la apertura hacia la economiacutea global por medio de

Acuerdos de libre comercio313 Acuerdos bilaterales de inversioacuten314

Acceso a mercados de paiacuteses desarrollados en especial con base en la normativa del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) y de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC)315

La unioacuten monetaria

- Aprobacioacuten de un nuevo Acuerdo Monetario Centroamericano (Managua 1999)316

310 Ver por ejemplo Comunicado Conjunto de la II Cumbre UE-Centroameacuterica (Viena 2006) (PARLACEN 2006 volumen IV Pp 1037-1039) y la serie de diaacutelogos denominados de San Joseacute iniciados en esa ciudad de Costa Rica en 1984 la referencia al Acuerdo de Asociacioacuten en la Declaracioacuten Poliacutetica Compromiso de Madrid e Informe de Evaluacioacuten en la Reunioacuten de Jefes de Estado y Gobierno de la Comunidad Europea Ameacuterica Latina y el Caribe (Madrid 2002) (Ibidem volumen III respectivamente puntos 17ordm y 5ordm Pp 668 y 671) La Unioacuten de Centroameacuterica el Camino de la Integracioacuten en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2008) (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V punto 6ordm P 1286) Declaracioacuten de Panamaacute en la XXXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) en los puntos seacuteptimo al deacutecimo segundo inclusive (Panamaacute 2010) XXXIV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009)311 Ver Asuntos Poliacuteticos en los acuerdos de la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009)312 Ver por ejemplo la Declaracioacuten de Panamaacute en la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Panamaacute 2006) (PARLACEN 2006 volumen IV punto 22ordm P 1014) ver tambieacuten el punto 24ordm de la Declaracioacuten de la XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Guatemala 2007) (PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V P 1189) La Unioacuten de Centroameacuterica el Camino de la Integracioacuten en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2008) (Ibidem volumen V punto 8ordm P 1286) En los acuerdos sobre Asuntos Poliacuteticos en la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) 313 Ver el anexo 1-5 y el cuadro 1-8 314 Ver cuadro 1-9 315 Ver por ejemplo XIII Cumbre de Presidentes de Centroameacuterica (Panamaacute 1992) (PARLACEN 2003 volumen I punto 5ordm P 147) y en su Declaracioacuten de Panamaacute (I) (Ibidem volumen I punto 49ordm P 159) en la Declaracioacuten de Guatemala (I) de la XIV Cumbre de Presidentes de Centroameacuterica (Guatemala 1993) (Ibidem volumen I P 218) y en la Agenda de Guatemala de la misma XIV Cumbre (Ibidem punto 47ordm P 227) Declaracioacuten de Granada en la XXI Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos (Granada Nicaragua 2002) (Ibidem volumen III punto 14ordm P 684) 316 Resolucioacuten del Consejo Monetario Centroamericano RE-321799 el que sustituye el de 1974 En relacioacuten al tema monetario y regiacutemenes cambiarios ver Morera y Lazo 2006 Tacsan y Coronado 2006

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63 IacuteNDICE GENERAL

Los planes de trabajo conjuntos y plurianuales

El inicio a partir de enero del antildeo 2009 de una modalidad de funcionamiento o trabajo basada en planes plurianuales para lo cual debe iniciarse con planes para tres antildeos los planes deben317

- Basarse en los principios contenidos en

el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) ndashProtocolo de Tegucigalpa- y

el Protocolo al Tratado de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1993) ndashProtocolo de Guatemala- para garantizar ldquo el desarrollo equilibrado y armoacutenico de los sectores econoacutemico social y poliacuteticordquo

Adicionalmente deben tomarse en cuenta los tratados y convenios siguientes el Tratado de Integracioacuten Social Centroamericana (1995) -Tratado de San Salvador- el Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica en Centroameacuterica (1995) el Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten del Ambiente y Desarrollo318 la Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) (1994) ndashDeclaracioacuten de Guaacutecimo- y el Convenio Constitutivo de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (Managua

2004)

- Las poliacuteticas sectoriales que se adoptan para la agenda de integracioacuten de los proacuteximos antildeos son

Poliacutetica Social incluyendo en ella los temas de salud educacioacuten alimentacioacuten y nutricioacuten empleo319 migracioacuten micro pequentildea y mediana empresa geacutenero grupos vulnerables

Poliacutetica de Seguridad Democraacutetica la que incluye la estrategia integral de seguridad de Centroameacuterica

Poliacutetica de Integracioacuten Econoacutemica la que abarca la unioacuten aduanera negociacioacuten y administracioacuten de los tratados comerciales e infraestructura para facilitar el comercio

Poliacutetica Agriacutecola y de Seguridad Alimentaria la que se basa en la estrategia 2008-2017320

Poliacutetica de Medio Ambiente la que se basa en la estrategia agroambiental y de salud 2009-2024 perfeccioacuten forestal conservacioacuten y manejo sostenible de cuencas ordenamiento territorial prevencioacuten y mitigacioacuten de desastres naturales

Poliacutetica de Fortalecimiento Institucional de la Integracioacuten Regional la que incluye el autofinanciamiento contraloriacutea y otros temas

Poliacutetica de Cooperacioacuten con base en la que debe lograrse la armonizacioacuten y alineamiento de la cooperacioacuten

Poliacutetica Migratoria Centroamericana

Poliacutetica Energeacutetica la que incluye la Estrategia Energeacutetica Sustentable Centroameacuterica 2020

El objetivo de la planificacioacuten plurianual es establecer un modo sisteacutemico para las poliacuteticas y acciones del SICA que cubra el corto mediano y largo plazo y que haga viable el seguimiento la ejecucioacuten

317 Ver la declaracioacuten La Unioacuten de Centroameacuterica el Camino de la Integracioacuten y Lineamientos Baacutesicos de Planificacioacuten Plurianual del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Tegucigalpa D C 2008) (PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V punto 3ordm P 1285 y Pp 1292-1293) 318 Para un anaacutelisis sobre la importancia del tema ambiente en el proceso de integracioacuten ver Schattan 1998 Pp 191-218 319 Ver por ejemplo Jimeacutenez 2006 ver tambieacuten el punto 11ordm de la Declaracioacuten Conjunta de la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten de Centroamericana (El salvador 2010) 320 Esta poliacutetica se intersecta con el tema de alimentacioacuten y nutricioacuten de la Poliacutetica Social expuesta arriba

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64 IacuteNDICE GENERAL

eficiente de los mandatos de las Reuniones de Presidentes y de los Consejos de Ministros y la medicioacuten del impacto de las actividades de integracioacuten321

El tratamiento de problemas conjuntos El tratamiento de problemas comunes es un avance en el proceso de integracioacuten que surge en esta fase y se mantiene hasta el presente - Combate al narcotraacutefico para lo que en la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute

1997) se suscribioacute el Convenio Centroamericano para la Prevencioacuten y la Represioacuten de los Delitos de Lavado de Dinero y de Activos Relacionados con el Traacutefico Iliacutecito de Drogas y Delitos Conexos322

- Promocioacuten de las actividades que atiendan las necesidades sociales para las cuales por ejemplo se emitieron323

El Marco Estrateacutegico para Enfrentar la Situacioacuten de Inseguridad Alimentaria y Nutricional Asociada a las Condiciones de Sequiacutea y Cambio Climaacutetico (San Joseacute 2002)

Plan de Accioacuten Agropecuario para Hacer Frente a Cambios Climaacuteticos (San Joseacute 2002)324

Reduccioacuten de la desnutricioacuten enfermedades endeacutemicas e infectocontagiosas compra conjunta de medicamentos325

- Manejo de emergencias derivadas de desastres naturales para lo que en la XX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Guatemala 1999) se suscribioacute el Marco Estrateacutegico para la Reduccioacuten de Vulnerabilidades y Desastres Naturales en Centroameacuterica326

- Posicioacuten ante el incremento en los actos de terrorismo originado en grupos asiaacuteticos islamistas en contra de Occidente327

- En el tema de la violencia delincuencial y el crimen organizado aprobacioacuten de

Tratado Centroamericano Relativo a la Orden de Detencioacuten y Extradicioacuten Simplificada328

Protocolo al Tratado Centroamericano sobre Recuperacioacuten y Devolucioacuten de Vehiacuteculos Hurtados Robados Apropiados o Retenidos Iliacutecita o Indebidamente329

Coacutedigo de Conducta de los Estados Centroamericanos en Materia de Transferencia de Armas Municiones Explosiones y Otros Materiales Relacionados330

321 En la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de Integracioacuten Centroameacuterica (SICA) (Managua 2009) se dio por recibida la propuesta del Plan Plurianual 2009-2011 322 PARLACEN 2003 volumen II Pp 437-448 Ver tambieacuten acuerdos sobre Seguridad Democraacutetica en la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) ver en la Declaracioacuten de Panamaacute en la XXXV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) los puntos segundo al sexto inclusive (Panamaacute 2010) 323 XXII Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (San Joseacute 2002) (PARLACEN 2003 volumen III Pp 720-727) ver tambieacuten XXXIV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) 324 Para un anaacutelisis del comercio de mercanciacuteas agriacutecolas en el proceso de integracioacuten posterior al modelo de desarrollo basado en la sustitucioacuten de importaciones ver por ejemplo Rueda-Junquera 1998 Pp 101-166 Peacuterez y Schram 2006 325 Punto 11ordm de la Declaracioacuten Conjunta de la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana para el Relanzamiento del Proceso de la Integracioacuten Centroamericana (El Salvador 2010) 326 PARLACEN 2003 volumen III Pp 533-546) 327 Ver por ejemplo la Declaracioacuten Centroameacuterica unida contra el terrorismo en la Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (Tegucigalpa D C 2001) (PARLACEN 2003 volumen III Pp 621-623) la Declaracioacuten poliacutetica Compromiso de Madrid de la Reunioacuten de Jefes de Estado y Gobierno de la Comunidad Europea Ameacuterica Latina y el Caribe (Madrid 2002) (Ibidem volumen III punto 4ordm P 666) 328 XXVII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Leoacuten Nicaragua 2005) (PARLACEN 2006 volumen IV Pp 982-988) 329 XXVII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Leoacuten Nicaragua 2005) (PARLACEN 2006 volumen IV Pp 989-991) 330 XXVII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Leoacuten Nicaragua 2005) (PARLACEN 2006 volumen IV Pp 992-997)

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65 IacuteNDICE GENERAL

Aprobacioacuten por parte del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten de Viacutectimas Testigos Peritos y demaacutes Sujetos que Intervienen en la Investigacioacuten y en el Proceso Penal Particularmente en la Narcoactividad y Delincuencia Organizadas331

Aprobacioacuten por parte del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del Proyecto de Asistencia Teacutecnica y Respuesta Regional Marco Estrateacutegico Regional para la Prevencioacuten Reduccioacuten Tratamiento y Rehabilitacioacuten de las Personas Menores de Edad en Riesgo social o Conflicto con la Ley con el que se continuacutea desplazando el abordaje del tema de la violencia delincuencial desde un enfoque de control y represioacuten a uno de correccioacuten y tratamiento de las causas que la provocan332

- Participacioacuten de la sociedad civil por medio de planteamientos para el proceso de integracioacuten333

En adicioacuten a lo expuesto sobre los temas sustantivos tratados en cada una de las dos fases del segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- deben agregarse los aspectos siguientes comunes a las dos fases del segundo periacuteodo - El uso de las Reuniones de Presidentes Centroamericanos para tener un peso mayor en foros

internacionales que el que se tendriacutea por medio de la suma de los Paiacuteses Miembros ejemplos

Acceso a mercado para productos sensibles como el azuacutecar334 cafeacute y el banano335

Acceso a sistemas de tratamiento preferencial336

331 Ver por ejemplo PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V Pp 1175-1184 332 Ver por ejemplo PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V Pp 1165-1174 333 Ver la Declaratoria de Granada de la XXI Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos (Granada Nicaragua 2002) (PARLACEN 2003 volumen III punto 10ordm P 684) XXII Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (San Joseacute 2002) (Ibidem volumen III puntos 14ordm y 15ordm P 714) 334 Ver por ejemplo XIII Cumbre de Presidentes de Centroameacuterica (Panamaacute 1992) (Ibidem volumen I punto 13ordm P 149)335 Ver por ejemplo IX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Punta Arenas Costa Rica 1990) (Tegucigalpa D C 1991) (PARLACEN 2003 volumen I punto 24ordm P 47) XI Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Tegucigalpa D C 1991) (Ibidem volumen I punto 18ordm Pp 105-106) XIII Cumbre de Presidentes de Centroameacuterica (Panamaacute 1992) (Ibidem volumen I punto 10ordm P 149) Declaracioacuten Conjunta de la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2005) (PARLACEN 2006 volumen IV puntos 12ordm y 13ordm P 868) Declaracioacuten de San Joseacute en la XXIX Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SISCA) (San Joseacute 2006) (Ibidem volumen IV punto 23ordm P 1089) 336 Ver por ejemplo el tratamiento otorgado por la Comunidad Europea a las exportaciones andinas tratado en la XI Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Tegucigalpa D C 1991) (PARLACEN 2003 volumen I punto 24ordm P 106) lo manifestado en y la Resolucioacuten emitida por la XII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Managua 1992) (Ibidem volumen I punto 24ordm P 137 punto 13ordm Pp 142 y 146) solicitud de acceso al Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de la Unioacuten Europea hecha en la Agenda de Guaacutecimo de la XV Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Guaacutecimo Limoacuten Costa Rica 1994) (Ibidem volumen II punto 25ordm P218) en la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos Repuacuteblica dominicana y Belice con Estados Unidos de Ameacuterica (Antigua Guatemala 1999) y en la XX Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos Repuacuteblica Dominicana y Belice (Guatemala 1999) reconocimiento de la importancia del acceso a la Iniciativa de la Cuenca del Caribe por parte de los Estados Unidos (Ibidem volumen III respectivamente P 519 y punto 10ordm P 531) ver la referencia al Trabajo de Doha en la Declaracioacuten Poliacutetica Compromiso de Madrid e Informe de Evaluacioacuten en la Reunioacuten de Jefes de Estado y Gobierno de la Comunidad Europea Ameacuterica Latina y el Caribe (Madrid 2002) (Ibidem volumen III respectivamente puntos 17ordm y 5ordm Pp 668 y 671) y en la Declaracioacuten de Guadalajara en la III Cumbre de Jefes de Estado y Gobiernos de Ameacuterica Latina y el Caribe y de la Unioacuten Europea (Guadalajara Meacutexico 2004) (PARLACEN 2006 volumen IV puntos 53ordm y 67ordm Pp 815 817) Resolucioacuten de Centroameacuterica Respecto al Acceso al SGP+ que Otorga la Unioacuten Europea hecha en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2005) (Ibidem volumen IV Pp 865-866) Declaracioacuten Conjunta de la XXVI Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2005) (Ibidem volumen IV punto 19ordm P 912) Comunicado Conjunto de la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana y de la Repuacuteblica Federativa de Brasil (San Salvador 2008) (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V punto 16ordm P 1263) Un caso de importancia especial fue la solicitud de a la Organizacioacuten de Paiacuteses Exportados de Petroacuteleo (OPEP) para que en la Reunioacuten Extraordinaria de junio 2004 el SICA participara por medio de un representante uacutenico lo cual fue acordado en la Reunioacuten de Presidentes del CA-4 (Puesto Fronterizo El Guasaule Nicaragua 2004) (PARLACEN 2006 volumen IV P 805) ver tambieacuten el Comunicado de los Mandatarios Centroamericanos y sus Representantes Guadalajara Jalisco Meacutexico en la III Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno de Ameacuterica Latina y el Caribe y de la Unioacuten Europea (Guadalajara Meacutexico 2004) (Ibidem volumen IV Pp 822-823) Declaracioacuten Conjunta de la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2005) (Ibidem volumen IV puntos 14ordm Pp 868 y Pp 878-879) Declaracioacuten de Tegucigalpa de la VII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla (Tegucigalpa D C 2005) (Ibidem volumen IV punto 47ordm P 888) Declaracioacuten de la Romana en la II Cumbre de la Iniciativa Energeacutetica Mesoamericana La Romana (Repuacuteblica Dominicana 2006) (Ibidem volumen IV Pp 1040-1043) Comunicado Especial de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana y el Presidente de la Repuacuteblica Federativa de Brasil sobre la Convocatoria a una Reunioacuten Especial de las Naciones Unidas para Tratar la Crisis Econoacutemica Causada por el Alto Precio del Petroacuteleo (San Salvador 2008) ( PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V P 1265) Declaracioacuten Especial sobre la Problemaacutetica del Petroacuteleo a Nivel Internacional al Margen de la X Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla (Villahermosa Tabasco Meacutexico 2008) (Ibidem volumen V P 1284)

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66 IacuteNDICE GENERAL

Renegociacioacuten de la deuda externa337

Mecanismos de coordinacioacuten de votos y candidaturas para cargos puestos sedes y membreciacuteas en oacuterganos del sistema interamericano y del de Naciones Unidas338

Tratamiento a emigrantes tanto dentro de la Regioacuten como afuera de la misma apegado a los derechos humanos339

Coordinacioacuten para armonizar de la cooperacioacuten internacional para la Regioacuten con el objeto de utilizarla como instrumento de desarrollo sin menoscabo de las soberaniacuteas nacionales340

- El uso de las Reuniones de Presidentes Centroamericanos para deliberar sobre temas o problemas

cuyo tratamiento requiere una escala supranacional tal como se ha venido observando entre los temas o problemas en mencioacuten estaacuten

Reduccioacuten de la pobreza341

Preservacioacuten y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales342 337 Ver por ejemplo VIII Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (Antigua I Guatemala 1990) (PARLACEN 2003 volumen I punto 28ordm P 31) IX Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (Puntarenas Costa Rica 1990) (Ibidem volumen I puntos 15ordm y 20ordm Pp 44 46) Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos Repuacuteblica Dominicana y Belice con Estados Unidos de Ameacuterica (Antigua Guaemala 1999) (Ibidem volumen III Pp 518-519) XX Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos Repuacuteblica Dominicana y Belice (Guatemala 1999) (Ibidem volumen III punto 8ordm P 531) Declaracioacuten Trinacional El Salvador Guatemala y Nicaragua Integracioacuten para el Siglo XXI en la Reunioacuten Trinacional de Presidentes de El Salvador Guatemala y Nicaragua (2000) (Ibidem volumen III literal A P 561) 338 Ver por ejemplo IX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Puntarenas Costa Rica 1990) (PARLACEN 2003 volumen I punto 34ordm P 49) Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de Centroameacuterica y Meacutexico ndashdenominada Tuxtla I- en la que el Presidente de Meacutexico tomoacute nota de la posicioacuten de Centroameacuterica en la ldquoAsociacioacuten para la Democracia y el Desarrollordquo (ADD) y habiacutea tomado nota sobre la forma como habiacutea acordado su participacioacuten en el Grupo de Riacuteo (Tuxtla Gutieacuterrez Chiapas Meacutexico 1991) (Ibidem volumen I puntos 7ordm y 8ordm P 54) En la Agenda de Managua de la XII Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (Managua 1992) se acordoacute una posicioacuten comuacuten en la Reunioacuten Mundial de Derechos Humanos a celebrarse en 1993 y en el Movimiento de Paiacuteses no Alineados (Ibidem volumen I puntos 6ordm y 7o P 116) en la Agenda de Panamaacute de la XIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1992) (Ibidem volumen I puntos 10ordm al 14ordm P 193) y la instruccioacuten de coordinar la posicioacuten en las negociaciones comerciales ante el GATT ndashReunioacuten de Uruguay- TLC entre Meacutexico Estados Unidos y Canadaacute- Meacutexico Estados Unidos y Venezuela y Colombia (Ibidem volumen I puntos 32ordm y 33ordm P 195) en la Agenda de Guatemala de la XIV Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Ibidem volumen I punto 32ordm P 224) Resolucioacuten Presidencial ldquoCumbre Extraordinaria de las Ameacutericasrdquo tomada en la XXIII Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos y Repuacuteblica Dominicana (Belice 2004) (PARLACEN 2006 volumen IV P 768) Declaracioacuten de Leoacuten y Concluye la XXVII Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno del Sistema de Integracioacuten Centroamericana de la Cumbre citada (Leoacuten Nicaragua 2005) (Ibidem volumen IV puntos 8ordm y 9ordm P 897 y P 1002) ndashver en especial lo referente a la instruccioacuten dada a los Jefes de Misiones Diplomaacuteticas de los Paiacuteses Miembros del SICA para fortalecer el trabajo de los Grupos Centroamericanos (GRUCAS)- Resolucioacuten de Apoyo a la Candidatura de Nicaragua para la Presidencia de la 63ordm Asamblea General de las Naciones Unidas emitida en la XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten centroamericana (SICA) (Guatemala 2007) (PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V P 1147) Resolucioacuten de Apoyo a la Candidatura de Nicaragua para la Presidencia de la 63ordf Asamblea General de las Naciones Unidas de la XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Guatemala 2007) (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V P 1147) Comunicado Conjunto de la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del sistema de la Integracioacuten Centroamericana y de la Repuacuteblica Federativa de Brasil (San Salvador 2008) (Ibidem volumen V punto 15ordm P 1263) posicioacuten regional ante las conferencias sobre el Tratado de Kioto en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2008) (Ibidem volumen V punto 17ordm P 1287) Declaracioacuten de San Pedro Sula en la XXXIII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Pedro Sula Honduras 2008) Ibidem volumen V puntos 12ordm y 13ordm P 1300) Resolucioacuten No 2 de la XXXIV Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) (Ibidem volumen V punto 3ordm P 1311) 339 Ver por ejemplo Declaracioacuten Conjunta de la Reunioacuten de Jefes de Estado y Gobierno de Centroameacuterica y Meacutexico y Plan de Accioacuten ndashTuxtla II- de la Reunioacuten de Jefes de Estado y Gobierno de Centro Ameacuterica y Meacutexico ndashconocida como Tuxtla II- (San Joseacute 1996) (PARLACEN 2003 volumen II respectivamente punto 3ordm y I Pp 364 369-370) Declaracioacuten de San Joseacute (I) hecha en la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes de Centroameacuterica y Estados Unidos de Ameacuterica (Ibidem volumen II P 403) Declaracioacuten sobre Gestiones Realizadas por el Gobierno de los Estados Unidos de Ameacuterica a favor de Inmigrantes Centroamericanos hecha en la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1997) (Ibidem volumen II P 428) ver la Declaracioacuten sobre la Iniciativa de Ley de Seguridad Centroamericana en la XXI Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos (Granada Nicaragua 2002) (Ibidem volumen III P 686) Declaracioacuten de la Cumbre de Presidentes del Sistema de Integracioacuten Centroamericana ldquoSICArdquo en Apoyo a los Inmigrantes Centroamericanos en los Estados Unidos de Ameacuterica hecha en la XII Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (San Joseacute 2002) (Ibidem volumen III Pp 718-719) Declaracioacuten Conjunta hecha en la XXIV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Guatemala 2004) (PARLACEN 2006 volumen IV punto 1ordm P 827-828) Declaracioacuten Especial en Materia Migratoria en el Marco de la XXXII Reunioacuten ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Salvador 2008) (PARLACEN en elaboracioacuten en el 2009 volumen V Pp 1273-1274) Acuerdo de Alianza Regional entre los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana para la Proteccioacuten y Desarrollo Integral del Migrante y sus Familiares e instruccioacuten para la elaboracioacuten de una Estrategia Regional para una nueva legislacioacuten migratoria en beneficio de los centroamericanos radicados en Estados Unidos en la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) Declaracioacuten de Panamaacute en la XXXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) en los puntos seacuteptimo al deacutecimo segundo inclusive (Panamaacute 2010) 340 Ver por ejemplo los acuerdos sobre Cooperacioacuten Internacional en XXXIV Reunioacuten ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) 341 Ver por ejemplo XII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Managua 1992) (PARLACEN 2003 volumen I punto 35ordm P 120) 342 Ver por ejemplo VIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Antigua I Guatemala 1990) (PARLACEN 2003 volumen I punto 31ordm P 34) IX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Puntarenas costa Rica 1990) (Ibidem volumen I punto 9ordm P 42) Cumbre de Cambio Climaacutetico y Medio Ambiente Centroameacuterica (San Pedro Sula Honduras 2008) (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V Pp 1256-1260) acuerdos sobre Medio Ambiente tomados en la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) Declaracioacuten de Panamaacute en la XXXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los

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67 IacuteNDICE GENERAL

Crimen organizado incluyendo la violencia delincuencial343 el traacutefico iliacutecito de drogas armas vehiacuteculos corrupcioacuten y otros344 seguridad345 y administracioacuten de justicia346

Crisis econoacutemicas internacionales347

En la Declaracioacuten de Panamaacute de la XXXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Panamaacute 2010) se reiniciaron las actividades de la instancia Reuniones de Presidentes del SICA al declarar

ldquoCelebrar con satisfaccioacuten la realizacioacuten de esta Cumbre que ha permitido reanudar los trabajos regulares del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana y consecuentemente reconocer y retomar los esfuerzos para profundizar e intensificar el proceso de integracioacuten regional con el cual estamos plenamente comprometidosrdquo 348

Y en la integracioacuten de Honduras quien participoacute en la XXXV Reunioacuten se formalizoacute en la siguiente Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten de Centroamericana (El Salvador 2010) en la Declaracioacuten Especial sobre Honduras

134 Reflexiones finales Los objetivos del proceso de integracioacuten a lo largo de las dos fases del segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- fueron sustancialmente los mismos349 porque los objetivos de la segunda fase350 ndashde 1997 Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) en los puntos deacutecimo tercero al deacutecimo quinto inclusive (Panamaacute 2010) puntos 9ordm y 10ordm de la Declaracioacuten Conjunta de la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten de Centroamericana (El salvador 2010)343 Ver por ejemplo Declaracioacuten Conjunta de los Gobiernos de las Repuacuteblicas de El Salvador y Honduras sobre el Combate Conjunto de las Pandillas Criminales o Maras en la XXIII Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos y Repuacuteblica Dominicana (Belice 2003) (PARLACEN 2006 volumen IV Pp 769-770) Declaracioacuten Conjunta de los Presidentes de El Salvador Honduras Guatemala y Nicaragua sobre las Pandillas ldquoMara Salvatruchardquo y ldquoMara 18rdquo en la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes (Guatemala 2004) (Ibidem volumen IV Pp 771-772)- XXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Salvador 2004) (Ibibem volumen IV punto 1ordm P 836) Declaracioacuten Conjunta de la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de las Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2005) (Ibidem volumen IV punto 5ordm P 867) Declaracioacuten Conjunta de la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2005) (Ibiedm volumen IV Pp 875-876) 344 Ver por ejemplo XII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (PARLACEN 2003 volumen I punto 8ordm y 19ordm P 117) apartado de Moral y Gobernabilidad en el Programa de Acciones Concretas para el Desarrollo Sostenible XV Cumbre de Presidentes de Centroameacuterica (Guaacutecimo Limoacuten Costa Rica 1994) (Ibidem volumen II P 246) Declaracioacuten sobre Recoleccioacuten de Armas Iliacutecitas en manos de Civiles Centroamericanos en Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos y el Primer Ministro de Belice (Tegucigalpa D C 1997) (Ibidem volumen II P 401) Primera Cumbre de Jesfes de Estado y de Gobierno CAROCOM-SIECA-Repuacuteblica Dominicana en Belice (Belice 2002) (Ibidem volumen III punto 10ordm P 644) Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Managua 2002) (Ibidem volumen III P 646) ver la Declaratoria de Granada de la XXI Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos (Granada Nicaragua 2002) (Ibidem volumen III punto 16ordm P 684) Resolucioacuten Presidencial de Apoyo al Presidente Bolantildeos contra la corrupcioacuten en Nicaragua y Resolucioacuten Presidencial Lucha contra la Corrupcioacuten en Centroameacuterica hechas en la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes de Centroameacuterica (Alajuela Costa Rica 2002) (Ibidem volumen III respectivamente P 699 y 704-705) Declaracioacuten sobre Seguridad en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Bosques de Zambrano Francisco Morazaacuten Honduras 2006) ( PARLACEN 2006 volumen IV Pp 1061-1066) Declaracioacuten de Guatemala para una Regioacuten Libre de Corrupcioacuten (Guatemala 2006) (Ibidem volumen IV Pp 1080-1081) puntos 7ordm y 8ordm de la Declaracioacuten Conjunta de la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten de Centroamericana (El salvador 2010) 345 Ver por ejemplo Declaracioacuten Conjunta hecha en la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana sobre Seguridad Regional (Belmopan 2003) (PARLACEN 2003 volumen III Pp 740-741) posicioacuten ante la aprobacioacuten de la Iniciativa Meacuterida por parte de la Caacutemara de Representantes de los Estados Unidos en la XXXII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Salvador 2008) (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V punto 23ordm P 1291)346 Ver por ejemplo Compromisos sobre Paz y desarrollo en Centroameacuterica en la Conferencia Internacional sobre Paz y Desarrollo en Centroameacuterica (Tegucigalpa D C 1994) (PARLACEN 2003 volumen II punto 7ordm P 267) 347 Ver por ejemplo Primera Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno CARICOM-SIECA-Repuacuteblica Dominicana en Belice (Belice 2002) (PARLACEN 2003 volumen III punto 9ordm P 644) La Unioacuten de Centroameacuterica el Camino de la Integracioacuten y Declaracioacuten Especial ante la Crisis Financiera Mundial hecha en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2008) (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V punto 10ordm Pp 1286 1290) Declaracioacuten de San Pedro Sula en la XXXIII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Pedro Sula Honduras 2008) (Ibidem volumen V punto 12ordm P 1300) el reconocimiento de la necesidad de abordar la crisis se expuso en la Reunioacuten del Grupo de los 20 (G 20) en su reunioacuten cumbre realizada en Londres el 2 de abril de 2009 (Infobascom 30409) XXXIV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) 348 Declaracioacuten de Panamaacute de la XXXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) punto primero (Panamaacute 2010)349 Protocolo a la Carta de la ODECA ndashProtocolo de Tegucigalpa- (1991) 350 Declaracioacuten de Panamaacute II de la XIX Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (1997)

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68 IacuteNDICE GENERAL

al presente- se concentraron en aspectos institucionales los objetivos fundamentales del periacuteodo se pueden resumir asiacute

- Gobernabilidad democraacutetica - Reduccioacuten de la pobreza y de las desigualdades - Reduccioacuten de la vulnerabilidad ambiental- Unioacuten aduanera - Economiacuteas competitivas para su insercioacuten en la economiacutea internacional - Eficiencia y eficacia en los oacuterganos e instituciones del proceso de integracioacuten

Los objetivos reflejan la problemaacutetica actual ndashgobernabilidad vulnerabilidad ambiental reduccioacuten de la pobreza- y sobre todo la referencia explicita a la base del modelo de desarrollo basado en la insercioacuten de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros en la economiacutea internacional lo que enmarca la integracioacuten abierta

Los oacuterganos e instituciones del proceso de integracioacuten fueron fundamentalmente los mismos a lo largo de las dos fases del periacuteodo ndashde 1991 al presente- e incluso estructuralmente los mismos del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- aunque ordenados en un sistema que comprende tres subsistemas ademaacutes del subsistema poliacutetico351

- el econoacutemico - el social y- el ambiental

En el aacutembito institucional es pertinente sentildealar que se avanzoacute al otorgar poder supranacional a ciertos oacuterganos de integracioacuten lo cual se observa en el Reglamento de los Actos Normativos del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (2005)

Los tratados convenios acuerdos y protocolos352 que se suscribieron durante el periacuteodo cubrieron elementos de una zona de libre comercio unioacuten aduanera y mercado comuacuten353 pero dejaron de lograr la institucionalizacioacuten plena de las dos primeras fases del proceso de integracioacuten la zona de libre comercio dado que auacuten sigue vigente el Anexo A ndashlistado negativo- del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) aunque fuertemente reducido354 y la unioacuten aduanera excepto por la implementada entre El Salvador y Guatemala (2009)

Los tratados que mejor representan el modelo de desarrollo basado en la globalizacioacuten o insercioacuten de las economiacuteas de los Estados Miembros en la economiacutea mundial ndashes decir la integracioacuten abierta- que fue el modelo de desarrollo en que se inspiroacute el segundo periacuteodo de integracioacuten ndashde 1991 al presente- son los siguientes - El Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana ndashProtocolo de

Guatemala- (1993) pues en el mismo se derogaron las normas que amparaban el modelo de desarrollo del primer periacuteodo de integracioacuten ndashde 1951 a 1991- que estaban contenidas en

el Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (1958)

el Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial (1962) y

351 Ver el cuadro 1-2 352 Ver el anexo 1-2 353 Ver el cuadro 1-3 354 Resolucioacuten No 05-2006 del Comiteacute Ejecutivo de Integracioacuten Econoacutemica (CEIE) (2006)

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69 IacuteNDICE GENERAL

aunque menos trascendente para el proceso de industrializacioacuten con base en la sustitucioacuten de importaciones

el Protocolo Especial sobre Granos ndashProtocolo de Limoacuten-

- El Protocolo al Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo B del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (San Joseacute 1999)355

Derogacioacuten del Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo B (1985) y su Reglamento para poder en cada Paiacutes Miembro poner en vigor el Acuerdo Relativo a la Aplicacioacuten del Artiacuteculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) (1994) de conformidad con los compromisos adquiridos con la Organizacioacuten Mundial de Comercio (OMC)356 con lo que se continuoacute haciendo operativo el proceso de integracioacuten abierta

Implementacioacuten del compromiso en el marco de la OMC del Acuerdo relativo a la Aplicacioacuten del Artiacuteculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduanero y Comercio del GATT (1994)357 para lo cual se procedioacute a derogar el Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo B del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (1985) con lo que tambieacuten se continuoacute haciendo operativo el proceso de integracioacuten abierta

- Los acuerdos multilaterales de libre comercio de mercanciacuteas suscritos por los Paiacuteses Miembros en el

marco de la Organizacioacuten Mundial de Comercio (OMC)358 - El Tratado de Libre Comercio entre los Estados Miembros y Meacutexico359- Los acuerdos de libre comercio bilaterales suscritos por Paiacuteses Miembros con varios paiacuteses360 - Los acuerdos bilaterales de inversioacuten suscritos por Paiacuteses Miembros con varios paiacuteses361 - El Tratado de Libre Comercio Repuacuteblica Dominicana-Centro Ameacuterica-Estados Unidos (TLC-RD-

CAUSA) (sede de la OEA Washington D C 2004) entre cuyos objetivos estaacuten362 alcanzar una zona de libre comercio fomentar el flujo de inversiones hacia la Repuacuteblica Dominicana y Centro Ameacuterica viabilizar el acceso al mercado de la contratacioacuten puacuteblica asegurar la propiedad intelectual promover la proteccioacuten a los derechos laborales y promover la proteccioacuten del ambiente

Las cuatro reglas baacutesicas del marco regulatorio para el intercambio comercial son363 reduccioacuten y eventual eliminacioacuten de las principales barreras al comercio tanto arancelarias

como otras medidas aunque permitiendo defender la produccioacuten nacional en los rubros maacutes sensibles por medio de cuotas o periacuteodos de desgravacioacuten largos de hasta veinte antildeos

prohibicioacuten de adopcioacuten de medidas unilaterales que afecten el comercio bilateral

trato nacional a las mercanciacuteas importadas y

355 Con este Protocolo se arregla la insercioacuten de los Paiacuteses Miembros al comercio mundial y con ello la integracioacuten abierta 356 Establecida en el Acuerdo de la Ronda de Uruguay (Marrakech Marruecos 1994) la Octava Ronda de Uruguay se inicia en 1986 y concluye en 1993 para proceder en 1994 a la suscripcioacuten del Acuerdo citado 357 El GATT citado es juriacutedicamente diferente al de 1947 como se sentildeala en el Acuerdo de creacioacuten de la OMC 358 Ver el cuadro 1-7 359 Con Costa Rica en 1994 Nicaragua 1998 y el Triaacutengulo Norte o CA-3 en 2000 360 Ver el cuadro 1-8 361 Ver el cuadro 1-9 362 Guate Compite Ministerio de Economiacutea 2005 Pp 11-13 Ver los cuadros 1-10 y 1-11 363 Guate Compite Ministerio de Economiacutea 2005 P 19

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70 IacuteNDICE GENERAL

aplicacioacuten plurilateral lo que significa que las normas de este TLC son aplicables al comercio centroamericano regido por el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) y ambos coexisten lo que haraacute que los Paiacuteses Miembros tiendan a armonizar los mecanismos comerciales de los tratados vigentes

- La negociacioacuten de un TLC entre Centroameacuterica y CARICOM - La suscripcioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten entre Centro Ameacuterica y la Unioacuten Europea el cual

trasciende el aacutembito econoacutemico

A lo largo de todo el segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- se observaron numerosas reuniones de los Presidentes Centroamericanos ndashcasi nueve por antildeo- lo que constituye un cambio profundo con relacioacuten al primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- en que hubo menos de una por antildeo aunque el cambio ocurre auacuten en el primer periacuteodo con la I Cumbre de Presidentes Centroamericanos en Esquipulas Guatemala (1986)364 lo que se puso en operacioacuten la instancia superior del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) que es la Reunioacuten de Presidentes entre esas reuniones destacan tanto las internas de la Regioacuten como las con jefes de gobierno extra regionales lo cual es una manifestacioacuten de la importancia de la integracioacuten abierta365

El nuacutemero de instrumentos juriacutedicos formalizados a lo largo de la primera fase ndashde 1991 a 1997- del periacuteodo fue de treinta y tres (33) subioacute en la segunda fase ndashde 1997 al presente- a cincuenta y nueve (59) para dar un total de noventa y dos (92) a lo largo del periacuteodo366

Los mayores obstaacuteculos que estaacute enfrentando el proceso de integracioacuten a lo largo de este periacuteodo en la opinioacuten de varios autores367 fueron los siguientes - Algunos paiacuteses del proceso de integracioacuten continuacutean siendo ajenos a algunas instituciones del

sistema368 - Los tratados de libre comercio bilaterales suscritos por los Paiacuteses Miembros contienen beneficios a

paiacuteses extra regionales que dificultan el establecimiento de la Unioacuten Aduanera - La falta de un tratado para uniformar los incentivos a la inversioacuten extranjera lo que puede desembocar

en una competencia ruinosa de los Paiacuteses Miembros por captarla en beneficio propio y a costa de la racionalidad econoacutemica de la Regioacuten en su conjunto

Para concluir debe sentildealarse que pese a que el proceso de integracioacuten ha sido lento pues se inicioacute hace poco maacutes de medio siglo es el maacutes exitoso en Ameacuterica Latina y logrado construir una capacidad institucional y de infraestructura fiacutesica que lo han ido haciendo viable369

364 Ver el cuadro 1-4 365 Ver el cuadro 1-4 y el anexo 1-4 366 Ver el cuadro 1-5 367 Ver por ejemplo Urquidi 1998 Bollin 1999 P 115 368 Ver el anexo 1-3 369 Ver por ejemplo Guerra Borges 1997 Pp 486-487

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71 IacuteNDICE GENERAL

CUADROS DEL CAPITULO PRIMERO

Cuadro 1-1 Tratados Bilaterales y Trilaterales de Libre Comercio suscritos entre paiacuteses Centroamericanos entre 1951 y 1961

Cuadro 1-2 Desarrollo institucional baacutesico o sustantivo del proceso de Integracioacuten Centroamericanas por periacuteodo y fase Cuadro 1-3 Tratados Protocolos y Convenidos sustantivos del proceso de Integracioacuten Centroamericana por periacuteodo y nivel de integracioacuten Cuadro 1-4 Nuacutemero de reuniones de Presidentes de Centroameacuterica por periacuteodo y fase

Cuadro 1-5 Nuacutemero de instrumentos juriacutedicos depositados en la Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SG-SICA) por subsistema periacuteodo y fase

Cuadro 1-6 Acuerdos Bilaterales de Libre Comercio de Alcance Parcial suscritos por los paiacuteses Centroamericanos con paiacuteses extra regionales y Panamaacute en vigor en 2009

Cuadro 1-7 Acuerdos Multilaterales de Libre Comercio de mercanciacuteas suscritos por los paiacuteses Centroamericanos en vigor en 2009

Cuadro 1-8 Acuerdos Bilaterales de Libre Comercio suscritos por los paiacuteses Centroamericanos en vigor en 2009

Cuadro 1-9 Acuerdos Bilaterales de Inversioacuten suscritos por los paiacuteses Centroamericanos en vigor en 2009

Cuadro 1-10 Tratado de Libre Comercio entre la Repuacuteblica Dominicana Centroameacuterica y Estados Unidos (DR-CA-USA) Porcentaje de incisos arancelarios armonizados y desarmonizados seguacuten programas de desgravacioacuten de paiacuteses Centroamericanos

Cuadro 1-11 Resumen cronoloacutegico del proceso legal en los paiacuteses de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana previo a la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio entre Repuacuteblica Dominicana Centroameacuterica y Estados Unidos (DR-CAFTA

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72 IacuteNDICE GENERAL

CUADRO 1-1

TRATADOS BILATERALES Y TRILATERALES DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS ENTRE PAIacuteSES CENTROAMERICANOS ENTRE 1951 Y 1961

Fuente- Fernaacutendez Felix La Integracioacuten de Centroameacuterica Madrid Editorial Cultura Hispaacutenica 1965

NOMBRE LUGAR Y FECHA TEMAS OBSERVACIONES

Tratado de Libre Comercio entre El Salvador y

Nicaragua

Managua 9 de marzo de 1951

Integracioacuten de una Comisioacuten Mixta de Comercio la cual se reuniraacute cada seis meses y que tendraacute las

siguientes funciones- Conciliar y analizar las estadiacutesticas y demaacutes datos

relativos al intercambio entre los dos Estados- Discutir y proponer a los Gobiernos signatarios las medidas que a su juicio convengan adoptar para la

solucioacuten de los problemas que suscitare la aplicacioacuten de este tratado

-Discutir y recomendar los aumentos reducciones o modificaciones a la lista anexa y las disposiciones que sean aconsejables para promover la integracioacuten econoacutemica de los dos paiacuteses y la unificacioacuten de sus aranceles con el objeto de llegar gradualmente a la

unioacuten aduanera que tienen el propoacutesito de establecer

Tratado de Libre Comercio

e Integracioacuten Econoacutemica entre Guatemala y El

Salvador

San Salvador 14 de diciembre de

1951 IDEM

Ampliado por Protocolos adicionales suscritos el 5 de febrero de 1957 y el 15 de

abril de 1959

Tratado de Libre Comercio

e Integracioacuten Econoacutemica entre El

Salvador y Costa Rica

El Salvador 5 de octubre de 1953 IDEM

Tratado de Libre Comercio entre

Guatemala y Costa Rica

1955 --------------------

Ampliado por protocolos posteriores y denunciado por

Guatemala el 22 de junio de 1961

Tratado de Libre Comercio

e Integracioacuten Econoacutemica entre

Guatemala y Honduras

Guatemala 22 de agosto de 1956 IDEM

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

73 IacuteNDICE GENERAL

NOMBRE LUGAR Y FECHA TEMAS OBSERVACIONES

Tratado de Libre Comercio

e Integracioacuten Econoacutemica entre El

Salvador y Honduras

El Amatillo ndashpunto fronterizo de El Salvador y Honduras- 16 de febrero de 1957

IDEM

Hay que advertir que entre El Salvador y Honduras

estuvo vigente hasta 1957 un Tratado de Libre

Comercio suscrito en 1918

Tratado de Asociacioacuten

Econoacutemica o Tratado Tripartito (El Salvador Guatemala

y Honduras)

Guatemala 6 de febrero 1960

La unioacuten aduanera y el mercado comuacuten son las metas de la Asociacioacuten Reduce a cinco antildeos el perfeccionamiento de la zona libre de comercio

Para liberalizar el intercambio en lugar de seguir el sistema tradicional de los tratados bilaterales y del

multilateral de 1958 ensaya un mecanismo automaacutetico que anualmente incorpore los productos sujetos a restricciones Establece un Fondo de Desarrollo y

Asistencia dotado de personalidad juriacutedica en Derecho Internacional advirtiendo que un Protocolo ndash que nunca ha visto la luz ndash fijaraacute la contribucioacuten de las partes para

su constitucioacuten Organismos de la Asociacioacuten seraacuten un Comiteacute Directivo y un Consejo Ejecutivo Fijado

inicialmente el plazo de actuacioacuten en veinte antildeos despueacutes su duracioacuten seraacute indefinida

Este tratado realizoacute una auteacutentica labor de puente

entre los tratados bilaterales y el multilateral de 1958

Tratado Tripartito entre Costa Rica

Nicaragua y Panamaacute

Panamaacute 2 de agosto de 1961

Firmado para facilitar la constitucioacuten de mercados comunes y la celebracioacuten de convenios sobre facilidades

aduaneras reciacuteprocas y con el propoacutesito inmediato de cooperar al desarrollo y fortalecimiento de las

actividades agriacutecolas industriales y comerciales en los tres paiacuteses

En este tratado se vio el principio del acercamiento

de Panamaacute al conglomerado integrador centroamericano

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

74 IacuteNDICE GENERAL

CUADRO 1-2

DESARROLLO INSTITUCIONAL BAacuteSICO O SUSTANTIVO DEL PROCESO DE INTEGRACION CENTROAMERICANA POR PERIODO Y FASE

PRIMER PERIODO (1951 a 1991) SUSTITUCION DE IMPORTACIONES

SEGUNDO PERIODO (1991 AL PRESENTE) INSERCION EN LA ECONOMIA INTERNACIONAL

PRIMERA FASE (1951 A 1962) CARTA DE LA

ODECA (1951)

SEGUNDA FASE (1962 A 1991)

SEGUNDA CARTA DE LA ODECA

(1962)

PRIMERA FASE (1991 A 1997) PROTOCOLO A

LA CARTA DE LA ODECA (1991) O PROTOCOLO

DE TEGUCIGALPA

SEGUNDA FASE (1997 AL PRESENTE) XIX REUNION DE PRESIDENTES (1997) O

DECLARACION DE PANAMA II

Reunioacuten Eventual de Presidentes

Reunioacuten de Jefes de Estado Reunioacuten de Presidentes Reunioacuten de Presidentes

--------------------------------- -------------------------------------- Reunioacuten de Vicepresidentes Reunioacuten de Vicepresidentes

Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores

Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores

Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores

Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores

--------------------- Comiteacute Ejecutivo ------------------------------------------------------- Comiteacute de Enlace

Reunioacuten Eventual de Ministros de Otros Ramos

Consejos de ministros de

- Cultura y Educacioacuten - Defensa

Centroamericana

Consejo de Ministros del Ramo Consejo de Ministros del Ramo

Consejo Econoacutemico Consejo Econoacutemico Centroamericano

- Consejo de Ministros Responsables de la

Integracioacuten Econoacutemica y Desarrollo Regional

- Comiteacute Ejecutivo de la Integracioacuten Econoacutemica

- Comiteacute Consultivo de la Integracioacuten Econoacutemica

- Secretariacutea Permanente del Tratado de

Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana

(SIECA)

- Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica

------------------------------------------------

- Comiteacute Consultivo de Integracioacuten la

Econoacutemica

- Secretariacutea Permanente del Tratado de Integracioacuten Econoacutemica

Centroamericana (SIECA)

------------------------------- ------------------------------------- Comiteacute Consultivo Comiteacute Consultivo

Oficina Centroamericana Oficina Centroamericana

Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericana

Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericana

-------------------------------- Consejo Legislativo Parlamento Centroamericano (PARLACEN)

Parlamento Centroamericano (PARLACEN)

-------------------------------- Corte de Justicia Centroamericana

Corte de Justicia Centroamericana Corte de Justicia Centroamericana

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

75 IacuteNDICE GENERAL

PRIMER PERIODO (1951 a 1991) SUSTITUCION DE IMPORTACIONES

SEGUNDO PERIODO (1991 AL PRESENTE) INSERCION EN LA ECONOMIA INTERNACIONAL

PRIMERA FASE (1951 A 1962) CARTA DE LA

ODECA (1951)

SEGUNDA FASE (1962 A 1991)

SEGUNDA CARTA DE LA ODECA

(1962)

PRIMERA FASE (1991 A 1997) PROTOCOLO A

LA CARTA DE LA ODECA (1991) O PROTOCOLO

DE TEGUCIGALPA

SEGUNDA FASE (1997 AL PRESENTE) XIX REUNION DE PRESIDENTES (1997) O

DECLARACION DE PANAMA II

Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica

(BCIE)

Banco Centroamericano de Integracioacuten

Econoacutemica (BCIE)

Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica (BCIE)

Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica (BCIE)

Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica

(ICAP)

Instituto Centroamericano de

Administracioacuten Puacuteblica (ICAP)

Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica (ICAP)

Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica (ICAP)

Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute

(INCAP)

Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute (INCAP)

Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute

(INCAP)

Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute (INCAP)

Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea

Industrial (ICAITI)

Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y

Tecnologiacutea Industrial (ICAITI)

Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea

Industrial (ICAITI)

Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea Industrial

(ICAITI) ndashse cerroacute en 1998-

Fuente Anexo 1-1

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

CUADRO 1-3 TRATADOS PROTOCOLOS Y CONVENIOS SUSTANTIVOS DEL PROCESO DE INTEGRACION CENTROAMERICANA POR PERIODO Y NIVEL DE INTEGRACIOacuteN370

ETAPA O NIVEL DE INTEGRACIOacuteN PRIMER PERIODO - 1951 a 1991- SUSTITUCION DE IMPORTACIONES SEGUNDO PERIODO ndash 1991 AL PRESENTE- INSERCION EN LA ECONOMIA

INTERNACIONAL

PRIMERA FASE (1951 A 1962) CARTA DE LA ODECA (1951) SEGUNDA FASE (1962 a

1991) SEGUNDA CARTA DE LA ODECA (1962)

PRIMERA FASE (1991 A 1997) PROTOCOLO A LA CARTA DE LA ODECA (1991) O

PROTOCOLO DE TEGUCIGALPA

SEGUNDA FASE (1997 AL PRESENTE) XIX REUNION DE PRESIDENTES (1997) O

DECLARACION DE PANAMA II

Primera etapa o nivel de integracioacuten Zona de Libre Comercio

Libertad de comercio

o libre movimiento de productos

originarios en los Estados Miembros

del proceso de integracioacuten

Acuerdo Regional para la Importacioacuten Temporal de Vehiacuteculos de Carretera (1956) Admitir en franquicia temporal a vehiacuteculos matriculados en uno de los Estados Miembros (Art II)

Acuerdo Centroamericano sobre Circulacioacuten por Carretera (1958)

Acuerdo Centroamericano sobre Sentildeales Viales Uniformes (1958)

Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1958) Reacutegimen de libre intercambio (Art I) oposicioacuten a praacutecticas discriminatorias (Cap II) traacutensito internacional y transporte y comunicaciones (Cap III y V) oposicioacuten a subsidios a la exportacioacuten y comercio desleal (Cap IV) lista de bienes libres de gravaacutemenes

-listado positivo- (anexo A)

Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (1958) Ampliacioacuten de la oferta de productos manufacturados beneficiarios del libre mercado (Art IV)

Protocolo al Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten (1959) Preferencia

arancelaria del veinte por ciento (20 ) a los productos de la Regioacuten (Art I)

Tratado de Asociacioacuten Econoacutemica Suscrito por los Gobiernos de Guatemala El Salvador y Honduras (1960) Establecimiento de una asociacioacuten de personas bienes y capitales y por ende libertad de movimiento de los mismos (Arts I II) libertad de movimiento de mercanciacuteas producidas en la Regioacuten (Art III) aacuterea de libre comercio para los

productos de la Regioacuten ndashdenominado erroacuteneamente mercado comuacuten- con listado negativo (Cap II anexo A) oposicioacuten a subsidios a la exportacioacuten y comercio desleal (Art XVI)

Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) Establecimiento de un mercado comuacuten (Art I) listado negativo de productos originarios en los Estados Miembros (Art

III anexo A) oposicioacuten a subsidios a la exportacioacuten y comercio desleal (Cap III) libertad de traacutensito y transporte de productos destinados al mercado de otros Estados Miembros (Cap IV) convenir la no suscripcioacuten unilateral de tratados

con terceros paiacuteses si se afectan los principios de integracioacuten de la Regioacuten y ademaacutes mantenimiento de la Claacuteusula Centroamericana de Excepcioacuten en tratados comerciales ndashcon lo que expliacutecitamente se declara la oposicioacuten a lo que luego

seriacutea la integracioacuten abierta- (Art XXV)

Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial (1962) - iquestSistema Especial de Promocioacuten de Actividades Productivas ( iquest)

Tratado sobre Telecomunicaciones entre las Repuacuteblicas de Nicaragua El Salvador Guatemala y Honduras (1966) Costa Rica se adhirioacute en 1967

Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (1963)

Disposiciones baacutesicas de la legislacioacuten aduanera comuacuten para la organizacioacuten

de los servicios aduaneros (Art 1) operaciones de importaciones temporales incluyendo vehiacuteculos

(Cap XI) traacutensito internacional de mercanciacuteas de cualquier iacutendole (Cap

XII)

Protocolo al Tratado de integracioacuten Econoacutemica Centroamericana ndashProtocolo de Guatemala- (1993)

Perfeccionamiento de la zona de libre comercio (Art 7) oposicioacuten a los subsidios y subvenciones a la exportacioacuten y al dumping (Art 8) desarrollo de la infraestructura fiacutesica y servicios y libre traacutensito de las mercaderiacuteas a traveacutes de los

territorios de los Estados Miembros (Art 28)

Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (1993)

Las disposiciones regiraacuten en todas las actividades aduaneras que se efectuacuteen dentro de la regioacuten y sus normas y las

disposiciones legales de cada paiacutes que se deriven de ellas seraacuten aplicables a toda persona mercanciacutea y medio de

transporte que cruce las fronteras aduaneras de los paiacuteses signatarios sin importar su origen o procedencia (Art 1)

deroga el Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano de 1963 (Cap Transitorio)

Protocolo al Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones (1995)

Mejorar y modernizar las telecomunicaciones en la Regioacuten (Art 4)

Tratado sobre Inversioacuten y Comercio de Servicios entre las Repuacuteblicas de Costa

Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua (2002 en 2003 en proceso de

ratificacioacuten) Liberalizacioacuten del comercio de los

servicios y la inversioacuten entre los Estados Miembros consistente con el Tratado

General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) y Acuerdo

General sobre el Comercio de Servicios (parte del Acuerdo General de la OMC)

(Art 101) servicios financieros (Cap 6)

370 El cuadro se limita a referencias de acuerdos para implementar uno o varios de los cuatro niveles de integracioacuten excluye u omite todo el material sobre acuerdos de intenciones o compromisos para establecerlos en el futuro Ver la definicioacuten ampliada de cada uno de las cuatro etapas o niveles en la Introduccioacuten

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

ETAPA O NIVEL DE INTEGRACIOacuteN PRIMER PERIODO - 1951 a 1991- SUSTITUCION DE IMPORTACIONES SEGUNDO PERIODO ndash 1991 AL PRESENTE- INSERCION EN LA ECONOMIA

INTERNACIONAL

PRIMERA FASE (1951 A 1962) CARTA DE LA ODECA (1951) SEGUNDA FASE (1962 a

1991) SEGUNDA CARTA DE LA ODECA (1962)

PRIMERA FASE (1991 A 1997) PROTOCOLO A LA CARTA DE LA ODECA (1991) O

PROTOCOLO DE TEGUCIGALPA

SEGUNDA FASE (1997 AL PRESENTE) XIX REUNION DE PRESIDENTES (1997) O

DECLARACION DE PANAMA II

Segunda etapa o nivel de integracioacuten Unioacuten

Aduanera

Zona de Libre Comercio maacutes equiparacioacuten de aranceles a productos originados en terceros

paiacuteses o paiacuteses no miembros del proceso de

integracioacuten

Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1958) No otorgamiento de franquicias a productos importados fuera de la Regioacuten que se produzcan en ella (Art V) adopcioacuten de la Nomenclatura Arancelaria Uniforme Centroamericana (NAUCA) y Nomenclatura Uniforme de Exportacioacuten Centroamericana (Art

XXII)

Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (1958) Equiparacioacuten de gravaacutemenes a la importacioacuten de mercanciacuteas similares o sucedaacuteneas de las industrias centroamericanas

de integracioacuten (Art V) no otorgamiento de franquicias o rebajas por debajo del aforo comuacuten a la importacioacuten fuera de la Regioacuten de mercanciacuteas similares o sucedaacuteneas de las industrias centroamericanas de integracioacuten (Art VII)

Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten (1959)Equiparacioacuten de gravaacutemenes a la importacioacuten con base en

La Nomenclatura Arancelaria Uniforme Centroamericana (NAUCA (Art I)

Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (1963) (CAUCA)

Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero

Centroamericano (1984)Establecimiento del Reacutegimen

Arancelario y Aduanero Centroamericano (Art 1) entre

cuyos componentes estaacute Arancel Centroamericano de Importacioacuten ndash

anexo A- Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas anexo B- Coacutedigo

Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) y su Reglamento

(RECAUCA) (Art 2 y Caps III y IV) regulacioacuten al otorgamiento de

franquicias y exenciones de derechos arancelarios (Cap V) opcioacuten a

tomar medidas compensatorias para contrarrestar praacutecticas de comercio desleal de mercan ciacuteas provenientes de afuera de la Regioacuten (Cap VII) para fines de unidad y uniformidad arancelaria se tendraacute como unidad

de cuenta el Peso Centroamericano con el valor que le fije el Consejo

Monetario Centroamericano (Art 20)

Protocolo al Tratado de integracioacuten Econoacutemica Centroamericana ndashProtocolo de Guatemala- (1993) Perfeccionamiento del arancel centroamericano de

importacioacuten (Art 10) establecimiento gradual de una unioacuten aduanera por medio del Servicio Aduanero Comuacuten con

procedimientos sistemas administrativos y pautas uniformes (Arts 15-17)

Segundo Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme

Centroamericano (2002)

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

ETAPA O NIVEL DE INTEGRACIOacuteN PRIMER PERIODO - 1951 a 1991- SUSTITUCION DE IMPORTACIONES SEGUNDO PERIODO ndash 1991 AL PRESENTE- INSERCION EN LA ECONOMIA

INTERNACIONAL

PRIMERA FASE (1951 A 1962) CARTA DE LA ODECA (1951) SEGUNDA FASE (1962 a

1991) SEGUNDA CARTA DE LA ODECA (1962)

PRIMERA FASE (1991 A 1997) PROTOCOLO A LA CARTA DE LA ODECA (1991) O

PROTOCOLO DE TEGUCIGALPA

SEGUNDA FASE (1997 AL PRESENTE) XIX REUNION DE PRESIDENTES (1997) O

DECLARACION DE PANAMA II

Tercera etapa o nivel de integracioacuten Mercado

Comuacuten

Unioacuten Aduanera maacutes libre movimiento de

factores de produccioacuten ndashmano de obra y

capitales- armonizacioacuten de poliacuteticas sistema de compensacioacuten bancaria

Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1958) Trato nacional a inversiones de nacionales de Estados Miembros (Cap VI) trata nacional a las personas nacionales de Estados Miembros en materias

comercial y civil (Art XXIII)

Tratado de Asociacioacuten Econoacutemica Suscrito por los Gobiernos de Guatemala El Salvador y Honduras (1960) Establecimiento de una asociacioacuten de personas bienes y capitales y por ende libertad de movimiento de los mismos ndashlo

que incluye a los dos factores de produccioacuten mano de obra y capitales- (Arts I II)

Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) Trato nacional a empresas de construccioacuten de los otros Estados Miembros (Cap V)

Caacutemara de Compensacioacuten Centroamericana

Convenio sobre el Ejercicio de Profesiones Universitarias y Reconocimientos de Estudios Universitarios (1962)

Segunda Carta de la ODECA (1962) Creacioacuten del Consejo Econoacutemico Centroamericano para entre otros

aspectos coordinacioacuten de las poliacuteticas monetarias y cambiarias

Acuerdo para el Establecimiento de la Unioacuten Monetaria Centroamericana

(1964) y Acuerdo Monetario Centroamericano (1974)

Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero

Centroamericano (1984)Para fines de unidad y uniformidad arancelaria se tendraacute como unidad

de cuenta el Peso Centroamericano con el valor que le fije el Consejo

Monetario Centroamericano (Art 20)

Protocolo al Tratado de integracioacuten Econoacutemica Centroamericana ndashProtocolo de Guatemala- (1993)

Buacutesqueda consistente del equilibrio macroeconoacutemico y la estabilidad interna y externa de las economiacuteas (Art 4) armonizacioacuten de poliacuteticas para las relaciones comerciales

con terceros acceso a mercados diversificacioacuten de la produccioacuten exportable y capacidad de negociacioacuten ndashcon lo que se reconoce el inicio del periacuteodo de integracioacuten abierta- (Arts 11-14 y Cap III) libre movilidad de

factores de productivos mano de obra y capital (Art 18) integracioacuten monetaria y financiera y armonizacioacuten de

las poliacuteticas macroeconoacutemicas monetaria y fiscal para lograr la estabilidad econoacutemica interna y externa (Art 19)

perfeccionamiento de las poliacuteticas sectoriales (Cap II) libre contratacioacuten de transporte (Art 28) armonizacioacuten de la legislacioacuten en materia de banca entidades financieras bursaacutetiles y seguros propiedad intelectual e industrial registro de sociedades y personas juriacutedicas registros

sanitarios y autenticidad de actos y contratos (Art 30) armonizacioacuten para el ejercicio de profesiones universitarias

para la aplicacioacuten del Convenio sobre el Ejercicio de Profesiones Universitarias y Reconocimiento de Estudios

Universitarios (1962) (Art 31)

Tratado sobre Inversioacuten y Comercio de Servicios entre las Repuacuteblicas de Costa

Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua (2002 en 2003 en proceso de

ratificacioacuten) Trato nacional a inversiones de empresas de otros Estados Miembros (Parte II en

especial Arts 303-305)

Cuarta etapa o nivel de integracioacuten Unioacuten

Econoacutemica

Mercado Comuacuten maacutes identidad de poliacuteticas

econoacutemicas y sociales y oacuterganos o instituciones con representacioacuten de

la unioacuten o capacidad de iniciativa y decisioacuten

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

79 IacuteNDICE GENERAL

CUADRO 1-4NUacuteMERO DE REUNIONES DE PRESIDENTES DE CENTROAMEacuteRICA POR PERIODO Y

FASE

ANtildeO TOTAL

TODOS LOS PRESIDENTES

CENTRO-AMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTRO-AMERICANOS

CON PRESIDENTES

EXTRA-REGIONALES

1951 a

1962 ---

---

---

---

Primera fase del primer periacuteodo --- --- --- ---

1963196419651966196719681969

a 1985198619871988198919901991

1 --- --- --- --- 1

---

3 1 1 3 3 5

--- --- --- --- --- ---

--- 2 1 1 3 3 3

--- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- ---

1 --- --- --- --- 1 --- 1 --- --- --- --- 2

Segunda fase del primer periacuteodo 18 13 --- 5

PRIMER PERIacuteODO 18 13 --- 5

199219931994199519961997

4 6 5 3 3 7

2 6 3 3 1 4

2 --- 1 --- --- ---

--- --- 1 --- 2 3

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

80 IacuteNDICE GENERAL

ANtildeO TOTAL

TODOS LOS PRESIDENTES

CENTRO-AMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTRO-AMERICANOS

CON PRESIDENTES

EXTRA-REGIONALES

Primera fase del segundo

periacuteodo 28 19 3 6

19981999200020012002200320042005 20062007200820092010

5 6 5 10 15 9 13 19 14 10 13 6 3

3 --- --- 2 8 4 6 6 7 3 6 6 2

--- 2 2 5 3 2 3 4 2 2 4 --- ---

2 4 3 3 4 3 4 9 5 5 3 --- 1

Segunda fase del segundo

periacuteodo 128 53 29 46

SEGUNDO PERIacuteODO 156 72 32 52

TOTAL 1951 A JULIO 2010 174 85 32 57

Fuente Anexo 1-4

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

81

CUADRO 1-5

NUacuteMERO DE INSTRUMENTOS JURIacuteDICOS DEPOSITADOS EN LA SECRETARIA GENERAL DEL SISTEMA DE INTEGRACION CENTROAMERICANA (SG-SICA) POR SUBSISTEMA PERIODO Y FASE

PERIODO Y FASE TOTAL

SUBSISTEMAS

POLITICO ECONOMICO SOCIAL AMBIENTAL

Primera fase del primer periodo 1951 a 1962 17 03 13 1 0

Segunda fase del primer periacuteodo 1963 a 1991 38 12 19 3 4

Primer periacuteodo 55 15 32 4 4

Primera fase del segundo periacuteodo 1992 a 1997 33 8 17 1 7

Segunda fase del segundo periacuteodo 1998 en adelante 59 24 26 6 3

Segundo periacuteodo 92 32 43 7 10

Total 147 47 75 11 14

Fuente Anexo 1-2

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

82

CUADRO 1-6

ACUERDOS BILATERALES DE LIBRE COMERCIO DE ALCANCE PARCIAL SUSCRITOS POR LOS PAISES CENTROAMERICANOS CON PAISES EXTRA REGIONALES Y PANAMA EN VIGOR EN 2009

PAISES CENTROAMERICANOS

PAIS (ES) MIEMBROS NOMBRE DEL ACUERDO FECHA DE

SUSCRIPCION OBSERVACIONES

COSTA RICA

VENEZUELA Acuerdo de Complementacioacuten Econoacutemica Nordm 26 suscrito entre Venezuela y Costa Rica 21 de marzo de 1986

COLOMBIAAcuerdo de Alcance Parcial suscrito entre la

Repuacuteblica de Colombia y la Repuacuteblica de Costa Rica

02 de marzo de 1984

PANAMATratado de Libre Comercio y de Intercambio

Preferencial entre las Repuacuteblicas de Costa Rica y Panamaacute

08 de junio de 1973 El Tratado de Libre Comercio Costa Rica-Panamaacute entroacute en vigencia el 23 de noviembre de 2008

EL SALVADOR

VENEZUELA Acuerdo de Alcance Parcial suscrito entre Venezuela y El Salvador 10 de marzo 1986

La informacioacuten de SICE estaacute equivocada El documento que aparece es el acuerdo entre Nicaragua

y Venezuela

COLOMBIA IDEM 24 de mayo de 1984

PANAMA IDEM 2 de junio 1970 El Tratado de Libre Comercio entre El Salvador y Panamaacute entroacute en vigencia el 11 de abril de 2003

GUATEMALA

VENEZUELA

Acuerdo de Alcance Parcial Nordm 23 suscrito entre la Repuacuteblica del Venezuela y la Repuacuteblica de

Guatemala Al amparo del artiacuteculo 25 del Tratado de Montevideo 1980

30 de octubre de 1985

COLOMBIAAcuerdo de Alcance Parcial

suscrito entre la Repuacuteblica de Colombia y la Repuacuteblica de Guatemala (AAPA25TM Nordm 5)

01 de marzo de 1984

PANAMA Tratado de Libre Comercio e Intercambio Preferencial entre Guatemala y Panamaacute 20 de junio de 1974 Entroacute en vigencia el 25 de abril de 1975

BELICE Acuerdo de Alcance Parcial entre Guatemala y Belice 26 de junio de 2006 Entroacute en vigencia el 4 de abril de 2010

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

83

PAISES CENTROAMERICANOS

PAIS (ES) MIEMBROS NOMBRE DEL ACUERDO FECHA DE

SUSCRIPCION OBSERVACIONES

HONDURAS

VENEZUELA

Acuerdo de Alcance Parcial Honduras ndashVenezuela (AAPA25TM Nordm 27)

Acuerdo de Complementacioacuten Econoacutemica Nordm 16 suscrito entre

la Repuacuteblica de Venezuela y la Repuacuteblica Honduras

20 de febrero de 1986

COLOMBIAAcuerdo de Alcance Parcial

suscrito entre la Repuacuteblica de Colombia y la Repuacuteblica de Honduras (AAPA25TM Nordm 9)

30 de mayo de 1984

PANAMATratado de Libre Comercio y de Intercambio

Preferencial entre las Repuacuteblicas de Panamaacute y Honduras

08 de noviembre de 1973

NICARAGUA

VENEZUELA

Acuerdo de Alcance Parcial entre la Repuacuteblica de Nicaragua y la Repuacuteblica de

Venezuela(AAPA25TM Nordm 25)

15 de agosto de 1986

COLOMBIAAcuerdo de Alcance Parcial

suscrito entre la Repuacuteblica de Colombia y la Repuacuteblica de Nicaragua (AAPA25TM Nordm 6)

02 de marzo de 1984

PANAMATratado de Libre Comercio y de Intercambio

Preferencial entre las Repuacuteblicas de de Panamaacute y Nicaragua

26 de julio de 1973

PANAMA

COLOMBIAAcuerdo de Alcance Parcial

entre la Repuacuteblica de Panamaacute y la Repuacuteblica de Colombia (AAPA25TM Nordm 29)

09 de julio de 1993

REPUBLICA DOMINICANA

Tratado comercial entre Panamaacute y la Repuacuteblica Dominicana 17 de julio de 1985

MEXICO No aparece en el servidor 22 de mayo de 1985

GUATEMALA Tratado de Libre Comercio e Intercambio Preferencial entre Guatemala y Panamaacute 20 de junio de 1974

HONDURASTratado de Libre Comercio y de Intercambio

Preferencial entre las Repuacuteblicas de Panamaacute y Honduras

08 de noviembre de 1973

NICARAGUA Tratado de Libre Comercio e Intercambio Preferencial entre Nicaragua y Panamaacute 26 de julio de 1973

COSTA RICA Tratado de Libre Comercio e Intercambio Preferencial entre Costa Rica y Panamaacute 08 de junio de 1973 Entroacute en vigencia el 24 de noviembre de 2008

Fuente - Sistema de Informacioacuten sobre Comercio Exterior (SICE)

SICE Acuerdos Comerciales wwwsiceoasorg

10 de febrero de 2009

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

84

CUADRO 1-7ACUERDOS MULTIRATERALES DE LIBRE COMERCIO DE MERCANCIAS SUSCRITOS POR LOS PAISES

CENTROAMERICANOS EN VIGOR EN 2009

PAISES CENTROAMERICANOS NOMBRE DEL ACUERDO FECHA DE SUSCRIPCION

COSTA RICA Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanciacuteas 7 de mayo de 1995 Parte Contratante del Gatt (1947) desde 22 de mayo 1991

EL SALVADOR Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanciacuteas 7 de mayo de 1995 Parte Contratante del Gatt (1947) desde 22 de mayo 1991

GUATEMALA Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanciacuteas 21 de julio de 1995 Parte contratante del GATT (1947) desde 10 de octubre 1991

HONDURAS Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanciacuteas 01 de enero 1995 Parte contratante del GATT (1947) desde 10 de abril 1994

NICARAGUA Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanciacuteas 03 septiembre 1995 Parte contratante del GATT (1947) desde 28 de mayo 1950

PANAMA Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanciacuteas 6 de septiembre de 1997

Fuente - Sistema de Informacioacuten sobre Comercio Exterior (SICE) SICE Acuerdos Comerciales wwwsiceoasorg

10 de febrero de 2009

Todos los paiacuteses centroamericanos estaacuten participando en las negociaciones de la Ronda de Doha como miembros de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC)

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

85

CUADRO 1-8

ACUERDOS BILATERALES DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS POR LOS PAISES CENTROAMERICANOS EN VIGOR EN 2009

PAISES Y AREAS

SIGNATARIASCOSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

CANADA 23042001 01112002

CARICOM 09032004 CR+ TyT 15112005

CR+ G30042006

CR+ B01082006

CHILE 18101999 15022002 18101999 19112001 18101999 24112009 18101999 18101999

COSTA RICA

DR-CAFTA 05082004 01032006 05082004 01072006 05082004 01042006 05082004 01042006

EL SALVADOR 07052007 01012008 06032002 11042003

GUATEMALA

HONDURAS 07052007 01012008

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

86

Fuente - Sistema de Informacioacuten sobre Comercio Exterior (SICE) SICE Acuerdos Comerciales wwwsiceoasorg 10 de febrero de 2009- Cinco Antildeos del Tratado de Libre Comercio entre Centroameacuterica y Chile wwwsiceoasorgTPDCACM_CHLStudiesReview5_spdf - 11 de junio de 2009- Secretaria de Integracioacuten Econoacutemica Centroameacutericana (SIECA) wwwsiecaorggt

PAISES Y AREAS

SIGNATARIASCOSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA

MEXICO 29062000 15032001 29062000 15032001 29062000 01062001 18121997 01071998

NICARAGUA

PANAMA 06032002 11042003 26022008 22062009

REPUBLICA DOMINICANA 16041998 07032002 16041998 04102001 16041998 04102001 16041998 19122001 16041998 03092002

SINGAPUR 01032006 24072006

TAIWAN 22092005 01072006 07052007 15072008 21082003 01012004

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

87

CUADRO 1-9

ACUERDOS BILATERALES DE INVERSION SUSCRITOS POR LOS PAISES CENTROAMERICANOS EN VIGOR EN 2009

ACUERDO PARTE (S) COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

ALEMANIA 1309 1994 05111997 11121997 15042001 17102003 06051996 19012001

ARGENTINA 21051997 07032001 09051996 08011999 21041998 07122002 10081998 01022001 10051996 22061998

BELGICALUXEMBURGO 26042002 12101999 12112002

BELIZE 04122001

CANADA 18031998 25051999 31051999 12091996

CHINA 25031999 29071992 08011993 26031992 14071992

CHILE 11071996 23031998 08111996 29031997 08111996 13102001 11111996 08111996 24112001 08111996 30091999

COREA 11082000 07052002 06071978 25052002 01082000 17082002 24102000 19072001 15052000 17042001 10072001 08022002

COSTA RICA 21112001

DINAMARCA 12031995 26011999

ECUADOR 06122001 29082002 16051994 14011996 14082002 26062000 02062000 17042001

EL SALVADOR 21112001 23011999 03042000

ESPANtildeA 08071997 09061999 14021995 20021995 09122002 21052004 18031994 23051996 16031994 28031995 10111997 31071998

ESTADOS UNIDOS 10031999 01071995 11072001 01071995 23081996

27101982 (Modificacioacuten 01062000)

30051991 (Modificacioacuten 10052001)

FINLANDIA 28112001 20052002 20022003 17092003

FRANCIA 08031984 04111997 20091978 12121992 26051998 28102001 28041998 13021998 31032000 05111982 03101985

ISRAEL 03042000 07072003

ITALIA 08092003 20042000

MARRUECOS 21041999 11042002

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

88

ACUERDO PARTE (S) COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

MEXICO 11102005 14122006

NICARAGUA 23011999 08072000

PAISES BAJOS 21051999 12121999 01032001 09122002 21052004 No hay fecha

No hay fecha 28082000 23012001 28082000 01092001

PARAGUAY 29011998 25052001 30011998 08111998

PERU 13061996 15121996

REINO UNIDO 07091982 26111997 14101999 01122000 07121993 08031995 04121996 21122001

07101983 (intercambio

de notas 14041987 y 25031999)

07111985

REPUBLICA CHECA 28101998 29111999 28032001 08072003 02042002 27081999 20102000

REPUBLICA DOMINICANA 06022003 17092006

SUECIA 12022004 27051999 17111999

SUIZA 01082000 07052002 08121994 16091996 09092002 30111998 02052000 19101983 22081985

TAIWAN 30081996 25021997 02111999 01122001

UCRANIA 04112003 22082003

URUGUAY 24082000 23052003 18021998 22022001

VENEZUELA 17031997 02052001

Fuete - Sistema de Informacioacuten sobre Comercio Exterior (SICE) SICE Acuerdos Comerciales wwwsiceoasorg 10 de febrero de 2009

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

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CUADRO 1-10

TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUBLICA DOMINICANA CENTROAMEacuteRICA Y ESTADOS UNIDOS (DR-CA-USA)

PORCENTAJE DE INCISOS ARANCELARIOS ARMONIZADOS Y DESARMONIZADOS SEGUacuteN PROGRAMAS DE DESGRAVACIOacuteN DE PAIacuteSES CENTROAMERICANOS

Antildeos de vigencia

Rubro Inicio () 5 antildeos 10 antildeos 12 antildeos 15 antildeos 17 antildeos 18 antildeos

Total de rubros arancelarios 6588 100

Total y porcentaje de rubros

armonizados4392 667 729 952 956 991 992 993

Total y porcentaje de rubros

desarmonizados2195 333 271 48 43 09 08 07

Fuente III Foro de la Red INTAL de Investigacioacuten en Integracioacuten (REDINT) La Aplicacioacuten Multilateral del CAFTA y sus implicaciones para la profundizacioacuten del MCCA Costa Rica Banco Interamericano de Desarrollo Departamento de Integracioacuten y Programas Regionales Instituto para la Integracioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe 2005 P 42

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

90

CUADRO 1-11

RESUMEN CRONOLOacuteGICO DEL PROCESO LEGAL EN LOS PAIacuteSES DE CENTROAMERICA Y REPUacuteBLICA DOMINICANA PREVIO A LA ENTRADA EN VIGENCIA DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE REPUacuteBLICA DOMINICANA CENTROAMERICA Y ESTADOS

UNIDOS (DR-CAFTA)

Etapas del proceso Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Repuacuteblica Dominicana

Responsable por Centroameacuterica Paiacutes sede

Revisioacuten del Texto Legal 24-Mayo-04 24-Mayo-04 24-Mayo-04 24-Mayo-04 24-Mayo-04 24-Mayo-04 Comisioacuten de Revisioacuten

(Equipo de Expertos)Washington DC

Estados Unidos

Aprobacioacuten del Texto Final 27-Mayo-04 27-Mayo-04 27-Mayo-04 27-Mayo-04 27-Mayo-04 27-Mayo-04 Ministros de Economiacutea

y Comercio Washington DC

Estados Unidos

Firma del Tratado 28-Mayo-04 28-Mayo-04 28-Mayo-04 28-Mayo-04 28-Mayo-04 28-Mayo-04 Ministros de Economiacutea y Comercio

Washington DC Estados Unidos

Adhesioacuten de Repuacuteblica Dominicana al Tratado

05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04Ministros de Economiacutea y Comercio (Con plenos poderes otorgados por el

Organismo Ejecutivo

Washington DC Estados Unidos

Depoacutesito del Tratado ante OEA

05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04 Ministro de Relaciones Exteriores

Washington DC Estados Unidos

Remisioacuten a la Asamblea Legislativa

Nacional para su respectiva aprobacioacuten

Octubre 2005 07-Diciembre-04 01-Febrero-05 -Nov-04 10-Octubre-05 15-Agosto-05

Organismo Ejecutivo (Presidente de la

Repuacuteblica Ministros de Economiacutea y Comercio)

En cada paiacutes

Aprobacioacuten del Pleno del Organismo

LegislativoOctubre 2007 17-Diciembre-04 10-Marzo-05 03-Mar-05 10-Octubre-05 06-Septiembre-05 Resolucioacuten de la Junta

Directiva del Congreso En cada paiacutes

Sancioacuten o veto del organismo Ejecutivo 21-Noviembre-2007 25-Enero-05 15-Marzo-05 01-Mar-05 01-Mar-05 Pendiente

Organismo Ejecutivo (Presidente de la

Repuacuteblica)En cada paiacutes

Publicacioacuten en el Diario Oficial 21-Diciembre-07 25-Enero-05 16-Marzo-05 02-Ago-05

24 marzo 2006 24-Marzo-06 PendienteOrganismo Legislativo

(Congreso de la Repuacuteblica)

En cada paiacutes

Depoacutesito de la Ratificacioacuten del Tratado

ante la Organizacioacuten de Estados Americanos

(OEA)

01-Marzo-06 01-Julio-06 01-Abril-06 01-Abril-06 01-Marzo-07 Ministerio de Relaciones Exteriores

Washington DC Estados Unidos

Observaciones Estados Unidos El Senado ratificoacute el DR-CAFTA el 30 de junio de 2005 la Caacutemara de Representantes del Congreso lo aproboacute el 27 de julio de 2005 y el Presidente George W Bush lo convirtioacute en ley el 2 de agosto de 2005

Fuente SIECA Sistema de Noticias de Prensa20 de Julio de 2009

ANEXO 1LA INSTITUCIONALIDAD

DE LA INTEGRACION CENTROMERICANA

ANEXO 1-1LA INSTITUCIONALIDAD DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA

INDICE DEL ANEXO 1-1

Listado de tratados protocolos convenios resoluciones y otros Trascendentales al proceso de desarrollo de la institucionalidad en orden cronoloacutegico

Siglas utilizadas en los esquemas

Observaciones a los esquemas

Esquema 1 Entidades surgidas antes de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA)

Esquema 2 Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) 14 de octubre de 1951

Esquema 21 Oacuterganos e instituciones creadas durante la vigencia de la primera carta de ODECA (1951-1962)

Esquema 3 Carta de la ODECA (segunda carta) 12 de diciembre de 1962

Esquema 31 Oacuterganos e Instituciones creados durante la vigencia de la Segunda Carta de ODECA (1962-1991)

Esquema 4 Protocolo a la Carta de Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) ndash Protocolo de Tegucigalpa ndash Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) 13 de diciembre de 1991

Esquema 41 Oacuterganos e Instituciones creados en el periodo de SICA (1991-2008)

Esquema 5 Entidades privadas de la Integracioacuten Centroamericana

Bibliografiacutea y fuentes utilizadas en los esquemas

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

93 IacuteNDICE GENERAL

LISTADO DE TRATADOS PROTOCOLOS CONVENIOS RESOLUCIONES Y OTROS TRASCENDENTALES AL PROCESO DE DESARROLLO DE LA INSTITUCIONALIDAD EN ORDEN CRONOLOacuteGICO

Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) (Carta de San Salvador) suscrita en la ciudad de San Salvador el 14 de octubre de 1951

Convenio sobre Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten suscrita en la ciudad de Tegucigalpa Honduras el 10 de junio de 1958

Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten San Joseacute 1 de septiembre de 1959

Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana suscrito en la ciudad de Managua Nicaragua el 13 de diciembre de 1960

Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) (Segunda Carta) suscrita en la ciudad de Panamaacute el 12 de diciembre de 1962

Resolucioacuten VI de la Primera Conferencia Extraordinaria de Ministros de Relaciones Exteriores de Centroameacuterica suscrito en San Salvador los diacuteas 29 de marzo al 2 de abril de 1965 (ESTAN PENDIETES DE DEJARLOS O QUITARLOS SEGUacuteN SU IMPORTANCIA)

Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones suscrito la ciudad de Managua Nicaragua el 26 de abril de 1966

Convenio Constitutivo de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana suscrito en la ciudad de Managua Nicaragua el 13 de noviembre de 1982

Declaracioacuten de Esquipulas I suscrita en la ciudad de Esquipulas Guatemala el 25 de mayo de 1986

Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) suscrito en la ciudad de Tegucigalpa el 13 de diciembre de 1991

Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana suscrito en la ciudad de Guatemala el 29 de Octubre de 1993

Tratado de Integracioacuten Social Centroamericana suscrito en la ciudad de San Salvador el 30 de marzo de 1995

Declaracioacuten de la XIX Reunioacuten de Presidentes de Centroameacuterica (Declaracioacuten de Panamaacute II) suscrito en la ciudad de Panamaacute el 12 de julio de 1997

Enmienda al Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) suscrito en el Balneario de Pochomil San Rafael del Sur Nicaragua el 27 de febrero de 2002 (ESTAN PENDIETES DE DEJARLOS O QUITARLOS SEGUacuteN SU IMPORTANCIA)

Tratado de Libre Comercio entre la Repuacuteblica Dominicana y Centroameacuterica con los Estados Unidos (TLC-DR-CA-USA oacute DR-CAFTA por sus siglas en ingleacutes) 2006

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

94 IacuteNDICE GENERAL

SIGLAS UTILIZADAS EN LOS ESQUEMAS

ASOCODE Asociacioacuten de Organizaciones Campesinas Centroamericanas para la Cooperacioacuten y el Desarrollo

ATRIDEST Asociaciones del Trifinio para el Desarrollo SostenibleBCIE Banco Centroamericano de Integracioacuten EconoacutemicaBID Banco Interamericano de Desarrollo CA Consejo Agropecuario Centroamericano CAC Consejo Agropecuario CentroamericanoCACI Comiteacute de Coordinacioacuten Intersectorial CentroamericanoCAFTA Tratado de Libre Comercio para la Repuacuteblica DominicanaCentro Ameacuterica

y Estados Unidos (por sus siglas en ingleacutes)CAPRE Comiteacute Coordinador de Empresas de Agua Potable y Saneamiento de Centro

Ameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana CCAD Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y DesarrolloCCC Caacutemara de Compensacioacuten CentroamericanaCCC-CA Confederacioacuten de Cooperativas del Caribe y CentroameacutericaCC-CTPT Comiteacute Consultivo de la Comisioacuten Trinacional del Plan Trifinio CCEIC Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano CCHAC Comiteacute de Cooperacioacuten de Hidrocarburos de Ameacuterica Central CCIS Comiteacute Consultivo de integracioacuten Social CCJ Corte Centroamericana de Justicia CCP Comisioacuten Centroamericana Permanente para la Erradicacioacuten de la

ProduccioacutenTraacuteficoConsumo y Uso Iliacutecito de Estupefacientes y Sustancias Psicotroacutepicas y Delitos Conexos

CC-SICA Comiteacute Consultivo de la Integracioacuten EconoacutemicaCCT Confederacioacuten Centroamericana de Trabajadores CCT Consejo Centroamericano de Turismo CCVAH Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos CE Consejo Ejecutivo CEAC Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central CEC Consejo Econoacutemico Centroamericano CECC Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana CEIE Comiteacute Ejecutivo de Integracioacuten Econoacutemica CENPROMYPE Centro para la Promocioacuten de la Micro y Pequentildea Empresa en CentroameacutericaCEPAL Comisioacuten Econoacutemica para la Ameacuterica Latina y el Caribe CEPREDENAC Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de Desastres Naturales en

Ameacuterica Central CESICA Comisioacuten de Estadiacutesticas del Sistema de Integracioacuten Regional de

Centroameacuterica CE-SICA Comiteacute Ejecutivo de la Integracioacuten Econoacutemica CFR-SICA Consejo Fiscalizador Regional del SICACIMIC Consejo Intersectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica CIRSA Comiteacute Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria CIS Consejo de Ministros del Aacuterea Social o Consejo de Ministros de Integracioacuten

Social CISC Consejo de la Integracioacuten Social Centroamericana CLAT Central Latinoamericana de TrabajadoresCMCA Consejo Monetario Centroamericano

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

95 IacuteNDICE GENERAL

COCATRAM Comisioacuten Centroamericana de Transporte MariacutetimoCOCECA Consejo Centroamericano CampesinoCOCENTRA Coordinadora Centroamericana de TrabajadoresCOCESNA Corporacioacuten Centroamericana de Servicios de Navegacioacuten Aeacuterea COCISS Consejo Centroamericano de Instituciones de Seguridad Social CODICADER Consejo del Istmo Centroamericano de Deportes y Recreacioacuten COMIECO Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica COMISCA Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica COMITRAN Consejo de Ministros Responsables del Transporto en Centroameacuterica COMMCA Consejo de Ministras de la Mujer Centroamericana COMRIEDRE Consejo de Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica y

Desarrollo RegionalCOMTELCA Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones de Centroameacuterica CONCADECO Consejo Centroamericano de proteccioacuten al Consumidor CONCAPE Confederacioacuten Centroamericana de la Pequentildea y Mediana IndustriaCORECA Consejo Regional de Cooperacioacuten Agriacutecola de Centroameacuterica Panamaacute y la

Repuacuteblica Dominicana CRAS Comisioacuten Regional de Asuntos Sociales CRICAP Consejo Registral Inmobiliario de Centroameacuterica y Panamaacute CRIE Comisioacuten Regional de Interconexioacuten Eleacutectrica CRRH Comiteacute Regional de Recursos Hidraacuteulicos CSC Comisioacuten de Seguridad CentroamericanaCSMICE Consejo Sectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica CSUCA Consejo Superior Universitario CentroamericanoCTCA-ORIT Confederacioacuten de Trabajadores de Centroameacuterica CTCAP Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica

Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana CTP-OCAM Comisioacuten Teacutecnica Permanente de la Comisioacuten Centroamericana de

Directores de MigracioacutenCTPT Comisioacuten Trinacional del Plan Trifinio EFS Entidades Fiscalizadoras SuperioresEOR Ente Operador RegionalFECAEXCA Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones de Exportadores de Centroameacuterica y

el CaribeFECAICA Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones Industriales CentroamericanasFECAMPO Federacioacuten de Caacutemaras de Comercio del Istmo CentroamericanoFECOC Federacioacuten Centroamericana de Organizaciones ComunalesFEDECATUR Federacioacuten de Caacutemaras de Turismo de CentroameacutericaFEDEPRICAP Federacioacuten de Empresas Privadas de Centroameacuterica y PanamaacuteFOCARD-APS Foro Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana de Agua Potable y

Saneamiento FREAC Foro Regional Energeacutetico CentroamericanoGTZ Agencia Alemana de Cooperacioacuten TeacutecnicaICAITI Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea IndustrialICAP Instituto Centroamericano de Administracioacuten PuacuteblicaICIC Iniciativa Civil para la Integracioacuten Centroamericana IICA Instituto Interamericano de Cooperacioacuten para la AgriculturaINCAE Instituto Centroamericano de Administracioacuten de EmpresasINCAP Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

96 IacuteNDICE GENERAL

MYPE Micro y Pequentildea EmpresaOCAM Comisioacuten Centroamericana de Directores de Migracioacuten OCCEFS Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras

Superiores ODECA Organizacioacuten de Estados Centroamericanos OEA Organizacioacuten de Estados Americanos OIRSA Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria OPS Organizacioacuten Panamericana para la SaludOSCISCA Organismo Superior de Control del Sistema de la Integracioacuten

CentroamericanaOSPESCA Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano PARCA Plan Ambiental de la Regioacuten CentroamericanaPARLACEN Parlamento CentroamericanoPAECA Plan de Accioacuten Econoacutemico de CentroameacutericaPHCA Proyecto Hidrometeoroloacutegico CentroamericanoPYMES Pequentildeas y Medianas EmpresasPROMICRO-OIT Proyecto Centroamericano Apoyo a Programas de MicroempresaREMCAP Reunioacuten de Ministros de salud de Centroameacuterica y PananaacuteREMITRAN Reunioacuten de Ministros de Transporte de CentroameacutericaRESCAAD Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica DominicanaRESSCA Reunioacuten del Sector Salud de CentroameacutericaRESSCAP Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Panamaacute ROMRIECA Reunioacuten de Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica

CentroamericanaSE-CAC Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Agropecuario CentroamericanoSE-CCAD Secretariacutea Ejecutiva de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y

DesarrolloSE-CCP Secretariacutea Ejecutiva de la Comisioacuten Centroamericana Permanente para

la Erradicacioacuten de la Produccioacuten Traacutefico Consumo y Uso Iliacutecito de Estupefacientes y Sustancias Psicotroacutepicas y Delitos Conexos

SE-CEAC Secretariacutea Ejecutiva del Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica CentralSE-CEPREDENAC Secretariacutea Ejecutiva del Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de

Desastres Naturales en Ameacuterica CentralSE-CMCA Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano SE-COMISCA Secretariacutea Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de CentroameacutericaSE-CONCADECO Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Centroamericano de Proteccioacuten al

ConsumidorSE-CRICAP Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Registral Inmobiliario de Centroameacuterica y

PanamaacuteSE-CRRH Secretariacutea Ejecutiva del Comiteacute Regional de Recursos HidraacuteulicosSE-OCCEFS Secretariacutea Ejecutiva de la Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de

Entidades Fiscalizadoras SuperioresSG-CECC Secretariacutea General de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana SG-SICA Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericana SICA Sistema de integracioacuten Centroamericano SIECA Secretariacutea Permanente del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica

Centroamericana SISCA Secretariacutea de Integracioacuten Social o Secretariacutea de Integracioacuten Social

Centroamericana

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

97 IacuteNDICE GENERAL

SITCA Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica CentroamericanaST-CCHAC Secretariacutea Teacutecnica del Comiteacute de Cooperacioacuten de Hidrocarburos de Ameacuterica

CentralST-CFR-SICA Secretariacutea Teacutecnica del Consejo Fiscalizador Regional del SICAST-COCISS Secretariacutea Teacutecnica del Consejo Centroamericano de Instituciones de

Seguridad SocialST-COMMCA Secretariacutea Teacutecnica del Consejo de Ministras de la Mujer

CentroamericanaST-CTCAP Secretariacutea Teacutecnica de la Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y

Tecnoloacutegico de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica DominicanaUOMP Unidad de Operaciones de MantenimientoUPROCAFE Unioacuten de Pequentildeos y Medianos Productores de Cafeacute de Meacutexico

Centroameacuterica y el CaribeUSUARIOS Asociacioacuten Centroamericana de Usuarios del Transporte de Carga

Internacional

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

98 IacuteNDICE GENERAL

OBSERVACIONES A LOS ESQUEMAS

bull La informacioacuten que se encuentra en los esquemas fue obtenida en la mayoriacutea de los casos directamente de los tratados resoluciones o convenios constitutivos que dieron vida a los oacuterganos o instituciones exceptuando algunos que no se encontraron electroacutenicamente

bull Otra fuente de consulta fueron las paacuteginas electroacutenicas de cada oacutergano o institucioacutenbull La informacioacuten presentada en los esquemas obedece a un orden estrictamente cronoloacutegico y

contienen la relacioacuten de coacutemo los oacuterganos o instituciones tuvieron transformaciones cuando se obtuvo se registroacute la cronologiacutea de esos cambios Existen algunos casos de excepcioacutenen donde quedoacute alterada la secuencia por razones de orden e importancia institucional como por ejemplo En el esquema 31 la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)cuyos oriacutegenes datan desde 1968 va precedida de la Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten y de Ministros de Cultura creada en 1982 la razoacuten estaacute en ser el ente principal de la CECC En otros casos la cronologiacutea conserva la rigurosidad pero fue colocado en primer teacutermino la entidad rectora del oacutergano aunque la misma fuese creada en el tratado o convenio constitutivo del oacutergano por ejemplo El caso de la Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones de Centroameacuterica (COMTELCAva en primer plano la Junta Directiva de COMTELCAaunque su creacioacuten se ubica en un artiacuteculo posterior al artiacuteculo en que se crea el oacutergano

bull En la mayoriacutea de casos se crea el oacutergano o la institucioacuten en un antildeo determinado pero el convenio constitutivo donde figura su organizacioacuten institucional es posterior incluso pueden haber r transcurrido antildeos entre uno y otro

bull Existen oacuterganos e instituciones muy antiguasen cuyos oriacutegenes teniacutean un nombre y al paso de los antildeos mudaron de designacioacuten o fueron sustituidos por otras entidades sin embargo el caraacutecter y funciones permanecieron

bull En el momento de trasladar los datos de los tratados resoluciones o convenios a los esquemas se respetoacute al maacuteximo la redaccioacuten de los mismosauacuten reconociendo incongruencias en eacutestos

bull Para evitar reiteraciones innecesarias se colocoacute el nombre completo del oacutergano o institucioacuten con su respectiva sigla y en adelante solamente se utiliza la sigla

bull En la descripcioacuten de cada oacutergano e institucioacuten se coloca solamente una vez el nombre del tratado resolucioacuten o convenio que le dio vida el lugar y fecha donde fue suscritoEn adelante solamente se hace referencia al documento obviando el lugar y la fecha Para facilitar la lectura de los esquemas y ubicacioacuten de los tratados y convenios en este mismo anexo se incluye un listado cronoloacutegico de los maacutes importantes

bull Cada oacutergano e institucioacuten contiene informacioacuten actualizada de los Paiacuteses Miembros asociados y observadores de la misma febrero de 2009 seguacuten las paacuteginas electroacutenicas de cada uno de eacutestos

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

99 IacuteNDICE GENERAL

ESQUEMA 1ENTIDADES SURGIDAS ANTES DE LA ORGANIZACIOacuteN DE ESTADOS

CENTROAMERICANOS (ODECA)

ENTIDADES TRATADO PROTOCOLO ACUERDO RESOLUCION

ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

CORTE DE JUSTICIA CENTROAMERICANA (CORTE DE CARTAGO)

Creada el 22 de noviembre de 1824 en la ciudad de Guatemala cuando se suscribioacute la Constitucioacuten de la Repuacuteblica Federal de Centroameacuterica Firmaron los estados de Costa Rica Nicaragua Honduras El Salvador y Guatemala En esta constitucioacuten surge el primer tribunal centroamericano de justicia bajo el nombre de Corte Suprema de Justicia que desaparecioacute al disolverse la Federacioacuten regional entre 1838 y 1840 Hubo dos intentos federalistas maacutes ambos efiacutemeros en 1898 y 1921-1922 En el Pacto de Corinto de (1902) se establecioacute un tribunal de arbitraje centroamericano que no llegoacute a conocer caso alguno y fue disuelto prematuramente

Creada por el Tratado de Washington de 1907 y funcionoacute de 1908 a 1918 el primer antildeo en Cartago Costa Rica y los siguientes antildeos en la capital San Joseacute Es considerada como el primer Tribunal internacional de su geacutenero en el mundo de funcionamiento permanente con competencia obligatoria y que permitioacute a los particulares el acceso a su jurisdiccioacuten Finalizoacute al concluir su periacuteodo de creacioacuten de 10 antildeos La actual Corte Centroamericana de Justicia es heredera del acervo juriacutedico de aquel Tribunal

La Corte de Cartago fue el primer tribunal internacional permanente y tambieacuten el primer tribunal internacional de Derechos Humanos de la historia mundial Conocioacute varios casos importantes y logroacute adquirir prestigio pero en 1917 Nicaragua se retiroacute del tribunal y en 1918 su convenio constitutivo caducoacute sin que hubiese sido posible renegociar su renovacioacuten Con ello se disolvioacute la Corte de Justicia Centroamericana

OFICINA INTERNACIONAL CENTROAMERICANA (OICA)

Creada en la Convencioacuten suscrita en Washington por los delegados Centroamericanos el 20 de diciembre de 1907 Establecida en Guatemala en 1908 y operoacute en la mencionada ciudad hasta 1923

Sus funciones eran lograr la unificacioacuten paciacutefica de la Regioacuten la uniformidad de la educacioacuten puacuteblica el desarrollo y expansioacuten del comercio el fomento de la agricultura y la industria la uniformidad del sistema legal y el mejoramiento del nivel de vida de la poblacioacuten

CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO CENTROAMERICANO (CSUCA)

SECRETARIacuteA GENERAL DEL CSUCA

Creado por Convenio Constitutivo del CSUCA en la Ciudad de San Salvador en septiembre de 1948 su creacioacuten se comenzoacute a gestar el 10 de agosto de 1946 a instancias del Consejo Superior Directivo de la Universidad Autoacutenoma de El Salvador en su XIII sesioacutenActualmente esta conformado por diversas universidades puacuteblicas de Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

Creada en 1960 (Ley N 3205 del 21 de setiembre de 1963 del Gobierno de Costa Rica) Es el oacutergano ejecutivo del Consejo Superior Universitario Centroamericano

Compartir las ventajas comparativas de los diferentes programas educativos y comunidades universitarias en la Regioacuten por medio de redes acadeacutemicas de informacioacuten intercambio interuniversitarios y con la sociedad civil en general y de espacios de investigacioacuten reflexioacuten debate y discusioacuten de proyectos

Lleva adelante los acuerdos adoptados y desarrolla a traveacutes de los programas regionales la poliacutetica del CSUCA

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100 IacuteNDICE GENERAL

INSTITUTO DE NUTRICIOacuteN CENTROAMEacuteRICA Y PANAMAacute (INCAP)

Creado el 14 de septiembre de 1949 en la ciudad de Guatemala por iniciativa de los Ministros de Salud con la colaboracioacuten de la Organizacioacuten Panamericana para la Salud (OPS) Los Ministerios de Salud de los Estados Miembros la OPS y el Sistema de Integracioacuten Centroamericana integran el INCAP

Actualmente sus Estados Miembros son Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Estado asociado Repuacuteblica Dominicana y Estados observadores Reino de Espantildea Meacutexico y Repuacuteblica de China

Nota Los primeros antecedentes del INCAP se remontan a un Convenio Baacutesico celebrado entre los delegados del sector salud el 28 de febrero de 1946 en la ciudad de Guatemala

Otorgar cooperacioacuten teacutecnica para alcanzar y mantener la seguridad alimentaria y nutricional

COMITE DE COOPERACION ECONOMICA DEL ISTMO CENTROAMERICANO

Creado en la resolucioacuten 9 de la IV reunioacuten de la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) el 16 de junio de 1951 Integrado por los Ministros de Economiacutea de los Estados del Istmo Centroamericano (Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute)

Nota En el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana de 1960 se crea el Consejo Econoacutemico Centroamericano (CEC) que le facilita la ejecucioacuten de las resoluciones al Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano

Es el oacutergano de consulta del Secretario Ejecutivo de CEPALPromueve la integracioacuten de las economiacuteas centroamericanas analiza y estudia las propuestas concretas

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101 IacuteNDICE GENERAL

ESQUEMA 2CARTA DE LA ORGANIZACIOacuteN DE ESTADOS CENTROAMERICANOS (ODECA) 14 DE

OCTUBRE DE 1951

NOMBRE LUGAR PARTICIPANTES TEMA CENTRAL OBSERVACIONES

CARTA DE LA ORGANIZACION DE ESTADOS CENTROAMERICANOS (ODECA) O CARTA DE SAN SALVADOR

Ciudad de San Salvador

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

Los paiacuteses participantes constituyen la ODECA con el objeto de fortalecer los viacutenculos que los unen consultarse mutuamente para afianzar y mantener convivencia fraterna en esta Regioacuten del Continente prevenir y conjurar toda desavenencia y asegurar la solucioacuten paciacutefica de cualquier conflicto que pudiera surgir entre ellos auxiliarse entre siacute buscar solucioacuten conjunta a sus problemas comunes y promover su desarrollo econoacutemico social y cultural mediante la accioacuten cooperativa y solidaridad

Derogada por la Nueva Carta de San Salvador suscrita en Panamaacute en 1962

ORGANOS FUNCIONES

REUNION EVENTUAL DE PRESIDENTES Cuando se reuacutenan en conferencia los cinco Presidentes de las Repuacuteblicas de Centro Ameacuterica tal Reunioacuten seraacute el Organo Supremo de la Organizacioacuten

REUNION DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES

El Organo Principal de la ODECA es la Reunioacuten de Ministros de Relaciones Exteriores

REUNION EVENTUAL DE MINISTROS DE OTROS RAMOS

Las Reuniones de Ministros de otros ramos podraacuten convocarse por cualquiera de los Gobiernos cuando afronten en cualquier ramo de la administracioacuten puacuteblica un problema cuya solucioacuten amerite el estudio colectivo y un plan conjunto centroamericano

LA OFICINA CENTROAMERICANA

La Oficina Centroamericana es la Secretariacutea General de la Organizacioacuten Tendraacute entre sus funciones a) servir de Secretaria General de la Reunioacuten de Ministros de Relaciones Exteriores y de las Reuniones Eventuales de Ministros de otros ramos b) coordinar la labor de los distintos oacuterganos y asistirlos en su trabajo y c) preparar y distribuir toda la documentacioacuten correspondiente

CONSEJO ECONOMICO

El Consejo Econoacutemico tendraacute las funciones que le sentildeale la Reunioacuten de Ministros de Relaciones Exteriores a la cual informaraacute sobre sus actividades y trabajos y le someteraacute las proposiciones y recomendaciones que acuerde Dicho Consejo estaraacute integrado por los miembros que designen los Gobiernos y se reuniraacute cuando menos una vez al antildeo en el tiempo y lugar que el propio Organo determine

Nota En este Tratado no se crean secretariacuteas u otra clase de instituciones

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102

ESQUEMA 21ORGANOS E INSTITUCIONES CREADOS DURANTE LA VIGENCIA DE LA PRIMERA CARTA DE ODECA (1951-1962)

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESO-RES SECRETARIAS EJECUTIVAS GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

COMITEacute DE COOPERACIOacuteN ECONOMICA DEL ISTMO CENTROAMERICANO

Creado en la resolucioacuten 9 (IV) de la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe aprobada el 16 de junio de 1951

Promover la integracioacuten de las economiacuteas centroamericanas y analizar y estudiar las propuestas concretas de los Estados Miembros

Creado en el Convenio Constitutivo el 26 de octubre de 1953 El CIRSA es el oacutergano superior del Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA) integrado por los Titulares o Representantes de los Ministerios o Secretarias de Estado de Agricultura yo Recursos NaturalesActualmente lo integran los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Honduras Meacutexico Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

- Dictar las poliacuteticas y acciones del OIRSA- Aprobar el programa presupuesto anual del OIRSA- Decidir sobre la admisioacuten de nuevos Miembros- Nombrar al Director Ejecutivo y al Administrador con el voto de por lo menos las dos terceras partes de sus Miembros- Definir y aprobar la estructura baacutesica operativa de la Direccioacuten Ejecutiva - Nombrar los auditores externos quienes deberaacuten presentar sus informes en la Reunioacuten Ordinaria del CIRSA o cuando eacuteste lo solicite - Considerar y aprobar en su caso las recomendaciones de la Comisioacuten Teacutecnica

ORGANISMO INTERNACIONAL REGIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA (OIRSA)

Creado en el Convenio Constitutivo el 26 de octubre de 1953 Tiene su sede en la ciudad de San Salvador y representaciones en Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Meacutexico Nicaragua y Panamaacute

- Analizar y aprobar en su caso el Informe del Director Ejecutivo- Aprobar los Reglamentos para el buen funcionamiento del Organismo- Apoyar los esfuerzos de los paiacuteses miembros para lograr el desarrollo de sus planes de salud animal sanidad vegetal y el fortalecimiento de sus sistemas cuarentenarios - Tambieacuten coordinar y asesorar a los paiacuteses miembros sobre las medidas de prevencioacuten y combate de plagas y enfermedades que perjudican a la agricultura que tengan proyeccioacuten internacional

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA EN AMERICA CENTRAL

Creado en 1954

Nota La Escuela Superior de Administracioacuten Puacuteblica en Ameacuterica Central es transformada en 1967 en Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica (ICAP) Integrada por los Ministros de Economiacutea de los Paiacuteses Miembro

Modernizacioacuten de las instituciones de la administracioacuten puacuteblica centroamericana en el marco del proceso de integracioacuten regional por medio de la realizacioacuten de actividades de docencia investigacioacuten y asesoriacutea

INSTITUTO CENTRO-AMERICANO DE INVESTIGACIOacuteN Y TECNOLOGIacuteA INDUSTRIAL (ICAITI)

Creado en la Ciudad de Washington DCEstados Unidos el 21 de Julio de 1955 Despueacutes de varias deacutecadas de operar apoyando a la industria y el comercio el ICAITI dejoacute de funcionar en el antildeo 1998 debido a problemas econoacutemicos de los cinco paiacuteses

Nota De acuerdo a la revista de CEPAL Nuacutemero extraordinario CEPAL cincuenta antildeos reflexiones sobre Ameacuterica Latina y El Caribe Inciacutedentes de integracioacuten en Centroameacuterica y Panamaacute 1952-1958 En el artiacuteculo de Viacutector L Urguidi el autor sentildeala que la primera institucioacuten que dio origen al ICAITI fue el Instituto de Investigacioacuten Tecnoloacutegica

- Realizar estudios sobre la produccioacuten preparacioacuten y uso de materias primas locales existentes o que puedan obtenerse en el futuro con el propoacutesito de descubrir o proponer nuevos productos procedimientos de fabricacioacuten o usos Con tal objeto el Instituto podraacute fundar centros y laboratorios de investigacioacuten y establecimiento experimentales- Desarrollar mejorar y someter a prueba procedimientos meacutetodos herramientas utensilios equipos y materiales para nuevas industrias para la produccioacuten agriacutecola mineriacutea industrias domeacutesticas artesaniacuteas y oficios y para las actividades afines del manejo conservacioacuten almacenaje embalaje transporte servicio de mantenimiento y reparaciones- Hacer estudios de empresas productoras existentes con el propoacutesito de resolver problemas teacutecnicos reducir los costos de produccioacuten mejorar las teacutecnicas de produccioacuten descubrir subproductos uacutetiles eliminar y reducir riesgos y establecer meacutetodos superiores de verificacioacuten y regulacioacuten de la calidad- Tomar a su cargo gratuitamente o por remuneracioacuten trabajos de investigacioacuten encomendados por instituciones gubernamentales organizaciones industriales empresas privadas o personas que deseen utilizar los servicios del Instituto - Participar en la preparacioacuten publicacioacuten y diseminacioacuten en forma praacutectica de informaciones teacutecnicas uacutetiles a los productores de la Regioacuten- Ayudar en cualquier otra forma al progreso de la tecnologiacutea de la produccioacuten y de la investigacioacuten y de la instruccioacuten teacutecnicas y- Colaborar con las oficinas respectivas de los Gobiernos del Istmo Centroamericano universidades organizaciones teacutecnicas y otras entidades gubernamentales o no para promover la investigacioacuten cientiacutefica e industrial y la preparacioacuten de investigadores y expertos teacutecnicos artesanos y obreros especializados

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103

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESO-RES SECRETARIAS EJECUTIVAS GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

REUNIOacuteN DE MINISTROS DE SALUD DE CENTROAMEacuteRICA Y PANAMAacute (REMCAP)

Creado en 1956

Nota Desde 1956 bajo la denominacioacuten REMCAP (Reunioacuten de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Panamaacute) 1971 bajo la denominacioacuten RESSCAP ( Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Panamaacute) en 1985 se incorpora el organismo de Seguridad Social para 1988 bajo la denominacioacuten de RESSCA (Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica) se incorpora Belice y desde el antildeo 1998 hasta nuestro diacuteas recibe la denominacioacuten de RESSCAD donde se incorpora Repuacuteblica Dominicana y se incluye la participacioacuten del Sector Agua y Saneamiento y la Seguridad Social de la Regioacuten

Promover el intercambio y el desarrollo de experiencias asiacute como conocimiento y sobre todo lograr el compromiso entre los Estados Miembros para la atencioacuten de problemas comunes de salud y del ambiente que requieran del abordaje conjunto y coordinado entre paiacuteses para lograr un impacto mayor que el que se lograriacutea si el tratamiento de los mismos se realizara en forma individual todo ello dentro del espiacuteritu de la integracioacuten centroamericana

COMISION CENTRO AMERICANA DE INTEGRACION PUBLICA Creada en 1958

COMISION CENTROAMERICANA DE INTEGRACION INDUSTRIAL

Creado en el Convenio sobre Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten en Honduras 10 de junio de 1958

La Comisioacuten estaraacute facultada para proponer a los gobiernos de los Estados contratantes medidas conducentes al desarrollo de las industrias centroamericanas de integracioacuten y al funcio namiento eficaz de las plantas que formen parte de ellos Podraacute asimismo proponer a los gobier nos cualesquiera medidas que sean necesarias para resolver los problemas que suscite la aplicacioacuten del presente Convenio

COMISION CENTROAMERICANA DE COMERCIO

Creada en el Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten en San Joseacute Costa Rica el 1ro de septiembre de 1959

a) Proponer a las Partes contratantes medidas conducentes al establecimiento del arancel de aduanas centroamericano a que hace referencia este Convenio b) Estudiar a solicitud de uno o maacutes gobiernos las materias o asuntos relacionados con el desarrollo de la equiparacioacuten de aforos y en particular con la aplicacioacuten de este Convenio y proponer las medidas que deban adoptarse para resolver los problemas que se susciten c) Estudiar las actividades de produccioacuten y comercio en los Estados signatarios y recomendar adiciones a las Listas A y B d) Actuar como organismo coordinador de la equiparacioacuten de aforos tomando en cuenta muy particularmente los adelantos que en esta materia se realicen en virtud de tratados bilaterales suscritos entre paiacuteses centroamericanos con el fin de proponer a corto plazo gravaacutemenes uniformes y tratar de que sean adoptados por todas las Partes contratantes A este respecto las Partes se comprometen a comunicar ala Comisioacuten los acuerdos bilaterales de equiparacioacuten arancelaria en cuanto eacutestos fueren negociados e) Estudiar los diversos aspectos relacionados con el mantenimiento de la uniformidad en la aplicacioacuten de la Nomenclatura Arancelaria Uniforme Centroamericana y proponer a las Partes contratantes las modificaciones que aconsejen la experiencia y la mayor diversificacioacuten de la produccioacuten centroamericana f) Hacer las gestiones conducentes a establecer y mantener uniformidad en materia de reglamentacioacuten aduanera En el desempentildeo de sus funciones la Comisioacuten aprovecharaacute los estudios y trabajaos realizados por otros organismos centroamericanos e internacionales

CORPORACIOacuteN CENTROAMERICANA DE SERVICIOS DE NAVEGACIOacuteN AEacuteREA (COCESNA)

Creada por el Convenio Constitutivo de COCESNA como resultado de la Conferencia Diplomaacutetica de Tegucigalpa del 26 de febrero de 1960 Es un organismo internacional de integracioacuten centroamericana sin fines de lucro y de servicio puacuteblico con estatus legal y autonomiacutea financieraActualmente lo integra los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

Institucioacuten que presta servicios en las aacutereas de navegacioacuten aeacuterea capacitacioacuten aeronaacuteutica y seguridad aeronaacuteutica

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CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESO-RES SECRETARIAS EJECUTIVAS GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

Creado en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana suscrito en la ciudad de Managua Nicaragua el 13 de diciembre de 1960 en el artiacuteculo XX capiacutetulo IX de dicho tratado Lo integran los Ministros de Economiacutea

En el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana el 29 de octubre de 1993 suscrito en la ciudad de Guatemala en el artiacuteculo 37 se establecen los oacuterganos e instituciones que conforman el Subsistema de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana En el artiacuteculo 38 sentildeala que estaraacute conformado por el Ministro que en cada Estado Parte tenga bajo su competencia los asuntos de la integracioacuten econoacutemicaActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua y Panamaacute Estados asociados Repuacuteblica Dominicana y Estados observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos y Repuacuteblica de ChinaNota Por la importancia del subsistema o eje econoacutemico el COMIECO se ubica aquiacute aunque se rompe el orden cronoloacutegico anunciado en la presentacioacuten

Seraacute el organismo encargado de facilitar la ejecucioacuten de las resoluciones del Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano ( su creacioacuten y funciones se encuentra en el Esquema No 1) relativas a la integracioacuten econoacutemica Podraacute asesorarse de organismos teacutecnicos centroamericanos e internacionales

- Tendraacute a su cargo la coordinacioacuten armonizacioacuten convergencia o unificacioacuten de las poliacuteticas econoacutemicas de los paiacuteses- Las propuestas de poliacuteticas generales y directrices fundamentales del Subsistema de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana seraacuten formuladas por el Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica con la finalidad de someterlas a aprobacioacuten de la Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos

COMITEacute EJECUTIVO DE INTEGRACION ECONOMICA (CEIE)

Creado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica CentroamericanaArtiacuteculo 42 depende organizativamente del Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica y estaraacute conformado por un Representante Permanente titular y un alterno nombrados por el Gabinete Econoacutemico de cada Estado Parte

Nota Por la importancia del subsistema o eje econoacutemico el CEIE se ubica aquiacute aunque se rompe el orden cronoloacutegico anunciado en la presentacioacuten

Le corresponde aprobar los planes programas y proyectos asiacute como adoptar los actos administrativos para ejecutar las decisiones del Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica Este oacutergano se reuniraacute con la frecuencia que demande una eficaz administracioacuten de este Protocolo

SECRETARIA PERMANENTE O SECRETARIA DE INTEGRACION ECONOMICA CENTROAMERICANA (SIECA)

Creada en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana en el artiacuteculo XXIII La integra el Secretario General nombrado por el CECEn el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana en el artiacuteculo 43 indica es el oacutergano teacutecnico y administrativo del proceso de integracioacuten econoacutemica centroamericana de los oacuterganos que no tengan una secretariacutea especiacutefica y del CEIE tendraacute personalidad juriacutedica de derecho internacional y le corresponde servir de enlace de las acciones de las otras Secretariacuteas del Subsistema Econoacutemico asiacute como la coordinacioacuten con la SICA en concordancia con lo dispuesto en el Artiacuteculo 28 del Protocolo de Tegucigalpa y en ejercicio de una autonomiacutea funcionalLa SIECA estaraacute a cargo de un Secretario General nombrado por el Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica para un periacuteodo de cuatro antildeos a quien corresponde la representacioacuten legal

- Velaraacute por el cumplimiento de las resoluciones del Consejo Econoacutemico Centroamericano y del Consejo Ejecutivo creados por el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana y ejerceraacute ademaacutes las funciones que le delegue el Consejo Ejecutivo -Tendraacute tambieacuten a su cargo la realizacioacuten de los trabajos y estudios que le encomienden el CE y el CEC En el desempentildeo de estas funciones aprovecharaacute los estudios y trabajos realizados por otros organismos centroamericanos e internacionales y procederaacute en lo pertinente su colaboracioacuten

CONSEJO INTERSECTORIAL DE MINISTROS DE INTEGRACION ECONOMICA

CONSEJO SECTORIAL DE MINISTRO DE INTEGRACION ECONOMICA

El Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica no define su institucioacuten y funciones

Creado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica artiacuteculo 41 El Consejo Sectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica lo integra la Reunioacuten de Ministros por ramo entre otros el Consejo Agropecuario Centroamericano el Consejo Monetario Centroamericano y los Consejos de Ministros de Hacienda o Finanzas de Economiacutea de Comercio de Industria de Infraestructura de Turismo y ServiciosActualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Cada Consejo Sectorial daraacute tratamiento a los temas especiacuteficos que le correspondan de conformidad a su competencia con el objeto de coordinar y armonizar sectorialmente sus acciones y fortalecer a su vez el proceso de integracioacuten econoacutemica

CONSEJO EJECUTIVO (CE)

Creado en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana en el artiacuteculo XXI Lo integran los Ministros de Relaciones Exteriores

Actualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

-Dictaraacute las medidas que sean necesarias a fin de asegurar el cumplimiento de los compromisos establecidos mediante este Tratado y de resolver los problemas que se susciten con motivo de la aplicacioacuten de sus disposiciones Asimismo podraacute proponer a los Gobiernos la suscripcioacuten de los convenios multilaterales que adicionalmente se requiera para alcanzar los fines de la integracioacuten econoacutemica de Centroameacuterica inclusive una unioacuten aduanera entre sus territorios -El CE asume para las Partes contratantes las funciones encomendadas a la Comisioacuten Centroamericana de Comercio en el Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana 10 de Junio de 1958 y en el Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten 09 de Enero de 1959 asiacute como las encomendadas a la Comisioacuten Centroamericana de Integracioacuten Industrial en el Convenio sobre Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten 06 de Octubre de 1958 y las atribuciones y deberes de las comisiones mixtas de los tratados bilaterales vigentes entre las Partes contratantes

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CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESO-RES SECRETARIAS EJECUTIVAS GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIOacuteN ECONOacuteMICA (BCIE)

Creado en el Convenio Constitutivo el 13 de diciembre de 1960 y en 1992 con el Protocolo de Reformas al Convenio Constitutivo del Banco se abrioacute su capital a la participacioacuten de socios extrarregionales Ademaacutes de los paiacuteses centroamericanos tambieacuten forman parte del Banco Argentina Colombia Espantildea Meacutexico y Republica de ChinaOrganizado por la Asamblea de Gobernadores

El Tratado General de Integracioacuten Centroamericana en su artiacuteculo XVIII capiacutetulo VII sentildeala Los Estados signatarios acuerdan establecer el Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica que tendraacute personalidad juriacutedica propia El Banco actuaraacute como instrumento de financiamiento y promocioacuten del crecimiento econoacutemico integrado sobre una base de equilibrio regional Con ese fin suscribiraacuten el Convenio Constitutivo de dicha institucioacuten el cual quedaraacute abierto a la firma o a la adhesioacuten de cualquier otro Estado centroamericano que desee ser miembro del BancoPaiacuteses Miembros fundadores Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Paiacuteses extraregionales Argentina Colombia Espantildea Meacutexico Panamaacute Repuacuteblica Dominicana y Taiwaacuten Paiacutes beneficiario Belice

Promover la integracioacuten econoacutemica y el desarrollo econoacutemico y social proveyendo recursos financieros y cooperacioacuten teacutecnica a organizaciones puacuteblicas y privadas nacionales y regionales

CAMARA DE COMPENSACION CENTROAMERICANA (CCC)

Creada en el Convenio de Constitucioacuten de la Caacutemara de Compensacioacuten en Tegucigalpa Honduras en 1961 por los Bancos Centrales de la Regioacuten

Era un sistema de pagos que funcionaba en teacuterminos de tiempo neto diferido Cada banco central poseiacutea una cuenta en la caacutemara en la que se registraban sus operaciones de creacutedito y deacutebito frente a los demaacutes bancos centrales de la regioacuten La caacutemara permitiacutea otorgar creacuteditos que facilitaban las transacciones y asiacute reducir la necesidad de divisas Al momento de efectuar las cancelaciones cuando los creacuteditos eran superiores a los deacutebitos se realizaban los pagos mediante el uso de las monedas nacionales

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

106 IacuteNDICE GENERAL

ESQUEMA 3CARTA DE LA ODECA (SEGUNDA CARTA) 12 DE DICIEMBRE DE 1962

CARTA DE LA ORGANIZACION ESTADOS CENTROAMERICANOS (ODECA) (SEGUNDA CARTA)

Ciudad de Panamaacute

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Para reforzar el proceso integracionista los gobiernos Centroamericanos suscribieron en 1962 una nueva carta o tratado de la ODECA El Considerando de dicha carta sentildeala ldquo Que es necesario dotar a los cinco Estados de un instrumento maacutes eficaz estableciendo oacuterganos que aseguren su progreso econoacutemico y social eliminen las barreras que los dividen mejoren en forma constante las condiciones de vida de sus pueblos garanticen la estabilidad y la expansioacuten de la industria y confirmen la solidaridad centroamericanardquo

Derogada en lo que se opone al Protocolo de Tegucigalpa en 1991

ORGANOS FUNCIONESREUNION DE JEFES DE ESTADO Es el Organo Supremo de la Organizacioacuten

CONFERENCIA DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES

Es el Organo Principal Podraacute crear los oacuterganos subsidiarios que para el estudio de los diferentes problemas considere conveniente La sede de los distintos oacuterganos subsidiarios se designaraacute de conformidad con una distribucioacuten geograacutefica equitativa y de acuerdo con las necesidades que hayan determinado su creacioacuten

CONSEJO EJECUTIVOEs el Organo Permanente de la Organizacioacuten Estaraacute integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores o por sus representantes especialmente acreditados para ello Tendraacute la representacioacuten legal de la Organizacioacuten Corresponde al Consejo Ejecutivo dirigir y coordinar la poliacutetica de la Organizacioacuten para el cumplimiento de sus fines

CONSEJO LEGISLATIVO Es el Organo asesor y de consulta en materia legislativa Asimismo estudiaraacute las posibilidades de unificar la legislacioacuten de los Estados centroamericanos

CORTE DE JUSTICIA CENTROAMERICANA

La Corte de Justicia Centroamericana estaacute integrada por los Presidentes de los Poderes Judiciales de cada uno de los Estados Miembros Son atribuciones de la Corte de Justicia Centroamericana a) Conocer de los conflictos de orden juriacutedico que surjan entre los Estados Miembros y que eacutestos convencionalmente le sometan b) Elaborar y emitir opiniones sobre proyectos de unificacioacuten de la legislacioacuten centroamericana cuando asiacute se lo solicite la Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores o el Consejo Ejecutivo

Nota La ldquoCorte Centroamericanardquo llamada ldquoCorte de Cartagordquo fue creada por el Tratado de Washington de 1907 y funcionoacute de 1908 a 1918 el primer antildeo en Cartago Costa rica y los siguientes antildeos en la capital San Joseacute Fue el primer Tribunal Internacional de su geacutenero en el mundo de funcionamiento permanente con competencia obligatoria que permitioacute a los particulares el acceso a su jurisdiccioacuten Finalizoacute al concluir su periacuteodo de creacioacuten de 10 antildeos La actual Corte Centroamericana de Justicia es heredera del acervo juriacutedico de aquel Tribunal

EL CONSEJO ECONOMICO CENTROAMERICANO

El Consejo Econoacutemico Centroamericano estaacute integrado por los Ministros de Economiacutea de cada uno de los Estados Miembros y tendraacute a su cargo la planificacioacuten coordinacioacuten y ejecucioacuten de la integracioacuten econoacutemica centroamericana Formaraacuten parte de este Consejo todos los organismos de integracioacuten econoacutemica centroamericana

EL CONSEJO CULTURAL Y EDUCATIVO

El Consejo Cultural y Educativo estaraacute integrado por los Ministros de Educacioacuten de los Estados Miembros o sus representantes Son atribuciones del Consejo Cultural y Educativo a) promover el intercambio educacional cientiacutefico y cultural entre los Estados Miembros b) realizar estudios para conocer el estado de la educacioacuten la ciencia y la cultura en la Regioacuten c) coordinar los esfuerzos para lograr la uniformidad de los sistemas educativos en Centroameacuterica d) rendir informe de sus actividades a la Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores a traveacutes del Consejo Ejecutivo de la Organizacioacuten

Nota En el Sistema de Integracioacuten Centroamericana SICA asume la responsabilidad de este sector la Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten y de Ministros de Cultura

CONSEJO DE DEFENSA CENTROAMERICANA

El Consejo de Defensa se integra por los Ministros de Defensa o Titulares del Ramo equivalente seguacuten corresponda en rango o funciones en los respectivos Estados Miembros El Consejo de Defensa actuaraacute como oacutergano de consulta en materia de defensa regional y velaraacute por la seguridad colectiva de los Estados MiembrosNota En 1995 es creada la Comisioacuten de Seguridad Centroamericana mediante Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica en Centroameacuterica suscrito en San Pedro Sula Honduras el 15 de diciembre de 1995 Esta integrado por los Viceministros de Relaciones Exteriores Viceministros de Defensa y Viceministros de Seguridad Puacuteblica yo Gobernacioacuten

Nota No se crean secretariacuteas u otra clase de instituciones

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

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ESQUEMA 31ORGANOS E INSTITUCIONES CREADOS DURANTE LA VIGENCIA DE LA SEGUNDA CARTA DE ODECA (1962-1991)

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

Creado en el Acuerdo para el Establecimiento de la Unioacuten Monetaria Centroamericana suscrito por los Bancos Centrales el 25 de febrero de 1964 Integrado por los Presidentes de los cinco bancos centrales centroamericanos

Estudiar el modo de fortalecer los sistemas de pagos y de liquidacioacuten de valores de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Repuacuteblica Dominicana con el fin de definir un conjunto de estaacutendares internacionales sobre sistemas de pagos y de liquidacioacuten de valores en la Regioacuten que permitan su desarrollo y fortalecimiento

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE-CMCA)

Personalidad juriacutedica conforme al artiacuteculo 50 del Protocolo de Guatemala del 29 de octubre de 1993 Actualmente lo integran los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Repuacuteblica Dominicana

- Ser la encargada de los aspectos teacutecnicos y administrativos del CMCA constituyendo su conducto regular de comunicacioacuten -Promover y ejecutar las acciones necesarias para lograr progresivamente la integracioacuten monetaria y financiera coordinacioacuten armonizacioacuten convergencia o unificacioacuten de poliacuteticas monetarias cambiarias crediticias y financieras- Sus aacutereas de accioacuten son irrestricta libertad de pagos y medios de pagos uso de monedas nacionales en los pagos intrarregionales y libre negociacioacuten libre transferencia de capitales y desarrollo y fortalecimiento del mercado de capitales movimientos financieros de caracter especulativo relaciones monetarias internacionales y cooperacioacuten financiera con otras entidades regionales e internacionales

COMITEacute DE GOBERNADORES DE LOS BANCOS CENTRALES

Creado en abril de 1964 por los bancos centrales- Promover la coordinacioacuten efectiva de las poliacuteticas y para ayudarse unos a otros- El comiteacute tiene instrucciones del consejo de consultar en lo referente a poliacuteticas en especial por lo que respecta al creacutedito al mercado de dinero y al mercado de divisas extranjeras

Creada por Resolucioacuten VI de la Primera Conferencia Extraordinaria de Ministros de Relaciones Exteriores de Centroameacuterica celebrada en San Salvador los diacuteas 29 de marzo al 2 de abril de 1965 Integrado por los Ministros de TurismoActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua y Panamaacute Estados asociados Repuacuteblica Dominicana y Estados observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos y Repuacuteblica de China

-Facilitar y estimular el desarrollo del turismo en toda la Regioacuten Centroamericana-Tratar de eliminar todos los obstaacuteculos e impedimentos al libre movimiento de personas de la regioacuten-Integrar el fomento del turismo como funcioacuten estatal a las demaacutes funciones que tienen las diferentes dependencias y organismos gubernamentales tanto a nivel nacional como regional para que en los respectivos casos se logre una mayor efectividad en los esfuerzos tendientes al desarrollo turiacutestico de Centroameacuterica

SECRETARIA DE INTEGRACION TURISTICA CENTROAMERICANA (SITCA)

Creada por la Resolucioacuten VI de la Primera Conferencia Extraordinaria de Ministros de Relaciones Exteriores de Centroameacuterica Al ser trasladada a la SE-SICA a SITCA se le denomina Secretariacutea Teacutecnica de CCT o Direccioacuten de Turismo de la SG-SICA en 1997

COMISION COORDINADORA DE MERCADEO Y ESTABIIZACION E PRECIOS PARA CENTROAMERICA

Creada en el Protocolo Especial sobre granos baacutesicos (Protocolo de Limoacuten) en la ciudad de Limoacuten Repuacuteblica de Costa Rica el 28 de octubre de 1965

- Coordinar a nivel centroamericano las poliacuteticas y programas nacionales de estabilizacioacuten de precios - Establecer modificar y vigilar la correcta aplicacioacuten de las normas de calidad para granos y de otros productos agriacutecolas que considere convenientes - Mantener un intercambio de informacioacuten sobre la produccioacuten mercadeo y precios de los granos baacutesicos y de cualquier otro producto agropecuario que se estime conveniente - Coordinar y procurar la uniformidad en los procedimientos de trabajo de los Organismos de Estabilizacioacuten de Precios - Procurar que se establezcan medidas para que los precios de venta en el mercado interno de los granos baacutesicos importados de fuera de Centroameacuterica sean equivalentes a los precios de venta de los granos baacutesicos comprados bajo los programas de estabilizacioacuten en el paiacutes importador - Establecer los mecanismos de consultas para determinar las necesidades de importacioacuten o exportacioacuten de o hacia terceros paiacuteses - Velar porque se cumplan a nivel nacional las resoluciones de la Comisioacuten para lo cual deberaacute gestionar cuando corresponda la aprobacioacuten y apoyo de las autoridades competentes - Coordinar sus actividades con las del Consejo Ejecutivo del tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana - Las demaacutes que le asigne el Consejo Econoacutemico Centroamericano

Creado en el Protocolo al Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones el 26 de abril de 1966 y modificada por el Protocolo al Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones de 1995 en el artiacuteculo 7 capiacutetulo VIActualmente los Paiacuteses Miembros designados son Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica DominicanaNota La Junta Directiva es el ente rector de COMTELCA a pesar de que en el tratado aparece su creacioacuten en el capiacutetulo VI

Oacutergano rector de la COMTELCA

COMISIOacuteN TEacuteCNICA REGIONAL DE TELECOMUNICACIONES DE CENTROAMEacuteRICA (COMTELCA)

Creada por el Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones Forman parte de este organismo Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Pueden ser miembros designados las Entidades de Telecomunicaciones Puacuteblicas o Privadas acreditadas como tales por cada uno de los Estados firmantes o ratificantes Y miembros asociados las Entidades Puacuteblicas o Privadas operadoras de servicios de telecomunicaciones que soliciten su ingreso mediante el Miembro Designado de su paiacutes y que sean aceptadas por la Junta Directiva de COMTELCA conforme a las normas que esta determine

Coordinar y promover la integracioacuten y el desarrollo de las telecomunicaciones en Centroameacuterica asiacute como las de orden internacional por medio de un marco juriacutedico que permita armonizar las regulaciones administrar los sistemas de telecomunicaciones y dictar las resoluciones con caraacutecter de cumplimiento obligatorio

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Creado el 9 de septiembre de 1966 para servir de contrapartida al Proyecto Hidrometeoroloacutegico Centroamericano (PHCA) El PHCA en 1975 los gobiernos de Centroameacuterica decidieron mantener el CRRH como un organismo intergubernamental financiado por sus propias contribuciones En el 2009 forman parte del CRRH Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y PanamaacuteLos miembros son los Presidentes de los Comiteacutes Nacionales de Meteorologiacutea y Recursos Hiacutedricos de cada paiacutes

- Coordinar y facilitar proyectos relacionados con todas las acepciones del recurso agua idearlos conseguir financiamiento regional o internacional o agencias que lo ejecuten - Elabora sus acciones con el fin de fortalecer las poliacuteticas es instituciones nacionales mejorar el manejo de la demanda integral de agua y de los recursos transfronterizos y fortalecer los viacutenculos de Centroameacuterica con programas regionales y mundiales dedicados a la vigilancia meteoroloacutegica ciclo hidroloacutegico seguimiento del cambio climaacutetico y disentildeo de poliacuteticas de adaptacioacuten y mitigacioacuten

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE-CRRH) Estaacute establecida en Costa Rica cuyo gobierno ha reconocido oficialmente al CRRH mediante Decreto Ejecutivo Nordm 3492-A del 15 de enero de 1974

Promover el desarrollo y conservacioacuten de los recursos derivados del clima principalmente los hiacutedricos y su utilizacioacuten sostenible como medio para lograr un desarrollo integral de los Paiacuteses del Istmo Centroamericano que contribuya a mejor la calidad de vida de sus ciudadanos

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA (ICAP)

Transformado en 1967 en Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica Integrada por los Ministros de Economiacutea de los Paiacuteses MiembroActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Nota Creado en 1954 como la Escuela Superior de Administracioacuten Puacuteblica de Ameacuterica Central

Modernizacioacuten de las instituciones de la administracioacuten puacuteblica centroamericana en el marco del proceso de integracioacuten regional por medio de la realizacioacuten de actividades de docencia investigacioacuten y asesoriacutea

Creada en el Convenio Constitutivo de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana suscrito en la ciudad de Managua el 13 de noviembre de 1982 en el artiacuteculo quinto del capiacutetulo IV Integrada por los Ministros de Educacioacuten y los Ministros de CulturaNota La Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten y de Ministros de Cultura es el ente rector de la CECC a pesar de que su creacioacuten se encuentre en el Convenio Constitutivo en el capiacutetulo IV

Encargado de aprobar las poliacuteticas estrategias plan de actividades y presupuesto de la CECC

COORDINACION EDUCATIVA Y CULTURAL CENTROAMERICANA (CECC)

Los antecedentes de la CECC se ubican en la Primera Reunioacuten de ODECA en la Declaracioacuten de los Presidentes de Centroameacuterica en la ciudad de San Salvador el 6 de julio de 1968 En la misma se alude uacutenicamente al campo educativo El 2 de agosto de 1975 se lleva a cabo en Guatemala la I Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten de Centroameacuterica A raiacutez de la desaparicioacuten del Consejo Cultural y Educativo de la ODECA de esta forma es creada como Coordinacioacuten Ejecutiva Centroamericana (CEC) la que funcionoacute hasta 1982 como sistema de trabajo conjunto de los Ministros de Educacioacuten En 1982 se establecioacute el Convenio Constitutivo de la CECC Fue hasta 1994 que el organismo comenzoacute a activarse como consecuencia de una completa readecuacioacuten Actualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua y Panamaacute Estados asociados Repuacuteblica Dominicana y Estados observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos y Repuacuteblica de China

Nota Con anterioridad la ODECA tuvo la responsabilidad del sector a traveacutes del Consejo Cultural y Educativo

- Fomentar la cooperacioacuten entre los ministerios universidades academias y otras instituciones o entidades educativas y culturales del aacuterea principalmente a traveacutes del libre intercambio de conocimientos ideas y experiencias con el fin de encontrar soluciones a problemas que sean de intereacutes comuacuten- Estimular el desarrollo de programas multilaterales y nacionales de investigacioacuten experimentacioacuten innovacioacuten y cooperacioacuten tecnoloacutegica tanto en instituciones puacuteblicas como privadas - Coordinar actividades de las instituciones educativas y culturales oficiales que se ocupen de problemas similares en los Paiacuteses Miembros para obtener soluciones de intereacutes comuacuten - Organizar reuniones perioacutedicas de expertos o funcionarios responsables de los diversos servicios para el estudio de temas especiales o el intercambio de experiencias en los campos previstos por el presente Convenio - Contribuir a preservar el patrimonio cultural de cada uno de los paiacuteses miembros respaldando las medidas legales que se adopten para evitar su peacuterdida o deterioro- Respaldar las acciones que adopten los Estados Miembros para el rescate de los bienes culturales substraiacutedos ilegalmente - Facilitar el intercambio de personas y de grupos educativos y culturales - Conceder reciacuteprocamente becas a los nacionales de los paiacuteses que forman parte del Convenio tanto para la investigacioacuten como para la docencia y la formacioacuten cientiacutefica teacutecnica y artiacutestica en establecimientos especializados de cada uno de los paiacuteses - Estimular por medio de las bibliotecas archivos nacionales y centros de documentacioacuten los servicios de canje bibliograacuteficos y de informacioacuten Crear en las bibliotecas nacionales y en los establecimientos educativos de los paiacuteses signatarios secciones bibliograacuteficas con las publicaciones de cada uno de ellos - Establecer medios comunes para publicar las obras literarias artiacutesticas y cientiacuteficas de cada paiacutes cuyo valor y contenido sean de intereacutes en los demaacutes paiacuteses miembros - Promover la difusioacuten de manuales textos revistas y perioacutedicos de cada uno de los paiacuteses miembros que sirvan a los objetivos de la CECC - Promover la creacioacuten de un Centro de Informacioacuten Socio-Educativa a nivel centroamericano centralizando la informacioacuten facilitada por los ministerios de educacioacuten e instituciones competentes del Sector Cultura - Respaldar la proteccioacuten reciacuteproca a los derechos de autor en las obras educativas literarias cientiacuteficas y artiacutesticas - Promover la elaboracioacuten de inventarios de bienes culturales de cada paiacutes con miras a la creacioacuten de un cataacutelogo del Patrimonio Cultural Subregional - Estimular los medios de comunicacioacuten social de cada paiacutes para que incrementen la informacioacuten respecto de los demaacutes paiacuteses de la subregioacuten difundan su historia geografiacutea literatura economiacutea artes y folklore promuevan el turismo con fines culturales con el objeto de destacar y valorizar su patrimonio cultural- Participar en el estudio y ejecucioacuten y emitir opinioacuten a traveacutes de sus oacuterganos competentes sobre los proyectos subregionales que se implementen para los sectores de educacioacuten y cultura en los cuales participan organismos internacionales de cooperacioacuten teacutecnica y financiera correspondiendo a la CECC cuando asiacute se considere pertinente la funcioacuten de contraparte gubernamental subregional

SECRETARIacuteA GENERAL (SG-CECC) Creada en el Convenio Constitutivo de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana en el artiacuteculo noveno Integrada por el Secretario General

- Cooperacioacuten entre ministerios universidades y otras instituciones educativas - Desarrollo de programas multilaterales y nacionales de investigacioacuten - Conservacioacuten del patrimonio cultural - Conceder becas y facilitar el intercambio de estudiantes - Promover el intercambio de informacioacuten - Publicaciones comunes - Respaldar la proteccioacuten reciacuteproca a los derechos de autor - Promover la elaboracioacuten de inventarios de bienes culturales

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

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FONDO CENTROAMERICANO DE ESTABILIZACIOacuteN MONETARIA

Creado en el Acuerdo del Fondo Centroamericano de Estabilizacioacuten Monetaria en Washington DC el 1ro De octubre de 1969 Suscrito en la sede de la XXIV Reunioacuten Asamblea de Gobernadores del Fondo Monetario Internacional

- Proporcionar asistencia financiera a sus respectivos paiacuteses para corregir desajustes temporales en su balanza de pagos y prevenir tendencias adversas en sus regiacutemenes cambiarios

Creada en el marco de la cooperacioacuten con la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) en San Salvador en el antildeo de 1976 e incorporada al Sistema de la Integracioacuten Centroamericana en 1994 Integrado por los Ministros responsables de la Ciencia y la Tecnologiacutea Actualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua y Panamaacute Estados asociados Repuacuteblica Dominicana y Estados observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos y Repuacuteblica de China

Coordinacioacuten del campo de la ciencia y tecnologiacutea a fin de integrar coordinar y fortalecer el sistema regional por medio de la formulacioacuten y aplicacioacuten de poliacuteticas y estrategias coordinacioacuten de la ejecucioacuten y seguimiento y armonizacioacuten de las poliacuteticas aprobadas en otras instancias Asiacute mismo gestionar la cooperacioacuten internacional y servir de foro de discusioacuten

SECRETARIacuteA TECNICA (ST ndash CTCAP) Como apoyo inicial la OEA a traveacutes de su Departamento de Ciencia y Tecnologiacutea actuoacute como secretariacutea teacutecnica La secretariacutea en la actualidad la ejercen los paiacuteses que ostentan la presidencia Integrada por un Secretario Teacutecnico Canalizar asistencia teacutecnica y capacitacioacuten

Creado en 1979 pero en 1985 se firmoacute su Convenio Constitutivo del cual forman parte las empresas eleacutectricas puacuteblicas principales de los paiacuteses centroamericanos Lo integran los Estados Miembros y de las instituciones representantes Institutos de electrificacioacuten y empresas eleacutectricasActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Lograr el mejor aprovechamiento de los recursos energeacuteticos en los procesos de generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten de la energiacutea eleacutectrica Sus campos de accioacuten son acuerdos de interconexiones estudios investigaciones capacitacioacuten distribucioacuten de informacioacuten y asesoriacuteas establecimiento de contactos con otras organizaciones y coordinacioacuten de las acciones frente a terceros

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE- CEAC) Creada en el Convenio Constitutivo en el artiacuteculo 19 Es el oacutergano ejecutor Integrado por un Secretario Ejecutivo

- Administrar el patrimonio y llevar a cabo todas las actividades del CEAC de conformidad con los reglamentos acuerdos y resoluciones que dicte la Reunioacuten Conjunta- Evacuar las consultas que le formulen los Miembros- Preparar anualmente el programa de labores del Consejo con identificacioacuten de los objetivos buscados- Elaborar el Presupuesto Anual de Ingresos y Egresos- Ejecutar los acuerdos o resoluciones emanadas de la Reunioacuten Conjunta- Rendir por escrito ante la Reunioacuten Conjunta un informe anual de sus actividades y gastos- Rendir un informe trimestral escrito de sus actividades que remitiraacute a cada Miembro- Convocar la Reunioacuten Conjunta a Sesioacuten Extraordinaria por iniciativa propia o a solicitud de cualquiera de sus Miembros por lo menos con 15 diacuteas de anticipacioacuten- Proporcionar la asistencia y colaboracioacuten que le sea solicitada por los Miembros- Procurar la asistencia teacutecnica y profesional que sea requerida para el desempentildeo de sus funciones- Actuar como oacutergano de enlace coordinacioacuten y comunicacioacuten entre los Miembros de acuerdo a lo que dispongan los reglamentos o la Reunioacuten Conjunta- Elaborar los proyectos los reglamentos y manuales de los presupuestos del Consejo asiacute como los balances y estados financieros y someterlos a la consideracioacuten de la Reunioacuten Conjunta- Formular recomendaciones a la Reunioacuten Conjunta sobre asuntos que interesen al Consejo- Convocar a la Reunioacuten Conjunta- Recaudar las contribuciones y cuotas acordadas en Reunioacuten Conjunta- Adquirir y enajenar bienes y servicios sujeto a las reglamentaciones que dicte la Reunioacuten Conjunta- Contratar personal fijo ocasional y asesores de acuerdo a los programas y presupuestos del CEAC-Llevar y custodiar las actas de la Reunioacuten Conjunta- Realizar cualquier otra actividad que determine la Reunioacuten Conjunta

COMITEacute COORDINADOR DE EMPRESAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE CENTRO AMEacuteRICA PANAMAacute Y REPUacuteBLICA DOMINICANA (CAPRE)

Creado en 1979 y conformado por las instituciones nacionales de agua potable y saneamiento de cada uno de los paiacuteses de la Subregioacuten A partir de 1991 con la cooperacioacuten teacutecnica y financiera de la GTZ de Alemania CAPRE tuvo un relanzamiento muy importante en la Regioacuten para convertirse en 1993 por mandato del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica (COMISCA) en la instancia maacutexima del mecanismo coordinador del sector de agua potable y saneamiento en la Subregioacuten Instancias como la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) el COMISCA el Concejo Centroamericano de Instituciones de Seguridad Social (COCISS) y las Reuniones del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana (RESSCAD) han venido asumiendo un papel maacutes protagoacutenico en todos aquellos temas regionales relacionados con la salud la proteccioacuten de los recursos hiacutedricos y el medio ambiente En cambio CAPRE en los uacuteltimos antildeos por diferentes factores poliacuteticos y administrativos financieros y legales entroacute en un proceso de debilitamiento de su rol como mecanismo de coordinacioacuten regional del Sector de Agua Potable y Saneamiento todo lo cual contribuyoacute a que a partir de 1998 comenzara a tener un bajo perfil en el proceso de integracioacuten regional paralizando su funcionamiento totalmente en el antildeo 1999 Ante esta realidad y considerando que el acceso a los servicios de agua potable y saneamiento es un derecho universal y que eacuteste satisface una necesidad baacutesica humana fundamental las organizaciones del SICA especialmente COMISCA CCAD y RESSCAD han instado tanto a SG-SICA como a las maacuteximas autoridades de los paiacuteses miembros para que se reestructure y se ponga en funcionamiento la institucionalidad regional del Sector de Agua Potable y Saneamiento En la XVII Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana (RESSCAD) se expresa el acuerdo No 2 ldquoSe reconoce la situacioacuten actual del Sector Agua Potable y Saneamiento y se recomienda el establecimiento de un Foro Permanente que basado en una agenda compartida cuente con la amplia participacioacuten de los diferentes actores y autoridades en el sectorrdquo

Actualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

- Dictar normas regionales teacutecnicas de estandarizacioacuten de equipos repuestos y materiales para facilitar el intercambio entre los miembros afiliados - Dictar normas teacutecnicas de control de calidad de productos en materia de agua potable y saneamiento entre los paiacuteses miembros y afiliados - Establece la norma regional de calidad del agua para consumo humano

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

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COMISIOacuteN CENTROAMERICANA DE TRANSPORTE MARITIMO (COCATRAM)

CONSEJO DE MINISTROS RESPONSABLES DEL TRANSPORTE EN CENTROAMERICA (COMITRAN)

Creada el 15 de julio de 1980 por el foro de la Reunioacuten XXIII de Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (ROMRIECA) mediante Resolucioacuten 5-80 vigente a partir de ese mismo antildeo que a su vez define los Estatutos Constitutivos del organismoEl 27 de febrero de 1987 la Reunioacuten de Ministros de Transporte de Centroameacuterica (REMITRAN) decidioacute designar a la COCATRAM como su oacutergano teacutecnico conforme a la Resolucioacuten REMITRAN V-3-87 emitida en la ciudad de GuatemalaActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Creada en la Resolucioacuten de la XVI REMITRAN celebraba en la ciudad de San Salvador el 17 de febrero de 1997 De conformidad a la organizacioacuten institucional prevista en el Protocolo de Tegucigalpa de esta manera COCATRAM se incorpora a COMITRAN

Promover el desarrollo del subsector mariacutetimo y portuario de Centroameacuterica con la finalidad de fortalecer facilitar e impulsar el comercio exterior de la regioacuten Son miembros de la Comisioacuten Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Fortalecer la coordinacioacuten regional del sector mariacutetimo portuario

CONSEJO REGIONAL DE COOPERACION AGRICOLA DE CENTROAMERICA PANAMA Y LA REPUBLICA DOMINICANA (CORECA)

CONSEJO DE MINISTROS

Creado en el Acuerdo de Cooperacioacuten Teacutecnica entre los Ministerios de Agricultura de Centroameacuterica Panamaacute la Secretariacutea de Agricultura de la Repuacuteblica Dominicana y el Instituto Interamericano de Cooperacioacuten para la Agricultura (IICA) el 11 de agosto de 1981Integrado por los Ministros de AgriculturaEl 17 de diciembre de 1996 se suscribe un instrumento para el funcionamiento y fortalecimiento de CORECA para un periacuteodo de 1997-2001 en la ciudad de ManaguaActualmente los integran los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Meacutexico Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

Claacuteusula Seacuteptima Estaraacute integrado por los Ministros y Secretarios de Agricultura de los paiacuteses que conforman el CORECA

- Servir como un foro permanente de consulta y concertacioacuten de las poliacuteticas regionales del sector agropecuario en particular las relativas al bienestar de los agricultores el medio ambiente la apertura comercial el desarrollo tecnoloacutegico y la cooperacioacuten horizontal- Propiciar en conjunto un proceso de toma de decisiones de intereacutes comuacuten en relacioacuten con los principales problemas regionales para el desarrollo agropecuario sostenible - Desarrollar conjuntamente una visioacuten estrateacutegica y de escenarios sobre las perspectivas del sector agropecuario en el mediano y largo plazo - Promover la concertacioacuten entre los distintos mecanismos intrarregionales del sector sobre temas de intereacutes comuacuten ante organismos internacionales y problemas regionales y bilaterales - Apoyar las acciones para el comercio libre y justo de productos agropecuarios y agroindustriales en bienestar de los paiacuteses de la regioacuten - Coadyuvar en la armonizacioacuten e instrumentacioacuten de poliacuteticas agropecuarias para el fortalecimiento del sector en al regioacuten - Efectuar acciones de monitoreo de las poliacuteticas agropecuarias y aspectos prioritarios de la regioacuten - Fomentar la cooperacioacuten teacutecnica reciacuteproca y el intercambio de experiencias en las aacutereas consideradas prioritarias - Desarrollar mecanismos de diaacutelogo con otros bloques de paiacuteses que tambieacuten participen en procesos de integracioacuten con el propoacutesito de ejecutar agendas de trabajo coincidentes para analizar asuntos regionales hemisfeacutericos y mundiales de intereacutes comuacuten para el sector agropecuario - Establecer y participar en foros y mecanismos de diaacutelogo para asegurar que los acuerdos que se alcancen en las negociaciones comerciales a nivel internacional sean compatibles con las prioridades estrateacutegicas del sector agropecuario de la regioacuten - Atender las acciones de competencia del sector agropecuario derivadas de otros Acuerdos de Cooperacioacuten Internacional - Establecer mecanismos que procuren coordinar y potenciar los resultados de la cooperacioacuten que ofrecen los organismos regionales e internacionales que apoyan al sector agropecuario - Desarrollar mecanismos de cooperacioacuten y apoyo reciacuteproco como respuesta a situaciones de emergencia que afecten al sector agropecuario Contribuir al desarrollo agropecuario mediante la realizacioacuten de programas y campantildeas de sanidad

SECRETARIA DE COORDINACION (SC-CORECA)

Claacuteusula novena seraacute el oacutergano ejecutivo del CORECA y dependeraacute operativa y teacutecnicamente del Consejo de Ministros y administrativamente del IICA Estaraacute encabezada por un Secretario de Coordinacioacuten que deberaacute ser originario de alguno de los paiacuteses miembros y elegido por dos tercios de los miembros en sesioacuten ordinaria del CORECA para un periacuteodo de cinco antildeos

- Actuar como instancia ejecutiva del CORECA realizando las acciones necesarias para poner en marcha y dar seguimiento a los acuerdos adoptados por el Consejo de Ministros -Actuar como secretario ex-oficio en todas las reuniones ordinarias y extraordinarias que celebren los Ministros y Secretarios de Agricultura miembros del CORECA - Atender las acciones de concertacioacuten que competan a los acuerdos adoptados por el Consejo de Ministros de CORECA- Actuar como elemento de enlace con los paiacuteses miembros a traveacutes de los representantes del Comiteacute Teacutecnico de cada paiacutes asiacute como con las demaacutes instituciones de cooperacioacuten teacutecnica que se hayan acordado - Adoptar medidas relativas a la cooperacioacuten horizontal considerando las propuestas de los Estados miembros y las sugerencias del IICA - Presentar al Consejo de Ministros evaluaciones para periacuteodos no mayores de seis meses de sus actividades a fin de darle mayor dinamismo y brindar una mayor capacidad de respuesta a los requerimientos de los paiacuteses y a los retos actuales de la agricultura - Elaborar el Plan Indicativo 1997-2001 los Planes de Trabajo y Presupuestos Anuales y someterlos con su debida anticipacioacuten a cada uno de los paiacuteses miembros a fin de que sean aprobados por el Consejo de Ministros en su Reunioacuten Ordinaria - Elaborar el Reglamento del CORECA mismo que someteraacute al Comiteacute Teacutecnico para su anaacutelisis el que deberaacute presentarse al Consejo de Ministros para su debida aprobacioacuten - Presentar los informes de actividades teacutecnicas que le requieran los miembros del Consejo de Ministros a fin de realizar algunos ajustes o recomendaciones necesarias al caso - Administrar conforme a las normas y procedimientos del IICA los recursos financieros que se asignen para la ejecucioacuten de las actividades aprobadas dentro de los Planes de Trabajo del CORECA - Elaborar el Programa Presupuesto Anual en coordinacioacuten con el Comiteacute Teacutecnico mismo que deberaacute presentarse al Consejo de Ministros para su debida aprobacioacuten -Mantener comunicacioacuten permanente con los Representantes de las Agencias de Cooperacioacuten Teacutecnica del IICA en cada uno de los paiacuteses miembros a fin de detectar en tiempo y atender en forma las demandas de cooperacioacuten que sean requeridas por los Ministros y Secretarios de Agricultura - Efectuar monitoreos no mayores a seis meses sobre poliacuteticas agropecuarias de la regioacuten asiacute como elaborar los reportes e indicadores correspondientes los que presentaraacute al Consejo de Ministros - Elaborar los informes estudios documentos e investigaciones que requiera el Consejo de Ministros para sus trabajos

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

111

CONSEJO ARANCELARIO Y ADUANERO CENTROAMERICANO

Creado en el Convenio sobre Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano suscrito en la sede de SIECA el 14 de diciembre de 1984

Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses de Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

- Adoptar las decisiones que requiere el funcionamiento del Reacutegimen - Resolver las divergencias que surjan entre los Estados Contratantes con motivo de la aplicacioacuten del presente Convenio y de sus instrumentos derivados y complementarios - Aprobar los derechos arancelarios y sus modificaciones conforme a este Convenio -Ejercer las demaacutes atribuciones contenidas en el presente Convenio

SECRETARIA DEL CONSEJO ARANCELARIO Y ADUANERO CENTROAMERICANO

Creado en el Convenio sobre Reacutegimen Arancelario y Aduanero CentroamericanoLa SIECA seraacute la Secretariacutea del Consejo y de los Comiteacutes o grupos de trabajo velaraacute por la correcta aplicacioacuten de este instrumento y de las decisiones que emanen del Consejo y de dichos Comiteacutes y tendraacute capacidad de iniciativa para proponer las medidas que sean necesarias para la ejecucioacuten y perfeccionamiento del Reacutegimen

PARLAMENTO CENTROAMERICANO (PARLACEN)

Creado en la Declaracioacuten de Esquipulas I de la reunioacuten de Presidentes Centroamericanos el 25 de mayo de 1986 en la ciudad de Esquipulas Guatemala en el punto 3El Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras Instancias Poliacuteticas fue suscrito de la manera siguiente 8 de octubre de1987 por los Presidentes de Guatemala y El Salvador el 15 de octubre de 1987 lo suscriben los presidentes de las repuacuteblicas de Costa Rica y Nicaragua el 16 de octubre del mismo antildeo lo suscribioacute el Presidente de HondurasUn Primer Protocolo al Tratado Constitutivo se suscribioacute de la siguiente manera Guatemala el 15 de septiembre de 1989 Costa Rica el 29 de septiembre de 1989 Honduras el 6 de noviembre de 1989 El Salvador el 8 de diciembre de 1989 y Nicaragua el 9 de 1989 Dicho Protocolo en esencia viabilizoacute la vigencia del tratado con la ratificacioacuten de tres paiacuteses y amplia los plazos establecidos dentro del Tratado El Primer Protocolo entroacute en vigencia el 1 de mayo de 1990El 16 de junio de 1992 se suscribioacute un Segundo Protocolo con el objeto de ampliar los plazos de las elecciones de diputados al PARLACEN la designacioacuten de observadores por parte de los paiacuteses suscriptores del tratado y sus protocolos y la adhesioacuten del tratado por parte de PanamaacuteEl 28 de octubre de 1991 en sesioacuten solemne se instala el PARLACEN teniendo como paiacutes sede de GuatemalaIntegrado por 20 diputados titulares por cada Estado Miembro asiacute como sus suplentes los Presidentes de cada una de las Repuacuteblicas Centroamericanas al concluir su mandato los Vicepresidentes o Designados a la Presidencia de la Repuacuteblica de cada uno de los Estados Centroamericanos al concluir su mandatoEn la XIX Cumbre de Presidente Centroamericanos Declaracioacuten de Panamaacute II realizada en Panamaacute el 12 de julio de 1997 se decide hacer reformar institucionales al Parlamento Centroamericano a Fortalecer el Parlamento Centroamericano como un oacutergano principal del proceso adecuando sus atribuciones que seraacuten acordes con el proceso evolutivo de la integracioacutenb Dentro del proceso de racionalizacioacuten decidimos integrar el presupuesto de dicho Oacutergano al del Sistema de la Integracioacuten Centroamericanac Homologar la eleccioacuten de los Diputados del PARLACEN a la eleccioacuten de Diputados nacionalesd Mantener uacutenicamente los privilegios e inmunidades establecidos en el Acuerdo Sede e Aprobacioacuten del presupuesto por los Estados Partef En lo referente a sus atribuciones y nuacutemero de diputados se decide crear un grupo de trabajo para que en consulta con el PARLACEN presente una propuesta antes de la proacutexima reunioacuten de Presidentes que se celebraraacute en agosto proacuteximoEstas reformas no entraron en vigenciaEl 20 de febrero de 2008 en la ciudad de San Salvador se suscribioacute el Protocolo de Reformas al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Poliacuteticas Dicho protocolo se encuentra pendiente de entrar en vigenciaActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Observadores especiales Repuacuteblica Dominicana y Observadores permanentes Meacutexico Venezuela Puerto Rico Repuacuteblica de China (Taiwaacuten) No Miembros Belice y Costa Rica

- Servir de foro deliberativo para el anaacutelisis de los asuntos poliacuteticos econoacutemicos sociales y culturales comunes y de seguridad del aacuterea centroamericana - Impulsar y orientar los procesos de integracioacuten y la maacutes amplia cooperacioacuten entre los Paiacuteses Centroamericanos - Elegir nombrar o remover seguacuten corresponda de conformidad con el Reglamento Interno al funcionario ejecutivo de maacutes alto rango de los organismos existentes o futuros de la integracioacuten centroamericana creados por los Estados Parte de este Tratado A los propoacutesitos del paacuterrafo anterior las autoridades u organismos rectores de las citadas instituciones internacionales someteraacuten al Parlamento Centroamericano con treinta diacuteas de antelacioacuten al vencimiento de los correspondiente periacuteodos una terna de candidatos para los indicados cargos de entre los cuales deberaacute elegirse o nombrar al funcionario respectivo De no producirse la propuesta el Parlamento elegiraacute o nombraraacute a quien considere del caso La eleccioacuten o nombramiento de dichos funcionarios se haraacute partiendo de una rotacioacuten en el orden alfabeacutetico de los Estados Miembros Las calidades y requisitos para optar a los citados cargos se rigen respectivamente por los convenios o tratados que regulan la organizacioacuten y funcionamiento de las indicadas entidades - Proponer proyectos de tratados y convenios a negociarse entre los Paiacuteses Centroamericanos que contribuyan a la satisfaccioacuten de las necesidades del aacuterea - Propiciar la convivencia paciacutefica y la seguridad de Centroameacuterica - Promover la consolidacioacuten del sistema democraacutetico pluralista y participativo en los paiacuteses centroamericanos con estricto respeto al derecho internacional - Contribuir a fortalecer la plena vigencia del Derecho Internacional - Recomendar a los gobiernos centroamericanos las soluciones maacutes viables y efectivas en relacioacuten a los diferentes asuntos que dentro de sus atribuciones conozca - Las demaacutes que se le asignen en este Tratado o en sus instrumentos complementarios compatibles con su naturaleza

CONSEJO JUDICIAL CENTROAMERICANO

Creado en la primera reunioacuten de Presidentes de Cortes Supremas de Justicia de Latinoameacuterica realizada en la ciudad de San Joseacute el 29 30 y 31 de marzo de 1989

- Establecer viacutenculos permanentes entre las Cortes Supremas de Justicia de Centroameacuterica a efecto de buscar soluciones a problemas comunes-Promover el desarrollo de cada una de las legislaciones y propiciar reformas tendientes a la unificacioacuten de coacutedigo de leyes

COMISIOacuteN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO (CCAD) SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE-CCAD)

Creada en el Convenio Constitutivo de la CCAD en la Cumbre Presidencial realizada en San Isidro de Coronado Costa Rica el 12 de diciembre de 1989 Un Adendum al Convenio en 1991 incorpora a Belice y Panamaacute En el antildeo 2005 Repuacuteblica Dominicana se une a la CCAD como organismo asociado Integrado por autoridades de Medio AmbienteActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica DominicanaNota La CCAD y su Secretariacutea fueron creadas en el mismo Convenio Constitutivo el documento hace referencia solo de las funciones de la secretariacutea

Su objetivo principal consiste en ldquocontribuir al desarrollo sostenible de la regioacuten centroamericana fortaleciendo el reacutegimen de cooperacioacuten e integracioacuten para la gestioacuten ambientalrdquo Para alcanzar este objetivo la CCAD dispone del Plan Ambiental de la Regioacuten Centroamericana (PARCA) una estrategia de mediano y largo plazo que para el periacuteodo 2005-2010 que se desarrolla a traveacutes de tres aacutereas estrateacutegicas 1) Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten 2) Conservacioacuten y Uso Sostenible del Patrimonio Natural 3) Fortalecimiento Institucional de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

COMISION CENTROAMERICANA DE DIRECTORES DE MIGRACION (OCAM)

Creada en el Marco del Plan de Accioacuten Econoacutemico de Centroameacuterica (PAECA) a solicitud de los Presidentes de Centroameacuterica en octubre de 1990 Integrada por los Directores de Migracioacuten de los Paiacuteses MiembrosActualmente esta integrada por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Paiacutes observador Meacutexico

Contar con un mecanismo regional de coordinacioacuten concertacioacuten y consulta para el tratamiento del fenoacutemeno migratorio inmersa en el proceso de Integracioacuten de Centroameacuterica Por ello la OCAM surge en el seno del SICA y en sus inicios fue la SIECA la institucioacuten a cargo de cumplir las labores de Secretariacutea Teacutecnica de la OCAM

COMISION TECNICA PERMANENTE (CTP- OCAM)

En su Reunioacuten XVI Ordinaria la OCAM creoacute su CTP Conformada por personal teacutecnico de las Direcciones de Migracioacuten

El objetivo de la CTP es desarrollar acciones vinculadas con los estudios anaacutelisis actividades y otros aspectos teacutecnicos que requieren acciones permanentes especializadas entre los paiacuteses miembros

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

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COMISION REGIONAL DE ASUNTOS SOCIALES (CRAS)

CONSEJO DE LA INTEGRACIOacuteN SOCIAL CENTROAMERICANA (CISC)

CONSEJO DE MNISTROS DEL AREA SOCIAL O CONSEJO DE MINISTROS DE INTEGRACION SOCIAL (CIS)

Creado en la Declaracioacuten de San Salvador X Cumbre de Presidentes Centroamericanos en la Ciudad de San Salvador el 17 de julio de 1991 en el punto No 23 Integrada por las primeras Damas de la Regioacuten

Creado en el Tratado de Integracioacuten Social Centroamericana suscrito en El Cerro Verde El Salvador el 30 de marzo de 1995 en el artiacuteculo IX del capiacutetulo III Integrado por Ministros del Gabinete Social de cada paiacutes

Creado en el Tratado General de Integracioacuten Social Centroamericana en el artiacuteculo IX del capiacutetulo III Integrado por los Ministros del Area Social

- Se constituye como un mecanismo orientado a contribuir a la coordinacioacuten y el seguimiento para la atencioacuten adecuada de la problemaacutetica de los distintos sectores de la Regioacuten- Instruir a las diferentes instancias nacionales a efecto que den cumplimiento efectivo a los acuerdos que emanen de dicha Comisioacuten y requerir que la misma presente en las cumbres subsiguientes un informe de las actividades desarrolladas en sus respectivos paiacuteses-Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del Tratado -Coordinar e impulsar el Subsistema de la Integracioacuten Social -Formular evaluar y actualizar la poliacutetica social regional con miras a lograr la conformacioacuten de una agenda de trabajo que permita racionalizar y coordinar los esfuerzos para el desarrollo social Los lineamientos que apruebe la Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos en esta materia y las poliacuteticas generales que deriven de instrumentos complementarios formaraacuten parte integral de este Tratado -Promover la coherencia de los acuerdos tomados por instancias centroamericanas de iacutendole social -Emitir criterios y formular propuestas para la participacioacuten conjunta de los Paiacuteses Centroamericanos en las reuniones o foros internacionales donde se trate la temaacutetica social -Impulsar y dar seguimiento a los acuerdos de caraacutecter social adoptados en las Reuniones de Presidentes elaborando analizando y canalizando propuestas en la materia concerniente para su presentacioacuten mediante las instancias competentes de acuerdo con lo establecido en el Protocolo de Tegucigalpa -Movilizar los recursos institucionales humanos y financieros necesarios para la ejecucioacuten de iniciativas regionales que se definan en este Consejo de conformidad con los mecanismos que se establezcan en el SICA -El CISC podraacute reunirse con los titulares de otros ramos ministeriales si la interrelacioacuten de los asuntos sociales lo requiere -Cualquier otra que las Reuniones de Presidentes establezcan en el marco de la integracioacuten social

Daraacuten tratamiento a los temas especiacuteficos que le correspondan de conformidad a su competencia y por la Reunioacuten lntersectorial de los Ministros de estas aacutereas para coordinar las decisiones relativas a la integracioacuten social centroamericana

COMITEacute CONSULTIVO DE INTEGRACIOacuteN SOCIAL (CCIS)

Creado en el Tratado de Integracioacuten Social Centroamericana en el numeral 4 del artiacuteculo 9 del capiacutetulo III Conformado por los diversos sectores representativos de la Regioacuten comprometidos con el esfuerzo de la integracioacuten social centroamericana

Caraacutecter exclusivamente consultivo asesoraraacute a la Secretariacutea de la Integracioacuten Social y estaraacute relacionado con el Comiteacute Consultivo del SICA en el contexto del artiacuteculo 12 del Protocolo de Tegucigalpa

SECRETARIA DE INTEGRACION SOCIAL O SECRETARIA DE INTEGRACION SOCIAL CENTROAMERICANA (SISCA)

Creada en el Tratado General de Integracioacuten Social Centroamericana en el artiacuteculo IX del capiacutetulo III Integrado por un Secretario nombrado por el CIS

Con su creacioacuten se sustituyoacute a la Comisioacuten Regional de Asuntos Sociales CRAS (En la resolucioacuten 0840595 se indica en primer orden incluir comentarios sobre el procedimiento para el proceso de transicioacuten de la CRAS al CIS)

Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana

-Velar a nivel regional por la correcta aplicacioacuten del presente Tratado y demaacutes instrumentos juriacutedicos de la integracioacuten social regional asiacute como la ejecucioacuten de las decisiones de los oacuterganos del Subsistema Social -Verificar el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas y proyectos que se definan en este marco -Realizar las actividades que el Consejo de la Integracioacuten Social le encomiende - - En materia social tendraacute capacidad de propuesta -Servir de enlace de las acciones de las secretariacuteas sectoriales del Subsistema Social asiacute como la coordinacioacuten con la Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SG-SICA) en concordancia con lo dispuesto en el artiacuteculo 8 del Protocolo de Tegucigalpa y en ejercicio de su autonomiacutea funcional

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CONSEJO DE MNISTRO DE SALUD DE CENTROAMERICA (COMISCA)

Creado en la X Cumbre de Presidentes Centroamericanos Declaracioacuten de San Salvador el 17 de julio de 1991 en el acuerdo No 12 tambieacuten estaacute su razoacuten de ser en el Protocolo de Tegucigalpa y el Tratado de la Integracioacuten Social de CentroameacutericaActualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana

Nota Los antecedentes de COMISCA estuvieron en el Comiteacute Coordinador de Empresas de Agua Potable y Saneamiento de Centro Ameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana (CAPRE) creado en 1979

-Definir la poliacutetica general y establecer las prioridades y estrategias para la consecucioacuten de los objetivos de COMISCA-Adoptar y expedir las resoluciones que fueran necesarias para el cumplimiento de los objetivos de COMISCA e instruir a las demaacutes instancias del sector salud sobre su implementacioacuten -Ejercer la rectoriacutea del Sector Salud Regional identificando y priorizando las problemas regionales de salud que requieren ser abordados mediante una Agenda y un Plan Centroamericano de Salud -Aprobar en concordancia con las normas del Protocolo de Tegucigalpa y el Tratado de la Integracioacuten Social los instrumentos juriacutedicos que regulen las instancias de COMISCA y sus reformas-Aprobar y evaluar la gestioacuten de las demaacutes instancias del Consejo-Aprobar el programa de trabajo y el presupuesto anual de la Secretaria Teacutecnica y fijar las contribuciones de los Paiacuteses Miembros - - Aprobar el informe y la cuenta anual de la Secretariacutea Teacutecnica-Instruir a la Secretariacutea Teacutecnica sobre la celebracioacuten de convenios de cooperacioacuten y de otra iacutendole con terceros-Considerar las recomendaciones que le formulen los organismos internacionales de salud que tengan relacioacuten con COMISCA y en particular las provenientes de los oacuterganos e instituciones del SICA-Autorizar a la Presidencia Pro Tempore y a la Secretaria Teacutecnica la celebracioacuten de convenios con agencias internacionales para la consecucioacuten de Ios objetivos de COMISCA-Requerir estudios investigaciones o informes en aquellas materias que lo estime necesario-Crear Ias comisiones asesoras que considere necesarias para el cumplimiento de Ios propoacutesitos de COMISCA-Coordinar por intermedio de la Secretaria de la Integracioacuten Social con los otros Oacuterganos del SICA para conocer e impulsar decisiones que incidan en salud de Centroameacuterica seguacuten corresponda-Coordinar con los Consejos de Ministros del Subsistema de la Integracioacuten Social Centroamericano y con la Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana ( RESSCAD) para impulsar y aprobar Ias iniciativas en materia de salud que contribuyan a la integracioacuten centroamericana y a la reduccioacuten de la pobreza-Instruir a la Secretaria Teacutecnica el desarrollo de actividades conjuntas o de intereacutes mutuo con los demaacutes Oacuterganos e instituciones del Sistema de Integracioacuten Social asiacute coma con otros Oacuterganos e instituciones del SICA para el logre de Ios objetivos de COMISCA

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SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE-COMISCA)

Creada en el Marco de de la Reunioacuten Extraordinaria de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana llevada a cabo en San Salvador el 10 de Septiembre de 2007

- Posicionar la Salud en las agendas de desarrollo de la regioacuten al maacutes alto nivel poliacutetico - Articular coordinar y facilitar la toma de decisiones del COMISCA con otras instancias regionales y extra-regionales para complementarse evitar duplicidades y llenar vaciacuteos de intervencioacuten - Aportar mayor valor poliacutetico-estrateacutegico a las iniciativas regionales de salud que motiven a participar a las maacuteximas autoridades de las instituciones del Sector Salud Regionales el marco de una agenda sanitaria regional - Facilitar la movilizacioacuten de recursos financieros y no financiero - Ofrecer a los ministros de Salud y a los jerarcas de las instituciones que conforman el sector Salud Regional alternativas de induccioacuten organizacional poliacutetico-estrateacutegica sobre la temaacutetica en salud antecedentes de integracioacuten de la salud experiencias y lecciones aprendidas asiacute como estimular procesos de autoaprendizaje - Ofrecer a los gobiernos apoyo para la incorporacioacuten de Prioridades de la agenda sanitaria regional en las agendas nacionales y para la formulacioacuten de proyectos orientados a implementarlas

COMITEacute DE COOPERACION DE HIDROCARBUROS DE AMERICA CENTRAL (CCHAC)

Creado durante la primera reunioacuten del Foro Regional Energeacutetico Centroamericano (FREAC) en 1991 y estaacute integrada por los responsables del subsector de hidrocarburos de los seis paiacuteses centroamericanosActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

- Realizar esfuerzos coordinados y promover acciones para mejorar la gestioacuten de abastecimientos de hidrocarburos - Sus aacutereas de accioacuten son desarrollo de un mercado regional maacutes eficiente competitivo y ambientalmente sustentable fortalecer a las instituciones nacionales promover acuerdos de cooperacioacuten internacional realizar estudios y proyectos de investigacioacuten y establecer redes de informacioacuten

SECRETARIA TECNICA (ST- CCHAC

Su sede es rotativa no tiene personal fijo y el Director de Hidrocarburos del paiacutes sede funge como Secretario pro tempore La CEPAL mdashal fungir como Secretariacutea Teacutecnica y enlace con otras secretariacuteas o sistemas de coordinacioacuten regionalmdash y el Banco Mundial el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la GTZ de Alemania mediante programas para el fortalecimiento de las instancias nacionales han colaborado indirectamente en el funcionamiento de este organismo

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114IacuteNDICE GENERAL

ESQUEMA 4PROTOCOLO A LA CARTA DE ORGANIZACIOacuteN DE ESTADOS CENTROAMERICANOS

(ODECA) ndashPROTOCOLO DE TEGUCIGALPA- SISTEMA DE INTEGRACIOacuteN CENTROAMERICANA (SICA)13 DE DICIEMBRE DE 1991

NOMBRE LUGAR PARTICIPANTES TEMA CENTRAL

PROTOCOLO A LA CARTA DE ORGANIZACIOgraveN DE ESTADOS CENTROAMERICANOS (ODECA) - PROTOCOLO DE TEGUCIGALPA-

Ciudad de Tegucigalpa Honduras

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Reformar la Carta de la ODECA suscrita en la ciudad de Panamaacute el diacutea 12 de diciembre de 1962 Al efecto los Presidentes Constitucionales de las mencionadas Repuacuteblicas convienen en el Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) El artiacuteculo 3 indica que el SICA tiene por objetivo fundamental la realizacioacuten de la integracioacuten de Centroameacuterica para constituirla como regioacuten de paz libertad democracia y desarrollo En ese sentido se reafirman los siguientes propoacutesitos a) Consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones sobre la base de la existencia de gobiernos electos por sufragio universal libre y secreto y del irrestricto respeto a los derechos humanos b) Concretar un nuevo modelo de seguridad regional sustentado en un balance razonable de fuerzas el fortalecimiento del poder civil la superacioacuten de la pobreza extrema la promocioacuten del desarrollo sostenido la proteccioacuten del medio ambiente la erradicacioacuten de la violencia la corrupcioacuten el terrorismo el narcotraacutefico y el traacutefico de armas c) Impulsar un reacutegimen amplio de libertad que asegure el desarrollo pleno y armonioso del individuo y de la sociedad en su conjunto d) Lograr un sistema regional de bienestar y justicia econoacutemica y social para los pueblos centroamericanos e) Alcanzar una unioacuten econoacutemica y fortalecer el sistema financiero centroamericano f) Fortalecer la Regioacuten como bloque econoacutemico para insertarlo exitosamente en la economiacutea internacional g) Reafirmar y consolidar la autodeterminacioacuten de Centroameacuterica en sus relaciones externas mediante una estrategia uacutenica que fortalezca y ampliacutee la participacioacuten de la Regioacuten en su conjunto en el aacutembito internacional h) Promover en forma armoacutenica y equilibrada el desarrollo sostenido econoacutemico social cultural y poliacutetico de los Estados Miembros y de la Regioacuten en su conjunto I )Establecer acciones concertadas dirigidas a la preservacioacuten del medio ambiente por medio del respeto y armoniacutea con la naturaleza asegurando el equilibrado desarrollo y explotacioacuten racional de los recursos naturales del Aacuterea con miras al establecimiento de un Nuevo Orden Ecoloacutegico en la Regioacuten j) Conformar el Sistema de la Integracioacuten Centroamericana sustentado en un ordenamiento institucional y juriacutedico y fundamentado asimismo en el respeto mutuo entre los Estados Miembros

ORGANOS CREACION Y FUNCIONES

LA REUNIOacuteN DE PRESIDENTES

Artiacuteculo 13 Es el Oacutergano Supremo del SICA Artiacuteculo 14 Se integra por los Presidentes constitucionales de los Estados Miembros se realizaraacute ordinariamente cada semestre y extraordinariamente cuando asiacute lo decidan los Presidentes Artiacuteculo 15 Le corresponde conocer de los asuntos de la Regioacuten que requieran de sus decisiones en materia de democracia desarrollo libertad paz y seguridadLe corresponde particularmente a) Definir y dirigir la poliacutetica centroamericana estableciendo las directrices sobre la integracioacuten de la regioacuten asiacute como las disposiciones necesarias para garantizar la coordinacioacuten y armonizacioacuten de las actividades de los oacuterganos e instituciones del aacuterea y la verificacioacuten control y seguimiento de sus mandatos y decisiones b) Armonizar las poliacuteticas exteriores de sus Estadosc) Fortalecer la identidad regional dentro de la dinaacutemica de la consolidacioacuten de una Centroameacuterica unidad) Aprobar en su caso las reformas a este Instrumento que se planteen de conformidad con el Artiacuteculo 37 del mismoe) Asegurar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente Instrumento y en los demaacutes Acuerdos Convenios y Protocolos que constituyen el ordenamiento juriacutedico del SICAf) Decidir sobre la admisioacuten de nuevos miembros al SICA Los miembros originales fueronCosta Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

115 IacuteNDICE GENERAL

EL CONSEJO DE MINISTROS O CONSEJO DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES

Artiacuteculo 16 El Consejo de Ministros estaraacute integrado por los Ministros del Ramo y en caso extraordinario por un Viceministro debidamente facultado Artiacuteculo 17 Es competencia del Consejo de los Ministros de Relaciones Exteriores lo relativo al proceso de democratizacioacuten pacificacioacuten seguridad regional y otros temas poliacuteticos asiacute como la coordinacioacuten y seguimiento de las decisiones y medidas poliacuteticas de caraacutecter econoacutemico social y cultural que puedan tener repercusiones internacionales Le corresponde igualmente la aprobacioacuten del presupuesto de la organizacioacuten central la elaboracioacuten de la agenda y preparacioacuten de las Reuniones de Presidentes la representacioacuten de la regioacuten ante la comunidad internacional la ejecucioacuten de las decisiones de los Presidentes en materia de poliacutetica internacional regional la recomendacioacuten sobre el ingreso de nuevos miembros al SICA asiacute como la decisioacuten sobre la admisioacuten de observadores a la misma

EL COMITEacute EJECUTIVO DE LA INTEGRACIOacuteN ECONOacuteMICA (CE-SICA)

Artiacuteculo 24 El Comiteacute Ejecutivo se integra con un representante de cada uno de los Estados Miembros Estos seraacuten nombrados por sus Presidentes por intermedio de los Ministros de Relaciones Exteriores El Comiteacute Ejecutivo tendraacute las atribuciones siguientesa) Asegurar la ejecucioacuten eficiente por intermedio de la Secretariacutea General de las decisiones adoptadas en las Reuniones de Presidentesb) Velar porque se cumplan las disposiciones del presente Protocolo y de sus instrumentos complementarios o actos derivadosc) Establecer las poliacuteticas sectoriales y presentar por conducto de su Presidente al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores las propuestas que sean necesarias en concordancias con las directrices generales emanadas de las Reuniones de Presidentesd) Someter por conducto de su Presidente al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores el Proyecto de Presupuesto de la organizacioacuten central del SICAe) Proponer al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores el establecimiento de las secretariacuteas y oacuterganos subsidiarios que estime convenientes para el efectivo cumplimiento de los objetivos el SICA especialmente para hacer posible la participacioacuten de todos los sectores vinculados con el desarrollo integral de la regioacuten y el proceso global de integracioacutenf) Aprobar los Reglamentos e Instrumentos que se elaboren por las Secretariacuteas u otros oacuterganos Secretariacuteas del SICA g) Revisar los informes semestrales de actividades de la Secretariacutea General y demaacutes secretariacuteas para trasladarlos con las observaciones y recomendaciones de los Consejos de Ministros respectivos al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores por lo menos un mes antes de la celebracioacuten de su uacuteltima reunioacuten previa a la Reunioacuten de Presidentes para que este uacuteltimo las eleve a dicha Reunioacutenh) Las demaacutes que sentildeale el presente Protocolo y sus Instrumentos derivados o complementarios

Nota En la XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) ciudad de Guatemala el 11 de diciembre de 2007 se constituyoacute el Reglamento del Comiteacute Ejecutivo del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana

LA SECRETARIA GENERAL (SG-SICA)

Artiacuteculo 25 La Secretariacutea General estaraacute a cargo de un Secretario General nombrado por la Reunioacuten de Presidentes por un periacuteodo de cuatro antildeos Artiacuteculo 26 El Secretario General tendraacute las atribuciones siguientes a) Representar al SICA en el aacutembito internacional de conformidad a lo establecido en el presente Protocolo y cuando le sea encomendado por el Consejo de Ministros b) Ejecutar o coordinar la ejecucioacuten de los mandatos que deriven de las Reuniones de Presidentes Consejos de Ministros v Comiteacute Ejecutivoc) Elaborar el Reglamento Administrativo y otros instrumentos de la Secretariacutea General y someterlo a la consideracioacuten del Comiteacute Ejecutivod) Gestionar y suscribir previa aprobacioacuten del Consejo de Ministros competente instrumentos internacionales enmarcados en el aacutembito de sus competencias de conformidad a los principios y propoacutesitos del presente Instrumentoe) Gestionar ante Estados grupos de Estados organismos y otros entes internacionales la cooperacioacuten financiera y teacutecnica necesaria para el buen funcionamiento del SICA y el logro de los objetivos centroamericanos y en tal sentido suscribir contratos convenios y aceptar donaciones y otros aportes extraordinariosf) Formular su programa de labores elaborar su informe anual de actividades y el proyecto de presupuesto los cuales presentaraacute al Comiteacute Ejecutivog) Participar con voz en todos los oacuterganos del SICA actuar como la Secretariacutea permanente de las Reuniones de Presidentes asegurando tambieacuten los servicios de Secretariacutea y los servicios teacutecnicos y administrativos que fueran necesariosh) Velar por el cumplimiento de las disposiciones de este Protocolo y de sus instrumentos derivados y complementarios y por la ejecucioacuten eficaz de las decisiones de las Reuniones de Presidentes y del Consejo de Ministros por todos los organismos e instituciones de integracioacuten A este efecto el Secretario General se podraacute reunir con dichos organismos e instituciones cuando lo estime oportuno o por indicacioacuten del Comiteacute Ejecutivoi) Gestionar ante los Estados Miembros el efectivo aporte correspondiente al Presupuesto Ordinario y los extraordinarios si los hubierej) Nombrar y remover el personal teacutecnico y administrativo de la Secretariacutea General de conformidad al Reglamento respectivo y tomando debidamente en cuenta un criterio proporcional de representacioacuten de las nacionalidades de los Estados Miembrosk) Llamar la atencioacuten de los oacuterganos del Sistema sobre cualquier situacioacuten que a su juicio pueda afectar el cumplimiento de los propoacutesitos o de los principios del Sistema o amenazar su ordenamiento institucionall) Ejercer las demaacutes atribuciones que le confiere el presente Protocolo o que le asignen los oacuterganos superiores y las que resulten de sus instrumentos complementarios o derivados

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116 IacuteNDICE GENERAL

LA REUNIOacuteN DE VICEPRESIDENTES

Artiacuteculo 12 Forman parte del sistema La Reunioacuten de Vicepresidentes y Designados a la Presidencia de la Repuacuteblica seraacute un Oacutergano de Asesoriacutea y Consulta Dicha Reunioacuten se realizaraacute ordinariamente cada semestre y extraordinariamente cuando los Vicepresidentes asiacute lo deseen Sus resoluciones seraacuten adoptadas por consenso

EL COMITEacute CONSULTIVO DE LA INTEGRACIOacuteN ECONOacuteMICA (CC-SICA)

Artiacuteculo 12 El Comiteacute Consultivo del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (CC-SICA) estaraacute integrado por los sectores empresariales laboral acadeacutemico y otras principales fuerzas vivas del Istmo Centroamericano representativas de los sectores econoacutemicos sociales y culturales comprometidos con el esfuerzo de integracioacuten iacutestmica Este Comiteacute tendraacute como funcioacuten asesorar a la Secretariacutea General sobre la poliacutetica de la organizacioacuten en el desarrollo de los programas que lleva a cabo

CORTE CENTROAMERICANA DE JUSTICIA

Artiacuteculo 12hellipGarantizaraacute el respeto del derecho en la interpretacioacuten y ejecucioacuten del presente Protocolo y sus instrumentos complementarios o actos derivados del mismo La integracioacuten funcionamiento y atribuciones de la Corte Centroamericana de Justicia deberaacuten regularse en el Estatuto de la misma el cual deberaacute ser negociado y suscrito por los Estados Miembros dentro de los noventa diacuteas posteriores a la entrada en vigor del presente Protocolo

Nota Los oriacutegenes de esta institucioacuten estaacuten en la ldquoCorte Centroamericanardquo llamada tambieacuten ldquoCorte de Cartagordquo en 1907 Luego en la Segunda Carta de ODECA (1962) se constituye como ldquoCorte de Justicia Centroamericanardquo En 1990 durante la reunioacuten de Cortes Supremas de Justicia de Centroameacuterica celebrada en la ciudad de San Salvador se decidioacute constituir un Consejo Judicial Centroamericano el cual tuvo la tarea de preparar un informe sobre la ldquoposibilidad de creacioacuten de la Corte Centroamericana de JusticiardquoEn la XIII Cumbre de Presidentes del Istmo Centroamericano celebrada en Panamaacute el 9 10 y 11 de diciembre de 1992 un antildeo despueacutes de la creacioacuten de La Corte se suscribioacute el Estatuto de la Corte Centroamericana de Justicia previsto en el Protocolo de Tegucigalpa La Corte inicioacute sus funciones el 12 de octubre de 1994En la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos Declaracioacuten de Panamaacute II realizada en la ciudad de Panamaacute el 12 de julio de 1997 se proponen reformas institucionales Sin embargo las mismas no entraron en vigenciaEn la XXV Cumbre Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA realizada en la ciudad de San Salvador el 15 de diciembre de 2004 se redacta el Protocolo de Reformas al Convenio de Estatuto de la Corte Centroamericana de Justicia

Nota No se crean otra clase de instituciones

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ESQUEMA 41ORGANOS E INSTITUCIONES CREADOS EN EL PERIODO DE SICA (1991-2008)

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

GENERALES O TECNICAS TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

CONSEJO DEL ISTMO CENTROAMERICANO DE DEPORTES Y RECREACIOacuteN (CODICADER)

Creada en Acta Constitutiva Intergubernamental firmada en Guatemala por los representantes oficiales de los organismos estatales del deporte y recreacioacuten deportiva de Centroameacuterica el 6 de octubre de 1992

Paiacuteses miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

- Fomentar el intercambio deportivo y promover la ejecucioacuten de programas de cooperacioacuten horizontal entre los Estados Miembros y de estos con otros Estados asiacute como con organismos deportivos y de cooperacioacuten internacional-Favorecer el intercambio de documentacioacuten relacionada con las actividades deportivas y el desarrollo de un sistema de informacioacuten- Promover y desarrollar reuniones de caraacutecter regional sobre temas deportivos de intereacutes para la regioacuten y la difusioacuten de los beneficios de la praacutectica deportiva a nivel local y regional- Apoyar los planes y programas de educacioacuten fiacutesica en el Istmo y propiciar la instauracioacuten de programas tendentes a elevar el rendimiento de los atletas- Fomentar el intercambio deportivo entre los paiacuteses y difundir los avances logrados en este campo- Fomentar la capacitacioacuten de deportistas teacutecnicos profesionales y dirigentes a traveacutes de programas de intercambio

Creado en la XIII Cumbre de Presidentes del Istmo celebrada en Panamaacute del 10 al 12 de diciembre de 1992 Actualmente esta integrada por los Paiacuteses Miembros Belice El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

Lograr un efectivo apoyo y coordinacioacuten entre las instituciones de seguridad social de los Paiacuteses Centroamericanos mediante la comunicacioacuten intercambio y aprovechamiento de las experiencias mutuas en el desempentildeo de sus funciones

SECRETARIA TECNICA (ST-COCISS) Nota El uacutenico dato obtenido sobre esta entidad es que es Pro Tempore

Creado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana 1993 en el artiacuteculo 45 y sustentado en el Protocolo de Tegucigalpa el cual establece entre otros oacuterganos del SICA a los Consejos de Ministros En aquellos casos en que la naturaleza de los temas a tratar asiacute lo requiera el Protocolo de Tegucigalpa faculta a los Ministros de cada ramo para la celebracioacuten de reuniones intersectoriales seguacuten lo establece el artiacuteculo 16Con base en lo anterior el CAC forma parte del SICA como Consejo Ministerial Sectorial y como parte de Consejos Ministeriales Intersectoriales Integrado por los Ministros de AgriculturaActualmente estaacute integrada por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana

Proponer y ejecutar las acciones necesarias conducentes a conformar acciones programas y proyectos regionales en el campo agropecuario forestal y pesquero tanto en lo que se refiere a las poliacuteticas de sanidad vegetal y animal como a los aspectos de la investigacioacuten cientiacutefico tecnoloacutegica y modernizacioacuten productiva y de ldquocoordinar con el Consejo de Ministros encargados del Comercio Exterior los aspectos referentes al comercio intrazonal e internacional de productos agropecuarios que se comercialicen en la regioacutenldquo

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE-CAC) Creado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana Integrado por un Secretario EjecutivoEs reconocida como un oacutergano del nivel teacutecnico sectorial del SICA

-Definir y ejecutar anualmente la Agenda Agropecuaria Centroamericana- Asegurar la ejecucioacuten coordinada de las decisiones adoptadas por las reuniones de los Presidentes Centroamericanos en lo concerniente al sector- Definir lineamientos de poliacuteticas y orientaciones que conduzcan a una eficiente participacioacuten del sector en la conformacioacuten del Sistema de Integracioacuten Centroamericana- Coordinar acciones intersectoriales con otras instancias regionales del SICA y del Subsistema de Integracioacuten Econoacutemica encargadas de sectores econoacutemicos o sociales interrelacionados con el sector agropecuario- Definir posiciones conjuntas con el propoacutesito de lograr mejores condiciones en los mercados internacionales para los productos agropecuarios centroamericanos asiacute como adoptar las medidas que permitan el ordenamiento del libre comercio intrarregional de dichos productos en coordinaci6n con los Ministros Responsables del Comercio Exterior- Procurar que el sistema de precios de mercado se convierta en un estimulo claro para el incremento de la produccioacuten la eficiencia productiva el desarrollo de las ventajas comparativas y la complementariedad en el abastecimiento de productos agropecuarios entre los Paiacuteses Miembros- Promover y facilitar la integracioacuten de los Paiacuteses Centroamericanos a traveacutes del anaacutelisis la buacutesqueda y aplicacioacuten de soluciones conjuntas a los problemas del desarrollo sectorial- Adoptar medidas que permitan transferir hacia los paiacuteses centroamericanos el progreso cientiacutefico y tecnoloacutegico alcanzado por otros paiacuteses dentro y fuera de la regioacuten latinoamericana- Disentildear y ejecutar gradualmente una ldquoPoliacutetica Agriacutecola Centroamericanardquo que propugne por la modernizacioacuten y reconversioacuten del sistema productivo a fin de mejorar la eficiencia y la competitividad- Adoptar estrategias convergentes para el mejor aprovechamiento de los recursos humanos mediante la capacitacioacuten tecnoloacutegica vinculada a la apertura comercial y a la transformacioacuten productiva que impulsa la Regioacuten- Desarrollar programas comunitarios para valorizar y proteger los recursos naturales de la regioacuten en el marco de una estrategia de desarrollo sostenible

Creado en el Convenio Constitutivo en la ciudad de Guatemala el 29 de octubre de 1993 Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana

-Promover y coordinar la cooperacioacuten internacional en el terreno de las emergencias -Facilitar el intercambio de experiencias entre las instituciones y los paiacuteses del aacuterea -Brindar asesoriacutea teacutecnica y tecnoloacutegica a efectos de reducir los desastres socio naturales en la regioacuten

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE-CEPREDENAC)Creada en el Convenio Constitutivo en el artiacuteculo 5 denominado Oacuterganos Esta integrado por los representantes nombrados por los gobiernos de los Estados parte Cada gobierno designaraacute a un representante titular y un alterno

Responsable de la ejecucioacuten de las decisiones del Consejo de Representantes de la coordinacioacuten de las actividades auspiciadas por el Centro y la direccioacuten de los aspectos administrativos financieros y de apoyo a los oacuterganos del Centro

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Creada en el Convenio Constitutivo de la CCP firmado en la Ciudad de Guatemala el 29 de octubre de 1993 por los Ministros de Relaciones Exteriores de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Estaraacute integrada por un representante propietario y un suplente nombrados por cada uno de los Estados parte de entre aquellos funcionarios de alto nivel a cargo del Programa Anti-drogas y ademaacutes de un representante propietario y suplente de cada uno de los Parlamentos o Asambleas Legislativas de sus respectivos Paiacuteses que quisieren designarlosActualmente lo integran los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

- Servir como oacutergano consultivo y de asesoramiento para cada Estado Miembro en materia de poliacutetica de control de la produccioacuten traacutefico consumo y uso iliacutecitos de estupefacientes y sustancias psicotroacutepicas y delitos anexos - Asistir a los Estados Miembros mediante la cooperacioacuten regional - Promover la ejecucioacuten de los acuerdos de cooperacioacuten regional sobre la materia - Realizar actividades de cooperacioacuten teacutecnica a solicitud de uno o maacutes Estados Miembro - Establecer relaciones de cooperacioacuten sobre la materia con otros organismos internacionales y con los Paiacuteses Observadores

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE- CCP) Creada en el Convenio Constitutivo de la CCP en el artiacuteculo 15

- Es el oacutergano ejecutor de la CCP - Ejecutar los acuerdos de la Comisioacuten y especialmente instrumentar los planes de accioacuten que establezca - Asesorar teacutecnicamente a la Comisioacuten en los asuntos que son de su competencia y formular propuestas para el mejor cumplimiento de los objetivos de este Convenio - Coordinar y dirigir las comisiones teacutecnicas - Gestionar y coordinar la cooperacioacuten teacutecnica y financiera entre los Paiacuteses Miembros y entre eacutestos y otros Estados asiacute como con organismos internacionales - Dirigir el personal de la Secretariacutea Ejecutiva de acuerdo con las disposiciones y regulaciones que formule la Comisioacuten - Representar a la Comisioacuten en toda clase de asuntos - Coordinar a peticioacuten del Estado Miembro respectivo las acciones a nivel nacional cuando se ejecutan planes nacionales - Actuar como oacutergano de enlace coordinacioacuten y comunicacioacuten entre los miembros de acuerdo a lo que se disponga en el Reglamento o lo que decida la Comisioacuten - Administrar el patrimonio y llevar a cabo todas las actividades que le encargue la Comisioacuten de conformidad con los reglamentos acuerdos y resoluciones que se tomen - Evacuar las consultas que le formulen los Paiacuteses Miembros y proporcionarles la asistencia y colaboracioacuten que le sea solicitada - Contratar personal y asesores de acuerdo con los programas y presupuestos que apruebe la Comisioacuten- Elaborar el proyecto de presupuesto y rendir informe por escrito de sus actividades y gastos - Convocar a la Comisioacuten a reuniones ordinarias y extraordinarias - Preparar el orden del diacutea para cada sesioacuten de la Comisioacuten - Participar con voz pero sin voto en las reuniones de la Comisioacuten - Desempentildear las funciones propias de la Secretariacutea de un cuerpo colegiado

CONSEJO DE MINISTROS RESPONSABLES DELA INTEGRACION ECONOMICA Y DESARROLLO REGIONAL

Datos la primera resolucioacuten emitida parece ser la 3-95 (COMRIEDRE-I)

Creada originalmente como Organizacioacuten Centroamericana de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OCCEFS) dentro del marco de la Organizacioacuten Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS) en la ciudad de San Salvador el 10 de febrero de 1995 En la Asamblea General Extraordinaria realizada en San Salvador el 24 de julio de 1998 se acordoacute reformar los estatutos de la OCCEFS y el cambio de denominacioacuten de Organizacioacuten Centroamericana de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OCCEFS) a Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OCCEFS)Actualmente estaacute integrada por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana Paiacuteses observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos y Repuacuteblica de China

-Propiciar la integracioacuten de sus miembros fomentando el intercambio permanente de experiencias y cooperacioacuten a traveacutes de comisiones especiacuteficas creadas al efecto -Promover la prestacioacuten de servicios de asesoriacutea y asistencia teacutecnica a sus miembros en materia de control y fiscalizacioacuten de los recursos puacuteblicos -Organizar y realizar cursos de capacitacioacuten y adiestramiento dirigido principalmente al personal de las entidades miembros -Impulsar la creacioacuten de un centro de documentacioacuten o base de datos que permita la centralizacioacuten de la informacioacuten referente al control y fiscalizacioacuten de los recursos puacuteblicos -Buscar soluciones de caraacutecter cientiacutefico y profesional con otras organizaciones locales o internacionales cuyos objetivos y especialidad sea la fiscalizacioacuten de los recursos puacuteblicos -Realizar anualmente el Congreso de los miembros de la organizacioacuten

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE- OCCEFS) Creada en la Asamblea General Extraordinaria de la OCCEFS artiacuteculo 21 del capiacutetulo III Organos y atribuciones Tendraacute a su cargo la administracioacuten de la OCCEFS

-Llevar el Libro de Actas de la Asamblea General -Realizar todas las comunicaciones y extender las certificaciones y demaacutes documentos que sean de su atribucioacuten seguacuten acuerde la Presidencia de la OCCEFS -Comunicar las convocatorias para las asambleas Ordinarias y Extraordinarias -Comunicar los acuerdos designaciones y nombramientos de la Asamblea General a las partes interesadas -Comunicar al Presidente las solicitudes de nuevos miembros -Administrar las finanzas de la organizacioacuten rindiendo un Informe ante la Asamblea General y mensualmente a la Presidencia -Vigilar para que las funciones de la OCCEFS se desarrollen normal y efectivamente de acuerdo con lo establecido por la Asamblea General -Propiciar el intercambio de teacutecnicos y funcionarios entre las EFS de los paiacuteses miembros -Elaborar los informes de las actividades realizadas por la Secretariacutea Ejecutiva -Elaborar el Presupuesto y los programas de la OCCEFS -Todas las demaacutes que designen la Asamblea General

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

GENERALES O TECNICAS TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

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Creada en el Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica en Centroameacuterica suscrito en San Pedro Sula Honduras el 15 de diciembre de 1995Esta integrado por los Viceministros de Relaciones Exteriores Viceministros de Defensa y Viceministros de Seguridad Puacuteblica yo GobernacioacutenActualmente lo integran los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Estados asociados Repuacuteblica Dominicana Estados observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos Repuacuteblica de China

Nota Los oriacutegenes de esta comisioacuten estaacuten en la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) en 1962 donde se constituyoacute el Consejo de Defensa Centroamericana La cual estaba integrada por los Ministros de Defensa o Titulares del Ramo equivalente

- Ejecutar las decisiones que en materia de seguridad le encomiende la Reunioacuten de Presidentes y al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y aquellas que ella misma adopte en el marco de sus competencias - Evaluar el cumplimiento de los acuerdos centroamericanos en materia de seguridad - Examinar los problemas de seguridad existentes en la regioacuten que requieran de una accioacuten concertada y elaborar propuestas para enfrentarlos de manera efectiva Dichos estudios y recomendaciones seraacuten elevados al conocimiento del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores para su aprobacioacuten - Establecer la comunicacioacuten y las coordinaciones necesarias por medio de la Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana con los Organismos Instituciones y Secretariacuteas de los subsistemas de integracioacuten regional cuya colaboracioacuten se estime necesaria para enfrentar de manera integral los problemas de la seguridad - Fortalecer los mecanismos de coordinacioacuten operativa en- las aacutereas de defensa seguridad puacuteblica y cooperacioacuten humanitaria frente a las emergencias amenazas y desastres naturales - Elaborar propuestas de coordinacioacuten y apoyo regional con los organismos y cuerpos internacionales dedicados al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y la lucha contra las amenazas a la seguridad de las personas y sus bienes las que seraacuten elevadas previamente al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores para su aprobacioacuten - Organizar el Mecanismo Centroamericano de Informacioacuten y Comunicacioacuten para la Seguridad - Elaborar un programa anual permanente de actividades de fomento de la confianza que involucren la participacioacuten de las fuerzas armadas y de seguridad puacuteblica de la regioacuten conjuntamente con la sociedad civil centroamericana - Elaborar el reacutegimen de los informes perioacutedicos y el sistema de registro de los armamentos y sus transferencias de manera que la informacioacuten proporcionada sea completa transparente y faacutecilmente verificable y hacer propuestas para el establecimiento gradual de un balance razonable de fuerzas en la regioacuten - Examinar la informacioacuten proporcionada por Las Partes sobre asesores y personal militar extranjero y otros elementos foraacuteneos que participen en actividades militares o de seguridad puacuteblica en su territorio de conformidad con lo establecido en los Artiacuteculo 38 del presente Tratado - Examinar la informacioacuten proporcionada por los gobiernos sobre sus respectivos presupuestos militares y de seguridad para el antildeo fiscal en ejercicio y elaborar propuestas conjuntas para la eventual adecuacioacuten de los presupuestos futuros tomando en cuenta la situacioacuten interna de cada estado - Establecer contacto con las organizaciones centroamericanas que agrupan a otros Poderes u Oacuterganos del Estado a fin de acordar programas de armonizacioacuten y modernizacioacuten legislativa sobre la materia y programas de capacitacioacuten de funcionarios judiciales y policiales - Elaborar su reglamento interno de funcionamiento el que se haraacute del conocimiento del Comiteacute Ejecutivo del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana - Proporcionar todas las medidas de proteccioacuten necesarias para la seguridad y confidencialidad de la informacioacuten que se reciba de los diferentes estados centroamericanos y - Velar por el cumplimiento de las disposiciones del presente Tratado y cumplir con las demaacutes funciones que el mismo le confiere

SECRETARIA GENERAL DE SICA (SG-SICA) (Secretariacutea Teacutecnica Administrativa)

Nota La Secretariacutea Teacutecnica Administrativa de la CSC la ejerce de forma permanente la Secretariacutea General del SICA

ORGANIZACIOacuteN DEL SECTOR PESQUERO Y ACUIacuteCOLA DEL ISTMO CENTROAMERICANO (OSPESCA)

Creado en el Acta de San Salvador el 18 de diciembre de 1995 Las autoridades de la pesca y la acuicultura de Centroameacuterica conscientes que los recursos pesqueros que existen en sus aguas jurisdiccionales son bienes comunes que la gran mayoriacutea de ellos son migratorios o altamente migratorios y que tanto las oportunidades como los desafiacuteos de desarrollo son similares constituyeron en el ldquoActa de San Salvadorrdquo la Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano (OSPESCA) Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana Paiacuteses observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos Repuacuteblica de China

- Impulsar las estrategias de la poliacutetica de integracioacuten de pesca y acuicultura - Promover y dar seguimiento al Tratado Marco Regional de Pesca y Acuicultura - Coordinar esfuerzos interinstitucionales e intersectoriales de alcance regional para el desarrollo pesquero centroamericano con un enfoque ecosisteacutemico e interdisciplinario - Aunar esfuerzos para armonizar y aplicar las legislaciones de pesca y acuicultura - Formular e impulsar estrategias programas proyectos acuerdos o convenios regionales de pesca y acuicultura - Fomentar la organizacioacuten regional de productores de pesca y acuicultura - Coordinar una adecuada y coordinada participacioacuten regional en foros internacionales relacionados con la pesca y la acuicultura

Creada en el Tratado Marco del Mercado Eleacutectrico de Ameacuterica Central en la Ciudad de Guatemala el 30 de diciembre de 1996 en el artiacuteculo 18 Organismos RegionalesActualmente los integran los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

- Regular el funcionamiento del mercado emitiendo los reglamentos necesarios- Tomar las medidas generales y particulares para garantizar condiciones de competencia y no discriminacioacuten en el mercado - Adoptar las decisiones para propiciar el desarrollo del mercado asegurando su funcionamiento inicial y su evolucioacuten gradual hacia estados maacutes competitivos- Aprobar la reglamentacioacuten del despacho fiacutesico y econoacutemico a propuesta del EOR- Adoptar las medidas conducentes a evitar el abuso de posicioacuten dominante en el Mercado por parte de cualquier agente- Imponer las sanciones que establezcan los protocolos en relacioacuten con los incumplimientos a las disposiciones del Tratado y sus reglamentos - Aprobar las tarifas por el uso del sistema de transmisioacuten regional seguacuten el reglamento correspondiente - Resolver los conflictos entre agentes derivados de la aplicacioacuten de este Tratado- Habilitar a las empresas como agentes del mercado

ENTE OPERADOR REGIONAL (EOR) Creada en el Tratado Marco del Mercado Eleacutectrico de Ameacuterica Central en el artiacuteculo 18 Organismos Regionales

- Proponer a la CRIE los procedimientos de operacioacuten del Mercado y del uso de las redes de transmisioacuten regional- Asegurar que la operacioacuten y el despacho regional de energiacutea sea realizado con criterio econoacutemico procurando alcanzar niveles adecuados de seguridad calidad y confiabilidad- Llevar a cabo la gestioacuten comercial de las transacciones entre agentes del mercado- Apoyar mediante el suministro de informacioacuten los procesos de evolucioacuten del mercado- Formular el plan de expansioacuten indicativo de la generacioacuten y la transmisioacuten regional previniendo el establecimiento de maacutergenes regionales de reserva y ponerlo a disposicioacuten de los agentes del mercado

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

GENERALES O TECNICAS TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

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Creada en el Tratado entre las Repuacuteblicas de El Salvador Guatemala y Honduras para la ejecucioacuten del Plan Trifinio el 31 de octubre de 1997 Estaacute conformada por los Vicepresidentes de El Salvador y Guatemala y un Designado de la Presidencia de HondurasActualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros El Salvador Guatemala y Honduras

- Contribuir a la integracioacuten centroamericana mediante una accioacuten conjunta de Guatemala El Salvador y Honduras que tienda al desarrollo integral armoacutenico y equilibrado de la regioacuten fronteriza de los tres paiacuteses - Actuar como oacutergano permanente de coordinacioacuten y consulta -Servir de foro de alto nivel para analizar problemas de desarrollo sostenible de la Regioacuten del Trifinio -Aprobar poliacuteticas planes y programas anuales -Examinar y aprobar los ajustes y actualizaciones del Plan Trifinio -Aceptar las donaciones y recibir la cooperacioacuten teacutecnica y financiera no reembolsable que requiera para su funcionamiento y fortalecimiento -Aprobar los planes operativos anuales de la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional -Recabar la opinioacuten del Comiteacute Consultivo del Plan Trifinio -Promover la cooperacioacuten financiera -Aprobar su propio reglamento de funcionamiento y las normas de funcionamiento de la Secretariacutea Ejecutiva y del Comiteacute Consultivo

COMITEacute CONSULTIVO (CC-CTPT)

Creado en el Tratado para la Ejecucioacuten del Plan Trifinio el 31 de octubre de 1997 en el artiacuteculo 18 capiacutetulo VII Conformado por los gobernadores departamentales y los alcaldes municipales de la Regioacuten del Trifinio los representantes de las Asociaciones del Trifinio para el Desarrollo Sostenible (ATRIDEST) de El Salvador Guatemala y Honduras y de las cooperativas organizaciones no gubernamentales y otras asociaciones civiles de cualquier naturaleza interesadas en apoyar la ejecucioacuten del Plan Trifinio y que sean aceptadas por la Junta Directiva del Comiteacute conforme a las normas de funcionamiento que apruebe la Comisioacuten Trinacional

- Emitir opinioacuten sobre cualquier proyecto a desarrollarse o en desarrollo en la Regioacuten del Trifinio y elevarla a traveacutes de la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional a la Comisioacuten Trinacional - Proponer acciones y proyectos a ser desarrollados en el Regioacuten del Trifinio que puedan pasar a ser parte integral del Plan mediante aprobacioacuten de la Comisioacuten Trinacional - Impulsar iniciativas y acciones de apoyo a la ejecucioacuten concertada del Plan Trifinio - Elevar a la Comisioacuten Trinacional a traveacutes de la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional denuncias de actividades iliacutecitas en la Regioacuten del Trifinio que pongan en peligro el medio ambiente y los recursos naturales o atenten contra la integridad de la reserva de la Biosfera de la Fraternidad- Todas aquellas otras funciones que le asigne la Comisioacuten Trinacional

SECRETARIA EJECUTIVA TRINACIONALCreada en el Tratado para la Ejecucioacuten del Plan Trifinio en el artiacuteculo 10 del capiacutetulo IV Integrada por un Secretario Ejecutivo Trinacional quien seraacute el coordinador de la misma y un Director Ejecutivo Nacional por cada uno de los paiacuteses partes

- Ejecutar todos los mandatos que le encargue la Comisioacuten Trinacional relacionados con el cumplimiento de sus funciones - Proponer a la Comisioacuten Trinacional en consulta con los Directores Ejecutivos Nacionales las poliacuteticas y los planes y programas de trabajo anuales relativos a la ejecucioacuten del Plan Trifinio - Coordinar la participacioacuten de las instituciones nacionales en relacioacuten a los programas subprogramas proyectos y acciones del Plan Trifinio con el apoyo de los Directores Ejecutivos Nacionales - Gestionar por delegacioacuten de Comisioacuten Trinacional la cooperacioacuten teacutecnica y financiera para la ejecucioacuten de los proyectos y evaluar y recomendar los acuerdos que sobre estas materias deban firmar las autoridades competentes de cada paiacutes - Preparar los informes parciales y anuales y presentarlos a la Secreteariacutea Ejecutiva Trinacional para su previa consideracioacuten antes de ser presentados a la Comisioacuten Trinacional - Canalizar las demandas de las instituciones nacionales organismos locales y asociaciones civiles vinculadas al Plan y someterlas a la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional - Preparar en consulta con los Directores Ejecutivos Nacionales el Plan Operativo Anual - Dirigir desde el punto de vista administrativo la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional y hacer las contrataciones necesarias para su funcionamiento - Elaborar en consulta con los Directores Ejecutivos Nacionales el Reglamento de funcionamiento de la Comisioacuten Trinacional de la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional y del Comiteacute Consultivo y cualquier modificacioacuten ulterior de los mismos - Participar y dar seguimiento a las reuniones del Comiteacute Consultivo - Preparar y coordinar las reuniones de la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional

Sus antecedentes datan desde 1956 bajo la denominacioacuten Reunioacuten de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Panamaacute (REMCAP ) en 1971 se le llamoacute Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Panamaacute (RESSCAP) en 1985 se incorpora el Organismo de Seguridad Social y 1988 se incorporoacute Belice nombraacutendose Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica (RESSCA)En 1998 al incorporarse Repuacuteblica Dominicana queda establecido como Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana (RESSCAD) Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica DominicanaNota Se alteroacute el orden cronoloacutegico debido a que este oacutergano sufrioacute varios cambios a traveacutes de los antildeos hasta constituirse como RESSCAD

Promover el intercambio y el desarrollo de experiencias asiacute como conocimiento y sobre todo lograr el compromiso entre los Estados Miembros para la atencioacuten de problemas comunes de salud y del ambiente que requieran del abordaje conjunto y coordinado entre paiacuteses para lograr un impacto mayor que el que se lograriacutea si el tratamiento de los mismos se realizara en forma individual todo ello dentro del espiacuteritu de la integracioacuten centroamericana

FORO CENTROAMERICANO Y REPUacuteBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (FOCARD-APS)

Creado en el marco de la celebracioacuten de la XX Reuniones del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana RESSCAD mediante la firma de la Declaracioacuten de Boca Chica la que junto a la propuesta quedaron plasmadas como Acta Constitutiva y Carta Sustantiva del nuevo organismo el 7 de julio de 2004 El FOCARD-APS se fundamenta en los esfuerzos nacionales para mejorar la cobertura y la calidad de los servicios de agua potable y saneamiento aunando los esfuerzos de los Entes Rectores que definen las poliacuteticas sectoriales los marcos de accioacuten los planes maestros nacionales y los esfuerzos de inversioacuten Aglutina ademaacutes de estos institutos a otros importantes actores en los paiacuteses entre los que se cuentan las instituciones prestadoras del servicio las instancias reguladoras los ministerios de salud las redes nacionales de agua y saneamiento universidades institutos y centros de investigacioacuten asociaciones privadas y gremiales y organizaciones de la sociedad civil relacionadas con la temaacutetica Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

- Revelar la importancia sanitaria del agua y del saneamiento y capacitar a los entes rectores reguladores abastecedores y financieros sobre los distintos aspectos relacionados con el incremento de la cobertura y la calidad para potenciar los esfuerzos nacionales por alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el Decenio Internacional de Accioacuten ldquoAgua Fuente para la Vida 2005-2015rdquo lanzado recientemente por el Director General de la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) A partir del marco del proceso de integracioacuten el abordaje regional de estas problemaacuteticas estrechamente vinculadas con el desarrollo econoacutemico y social puede generar beneficios adicionales a los que podriacutean conseguir los paiacuteses por siacute solos

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CONSEJO CENTROAMERICANO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS (CCVAH)

Creada en el Acta de Antigua Guatemala adoptada en la XVIII Reunioacuten del Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos el 4 de septiembre de 1999 el CCVAH se integra de manera plena a la institucionalidad del SICA y al Subsistema de la Integracioacuten Social y adscribe las instancias teacutecnicas operativas y administrativas a la Direccioacuten de Integracioacuten Social de la SG- SICA El literal a) de dicha Acta formaliza la constitucioacuten del CCVAH como organismo principal a nivel regional responsable de coordinar la definicioacuten ejecucioacuten y seguimiento de las estrategias poliacuteticas y proyectos relacionados con el marco normativo de alcance regional que conduzca al desarrollo sostenible del sector vivienda y asentamientos humanos Formada por los Ministros de Vivienda de los Paiacuteses Miembros Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

- La rectoriacutea del sector vivienda y asentamientos humanos regional la identificacioacuten y priorizacioacuten de los problemas regionales de vivienda que son abordados conjuntamente mediante las resoluciones acuerdos y proyectos la determinacioacuten de problemas de vivienda que debido a su multicausalidad y la trascendencia socioeconoacutemica requieren ser elevados al conocimiento de la Cumbre de Presidentes para la buacutesqueda de soluciones intersectoriales el impulso de iniciativas regionales de vivienda que necesitan de la cooperacioacuten internacional gestionadas por medio del SICA asiacute como el seguimiento la ejecucioacuten y la evaluacioacuten de los acuerdos y las resoluciones emanadas de las Cumbres en las que participen los Presidentes de Centroameacuterica

Establecido por el Protocolo de Antigua Guatemala el 21 de octubre de 1999 en el artiacuteculo V se acuerda constituir un ente regional para brindarse cooperacioacuten y asistencia reciacuteproca compartir sus experiencias e intercambiar informacioacuten Luego con el Convenio de Implementacioacuten al Acuerdo Constitutivo San Salvador noviembre 2000 el artiacuteculo 1 indica que el CRICAP es un ente regional de cooperacioacuten coordinacioacuten e integracioacuten con independencia teacutecnica conformado por los organismos puacuteblicos de las Repuacuteblicas de Centroameacuterica y Panamaacute que en cada paiacutes tengan atribuida por su ley nacional competencia para administrar los registros de propiedad o conducir procesos de modernizacioacuten de dichos registros Conformado por organismos puacuteblicosActualmente estaacute integrada por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

- Fomentar el fortalecimiento institucional de los registros de la propiedad - Impulsar las medidas necesarias para que dichas instituciones presten un servicio eficiente en condiciones de maacutexima seguridad y certeza juriacutedica -Intercambiar informacioacuten y brindar asesoriacutea sobre los asuntos de intereacutes comuacuten especialmente en los relacionados con la modernizacioacuten registral y su deseable coordinacioacuten con el Catastro - Emitir recomendaciones de caraacutecter general

SECRETARIA EJECUTIVA (SE- CRICAP) Creada en el Convenio de Implementacioacuten al Acuerdo Constitutivo en el artiacuteculo 9 Estaraacute dirigida por un Secretario Ejecutivo Es el oacutergano ejecutor del Consejo

Creado en la ldquoDeclaracioacuten de Managuardquo firmado por las representantes de los Mecanismos de la Mujer de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana durante el Encuentro Regional de Mecanismos Nacionales para la Promocioacuten de la Mujer realizado en la ciudad de Managua el 27 de agosto del antildeo 2002El antecedente maacutes proacuteximo al COMMCA es la Red Sub-regional de Mecanismos Nacionales para el Adelanto de la Mujer de Meacutexico Centroameacuterica y el Caribe y la Red Sub-regional para los Paiacuteses del Sur la cual fue creada en el antildeo 1990Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana Paiacuteses observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos Repuacuteblica de China

- Servir de cuerpo administrativo y consultivo para el anaacutelisis discusioacuten consenso y resolucioacuten de los asuntos poliacuteticos econoacutemicos sociales de seguridad y culturales de intereacutes comuacuten asiacute como para las poliacuteticas puacuteblicas de las mujeres del aacuterea centroamericana - Impulsar mediante un Programa Regional del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica los procesos de institucionalizacioacuten de las poliacuteticas de igualdad y equidad de geacutenero - Emitir resoluciones que orienten a los diferentes Consejos de Ministros que se reuacutenan en el marco del SICA en la incorporacioacuten del enfoque de geacutenero en los sectores econoacutemicos sociales ambientales y culturales a los que representan - Elegir nombrar o remover seguacuten corresponda de conformidad con el Reglamento Interno a la funcionaria que ocuparaacute la Secretariacutea Teacutecnica del COMMCA - Proponer proyectos de tratados y convenios a negociarse entre los Paiacuteses Centroamericanos y otros paiacuteses que integran el SICA que contribuyan a la satisfaccioacuten de las necesidades para el avance y desarrollo de las mujeres en los paiacuteses de la Regioacuten - Propiciar la convivencia paciacutefica y la seguridad de la mujer de Centroameacuterica y de los paiacuteses incorporados que integran el SICA- Promover la consolidacioacuten del sistema democraacutetico pluralista y participativo de las mujeres en los paiacuteses centroamericanos y de los paiacuteses incorporados que integran el SICA con estricto respeto de los tratados y convenios internacionales en el marco de sus respectivas legislaciones nacionales - Contribuir a fortalecer la plena vigencia del derecho internacional de la mujer y el cumplimiento de los convenios y tratados internacionales suscritos por los Paiacuteses Centroamericanos - Recomendar a los Gobiernos Centroamericanos y de los paiacuteses que integran el SICA las soluciones maacutes viables y efectivas con relacioacuten a las poliacuteticas econoacutemicas sociales ambientales y culturales de la Regioacuten Centroamericana que impactan de manera diferenciada a las mujeres y que dentro de sus atribuciones conozca - Alcanzar el desarrollo de la poblacioacuten centroamericana de manera integral y sostenible en el marco de equidad corresponsabilidad autogestioacuten a traveacutes del fomento de la solidaridad entre sociedades asiacute como de la cooperacioacuten entre personas familias comunidades y pueblos en la Regioacuten - Analizar y evaluar los informes presentados por la Secretariacutea Teacutecnica Sectorial - Aprobar los temas de la agenda de la reunioacuten proacutexima del COMMCA - Gestionar recursos con organismos de cooperacioacuten teacutecnica y financiera para la ejecucioacuten de proyectos regionales compatibles con los objetivos del COMMCA

SECRETARIacuteA TEacuteCNICA (ST-COMMCA)Creado por el Convenio Constitutivo del COMMCA en la ciudad de San Salvador el 12 de agosto de 2005

Nota El Convenio Constitutivo se emitioacute tres antildeos despueacutes de la creacioacuten de COMMCA

Tiene como objetivo articular coordinar promover y emitir resoluciones vinculantes e incluyentes que desarrollen acciones que se deriven y emanen de las Reuniones Presidenciales coordinadas con el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y orientadas a que en forma regional impacten el desarrollo poliacutetico socioeconoacutemico ambiental y cultural que logre la transformacioacuten y modernizacioacuten de la regioacuten para alcanzar un mejor nivel de desarrollo para lograr una mejor calidad de vida de sus ciudadanos y ciudadanas en condiciones de equidad de geacutenero con el fin de promover crecimiento econoacutemico sostenible en el tiempo y un impacto equitativo en los hombres y mujeres que conforman la sociedad

Creado en el Convenio Constitutivo del CONCADECO en la ciudad de San Salvador el 18 de mayo de 2007 Estaacute Integrada por los responsables de las agencias gubernamentales de proteccioacuten al consumidor de cada uno de los paiacuteses de CentroameacutericaActualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana Paiacuteses observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos Repuacuteblica de China

Coadyuvaraacute a fortalecer la cultura de proteccioacuten a los derechos de los consumidores en los paiacuteses de la Regioacuten fomentando asiacute el crecimiento econoacutemico la competencia y la confianza de los consumidores

SECRETARIA EJECUTIVA (SE- CONCADECO)Creada en el Convenio Constitutivo de CONCADECO en el artiacuteculo 11 Estaacute formada por el Secretario Ejecutivo que la dirige y los funcionarios teacutecnicos y administrativos necesarios El Secretario Ejecutivo es nombrado por la Reunioacuten de Titulares

Es la instancia de ejecucioacuten de los acuerdos y resoluciones del CONCADECO

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Creado en la XXXI Reunioacuten de Presidentes en la ciudad de Guatemala el 12 de diciembre de 2007 con el Acuerdo de Creacioacuten del Organismo Superior de Control del Sistema de la Integracioacuten CentroamericanaEn el artiacuteculo 33 del Protocolo de Tegucigalpa que establece como responsabilidad del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y los Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica y el Desarrollo Regional actualmente el COMIECO a que organicen y pongan en funcionamiento un sistema de auditoria y fiscalizacioacuten financiera de los oacuterganos e instituciones del SICA

Nota En la XXXIII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del SICA se emitioacute la declaracioacuten denominada San Pedro Sula Honduras el 5 de diciembre de 2008 acuerdan en el artiacuteculo 31 ldquocongratularse por el inicio de los trabajos del Consejo Fiscalizador Regional del SICA e instruir a las instituciones que seraacuten auditadas en el antildeo 2009 a prestarle su plena colaboracioacuten financiando en los gastos que se incurran Estas seraacuten consideradas las auditorias oficiales del SistemaActualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana Paiacuteses observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos Repuacuteblica de China

Fiscalizar a los oacuterganos e instituciones del SICA pronunciaacutendose sobre la legalidad transparencia eficiencia efectividad economiacutea y equidad en el cumplimiento de sus labores emitir la normativa legal y teacutecnica en materia de fiscalizacioacuten y control de la gestioacuten administrativa y operativa de la institucionalidad regional comunicar a la Reunioacuten de Presidentes por medio del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores los resultados de sus auditorias brindar capacitacioacuten y asesoriacutea en materia de control y fiscalizacioacuten a los servidores de los oacuterganos e instituciones del SICA y nombrar al Secretario Teacutecnico conforme al Reglamento que para tal fin emita el Consejo Fiscalizador Regional del SICA

CONSEJO FISCALIZADOR REGIONAL DEL SICA (CFR - SICA)

Creado en el Acuerdo de Creacioacuten del Organismo Superior de Control del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana en el artiacuteculo 1 Creacioacuten y Naturaleza Crear el Organismo Superior de Control Regional del SICA que seraacute el Consejo Fiscalizador Regional del SICA y que podraacute abreviarse CFR-SICA como un ente con autonomiacutea e independencia funcional y teacutecnica que se encargaraacute del control y fiscalizacioacuten Para garantizar su independencia el CFR-SICA estaraacute ubicado orgaacutenicamente al maacutes alto nivel como ente asesor en materia de control y auditoria de la Reunioacuten de Presidentes del SICA El CFR-SICA estaraacute integrado por las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de la Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OCCEFS) en cuanto a los paiacuteses miembros del SICAActualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana Paiacuteses observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos Repuacuteblica de China

- Establecer y definir los lineamientos para la planificacioacuten estrateacutegica y desarrollo de sus funciones - Aprobar el plan anual de auditoria y su correspondiente proyecto de presupuesto daacutendoles el debido seguimiento y evaluando sus resultados- Elaborar y remitir el proyecto de presupuesto anual a la Reunioacuten de Presidentes y Jefes de Estado de los Paiacuteses Miembros del SICA por medio del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores para su aprobacioacuten- Emitir las normas de control interno aplicables a los Oacuterganos e Instituciones del SICA y evaluar su cumplimiento- Ordenar a las Unidades de Enlace las auditorias a practicar respecto a las operaciones financieras administrativas y de gestioacuten de los Oacuterganos e Instituciones del SICA conforme a las normas de auditoria aprobadas por el CFR-SICA yo las normas internacionales de auditoria aplicables- Requerir si fuere necesario y conocer de parte de las Unidades de Enlace los resultados preliminares y finales de las auditorias- Informar mediante la Secretariacutea Teacutecnica dentro de los primeros tres meses de cada antildeo al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores sobre la ejecucioacuten de su plan de trabajo del antildeo anterior- Dar seguimiento por medio de las Unidades de Enlace al cumplimiento de las recomendaciones emitidas como resultado de las acciones de control las cuales seraacuten de cumplimiento obligatorio- Autorizar cuando sea necesario la contratacioacuten de los servicios profesionales de personas o firmas especializadas para el cumplimiento de sus objetivos- Celebrar convenios de cooperacioacuten en materia de capacitacioacuten y fortalecimiento institucional- Aprobar el plan de capacitacioacuten de las Unidades de Enlace y de los funcionarios de los Oacuterganos e Instituciones del SICA en materia de fiscalizacioacuten y control- Proponer a la Reunioacuten de Presidentes del SICA a traveacutes del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores las medidas pertinentes conforme a los resultados de las auditorias- Promover y fomentar la veraz y oportuna rendicioacuten de cuentas de los Oacuterganos e instituciones del SICA

SECRETARIA TECNICA (ST-CFR-SICA)Creada en el Acuerdo de Creacioacuten del Organismo Superior de Control del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana en el artiacuteculo 3 Estaraacute integrada por el titular de las EFS del paiacutes sede y funcionarios que eacutel mismo designe

- Elaborar en coordinacioacuten con las Unidades de Enlace el proyecto del Plan Anual de Auditoria y su presupuesto para el antildeo siguiente y presentarlo al CFR-SICA para su aprobacioacuten- Dirigir la implementacioacuten de los lineamientos estrateacutegicos poliacuteticas planes y programas que defina el CFR-SICA- Coordinar las labores administrativas y operativas de las distintas Unidades de Enlace seguacuten las disposiciones del CFR-SICA- Supervisar que se administren en forma efectiva eficaz y econoacutemica los recursos del CFR-SICA- Organizar las reuniones de los Titulares de las EFS miembros del CFR-SICA- Mantener debidamente informado al CFR-SICA sobre el desarrollo de sus actividades- Ejecutar las demaacutes funciones que le sean asignadas por el CFR-SICA en el marco de su competencia

UNIDAD DE OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE PAZ (UOMP)

Creado en la XXXII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) a traveacutes de Acuerdo Presidencial para la creacioacuten de la Unidad de Operaciones de Mantenimiento de Paz en la ciudad de San Salvador 27 de junio de 2008

Contribuir en el marco de las Naciones Unidas y otros Organismos Internacionales al mantenimiento de la paz y la seguridad internacional mediante la participacioacuten conjunta e integrada en operaciones de mantenimiento de paz

COMISION DE ESTADISTICA DEL SISTEMA DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA (CESICA)

Creada en la XXXIII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) en San Pedro Sula 5 de diciembre de 2008

Paiacuteses miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Repuacuteblica Dominicana y Panamaacute

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123IacuteNDICE GENERAL

ESQUEMA 5ENTIDADES PRIVADAS DE INTEGRACION CENTROAMERICANA

ENTIDADES PRIVADAS CREACION OBJETIVOS

FEDERACION DE CAMARAS Y ASOCIACIONES INDUSTRIALES CENTROAMERICANAS (FECAICA)

Creado en la ciudad de Guatemala el 23 de abril de 1959 Se inicioacute con la participacioacuten de las Caacutemaras y Asociaciones Industriales de Costa Rica El Salvador Guatemala El Salvador Honduras y Nicaragua Posteriormente se incorporoacute el Sindicato de Industriales de Panamaacute y desde noviembre del 2001 ingresoacute la Repuacuteblica Dominicana

- Organizacioacuten participativa sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten de la industria manufacturera de Centroameacuterica - Propicia el desarrollo econoacutemico y social de Centroameacuterica a traveacutes del fortalecimiento del sector industrial fomentando y protegiendo la produccioacuten manufacturera regional y defendiendo los intereses legiacutetimos de los industriales centroamericanos - Promueve el diaacutelogo entre el sector industrial centroamericano y los Gobiernos de los cinco paiacuteses instituciones regionales e internacionales para encontrar soluciones vaacutelidas y duraderas a los problemas en el Mercado Comuacuten Centroamericano y en las relaciones econoacutemicas externas a fin de salvaguardar los intereses del aparato productivo centroamericano - Impulsa fortalece y plantea la perfeccioacuten del proceso de integracioacuten econoacutemica centroamericana vigilando el cumplimiento de los compromisos internacionales adquiridos con los plazos establecidos y la correcta aplicacioacuten de los convenios y protocolos suscritos - Promueve la simplificacioacuten de las normativas de exportacioacuten la formacioacuten de recursos humanos y la adopcioacuten de nuevas tecnologiacuteas - Impulsa los esfuerzos para una poliacutetica de comercio exterior integral y coherente promueve la reconversioacuten industrial es un facilitador para el desarrollo y fortalecimiento de la pequentildea y mediana industria e implementa la cultura de la calidad total en la produccioacuten centroamericana

FEDERACION DE CAMARAS DE COMERCIO DEL ISTMO CENTROAMERICANO (FECAMCO)

Creada en 1961 por las Caacutemaras de Comercio de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute posteriormente se integraron las Caacutemaras de Belice Colombia Los Angeles y Republica Dominicana

Apoyar el sistema de libre empresa estimular el comercio a traveacutes de la integracioacuten regional respetando un orden juriacutedico que garantice los derechos fundamentales del hombre y un crecimiento econoacutemico para lograr un bienestar comuacuten de los paiacuteses miembros

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS (INCAE)

Creado en 1964 por iniciativa de la comunidad empresarial y los gobiernos de Centroameacuterica desde entonces y hasta la fecha cuenta con la asesoriacutea de la Escuela de Negocios de la Universidad de Harvard INCAE comienza a gestarse en marzo de 1963 cuando el Presidente John F Kennedy durante su visita a Costa Rica habla de fortalecer la educacioacuten en Centroameacuterica El 10 abril de ese mismo antildeo el Presidente Kennedy escribe a George Baker Decano de la Escuela de Negocios de Harvard pidieacutendole que investigue la posibilidad de establecer un programa de administracioacuten en Centroameacuterica el decano responde el 29 de abril El 15 de junio comienza el contrato USAID (ROCAP) ndash Harvard Business School para establecer INCAE como una escuela posgrado de negocios permanente En septiembre la oficina administrativa de INCAE se organizoacute y se localizoacute en la ciudad de San Salvador El Salvador El 29 de octubre el Decano de la Harvard Business School George P Baker acepta una invitacioacuten a organizar y auspiciar conjuntamente con INCAE un Programa de Alta Gerencia en Guatemala El 4 de diciembre INCAE adquiere estatus legal en Guatemala 15 de diciembre se constituye el Consejo de Administracioacuten de INCAE con Francisco de Sola empresario salvadorentildeo como presidente En 1964 se realiza el Primer Programa de Alta Gerencia (PAG) en Antigua Guatemala con 45 participantes Es el primer evento puacuteblico de INCAE El Decano George P Baker de Harvard pronuncia el discurso de inauguracioacuten y en su clausura se firma el acta de fundacioacuten (1 de julio - 7 de agosto)

Institucioacuten multinacional privada de ensentildeanza superior que sin fines de lucro se dedica a la docencia e investigacioacuten en el campo de la administracioacuten y la economiacutea para desde una perspectiva mundial entrenar y formar individuos capaces de asumir con eacutexito los maacutes altos cargos gerenciales a nivel latinoamericano

PERIODO DE LA PRIMERA CARTA DE ODECA (1951-1962)

PERIODO DE LA SEGUNDA CARTA DE ODECA (1962-1991)

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124 IacuteNDICE GENERAL

CONFEDERACIOacuteN CENTROAMERICANA DE TRABAJADORES (CCT)

Creada en 1968Actualmente lo integran los paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Meacutexico y Panamaacute

- Promover la organizacioacuten de los trabajadores en los paiacuteses de Centroameacuterica - Representar a las organizaciones que integran la CCT en todo el proceso estructura y organismos de integracioacuten centroamericanos y aquellas otras instituciones que tengan relacioacuten directa con la promocioacuten integral y colectiva de la clase trabajadora - Organizar los servicios necesarios en el plano centroamericano y cooperar con aquellas instituciones que puedan prestar asistencia teacutecnica a las organizaciones que integran la CCT para el logro de sus objetivos en toda la regioacuten - Propiciar toda accioacuten orientada a generar mejores condiciones de vida y de trabajo para los trabajadores de Centroameacuterica

FEDERACIOacuteN CENTROAMERICANA DE TRANSPORTE (FECATRANS)

Existe maacutes o menos desde 1970 Sin embargo fue constituida legalmente en la Repuacuteblica de Guatemala el 22 de julio de 1996

Actualmente lo integran los paiacuteses miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

- Coordinar los intereses que le son comunes a las Asociaciones miembros tratando con las distintas autoridades gubernamentales autoacutenomas semiautoacutenomas y descentralizadas a nivel nacional e internacional asuntos relacionadas con los aspectos propios del transporte terrestre por carretera en Centroameacuterica y Panamaacute de conformidad con lo que establecen estos estatutos - Fines Promover relaciones de amistad coordinando la transferencia de tecnologiacutea y recursos intercambio comercial de informacioacuten y otros entre los miembros de FECATRANS y otras organizaciones en otras regiones del mundo pudiendo FECATRANS realizar toda clase de actos y mantener buenas relaciones con toda institucioacuten regional o internacional privada estatal o comunitaria siempre que ello sea en beneficio de sus federados- Defender los derechos e intereses de las asociaciones miembros - Velar por la prestacioacuten eficiente continuacutea y efectiva del servicio de Transporte de Carga a nivel nacional e internacional - Promover en beneficio de las asociaciones miembros la organizacioacuten de actividades que tiendan al logro de los fines que la Federacioacuten se propone realizar- Promover el mejoramiento teacutecnico de sus asociados en la prestacioacuten del servicio de transporte de carga - Promover legislaciones tendientes a mejorar la regulacioacuten del transporte terrestre de carga en la regioacuten centroamericana y velar porque las leyes decretos reglamentos y demaacutes disposiciones del Poder Ejecutivo y de la Administracioacuten Puacuteblica de los paiacuteses de las entidades asociativas miembros sean emitidas en procura de ese mejoramiento- Velar por la unificacioacuten de la normativa legal y administrativa a nivel regional y buscar el mejoramiento de la normativa comunitaria en aquellas materias que tengan incidencia en el transporte terrestre de carga comercial- Ayudar a dirimir conflictos que surjan entre las diferentes asociadas protegiendo los intereses y principios de FECATRANS y- Cualquier otra actividad en beneficio de las entidades asociativas miembros siempre que esteacute enmarcada dentro de la ley

FEDERACION DE CAMARAS Y ASOCIACIONES DE EXPORTADORES DE CENTROAMERICA Y EL CARIBE (FECAEXCA)

Creada en 1985 como una Entidad Regional Actualmente estaacute integrada por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

- Propiciar el fortalecimiento y desarrollo de las instituciones miembros dentro del esquema de la libre empresa - Fomentar las exportaciones de los paiacuteses miembros - Establecer y validar un modelo para aprovechar oportunidades abiertas por el Tratado de Libre Comercio entre Repuacuteblica Dominicana Centroameacuterica y Estados Unidos ( CAFTA) que permita dar soluciones a requerimientos no arancelarios de acceso a mercados para Pequentildeas y Medianas Empresas (PYMES) del sector agronegocios

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125 IacuteNDICE GENERAL

COMITEacute DE COORDINACIOacuteN INTERSECTORIAL CENTROAMERICANO (CACI)

Creado en 1993El CACI estaacute conformado por la Federacioacuten de Empresas Privadas de Centroameacuterica y Panamaacute (FEDEPRICAP) la Central Latinoamericana de Trabajadores (CLAT) la Confederacioacuten Centroamericana de Trabajadores (CCT) el Consejo Mundial de Pueblos Indiacutegenas en su capiacutetulo centroamericano El Consejo Centroamericano de Trabajadores de la Educacioacuten y la Cultura el Consejo Centroamericano Campesino (COCECA) la Confederacioacuten de Cooperativas del Caribe y Centroameacuterica (CCC-CA) la Federacioacuten Centroamericana de Transportistas el Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) y la Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica

INICIATIVA CIVIL PARA LA INTEGRACIOacuteN CENTROAMERICANA (ICIC)

Creado en 1994ICIC esta constituida por la Asociacioacuten de Organizaciones de Campesinas Centroamericanas para la Cooperacioacuten y el Desarrollo (ASOCODE) la Confederacioacuten de Cooperativas del Caribe y de centroameacuterica (CCC-CA) la Coordinadora Centroamericana de Trabajadores (COCENTRA) la Confederacioacuten Centroamericana de la Pequentildea y Mediana Industria (CONCAPE) la Concertacioacuten Centroamericana de Organismos de Desarrollo (CONCERTACION CENTROAMERICANA) la Confederacioacuten de Trabajadores de centroameacuterica (CTCA-ORIT) la Federacioacuten Centroamericana de Organizaciones Comunales (FECOC) y la Unioacuten de Pequentildeos y Medianos Productores de Cafeacute de Meacutexico Centroameacuterica y el Caribe (UPROCAFE)

CENTRO PARA LA PROMOCIOacuteN DE LA MICRO Y PEQUENtildeA EMPRESA EN CENTROAMERICA (CENPROMYPE)

Creado en el Convenio Constitutivo el 15 de junio del antildeo 2001 en el marco institucional del SICA Seraacuten cooperantes del Centro aquellos Estados organizaciones nacionales regionales o internacionales interesadas en el desarrollo efectivo de la MYPE que suscriban un acuerdo de cooperacioacuten en el que se establezcan las condiciones que regiraacuten la relacioacuten entre las partesEl Centro estaraacute integrado por los Estados Miembros del SICA que suscriban y ratifiquen o se adhieran posteriormente al presente Convenio Se podraacute tambieacuten concluir acuerdos de asociacioacuten con Repuacuteblica Dominicana y terceros Estados en donde se estipulen derechos y obligaciones reciacuteprocas para lo cual el Consejo Directivo en coordinacioacuten con la SG-SICA y SIECA negociaraacute los teacuterminos de la asociacioacutenActualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana Paiacuteses observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos Repuacuteblica de China

Nota Los bienes del Proyecto Centroamericano Apoyo a Programas de Microempresa PROMICRO-OIT fueron trasladados al CENPROMYPE hasta que eacuteste concluyera con sus gestiones

- Contribuir con el disentildeo de poliacuteticas puacuteblicas para fomentar la competitividad y favorecer el desarrollo de la Mediana y Pequentildea Empresa (MYPE) - Fortalecer las entidades mejorando sus niveles de especializacioacuten coberturas y especializacioacuten - Crear y fortalecer los mecanismos e instrumentos regionales que faciliten el desarrollo de la MYPE fomentando la integracioacuten econoacutemica y el intercambio comercial de la MYPE a nivel regional e internacional - Mejorar y ampliar el conocimiento de la MYPE en teacuterminos generales y especiacuteficos - Gestionar recursos para programas y proyectos en el aacutembito regional y nacional desarrollar proyectos piloto en nuevos temas de relevancia como calidad proyectividad investigacioacuten y desarrollo calidad de empleo desarrollo econoacutemico local y servicios financieros entre otros - Promover la competitividad de la MYPE a traveacutes de programas y proyectos de encadenamiento productivo en la Regioacuten

FEDERACIOacuteN DE CAMARAS DE TURISMO DE CENTROAMERICA (FEDECATUR)

Creado en la ciudad de San Salvador el 4 de febrero de 2004 mediante el Acuerdo de Constitucioacuten de la Federacioacuten de Caacutemaras de Turismo de Centro Ameacuterica Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

- Representar y defender los intereses del sector turiacutestico privado de Centroameacuterica para lograr la integracioacuten regional y el desarrollo sostenible del sector turiacutestico -Las aacutereas de accioacuten prioritarias de la Federacioacuten son liderazgo participacioacuten y promocioacuten regional dirigiendo sus servicios a las Caacutemaras Nacionales de Turismo comprendiendo principalmente Atencioacuten representacioacuten y defensa de los intereses de las caacutemaras nacionales de turismo Creacioacuten de condiciones favorables Fortalecimiento del sector privado turiacutestico a nivel regional

PERIODO DE SICA (1991 EN ADELANTE)

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126 IacuteNDICE GENERAL

ASOCIACION CENTROAMERICANA DE USUARIOS DEL TRANSPORTE DE CARGA INTERNACIONAL (USUARIOS)

Nota No se encontroacute informacioacuten sobre la creacioacuten y funciones de esta institucioacuten

ASOCIACIOacuteN DE TOUR OPERADORES DE CENTROAMERICA

Nota No se encontroacute informacioacuten sobre la creacioacuten y funciones de esta institucioacuten Solamente se tiene informacioacuten de la entidad CEPALBID 1998

ANEXO 1-2LOS INSTRUMENTOS JURIDICOS DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA DEPOSITADOS EN LA SECRETARIA GENERAL DEL SISTEMA DE INTEGRACION CENTROAMERICANA (SG-SICA) CLASIFICADOS POR SUBSISTEMAS

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128 IacuteNDICE GENERAL

INSTRUMENTOS JURIDICOS DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA DEPOSITADOS EN LA SECRETARIA GENERAL DEL SISTEMA DE INTEGRACION CENTROAMERICANA

(SG-SICA) CLASIFICADOS POR SUBSISTEMAS

SUBSISTEMA POLITICO

NOMBRE DEL INSTRUMENTO SUSCRIPCION SITUACION ACTUAL

LUGAR FECHA

Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos

San Salvador El Salvador 14 de octubre de 1951 Derogado

Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial

San Joseacute Costa Rica 31 de julio de 1962 Derogado

Carta de la Organizacioacuten Estados Centroamericanos Panamaacute 12 de diciembre de 1962 Derogado

Tratado de Defensa Centroamericana Managua Nicaragua 4 de junio de 1965 No hay depoacutesitos

Tratado de Migracioacuten entre Honduras y El Salvador

San Salvador El Salvador 21 de diciembre de 1965 Vencido

Protocolo de Ingreso de la Repuacuteblica de Panamaacute a Oacuterganos Subsidiarios de la ODECA

San Salvador El Salvador 17 de junio de 1966 Derogado en lo que se opone al

Protocolo de Tegucigalpa

Protocolo de Ingreso de Panamaacute a la Comisioacuten Centroamericana de Geografiacutea y Cartografiacutea Oacuterganos Subsidiarios de la ODECA

San Joseacute Costa Rica 25 de noviembre de 1966 Derogado en lo que se opone al

Protocolo de Tegucigalpa

Protocolo al Tratado de Defensa Centroamericana

Managua Nicaragua 25 de noviembre de 1967 No hay depoacutesitos

Protocolo de Ingreso de Panamaacute al Consejo para Asuntos de Gobernacioacuten Interior y Migracioacuten y al Consejo Centroamericano de Agricultura y Ganaderiacutea Oacuterganos Subsidiarios de la ODECA

Managua Nicaragua 13 de diciembre de 1967 Derogado en lo que se opone al

Protocolo de Tegucigalpa

Protocolo de Reformas a las Disposiciones Transitorias de la Carta de la ODECA

Managua Nicaragua 13 de diciembre de 1967 No entroacute en vigencia

Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras instancias poliacuteticas

Guatemala 2 de octubre de 1987

Vigente desde el 1 de mayo de 1990Panamaacute de adhirioacute el 10 de junio de 1994

Protocolo Adicional a la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales

No hay registros del lugar donde se suscribioacute

17 de noviembre de 1988 Vigente

Protocolo al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Poliacuteticas

Guatemala 15 de septiembre de 1989 Vigente el 25 de junio de 1990

Segundo Protocolo al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras instancias poliacuteticas

San Salvador El Salvador 16 de julio de 1991 Vigente el 23 de mayo de 1992

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

129 IacuteNDICE GENERAL

Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA)

Tegucigalpa Honduras 13 de diciembre de 1991 Vigente desde el 23 de julio de

1992

Tratado de Asistencia Legal Mutua en Asuntos Penales entre las Repuacuteblicas de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Guatemala 29 de octubre de 1993 Vigente desde el 18 de diciembre de 1997

Convenio Constitutivo de la Comisioacuten Centroamericana Permanente para la Erradicacioacuten de la Produccioacuten Traacutefico Consumo y Uso iliacutecitos de estupefacientes y sustancias psicotroacutepicas (CCP)

Guatemala 29 de octubre de 1993 Vigente desde el 7 de febrero de 1996

Tercer Protocolo al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Poliacuteticas

Guacuteacimo Costa Rica 20 de agosto de 1994 Vigente el 02 de julio de 1995

Acuerdo Sede de la Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana con el Gobierno de El Salvador

San Salvador El Salvador 31 de enero de 1995 Vigente desde el 31 de enero de

1995

Tratado Centroamericano sobre Recuperacioacuten y Devolucioacuten de Vehiacuteculos Hurtados Robados Apropiados o Retenidos iliacutecita o indebidamente

Copaacuten Ruinas Honduras 14 de diciembre 1995 Vigente desde el 16 de junio de

1997

Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica Centroamericana

San Pedro Sula Honduras 15 de diciembre 1995 Vigente desde el 26 de diciembre

de 1997

Convenio Constitutivo del Instituto Centroamericano de Estudios Superiores de la Policia

San Salvador El Salvador 8 de julio de 1996 Vigente

Tratado entre las Repuacuteblicas de El Salvador Honduras Nicaragua y Guatemala para ejecucioacuten del PlanTrifinio

Guatemala 31 de octubre de 1997 Vigente

Adhesioacuten de Meacutexico al Tratado Centroamericano sobre Recuperacioacuten y Devolucioacuten de Vehiacuteculos Hurtados Robados Apropiados o Retenidos Iliacutecita o Indebidamente

Meacutexico 30 de abril 1998Vigente desde el 4 de septiembre de 1998 fecha del deposito de su instrumento de adhesioacuten

Convenio Constitutivo del Instituto Centroamericano de Estudios Superiores de Policiacutea (ICESPO)

San Salvador El Salvador 8 de julio de 1998 Vigente

Convenio Interinstitucional suscrito entre el SICA y las Naciones Unidas por medio de la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe sede Subregional en Meacutexico

San Salvador El Salvador 22 de julio de 1998 Vigente

Enmienda al Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamerlcanos (ODECA)

Balneario de Pochomil San Rafael del Sur Repuacuteblica de Nicaragua

27 de febrero de 2002 Vigente

Acuerdo sobre la Admisioacuten de China al SICA como Observador Extrarregional

Managua Nicaragua 24 de abril de 2002 Vigente

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

130 IacuteNDICE GENERAL

Acuerdo de Asociacioacuten entre el SICA y la Repuacuteblica Dominicana

Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana

19 de enero de 2003 Vigente desde el 27 de septiembre de 2004

Acuerdo de Diaacutelogo Poliacutetico y Cooperacioacuten entre las Repuacuteblicas de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute por una parte y la Comunidad Europea y sus Estados Miembros por otra parte

Roma Italia 15 de diciembre de 2003 Vigente

Cuarto Protocolo al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras instancias poliacuteticas

Guatemala Guatemala 26 de febrero de 2004 Vigente

Acuerdo sobre la admisioacuten de los Estados Unidos Mexicanos al Sistema de la Integracioacuten Centroamericana en la categoriacutea de Observador Regional

Meacutexico 11 de noviembre de 2004 Vigente

Protocolo de Reformas al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras instancias poliacuteticas

San Salvador El Salvador 15 de diciembre de 2004 En traacutemite

Protocolo de Reformas al Convenio de Estatuto de la Corte Centroamericana de Justicia

San Salvador El Salvador 15 de diciembre de 2004 En traacutemite

Convenio de Creacioacuten de la Visa Uacutenica Centroamericana para la libre movilidad de extranjeros entre las repuacuteblicas de El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

Tegucigalpa Honduras 30 de junio de 2005 Vigente desde el 25 de octubre

de 2007

Acuerdo sobre la Admisioacuten de Espantildea al Sistema de Integracioacuten Centroamericana en la Categoriacutea de Observador Extrarregional

Sevilla Espantildea 15 de octubre de 2005 Vigente

Protocolo al Tratado Centroamericano sobre Recuperacioacuten y Devolucioacuten de Vehiacuteculos Hurtados Robados Apropiados o Retenidos iliacutecita o indebidamente

Leoacuten Nicaragua 2 de diciembre 2005 Vigente desde el 7 de noviembre de 2008

Tratado Centroamericano Relativo a la Orden de Detencioacuten y Extradicioacuten Simplificada

Leoacuten Nicaragua 2 de diciembre de 2005

Vigente a partir de la fecha en que se haga el tercer depoacutesito Este Tratado sustituye al de la Convencioacuten de 1923 uacutenicamente entre los Estados Parte de este instrumento

Acuerdo entre el Gobierno de la Repuacuteblica de Nicaragua y la Secretariacutea General del SICA relativo a la sede de la unidad ejecutora regional (UER) del proyecto centroamericano para prevenir y combatir el Traacutefico Iliacutecito de Armas Pequentildeas y Ligeras

San Salvador El Salvador 20 de octubre de 2006 Vigente

Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten de Victimas Testigos Peritos y demaacutes sujetos que intervienen en la investigacioacuten y en el proceso penal particularmente en la narcoactividad y delincuencia organizada

Guatemala 11 de diciembre de 2007 Vigente a partir de la fecha en que se haga el tercer depoacutesito

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

131 IacuteNDICE GENERAL

Protocolo de Reformas al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras instancias poliacuteticas

San Salvador El Salvador 20 de febrero de 2008 Vigente

Convenio entre el Gobierno de la Repuacuteblica Federal de Alemania y el SICA sobre la Admisioacuten de la Repuacuteblica Federal de Alemania

San Salvador El Salvador 26 de junio de 2008 Vigente desde el 26 de junio de

2008

Acuerdo de admisioacuten de la Repuacuteblica de Chile y el SICA en la categoriacutea de Observador Regional

San Salvador El Salvador 26 de junio de 2008 Vigente desde el 26 de junio de

2008

Tercer protocolo al tratado constitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Poliacuteticas

Guaacutecimo Costa Rica 20 de agosto 2008 Falta un depoacutesito para su vigencia

Acuerdo sobre la admisioacuten de Brazil al SICA en la categoriacutea de Observador Regional

7 de octubre de 2008

Convenio entre el gobierno de la Repuacuteblica Argentina y el SICA sobre la admisioacuten de Argentina en la categoriacutea de Observador Regional

5 de diciembre de 2008

Acuerdo sobre la admisioacuten de Japoacuten y el SICA en la categoriacutea de Observador Extra Regional

28 de junio de 2009 Vigente desde el 18 de enero de 2010

SUBSISTEMA ECONOMICO

NOMBRE DEL INSTRUMENTO SUSCRIPCION SITUACION ACTUAL

LUGAR FECHA

Acuerdo Regional para la Importacioacuten de Vehiacuteculos por Carretera

San Salvador El Salvador 8 de noviembre de 1956 Vigente conforme al depoacutesito de

cada paiacutes

Acuerdo Centroamericano sobre Circulacioacuten por Carretera

Tegucigalpa Honduras 10 de junio de 1958

Vigente desde el 17 de diciembre de 1959Abierto a la adhesioacuten de la Repuacuteblica de Panamaacute

Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica

Tegucigalpa Honduras 10 de junio de 1958

Vigente desde el 2 de junio de 1959 Vigente en lo que no se oponga al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica

Acuerdo Centroamericano sobre Sentildeales Viales Uniformes

Tegucigalpa Honduras 10 de junio 1958 Vigente conforme al depoacutesito de

cada paiacutes

Protocolo al Convenio Centroamericano sobre equiparacioacuten de gravaacutemenes a la importacioacuten (preferencia arancelaria centroamericana)

San Joseacute Costa Rica 1 de septiembre de 1959 Derogado

Tratado de Asociacioacuten Econoacutemica (Tratado Tripartito) Guatemala 6 de febrero 1960

Vigente desde el 27 de abril de 1960No se exigioacute depoacutesito en la Secretariacutea General de la ODECA uacutenicamente el canje de instrumentos de ratificacioacuten en la Cancilleriacuteas

Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana

Managua Nicaragua 13 de diciembre de 1960

Derogado en lo que se opone al Protocolo de Guatemala del 29 de octubre de 1993

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

132 IacuteNDICE GENERAL

Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica (BCIE)

Managua Nicaragua 13 de diciembre 1960 Vigente desde el 8 de mayo de

1961

Protocolo al convenio centroamericano sobre equiparacioacuten de gravaacutemenes a la importacioacuten

Managua Nicaragua 13 de diciembre de 1960 No entroacute en vigencia

Convenio sobre el Ejercicio de Profesiones Universitarias y Reconocimiento de Estudios Universitarios

San Salvador El Salvador 22 de junio de 1962 Vigente desde el 7 de julio de

1964

Adhesioacuten de Costa Rica al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana

San Joseacute Costa Rica 23 de julio de 1962

Derogado en lo que se opone al Protocolo de Guatemala del 29 de octubre de 1993

Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana

Tegucigalpa Honduras 16 de noviembre de 1962

Derogado en lo que se opone al Protocolo de Guatemala del 29 de octubre de 1993

Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana que contiene la lista de mercanciacuteas sujetas a Regimenes Transitorios de excepcioacuten al Libre Comercio entre Costa Rica y cada uno de los paiacuteses Centroamericanos

Tegucigalpa Honduras 16 de noviembre de 1962 Vigente

Primer Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten

San Salvador El Salvador 29 de enero de 1963 Derogado

Instrumento de Adhesioacuten de Costa Rica al Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica

San Joseacute Costa Rica 23 de julio 1963 Vigente desde el 23 de septiembre

de 1963

Segundo Protocolo al Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial

Guatemala 25 de octubre de 1963 Derogado

Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano)

Guatemala 13 de diciembre de 1963 Derogado

Protocolo al convenio centroamericano sobre equiparacioacuten de gravaacutemenes a la importacioacuten

Guatemala 1 de agosto de 1964 Derogado

Protocolo al convenio centroamericano sobre equiparacioacuten de gravaacutemenes a la importacioacuten

San Salvador El Salvador 5 de noviembre de 1965 Derogado

Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (Vidrio Plano)

San Salvador El Salvador 5 de noviembre de 1965 Derogado

Tratado de Telecomunicaciones entre las Repuacuteblicas de Guatemala El Salvador Honduras y Nicaragua

Managua Nicaragua 26 de abril 1966 Vigente desde el 2 de octubre de

1966

Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana

San Salvador El Salvador 12 de octubre de 1966

Derogado en lo que se opone al Protocolo de Guatemala del 29 de octubre de 1993

Adhesioacuten de Costa Rica al Tratado de Telecomunicaciones

San Joseacute Costa Rica 10 de enero 1967 Vigente desde el 8 de agosto de

2002

Protocolo al Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten y al Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (Sistema Especial de Promocioacuten de Actividades Productivas)

Managua Nicaragua 16 de noviembre de 1967 Derogado

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

133 IacuteNDICE GENERAL

Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten de la Propiedad Industrial (Marcas Nombres Comerciales y Expresiones o Sentildeales de Propaganda)

San Joseacute Costa Rica 1 de junio 1968 Vigente desde el 26 de mayo de

1975

Protocolo al Tratado de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Medidas de emergencia de Defensa de la Balanza de Pagos)

San Joseacute Costa Rica 1 de junio de 1968 Caducoacute

Convenio entre las Repuacuteblicas de El Salvador y Guatemala para la Interconexioacuten de sus respectivos Sistemas Eleacutectricos

San Salvador El Salvador 22 de mayo de 1979 Vigente desde el 8 de octubre de

1980

Protocolo al Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica

Managua Nicaragua 14 de octubre de 1982 Vigente desde el 11 de abril de

1983

Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano Guatemala 14 de diciembre 1984 Vigente desde el 18 de septiembre

de 1985

Convenio de Legislacioacuten sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo ldquoBrdquo del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

Guatemala 7 de junio de 1985 Derogado

Protocolo de Reformas al Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica

Managua Nicaragua 2 de septiembre 1989 Vigente desde el 20 de enero de

1992

Acuerdo Multilateral Transitorio de Libre Comercio entre el Gobierno de la Repuacuteblica de Honduras y los Gobiernos de las Repuacuteblicas de Costa Rica El Salvador Guatemala y Nicaragua

San Salvador El Salvador 15 de julio de 1991 Vigente

Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

Guatemala 9 de enero de 1992 Vigente desde el 28 de febrero de 1993

Protocolo al Acuerdo de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica entre las Repuacuteblicas de Guatemala y El Salvador

Guatemala 17 de marzo de 1992 Vigente

Adhesioacuten de los Gobierno de Meacutexico China Argentina Colombia Espantildea y Repuacuteblica Dominicana al Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica y a su Protocolo de Reformas

Meacutexico

China

Argentina

Colombia

Espantildea

Repuacuteblica DominicanaBelice

Panamaacute

29 de julio 1992

14 de julio 1992

27 de diciembre 1994

26 de octubre 1995

5 de marzo 2004

19 de mayo de 2006

12 de octubre de 2006

9 de marzo de 2006

Vigente desde el 28 de octubre de 1992Vigente desde el 6 de noviembre de 1992Vigente desde el 24 de marzo de 1995Vigente desde el 18 de marzo de 1997Vigente desde el 28 de diciembre de 2004Vigente desde el 25 de agosto de 2006Vigente desde el 19 de octubre de 2006 Vigente desde el 28 de noviembre de 2006

Adhesioacuten de Honduras al Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano al Anexo ldquoBrdquo y al Protocolo del 9 de enero de 1992

Tegucigalpa Honduras 10 de diciembre de 1992 Vigente desde el 12 de febrero

de 1993

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

134 IacuteNDICE GENERAL

Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA III)

Guatemala 7 de enero de 1993 Vigente desde el 1 de julio de 1996

Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Protocolo de Guatemala)

Guatemala 29 de octubre de 1993 Vigente desde el 17 de agosto de 1995

Segundo Protocolo al Convenio Sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

Puntarenas Costa Rica 5 de noviembre de 1994 Vigente desde el 15 de enero de

1997

Protocolo de Modificacioacuten al Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten de la Propiedad Industrial (Marcas y otros distintivos)

San Salvador El Salvador 30 de noviembre de 1994

Vigente dos meses despueacutes del tercer depoacutesito Faltan dos depoacutesitos para su vigencia

Protocolo al Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones

Managua Nicaragua 25 de agosto 1995 Vigente desde el 8 de agosto de

2002

Segundo Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

Puntarenas Costa Rica 5 de noviembre de 1995 Vigente

Tercer Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

San Pedro Sula Honduras 12 de diciembre de 1995 Vigente desde el 15 de enero de

1997

Tratado Marco del Mercado Eleacutectrico de Ameacuterica Central Guatemala 30 de diciembre de 1996 Vigente desde el 18 de junio de

1998

Acuerdo Monetario Centroamericano Junio de 1996 Vigente

Protocolo al Tratado Marco del Mercado Eleacutectrico de Ameacuterica Central Panamaacute 11 de julio de 1997 Vigente desde el 18 de junio de

1998

Convenio Centroamericano para la Prevencioacuten y Represioacuten de los delitos de lavado de dinero y de activos relacionados con el Trafico Iliacutecito de Drogas y Delitos Conexos

Panamaacute 11 de julio de 1997 Vigente desde el 11 de julio de 1997

Enmienda al Protocolo de Modificacioacuten al Convenio Centroamericano par la Proteccioacuten de la Propiedad Industrial (Marcas y otros Signos Distintivos) Con Anexo Modificado por la Enmienda suscrita en San Joseacute Costa Rica el 19 de noviembre de 1997

San Joseacute Costa Rica 19 de noviembre de 1997

Vigente en cada Estado Contratante en la misma fecha en que se deposite el instrumento de ratificacioacuten

Convenio Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana para la Prevencioacuten y la Represioacuten de los Delitos de Lavado de Dinero y de Activos Relacionados con el Traacutefico Iliacutecito de Drogas y Delitos Conexos

Santo Domingo Repuacuteblica DominicanaGuatemala

6 de noviembre de 1997

31 octubre 1997

Vigente desde el 28 de mayo de 1998

Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten de la Propiedad Industrial (Invenciones y Disentildeos Industriales)

San Joseacute Costa RicaGuatemala

19 de noviembre de 199726 de marzo de 1998

Vigente a partir de dos meses despueacutes que cada Estado Contratante deposite su instrumento de ratificacioacuten

Modificacioacuten al Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica

Antigua Guatemala 31 de marzo 1998

Vigente desde el 6 de febrero de 2003

Tratado de Libre Comercio entre Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana

Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana

16 de abril 1998

Vigente desde el 1 de enero de 1999 una vez que las partes se intercambien sus respectivos instrumentos de ratificacioacuten y que certifiquen que las modalidades juriacutedicas necesarias han concluido

Tratado Centroamericano sobre Solucioacuten de Controversias Comerciales Guatemala 11 de marzo de 1999 Derogado

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

135 IacuteNDICE GENERAL

Protocolo al Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo ldquoBrdquo del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

San Joseacute Costa Rica 17 de septiembre de 1999

Vigente a partir de efectuarse el quinto depoacutesito y para cada paiacutes en la fecha en la que eacuteste debe poner en vigor el Acuerdo Relativo a la Aplicacioacuten del Artiacuteculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 de conformidad con sus compromisos en la OMC Al entrar en vigencia deroga el Convenio de Legislacioacuten Anexo ldquoBrdquo 7 de junio de 1985

Protocolo al Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten de la Propiedad Industrial (Marcas Nombres Comerciales y Expresiones o Sentildeales de Propaganda)

San Joseacute Costa Rica 17 de septiembre de 1999

Vigente en cada Estado contratante en la fecha del depoacutesito de su respectivo instrumento de ratificacioacuten Deroga el Convenio suscrito el 1 de julio de 1968

Acuerdo Marco de Cooperacioacuten Funcional entre las Autoridades Nacionales de la Pesca y la Acuicultura de los Paiacuteses Centroamericanos y SICA

Panamaacute 26 de noviembre de 1999 Vigente

Convenio Marco para el Establecimiento de una Unioacuten Aduanera entre los Territorios de la Repuacuteblica de El Salvador y la Repuacuteblica deGuatemala

Guatemala 13 de enero de 2000 Vigente

Segundo Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA III)

Comalapa El Salvador 27 de abril de 2000 Vigente desde el 18 de

noviembre de 2003

Acta de Acuerdos Carta del CA-4

San Salvador El Salvador 11 de mayo de 2000 Vigente desde el 11 de mayo de

2000

Convenio Constitutivo del Centro para la Promocioacuten de la Micro y Pequentildea Empresa en Centroameacuterica (CENPROMYPE)

San Salvador El Salvador 15 de junio de 2001 Vigente desde el 3 de noviembre

de 2001

Convenio Marco para el Establecimiento de la Unioacuten Aduanera entre los Territorios de la Repuacuteblica de El Salvador y la Repuacuteblica de Guatemala

Guatemala 13 de enero 2002 Vigente desde el 21 de noviembre de 2002

Enmienda al Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Protocolo de Guatemala) Y Acta de Manifestacioacuten de Apoyo y Consenso

Managua Nicaragua 27 de febrero 2002

Vigente ocho diacuteas despueacutes del quinto depoacutesito

Tratado sobre Inversioacuten y Comercio de Servicios entre las Repuacuteblicas de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

San Salvador El Salvador 24 de marzo de 2002 Vigente desde el 6 de enero de

2006

Protocolo de Modificacioacuten al Acuerdo Centroamericano sobre Circulacioacuten de Carretera

Costa RicaEl SalvadorNicaraguaGuatemalaHonduras

15 de abril 200224 de abril 200225 de abril de 20022 de julio de 20026 de diciembre de 2002

Vigente ocho diacuteas despueacutes del tercer depoacutesito

Protocolo de Modificacioacuten al Acuerdo Centroamericano sobre Sentildeales Viales Uniformes

Costa RicaEl SalvadorNicaraguaGuatemalaHonduras

15 de abril 200224 de abril 200225 de abril de 20022 de julio de 20026 de diciembre de 2002

Vigente ocho diacuteas despueacutes del tercer depoacutesito

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

136 IacuteNDICE GENERAL

Convenio de Asistencia Mutua y Cooperacioacuten entre las Administraciones Tributarias y Aduaneras Centroamericanas

San Joseacute Costa Rica 25 de abril de 2006 Vigente desde el 20 de agosto de

2008

Acta de Acuerdos Reunioacuten de Directores Generales de Migracioacuten y Extranjeriacutea de los Paiacuteses Miembros del CA-4

San Salvador El Salvador 25 de mayo de 2006 Vigente

Acta de Acuerdos Reunioacuten de Directores Generales de Migracioacuten y Extranjeriacutea de los Paiacuteses Miembros del CA-4

Guatemala 20 de junio de 2006 Vigente

Convenio de Compatibilizacioacuten de los Tributos Internos Aplicables al Comercio entre los Estados parte de la Unioacuten Aduanera Centroamericana

Punta Cana Repuacuteblica Dominicana

30 de junio de 2006 Vigente desde el 30 de junio de 2008

Tratado sobre Sistemas de Pagos y de Liquidacioacuten de Valores de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana

Costa RicaEl SalvadorGuatemalaHondurasNicaraguaRepuacuteblica Dominicana

24 de julio de 200619 de diciembre de 200628 de agosto de 200617 de noviembre de 200629 de junio de 200629 de junio de 2006

Vigente desde el 5 de diciembre de 2008

Acuerdo de Cooperacioacuten para la Facilitacioacuten y Desarrollo de las Operaciones Aeacutereas entre los Gobiernos de la Repuacuteblica de Guatemala la Repuacuteblica de Honduras la Repuacuteblica de El Salvador y la Repuacuteblica de Nicaragua

Tegucigalpa Honduras 3 de octubre de 2006 Vigente desde el 19 de noviembre

de 2008

Protocolo al Tratado sobre Inversioacuten y Comercio de Servicios entre las Repuacuteblicas de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

Belice 22 de febrero de 2007 En tramite

Segundo Protocolo al Tratado Marco del Mercado Eleacutectrico de Ameacuterica Central

Campeche Meacutexico 10 de abril 2007 Vigente desde el 21 de marzo

de 2008

Convenio Centroamericano para la Prevencioacuten y la Represioacuten de los Delitos de Lavado de Dinero y de Activos Relacionados con el Traacutefico Iliacutecito de Drogas y Delitos Conexos

Campeche Meacutexico 10 de abril 2007 Vigente desde el 21 de marzo de

2008

Tratado para la Creacioacuten e Implementacioacuten de la Hipoteca Centroamericana entre las Repuacuteblicas de Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

Guatemala 11 de diciembre de 2007 Vigente diez diacuteas despueacutes del tercer depoacutesito

Convenio Marco para el Establecimiento de la Unioacuten Aduanera Centroamericana Guatemala 12 de diciembre de 2007

Vigente ocho diacuteas despueacutes del tercer depoacutesito Este Convenio deroga el Artiacuteculo 24 del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA V) y su Reglamento (RECAUCA)

San Salvador El Salvador 26 de abril de 2008 Vigente desde el 26 de agosto

de 2008

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

137 IacuteNDICE GENERAL

SUBSISTEMA SOCIAL

NOMBRE DEL INSTRUMENTO SUSCRIPCION SITUACION ACTUAL

LUGAR FECHA

Convenio Centroamericano sobre Unificacioacuten Baacutesica de la Educacioacuten

San Salvador El Salvador 22 de junio de 1962 Vigente desde el 31 de octubre

de 1963

Acuerdo de Cooperacioacuten Social entre la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos y Espantildea

Guatemala 21 de octubre de 1965 Vigente

Convenio Multilateral de Seguridad Social

San Joseacute Costa Rica 14 de octubre de 1967 Vigente sesenta diacuteas despueacutes del

segundo depoacutesito

Convenio Consultivo de Creacioacuten del Comiteacute Coordinador Regional de Instituciones de Agua Potable de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana (CAPRE)

San Joseacute Costa Rica 23 de octubre de 1989 Vigente desde el 30 de julio de

1991

Tratado de la Integracioacuten Social Centroamericana

Cerro Verde El Salvador 30 de marzo 1995 15 de mayo de 1995

Convenio Baacutesico del Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute (INCAP)

Guatemala 27 de agosto de 1998Vigente desde el 22 de enero de 2003

Acuerdo Fronterizo de Salud en el aacuterea del Trifinio

Ocotepeque Honduras 12 de julio de 2001 Vigente

Convenio Constitutivo del Consejo de Ministras de la Mujer de Centro Ameacuterica (COMMCA)

San Salvador El Salvador 11 de agosto de 2005 Vigente a partir del tercer

instrumento de ratificacioacuten

Acuerdo de la XXI Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana

Belice 1 y 2 de septiembre de 2005 Vigente

Acuerdo de XXV Reunioacuten Ordinaria de la CECC

Granada Nicaragua 7 y 8 de abril de 2006 Vigente

Acuerdo de Cooperacioacuten entre el Programa Mundial de Alimentos y el Sistema de la Integracioacuten Centroamericana

San Salvador El Salvador 4 de marzo de 2008 Vigente

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

138 IacuteNDICE GENERAL

SUBSISTEMA AMBIENTAL

NOMBRE DEL INSTRUMENTO SUSCRIPCION SITUACION ACTUAL

LUGAR FECHA

Convenio Constitutivo de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

San Joseacute Costa Rica 12 de diciembre de 1989 Vigente

Convenio Centroamericana para la Proteccioacuten del Ambiente

San Joseacute Costa Rica 12 de diciembre de 1989 Vigente desde el 14 de junio de

1990

Convenio Constitutivo de la Comisioacuten Interparlamentaria Centroaericana de Ambiente y Desarrollo

Panamaacute 15 y 16 de marzo de 1991 Vigente

Protocolo al Convenio Constitutivo de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

San Salvador El Salvador 16 de julio de 1991 Vigente

Convenio para la Conservacioacuten de la Biodiversidad y Proteccioacuten de Areas Silvestres prioritarias en Ameacuterica Central

Managua Nicaragua 5 de junio de 1992 Vigente de 5 de junio de 1992

Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos Panamaacute 11 de diciembre de 1992 Vigente

Convenio Regional para el Manejo y Conservacioacuten de los Ecosistemas Naturales Forestales y el Desarrollo de Plantaciones Forestales

Guatemala 29 de octubre de 1993 Vigente desde el 15 de octubre de 1999

Convenio Constitutivo del Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de Desastres Naturales en Ameacuterica Central (CEPREDENAC)

Guatemala 29 de octubre de 1993 Vigente desde el 17 de mayo de 1995

Alianza para el Desarrollo Sostenible de Centroameacuterica

Managua Nicaragua 12 de octubre de 1994 Vigente

Declaracioacuten de Tegucigalpa sobre la Paz y Desarrollo en Centroamerica

Tegucigalpa Honduras 25 de octubre de 1994 Vigente

Acuerdo de la II Reunioacuten Intersectorial de los Ministros de Agricultura Ambiente y Salud de Centroameacuterica

Panamaacute 6 de junio de 1996 Vigente

Tratado entre las Repuacuteblicas de El Salvador Guatemala y Honduras para la Ejecucioacuten del Plan Trifinio

Guatemala 31 de octubre de 1997 Vigente desde el 28 de mayo de 1998

Acuerdo sede de la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional para la Ejecucioacuten del Plan Trifinio con el Gobierno de la Repuacuteblica de El Salvador

San Salvador El Salvador 15 de octubre de 1998

Vigente

Nuevo Convenio Constitutivo del Centro para la Prevencioacuten de los Desastres Naturales en Ameacuterica Central (CEPREDENAC)

Belice 3 de septiembre de 2003 Vigente desde el 12 de julio de 2007

FuenteSistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)httpwwwsicaint

ANEXO 1-3LOS PAISES MIEMBROS SOCIOS U OBSERVADORES EN LOS ORGANOS SECRETARIAS E INSTITUCIONES DEL SISTEMA DE INTEGRACIOacuteN CENTROAMERICANA (SICA) EN 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

140 IacuteNDICE GENERAL

LOS PAISES MIEMBROS SOCIOS U OBSERVADORES EN LOS ORGANOS SECRETARIAS E INSTITUCIONES DEL SISTEMA DE INTEGRACIOacuteN CENTROAMERICANA

(SICA) EN 2009

Nota El listado se limita a aquellos contenidos oacuterganos secretariacuteas e instituciones en la paacutegina electroacutenica

de SICA

ORGANOS SECRETARIAS INSTITUCIONES PAISES MIEMBROS PAISES

ASOCIADOSPAISES

OBSERVADORES

1 REUNIOacuteN DE PRESIDENTES

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

2 REUNIOacuteN DE VICEPRESIDENTES

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

3PARLAMENTO CENTROAMERICANO (PARLACEN)

El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

No miembros Belice y Costa Rica

Observadores permanentesEstados Unidos Mexicanos Puerto Rico Repuacuteblica de China (Taiwaacuten) y Venezuela

Observadores especiales Repuacuteblica Dominicana

4CORTE CENTROAMERICANA DE JUSTICIA (CCJ)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

5CONSEJO DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

6 COMITEacute EJECUTIVO (CE-SICA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

7 SECRETARIacuteA GENERAL (SG-SICA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

8 COMITEacute CONSULTIVO (CC-SICA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

9

COORDINACION EDUCATIVA Y CULTURAL CENTROAMERICANA (CECC)

Secretariacutea General de la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (SG-CECC)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

10

SECRETARIacuteA DE INTEGRACIOacuteN ECONOacuteMICA CENTROAMERICANA (SIECA)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

141 IacuteNDICE GENERAL

11

CONSEJO MONETARIO CENTROAMERICANO (CMC)

Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SE-CMCA)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Repuacuteblica Dominicana

12

CONSEJO CENTROAMERICANO DE TURISMO (CCT)

Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana (SITCA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

13

14

CONSEJO DE MNISTROS DEL AREA SOCIAL O CONSEJO DE MINISTROS DE INTEGRACION SOCIAL (CIS)

COMITEacute CONSULTIVO DE INTEGRACIOacuteN SOCIAL (CCIS)

Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana (SISCA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Repuacuteblica

Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

15

CONSEJO DE MNISTRO DE SALUD DE CENTROAMERICA (COMISCA)

Secretariacutea Teacutecnica del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica (ST-COMISCA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

16

CONSEJO DE MINISTRAS DE LA MUJER CENTROAMERICANA (COMMCA)

Secretariacutea Teacutecnica del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica (ST-COMMCA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

ORGANOS SECRETARIAS INSTITUCIONES PAISES MIEMBROS PAISES

ASOCIADOSPAISES

OBSERVADORES

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

142 IacuteNDICE GENERAL

ORGANOS SECRETARIAS INSTITUCIONES PAISES MIEMBROS PAISES

ASOCIADOSPAISES

OBSERVADORES

17

COMISIOacuteN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO (CCAD)

Secretariacutea Ejecutiva de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (SE-CCAD)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Repuacuteblica Dominicana

18

CONSEJO AGROPECUARIO CENTROAMERICANO (CAC)

Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano (SE-CAC)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

19

BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIOacuteN ECONOacuteMICA (BCIE)

Paiacuteses fundadoresCosta Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

Paiacuteses extrarregionales Argentina Colombia Estados Unidos Mexicanos Panamaacute Reino de Espantildea Repuacuteblica Dominicana Taiwaacuten

Paiacuteses beneficiariosBelice

20

CONSEJO FISCALIZADOR REGIONAL DEL SICA (CFR-SICA)

Secretariacutea Teacutecnica del CFR ndash SICA

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

21

ORGANIZACIOacuteN CENTROAMERICANA Y DEL CARIBE DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES (OCCEFS)

Secretariacutea Ejecutiva de OCCEFS

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

22

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA (ICAP)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

23

CENTRO PARA LA PROMOCIOacuteN DE LA MICRO Y PEQUENtildeA EMPRESA EN CENTROAMERICA (CENPROMYPE)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

143 IacuteNDICE GENERAL

ORGANOS SECRETARIAS INSTITUCIONES PAISES MIEMBROS PAISES

ASOCIADOSPAISES

OBSERVADORES

24

CONSEJO REGISTRAL INMOBILIARIO DE CENTROAMERICA Y PANAMA (CRICAP)

Secretaria Ejecutiva de CRICAP

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

25

CONSEJO CENTROAMERICANO DE PROTECCION AL CONSUMIDOR (CONCADECO)

Secretaria Ejecutiva de CONCADECO

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

26

CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO CENTROAMERICANO (CSUCA)

Secretariacutea General del CSUCA

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Repuacuteblica Dominicana

27

COMISION PARA EL DESARROLLO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO DE CENTROAMERICA PANAMAacute Y REPUBLICA DOMINICANA (CTCAP)

Secretariacutea Teacutecnica de CTCAP

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

28

COMITEacute DE COOPERACION DE HIDROCARBUROS DE AMERICA CENTRAL (CCHAC)

Secretariacutea Teacutecnica de CCHAC

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

29

CONSEJO DE ELECTRIFICACION DE AMERICA CENTRAL (CEAC)

Secretaria Ejecutiva de CEAC

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

30

COMISIOacuteN REGIONAL DE INTERCONEXIOacuteN ELECTRICA (CRIE)

ENTE OPERADOR REGIONAL (EOR)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

144 IacuteNDICE GENERAL

31

COMISIOacuteN TECNICA REGIONAL DE TELECOMUNICACIONES DE CENTROAMERICA (COMTELCA)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Repuacuteblica Dominicana

32

CORPORACIOacuteN CENTROAMERICANA DE SERVICIOS DE NAVEGACIOacuteN AEacuteREA (COCESNA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

33

COMISION CENTROAMERICANA DE TRANSPORTES MARITIMOS (COCATRAM)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

34

CENTRO DE COORDINACION PARA LA PREVENCION DE DESASTRES NATURALES EN AMERICA CENTRAL (CEPREDENAC)

Secretariacutea Ejecutiva de CEPREDENAC

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

35

COMITEacute REGIONAL DE RECURSOS HIDRAULICOS (CRRH)

Secretaria Ejecutiva de CRRH

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

36

FORO CENTROAMERICANO Y REPUBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SEANEAMIENTO (FOCARD-APS)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Repuacuteblica Dominicana

37INSTITUTO DE NUTRICION DE CENTROAMERICA Y PANAMAacute (INCAP)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

38

ORGANIZACIOacuteN DEL SECTOR PESQUERO Y ACUICOLA DEL ISTMO CENTROAMERICANO (OSPESCA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

39

CONSEJO DEL ISTMO CENTROAMERICANO DE DEPORTES Y RECREACION (CODICADER)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

ORGANOS SECRETARIAS INSTITUCIONES PAISES MIEMBROS PAISES

ASOCIADOSPAISES

OBSERVADORES

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

145 IacuteNDICE GENERAL

40

COMISION CENTROAMERICANA PERMANENTE PARA LA ERRADICACIOacuteN DE LA PRODUCCION TRAFICO CONSUMO Y USO ILICITO DE ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS PSICOTROPICAS Y DELITOS CONEXOS (CCP)

Secretariacutea Ejecutiva de CCP

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

41 COMISION TRINACIONAL DEL PLAN TRIFINIO

El Salvador Guatemala y Honduras

OBSERVACIONES

-27 de diciembre de 2000Belice es admitido al SICA-24 de abril de 2002 Repuacuteblica de China(Taiwaacuten)es admitida como Observador Extra regional al SICA- 04 de septiembre de 2003Repuacuteblica Dominicana es admitida como Estado Asociado al SICA- 20 de noviembre de 2004Reino de Espantildea es admitido como Observador Extra regional al SICA- 11 de diciembre de 2004Estados Unidos Mexicanos es admitido como Observador Regional al SICA- 26 de junio de 2008 Repuacuteblica Federal de Alemania es admitido como Observador Extra regional al SICA- 26 de junio de 2008Chile es admitido como Observador Regional al Sica - 7 de octubre de 2008Repuacuteblica Federativa del Brasil es admitido como Observador Regional al SICA- 5 de diciembre de 2008Argentina es admitido como Observador Regional al SICA-5 de diciembre de 2008 Italia es admitida como Observador Extra regional al SICA-17 de enero de 2010 Japoacuten ingresa formalmente como Observador Extra regional del SICA

Nota Japoacuten no aparece en la paacutegina electroacutenica del SICA con sus respectivos cargos de miembro del SICA

Fuente Paacutegina electroacutenica del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) wwwsicaint durante el mes de marzo de 2010

ORGANOS SECRETARIAS INSTITUCIONES PAISES MIEMBROS PAISES

ASOCIADOSPAISES

OBSERVADORES

ANEXO 1-4LAS REUNIONES DE LOS PRESIDENTES CENTROAMERICANOS DE 1951 A 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

147 IacuteNDICE GENERAL

LAS REUNIONES DE LOS PRESIDENTES CENTROAMERICANOS DE 1951 A 2009

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Joseacute Costa Rica 18 de marzo de 1963

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos con el Presidente de los Estados Unidos de Ameacuterica John F Kennedy- Acuerdo creacioacuten del INCAE

Historia de INCAE CronologiacuteawwincaeaccrESbibliotecarecursos-servicioshistoria-incaepdfHistoriaINCAEpdf-Visitada el 18-05-09

San Salvador El Salvador 6 de julio de 1968

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos con el Presidente de Estados Unidos de Ameacuterica Lyndon B Jonson- Declaracioacuten conjunta- Declaracioacuten de presidentes de Centroameacuterica- Discurso del Presidente de Estados Unidos de Ameacuterica

SICA

Caraballeda Venezuela 12 de enero de 1986

AntecedenteIsla de Contadora Panamaacute 9 de enero de 1983

Mensaje de Caraballeda para la Paz la Seguridad y la Democracia de Ameacuterica Central

Declaracioacuten de Contadora

Misioacuten de Verificacioacuten de las Naciones Unidas en Guatemala (MINUGUA) Libro Proceso de Negociacioacuten de la Paz en Guatemala del 9 de enero de 1983 al 29 de diciembre de 1996

Esquipulas Guatemala 25 de mayo de 1986

I Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Esquipulas (Esquipulas I)

SICA SIECA y PARLACEN

Panamaacute 6 de junio de 1986

Acta de Contadora para la Paz y la Cooperacioacuten en Centroameacuterica

Misioacuten de Verificacioacuten de las Naciones Unidas en Guatemala (MINUGUA) Libro Proceso de Negociacioacuten de la Paz en Guatemala del 9 de enero de 1983 al 29 de diciembre de 1996

Guatemala Guatemala 7 agosto de 1987

II Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Acuerdos de Paz de Esquipulas II

SICA SIECA y PARLACEN

Alajuela Costa Rica 16 de enero de 1988

III Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten Conjunta- Declaracioacuten de Alajuela

SICA SIECA y PARLACEN

Costa del Sol La Paz El Salvador 13 ndash 14 de febrero de 1989

IV Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten Conjunta- Declaracioacuten de Costa de Solo

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

148

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Tela Honduras 5 -7 de agosto de 1989

V Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Plan conjunto para la desmovilizacioacuten- Acuerdos de Tela

SICA SIECA y PARLACEN

San Isidro de Coronado Costa Rica 10- 12 de diciembre de 1989

VI Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de San Isidro de Coronado- Declaracioacuten de San isidro de Coronado (Declaracioacuten sobre el cafeacute)

SICA SIECA y PARLACEN

Montelimar Nicaragua 2-3 de abril de 1990

VII Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Montelimar (I)

SICA SIECA y PARLACEN

Antigua Guatemala Guatemala 15-17 de junio de 1990

VIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Antigua (I)- Plan de Accioacuten Econoacutemico para Centroameacuterica (PAECA)

SICA SIECA y PARLACEN

Puntarenas Costa Rica 15- 17 de diciembre de 1990

IX Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Puntarenas

SICA y PARLACEN

Tuxtla Gutieacuterrez Chiapas Meacutexico 11 de enero de 1991

Reunioacuten (I Cumbre) de Jefes de Estado y de Gobierno de Centroameacuterica y Meacutexico - Declaracioacuten de Tuxtla Gutieacuterrez- Acuerdo General de Cooperacioacuten entre Centroameacuterica y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

SICA y PARLACEN

Punta Arenas Costa Rica 17 de enero de 1991

IX Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Puntarenas

SIECA

San Salvador El Salvador 15 ndash 17 de julio de 1991

X Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de San Salvador (I)- Acuerdo Multilateral transitorio de libre comercio entre el gobierno de la Repuacuteblica de Honduras y los gobiernos de las Repuacuteblicas de Guatemala El Salvador Nicaragua y Costa Rica

SICA PARLACEN

SIECA paacutegina electroacutenica reporta junio cuando lo correcto es julio

Guadalajara Meacutexico 18 ndash 19 de julio de 1991

Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de Argentina Bolivia Brasil Colombia Cuba Chile Ecuador Espantildea Meacutexico Paraguay y Venezuela- Declaracioacuten de Guadalajara

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

149

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Tegucigalpa Honduras 12 y 13 de diciembre de 1991

XI Cumbre de Presidentes Centroamericanos-Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA)- Compromiso de Tegucigalpa- Declaracioacuten de Tegucigalpa

SICA SIECA y PARLACEN

Nueva Ocotepque Honduras 12 de mayo de 1992

Reunioacuten de Presidentes de Guatemala El Salvador y Honduras (CA- 3)- Acuerdo de Nueva Ocotepeque

SICA y PARLACEN

Managua Nicaragua 4-5 de junio de 1992

XII Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Agenda de Managua- Convenio para la conservacioacuten de la biodiversidad y proteccioacuten de aacutereas silvestres prioritarias para Ameacuterica Central- Nota enviada a los paiacuteses compradores de cafeacute- Declaracioacuten conjunta de los Presidentes- Decisioacuten Creacioacuten preparatoria del SICA- Declaracioacuten de Managua

SICA SIECA y PARLACEN

30 de octubre de 1992

Reunioacuten de Presidentes de Guatemala El Salvador y Honduras CA-3

SICA

Panamaacute Repuacuteblica de Panamaacute 11 diciembre de 1992

XIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Compromiso agropecuario de Panamaacute- Declaracioacuten de Panamaacute I- Estatuto de la Corte Centroamericana de Justicia- Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de desechos peligrosos- Resolucioacuten No 1- Resolucioacuten No 2- Declaracioacuten sobre seguridad social- Agenda Panamaacute

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 22 de abril de 1993

Reunioacuten de los Presidentes de las Repuacuteblica de El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

SICA

Guatemala 17 de junio de 1993

Reuniograven conjunta de los Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten conjunta

SICAPARLACEN reporta 19 cuando lo correcto es 17

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

150

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Salvador 27 de agosto de 1993

Reunioacuten de Presidentes Grupo CA-4

SICA

Escuintla Guatemala 21 de septiembre de 1993

Reunioacuten de Presidentes Grupo CA-4

SICA

San Salvador 27 de octubre de 1993

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos para inagurar la sede del SICA

SICA

Guatemala 29 de octubre de 1993

XIV Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Protocolo de Guatemala)- Declaracioacuten de Guatemala I- Agenda de Guatemala- Acuerdo de Guatemala

SICA SIECA y PARLACEN

Guagravecimo Limoacuten Costa Rica 20 de agosto de 1994

XV Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Guaacutecimo- Agenda de Guaacutecimo- Programa de acciones concretas para el desarrollo sostenible- Declaracioacuten de los Presidentes de Centroameacuterica y del Primer Ministro de Belice sobre la Conferencia Internacional sobre la Poblacioacuten y el Desarrollo a realizarse en El Cairo en septiembre de 1994

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador 10 de septiembre de 1994

Reunioacuten Binacional entre los Presidentes de El Salvador y Honduras

SICA

Managua Nicaragua 12 de octubre de 1994

Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Cumbre Ecoloacutegica)-Alianza Centroamericana para el desarrollo sostenible- Compromisos en Materia de Medio Ambiente y recursos naturales

SICA SIECA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 25 de octubre de 1994

Conferencia Internacional sobre Paz y Desarrollo en Centroameacuterica- Declaracioacuten de Tegucigalpa sobre la Paz y Desarrollo en Centroameacuterica- Compromiso sobre Paz y Desarrollo en Centroameacuterica

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

151

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Miami Florida 10 de diciembre de 1994

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos con Estados Unidos de Ameacuterica- Declaracioacuten conjunta

SICA y PARLACEN

San Salvador 30 de marzo de 1995

XVI Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de San Salvador II- Programa de acciones inmediatas derivadas de la Declaracioacuten de San Salvador II para la inversioacuten en Capital Humano-Tratado de Integracioacuten Social Centroamericana- Declaraciones emanadas de la XVI Cumbre-Declaracioacuten de apoyo a la creacioacuten y el funcionamiento de la Red Centroamericana de Radio- Declaracioacuten sobre la situacioacuten en Nicaragua- Acuerdo sobre la declaracioacuten de Santiago de Chile del 8 de marzo de 1995-Resolucioacuten sobre Interconexioacuten Eleacutectrica- Nota de Presidentes Centroamericanos al Sentildeor Sauacutel Menem Presidente de Argentina

SICA SIECA y PARLACEN

Costa del Sol La Paz El Salvador 5 de octubre de 1995

Reunioacuten del Consejo Centroamericano para el Desarrollo Sostenible- Declaracioacuten de Costa del Sol- Posicioacuten de los Presidentes Centroamericanos sobre el tema ldquoLa Educacioacuten como factor esencial del desarrollo econoacutemico y socialrdquo en ocasioacuten de la V Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno a celebrarse en San Carlos Bariloche Argentina el 16 7 17 de octubre de 1995- Declaracioacuten sobre cafeacute- Carta al Presidente Clinton (I) ndashAID-- Carta al Presidente Clinton (II) ndash Ley de Paridad-- Carta a OEA BID CEPAL Y FOMIN- Comunicado de Prensa

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

152

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Pedro Sula Honduras 15 de diciembre de 1995

XVII Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Tratado Centroamericano sobre Recuperacioacuten Devolucioacuten de vehiacuteculos hurtados robados apropiados o retenidos iliacutecita o indebidamente- Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica en Centroameacuterica- Plan de Accioacuten 1996 (II Etapa de ALIDES)- Declaracioacuten de San Pedro Sula

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 16 febrero de 1996

Reunioacuten (II Cumbre) de Jefes de Estado y Gobierno de Centroameacuterica y Meacutexico ldquoTuxtla IIrdquo- Declaracioacuten Conjunta Tuxtla II- Plan de accioacuten

SICA y PARLACEN

Montelimar Nicaragua 9 de mayo de 1996

XVIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten Poliacutetica Montelimar II- Programa de Accioacuten Regional para el Desarrollo del Turismo

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 12 de julio de 1996

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos con el Presidente de Chile- Declaracioacuten conjunta

SICA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 28 de enero de 1997

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos y el Primer Ministros de Belice- Declaracioacuten sobre Recoleccioacuten de Armas iliacutecitas en manos de civiles centroamericanos

SICA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 8 de mayo de 1997

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos y de Estados Unidos de Ameacuterica- Declaracioacuten de San Jose I

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

153

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Panamaacute Repuacuteblica de Panamaacute 12 de julio de 1997

XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Panamaacute II- Lineamientos para el fortalecimiento y racionalizacioacuten de la Institucionalidad Regional- Declaracioacuten sobre gestiones realizadas por el Gobierno de Estados Unidos de Ameacuterica a favor de los inmigrantes centroamericanos- Consejo Intersectorial de Ministros de Relaciones Exteriores y Ministros de Integracioacuten Econoacutemica o Responsables del Comercio Exterior- Marco general para la negociaciones de un Tratado de Libre Comercio entre Centroameacuterica y Panamaacute-Protocolo al Tratado marco del Mercado Eleacutectrico de Ameacuterica Central-Convenio Centroamericano par la Prevencioacuten y la Represioacuten de los Delitos de Lavado de Dinero y de Activos relacionados con el Traacutefico Iliacutecito de drogas y delitos conexos

SICA y PARLACEN

SIECA paacutegina electroacutenica reporta junio cuando lo correcto es julio

Managua Nicaragua 2 de septiembre de 1997

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Nicaragua

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador 13 de septiembre de 1997

I Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Regioacuten Centroamericana y la Repuacuteblica de China- Declaracioacuten conjunta- Acuerdo de complementacioacuten econoacutemica entre los paiacuteses centroamericanos y China

SICA SIECA y PARLACEN

Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana 5 y 6 de noviembre de 1997

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno Centroamericanos- Declaracioacuten de los Presidentes de Centroameacuterica Repuacuteblica Dominicana y el Representante del Primer Ministro de Belice- Declaracioacuten de la Repuacuteblica Dominicana sobre la Alianza para el Desarrollo Sostenible- ALIDES- Acuerdo de Santo Domingo

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

154

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana 5 y 7 de noviembre de 1997

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Acuerdo Marco de Cooperacioacuten entre los Gobiernos Centroamericanos Belice y Repuacuteblica Dominicana- Convenio entre Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana para la prevencioacuten y la represioacuten de los delitos de lavado de dinero y de activos relacionados con el traacutefico iliacutecito de drogas y delitos conexos

SICA SIECA y PARLACEN

Aeropuerto Internacional El Salvador 4 de febrero de 1998

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Ayuda de memoria

SICA y PARLACEN

Chile Santiago 19 de abril de 1998

II Cumbre de las Ameacutericas SICA

San Salvador El Salvador 17 de julio de 1998

III Cumbre Tuxtla Centroameacuterica ndash Meacutexico- Declaracioacuten conjunta de la III Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses integrantes del mecanismo de diaacutelogo y concertacioacuten de Tuxtla

SICA SIECA y PARLACEN

Vega Alta Puerto Rico 31 de agosto de 1998

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Puerto Rico

SICA y PARLACEN

Comalapa El Salvador 9 de noviembre de 1998

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Decisiones conjuntas frente a los desastres ocasionados en la Regioacuten por el Huracaacuten Mitch

SICA SIECA y PARLACEN

Antigua Guatemala Guatemala 11 marzo de 1999

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos Repuacuteblica Dominicana y Belice con Estados Unidos de Ameacuterica- Declaracioacuten de Antigua II

SICA SIECA y PARLACEN

Guatemala 12 de julio de 1999

Reunioacuten Binacional entre los Presidentes de Costa Rica y Guatemala

SICA

Ostua Jutiapa Guatemala 24 de agosto de 1999

Reunioacuten Binacional entre los paiacuteses de El Salvador y Guatemala

SICA

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

155

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Tokio Japoacuten 30-31 de agosto de 1999

IV Reunioacuten del Foro de Diaacutelogo y Cooperacioacuten Japoacuten Centroameacuterica-Comunicado conjunto

SICA y PARLACEN

Taipei Repuacuteblica de China 7 de septiembre de 1999

II Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Repuacuteblica de China y los Paiacuteses del Istmo Centroamericano- Comunicado conjunto

SICA y PARLACEN

Ciudad de Guatemala 19 de octubre de 1999

XX Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos Repuacuteblica Dominicana y Belice-Declaracioacuten de Guatemala II- Marco estrateacutegico para la reduccioacuten de vulnerabilidades y desastres naturales en Centroameacuterica

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 5 abril de 2000

Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Repuacuteblica Federativa del Brasil y los Paiacuteses del Istmo Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana- Declaracioacuten de San Joseacute

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador Guatemala y Managua 2 de mayo 2000

Reunioacuten Trinacional de Presidentes de El Salvador Guatemala y Nicaragua-Declaracioacuten trinacional Integracioacuten para el Siglo XXI-Plan de Accioacuten- Declaracioacuten trinacional establecimiento del corredor interoceaacutenico de transporte internacional

SICA SIECA y PARLACEN

La Tachadura Ahuachapaacuten El Salvador - Ciudad Pedro de Alvarado Jutiapa Guatemala 19 agosto 2000

Reunioacuten de Presidentes de Guatemala y El Salvador-Memoraacutendum de entendimiento entre los Gobiernos para la creacioacuten de la Comisioacuten Binacional Salvadorentildea-Guatemalteca

SICA y PARLACEN

Ciudad de Guatemala Guatemala 25 de agosto 2000

IV Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Integrantes del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla- Declaracioacuten conjunta Tuxtla IV- Logros y retos del mecanismo de Tuxtla

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 4 de diciembre de 2000

Reunioacuten entre los Presidentes de la Repuacuteblica de Argentina Centroameacuterica Repuacuteblica Dominicana y Belice- Declaracioacuten conjunta- Declaracioacuten de Costa Rica

SICA SIECA paacutegina electroacutenica reporta Buenos Aires Argentina cuando lo correcto es San Joseacute Costa RicaPARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

156

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Madrid Espantildea 8 de marzo 2001

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos el Primer Ministro de Belice y el Presidente de Espantildea- Declaracioacuten Conjunta- Comunicado de prensa

SICA SIECA y PARLACEN

Pochomil Managua Nicaragua 30 marzo 2001

Reunioacuten de los Presidentes de El Salvador Honduras y Nicaragua- Declaracioacuten Presidencial de Pochomil

SICA y PARLACEN

San Salvador El Salvador 25 de mayo de 2001

III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Repuacuteblica de China los paiacuteses del Istmo Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana-Comunicada conjunto III

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador El Salvador 15 de junio de 2001

Cumbre Extraordinaria de los Paiacuteses Integrantes del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 27 de agosto de 2001

Reunioacuten Bilateral de Presidentes de El Salvador y Nicaragua- Declaracioacuten Presidencial Binacional

SICA SIECA y PARLACEN

Guatemala Guatemala 31 de agosto de 2001

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos-Comunicado

SICA SIECA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 19 de septiembre de 2001

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten CA unida contra el terrorismo

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 20 de noviembre 2001

Visitia oficial a Costa Rica del Presidente e Guatemala Alfonso Portillo- Declaracioacuten conjunta Costa Rica-Guatemala

SICA y SIECA

San Joseacute Costa Rica 21-22 de noviembre de 2001

Visita oficial a Costa Rica del Presidente de El Salvador Francisco Guillermo Flores- Declaracioacuten conjunta

SICA y SIECA

San Salvador El Salvador 4 de diciembre de 2001

Visita de Estado a El Salvador del Primer Ministro de Belice Said musa- Comunicaco conjunto

SICA y SIECA

Copaacuten Honduras 27 de enero de 2002

Reunioacuten de Jefes de Estado Jefes de Gobierno y Vicepresidentes de Centroameacuterica-Declaracioacuten de Copaacuten

SICA SIECA y PARLACEN

Belice 5 de febrero de 2002

I Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno CARICOM-SICA-Repuacuteblica Dominicana- Declaracioacuten conjunta

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

157

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Managua Nicaragua 27 de febrero de 2002

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Managua II- Enmienda al Protocolo de Tegucigalpa- Enmienda al Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Protocolo de Guatemala)

SICA y PARLACEN

Managua Nicaragua 27 de febrero de 2002

Reunioacuten Trinacional de Presidentes de El Salvador Honduras y Nicaragua

SICA

Managua Nicaragua 27 de febrero de 2002

Reunioacuten Trinacional de Presidentes de El Salvador Guatemala y Nicaragua- Declaracioacuten Presidencial

SICA SIECA y PARLACEN

Pochomil Nicaragua 12 de marzo 2002

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Ayuda de Memoria

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador El Salvador 24 de marzo de 2002

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de San Salvador III Fortalecimiento de la gobernabilidad democraacutetica en CA- Declaracioacuten de respaldo a la Argentina en su crisis- Declaracioacuten de apoyo institucional democraacutetico a Colombia- Declaracioacuten de condena al atentado terrorista en Peruacute

SICA SIECA y PARLACEN

Madrid Espantildea 17 de mayo de 2002

Reunioacuten de Jefes de Estado y Gobierno de la Comunidad de Europa Ameacuterica Latina y El Caribe-Declaracioacuten poliacutetica Compromiso de Madrid- Informe de evaluacioacuten

SICA y PARLACEN

Madrid Espantildea 18 de mayo de 2002

II Cumbre Ameacuterica Latina Caribe y Unioacuten Europea-Declaracioacuten de apoyo y compromisos de los Presidentes de Centroameacuterica en relacioacuten a la 55 Asamblea Mundial de la Salud para el Tratamiento del VIHSida

SICA y PARLACEN

Granada Nicaragua 20 de junio de 2002

XXI (Cumbre) Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Granada- Declaracioacuten sobre la Iniciativa de ley Seguridad Centroamericana

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

158

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Meacuterida Yucataacuten Meacutexico 27 y 28 de junio de 2002

V Cumbre del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla (Centroameacuterica y Meacutexico)- Declaracioacuten de Meacuterida

SICA SIECA y PARLACEN

Guasaule departamento de Chinandega Nicaragua 11 de julio de 2002

Reunioacuten de Presidentes de las Repuacuteblicas de Honduras y Nicaragua- Declaracioacuten conjunta - Memoraacutendum de entendimiento

SICA SIECA paacutegina electroacutenica reporta 17 cuando lo correcto es 11PARLACEN

Alajuela Costa Rica 27 de septiembre de 2002

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Resolucioacuten Presidencial en apoyo al Presidente Bolantildeos contra la corrupcioacuten en Nicaragua- Resolucioacuten Presidencial Interconexioacuten Eleacutectrica-Resolucioacuten Presidencial Reformas al Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica-Resolucioacuten Presidencial Lucha contra la corrupcioacuten en Centroameacuterica-Resolucioacuten Presidencial Tratado de Libre Comercio CA-USA- Diferendo Guatemala Belice

SICA SIECA y PARLACEN

Konigswinter Repuacuteblica Federal de Alemania 18 octubre 2002

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos y Panamaacute-Declaracioacuten de Petersberg

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 13 de diciembre de 2002

XXII (Cumbre) Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de San Joseacute II- Plan de accioacuten en materia de turismo-Declaracioacuten de la Cumbre de Presidentes del SICA en apoyo a los inmigrantes centroamericanos en los Estados Unidos de Ameacuterica-Marco estrateacutegico para enfrentar la situacioacuten de inseguridad alimentaria y nutricional asociada a las condiciones de sequiacutea y cambio climaacutetico- Plan de accioacuten agropecuario para hacer frente a cambios climaacuteticos- Carta de los Jefes de Estado y de Gobierno de Centroameacuterica a Presidente de Estados Unidos Primer Ministro de Canadaacute Canciller Federal de Alemania Primer Ministro de Italia Primer Ministro de Gran Bretantildea Presidente de Francia y Primer Ministro de Japoacuten (crisis del cafeacute)

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

159

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Panamaacute Repuacuteblica de Panamaacute 11 de febrero de 2003

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos con el Presidente de Colombia- Declaracioacuten de Panamaacute

SICA y PARLACEN

Roataacuten Islas de la Bahiacutea Honduras 18 de marzo 2003

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Roataacuten

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador El Salvador 8 -9 de julio 2003

Reunioacuten de los Jefes de Estado y de Gobierno de Centroameacuterica con el Presidente del Gobierno de Espantildea- Declaracioacuten conjunta

SICA y PARLACEN

Ciudad de Guatemala 17 de julio de 2003

Cumbre Extraordinaria de Jefes d e Estado y de Gobierno de Centroameacuterica y Belice- Comunicado Conjunto

PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 17 de julio de 2003

Reunioacuten Binacional de Presidentes entre Colombia y Costa Rica

SICA

San Joseacute Costa Rica 23 de julio de 2003

Reunioacuten Binacional entre los Presidentes de Costa Rica y Nicaragua

SICA

Taipei Repuacuteblica de China 21 de agosto de 2003

IV Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Repuacuteblica de China y los paiacuteses del Istmo Centroamericano y la Repuacuteblica Dominicana-Comunicado conjunto

SICA SIECA y PARLACEN

Belmopan Belice 4 de septiembre de 2003

Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses miembros del SICA sobre seguridad regional- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

Belice Belice 19 de diciembre de 2003

XXIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos y Repuacuteblica Dominicana- Declaracioacuten de Belice- Resolucioacuten especial sobre la crisis cafetalera- Resolucioacuten presidencial ldquoCumbre extraordinaria de las Ameacutericasrdquo- Declaracioacuten conjunta de los gobiernos de las repuacuteblicas de El Salvador y Honduras sobre el combate conjunto a las pandillas criminales o maras

SICA y SIECA

Guatemala Guatemala 15 de enero de 2004

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes de Centroameacuterica- Declaracioacuten conjunta sobre las pandillas ldquoMara Salvatruchardquo y ldquoMara 18rdquo

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

160

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Guatemala Guatemala 26 de febrero de 2004

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes de Centroameacuterica- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

Madrid Espantildea 5 de marzo de 2004

Reunioacuten Cumbre de Presidentes de Centroameacuterica con el Presidente del Gobierno Espantildeol

SICA y PARLACEN

Puesto fronterizo Pedro de Alvarado Guatemala 10 de marzo de 2004

Reunioacuten de Presidentes de las Repuacuteblicas de El Salvador y Guatemala- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 25 de marzo de 2004

IV Reunioacuten Cumbre del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla- Acta que institucionaliza el mecanismo del Plan Puebla Panamaacute- Declaracioacuten de ManaguaSICA VI

SICA SIECA y PARLACEN

Puesto fronterizo Agua Caliente entre Honduras y Guatemala Guatemala 14 de abril de 2004

Reunioacuten Binacional de Presidentes de Honduras y Guatemala- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

Puesto fronterizo el Guasaule entre Honduras y Nicaragua 6 de mayo de 2004

Reunioacuten de Presidentes de El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua- Declaracioacuten conjunta- Demanda del CA-4 a la OPEP- Resolucioacuten Facilitacioacuten Migratoria CA-4

SICA SIECA y PARLACEN

Guadalajara Meacutexico 28 de mayo de 2004

III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobiernos de Ameacuterica Latina El Caribe y de Unioacuten Europea- Declaracioacuten de Guadalajara

SICA SIECA y PARLACEN

Guatemala Guatemala 29 de junio de 2004

XXIV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 16 de octubre de 2004

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes de los Estados del SICA en apoyo a la democracia de Nicaragua- Resolucioacuten de apoyo a la democracia de Nicaragua

SICA

San Joseacute Costa Rica 19 de noviembre de 2004

Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses miembros del Plan Puebla- Panamaacute- Resolucioacuten de ingreso de Colombia al Plan Puebla- Panamaacute

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

161

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Jose Costa Rica 20 de noviembre de 2004

Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobiernos miembros del SICA- Resolucioacuten de incorporacioacuten de Espantildea como miembro observador del SICA

SICA

San Salvador El Salvador 15 de diciembre de 2004

XXV Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten conjunta- Declaracioacuten especial sobre Nicaragua- Carta a Presidente Bush- Declaracioacuten especial sobre CAFTA- Resoluciones Consejo de Ministros- Acuerdo XXV reunioacuten ordinaria- Protocolo de Reformas al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano- Protocolo de Reformas al Convenio de Estatutos de la Corte Centroamericana de Justicia

SICA SIECA y PARLACEN

Puerto de la Unioacuten El Salvador 16 de enero de 2005

Reunioacuten de los Presidentes de El Salvador Guatemala y Honduras- Resolucioacuten del Puerto de la Unioacuten

SICA SIECA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 1 de febrero de 2005

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Resolucioacuten de Centroameacuterica Respecto al Acceso al SGP maacutes que otorga la Unioacuten Europea- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

Puesto fronterizo de El Guasaule entre Honduras y Nicaragua 15 de febrero de 2005

Reunioacuten de los Presidentes de Honduras y Nicaragua- Declaracioacuten conjunta de Guasaule

SICA SIECA y PARLACEN

Puesto fronterizo de El Florido entre Honduras y Guatemala 9 de marzo de 2005

Reunioacuten de los Presidentes de Honduras y Guatemala- Declaracioacuten de El Florido- Declaracioacuten especial de El Florido

SICA SIECA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 1 de abril de 2005

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten conjunta de Tegucigalpa- Declaracioacuten especial sobre la democracia en Nicaragua- Resolucioacuten SICA ndash OPEP

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

162

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Tegucigalpa Honduras 29 de junio de 2005

VII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobiernos del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla- Declaracioacuten de Tegucigalpa- Resolucioacuten sobre Apoyo a los paiacuteses de Renta Media- Iniciativa Mesoamericana de Prevencioacuten y Mitigacioacuten de Desastres Naturales ldquoPlan de Accioacutenrdquo

SICA SIECA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 30 de junio de 2005

XXVI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten conjunta- Convenio de creacioacuten de visa uacutenica centroamericana para la libre movilidad de extranjeros entre las Repuacuteblicas de El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua- Resolucioacuten sobre la situacioacuten de la democracia representativa en Nicaragua- Resolucioacuten de apoyo a la solicitud del gobierno de Nicaragua de declarar a la Real Insigne Basiacutelica Catedral Nuestra Sentildeora de la Asuncioacuten patrimonio cultural de la humanidad- Resolucioacuten de la XXVI Reunioacuten Ordinaria sobre el proceso de solicitud de nulidad a la enmienda al artiacuteculo 35 del Protocolo de Tegucigalpa

SICA SIECA y PARLACEN

Panamaacute Panamaacute 29 de julio de 2005

IV Cumbre de Jefes de Estado y de Gobiernos de la Asociacioacuten de Estados del Caribe- Declaracioacuten de Panamaacute IV Cumbre de Jefes de Estado

SICA

Tokio Japoacuten 18 de agosto de 2005

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos y Japoacuten- Declaracioacuten de Tokio- Plan de accioacuten a la Declaracioacuten de Tokio

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 5 de septiembre de 2005

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten sobre solidaridad con el gobierno de Estados Unidos ante los estragos del huracaacuten Katrina- Resolucioacuten sobre los uacuteltimos acontecimientos poliacuteticos en Nicaragua- Carta al sentildeor secretario de la OEA

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

163

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Joseacute Costa Rica 12 de septiembre de 2005

II Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA y la Repuacuteblica de Corea- Declaracioacuten conjunta SICA- Corea- Declaracioacuten conjunta Corea ndash Costa Rica

SICA SIECA y PARLACEN

Ciudad de Guatemala Guatemala 13 de septiembre de 2005

Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA y la Repuacuteblica Federativa de Brasil- Comunicado conjunto

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 26 de septiembre de 2005

V Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Repuacuteblica de China (Taiwaacuten) y los paiacuteses del Istmo Centroamericano y la Repuacuteblica Dominicana - Comunicado conjunto- Inauguracioacuten de una era de cooperacioacuten econoacutemica comercial entre Taiwaacuten y Centroameacuterica

SICA SIECA y PARLACEN

Sevilla Espantildea 16 de octubre de 2005

Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA y el Presidente de la Junta de Andaluciacutea (Comunidad autoacutenoma del Reino de Espantildea)- Memorando de entendimiento entre el SICA y la Agencia Andaluza de Cooperacioacuten Internacional (AACI) para la Aprobacioacuten del Programa Operativo de Cooperacioacuten- Acuerdo sobre la admisioacuten de Espantildea al Sistema de la Integracioacuten Centroamericana en la categoriacutea de Observador Extrarregional

SICA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 3 de noviembre de 2005

Visita de Estado del Presidente de Meacutexico Vicente Fox a la Repuacuteblica de Costa Rica- Declaracioacuten conjunta

SICA y PARLACEN

Mar del Plata Argentina 4 de noviembre de 2005

IV Cumbre de las Ameacutericas- Declaracioacuten de la IV Cumbre de las Ameacutericas- Comunicado de reunioacuten del SICA Meacutexico

SICA

San Salvador El Salvador 11 de noviembre de 2005

Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten de San Salvador

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

164

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Leoacuten Santiago de los Caballeros Nicaragua 2 de diciembre de 2005

XXVII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Reglamento para la admisioacuten y participacioacuten de observadores del SICA- Reglamento para la admisioacuten y participacioacuten de Estados Asociados al SICA- Tratado Centroamericano relativo a la orden de detencioacuten y extradicioacuten simplificada- Protocolo al Tratado Centroamericano sobre recuperacioacuten y devolucioacuten de vehiacuteculos hurtados robados apropiados o retenidos iliacutecita o indebidamente- Declaracioacuten de Leoacuten - Coacutedigo de conducta de los Estados Centroamericanos en materia de transferencia de armas municiones explosivos y otros materiales relacionados- Reglamento de los actos normativos del SICA

SICA SIECA paacutegina electroacutenica reporta 5 cuando lo correcto es 2PARLACEN

Cancuacuten Meacutexico 13 de diciembre de 2005

Reunioacuten Cumbre sobre la iniciativa Energeacutetica Mesoamericana- Declaracioacuten de Cancuacuten

SICA SIECA y PARLACEN

Comalapa Aeropuerto Internacional de El Salvador 22 de enero de 2006

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Comunicado conjunto

SICA SIECA y PARLACEN

Guatemala Aeropuerto Internacional La Aurora 28 de febrero 2006

Reunioacuten Extraordinaria entre los Presidentes de El Salvador Guatemala y Nicaragua- Comunicado Nicaragua y Guatemala saludan el avance del paiacutes

SICA y PARLACEN

Panamaacute Repuacuteblica de Panamaacute 9 de marzo de 2006

Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)- Declaracioacuten de Panamaacute

SICA SIECA y PARLACEN en el iacutendice del volumen IV aparece dicha cumbre en el 2005 cuando lo correcto es 2006

San Joseacute Costa Rica 10 de marzo de 2006

Declaracioacuten conjunta de Costa Rica Principado de Liechtensteiacuten

SICA

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

165

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Chalatenango El Salvador Aduana el Poy 18 de abril de 2006

Reunioacuten Binacional de Presidentes de El Salvador y Honduras- Acta especial Comisioacuten de Demarcacioacuten El Salvador ndash Honduras- Declaracioacuten de El Poy

SICA y PARLACEN en el iacutendice del volumen IV aparece dicha cumbre en el 2005 cuando lo correcto es 2006

Viena Austria 12 de mayo de 2006

IV Cumbre Unioacuten Europea-Ameacuterica Latina y Caribe- Declaracioacuten de Viena fortaleciendo la Asociacioacuten Estrateacutegica Birregional

SICA y PARLACEN

Viena Austria 13 de mayo de 2006

II Cumbre UE-Centroameacuterica- Comunicado Conjunto

SICA y PARLACEN

La Romana Repuacuteblica de Dominicana 3 de junio de 2006

II Cumbre de la iniciativa Energeacutetica Mesoamericana- Declaracioacuten de la Romana

SICA SIECA y PARLACEN

Panamaacute Repuacuteblica de Panamaacute 11 de julio de 2006

XXVIII Reunioacuten ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)- Declaracioacuten de Panamaacute

SICA SIECA y PARLACEN

Panamaacute Repuacuteblica de Panamaacute 11 de julio de 2006

VIII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla- Declaracioacuten conjunta- Apoyo a la paz la libertad la estabilidad y la democracia en El Salvador

SICA SIECA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 3 de octubre de 2006

Reunioacuten extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) sobre Seguridad- Declaracioacuten- Declaracioacuten sobre seguridad- Acuerdo de cooperacioacuten para la facilitacioacuten y desarrollo de las operaciones aeacutereas entre los gobiernos de la Repuacuteblica de Guatemala Honduras El Salvador y Nicaragua

SICA SIECA y PARLACEN

Uruguay Montevideo 5 de noviembre de 2006

XVI Cumbre Iberoamericana SICA

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

166

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Guatemala 15 de noviembre de 2006

Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)- Declaracioacuten de Guatemala- Declaracioacuten de Guatemala para una Regioacuten libre de corrupcioacuten

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 16 de diciembre de 2006

Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)- Acta de la Primera Reunioacuten del Comiteacute Ejecutiva del Fondo Espantildea-SICA- Procedimiento para las transferencias relativas para la ejecucioacuten del Plan Operativo 2006 correspondiente al Fondo Espantildea-SICA 2006- Programa Anual del Fondo Espantildea-SICA para el 2007- Declaracioacuten de San Joseacute

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador El Salvador 16 de enero de 2007

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Centroamericanos Estados Unidos Mexicanos y Repuacuteblica Dominicana- Declaracioacuten del XV Aniversario de los Acuerdos de Paz de El Salvador

SICA y PARLACEN reportan 19 cuando lo correcto es 16SIECA

Campeche Meacutexico 10 de abril de 2007

Reunioacuten Extraordinaria de Mandatarios para el Fortalecimiento del Plan Puebla-Panamaacute- Declaracioacuten conjunta Cumbre de Mandatarios para el Fortalecimiento del Plan Puebla Panamaacute

SICA SIECA y PARLACEN

Belice 12 de mayo de 2007

II Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA y El CARICOM- Declaracioacuten conjunta de la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA Y El CARICOM

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

167

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Pedro (Cayo Ambergris Belice) 29 de junio de 2007

XXX Cumbre Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del SICA- Declaracioacuten de la XXX Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA (Declaracioacuten de San Pedro)

SICA SIECA y PARLACEN

San Pedro (Cayo Ambergris Belice) 29 de junio de 2007

IX Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 8 de agosto de 2007

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos para celebrar los 20 antildeos de la firma de los Acuerdos de la Paz de Esquipulas II

SICA y PARLACEN

Panamaacute Repuacuteblica de Panamaacute 16 de agosto de 2007

Reunioacuten Bilateral de los Gobiernos de la Repuacuteblica de Panamaacute y la Repuacuteblica de El Salvador- Comunicado conjunto- Visista oficial a la Repuacuteblica de Panamaacute del sentildeor Eliacuteas Antonio Saca Gonzaacutelez Presidente de la Repuacuteblica de El Salvador- Convenio marco de cooperacioacuten institucional entre el Instituto Nacional de Cultura (INAC) de la Repuacuteblica de Panamaacute y el Consejo Nacional para la Cultura y el Arte (CONCULTURA) de la Repuacuteblica de El Salvador- Convenio de cooperacioacuten teacutecnica y cientiacutefica entre el gobierno de Panamaacute y El Salvador

SICA y PARLACEN

Bosques de Zambrano Morazaacuten Tegucigalpa Honduras 23 de agosto de 2007

VI Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Repuacuteblica de China (Taiwaacuten) y los paiacuteses del Istmo Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana- Comunicado conjunto

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 4 de octubre de 2007

Reunioacuten Tripartita entre los Gobiernos de El Salvador Honduras y Nicaragua- Declaracioacuten de Managua

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

168

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Guatemala Guatemala 12 de diciembre de 2007

XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Reunioacuten del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del SICA- Resolucioacuten de Apoyo a la candidatura de Nicaragua para la Presidencia de la 63 Asamblea General de las Naciones Unidas- Resolucioacuten del SICA (Excepcioacuten en la moratoria para la admisioacuten de observadores ante el SICA)- Resolucioacuten relativa al Reglamento del Comiteacute Ejecutivo del SICA- Resolucioacuten para la creacioacuten de la Unidad de Seguridad Democraacutetica de la Secretariacutea General del SICA-Resolucioacuten del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del SICA sobre las acciones y actuaciones de la CCP- Tratado para la creacioacuten e implementacioacuten de la hipoteca centroamericana entre las repuacuteblicas de Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana- Proyecto de Asistencia Teacutecnica y Respuesta Regional Marco estrateacutegico regional para la prevencioacuten reduccioacuten tratamiento y rehabilitacioacuten de las personas menores de edad en riesgo social o en conflicto con la ley- Convenio centroamericano para la proteccioacuten de viacutectimas testigos peritos y demaacutes sujetos que intervienen en la investigacioacuten y en el proceso penal particularmente en la narcoactividad y delincuencia organizada- Acuerdo de creacioacuten del Organismo Superior del SICA- Reglamento del Comiteacute Ejecutivo del SICA - Declaracioacuten de la XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Convenio marco para el establecimiento de la Unioacuten Aduanera Centroamericana

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

169

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Salvador 20 de febrero de 2008

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA sobre la Institucionalidad Regional- Declaracioacuten- Resolucioacuten de la reunioacuten extraordinaria de jefes de Estado y de gobierno de los paiacuteses del SICA- Protocolo de Reformas al Tratado Constitutivo del PARLACEN y otras instancias poliacuteticas

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador El Salvador 4 de marzo de 2008

Visita de Trabajo a la Repuacuteblica de El Salvador del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos Felipe Calderon Hinojosa- Comunicado conjunto

SICA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 12 de marzo de 2008

Reunioacuten de Presidentes de Centroameacuterica para conocer los avances en las negociaciones en curso para un acuerdo de asociacioacuten entre Centroameacuterica y la Unioacuten Europea- Comunicado conjunto

SICA SIECA y PARLACEN

La Unioacuten El Salvador 2 de abril de 2008

Reunioacuten Trinacional de Presidentes Centroamericanos El Salvador Honduras y Nicaragua- Acuerdo Presidencial de la Unioacuten ldquoGolfo de Fonseca una zona de paz desarrollo sostenible y seguridadrdquo

SICA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 8 de abril de 2008

Visita de Estado del Presidente de la Repuacuteblica de El Salvador Eliacuteas Antonio Saca a la Repuacuteblica de Costa Rica- Declaracioacuten conjunta

SICA y PARLACEN

Lima Peruacute 16 de mayo de 2008

Quinta Cumbre Ameacuterica Latina y Caribe ndash Unioacuten Europea- Declaracioacuten de Lima- Comunicado conjunto

SICA y PARLACEN

San Pedro Sula Honduras 28 de mayo de 2008

Cumbre de Cambio Climaacutetico y Medio Ambiente Centroameacuterica CARICOM Meacutexico- Declaracioacuten de San Pedro Sula

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

170

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Salvador 29 de mayo de 2008

Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses miembros del SICA y de la Repuacuteblica Federativa de Brasil- Comunicado conjunto- Comunicado especial de los jefes de Estado y de Gobierno del SICA y el Presidente de la Repuacuteblica Federativa de Brasil sobre la convocatoria a una reunioacuten especial de las Naciones Unidas para tratar la crisis econoacutemica causada por el alto precio del petroleo

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador El Salvador 27 de junio de 2008

XXXII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten- Acuerdo presidencial para la creacioacuten de la Unidad de Operaciones de Mantenimiento de Paz- Declaracioacuten especial en materia migratoria en el marco de la XXXII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA

SICA SIECA y PARLACEN

Villa Hermosa Tabasco Meacutexico 28 de junio de 2008

X Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Dialogo y Concertacioacuten Tuxtla- Declaracioacuten de Villa Hermosa- Declaracioacuten especial sobre la problemaacutetica del petroacuteleo a nivel internacional al margen de la X Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del mecanismo de diaacutelogo y concertacioacuten de Tuxtla

SICA SIECA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 4 de octubre de 2008

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA- La Unioacuten de Centroameacuterica El Camino de la Integracioacuten- Declaracioacuten especial- Declaracioacuten especial ante la crisis financiera mundial- Lineamientos baacutesicos de planificacioacuten plurianual del Sistema de Integracioacuten Centroamericana

SICA SIECA y PARLACEN

Distrito Federal Meacutexico 15 de octubre de 2008

Reunioacuten Extraordinaria Binacional de Meacutexico y El Salvador- Comunicado conjunto

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

171

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Pedro Sula Honduras 5 de diciembre de 2008

XXXIII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten de San Pedro Sula

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 15 de enero de 2009

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses miembros del SICA- Acuerdo- Resolucioacuten 1 Situacioacuten en la Franja de Gaza

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 25 de marzo de 2009

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses miembros del SICA- Reglamento de la Presidencia pro teacutempore de SICA

SICA

Trinidad y Tobago 19 de abril de 2009

Reunioacuten de Jefes de Estado - Declaracioacuten de los jefes

SICA

Managua Nicaragua 25 de mayo de 2009

Reunioacuten Extraordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)

SICA

Managua Nicaragua 29 de junio de 2009

XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)

SICA

Guanacaste Costa Rica 29 de julio de 2009

XI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla

SICA

Playa del Carmen Meacutexico 22 y 23 de febrero de 2010

Cumbre de Rio Deliberacioacuten sobre el reingreso de Honduras a OEA y a SICA

Noticias de prensa

Panamaacute Panamaacute 29 y 30 de junio de 2010

XXXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana

SIECA

San Salvador el Salvador 20 de Julio de 2010

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana

SIECA

Fuentes Paacutegina electroacutenica del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) wwwsicaintPaacutegina electroacutenica de la Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) wwwsiecaorggtPARLACEN (Parlamento Centroamericano) Cumbres Presidenciales (Recopilacioacuten)Guatemala Secretariacutea de Asuntos Parlamentarios

ANEXO 1-5LOS ACUERDOS BILATERALES DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS POR LOS PAISES CENTROAMERICANOS EN VIGOR EN 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

173 IacuteNDICE GENERAL

ACUERDOS BILATERALES DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS POR LOS PAISES CENTROAMERICANOS EN VIGOR EN 2009

PAISES CENTROAMERICANOS ACUERDO CON FECHA DE

SUSCRIPCION OBSERVACIONES

CARICOM 9 de marzo 2004 El Poder Legislativo de Costa Rica aproboacute el Tratado de Libre Comercio el 9 de agosto de 2005 Costa Rica y Trinidad y Tobago intercambiaron instrumentos de ratificacioacuten y el acuerdo entroacute en vigor para estos paiacuteses el 15 de noviembre de 2005 El Tratado entroacute en vigor para Costa Rica y Guyana el 30 de abril de 2006 y para Costa Rica y Barbados el 1o de agosto de 2006

CANADA 23 de abril 2001 El Tratado de Libre Comercio entroacute en vigencia el 1deg de noviembre de 2002 Canadaacute y Costa Rica intercambiaron instrumentos de ratificacioacuten durante la VII Reunioacuten Ministerial del Aacuterea de Libre Comercio de las Americas (ALCA) en Quito Ecuador

CHILE (CENTROAMERICA-CHILE)

18 de octubre 1999 El Protocolo Bilateral Chile-Costa Rica firmado el 18 de noviembre de 1999 fue el primer protocolo bilateral que entroacute en vigor el 15 de febrero de 2002

REPUBLICA DOMINICANA (CENTROAMERICA ndash REPUBLICA DOMINICANA)

16 de abril 1998 El 7 de marzo de 2002 entre la Repuacuteblica Dominicana y Costa Rica

MEXICO 5 de abril 1994 El Tratado de Libre Comercio Meacutexico-Costa Rica entroacute en vigencia el 1o de enero de 1995

DR-CAFTA 05 de agosto de 2004 El DR-CAFTA entroacute en vigencia el 1 de enero de 2009

HONDURAS -TAIWAN 07 de mayo 2007 El Tratado de Libre Comercio El Salvador-Honduras-Taiwaacuten entroacute en vigencia el 1o de enero de 2008 para el Salvador y Taiwaacuten y el 15 de julio de 2008 para Honduras

DR-CAFTA 05 de agosto 2004 El Salvador fue el primer paiacutes en ratificar el acuerdo CAFTA-DR a traveacutes de su oacutergano legislativo el 17 de diciembre de 2004 y luego publicaacutendolo en el Diario Oficial el 25 de enero de 2005 El CAFTA-DR entroacute en vigor para El Salvador el 1ordm de marzo de 2006

PANAMA (CENTROAMERICA-PANAMA)

06 de marzo 2002 El Tratado de Libre Comercio entre El Salvador y Panamaacute entroacute en vigencia el 11 de abril de 2003

MEXICO (TRIANGULO DEL NORTE MEXICO) O CA-3

29 de junio 2000 El Tratado de Libre Comercio entre Meacutexico y Triaacutengulo del Norte entroacute en vigor el 15 de marzo de 2001 entre Meacutexico y El Salvador y Guatemala

CHILE (CENTROAMERICA-CHILE)

18 de octubre 1999 El Protocolo Bilateral Chile-El Salvador suscrito el 20 de noviembre de 2000 entroacute en vigencia el 3 de junio de 2002

REPUBLICA DOMINICANA (CENTROAMERICA-REPUBLICA DOMINICANA)

16 de abril 1998 El 4 de octubre de 2001 el Tratado de Libre Comercio entroacute en vigencia entre la Repuacuteblica Dominicana y El Salvador y entre la Repuacuteblica Dominicana y Guatemala

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

174 IacuteNDICE GENERAL

TAIWAN 22 de septiembre 2005

El Tratado de Libre Comercio Guatemala-Taiwaacuten entroacute en vigencia el 1o de julio de 2006

DR-CAFTA 05 de agosto de 2004 Entroacute en vigencia el 1ordm de julio de 2006

MEXICO (TRIANGULO DEL NORTE-MEXICO) O CA-3

29 de junio 2000 El Tratado de Libre Comercio entre Meacutexico y Triaacutengulo del Norte entroacute en vigor el 15 de marzo de 2001 entre Meacutexico y El Salvador y Guatemala

REPUBLICA DOMINICANA (CENTROAMERICA-REPUBLICA DOMINICANA)

16 de abril 1998 El 4 de octubre de 2001 el Tratado de Libre Comercio entroacute en vigencia entre la Repuacuteblica Dominicana y El Salvador y entre la Repuacuteblica Dominicana y Guatemala

PANAMA 26 de febrero de 2008 Entroacute en vigencia el 22 de junio de 2009

EL SALVADOR-TAIWAN 07 de mayo de 2007 Entroacute en vigencia el 15 de julio de 2008 para Honduras

DR-CAFTA 05 de agosto de 2004 Entroacute en vigencia el 1o de abril de 2006

MEXICO (TRIANGULO DEL NORTE-MEXICO) O CA-3

29 de junio de 2000 Entro en vigencia el 1ordm de junio de 2001

REPUBLICA DOMINICANA (CENTROAMERICA-REPUBLICA DOMINICANA

16 de abril de 1998 El 19 de diciembre de 2001 el Tratado entroacute en vigencia entre la Repuacuteblica Dominicana y Honduras

DR-CAFTA 05 de agosto de 2004 Entroacute en vigencia el 1o de abril de 2006

REPUBLICA DOMINICANA (CENTROAMERICA-REPUBLICA DOMINICANA

16 de abril de 1998 Entroacute en vigencia el 3 de septiembre de 2002

MEXICO 18 de diciembre de 1997

Entroacute en vigor el 1ordm de julio de 1998

SINGAPUR 01 de marzo de 2006 Entroacute en vigor el 24 de julio de 2006

TAIWAN 21 de agosto de 2003 Entroacute en vigor el 1o de enero de 2004

EL SALVADOR (PANAMA-CENTROAMERICA)

06 de marzo de 2002 Entroacute en vigencia el 11 de abril de 2003

PAISES CENTROAMERICANOS ACUERDO CON FECHA DE

SUSCRIPCION OBSERVACIONES

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

175 IacuteNDICE GENERAL

BIBLIOGRAFIA Y FUENTES UTILIZADA EN LOS ESQUEMAS

Acuerdo de Creacioacuten del Organismo Superior de Control del Sistema de la Integracioacuten Centroamericanawwwsicaintbusquedabusqueda_archivoaspxArchivo=acie_20260_1_17122007pdf - 70109

Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica wwwbcieorg - 28k -20209

Bienvenidos a COCESNA wwwcocesnaorg - 19k ndash 20209

Caacutemara de Compensacioacuten CentroamericanaFERNANDEZ F La Integracioacuten de Centroameacuterica Ediciones Cultura Hispaacutenica Madrid - 1965

Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) wwwccadws - 4k ndash301208

Comisioacuten Centroamericana de Directores de Migracioacuten (OCAM)oimorggtCuaderno20de20Trabajo20No2016pdf111208

Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo wwwcocatramorgni - 23k -301208

Comisioacuten de Seguridad de CentroameacutericawwwsicaintbusquedaInformacioacuten20EntidadesaspxIDItem=5732ampIDCat=29ampIdEnt=330ampIdm1 - 26k ndash 100209

Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centro wwwsicaintctcap - 36k 271208

Comisioacuten Regional de Interconexioacuten Eleacutectrica wwwcrieorggt - 3k - 22120820209

Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones (COMTELCA) wwwaresepgocrLEY208209_PROTOCOLO20AL20TRATADO20CENTROAMER - 221208

COMTELCA wwwcomtelcahn - 19k ndash301208

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

176 IacuteNDICE GENERAL

Comisioacuten Trinacional del Plan Trifiniowwwsicainttrifinio - 35k ndash80109

Comisioacuten Trinacional del Plan Trifinio wwwsicainttrifinioctptbreve_ctptaspxIdEnt=140 - 32k - wwwsicaint raquo 221208 Comiteacute Coordinador de Instituciones de Agua Potable y Saneamiento de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana (CAPRE)wwwbvsdepahoorgbvsacdcd45020919694htm - 12k -22122008

Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano wwweclacorgpses31noticiaspaginas723537622(XXXI)CENTROAMERICApdf 60109

Comiteacute Regional de Recursos hidraacuteulicos CRRHwwwaguayclimacom - 1k -030109

Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de Desastres Naturales wwwsicaintbusquedaInformacioacuten20EntidadesaspxIDItem=466ampIDCat=29ampIdEnt=22ampIdm=1amp IdmStyle - 25k 221208

Confederacioacuten Centroamericana de Trabajadores (CCT)httpwwwcct-icaesorg

Consejo Centroamericano de Proteccioacuten al Consumidor wwwsicaintbusquedaInformacioacuten20EntidadesaspxIDItem=28652ampIDCat=29ampIdEnt=771ampIdm - 32k 22122008020209

Consejo Centroamericano de Turismowwwsicaintcct - 34k -23012009wwwsicaintcctfedecaturfedecatur_breveaspxIdEnt=11 - 34k -

Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central wwwceaconlineorg - 15k - 22 12 08271208 Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica wwwsicaintbusquedaInformacioacuten20EntidadesaspxIDItem=5190ampIDCat=29ampIdEnt=303ampIdm1 - 21k - 210109

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

177 IacuteNDICE GENERAL

Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica wwwsicaintmiembrosgtsocialaspxidEnt=143 - 28k ndash 210109

Consejo Judicial CentroamericanoRevista Juriacutedica Online | Facultad de Jurisprudencia y Ciencias wwwrevistajuridicaonlinecomindexphpoption=com_contentamptask=viewampid=414ampItemid=100 - 50k - En cacheacute - Paacuteginas similares

Consejo Regional de Cooperacioacuten Agriacutecola de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana (CORECA) ieauoregonedutexts1996-StrengthenRegionalCouncilAgricultura - 27k ndash 80109

Consejo Superior Universitario Centroamericanowwwcsucaorg - 21k - 22122008

Convenio Centroamericano sobre equiparacioacuten de gravaacutemenes a la importacioacutenlegislacionasambleagobniNormawebnsf($All)B370EE40A70381CB062572C90075 - 31k

Convenio Constitutivo de la Comisioacuten Centroamericana permanente para la Radicacioacuten de la Produccioacuten Trafico Consumo y Uso Iliacutecitos de Estupefacientes y Sustancias Psicotroacutepicaswwwoasorgjuridicospanishtratadossp_conve_cons_centroame_rerma_erradi_produ_tafic_onsui_licito_estupe_sustan_psicopdf - 221208

Convenio sobre establecimiento del Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea Industrial (ICAITI)wwwcesdepucomleyes201125-Abr-1956htm - 24k70109

Corporacioacuten Centroamericana de Servicios de Navegacioacuten AeacutereawwwlimaicaointMeetProg2004INSTASPECTSPresentacion20COCESNApdf 221208

Corte Centroamericana de Justiciawwwccjorgni - 24k -160109

Coordinacioacuten Educativa y Cultural CentroamericanawwwsicaintbusquedaInformacioacuten20EntidadesaspxIDItem=3142ampIDCat=29ampIdEnt=157ampI dm1 - 26k ndash281208

El Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos CCVAHwwwsicaintsiscaccvahatribucionesaspxIdEnt=144ampIdEntStyle=10 - 25k-22122008

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

178 IacuteNDICE GENERAL

Experiencias IICA CORECA-IICA wwwiicanetorgcomuniican_4espanolx_corecahtml - 14k - 110109

Federacioacuten Centroamericana de Transporte (FECATRANS)wwwfecatranscom051009

Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones de Exportadores de Centroameacuterica y el Caribe (FECAEXCA) fecaexcainfocentrosorgsv - 30k

Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones Industriales Centroamericanaswwwfecaicaorg - 17k - En cacheacute - Paacuteginas similares

Federacioacuten de Caacutemaras de Comercio del Istmo Centroamericano (FECAMPO) wwwfecamcocom - 10k

Feacutelix Garrid Safie Consejo Registral Inmobiliario de Centroameacuterica y Panamaacute CRICAP wwwlandnetamericasorgdocsPresentacioacuten20Lic20Feacutelix20Garrid20Safie20-20CRICAP20280151208

Foro Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana de Agua Potable y Saneamiento wwwopsorgsvcontentview432 - 21k181208

Foro Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS)wwwblzpahoorgresscadpdf01pre_focardotrosAcuerdosCONCARD20SAN20SALVADORpdf - 221208

Instituto Centroamericano de Administracioacuten de Empresas (INCAE) Business School wwwincaeedu - 18k

INTAL Objetivos y Funcioneswwwiadborgintalinstrumentosaspidioma=espampcid=573 - 22k ndash 301208

Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica (ICAP) Organismos regionales de la Integracoacuten Centroameacutericana wwwicapaccrOrganismosRegionalestabid233Defaultaspx -52K-191208 Oficina Internacional Centroamericana (OICA)Paacutegina electroacutenica del Congreso de la Repuacuteblica de Guatemalahttpwwwcongresogobgtgtmostrar_leyaspid=823816-03-09

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

179 IacuteNDICE GENERAL

ORGANIZACIOacuteN CENTROAMERICANA Y DEL CARIBE DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES wwwcgrgobniServiciosfilereparchivosNormativa20de20OCCEFSdoc ndash 22122008191208

Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de Entidades wwwsicaintoccefs - 42k - En cacheacute - Paacuteginas similares Maacutes resultados de wwwsicaint 20209

Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano (OSPESCA) wwwsicaintospesca - 50k191208

PARKE JohnUNIOacuteN MONETARIA CENTROAMERICANA Informe rendido al departamento de Estado de Gobiernos de los Estados Unidos de Ameacuterica Agencia para el Desarrollo Internacional (AID) Oficina Regional ndash Asuntos de Centroameacuterica y Panamaacute - 28 de diciembre de 1964 Centro Regional de Ayuda Teacutecnica ndash AID Meacutexico

Representacioacuten de OPSOMS El Salvador - OPS wwwopsorgsvcontentview1382 - 20k - 110109

RESSCAD Reunioacuten del Sector Salud - Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicananewpahoorgresscadindexphpoption=com_contentamptask=viewampid=63ampItemid=191 - 30k20209

Revista de la Integracioacuten Centroamericana 1 junio de 1971

Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana wwwsicaintsiscasg_siscasg_sisca_atribaspxIdEnt=10 - 23kVisitada durante todos los diacuteas de noviembre y diciembre de 2008

Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana (SISCA) wwwsicaintsiscacomiscaatribucionesaspxIdEnt=10 - 29

622(XXXI) COMITEacute DE COOPERACIOacuteN ECONOacuteMICA DEL ISTMO CENTROAMERICANO wwweclacorgpses31noticiaspaginas723537622(XXXI)CENTROAMERICApdf - 13-04-09

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

180 IacuteNDICE GENERAL

C2

181 IacuteNDICE GENERAL

En el capiacutetulo primero se presentoacute una de las dimensiones del proceso de integracioacuten que es la dimensioacuten institucional ndashincluyendo en ella los objetivos los oacuterganos e instituciones y los temas sustantivos contenidos en los tratados y convenios- en el presente capiacutetulo se presentan dos dimensiones adicionales del proceso de integracioacuten (1) las transacciones comerciales intracentroamericanas371 y (2) las relaciones sociales en especial la conciencia de la poblacioacuten de cada uno de los Paiacuteses Miembros de pertenecer a una misma regioacuten

21 Las relaciones comerciales intracentroamericanas Las relaciones comerciales entre los Paiacuteses Miembros presentan las caracteriacutesticas principales siguientes372

- El paiacutes que maacutes ha exportado a la Regioacuten es Guatemala con poco maacutes de una tercera parte le siguen El Salvador y Costa Rica Las exportaciones de los tres ascendieron en el antildeo 2009 a casi el ochenta y dos por ciento (8174 )373

- Los paiacuteses que maacutes han importado de la Regioacuten son Honduras El Salvador y Guatemala Las importaciones de los tres ascendieron en el antildeo 2009 a casi el setenta y cinco por ciento (7463 )374

- Los destinos regionales maacutes importantes de las exportaciones han sido Guatemala y El Salvador375 y los oriacutegenes de las importaciones han sido Guatemala el Salvador y Costa Rica376

- Costa Rica y Guatemala han presentado un saldo positivo en la balanza de pagos en su comercio con la Regioacuten y en el otro extremo se encuentran Honduras y Nicaragua con un saldo negativo siendo el de Honduras crecientemente negativo377

- La propensioacuten a exportar a la Regioacuten medida como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) ha sido en todos los paiacuteses creciente pero bastante menor la de Costa Rica y superior la de Nicaragua en comparacioacuten con la de los otros cuatro paiacuteses378

- La propensioacuten a importar de la Regioacuten medida como porcentaje del PIB ha sido en todos los paiacuteses tambieacuten creciente pero bastante mayor la de Nicaragua y Honduras que la de Guatemala y Costa Rica siendo eacutesta la menor de todos379

371Las relaciones comerciales totales y con el resto del mundo se analizan en el capiacutetulo tercero372 Los datos estadiacutesticos presentan problemas de congruencia como por ejemplo en primer lugar diferencias en los totales dependiendo de la fuente en segundo lugar y maacutes grave que el caso anterior el monto total de exportaciones es diferente al de importaciones lo cual no debiera ser pues se estaacute analizando un sistema econoacutemico cerrado o conjunto limitado de paiacuteses Ver los cuados de este capiacutetulo y los del anexo 2 373 Ver cuadro 2-3 374 Ver cuadro 2-4 375 Ver cuadro 2-5 376 Ver cuadros 2-6 377 Ver cuadros 2-7 y 28 378 Ver cuadro 2-9 379 Ver cuadro 2-10

CAPIacuteTULO SEGUNDOLAS RELACIONES EN EL PROCESO DE INTEGRACIOacuteN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

182 IacuteNDICE GENERAL

Ambas propensiones se situaron en el antildeo 2008 en alrededor del ocho por ciento (8 ) del PIB El predominio de Guatemala El Salvador y Costa Rica en el porcentaje de exportaciones a la Regioacuten ndashcasi 82 - se explica al menos en parte en la participacioacuten porcentual de su PIB en el de la Regioacuten que en el antildeo 2008 ascendioacute a poco maacutes del ochenta por ciento (8002 )380

El anaacutelisis maacutes detallado de las relaciones comerciales entre los Paiacuteses Miembros se puede profundizar con base en los datos que se presentan en el anexo 2 el cual se considera que corresponde a un trabajo que trasciende el caraacutecter general de un libro de referencia tomando para el efecto la definicioacuten presentada en la introduccioacuten

22 La conciencia colectiva o social La dimensioacuten del sentido de pertenencia o identidad de las poblaciones de los Paiacuteses Miembros a una misma regioacuten o unidad con fuertes viacutenculos e intereses econoacutemicos y eventualmente poliacuteticos parece ser deacutebil381 aunque debe tenerse presente que sobre la misma existe poca informacioacuten estadiacutestica en parte por escasez de encuestas382

A pesar de lo expuesto existen declaraciones y elementos visibles formales u oficiales sobre el sentido de pertenencia de los Paiacuteses Miembros del proceso de integracioacuten centroamericano a una misma regioacuten como por ejemplo el color azul y blanco en las banderas el uso de volcanes y estrellas en la mayoriacutea de los escudos nacionales y en cuatro de las cinco constituciones se hace referencia a la integracioacuten - El Salvador en el artiacuteculo ochenta y nueve (89)

ldquoEl Salvador alentaraacute y promoveraacute la integracioacuten humana econoacutemica social y cultural con las repuacuteblicas americanas y especialmente con las del istmo centroamericano La integracioacuten podraacute efectuarse mediante tratados o convenios con las repuacuteblicas interesadas los cuales podraacuten contemplar la creacioacuten de organismo con funciones supranacionales

Tambieacuten propiciaraacute la reconstruccioacuten total o parcial de la Repuacuteblica de Centro Ameacuterica en forma unitaria federal o confederada con plena garantiacutea de respeto a los principios democraacuteticos y republicanos y de los derechos individuales y sociales de sus habitantes El proyecto y bases de la unioacuten se someteraacuten a consulta popularrdquo

- Guatemala en el artiacuteculo ciento cincuenta (150)

ldquoDe la comunidad centroamericana Guatemala como parte de la comunidad centroamericana mantendraacute y cultivaraacute relaciones de cooperacioacuten y solidaridad con los demaacutes Estados que Formaron la Federacioacuten de Centroameacuterica deberaacute adoptar las medidas adecuadas para llevar a la praacutectica en forma parcial o total la unioacuten poliacutetica o econoacutemica de Centroameacuterica Las autoridades competentes estaacuten obligadas a fortalecer la integracioacuten econoacutemica centroamericana sobre bases de equidadrdquo

- Honduras en el artiacuteculo trescientos treinta y cinco (335) aunque limitado a lo econoacutemico

ldquoEl Estado ordenaraacute sus relaciones econoacutemicas externas sobre las bases de una cooperacioacuten internacional justa la integracioacuten econoacutemica centroamericana y el respeto de los tratados y convenios que suscriba en lo que no se oponga al intereacutes nacionalrdquo

380 Ver cuadros 11 y 1-3 del anexo 3 381 Chamorro 2005 Pp 41-51 382 Bollin 1999 Pp 66-67

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183 IacuteNDICE GENERAL

- Nicaragua en el artiacuteculo ciento noventa y dos (192)383

ldquoNicaragua privilegia la integracioacuten regional y propugna por la reconstruccioacuten de la Gran Patria Centroamericanardquo

El sentido de pertenencia deacutebil citado independientemente de lo normado en las constituciones poliacuteticas centroamericanas se expresoacute claramente en el documento anexo a la Declaracioacuten de Panamaacute II (1997) -Lineamientos para el Fortalecimiento y Racionalizacioacuten de la Institucionalidad Regional- al listarse entre los problemas del proceso de integracioacuten identificados el de una ldquoCultura de integracioacuten escasamente divulgada y enraizadardquo384 o ldquoLa integracioacuten centroamericana no forma parte del imaginario socialrdquo385 el mismo sentido de pertenencia deacutebil ya habiacutea sido sentildealado con anterioridad al hacerse referencia a la escasa identidad e intereacutes social con la integracioacuten en parte por la pobreza que obliga a enfocar la solucioacuten de los problemas al aacutembito nacional o local386 y se ha continuado sentildealando con posterioridad a la Declaracioacuten de Panamaacute II (1997)387

Derivado de lo expuesto en los dos paacuterrafos anteriores en al Reunioacuten de Jefes de Estado y Gobierno del SICA y el Presidente de la Junta de Andaluciacutea (Comunidad Autoacutenoma del Reino de Espantildea) (Sevilla Espantildea 2005) se firmoacute el Memoraacutendum de Entendimiento entre la Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SG-SICA) y la Agencia Andaluza de Cooperacioacuten Internacional (AACI) para la Aprobacioacuten del Programa Operativo de Cooperacioacuten en el que se incluye entre los ejes prioritarios el Fomento de la Conciencia Regional Centroamericana388 Tambieacuten se ha estado ejecutando desde 1998 el proyecto Apoyo al Proceso de Integracioacuten Centroamericana Hacia una Conciencia Social el que ha contado con el apoyo financiero de la Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)389

Entre las acciones para promover la identidad de la poblacioacuten con el proceso de integracioacuten se deben mencionar cinco elementos el primero son las instituciones privadas que participan por conducto del Comiteacute Consultivo creado en 1962 como parte del SICA y descrito en el capiacutetulo primero390

El segundo elemento es el de las investigaciones sobre el sentido de pertenencia a la Regioacuten391 de la poblacioacuten en general o subconjuntos de la misma en la investigacioacuten realizada por el PARLACEN y la Fundacioacuten Friedrich Ebert (FES)392 en el antildeo 2008393 surgioacute la propuesta de creacioacuten del pasaporte centroamericano la cual fue conocida en la XXXIII Reunioacuten de Presidentes Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema394 sobre la investigacioacuten citada merece resaltarse la importancia que tiene la participacioacuten de las comisiones de integracioacuten de los congresos o asambleas legislativas de los paiacuteses al vincularse en un trabajo comuacuten con el PARLACEN

383 Constitucioacuten de 1987 con las reformas de 1995 y 2000 384 CEPAL y BID 1998 Pp 152-153 385 Velaacutesquez 2005 P 80 386 Ver por ejemplo Bollin 1999 P 109 387 Ver por ejemplo Chamorro 2005 P 42 388 PARLACEN 2006 volumen IV Pp 951-952 389 Ver wwwsicaint pestantildea proyectos 060509 390 Para una descripcioacuten de esa participacioacuten ver por ejemplo Bollin 1999 P 109 391 Ver por ejemplo Seligson y Scarfo 1998 392 A pesar de la importancia del estudio es dudoso el nivel de confianza estadiacutestica de la muestra utilizada en la consulta al respecto ver Pp 10- 16 y las limitaciones siguientes (1) no participacioacuten de Costa Rica (2) participacioacuten de Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana a pesar de no ser miembros del PARLACEN entidad que junto con la FES realizaron el estudio (3) duda sobre representatividad estadiacutestica de los participantes (P 17) como por ejemplo iquestfueron seleccionados al azar iquestqueacute porcentaje sobre el total de poblacioacuten iquestcuaacutel fue la distribucioacuten por edad y geacutenero iquestcoacutemo se explica la sobre representacioacuten de El Salvador 393 PARLACEN y FES 2008 paacuterrafo 103 P 10

394 Ver la Declaracioacuten de San Pedro Sula en la XXXIII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Pedro Sula Honduras 2008) (PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V puntos 4ordm 5ordm y 6ordm Pp 1209-1210)

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184 IacuteNDICE GENERAL

El tercer elemento es el contenido de la propuesta de estrategia hecha por el Consejo Consultivo del SICA la cual fue aprobada para su publicacioacuten en la Asamblea Plenaria Extraordinaria realizada en agosto del antildeo 2007 en Managua del contenido de esa estrategia merecen referencia especial en lo que respecta al tema del sentido de pertenencia la conciencia colectiva o psicologiacutea social comuacuten a la regioacuten los puntos siguientes - Las normas del decaacutelogo395 para el fortalecimiento de la integracioacuten regional en el que resaltan el

cuarto y el quinto ldquoCohesioacuten social y equidadrdquo y ldquoTolerancia y construccioacuten de consensosrdquo396 - Los temas sectoriales para una agenda de participacioacuten e incidencia397 - Las poliacuteticas para avanzar hacia un desarrollo incluyente equitativo y sostenible398 entre las que

resalta la tercera ldquoLineamientos para la participacioacuten de la sociedad civil y la institucionalidad democraacuteticardquo399

El cuarto elemento es la propuesta del PARLACEN de promover Consejos Nacionales Multipartidarios responsables de analizar desde el aacutembito poliacutetico partidario el proceso de integracioacuten400

Y el quinto elemento de gran importancia es la participacioacuten de organizaciones de la sociedad civil en el Consejo Consultivo la cual ha trascendido a la problemaacutetica puramente econoacutemica o comercial del proceso de integracioacuten

CUADROS DEL CAPIacuteTULO SEGUNDOCOMERCIO INTRACENTROAMERICANO

2-1 Total de exportaciones centroamericanas en miles de doacutelares estadounidenses

2-2 Total de importaciones de Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

2-3 Porcentaje de exportaciones por paiacutes

2-4 Porcentaje de importaciones por paiacutes

2-5 Destino principal de exportaciones a Centroameacuterica por paiacutes

2-6 Origen principal de importaciones de Centroameacuterica por paiacutes

2-7 Saldo de balanza comercial por paiacutes en miles de doacutelares

2-8 Saldo de balanza comercial por paiacutes

2-9 Propensioacuten centroamericana de exportacioacuten a Centroameacuterica por paiacutes

2-10 Propensioacuten centroamericana de importacioacuten a Centroameacuterica por paiacutes

395 Consejo Consultivo del SICA sin fecha Pp- 33-36 396 Ibidem P 35 397 Ibidem Pp 39-54 398 Ibidem Pp 57- 64 399 Ibidem Pp 62-64 400 Mantilla 2005 P 95

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185 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-1

COMERCIO INTRACENTROAMERICANTOTAL DE EXPORTACIONES A CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES

ESTADOUNIDENSES1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioTotal Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 8626 161 4008 518 2833 11061955 13106 961 4310 1861 4884 10901960 30277 2421 12292 4959 8078 25271965 132116 18232 45394 35565 20525 124001970 286304 46091 73768 102345 18044 460561975 536380 107227 141759 168227 26593 925741980 1129157 270328 295795 403727 83888 754191985 487814 142904 95728 205127 19893 241621990 673066 134599 176746 288196 25979 475461995 1543395 349688 427342 565382 117957 830262000 2616969 589639 737087 815350 310679 164214

2005(p) 3938897 958020 914212 1404120 375791 2867542009(p) 5242146 1137828 1279812 1866996 508981 448529

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de exportaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica ver anexo 2

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186 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-2

COMERCIO INTRACENTROAMERICANOTOTAL DE IMPORTACIONES DE CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES

ESTADOUNIDENSES1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioTotal Costa

Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 8626 976 2894 1777 2528 4511955 13106 596 6841 1577 2550 15421960 32677 3514 13491 7584 5312 27761965 135503 14691 42406 31530 25481 213951970 299128 68658 60602 64982 54872 500141975 519104 114720 136856 103136 51714 1126781980 1099571 219788 320334 155348 103540 3005611985 540796 92656 216772 99457 75169 567421990 638127 148112 208313 135918 76558 692261995 1492353 235616 492259 291462 244746 2282702000 2737504 287472 809083 615733 534527 490689

2005(p) 3768862 372064 1015058 986467 823573 5717002009(p) 5317931 539184 1356751 1230963 1381020 810013

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica ver anexo 2

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187 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-3COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE EXPORTACIONES POR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioTotal Costa

Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 100 187 4646 601 3284 12821955 100 733 3289 1420 3727 8321960 100 800 4060 1638 2668 8351965 100 1380 3436 2692 1554 9391970 100 1610 2577 3575 630 16091975 100 1999 2643 3136 496 17261980 100 2394 2620 3575 743 6681985 100 2929 1962 4205 408 4951990 100 2000 2626 4282 386 7061995 100 2266 2769 3663 764 5382000 100 2253 2817 3116 1187 627

2005(p) 100 2432 2321 3565 954 7282009(p) 100 2171 2441 3562 971 856

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de exportaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica ver anexo 2

Cuadro 2-4COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE IMPORTACIONES POR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioTotal Costa

Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 100 1131 3355 2060 2931 523

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188 IacuteNDICE GENERAL

1955 100 455 5220 1203 1946 11771960 100 1075 4129 2321 1626 8501965 100 1084 3130 2327 1880 15791970 100 2295 2026 2172 1834 16721975 100 2210 2636 1987 996 21711980 100 1999 2913 1413 942 27331985 100 1713 4008 1839 1390 10491990 100 2321 3264 2130 1200 10851995 100 1579 3299 1953 1640 15302000 100 1050 2956 2249 1953 1792

2005(p) 100 987 2693 2617 2185 15172009(p) 100 1014 2551 2315 2597 1523

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica ver anexo 2

Cuadro 2-5COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

DESTINO PRINCIPAL DE EXPORTACIONES A CENTROAMEacuteRICA POR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioCosta Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 Nicaragua Honduras El Salvador El Salvador El Salvador1955 El Salvador Honduras El Salvador El Salvador El Salvador1960 Nicaragua Guatemala El Salvador El Salvador El Salvador1965 Nicaragua Guatemala El Salvador El Salvador Costa Rica1970 Nicaragua Guatemala El Salvador Costa Rica Costa Rica1975 Nicaragua Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica1980 Nicaragua Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica1985 El Salvador Guatemala El Salvador Costa Rica Guatemala1990 Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica1995 Guatemala Guatemala El Salvador Nicaragua El Salvador2000 Guatemala Guatemala El Salvador El Salvador El Salvador

2005(p) Guatemala Guatemala El Salvador El Salvador El Salvador2009(p) Guatemala Guatemala El Salvador El Salvador El Salvador

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de exportaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica ver anexo 2

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189 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-6COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

ORIGEN PRINCIPAL DE IMPORTACIONES DE CENTROAMEacuteRICA POR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioCosta Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 Honduras Honduras El Salvador El Salvador El Salvador1955 El Salvador Honduras El Salvador El Salvador El Salvador1960 Nicaragua Honduras El Salvador El Salvador El Salvador1965 Guatemala Guatemala El Salvador El Salvador Costa Rica1970 Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Guatemala1975 Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Guatemala1980 Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica1985 Guatemala Guatemala El Salvador Costa Rica Guatamala1990 Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Guatemala1995 Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica2000 Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica

2005(p) Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica2009(p) Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica ver anexo 2

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190 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-7COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

SALDO DE LA BALANZA COMERCIAL POR PAIacuteS EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioCosta Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 -815 1114 -1259 305 6551955 365 -2531 284 2334 -4521960 -1093 -1199 -2625 2766 -2491965 3541 2988 4035 -4956 -89951970 -22567 13166 37363 -36828 -39581975 -7493 4903 65091 -25121 -201041980 50540 -24539 248379 -19652 -2251421985 50248 -121044 105670 -55276 -325801990 -13513 -31567 152278 -50579 -216801995 114072 -64917 273920 -126789 -1452442000 302167 -71996 199617 -223848 -326475

2005(p) 585956 -100846 417653 -447782 -2849462009(p) 598644 -76939 636033 -872039 -361484

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de balanza comercial de cada paiacutes ver anexo 2

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191 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-8COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

SALDO DE LA BALANZA COMERCIAL POR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioCosta Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 Negativo Positivo Negativo Positivo Positivo1955 Positivo Negativo Positivo Positivo Negativo1960 Negativo Negativo Negativo Positivo Negativo1965 Positivo Positivo Positivo Negativo Negativo1970 Negativo Positivo Positivo Negativo Negativo1975 Negativo Positivo Positivo Negativo Negativo1980 Positivo Negativo Positivo Negativo Negativo1985 Positivo Negativo Positivo Negativo Negativo1990 Negativo Negativo Positivo Negativo Negativo1995 Positivo Negativo Positivo Negativo Negativo2000 Positivo Negativo Positivo Negativo Negativo

2005(p) Positivo Negativo Positivo Negativo Negativo2009(p) Positivo Negativo Positivo Negativo Negativo

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de balanza comercial de cada paiacutes ver anexo 2

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192 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-9COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PROPENSIOacuteN CENTROAMERICANA DE EXPORTACIOacuteN A CENTROAMEacuteRICA POR PAIacuteS

1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioTotal Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 010 001 015 002 025 0121955 012 005 013 007 038 0081960 023 010 031 014 052 0161965 074 058 081 077 101 0481970 125 105 106 168 075 1471975 182 183 163 211 092 2311980 331 357 340 383 205 2331985 148 186 127 206 045 0721990 180 140 211 251 050 1681995 326 279 378 399 191 2692000 456 370 561 474 432 417

2005(p) 581 492 623 703 417 6232008(p) 815 600 869 955 821 976

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros del total de exportaciones a Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses y cuadro de producto interno bruto (PIB) a precios constantes 2000 en millones de doacutelares ver anexo 2 y cuadro 1-1 del anexo 3

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

193 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-10COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PROPENSIOacuteN CENTROAMERICANA DE IMPORTACIOacuteN DE CENTROAMEacuteRICAPOR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioTotal Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 010 008 011 007 022 0051955 012 003 021 006 020 0111960 025 014 034 021 034 0171965 075 047 076 069 126 0831970 130 157 087 107 227 1601975 176 196 157 129 179 2821980 322 290 368 148 253 9291985 164 121 287 100 169 1701990 170 154 249 118 147 2451995 316 188 436 206 395 7412000 477 180 616 358 744 1246

2005(p) 556 191 691 494 913 12442008(p) 781 264 902 624 1591 1787

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros del total de exportaciones a Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses y cuadro de producto interno bruto (PIB) a precios constantes 2000 en millones de doacutelares ver anexo 2 y cuadro 1-1 del anexo 3

ANEXO 2EL COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

IacuteNDICE DE CUADROS

Cuadro 1 Exportaciones de Costa Rica a Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 2 Importaciones de Costa Rica de Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 3 Balanza comercial de Costa Rica con Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 4 Porcentaje de exportaciones de Costa Rica a Centroameacuterica

Cuadro 5 Porcentaje de importaciones de Costa Rica de Centroameacuterica

Cuadro 6 Exportaciones de El Salvador a Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 7 Importaciones de El Salvador de Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 8 Balanza comercial de El Salvador con Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 9 Porcentaje de exportaciones de El Salvador a Centroameacuterica

Cuadro 10 Porcentaje de importaciones de El Salvador de Centroameacuterica

Cuadro 11 Exportaciones de Guatemala a Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 12 Importaciones de Guatemala de Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 13 Balanza comercial de Guatemala con Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

ANEXO 2EL COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

IacuteNDICE DE CUADROS

Cuadro 14 Porcentaje de exportaciones de Guatemala a Centroameacuterica

Cuadro 15 Porcentaje de importaciones de Guatemala de Centroameacuterica

Cuadro 16 Exportaciones de Honduras a Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 17 Importaciones de Honduras de Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 18 Balanza comercial de Honduras con Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 19 Porcentaje de exportaciones de Honduras a Centroameacuterica

Cuadro 20 Porcentaje de importaciones de Honduras de Centroameacuterica

Cuadro 21 Exportaciones de Nicaragua a Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 22 Importaciones de Nicaragua de Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 23 Balanza comercial de Nicaragua con Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 24 Porcentaje de exportaciones de Nicaragua a Centroameacuterica

Cuadro 25 Porcentaje de importaciones de Nicaragua de Centroameacuterica

Cuadro 26 Total de exportaciones a Centroameacuterica en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 27 Total de importaciones de Centroameacuterica en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 28 Porcentaje de participacioacuten en exportaciones por paiacutes

Cuadro 29 Porcentaje de participacioacuten en importaciones por paiacutes

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

197 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

EXPORTACIONES DE COSTA RICA A CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 161 23 3 23 112

1955 961 357 125 232 247

1960 2421 559 856 66 940

1965 18232 4675 4323 2965 6269

1970 46091 10486 11072 11640 12893

1975 107227 27948 31162 12793 35324

1980 270328 52488 65469 28256 124115

1985 142904 46310 39094 30358 27142

1990 134599 35868 52287 18317 28127

1995 349688 90862 116977 54554 87295

2000 589639 127345 179501 105635 177158

2005(p) 958020 197668 283167 214314 262871

2009 (p) 1137828 214097 327614 273558 322559

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

198 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

IMPORTACIONES DE COSTA RICA DE CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 976 156 45 464 311

1955 596 273 16 153 154

1960 3514 925 486 100 2003

1965 14691 4788 5321 1415 3167

1970 68658 20072 21547 7091 19948

1975 114720 31930 39736 5981 37073

1980 219788 67648 100551 18787 32802

1985 92656 30095 46428 7208 8925

1990 148112 50230 79491 5992 12399

1995 235616 84148 112079 22261 17128

2000 287472 85604 135386 33392 33090

2005(p) 372064 96984 182967 37471 54642

2009(p) 539184 120044 276104 58126 84910

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

199 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

BALANZA COMERCIAL DE COSTA RICA CON CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Saldo Exportaciones Importaciones

1950 -815 161 976

1955 365 961 596

1960 -1093 2421 3514

1965 3541 18232 14691

1970 -22567 46091 68658

1975 -7493 107227 114720

1980 50540 270328 219788

1985 50248 142904 92656

1990 -13513 134599 148112

1995 114072 349688 235616

2000 302167 589639 287472

2005 585956 958020 372064

2009(p) 598644 1137828 539184

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones a Costa Rica de Centroameacuterica y exportaciones de Costa Rica a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

200 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 4COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE EXPORTACIONES DE COSTA RICA A CENTROAMEacuteRICA

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total El Salvador Guatemala Honduras

1950 100 1429 186 1429

1955 100 3715 1301 2414

1960 100 2309 3536 273

1965 100 2564 2371 1626

1970 100 2275 2402 2525

1975 100 2606 2906 1193

1980 100 1942 2422 1045

1985 100 3241 2736 2124

1990 100 2665 3885 1361

1995 100 2598 3345 1560

2000 100 2160 3044 1792

2005(p) 100 2063 2956 2237

2009(p) 100 1882 2879 2404

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de exportaciones de Costa Rica a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

201 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 5COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE IMPORTACIONES DE COSTA RICA DE CENTROAMEacuteRICA1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 100 1598 461 4754 3186

1955 100 4581 268 2567 2584

1960 100 2632 1383 285 5700

1965 100 3259 3622 963 2156

1970 100 2923 3138 1033 2905

1975 100 2783 3464 521 3232

1980 100 3078 4575 855 1492

1985 100 3248 5011 778 963

1990 100 3391 5367 405 837

1995 100 3571 4757 945 727

2000 100 2978 4710 1162 1151

2005(p) 100 2607 4918 1007 1469

2009(p) 100 2226 5121 1078 1575

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de importaciones de Costa Rica de Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

202 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 6COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

EXPORTACIONES DE EL SALVADOR A CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica Guatemala Honduras Nicaragua

1950 4008 156 1558 2064 230

1955 4310 273 824 2022 1191

1960 12292 831 6069 3944 1448

1965 45394 4729 20290 14139 6236

1970 73768 19536 39786 0 14446

1975 141759 32931 79559 0 29269

1980 295795 67452 173639 0 54704

1985 95728 24662 61405 6415 3246

1990 176746 48300 101676 17620 9150

1995 427342 88257 217204 79561 42320

2000 737087 85717 318794 225114 107462

2005(p) 914212 109035 409989 251779 143409

2009 (p) 1279812 132876 524918 421806 200212

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

203 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 7COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

IMPORTACIONES DE EL SALVADOR DE CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica Guatemala Honduras Nicaragua

1950 2894 23 276 2125 470

1955 6841 357 1792 4023 669

1960 13491 611 5189 6299 1392

1965 42406 5062 18510 15682 3152

1970 60602 11204 40637 0 8761

1975 136856 27872 84374 0 24610

1980 320334 55336 253580 0 11418

1985 216772 54135 149646 10595 2396

1990 208313 36927 145417 15708 10261

1995 492259 96957 303951 54705 36646

2000 809083 143557 478073 119452 68001

2005(p) 1015058 180556 554782 153530 126190

2009(p) 1356751 221699 734582 210064 190406

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

204 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 8COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

BALANZA COMERCIAL DE EL SALVADOR CON CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Saldo Exportaciones Importaciones

1950 1114 4008 2894

1955 -2531 4310 6841

1960 -1199 12292 13491

1965 2988 45394 42406

1970 13166 73768 60602

1975 4903 141759 136856

1980 -24539 295795 320334

1985 -121044 95728 216772

1990 -31567 176746 208313

1995 -64917 427342 492259

2000 -71996 737087 809083

2005(p) -100846 914212 1015058

2009(p) -76939 1279812 1356751

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones a El Salvador de Centroameacuterica y exportaciones de El Salvador a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

205 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 9COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE EXPORTACIONES DE EL SALVADOR A CENTROAMEacuteRICA

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa

Rica Guatemala Honduras Nicaragua

1950 100 389 3887 5150 574

1955 100 633 1912 4691 2763

1960 100 676 4937 3209 1178

1965 100 1042 4470 3115 1374

1970 100 2648 5393 000 1958

1975 100 2323 5612 000 2065

1980 100 2280 5870 000 1849

1985 100 2576 6415 670 339

1990 100 2733 5753 997 518

1995 100 2065 5083 1862 990

2000 100 1163 4325 3054 1458

2005(p) 100 1193 4485 2754 1569

2009(p) 100 1038 4102 3296 1564

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de exportaciones de El Salvador a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

206 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 10COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE IMPORTACIONES DE EL SALVADOR DE CENTROAMEacuteRICA

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa

Rica Guatemala Honduras Nicaragua

1950 100 079 954 7343 1624

1955 100 522 2620 5881 978

1960 100 453 3846 4669 1032

1965 100 1194 4365 3698 743

1970 100 1849 6706 000 1446

1975 100 2037 6165 000 1798

1980 100 1727 7916 000 356

1985 100 2497 6903 489 111

1990 100 1773 6981 754 493

1995 100 1970 6175 1111 744

2000 100 1774 5909 1476 840

2005(p) 100 1779 5466 1513 1243

2009(p) 100 1634 5414 1548 1403

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de importaciones de El Salvador de Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

207 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 11COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

EXPORTACIONES DE GUATEMALA A CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua

1950 518 45 276 167 30

1955 1861 16 1792 29 24

1960 4959 125 4377 408 49

1965 35565 4271 19569 6565 5160

1970 102345 20131 38824 28870 14520

1975 168227 37481 74126 22717 33903

1980 403727 82785 182062 55711 83169

1985 205127 43228 120768 27617 13514

1990 288196 73716 144197 38006 32277

1995 565382 100784 268776 124820 71002

2000 815350 126801 341089 233132 114328

2005(p) 1404120 202362 617263 378716 205779

2009(p) 1866996 283127 766600 563532 253737

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

208 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 12COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

IMPORTACIONES DE GUATEMALA DE CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua

1950 1777 3 1558 165 51

1955 1577 125 824 628 0

1960 7584 755 5887 925 17

1965 31530 3883 22428 3776 1443

1970 64982 11226 39474 7058 7224

1975 103136 16469 59764 12494 14409

1980 155348 45139 61386 32124 16699

1985 99457 37202 49444 5146 7665

1990 135918 38637 80051 9635 7595

1995 291462 69289 161241 53252 7680

2000 615733 200946 313779 84127 16881

2005(p) 986467 335395 482062 134506 34504

2009(p) 1230963 389494 543051 240454 57964

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

209 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 13COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

BALANZA COMERCIAL DE GUATEMALA CON CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Saldo Exportaciones Importaciones

1950 -1259 518 1777

1955 284 1861 1577

1960 -2625 4959 7584

1965 4035 35565 31530

1970 37363 102345 64982

1975 65091 168227 103136

1980 248379 403727 155348

1985 105670 205127 99457

1990 152278 288196 135918

1995 273920 565382 291462

2000 199617 815350 615733

2005(p) 417653 1404120 986467

2009(p) 636033 1866996 1230963

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones a Guatemala de Centroameacuterica y exportaciones de Guatemala a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

210 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 14COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJES DE EXPORTACIONES DE GUATEMALA A CENTROAMEacuteRICA1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua

1950 100 869 5328 3224 579

1955 100 086 9629 156 129

1960 100 252 8826 823 099

1965 100 1201 5502 1846 1451

1970 100 1967 3793 2821 1419

1975 100 2228 4406 1350 2015

1980 100 2051 4510 1380 2060

1985 100 2107 5887 1346 659

1990 100 2558 5003 1319 1120

1995 100 1783 4754 2208 1256

2000 100 1555 4183 2859 1402

2005(p) 100 1441 4396 2697 1466

2009(p) 100 1516 4106 3018 1359

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de exportaciones de Guatemala a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

211 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 15COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE IMPORTACIONES DE GUATEMALA DE CENTROAMEacuteRICA1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa

Rica El Salvador Honduras Nicaragua

1950 100 017 8768 929 287

1955 100 793 5225 3982 000

1960 100 996 7762 1220 022

1965 100 1232 7113 1198 458

1970 100 1728 6075 1086 1112

1975 100 1597 5795 1211 1397

1980 100 2906 3952 2068 1075

1985 100 3741 4971 517 771

1990 100 2843 5890 709 559

1995 100 2377 5532 1827 263

2000 100 3264 5096 1366 274

2005(p) 100 3400 4887 1364 350

2009(P) 100 3164 4412 1953 471

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de importaciones de Guatemala de Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

212 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 16COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

EXPORTACIONES DE HONDURAS A CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Nicaragua

1950 2833 464 2125 165 79

1955 4884 153 4023 628 80

1960 8078 0 6346 1619 113

1965 20525 1380 13000 5067 1078

1970 18044 7048 0 6933 4063

1975 26593 5227 0 11253 10113

1980 83888 16536 0 38098 29254

1985 19893 6129 5498 3465 4801

1990 25979 2561 10095 11205 2118

1995 117957 14673 34497 16296 52491

2000 310679 12596 168820 111692 17571

2005(p) 375791 35023 153670 111976 75122

2009(p) 508981 55224 182937 168425 102395

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

213 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 17COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

IMPORTACIONES DE HONDURAS DE CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE

DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Nicaragua

1950 2528 23 2064 167 274

1955 2550 232 2022 29 267

1960 5312 53 4124 1101 34

1965 25481 3047 12264 8060 2110

1970 54872 12352 0 28528 13992

1975 51714 14220 0 23688 13806

1980 103540 31351 0 57727 14462

1985 75169 33118 7262 32768 2021

1990 76558 14954 15823 34871 10910

1995 244746 45204 65692 120016 13834

2000 534527 87447 182643 237700 26737

2005(p) 823573 209769 203421 346897 63486

2009(p) 1381020 279559 363481 631765 106215

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

214 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 18COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

BALANZA COMERCIAL DE HONDURAS CON CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Saldo Exportaciones Importaciones

1950 305 2833 2528

1955 2334 4884 2550

1960 2766 8078 5312

1965 -4956 20525 25481

1970 -36828 18044 54872

1975 -25121 26593 51714

1980 -19652 83888 103540

1985 -55276 19893 75169

1990 -50579 25979 76558

1995 -126789 117957 244746

2000 -223848 310679 534527

2005(p) -447782 375791 823573

2009(p) -872039 508981 1381020

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones a Honduras de Centroameacuterica y exportaciones de Honduras a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

215 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 19COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE EXPORTACIONES DE HONDURAS A CENTROAMEacuteRICA 1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa

Rica El Salvador Guatemala Nicaragua

1950 100 1638 7501 582 279

1955 100 313 8237 1286 164

1960 100 000 7856 2004 140

1965 100 672 6334 2469 525

1970 100 3906 000 3842 2252

1975 100 1966 000 4232 3803

1980 100 1971 000 4542 3487

1985 100 3081 2764 1742 2413

1990 100 986 3886 4313 815

1995 100 1244 2925 1382 4450

2000 100 405 5434 3595 566

2005(p) 100 932 4089 2980 1999

2009(p) 100 1085 3594 3309 2012

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de exportaciones de Honduras a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

216 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 20COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE IMPORTACIONES DE HONDURAS DE CENTROAMEacuteRICA

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa

Rica El Salvador Guatemala Nicaragua

1950 100 091 8165 661 1084

1955 100 910 7929 114 1047

1960 100 100 7764 2073 064

1965 100 1196 4813 3163 828

1970 100 2251 000 5199 2550

1975 100 2750 000 4581 2670

1980 100 3028 000 5575 1397

1985 100 4406 966 4359 269

1990 100 1953 2067 4555 1425

1995 100 1847 2684 4904 565

2000 100 1636 3417 4447 500

2005(p) 100 2547 2470 4212 771

2009(p) 100 2024 2632 4575 769

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de importaciones de Honduras de Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

217 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 21COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

EXPORTACIONES DE NICARAGUA A CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras

1950 1106 311 470 51 274

1955 1090 154 669 0 267

1960 2527 1236 1255 16 20

1965 12400 4213 3852 1724 2611

1970 46056 18382 7812 7250 12612

1975 92574 37275 21286 21521 12492

1980 75419 36662 9972 16244 12541

1985 24162 8944 2709 11125 1384

1990 47546 16668 9519 12486 8873

1995 83026 17329 41284 10404 14009

2000 164214 37743 70762 19541 36168

2005(p) 286754 52473 122385 44110 67786

2009(p) 448529 86859 199353 61736 100581

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

218 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 22COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

IMPORTACIONES DE NICARAGUA DE CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras

1950 451 112 230 30 79

1955 1542 247 1191 24 80

1960 2776 439 1737 489 111

1965 21395 6902 6679 6487 1327

1970 50014 13933 15426 15729 4926

1975 112678 36518 29115 36494 10551

1980 300561 116749 50535 102904 30373

1985 56742 15145 9073 25522 7002

1990 69226 25559 10859 29054 3754

1995 228270 82234 40497 79657 25882

2000 490689 198778 122846 142035 27030

2005(p) 571700 231021 114466 172116 54097

2009(p) 810013 318682 178232 212328 100771

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

219 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 23COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

BALANZA COMERCIAL DE NICARAGUA CON CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES

ESTADOUNIDENSES1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Saldo Exportaciones Importaciones

1950 655 1106 451

1955 -452 1090 1542

1960 -249 2527 2776

1965 -8995 12400 21395

1970 -3958 46056 50014

1975 -20104 92574 112678

1980 -225142 75419 300561

1985 -32580 24162 56742

1990 -21680 47546 69226

1995 -145244 83026 228270

2000 -326475 164214 490689

2005(p) -284946 286754 571700

2009(p) -361484 448529 810013

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones a Nicaragua de Centroameacuterica y exportaciones de Nicaragua a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

220 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 24COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE EXPORTACIONES DE NICARAGUA A CENTROAMEacuteRICA1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa

Rica El Salvador Guatemala Honduras

1950 100 2812 4250 461 2477

1955 100 1413 6138 000 2450

1960 100 4891 4966 063 079

1965 100 3398 3106 1390 2106

1970 100 3991 1696 1574 2738

1975 100 4027 2299 2325 1349

1980 100 4861 1322 2154 1663

1985 100 3702 1121 4604 573

1990 100 3506 2002 2626 1866

1995 100 2087 4972 1253 1687

2000 100 2298 4309 1190 2202

2005(p) 100 1830 4268 1538 2364

2009(p) 100 1937 4445 1376 2242

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de exportaciones de Nicaragua a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

221 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 25COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE IMPORTACIONES A NICARAGUA DE CENTROAMEacuteRICA1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa

Rica El Salvador Guatemala Honduras

1950 100 2483 5100 665 1752

1955 100 1602 7724 156 519

1960 100 1581 6257 1762 400

1965 100 3226 3122 3032 620

1970 100 2786 3084 3145 985

1975 100 3241 2584 3239 936

1980 100 3884 1681 3424 1011

1985 100 2669 1599 4498 1234

1990 100 3692 1569 4197 542

1995 100 3602 1774 3490 1134

2000 100 4051 2504 2895 551

2005(p) 100 4041 2002 3011 946

2009(p) 100 3934 2200 2621 1244

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de importaciones de Nicaragua de Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

222 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 26COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

TOTAL DE EXPORTACIONES A CENTROAMERICA EN MILES DE PESOS CENTROAMERICANOS

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 8626 161 4008 518 2833 1106

1955 13106 961 4310 1861 4884 1090

1960 30278 2421 12292 4960 8078 2527

1965 132117 18232 45394 35566 20525 12400

1970 286304 46091 73768 102345 18044 46056

1975 536378 107227 141757 168227 26593 92574

1980 1129160 270328 295796 403728 83889 75419

1985 485771 142904 93685 205127 19893 24162

1990 671225 134599 176753 288195 24131 47547

1995 1543395 349687 427343 565382 117957 83026

2000 (p) 2616857 589528 737088 815348 310679 164214

2005 (p) 3942468 958081 914212 1404120 375791 290264

2009 (p) 5274402 1169711 1279813 1867368 508981 448529

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

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223 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 27COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

TOTAL DE IMPORTACIONES DE CENTROAMERICA EN MILES DE PESOS CENTROAMERICANOS

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 8626 976 2894 1777 2528 451

1955 13106 596 6841 1577 2550 1542

1960 32676 3514 13491 7584 5311 2776

1965 135503 14692 42406 31530 25480 21395

1970 299127 68658 60602 64982 54871 50014

1975 519104 114720 136856 103136 51714 112678

1980 1099370 219588 320333 155348 103540 300561

1985 540795 92656 216771 99457 75169 56742

1990 638130 148112 208314 135919 76559 69226

1995 1492352 235615 492259 291462 244745 228271

2000 (p) 2737509 287473 809085 615735 534527 490689

2005 (p) 3769186 372064 1015058 986467 823573 572024

2009 (p) 5317658 538950 1356751 1230964 1381020 809973

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

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224 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 28COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE PARTICIPACIOacuteN EN EXPORTACIONES POR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 100 187 4646 601 3284 1282

1955 100 733 3289 1420 3727 832

1960 100 800 4060 1638 2668 835

1965 100 1380 3436 2692 1554 939

1970 100 1610 2577 3575 630 1609

1975 100 1999 2643 3136 496 1726

1980 100 2394 2620 3575 743 668

1985 100 2942 1929 4223 410 497

1990 100 2005 2633 4294 360 708

1995 100 2266 2769 3663 764 538

2000 (p) 100 2253 2817 3116 1187 628

2005 (p) 100 2450 2336 3590 883 742

2009 (p) 100 2218 2426 3540 965 850

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro evolucioacuten de las exportaciones totales del comercio intracentroamericano en miles de pesos centroamericanos

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225 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 29COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE PARTICIPACIOacuteN EN IMPORTACIONES POR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 100 1131 3355 2060 2931 523

1955 100 455 5220 1203 1946 1177

1960 100 1075 4129 2321 1625 850

1965 100 1084 3130 2327 1880 1579

1970 100 2295 2026 2172 1834 1672

1975 100 2210 2636 1987 996 2171

1980 100 1997 2913 1413 942 2733

1985 100 1713 4008 1839 1390 1049

1990 100 2321 3264 2130 1200 1085

1995 100 1579 3299 1953 1640 1530

2000 (p) 100 1050 2956 2249 1953 1792

2005 (p) 100 985 2688 2612 2199 1515

2009(p) 100 1014 2551 2315 2597 1523

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro evolucioacuten de las importaciones totales del comercio intracentroamericano en miles de pesos centroamericanos

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226 IacuteNDICE GENERAL

C3

227 IacuteNDICE GENERAL

CAPIacuteTULO TERCEROLOS NIVELES DE HOMOGENEIDAD Y HETEROGENEIDAD DE LOS PAIacuteSES MIEMBROS

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Los procesos de integracioacuten econoacutemica requieren que los paiacuteses participantes tengan economiacuteas heterogeacuteneas o complementarias para que entre las mismas surja espontaacuteneamente el intercambio comercial Pero esos procesos tambieacuten requieren que los paiacuteses participantes sean similares u homogeacuteneos en sus indicadores econoacutemicos sociales de infraestructura y de obligaciones o compromisos internacionales ndashes decir que el proceso de integracioacuten sea entre iguales- con la finalidad de que sea viable que los beneficios se compartan de forma similar o igual Con base en lo expuesto los niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros del proceso de integracioacuten de Centroameacuterica se describen con base de una seleccioacuten de variables e indicadores401 en los campos siguientes

- econoacutemicos - sociales - infraestructura de apoyo a la produccioacuten y al comercio y - compromisos adquiridos en organizaciones internacionales

- 31 Las variables e indicadores econoacutemicos

Las variables e indicadores econoacutemicos402 que se presentan para describir los niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros se dividen en dos grandes conjuntos

- los de la economiacutea real y - los de la estabilidad macroeconoacutemica

311 Economiacutea real La generacioacuten del Producto Interno Bruto (PIB) entre los Paiacuteses Miembros se concentra en Costa Rica el Salvador y Guatemala403 -alrededor del ochenta por ciento (8002 )- lo cual coincide en parte con la distribucioacuten porcentual de la poblacioacuten en los dos uacuteltimos paiacuteses404 la tasa de crecimiento del PIB ndashalrededor del tres por ciento anual (3 )- es bastante homogeacutenea o similar entre los Paiacuteses Miembros405 pero el PIB per capita muestra fuertes diferencias en un extremo estaacute Costa Rica ndashUSA $ 516873- y en el otro Honduras ndashUSA $ 89961- mientras el promedio ponderado es USA 276648406

401 El anaacutelisis exhaustivo de las variables e indicadores trasciende el propoacutesito de un libro de referencia402 Ver cuadros del anexo 3-1 403 Ver cuadros 1-1 y 1-3 del anexo 3-1 404 Ver cuadro 2-3 del anexo 3-2 405 Ver cuadro 1-2 del anexo 3-1 406 Ver cuadro 1-4 del anexo 3-1

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228 IacuteNDICE GENERAL

La propensioacuten a consumir es alta ndashpoco maacutes del ochenta y cinco por ciento (8601 ) del PIB- en alguno antildeos es en unos paiacuteses incluso superior al cien por ciento Lo anterior se complementa con una baja propensioacuten a invertir pues la misma es de poco maacutes del veinte por ciento (2128 ) del PIB cuando se suma la realizada tanto con recursos internos como externos

La propensioacuten a consumir es bastante maacutes alta en El Salvador (10507 ) y baja en Costa Rica (7130 ) y la propensioacuten a invertir es bastante maacutes alta en Honduras (2859 ) y baja en El Salvador (1611 )407

Las exportaciones e importaciones totales de los Paiacuteses Miembros incluyendo tanto a la Regioacuten408 como al resto del mundo se concentran de manera creciente en Costa Rica y decreciente en Nicaragua Con excepcioacuten de Costa Rica en las exportaciones la participacioacuten de los Paiacuteses Miembros en esas exportaciones e importaciones tiende a ser similar a su participacioacuten en la generacioacuten del PIB de la Regioacuten la participacioacuten bastante mayor de Costa Rica se explica en su orientacioacuten creciente a las exportaciones ndashconcentra casi el cuarenta y tres por ciento (4296 ) de las exportaciones totales de la Regioacuten y poco maacutes del treinta y uno por ciento (3115 ) de las importaciones-409

La propensioacuten total del PIB a exportar e importar ha sido creciente en todos los paiacuteses aunque la primera es muy superior en el caso de Costa Rica ndashcasi el cuarenta por ciento del PIB (3960 )- y muy inferior en El Salvador ndash1617 del PIB- por lo que los niveles de heterogeneidad son altos y la propensioacuten total del PIB a importar es tambieacuten alta para la Regioacuten en su conjunto ndash6141 del PIB- pero en especial lo es en Nicaragua ndash8047 -410 Ambas propensiones altas son una manifestacioacuten cuantitativa del proceso de integracioacuten regional abierta

El comportamiento de los Paiacuteses Miembros a exportar al mundo e importar del mundo es decir excluyendo de las cifras totales expuestas arriba al comercio intracentroamericano411 sigue el mismo comportamiento del comercio total lo que en parte se explica porque el peso del comercio con el mundo es mayor que el del comercio intracentroamericano412 Para concluir con el anaacutelisis del comercio de los Paiacuteses Miembros con el mundo debe sentildealarse que el saldo de la balanza comercial es crecientemente negativo habiendo llegado a poco maacutes de una tercera parte (3422 ) del PIB con la uacutenica excepcioacuten de Costra Rica (2800 )413

312 Estabilidad macroeconoacutemica La estabilidad de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros se ha debido al menos en parte a poliacuteticas macroeconoacutemicas conservadoras u ortodoxas lo que se observa en un porcentaje relativamente bajo del deacuteficit fiscal como porcentaje del PIB y derivado de ello una tasa de inflacioacuten tambieacuten reducida ndashaunque con frecuencia entre el diez y el catorce por ciento anual- y una paridad bastante estable de las monedas nacionales con relacioacuten al doacutelar estadounidense con dos excepciones Costa Rica que muestra un nivel de depreciacioacuten alto y El Salvador quien en el antildeo 2005 adoptoacute el doacutelar estadounidense como medio de pago414

407 Ver cuadros 1-5 al 1-10 del anexo 3-1 408 El comercio intracentroamericano se analiza en el capiacutetulo segundo 409 Ver cuadros 1-3 y 1-11 al 1-14 del anexo 3-1410 Ver cuadros 1-15 y 1-16 del anexo 3-1 411 Como se indicoacute arriba el comercio intracentroamericano se analiza en el capiacutetulo segundo 412 Ver cuadros 1-17 al 1-24 del anexo 3-1 413 Ver cuadros 1-19 y 1-22 del anexo 31 414 Ver cuadros 1-28 al 1-31 del anexo 3-1

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229 IacuteNDICE GENERAL

La carga fiscal total medida como porcentaje del PIB es ligeramente creciente y auacuten menor al quince por ciento (1433 ) aunque bastante mayor en Honduras (1797 ) y menor en Nicaragua (1085 ) La carga fiscal proviene mucho maacutes de impuestos indirectos o sobre el consumo ndashcasi el diez por ciento (978 )- que de impuestos directos o sobre el ingreso ndashcuatro por ciento (415 )415

Vinculado al nivel bajo de la carga fiscal se observa que los gobiernos de los Paiacuteses Miembros han ido aumentado su endeudamiento para financiar los compromisos puacuteblicos el cual es en general superior al liacutemite aceptable del treinta por ciento pues el promedio ponderado de la Regioacuten es algo superior al treinta y siete por ciento (3734 ) ese promedio es mucho maacutes alto en Costa Rica y Nicaragua ndash4480 y 7876 respectivamente- y menor en Guatemala y Honduras ndash2659 y 2481 - respectivamente416

Lo expuesto se complementa con el hecho de que el peso relativo de la deuda externa como porcentaje del PIB es algo mayor que el de la deuda interna ndash1940 y 1794 respectivamente- pero la deuda interna de Costa Rica es casi el treinta y uno por ciento (3090 ) del PIB y la externa de Nicaragua es casi el sesenta por ciento (5910 )417

La eficiencia en la administracioacuten tributaria es en general baja aunque mejor en Guatemala y El Salvador y peor en Costa Rica y Nicaragua418

Por uacuteltimo los indicadores de eficiencia econoacutemica de los Paiacuteses Miembros son en general bajos419 lo que incide negativamente en la inversioacuten en especial en la atraccioacuten de la inversioacuten extranjera

32 Las variables e indicadores sociales Las variables e indicadores sociales420 que se presentan para describir los niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros se dividen en cuatro grandes conjuntos - los de poblacioacuten - los de educacioacuten - los de salud y - los de pobreza

321 Poblacioacuten El porcentaje maacutes alto de la poblacioacuten de la Regioacuten se ubica en Guatemala ndashcasi treinta y seis por ciento (3557 )- y El Salvador y Honduras ndashcada uno con alrededor de diez y nueve por ciento (1879 y 1904 respectivamente)- aunque el Paiacutes Miembro maacutes densamente poblado es El Salvador ndash34333 habitantes por kiloacutemetro cuadrado- y en el otro extremo el menos densamente poblado es Nicaragua ndashcon 4354 habitantes por kiloacutemetro cuadrado- El crecimiento poblacional es decreciente en todos los paiacuteses aunque con fuertes diferencias en el extremo maacutes bajo se ubica El Salvador ndashcon 031 - y en el mas alto Guatemala ndashcon 208 -421

415 Ver cuadros 1-25 al 1-27 del anexo 3-1 416 Ver cuadros 1-32 y 1-33 del anexo 3-1 417 Ver cuadros 1-31 al 1-43 del anexo 3-1 418 Ver cuadro 1-44 del anexo 3-1 419 Ver cuadros 1-45 al 1-50 del anexo 3-1 420 Ver cuadros del anexo 3-2 421 Ver cuadros 2-1 al 2-4 del anexo 3-2

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230 IacuteNDICE GENERAL

El porcentaje de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) con relacioacuten a la poblacioacuten total es ligeramente creciente en todos los Paiacuteses Miembros aunque inexplicablemente decreciente en Nicaragua el porcentaje de empleo urbano en el sector informal es creciente excepto en Honduras donde es decreciente el porcentaje de empleo urbano en el sector formal es decreciente excepto en Nicaragua donde es creciente y el porcentaje de poblacioacuten urbana ocupada en actividades comerciales es creciente en todos los Paiacuteses Miembros422

322 Educacioacuten El nivel de educacioacuten de la poblacioacuten de los Paiacuteses Miembros es creciente lo cual se observa en primer lugar en el nivel creciente de alfabetismo el que es muy superior en Costa Rica que en Nicaragua ndash 9850 y 7320 respectivamente-423

El nivel creciente de educacioacuten se observa en segundo lugar en la tasa neta creciente de escolaridad en los niveles de primaria y secundaria aunque eacuteste mucho maacutes bajo que el anterior ndash9183 versus 3383- en ambos casos Costa Rica muestra los niveles maacutes altos424

La tasa bruta de matriacutecula en el nivel universitario es tambieacuten creciente en los paiacuteses para los que hay dos o maacutes observaciones y mayor en Costa Rica que en el resto de los Paiacuteses Miembros425

323 Salud El nivel de salud medido por la esperanza de vida es claramente creciente en todos los Paiacuteses Miembros y superior en Costa Rica ndashsetenta y nueve antildeos (79)- que en el resto de la Regioacuten la misma tendencia creciente se observa en la cobertura de vacunacioacuten la que en promedio supera el noventa por ciento (90 ) de cobertura426

Entre las enfermedades frecuentes de mortalidad y morbilidad se siguen observando las prevenibles si se implementaran medidas de higiene ndashdiarreas parasitismo intestinal dengue malaria- aunque ya se observan enfermedades tiacutepicas de sociedades industrializados ndashinfarto al miocardio problemas cardiovasculares hipertensioacuten-427

324 Pobreza Los porcentajes de poblacioacuten en estado de pobreza ndashque vive con menos de dos doacutelares estadounidenses por diacutea- y de pobreza extrema ndashque vive con menos de un doacutelar estadounidense por diacutea- son decrecientes pero muy inferiores en Costa Rica que en el resto de los Paiacuteses Miembros428

Reduccioacuten de la pobreza es fundamental para aumentar la demanda interna o capacidad de compra429

422 Ver cuadros 2-5 al 2-9 del anexo 3-2 Las tendencias citadas son a veces inexplicables y ello puede ser producto de problemas de registros estadiacutesticos 423 Ver cuadro 2-19 del anexo 3-2 424 Ver cuadros 2-20 y 2-21 del anexo 3-2 425 Ver cuadro 2-22 del anexo 3-2 426 Ver cuadros 2-10 al 2-16 del anexo 3-2 427 Ver cuadros 2-17 y 2-18 del anexo 3-2 428 Ver cuadros 2-23 y 2-24 del anexo 3-2 429 Bollin 1999 P 168

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231 IacuteNDICE GENERAL

33 Las variables e indicadores de infraestructura de apoyo a la produccioacuten y el comercio

Las variables e indicadores de infraestructura de apoyo a la produccioacuten y el comercio430 que se presentan para describir los niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros se dividen en tres grandes conjuntos - el transporte

carreteras y caminos y aeropuertos y puertos

- la telefoniacutea y - la energiacutea

331 Transporte Costa Rica y El Salvador son los Paiacuteses Miembros que muestran el iacutendice mayor de carreteras y caminos tanto pavimentadas como de terraceriacutea por cada cien kiloacutemetros cuadrados lo cual les facilita el transporte comercial terrestre431 y por ende el comercio regional Honduras y Nicaragua son los Paiacuteses Miembros que muestran el mayor nuacutemero de aeropuertos y puertos aunque ese nuacutemero debiera de complementarse con informacioacuten sobre la calidad del equipo de apoyo a la navegacioacuten de las aeronaves y naves432

332 Telefoniacutea El nuacutemero de teleacutefonos moacuteviles supera al de los teleacutefonos fijos en todos los Paiacuteses Miembros El Salvador y Guatemala muestran el mayo nuacutemero per capita de teleacutefonos moacuteviles y Costa Rica y El Salvador el mayor nuacutemero per capita de teleacutefonos fijos y Honduras y Nicaragua el per capita menor433

333 Energiacutea Guatemala y Costa Rica presentan la mayor capacidad instalada para producir energiacutea eleacutectrica y el consumo per capita maacutes alto se observa en Costa Rica Guatemala y El Salvador434

334 Los compromisos adquiridos en organizaciones internacionales Los compromisos adquiridos en organizaciones internacionales435 que se presentan para describir los niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros se describe con base en las pertenencias o membreciacuteas a y los compromisos adquiridos en los organismos internacionales los cuales con gran frecuencia significan o representan a su vez compromisos financieros que afectan a los ingresos estatales y por lo tanto limitan la disponibilidad de recursos para cubrir otros gastos puacuteblicos De un total de treinta y siete (37) organismos internacionales identificados o detectados el paiacutes que pertenece a maacutes organismos es Guatemala ndashtreinta y cinco (35)- y el que menos es Honduras ndashtreinta y dos (32)-436 430 Ver cuadros del anexo 3-3 431 Ver cuadros 31 al 3-7 del anexo 3-3 432 Ver cuadros 3-8 y 3-9 del anexo 3-3 433 Ver cuadros 3-16 al 3-19 del anexo 3-3434 Ver cuadros 3-10 al 3-15 del anexo 3-3435 Ver cuadros del anexo 3-4 436 Ver cuadro 4-1 del anexo 3-4

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232 IacuteNDICE GENERAL

Con relacioacuten a los convenios ratificados maacutes importantes por sus repercusiones en los costos de produccioacuten estaacuten los de la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) en este caso en un extremo se encuentra Guatemala con treinta y siete (37) ratificaciones y en el otro Honduras con solo quince (15)437

437 Ver cuadros 4-2 y 4-3 del anexo 3-4

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233 IacuteNDICE GENERAL

ANEXO 3VARIABLES E INDICADORES DE LOS NIVELES DE HOMOGENIDAD Y HETEROGENEIDAD DE LOS PAISES MIEMBROS DEL PROCESO DE INTEGRACION CENTROAMERICANA

ANEXO 3-1LAS VARIABLES E INDICADORES ECONOMICOS

INDICE DEL ANEXO 3-1

Cuadro 1-1 Producto Interno Bruto (PIB) a precios constantes del 2000 en millones de doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-2 Porcentaje de variacioacuten del Producto Interno Bruto (PIB) a precios constantes de mercado

Cuadro 1-3 Participacioacuten porcentual en el Producto Interno Bruto (PIB) centroamericano

Cuadro 1-4 Producto Interno Bruto (PIB) per caacutepita en doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-5 Propensioacuten media a consumir como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-6 Propensioacuten media a invertir como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-7 Inversioacuten extranjera directa bruta en millones de doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-8 Inversioacuten extranjera directa neta en millones de doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-9 Inversioacuten extranjera directa bruta como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-10 Inversioacuten extranjera directa neta como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-11 Exportaciones totales en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 1-12 Importaciones totales en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 1-13 Participacioacuten porcentual en exportaciones totales

Cuadro 1-14 Participacioacuten porcentual en importaciones totales

Cuadro 1-15 Propensioacuten total a exportar

Cuadro 1-16 Propensioacuten total a importar

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235 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-17 Exportaciones al mundo en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 1-18 Importaciones del mundo en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 1-19 Saldo de la balanza comercial del comercio con el mundo en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 1-20 Participacioacuten porcentual en exportaciones al mundo

Cuadro 1-21 Participacioacuten porcentual en importaciones del mundo

Cuadro 1-22 Porcentaje del saldo de la balanza comercial con el mundo en el Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-23 Propensioacuten a exportar al resto del mundo

Cuadro 1-24 Propensioacuten a importar del resto del mundo

Cuadro 1-25 Carga fiscal como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-26 Ingresos tributarios por impuestos directos como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-27 Ingresos tributarios por impuestos indirectos como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-28 Deacuteficit fiscal en millones de doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-29 Deacuteficit fiscal como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-30 Inflacioacuten como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-31 Paridad de moneda con relacioacuten al doacutelar estadounidense en las monedas respectivas

Cuadro 1-32 Deuda puacuteblica total en millones de doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-33 Deuda puacuteblica total como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-34 Deuda puacuteblica total per caacutepita en doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-35 Deuda puacuteblica total per caacutepita como porcentaje del ingreso per caacutepita

Cuadro 1-36 Deuda interna en millones de doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-37 Deuda interna como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-38 Deuda interna per caacutepita en doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-39 Deuda interna per caacutepita como porcentaje del ingreso per caacutepita

Cuadro 1-40 Deuda externa en millones de doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-41 Deuda externa como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-42 Deuda externa per caacutepita en doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-43 Deuda externa per caacutepita como porcentaje del ingreso per caacutepita

Cuadro 1-44 Eficiencia en al administracioacuten tributaria (Indicador doing business)

Cuadro 1-45 Iacutendice de libertad econoacutemica

Cuadro 1-46 Business freedom

Cuadro 1-47 Fiscal freedom

Cuadro 1-48 Monetary freedom

Cuadro 1-49 Financial freedom

Cuadro 1-50 Freedom from corruption

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237 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-1PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) A PRECIOS CONSTANTES DEL 2000 EN MILLONES

DE DOLARES ESTADOUNIDENSES1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 1317484 244248 401820 355598 155567 160251

1965 1795291 314558 559549 459309 202791 259084

1970 2294814 437314 695514 607621 241960 312405

1975 2945016 586316 871452 797385 289587 400276

1980 3413282 756997 870387 1053001 409409 323488

1985 3298636 767730 756031 995113 445859 333903

1990 3749083 960679 837281 1148781 520169 282173

1995 4727417 1253637 1129881 1416632 619048 308219

2000 5740172 1594659 1313414 1719561 718732 393806

2005 6774958 1948309 1468408 1996039 902245 459957

2008(p) 7879942 2351770 1641740 2311950 1063770 510712

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPALSTAT) Producto Interno Bruto total a precios constantes de mercado Estadiacutesticas e Indicadores Econoacutemicos cuentas nacionales anuales desde 1950 Julio 2009

Cuadro 1-2PORCENTAJE DE VARIACION DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) A PRECIOS

CONSTANTES DE MERCADO1960-2008

Antildeos Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1959-1960 395 870 406 244 232 136

1964-1965 676 819 537 436 1030 952

1969-1970 403 750 297 571 004 135

1974-1975 194 292 195 213 (015) 160

1979-1980 (116) 075 (1177) 375 067 461

1984-1985 028 072 062 (059) 419 (408)

1989-1990 294 355 483 309 009 (005)

1994-1995 497 392 639 494 407 591

1999-2000 307 180 215 360 574 410

2004-2005 442 588 308 326 605 428

2007-2008(p) 331 294 254 402 395 300

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPALSTAT) Tasa de variacioacuten del Producto Interno Bruto Estadiacutesticas e Indicadores Econoacutemicos cuentas nacionales histoacutericas desde 1950 Julio 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

238 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-3PARTICIPACION PORCENTUAL EN EL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

CENTROAMERICANO1960-2008

Antildeos de inicio de

quinquenioTotal Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 10000 1854 3050 2699 1181 1216

1965 10000 1752 3117 2558 1130 1443

1970 10000 1906 3031 2648 1054 1361

1975 10000 1991 2959 2708 983 1359

1980 10000 2218 2550 3085 1199 948

1985 10000 2327 2292 3017 1352 1012

1990 10000 2562 2233 3064 1387 753

1995 10000 2652 2390 2997 1309 652

2000 10000 2778 2288 2996 1252 686

2005 10000 2876 2167 2946 1332 679

2008(p) 10000 2985 2083 2934 1350 648

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro Producto Interno Bruto (PIB) a precios constantes del 2000 en millones de doacutelares

Cuadro 1-4PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) PER CAPITA EN DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 124885 183094 155865 85893 77667 90845

1965 145507 198836 185773 96982 86184 126259

1970 161279 240150 193305 112128 89914 130440

1975 182883 285868 211517 128527 93204 142853

1980 189177 322538 189792 150149 112660 99321

1985 163744 284661 158530 125408 105254 89879

1990 175991 312314 163851 128960 106135 68141

1995 204553 360759 199308 141606 110781 66084

2000 226377 406282 209275 153190 115347 77126

2005 245393 450788 213617 157168 130893 84287

2008 276648 516873 227261 169039 145283 89961

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPALSTAT) Producto Interno Bruto por habitante a precios constantes de mercado (doacutelares de 2000) Estadiacutesticas e Indicadores Econoacutemicos cuentas nacionales anuales desde 1950 Julio 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

239 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-5PROPENSION MEDIA A CONSUMIR COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO

(PIB)1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 8741 8800 sd 9040 7830 8870

1965 9061 11090 8950 8780 7570 8500

1970 8893 10240 9000 8510 7940 8250

1975 8466 9330 8530 8190 7800 8090

1980 8784 9360 8870 8180 7950 10230

1985 8782 9060 9160 8500 7910 9290

1990 8828 8560 9880 8550 7830 9590

1995 8948 8670 10260 8660 7240 10020

2000 8740 7920 10150 8660 7720 9570

2005 8745 7439 10200 8773 8493 10008

2007 8601 7130 10507 8774 8533 sd

Fuentes Secretaria Ejecutiva del Consejo Monetaria Centroamericano (SECMCA) Sector Real Estadiacutesticas de cuadros regionales Julio 2009 Sistema de la Integracioacuten Centroamericana(SICA) Propensioacuten media a consumir Estadiacutesticas detalles de variables Julio 2009

Cuadro 1-6PROPENSION MEDIA A INVERTIR COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 1462 1700 sd 1080 2190 1240

1965 1439 970 1390 1250 2280 1790

1970 1336 1160 1080 1200 2260 1700

1975 1454 1170 1660 1190 1990 1560

1980 1484 1640 1280 1140 2360 1680

1985 1226 1130 1180 800 1670 2230

1990 1447 1930 1370 910 1910 1370

1995 1868 1960 2080 1110 3040 1850

2000 1865 1810 1930 1290 2850 2590

2005 2039 2033 1572 1830 2803 2960

2007 2128 2235 1611 2055 2859 sd

Fuentes Secretaria Ejecutiva del Consejo Monetaria Centroamericano (SECMCA) Sector Real Estadiacutesticas de cuadros regionales Julio 2009 Sistema de la Integracioacuten Centroamericana(SICA) Propensioacuten media a invertir Estadiacutesticas detalles de variables Julio 2009

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240 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-7INVERSION EXTRANEJRA DIRECTA BRUTA EN MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES

1995-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 sd sd sd sd sd 7540

2000 418100 40860 17340 22960 38170 26650

2005 786240 86100 51110 50820 59980 24110

2008 514120 201610 78420 83780 87700 62610

Fuente Sistema de Informacioacuten Macroeconoacutemica y Financiera Regional (SIMAFIR) Inversioacuten Extranjera Directa anual ingresos egresos y neto Consulta de datos sector externo Agosto 2009

Cuadro 1-8INVERSION EXTRANJERA DIRECTA NETA EN MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES

1995-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 sd sd sd sd sd 7540

2000 122020 40010 17840 sd 37520 26650

2005 261210 90400 39820 47000 59880 24110

2008 505160 201020 71880 82130 87520 62610

Fuente Sistema de Informacioacuten Macroeconoacutemica y Financiera Regional (SIMAFIR) Inversioacuten Extranjera Directa anual ingresos egresos y neto Consulta de datos sector externo Agosto 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

241 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-10INVERSION EXTRANJERA DIRECTA NETA COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO

INTERNO BRUTO (PIB)1995-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 sd sd sd sd sd 245

2000 sd 251 136 sd 522 677

2005 386 464 271 235 664 524

2008 641 855 438 355 823 1226

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de Inversioacuten Extranjera Directa Neta en millones de doacutelares estadounidenses y cuadro del Producto Interno Bruto a precios constantes

Cuadro 1-9INVERSION EXTRANJERA DIRECTA BRUTA COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO

INTERNO BRUTO (PIB)1995-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 sd sd sd sd sd 245

2000 254 256 132 134 531 677

2005 402 442 348 255 665 524

2008 652 857 478 362 824 1226

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de Inversioacuten Extranjera Directa Bruta en millones de doacutelares estadounidenses y cuadro del Producto Interno Bruto a precios constantes

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242 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-12IMPORTACIONES TOTALES EN MILES DE PESOS CENTROAMERICANOS

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 514141 110388 122402 137865 71774 71712

1965 889289 178226 200559 228278 121938 160288

1970 1233958 316687 213581 284274 220668 198748

1975 2945522 693969 598037 732368 404284 516864

1980 5954681 1523797 975898 1559085 1008690 887211

1985 5280049 1098174 944974 1296736 873656 1066509

1990 6465576 1989741 1262477 1648799 941980 622579

1995 12006508 3205988 2856133 3292461 1642714 1009212

2000 (p) 18801016 5229314 3794870 5171403 2884799 1720630

2005 (p) 30785514 9530898 5380278 8815598 4566935 2491805

2008 (e) 48393625 15086812 8377528 12834100 7985404 4109781

Fuente Secretaria de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) Evolucioacuten del Comercio 1960-2008 Estadiacutesticas de Comercio Centroamericano importaciones totales agosto 2009

Cuadro 1-11EXPORTACIONES TOTALES EN MILES DE PESOS CENTROAMERICANOS

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 440074 85831 116792 112674 61906 62871

1965 761255 111824 188708 185794 125983 148946

1970 1098022 231163 228317 290182 169737 178623

1975 2298738 493305 513377 623621 293263 375172

1980 4444693 1001742 720044 1472796 813830 436281

1985 3602725 941013 695972 991694 699418 274628

1990 3934040 1361371 582243 1162970 554612 272844

1995 7372192 2701758 1005442 1935517 1220202 509273

2000 (p) 11511715 5528818 1332307 2699034 1322205 629351

2005 (p) 14410751 6665311 1657605 3378364 1883225 826246

2008 (e) 21676128 9312378 2655446 5410093 2833899 1464312

Fuente Secretaria de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) Evolucioacuten del Comercio 1960-2008 Estadiacutesticas de Comercio Centroamericano exportaciones totales agosto 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

243 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-14PARTICIPACION PORCENTUAL EN IMPORTACIONES TOTALES

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 100 2147 2381 2681 1396 1395

1965 100 2004 2255 2567 1371 1802

1970 100 2566 1731 2304 1788 1611

1975 100 2356 2030 2486 1373 1755

1980 100 2559 1639 2618 1694 1490

1985 100 2080 1790 2456 1655 2020

1990 100 3077 1953 2550 1457 963

1995 100 2670 2379 2742 1368 841

2000(p) 100 2781 2018 2751 1534 915

2005(p) 100 3096 1748 2864 1483 809

2008(e) 100 3118 1731 2652 1650 849

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de evolucioacuten de importaciones totales

Cuadro 1-13PARTICIPACION PORCENTUAL EN EXPORTACIONES TOTALES

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 100 1950 2654 2560 1407 1429

1965 100 1469 2479 2441 1655 1957

1970 100 2105 2079 2643 1546 1627

1975 100 2146 2233 2713 1276 1632

1980 100 2254 1620 3314 1831 982

1985 100 2612 1932 2753 1941 762

1990 100 3460 1480 2956 1410 694

1995 100 3665 1364 2625 1655 691

2000(p) 100 4803 1157 2345 1149 547

2005(p) 100 4625 1150 2344 1307 573

2008(e) 100 4296 1225 2496 1307 676

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de evolucioacuten de exportaciones totales

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

244 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-15PROPENSION TOTAL A EXPORTAR POR PAIS

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 334 351 291 317 398 392

1965 424 355 337 405 621 5751970 478 529 328 478 702 5721975 781 841 589 782 1013 937

1980 1302 1323 827 1399 1988 1349

1985 1092 1226 921 997 1569 822

1990 1049 1417 695 1012 1066 967

1995 1559 2155 890 1366 1971 1652

2000 2005 3467 1014 1570 1840 1598

2005 2127 3421 1129 1693 2087 1796

2008(p) 2751 3960 1617 2340 2664 2867

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de producto interno bruto(PIB) a precios constantes del 2000 en millones de doacutelares estadounidenses y en cuadro de exportaciones centroamericanas totales en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 1-16PROPENSION TOTAL A IMPORTAR POR PAIS

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 390 452 305 388 461 447

1965 495 567 358 497 601 619

1970 538 724 307 468 912 636

1975 1000 1184 686 918 1396 1291

1980 1745 2013 1121 1481 2464 2743

1985 1601 1430 1250 1303 1959 3194

1990 1725 2071 1508 1435 1811 2206

1995 2540 2557 2528 2324 2654 3274

2000 3275 3279 2889 3007 4014 4369

2005 4544 4892 3664 4417 5062 5417

2008(p) 6141 6415 5103 5551 7507 8047

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de producto interno bruto(PIB) a precios constantes del 2000 en millones de doacutelares estadounidenses y en cuadro de importaciones centroamericanas totales en miles de pesos centroamericanos

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

245 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-17EXPORTACIONES AL MUNDO EN MILES DE PESOS CENTROAMERICANOS 1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 409796 83410 104500 107714 53828 60344 1965 629138 93592 143314 150228 105458 136546 1970 811718 185072 154549 187837 151693 132567 1975 1762360 386078 371620 455394 266670 282598 1980 3315533 731414 424248 1069068 729941 360862 1985 3116953 798108 602287 786567 679525 250466 1990 3262815 1226772 405490 874775 530481 225297 1995 5828797 2352071 578099 1370135 1102245 426247

2000 (p) 8894858 4939290 595219 1883686 1011526 465137 2005 (p) 10499019 5706959 744012 1974244 1537822 535982 2008 (e) 15302857 7898696 1229739 3197448 2005783 971191

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de balanza comercial exportaciones e importaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica

Cuadro 1-18IMPORTACIONES DEL MUNDO EN MILES DE PESOS CENTROAMERICANOS 1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 481465 106874 108911 130281 66463 68936 1965 753786 163534 158153 196748 96458 138893 1970 934831 248029 152979 219292 165797 148734 1975 2426418 579249 461181 629232 352570 404186 1980 4855110 1304008 655565 1403737 905150 586650 1985 4739254 1005518 728203 1197279 798487 1009767 1990 5827446 1841629 1054163 1512880 865421 553353 1995 10514156 2970373 2363874 3000999 1397969 780941

2000 (p) 16063507 4941841 2985785 4555668 2350272 1229941 2005 (p) 27009430 9158834 4365220 7829131 3736464 1919781 2008 (e) 42271572 14484721 6898678 11378992 6295586 3213595

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de balanza comercial exportaciones e importaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica

Cuadro 1-19SALDO DE LA BALANZA COMERCIAL DEL COMERCIO CON EL MUNDO EN MILES DE PESOS

CENTROAMERICANOS 1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 (71669) -23464 (4411) (22567) (12635) (8592)1965 (124648) -69942 (14839) (46520) 9000 (2347)1970 (123113) -62957 1570 (31455) (14104) (16167)1975 (664058) -193171 (89561) (173838) (85900) (121588)1980 (1539577) -572594 (231317) (334669) (175209) (225788)1985 (1622301) -207410 (125916) (410712) (118962) (759301)1990 (2564631) -614857 (648673) (638105) (334940) (328056)1995 (4685359) -618302 (1785775) (1630864) (295724) (354694)

2000 (p) (7168649) -2551 (2390566) (2671982) (1338746) (764804)2005 (p) (16510411) -3451875 (3621208) (5854887) (2198642) (1383799)2008 (e) (26968715) -6586025 (5668939) (8181544) (4289803) (2242404)

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de balanza comercial exportaciones e importaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

246 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-20PARTICIPACION PORCENTUAL EN EXPORTACIONES AL MUNDO POR PAIS 1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 100 2035 2550 2628 1314 14731965 100 1488 2278 2388 1676 21701970 100 2280 1904 2314 1869 16331975 100 2191 2109 2584 1513 16041980 100 2206 1280 3224 2202 10881985 100 2561 1932 2524 2180 8041990 100 3760 1243 2681 1626 6901995 100 4035 992 2351 1891 731

2000 (p) 100 5553 669 2118 1137 5232005 (p) 100 5436 709 1880 1465 511

2008 (e) 100 5162 804 2089 1311 635

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de participacioacuten en total de exportaciones al mundo por paiacutes

Cuadro 1-21PARTICIPACION PORCENTUAL EN IMPORTACIONES DEL MUNDO 1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 100 2220 2262 2706 1380 14321965 100 2170 2098 2610 1280 18431970 100 2653 1636 2346 1774 15911975 100 2387 1901 2593 1453 16661980 100 2686 1350 2891 1864 12081985 100 2122 1537 2526 1685 21311990 100 3160 1809 2596 1485 9501995 100 2825 2248 2854 1330 743

2000 (p) 100 3076 1859 2836 1463 7662005 (p) 100 3391 1616 2899 1383 7112008 (e) 100 3427 1632 2692 1489 760

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de participacioacuten en total de importaciones del mundo por paiacutes

Cuadro 1-22PORCENTAJE DEL SALDO DE LA BALANZA COMERCIAL CON EL MUNDO EN EL

PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) 1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 -054 -096 -011 -063 -081 -0541965 -069 -222 -027 -101 044 -0091970 -054 -144 002 -052 -058 -0521975 -225 -329 -103 -218 -297 -3041980 -451 -756 -266 -318 -428 -6981985 -492 -270 -167 -413 -267 -22741990 -684 -640 -775 -555 -644 -11631995 -991 -493 -1580 -1151 -478 -1151

2000 (p) -1249 -002 -1820 -1554 -1863 -19422005 (p) -2437 -1772 -2466 -2933 -2437 -30092008 (e) -3422 -2800 -3453 -3539 -4033 -4391

Fuente Elaboracion propia con base en cuadro de saldo de balanza comercial del comercio con el mundo en miles de pesos centroamericanos y cuadro del Producto Interno Bruto a precios constantes

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

247 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro1-23PROPENSION A EXPORTAR AL RESTO DEL MUNDO

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 311 341 260 303 346 377

1965 350 298 256 327 520 527

1970 354 423 222 309 627 424

1975 598 658 426 571 921 706

1980 971 966 487 1015 1783 1116

1985 945 1040 797 790 1524 750

1990 870 1277 484 761 1020 798

1995 1233 1876 512 967 1781 1383

2000 (p) 1550 3097 453 1095 1407 1181

2005 (p) 1550 2929 507 989 1704 1165

2008 (e) 1942 3359 749 1383 1886 1902

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de exportaciones centroamericanas al mundo por pais

Cuadro 1-24PROPENSION A IMPORTAR DEL RESTO DEL MUNDO

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 365 438 271 366 427 430

1965 420 520 283 428 476 536

1970 407 567 220 361 685 476

1975 824 988 529 789 1217 1010

1980 1422 1723 753 1333 2211 1814

1985 1437 1310 963 1203 1791 3024

1990 1554 1917 1259 1317 1664 1961

1995 2224 2369 2092 2118 2258 2534

2000 (p) 2798 3099 2273 2649 3270 3123

2005 (p) 3987 4701 2973 3922 4141 4174

2008 (e) 5364 6159 4202 4922 5918 6292

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de importaciones centroamericanas al mundo por pais

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

248 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-25 CARGA FISCAL COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

1990-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 945 913 762 1232 811 946

1995 1104 1118 891 1364 1221 995

2000 1156 1023 1061 1382 1454 881

2005 1260 1248 1122 1453 1674 891

2007 1433 1337 1230 1635 1797 1085

Fuente Secretaria Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SECMCA) Activos y Pasivos del banco central Julio 2009 Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planeacioacuten Econoacutemica y Social (CEPAL) Operaciones del Gobierno en porcentajes del PIB Estadiacutesticas de finanzas Agosto 2009

Cuadro 1-26INGRESOS TRIBUTARIOS POR IMPUESTOS DIRECTOS COMO PORCENTAJE DEL

PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) 1990-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 224 212 253 180 299 225

1995 271 258 331 184 435 167

2000 260 305 336 151 300 234

2005 347 391 401 211 401 479

2007 415 453 468 258 529 544

Fuente Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planeacioacuten Econoacutemica y Social (CEPAL) Ingresos Tributarios por tipo de impuestos en porcentajes del PIB Estadiacutesticas de finanzas Agosto 2009

Cuadro 1-27INGRESOS TRIBUTARIOS POR IMPUESTOS INDIRECTOS COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO

INTERNO BRUTO (PIB)

1990-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 656 756 554 548 932 551

1995 785 794 777 681 929 961

2000 852 868 688 800 1082 1145

2005 914 936 847 815 1052 1193

2007 978 1039 865 876 1105 1251

Fuente Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planeacioacuten Econoacutemica y Social (CEPAL) Ingresos Tributarios por tipo de impuestos en porcentajes del PIB Estadiacutesticas de finanzas Agosto 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

249 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-28DEFICIT FISCAL EN MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd (410) (520) (410)

1965 sd sd sd (1030) 040 530

1970 sd (1560) sd (2290) (1630) (460)

1975 sd (7770) sd (3310) (5970) (7700)

1980 (31670) (44160) (25440) (36840) (19840) (17350)

1985 (19081) (7370) (10870) (7570) (25990) (89680)

1990 (14239) (22560) (5850) (14360) (16610) (5940)

1995 (15840) (37620) (5260) (9290) (13490) (860)

2000 (35515) (46130) (29920) (34940) (33130) (18050)

2005 (34361) (38317) (22559) (47100) (21454) (25322)

2007 (17768) 17472 (9903) (54618) (28666) (17873)

Fuente Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) Deacuteficit Fiscal Estadiacutesticas Julio 2009 Secretaria Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SECMCA) Deacuteficit Fiscal Estadiacutesticas de cuadros regionales Julio 2009

Cuadro 1-29DEFICIT FISCAL COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd -012 -033 -026

1965 sd sd sd -022 002 020

1970 sd -036 sd -038 -067 -015

1975 sd -133 sd -042 -206 -192

1980 -421 -583 -292 -350 -485 -536

1985 -429 -096 -144 -076 -583 -2686

1990 -174 -235 -070 -125 -319 -211

1995 -141 -300 -047 -066 -218 -028

2000 -283 -289 -228 -203 -461 -458

2005 -228 -197 -154 -236 -238 -551

2007 -119 074 -060 -236 -269 -350

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de deacuteficit fiscal en millones de doacutelares estadounidenses y cuadro del Producto Interno Bruto a precios constantes

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

250 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-30INFLACION COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd (170) sd sd

1965 082 (070) 060 (010) 320 290

1970 372 470 280 470 290 310

1975 1605 2470 1930 1320 810 770

1980 1776 1810 1730 1080 1820 4030

1985 3576 1520 2220 1880 330 20760

1990 39802 1890 2420 4050 2310 494470

1995 1576 2320 1000 840 2960 1260

2000 757 1100 230 600 1110 1160

2005 918 1410 426 857 770 958

2008 1098 1390 550 1135 1080 1380

Fuente Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planeacioacuten Econoacutemica y Social (CEPAL) Estadiacutesticas e Indicadores Econoacutemicos Julio 2009 Secretaria de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) Inflacioacuten Estadiacutesticas detalle de variables Julio 2009

Cuadro 1-31PARIDAD DE MONEDA CON RELACION AL DOLAR ESTADOUNIDENSE EN LAS

MONEDAS RESPECTIVAS

1985-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1985 sd 250 sd sd sd

1990 9088 746 450 438 68995521

1995 17920 872 580 959 753

2000 30870 872 776 1501 1268

2005 40235 US $1u 762 1900 1673

2008 52384 US $1u 755 1903 1937

Nota A partir de 2001 El Salvador tomoacute como moneda oficial el doacutelar estadounidense y el 1 de mayo de 1990 se introdujo en Nicaragua como unidad de cuenta el Coacuterdoba oro equivalente a USD100 empezoacute a circular el 13 de agosto de 1990

Fuente Banco Central de cada paiacutes

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

251 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-32DEUDA PUBLICA TOTAL EN MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 27025 17579 sd

1965 sd sd sd 50065 29810 sd

1970 sd sd sd 83244 65571 sd

1975 sd sd sd 122000 148558 sd

1980 sd sd sd 210600 167448 sd

1985 sd 655641 sd 405011 314331 sd

1990 sd 521649 sd 511208 560222 sd

1995 3686497 608014 419186 345658 546619 1767020

2000 3511152 891414 482023 433329 452082 1252303

2005 2579342 319718 604984 506595 514731 633315

2007 2847998 1023491 589162 590941 253882 390521

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de deuda total como porcentaje del PIB Y cuadro del Producto Intero Bruto a precios constantes

Cuadro 1-33DEUDA PUBLICA TOTAL COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 760 1130 sd

1965 sd sd sd 1090 1470 sd

1970 sd sd sd 1370 2710 sd

1975 sd sd sd 1530 5130 sd

1980 sd sd sd 2000 4090 sd

1985 sd 8540 sd 4070 7050 sd

1990 sd 5430 sd 4450 10770 sd

1995 7798 4850 3710 2440 8830 57330

2000 6117 5590 3670 2520 6290 31800

2005 3807 1641 4120 2538 5705 13769

2007 3734 4480 3680 2659 2481 7876

Fuente Secretaria Ejecutiva del consejo Monetario Centroamericano(SECMCA) Principales Indicadores de la Deuda Publica Estadiacutesticas Cuadros Regionales Julio 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

252 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-34DEUDA PUBLICA TOTAL PER CAPITA EN DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El

Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 6528 8776 sd

1965 sd sd sd 10571 12669 sd

1970 sd sd sd 15362 24367 sd

1975 sd sd sd 19665 47814 sd

1980 sd sd sd 30030 46078 sd

1985 sd 243100 sd 51041 74205 sd

1990 sd 169587 sd 57387 114308 sd

1995 236607 174968 73944 34552 97820 378864

2000 169785 227112 76804 38604 72554 245261

2005 81044 73974 88010 39889 74674 116055

2007 119198 224943 81556 43207 34674 68790

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de deuda total en millones de doacutelares estadounidenses y cuadro de poblacioacuten total

Cuadro 1-35DEUDA PUBLICA TOTAL PER CAPITA COMO PORCENTAJE DEL INGRESO PER CAPITA

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 760 1130 sd

1965 sd sd sd 1090 1470 sd

1970 sd sd sd 1370 2710 sd

1975 sd sd sd 1530 5130 sd

1980 sd sd sd 2000 4090 sd

1985 sd 8540 sd 4070 7050 sd

1990 sd 5430 sd 4450 10770 sd

1995 7798 4850 3710 2440 8830 57331

2000 6117 5590 3670 2520 6290 31800

2005 3807 1641 4120 2538 5705 13769

2007 3614 4352 3589 2556 2387 7647

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de deuda total per caacutepita y cuadro de Producto Interno Bruto per caacutepita

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

253 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-36DEUDA INTERNAEN MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 17780 6534 sd

1965 sd sd sd 35367 9328 sd

1970 sd sd sd 38280 17179 sd

1975 sd sd sd 66183 25194 sd

1980 sd sd sd 113724 47491 sd

1985 sd 122837 sd 143296 104331 sd

1990 sd 151787 sd 170020 126921 sd

1995 697329 285829 161573 150163 49524 50240

2000 1180559 585240 198326 199469 22281 175244

2005 659193 -40720 187956 273857 111427 126672

2007 1368050 705935 169704 310917 84013 97482

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de deuda interna como porcentaje del PIB y cuadro del Producto Interno Bruto a precios constantes

Cuadro 1-37DEUDA INTERNA COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 500 420 sd

1965 sd sd sd 770 460 sd

1970 sd sd sd 630 710 sd

1975 sd sd sd 830 870 sd

1980 sd sd sd 1080 1160 sd

1985 sd 1600 sd 1440 2340 sd

1990 sd 1580 sd 1480 2440 sd

1995 1475 2280 1430 1060 800 1630

2000 2057 3670 1510 1160 310 4450

2005 973 (209) 1280 1372 1235 2754

2007 1794 3090 1060 1399 821 1966

Fuentes Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SECMCA) Principales Indicadores de la Deuda Puacuteblica Estadiacutesticas cuadros regionales Julio 2009 Secretariacutea de la Integracioacuten Centroamericana(SICA) Deuda InternaPIB Julio 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

254 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-38DEUDA INTERNA PER CAPITA EN DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 4295 3262 sd

1965 sd sd sd 7468 3964 sd

1970 sd sd sd 7064 6384 sd

1975 sd sd sd 10668 8109 sd

1980 sd sd sd 16216 13069 sd

1985 sd 45546 sd 18059 24630 sd

1990 sd 49346 sd 19086 25897 sd

1995 44956 82253 28501 15010 8863 10772

2000 87390 149106 31601 17770 3576 34321

2005 24530 -9421 27343 21564 16165 23213

2007 90069 155150 23492 22733 11474 17171

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de deuda interna en millones de doacutelares estadounidenses y cuadro de poblacioacuten total

Cuadro 1-39DEUDA INTERNA PER CAPITA COMO PORCENTAJE DEL INGRESO PER CAPITA

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 500 420 sd

1965 sd sd sd 770 460 sd

1970 sd sd sd 630 710 sd

1975 sd sd sd 830 870 sd

1980 sd sd sd 1080 1160 sd

1985 sd 1600 sd 1440 2340 sd

1990 sd 1580 sd 1480 2440 sd

1995 1475 2280 1430 1060 800 1630

2000 2057 3670 1510 1160 310 4450

2005 973 -209 1280 1372 1235 2754

2007 1736 3002 1034 1345 790 1909

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de deuda interna per caacutepita y Producto Interno Bruto per caacutepita

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

255 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-40DEUDA EXTERNA EN MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 8890 11045 10416

1965 sd sd sd 14698 20482 26167

1970 sd sd sd 45572 48634 75602

1975 sd sd sd 55817 123654 162112

1980 sd sd sd 96876 119547 287904

1985 sd 563514 sd 392075 209554 734921

1990 sd 414053 sd 375651 488959 1993552

1995 3070423 348511 257613 203995 543524 1716780

2000 2348786 315742 283697 233860 438427 1077059

2005 1920149 360437 417028 232738 403304 506643

2007 1479948 317556 419458 280025 169869 293040

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de deuda externa como porcentaje del PIB y cuadro del Producto Interno Bruto a precios constantes

Cuadro 1-41DEUDA EXTERNA COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 250 710 650

1965 sd sd sd 320 1010 1010

1970 sd sd sd 750 2010 2420

1975 sd sd sd 700 4270 4050

1980 sd sd sd 920 2920 8900

1985 sd 7340 sd 3940 4700 22010

1990 sd 4310 sd 3270 9400 70650

1995 6495 2780 2280 1440 8780 55700

2000 4092 1980 2160 1360 6100 27350

2005 2834 1850 2840 1166 4470 11015

2007 1940 1390 2620 1260 1660 5910

Fuente Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SECMCA) Deuda Externa Estadiacutesticas Cuadros Regionales Sector Fiscal Julio 2009 Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)Deuda externaPIB Julio 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

256 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-42DEUDA EXTERNA PER CAPITA EN DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 2147 5514 5905

1965 sd sd sd 3103 8705 12752

1970 sd sd sd 8410 18073 31567

1975 sd sd sd 8997 39798 57856

1980 sd sd sd 13814 32897 88396

1985 sd 208941 sd 49411 49470 197825

1990 sd 134607 sd 42170 99767 481418

1995 239582 100291 45442 20391 97266 368092

2000 128211 80444 45204 20834 70362 210940

2005 67838 83396 60667 18326 58509 92843

2007 48190 69793 58065 20474 23200 51619

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro deuda externa en millones de doacutelares estadounidenses y cuadro de poblacioacuten total

Cuadro 1-43DEUDA EXTERNA PER CAPITA COMO PORCENTAJE DEL INGRESO PER CAPITA

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 250 710 650

1965 sd sd sd 320 1010 1010

1970 sd sd sd 750 2010 2420

1975 sd sd sd 700 4270 4050

1980 sd sd sd 920 2920 8900

1985 sd 7340 sd 3940 4700 22010

1990 sd 4310 sd 3270 9400 70650

1995 6495 2780 2280 1440 8780 55701

2000 4092 1980 2160 1360 6100 27350

2005 2834 1850 2840 1166 4470 11015

2007 1878 1350 2555 1211 1597 5738

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro deuda externa per caacutepita y Producto Interno Bruto per caacutepita

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

257 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-44EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA (INDICADOR DOING BUSINESS)

2008

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

2008 152 124 120 137 162

Nota Las economiacuteas estaacuten clasificadas en teacuterminos de su facilidad para hacer negocios de 1 a 181 de mejor a peor Un buen iacutendice de facilidad para hacer negocios implica que el ambiente regulatorio es favorable para la actividad empresarial Este iacutendice corresponde al promedio de las clasificaciones percentiles de un paiacutes en 10 temas constituidos por una serie de indicadores asignaacutendose la misma ponderacioacuten a cada tema

Fuente Banco Mundial Doing business Paying taxes Comparacioacuten de economiacuteas Julio 2009

Cuadro 1-45INDICE DE LIBERTAD ECONOMICA

1995-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 68 691 62 57 425

2000 684 763 643 576 569

2005 661 715 595 553 625

2009 594 598 587 698 664

Nota100-80 free799-70 mostly free699-60 moderately free599-50 mostly unfree499-0 repressed

Fuente Index of economic freedom Wall Street Journal Economic Freedom Component scores all countries Explore de data Julio 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

258 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-46BUSINESS FREEDOM

1995-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 85 70 55 55 55

2000 70 85 55 55 70

2005 70 85 55 55 55

2009 603 674 541 644 576

Nota100-80 free799-70 mostly free699-60 moderately free599-50 mostly unfree499-0 repressed

Fuente Index of economic freedom Wall Street Journal Economic Freedom Component scores all countries Explore de data Julio 2009

Cuadro 1-47FISCAL FREEDOM

1995-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 826 838 868 655 783

2000 832 837 827 823 761

2005 83 835 77 822 829

2009 818 857 794 851 788

Nota 100-80 free799-70 mostly free699-60 moderately free599-50 mostly unfree499-0 repressed

Fuente Index of economic freedom Wall Street Journal Economic Freedom Component scores all countriesExplore de data Julio 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

259 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-49FINANCIAL FREEDOM

1995-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 50 70 50 50 30

2000 50 70 70 50 50

2005 50 70 70 70 70

2009 50 70 50 60 50

Nota

100-80 free799-70 mostly free699-60 moderately free599-50 mostly unfree499-0 repressed

Fuente Index of economic freedom Wall Street Journal Economic Freedom Component scores all countries Explore de data Julio 2009

Cuadro 1-48MONETARY FREEDOM

1995-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 709 694 669 678 sd

2000 725 829 722 645 681

2005 755 856 791 722 758

2009 697 774 733 735 695

Nota

100-80 free799-70 mostly free699-60 moderately free599-50 mostly unfree499-0 repressed

Fuente Index of economic freedom Wall Street Journal Economic Freedom Component scores all countriesExplore de data Julio 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

260 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-50FREEDOM FROM CORRUPTION

1995-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 50 50 50 50 30

2000 56 36 31 17 30

2005 43 37 24 23 26

2009 50 40 28 25 26

Nota

100-80 free799-70 mostly free699-60 moderately free599-50 mostly unfree499-0 repressed

Fuente Index of economic freedom Wall Street Journal Economic Freedom Component scores all countries Explore de data Julio 2009

ANEXO 3-2LAS VARIABLES E INDICADORES SOCIALES

INDICE DEL ANEXO 3-2

Cuadro 2-1 Poblacioacuten en miles de personas

Cuadro 2-2 Crecimiento anual de la poblacioacuten en porcentajes

Cuadro 2-3 Participacioacuten porcentual en la poblacioacuten

Cuadro 2-4 Densidad poblacional personas por kilometro cuadrado

Cuadro 2-5 Poblacioacuten econoacutemicamente activa (PEA) en miles de personas

Cuadro 2-6 Porcentaje de poblacioacuten econoacutemicamente activa (PEA)

Cuadro 2-7 Porcentaje del empleo urbano que pertenece al sector informal

Cuadro 2-8 Porcentaje del empelo urbano que pertenece al sector formal

Cuadro 2-9 Porcentaje de la poblacioacuten ocupada urbana que se dedica a la actividad econoacutemica del comercio

Cuadro 2-10 Esperanza de vida en antildeos

Cuadro 2-11 Cobertura de vacunacioacuten

Cuadro 2-12 Cobertura de vacunacioacuten contra BCG

Cuadro 2-13 Cobertura de vacunacioacuten contra DTP3

Cuadro 2-14 Cobertura de vacunacioacuten contra POL3

Cuadro 2-15 Cobertura de vacunacioacuten contra HEPB3

Cuadro 2-16 Cobertura de vacunacioacuten contra HIBB3

Cuadro 2-17 Enfermedades maacutes frecuentes de mortalidad por paiacutes

Cuadro 2-18 Enfermedades maacutes frecuentes de morbilidad por paiacutes

Cuadro 2-19 Porcentaje de alfabetismo de la poblacioacuten de 15 a 21 antildeos de edad

Cuadro 2-20 Tasa neta de escolaridad en el nivel primaria

Cuadro 2-21 Tasa neta de escolaridad en el nivel secundario

Cuadro 2-22 Tasa bruta de matriacutecula en el nivel universitario

Cuadro 2-23 Pobreza ndashpoblacioacuten que vive con menos de dos doacutelares estadounidenses por diacutea-

Cuadro 2-24 Extrema pobreza ndashpoblacioacuten que vive con menos de un doacutelar estadounidense por diacutea-

Cuadro 2-25 Iacutendice de concentracioacuten de Gini ndashvalores entre 0 y 1

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263 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-1POBLACION EN MILES DE PERSONAS

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 11819 1334 2578 4140 2003 1764

1965 13735 1582 3012 4736 2353 2052

1970 15924 1821 3598 5419 2691 2395

1975 18284 2051 4120 6204 3107 2802

1980 20837 2347 4586 7013 3634 3257

1985 23352 2697 4769 7935 4236 3715

1990 26136 3076 5110 8908 4901 4141

1995 29400 3475 5669 10004 5588 4664

2000 32763 3925 6276 11225 6231 5106

2005 36246 4322 6874 12700 6893 5457

2008(e) 38450 4550 7224 13677 7322 5677

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Poblacioacuten Total Estadiacutesticas sociales base de datos Julio 2009

Cuadro 2-2CRECIMIENTO ANUAL DE LA POBLACION EN PORCENTAJES

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 297 268 227 279 257

1965 243 245 228 226 256

1970 198 213 231 241 262

1975 226 164 206 267 258

1980 236 116 208 262 227

1985 223 104 194 250 182

1990 205 124 194 225 203

1995 211 064 192 184 155

2000 165 031 208 169 112

2005 sd sd sd sd sd

Nota Foacutermula ((ultimo antildeo del quinquenio - primer antildeo del quinquenio primer antildeo del quinquenio) 100)5

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

264 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-3PARTICIPACION PORCENTUAL EN LA POBLACION POR PAIS

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 100 1129 2181 3503 1695 1493

1965 100 1152 2193 3448 1713 1494

1970 100 1144 2259 3403 1690 1504

1975 100 1122 2253 3393 1699 1532

1980 100 1126 2201 3366 1744 1563

1985 100 1155 2042 3398 1814 1591

1990 100 1177 1955 3408 1875 1584

1995 100 1182 1928 3403 1901 1586

2000 100 1198 1916 3426 1902 1558

2005 100 1192 1896 3504 1902 1506

2008(e) 100 1183 1879 3557 1904 1476

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de Poblacioacuten total por paiacutes en miles de personas

Cuadro 2-4DENSIDAD POBLACIONAL PERSONAS POR KILOMETRO CUADRADO

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 4803 2611 12252 3802 1781 1353

1965 5589 3096 14315 4349 2092 1574

1970 6645 3564 17100 4977 2392 1837

1975 7594 4014 19581 5698 2762 2149

1980 8436 4593 21796 6441 3230 2498

1985 8851 5278 22665 7287 3766 2850

1990 9565 6020 24286 8181 4357 3176

1995 10637 6800 26943 9187 4967 3577

2000 11830 7681 29827 10309 5539 3916

2005 13086 8458 32670 11663 6128 4186

2008(e) 13854 8904 34333 12560 6509 4354

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de poblacioacuten por paiacutes en miles de personas y extensioacuten territorial de cada paiacutes

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265 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-5POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) EN MILES DE PERSONAS

1990-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 9842 1155 1961 2869 1611 2246

1995 10876 1537 2188 3164 1953 2034

2000 11886 1593 2503 3566 2494 1730

2005 13410 1956 2772 4074 3131 1477

2008 14374 2154 2957 4459 3532 1272

Fuente Sistema Regional de Indicadores de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SIRSAN) Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa Indicadores Econoacutemicos Agosto 2009

Cuadro 2-6PORCENTAJE DE POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)

1990-2008

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 38 38 38 32 33 54

1995 37 44 39 32 35 44

2000 36 41 40 32 40 34

2005 37 45 40 32 45 27

2008 37 47 41 33 48 22

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de poblacioacuten econoacutemicamente activa (PEA) por paiacutes en miles de personas y cuadro de poblacioacuten centroamericana por paiacutes en miles de personas

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266 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-7PORCENTAJE DEL EMPLEO URBANO QUE PERTENECE AL SECTOR INFORMAL

1990-2006

Antildeo de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 3360 5560 sd 5330 5270

1995 3440 5100 sd 5230 7300

2000 3540 5330 586 5200 6640

2005 3990 5600 sd 5010 5880

2006 sd sd 585 sd sd

Fuente Organizacioacuten internacional de Trabajo (OIT) Panorama Laboral Ameacuterica Latina y El Caribe 2006 Estadiacutesticas de trabajo e Informe Nacional de Desarrollo Humano 20072008 Volumen I Agosto 2009

Cuadro 2-8PORCENTAJE DEL EMPLEO URBANO QUE PERTENECE AL SECTOR FORMAL

1990-2006

Antildeo de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 6640 4440 sd 4670 4730

1995 6560 4900 sd 4770 2700

2000 6460 4670 5140 4800 3360

2005 6010 4400 sd 4990 4120

2006 sd sd 4150 sd sd

Fuente Organizacioacuten internacional de Trabajo (OIT) Panorama Laboral Ameacuterica Latina y El Caribe 2006 Estadiacutesticas de trabajo Agosto 2009 y elaboracioacuten propia con base en cuadro de porcentaje del empleo urbano que pertenece al sector informal para el paiacutes de Guatemala

Cuadro 2-9PORCENTAJE DE LA POBLACION OCUPADA URBANA QUE SE DEDICA ALA

ACTIVIDAD ECONOMICA DEL COMERCIO

1990-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 2100 2750 236 2480 2700

1995 2370 2930 sd 2480 2790

2000 2490 2860 302 sd sd

2005 2690 3120 sd 2930 3010

2007 2760 3410 sd 2930 2890

Fuente Organizacioacuten internacional de Trabajo (OIT) Panorama Laboral Ameacuterica Latina y El Caribe 2008 Compendio estadiacutestico cuadro 7 poblacioacuten ocupada urbana seguacuten rama de actividad econoacutemica y sexo Agosto 2009 Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Estructura de la poblacioacuten ocupada urbana total por sector de la actividad econoacutemica Estadiacutesticas e indicadores sociales empleo Agosto 2009

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267 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-10ESPERANZA DE VIDA EN ANtildeOS

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 492 62 51 46 47 47

1965 sd sd sd sd sd 51

1970 553 67 57 52 53 54

1975 sd sd sd sd sd 57

1980 596 73 57 57 60 59

1985 626 75 61 60 63 61

1990 658 76 66 63 66 64

1995 677 77 68 65 67 67

2000 699 78 70 68 68 70

2005 716 79 71 70 70 72

2007 719 79 72 70 70 73

Fuente Banco Mundial World Development indicators 2009 Ameacuterica Latina Agosto 2009

Cuadro 2-11COBERTURA DE VACUNACION

1996-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 8759 8733 9600 7433 9567 9633

2000 9459 8667 9867 9567 9400 9400

2005 9070 9000 8733 9333 9100 8900

2006 9162 8833 9500 9300 8800 9133

Nota nintildeos menores de un antildeo incluye las vacunas BCG DTP3 y POL3

Fuente Programa de Estado de la Nacioacuten Estado de la regioacuten en desarrollo humano sostenible 2008 Primera Edicioacuten Compendioacute estadiacutestico salud Agosto 2009

Cuadro 2-12COBERTURA DE VACUNACION CONTRA BCG

1996-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 90 92 98 77 99 99

2000 97 92 99 97 99 96

2005 92 88 84 96 91 94

2006 94 87 93 96 90 99

Nota nintildeos menores de un antildeo

Fuente Programa de Estado de la Nacioacuten Estado de la regioacuten en desarrollo humano sostenible 2008 Primera Edicioacuten Compendioacute estadiacutestico salud Agosto 2009

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268 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-13COBERTURA DE VACUNACION CONTRA DTP3

1996-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 86 85 96 73 94 91

2000 95 88 99 95 95 93

2005 90 91 89 92 91 86

2006 90 89 96 91 87 87

Nota nintildeos menores de un antildeo

Fuente Programa de Estado de la Nacioacuten Estado de la regioacuten en desarrollo humano sostenible 2008 Primera Edicioacuten Compendioacute estadiacutestico salud Agosto 2009

Cuadro 2-14COBERTURA DE VACUNACION CONTRA POL3

1996-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 87 85 94 73 94 99

2000 92 80 98 95 88 93

2005 90 91 89 92 91 87

2006 91 89 96 92 87 88

Nota nintildeos menores de un antildeo

Fuente Programa de Estado de la Nacioacuten Estado de la regioacuten en desarrollo humano sostenible 2008 Primera Edicioacuten Compendioacute estadiacutestico salud Agosto 2009

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269 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-15COBERTURA DE VACUNANCION CONTRA HEPB3

2000-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

2000 sd 89 99 sd 95 89

2005 71 90 89 38 91 86

2006 90 88 96 91 87 87

Nota nintildeos menores de un antildeo

Fuente Programa de Estado de la Nacioacuten Estado de la regioacuten en desarrollo humano sostenible 2008 Primera Edicioacuten Compendioacute estadiacutestico salud Agosto 2009

Cuadro 2-16COBERTURA DE VACUNACION CONTRA HIBB3

2000-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

2000 sd 92 sd sd 95 89

2005 71 89 89 38 91 86

2006 90 88 96 91 87 87

Nota nintildeos menores de un antildeo

Fuente Programa de Estado de la Nacioacuten Estado de la regioacuten en desarrollo humano sostenible 2008 Primera Edicioacuten Compendioacute estadiacutestico salud Agosto 2009

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270 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-17ENFERMEDADES MAS FRECUENTES DE MORTALIDAD POR PAIS

1990-2005

Antildeos Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990-2005

Infarto agudo al miocardio accidentes de traacutensito tumores

enfermedades cardiovasculares y

neoplasmas

Enfermedades circulatorias causas externas ( accidentes

y homicidio) neoplasmas

enfermedades contagiosas ciertas

afecciones originadas en el periodo peri natal

Enfermedades transmisibles tumores

enfermedades del parto circulatorio

causas externas ciertas afecciones originadas en

el periodo pre natal

Hipertensioacuten arterial accidentes

enfermedades circulatorias

Enfermedades infecciosas accidentes

enfermedades hipertensa

enfermedades cerebro vasculares

Fuente Organizacioacuten Panamericana de la Salud Perfiles Baacutesicos de la Salud de Paiacuteses en las AmeacutericaResuacutemenes Paiacuteses Centroamericanos Agosto 2009

Cuadro 2-18ENFERMEDADES MAS FRECUENTES DE MORBILIDAD POR PAIS

1990-2005

Antildeos Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990-2005

Enfermedades diarreacuteicas agudas dengue malaria tuberculosis infecciones

respiratorias agudas

Enfermedades del sistemas respiratorio diarrea

hipertensioacuten arterial la amibiasis

Malaria diarrea aguda tuberculosis parasitismo

intestinal coacutelera intoxicaciones alimentariacuteas

Dengue malaria neumoniacutea

tuberculosis

Malaria paraacutesitos diarreas agudas

Infecciones respiratorias

agudas dengue

Fuente Organizacioacuten Panamericana de la Salud Perfiles Baacutesicos de la Salud de Paiacuteses en las Ameacuterica Resuacutemenes Paiacuteses Centroamericanos Agosto 2009

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271 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-19PORCENTAJE DE ALFABETISMO DE LA POBLACION DE 15 A 21 ANtildeOS DE EDAD

1970-2005

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 6616 9390 7100 5640 6470 6150

1980 7303 9650 7840 6550 7310 6470

1990 7862 9740 8380 7340 7970 6820

1995 8097 9790 8610 7650 8250 6990

2000 8312 9830 8820 7910 8510 7160

2005 8504 9860 9000 8160 8730 7320

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Tasa de alfabetizacioacuten en la poblacioacuten de 14 a 24 antildeos de edad Estadiacutesticas sociales educacioacuten Julio 2009

Cuadro 2-20TASA NETA DE ESCOLARIDAD EN EL NIVEL PRIMARIA

1970-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 sd 8900 6580 4900 sd 6050

1975 sd 9210 sd 5850 sd 6260

1980 sd 8940 sd 5850 7790 7040

1985 sd 8360 sd sd sd 7300

1990 sd 9630 sd sd sd 7220

1995 sd 8830 7810 sd sd 7630

2000 8540 9290 8710 8430 8530 8010

2005 9183 9880 9260 9352 8750 8690

2007 sd sd 9200 9502 9640 sd

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Tasa neta de matricula por nivel de escolaridad Estadiacutesticas sociales educacioacuten Julio 2009

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272 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-21TASA NETA DE ESCOLARIDAD EN EL NIVEL SECUNDARIO

1970-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 sd 2230 1350 860 sd sd

1975 sd 3520 sd 990 sd sd

1980 sd 3940 sd 1270 sd 2190

1985 sd 3410 sd sd sd 1810

1990 sd 3570 sd sd sd sd

1995 sd 4080 2200 sd sd sd

2000 2675 5960 3270 1970 1600 2280

2005 3383 6610 4030 2650 2250 3150

2007 sd 6420 5440 sd sd sd

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Tasa neta de matricula por nivel de escolaridad Estadiacutesticas sociales educacioacuten Julio 2009

Cuadro 2-22TASA BRUTA DE MATRICULA EN EL NIVEL UNIVERSITARIO

2000-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

2000 160 170 sd 150 170

2005 250 200 sd sd sd

2007 sd 220 180 sd sd

Nota 5 ISCE Primera etapa de nivel superior

Fuente United Nations Educational Scientific and Cultural Organization (UNESCO)ISCE 5 AND 5 Total Statistics Tertiary indicators gross enrollment ratio Agosto 2009

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273 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-23 POBREZA - POBLACION QUE VIVE CON MENOS DE DOS DOLARES

ESTADOUNIDENSES POR DIA -1989-2006

Antildeo Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua1989 sd 3113 6376 SD sd

1990 2495 sd sd 6971 sd

1991 sd sd sd sd sd

1992 sd sd sd 5963 sd

1993 2346 sd sd sd 5791

1994 sd sd sd 5440 sd

1995 sd 3321 sd sd sd

1996 2143 3571 sd sd sd

1997 sd sd sd 3743 sd

1998 1608 3267 3843 sd 4793

1999 sd sd sd 3451 sd

2000 1669 2825 3534 sd sd

2001 1473 sd sd sd 4752

2002 sd 2946 3762 sd sd

2003 1571 3249 sd 4206 sd

2004 sd sd sd sd sd

2005 1322 2677 sd 4237 4134

2006 sd sd 3357 3647 sd

Nota Criterios de Pobreza y Pobreza extrema del Banco Mundial

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Pobreza y distribucioacuten del ingreso Estadiacutesticas sociales Poblacioacuten que vive con menos de 1 y 2 doacutelares por diacutea valores del Banco Mundial Julio 2009

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274 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-24 EXTREMA POBREZA - POBLACION QUE VIVE CON MENOS DE UN DOLAR

ESTADOUNIDENSE POR DIA-

1989-2006

Antildeo Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1989 sd 1594 3933 sd sd

1990 916 sd sd 4350 sd

1991 sd sd sd sd sd

1992 sd sd sd 3333 sd

1993 790 sd sd sd 3250

1994 sd sd sd 2828 sd

1995 sd 1268 sd sd sd

1996 708 1499 sd sd sd

1997 sd sd sd 1560 sd

1998 396 1348 1565 sd 2176

1999 sd sd sd 1444 sd

2000 441 1277 1306 sd sd

2001 353 sd sd sd 1942

2002 sd 1416 1692 sd sd

2003 561 1425 sd 1810 sd

2004 sd sd sd sd sd

2005 237 1097 sd 2219 1581

2006 sd sd 1265 1819 sd

Nota Criterios de Pobreza y Pobreza Extrema del Banco Mundial

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Pobreza y distribucioacuten del ingreso Estadiacutesticas sociales Poblacioacuten que vive con menos de 1 y 2 doacutelares por diacutea valores del Banco Mundial Julio 2009

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275 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-25INDICE DE CONCETRACION DE GINI - VALORES ENTRE 0 Y 1 -

1989-2007

Antildeo de inicio de quinquenio

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1989 sd sd 058 sd sd

1990 044 sd sd 062 sd

1991 sd sd sd sd sd

1993 sd sd sd sd 058

1994 sd sd sd sd sd

1995 sd 051 sd sd sd

1997 045 051 sd 056 sd

1998 sd sd 056 sd 058

1999 047 052 sd 056 sd

2001 sd 053 sd sd 058

2002 049 sd 054 059 sd

2003 sd sd sd 059 sd

2004 048 049 sd sd sd

2005 047 sd sd sd 053

2006 048 sd 059 061 sd

2007 048 sd sd 058 sd

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Pobreza y distribucioacuten del ingreso Estadiacutesticas sociales Poblacioacuten que vive con menos de 1 y 2 doacutelares por diacutea valores del Banco Mundial Julio 2009

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276 IacuteNDICE GENERAL

ANEXO 3-3LAS VARIABLES E INDICADORES DE INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCION Y EL COMERCIO

INDICE DEL ANEXO 3-3

Cuadro 3-1 Longitud de carreteras en kiloacutemetros lineales

Cuadro 3-2 Longitud de carreteras en kiloacutemetros por cada 1000 habitantes

Cuadro 3-3 Longitud de carreteras en kiloacutemetros por cada 100 kiloacutemetros cuadrados

Cuadro 3-4 Longitud de carreteras pavimentadas en kiloacutemetros lineales

Cuadro 3-5 Longitud de carreteras pavimentadas en kiloacutemetros lineales por cada 100 kiloacutemetros cuadrados

Cuadro 3-6 Longitud de carreteras de terraceriacutea en kiloacutemetros lineales

Cuadro 3-7 Longitud de carreteras de terraceriacutea en kiloacutemetros lineales por cada 100 kiloacutemetros cuadrados

Cuadro 3-8 Nuacutemero de aeropuertos

Cuadro 3-9 Puertos mariacutetimos para el comercio

Cuadro 3-10 Capacidad instalada para producir energiacutea eleacutectrica en megavatios

Cuadro 3-11 Participacioacuten porcentual de capacidad instalada para producir energiacutea eleacutectrica

Cuadro 3-12 Produccioacuten total de energiacutea en miles de barriles equivalentes de petroacuteleo

Cuadro 3-13 Participacioacuten porcentual de produccioacuten total de energiacutea

Cuadro 3-14 Consumo per caacutepita de energiacutea eleacutectrica en kilovatios hora

Cuadro 3-15 Participacioacuten porcentual en consumo de energiacutea eleacutectrica

Cuadro 3-16 Teleacutefonos moacuteviles

Cuadro 3-17 Teleacutefonos per caacutepita

Cuadro 3-18 Teleacutefonos fijos

Cuadro 3-19 Teleacutefonos fijos per caacutepita

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277 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3-1LONGITUD DE CARRETERAS EN KILOMETROS LINEALES

1990-2005

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 8608100 3555600 1225400 1160000 1137100 1530000

1995 9058200 3560000 993600 1280000 1510000 1714600

2000 9282600 3589200 1002900 1427000 1360300 1903200

2005 9518300 3577400 1210600 1443700 1372800 1913800

Fuentes Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) Longitud carreteras Estadiacutesticas demograacuteficas Agosto 2009 Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Medio ambiente urbano- transporte Estadiacutesticas e Indicadores Ambientales Agosto 2009

Cuadro 3-2LONGITUD DE CARRETERAS EN KILOMETROS POR CADA 1000 HABITANTES

1995-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 291 881 175 128 270 368

2000 283 914 163 126 218 373

20046 243 821 080 117 193 347

Fuente Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Informe nacional de desarrollo humano 20072008 Volumen I Infraestructura Productiva Agosto 2009

Cuadro 3-3LONGITUD DE CARRETERAS EN KILOMETROS POR CADA 100 KILOMETROS CUADRADOS

1995-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 2915 14544 1944 1175 1347 1319

2000 3260 17059 1998 1294 1213 1464

20046 3292 17162 2031 1395 1214 1436

Fuente Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Informe nacional de desarrollo humano 20072008 Volumen I Infraestructura Productiva Agosto 2009

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278 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3-4LONGITUD DE CARRETERAS PAVIMENTADAS EN KILOMETROS LINEALES 1996-2005

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 15770 6032 1998 3410 2584 1746

2000 19723 7834 2178 4977 2777 1957

2005 22262 8361 2900 6044 2924 2033

Fuente Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) Carreteras Pavimentadas Estadiacutesticas demograacuteficas Agosto 2009

Cuadro 3-5LONGITUD DE CARRETERAS PAVIMENTADAS EN KILOMETROS LINEALES POR CADA 100

KILOMETROS CUADRADOS 1996-2005

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 372 1180 950 313 230 134

2000 465 1533 1035 457 247 150

2005 525 1636 1378 555 260 156

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de longitud de carreteras pavimentadas en kiloacutemetros lineales y extensioacuten territorial de cada paiacutes

Cuadro 3-6LONGITUD DE CARRETERAS DE TERRACERIA EN KILOMETROS LINEALES 1996-2005

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 58985 29566 7270 7996 12018 2135

2000 67030 28058 7994 6100 10826 14052

2005 66228 27413 9206 5365 10804 13440

Fuente Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) Carreteras de terraceriacutea Estadiacutesticas demograacuteficas Agosto 2009

Cuadro 3-7LONGITUD DE CARRETERAS DE TERRACERIA EN KILOMETROS LINEALES POR CADA 100 KILOMETROS

CUADRADOS 1996-2005

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 1392 5786 3455 734 1068 164

2000 1581 5491 3799 560 962 1078

2005 1562 5365 4375 493 960 1031

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de longitud de carreteras de terraceriacutea en kiloacutemetros lineales y extensioacuten territorial de cada paiacutes

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

279 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3-8NUMERO DE AEROPUERTOS

2000-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

2000 sd 3 2 2 sd 4

2005 sd 3 2 2 sd 4

2007 15 3 2 2 4 4

Fuente Sistema Integrado de Informacioacuten para la Integracioacuten Centroamericana (SICA) Nuacutemero de aereopuertos Estadiacutesticas Infraestructura Agosto 2009

Cuadro 3-9PUERTOS MARITIMOS PARA EL COMERCIO

2001-2008

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

2001 184 (Caldera Puntarenas Termin Punta Morales

Limoacuten-moiacuten)1 (Acajutla)

3 ( Santo Tomas Castilla Barrios

Quetzal)

4 (Cortes La Ceiba Castilla San Lorenzo)

6 ( Corinto Sandino San Juan

Del Sur Cabezas El Bluff Arlen Siu)

2005 214 (Caldera Puntarenas

Terminal Punta Morales Limoacuten-moiacuten)

1 (Acajutla)4 ( Santo Tomas Castilla Barrios

Quetzal San Joseacute)

6 (Cortes La Ceiba Roataacuten Castilla San

Lorenzo Tela)

6 ( Corinto Sandino Cabezas

San Juan del Sur El Bluff Arlen Siu)

2008 23

5(Caldera Puntarenas Terminal Punta

Morales Limoacuten-moiacuten Terminal Fertica)

2 (Acajutla Corsain)

4 ( Santo Tomas Castilla Barrios

Quetzal San Joseacute)

6(Cortes La Ceiba Roataacuten Castilla San

Lorenzo Tela)

6 ( Corinto Sandino Cabezas

San Juan del Sur El Bluff El Rama)

Fuente Comisioacuten centroamericana de transporte mariacutetimo (COCATRAM) Resuacutemenes estadiacutesticos portuarios 200120052008 Agosto 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

280 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3-10CAPACIDAD INSTALADA PARA PRODUCIR ENERGIA ELECTRICA EN MEGAVATIOS

1970-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 282140 24400 16600 216000 8890 16250

1975 475610 40400 24990 327000 62070 21150

1980 255610 65300 44990 43000 72350 29970

1985 328370 82600 63180 77730 71110 33750

1990 328330 88850 65040 86000 50850 37590

1995 420230 122810 92440 97350 62490 45140

2000 605800 170370 111820 169370 89720 64520

2005 690100 196170 123580 209060 83780 77510

2007 729780 209160 137180 214010 85380 84050

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Capacidad instalada para producir energiacutea eleacutectrica Estadiacutesticas e indicadores ambientales energiacutea eleacutectrica Agosto 2009

Cuadro 3-11PARTICIPACION PORCENTUAL DE CAPACIDAD INSTALADA PARA PRODUCIR ENERGIA

ELECTRICA POR PAIS1970-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 10000 865 588 7656 315 576

1975 10000 849 525 6875 1305 445

1980 10000 2555 1760 1682 2830 1172

1985 10000 2515 1924 2367 2166 1028

1990 10000 2706 1981 2619 1549 1145

1995 10000 2922 2200 2317 1487 1074

2000 10000 2812 1846 2796 1481 1065

2005 10000 2843 1791 3029 1214 1123

2007 10000 2866 1880 2933 1170 1152

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de capacidad instalada para producir energiacutea eleacutectrica en megavatios

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

281 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3-12PRODUCCION TOTAL DE ENERGIA EN MILES DE BARRILES EQUIVALENTES DE PETROLEO

1970-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 5651055 771390 1167451 1830158 1026589 855467

1975 7261041 960047 1491552 2497359 1217711 1094372

1980 8272121 1114581 1691629 2822145 1509431 1134335

1985 8730437 1230335 1867278 2847289 1504564 1280971

1990 9442592 1354943 1732857 3274415 1746122 1334255

1995 11962702 1850959 2376792 4110682 2051176 1573093

2000 14452836 2166216 2784403 5354059 2217927 1930231

2005 17155044 2686252 3265773 5867044 2993140 2342835

2007 19199459 3448668 3385617 6258213 3414953 2692008

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Energiacutea produccioacuten y consumo (oferta y demanda) Estadiacutesticas e indicadores ambientales energiacutea eleacutectrica Agosto 2009

Cuadro 3-13PARTICIPACION PORCENTUAL DE PRODUCCION TOTAL DE ENERGIA POR PAIS

1970-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 10000 1365 2066 3239 1817 1514

1975 10000 1322 2054 3439 1677 1507

1980 10000 1347 2045 3412 1825 1371

1985 10000 1409 2139 3261 1723 1467

1990 10000 1435 1835 3468 1849 1413

1995 10000 1547 1987 3436 1715 1315

2000 10000 1499 1927 3705 1535 1336

2005 10000 1566 1904 3420 1745 1366

2007 10000 1796 1763 3260 1779 1402

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de produccioacuten total de energiacutea en miles de barriles equivalentes de petroacuteleo

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

282 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3-14CONSUMO PER CAPITA DE ENERGIA ELECTRICA EN KILOVATIOS HORA

1970-2006

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 110674 48819 15731 10961 12533 22630

1975 145598 64554 21942 15248 15803 28051

1980 185132 83729 29176 23385 22069 26773

1985 197709 94957 31495 17744 25142 28371

1990 221239 106004 34599 22205 30382 28049

1995 263758 124883 48756 29458 34968 25693

2000 322654 146669 58727 34021 51692 31545

2005 377009 170261 59002 50416 60502 36828

2006 394589 177550 61322 52599 62999 40119

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Consumo de energiacutea eleacutectrica por habitante Estadiacutesticas e indicadores ambientales energiacutea eleacutectrica Agosto 2009

Cuadro 3-15PARTICIPACION PORCENTUAL EN CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICA

1970-2006

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 10000 4411 1421 990 1132 2045

1975 10000 4434 1507 1047 1085 1927

1980 10000 4523 1576 1263 1192 1446

1985 10000 4803 1593 897 1272 1435

1990 10000 4791 1564 1004 1373 1268

1995 10000 4735 1849 1117 1326 974

2000 10000 4546 1820 1054 1602 978

2005 10000 4516 1565 1337 1605 977

2006 10000 4500 1554 1333 1597 1017

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de consumo per caacutepita de energiacutea eleacutectrica en kilovatios hora

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

283 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3-16TELEFONOS MOVILES 1997-2006

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1997 sd sd sd 64194 14427 sd1998 407209 105243 137114 111445 34697 187102000 2063868 205275 743628 856831 155274 1028602005 10249739 927078 2411753 4510067 1281462 11193792006 16724588 1465293 3851611 7178745 2240756 19881832007 sd sd 6227381 11897563 4184834 2502281

Fuente Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones (COMTELCA) Teleacutefonos Moacuteviles Estadiacutesticas de telecomunicaciones Agosto 2009

Cuadro 3-17TELEFONOS MOVILES PER CAPITA 1997-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1997 sd sd sd 001 000 sd1998 001 003 002 001 001 0002000 007 005 012 008 002 0022005 030 021 035 036 019 0212006 046 033 055 055 032 0362007 sd sd 088 089 058 045

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de teleacutefonos moacuteviles por unidad y poblacioacuten total

Cuadro 3-18TELEFONOS FIJOS 1997-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1997 sd sd sd 429712 233595 sd1998 1935544 641158 386659 517000 249494 1412332000 2527613 764500 625285 676631 298713 1624842005 3962112 1022182 971455 1248161 493680 2266342006 4400161 1047999 1035777 1354926 713597 2478622007 sd sd 1080083 1413695 821357 249000

Fuente Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones (COMTELCA) Teleacutefonos Fijos Estadiacutesticas de telecomunicaciones Agosto 2009

Cuadro 3-19TELEFONOS FIJOS PER CAPITA 1997-2007

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1997 sd sd sd 004 004 sd1998 007 017 006 005 004 0032000 008 019 010 006 005 0032005 011 024 014 010 007 0042006 012 024 015 010 010 0042007 sd sd 015 011 011 004

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de teleacutefonos Fijos por unidad y poblacioacuten total

ANEXO 3-4LOS COMPROMISOS ADQUIRIDOS EN ORGANISMOS INTERNACIONALES

INDICE DEL ANEXO 3-4

Anexo 4-1 Membrecia de Paises Centroamericanos a Organismos Internacionales

Anexo 4-2 Convenios Ratificados por los Paises Centroamericanos con la Organizacioacuten del Trabajo (OIT)

Anexo 4-3 Convenios con posibilidades de ratificacioacuten por los Paiacuteses Centroamericanos con la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT)

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

CUADRO 4-1MEMBRECIA DE PAISES CENTROAMERICANOS A ORGANISMOS INTERNACIONALES

ORGANISMOS INTERNACIONALES

TOTAL DE MEMBRECIAS COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA OBSERVACIONES

UNION INTERNACIONAL DE

TELECOMUNICACIONES (UIT)

17 de mayo de 1865

6 13 de septiembre de 1932

12 de octubre de 1927 10 de julio de 1914 27 de octubre de

192512 de mayo de

192614 de julio de

1914

UNIOacuteN POSTAL GENERAL

9 de octubre de 1874 6 1 de enero de 1883 1 de abril de 1879 1 de agosto de 1881 1 de abril de 1879 1 de mayo de

188211 de junio de

1904

Se llamoacute Unioacuten Postal Universal en 1978

Pasoacute a ser un organismo especializado de

Naciones Unidas por - acuerdo que entro- en vigor el 1 de julio de

1948

ORGANIZACOacuteN INTERNACIONAL DEL

TRABAJO (OIT)1919

61920 hasta 1927

y desde 21 de abril de 1944

1919 hasta 1939 y desde 21 de junio

de 1948

1919 hasta 1938 y desde 19 de octubre

de 1945

1919 hasta 1938 y desde 01 de enero

de 1955

1919 hasta 1938 y desde 09 de abril

de 1957

28 de junio de 1919

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua se retiraron

de la OIT debido a la Segunda Guerra Mundial Luego se

reintegraron

CONFERENCIA INTERAMERICANA DE SEGURIDAD SOCIAL

1942

5 Presente en la creacioacuten

Presente en la creacioacuten Presente en la creacioacuten Presente en la

creacioacutenPresente en la

creacioacuten

NACIONES UNIDAS (ONU) 1945

62 de noviembre

de 1945 (fundador)

24 de octubre de 1945 (fundador)

21 de noviembre de 1945 (fundador)

17 de diciembre de 1945 (fundador)

24 de octubre de 1945 (fundador)

13 de noviembre de 1945

(fundador)

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

ORGANISMOS INTERNACIONALES

TOTAL DE MEMBRECIAS COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA OBSERVACIONES

CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL (ECOSOC) DE NACIONES UNIDAS 1945

2 Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

ORGANIZACIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACION

LA CIENCIA Y LA CULTURA (UNESCO) 26

de junio de 1945

6 19 de mayo de 1950

28 de mayo de 1948 02 de enero de 1950 16 de diciembre de

194722 de febrero de

195210 de enero de

1950

CORTE INTERNACIONAL DE

JUSTICIA (CIJ) 26 de junio de 1945

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Es el oacutergano judicial principal de Naciones

Unidas Estaacute contenido en la Carta de Naciones

Unidas

ORGANIZACIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA

Y LA ALIMENTACION (FAO) 16

de octubre de 1945

6 7 de abril de 1948

19 de agosto de 1947 16 de octubre de 1945 16 de octubre de

194526 de octubre de

194516 de octubre de

1945

FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)

19456 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Se carece de informacioacuten sobre fecha

de ingreso

BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIOacuteN Y

FOMENTO ( BIRF) 1946

6 8 de enero de 1946

14 de marzo de 1946

28 de diciembre de 1945

27 de diciembre de 1945

14 de marzo de 1946

14 de marzo de 1946

Se conoce tambieacuten como Banco

Mundial Cuenta con la Asociacioacuten Internacional de

Fomento (AIF) creada en 1960

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

ORGANISMOS INTERNACIONALES

TOTAL DE MEMBRECIAS COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA OBSERVACIONES

ORGANIZACIOacuteN PANAMERICANA

DE LA SALUD (OPS) 2 de octubre de 1947

6 14 de noviembre de 1924

14 de noviembre de 1924

14 de noviembre de 1924

14 de noviembre de 1924

14 de noviembre de 1924

Declaroacute su adhesioacuten en

1925

1925 es la fecha correspondiente a la adhesioacuten al Coacutedigo

Sanitario Panamericano Se llamoacute Oficina

Sanitaria Panamericana (1923)

ORGANIZACIOacuteN MUNIDAL DE LA SALUD OMS 7 de abril de 1948

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

ORGANIZACIOacuteN DE ESTADOS AMERICANOS

(OEA) 30 de abril de 1948

6 1 de enero de 1995 7 de mayo de 1995 21 de julio de 1995 1 de enero de 1995 3 de septiembre

de 19956 de septiembre

de 1997

FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA

(UNICEF) 1950

6Paiacutes fundador 2 de noviembre

de 1945

Paiacutes fundador 24 de octubre de 1945

Paiacutes fundador 21 de noviembre de 1945

Paiacutes fundador 17 de diciembre de

1945

Paiacutes fundador 24 de octubre de

1945

Paiacutes fundador 13 de noviembre

de 1945

ORGANIZACIOacuteN METEREOLOGICA

MUNDIAL 19506 14 de abril de

1961 1952 4 de marzo de 1952 11 de abril de 1963 20 de enero de 1950

14 de agosto de 1951

ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS

REFUGIADOS (ACNUR) (14 de diciembre de

1950)

6

Aproboacute Convencioacuten de 1951 relativo al Estatuto de los

Refugiados

Aproboacute Convencioacuten de 1951 relativo al Estatuto de los

Refugiados

Aproboacute Convencioacuten de 1951 relativo

al Estatuto de los Refugiados

Aproboacute Convencioacuten de 1951 relativo al Estatuto de los

Refugiados

Aproboacute Convencioacuten de 1951 relativo al Estatuto de los

Refugiados

Aproboacute Convencioacuten de 1951 relativo al Estatuto de los

Refugiados

CORPORACION FINANCIERA

INTERNACIONAL (CFI) 1956

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro MiembroForma parte del Grupo del

Banco MundialSe carece de informacioacuten

sobre fecha de ingreso

ORGANIZACIOacuteN IBEROAMERICANA DE

LA SEGURIDAD SOCIAL 1954

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

ORGANISMOS INTERNACIONALES

TOTAL DE MEMBRECIAS COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA OBSERVACIONES

CONFERENCIA DE NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO

Y DESARROLLO (UNCTAD) 1964

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Forman parte todos los estados miembros de la ONU Se carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS

PARA EL DESARROLLO (PNUD) 1965

ldquoMetas del Mileniordquo 2000

68 de septiembre

de 20008 de septiembre de

20008 de septiembre de

20008 de septiembre de

20008 de septiembre

de 20008 de septiembre

de 2000

8 de septiembre de 2000 es cuando aprobaron las Metas del Milenio Se carece de informacioacuten

sobre fecha de adhesioacuten al PNUD

ORGANIZACIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

INDUSTRIAL (ONUDI) 1966

2 Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

ORGANIZACIOacuteN MUNDIAL DE

LA PROPIEDAD INTELECTUAL (14 de

julio de 1967)

6

Aproboacute el Convenio de creacioacuten en

1967 En vigor desde el 10 de junio de 1981

Aproboacute el Convenio de

creacioacuten en 1967 En vigor desde el 18 de septiembre

de 1979

Aproboacute el Convenio de creacioacuten en 1967 En vigor desde el 30

de abril de 1983

Aproboacute el Convenio de

creacioacuten en 1967 En vigor desde el 15 de noviembre

de 1983

Aproboacute el Convenio de

creacioacuten en 1967 En vigor desde el 5 de mayo de

1985

Aproboacute el Convenio de creacioacuten en

1967 En vigor desde el 17 de septiembre de

1983

JUNTA INTERNACIONAL DE FISCALIZACION DE ESUPEFACIENTES 1968

---No aparece lista de

Estados

FONDO DE POBLACIOacuteN DE LAS NACIONES

UNIDAS (FNUAP) 19696 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Se carece de informacioacuten sobre fecha

de ingreso

PATRIMONIO DELA HUMANIDAD DE

LA UNESCO (16 de noviembre de 1972)

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

PROGRAMA DE LAS NACIONES

UNIDAS PARA EL MEDIOAMBIENTE

(PNUMA) (15 de diciembre de

1972)

3 Miembro Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

ORGANISMOS INTERNACIONALES

TOTAL DE MEMBRECIAS COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA OBSERVACIONES

FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS

PARA EL DESARROLLO DE LA MUJER 1976

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLO

AGRICOLA (FIDA) 1977

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

CENTRO DE LAS NACIONES

UNIDAS PARA LOS ASENTAMIENTOS

HUMANOS HABITAT 1978

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

COMITEacute DE LAS NACIONES

UNIDAS SOBRE LA ELIMINACION DE LA

DISCRIMINACIOacuteN CONTRA LA MUJER

(CNUEDM)1979

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Se establecioacute en la Convencioacuten sobre la eliminacioacuten de

todas las formas de discriminacioacuten contra

la mujer en 1979 Participaron 166 paiacuteses miembros de Naciones

UnidasCORTE

INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

1979

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL)

27 de julio de 1984

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

ORGANISMOS INTERNACIONALES

TOTAL DE MEMBRECIAS COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA OBSERVACIONES

PROGRAMA DE LAS NACIONES

UNIDAS PARA LA FISCALIZACIOacuteN DE

DROGAS (PNUFID) 1991

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Se establecioacute en 1991 por resolucioacuten de la

Asamblea General de Naciones Unidas del 21 de diciembre de 1990

COMISION DE DESARROLLO

SOSTENIBLE DE NACIONES UNIDAS 1992

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Se establecioacute durante la Cumbre de la Tierra Depende del Consejo de Asuntos Econoacutemicos y

Sociales de la ONU

ORGANIZACIOacuteN MUNDIAL DEL

COMERCIO (OMC) 1995 (El GATT esta vigente

desde 1947)

6 1 de enero 1995 7 de mayo 1995 21 de julio 1995 1 de enero 1995 3 de septiembre 1995

6 de septiembre de 1997

El GATT dio origen a la OMC

CORTE PENAL INTERNACIONAL

(17 de julio de 1998)3

Aproboacute el Convenio el 7

de octubre 1998 Lo ratificoacute 7 de junio de 2001

Aproboacute el Convenio el 7 de octubre de 1998 Lo ratificoacute 1 de julio de 2002

Aproboacute el Convenio el 18

de julio de 1998 Lo ratificoacute el

21 de marzo de 2002

Total de organismos internacionales 37

Total de membreciacuteas

20134 33 35 32 33 34

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

291 IacuteNDICE GENERAL

FUENTE- Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) Mostrar maacutes resultados de wwwacnurorg 4 de septiembre 2009

- Anexo Estados miembros de las Naciones Unidas - Wikipedia eswikipediaorgEstados_miembros_de_las_Naciones_Unidas ndash 27 de agosto 2009

- Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) httpwwwunctadorgTemplatesPageaspintItemID=1530amplang=3 3 de septiembre 2009

- Corporacioacuten Financiera Internacional (CFI) wwwcinuorgmxonuestructuramexicocfihtm - 8 de septiembre 2009

- Corte Interamericana de Derechos Humanos wwwcorteidhorcr - 9 de septiembre 2009

- Corte Internacional de Justicia wwwicj-cijorghomepagesp - 9 de septiembre de 2009

- Corte Penal Internacional httpwwwiccnoworg 4 de septiembre 2009

- Divisioacuten de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidashttpwwwunorgspanishesadesaaboutusdsdhtml 4 de septiembre 2009

- ILOLEX Spanish List of Member States wwwiloorgilolexspanishmstatesshtm 26 de agosto 2009

- Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola (FIDA) wwwifadorg 3 de noviembre de 2009

- Inter-American Conference on Social Security - CISS wwwcissorgmx 10 de septiembre

- La ONU y la Mujer wwwunorgspanishDeptsdpimujercomitehtm - 3 de septiembre 2009

- Mujeres a favor de la paz hacia un programa de accioacuten booksgooglecomgtbooksisbn= 8427713878 4 de septiembre 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

292 IacuteNDICE GENERAL

- Naciones Unidas (UNU) wwwunorges 27 de agosto de 2009

- Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (UNESCO)wwwunescoorges 25 de agosto de 2009

- Oiss - Organizacioacuten Iberoamericana de la Seguridad Social wwwoissorg 8 de septiembre 2009

- Organizacioacuten Metereologica Mundial httpwwwwmointpagesindex_eshtml 4 de septiembre 2009- Organizacioacuten Mundial del Comercio - Wikipedia la enciclopedialibre eswikipediaorgOrganizacioacuten_Mundial_del_Comercio ndash 27 de agosto de 2009

- Organizacioacuten Mundial del Comerciowwwwtoorgindexsphtm 27 de agosto de 2009

- Organizacioacuten Panamericana de la Salud (OPS)newpahoorghq25 de agosto de 2009

- Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual httpwwwwipointtreatiesesconvention 3 de septiembre 2009

- Oacuterganos rectores de la FAO wwwfaoorgunfaomembernations3_esasp - 27 de agosto de 2009

- Patrimonio de la Humanidad de Naciones UnidashttpeswikipediaorgwikiPatrimonio_de_la_Humanidad 4 de septiembre 2009

- Paacutegina inicial del Fondo Monetario Internacional (FMI)en espantildeol wwwimforgexternalspanishindexhtm 10 de septiembre 2009

- Paiacuteses miembros del Banco Mundial - Grupo del Banco Mundialwwwbmguatemalacombmpaiseshtm - 2 de septiembre 2009

- Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)wwwpnudorggt 27 de agosto 2009

- Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones wwwituintnethomeindex-esaspx - 10 de septiembre

- UPU wwwcinuorgmxnegociosupuhtm -10 de septiembre

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

293 IacuteNDICE GENERAL

CUADRO 4-2CONVENIOS RATIFICADOS POR LOS PAISES CENTROAMERICANOS CON LA ORGANIZACIOacuteN

DEL TRABAJO (OIT)

CONVENIOSTOTAL DE

PAISES CON RATIFICACIONES

FECHAS EN QUE FUERON RATIFICADOS

No Fecha Nombre COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMAacute

C014 1921Convenio sobre el descanso semanal

(industria)4 25091984 14061988 17111964 12041934

C029 1930 Convenio sobre el trabajo forzoso 6 02061960 15061995 13061989 21021957 12041934 16051966

C077 1946Convenio sobre el examen meacutedico de

los menores (inudstria)4 15061995 13021952 01031976 15071971

C078 1946Convenio sobre el examen meacutedico de los menores (trabajos no inudstriales)

5 15061995 13021952 20061960 01031976 19061970

C081 1947Convenio sobre la inspeccioacuten del

trabajo5 02061960 15061995 13021952 06051983 03061958

C087 1948Convenio sobre la libertad sindical y la proteccioacuten del derecho de sindicacioacuten

6 02061960 06092006 13021952 27061956 31101967 03061958

C094 1949Convenio sobre las claacuteusulas de trabajo

(contratos celebrados por las autoridades puacuteblicas)

3 02061960 13021952 04061971

C095 1949Convenio sobre la proteccioacuten del

salario5 02061960 13021952 20061960 01031976 19061970

C096 1949Convenio sobre las agencias

retribuidas de colocacioacuten (revisado)2 02061960 03011953

C097 1949Convenio sobre los trabajadores

migrantes (revisado)1 13021952

C098 1949Convenio sobre el derecho de

sindicacioacuten y de negociacioacuten colectiva 6 02061960 06092006 13021952 27061956 31101967 16051966

C100 1951Convenio sobre igualdad de

remuneracioacuten6 02061960 12102000 02081961 09081956 31101967 03061958

C102 1952Convenio sobre la seguridad social

(norma miacutenima)1 16031972

C105 1957 Convenio sobre la abolicioacuten del

trabajo forzoso6 04051959 18111958 09121959 04081958 31101967 16051966

C106 1957Convenio sobre el descanso semanal

(comercio y oficinas)3 04051959 09121959 20061960

C110 1958 Convenio sobre las plantaciones 3 04081961 01101981 15071971

C111 1958Convenio sobre la discriminacioacuten

(empleo y ocupacioacuten)6 01031962 15061995 11101960 20061960 31101967 16051966

C115 1960Convenio sobre la proteccioacuten contra

las radiaciones1 01101981

C118 1962Convenio sobre la igualdad de trato

(seguridad social)1 04111963

C120 1964Convenio sobre la higiene (comercio

y oficinas)3 27011966 21101975 19061970

C122 1964 Convenio sobre la poliacutetica del empleo 6 27011966 15061995 14091988 09061980 01101981 19061970

C124 1965Convenio sobre el examen meacutedico de

los menores (trabajo subterraacuteneo)2 13061989 19061970

C129 1969Convenio sobre la inspeccioacuten del

trabajo (agricultura)3 16031972 15061995 20051994

C014 1921Convenio sobre el descanso semanal

(industria)4 25091984 14061988 17111964 12041934

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

294 IacuteNDICE GENERAL

CONVENIOSTOTAL DE

PAISES CON RATIFICACIONES

FECHAS EN QUE FUERON RATIFICADOS

No Fecha Nombre COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMAacute

C138 1973 Convenio sobre la edad miacutenima 6 11061976 23011996 27041990 09061980 02111981 31102000

C139 1974 Convenio sobre el caacutencer porfesional 1 01101981

C140 1974Convenio sobre la licencia pagada de

estudios1 01101981

C141 1975Convenio sobre las organizaciones de

trabajadores rurales4 23071991 15061995 13061989 01101981

C142 1975Conveio sobre desarrollo de los

recursos humanos2 15061995 04111977

C144 1976Convenio sobre la consulta tripartita (normas internacionales del trabajo)

4 29071981 15061995 13061989 01101981

C145 1976Convenio sobre la continuidad del

empleo (gente de mar)1 16061981

C146 1976Convenio sobre las variaciones

anuales pagadas (gente de mar)1 01101981

C147 1976Convenio sobre la marina mercante

(normas miacutenimas)1 24061981

C148 1977Convenio sobre el medio ambiente de trabajo (contaminacioacuten del aire ruido y

vibraciones)2 16061981 22021996

C149 1977Convenio sobre el personal de

enfermeriacutea1 09051995

C150 1978Convenio sobre la administracioacuten del

trabajo2 25091984 02022001

C151 1978Convenio sobre las relaciones de

trabajo en la administraciograven pugraveblica1 06092006

C154 1981Convenio sobre la negociacioacuten

colectiva1 29101996

C155 1981Convenio sobre seguridad y salud de

los trabajadores1 12102000

C156 1981Convenio sobre los trabajadores con

responsabilidades familiares2 12102000 06011994

C159 1983Convenio sobre la readaptacioacuten profesional

y el empleo (personas invaacutelidas)4 23071991 19121986 05041994 28011994

C160 1985Convenio sobre estadiacutesticas del

trabajo 4 13022001 24041987 07041993 03041996

C161 1985Convenio sobre los servicios de salud

en el trabajo1 18041989

C162 1986 Convenio sobre el asbesto 1 18041989

C163 1987Convenio sobre el bienestar de la

gente de mar1 03112008

C167 1988Convenio sobre seguridad y salud en

la construccioacuten2 07101991 31012008

C169 1989Convenio sobre pueblos indiacutegenas y

tribales3 02041993 05061996 28031995

C181 1997Convenio sobre las agencias de

empleo privadas1 10081999

C182 1999Convenio sobre las peores formas de

trabajo infantil6 10092001 12102000 11102001 25102001 06112000 31102000

P155 1981Protocolo de 2002 del convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores

1 22072004

Total de

151 30 25 37 15 23 21

Nota ldquoCrdquo significa Convenio ldquoPrdquo significa Protocolo

Fuente Paacutegina electroacutenica de la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) wwwiloo

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

295 IacuteNDICE GENERAL

CONVENIOS TOTAL

No Fecha Nombre COSTA RICA

EL SALVADOR

GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMAacute

C014 1921Convenio sobre el descanso semanal

(industria) 2 PDR PDR

C077 1946Convenio sobre el examen meacutedico de los

menores (industria)2 PDR PDR

C078 1946Convenio sobre el examen meacutedico de los menores (trabajos no industriales)

1 PDR

C081 1947 Convenio sobre la inspeccioacuten del trabajo 1 PDR

C094 1949Convenio sobre las claacuteusulas de

trabajo (contratos celebrados por las autoridades puacuteblicas)

3 PDR PDR PDR

C095 1949 Convenio sobre la proteccioacuten del salario 1 PDR

C096 1949Convenio sobre las agencias retribuidas

de colocacioacuten (revisado)3 PDR PDR PDR

C097 1949Convenio sobre los trabajadores

migrantes (revisado)5 PDR PDR PDR PDR PDR

C102 1952Convenio sobre la seguridad social

(norma miacutenima)5 PDR PDR PDR PDR PDR

C106 1957Convenio sobre el descanso semanal

(comercio y oficinas)3 PDR PDR PDR

C110 1958 Convenio sobre las plantaciones 3 PDR PDR PDR

C115 1960 Convenio sobre la proteccioacuten contra las

radiaciones5 PDR PDR PDR PDR PDR

C118 1962Convenio sobre la igualdad de trato

(seguridad social)5 PDR PDR PDR PDR PDR

C120 1964Convenio sobre la higiene (comercio y

oficinas)3 PDR PDR PDR

C121 1964Convenio sobre las prestaciones

en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales

6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C124 1965Convenio sobre el examen meacutedico de

los menores (trabajo subterraacuteneo) 4 PDR PDR PDR PDR

C128 1967Convenio sobre las prestaciones de

invalidez vejez y sobrevivientes 6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C129 1969Convenio sobre la inspeccioacuten del trabajo

(agricultura)3 PDR PDR PDR

C130 1969Convenio sobre asistencia meacutedica y

prestaciones monetarias de enfermedad6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C131 1970Convenio sobre la fijacioacuten de salarios

miacutenimos2 PDR PDR

C135 1971Convenio sobre los representantes de

los trabajadores3 PDR PDR PDR

C139 1974 Convenio sobre el caacutencer profesional 4 PDR PDR PDR PDR

C140 1974Convenio sobre la licencia pagada de

estudios5 PDR PDR PDR PDR PDR

C141 1975Convenio sobre las organizaciones de

trabajadores rurales2 PDR PDR

C142 1975Convenio sobre desarrollo de los

recursos humanos 4 PDR PDR PDR PDR

C143 1975Convenio sobre los trabajadores

migrantes (disposiciones complementarias)

6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

ANEXO 4-3CONVENIOS CON POSIBILIDADES DE RATIFICACION POR LOS PAISES

CENTROAMERICANOS CON LA ORGANIZACIOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

296 IacuteNDICE GENERAL

CONVENIOS TOTAL

No Fecha Nombre COSTA RICA

EL SALVADOR

GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMAacute

C144 1976Convenio sobre la consulta tripartita (normas internacionales del trabajo)

2 PDR PDR

C145 1976Convenio sobre la continuidad del

empleo (gente de mar)5 PDR PDR PDR PDR PDR

C146 1976Convenio sobre las vacaciones anuales

pagadas (gente de mar)5 PDR PDR PDR PDR PDR

C147 1976Convenio sobre la marina mercante

(normas miacutenimas)5 PDR PDR PDR PDR PDR

C148 1977Convenio sobre el medio ambiente de trabajo (contaminacioacuten del aire ruido y

vibraciones)4 PDR PDR PDR PDR

C149 1977Convenio sobre el personal de

enfermeriacutea5 PDR PDR PDR PDR PDR

C150 1978Convenio sobre la administracioacuten del

trabajo4 PDR PDR PDR PDR

C151 1978Convenio sobre las relaciones de trabajo

en la administracioacuten puacuteblica5 PDR PDR PDR PDR PDR

C152 1979Convenio sobre seguridad e higiene

(trabajos portuarios)6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C154 1981 Convenio sobre la negociacioacuten colectiva 5 PDR PDR PDR PDR PDR

C155 1981Convenio sobre seguridad y salud de los

trabajadores5 PDR PDR PDR PDR PDR

C156 1981Convenio sobre los trabajadores con

responsabilidades familiares4 PDR PDR PDR PDR

C157 1982 Convenio sobre la conservacioacuten de los derechos en materia de seguridad social

6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C159 1983Convenio sobre la readaptacioacuten

profesional y el empleo (personas invaacutelidas)

2 PDR PDR

C160 1985 Convenio sobre estadiacutesticas del trabajo 2 PDR PDR

C161 1985Convenio sobre los servicios de salud

en el trabajo5 PDR PDR PDR PDR PDR

C162 1986 Convenio sobre el asbesto 5 PDR PDR PDR PDR PDR

C163 1987Convenio sobre el bienestar de la gente

de mar5 PDR PDR PDR PDR PDR

C164 1987Convenio sobre la proteccioacuten de la salud

y la asistencia meacutedica (gente de mar) mar)

6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C165 1987Convenio sobre la seguridad social de la

gente de mar (revisado)6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C166 1987Convenio sobre la repatriacioacuten de la

gente de mar (revisado)6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C167 1988Convenio sobre seguridad y salud en la

construccioacuten4 PDR PDR PDR PDR

C168 1988Convenio sobre el fomento del empleo y

la proteccioacuten contra el desempleo6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C169 1989Convenio sobre pueblos indiacutegenas y

tribales3 PDR PDR PDR

C170 1990 Convenio sobre los productos quiacutemicos 6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C171 1990 Convenio sobre el trabajo nocturno 6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C172 1991Convenio sobre las condiciones de

trabajo (hoteles y restaurantes)6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C173 1992Convenio sobre la proteccioacuten de los

creacuteditos laborales en caso de insolvencia del empleador

6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

297 IacuteNDICE GENERAL

CONVENIOS TOTAL

No Fecha Nombre COSTA RICA

EL SALVADOR

GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMAacute

C174 1993Convenio sobre la prevencioacuten de accidentes industriales mayores

6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C175 1994Convenio sobre el trabajo a tiempo

parcial6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C176 1995Convenio sobre seguridad y salud en

las minas6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C177 1996 Convenio sobre el trabajo a domicilio 6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C178 1996Convenio sobre la inspeccioacuten del trabajo

(gente de mar)6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C179 1996Convenio sobre la contratacioacuten y la

colocacioacuten de la gente de mar6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C180 1996Convenio sobre las horas de trabajo a

bordo y la dotacioacuten de los buques6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C181 1997Convenio sobre las agencias de empleo

privadas5 PDR PDR PDR PDR PDR

C183 2000Convenio sobre la proteccioacuten de la

maternidad6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C184 2001Convenio sobre la seguridad y la salud

en la agricultura6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C185 2003Convenio sobre los documentos de

identidad de la gente de mar (revisado)6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

MLC 2006 Convenio sobre el trabajo mariacutetimo 6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C187 2006Convenio sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo

6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

P081 1947Protocolo de 1995 relativo al Convenio

sobre la inspeccioacuten del trabajo6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

P089 1948Protocolo de 1990 relativo al Convenio

(revisado) sobre el trabajo nocturno (mujeres)

3 PDR PDR PDR

P110 1958Protocolo al Convenio sobre las

plantaciones6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

P147 1996Protocolo relativo al Convenio sobre la

marina mercante (normas miacutenimas)6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

P155 1981Protocolo de 2002 del convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores

4 PDR PDR PDR PDR

Total de Convenios

72 330 52 54 43 65 57 59

Nota El Convenio C096 Convenio sobre las agencias retribuidas de colocacioacuten (revisado) de fecha 1949 y ratificado por Panamaacute es el uacutenico convenio denunciadoFuente Paacutegina electroacutenica de la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) wwwil

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

298 IacuteNDICE GENERAL

C4

299 IacuteNDICE GENERAL

En este uacuteltimo capiacutetulo del Libro de referencia se recapitula lo maacutes relevante expuesto en los tres capiacutetulos anteriores y con base en ello los retos que enfrenta el proceso de integracioacuten en especial los de corto y mediano plazo

El proceso de integracioacuten de Centroameacuterica presenta dos periacuteodos que se distinguen por el modelo de desarrollo en que se basoacute cada uno el primero corresponde al modelo de industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones ndashde 1951 a 1991- y el segundo el modelo de insercioacuten de las economiacuteas nacionales en la economiacutea mundial ndashde 1991 al presente- por lo que se le conoce como proceso de integracioacuten abierta

41 Los objetivos las instituciones y los temas sustantivos

411 Los objetivos Los objetivos del proceso de integracioacuten a lo largo sus dos periacuteodos son muy similares la diferencia notoria es que en el segundo periacuteodo se adiciona el de la insercioacuten competitiva de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros en la economiacutea global o mundial lo cual se deriva obviamente del cambio de modelo de desarrollo al pasar del basado en la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones al basado en la insercioacuten de los Paiacuteses Miembros en la economiacutea mundial por medio de las exportaciones al mercado internacional en general

Los objetivos del proceso de integracioacuten del primer periacuteodo -de 1951 a 1991- enfatizaron o resaltaron la importancia de la vinculacioacuten entre los Paiacuteses Miembros y carecen de referencia alguna al mercado mundial y los del segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- cubren una gama maacutes amplia de aspectos que los del primero ademaacutes de la insercioacuten en la economiacutea internacional438 - gobernabilidad democraacutetica - combate a la pobreza y superacioacuten de las marcadas desigualdades - decremento en la vulnerabilidad ambiental - economiacuteas competitivas incluyendo en ello su insercioacuten en exitosa en la economiacutea internacional - logro de la unioacuten aduanera - eficiencia y eficacia en los oacuterganos e instituciones del proceso de integracioacuten Los seis objetivos listados con base en el grado de avance del proceso de integracioacuten regional alcanzada y los retos presentes y futuros podriacutean complementarse con lo siguiente

438 Ver el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) y la Declaracioacuten de Panamaacute II de la XIX Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (1997)

CAPIacuteTULO CUARTOLOS ELEMENTOS SOBRESALIENTES DEL PROCESO DE INTEGRACIOacuteN Y RETOS FUTUROS

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300 IacuteNDICE GENERAL

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- En el tema de la unioacuten aduanera mantener los esfuerzo tomando en cuenta que es una aspiracioacuten o meta a la que los Paiacuteses Miembros le han dedicando atencioacuten a lo largo de maacutes de medio siglo y estaacute inconcluso el camino que hace falta recorres es acordar

el arancel externo comuacuten la autoridad que recabaraacute los impuestos de importacioacuten a la Regioacuten y el destino de los mismos el establecimiento de aduanas perifeacutericas unificadas439 Los dos uacutenicos paiacuteses que han logrado implementar la Unioacuten Aduanera son El Salvador y

Guatemala (2009)

- Continuar el proceso de lograr estadios superiores de integracioacuten una vez alcanzada la unioacuten aduanera que son

el mercado comuacuten y luego la unioacuten econoacutemica

- Ceder niveles de soberaniacutea nacional a favor de los oacuterganos o instituciones especializadas de integracioacuten para convertirlos en instituciones supranacionales o comunitarias un avance en este sentido es lo acordado en por ejemplo el hecho de que los reglamentos que emita el Consejo de Ministros de la Integracioacuten Social y el Consejo de Ministros del Aacuterea Social tendraacuten caraacutecter obligatorio en todos los Estados Partes440 pero ello es auacuten muy alejado de una Unioacuten Centroamericana o una unidad estatal nueva441

Entre los obstaacuteculos para lograr los objetivos listados en especial el referente a ceder niveles de soberaniacuteas nacionales a favor de los oacuterganos o instituciones especializadas de integracioacuten estaacuten - Cultura de personalismo lealtad a individuos en lugar de a instituciones direccioacuten autoritaria

partidos poliacuteticos autoritarios442 - Estado de derecho deacutebil e ingobernabilidad443 - Exclusioacuten social y poliacutetica que en parte se manifiesta en democracias deacutebiles y niveles bajos

de cohesioacuten nacional y por ende de participacioacuten en temas de iacutendole nacional como lo es la integracioacuten con otros paiacuteses444

- Asimetriacutea entre la Regioacuten y sus socios comerciales principales ndashEstados Unidos y la Unioacuten Europea- lo que condiciona que las decisiones locales dependan de aquellos y por ende su proceso de integracioacuten445

412 Los oacuterganos e instituciones A lo largo de casi seis deacutecadas de proceso de integracioacuten ndashde 1951 al presente- se desarrollaron oacuterganos e instituciones a cargo de diferentes dimensiones y aspectos temaacuteticos de la misma las partes sustantivas de ese desarrollo institucional ha sido en resumen el siguiente

439 Chamorro 2005 43 46 440 Artiacuteculo 17ordm441 Este objetivo asiacute como el anterior vienen planteaacutendose desde la deacutecada de 1990 ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 107 118 113 442 Ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 138-139 443 Ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 140-141 444 Ver por ejemplo Bollin 1999 P 142 445 Ver por ejemplo Bollin 1999 P 124

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301 IacuteNDICE GENERAL

- Nivel o aacutembito directivo y ejecutivo

La Reunioacuten de Presidentes

El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores

La Oficina Centroamericana y luego Secretariacutea General del SICA

Consejo Ejecutivo

Los Consejos de ministros de cada uno de los otros sectores ndashentre otros agricultura industria salud educacioacuten cultura infraestructura- y en especial el Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica

El Comiteacute Consultivo de la Integracioacuten Econoacutemica integrado por sectores econoacutemicos sociales y culturales de la sociedad civil

- Nivel o aacutembito de asesoriacutea y consultoriacutea ademaacutes de anaacutelisis para la uniformidad de la legislacioacuten

El PARLACEN con atribuciones de asesoriacutea en asuntos poliacuteticos econoacutemicos sociales y culturales e integrados por diputados electos

Por separado ha ido surgiendo un oacutergano integrado por representantes de los Poderes Legislativos el cual tiene antecedentes en el primer periacuteodo

- Nivel o aacutembito judicial

La Corte Centroamericana de Justicia cuya integracioacuten funcionamiento y atribuciones se regula en su Estatuto

El Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica en materia de controversias en el campo comercial

- Adicionalmente446

El Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica

El Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica

El Instituto de Nutricioacuten de Centro Ameacuterica y Panamaacute

La estructura institucional baacutesica a lo largo de los dos periacuteodos del proceso de integracioacuten fue muy similar447 y tratoacute tres etapas o niveles de integracioacuten zona de libre comercio unioacuten aduanera y mercado comuacuten habiendo siempre quedado pendiente la unioacuten econoacutemica448 Entre los obstaacuteculos para lograr el desarrollo institucional que requiere el proceso de integracioacuten regional ademaacutes del citado arriba sobre la cesioacuten de soberaniacutea nacional a favor de los oacuteranos e instituciones de integracioacuten estaacuten los siguientes los cuales constituyen a la vez los retos que deben enfrentarse

- Estado de derecho deacutebil e ingobernabilidad449 - Exclusioacuten social y poliacutetica que en parte se manifiesta en democracias deacutebiles y niveles bajos

de cohesioacuten nacional y por ende de participacioacuten en temas de iacutendole nacional como lo es la integracioacuten con otros paiacuteses450 tambieacuten citado arriba

446 Como se indicoacute arriba el Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea Industria se clausuroacute por problemas financieros en 1998 447 Ver el cuadro 1-2 448 Ver el cuadro 1-3 449 Ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 140-141 450 Ver por ejemplo Bollin 1999 P 142

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302 IacuteNDICE GENERAL

- Participacioacuten desigual de los Paiacuteses Miembros en los oacuterganos e instituciones de integracioacuten451 y pago irregular de cuotas para cubrir los costos de los mismos a los oacuterganos de integracioacuten452

- Dificultad en elevar los niveles de eficiencia incluyendo burocratismo y eficacia observados en los oacuterganos e instituciones de integracioacuten

- Adicionalmente deben resolverse problemas puntuales entre los cuales estaacuten

El fortalecimiento de la capacidad nacional en los Paiacuteses Miembros de dar seguimiento a los acuerdos supranacionales en especial los de la Reunioacuten de Presidentes y del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores453

Por intereacutes histoacuterico debe volver a sentildealarse que el antecedente de la actual Corte de Justicia Centroamericana operoacute en Costa Rica durante la deacutecada de 1908-1918 y fue el primer tribunal internacional permanente de su geacutenero en el mundo con competencia obligatoria y con acceso de particulares a su jurisdiccioacuten454

413 Los temas sustantivos de los tratados y convenios El proceso de integracioacuten en las cuatro etapas o niveles claacutesicos ndashzona de libre comercio unioacuten aduanera mercado comuacuten y unioacuten econoacutemica- se fueron dando a lo largo de los dos periacuteodos de la integracioacuten y lo maacutes curioso es que con frecuencia un mismo tratado convenio o protocolo tocoacute elementos de maacutes de una etapa o nivel es decir que se carece de un solo tratado en que de manera exclusiva se haya acordado y normado plenamente una por una las etapas o niveles de integracioacuten regional455

El nuacutemero de instrumentos juriacutedicos formalizados a lo largo del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- fue de cincuenta y dos (52) y subioacute en el segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- a ochenta y seis (86) para dar un total de 138) a los dos periacuteodo456 Entre los retos que tiene el proceso de integracioacuten estaacute en primer lugar continuar usando las instancias institucionales para lograr los objetivos de integracioacuten aprobados y en especial continuar usando las Reuniones de Presidentes Centroamericanos para tener un peso mayor en foros internacionales que el que tendriacutean los Estados Miembros individualmente ejemplos de lo expuesto observados en el pasado y descritos arriba ndashademaacutes citados en varias obras sobre el proceso de integracioacuten457- son

- Acceso a mercado para productos sensibles como el azuacutecar cafeacute y el banano - Acceso a sistemas de tratamiento preferencial - Acceso a mercados de regiones y paiacuteses desarrollados o de nivel de desarrollo intermedio en

especial con base en la normativa del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) y de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC)

Al respecto la Regioacuten debe tener presente la posicioacuten y compromiso asumido por el Grupo de Veinte Paiacuteses Maacutes Desarrollados (G-20) (Londres Inglaterra abril 2009) frente a la coyuntura de la crisis econoacutemica internacional que se inicioacute en el antildeo 2008 y que en los elementos que maacutes interesan al proceso de integracioacuten son458

451 Ver el anexo 1-3 452 Ver por ejemplo Bollin 1999 P 164 453 Una opcioacuten es la creacioacuten de una Comisioacuten o Consejo Nacional de Integracioacuten con base en un decreto emitido por cada uno de los parlamentos de los Paiacuteses Miembros (Trinidad 2005 P 56) 454 Corte Centroamericana de Justicia wwwccjorgni-24k- 160109 455 Ver el cuadro 1-3 456 Ver el cuadro 1-5 457 Ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 21 118-119 134-135 Chamorro 2005 41-45 Trinidad 2005 Pp 54-61 458 La declaracioacuten final tras la cumbre del G-20 - Infobaecom 3 Abr 2009 La declaracioacuten final tras la cumbre del G-20 Texto del documento de la cumbre de los liacutederes del G-20 tras la reunioacuten de Londres wwwinfobaecomcontenidos440233-101275-0-La-declaracioacuten-final-la-cumbre-del-G20

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303 IacuteNDICE GENERAL

Reconocer que la prosperidad de todos los paiacuteses depende al menos en parte del proceso de globalizacioacuten o acceso al mercado internacional incluyendo en ese acceso al de los paiacuteses con niveles de desarrollo medio y bajo

Mantener el apoyo al proceso de globalizacioacuten dela economiacutea y por ende evitar los recursos de proteccioacuten de la produccioacuten local por medio de por ejemplo barreras arancelarias y devaluacioacuten intencionada de las monedas es decir oposicioacuten al proteccionismo

- Vinculado al punto anterior concluir las negociaciones por medio de un equipo uacutenico los

tratados de asociacioacuten o libre comercio con la Unioacuten Europea el Mercado Comuacuten del Cono Sur (MERCOSUR) y la Comunidad del Caribe (CARICOM) o Asociacioacuten de Estados del Caribe (AEC) a pesar de las complicaciones que puedan derivarse de arreglos transitorios desiguales como el ocurrido en el caso del TLC con Estados Unidos

- Captacioacuten de inversioacuten privada externa a la Regioacuten para lo que los Paiacuteses Miembros deberaacuten adoptar normas de atraccioacuten uniformes y evitar una competencia negativa entre ellos

- Vinculado a los puntos anteriores profundizacioacuten del regionalismo abierto como lo han con eacutexito enfrentado los Paiacuteses Miembros en la negociacioacuten del TLC con Estados Unidos459

- Renegociacioacuten de la deuda externa - Mecanismos de coordinacioacuten de votos y candidaturas para cargos puestos sedes y membresiacuteas en

oacuterganos del sistema interamericano y del de Naciones Unidas - Tratamiento a emigrantes tanto dentro de la Regioacuten como afuera de la misma apegado a los

derechos humanos

El segundo reto es continuar usando las Reuniones de Presidentes Centroamericanos para deliberar sobre temas o problemas cuyo tratamiento requiere una escala supranacional entre los temas o problemas en mencioacuten estaacuten los que han estado en la agenda como se describioacute arriba ndash ademaacutes citados en varias obras sobre el proceso de integracioacuten460- y entre otros los siguientes

- Fortalecimiento del proceso para la incorporacioacuten plena de Belice Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana a los oacuterganos e instituciones del SICA

- Profundizacioacuten de la democracia en los Paiacuteses Miembros en elementos como seguridad juriacutedica transparencia en la asignacioacuten y uso de recursos puacuteblicos combate a la corrupcioacuten

- Reduccioacuten de la pobreza en cada uno de los Paiacuteses Miembros y de las asimetriacuteas entre que existen entre ellos

- Construccioacuten de la infraestructura productiva que haga cada vez maacutes viable tanto el comercio intra regional como la produccioacuten de bienes y generacioacuten de servicios

- Preservacioacuten y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales - Crimen organizado incluyendo la violencia delincuencial el traacutefico iliacutecito de drogas armas

vehiacuteculos corrupcioacuten y otros seguridad y administracioacuten de justicia461 - Crisis econoacutemicas internacionales como la que se inicioacute en el antildeo 2008 en Estados Unidos y se

extendioacute a todo el mundo462 - Movilidad de mano de obra y proteccioacuten al trabajador de la misma forma como se protege al nacional - Mejoramiento de las normas y reglamentos e instituciones del proceso de integracioacuten simplificacioacuten

y delimitacioacuten de funciones agenda programaacutetica - Profundizacioacuten del proceso de integracioacuten para alcanzar

459 Ver por ejemplo para el caso de Guatemala aunque tambieacuten con aplicaciones para toda la Regioacuten ASIacuteES y SEGEPLAN 2006 En general ASIES e IDRC CRDI 2006 Gonzaacutelez 2005-b 460 Ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 21 118-119 134-135 Chamorro 2005 Pp 41-45 Trinidad 2005 Pp 54-61 461 Ver por ejemplo Urcuyo 2009 462 Ver por ejemplo Zamora 2009

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304 IacuteNDICE GENERAL

En primer lugar la meta de la unioacuten aduanera ndashsobre la cual viene trabajaacutendose desde hace medio siglo-463

En segundo lugar el mercado comuacuten el cual entre otros aspectos conlleva la convergencia de poliacuteticas econoacutemicas sectoriales y sociales464 y la plena movilidad de los factores de produccioacuten -mano de obra y capitales- sobre ambos elementos existen avances aunque maacutes en el segundo que en el primero

En tercer lugar la unioacuten econoacutemica

- Fortalecimiento de la identidad de todos los habitantes con el proceso de integracioacuten de la Regioacuten

Por intereacutes histoacuterico debe volver a sentildealarse que en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) se establecioacute por primera vez en instrumentos de comercio internacional la figura de listado negativo en lugar de listado positivo es decir el listado de los artiacuteculos que se exceptuacutean del libre comercio entre los Paiacuteses Miembros en lugar del listado de los que gozan de los beneficios del libre comercio465

42 Las relaciones en el proceso de integracioacuten

421 Las relaciones comerciales intracentroamericanas Los voluacutemenes de exportacioacuten e importacioacuten entre los Paiacuteses Miembros del proceso de integracioacuten son cada vez mayores466 en especial las exportaciones a Guatemala y El Salvador lo mismo que importaciones de esos dos paiacuteses467

Lo expuesto es auacuten maacutes visible en las propensiones a exportar y a importar medidas como porcentaje del PIB en especial en los casos de Nicaragua y Honduras468

422 La conciencia colectiva o social La conciencia colectiva o social de pertenencia a la regioacuten se observa en los siacutembolos nacionales ndashtanto las banderas y escudos nacionales- y en declaraciones contenidas en cuatro de las cinco constituciones sin embargo en la vida cotidiana se observa poca atencioacuten e intereacutes en el proceso de integracioacuten posiblemente por la necesidad ingente de resolver la problemaacutetica de la pobreza que requiere atencioacuten a la problemaacutetica local y nacional

A pesar de lo anterior en el seno del Consejo Consultivo se han involucrado sectores de la sociedad civil en la problemaacutetica del proceso de integracioacuten que trasciende lo puramente econoacutemico o comercial

43 Los niveles de homogeneidad y heterogeneidad Los niveles de homogeneidad y heterogeneidad se describen con base en un conjunto limitado de variables e indicadores en los campos siguientes

- el econoacutemico

463 Terminar de eliminar la lista de los productos incluidos en el listado negativo del Anexo A del Tratado de General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) y sus protocolos la lista de productos vigentes data de 2004 464 Por ejemplo turismo seguridad social higiene laboral u ocupacional capacitacioacuten de mano de obra o certificacioacuten regional de competencias laborales 465 Urquidi 1998 466 Ver cuadros 2-1 y 2-2 467 Ver cuadros 2-5 y 2-6 468 Ver cuadros 2-9 y 2-10

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305 IacuteNDICE GENERAL

- el social y- el de infraestructura de apoyo a la produccioacuten y el comercio y - el de los compromisos adquiridos en organizaciones internacionales

431 Variables e indicadores econoacutemicos

Economiacutea real El Producto Interno Bruto (PIB) per caacutepita muestra fuertes diferencias en un extremo estaacute Costa Rica ndashUSA $ 516873- y en el otro Honduras ndashUSA $ 89961- mientras el promedio ponderado es USA 276648469 La propensioacuten a consumir es alta ndashpoco maacutes del ochenta y cinco por ciento (8601 ) del PIB-y por ende la propensioacuten a invertir es baja aunque es de poco maacutes del veinte por ciento (2128 ) del PIB cuando se suma la realizada tanto con recursos internos como externos470 Ambas propensiones muestran fuertes diferencias entre los Paiacuteses Miembros la propensioacuten a consumir es bastante maacutes alta en El Salvador (10507 ) y baja en Costa Rica (7130 ) y la propensioacuten a invertir es bastante maacutes alta en Honduras (2859 ) y baja en El Salvador (1611)471

Las exportaciones e importaciones totales472 de los Paiacuteses Miembros incluyendo tanto a la Regioacuten como al resto del mundo se concentran de manera creciente en Costa Rica y decreciente en Nicaragua473

La propensioacuten total del PIB a exportar e importar es creciente en todos los paiacuteses aunque la primera es muy superior en el caso de Costa Rica ndashcasi el cuarenta por ciento del PIB (3960 )- y muy inferior en El Salvador ndash1617 del PIB y la segunda es maacutes alta en Nicaragua ndash8047 -474 Ambas propensiones altas son una manifestacioacuten cuantitativa del proceso de integracioacuten regional abierta

Para concluir con el anaacutelisis del comercio de los Paiacuteses Miembros con el mundo debe sentildealarse que el saldo de la balanza comercial es crecientemente negativo habiendo llegado a poco maacutes de una tercera parte (3422 ) del PIB con la uacutenica excepcioacuten de Costra Rica (2800 )475

Estabilidad econoacutemica La tasa de inflacioacuten es relativamente reducida ndashaunque con frecuencia entre el diez y el catorce por ciento anual- y la paridad de las monedas nacionales con relacioacuten al doacutelar estadounidense es estable con dos excepciones Costa Rica que muestra un nivel de depreciacioacuten alto y El Salvador quien en el antildeo 2005 adoptoacute el doacutelar estadounidense como medio de pago476

La carga fiscal total medida como porcentaje del PIB es ligeramente creciente y auacuten menor al quince por ciento (1433 ) aunque bastante mayor en Honduras (1797 ) y menor en Nicaragua (1085 ) la carga fiscal es mucho mayor por impuestos indirectos o sobre el consumo ndashcasi el diez por ciento (978 )- que por impuestos directos o sobre el ingreso ndashcuatro por ciento (415 )477 El endeudamiento puacuteblico es superior al liacutemite aceptable del treinta por ciento pues el promedio ponderado de la Regioacuten es algo superior al treinta y siete por ciento (3734 ) y es mucho maacutes alto

469 Ver cuadro 1-4 del anexo 3-1 470 Ver cuadros 1-5 y del 1-6 al 1-9 del anexo 3-1 471 Ver cuadros 1-5 al 1-10 del anexo 3-1 472 El comercio intracentroamericano se analiza en el capiacutetulo segundo 473 Ver cuadros 1-3 y 1-11 al 1-14 del anexo 3-1 474 Ver cuadros 1-15 y 1-16 del anexo 3-1 475 Ver cuadros 1-19 y 1-22 del anexo 31 476 Ver cuadros 1-28 al 1-31 del anexo 3-1 477 Ver cuadros 1-25 al 1-27 del anexo 3-1

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306 IacuteNDICE GENERAL

en Costa Rica y Nicaragua ndash4480 y 7876 respectivamente- y menor en Guatemala y Honduras ndash2659 y 2481 - respectivamente478

La eficiencia en la administracioacuten tributaria es en general baja aunque mejor en Guatemala y El Salvador y peor en Costa Rica y Nicaragua479 Los indicadores de eficiencia econoacutemica tambieacuten son en general bajos480

432 Variables e indicadores sociales

Poblacioacuten El porcentaje maacutes alto de la poblacioacuten de la Regioacuten se ubica en Guatemala ndashcasi treinta y seis por ciento (3557 )- y El Salvador y Honduras ndashcada uno con alrededor de diez y nueve por ciento (1879 y 1004 respectivamente)- el Paiacutes Miembro maacutes densamente poblado es El Salvador ndash34333 habitantes por kiloacutemetro cuadrado- y en el otro extremo el menos densamente poblado es Nicaragua ndashcon 4354 habitantes por kiloacutemetro cuadrado- El crecimiento poblacional es decreciente en todos los paiacuteses aunque con fuertes diferencias en el extremo maacutes bajo se ubica El Salvador ndashcon 031 - y en el mas alto Guatemala ndashcon 208 -481

El porcentaje de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) con relacioacuten a la poblacioacuten total es ligeramente creciente en todos los Paiacuteses Miembros el porcentaje de empleo urbano en el sector informal es creciente el porcentaje de empleo urbano en el sector formal es decreciente excepto en Nicaragua donde es creciente y el porcentaje de poblacioacuten urbana ocupada en actividades comerciales tambieacuten es creciente482

SaludEl nivel de salud medido por la esperanza de vida es claramente creciente en todos los Paiacuteses483 y entre las enfermedades frecuentes se siguen observando las prevenibles si se implementaran medidas de higiene ndashdiarreas parasitismo intestinal dengue malaria- aunque ya se observan enfermedades tiacutepicas de sociedades industrializados ndashinfarto al miocardio problemas cardiovasculares hipertensioacuten-484

Educacioacuten El nivel de educacioacuten de la poblacioacuten de los Paiacuteses Miembros es creciente lo cual se observa en el nivel creciente de alfabetismo485 en la tasa neta creciente de escolaridad en los niveles de primaria y secundaria486 y en la tasa bruta de matriacutecula en el nivel universitario487

PobrezaLos porcentajes de poblacioacuten en estado de pobreza ndashque vive con menos de dos doacutelares estadounidenses por diacutea- y de pobreza extrema ndashque vive con menos de un doacutelar estadounidense por diacutea- son decrecientes488

478 Ver cuadros 1-32 y 1-33 del anexo 3-1 479 Ver cuadro 1-44 del anexo 3-1 480 Ver cuadros 1-44 al 1-49 del anexo 3-1 481 Ver cuadros 2-1 al 2-4 del anexo 3-2 482 Ver cuadros 2-5 al 2-9 del anexo 3-2 Las tendencias citadas son a veces inexplicables y ello puede ser producto de problemas de registros estadiacutesticos 483 Ver cuadros 2-10 al 2-16 del anexo 3-2 484 Ver cuadros 2-17 y 2-18 del anexo 3-2 485 Ver cuadro 2-19 del anexo 3-2 486 Ver cuadros 2-20 y 2-21 del anexo 3-2 487 Ver cuadro 2-22 del anexo 3-2 488 Ver cuadros 2-23 y 2-24 del anexo 3-2

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307 IacuteNDICE GENERAL

433 Variables e indicadores de infraestructura de apoyo a la produccioacuten y el comercio

Transporte Costa Rica y El Salvador son los Paiacuteses Miembros que muestran el iacutendice mayor de carreteras y caminos tanto pavimentadas como de terraceriacutea por cada cien kiloacutemetros cuadrados lo cual les facilita el transporte comercial terrestre489

Honduras y Nicaragua son los Paiacuteses Miembros que muestran el mayor nuacutemero de aeropuertos y puertos aunque ese nuacutemero debiera de complementarse con informacioacuten sobre la calidad del equipo de apoyo a la navegacioacuten de las aeronaves y naves490

Telefoniacutea

El nuacutemero de teleacutefonos moacuteviles supera al de los teleacutefonos fijos en todos los Paiacuteses Miembros

El Salvador y Guatemala muestran el mayo nuacutemero per capita de teleacutefonos moacuteviles y Costa Rica y El Salvador el mayor nuacutemero per capita de teleacutefonos fijos y Honduras y Nicaragua el per caacutepita menor491

Energiacutea

Guatemala y Costa Rica presentan la mayor capacidad instalada para producir energiacutea eleacutectrica y el consumo per caacutepita maacutes alto se observa en Costa Rica Guatemala y El Salvador492 434 Los compromisos adquiridos en organizaciones internacionales Los compromisos adquiridos en organizaciones internacionales493 que se presentan para describir los niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros se describe con base en las pertenencias o membreciacuteas a y los compromisos adquiridos en los organismos internacionales los cuales con gran frecuencia representan a su vez compromisos financieros que afectan a los ingresos estatales y por lo tanto limitan la disponibilidad de recursos para cubrir otros gastos puacuteblicos

De un total de treinta y siete (37) organismos internacionales identificados o detectados el paiacutes que pertenece a maacutes organismos es Guatemala ndashtreinta y cinco (35)- y el que menos es Honduras ndashtreinta y dos (32)-494

En relacioacuten con los convenios ratificados maacutes importantes por sus repercusiones en los costos de produccioacuten estaacuten los de la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) en este caso en un extremo se encuentra Guatemala con treinta y siete (37) ratificaciones y en el otro Honduras con solo quince (15)495

489 Ver cuadros 31 al 3-7 del anexo 3-3 490 Ver cuadros 3-8 y 3-9 del anexo 3-3 491 Ver cuadros 3-16 al 3-19 del anexo 3-3492 Ver cuadros 3-10 al 3-15 del anexo 3-3493 Ver cuadros del anexo 3-4 494 Ver cuadro 4-1 del anexo 3-4 495 Ver cuadros 4-2 y 4-3 del anexo 3-4

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308 IacuteNDICE GENERAL

ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) Guatemala 1996

ASIES e IDRC CRDI (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales e International Development Research Centre Centre de Recherches pour le Deacuteveloppement International1) Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del Siblo XXI Guatemala 2006

ASIES y SEGEPLAN (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales y Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten) Investigaciones sobre el Tratado de Libre Comercio TLC emtre Estados Unidos Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana Guatemala 2006

Bake Reny Mariane y Spross Joseacute Francisco ldquoEl TLC de Centroameacuterica con los Estados Unidos y la Nueva Ronda de la OMC Temas Sensitivos para Centroameacuterica y Recomendaciones para Optimizar la Negociacioacutenrdquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala Pablo Rodas Martiacuten editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) volumen II 2006

Balassa Bela The Theroy of Economic Integration Yale University 1961

BID (Banco Interamericano de Desarrollo) III Foro de la Red INTAL de Investigacioacuten en Integracioacuten (REDINI) La Aplicacioacuten Multilateral del CAFTA y sus Implicaciones para la Profundizacioacuten del MCCA Costa Rica Departamento de Integracioacuten y Programas Regionales Instituto para la Integracioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe 2005 httpwww Iadborgintalaplicacionesuploadsponencias Foro_REDINT_2005_01_academia-pdf 18122008

Bolantildeos Santos Eduardo El Mercado Comuacuten Centroamericano Serviprensa Centroamericana 1981

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CEPAL (Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe) El regionalismo abierto en Ameacuterica Latina y el Caribe La integracioacuten econoacutemica al servicio de la transformacioacuten productiva con equidad Chile 1994

_____ Regionalismo abierto en Ameacuterica Central El desafiacuteo de profundizar y ampliar la integracioacuten Chile 1995

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BIBLIOGRAFIacuteA

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

309 IacuteNDICE GENERAL

Comiteacute Consultivo del SICA (Sistema de la Integracioacuten Centroamericana) Propuesta estrateacutegica para orientar el desarrollo y la integracioacuten centroamericana Plan de Accioacuten para el Fortalecimiento del Comiteacute Consultivo del SICA (CC-SICA) PAIRCA (Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana) de la Unioacuten Europea y FUNPADEM (Fundacioacuten para la Paz y la Democracia) sin fecha

Comiteacute de Alto Nivel para el Perfeccionamiento y la Reestructuracioacuten del Mercado Comuacuten Centroamericano Proyecto de Tratado de la Comunidad Econoacutemica y Social Centroamericana Secretariacutea Permanente del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica (SIECA) 1976

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Gitli Eduardo y Arce Randall ldquoLos Tratados de Libre Comercio Centroamericanos como Estrategia de Insercioacuten en el Proceso de Globalizacioacutenrdquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

310 IacuteNDICE GENERAL

siglo XXI Guatemala Pablo Rodas Martiacuten editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) volumen I 2006

Gonzaacutelez Anabel-a La aplicacioacuten del Tratado de Libre Comercio entre Repuacuteblica Domicana Centroameacuterica y Estados Unidos httpwwwaseticorglibropdf articulo7pdf 181208

_____-b La aplicacioacuten multilateral del CA y sus implicaciones para la profundizacioacuten del MCCA Departamentos de Integracioacuten y Programas Regionales Instituto para la Integracioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (INTAL) Banco Interamericano de Desarrollo (BID) iii Foro de la Red INTAL de Investigacioacuten en Integracioacuten (RedINT) 2005 httpwwwiadborgintalaplicacionesuploadsponenciasForo_ REDINT_2005_1_Gonzalezpdf 181208

Guate Compite Ministerio de Economiacutea Siacutentesis del Tratado de Libre Comercio Repuacuteblica Dominicana-Centroameacuterica- Estados Unidos Guatemala 2005

Guerra Borges Alfredo ldquoEl Mercado Comuacuten Centroamericano 1950-1980rdquo En Historia General de Guatemala Guatemala Asociacioacuten de Amigos del Paiacutes Fundacioacuten para la Cultura y el Desarrollo tomo VI 1997

Herrarte Alberto ldquoLa ODECA y Otros Aspectos de las Relaciones con Centro Ameacutericardquo En Historia General de Guatemala Guatemala Asociacioacuten de Amigos del Paiacutes Fundacioacuten para la Cultura y el Desarrollo tomo VI 1997

Herrera Caacuteceres Roberto El Sistema de la Integracioacuten Centroamericana SG-SICA (Secretariacutea General- Sistema de la Integracioacuten Centroamericana)1993

Jimeacutenez Andreacutes ldquoCentroameacuterica ante la Vinculacioacuten del Tema Laboral en las Negociaciones Comercialesrdquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala Pablo Rodas editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) 2006

Lavarreda Jorge Pieper Roeland y Diacuteaz Guillermo ldquoLiberalizacioacuten Comercial en Centroameacuterica Un Anaacutelisis de las Distintas Estrategiasrdquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala Pablo Rodas editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) 2006

MINUGUA (Misioacuten de Verificacioacuten de las Naciones Unidas en Guatemala) El Proceso de Negociacioacuten de la Paz en Guatemala del 9 de enero de 1983 al 29 de diciembre de 1996 2001 PARLACEN (Parlamento Centroamericano) Libro Azul-Anales del PARLACEN Recopilacioacuten histoacuterico-documental del Parlamento Centroamericano (1991-2006) Guatemala Secretariacutea de Asuntos Parlamentarios Direccioacuten de Documentacioacuten 2006

Montenegro Arturo ldquoEl Comercio de Servicios Despueacutes de la Ronda Uruguayrdquo En Centroameacuterica en Reestructuracioacuten Integracioacuten Regional en Centroameacuterica Costa Rica Viacutector Bulmer Thomas editor Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) 1998

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

311 IacuteNDICE GENERAL

Morera Luis y Lazo Carmen Aiacuteda ldquoRegiacutemenes Cambiarios en Centroameacuterica Actualidad y Perspectivasrdquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala Pablo Rodas Martiacuten editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) volumen I 2006

PARLACEN (Parlamento Centroamericano) Propuesta Tratado Constitutivo de la Unioacuten Centroamericana Agosto 1998

_____ Cumbres Presidenciales (Recopilacioacuten) Guatemala Secretariacutea de Asuntos Parlamentarios Direccioacuten de Documentacioacuten cuatro voluacutemenes el I cubre de mayo 1996 a octubre 1993 (2003) el II de agosto 1994 a noviembre 1998 (2003) el III de febrero 1999 a septiembre 2003 (2003) el IV de diciembre 2003 a diciembre 2006 (2006) el V ndashen edicioacuten- de enero 2007 en adelante

_____ Resoluciones de la Asamblea Plenaria Guatemala Secretariacutea de Asuntos Parlamentarios Direccioacuten de Documentacioacuten cuatro voluacutemenes el I cubre de 1992 a 1995 (2004) el II cubre de 1995 a 2000 (2004) el III cubre de 2000 a 2003 (2004) y el IV cubre de 2004 a abril 2006 (2006)

_____ Libro Azul-Anales del PARLACEN Recopilacioacuten histoacuterico-documental del Parlamento Centroamericano (1991-2006) Guatemala Secretariacutea de Asuntos Parlamentarios Direccioacuten de Documentacioacuten 2006

PARLACEN y FES (Parlamento Centroamericano y Friedrich Ebert Stiftung) Acuerdo de ldquoEsquipulas III-Esquipulas de los Pueblosrdquo Resultados del Proceso de Consulta Regional Septiembre 2008

Peacuterez Antonio Miajiacutel y Schram Albert ldquoLa Agricultura Centroamericana ante los Desafiacuteos Climaacuteticos Econoacutemicos y Tecnoloacutegicosrdquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala Pablo Rodas Martiacuten editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) volumen II 2006

Reuben Soto Sergio ldquoLa Transformacioacuten Estructural Centroamericana los Actores Sociales y la Integracioacuten Regionalrdquo En Centroameacuterica en Reestructuracioacuten Integracioacuten Regional en Centroameacuterica Costa Rica Viacutector Bulmer Thomas editor Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) 1998

Rodas Martiacuten Pablo (editor) En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) volumen III 2006

Rodriacuteguez Andreacutes y Robles Edgar ldquoInversioacuten Nacional y Extranjera en Centroameacuterica iexclCoacutemo fomentarla en el Marco de la OMCrdquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala Pablo Rodas Martiacuten editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) volumen II 2006

Rosenthal Gert ldquoLa integracioacuten centroamericana y el TLCrdquo En Revista ASIES Guatemala Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales (ASIES) Revista No 3 2006

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

312 IacuteNDICE GENERAL

Rueda-Junquera Fernando ldquoCostes y Beneficios del Comercio Agropecuario en Centroameacutericardquo En Centroameacuterica en Reestructuracioacuten Integracioacuten Regional en Centroameacuterica Costa Rica Viacutector Bulmer Thomas editor Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) 1998

Sanz y Tovar Gaspar La Federacioacuten Centroamericana Managua 150 httpwwwcepcesraoPublicacionesRevistas13RPI 005 118pdf 180509

Schatan Claudia ldquoCooperacioacuten Ambiental en un Marco de Integracioacuten Regionalrdquo En Centroameacuterica en Reestructuracioacuten Integracioacuten Regional en Centroameacuterica Costa Rica Viacutector Bulmer Thomas editor Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) 1998

Seligson Mitchell A y Scarfo Mariacutea Piacutea ldquoEl Puacuteblico y los Legisladores Apoyo para la Integracioacuten Regional Centroamericanardquo En Centroameacuterica en Reestructuracioacuten Integracioacuten Regional en Centroameacuterica Costa Rica Viacutector Bulmer Thomas editor Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) 1998

SG-SICA (Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericano) Instrumentos Juriacutedicos de la Integracioacuten Centroamericana Depositados en la Secretariacutea General del SICA 6 de febrero de 2009

SIECA Coleccioacuten Instrumentos Juriacutedicos de la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana Tomo I Tratados tomo II Tratados tomo III Reglamentos tomo IV Reglamentos tomo V Mecanismo de Solucioacuten de Contoversias Comerciales entre Centroameacuterica los cuatro primeros 2003 el uacuteltimo 2007

_____ Estado de Situacioacuten de la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana 2008

Sol Arriaza Ricardo Apuntes sobre el Comiteacute Consultivo del SICA CC-SICA 12 de marzo de 2008 wwwsicaintccsica Tacsan Rodolfo y Coronado Harold ldquoPerspectiva de Regiacutemenes Cambiarios Unificados en Centroameacutericardquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala Pablo Rodas Martiacuten editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) volumen I 2006

Teijero Mario El ldquoconsenso de Washingtonrdquo iquestparadigma econoacutemico del capitalismo triunfante En Centro de Estudios Puacuteblicos (CEP) Argentina 1999 httpwww Ceporgar

Trinidad Alfredo ldquoForo sobre la Integracional Regional iquestQueacute se debe hacer para acelerar la integracioacuten centroamericanardquo En Cuadernos de Formacoacuten para la Praacutectica Democraacutetica Guatemala Instituto Centroamericano de Estudios Poliacuteticos No 11 Pp 54-61 2005

United States Congress Buy American American Recovery and Reinvestment Act of 2009 111th session section 1650 sixth of January 2009

Urcuyo Fournier Constantino Los Desafiacuteos de la Seguridad Centroamericana Coleccioacuten Ciacuterculo Copaacuten No 1 Serie Aportes para el Anaacutelisis de los Integracioacuten Centroamericana Costa Rica 2009

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313 IacuteNDICE GENERAL

Urquidi Victor L ldquoIncidentes de integracioacuten en Centroameacuterica y Panamaacute 1952-1958rdquo En Revista de la CEPAL CEPAL cincuenta antildeos Reflexiones sobre Ameacuterica Latina y el Caribe Nuacutemero extraordinario 1998

Velaacutesquez Elmer ldquoForo sobre la Integracioacuten Regional iquestQueacute se debe hacer para acelerar la integracioacuten Centroamericana Representante de la Sociedad Civil-CONGECOOPrdquo En Cuadernos de Formacioacuten para la Praacutectica Democraacutetica Guatemala Instituto Centroamericano de Estudios Poliacuteticos No 11 Pp 78-87 2005

Wisecarver Daniel Morera Luis y Rivera Everardo ldquoLa Reforma del Impusto sobre la Renta en Centroameacuterica en Cumplimiento al Mandato de la Organizacioacuten Mundial del Comerciordquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala Pablo Rodas Martiacuten editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) volumen IV 2006

Zamora Rubeacuten I La Integracioacuten Centroamericana y la Crisis Actual Coleccioacuten Ciacuterculo Copaacuten No 2 Serie Aportes para el Anaacutelisis de los Integracioacuten Centroamericana Costa Rica 2009

1 Ver la definicioacuten ampliada de cada uno de las cuatro etapas o niveles en la Introduccioacuten

Page 2: EL Libro de referencia DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANAasies.org.gt/pdf/201006librodereferenciaasies.pdf · 2020. 12. 27. · Manual de acompañamiento de la integración

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2

IacuteNDICE GENERAL

SiglasIntroduccioacuten

Capiacutetulo primeroLos objetivos instituciones y temas sustantivos en los dos periacuteodos del proceso de integracioacuten

11 El periacuteodo de la industrializacioacuten con base en la sustitucioacuten de importaciones111 Los objetivos112 Los oacuterganos e instituciones La primera fase del primer periacuteodo La segunda fase del primer periacuteodo113 Los temas sustantivos de los tratados y convenios La primera fase del primer periacuteodo La segunda fase del primer periacuteodo114 Reflexiones finales

12 La transicioacuten entre los periacuteodos13 El periacuteodo de globalizacioacuten

131 Los objetivos132 Los oacuterganos e instituciones La primera fase del segundo periacuteodo La segunda fase del segundo periacuteodo133 Los temas sustantivos de los tratados y convenios La primera fase del segundo periacuteodo La segunda fase del segundo periacuteodo134 Reflexiones finales

Cuadros del capitulo primero

Capiacutetulo segundo Las relaciones en el proceso de integracioacuten

21 Las relaciones comerciales intracentroamericanas22 La conciencia colectiva o social

Cuadros del capiacutetulo segundo

Capiacutetulo terceroLos niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros

31 Las variables e indicadores econoacutemicos311 Economiacutea real312 Estabilidad macroeconoacutemica

32 Las variables e indicadores sociales321 Poblacioacuten322 Educacioacuten

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3 IacuteNDICE GENERAL

323 Salud324 Pobreza

33 Las variables e indicadores de infraestructura de apoyo a la produccioacuten y el comercio331 Transporte

332 Telefoniacutea333 Energiacutea334 Los compromisos adquiridos en organizaciones internacionales

Capiacutetulo cuartoLos elementos sobresalientes del proceso de integracioacuten y retos futuros

41 Los objetivos las instituciones y los temas sustantivos411 Los objetivos413 Los temas sustantivos de los tratados y convenios

42 Las relaciones en el proceso de integracioacuten421 Las relaciones comerciales intracentroamericanas422 La conciencia colectiva o social

43 Los niveles de homogeneidad y heterogeneidad431 Variables e indicadores econoacutemicos432 Variables e indicadores sociales433 Variables e indicadores de infraestructura de apoyo a la produccioacuten y el comercio434 Los compromisos adquiridos en organizaciones internacionales

Bibliografiacutea

Anexos Anexo 1 La Institucionalidad de la Integracioacuten de Centroameacuterica La Institucionalidad

los Instrumentos Juriacutedicos los Paiacuteses Miembros Socios u Observadores y las Reuniones de los Presidentes

Anexo 1-1 La Institucionalidad de la Integracioacuten Centroamericana Anexo 1-2 Los Instrumentos Juriacutedicos de la Integracioacuten Centroamericana Depositados en

la Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SG-SICA) Clasificados por Subsistema

Anexo 1-3 Los Paiacuteses Miembros Socios u Observadores en los Oacuterganos Secretariacuteas e Instituciones del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) en 2009

Anexo 1-4 Las Reuniones de los Presidentes Centroamericanos de 1951 a 2009 Anexo 1-5 Los Acuerdos Bilaterales de Libre Comercio Suscritos por los Paiacuteses

Centroamericanos en Vigor en 2009

Anexo 2 El Comercio Intracentroamericano

Anexo 3 Las Variables e Indicadores de los Niveles de Homogeneidad y Heterogeneidad

Anexo 3-1 Las Variables e Indicadores Econoacutemicos Anexo 3-2 Las Variables e Indicadores Sociales

Anexo 3-3 Las Variables e Indicadores de Infraestructura de Apoyo a la Produccioacuten y el Comercio

Anexo 3-4 Los Compromisos Adquiridos en Organizaciones Internacionales

Tres historias de eacutexito

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4 IacuteNDICE GENERAL

SIGLAS

En el texto se usan uacutenicamente las siglas maacutes comunes para asiacute facilitar su lectura a pesar de ello se presenta a continuacioacuten el listado completo de las mismas

ACP Paiacuteses de Aacutefrica Caribe y el Paciacutefico ndashvinculados al Convenio de Lomeacute suscrito entre eacutestos y la Unioacuten Europea-

AEC Asociacioacuten de Estados del Caribe ALADI Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten ALALC Asociacioacuten Latinoamericana de Libre Comercio ALBA Alternativa Bolivariana para Ameacuterica Latina y el CarigeALCA Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas AMCA Acuerdo Monetario Centroamericano ASEAN Asociacioacuten de Naciones del Sureste Asiaacutetico ASIES Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales ASOCODE Asociacioacuten de Organizaciones Campesinas Centroamericanas para la

Cooperacioacuten y el Desarrollo ATRIDEST Asociaciones del Trifinio para el Desarrollo Sostenible BCIE Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica BID Banco Interamericano de Desarrollo CA Consejo Agropecuario Centroamericano CA-3 El Salvador Guatemala y Honduras CA-4 El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua CAC Consejo Agropecuario Centroamericano CACI Comiteacute Centroamericano de Coordinacioacuten Intersectorial CAPRE Comiteacute Coordinador de Empresas de Agua Potable y Saneamiento de Centro

Ameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana CARICOM Comunidad del Caribe CAUCA Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano CCAD Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo CCC Caacutemara de Compensacioacuten Centroamericana CCC-CA Confederacioacuten de Cooperativas del Caribe y Centroameacuterica CCEICA Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano CCHAC Comiteacute de Cooperacioacuten de Hidrocarburos de Ameacuterica Central CCIS Comiteacute Consultivo de Integracioacuten Social CCJ Corte Centroamericana de Justicia CCP Comisioacuten Centroamericana Permanente para la Erradicacioacuten de la Produccioacuten

Traacutefico Consumo y Uso Iliacutecito de Estupefacientes y Sustancias Psicotroacutepicas y Delitos Conexos

CC-CTPT Comiteacute Consultivo de la Comisioacuten Trinacional del Plan Trifinio CC-SICA Comiteacute Consultivo de la Integracioacuten Econoacutemica CCT Confederacioacuten Centroamericana de Trabajadores1 CCT Consejo Centroamericano de Turismo CCVAH Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos CE Consejo Ejecutivo CEAC Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central CEC Consejo Econoacutemico Centroamericano CECC Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana

1 Son las mismas siglas que tiene el oacutergano o institucioacuten siguiente

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5 IacuteNDICE GENERAL

CEIE Comiteacute Ejecutivo de Integracioacuten Econoacutemica CENPROMYPE Centro para la Promocioacuten de la Micro y Pequentildea Empresa en Centroameacuterica CEPAL Comisioacuten Econoacutemica para la Ameacuterica Latina y el Caribe CEPREDENAC Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de Desastres Naturales en Ameacuterica

Central CE-SICA Comiteacute Ejecutivo de la Integracioacuten Econoacutemica CESICA Comisioacuten de Estadiacutesticas del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana CEU Comunidad Econoacutemica Europea CFR-SICA Consejo Fiscalizador Regional del SICA CIMIC Consejo Intersectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica CIRSA Comiteacute Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria CIS Consejo de Ministros del Aacuterea Social o Consejo de Ministros de Integracioacuten

Social CISC Consejo de la Integracioacuten Social Centroamericana CLAT Central Latinoamericana de Trabajadores CMCA Consejo Monetario Centroamericano COCATRAM Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo COCECA Consejo Centroamericano Campesino COCENTRA Coordinadora Centroamericana de Trabajadores COCESNA Corporacioacuten Centroamericana de Servicios de Navegacioacuten Aeacuterea COCISS Consejo Centroamericano de Instituciones de Seguridad Social CODICADER Consejo del Istmo Centroamericano de Deportes y Recreacioacuten COMIECO Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica COMISCA Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica COMITRAN Consejo de Ministros Responsables del Transporto en Centroameacuterica COMMCA Consejo de Ministras de la Mujer Centroamericana COMTELCA Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones de Centroameacuterica CONCADECO Consejo Centroamericano de proteccioacuten al Consumidor CONCAPE Confederacioacuten Centroamericana de la Pequentildea y Mediana Industria CONGECOOP Coordinadora de Organizaciones No Gubernamentales y Cooperativas CORECA Consejo Regional de Cooperacioacuten Agriacutecola de Centroameacuterica Panamaacute y la

Repuacuteblica Dominicana CRAS Comisioacuten Regional de Asuntos Sociales CRICAP Consejo Registral Inmobiliario de Centroameacuterica y Panamaacute CRIE Comisioacuten Regional de Interconexioacuten Eleacutectrica CRRH Comiteacute Regional de Recursos Hidraacuteulicos CSC Comisioacuten de Seguridad Centroamericana CSMICE Consejo Sectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica CSUCA Consejo Superior Universitario Centroamericano CTCA-ORIT Confederacioacuten de Trabajadores de Centroameacuterica CTCAP Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica

Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana CTP-OCAM Comisioacuten Teacutecnica Permanente de la Comisioacuten Centroamericana de Directores

de Migracioacuten CTPT Comisioacuten Trinacional del Plan Trifinio DR-CAFTA Tratado de Libre Comercio entre la Repuacuteblica Dominicana Centro Ameacuterica

y Estados Unidos (por sus siglas en ingleacutes Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement)

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6 IacuteNDICE GENERAL

DR-CA-USA Sinoacutenimo de DR-CAFTA EFS Entidades Fiscalizadoras Superiores EGP Entidad Gestora del Proyecto EOR Ente Operador Regional ESAPAC Escuela Superior de Administracioacuten Puacuteblica de Ameacuterica Central FAO Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura FECACIA Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones Industriales Centroamericanas FECAEXCA Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones de Exportadores de Centroameacuterica y el

Caribe FECAMCO Federacioacuten de Caacutemaras de Comercio del Istmo Centroamericano FECAEXCA Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones de Exportadores de Centroameacuterica y el

Caribe FECAICA Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones Industriales Centroamericanas FECAMPO Federacioacuten de Caacutemaras de Comercio del Istmo Centroamericano FECOC Federacioacuten Centroamericana de Organizaciones Comunales FES Friedrich Ebert Stiftung Fundacioacuten Friedrich Ebert FEDECATUR Federacioacuten de Caacutemaras de Turismo de Centroameacuterica FEDEPRICAP Federacioacuten de Empresas Privadas de Centroameacuterica y Panamaacute FOCARD-APS Foro Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana de Agua Potable y

Saneamiento Fondo E-CA Fondo Comuacuten de Creacutedito Econoacutemico Financiero Centroameacuterica-Unioacuten

Europea FREAC Foro Regional Energeacutetico Centroamericano GATT Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio del ingleacutes General Agreement

on Trade and Tariffs GRUCAS Grupos Centroamericanos GTZ Agencia Alemana de Cooperacioacuten Teacutecnica ICAITI Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea Industrial ICAP Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica ICC Iniciativa de la Cuenca del Caribe ICIC Iniciativa Civil para la Integracioacuten Centroamericana IFALDI Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial IICA Instituto Interamericano de Cooperacioacuten para la Agricultura ILPES Instituto Latinoamericano de Planificacioacuten Econoacutemica y Social INCADI Instituto Centroamericano de Derecho de Integracioacuten Universidad Nacional

Autoacutenoma de Honduras INCAE Instituto Centroamericano de Administracioacuten de Empresas INCAP Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute INTAL Instituto para la Integracioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe MCCA Mercado Comuacuten Centroamericano MERCOSUR Mercado Comuacuten del Cono Sur MYPE Micro y Pequentildea Empresa NAFTA Aacuterea de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte OCAM Comisioacuten Centroamericana de Directores de Migracioacuten OCCEFS Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras

Superiores ODECA Organizacioacuten de Estados Centroamericanos OEA Organizacioacuten de Estados Americanos OIRSA Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria

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7 IacuteNDICE GENERAL

OMC Organizacioacuten Mundial del Comercio OMS Organizacioacuten Mundial de la Salud ONU Organizacioacuten de Naciones Unidas ONUDI Organizacioacuten de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial OPEP Organizacioacuten de Paiacuteses Exportados de Petroacuteleo OPS Organizacioacuten Panamericana para la Salud OSCISCA Organismo Superior de Control del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana OSPESCA Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano PAC Plan de Accioacuten para la Agricultura Centroamericana PAECA Plan de Accioacuten Econoacutemica para Centro Ameacuterica PARCA Plan Ambiental de la Regioacuten Centroamericana PARLACEN Parlamento Centroamericano PEA Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa PHCA Proyecto Hidrometeoroloacutegico Centroamericano PIB Producto Interno Bruto PPP Plan Puebla Panamaacute PROMICRO-OIT Proyecto Centroamericano Apoyo a Programas de Microempresa PYMES Pequentildeas y Medianas Empresas RECAUCA Reglamento del Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano REDINI Red INTAL de Investigacioacuten en Integracioacuten REIFALDI Reglamento del Convenio de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial REMCAP Reunioacuten de Ministros de salud de Centroameacuterica y Panamaacute REMITRAN Reunioacuten de Ministros de Transporte de Centroameacuterica RESCAAD Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana RESSCA Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica RESSCAP Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Panamaacute ROMRIECA Reunioacuten de Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica

Centroamericana SA Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de las

Mercanciacuteas SAC Sistema Arancelario Centroamericano SE-CAC Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano SE-CCAD Secretariacutea Ejecutiva de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y

Desarrollo SE-CCP Secretariacutea Ejecutiva de la Comisioacuten Centroamericana Permanente para

la Erradicacioacuten de la Produccioacuten Traacutefico Consumo y Uso Iliacutecito de Estupefacientes y Sustancias Psicotroacutepicas y Delitos Conexos

SE-CEAC Secretariacutea Ejecutiva del Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central SE-CEPREDENAC Secretariacutea Ejecutiva del Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de Desastres Naturales en Ameacuterica Central SE-CMCA Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano SE-COMISCA Secretariacutea Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica SE-CONCADECO Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Centroamericano de Proteccioacuten al Consumidor SE-CRICAP Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Registral Inmobiliario de Centroameacuterica y

Panamaacute SE-CRRH Secretariacutea Ejecutiva del Comiteacute Regional de Recursos Hidraacuteulicos SE-OCCEFS Secretariacutea Ejecutiva de la Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de

Entidades Fiscalizadoras Superiores

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

8 IacuteNDICE GENERAL

SELA Sistema Econoacutemico Latinoamericano y del Caribe SG-CECC Secretariacutea General de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana SG-SICA Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericana SGP Sistema Generalizado de Preferencias SICA Sistema de integracioacuten Centroamericano SIECA Secretariacutea Permanente del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica

Centroamericana SIPAC Sistema de Interconexioacuten Eleacutectrica Paiacuteses de Ameacuterica Central SISCA Secretariacutea de Integracioacuten Social o Secretariacutea de Integracioacuten Social

Centroamericana SITCA Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana ST-CCHAC Secretariacutea Teacutecnica del Comiteacute de Cooperacioacuten de Hidrocarburos de Ameacuterica

Central ST-CFR-SICA Secretariacutea Teacutecnica del Consejo Fiscalizador Regional del SICA ST-COCISS Secretariacutea Teacutecnica del Consejo Centroamericano de Instituciones de

Seguridad Social ST-COMMCA Secretariacutea Teacutecnica del Consejo de Ministras de la Mujer Centroamericana ST-CTCAP Secretariacutea Teacutecnica de la Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico

de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana TISCA Tratado de Integracioacuten Social Centroamericana TLC Tratado de libre comercio TLC RD-CA-USA Tratado de Libre Comercio Repuacuteblica Dominicana-Centro Ameacuterica-Estados

Unidos TMSDCA Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica Centroamericana UE Unioacuten Europea UNASUR Unioacuten de Naciones Suramericanas UNCTAD Conferencia de la Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo UOMP Unidad de Operaciones de Mantenimiento de Paz Centroamericana UPROCAFE Unioacuten de Pequentildeos y Medianos Productores de Cafeacute de Meacutexico Centroameacuterica

y el Caribe USUARIOS Asociacioacuten Centroamericana de Usuarios del Transporte de Carga

Internacional

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

9 IacuteNDICE GENERAL

El Libro de referencia sobre la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana de la Deacutecada de 1951 al Presente es un producto del Proyecto Apoyo al Disentildeo y Aplicacioacuten de Poliacuteticas Comunes Centroamericanas (ADAPCCA) financiado por la Comunidad Europea (CE) y ejecutado por la Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) en el marco del Contrato de Servicios No 762008 suscrito entre SIECA y el consorcio integrado por la Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales (ASIES) y GOPA Worldwide Consultants de Guatemala y Alemania respectivamente

El objetivo especiacutefico del proyecto ADAPCCA en el marco de los cuatro aspectos estrateacutegicos de integracioacuten listados al inicio de esta introduccioacuten es ldquoContribuir al fortalecimiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana mediante el establecimiento de bases y la concrecioacuten de acciones y procesos que conduzcan al disentildeo adopcioacuten y aplicacioacuten de poliacuteticas comunes directamente relacionadas con la puesta en funcionamiento y evolucioacuten de la unioacuten aduanerardquo

La introduccioacuten al Libro de referencia de la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana se divide en tres partes la primera expone los conceptos baacutesicos para comprenderla o abordarla la segunda el objetivo y la tercera la descripcioacuten sinteacutetica del contenido de sus cuatro capiacutetulos

Los conceptos baacutesicos

La lectura de un libro de referencia debe tener en cuenta su naturaleza que es ser

Una publicacioacuten que desde el punto de vista institucional presenta en forma objetiva y fundamentada los aspectos generales relevantes ndashen este caso del proceso de integracioacuten centroamericanondash con el propoacutesito de servir de fuente de consulta a investigadores funcionarios encargados de tomar decisiones y puacuteblico en general y ademaacutes interesar al puacuteblico en general sobre las diferentes etapas aspectos logros y retos de la integracioacuten

Con base en lo expuesto el contenido de la obra se basa fundamentalmente en el material debatido al maacutes alto nivel que es el de la Reunioacuten de Presidentes soacutelo en casos excepcionales se basa en material de niveles inmediatos inferiores como lo son por ejemplo el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores o el Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica (COMIECO) y bibliografiacutea o medios de comunicacioacuten social

INTRODUCCIOacuteN

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10 IacuteNDICE GENERAL

En adicioacuten a lo anterior la lectura de la presente obra debe tener presente las cuatro etapas o niveles baacutesicos que tiene un proceso de integracioacuten econoacutemica para asiacute poder ubicar los avances que se fueron dando a lo largo del mismo esas cuatro etapas o niveles baacutesicos son2

- Zona de libre comercio eliminacioacuten o supresioacuten de aranceles aduaneros y otras regulaciones al comercio de productos naturales o manufacturados de dos o maacutes paiacuteses

- Unioacuten aduanera3 zona de libre comercio maacutes arancel externo comuacuten o uniforme ndashes decir equiparacioacuten de aranceles o tarifas de aduana- a productos naturales o manufacturados de terceros paiacuteses lo cual requiere

captacioacuten conjunta de derechos arancelarios y creacioacuten de una autoridad comuacuten para administrarlos

funcionamiento de un medio o mecanismo institucional para la distribucioacuten proporcional y equitativa entre los Estados de los ingresos obtenidos

libre comercio total de productos naturales o manufacturados y

supresioacuten de aduanas en las fronteras de los paiacuteses participantes

- Mercado comuacuten unioacuten aduanera maacutes libre movimiento de servicios personas y capitales4 es decir de todo lo producido y generado

y de los factores de produccioacuten armonizacioacuten de la legislacioacuten econoacutemica armonizacioacuten de las poliacuteticas econoacutemicas agricultura industria servicios ndashcomercio

transportendash sistema de compensacioacuten bancaria unioacuten monetaria y mecanismos para enfrentar problemas y desequilibrios en balanza de pagos

- Unioacuten econoacutemica mercado comuacuten maacutes identidad de poliacuteticas econoacutemicas y sociales oacuterganos institucionales representativos de la unioacuten con capacidad de iniciativa y decisioacuten

El objetivo

El objetivo del Libro de referencia de la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana de la Deacutecada de 1951 al Presente es coadyuvar a promover o alcanzar cuatro aspectos estrateacutegicos del proceso de integracioacuten5

- Contribuir al proceso de integracioacuten en general en especial a la integracioacuten econoacutemica como factor dinaacutemico de la integracioacuten en otros aacutembitos o sectores como lo son el social y el ambiental

- Apoyar la elaboracioacuten adopcioacuten y aplicacioacuten de poliacuteticas comunes entre los Estados Miembros - Apoyar el fortalecimiento de la institucionalidad de la integracioacuten- Interesar a los actores clave de la sociedad civil en el proceso de integracioacuten

2 Balassa 1961 Bolantildeos 1981 Pp 17-22 3 Los mejores antecedentes o ejemplos de uniones aduaneras en el siglo XIX fueron el de Alemania ndashZollverein- y el de Italia 4 Las dos etapas anteriores se concentran en el libre movimiento de productos o mercanciacuteas en la presente se amplia a la libre contratacioacuten de servicios y movimiento de dos factores de produccioacuten la mano de obra y el capital 5 Consorcio ASIES y GOPA 2008 P 8

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11 IacuteNDICE GENERAL

Vinculado a los cuatro aspectos estrateacutegicos citados deben tenerse presente que los objetivos generales de cualquier proceso de integracioacuten regional actual conlleva en todos los paiacuteses participantes el mejoramiento de

- la productividad y por ende competitividad - derivado de lo anterior el nivel de vida y - la capacidad de negociacioacuten en programas y foros internacionales tanto hemisfeacutericos como

mundiales6

En el proceso de elaboracioacuten del Libro de referencia de la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana se tuvo indefectiblemente que trascender del aacutembito o sector econoacutemico e incluir los aacutembitos social y ambiental derivado de dos hechos vinculados entre siacute los dos uacuteltimos estaacuten iacutentimamente vinculados a la integracioacuten econoacutemica y ambos han sido abordados en muacuteltiples documentos de integracioacuten y han requerido la creacioacuten de oacuterganos e instituciones especiacuteficos para el manejo de sus asuntos7

El contenido

El presente Libro de referencia de la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana se divide en cuatro capiacutetulos El primero describe los objetivos las instituciones y los temas sustantivos de los tratados y convenios del proceso de integracioacuten contemporaacuteneo8 en dos periacuteodos sustancialmente diferentes el primero es el del predominio del modelo de desarrollo basado en la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones y abarca las cuatro deacutecadas9 que van de la deacutecada de 1950 a la de 1980 inclusive El segundo periacuteodo es el del predominio del modelo de desarrollo basado en la insercioacuten de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros del proceso de integracioacuten en la economiacutea mundial o globalizacioacuten10 y cubre

6 En la Declaracioacuten de Contadora (enero 1983) se citan los siguientes Programa de Cooperacioacuten Energeacutetica auspiciado por Meacutexico y Venezuela el Plan de Cooperacioacuten Financiera auspiciado por Colombia Buroacute de Coordinacioacuten del Movimiento de Paiacuteses No-Alineados Sistema Econoacutemico de Latinoamericano y del Caribe (SELA) Grupo de los 77 United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) (MINUGUA 2001 Pp 2-3) Bollin (1998 Pp 58-59) menciona el posicionamiento e imagen de grupo logrado en reuniones regionales cumbre y de Presidentes de la Regioacuten con presidentes de otros paiacuteses Estados Unidos en Costa Rica (mayo 1997) Foro para Diaacutelogo y Cooperacioacuten con Corea del Sur (agosto 1997) VII Cumbre Iberoamericana en Venezuela (noviembre 1997) Bolantildeos (1981 Pp 82-83) menciona adicionalmente la presencia centroamericana por conducto de la Secretariacutea Permanente de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) ante las instituciones de la Organizacioacuten de Naciones Unidas (ONU) en Ginebra Suiza en Bruselas Beacutelgica para hacerlo ante la la Comunidad Econoacutemica Europea (CEU) Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y Agricultura (FAO) Organizacioacuten de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) Instituto Interamericano de Ciencias Agriacutecolas (IICA) Instituto para la Integracioacuten de Ameacuterica Latina (INTAL) Instituto Latinoamericano de Planificacioacuten Econoacutemica y Social (ILPES) Grupo Andino Comunidad del Caribe (CARICOM) Asociacioacuten Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) Herrera (1993 Pp 24 33-34) menciona Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten (ALADI) Asociacioacuten de Naciones del Sureste Asiaacutetico (ASEAN) Comunidad Europea (CE) Consejo Noacuterdico North American Free Trade Area (NAFTA) Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) Pacto Andino Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobiernos Iberoamericanos en Brasil 15 y 16 de julio de 1993 Deben ademaacutes incluirse la Alternativa Bolivariana para Ameacuterica Latina y el Caribe (ALBA) el Aacuterea de Libre Comercio de Ameacuterica (ALCA) la Cumbre Iberoamericana la Asociacioacuten de Estados del Caribe (AEC) la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC) el Grupo de Riacuteo el Mercado Comuacuten del Cono Sur (MERCOSUR) el Plan Puebla Panamaacute (PPP) que luego se incorpora al Proyecto de Integracioacuten y Desarrollo de Mesoameacuterica ndashProyecto Mesoameacutericandash el Sistema Econoacutemico Latinoamericano (SELA) y la Unioacuten de Naciones Suramericanas (UNASUR)7 Para una descripcioacuten de lo expuesto entre 1991 y 2005 ver Chamorro 2005 8 El teacutermino contemporaacuteneo se refiere al hecho que deja de lado los intentos fallidos ocurridos entre la independencia en 1821 y la primera mitad del siglo XX Para una descripcioacuten sinteacutetica de ese periacuteodo ver por ejemplo Sanz 1950 Chamorro y Naacutejera 1993 Pp 8-19 Garciacutea Laguardia 2006 Pp 1-15 9 Como en todo trabajo que hace referencia al desarrollo histoacuterico de un proceso el teacutermino deacutecada se usa de manera flexible y con frecuencia comprende unos antildeos anteriores o posteriores a la misma10 Algunos autores prefieren el teacutermino globalidad pues el mismo se interpreta como el encuentro de dos economiacuteas en lugar de la insercioacuten de una normalmente con un nivel de desarrollo bajo en otra con un nivel de desarrollo alto en este trabajo se usa el teacutermino globalizacioacuten por ser el maacutes comuacuten

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12 IacuteNDICE GENERAL

desde la deacutecada de 1990 hasta el presente a este segundo periacuteodo se le denomina de integracioacuten abierta11 porque consiste en por un lado continuar con el proceso de integracioacuten regional en parte derivado del primer periacuteodo y por el otro asegurar que ello sea complementario o congruente con la insercioacuten de las economiacuteas nacionales de la Regioacuten o del conjunto de esas economiacuteas en la economiacutea mundial12

Entre los dos periacuteodos se dio como es normal un periacuteodo de transicioacuten que transcurre entre la segunda mitad de la deacutecada de 1980 y la primera de la de 1990 con dos acontecimientos trascendentes el Consenso de Washington y la finalizacioacuten de los conflictos armados internos en El Salvador Guatemala y Nicaragua

El segundo capiacutetulo describe dos aspectos adicionales a los descritos en el primero13 esos dos aspectos estaacuten conceptualmente interrelacionados con lo expuesto en el capiacutetulo primero14 y son

- el de las transacciones comerciales y - el de la conciencia colectiva o social de pertenencia por parte de todos los ciudadanos de los Paiacuteses

Miembros del proceso de integracioacuten a una misma regioacuten

El tercer capiacutetulo describe los niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros basado en datos estadiacutesticos en lo econoacutemico social infraestructura de apoyo a la produccioacuten y el comercio y compromisos adquiridos en organizaciones internacionales tomando en cuenta dos elementos el primero es la necesidad de que los Paiacuteses Miembros del proceso de integracioacuten sean o tiendan a ser lo maacutes homogeacuteneos posibles en los indicadores econoacutemicos y sociales y el segundo vinculado al primero que tambieacuten lo sean en la viabilidad de produccioacuten de bienes y generacioacuten de servicios en la cual influyen los compromisos asumidos en el seno de organizaciones internacionales como por ejemplo los compromisos asumidos sobre el factor de produccioacuten de la mano de obra

El cuarto capiacutetulo contiene una siacutentesis de los elementos sobresaliente del proceso de integracioacuten regional expuesto en los tres capiacutetulos anteriores y bosqueja algunos retos futuros en parte con base en los elementos sobresalientes citados y en parte en la coyuntura internacional presente en el antildeo 2010

La profusioacuten tanto de tratados convenios y protocolos como de oacuterganos e instituciones de integracioacuten centroamericana dificultan la lectura y anaacutelisis de la obra por lo cual cada vez que se hace referencia por primera vez a uno de esos documentos y oacuterganos e instituciones se ubica entre pareacutentesis la ciudad y el antildeo en que fue suscrito o creado y luego soacutelo el antildeo

11 Ver por ejemplo Bulmer 1998 Pp 21-4512 Ver por ejemplo CEPAL 1994 CEPAL 1995 13 Objetivos instituciones y temas sustantivos contenidos en los tratados y convenios de la integracioacuten 14 Frei 1985 citado por Bolliacuten 1999 Pp 18 29 Un abordaje conceptual diferente es el presentado por Chamorro y Naacutejera 1993 Pp 1-2

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13 IacuteNDICE GENERAL

A los lectores e investigadores que procedan a profundizar en el contenido de la presente obra se les comparte y advierte la dificultad que existe para ubicar el material completo de los tratados convenios y protocolos y el material sobre las deliberaciones de las Reuniones de Presidentes auacuten maacutes se les comparte y advierte de algunas incongruencias entre una fuente o base de datos y otra lo cual fue la dificultad mayor enfrentada15 y logroacute ser en buena parte superada por la generosa colaboracioacuten orientacioacuten y sugerencias recibidas de profesionales y funcionarios de las instituciones de integracioacuten en especial de la Secretariacutea Permanente del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) y del Parlamento Centroamericano (PARLACEN)16 es por ello que el consorcio ASIES y GOPA Worldwide Consultants deja registrado su reconocimiento y agradecimiento a esa colaboracioacuten y apoyo pues sin los mismos el resultado final hubiera sido mucho menos fundamentado y profundo

Para concluir el autor deja constancia del apoyo y comentarios brindados a la investigacioacuten por el ingeniero Rubeacuten Naacutejera de la SIECA y la asistencia permanente de la licenciada Rosa Amelia Gonzaacutelez

Miguel von HoegenGuatemala 2010

15 Lo expuesto debe valorarse ante el hecho de que la fuente de informacioacuten primaria y por ende maacutes relevante del Libro de referencia es el material citado y soacutelo secundariamente la bibliografiacutea sobre el proceso de integracioacuten 16 Especiacuteficamente de la Secretariacutea de Asuntos Parlamentarios Direccioacuten de Documentacioacuten

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14 IacuteNDICE GENERAL

C1

15 IacuteNDICE GENERAL

El proceso contemporaacuteneo de integracioacuten centroame-ricana se inicia en la segunda mitad del siglo XX y se divide en dos periacuteodos sustancialmente diferentes cada uno basado en el modelo de desarrollo congruente con el pensamiento econoacutemico prevaleciente en el momento

El modelo de desarrollo del primer periacuteodo se basoacute en la promocioacuten de la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones para lo cual se recurrioacute a la proteccioacuten de la produccioacuten industrial de los Paiacuteses Miembros del proceso de integracioacuten por medio de barreras a la importacioacuten ndashtanto arancelarias como no arancelarias17- lo que permitioacute ampliar el mercado hacia el que estariacutea dirigida la oferta de la produccioacuten de los Paiacuteses Miembros y de esa manera aprovechar en algo las economiacuteas de escala

El modelo de desarrollo del segundo periacuteodo surgioacute a partir de mediados de la deacutecada de 1980 y se basa en la insercioacuten de las economiacuteas nacionales en la economiacutea mundial y con ello el aprovechamiento de las ventajas comparativas o econoacutemicas de todos los paiacuteses lo que requiere la eliminacioacuten de todas las barreras al comercio internacional mundial es decir tanto a las importaciones como a las exportaciones el nuevo modelo de desarrollo es en parte consecuencia de la aceptacioacuten del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT por sus siglas en ingleacutes) luego el ingreso a la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y la aceptacioacuten de los principios del Consenso de Washington el cual se describe brevemente maacutes adelante

En el proceso de eliminacioacuten de todas las barreras al comercio internacional mundial se pueden implementar fases intermedias aunque sub oacuteptimas por medio de tratados de libre comercio (TLC)

17 Entre las barreras no arancelarias estaacuten cuotas y requisitos cualitativos a las importaciones

PRINCIPALES TRATADOS PROTOCOLOS Y CONVENIOS DEL

PROCESO DE INTEGRACIOacuteN CENTROAMERICANO

PRIMER PERIacuteODO DE 1951 A 1991

Primera fase de 1951 a 1962- Carta de la Organizacioacuten de Estados

Centroamericanos (ODECA) ndashCarta de San Salvador- San Salvador 14 de octubre de 1951

- Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana Tegucigalpa DC10 de junio de 1958

- Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten ndashderogado en el Protocolo de Guatemala 1993- Tegucigalpa DC10 de junio de 1958

- Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten San Joseacute 1 de septiembre de 1959

- Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Managua 13 de diciembre de 1960)

Segunda fase de 1962 a 1991- Carta de la Organizacioacuten de Estados

Centroamericanos (ODECA) ndashsustituye a la suscrita el 14 de octubre de 1951 y se le continuacutea designando Carta de San Salvador- Panamaacute 12 de diciembre de 1962

CAPIacuteTULO PRIMEROLOS OBJETIVOS INSTITUCIONES Y TEMAS SUSTANTIVOS EN LOS DOS PERIacuteODOS DEL PROCESO DE INTEGRACIOacuteN

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16 IacuteNDICE GENERAL

esos tratados pueden suscribirse entre paiacuteses18 entre regiones19 y entre una regioacuten y un paiacutes20 Los dos uacuteltimos ejemplos de integracioacuten tienen el atractivo de ampliar la capacidad de negociacioacuten por medio de ofrecer tanto un mercado o demanda como una capacidad de exportacioacuten u oferta maacutes amplios que los de las economiacuteas nacionales individuales participantes en la integracioacuten es por ello que a lo largo de este segundo periacuteodo surge el proceso de integracioacuten regional complementado con o paralelo a la insercioacuten de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros en la economiacutea mundial y se le conoce como integracioacuten abierta

Cada uno de los dos periacuteodos se divide a su vez en dos fases cada fase se inicia y concluye con uno o varios acontecimientos que la definen Las fases de los dos periacuteodos son las siguientes

- Las fases del primer periacuteodo son La primera se inicia con la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) (San Salvador 14 de octubre de 1951) denominada Carta de San Salvador21 y concluye con la Carta de ODECA (Panamaacute 12 de diciembre de 1962) conocida tambieacuten como Segunda Carta de ODECA

La segunda se inicia con la citada Segunda Carta de ODECA (1962) y concluye con el Protocolo a la Carta de la ODECA (Tegucigalpa D C 13 de diciembre de 1991) conocida y denominada Protocolo de Tegucigalpa y designada como el segundo nacimiento del proceso de integracioacuten pues da origen al Sistema de Integracioacuten Centroamericano (SICA)

- Las fases del segundo periacuteodo son

La primera se inicia con el citado Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) y concluye con Declaracioacuten de Panamaacute II hecha en la XIX Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 12 de julio de 1997) en la que se acuerda una profunda reforma al ordenamiento institucional del proceso de integracioacuten

La segunda se inicia con la citada XIX Reunioacuten de Presidentes (1997) y cubre hasta el presente

incluye de manera creciente el proceso de la integracioacuten abierta por medio de los TLC

18 Como por ejemplo los de Centroameacuterica 19 Como por ejemplo entre Centroameacuterica y la Unioacuten Europea 20 Como por ejemplo Centroameacuterica y la Repuacuteblica Dominicana con Estados Unidos 21 Artiacuteculo 22ordm de la Carta

PRINCIPALES TRATADOS PROTOCOLOS Y CONVENIOS

DEL PROCESO DE INTEGRACIOacuteN CENTROAMERICANO

SEGUNDO PERIacuteODO DE 1991 AL PRESENTE

Primera fase de 1991 a 1997 - Protocolo a la Carta de la Organizacioacuten de

Estados Centroamericanos (ODECA) ndashProtocolo de Tegucigalpa- Tegucigalpa D C 13 de diciembre de 1991

- Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana ndashProtocolo de Guatemala- Guatemala 1993

- Tratado de la Integracioacuten Social Centroamericana ndashTratado de San Salvador- San Salvador 30 de marzo de 1995

Segunda fase de 1997 al presente - Lineamientos para el Fortalecimiento y

Racionalizacioacuten de la Institucionalidad Regional ndashDeclaracioacuten de Panamaacute II- en la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos Panamaacute 12 de julio de 1997

- Tratado de Libre Comercio entre la Repuacuteblica Dominicana y Centroameacuterica con las Estados Unidos (TLC-DR-CA-USA oacute DR-CAFTA por sus siglas en ingleacutes) 2006

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17 IacuteNDICE GENERAL

La transicioacuten entre los dos periacuteodos es decir del primer modelo de desarrollo al segundo tomoacute alrededor de una deacutecada que transcurre de mediados de la deacutecada de 1980 a mediados de la de 1990 por lo que se traslapa entre los dos periacuteodos en esa transicioacuten ocurren dos acontecimientos trascendentes

- En el aacutembito econoacutemico mundial el denominado Consenso de Washington del cual tres de sus diez planteamientos conciernen a una economiacutea nacional abierta a la economiacutea mundial22

tasa de cambio competitiva

liberalizacioacuten del comercio internacional y

liberalizacioacuten de la entrada de inversiones extranjeras directas

- En el aacutembito poliacutetico regional el fin de la confrontacioacuten armada interna en tres Paiacuteses Miembros El Salvador Guatemala y Nicaragua

11 El periacuteodo de la industrializacioacuten con base en la sustitucioacuten de importaciones

El periacuteodo de integracioacuten basado en la industrializacioacuten con base en la sustitucioacuten de importaciones -de 1951 a 1991- tuvo los siguientes objetivos oacuterganos e instituciones23 y tratoacute los temas sustantivos registrados en los tratados protocolos convenios y acuerdos suscritos24 todo lo cual se expone por separado para cada una de las dos fases que lo conforman

111 Los objetivos

Los objetivos del proceso de integracioacuten de la primera fase -de 1951 a 1962- de este periacuteodo estaacuten registrados en la Carta de la ODECA (1951) y son en siacutentesis los siguientes25 - Fortalecer los viacutenculos que unen a los Estados Miembros - Consultarse para afianzar y mantener la convivencia fraterna- Prevenir y conjurar toda desavenencia y asegurar la solucioacuten paciacutefica de conflictos- Auxiliarse entre siacute - Buscar la solucioacuten conjunta a problemas comunes- Promover el desarrollo econoacutemico social y cultural mediante la accioacuten cooperativa y solidaria

Los objetivos de la segunda fase -de 1962 a 1991- son los mismos que tuvo la primera fase puesto que la Segunda Carta de la ODECA (1962) se limitoacute o concentroacute en modificar el ordenamiento institucional y sentildealar que los oacuterganos e instituciones deben26

- Asegurar el progreso econoacutemico y social - Eliminar las barreras que dividen a los Paiacuteses Miembros - Mejorar las condiciones de vida de los pueblos - Garantizar la estabilidad y la expansioacuten de la industria- Confirmar la solidaridad entre los Paiacuteses Miembros

22 Los puntos 5ordm 6ordm y 7ordm de los diez puntos del Consenso de Washington Ver por ejemplo Teijero 1999 y http eswikipediaorgwikiconsenso_de_washington 010209 23 Ver el anexo 1-1 24 Ver el anexo 1-2 25 Ver el artiacuteculo 1ordm de la Carta de la ODECA (1951) 26 Ver el primer considerando de la Segunda Carta de la ODECA (1962)

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18 IacuteNDICE GENERAL

112 Los oacuterganos e instituciones

Las primeras instituciones de integracioacuten se fueron concretando en los primeros lustros del siglo XX en especial en los uacuteltimos antildeos de la deacutecada de 1940 es decir en los albores de la segunda mitad de dicho siglo esas instituciones o instancias de integracioacuten fueron en orden cronoloacutegico las siguientes27

- La Oficina Internacional Centroamericana (OICA) (Washington D C 1907) la cual operoacute en la ciudad de Guatemala entre 1908 y 1923 Sus funciones fueron lograr la unificacioacuten paciacutefica de la Regioacuten la uniformidad de la educacioacuten puacuteblica el desarrollo y expansioacuten del comercio el fomento de la agricultura y la industria la uniformidad del sistema legal y el mejoramiento del nivel de vida de la poblacioacuten28

- La Corte Centroamericana (Washington D C 1907) denominada tambieacuten la Corte de Cartago por haber operado en su primer antildeo en la Ciudad de Cartago y luego en la Ciudad de San Joseacute ambas de Costa Rica La Corte operoacute a lo largo de la deacutecada entre 1908 y 1918 tal como se contemploacute en el Tratado que la constituyoacute fue el primer tribunal internacional permanente de su geacutenero en el mundo con competencia obligatoria y con acceso de particulares a su jurisdiccioacuten y se le reconoce como la antecesora de la actual Corte Centroamericana de Justicia29

- El Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) (San Salvador 1948)30 - El Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute (INCAP) (Guatemala 1949) cuya

fundacioacuten fue en parte iniciativa de la Organizacioacuten Panamericana de la Salud (OPS) - El Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano (CCEICA) (Meacutexico D F

1951) integrado por los Ministros de Economiacutea de la Regioacuten y un observador de Panamaacute Su fundacioacuten ocurrioacute pocos meses antes del establecimiento de la ODECA31 y fue mixta por dos razones la primera porque se integroacute por los Ministros de la Regioacuten citados y por miembros de la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina (CEPAL)32 quienes brindaron tanto su apoyo teacutecnico y la segunda por haber sido establecido en el IV Periacuteodo de Sesiones de la CEPAL El Comiteacute fue un oacutergano consultivo de la CEPAL y en su seno se gestaron fuerzas trascendentes para la integracioacuten lo que se observa en la aprobacioacuten de sus bases programaacuteticas (Tegucigalpa D C 1952) -las que llegariacutean a ser el programa de integracioacuten econoacutemica de Centroameacuterica- y la suscripcioacuten de varios convenios sobre lo deliberado en sus muacuteltiples reuniones asiacute como en las de sus subcomiteacutes tambieacuten con la asesoriacutea de CEPAL sobre temas relevantes al sector econoacutemico integracioacuten eleacutectrica medidas para facilitar el transporte normas para el comercio y aranceles ndashhomologacioacuten de las listas arancelarias Nomenclatura Aduanera Uniforme Centroamericana (NAUCA)- fomento de la agricultura ndashincluyendo el desarrollo agropecuario-industrias de integracioacuten como por ejemplo el establecimiento de una planta de celulosa en Honduras ndashincluso se creoacute una Comisioacuten Centroamericana de Integracioacuten Industrial- unificacioacuten de estadiacutesticas adopcioacuten del sistema meacutetrico decimal educacioacuten y capacitacioacuten y vivienda entre otros33 La relevancia y trascendencia del Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano residioacute al menos en parte en su vinculacioacuten con las fuerzas inherentes a las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros pues al respecto declaroacute y recurrioacute al intereacutes en desarrollar la produccioacuten agriacutecola e industrial y sistemas de transporte en forma que se promoviera e hiciera viable la integracioacuten regional

27 Ver la informacioacuten contenida en el esquema 1 del anexo 1-1 28 Chamorro y Naacutejera 1993 P 12 29 Corte Centroamericana de Justicia wwwccjorgni-24k- 160109 30 Producto de un movimiento local es decir ajeno a injerencias institucionales externas como fue el caso de otras instituciones Entre las actividades relevantes del CSUCA estaacute la registrada en la XI Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Tegucigalpa D C 1991) quienes manifestaron su complacencia por la instalacioacuten del Instituto Centroamericano de Derecho de la Integracioacuten (INCADI) en la Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras en seguimiento de un acuerdo tomado en el seno del CSUCA (PARLACEN 2003 volumen I P 105) 31 En junio de 1951 la Carta de la ODECA se suscribioacute en octubre del mismo antildeo Para una descripcioacuten del CCEICA ver Guerra Borges 1997 P 482 Urquidi 199832 Posteriormente se le denominoacute Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe aunque mantuvo las siglas de CEPAL 33 Ver por ejemplo Urquidi 1998

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19 IacuteNDICE GENERAL

En adicioacuten a los oacuterganos e instituciones listados debe citarse la infructuosa iniciativa de constituir entre 1944 y 1948 una federacioacuten de estados incluyendo la libertad de comercio y migracioacuten entre los mismos34

La primera fase del primer periacuteodo

Los oacuterganos e instituciones de las dos fases del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- fueron producto de las necesidades que paulatinamente surgieron en lugar de producto de un plan maestro Los de la primera fase ndashde 1951 a 1962- creados en la Carta de la ODECA (1951) fueron los siguientes35

- Reunioacuten Eventual de Presidentes la cual fue el oacutergano supremo de la Organizacioacuten - Reunioacuten de Ministros de Relaciones Exteriores la cual fue el oacutergano principal para la operacioacuten de

la Organizacioacuten - Reunioacuten Eventual de Ministros de Otros Ramos la cual abrioacute el espacio al debate de cualquier

problema sectorial de escala regional- Consejo Econoacutemico integrado por designados de los Presidentes de los Paiacuteses Miembros y con las

funciones que le fuera asignando la Reunioacuten de Ministros de Relaciones Exteriores36 - Oficina Centroamericana con sede en San Salvador y con funciones de Secretariacutea General para

las dos instancias inmediatas anteriores y de coordinacioacuten y apoyo a los oacuterganos de integracioacuten37

Adicionalmente a lo largo de esta fase ndashde 1951 a 1962- del primer periacuteodo fueron surgiendo los siguientes oacuterganos e instituciones de integracioacuten los cuales en orden cronoloacutegico fueron38

- Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica de Ministros de Economiacutea del Istmo Centroamericano (CCEICA) (Tegucigalpa D C 1952)

- Comiteacute Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (CIRSA) integrado por los Ministros o Secretarios de Agricultura o Recursos Naturales y de su Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA) (San Salvador 1953) su relevancia es evidente al tenerse presente el peso del sector agriacutecola en las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros del proceso de integracioacuten

- Escuela Superior de Administracioacuten Puacuteblica en Ameacuterica Central (ESAPAC) (1954) la cual fue luego transformada en el Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica (ICAP) (1967)39

- Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea Industrial (ICAITI) (1955)40 Reunioacuten de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Panamaacute (REMCAP) (1956) luego se transformoacute en la Reunioacuten del Sector Salud de Centro Ameacuterica y Panamaacute (RESSCAP) (1971) y en la Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica al incorporarse Belice (RESSCA) (1998)41

- Comisioacuten Centroamericana de Integracioacuten Industrial (Tegucigalpa D C 1958) - Comisioacuten Centroamericana de Comercio (San Joseacute 1959) - Corporacioacuten Centroamericana de Servicios de Navegacioacuten aeacuterea (COCESNA) (Tegucigalpa D

C 1960)

34 Herrarte 1997 Pp 151-152 35 Ver la informacioacuten contenida en los esquemas 2 y 21 del anexo 1-1 36 Paralelamente continuoacute funcionando el Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano (1941) de CEPAL cuya funcioacuten fue luego asumida por la Secretariacutea Permanente de Integracioacuten Econoacutemica de Centro Ameacuterica (SIECA) (1960) tratoacute temas relevantes al sector econoacutemico y social citados arriba (Urquidi 1998) 37 La funcioacuten de Secretariacutea General de la Reunioacuten Eventual de Presidentes quedoacute sin normarse 38 Ver la informacioacuten contenida en el esquema 21 del anexo 1-1 39 Urquidi 1998 40 El Instituto se cerroacute en 1998 a causa de problemas financieros su creacioacuten se planteoacute en el seno del CCEICA como un organismo de las Naciones Unidas constituido por los Paiacuteses Miembros (Urquidi 1998) 41 Se incorporoacute luego al Organismo de Seguridad Social (1985)

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20 IacuteNDICE GENERAL

- Consejo Econoacutemico Centroamericano (CEC) (Managua 1960) en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica (Guatemala 1993) se transformoacute en el Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica (COMIECO)

- Consejo Intersectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica (Tegucigalpa D C 1960) en el Protocolo al Tratado General de integracioacuten Econoacutemica (Guatemala 1993) se transforma en el Consejo Sectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica42

- Consejo Ejecutivo (CE) (Managua 1960) - Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica (BCIE) (1960)43 - Caacutemara de Compensacioacuten Centroamericana (Tegucigalpa DC1961)44

La segunda fase del primer periacuteodo

Los oacuterganos e instituciones de la segunda fase ndashde 1962 a 1991- del primer periacuteodo fueron fundamentalmente las mismas que surgieron en la primera fase y estaacuten contenidos en la Segunda Carta de la ODECA (1962) 45

- Reunioacuten de Jefes de Estado46 - Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores- Consejo Ejecutivo (CE) oacutergano permanente integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores

o sus representantes para dirigir y coordinar la poliacutetica de la ODECA Teniacutea la representacioacuten legal de la misma47

- Consejo Legislativo con funciones de asesoriacutea y consulta en materia legislativa y de estudio de las posibilidades de unificar la legislacioacuten de los Paiacuteses Miembros48

- Corte de Justicia Centroamericana integrada por los Presidentes de los Organismos Judiciales de los Estados Miembros para conocer conflictos de orden juriacutedico que surgieran entre los Paiacuteses Miembros emitir opinioacuten sobre la unificacioacuten de la legislacioacuten regional a solicitud de la Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores o del Consejo Ejecutivo49

- Consejo Econoacutemico Centroamericano (CEC) integrado por los Ministros de Economiacutea y los organismos de integracioacuten econoacutemica50

- Consejo Cultural y Educativo integrado por los Ministros de Educacioacuten o sus representantes y con rendicioacuten de sus informes a la Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores

- Consejo de Defensa Centroamericano integrado por los Ministros de Defensa o su equivalente y con funcioacuten de asesoriacutea o consulta en materia de defensa regional y seguridad colectiva de los Estados Miembros51

Los cambios institucionales contenidos en la Segunda Carta de la ODECA (1962) requieren de las observaciones siguientes

42 El Reglamento de Organizacioacuten y Funcionamiento de los Consejos Ministros de Integracioacuten Econoacutemica Intersectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica y Sectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica se aproboacute en la Resolucioacuten No 16-98 del COMIECO-V (Tegucigalpa D C 1998) y se modificoacute en la Resolucioacuten 42-99 del COMIECO-XIII (1999) y acuerdo de Reunioacuten Extraordinaria del COMIECO (2000)43 En el Protocolo de Reformas al Convenio Constitutivo del Banco (1992) se abrioacute su capital a la participacioacuten de socios extra regionales en la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Alajuela Costa Rica 2002) se reitera el intereacutes en la Institucioacuten y su fortalecimiento (PARLACEN 2003 volumen III Pp 702-703) 44 VI Reunioacuten de Bancos Centrales de Centroameacuterica (Tegucigalpa D C 1961) 45 Ver la informacioacuten contenida en el esquema 3 del anexo 1-1 46 La expresioacuten Jefes de Estado en lugar de Presidentes probablemente se debioacute a la necesidad de resolver o permitir la presencia de mandatarios cuya autoridad era producto de golpes de Estado 47 Ver los artiacuteculos 7ordm 8ordm y 9ordm de la Segunda Carta de la ODECA (1962)48 Las funciones son fundamentalmente las mismas que luego tendriacutea el Parlamento Centroamericano (PARLACEN) (1986) 49 Esta Corte tiene como antecedente a la Corte de Cartago (1907) descrita arriba 50 Este Consejo tiene como antecedente al Consejo Econoacutemico (1951) descrito arriba51 Maacutes adelante en el Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica en Centroameacuterica se creoacute la Comisioacuten de Seguridad Centroamericana (San Pedro Sula Honduras 1995)

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21 IacuteNDICE GENERAL

- Las instancias fundamentales permanecieron sin mayores alteraciones

La de Presidentes o Jefes de Estado oacutergano supremo de la ODECA

La de Ministros de Relaciones Exteriores oacutergano principal de la ODECA y debiacutea reunirse ordinariamente cada antildeo

La del sector o ramo econoacutemico con el cambio de que en la Segunda Carta se especificoacute que lo integran los Ministros de Economiacutea en lugar de designados de los Presidentes de los Gobiernos

- El Consejo Ejecutivo y el Consejo Econoacutemico Centroamericano ambos creados dos antildeos antes en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Managua 1960) se les reconoce e institucionalizan como parte de los oacuterganos de la ODECA

- La Reunioacuten de Ministros de cualquier Otro Ramo pierde jerarquiacutea al quedar soacutelo citada en un artiacuteculo del apartado de Disposiciones Generales52 sin embargo hubo tres sectores o ramos listados en el apartado sustantivo sobre los oacuterganos los cuales fueron

la economiacutea citado arriba

la cultura y la educacioacuten y

la defensa

La jerarquiacutea citada la recupera la Reunioacuten de Ministros de Otro Ramo maacutes adelante en el establecimiento del Sistema de Integracioacuten Centroamericano (SICA) (Tegucigalpa D C 1991) lo cual coincide con el inicio del segundo periacuteodo

- El Consejo Ejecutivo aunque debioacute ser aparente que tendriacutea dificultades de operar al normarse que estariacutea integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y se debiacutea reunir una vez por semana53 en lugar de una vez cada dos antildeos54 posiblemente por ello se agregoacute la norma de que los Ministros podiacutean ser sustituidos por sus representantes

- La creacioacuten de dos oacuterganos importantes los que aunque con cambios o mejoras permanecen hasta el presente

El Consejo Legislativo con funcioacuten limitada a la asesoriacutea y consultoriacutea y que maacutes adelante en el segundo periacuteodo mantendriacutea el Parlamento Centroamericano (PARLACEN)(1986)

La Corte de Justicia Centroamericana

- En adicioacuten a los cambios institucionales contenidos en la Segunda Carta de la ODECA (1962) deben citarse tres instituciones creadas dos antildeos antes -en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Managua 1960)55- y que fueron en 1962 reconocidas como oacuterganos de la ODECA

Consejo Ejecutivo

Consejo Econoacutemico Centroamericano integrado por los Ministros de Economiacutea

Secretariacutea Permanente o Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA)

- La Oficina Centroamericana se asume que continuariacutea con las mismas funciones asignadas en la Carta de la ODECA anterior (1951) pues la Segunda Carta de la ODECA (1962) carece de

52 Ver el artiacuteculo 23ordm de la Segunda Carta de la ODECA (1962) 53 Ver el artiacuteculo 7ordm de la Segunda Carta de la ODECA (1962) 54 Ver el artiacuteculo 7ordm de la Carta de la ODECA (1951) 55 Ver los artiacuteculos XX XXI y XXIII del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica (1960) ademaacutes ver la informacioacuten contenida en el esquema 31 del anexo 1-1

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22 IacuteNDICE GENERAL

referencias a sus funciones por lo tanto continuariacutea siendo la Secretariacutea General de la Reunioacuten de Ministros de Relaciones Exteriores y de la Reunioacuten de Ministros de Otros Ramos56

A lo largo de la segunda fase ndashde 1962 a 1991- del primer periacuteodo se fueron creando oacuterganos e instituciones enmarcadas en lo previsto en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) y en la Segunda Carta de la ODECA (1962) ambos citados arriba esos oacuterganos e instituciones en orden cronoloacutegico fueron57

- Caacutemara de Compensacioacuten Centroamericana (1961) - Comiteacute de Gobernadores de los Bancos Centrales (1964) - Consejo Monetario Centroamericano (CMCA) (1964)58 - Consejo Centroamericano de Turismo (CCT) (1965)59 - Comisioacuten Coordinadora de Mercadeo y Estabilizacioacuten de Precios para Centroameacuterica (1965)60 - Junta Directiva de la Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones de Centroameacuterica

(COMTELCA) (1966) - Comiteacute Regional de Recursos Hidraacuteulicos (CRRH) (1966)61 - Fondo Centroamericano de Estabilizacioacuten Monetaria (1969)62 - Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica

Dominicana (CTCAP) (1976)63 - Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central (CEAC) (1979) 64 - Comiteacute Coordinador de Empresas de Agua Potable y Saneamiento de Centro Ameacuterica Panamaacute y

Repuacuteblica Dominicana (CAPRE) (1979)65 - Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo (COCATRAM) (1980)66 - Consejo Regional de Cooperacioacuten Agriacutecola de Centroameacuterica Panamaacute y la Repuacuteblica Dominicana

(CORECA) (1981)67

56 La funcioacuten de Secretariacutea General de la Reunioacuten de Presidentes continuoacute sin normarse pero en la IX cumbre de Presidentes Centroamericanos (Puntarenas Costa Rica 1990) se acuerda que la funcioacuten de Secretariacutea de las Cumbres la asume el paiacutes sede por medio de su Ministerio de Relaciones Exteriores ldquo a fin de facilitar el anaacutelisis y difusioacuten de documentos y relaciones con terceros paiacuteses y organismos internacionales el paiacutes sede seraacute el vocero de Centroameacutericardquo (PARLACEN 2003 volumen I P 49) Cerdas sentildeala al respecto lsquoSG-SICA no ha podido ejercer la funcioacuten de secretariacutea del foro presidencialrsquo (1998 P 258) 57 Ver la informacioacuten contenida en el esquema 31 del anexo 1-1 en el listado se excluyen comisiones y grupos de trabajo de cada oacutergano por el caraacutecter general de un libro de referencia y lo extenso que resultariacutea hacerlo en esta obra de caraacutecter general 58 Paralelo a los acuerdos bilaterales de libre comercio suscritos por Paiacuteses Miembros en la deacutecada de 1950 los bancos centrales analizaron los problemas financieros y monetarios de la integracioacuten entre los que se incluyoacute el mecanismo de compensacioacuten multilateral de pagos que culminoacute con el Acuerdo de la Caacutemara de Compensacioacuten Centroamericana (Tegucigalpa D C 1961) citada La Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SE-CMCA) fue creada hasta en 1993 es decir en el segundo periacuteodo en el Protocolo al Tratado General de integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1993) 59 La Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana (SITCA) fue creada hasta en 1997 es decir en el segundo periacuteodo en la Primera Conferencia Extraordinaria de Ministros de Relaciones Exteriores de Centroameacuterica60 La Comisioacuten fue creada en Protocolo Especial sobre Granos Baacutesicos ndashdenominado Protocolo de Limoacuten- (Limoacuten Costa Rica 1965) el Protocolo en mencioacuten fue derogado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1993) -Protocolo de Guatemala- 61 La Secretariacutea Ejecutiva del Comiteacute Regional de Recursos Hidraacuteulicos (SE-CRRH) fue creada hasta en 1974 en un Decreto Ejecutivo de Costa Rica 62 Para ver la importancia del Fondo consultar por ejemplo Guerra Borges 1997 P 487 63 El Comiteacute cuenta con su Secretariacutea Teacutecnica de la Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana (ST-CTCAP) antes de su creacioacuten fungioacute como secretariacutea el Departamento de Ciencia y Tecnologiacutea de la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) Se desconoce la razoacuten que fundamentoacute haber dejado de asignar esta responsabilidad al ICAITI que era la institucioacuten especializada en el tema de tecnologiacutea 64 La Secretariacutea Ejecutiva del Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central (SE-CEAC) fue creada en el mismo Convenio Constitutivo 65 En 1993 se transforma en el Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica (COMISCA) en parte con base en la asesoriacutea teacutecnica que GTZ de Alemania brindoacute a partir de 1991 66 En 1997 se incorpora al Consejo de Ministros Responsables del Transporte en Centroameacuterica (COMITRAN) 67 Creado en un acuerdo de cooperacioacuten teacutecnica entre el Instituto Interamericano de Cooperacioacuten para la Agricultura y los Ministerios de Agricultura de Centroameacuterica y Panamaacute CORECA contemploacute a su Consejo de Ministros y a su Secretariacutea de Coordinacioacuten

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23 IacuteNDICE GENERAL

- Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten y de Ministros de Cultura (1982)68 - Consejo Arancelario y Aduanero Centroamericano (1984)69 - Parlamento Centroamericano (PARLACEN) (1986) 70 - Consejo Judicial Centroamericano (1989) - Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) (1989) - Comisioacuten Centroamericana de Directores de Migracioacuten (OCAM) (1990) - Comisioacuten Regional de Asuntos Sociales (CRAS) (1991) la cual se transformoacute en el Consejo de

la Integracioacuten Social Centroamericana (CISC) (1995) con su Consejo de Ministros del Aacuterea Social o Consejo de Ministros de Integracioacuten Social (CIS) (1995)71

- Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica (COMISCA) (1991)72 - Comiteacute de Cooperacioacuten de Hidrocarburos de Ameacuterica Central (CCHAC) (1991)73

Con base en lo expuesto se observa que el desarrollo institucional del proceso de integracioacuten a lo largo de las dos fases74 del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- mantuvo fundamentalmente la misma estructura aunque con algunas modificaciones75

- La instancia superior fue la Reunioacuten de Presidentes76 - El organismo principal fue el de los Ministros de Relaciones Exteriores77 - El Consejo Econoacutemico se establecioacute desde el inicio pero en la segunda fase ndashde 1962 a 1991- del

periacuteodo se norma que rinde sus informes al Consejo Ejecutivo para luego el conocimiento del Consejo de los Ministros de Relaciones Exteriores y se especifica que lo integran los Ministros de Economiacutea78

- Los Consejos de Ministros de Otros Ramos se establecen desde el inicio y luego en la segunda fase ndashde 1962 a 1991- del periacuteodo incluso se especifican los de algunos ramos concretos79

- El Consejo Ejecutivo surge en la segunda fase ndashde 1962 a 1991- del periacuteodo seguramente para responder a la necesidad de agilizar el proceso de toma de decisiones que habiacutea tomado impulso despueacutes de una deacutecada de funcionamiento de la Organizacioacuten lo integraban los Ministros de Relaciones Exteriores o sus representantes lo cual era indispensable cuando se tiene en cuenta que

debiacutea dirigir y coordinar la poliacutetica de la ODECA

debiacutea reunirse ordinariamente una vez por semana y

seriacutea el medio de comunicacioacuten entre los oacuterganos y los Estados Miembros80

68 La Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) fue creada en la Primera Reunioacuten de la ODECA en 1968 ndashes decir en el marco de la Segunda Carta de la ODECA (1962)- sustituyoacute en 1975 al Consejo Cultural y Educativo -creado en la misma Segunda Carta de la ODECA- y surgioacute la Coordinacioacuten Ejecutiva Centroamericana (CEC) la que en 1982 es sustituida por la Secretariacutea General de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (SG-CECC) 69 Creado en el Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (sede de SIECA Guatemala 1984) y lo integran los Ministros de Integracioacuten Econoacutemica la SIECA es su secretariacutea y contemploacute el funcionamiento de Comiteacutes o grupos de trabajo 70 El Tratado Constitutivo data de 1987 la primera sesioacuten la celebroacute el 28 de octubre de 1991 el Tratado Constitutivo ha sido modificado por cuatro protocolos el primero entroacute en vigencia en 1990 y el segundo en 1992 y el tercero y el cuarto estaacuten pendientes de ratificacioacuten (PARLACEN 2006 P 27) 71 El aacuterea o sector de integracioacuten social cuenta adicionalmente con un Comiteacute Consultivo de Integracioacuten Social (CCIS) conformado por representantes de los movimientos sociales de la Regioacuten y la Secretariacutea de Integracioacuten Social o Secretariacutea de Integracioacuten Social Centroamericana (SISCA) 72 La Secretariacutea Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica (SE-COMISCA) se crea en 2007 en el marco de una Reunioacuten Extraordinaria de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana 73 La Secretariacutea Teacutecnica del Comiteacute de Cooperacioacuten de Hidrocarburos de Ameacuterica Central (ST-CCHAC) o sus funciones antes de su creacioacuten contoacute con apoyo del Banco Mundial del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la GTZ de Alemania74 Es decir de 1951 a 1962 y de 1962 a 1991 75 Para facilitar la exposicioacuten se hace caso omiso en el cambio de terminologiacutea de los oacuterganos la cual incluye los teacuterminos reunioacuten conferencia consejo 76 Artiacuteculo 5ordm en la Carta de la ODECA de 1951 y 3ordm en la de 1962 77 Artiacuteculo 6ordm en la Carta de la ODECA de 1951 y 4ordm al 6ordm en la de 1962 78 Artiacuteculo 4ordm en la Carta de la ODECA de 1951 y 17ordm y 18ordm en la de 1962 79 Artiacuteculo 4o en la Carta de la ODECA de 1951 y 2ordm 19ordm al 20ordm -el Consejo Cultural y Educativo- 21ordm al 22ordm -el Consejo de Defensa- y 23ordm -otros ramos- en la de 1962 80 Artiacuteculo 2ordm y 7ordm al 9ordm en la Carta de la ODECA de 1962

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24 IacuteNDICE GENERAL

- La Oficina Centroamericana tuvo la funcioacuten de Secretariacutea General de la ODECA lo que incluiacutea el serlo de sus oacuterganos aunque dejoacute de explicitarse que lo seriacutea de la Reunioacuten de Presidentes81 en la IX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Puntarenas Costa Rica 1990) se acordoacute que la Secretariacutea General de las Cumbres seriacutea responsabilidad del Ministerio de Relaciones Exteriores del paiacutes sede82

- El Consejo Legislativo integrado por representantes de los Poderes Legislativos y con funciones de asesoriacutea y consulta y posibilidad de unificar la legislacioacuten de los Estados Miembros83

- La Corte de Justicia Centroamericana integrada por los Presidentes de los Poderes Judiciales y con funciones de conocer los conflictos de orden juriacutedico que surgieran entre los Estados Miembros y que se sometieran a su consideracioacuten ademaacutes emitir opinioacuten sobre proyectos de unificacioacuten de la legislacioacuten centroamericana a requerimiento de los Ministros de Relaciones Exteriores o del Consejo Ejecutivo

En adicioacuten a la estructura expuesta por su importancia deben sentildealarse dos instituciones

- El Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica (1960) - El Parlamento Centroamericano (1986) 84 - A lo largo del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- se fueron estableciendo ademaacutes de las instituciones

puacuteblicas listadas instituciones privadas que han tenido influencia importante en el proceso de integracioacuten esas instituciones en orden cronoloacutegico fueron85

- La Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones Industriales Centroamericanas (FECAICA) (Guatemala 1959)

- Federacioacuten de Caacutemaras de Comercio del Istmo Centroamericano (FECAMCO) (1961) - Instituto Centroamericano de Administracioacuten de Empresas (INCAE) (1964) - Confederacioacuten Centroamericana de Trabajadores (CCT) (1966) - Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones de Exportadores de Centroameacuterica y el Caribe (FECAEXCA)

(1985)

Las instituciones u organizaciones privadas ndashempresariales campesinas ambientalistas y otras- se vincularon al proceso de integracioacuten por conducto del Comiteacute Consultivo86 creado en la Segunda Carta de la ODECA (1962) pero constituido o puesto en operaciones mucho despueacutes ya en el segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente-87

113 Los temas sustantivos de los tratados y convenios

En adicioacuten los dos temas de integracioacuten expuestos arriba ndashel de los objetivos y el del marco institucional- se abordaron los temas sustantivos que se presentan en orden cronoloacutegico a continuacioacuten para cuada una de las dos fases del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991-

81 Artiacuteculo 2ordm y 11ordm en la Carta de la ODECA de 1951 y parcialmente impliacutecito en la de 1962 por ejemplo en los artiacuteculos 24ordm 27ordm 28ordm 82 PARLACEN 2003 volumen I P 49 83 Artiacuteculos 2ordm y 10ordm al 13ordm de la Segunda Carta de la ODECA (1962) Garciacutea Laguardia resalta el hecho que en la primera Carta de la ODECA (1951) se hubiera dejado de contemplar el establecimiento de un organismo legislativo a pesar de que hubo varias propuestas desde la Independencia (1821) (2006 P 13) 84 Artiacuteculos 2ordm y 14ordm al 16ordm de la Carta de la ODECA de 1962 85 Ver informacioacuten contenida en el esquema 5 del anexo 1-1 86 Ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 102-103 Reuben presenta una lista y anaacutelisis de los grupos de intereacutes que debieran participar en el Consejo Consultivo (1998 Pp 277-308) 87 Seguacuten Bollin el 2 de noviembre de 1995 (1999 P 49)

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25 IacuteNDICE GENERAL

La primera fase del primer periacuteodo

En la primera fase ndashde 1951 a 1962- del primer periacuteodo de integracioacuten se abordaron los temas sustantivos siguientes88 entre los que resaltan dos el primero inherente a todo proceso de integracioacuten econoacutemica es el de la promocioacuten del libre comercio en la regioacuten y el segundo inherente a este periacuteodo la promocioacuten de la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones manufacturadas

La promocioacuten de la integracioacuten en general y del comercio en especial

En la promocioacuten de la integracioacuten en general domina como era de esperarse la promocioacuten de la libertad de circulacioacuten de mercanciacuteas o comercio pero tambieacuten la circulacioacuten de personas y capitales y la promocioacuten de servicios a esa circulacioacuten por medio de la construccioacuten de la infraestructura y provisioacuten de servicios como por ejemplo electricidad y comunicaciones

- Tratados bilaterales y trilaterales de comercio89 suscritos previos a los tratados Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1958) y de Asociacioacuten Econoacutemica suscrito por los Gobiernos de Guatemala El Salvador y Honduras (1960) ambos citados arriba

Tratado de Libre Comercio entre El Salvador y Nicaragua (Managua 1951)

Tratado de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica entre Guatemala y El Salvador (San Salvador 1951)

Tratado de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica entre El Salvador y Costa Rica (San Salvador 1953)

Tratado de Libre comercio entre Guatemala y Costa Rica (1955)

Tratado de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica entre Guatemala y Honduras (Guatemala 1956)

- El Tratado de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica entre El Salvador y Honduras (El Amatillo El Salvador y Honduras 1957)

- El Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Tegucigalpa D C 1958) en el que los Estados Miembro acordaron

Procurar evitar otorgar franquicias aduaneras a la importacioacuten de fuera de Centroameacuterica a productos listados en el Anexo A ndashes decir que se produjeran en uno o maacutes de los Estados Miembros-

Procurar otorgar o equiparar las ventajas que le otorgan a las industrias cuyos productos se listan en el Anexo A en cuanto a que las mismas puedan ser una competencia desleal

No otorgar subsidio a la exportacioacuten de productos destinados a otro Estado Miembro para evitar la competencia desleal

Libertad de traacutensito a mercanciacuteas destinadas a otro Estado Miembro

Procurar construir viacuteas de comunicacioacuten y telecomunicacioacuten para facilitar el comercio y la comunicacioacuten regional tratamiento igual a vehiacuteculos terrestres aeacutereos y mariacutetimos de otros Estados Miembros al dado a los vehiacuteculos del Estado Miembro en que esteacuten circulando

Otorgar a la inversioacuten de los Estados Miembros el mismo tratamiento que se le otorga a la del Estado en que se realice

88 Salvo casos excepcionales se deja de lado por lo extenso el anaacutelisis de los temas tratados en los Consejos de Ministros Ver el anexo 1-2 89 Ver cuadro 1-1 ademaacutes Fernaacutendez-Shaw 1965 Pp 191-194

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26 IacuteNDICE GENERAL

Estimular el establecimiento o ampliacioacuten de industrias regionales con el objeto de satisfacer la demanda del mercado centroamericano y que sean de intereacutes especial para el proceso de integracioacuten

Adoptar la Nomenclatura Arancelaria Uniforme Centroamericana (NAUCA) y Nomenclatura Uniforme de Exportacioacuten Centroamericana

Realizar consultas previas a que un Estado Miembro suscriba acuerdos multilaterales relativos a productos comercio o concesiones arancelarias con Estados extra regionales ldquoClaacuteusula Centroamericana de Excepcioacutenrdquo en la suscripcioacuten de acuerdos con terceros proceder a renegociar o denunciar los arreglos internacionales vigentes que afecten la relacioacuten entre los Estados Miembros en caso de que los mismos existieran acuerdo de no negociar con otros Estados convenios que sean contrarios al presente

Procurar la unificacioacuten de puntos de vista en conferencias o reuniones internacionales

Establecer la Comisioacuten Centroamericana de Comercio integrada con representantes de cada uno de los Estados Miembros la que contariacutea con una Secretariacutea permanente a cargo de la Secretariacutea General de la ODECA

- En varios instrumentos se conviene incentivar o facilitar el comercio entre los Estados Miembros para cuyo efecto se acordoacute entre otros lo siguiente

El Convenio Centroamericano de Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten (San Joseacute 1959) el que se emite despueacutes de la existencia de la Nomenclatura Arancelaria Uniforme Centroamericana (NAUCA)

El Protocolo al Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten (San Joseacute 1959)90 en el que se reconoce que las preferencias arancelarias conduciraacuten a un incremento del comercio entre los Estados Miembros y con ello a la creacioacuten de nuevas actividades productivas se otorgan una preferencia arancelaria del veinte por ciento a la importacioacuten de productos naturales y manufacturas de los Paiacuteses Miembros y el mantener la claacuteusula Centroamericana de excepcioacuten respecto a la aplicacioacuten de la preferencia arancelaria citada

La normativa para la importacioacuten temporal de vehiacuteculos de transporte de mercanciacuteas91 normas de circulacioacuten por carreteras y sentildeales de traacutensito92

El Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) y su Reglamento (RECAUCA) (Guatemala 1963)93

- En el Tratado de Asociacioacuten Econoacutemica suscrito por los Gobiernos de Guatemala El Salvador y

Honduras (Guatemala 1960) los Estados Miembros acordaron

Definir la asociacioacuten como un conjunto de personas bienes y capitales

La libertad de movimiento y tratamiento de personas en cada Estado Miembro igual a la que aplica a las nacionales

Al constituirse la Unioacuten Aduanera libertad de movimiento de mercanciacuteas sin distingo de su origen o destino mientras tanto ello soacutelo aplica a los productos naturales y manufacturas originados en uno de los Estados Miembros

90 Derogado en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Managua 1960) 91 El concepto se mantuvo en el Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Centroamericana (1958) y en el preaacutembulo y texto del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) 92 Ver los acuerdos Acuerdo Regional para la Importacioacuten Temporal de Vehiacuteculos de Carretera (sede de ODECA San Salvador 1956) Acuerdo Centroamericano sobre Circulacioacuten por Carretera (Tegucigalpa D C 1958) y Acuerdo Centroamericano sobre Sentildeales Viales Uniformes (Tegucigalpa D C 1958) los dos uacuteltimos fueron objeto de protocolos en el 200293 El RECAUCA ha tenido varias modificaciones por ejemplo Resolucioacuten No 20 del Consejo Econoacutemico Centroamericano (CEC) (1965) Resolucioacuten 71-2000 del Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica (COMIECO) (2000)

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27 IacuteNDICE GENERAL

La libertad de convertibilidad de las monedas

El tratamiento a la inversioacuten de cada uno de los Estados Miembros igual a la nacional

El esfuerzo para uniformar la legislacioacuten que afecte a la actividad productiva

La no-concesioacuten de subsidios a la exportacioacuten de mercanciacuteas destinadas a los otros Estados Miembros no a la competencia desleal

El establecimiento de la Unioacuten Aduanera en un plazo maacuteximo de cinco antildeos lo cual se hariacutea de acuerdo al Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten (1959) derivado de ello el establecimiento de una administracioacuten aduanal comuacuten que distribuiraacute las recaudaciones de manera equitativa

El establecimiento del Fondo de Desarrollo y Asistencia como persona juriacutedica de Derecho Internacional para contribuir a la integracioacuten el desarrollo econoacutemico de los Estados Asociados y facilitar la inversioacuten puacuteblica y privada94

- En el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Managua 1960)95 los Estados Miembros ndash El Salvador Guatemala y Nicaragua- acordaron

El establecimiento de un mercado comuacuten centroamericano (MCCA) ademaacutes una unioacuten aduanera una zona de libre comercio y arancel uniforme seguacuten lo acordado en el Convenio Centroamericano sobre la equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten (1959)

El libre comercio para todos los productos originarios de los Estados Miembros excepto los que se registran en el Anexo A ndashlo que era novedoso y se denominoacute como se indicoacute arriba listado negativo-96

El reacutegimen o criterios de origen de los productos originarios de los Estados Miembros

La prohibicioacuten o regulacioacuten al comercio desleal por medio de subsidios a las exportaciones uso de las tasas de cambio para promocioacuten de exportaciones entre los Estados Miembros en siacutentesis oposicioacuten a la exportacioacuten de productos a Estados Miembros a costos menores de los normales

La libertad de traacutensito de mercanciacuteas y vehiacuteculos que los transportan

El tratamiento igual a empresas de construccioacuten nacionales como las de los otros Estados Miembros

En el sector industrial ver el Convenio sobre Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (Tegucigalpa D C 1958) y la equiparacioacuten razonable de leyes y disposiciones en el campo de los incentivos fiscales al desarrollo industrial para lo que se emitiriacutea un protocolo especial

El plazo para lo expuesto seriacutea de veinte antildeos por lo tanto aun no se habiacutea introducido el principio de gradualidad

Congruente con el modelo de desarrollo industrial con base en la sustitucioacuten de importaciones el Acuerdo es restrictivo a integracioacuten abierta que caracteriza al periacuteodo basado en la globalizacioacuten -ver los artiacuteculos XXV XXVII-

- En el Convenio sobre el Ejercicio de Profesiones Universitarias y Reconocimiento de Estudios Universitarios (San Salvador 1962) lo que facilitariacutea el libre movimiento de parte de la fuerza laboral especiacuteficamente la con formacioacuten de nivel superior o universitario lo cual es parte de un mercado comuacuten

94 Este es un antecedente importante para la creacioacuten del Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica (BCIE) (1960)

95 Costa Rica se adhirioacute en 1962 Es pertinente sentildealar el cabildeo de los Estados Unidos en contra por conducto de su Departamento de Estado a este Tratado y al Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (1958) tomando en cuenta que ese paiacutes era y es el principal socio comercial de los Paiacuteses Miembros el cabildeo opositor se fundamentoacute en la argumentacioacuten de que las empresas regionales contariacutean con el apoyo estatal y seriacutean monopoacutelicas ademaacutes de que se estariacutea regulando la participacioacuten de la inversioacuten extranjera (Chamorro y Naacutejera 1993 P 20 Urquidi 1998) 96 Urquidi 1998

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28 IacuteNDICE GENERAL

La promocioacuten de la produccioacuten en especial la industrial

Este aspecto es el que caracteriza mejor al primer periacuteodo de integracioacuten ndashde 1951 a 1991- por ser el elemento maacutes importante del modelo de desarrollo basado en la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones de manufacturas

- En el Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (Tegucigalpa D C 1958) 97 los Estados Miembros acordaron

El estiacutemulo y la promocioacuten para el establecimiento o ampliacioacuten de industrias en el marco del proceso de integracioacuten y sobre las bases de reciprocidad y equidad a fin de que todos los Paiacuteses Miembros obtengan beneficios econoacutemicos

Las industrias citadas tendraacuten acceso al mercado comuacuten centroamericano

La Comisioacuten Centroamericana de Integracioacuten Industrial seraacute la responsable de determinar las industrias de integracioacuten que puedan operar en condiciones razonables desde el punto de vista econoacutemico y de competencia

Los Paiacuteses Miembros suscribiraacuten un protocolo para cada industria de integracioacuten en el que se estipule su ubicacioacuten capacidad miacutenima las condiciones para admitir plantas adicionales normas de calidad de los productos normas de participacioacuten del capital originario centroamericano y los aforos comunes que se aplicaraacuten a los productos

Los productos gozaraacuten de rebajas arancelarias sucesivas del diez por ciento anual del aforo comuacuten centroamericano a partir del protocolo adicional a partir del deacutecimo antildeo gozaraacuten de libre comercio por lo demaacutes regiraacute lo normado en el Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1958)

Al amparo del Convenio citado es importante tener presente que se instalaron plantas de tres industrias de integracioacuten98

Sosa caacuteustica e insecticidas clorados en Nicaragua

Insecticida canfeno clorado tambieacuten en Nicaragua

Llantas y neumaacuteticos en Guatemala

No prosperaron las plantas de las industrias de acero celulosa pulpa y papel nylon y vidrio plano99 la uacuteltima habriacutea de ubicarse en Honduras y se amparaba en el Segundo Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (San Salvador 1965)100

El Convenio en mencioacuten fue modificado en el Primer Protocolo (San Salvador 1963) y en el Segundo Protocolo (Managua 1967) en el cual se establece el Sistema Especial de Promocioacuten de Actividades Productivas el que pareciera que tuvo un impacto mayor en el sector industrial que el Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial (1962)

97 Derogado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica (Guatemala 1993) -conocido como Protocolo de Guatemala- 98 Ver artiacuteculos 11ordm y 19ordm del Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (1963 San Salvador) 99 Bolantildeos 1981 P 41 en el caso del vidrio plano incluso se suscribioacute el Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten ndashSegundo Protocolo al Reacutegimen- (San Salvador 1965) 100 Ver artiacuteculo 1ordm

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29 IacuteNDICE GENERAL

- En el Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Tegucigalpa D C 1958) citado ya arriba los Estados Miembro acordaron

Estimular el establecimiento o ampliacioacuten de industrias regionales con el objeto de satisfacer la demanda del mercado centroamericano y que sean de intereacutes especial para el proceso de integracioacuten

- En el Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial (IFALDI) (San Joseacute 1962) los Paiacuteses Miembros acordaron

Incentivos mayores a industrias que producen materias primas y bienes de capital y a las que emplean insumos de origen regional

El Reglamento (REIFALDI)

Menos importante que la promocioacuten de la produccioacuten industrial fue la promocioacuten de la agriacutecola especiacuteficamente la de los granos baacutesicos

- El Protocolo Especial sobre Granos Baacutesicos ndashdenominado Protocolo de Limoacuten- (Limoacuten Costa Rica 1965) los Estados Miembros acordaron tomando en cuenta que teniacutean programas nacionales de estabilizacioacuten de precios que el comercio de granos baacutesicos ndashmaiacutez arroz friacutejol y maicillo o sorgo- se hariacutean coordinando las poliacuteticas nacionales de produccioacuten y abastecimiento y aseguramiento de la libertad de comercio

La segunda fase del primer periacuteodo

Los temas sustantivos abordados a lo largo de la segunda fase ndashde 1962 a 1991- del primer periacuteodo de integracioacuten se centraron en aspectos de comercio ndashen especial aranceles- transporte y telecomunicaciones como es natural en un proceso de integracioacuten y en planes de trabajo que tendieran a la homogeneidad econoacutemica y social como se observa en el listado siguiente101 agrupados en aspectos fundamentales y en orden cronoloacutegico

La promocioacuten de la integracioacuten en general y del comercio en especial

En la promocioacuten de la integracioacuten en general domina como se expuso arriba la libertad de circulacioacuten de mercanciacuteas o comercio pero tambieacuten la circulacioacuten de personas y capitales y la promocioacuten de servicios a esa circulacioacuten por medio de la construccioacuten de la infraestructura y provisioacuten de servicios como por ejemplo electricidad y comunicaciones

- En el Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (sede de SIECA Guatemala 1984) en el que los Estados Miembros acordaron102

El Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) Reglamento del Coacutedigo Aduanero Uniforme de Centroameacuterica (RECAUCA)103

101 Salvo casos excepcionales se deja de lado por lo extenso el anaacutelisis de los temas tratados en los Consejos de Ministros Ver el anexo 1-2 102 Honduras se adhirioacute en 1992 103 En el Primer Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (Guatemala 1992) se cambia la nomenclatura a Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de las Mercanciacuteas (SA) y Sistema Arancelario Centroamericano (SAC)

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30 IacuteNDICE GENERAL

La clasificacioacuten oficial de mercanciacuteas susceptibles de importacioacuten a Centroameacuterica derechos arancelarios a las importaciones y normas que regulan la ejecucioacuten de las disposiciones de importacioacuten

La gradualidad en el proceso de implementacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten de los servicios aduaneros104 en contraposicioacuten de la fijacioacuten de compromisos temporales que se estilaba con anterioridad como por ejemplo en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) en que se fijoacute un plazo maacuteximo de cinco antildeos para establecer el mercado comuacuten

La creacioacuten de una instancia supranacional al normar en los artiacuteculos 9ordm 10ordm 12ordm 22ordm y 24ordm especiacuteficamente en el 12ordm se sentildeala que los reglamentos ldquo son normas de caraacutecter general derivadas del presente convenio y aplicables en el territorio de los Estados Contratantesrdquo

La regulacioacuten de las franquicias y exenciones de derechos arancelarios incluyendo a las importaciones para las actividades artesanales pequentildea industria industrias de exportacioacuten a terceros paiacuteses

La medidas contra competencia desleal de terceros paiacuteses

Uso del Peso Centroamericano como unidad monetaria de las medidas arancelarias105

- En el Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo B del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (sede de SIECA Guatemala 1984)

- En el Acuerdo Multilateral para Transitorio de Libre Comercio entre el Gobierno de la Repuacuteblica de Honduras y los Gobiernos de las Repuacuteblicas de Guatemala El Salvador Nicaragua y Costa Rica (San Salvador 1991) con el que se sustituyen los convenios bilaterales que los paiacuteses de la Regioacuten habiacutean suscrito con Honduras en seguimiento de su retiro del proceso de integracioacuten en 1969 derivado del conflicto armado con El Salvador -denominado Guerra del football- el acuerdo contiene una lista positiva de artiacuteculos exonerados de aranceles y que por lo tanto estariacutean sujetos a los beneficios del libre comercio entre los Paiacuteses Miembros

- La aprobacioacuten de paraacutemetros para la negociacioacuten del Arancel Uniforme Centroamericano en la X Cumbre de Presidentes Centroamericanos (San Salvador I 1991)

techo del veinte por ciento (20 ) y

piso del cinco por ciento (5 )106

Los Paiacuteses Miembros pueden elaborar un listado limitado de excepciones que tendraacuten tratamiento especial

- Los arreglos para el transporte mariacutetimo que permitieron resolver el cierre de fronteras entre El Salvador y Honduras derivado del conflicto armado citado (1969)

- En la de infraestructura para facilitar el proceso de integracioacuten

Tratado sobre Telecomunicaciones entre las Repuacuteblicas de Nicaragua El Salvador Guatemala y Honduras (Managua 1966) Costa Rica se adhirioacute en 1967

Sistema de Interconexioacuten Eleacutectrica Paiacuteses de Ameacuterica Central (SIPAC)107

- El inicio de la introduccioacuten del modelo de desarrollo basado en la integracioacuten de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros a la economiacutea mundial es decir el modelo de integracioacuten abierta con base

104 Ver literal e) del artiacuteculo 4ordm e impliacutecitamente el 15to 105 Para la creacioacuten del Peso Centroamericano ver Art 5 del Convenio Constitutivo de la Caacutemara de Compensacioacuten Centroamericana (Tegucigalpa D C 1961) 106 PARLACEN 2003 volumen 1 punto 28ordm P 73 107 X Cumbre de Presidentes Centroamericanos (San Salvador I 1991) (PARLACEN 2003 volumen I punto 25ordm P 72)

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31 IacuteNDICE GENERAL

en acuerdos bilaterales de libre comercio de alcance parcial suscritos entre los Paiacuteses Miembros y paiacuteses extra regionales y Panamaacute108

La unioacuten monetaria

- Acuerdo para el Establecimiento de la Unioacuten Monetaria Centroamericana (San Salvador 1964)109

- Acuerdo Monetario Centroamericano (AMCA) (Guatemala 1974)110

Los planes de accioacuten comunes

La aprobacioacuten de planes de accioacuten comunes constituyoacute un avance en el proceso de integracioacuten que surge en esta fase y se mantiene hasta el presente

- En la VIII Reunioacuten de Presidentes (Antigua Guatemala 1990) se acuerda el Plan de Accioacuten Econoacutemica para Centro Ameacuterica (PAECA) cuyo contenido incluye

El inicio del anaacutelisis y estudio de los instrumentos juriacutedicos e institucionales de la integracioacuten con la finalidad de establecer un marco juriacutedico y operativo nuevo111

La presentacioacuten por parte de los Ministros Responsables de la Integracioacuten y Desarrollo Regional de un programa de desmantelamiento de los obstaacuteculos al comercio intra centroamericano

El impulso a la construccioacuten de infraestructura fiacutesica para el transporte comunicaciones aduanas puertos y generacioacuten transmisioacuten de energiacutea eleacutectrica ademaacutes impulsar las medidas que faciliten el transporte de personas y mercanciacuteas dentro de la Regioacuten

La promocioacuten del comercio exterior y las negociaciones multilaterales112 ademaacutes de la inversioacuten extranjera y el turismo

Vinculado al punto anterior el anaacutelisis de la incorporacioacuten y participacioacuten en el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) para evitar tratamientos que distorsionen la competitividad de los Estados Miembros lograr la ampliacioacuten de las concesiones no reciacuteprocas ndashpara ampliar la iniciativa de la Cuenca del Caribe- y los beneficios de la Convencioacuten de Lomeacute113

La promocioacuten de la participacioacuten de los sectores sociales en el la toma de decisiones

El impulso a la poliacutetica de reconversioacuten industrial para mejorar la eficiencia promocioacuten de la complementariedad entre los paiacuteses la expansioacuten a mercados nuevos y la sustitucioacuten competitiva de importaciones114

La democratizacioacuten econoacutemica de las empresas estatales115 e implementacioacuten de una poliacutetica agriacutecola que recupere y expanda las exportaciones tradicionales y las medidas de compensacioacuten social al programa de ajuste econoacutemico

El disentildeo de una poliacutetica regional en ciencia y tecnologiacutea116

108 Ver el cuadro 1-6109 Suscrito por los bancos centrales centroamericanos 110 Resolucioacuten del Consejo Monetario Centroamericano R17274 111 Ese marco nuevo se plasmoacute luego en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) o Protocolo de Tegucigalpa con el que se inicia el segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- 112 Con ello se reitera el apoyo a la integracioacuten abierta 113 La Convencioacuten de Lomeacute (Lomeacute Togo 1975) beneficia a las ex colonias de Aacutefrica Caribe y el Paciacutefico (ACP) de la Unioacuten Europea ajenas al periacuteodo colonial europeo del siglo XVI la Convencioacuten de Lomeacute tuvo cuatro convenios fue sustituida por la de Cotonuacute (Cotonuacute Beniacuten 2000) y tuvo como antecedente el Convenio de Yaundeacute (Yaundeacute Cameruacuten 1964) En siacutentesis la Convencioacuten de Lomeacute otorga preferencias comerciales no reciacuteprocas es decir asimeacutetricas a favor de los ACP 114 Con ello se hace referencia al modelo de integracioacuten que se estaba abandonando es decir el basado en la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones 115 Esta decisioacuten puede interpretarse como la privatizacioacuten de las empresas estatales congruente con el espiacuteritu del Consenso de Washington aunque matizado por hacerlo para ldquo fomentar la democratizacioacuten econoacutemica y una tenencia maacutes amplia y eficiente de los bienes productivosrdquo 116 Debe tenerse presente que el Instituto Centroamericano de Ciencia y Tecnologiacutea (ICAITI) habiacutea empezado a tener problemas financieros y luego fue clausurado en 1998

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32 IacuteNDICE GENERAL

En reuniones subsiguientes se le ha dado seguimiento al PAECA como por ejemplo en la IX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Puntarenas Costa Rica 1990)117

- En la X Cumbre de Presidentes Centroamericanos (San Salvador I 1991) ndashDeclaracioacuten de San Salvador- se acuerda adoptar e impulsar el Plan de Accioacuten para la Agricultura Centroamericana (PAC) cuyo propoacutesito es incentivar la produccioacuten agropecuaria consolidar su comercio intra centroamericano garantizar la seguridad alimentaria e incrementar y diversificar las exportaciones

Ademaacutes se acuerda incorporar Panamaacute al proceso de integracioacuten centroamericanoldquoAceptar complacidos la decisioacuten del Gobierno de Panamaacute de incorporarse activa y plenamente al Proceso de Integracioacuten Centroamericano teniendo en cuenta los lineamientos de su nueva poliacutetica econoacutemica y social y las recomendaciones hechas por la Comisioacuten Mixta de Integracioacuten de Panamaacute en cuanto a la gradualidad y complementariedad de dicha vinculacioacuten creciente al proceso integrador de la regioacutenrdquo118

Ello aunque previamente en la Reunioacuten de Cancilleres del Istmo Centroamericano realizada en San Joseacute marzo de 1980 se habiacutea acordado que el vocablo Centroameacuterica incluiriacutea a Panamaacute aunque el primer documento en que aparece como Estado Miembro fue hasta en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) ndashProtocolo de Tegucigalpa- y en el primer artiacuteculo transitorio de la Carta de la ODECA (1962) ya se habiacutea dejado registrada la opcioacuten de que Panamaacute se adhiriera al mismo Antes de concluir con la presentacioacuten de los temas sustantivos abordados a lo largo de esta segunda fase ndashde 1962 a 1991- del primer periacuteodo debe hacerse referencia al Proyecto de Tratado de la Comunidad Econoacutemica y Social Centroamericana propuesto por el Comiteacute de Alto Nivel para el Perfeccionamiento y la Reestructuracioacuten del Mercado Comuacuten Centroamericano en 1976 en especial porque en una Reunioacuten de Presidentes realizada en 1998119 se hace referencia a la necesidad de un documento ndashy eventual acuerdo- con un contenido global sobre el proceso de integracioacuten120 el Proyecto citado incluiacutea

- Los principios fundamentales incluyendo los objetivos aacutembitos de accioacuten fases del proceso de integracioacuten121

- La estructura institucional incluyendo los oacuterganos organismos especiales e instituciones122 - El mercado comuacuten incluyendo su perfeccionamiento reacutegimen de intercambio normas de

competencia armonizacioacuten tributaria reacutegimen arancelario unioacuten aduanera unioacuten monetaria circulacioacuten de factores123

- Las poliacuteticas de la comunidad incluyendo el desarrollo equilibrado la poliacutetica social la poliacutetica agriacutecola la poliacutetica industrial ndashla cual responde auacuten al modelo de desarrollo basado en la sustitucioacuten de importaciones- la poliacutetica econoacutemica externa la poliacutetica monetaria la poliacutetica de tratamiento al capital extranjero y centroamericano la poliacutetica de ciencia y tecnologiacutea la poliacutetica de integracioacuten fiacutesica124

- El financiamiento y disposiciones finales125

117 PARLACEN 2003 volumen I punto 32ordm P 48118 PARLACEN 2003 volumen I punto 6ordm P 69 119 Ver la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Aeropuerto Internacional de El Salvador 1998) se hace referencia incluso a un Tratado Uacutenico (PARLACEN 1998 volumen II punto 6ordm P 486) 120 Posiblemente el Proyecto de Tratado resultoacute ambicioso y muy adelantado en 1976 (Guerra Borges 1997 P 486) 121 Ver la primera parte 122 Ver la segunda parte 123 Ver la tercera parte124 Ver la cuarta parte 125 Ver la quinta parte

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33 IacuteNDICE GENERAL

114 Reflexiones finales

Los objetivos del proceso de integracioacuten a lo largo de las dos fases del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- fueron sustancialmente los mismos126 porque los objetivos de la segunda fase127 ndashde 1962 a 1991- se concentraron en aspectos institucionales los objetivos fundamentales del periacuteodo se pueden resumir asiacute

- Fortalecimiento de las relaciones entre los Paiacuteses Miembros - Promocioacuten del desarrollo econoacutemico social y cultural - Expansioacuten de la industria

El uacuteltimo objetivo explicita la base del modelo de desarrollo basado en la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones

Los oacuterganos e instituciones del proceso de integracioacuten fueron fundamentalmente los mismos a lo largo de las dos fases del periacuteodo ndashde 1951 a 1991- y sirvieron para implementarlo y hacerlo viable128

Los tratados convenios acuerdos y protocolos que se suscribieron durante el periacuteodo129 cubrieron elementos de una zona de libre comercio unioacuten aduanera y mercado comuacuten130 pero dejaron de lograr la institucionalizacioacuten plena de al menos la primera de las tres fases del proceso de integracioacuten Los tratados que mejor representan el modelo de desarrollo basado en la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones que fue el modelo de desarrollo en que se inspiroacute el primer periacuteodo de integracioacuten -de 1951 a 1991- son los siguientes

- El Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1958) en especial el capiacutetulo VIII sobre Integracioacuten Industrial

- El Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (Tegucigalpa D C1958) 131

- El Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial (San Joseacute1962) 132

Al observar los temas sustantivos abordados en cada una de las dos fases resalta el tema de la promocioacuten de la produccioacuten industrial en la primera fase -de 1951 a 1962- el cual era la base del modelo de sustitucioacuten de importaciones que caracterizaba el modelo de desarrollo vigente tal como se ha sentildealado reiteradamente arriba aunque en la segunda fase ndashde 1962 a 1991- los Paiacuteses Miembros suscriben varios acuerdos bilaterales de libre comercio de alcance parcial con paiacuteses extra regionales y Panamaacute con lo que se inicia la implementacioacuten del modelo de integracioacuten basado en la insercioacuten de las economiacuteas centroamericanas en la economiacutea mundial es decir la integracioacuten abierta133 Adicionalmente se observa la aparicioacuten de planes de accioacuten conjuntos en la segunda fase ndashde 1961 a 1991-

La Reunioacuten de Presidentes jamaacutes se llevoacute a cabo a lo largo de la primera fase ndashde 1951 a 1962- cuya baja necesidad o importancia pudo haber fundamentado el que en la Carta de la ODECA

126 Carta de la ODECA ndashCarta de San Salvador- (1951) 127 Los de la Carta de la ODECA ndashSegunda Carta de la ODECA- (1962) 128 Ver el cuadro 1-2 129 Ver el anexo 1-2 130 Ver el cuadro 1-3 131 Derogado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica (Guatemala 1993) -conocido como Protocolo de Guatemala- 132 Derogado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica (Guatemala 1993) -conocido como Protocolo de Guatemala- 133 Ver el cuadro 1-6

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34 IacuteNDICE GENERAL

(1951) se le denominara a esa instancia Reunioacuten Eventual de Presidentes a lo largo de las dos deacutecadas siguientes ndashlas de 1960 y 1970- soacutelo sostuvo dos reuniones ambas con motivo de recibir al presidente estadounidense y hacia finales del periacuteodo especiacuteficamente a partir de 1986 con la I Cumbre de Presidentes Centroamericanos en Esquipulas (1986) se observa un aumento significativo y estable en el nuacutemero de reuniones134 El nuacutemero de instrumentos juriacutedicos formalizados a lo largo de la primera fase ndashde 1951 a 1962- del periacuteodo fue de diecisiete (17) y subioacute en la segunda fase ndashde 1962 a 1991- a treinta y ocho (38) para dar un total de cincuenta y cinco (55) a lo largo del periacuteodo135

Los mayores obstaacuteculos que enfrentoacute el proceso de integracioacuten a lo largo de este periacuteodo en la opinioacuten de varios autores136 fueron los siguientes

- La guerra entre El Salvador y Honduras de 1969137 ndashLa Guerra del Football- y la relacioacuten conflictiva entre Nicaragua y Costa Rica Nicaragua y Honduras138 y Guatemala y Belice139

- La carencia de consensos y asideros poliacuteticos en contraposicioacuten de los que los consensos teacutecnicos alcanzados en CEPAL lo cual muy posiblemente fue producto de la creencia ingenua de que los conflictos poliacuteticos se arreglariacutean por siacute mismos o que lo hariacutean los grupos centroamericanos

- La complejidad de los compromisos y mecanismos institucionales- - La Realpolitik centroamericana - La oposicioacuten de los Estados Unidos en parte influida por empresas como la United Fruit Company

la importancia de esa oposicioacuten reside en que es el principal destino principal de las exportaciones y del origen de las importaciones de la Regioacuten

12 La transicioacuten entre los periacuteodos

La introduccioacuten del modelo de desarrollo basado en la globalizacioacuten coincide con el Consenso de Washington y la finalizacioacuten de los conflictos armados internos en El Salvador Guatemala y Nicaragua De los diez elementos del Consenso de Washington tres son relevantes al proceso de integracioacuten regional especiacuteficamente para reemplazar el modelo de sustitucioacuten de importaciones por el modelo de insercioacuten en la economiacutea mundial o globalizacioacuten esos tres elementos son140

- Tipos o tasas competitivas de cambio es decir mantenimiento de tipos de cambio competitivos - Liberalizacioacuten del comercio internacional - Liberalizacioacuten de la entrada de inversiones extranjeras directas

Los conflictos armados internos que habiacutean sido uno de los obstaacuteculos al proceso de integracioacuten a lo largo de la segunda fase ndashde 1962 a 1991- del primer periacuteodo141 quedaron formalmente concluidos 134 Ver el cuadro 1-4 135 Ver el cuadro 1-5 136 Ver por ejemplo Urquidi 1998 Bollin 1999 P 115 137 El conflicto afectoacute seriamente el proceso de integracioacuten (Guerra Borges 1997 Pp 484-495) y quedoacute resuelto hasta con la firma de la paz en 1980 y la suscripcioacuten del Acta Especial Comisioacuten Especial de Demarcacioacuten El Salvador-Honduras en la Reunioacuten Binacional de Presidentes de El Salvador y Honduras (Chalatenango Aduana El Poy 2006) (PARLACEN 2006 volumen IV Pp 1018-1020) Vinculado a lo expuesto debe tenerse presente que Honduras se habiacutea retirado del Mercado Comuacuten Centroamericano en diciembre de 1970 justificaacutendolo en problemas de balanza de pagos y no en el conflicto armado y se reintegroacute en 1992 138 Ver por ejemplo lo registrado en la VIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Antigua I Guatemala 1990) (PARLACEN 2003 volumen I P 31 numeral tercero) y en el Comunicado 066-2001 de la Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (Guatemala 2001) (Ibidem volumen III P 620) 139 Ver la declaracioacuten Diferendo Belice-Guatemala de la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Alajuela Costa Rica 2002) (PARLACEN 2003 volumen III P 708) 140 Ver por ejemplo Teijero 1999 Para una siacutentesis ver http eswikipediaorgwikiconsenso_de_ Washington 010209 141 En 1986 se llegoacute al nivel maacutes bajo de comercio intra centroamericano desde la firma del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) en que se establecimiento el Mercado Comuacuten Centroamericano en 1960 Bollin estima que fue el 10 por ciento del comercio total de la regioacuten (1999 P87) ver tambieacuten SIECA 2008

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35 IacuteNDICE GENERAL

con la firma de acuerdos de paz en El Salvador142 y Guatemala143 y las elecciones en Nicaragua144

La firma de los acuerdos de paz la facilitoacute el apoyo internacional del grupo de Contadora integrado por Colombia Meacutexico Panamaacute y Venezuela y luego respaldado por el Grupo de Apoyo integrado por Argentina Brasil Panamaacute Peruacute y Uruguay145 El primer grupo en la Declaracioacuten de Contadora (Isla de Contadora Panamaacute 1983) dejoacute registrado los siguientes elementos relevantes a la firma de los acuerdos de paz citados y con ello hacer viable el resurgimiento del proceso de integracioacuten Centroamericano

- La necesidad del diaacutelogo para enfrentar los problemas poliacuteticos econoacutemicos y sociales en Ameacuterica Latina

- La preocupacioacuten por la injerencia foraacutenea directa e indirecta en los conflictos Centroamericanos146 especiacuteficamente por la confrontacioacuten Este-Oeste147

Tres antildeos despueacutes ambos grupos reiteraron lo expuesto y lo dejaron plasmado en su Mensaje de Caraballeda para la Paz la Seguridad y la Democracia de Ameacuterica Central (Caraballeda Venezuela 1986) y ademaacutes agregaron la necesidad de que los paiacuteses de Centroameacuterica se adhirieran y firmaran el Acta de Contadora para la Paz y la Cooperacioacuten en Centroameacuterica148 la cual fue convenida por los Presidentes de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua en la Ciudad de Panamaacute (1986) y sobre cuyo contenido debe hacerse referencia a lo siguiente por su vinculacioacuten a los dos elementos citados en especial en los dos uacuteltimos de los tres que se presentan

- La necesidad de fortalecer la cooperacioacuten entre los pueblos de la regioacuten que facilite el entendimiento entre los Gobiernos

- La preocupacioacuten sobre la presencia de fuerza militar foraacuteneas - El reconocimiento de la interdependencia de los Paiacuteses Centroamericanos y por ende la potencialidad

del proceso de integracioacuten econoacutemica149

Para concluir con lo expuesto sobre los tres acuerdos de paz tanto en la Declaracioacuten de Esquipulas (Esquipulas Guatemala 1986)150 como en el Acuerdo de Esquipulas II Procedimiento para Establecer la Paz Firme y Duradera en Centroameacuterica (Guatemala 1987) 151 se recogen los elementos citados adicionalmente en la primera relevante al desarrollo institucional del proceso de integracioacuten quedaron registradas

142 El 16 de enero de 1992 143 El 29 de diciembre de 1996 144 Abril de 1990 145 Chamorro y Naacutejera exponen la tesis interesante de que los paiacuteses citados compartiacutean con los Estados Unidos el intereacutes en Centroameacuterica la cual es parte del Rimland junto con el Caribe tanto de Ameacuterica del Sur como de Ameacuterica del Norte (1993 Pp 5-6) 146 La posicioacuten de reserva de los Estados Unidos a la Declaracioacuten de Esquipulas (1986) y al proceso de integracioacuten estaba influida por el reconocimiento poliacutetico oficial que en las negociaciones se le otorgaba al Gobierno Nicaraguumlense Sandinista Ver por ejemplo el tercer punto del apartado ldquoIV Buenos oficiosrdquo del Mensaje de Caraballeda para la Paz la Seguridad y la Democracia de Ameacuterica Central (Venezuela 12 de enero de 1986) MINUGUA 2001 Pp 5-9 Bollin 1999 Pp 24-26 125 Chamorro y Naacutejera 1998 P 241 La oposicioacuten estadounidense al proceso de integracioacuten tanto en el primer periacuteodo ndashcomo se expuso arriba- como en eacuteste desaparece en la negociacioacuten del TLC cuando incluso demanda la negociacioacuten con una interlocucioacuten integrada o uacutenica (Bollin 1999 Pp 127-128)147 MINUGUA 2001 Pp 1-4 148 MINUGUA 2001 Pp 5-9 149 Ver los paacuterrafos del preaacutembulo 1 2 3 8 9 10 11 25 28 29 30 31 32 capiacutetulos III IV y parte II (MINUGUA 2001 Pp 15-54)150 MINUGUA 2001 Pp 11-13 151 MINUGUA 2001 Pp 55-63

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- La formalizacioacuten de las Reuniones de Presidentes- La creacioacuten del Parlamento Centroamericano (PARLACEN) para complementar los esfuerzos

de entendimiento y cooperacioacuten con mecanismos institucionales para el diaacutelogo el desarrollo conjunto la democracia y el pluralismo tanto para la paz como para la integracioacuten152

- ldquoLa voluntad de revisar actualizar y dinamizar los procesos de integracioacuten econoacutemica y socialrdquo para el aprovechamiento del potencial de desarrollo de la regioacuten y solucioacuten de los problemas comunes

Por uacuteltimo es importante sentildealar que como parte del periacuteodo de transicioacuten estaacute el inicio de la apertura de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros a la economiacutea global lo cual se observa en la suscripcioacuten de acuerdos bilaterales de libre comercio de alcance parcial153

13 El periacuteodo de globalizacioacuten

El periacuteodo de integracioacuten basado en el modelo de desarrollo que se fundamenta en la globalizacioacuten comprende dos fases como se indicoacute arriba la primera se inicia con el Protocolo a la Carta de la Organizacioacuten de Estados Americanos (Tegucigalpa DC 1991) ndashProtocolo de Tegucigalpa- por medio del cual se establece el Sistema de Integracioacuten Centroamericano (SICA) y por ello se le conoce como el segundo nacimiento del proceso de integracioacuten y concluye con la XIX Reunioacuten de Presidentes (Panamaacute 1997) ndashDeclaracioacuten de Panamaacute- en la cual se acuerda una reforma profunda al ordenamiento institucional del proceso de integracioacuten la cual en el antildeo 2009 estaba aun sustancialmente pendiente de implementarse154 La segunda fase se inicia con la XIX Reunioacuten de Presidentes citada y cubre hasta el presenteEl periacuteodo de integracioacuten basado en el modelo de la globalizacioacuten ha tenido los siguientes objetivos oacuterganos e instituciones155 y temas sustantivos registrados en los tratados protocolos convenios y acuerdos suscritos156 los cuales se exponen por separado para cada una de las dos fases mencionadas

131 Los objetivos Los objetivos del proceso de integracioacuten del segundo periacuteodo en general ndashes decir de sus dos fases- estaacuten expuestos en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991)- gobernabilidad democraacutetica - combate a la pobreza- economiacuteas competitivas incluyendo en ello su insercioacuten exitosa en la economiacutea internacional - decremento en la vulnerabilidad ambiental - superacioacuten de las marcadas desigualdades sociales y - logro de la unioacuten econoacutemica157

El tercer objetivo constituye el fundamento del cambio de modelo de integracioacuten el que reiteradamente se ha expuesto que pasa del modelo de sustitucioacuten de importaciones al de la integracioacuten abierta

Los objetivos especiacuteficos de la segunda fase ndashde 1997 al presente- de este periacuteodo son congruentes con los objetivos generales del periacuteodo y los complementan los cambios profundos al sistema institucional contenidos en la Declaracioacuten de Panamaacute II (1997) y el documento anexo Lineamientos para el Fortalecimiento y Racionalizacioacuten de la Institucionalidad Regional el cual forma parte de la Declaracioacuten

152 El PARLACEN tiene como antecedente al Consejo Legislativo (1962) descrito arriba 153 Ver el cuadro 1-6 154 Ver el acuerdo sobre ldquoAsuntos Institucionalesrdquo tomado en la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) realizada en Managua el 29 de junio de 2009 155 Ver el anexo 1-1 156 Ve el anexo 1-2 157 Ver el artiacuteculo 3ordm

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37 IacuteNDICE GENERAL

esos objetivos especiacuteficos son

- lograr instaurar eficiencia y eficacia en los oacuterganos e instituciones de integracioacuten para estar en la capacidad de resolver los desafiacuteos del siglo XXI

- lograr la insercioacuten de Centroameacuterica en la economiacutea global o mundial especiacuteficamente en el comercio y la captacioacuten de inversiones

- vinculado al punto anterior lograr que la Regioacuten sea capaz de competir en el nuevo orden mundial que se ha venido desarrollando

- ldquo propiciar la estabilidad y perfeccionamiento de los sistemas democraacuteticos la participacioacuten de la sociedad civil el regionalismo abierto el combate a la corrupcioacuten y el abatimiento de la pobrezardquo

- fortalecer la institucionalidad del desarrollo sostenible y el buen uso de recursos naturales que ello requiere

- racionalizar el gasto puacuteblico y - ldquo fortalecer el Sistema de la Integracioacuten Centroamericana por medio de mecanismos que

garanticen efectivamente la priorizacioacuten coordinacioacuten ejecucioacuten y seguimiento de los acuerdos comunitarios evitar la dispersioacuten de esfuerzosrdquo 158

Los objetivos especiacuteficos segundo tercero y cuarto fundamentan al igual que el objetivo general citado arriba y desarrollan el propoacutesito y adopcioacuten del modelo de integracioacuten abierta

Los principios que hacen operativos los objetivos especiacuteficos expuestos quedaron registrados en el documento Lineamientos para el Fortalecimiento y Racionalizacioacuten de la Institucionalidad Regional citado arriba esos principios son

- integralidad- balance - juridicidad - gradualidad - viabilidad - responsabilidad compartida entre los Gobiernos y los oacuterganos e instituciones de integracioacuten - regionalismo abierto - control de los Gobiernos sobre los oacuterganos e instituciones de integracioacuten 159

132 Los oacuterganos e instituciones Los oacuterganos e instituciones creados o reformados a lo largo de este segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- se presentan como en el periacuteodo anterior en cada una de las dos fases en que se divide de 1991 a 1997 y de 1997 al presente

La primera fase del segundo periacuteodo

La primera fase del segundo periacuteodo se inicia con el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) ndashProtocolo de Tegucigalpa-160 con el cual se modifica el aprobado en la Segunda Carta de la ODECA (1962) y se aprueba como se indicoacute el Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) 161

158 CEPAL y BID 1998 Pp 147-148 159 CEPAL y BID 1998 Pp 151-152 160 Ver el artiacuteculo 9ordm 161 Ver la informacioacuten contenida en el esquema 4 del anexo 1-1

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38 IacuteNDICE GENERAL

- Reunioacuten de Presidentes oacutergano supremo del SICA162 - Reunioacuten de Vicepresidentes y Designados a la Presidencia de la Repuacuteblica oacutergano de consulta y

asesoriacutea que se reuacutene ordinariamente cada semestre163 - Consejo de Ministros integrado por

Los Consejos de los Ministros del Ramo

El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores el que es el responsable de asegurar la ejecucioacuten de las decisiones adoptadas por la Reunioacuten de Presidentes y preparar los temas que conozca164

El Consejo de Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica y Desarrollo Regional el que es el responsable de ejecutar las decisiones de la Reunioacuten de Presidentes en materia de integracioacuten econoacutemica e impulsar la poliacutetica de integracioacuten165 Por su naturaleza los Consejos de Ministros pueden celebrar reuniones intersectoriales

- Comiteacute Ejecutivo de la Integracioacuten Centroamericana (CE-SICA) quien con la Secretariacutea General son los dos oacuterganos permanentes se integra con un representante de cada Estado Miembro se reuacutene una vez por semana166

El oacutergano es responsable se la ejecucioacuten eficiente por intermedio de la Secretariacutea General de las decisiones de la Reunioacuten de Presidentes velar por el cumplimiento de las disposiciones del Protocolo proponer al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores las poliacuteticas sectoriales el proyecto de presupuesto del Sistema el establecimiento de secretariacuteas y oacuterganos subsidiarios del Sistema aprobar los reglamentos de las secretariacuteas u oacuterganos del Sistema y revisar los informes semestrales de la Secretariacutea General y de las secretariacuteas u oacuterganos del Sistema167

- Secretariacutea General (SG-SICA) quien debe ejecutar o coordinar la ejecucioacuten de los mandatos de la Reunioacuten de Presidentes y del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores actuar

- como Secretariacutea Permanente de la Reunioacuten de Presidentes168 Tiene la representacioacuten legal del

162 Panamaacute auacuten estaba ausente de esas Reuniones en 1999 Belice y la Repuacuteblica Dominicana participaban como observadores (Bollin 1999 P 35)163 A mediados de la deacutecada de 1990 se reuniacutea con muy poca frecuencia su funcioacuten principal residiacutea en conflictos de frontera Existiacutea la posibilidad de que desapareciera en la reestructuracioacuten del SICA (Bollin 1999 P42)164 A mediados de la deacutecada de 1990 preparaba la agenda de reuniones de presidentes y coordinaba los consejos sectoriales lo que le daba una posicioacuten privilegiada (Bollin 1999 P37) ello a pesar de las funciones asignadas a la Secretariacutea General del SICA que se listan maacutes adelante 165 En la Enmienda al Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana ndashEnmienda al Protocolo de Guatemala- acordada en la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Managua 2002) se modifica la integracioacuten de este Consejo el que en lugar de estar integrado por los Ministros de los Gabinetes Econoacutemicos y Presidentes de los Bancos Centrales ndashque se denominaba Gabinete Econoacutemico Centroamericano- queda integrado por los Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica y subroga las funciones que habiacutea tenido el Consejo Arancelario y Aduanero Centroamericano el que databa de 1984 (PARLACEN 2003 volumen III Pp 651-653) 166 Aparentemente empezoacute a funcionar plenamente hasta en febrero de 2008 cuando contoacute incluso con un reglamento aprobado (Comiteacute Consultivo del SICA sin fecha Pp 24-25) 167 A mediados de la deacutecada de 1990 funcionaba de manera irregular por la disparidad en designados para integrarlo lo que constituyoacute una debilidad en el funcionamiento del sistema (Bollin 1999 Pp39-40 56) El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores aproboacute el Reglamento del Consejo Ejecutivo del Sistema de Integracioacuten Centroamericana hasta en diciembre de 2007 para el efecto ver la Resolucioacuten Relativa al Reglamento del Comiteacute Ejecutivo del SICA (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V Pp 1149 1185-1189) y el punto 2ordm la Declaracioacuten de la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Salvador 2008) en que queda registrado que la primera reunioacuten del Consejo Ejecutivo se realizoacute en Costa Rica el 13 de febrero de 2008 (Ibidem volumen V P 1203)

168 En la Resolucioacuten No 2 de la XIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Managua 1992) se registra que la Secretariacutea General debe poder organizarse a manera que tenga la capacidad institucional de informar de manera global de las decisiones presidenciales y preparar la documentacioacuten que sustente las decisiones que se incorporaraacuten en las agendas de la Reunioacuten de Presidentes todo ello por conducto del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores con ello quedoacute impliacutecito que la funcioacuten de Secretariacutea de las Cumbres se mantendriacutea en el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y por ende en las Cancilleriacuteas (PARLACEN 2003 volumen I Pp 186-187) congruente con lo que se habiacutea acordado en la IX Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (1990) En la Declaracioacuten de la XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Guatemala 2007) se hace referencia expliacutecita a la existencia de la Secretariacutea Pro Tempore (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V punto 6ordm P 1189)

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39 IacuteNDICE GENERAL

Sistema y con caraacutecter supranacional169

- Secretariacutea Permanente del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) (1960) la que actuacutea como Secretariacutea de los asuntos econoacutemicos conserva su personeriacutea juriacutedica atribuciones y funciones asignadas en ese Tratado aunque debe informar de lo actuado a la Secretariacutea General del SICA

- Comiteacute Consultivo de la Integracioacuten Econoacutemica (CC-SICA) integrado por los sectores empresariales laborales acadeacutemico y otros representativos de los sectores econoacutemicos sociales y culturales y con funciones de asesoriacutea a la Secretariacutea General170

- Parlamento Centroamericano (PARLACEN) oacutergano de planeamiento anaacutelisis y recomendacioacuten171

- Corte Centroamericana de Justicia para el respeto del derecho interpretacioacuten y ejecucioacuten de este Protocolo y sus instrumentos complementarios o actos172 en la Enmienda al Protocolo de la Carta de la ODECA ndashEnmienda al Protocolo de Tegucigalpa- ( Pocomchi San Rafael del Sur Nicaragua 2002) se acordoacute que las diferencias que surjan en el Subsistema de la Integracioacuten Econoacutemica como consecuencia de relaciones comerciales se someteraacuten a consideracioacuten del mecanismo de solucioacuten alterno de controversias comerciales incluido el arbitraje que establezca el Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica cuyas decisiones seraacuten vinculantes para los Paiacuteses Miembros173

La importancia del marco de la nueva institucionalidad requiere que se hagan los comentarios siguientes con la finalidad de resaltar su trascendencia

- Se pasoacute de un conjunto de oacuterganos e instituciones a un sistema el cual fue luego mejorado en la XIX Reunioacuten de Presidentes (1997)

- La Secretariacutea General asume la responsabilidad de conducto y centro de operaciones de apoyo a la Reunioacuten de Presidentes y del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores ndashes decir del sector

Seguacuten Bollin (1999 P41) a partir de 1997 fue relevada de la funcioacuten de Secretariacutea de las Reuniones de Presidentes la cual se trasladoacute a los Ministerios de Relaciones Exteriores la razoacuten que fundamentoacute el traslado fue que supuestamente se estaba cediendo soberaniacutea 169 Bollin 1999 P 40 170 Ver los artiacuteculos 12ordm al 28ordm es una de las dos fuentes de iniciativas la otra es la de los consejos de ministros lo integran organizaciones de la sociedad civil agrupadas en dos redes Iniciativa Civil para la Integracioacuten Centroamericana (ICIV) con orientacioacuten maacutes bien social y Comiteacute Centroamericano de Coordinacioacuten Intersectorial con orientacioacuten econoacutemica (Bollin1999

Pp48-49)A mediados de la deacutecada de 1990 adoleciacutea de deficiencias organizativas (Ibidem) incluso en su cabildeo en el proceso de elaboracioacuten y aprobacioacuten de la Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) pero siacute lo logroacute en el debate que culminoacute con la propuesta de cambios institucionales acordados en la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (1997) (Sol Arriaza 2008) los cambios citados se abordan maacutes adelante 171 Los antecedentes del PARLACEN son El segundo punto del apartado ldquoIV Buenos oficiosrdquo del Mensaje de Caraballeda para la Paz la Seguridad y la Democracia de Ameacuterica Central (12 de enero de 1986) (MINUGUA 2001 P 9) en que el Presidente Electo de Guatemala propone la realizacioacuten de consultas a fin de constituir un Parlamento en la regioacuten para contribuir a una mayor comprensioacuten de los problemas y fortalecer los esfuerzos de negociacioacuten la propuesta parece haber ignorado Consejo Legislativo de la Segunda Carta de la ODECA (1962) El Tratado Constitutivo de 1987 la Reforma al Tratado Constitutivo de 1989 cuando se le retiran dos funciones sustantivas elegir y sustituir a titulares de los puestos maacutes importantes de los oacuterganos de integracioacuten el Protocolo de Reformas al Tratado Constitutivo del PARLACEN y Otras Instancias Poliacuteticas ndash resuelto en el artiacuteculo 25 que se denomina Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano- (San Salvador 2008) en cuyo artiacuteculo 5ordm se listan sus nuevas atribuciones dejaacutendole el conocimiento de los nombramientos y la juramentacioacuten de los funcionarios titulares citados Algunos autores como Bollin (1999 P 45) resaltan que carece de relaciones formales con los parlamentos nacionales172 Se le considera una continuacioacuten de la Corte de Cartago establecida en Washington en 1907 en el Convenio de los Estatutos de la Corte Centroamericana de Justicia (Panamaacute 1992) se acuerda que estaraacute ubicada en Managua Cuatro paiacuteses procedieron a nombrar a sus jueces de primero El Salvador honduras y Nicaragua y luego Guatemala El hecho de que los jueces sean nombrados por las cortes nacionales le da independencia sus atribuciones son de tribunal internacional sobre relaciones interestatales excepto limiacutetrofes y territoriales Algunos autores perciben que a la Corte se le ve con frialdad desde el SICA (Bollin 1999 P 44) 173 Lo expuesto modifica el artiacuteculo 35ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) Ver la Enmienda al Protocolo de Tegucigalpa acordada en la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Managua 2002) en PARLACEN 2003 volumen III Pp 648-649

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40 IacuteNDICE GENERAL

poliacutetico- ello ademaacutes de su participacioacuten en todos los Consejos de Ministros Lo expuesto respondioacute a la necesidad de centralizar los oacuterganos de la integracioacuten bajo un solo oacutergano que es la Secretariacutea General y con ello se subroga o reemplaza la operacioacuten de los oacuterganos creados en la ODECA174 tal como quedoacute registrado en las resolucioacuten nuacutemeros 1 y 2 de la XIII Reunioacuten de Jefes de Estado como Oacutergano Supremo de la ODECA (Panamaacute 1992)

- La creacioacuten de una instancia supranacional al normar en el artiacuteculo 22ordm que ldquo las decisiones de los Consejos seraacuten de obligatorio cumplimiento en todos los Estados miembros y soacutelo podraacuten oponerse a su ejecucioacuten disposiciones de caraacutecter legal En tal caso el Consejo previo los estudios teacutecnicos pertinentes analizaraacute de nuevo el asunto y acomodaraacute la decisioacuten en su caso al respectivo ordenamiento legalrdquo aunque la decisioacuten podraacute mantener su vigencia en los Estados Miembros que no la hayan objetado Por lo tanto claramente se establece una instancia supranacional175

El Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) entroacute en operaciones el primero de febrero de 1993 y con eacutel los cuatro subsistemas176 en los cuales se agrupan los oacuterganos e instituciones de integracioacuten

- poliacutetico - econoacutemico - social y - ambiental

Los oacuterganos e instituciones creados a lo largo de la primera fase ndashde 1991 a 1997- del segundo periacuteodo en el marco institucional del Protocolo de la Carta de la ODECA (1991) son en orden cronoloacutegico los siguientes177

- Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC) (1991)178 - Consejo del Istmo Centroamericano de Deportes y Recreacioacuten (CODICADER) (1992) - Consejo Centroamericano de Instituciones de Seguridad Social (COCISS) (1992)179 - Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de Desastres Naturales en Ameacuterica Central

(CEPREDENAC) (1993)180 - Comisioacuten Centroamericana Permanente para la Erradicacioacuten de la produccioacuten Traacutefico Consumo

y Uso Iliacutecito de Estupefacientes y Sustancias Psicotroacutepicas y Delitos Conexos (CCP) (1993)181 - Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OCCEFS)

(1995)182

174 Ver por ejemplo Herrera 1993 175 Sin embargo varios autores sentildealan como problema la inexistencia de una instancia supranacional Ver en especial CEPAL y BID 1998 Pp 24-83 Bollin 1999 Pp 108 113 168 Previo al Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) ver Bolantildeos 1981 Pp 71 73 176 Herrera 1993 P 20 177 Ver la informacioacuten contenida en el esquema 4-1 del anexo 1-1 como se indicoacute con anterioridad en el listado se excluyen comisiones y grupos de trabajo de cada oacutergano por el caraacutecter general de un libro de referencia y lo extenso que hubiera resultado incluir esas instancias de nivel operativo 178 El antecedente del Consejo Agropecuario Centroamericano es el Consejo de Otros Ministros ndashes decir uno de los consejos sectoriales de ministros- contemplado en la Carta de la ODECA (1951) el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) la Segunda Carta de la ODECA (1962) y mantenido en el Protocolo a la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericano o Protocolo de Tegucigalpa D C (1991) La Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano (SE-CAC) fue creada en 1993179 La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo Centroamericano de Instituciones de Seguridad Social (ST-COCISS) es de naturaleza pro tempore 180 Cuenta con la Secretariacutea Teacutecnica del Centro de Cooperacioacuten para la Prevencioacuten de Desastres Naturales en Ameacuterica Central (ST-CEPREDENAC)181 Cuenta con la Secretariacutea Ejecutiva de la Comisioacuten Centroamericana Permanente para la Erradicacioacuten de la produccioacuten Traacutefico Consumo y Uso Iliacutecito de Estupefacientes y Sustancias Psicotroacutepicas y Delitos Conexos (SE-CCP) 182 En 1998 cambia el nombre a Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de Entidades de Fiscalizacioacuten y en 2007 a Organismo superior de Control del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (OSCISCA) Cuenta con su Secretariacutea Teacutecnica

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41 IacuteNDICE GENERAL

- Comisioacuten de Seguridad Centroamericana (1995) 183 - Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano (OSPESCA) (1995) - Comisioacuten Regional de Interconexioacuten Eleacutectrica (CRIE) (1996)184 - Comisioacuten Trinacional del Plan Trifinio (CTPT) (1997)185

La segunda fase del segundo periacuteodo

La segunda fase de este periacuteodo se inicia con la Declaracioacuten de Panamaacute II en la XIX Reunioacuten de Presidentes (Panamaacute 1997) y se extiende hasta el presente en esa Reunioacuten se acuerda un reordenamiento profundo de los oacuterganos e instituciones del proceso de integracioacuten producto de un diagnoacutestico de cada uno de ellos186 y de la realidad que eacutestos enfrentaban despueacutes de menos de una deacutecada de funcionamiento del SICA aunque algunos de los problemas se habiacutean gestado en los oacuterganos e instituciones antes de su establecimiento en 1991 los problemas maacutes importantes encontrados en el funcionamiento del Sistema fueron187

- Fuerza en oacuterganos intergubernamentales ndashReunioacuten de Presidentes Comisioacuten de Ministros de Relaciones Exteriores y Comisioacuten de Ministros de Economiacutea- pero debilidad en oacuterganos regionales ndashConsejo Ejecutivo Comiteacute Consultivo y Secretariacutea General del SICA la cual se limitaba a ser soacutelo un oacutergano teacutecnico-administrativo-

- Deficiencias en la ejecucioacuten de decisiones presidenciales188- Estados Miembros participando de manera incompleta o desunificada en los oacuterganos del sistema

En el PARLACEN estaacute ausente Costa Rica y a finales del 2009 Panamaacute anuncioacute su retiro de ese foro189 a solicitud del PARLACEN la Corte Centroamericana de Justicia conocioacute el caso del retiro citado y resolvioacute que ninguacuten Estado Miembro puede retirarse de manera unilateral190

En la Corte Centroamericana de Justicia estaacuten ausentes Costa Rica y Panamaacute- Sin embargo se observa un nivel maacutes elevado de coherencia en las negociaciones con terceros que en las negociaciones entre los Paiacuteses Miembros y los acuerdos se ejecutan a un ritmo diferente el conjunto formado por El Salvador Honduras y Guatemala (CA-3) llevan normalmente la delantera sobre el conjunto formado por CA-3 maacutes Nicaragua (CA-4) y sobre el conjunto total de Estados Miembros del Mercado Comuacuten Centroamericano (MCCA)

- Impuntualidad en los pagos de contribuciones para cubrir los costos de los oacuterganos e instituciones191

183 La funcioacuten de secretariacutea teacutecnica administrativa la brinda la Secretariacutea General del del SICA 184 Cuenta con el Ente Operador Regional (EOR-CRIE) 185 Cuenta con un Comiteacute Consultivo (CC- CTPT) integrado por los gobernadores y alcaldes de la regioacuten ademaacutes de representantes de movimientos sociales locales y con la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional (SET-CTPT) integrada por el Secretario Ejecutivo y un Director Ejecutivo Nacional por cada uno de los paiacutesesMaacutes adelante surgioacute un plan similar para el Golfo de Fonseca en que participan El Salvador Honduras y Nicaragua ver por ejemplo la Declaracioacuten de Managua emitida en la Reunioacuten Tripartita entre los Gobiernos de El Salvador Nicaragua y Honduras (Managua 2007) el Acuerdo Presidencial de la Unioacuten ldquoGolfo de Fonseca una Zona de Paz Desarrollo Sostenible y Seguridadrdquo (La Unioacuten El Salvador 2008) (PARLACEN en preparacioacuten en 2009 Volumen V Pp 1146 1229-1238) 186 Ver CEPAL y BID 1998 Pp 24-83 Ver tambieacuten Bolantildeos 1981 Pp 57-66 Bollin 1999 Pp 24-29 57-66 Cerdas 1998 245-268 187 Ver en especial CEPAL y BID 1998 Pp 24-83 188 Bollin estimoacute que el 90 por ciento de los acuerdos habiacutean sido declaraciones el restante con nivel bajo de ejecucioacuten por falta de claridad en responsabilidad del ente ejecutor y escasez de recursos (Bollin 1999 p 36) 189 Ver el comunicado de prensa Panamaacute inicia proceso de retiro del PARLACEN por viacutea Unilateral por ser la institucioacuten onerosa e inoperante (Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamaacute 231109) 190 Ver el Comunicado de Prensa de la Junta directiva del PARLACEN (Panamaacute 181109) la resolucioacuten de la Corte Centroamericana de Justicia comunicada por el PARLACEN (Guatemala 300909) y la resolucioacuten del PARLACEN AP 2215 09 (301109) 191 Ver tambieacuten por ejemplo Comiteacute Consultivo del SICA sin fecha P 24

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42 IacuteNDICE GENERAL

- Escasa comunicacioacuten entre el PARLACEN la Corte Centroamericana de Justicia y el Comiteacute Consultivo y de ellos con el SICA

- Decisiones de los oacuterganos carecen de obligatoriedad con excepcioacuten de las de las Reuniones de Presidentes y del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores las de los oacuterganos carecen de obligatoriedad porque eacutestos soacutelo tienen competencias de asesoriacutea o en algunos casos de administracioacuten de recursos sectoriales pero carecen de competencias supranacionales ndashpor ejemplo al PARLACEN se le retiroacute la potestad de nombrar y cambiar a funcionarios de los oacuterganos-

Y en el documento anexo a la Declaracioacuten de Panamaacute II (1997) -Lineamientos para el Fortalecimiento y Racionalizacioacuten de la Institucionalidad Regional- se recapitulan los problemas citados asiacute

- Nivel gravemente reducido de coordinacioacuten seguimiento ejecucioacuten y evaluacioacuten de las decisiones tomadas en las Reuniones de Presidentes y Ministeriales ello tanto en el aacutembito regional como en cada uno de los Paiacuteses Miembros

- Dispersioacuten y atomizacioacuten en la operacioacuten del Sistema de Integracioacuten por lo que se hace indispensable concentrar sus instituciones

- Escaso nivel de armonizacioacuten entre el aacutembito regional y el nacional - Necesidad de priorizar los acuerdos y las iniciativas192 - Limitaciones serias en el cumplimiento de los objetivos tanto en las instancias regionales como en

las nacionales - Preparacioacuten deficiente de propuestas a las Reuniones Presidenciales y Ministeriales lo que dificulta

su viabilidad y ejecucioacuten - Inviabilidad financiera de algunos organismos de integracioacuten - Cultura de integracioacuten escasamente divulgada y enraizada

Gran parte de los problemas expuestos son similares a los que justificaron la suscripcioacuten del Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) por medio del cual los oacuterganos de la ODECA pasaron a formar el SICA tal como se expuso arriba193

Con base en el diagnoacutestico expuesto sinteacuteticamente la medida principal adoptada en 1997 fue la unificacioacuten de todas las secretariacuteas de integracioacuten en la Secretariacutea General del SICA194 lo cual se ratificoacute en 1998195 y las funciones e integracioacuten de los oacuterganos e instituciones se acordoacute que quedaran como se describe a continuacioacuten196

- Los oacuterganos de integracioacuten se confirmaron o modificaron asiacute

Reunioacuten de Presidentes continuacutea siendo el oacutergano supremo del Sistema sus reuniones ordinarias son anuales la Presidencia es rotativa y semestral y la Secretariacutea General del SICA tendraacute las funciones administrativas y teacutecnicas de apoyo a la Presidencia pro tempore

Consejo de Ministros se preservan los consejos de Ministros de Relaciones Exteriores ndashOacutergano Principal del SICA- del Ramo o Sectores197 y de Ministros Responsables de la Integracioacuten

192 Lo expuesto se mantiene en 2007 ver por ejemplo Comiteacute Consultivo del SICA sin fecha Pp 25 28193 Ver Herrera 1993194 A pesar de lo indicado en 2007 se manteniacutea el problema del nivel escaso de coordinacioacuten desde la Secretariacutea General ver por ejemplo Comiteacute Consultivo del SICA sin fecha P 27195 En la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Aeropuerto Internacional de El Salvador 1998) se hace referencia incluso a la necesidad de un Tratado Uacutenico (PARLACEN 1998 volumen II punto 6ordm P 486) lo que tiene como antecedente el proyecto propuesto por el Comiteacute de Alto Nivel para el Perfeccionamiento y la Reestructuracioacuten del Mercado comuacuten Centroamericano (1976) y que se citoacute arriba 196 Declaracioacuten de Panamaacute II y lineamientos para el Fortalecimiento y Racionalizacioacuten de la Institucionalidad Regional de la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1997) (PARLACEN 2003 volumen II Pp 407-424) 197 Los antecedentes del Consejo de Ministros de Sectores se ubican en la Carta de la ODECA (1951) la Segunda Carta de la ODECA (1962) y en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991)

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43 IacuteNDICE GENERAL

Econoacutemica y Desarrollo Regional contemplados en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991)198

Comiteacute de Enlace se crea este Comiteacute199 sus miembros ejerceraacuten el cargo de manera permanente no residiraacuten en el lugar sede se reuniraacuten una vez al mes dependeraacute del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y sus miembros reportaraacuten a sus respectivas Cancilleriacuteas

La Secretariacutea General unifica a todas las secretariacuteas del sistema y asume las funciones administrativas y teacutecnicas de apoyo a la Presidencia pro tempore como se indicoacute arriba200

PARLACEN se reformaraacute su Tratado Constitutivo (San Salvador 2008) para lograr que agenda sea coordinada con las de los Congresos o Asambleas Nacionales proponiendo que eacutestos tengan una Comisioacuten de Integracioacuten Centroamericana que los vincule al PARLACEN

Corte Centroamericana de Justicia continuacutea siendo el oacutergano judicial principal y permanente del Sistema y debe garantizar la seguridad juriacutedica del proceso de integracioacuten el control de la legalidad de las decisiones tanto en las que se adopten como en las que se ejecuten incluyendo el arbitraje en el aacutembito comercial

- Los temas de deliberacioacuten de los oacuterganos e instituciones se agrupan en tres ejes temaacuteticos o subsistemas del SICA ademaacutes del poliacutetico que son

el econoacutemico

el social y

el ambiental

- El mecanismo de financiamiento automaacutetico y vinculado al mismo la creacioacuten de una instancia de auditoriacutea y fiscalizacioacuten general

- El replanteamiento del proceso de integracioacuten y la reforma de sus instituciones con base en el principio de flexibilidad para permitir la eventual adhesioacuten de Belice y la Repuacuteblica Dominicana201

La unificacioacuten de las secretariacuteas de los oacuterganos ndashconsejos comisiones comiteacutes y foros sectoriales- en una secretariacutea general unificada ubicada en San Salvador conformada por la Secretariacutea General y congruente con la agrupacioacuten de temas descrita arriba tres direcciones generales de aacuterea ademaacutes del aacuterea poliacutetica

- la econoacutemica- la social y - la ambiental

Las secretariacuteas creadas hasta 1997 se agruparon en las tres direcciones generales siguientes202

198 Ver los artiacuteculos 16 17 y 18 199 Los antecedentes de este Comiteacute son los Comiteacutes Ejecutivos creados en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) la Segunda Carta de la ODECA (1962) y el Protocolo a dicho Tratado General (Guatemala 1993) ndashconocido como Protocolo de Guatemala- y en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) 200 CEPAL y BID 1998 Pp 153-156 Sin embargo Bollin sentildeala que a partir de 1997 fue relevada de la funcioacuten de secretariacutea de las Reuniones de Presidentes la cual se trasladoacute a los Ministerios de Relaciones Exteriores la razoacuten que fundamentoacute el traslado fue que supuestamente se estaba cediendo soberaniacutea (1999 P 41) Como se sentildealoacute en un pie de paacutegina anterior en la Declaracioacuten de la XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Guatemala 2007) se hace referencia expliacutecita a la existencia de la Secretariacutea Pro Tempore (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V punto 6ordm P 1189)

201 Ver literal ldquof) Secretariacutea General Unificadardquo de numeral ldquo2 Reformasrdquo En CEPAL y BID 1997 Pp 148-167 202 Literal ldquof) Secretariacutea general unificadardquo del numeral ldquo2 Reformasrdquo del documento Lineamientos para el fortalecimiento y racionalizacioacuten de la institucionalidad regional (Panamaacute 1997) En CEPAL y BID 1998 Pp 158-159

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44 IacuteNDICE GENERAL

- Direccioacuten Econoacutemica

Secretariacutea Permanente del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica (SIECA)

Secretariacutea General del Consejo Agropecuario Centroamericano (S-CAC)

Secretariacutea del Comiteacute de Cooperacioacuten de Hidrocarburos de Ameacuterica Central (S-CCHAC)

Secretariacutea Ejecutiva del Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central (SE-CEAC)

Secretariacutea Teacutecnica de la Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica y Panamaacute (ST-CTCAP)

Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana (SITCA)

- Direccioacuten Social

Secretariacutea de Integracioacuten Social Centroamericana (SISCA)

Secretariacutea General de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (SG-CECC)

Consejo Centroamericano de Deportes y Recreacioacuten (CODICADER)

- Direccioacuten Ambiental

Secretariacutea Ejecutiva de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (SE-CCAD)

El ordenamiento de los temas de deliberacioacuten de los oacuterganos e instituciones en tres ejes temaacuteticos o subsistemas ademaacutes del tema poliacutetico asiacute

- Aacuterea econoacutemica

Infraestructura transporte ndashaeacutereo mariacutetimo terrestre ferrocarril- energiacutea y minas telecomunicaciones

Poliacutetica macroeconoacutemica ndashfinanciera monetaria fiscal y cambiaria-

Integracioacuten econoacutemica regional

Desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico

Agricultura ganaderiacutea y pesca

Desarrollo turiacutestico

Poliacutetica comercial externa

Desarrollo industrial

- Aacuterea social

Educacioacuten cultura y deporte

Salud nutricioacuten y seguridad social

Vivienda y asentamientos humanos

Trabajo y previsioacuten social desarrollo local

- Aacuterea ambiental

Recursos naturales y biodiversidad

Manejo sostenible de cuencas y recursos hiacutedricos

Saneamiento ambiental y control de contaminacioacuten

Cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de impacto ambiental

Energiacutea ndashconservacioacuten de las fuentes energeacuteticas 203

203 Literal ldquof) Secretariacutea general unificadardquo del numeral ldquo2 Reformasrdquo del documento Lineamientos para el fortalecimiento y racionalizacioacuten de la institucionalidad regional (Panamaacute 1997) En CEPAL y BID 1998 Pp 157-158

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45 IacuteNDICE GENERAL

El seguimiento a la implementacioacuten de las reformas expuestas se ha ido haciendo a lo largo de varias Reuniones de Presidentes y aspectos sustantivos de lo acordado en la XIX Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (1997) estaacute auacuten pendiente de ser implementado204 Los oacuterganos e instituciones creados a lo largo de esta segunda fase ndashde 1997 al presente- del periacuteodo de globalizacioacuten despueacutes de la introduccioacuten del ordenamiento acordado en la XIX Reunioacuten de Presidentes (1997) fueron los siguientes205

- Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana (RESCAAD) (1998)206 - Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos (CCVAH) (1999) - Consejo Registral Inmobiliario de Centroameacuterica y Panamaacute (CRICAP) (1999)207 - Consejo de Ministras de la Mujer Centroamericana (COMMCA) (2002)208 - Consejo Centroamericano de Proteccioacuten al Consumidor (CONCADECO) (2007)209 - Organismo Superior de Control del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (OSCISCA)

(2007)210

Con base en lo expuesto se observa que la estructura institucional del proceso de integracioacuten a lo largo del segundo periacuteodo -de 1991 al presente- tiene fundamentalmente la misma estructura que la establecida desde el inicio del proceso de integracioacuten regional tanto en la Carta de la ODECA de 1951 como en la de 1962 Sin embargo debe reiterarse que dicha estructura se actualizoacute y mejoroacute en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) ndashProtocolo de Tegucigalpa- y en la Declaracioacuten de Panamaacute II hecha en la XIX Reunioacuten de Presidentes (1997) la actualizacioacuten y mejora citada tiene dos aspectos importantes el primero es la agrupacioacuten de los oacuterganos e instituciones de integracioacuten en cuatro subsistemas ndashpoliacutetico econoacutemico social y ambiental- y el segundo es el aumento en el nuacutemero de oacuterganos para responder a necesidades sectoriales211

La estructura institucional vigente en 2010 es la siguiente212

- La instancia superior es la Reunioacuten de Presidentes213 - El Consejo de Ministros siendo el de Relaciones Exteriores el maacutes importante214- El Comiteacute Ejecutivo integrado por un representante de cada uno de los Estados Miembros por

204 Ver por ejemplo Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Aeropuerto Internacional de El Salvador 1998) se hace referencia incluso a un Tratado Uacutenico (PARLACEN 1998 volumen II punto 6ordm Pp 484-487) la Declaracioacuten de Belice hecha en la XXIII Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos y Repuacuteblica Dominicana (Ibidem 2006 volumen IV punto 8ordm P 765) Declaracioacuten Conjunta hecha en la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Guatemala 2004) (Ibidem volumen IV Pp 773-774) Resolucioacuten Situacioacuten Juriacutedica institucional y Tratamiento Integral del Agua Potable y Saneamiento en Centroameacuterica hecha en la XXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) ( San Salvador 2004) (Ibidem volumen IV P 844) y el Acuerdo de la misma(Ibidem volumen IV punto 2ordm P 847) y en especial el apartado sobre Asuntos Institucionales en los acuerdos de la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) Declaracioacuten de Panamaacute de la XXXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) primer punto (Panamaacute 2010) 205 Ver la informacioacuten contenida en los esquemas 4 y 41 del anexo 1-1 206 Cuenta con el Foro Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS) (2004) 207 Cuenta con la Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Registral Inmobiliario de Centroameacuterica y Panamaacute (SE-CRICAP)208 Tiene como antecedentes la Red Sub-regional de Mecanismos Nacionales para el Adelanto de la Mujer de Meacutexico Centroameacuterica y el Caribe y la Red Sub-regional para los Paiacuteses del Sur (1990)Cuenta con la Secretariacutea Teacutecnica del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica (ST-COMMCA) creada en 2005 209 Cuenta con la Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Centroamericano de Proteccioacuten al Consumidor (ST-CONCADECO) 210 Cuenta con el Consejo Fiscalizador Regional del SICA (CFR-SICA) y la Secretariacutea Teacutecnica (ST-CFR-SICA) 211 En los esquemas 4 y 41 del anexo 1-1 se encuentra el listado especiacutefico de consejos comiteacutes y foros 212 Para facilitar la exposicioacuten se hace caso omiso en el cambio de terminologiacutea en los oacuterganos la cual incluye los teacuterminos reunioacuten conferencia consejo 213 Artiacuteculo 13ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) 214 Artiacuteculos 16ordm y 17ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) En el Tratado General de Integracioacuten Social Centroamericana (1995) se establece el Consejo de Integracioacuten Social (CIS)

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46 IacuteNDICE GENERAL

conducto del Ministro de Relaciones Exteriores correspondiente215

- Los Consejos de Ministros que cuentan con una instancia especiacutefica son

El Comiteacute de Sanidad Agropecuaria integrado por los Ministros de Agricultura (CIRSA) (1953)

El Consejo Monetario Centroamericano integrado por los Presidentes de los Bancos Centrales (CMCCA) (1964)

El Consejo Centroamericano de Turismo integrado por los Ministros de Turismo (CCT) (1965)

La Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica y Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana integrada por los Ministros de Ciencia y Tecnologiacutea (CTCAP) (1976)

La Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten y de Ministros de Cultura (1982)

El Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica integrado por ministros de Hacienda y Finanzas Economiacutea comercio Industria Infraestructura Turismo y Servicios (CCOMIECO) (1993)

El Consejo de Integracioacuten Social integrado por los coordinadores de los gabinetes sociales (CIS) (1995)216

El Consejo de Ministros Responsables del Transporte en Centroameacuterica (COMITRAN) (1997)

- La Secretariacutea General del SICA cuyo titular tiene la representacioacuten juriacutedica del SICA217 - La Reunioacuten de Vicepresidentes218 - El Comiteacute Consultivo de la Integracioacuten Econoacutemica integrado por sectores econoacutemicos sociales y

culturales de la sociedad civil219 - La Corte Centroamericana de Justicia cuya integracioacuten funcionamiento y atribuciones se regula

en su Estatuto220 - El Parlamento Centroamericano (PARLACEN) con atribuciones de asesoriacutea en asuntos poliacuteticos

econoacutemicos sociales y culturales integrado por diputados electos221

Por separado ha ido surgiendo un oacutergano integrado por representantes de los Poderes Legislativos el cual tiene antecedentes en el primer periacuteodo222

Adicionalmente existen las instituciones especializadas siguientes las cuales se listan en orden cronoloacutegico de creacioacuten

- El Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica (ICAP) (1954) - La Corporacioacuten Centroamericana de Servicios de Navegacioacuten Aeacuterea (COCESNA) (1960) - El Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica (BCIE) (1960) - El Comiteacute Regional de Recursos Hidraacuteulicos (CRRH) (1966)

215 Artiacuteculo 24ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) Es de anotarse que su primera reunioacuten la realizoacute hasta el 4 de mayo de 1995 (Cerdas 1998 P 259) y su funcionamiento regular inicioacute en febrero de 2008 como se indicoacute en un pieacute de paacutegina anterior (Comiteacute Consultivo del SICA sin fecha Pp 24-25) 216 Creado en el Tratado General de Integracioacuten Social Centroamericana (1995) 217 Artiacuteculo 25ordm y 26ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) 218 Artiacuteculo 12ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) En el antildeo 2007 se sentildeala el nivel escaso de intereacutes en las sociedad civil en general en parte a causa de que el proceso de integracioacuten a presentado poca proyeccioacuten hacia la misma (Comiteacute Consultivo del SICA sin fecha P 25) 219 Artiacuteculo 12ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) 220 Artiacuteculo 12ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) 221 Declaracioacuten de Esquipulas (1986) 222 Artiacuteculos 2ordm y 10ordm al 13ordm de la Segunda Carta de la ODECA (1962)

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47 IacuteNDICE GENERAL

- El Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central integrado por las instituciones o empresas puacuteblicas de electrificacioacuten (CEAC) (1979)

- El Comiteacute Coordinador de Empresas de Agua Potable y Saneamiento de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana (CAPRE) (1979) La Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo (COCATRAM) (1980)

- La Organizacioacuten del Sector Pesquero Centroamericano (OSPESCA) (1995) - Junta Directiva de la Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones de Centroameacuterica

integrada por las entidades puacuteblicas y privadas de telecomunicaciones (COMTELCA) (1995) - Centro para la Promocioacuten de la Micro y Pequentildea Empresa en Centroameacuterica (CENPROMYPE)

(2001)

A lo largo del segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- se establecieron ademaacutes de las instituciones puacuteblicas listadas instituciones privadas adicionales a las del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- las cuales son223

- Comiteacute de Coordinacioacuten Intersectorial Centroamericano (CACI) (1993)224 - Iniciativa Civil para la Integracioacuten Centroamericana (ICIC) (1994) - Centro para la Promocioacuten de la Micro y Pequentildea Empresa en Centroameacuterica (CENPROMYPE)

(2001) - Federacioacuten de Caacutemaras de Turismo de Centroameacuterica (FEDECATUR) (San Salvador 2004) - Asociacioacuten Centroamericana de Usuarios del Transporte de Carga Internacional (USUARIOS) - Asociacioacuten de Tour Operadores de Centroameacuterica225 - Comisioacuten de Estadiacutesticas del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (CESICA) (2008)226 - Unidad de Operaciones de Mantenimiento de Paz Centroamericana (UOMP) (San Salvador

2008)

Al igual que en el primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- las instituciones u organizaciones privadas -empresariales campesinas ambientalistas y otras- se vincularon al proceso de integracioacuten por conducto del Comiteacute Consultivo227 creado en la Segunda Carta de la ODECA (1962) pero constituido o puesto en operaciones mucho despueacutes ya en el segundo periacuteodo228

Para concluir con el tema de los oacuterganos e instituciones de integracioacuten deben exponerse cinco aspectos El primero es sobre los Paiacuteses Miembros socios u observadores en los oacuterganos secretariacuteas e instituciones del proceso de integracioacuten229

- No todos los paiacuteses de la Regioacuten participacioacuten como Paiacutes Miembro en los cuarenta y un (41) oacuterganos secretariacuteas e instituciones del SICA230

Belice participa en veintiseacuteis (26) maacutes en el BCIE en el que es paiacutes beneficiario por lo que estaacute presente en veintisiete (27) del total de cuarenta y un oacuterganos secretariacuteas e instituciones (27 de 41)

223 Ver informacioacuten contenida en el esquema 5 del anexo 1-1 224 Bollin sentildeala que el CACI tiene una orientacioacuten maacutes econoacutemica que el ICIC (1999 Pp 48-52) 225 CEPAL y BID 1998 226 PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V punto 48ordm P 1305 227 Ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 102-103 228 Seguacuten Bollin el 2 de noviembre de 1995 (1999 P 49) 229 Ver el anexo 1-3 230 Sobre el total de cuarenta y un (41) se deben hacer dos aclaraciones o sentildealamientos el primero es que se excluyen las secretariacuteas generales teacutecnicas y ejecutivas con excepcioacuten de SIECA que tiene personalidad juriacutedica y el segundo es que tambieacuten se excluye a la comisioacuten Trinacional del Plan Trifinio pues por su naturaleza incluye soacutelo a los tres paiacuteses que abarca geograacutefica o fiacutesicamente

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48 IacuteNDICE GENERAL

Costa Rica estaacute ausente del PARLACEN al igual que Panamaacute a partir del 2010 como se indicoacute arriba

Panamaacute participa en treinta y cuatro (34) y resalta su ausencia en las siguientes SIECA Consejo Monetario Centroamericano BCIE Comisioacuten Centroamericana de Servicios de Navegacioacuten Aeacuterea

La Repuacuteblica Dominicana participa como Paiacutes Miembro en siete (7) de los oacuterganos secretariacuteas e instituciones y como paiacutes asociado en dieciocho (18) por lo estaacute presente en veinticinco (25) del total de oacuterganos secretariacuteas e instituciones (25 de 41) Al respecto es importante sentildealar dos aspectos

Participa como Paiacutes Miembro en los oacuterganos maacutes importantes Reunioacuten de Presidentes Reunioacuten de Vicepresidentes aunque estaacute ausente en otros de gran trascendencia PARLACEN Corte Centroamericana de Justicia Comiteacute Consultivo SIECA Consejo de Ministros de Integracioacuten SocialEs el uacutenico paiacutes asociado

- Los Estados Unidos Mexicanos el Reino de Espantildea y la Repuacuteblica de China (Taiwaacuten) participan como observadores en veinte (20) de los cuarenta y un (20 de 41) oacuterganos secretariacuteas e instituciones Argentina Colombia Puerto Rico y Venezuela son paiacuteses observadores en uno (1) el PARLACEN oacute el BCIE

- El marco institucional requiere reconocer actores nuevos y para el efecto crearles un oacutergano o institucioacuten o modificar alguno de los existentes para albergarlos esos actores nuevos son al menos los siguientes231

Las reuniones de los presidentes de los Congresos o Parlamentos

Las reuniones de los magistrados de las Cortes de Justicia

Las reuniones de los procuradores o defensores

El segundo aspecto es el avance que representa la formalizacioacuten y sistematizacioacuten de las normas y caracteriacutesticas para el ingreso de Estados extra regionales como observadores y como asociados del SICA lo cual quedoacute aprobado en la XXVII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Leoacuten Nicaragua 2005)

- Reglamento para la Admisioacuten y Participacioacuten de Observadores ante el Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Leoacuten Nicaragua 2005)232

- Reglamento para la Admisioacuten y Participacioacuten de Estados Asociados al Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Leoacuten Nicaragua 2005) 233

El tercer aspecto es la solucioacuten a la necesidad de que los oacuterganos de la integracioacuten tengan autoridad supranacional ndashlo cual como se expuso viene desde el primer periacuteodo- ello tuvo un avance significativo en el Reglamento de los Actos Normativos del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Managua 2005) en cuyo contenido se norman los actos de los oacuterganos que son obligatorios para los Paiacuteses Miembros234 al respecto es pertinente sentildealar que el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores en lugar de la Reunioacuten de Presidentes fue el oacutergano que aproboacute o suscribioacute

231 Ver por ejemplo Comiteacute Consultivo del SICA sin fecha P 23 232 PARLACEN 2006 volumen IV Pp 973-976 233 PARLACEN 2006 volumen IV Pp 977-981 234 PARLACEN 2006 volumen IV Pp 998-1001

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49 IacuteNDICE GENERAL

- El Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten de Viacutectimas Testigos Peritos y Demaacutes Sujetos que Intervienen en la Investigacioacuten y en el Proceso Penal Particularmente en la Narcoactividad y Delincuencia Organizada (Guatemala 2007)235

- El Acuerdo de Creacioacuten del Organismo Superior del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Guatemala2007)236

- El Reglamento del Comiteacute Ejecutivo del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana237

El cuarto aspecto es como se observa en la propuesta de Tratado Constitutivo de la Unioacuten Centroamericana238 del PARLACEN al Pueblo Centroamericano ndashaprobada en su sesioacuten plenaria de agosto de 1998- que la estructura institucional baacutesica vigente es la apropiada siempre que se le complemente con tener caraacutecter supranacional con personalidad juriacutedica internacional239 -como se expuso en el aspecto anterior- pues en dicha propuesta se mantienen los oacuterganos principales siguientes240

- Reunioacuten de Presidentes - Consejo de Ministros - Parlamento Centroamericano - Comiteacute Ejecutivo - Corte Centroamericana de Justicia - Contraloriacutea Centroamericana de Cuentas

Ademaacutes

- Reunioacuten de Vicepresidentes y - Comiteacute Consultivo

Y la Secretariacutea General en la que se unifican las secretariacuteas siguientes241 - Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) - Secretariacutea de Integracioacuten Social (SIS) - Secretariacutea de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (S-CCAD) - Secretariacutea del Consejo Agropecuario Centroamericano (SCA) - Secretariacutea General de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (SG-CECC) - Secretariacutea de la Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana (SITCA)

El Consejo Monetario Centroamericano y el Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica se citan en artiacuteculos separados de los oacuterganos mencionados242

El quinto y uacuteltimo aspecto es que el proceso de reforma institucional continuacutea inconcluso en el 2009 y 2010 como se evidencia en los dos documentos conocidos en la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (Managua 2009) Agenda Estrateacutegica Centroamericana y sobre todo Propuesta de Acciones y Reformas para Garantizar la Modernizacioacuten del Sistema presentadas por el Secretario General del SICA al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores en la Declaracioacuten de Panamaacute de la XXXV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (Panamaacute 2010) y en la Declaracioacuten

235 PARLACEN en elaboracioacuten en el 2009 volumen V Pp 1175-1179) 236 PARLACEN en elaboracioacuten en el 2009 volumen V Pp 1180-1184) 237 PARLACEN en elaboracioacuten en el 2009 volumen V Pp 11185-1188) 238 PARLACEN 1998 239 Artiacuteculo 3ordm 240 Artiacuteculos 16ordm al 39ordm 241 Artiacuteculos 40ordm al 43ordm 242 Artiacuteculo 46ordm

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50 IacuteNDICE GENERAL

Conjunta de la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten de Centroamericana en que se hizo referencia a la necesidad de revisar y actualizar las competencias funcionamientos instrumentos juriacutedicos coordinacioacuten de las actividades y recursos de las instituciones de integracioacuten (El Salvador 2010)243

133 Los temas sustantivos de los tratados y convenios En adicioacuten los dos temas de integracioacuten expuestos arriba ndashel de los objetivos y el del marco institucional- a continuacioacuten se presentan los temas sustantivos contenidos en los tratados y convenios suscritos en las dos fases del segundo periacuteodo ndashde 1997 al presente- La primera fase del segundo periacuteodo

En la primera fase ndashde 1991 a 1997- del segundo periacuteodo de integracioacuten se abordaron los temas sustantivos siguientes244 agrupados en los aspectos fundamentales que se trataron y presentados en cada caso en orden cronoloacutegico Entre los temas sustantivos resaltan dos el primero inherente a todo proceso de integracioacuten econoacutemica es el de la promocioacuten del libre comercio en la regioacuten y el segundo inherente a este segundo periacuteodo es la promocioacuten de la integracioacuten de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros a la economiacutea mundial por medio de la apertura hacia la misma es decir la promocioacuten de la integracioacuten abierta

La promocioacuten de la integracioacuten en general y del comercio en especial En la promocioacuten de la integracioacuten en general domina como se expuso arriba la libertad de circulacioacuten de mercanciacuteas o comercio pero tambieacuten la circulacioacuten de personas y capitales y la promocioacuten de servicios a esa circulacioacuten por medio de la construccioacuten de la infraestructura y provisioacuten de servicios como por ejemplo electricidad y comunicaciones

- Acuerdo de Libre Comercio Inversioacuten e Integracioacuten Econoacutemica entre El Salvador y Honduras (San Salvador 1992)

- Previo al Acuerdo citado Acuerdo de Libre Comercio Inversioacuten e Integracioacuten entre - Guatemala y Honduras y Guatemala y El Salvador245- Acuerdo de Nueva Ocotepeque sobre Comercio e Inversioacuten entre El Salvador Guatemala y

Honduras (Nueva Ocotepeque El Salvador 1992)246 - Unioacuten Aduanera entre El Salvador y Guatemala que ya existiacutea desde 1992247- Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (Guatemala 1993) - Reglamento Centroamericano sobre el Origen de las Mercanciacuteas (Resolucioacuten 2-95 del

COMRIEDRE-I 1995)248

Vinculado a lo anterior

243 Punto 14ordm244 Al igual que en el tratamiento del periacuteodo anterior ndashde 1951 a 1991- salvo casos especiales se deja de lado por lo extenso el anaacutelisis de los temas tratados en las Reuniones de los Consejos de Ministros de Ramo Ver el anexo 1-2 245 Citados en la Reunioacuten de Presidentes de Guatemala El Salvador y Honduras (CA-3) (Nueva Ocotepeque Honduras 1992 (PARLACEN 2003 volumen I P 106) 246 Honduras se habiacutea retirado del Mercado Comuacuten Centroamericano el 31 de diciembre de 1970 con base en el Decreto 97 tanto porque consideraba que el proceso de integracioacuten econoacutemica no estaba cumpliendo con sus fines como por la agresioacuten militar de El Salvador para efectos del retiro Honduras emitioacute el Decreto citado pero se abstuvo de denunciar el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) 247 Esta Unioacuten Aduanera culmina en el 2009 como se sentildeala maacutes adelante 248 Modificado por las resoluciones Nos 30 del COMIECO-XI (1998) 146-2005 del COMIECO XXXII (2005) 156-2006 COMIECO EX (2006)

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51 IacuteNDICE GENERAL

Reglamento Centroamericano sobre Praacutecticas Desleales de Comercio (Resolucioacuten No 12-95 del COMRIEDRE-II 1995) el que vino a sustituir el Reglamento Centroamericano sobre Praacutecticas de Comercio Desleal y Claacuteusula de Salvaguardia (1993)

- Protocolo al Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones (Managua 1995) el cual modifica el Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones (Managua 1966)

Confirmacioacuten de la existencia de la Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones (COMTELCA)

Compromiso de continuar el desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones

- Reglamento Centroamericano sobre Medidas de Salvaguardia (Resolucioacuten No 12-96 del COMRIEDRE-IV 1996)

- Primer Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (Guatemala 1992)

- Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (Guatemala 1993) el que en el 2002 estaba vigente para Costa Rica El Salvador y Nicaragua

La promocioacuten de la integracioacuten abierta en el proceso de integracioacuten regional

En la orientacioacuten del proceso de integracioacuten hacia la integracioacuten abierta249 para asiacute implementar el nuevo modelo de desarrollo basado en la integracioacuten de las economiacuteas nacionales en la economiacutea mundial expliacutecitamente se observa en los casos siguientes en los que fue natural hacer referencia a aspectos o elementos de la integracioacuten regional

- En el Protocolo a la Carta de la ODECA ndashProtocolo de Tegucigalpa- (1991)

La reiteracioacuten de la normativa de consulta mutua previo a que uno de los Estados Miembros resuelva establecer obligaciones comerciales o de cooperacioacuten extra regionales que puedan afectar al proceso de integracioacuten con lo que de manera impliacutecita se reconoce la opcioacuten de la denominada integracioacuten abierta

El establecimiento de la gradualidad en el proceso de implementacioacuten del proceso de integracioacuten en contraposicioacuten de la fijacioacuten de compromisos a ser cumplidos en plazos predeterminados como es habiacutea estilaba con anterioridad como en por ejemplo en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) en que se fijoacute un plazo maacuteximo de cinco antildeos para establecer el mercado comuacuten

- En el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana ndashconocido como

Protocolo de Guatemala- (Guatemala 1993)

El reconocimiento expliacutecito a la finalidad del proceso de integracioacuten para lograr una integracioacuten abierta pues se establece que debe lograrse ldquo una insercioacuten eficiente y dinaacutemica de Centroameacuterica en la economiacutea internacionalrdquo e incluso coordinar y armonizar las relaciones comerciales externas250

El avance de la integracioacuten hacia una Unioacuten Econoacutemica lo que requiere previamente la Unioacuten Aduanera251

249 Ver por ejemplo Compromiso en Materia de Medio Ambiente y Recursos Naturales adoptados en la Conferencia Internacional sobre Paz y Desarrollo en Centroameacuterica (Tegucigalpa D C 1994) (PARLACEN 2003 volumen III punto 153 P 269) 250 Artiacuteculo 13ordm Ver ademaacutes Agenda de Guaacutecimo de la XV Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Guaacutecimo Limoacuten Costa Rica 1994) (PARLACEN 2003 volumen II punto 21ordm P 238) 251 Artiacuteculos 6ordm y 15ordm

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52 IacuteNDICE GENERAL

La reiteracioacuten al proceso de integracioacuten gradual y progresivo en contraposicioacuten de en un plazo fijo o nuacutemero de antildeos determinado252

La oposicioacuten al comercio desleal subsidios a la produccioacuten dumping restricciones cuantitativas al comercio intra centroamericano normas de origen253

La libertad de movimiento de mano de factores de produccioacuten mano de obra y capital254

El establecimiento de tasas de cambio realistas y libertad cambiaria mercado libre de monedas nacionales

La promocioacuten de la convergencia de poliacuteticas de desarrollo exportaciones estabilidad macroeconoacutemica monetarias y fiscales255 definir una estrategia para la participacioacuten privada en la inversioacuten y la prestacioacuten de servicios armonizar entre otras las legislaciones de la banca entidades financieras bursaacutetiles y seguros propiedad intelectual e industrial armonizar los registros incluyendo de sociedades y personas juriacutedicas tambieacuten armonizar los registros sanitarios y autenticidad de actos y contratos el libre ejercicio de las profesiones universitarias256

La proteccioacuten de los recursos naturales y el medio ambiente control de la contaminacioacuten257

La oposicioacuten a actividades monopoacutelicas y promocioacuten de la libre competencia por lo que se derogacioacuten del Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (Tegucigalpa D C 1958) el Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial (1962) el Protocolo Especial sobre Granos denominado Protocolo de Limoacuten (Limoacuten costa Rica 1995)258 La trascendencia de las derogaciones reside en el hecho de que se da por terminado el periacuteodo de integracioacuten basado en el modelo de desarrollo por medio de la industrializacioacuten derivada de la sustitucioacuten de importaciones y abiertamente se inaugura el periacuteodo de integracioacuten basado en el modelo de desarrollo por medio de la insercioacuten de las economiacuteas de los Estados Miembros en el mercado mundial

La promocioacuten de estaacutendares miacutenimos de calidad y proteccioacuten del consumidor259

El desarrollo de la infraestructura fiacutesica y servicios ndashelectricidad comunicaciones-para incrementar la eficiencia y competitividad de los sectores productivos260

En actos administrativos ldquoLos Reglamentos tendraacuten caraacutecter general obligatoriedad en todos sus elementos y seraacuten aplicables en todos los Estados Parte En el procedimiento de su adopcioacuten se consultaraacute al Comiteacute Consultivo de Integracioacuten Econoacutemicardquo y ldquoLos Acuerdos tendraacuten caraacutecter especiacutefico o individual y seraacuten obligatorios para sus destinatariosrdquo261 por ende dichos actos y acuerdos amparan una autoridad supranacional

- Adopcioacuten del Sistema Armonizado como Nomenclatura Arancelaria por parte de los Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica con lo que se hizo viable la insercioacuten de la economiacutea centroamericana en la mundial lo cual quedoacute registrado en la XI Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Tegucigalpa D C 1991)262

- Acuerdo Relativo a la Aplicacioacuten del Artiacuteculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) de 1994 (Marrakech Marruecos1994)

- Fomento de los objetivos del GATT 1994 para el comercio internacional de los paiacuteses en desarrollo

252 Literal b) del artiacuteculo 1ordm y 5ordm 253 Artiacuteculo 8ordm y 23ordm 254 Artiacuteculo 18ordm 255 Artiacuteculo 19ordm 256 Convenio sobre el Ejercicio de Profesiones Universitarias y Reconocimiento de Estudios Universitarios (San Salvador 1962) 257 Artiacuteculo 35ordm 258 Artiacuteculo 63ordm 259 Artiacuteculos 26ordm y 27ordm260 Artiacuteculo 28ordm 261 Numerales 3ordm y 4ordm del artiacuteculo 55ordm262 PARLACEN 2003 volumen I P 106

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53 IacuteNDICE GENERAL

Necesidad de un sistema equitativo uniforme y neutro de valoracioacuten en aduana de las mercanciacuteas y por ende lograr una valoracioacuten lo maacutes posible al valor de transaccioacuten de la mercanciacutea y evitar el dumping

Creacioacuten del Comiteacute de Valoracioacuten en Aduana y del Comiteacute Teacutecnico de Valoracioacuten en Aduana

- La suscripcioacuten de TLC con paiacuteses extra regionales geograacuteficamente vecinos

Costa Rica y Meacutexico (1994)

Centro Ameacuterica y Panamaacute la que ocurre en julio de 1997 al final de esta fase ndashde 1991 a 1997-

Y sobre todo la suscripcioacuten de los acuerdos de la apertura hacia la economiacutea global por medio de acuerdos multilaterales de comercio libre de mercanciacuteas263

La unioacuten monetaria

- Convenio para Facilitar la Integracioacuten Financiera del Istmo Centroamericano (CIFCA) adoptado por el Consejo Monetario Centroamericano264

- Reforma y actualizacioacuten al Acuerdo Monetario Centroamericano (San Salvador 1996)265 - Integracioacuten financiera para lo que se requiere la libertad de movimiento de capitales y con ello el fortalecimiento de los sistemas financieros nacionales lo que debe incluir la vinculacioacuten de las bolsas de valores el establecimiento de sucursales bancarias y apertura de los servicios financieros266

La armonizacioacuten de poliacuteticas econoacutemicas - Programa Centroamericano de Armonizacioacuten de Poliacuteticas Macroeconoacutemicas (Santo Domingo

Repuacuteblica Dominicana 1992)267 - Marco Centroamericano de Convergencia Macroeconoacutemica (Tegucigalpa D C 1994)268 - Promocioacuten e implementacioacuten de un proceso de armonizacioacuten de poliacuteticas macroeconoacutemicas

incluyendo la fiscal269 - Armonizacioacuten de poliacuteticas macroeconoacutemicas incluyendo la armonizacioacuten tributaria270

La proteccioacuten del ambiente y recursos naturales

El tratamiento de la proteccioacuten al ambiente y recursos naturales surge en esta fase y se mantiene hasta el presente

- Convenio para la Conservacioacuten de la Biodiversidad y Proteccioacuten de Aacutereas Silvestres Prioritarias en Ameacuterica Central (Managua 1992) con el objetivo de conservar al maacuteximo la diversidad bioloacutegica para el beneficio de los presentes y generaciones futuras

263 Ver el cuadro 1-7 264 PARLACEN 2003 volumen II punto 27ordm P 239 265 Resolucioacuten CMCA-RE 120796 con la que se modifica un acuerdo de 1974 266 Ver por ejemplo Declaracioacuten de Panamaacute (I) de la XIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1992) (PARLACEN 2003 volumen I punto 44ordm P 158)267 El Convenio de Cooperacioacuten Teacutecnica no Reembolsable suscrito entre los Paiacuteses Miembros y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) permitioacute el desarrollo del Programa de Apoyo al Desarrollo y la Integracioacuten de Centroameacuterica (PRADIC) cuyo primer componente del primer subprograma era la Coordinacioacuten de Poliacuteticas Econoacutemicas cuya ejecucioacuten estuvo a cargo de la Secretariacutea del Consejo Monetario Centroamericano (SACMCA) 268 Aprobado por el Consejo Monetario Centro Americano en su 194 Reunioacuten CMCA-R119894 269 Ver por ejemplo Reunioacuten de Presidentes de Guatemala El Salvador y Honduras (CA-3) (Nueva Ocotepeque Honduras 1992) (PARLACEN 2003 volumen I P 112) Declaracioacuten de Panamaacute (I) de la XIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1992) (Ibidem volumen I punto 44ordm P 158) la Agenda de Guatemala de la XIV Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Guatemala 1993) (Ibidem volumen I punto 55ordm P 228) 270 Ver por ejemplo Declaracioacuten de Panamaacute (I) de la XIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1992) (PARLACEN 2003 volumen I punto 45ordm P 158) Compromisos sobre Paz y Desarrollo en Centroameacuterica en la Conferencia Internacional sobre Paz y Desarrollo en Centroameacuterica (Tegucigalpa D C 1994) (Ibidem volumen II punto 151 P 269)

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54 IacuteNDICE GENERAL

- Vinculado a la necesidad de conservar el ambiente y los recursos naturales aprobacioacuten del Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos (Panamaacute 1992)

- Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) ndashDeclaracioacuten de Guaacutecimo- (Guaacutecimo Limoacuten Costa Rica 1994) emitida en la XV Cumbre de Presidentes Centroamericanos sobre un modelo de desarrollo sostenible que contempla aspectos de democracia paz medio ambiente y moral y gobernabilidad ademaacutes de271

La integracioacuten abierta por medio de la insercioacuten eficiente en el comercio internacional o integracioacuten con el mundo

El establecimiento del Consejo Centroamericano para el Desarrollo Sostenible integrado por los Presidentes Centroamericanos para la implementacioacuten de los compromisos contenidos en la ALIDES

Maacutes adelante en la XVII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (San Pedro Sula Honduras 1995) se acuerda el Plan de Accioacuten 1996 Segunda Etapa de la ALIDES Aacuterea Econoacutemica272 el que incluye entre otros aspectos los siguientes

En el aacuterea econoacutemica

Integracioacuten econoacutemica regional Armonizacioacuten de poliacuteticas macroeconoacutemicas Modernizacioacuten de la infraestructura regional en materia de energiacutea transporte y telecomunicaciones Insercioacuten efectiva en la economiacutea internacional especialmente en el comercio e inversioacuten

En el aacuterea poliacutetica

Modernizacioacuten del sector puacuteblico Seguridad democraacutetica Apoyo de los procesos de negociacioacuten y consolidacioacuten de la paz y el logro de consensos poliacuteticos internos

En el aacuterea social

Inversioacuten en la persona humana con eacutenfasis en la educacioacuten salud inmunizaciones y capacitacioacuten Reduccioacuten de la pobreza en especial con base en la generacioacuten de empleos productivos Fomento y rescate de valores de la familia Integracioacuten de la mujer al desarrollo sostenible

En el aacuterea cultural

Rescate y preservacioacuten de los valores y tradiciones En el aacuterea del medio ambiente Salvar conocer y usar la biodiversidad de la Regioacuten y promover el desarrollo de corredores bioloacutegicos y aacutereas protegidas Disminuir el ritmo de la deforestacioacuten promover la reforestacioacuten y la actividad forestal productiva

271 PARLACEN 2003 volumen II Pp 243-246 248-259 Ver tambieacuten ASIES 1996 272 PARLACEN 2003 volumen II Pp 350-362

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55 IacuteNDICE GENERAL

Fomentar el turismo ecoloacutegico sostenible273 Propiciar un manejo adecuado de cuencas hidrograacuteficas

- Vinculado a la ALIDES

Los Compromisos en materia de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Volcaacuten Masaya Nicaragua 1994) asumidos en la XV Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Guaacutecimo Limoacuten Costa Rica 1994)274

En la XVI Cumbre de Presidentes Centroamericanos ndasho Cumbre Ecoloacutegica Centroamericana para el Desarrollo sostenible- (Managua 1995) se materializa el modelo de desarrollo contenido en la ALIDES y comprende aspectos poliacuteticos morales econoacutemicos sociales y ecoloacutegicos de corto mediano y largo plazos todo ello con base en

Los siguientes principios

El respeto a la vida en todas sus manifestaciones El mejoramiento de la calidad de la vida humana El respeto y aprovechamiento de la vitalidad y diversidad de la tierra de manera sostenible La promocioacuten de la paz y la democracia como formas baacutesicas de convivencia humana El respeto a la pluriculturalidad y diversidad eacutetnica de la Regioacuten El logro de mayores grados de integracioacuten econoacutemica entre los paiacuteses de la regioacuten y de eacutestos con el resto del mundo275 La responsabilidad intergeneracional con el desarrollo sostenible

Las siguientes bases

La democracia El desarrollo socio cultural El desarrollo econoacutemico sostenible

El manejo sostenible de los recursos naturales y mejora de la calidad ambiental

Los siguientes objetivos generales276

El establecimiento de una regioacuten de paz libertad democracia y desarrollo El manejo integral sostenible de los territorios para conservar la biodiversidad de la Regioacuten

La transmisioacuten al mundo los alcances de la Alianza como modelo sostenible El fortalecimiento de la participacioacuten de la sociedad para el mejoramiento de la calidad de vida presente y futura

Los siguientes instrumentos

El Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible en cada paiacutes integrado con representantes de los sectores puacuteblico y sociedad civil

El Consejo Centroamericano para el Desarrollo Sostenible integrado por los Presidentes Centroamericanos y el Primer Ministro de Belice cuyo oacutergano coordinador de las decisiones es el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores conjuntamente con el Canciller de Belice

273 Ver Programa de Accioacuten Regional para el Desarrollo del Turismo acordado en la XVIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (PARLACEN 2003 volumen II Pp 390-396) 274 PARLACEN 2003 volumen II Pp 260-263 275 Esto contempla expliacutecitamente la integracioacuten abierta 276 Los objetivos especiacuteficos se listan en el anexo del documento de la CVI Reunioacuten de Presidentes (ASIES 1996 Pp 17-20)

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56 IacuteNDICE GENERAL

y el de apoyo es la Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericana y las secretariacuteas teacutecnicas de los subsistemas y entidades regionales ademaacutes el Comiteacute Consultivo aseguraraacute la participacioacuten de la sociedad civil

Los compromisos en materia de poliacutetica democracia seguridad regional avances sociales y econoacutemicos y ademaacutes aacutereas prioritarias de la ALIDES se detallaron en el anexo de la Cumbre Ecoloacutegica citada277

Adicionalmente la XVIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Montelimar Nicaragua 1996) se centroacute en revisar los avances de ALIDES y vinculado a esa alianza el acuerdo sobre el Programa de Accioacuten Regional para el Desarrollo del Turismo278

- En el aacutembito social o subsistema social se emitioacute la Declaracioacuten sobre Seguridad Social (Panamaacute 1992) incluyeacutendose bajo seguridad social a los sectores de salud educacioacuten alimentacioacuten y vivienda279

- Vinculado al punto anterior tambieacuten se emitioacute el Tratado de la Integracioacuten Social Centroamericana (TISCA) -conocido como Tratado de San Salvador- (San Salvador 1995)280 ademaacutes del aspecto institucional expuesto arriba

Derivado del Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) ndashProtocolo de Tegucigalpa- se procede a organizar y regular el Subsistema Social

Principios respeto a la vida persona humana centro y sujeto del desarrollo familia nuacutecleo esencial de la sociedad y eje de la poliacutetica social no-discriminacioacuten por nacionalidad raza etnia edad enfermedad discapacidad religioacuten seco ideologiacutea estado civil o familiar

Armonizacioacuten gradual de las poliacuteticas sociales

Supra nacional los reglamentos que emita el Consejo de Ministros de la Integracioacuten Social y el Consejo de Ministros del Aacuterea Social tendraacuten caraacutecter obligatorio en todos los Estados Partes281

La obligatoriedad citada significoacute que se establece una atribucioacuten o funcioacuten supranacional - Importancia de la participacioacuten de la sociedad civil en las deliberaciones del proceso de

integracioacuten lo que institucionalmente se hace operativo por medio del Consejo Consultivo282

- Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica en Centro Ameacuterica (San Pedro Sula Honduras 1995)283 el que desarrolla el aacutembito de la gobernabilidad con la finalidad de lograr que la Regioacuten sea una de paz libertad democracia y desarrollo para ese efecto comprende los elementos siguientes

Estado de derecho

Seguridad de las personas y sus bienes

277 ASIES 1996 Pp 17-34 278 Ver por ejemplo PARLACEN 2003 volumen II Pp 385 390-396 279 PARLACEN 2003 volumen I Pp 189-191 280 PARLACEN 2003 volumen II Pp 290-298 281 Artiacuteculo 17ordm282 Ver por ejemplo El compromiso agropecuario de Panamaacute de la XIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1992) (PARLACEN 2003 volumen I punto 45ordm P 150) la instruccioacuten a los Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica y Desarrollo Regional para convocar a organizaciones empresariales para modernizar el Mercado Comuacuten Centroamericano hecha en la XVIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Montelimar Nicaragua 1996) (Ibidem volumen II punto 7ordm del documento Otros Temas de Intereacutes de la Agenda Regional P 389) 283 PARLACEN 2003 volumen II Pp 330-349

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57 IacuteNDICE GENERAL

Seguridad regional

Organizacioacuten e institucionalidad

- Vinculado al punto anterior especiacuteficamente sobre la gobernabilidad y la moral

El apartado sobre Moral y gobernabilidad en el Programa de Acciones Concretas para el Desarrollo Sostenible (Guaacutecimo Limoacuten Costa Rica 1994)284

Tratado Centroamericano sobre Recuperacioacuten y Devolucioacuten de Vehiacuteculos Hurtados Robados Apropiados o Detenidos Iliacutecita o Indebidamente (San Pedro Sula Honduras 1995)285

La segunda fase del segundo periacuteodo

Los temas sustantivos abordados a lo largo de la segunda fase ndashde 1997 al presente- del segundo periacuteodo de integracioacuten tambieacuten se centraron fundamentalmente en aspectos econoacutemicos como se comprueba en el listado siguiente286 agrupados en los aspectos fundamentales y en orden cronoloacutegico

La promocioacuten de la integracioacuten en general y del comercio en especial

En la promocioacuten de la integracioacuten en general domina como se expuso arriba la libertad de circulacioacuten de mercanciacuteas o comercio pero tambieacuten la circulacioacuten de personas y capitales y la promocioacuten de servicios a esa circulacioacuten por medio de la construccioacuten de la infraestructura y provisioacuten de servicios como por ejemplo electricidad y comunicaciones

- En el tema de la Unioacuten Aduanera

Segundo Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (San Salvador 2000)

Introduccioacuten de modificaciones al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) para viabilizar la apertura comercial y asiacute la insercioacuten de las economiacuteas nacionales de los Paiacuteses Miembros en la economiacutea internacional es decir integracioacuten abierta lo cual se reitera abajo al tratarse la inclusioacuten de esa forma de comercio en el proceso de integracioacuten Centroamericana Sustitucioacuten del Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (Guatemala 1993)

La instruccioacuten dada al Consejo Intersectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica y de Finanzas en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2008) de proceder a elaborar propuestas de287

Mecanismo de recaudacioacuten de los tributos internos en la Unioacuten Aduanera y Adecuaciones correspondientes al Convenio de Compatibilizacioacuten de los Tributos Internos

284 PARLACEN 2003 volumen II Pp 241-246 285 PARLACEN 2003 volumen II Pp 317-326 286 Salvo casos excepcionales se deja de lado por lo extenso el anaacutelisis de los temas tratados en los Consejos de Ministros Ver el anexo 1-2 287 PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V puntos 14ordm-17ordm P 1287 ver tambieacuten punto 12ordm en la Declaracioacuten Conjunta de la punto 11ordm de la Declaracioacuten Conjunta de la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana para el Relanzamiento del Proceso de la Integracioacuten Centroamericana (El Salvador 2010)

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58 IacuteNDICE GENERAL

Aplicables al Comercio entre los Estados Partes de la Unioacuten Aduanera Centroamericana (2006)

Ademaacutes la reiteracioacuten de la importancia de que entre en vigor el Convenio de Asistencia Mutua y Cooperacioacuten entre Autoridades Aduaneras y Tributarias (2006) y el llamado al Consejo Agropecuario Centroamericano y al Consejo de Ministros de la Integracioacuten Econoacutemica para que definan el plan de accioacuten para la promocioacuten de la libre circulacioacuten de bienes y facilitacioacuten de comercio

La Unioacuten Aduanera e Integracioacuten Migratoria entre Guatemala y El Salvador (Ciudad Pedro de Alvarado Guatemala 2004) a la que luego se adhirieron Honduras y Nicaragua ndashes decir que la conformaron el CA-4-288

La Unioacuten Aduanera entre El Salvador y Guatemala que ya existiacutea desde 1992 y Honduras y Nicaragua (2006)

El Convenio Marco para el Establecimiento de la Unioacuten Aduanera Centroamericana suscrita por el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y los Presidentes como testigos de honor (Guatemala 2007)289

En la Declaracioacuten de San Joseacute hecha en la XXIX Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Joseacute 2006) se dejoacute registrada una siacutentesis de los avances recientes logrados en el desarrollo de la unioacuten aduanera290

El documento Matriz Analiacutetica del Marco Juriacutedico de la Unioacuten Aduanera el cual contiene los temas y las metas a cumplirse para concluir con la unioacuten aduanera Armonizacioacuten arancelaria la cual es un ejemplo para el continente y para las regiones en desarrollo

Negociaciones para el nuevo Reglamento al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA)

Armonizacioacuten en las normas teacutecnicas las que incluyen los registros sanitarios de los productos originados en la Regioacuten como alimentos medicamentos cosmeacuteticos e hidrocarburos

La suscripcioacuten del Protocolo de Modificacioacuten al Convenio Marco para el Establecimiento de la Unioacuten Aduanera entre los Territorios de la Repuacuteblica de El Salvador y la Repuacuteblica de Guatemala (Frontera del Amatillo El Salvador 2009) al que a los pocos meses se adhirioacute Honduras (El Amatillo la Unioacuten Honduras 2009)

Interconexioacuten electroacutenica de las administraciones aduaneras y tributarias que se preveiacutea entrar en vigor en el 2007

La Escuela Aduanera y Tributaria Centroamericana ubicada en San Pedro Sula Honduras

La negociacioacuten del Protocolo con sus anexos al Tratado sobre Inversioacuten y Comercio de Servicios de Centroameacuterica291

288 Reunioacuten de Presidentes de Honduras y Guatemala (Puesto Fronterizo Agua Caliente Guatemala 2004) Reunioacuten de Presidentes de Honduras y Nicaragua (Puesto Fronterizo El Guasaule Nicaragua 2004) y en esa reunioacuten la Resolucioacuten de la Reunioacuten de Presidentes de las Repuacuteblicas de El Salvador Guatemala Nicaragua y Honduras ademaacutes Reunioacuten de los Presidentes de la Repuacuteblica de Honduras y de la Repuacuteblica de Nicaragua (Puesto Fronterizo El Guasaule 2005) y Reunioacuten de los Presidentes de la Repuacuteblica de Honduras y de la Repuacuteblica de Guatemala (Puesto Fronterizo El Florido 2005) (PARLACEN 2006 volumen IV Pp 777-779 802 803 807 870-871 872-874) 289 Ver PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V Pp 1194-1202 290 PARLACEN 2006 volumen IV punto 12ordm P 1087) 291 Entroacute en vigencia en el 2006 el Protocolo al Tratado al Protocolo sobre Inversioacuten y Comercio de Servicios de Centroameacuterica (Belice 2007) estaacute en 2009 en traacutemite de ratificacioacuten

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59 IacuteNDICE GENERAL

- Reglamento Centroamericano de Medidas de Normalizacioacuten Metrologiacutea y Procedimientos de Autorizacioacuten y Procedimientos Sanitarios y Fitosanitarios resolucioacuten 37-99 del Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica (COMIECO XIII) (San Joseacute 1999)

- Reglamento Centroamericano sobre Medidas y Procedimientos Sanitarios y Fitosanitarios resolucioacuten 37-99 del Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica (COMIECO XIII) (San Joseacute 1999)

- Necesidad de un marco normativo para el mercado de capitales y sistemas financieros para la Regioacuten292

- Promocioacuten de las actividades productivas especiacuteficamente el turismo para el cual por ejemplo se emitioacute el Plan de Accioacuten en Materia de Turismo (San Joseacute 2002)293

- Tratado sobre Inversioacuten y Comercio de Servicios entre las Repuacuteblicas de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua (San Salvador 2002)294 y su Protocolo (2007)

Aprobacioacuten del marco juriacutedico para liberalizar el comercio de servicios y la inversioacuten entre los

Paiacuteses Miembros295 Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica (Protocolo de Guatemala ndash1993-) Comisioacuten

integrada por funcionarios designados por los ministros de cada Paiacutes Miembro del Consejo Comiteacutes o Subcomiteacutes

Inclusioacuten de los siguientes servicios sujetos a la libertad de comercio o contratacioacuten profesionales telecomunicaciones ndashexcluye a Costa Rica- financieros

Aprobacioacuten de las normas sobre la entrada temporal de personas de negocios ndashcomerciantes inversionistas-

Suscripcioacuten por conducto del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado para la Creacioacuten e Implementacioacuten de la Hipoteca Centroamericana entre las Repuacuteblicas de Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana (Guatemala 2007)296

- Adopcioacuten de un nuevo Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) y su Reglamento

(RECAUCA) como se hizo ver en la Declaracioacuten de la XXXII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Salvador 2008)297

- En el aacuterea de migracioacuten suscripcioacuten del Convenio de Creacioacuten de la Visa Uacutenica Centroamericana para la Libre Movilidad de Extranjeros entre las Repuacuteblicas de El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua (Tegucigalpa D C 2005) y acuerdos de los Directores de Migracioacuten de los paiacuteses del CA-4298

- Reduccioacuten de los artiacuteculos exceptuados del libre comercio contenidos en el Anexo A el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) y en su Protocolo de Guatemala (1993) la resolucioacuten No 05-2006 del Comiteacute Ejecutivo de Integracioacuten Econoacutemica (CEIE) ( San Joseacute 2006) elimina del Anexo A ndashes decir incorpora al libre comercio- los productos siguientes

292 Ver por ejemplo XX Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos Repuacuteblica Dominicana y Belice (Guatemala 1999) (PARLACEN 2003 volumen III punto 7ordm P 531) 293 Ver por ejemplo XXII Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (San Joseacute 2002) (PARLACEN 2003 volumen III Pp 715-717) 294 Ratificado solamente por Costa Rica El Salvador Honduras y Nicaragua (SG-SICA el 6 de febrero de 2009 Para un anaacutelisis de la importancia del tema ver Montenegro 1998 Pp 167-189 295 Ver por ejemplo Rodriacuteguez y Robles 2006

296 Ver PARLACEN en 2009 en preparacioacuten volumen V Pp 1120 1152-1164 ademaacutes la Declaracioacuten de la XXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Guatemala 2007) (Ibidem volumen V punto 20ordm P 1189) 297 PARLACEN en elaboracioacuten en el 2009 volumen V punto 28ordm P 1269 298 XXVI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2005) y Declaracioacuten de Panamaacute II de la XXVIII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana ((Panamaacute 2006) (PARALCEN 2006 volumen IV Pp 905-906 y punto 10ordm P 1047)

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60 IacuteNDICE GENERAL

bebidas alcohoacutelicas destiladas

alcohol etiacutelico esteacute o no desnaturalizado y

productos derivados del petroacuteleo en el comercio entre

Guatemala y Honduras

Guatemala y Costa Rica

Honduras y Nicaragua

Honduras y Costa Rica y

Nicaragua y Costa Rica

Por lo que uacutenicamente permanecen en el Anexo A los productos siguientes en el comercio entre

Guatemala y Costa Rica cafeacute tostado

El Salvador y Honduras alcohol etiacutelico esteacute o no desnaturalizado bebidas alcohoacutelicas destiladas productos derivados del petroacuteleo

El Salvador y Costa Rica cafeacute tostado alcohol etiacutelico esteacute o no desnaturalizado

Honduras y Costa Rica cafeacute tostado y

Nicaragua y Costa Rica cafeacute tostado

- Acuerdo de Cooperacioacuten para la Facilitacioacuten y Desarrollo de las Operaciones Aeacutereas entre los Gobiernos de la Repuacuteblica de Guatemala la Repuacuteblica de Honduras la Repuacuteblica de El Salvador y la Repuacuteblica de Nicaragua299

- La instruccioacuten dada en la XXXIII Reunioacuten de Presidentes (San Pedro Sula Honduras 2008) al Consejo Monetario Centroamericano y a la Superintendencia de Bancos Centrales para que junto con el BCIE se realice un planteamiento de300

poliacuteticas de desarrollo monetario y financiero para la Regioacuten y

la restitucioacuten de la Caacutemara de Compensacioacuten Centroamericana y

la creacioacuten de una moneda centroamericana

- Construccioacuten y ampliacioacuten de la infraestructura de apoyo al comercio y a la produccioacuten Tratado Marco del Mercado Eleacutectrico de Ameacuterica Central con lo que se actualiza el contenido

del Tratado Marco original (Guatemala 1996)301 Resolucioacuten Presidencial Interconexioacuten Eleacutectrica hecha en la Cumbre Extraordinaria de

Presidentes Centroamericanos (Alajuela Costa Rica 2002)302 - Estrategia Mariacutetima Portuaria Regional Centroamericana303 - Ampliacioacuten geograacutefica del proceso de integracioacuten regional

Marco General para las Negociaciones de un Tratado de Libre Comercio entre Centroameacuterica y Panamaacute304

Acuerdo Marco de Cooperacioacuten entre los Gobiernos de Centroameacuterica Belice y Repuacuteblica Dominicana

299 PARLACEN 2006 volumen IV Pp 1067-1077)

300 Ver la Declaracioacuten de San Pedro Sula en la XXXIII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Pedro Sula Honduras 2008) (PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V punto 38ordm Pp 1303-1304) 301 PARLACEN 2003 volumen II Pp 435-436 302 PARLACEN 2003 volumen III Pp 700-701303 Discutida por el Consejo de Ministros de Transporte (COMITRAN) en mayo del 2009 como quedoacute registrado en la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) 304 Acordado en la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1997) (PARLACEN 2003 volumen II Pp 431-434)

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61 IacuteNDICE GENERAL

La inclusioacuten de la integracioacuten abierta en el proceso de integracioacuten regional

- Protocolo al Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo B del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (San Joseacute 1999)305

Derogacioacuten del Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo B (1985) y su Reglamento para poder en cada Paiacutes Miembro poner en vigor el Acuerdo Relativo a la Aplicacioacuten del Artiacuteculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) (1994) de conformidad con los compromisos adquiridos con la OMC306 con lo que se continuoacute haciendo operativo el proceso de integracioacuten abierta

- Protocolo al Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas

Anexo B del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (San Joseacute 1999)

Implementacioacuten del compromiso en el marco de la OMC del Acuerdo relativo a la Aplicacioacuten del Artiacuteculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduanero y Comercio del GATT (1994)307 para lo cual se procedioacute a derogar el Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo B del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (1985) con lo que tambieacuten se continuoacute haciendo operativo el proceso de integracioacuten abierta

- En el Segundo Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (San Salvador 2000)

- Introduccioacuten de modificaciones al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA)

para viabilizar la apertura comercial y asiacute la insercioacuten de las economiacuteas nacionales de los Paiacuteses Miembros en la economiacutea internacional es decir integracioacuten abierta

- Implementacioacuten del proceso de integracioacuten abierta308 con base especialmente de

La suscripcioacuten de TLC entre los Estados Miembros y Meacutexico

Nicaragua (1998) El Salvador Guatemala y Honduras ndashTriaacutengulo Norte o CA-3- (Meacutexico D F 2000) Costa Rica y Meacutexico lo habiacutean suscrito con anterioridad (1994) como se indicoacute arriba

La suscripcioacuten del TLC entre Centro Ameacuterica y Repuacuteblica Dominicana y Estados Unidos DR-CAFTA) (Washington D C 2004) con base en el cual finalmente se armonizaraacuten los aranceles externos309

305 Con este Protocolo se arregla la insercioacuten de los Paiacuteses Miembros al comercio mundial y con ello la integracioacuten abierta 306 Establecida en el Acuerdo de la Ronda de Uruguay (Marrakech Marruecos 1994) la Octava Ronda de Uruguay se inicia en 1986 y concluye en 1993 para proceder en 1994 a la suscripcioacuten del Acuerdo citado 307 El GATT citado es juriacutedicamente diferente al de 1947 como se sentildeala en el Acuerdo de creacioacuten de la OMC 308 Ver por ejemplo la Ayuda de Memoria (Pochomil) de la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Pochomil Nicaragua 2002) (PARLACEN 2003 volumen III Pp 656-657) Declaracioacuten de San Joseacute en la XXIX Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SISCA) (San Joseacute 2006) (Ibidem volumen IV puntos 9ordm y 13ordm Pp 1087 y 1088) 309 Ver cuadro 1-10 La posicioacuten de los Estados Unidos frente al proceso de integracioacuten Centroamericano habiacutea cambiado en esta segunda fase ndashde 1997 al presente- del segundo periacuteodo pues de la oposicioacuten anterior ndashcitada arriba- le resultaba ahora coacutemodo poder negociar con un interlocutor unificado en lugar de con cada uno de los paiacuteses (Chamorro y Naacutejera 1998 P 241)

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62 IacuteNDICE GENERAL

La negociacioacuten y suscripcioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten entre Centro Ameacuterica y la Comunidad Europea310

Diaacutelogo de San Joseacute (San Joseacute 1984) entre Comunidad Europea y Centro Ameacuterica

Acuerdo Estrateacutegico de Cooperacioacuten Unioacuten Europea y Centro Ameacuterica (Bruselas Beacutelgica 1 de enero 2005)

El intereacutes por lograr el establecimiento del Fondo Comuacuten de Creacutedito Econoacutemico Financiero Centroameacuterica-Unioacuten Europea (Fondo E-CA) cuya negociacioacuten debiera concluir antes de la entrada en vigor del Acuerdo de Asociacioacuten311

La Unioacuten Europea en seguimiento de la crisis poliacutetica surgida en Honduras en junio del2009 habiacutea dejado en suspenso la negociacioacuten citada pero las negociaciones se retomaron en el 2010y el Acuerdo se suscribioacute el 19 de mayo del 2010 (Madrid Espantildea) con lo que se inicia el proceso de aprobacioacuten en las instancias legislativas de cada paiacutes Centroamericano y en la Unioacuten Europea el acuerdo es el primero que la UE suscribe con una regioacuten en contraposicioacuten de con un paiacutes

La negociacioacuten de un TLC entre Centroameacuterica y Panamaacute y CARICOM312

Y sobre todo la suscripcioacuten de los acuerdos de la apertura hacia la economiacutea global por medio de

Acuerdos de libre comercio313 Acuerdos bilaterales de inversioacuten314

Acceso a mercados de paiacuteses desarrollados en especial con base en la normativa del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) y de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC)315

La unioacuten monetaria

- Aprobacioacuten de un nuevo Acuerdo Monetario Centroamericano (Managua 1999)316

310 Ver por ejemplo Comunicado Conjunto de la II Cumbre UE-Centroameacuterica (Viena 2006) (PARLACEN 2006 volumen IV Pp 1037-1039) y la serie de diaacutelogos denominados de San Joseacute iniciados en esa ciudad de Costa Rica en 1984 la referencia al Acuerdo de Asociacioacuten en la Declaracioacuten Poliacutetica Compromiso de Madrid e Informe de Evaluacioacuten en la Reunioacuten de Jefes de Estado y Gobierno de la Comunidad Europea Ameacuterica Latina y el Caribe (Madrid 2002) (Ibidem volumen III respectivamente puntos 17ordm y 5ordm Pp 668 y 671) La Unioacuten de Centroameacuterica el Camino de la Integracioacuten en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2008) (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V punto 6ordm P 1286) Declaracioacuten de Panamaacute en la XXXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) en los puntos seacuteptimo al deacutecimo segundo inclusive (Panamaacute 2010) XXXIV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009)311 Ver Asuntos Poliacuteticos en los acuerdos de la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009)312 Ver por ejemplo la Declaracioacuten de Panamaacute en la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Panamaacute 2006) (PARLACEN 2006 volumen IV punto 22ordm P 1014) ver tambieacuten el punto 24ordm de la Declaracioacuten de la XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Guatemala 2007) (PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V P 1189) La Unioacuten de Centroameacuterica el Camino de la Integracioacuten en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2008) (Ibidem volumen V punto 8ordm P 1286) En los acuerdos sobre Asuntos Poliacuteticos en la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) 313 Ver el anexo 1-5 y el cuadro 1-8 314 Ver cuadro 1-9 315 Ver por ejemplo XIII Cumbre de Presidentes de Centroameacuterica (Panamaacute 1992) (PARLACEN 2003 volumen I punto 5ordm P 147) y en su Declaracioacuten de Panamaacute (I) (Ibidem volumen I punto 49ordm P 159) en la Declaracioacuten de Guatemala (I) de la XIV Cumbre de Presidentes de Centroameacuterica (Guatemala 1993) (Ibidem volumen I P 218) y en la Agenda de Guatemala de la misma XIV Cumbre (Ibidem punto 47ordm P 227) Declaracioacuten de Granada en la XXI Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos (Granada Nicaragua 2002) (Ibidem volumen III punto 14ordm P 684) 316 Resolucioacuten del Consejo Monetario Centroamericano RE-321799 el que sustituye el de 1974 En relacioacuten al tema monetario y regiacutemenes cambiarios ver Morera y Lazo 2006 Tacsan y Coronado 2006

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63 IacuteNDICE GENERAL

Los planes de trabajo conjuntos y plurianuales

El inicio a partir de enero del antildeo 2009 de una modalidad de funcionamiento o trabajo basada en planes plurianuales para lo cual debe iniciarse con planes para tres antildeos los planes deben317

- Basarse en los principios contenidos en

el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) ndashProtocolo de Tegucigalpa- y

el Protocolo al Tratado de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1993) ndashProtocolo de Guatemala- para garantizar ldquo el desarrollo equilibrado y armoacutenico de los sectores econoacutemico social y poliacuteticordquo

Adicionalmente deben tomarse en cuenta los tratados y convenios siguientes el Tratado de Integracioacuten Social Centroamericana (1995) -Tratado de San Salvador- el Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica en Centroameacuterica (1995) el Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten del Ambiente y Desarrollo318 la Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) (1994) ndashDeclaracioacuten de Guaacutecimo- y el Convenio Constitutivo de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (Managua

2004)

- Las poliacuteticas sectoriales que se adoptan para la agenda de integracioacuten de los proacuteximos antildeos son

Poliacutetica Social incluyendo en ella los temas de salud educacioacuten alimentacioacuten y nutricioacuten empleo319 migracioacuten micro pequentildea y mediana empresa geacutenero grupos vulnerables

Poliacutetica de Seguridad Democraacutetica la que incluye la estrategia integral de seguridad de Centroameacuterica

Poliacutetica de Integracioacuten Econoacutemica la que abarca la unioacuten aduanera negociacioacuten y administracioacuten de los tratados comerciales e infraestructura para facilitar el comercio

Poliacutetica Agriacutecola y de Seguridad Alimentaria la que se basa en la estrategia 2008-2017320

Poliacutetica de Medio Ambiente la que se basa en la estrategia agroambiental y de salud 2009-2024 perfeccioacuten forestal conservacioacuten y manejo sostenible de cuencas ordenamiento territorial prevencioacuten y mitigacioacuten de desastres naturales

Poliacutetica de Fortalecimiento Institucional de la Integracioacuten Regional la que incluye el autofinanciamiento contraloriacutea y otros temas

Poliacutetica de Cooperacioacuten con base en la que debe lograrse la armonizacioacuten y alineamiento de la cooperacioacuten

Poliacutetica Migratoria Centroamericana

Poliacutetica Energeacutetica la que incluye la Estrategia Energeacutetica Sustentable Centroameacuterica 2020

El objetivo de la planificacioacuten plurianual es establecer un modo sisteacutemico para las poliacuteticas y acciones del SICA que cubra el corto mediano y largo plazo y que haga viable el seguimiento la ejecucioacuten

317 Ver la declaracioacuten La Unioacuten de Centroameacuterica el Camino de la Integracioacuten y Lineamientos Baacutesicos de Planificacioacuten Plurianual del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Tegucigalpa D C 2008) (PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V punto 3ordm P 1285 y Pp 1292-1293) 318 Para un anaacutelisis sobre la importancia del tema ambiente en el proceso de integracioacuten ver Schattan 1998 Pp 191-218 319 Ver por ejemplo Jimeacutenez 2006 ver tambieacuten el punto 11ordm de la Declaracioacuten Conjunta de la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten de Centroamericana (El salvador 2010) 320 Esta poliacutetica se intersecta con el tema de alimentacioacuten y nutricioacuten de la Poliacutetica Social expuesta arriba

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64 IacuteNDICE GENERAL

eficiente de los mandatos de las Reuniones de Presidentes y de los Consejos de Ministros y la medicioacuten del impacto de las actividades de integracioacuten321

El tratamiento de problemas conjuntos El tratamiento de problemas comunes es un avance en el proceso de integracioacuten que surge en esta fase y se mantiene hasta el presente - Combate al narcotraacutefico para lo que en la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute

1997) se suscribioacute el Convenio Centroamericano para la Prevencioacuten y la Represioacuten de los Delitos de Lavado de Dinero y de Activos Relacionados con el Traacutefico Iliacutecito de Drogas y Delitos Conexos322

- Promocioacuten de las actividades que atiendan las necesidades sociales para las cuales por ejemplo se emitieron323

El Marco Estrateacutegico para Enfrentar la Situacioacuten de Inseguridad Alimentaria y Nutricional Asociada a las Condiciones de Sequiacutea y Cambio Climaacutetico (San Joseacute 2002)

Plan de Accioacuten Agropecuario para Hacer Frente a Cambios Climaacuteticos (San Joseacute 2002)324

Reduccioacuten de la desnutricioacuten enfermedades endeacutemicas e infectocontagiosas compra conjunta de medicamentos325

- Manejo de emergencias derivadas de desastres naturales para lo que en la XX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Guatemala 1999) se suscribioacute el Marco Estrateacutegico para la Reduccioacuten de Vulnerabilidades y Desastres Naturales en Centroameacuterica326

- Posicioacuten ante el incremento en los actos de terrorismo originado en grupos asiaacuteticos islamistas en contra de Occidente327

- En el tema de la violencia delincuencial y el crimen organizado aprobacioacuten de

Tratado Centroamericano Relativo a la Orden de Detencioacuten y Extradicioacuten Simplificada328

Protocolo al Tratado Centroamericano sobre Recuperacioacuten y Devolucioacuten de Vehiacuteculos Hurtados Robados Apropiados o Retenidos Iliacutecita o Indebidamente329

Coacutedigo de Conducta de los Estados Centroamericanos en Materia de Transferencia de Armas Municiones Explosiones y Otros Materiales Relacionados330

321 En la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de Integracioacuten Centroameacuterica (SICA) (Managua 2009) se dio por recibida la propuesta del Plan Plurianual 2009-2011 322 PARLACEN 2003 volumen II Pp 437-448 Ver tambieacuten acuerdos sobre Seguridad Democraacutetica en la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) ver en la Declaracioacuten de Panamaacute en la XXXV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) los puntos segundo al sexto inclusive (Panamaacute 2010) 323 XXII Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (San Joseacute 2002) (PARLACEN 2003 volumen III Pp 720-727) ver tambieacuten XXXIV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) 324 Para un anaacutelisis del comercio de mercanciacuteas agriacutecolas en el proceso de integracioacuten posterior al modelo de desarrollo basado en la sustitucioacuten de importaciones ver por ejemplo Rueda-Junquera 1998 Pp 101-166 Peacuterez y Schram 2006 325 Punto 11ordm de la Declaracioacuten Conjunta de la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana para el Relanzamiento del Proceso de la Integracioacuten Centroamericana (El Salvador 2010) 326 PARLACEN 2003 volumen III Pp 533-546) 327 Ver por ejemplo la Declaracioacuten Centroameacuterica unida contra el terrorismo en la Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (Tegucigalpa D C 2001) (PARLACEN 2003 volumen III Pp 621-623) la Declaracioacuten poliacutetica Compromiso de Madrid de la Reunioacuten de Jefes de Estado y Gobierno de la Comunidad Europea Ameacuterica Latina y el Caribe (Madrid 2002) (Ibidem volumen III punto 4ordm P 666) 328 XXVII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Leoacuten Nicaragua 2005) (PARLACEN 2006 volumen IV Pp 982-988) 329 XXVII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Leoacuten Nicaragua 2005) (PARLACEN 2006 volumen IV Pp 989-991) 330 XXVII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Leoacuten Nicaragua 2005) (PARLACEN 2006 volumen IV Pp 992-997)

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65 IacuteNDICE GENERAL

Aprobacioacuten por parte del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten de Viacutectimas Testigos Peritos y demaacutes Sujetos que Intervienen en la Investigacioacuten y en el Proceso Penal Particularmente en la Narcoactividad y Delincuencia Organizadas331

Aprobacioacuten por parte del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del Proyecto de Asistencia Teacutecnica y Respuesta Regional Marco Estrateacutegico Regional para la Prevencioacuten Reduccioacuten Tratamiento y Rehabilitacioacuten de las Personas Menores de Edad en Riesgo social o Conflicto con la Ley con el que se continuacutea desplazando el abordaje del tema de la violencia delincuencial desde un enfoque de control y represioacuten a uno de correccioacuten y tratamiento de las causas que la provocan332

- Participacioacuten de la sociedad civil por medio de planteamientos para el proceso de integracioacuten333

En adicioacuten a lo expuesto sobre los temas sustantivos tratados en cada una de las dos fases del segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- deben agregarse los aspectos siguientes comunes a las dos fases del segundo periacuteodo - El uso de las Reuniones de Presidentes Centroamericanos para tener un peso mayor en foros

internacionales que el que se tendriacutea por medio de la suma de los Paiacuteses Miembros ejemplos

Acceso a mercado para productos sensibles como el azuacutecar334 cafeacute y el banano335

Acceso a sistemas de tratamiento preferencial336

331 Ver por ejemplo PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V Pp 1175-1184 332 Ver por ejemplo PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V Pp 1165-1174 333 Ver la Declaratoria de Granada de la XXI Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos (Granada Nicaragua 2002) (PARLACEN 2003 volumen III punto 10ordm P 684) XXII Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (San Joseacute 2002) (Ibidem volumen III puntos 14ordm y 15ordm P 714) 334 Ver por ejemplo XIII Cumbre de Presidentes de Centroameacuterica (Panamaacute 1992) (Ibidem volumen I punto 13ordm P 149)335 Ver por ejemplo IX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Punta Arenas Costa Rica 1990) (Tegucigalpa D C 1991) (PARLACEN 2003 volumen I punto 24ordm P 47) XI Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Tegucigalpa D C 1991) (Ibidem volumen I punto 18ordm Pp 105-106) XIII Cumbre de Presidentes de Centroameacuterica (Panamaacute 1992) (Ibidem volumen I punto 10ordm P 149) Declaracioacuten Conjunta de la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2005) (PARLACEN 2006 volumen IV puntos 12ordm y 13ordm P 868) Declaracioacuten de San Joseacute en la XXIX Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SISCA) (San Joseacute 2006) (Ibidem volumen IV punto 23ordm P 1089) 336 Ver por ejemplo el tratamiento otorgado por la Comunidad Europea a las exportaciones andinas tratado en la XI Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Tegucigalpa D C 1991) (PARLACEN 2003 volumen I punto 24ordm P 106) lo manifestado en y la Resolucioacuten emitida por la XII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Managua 1992) (Ibidem volumen I punto 24ordm P 137 punto 13ordm Pp 142 y 146) solicitud de acceso al Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de la Unioacuten Europea hecha en la Agenda de Guaacutecimo de la XV Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Guaacutecimo Limoacuten Costa Rica 1994) (Ibidem volumen II punto 25ordm P218) en la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos Repuacuteblica dominicana y Belice con Estados Unidos de Ameacuterica (Antigua Guatemala 1999) y en la XX Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos Repuacuteblica Dominicana y Belice (Guatemala 1999) reconocimiento de la importancia del acceso a la Iniciativa de la Cuenca del Caribe por parte de los Estados Unidos (Ibidem volumen III respectivamente P 519 y punto 10ordm P 531) ver la referencia al Trabajo de Doha en la Declaracioacuten Poliacutetica Compromiso de Madrid e Informe de Evaluacioacuten en la Reunioacuten de Jefes de Estado y Gobierno de la Comunidad Europea Ameacuterica Latina y el Caribe (Madrid 2002) (Ibidem volumen III respectivamente puntos 17ordm y 5ordm Pp 668 y 671) y en la Declaracioacuten de Guadalajara en la III Cumbre de Jefes de Estado y Gobiernos de Ameacuterica Latina y el Caribe y de la Unioacuten Europea (Guadalajara Meacutexico 2004) (PARLACEN 2006 volumen IV puntos 53ordm y 67ordm Pp 815 817) Resolucioacuten de Centroameacuterica Respecto al Acceso al SGP+ que Otorga la Unioacuten Europea hecha en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2005) (Ibidem volumen IV Pp 865-866) Declaracioacuten Conjunta de la XXVI Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2005) (Ibidem volumen IV punto 19ordm P 912) Comunicado Conjunto de la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana y de la Repuacuteblica Federativa de Brasil (San Salvador 2008) (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V punto 16ordm P 1263) Un caso de importancia especial fue la solicitud de a la Organizacioacuten de Paiacuteses Exportados de Petroacuteleo (OPEP) para que en la Reunioacuten Extraordinaria de junio 2004 el SICA participara por medio de un representante uacutenico lo cual fue acordado en la Reunioacuten de Presidentes del CA-4 (Puesto Fronterizo El Guasaule Nicaragua 2004) (PARLACEN 2006 volumen IV P 805) ver tambieacuten el Comunicado de los Mandatarios Centroamericanos y sus Representantes Guadalajara Jalisco Meacutexico en la III Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno de Ameacuterica Latina y el Caribe y de la Unioacuten Europea (Guadalajara Meacutexico 2004) (Ibidem volumen IV Pp 822-823) Declaracioacuten Conjunta de la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2005) (Ibidem volumen IV puntos 14ordm Pp 868 y Pp 878-879) Declaracioacuten de Tegucigalpa de la VII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla (Tegucigalpa D C 2005) (Ibidem volumen IV punto 47ordm P 888) Declaracioacuten de la Romana en la II Cumbre de la Iniciativa Energeacutetica Mesoamericana La Romana (Repuacuteblica Dominicana 2006) (Ibidem volumen IV Pp 1040-1043) Comunicado Especial de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana y el Presidente de la Repuacuteblica Federativa de Brasil sobre la Convocatoria a una Reunioacuten Especial de las Naciones Unidas para Tratar la Crisis Econoacutemica Causada por el Alto Precio del Petroacuteleo (San Salvador 2008) ( PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V P 1265) Declaracioacuten Especial sobre la Problemaacutetica del Petroacuteleo a Nivel Internacional al Margen de la X Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla (Villahermosa Tabasco Meacutexico 2008) (Ibidem volumen V P 1284)

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66 IacuteNDICE GENERAL

Renegociacioacuten de la deuda externa337

Mecanismos de coordinacioacuten de votos y candidaturas para cargos puestos sedes y membreciacuteas en oacuterganos del sistema interamericano y del de Naciones Unidas338

Tratamiento a emigrantes tanto dentro de la Regioacuten como afuera de la misma apegado a los derechos humanos339

Coordinacioacuten para armonizar de la cooperacioacuten internacional para la Regioacuten con el objeto de utilizarla como instrumento de desarrollo sin menoscabo de las soberaniacuteas nacionales340

- El uso de las Reuniones de Presidentes Centroamericanos para deliberar sobre temas o problemas

cuyo tratamiento requiere una escala supranacional tal como se ha venido observando entre los temas o problemas en mencioacuten estaacuten

Reduccioacuten de la pobreza341

Preservacioacuten y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales342 337 Ver por ejemplo VIII Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (Antigua I Guatemala 1990) (PARLACEN 2003 volumen I punto 28ordm P 31) IX Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (Puntarenas Costa Rica 1990) (Ibidem volumen I puntos 15ordm y 20ordm Pp 44 46) Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos Repuacuteblica Dominicana y Belice con Estados Unidos de Ameacuterica (Antigua Guaemala 1999) (Ibidem volumen III Pp 518-519) XX Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos Repuacuteblica Dominicana y Belice (Guatemala 1999) (Ibidem volumen III punto 8ordm P 531) Declaracioacuten Trinacional El Salvador Guatemala y Nicaragua Integracioacuten para el Siglo XXI en la Reunioacuten Trinacional de Presidentes de El Salvador Guatemala y Nicaragua (2000) (Ibidem volumen III literal A P 561) 338 Ver por ejemplo IX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Puntarenas Costa Rica 1990) (PARLACEN 2003 volumen I punto 34ordm P 49) Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de Centroameacuterica y Meacutexico ndashdenominada Tuxtla I- en la que el Presidente de Meacutexico tomoacute nota de la posicioacuten de Centroameacuterica en la ldquoAsociacioacuten para la Democracia y el Desarrollordquo (ADD) y habiacutea tomado nota sobre la forma como habiacutea acordado su participacioacuten en el Grupo de Riacuteo (Tuxtla Gutieacuterrez Chiapas Meacutexico 1991) (Ibidem volumen I puntos 7ordm y 8ordm P 54) En la Agenda de Managua de la XII Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (Managua 1992) se acordoacute una posicioacuten comuacuten en la Reunioacuten Mundial de Derechos Humanos a celebrarse en 1993 y en el Movimiento de Paiacuteses no Alineados (Ibidem volumen I puntos 6ordm y 7o P 116) en la Agenda de Panamaacute de la XIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1992) (Ibidem volumen I puntos 10ordm al 14ordm P 193) y la instruccioacuten de coordinar la posicioacuten en las negociaciones comerciales ante el GATT ndashReunioacuten de Uruguay- TLC entre Meacutexico Estados Unidos y Canadaacute- Meacutexico Estados Unidos y Venezuela y Colombia (Ibidem volumen I puntos 32ordm y 33ordm P 195) en la Agenda de Guatemala de la XIV Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Ibidem volumen I punto 32ordm P 224) Resolucioacuten Presidencial ldquoCumbre Extraordinaria de las Ameacutericasrdquo tomada en la XXIII Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos y Repuacuteblica Dominicana (Belice 2004) (PARLACEN 2006 volumen IV P 768) Declaracioacuten de Leoacuten y Concluye la XXVII Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno del Sistema de Integracioacuten Centroamericana de la Cumbre citada (Leoacuten Nicaragua 2005) (Ibidem volumen IV puntos 8ordm y 9ordm P 897 y P 1002) ndashver en especial lo referente a la instruccioacuten dada a los Jefes de Misiones Diplomaacuteticas de los Paiacuteses Miembros del SICA para fortalecer el trabajo de los Grupos Centroamericanos (GRUCAS)- Resolucioacuten de Apoyo a la Candidatura de Nicaragua para la Presidencia de la 63ordm Asamblea General de las Naciones Unidas emitida en la XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten centroamericana (SICA) (Guatemala 2007) (PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V P 1147) Resolucioacuten de Apoyo a la Candidatura de Nicaragua para la Presidencia de la 63ordf Asamblea General de las Naciones Unidas de la XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Guatemala 2007) (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V P 1147) Comunicado Conjunto de la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del sistema de la Integracioacuten Centroamericana y de la Repuacuteblica Federativa de Brasil (San Salvador 2008) (Ibidem volumen V punto 15ordm P 1263) posicioacuten regional ante las conferencias sobre el Tratado de Kioto en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2008) (Ibidem volumen V punto 17ordm P 1287) Declaracioacuten de San Pedro Sula en la XXXIII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Pedro Sula Honduras 2008) Ibidem volumen V puntos 12ordm y 13ordm P 1300) Resolucioacuten No 2 de la XXXIV Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) (Ibidem volumen V punto 3ordm P 1311) 339 Ver por ejemplo Declaracioacuten Conjunta de la Reunioacuten de Jefes de Estado y Gobierno de Centroameacuterica y Meacutexico y Plan de Accioacuten ndashTuxtla II- de la Reunioacuten de Jefes de Estado y Gobierno de Centro Ameacuterica y Meacutexico ndashconocida como Tuxtla II- (San Joseacute 1996) (PARLACEN 2003 volumen II respectivamente punto 3ordm y I Pp 364 369-370) Declaracioacuten de San Joseacute (I) hecha en la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes de Centroameacuterica y Estados Unidos de Ameacuterica (Ibidem volumen II P 403) Declaracioacuten sobre Gestiones Realizadas por el Gobierno de los Estados Unidos de Ameacuterica a favor de Inmigrantes Centroamericanos hecha en la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1997) (Ibidem volumen II P 428) ver la Declaracioacuten sobre la Iniciativa de Ley de Seguridad Centroamericana en la XXI Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos (Granada Nicaragua 2002) (Ibidem volumen III P 686) Declaracioacuten de la Cumbre de Presidentes del Sistema de Integracioacuten Centroamericana ldquoSICArdquo en Apoyo a los Inmigrantes Centroamericanos en los Estados Unidos de Ameacuterica hecha en la XII Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (San Joseacute 2002) (Ibidem volumen III Pp 718-719) Declaracioacuten Conjunta hecha en la XXIV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Guatemala 2004) (PARLACEN 2006 volumen IV punto 1ordm P 827-828) Declaracioacuten Especial en Materia Migratoria en el Marco de la XXXII Reunioacuten ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Salvador 2008) (PARLACEN en elaboracioacuten en el 2009 volumen V Pp 1273-1274) Acuerdo de Alianza Regional entre los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana para la Proteccioacuten y Desarrollo Integral del Migrante y sus Familiares e instruccioacuten para la elaboracioacuten de una Estrategia Regional para una nueva legislacioacuten migratoria en beneficio de los centroamericanos radicados en Estados Unidos en la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) Declaracioacuten de Panamaacute en la XXXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) en los puntos seacuteptimo al deacutecimo segundo inclusive (Panamaacute 2010) 340 Ver por ejemplo los acuerdos sobre Cooperacioacuten Internacional en XXXIV Reunioacuten ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) 341 Ver por ejemplo XII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Managua 1992) (PARLACEN 2003 volumen I punto 35ordm P 120) 342 Ver por ejemplo VIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Antigua I Guatemala 1990) (PARLACEN 2003 volumen I punto 31ordm P 34) IX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Puntarenas costa Rica 1990) (Ibidem volumen I punto 9ordm P 42) Cumbre de Cambio Climaacutetico y Medio Ambiente Centroameacuterica (San Pedro Sula Honduras 2008) (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V Pp 1256-1260) acuerdos sobre Medio Ambiente tomados en la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) Declaracioacuten de Panamaacute en la XXXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los

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67 IacuteNDICE GENERAL

Crimen organizado incluyendo la violencia delincuencial343 el traacutefico iliacutecito de drogas armas vehiacuteculos corrupcioacuten y otros344 seguridad345 y administracioacuten de justicia346

Crisis econoacutemicas internacionales347

En la Declaracioacuten de Panamaacute de la XXXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Panamaacute 2010) se reiniciaron las actividades de la instancia Reuniones de Presidentes del SICA al declarar

ldquoCelebrar con satisfaccioacuten la realizacioacuten de esta Cumbre que ha permitido reanudar los trabajos regulares del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana y consecuentemente reconocer y retomar los esfuerzos para profundizar e intensificar el proceso de integracioacuten regional con el cual estamos plenamente comprometidosrdquo 348

Y en la integracioacuten de Honduras quien participoacute en la XXXV Reunioacuten se formalizoacute en la siguiente Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten de Centroamericana (El Salvador 2010) en la Declaracioacuten Especial sobre Honduras

134 Reflexiones finales Los objetivos del proceso de integracioacuten a lo largo de las dos fases del segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- fueron sustancialmente los mismos349 porque los objetivos de la segunda fase350 ndashde 1997 Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) en los puntos deacutecimo tercero al deacutecimo quinto inclusive (Panamaacute 2010) puntos 9ordm y 10ordm de la Declaracioacuten Conjunta de la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten de Centroamericana (El salvador 2010)343 Ver por ejemplo Declaracioacuten Conjunta de los Gobiernos de las Repuacuteblicas de El Salvador y Honduras sobre el Combate Conjunto de las Pandillas Criminales o Maras en la XXIII Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos y Repuacuteblica Dominicana (Belice 2003) (PARLACEN 2006 volumen IV Pp 769-770) Declaracioacuten Conjunta de los Presidentes de El Salvador Honduras Guatemala y Nicaragua sobre las Pandillas ldquoMara Salvatruchardquo y ldquoMara 18rdquo en la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes (Guatemala 2004) (Ibidem volumen IV Pp 771-772)- XXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Salvador 2004) (Ibibem volumen IV punto 1ordm P 836) Declaracioacuten Conjunta de la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de las Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2005) (Ibidem volumen IV punto 5ordm P 867) Declaracioacuten Conjunta de la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2005) (Ibiedm volumen IV Pp 875-876) 344 Ver por ejemplo XII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (PARLACEN 2003 volumen I punto 8ordm y 19ordm P 117) apartado de Moral y Gobernabilidad en el Programa de Acciones Concretas para el Desarrollo Sostenible XV Cumbre de Presidentes de Centroameacuterica (Guaacutecimo Limoacuten Costa Rica 1994) (Ibidem volumen II P 246) Declaracioacuten sobre Recoleccioacuten de Armas Iliacutecitas en manos de Civiles Centroamericanos en Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos y el Primer Ministro de Belice (Tegucigalpa D C 1997) (Ibidem volumen II P 401) Primera Cumbre de Jesfes de Estado y de Gobierno CAROCOM-SIECA-Repuacuteblica Dominicana en Belice (Belice 2002) (Ibidem volumen III punto 10ordm P 644) Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Managua 2002) (Ibidem volumen III P 646) ver la Declaratoria de Granada de la XXI Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos (Granada Nicaragua 2002) (Ibidem volumen III punto 16ordm P 684) Resolucioacuten Presidencial de Apoyo al Presidente Bolantildeos contra la corrupcioacuten en Nicaragua y Resolucioacuten Presidencial Lucha contra la Corrupcioacuten en Centroameacuterica hechas en la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes de Centroameacuterica (Alajuela Costa Rica 2002) (Ibidem volumen III respectivamente P 699 y 704-705) Declaracioacuten sobre Seguridad en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Bosques de Zambrano Francisco Morazaacuten Honduras 2006) ( PARLACEN 2006 volumen IV Pp 1061-1066) Declaracioacuten de Guatemala para una Regioacuten Libre de Corrupcioacuten (Guatemala 2006) (Ibidem volumen IV Pp 1080-1081) puntos 7ordm y 8ordm de la Declaracioacuten Conjunta de la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten de Centroamericana (El salvador 2010) 345 Ver por ejemplo Declaracioacuten Conjunta hecha en la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana sobre Seguridad Regional (Belmopan 2003) (PARLACEN 2003 volumen III Pp 740-741) posicioacuten ante la aprobacioacuten de la Iniciativa Meacuterida por parte de la Caacutemara de Representantes de los Estados Unidos en la XXXII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Salvador 2008) (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V punto 23ordm P 1291)346 Ver por ejemplo Compromisos sobre Paz y desarrollo en Centroameacuterica en la Conferencia Internacional sobre Paz y Desarrollo en Centroameacuterica (Tegucigalpa D C 1994) (PARLACEN 2003 volumen II punto 7ordm P 267) 347 Ver por ejemplo Primera Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno CARICOM-SIECA-Repuacuteblica Dominicana en Belice (Belice 2002) (PARLACEN 2003 volumen III punto 9ordm P 644) La Unioacuten de Centroameacuterica el Camino de la Integracioacuten y Declaracioacuten Especial ante la Crisis Financiera Mundial hecha en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2008) (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V punto 10ordm Pp 1286 1290) Declaracioacuten de San Pedro Sula en la XXXIII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Pedro Sula Honduras 2008) (Ibidem volumen V punto 12ordm P 1300) el reconocimiento de la necesidad de abordar la crisis se expuso en la Reunioacuten del Grupo de los 20 (G 20) en su reunioacuten cumbre realizada en Londres el 2 de abril de 2009 (Infobascom 30409) XXXIV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) 348 Declaracioacuten de Panamaacute de la XXXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) punto primero (Panamaacute 2010)349 Protocolo a la Carta de la ODECA ndashProtocolo de Tegucigalpa- (1991) 350 Declaracioacuten de Panamaacute II de la XIX Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (1997)

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

68 IacuteNDICE GENERAL

al presente- se concentraron en aspectos institucionales los objetivos fundamentales del periacuteodo se pueden resumir asiacute

- Gobernabilidad democraacutetica - Reduccioacuten de la pobreza y de las desigualdades - Reduccioacuten de la vulnerabilidad ambiental- Unioacuten aduanera - Economiacuteas competitivas para su insercioacuten en la economiacutea internacional - Eficiencia y eficacia en los oacuterganos e instituciones del proceso de integracioacuten

Los objetivos reflejan la problemaacutetica actual ndashgobernabilidad vulnerabilidad ambiental reduccioacuten de la pobreza- y sobre todo la referencia explicita a la base del modelo de desarrollo basado en la insercioacuten de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros en la economiacutea internacional lo que enmarca la integracioacuten abierta

Los oacuterganos e instituciones del proceso de integracioacuten fueron fundamentalmente los mismos a lo largo de las dos fases del periacuteodo ndashde 1991 al presente- e incluso estructuralmente los mismos del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- aunque ordenados en un sistema que comprende tres subsistemas ademaacutes del subsistema poliacutetico351

- el econoacutemico - el social y- el ambiental

En el aacutembito institucional es pertinente sentildealar que se avanzoacute al otorgar poder supranacional a ciertos oacuterganos de integracioacuten lo cual se observa en el Reglamento de los Actos Normativos del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (2005)

Los tratados convenios acuerdos y protocolos352 que se suscribieron durante el periacuteodo cubrieron elementos de una zona de libre comercio unioacuten aduanera y mercado comuacuten353 pero dejaron de lograr la institucionalizacioacuten plena de las dos primeras fases del proceso de integracioacuten la zona de libre comercio dado que auacuten sigue vigente el Anexo A ndashlistado negativo- del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) aunque fuertemente reducido354 y la unioacuten aduanera excepto por la implementada entre El Salvador y Guatemala (2009)

Los tratados que mejor representan el modelo de desarrollo basado en la globalizacioacuten o insercioacuten de las economiacuteas de los Estados Miembros en la economiacutea mundial ndashes decir la integracioacuten abierta- que fue el modelo de desarrollo en que se inspiroacute el segundo periacuteodo de integracioacuten ndashde 1991 al presente- son los siguientes - El Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana ndashProtocolo de

Guatemala- (1993) pues en el mismo se derogaron las normas que amparaban el modelo de desarrollo del primer periacuteodo de integracioacuten ndashde 1951 a 1991- que estaban contenidas en

el Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (1958)

el Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial (1962) y

351 Ver el cuadro 1-2 352 Ver el anexo 1-2 353 Ver el cuadro 1-3 354 Resolucioacuten No 05-2006 del Comiteacute Ejecutivo de Integracioacuten Econoacutemica (CEIE) (2006)

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69 IacuteNDICE GENERAL

aunque menos trascendente para el proceso de industrializacioacuten con base en la sustitucioacuten de importaciones

el Protocolo Especial sobre Granos ndashProtocolo de Limoacuten-

- El Protocolo al Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo B del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (San Joseacute 1999)355

Derogacioacuten del Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo B (1985) y su Reglamento para poder en cada Paiacutes Miembro poner en vigor el Acuerdo Relativo a la Aplicacioacuten del Artiacuteculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) (1994) de conformidad con los compromisos adquiridos con la Organizacioacuten Mundial de Comercio (OMC)356 con lo que se continuoacute haciendo operativo el proceso de integracioacuten abierta

Implementacioacuten del compromiso en el marco de la OMC del Acuerdo relativo a la Aplicacioacuten del Artiacuteculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduanero y Comercio del GATT (1994)357 para lo cual se procedioacute a derogar el Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo B del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (1985) con lo que tambieacuten se continuoacute haciendo operativo el proceso de integracioacuten abierta

- Los acuerdos multilaterales de libre comercio de mercanciacuteas suscritos por los Paiacuteses Miembros en el

marco de la Organizacioacuten Mundial de Comercio (OMC)358 - El Tratado de Libre Comercio entre los Estados Miembros y Meacutexico359- Los acuerdos de libre comercio bilaterales suscritos por Paiacuteses Miembros con varios paiacuteses360 - Los acuerdos bilaterales de inversioacuten suscritos por Paiacuteses Miembros con varios paiacuteses361 - El Tratado de Libre Comercio Repuacuteblica Dominicana-Centro Ameacuterica-Estados Unidos (TLC-RD-

CAUSA) (sede de la OEA Washington D C 2004) entre cuyos objetivos estaacuten362 alcanzar una zona de libre comercio fomentar el flujo de inversiones hacia la Repuacuteblica Dominicana y Centro Ameacuterica viabilizar el acceso al mercado de la contratacioacuten puacuteblica asegurar la propiedad intelectual promover la proteccioacuten a los derechos laborales y promover la proteccioacuten del ambiente

Las cuatro reglas baacutesicas del marco regulatorio para el intercambio comercial son363 reduccioacuten y eventual eliminacioacuten de las principales barreras al comercio tanto arancelarias

como otras medidas aunque permitiendo defender la produccioacuten nacional en los rubros maacutes sensibles por medio de cuotas o periacuteodos de desgravacioacuten largos de hasta veinte antildeos

prohibicioacuten de adopcioacuten de medidas unilaterales que afecten el comercio bilateral

trato nacional a las mercanciacuteas importadas y

355 Con este Protocolo se arregla la insercioacuten de los Paiacuteses Miembros al comercio mundial y con ello la integracioacuten abierta 356 Establecida en el Acuerdo de la Ronda de Uruguay (Marrakech Marruecos 1994) la Octava Ronda de Uruguay se inicia en 1986 y concluye en 1993 para proceder en 1994 a la suscripcioacuten del Acuerdo citado 357 El GATT citado es juriacutedicamente diferente al de 1947 como se sentildeala en el Acuerdo de creacioacuten de la OMC 358 Ver el cuadro 1-7 359 Con Costa Rica en 1994 Nicaragua 1998 y el Triaacutengulo Norte o CA-3 en 2000 360 Ver el cuadro 1-8 361 Ver el cuadro 1-9 362 Guate Compite Ministerio de Economiacutea 2005 Pp 11-13 Ver los cuadros 1-10 y 1-11 363 Guate Compite Ministerio de Economiacutea 2005 P 19

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70 IacuteNDICE GENERAL

aplicacioacuten plurilateral lo que significa que las normas de este TLC son aplicables al comercio centroamericano regido por el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) y ambos coexisten lo que haraacute que los Paiacuteses Miembros tiendan a armonizar los mecanismos comerciales de los tratados vigentes

- La negociacioacuten de un TLC entre Centroameacuterica y CARICOM - La suscripcioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten entre Centro Ameacuterica y la Unioacuten Europea el cual

trasciende el aacutembito econoacutemico

A lo largo de todo el segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- se observaron numerosas reuniones de los Presidentes Centroamericanos ndashcasi nueve por antildeo- lo que constituye un cambio profundo con relacioacuten al primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- en que hubo menos de una por antildeo aunque el cambio ocurre auacuten en el primer periacuteodo con la I Cumbre de Presidentes Centroamericanos en Esquipulas Guatemala (1986)364 lo que se puso en operacioacuten la instancia superior del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) que es la Reunioacuten de Presidentes entre esas reuniones destacan tanto las internas de la Regioacuten como las con jefes de gobierno extra regionales lo cual es una manifestacioacuten de la importancia de la integracioacuten abierta365

El nuacutemero de instrumentos juriacutedicos formalizados a lo largo de la primera fase ndashde 1991 a 1997- del periacuteodo fue de treinta y tres (33) subioacute en la segunda fase ndashde 1997 al presente- a cincuenta y nueve (59) para dar un total de noventa y dos (92) a lo largo del periacuteodo366

Los mayores obstaacuteculos que estaacute enfrentando el proceso de integracioacuten a lo largo de este periacuteodo en la opinioacuten de varios autores367 fueron los siguientes - Algunos paiacuteses del proceso de integracioacuten continuacutean siendo ajenos a algunas instituciones del

sistema368 - Los tratados de libre comercio bilaterales suscritos por los Paiacuteses Miembros contienen beneficios a

paiacuteses extra regionales que dificultan el establecimiento de la Unioacuten Aduanera - La falta de un tratado para uniformar los incentivos a la inversioacuten extranjera lo que puede desembocar

en una competencia ruinosa de los Paiacuteses Miembros por captarla en beneficio propio y a costa de la racionalidad econoacutemica de la Regioacuten en su conjunto

Para concluir debe sentildealarse que pese a que el proceso de integracioacuten ha sido lento pues se inicioacute hace poco maacutes de medio siglo es el maacutes exitoso en Ameacuterica Latina y logrado construir una capacidad institucional y de infraestructura fiacutesica que lo han ido haciendo viable369

364 Ver el cuadro 1-4 365 Ver el cuadro 1-4 y el anexo 1-4 366 Ver el cuadro 1-5 367 Ver por ejemplo Urquidi 1998 Bollin 1999 P 115 368 Ver el anexo 1-3 369 Ver por ejemplo Guerra Borges 1997 Pp 486-487

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71 IacuteNDICE GENERAL

CUADROS DEL CAPITULO PRIMERO

Cuadro 1-1 Tratados Bilaterales y Trilaterales de Libre Comercio suscritos entre paiacuteses Centroamericanos entre 1951 y 1961

Cuadro 1-2 Desarrollo institucional baacutesico o sustantivo del proceso de Integracioacuten Centroamericanas por periacuteodo y fase Cuadro 1-3 Tratados Protocolos y Convenidos sustantivos del proceso de Integracioacuten Centroamericana por periacuteodo y nivel de integracioacuten Cuadro 1-4 Nuacutemero de reuniones de Presidentes de Centroameacuterica por periacuteodo y fase

Cuadro 1-5 Nuacutemero de instrumentos juriacutedicos depositados en la Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SG-SICA) por subsistema periacuteodo y fase

Cuadro 1-6 Acuerdos Bilaterales de Libre Comercio de Alcance Parcial suscritos por los paiacuteses Centroamericanos con paiacuteses extra regionales y Panamaacute en vigor en 2009

Cuadro 1-7 Acuerdos Multilaterales de Libre Comercio de mercanciacuteas suscritos por los paiacuteses Centroamericanos en vigor en 2009

Cuadro 1-8 Acuerdos Bilaterales de Libre Comercio suscritos por los paiacuteses Centroamericanos en vigor en 2009

Cuadro 1-9 Acuerdos Bilaterales de Inversioacuten suscritos por los paiacuteses Centroamericanos en vigor en 2009

Cuadro 1-10 Tratado de Libre Comercio entre la Repuacuteblica Dominicana Centroameacuterica y Estados Unidos (DR-CA-USA) Porcentaje de incisos arancelarios armonizados y desarmonizados seguacuten programas de desgravacioacuten de paiacuteses Centroamericanos

Cuadro 1-11 Resumen cronoloacutegico del proceso legal en los paiacuteses de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana previo a la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio entre Repuacuteblica Dominicana Centroameacuterica y Estados Unidos (DR-CAFTA

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72 IacuteNDICE GENERAL

CUADRO 1-1

TRATADOS BILATERALES Y TRILATERALES DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS ENTRE PAIacuteSES CENTROAMERICANOS ENTRE 1951 Y 1961

Fuente- Fernaacutendez Felix La Integracioacuten de Centroameacuterica Madrid Editorial Cultura Hispaacutenica 1965

NOMBRE LUGAR Y FECHA TEMAS OBSERVACIONES

Tratado de Libre Comercio entre El Salvador y

Nicaragua

Managua 9 de marzo de 1951

Integracioacuten de una Comisioacuten Mixta de Comercio la cual se reuniraacute cada seis meses y que tendraacute las

siguientes funciones- Conciliar y analizar las estadiacutesticas y demaacutes datos

relativos al intercambio entre los dos Estados- Discutir y proponer a los Gobiernos signatarios las medidas que a su juicio convengan adoptar para la

solucioacuten de los problemas que suscitare la aplicacioacuten de este tratado

-Discutir y recomendar los aumentos reducciones o modificaciones a la lista anexa y las disposiciones que sean aconsejables para promover la integracioacuten econoacutemica de los dos paiacuteses y la unificacioacuten de sus aranceles con el objeto de llegar gradualmente a la

unioacuten aduanera que tienen el propoacutesito de establecer

Tratado de Libre Comercio

e Integracioacuten Econoacutemica entre Guatemala y El

Salvador

San Salvador 14 de diciembre de

1951 IDEM

Ampliado por Protocolos adicionales suscritos el 5 de febrero de 1957 y el 15 de

abril de 1959

Tratado de Libre Comercio

e Integracioacuten Econoacutemica entre El

Salvador y Costa Rica

El Salvador 5 de octubre de 1953 IDEM

Tratado de Libre Comercio entre

Guatemala y Costa Rica

1955 --------------------

Ampliado por protocolos posteriores y denunciado por

Guatemala el 22 de junio de 1961

Tratado de Libre Comercio

e Integracioacuten Econoacutemica entre

Guatemala y Honduras

Guatemala 22 de agosto de 1956 IDEM

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73 IacuteNDICE GENERAL

NOMBRE LUGAR Y FECHA TEMAS OBSERVACIONES

Tratado de Libre Comercio

e Integracioacuten Econoacutemica entre El

Salvador y Honduras

El Amatillo ndashpunto fronterizo de El Salvador y Honduras- 16 de febrero de 1957

IDEM

Hay que advertir que entre El Salvador y Honduras

estuvo vigente hasta 1957 un Tratado de Libre

Comercio suscrito en 1918

Tratado de Asociacioacuten

Econoacutemica o Tratado Tripartito (El Salvador Guatemala

y Honduras)

Guatemala 6 de febrero 1960

La unioacuten aduanera y el mercado comuacuten son las metas de la Asociacioacuten Reduce a cinco antildeos el perfeccionamiento de la zona libre de comercio

Para liberalizar el intercambio en lugar de seguir el sistema tradicional de los tratados bilaterales y del

multilateral de 1958 ensaya un mecanismo automaacutetico que anualmente incorpore los productos sujetos a restricciones Establece un Fondo de Desarrollo y

Asistencia dotado de personalidad juriacutedica en Derecho Internacional advirtiendo que un Protocolo ndash que nunca ha visto la luz ndash fijaraacute la contribucioacuten de las partes para

su constitucioacuten Organismos de la Asociacioacuten seraacuten un Comiteacute Directivo y un Consejo Ejecutivo Fijado

inicialmente el plazo de actuacioacuten en veinte antildeos despueacutes su duracioacuten seraacute indefinida

Este tratado realizoacute una auteacutentica labor de puente

entre los tratados bilaterales y el multilateral de 1958

Tratado Tripartito entre Costa Rica

Nicaragua y Panamaacute

Panamaacute 2 de agosto de 1961

Firmado para facilitar la constitucioacuten de mercados comunes y la celebracioacuten de convenios sobre facilidades

aduaneras reciacuteprocas y con el propoacutesito inmediato de cooperar al desarrollo y fortalecimiento de las

actividades agriacutecolas industriales y comerciales en los tres paiacuteses

En este tratado se vio el principio del acercamiento

de Panamaacute al conglomerado integrador centroamericano

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74 IacuteNDICE GENERAL

CUADRO 1-2

DESARROLLO INSTITUCIONAL BAacuteSICO O SUSTANTIVO DEL PROCESO DE INTEGRACION CENTROAMERICANA POR PERIODO Y FASE

PRIMER PERIODO (1951 a 1991) SUSTITUCION DE IMPORTACIONES

SEGUNDO PERIODO (1991 AL PRESENTE) INSERCION EN LA ECONOMIA INTERNACIONAL

PRIMERA FASE (1951 A 1962) CARTA DE LA

ODECA (1951)

SEGUNDA FASE (1962 A 1991)

SEGUNDA CARTA DE LA ODECA

(1962)

PRIMERA FASE (1991 A 1997) PROTOCOLO A

LA CARTA DE LA ODECA (1991) O PROTOCOLO

DE TEGUCIGALPA

SEGUNDA FASE (1997 AL PRESENTE) XIX REUNION DE PRESIDENTES (1997) O

DECLARACION DE PANAMA II

Reunioacuten Eventual de Presidentes

Reunioacuten de Jefes de Estado Reunioacuten de Presidentes Reunioacuten de Presidentes

--------------------------------- -------------------------------------- Reunioacuten de Vicepresidentes Reunioacuten de Vicepresidentes

Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores

Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores

Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores

Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores

--------------------- Comiteacute Ejecutivo ------------------------------------------------------- Comiteacute de Enlace

Reunioacuten Eventual de Ministros de Otros Ramos

Consejos de ministros de

- Cultura y Educacioacuten - Defensa

Centroamericana

Consejo de Ministros del Ramo Consejo de Ministros del Ramo

Consejo Econoacutemico Consejo Econoacutemico Centroamericano

- Consejo de Ministros Responsables de la

Integracioacuten Econoacutemica y Desarrollo Regional

- Comiteacute Ejecutivo de la Integracioacuten Econoacutemica

- Comiteacute Consultivo de la Integracioacuten Econoacutemica

- Secretariacutea Permanente del Tratado de

Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana

(SIECA)

- Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica

------------------------------------------------

- Comiteacute Consultivo de Integracioacuten la

Econoacutemica

- Secretariacutea Permanente del Tratado de Integracioacuten Econoacutemica

Centroamericana (SIECA)

------------------------------- ------------------------------------- Comiteacute Consultivo Comiteacute Consultivo

Oficina Centroamericana Oficina Centroamericana

Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericana

Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericana

-------------------------------- Consejo Legislativo Parlamento Centroamericano (PARLACEN)

Parlamento Centroamericano (PARLACEN)

-------------------------------- Corte de Justicia Centroamericana

Corte de Justicia Centroamericana Corte de Justicia Centroamericana

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75 IacuteNDICE GENERAL

PRIMER PERIODO (1951 a 1991) SUSTITUCION DE IMPORTACIONES

SEGUNDO PERIODO (1991 AL PRESENTE) INSERCION EN LA ECONOMIA INTERNACIONAL

PRIMERA FASE (1951 A 1962) CARTA DE LA

ODECA (1951)

SEGUNDA FASE (1962 A 1991)

SEGUNDA CARTA DE LA ODECA

(1962)

PRIMERA FASE (1991 A 1997) PROTOCOLO A

LA CARTA DE LA ODECA (1991) O PROTOCOLO

DE TEGUCIGALPA

SEGUNDA FASE (1997 AL PRESENTE) XIX REUNION DE PRESIDENTES (1997) O

DECLARACION DE PANAMA II

Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica

(BCIE)

Banco Centroamericano de Integracioacuten

Econoacutemica (BCIE)

Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica (BCIE)

Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica (BCIE)

Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica

(ICAP)

Instituto Centroamericano de

Administracioacuten Puacuteblica (ICAP)

Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica (ICAP)

Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica (ICAP)

Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute

(INCAP)

Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute (INCAP)

Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute

(INCAP)

Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute (INCAP)

Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea

Industrial (ICAITI)

Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y

Tecnologiacutea Industrial (ICAITI)

Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea

Industrial (ICAITI)

Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea Industrial

(ICAITI) ndashse cerroacute en 1998-

Fuente Anexo 1-1

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

CUADRO 1-3 TRATADOS PROTOCOLOS Y CONVENIOS SUSTANTIVOS DEL PROCESO DE INTEGRACION CENTROAMERICANA POR PERIODO Y NIVEL DE INTEGRACIOacuteN370

ETAPA O NIVEL DE INTEGRACIOacuteN PRIMER PERIODO - 1951 a 1991- SUSTITUCION DE IMPORTACIONES SEGUNDO PERIODO ndash 1991 AL PRESENTE- INSERCION EN LA ECONOMIA

INTERNACIONAL

PRIMERA FASE (1951 A 1962) CARTA DE LA ODECA (1951) SEGUNDA FASE (1962 a

1991) SEGUNDA CARTA DE LA ODECA (1962)

PRIMERA FASE (1991 A 1997) PROTOCOLO A LA CARTA DE LA ODECA (1991) O

PROTOCOLO DE TEGUCIGALPA

SEGUNDA FASE (1997 AL PRESENTE) XIX REUNION DE PRESIDENTES (1997) O

DECLARACION DE PANAMA II

Primera etapa o nivel de integracioacuten Zona de Libre Comercio

Libertad de comercio

o libre movimiento de productos

originarios en los Estados Miembros

del proceso de integracioacuten

Acuerdo Regional para la Importacioacuten Temporal de Vehiacuteculos de Carretera (1956) Admitir en franquicia temporal a vehiacuteculos matriculados en uno de los Estados Miembros (Art II)

Acuerdo Centroamericano sobre Circulacioacuten por Carretera (1958)

Acuerdo Centroamericano sobre Sentildeales Viales Uniformes (1958)

Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1958) Reacutegimen de libre intercambio (Art I) oposicioacuten a praacutecticas discriminatorias (Cap II) traacutensito internacional y transporte y comunicaciones (Cap III y V) oposicioacuten a subsidios a la exportacioacuten y comercio desleal (Cap IV) lista de bienes libres de gravaacutemenes

-listado positivo- (anexo A)

Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (1958) Ampliacioacuten de la oferta de productos manufacturados beneficiarios del libre mercado (Art IV)

Protocolo al Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten (1959) Preferencia

arancelaria del veinte por ciento (20 ) a los productos de la Regioacuten (Art I)

Tratado de Asociacioacuten Econoacutemica Suscrito por los Gobiernos de Guatemala El Salvador y Honduras (1960) Establecimiento de una asociacioacuten de personas bienes y capitales y por ende libertad de movimiento de los mismos (Arts I II) libertad de movimiento de mercanciacuteas producidas en la Regioacuten (Art III) aacuterea de libre comercio para los

productos de la Regioacuten ndashdenominado erroacuteneamente mercado comuacuten- con listado negativo (Cap II anexo A) oposicioacuten a subsidios a la exportacioacuten y comercio desleal (Art XVI)

Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) Establecimiento de un mercado comuacuten (Art I) listado negativo de productos originarios en los Estados Miembros (Art

III anexo A) oposicioacuten a subsidios a la exportacioacuten y comercio desleal (Cap III) libertad de traacutensito y transporte de productos destinados al mercado de otros Estados Miembros (Cap IV) convenir la no suscripcioacuten unilateral de tratados

con terceros paiacuteses si se afectan los principios de integracioacuten de la Regioacuten y ademaacutes mantenimiento de la Claacuteusula Centroamericana de Excepcioacuten en tratados comerciales ndashcon lo que expliacutecitamente se declara la oposicioacuten a lo que luego

seriacutea la integracioacuten abierta- (Art XXV)

Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial (1962) - iquestSistema Especial de Promocioacuten de Actividades Productivas ( iquest)

Tratado sobre Telecomunicaciones entre las Repuacuteblicas de Nicaragua El Salvador Guatemala y Honduras (1966) Costa Rica se adhirioacute en 1967

Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (1963)

Disposiciones baacutesicas de la legislacioacuten aduanera comuacuten para la organizacioacuten

de los servicios aduaneros (Art 1) operaciones de importaciones temporales incluyendo vehiacuteculos

(Cap XI) traacutensito internacional de mercanciacuteas de cualquier iacutendole (Cap

XII)

Protocolo al Tratado de integracioacuten Econoacutemica Centroamericana ndashProtocolo de Guatemala- (1993)

Perfeccionamiento de la zona de libre comercio (Art 7) oposicioacuten a los subsidios y subvenciones a la exportacioacuten y al dumping (Art 8) desarrollo de la infraestructura fiacutesica y servicios y libre traacutensito de las mercaderiacuteas a traveacutes de los

territorios de los Estados Miembros (Art 28)

Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (1993)

Las disposiciones regiraacuten en todas las actividades aduaneras que se efectuacuteen dentro de la regioacuten y sus normas y las

disposiciones legales de cada paiacutes que se deriven de ellas seraacuten aplicables a toda persona mercanciacutea y medio de

transporte que cruce las fronteras aduaneras de los paiacuteses signatarios sin importar su origen o procedencia (Art 1)

deroga el Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano de 1963 (Cap Transitorio)

Protocolo al Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones (1995)

Mejorar y modernizar las telecomunicaciones en la Regioacuten (Art 4)

Tratado sobre Inversioacuten y Comercio de Servicios entre las Repuacuteblicas de Costa

Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua (2002 en 2003 en proceso de

ratificacioacuten) Liberalizacioacuten del comercio de los

servicios y la inversioacuten entre los Estados Miembros consistente con el Tratado

General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) y Acuerdo

General sobre el Comercio de Servicios (parte del Acuerdo General de la OMC)

(Art 101) servicios financieros (Cap 6)

370 El cuadro se limita a referencias de acuerdos para implementar uno o varios de los cuatro niveles de integracioacuten excluye u omite todo el material sobre acuerdos de intenciones o compromisos para establecerlos en el futuro Ver la definicioacuten ampliada de cada uno de las cuatro etapas o niveles en la Introduccioacuten

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

ETAPA O NIVEL DE INTEGRACIOacuteN PRIMER PERIODO - 1951 a 1991- SUSTITUCION DE IMPORTACIONES SEGUNDO PERIODO ndash 1991 AL PRESENTE- INSERCION EN LA ECONOMIA

INTERNACIONAL

PRIMERA FASE (1951 A 1962) CARTA DE LA ODECA (1951) SEGUNDA FASE (1962 a

1991) SEGUNDA CARTA DE LA ODECA (1962)

PRIMERA FASE (1991 A 1997) PROTOCOLO A LA CARTA DE LA ODECA (1991) O

PROTOCOLO DE TEGUCIGALPA

SEGUNDA FASE (1997 AL PRESENTE) XIX REUNION DE PRESIDENTES (1997) O

DECLARACION DE PANAMA II

Segunda etapa o nivel de integracioacuten Unioacuten

Aduanera

Zona de Libre Comercio maacutes equiparacioacuten de aranceles a productos originados en terceros

paiacuteses o paiacuteses no miembros del proceso de

integracioacuten

Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1958) No otorgamiento de franquicias a productos importados fuera de la Regioacuten que se produzcan en ella (Art V) adopcioacuten de la Nomenclatura Arancelaria Uniforme Centroamericana (NAUCA) y Nomenclatura Uniforme de Exportacioacuten Centroamericana (Art

XXII)

Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (1958) Equiparacioacuten de gravaacutemenes a la importacioacuten de mercanciacuteas similares o sucedaacuteneas de las industrias centroamericanas

de integracioacuten (Art V) no otorgamiento de franquicias o rebajas por debajo del aforo comuacuten a la importacioacuten fuera de la Regioacuten de mercanciacuteas similares o sucedaacuteneas de las industrias centroamericanas de integracioacuten (Art VII)

Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten (1959)Equiparacioacuten de gravaacutemenes a la importacioacuten con base en

La Nomenclatura Arancelaria Uniforme Centroamericana (NAUCA (Art I)

Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (1963) (CAUCA)

Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero

Centroamericano (1984)Establecimiento del Reacutegimen

Arancelario y Aduanero Centroamericano (Art 1) entre

cuyos componentes estaacute Arancel Centroamericano de Importacioacuten ndash

anexo A- Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas anexo B- Coacutedigo

Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) y su Reglamento

(RECAUCA) (Art 2 y Caps III y IV) regulacioacuten al otorgamiento de

franquicias y exenciones de derechos arancelarios (Cap V) opcioacuten a

tomar medidas compensatorias para contrarrestar praacutecticas de comercio desleal de mercan ciacuteas provenientes de afuera de la Regioacuten (Cap VII) para fines de unidad y uniformidad arancelaria se tendraacute como unidad

de cuenta el Peso Centroamericano con el valor que le fije el Consejo

Monetario Centroamericano (Art 20)

Protocolo al Tratado de integracioacuten Econoacutemica Centroamericana ndashProtocolo de Guatemala- (1993) Perfeccionamiento del arancel centroamericano de

importacioacuten (Art 10) establecimiento gradual de una unioacuten aduanera por medio del Servicio Aduanero Comuacuten con

procedimientos sistemas administrativos y pautas uniformes (Arts 15-17)

Segundo Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme

Centroamericano (2002)

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

ETAPA O NIVEL DE INTEGRACIOacuteN PRIMER PERIODO - 1951 a 1991- SUSTITUCION DE IMPORTACIONES SEGUNDO PERIODO ndash 1991 AL PRESENTE- INSERCION EN LA ECONOMIA

INTERNACIONAL

PRIMERA FASE (1951 A 1962) CARTA DE LA ODECA (1951) SEGUNDA FASE (1962 a

1991) SEGUNDA CARTA DE LA ODECA (1962)

PRIMERA FASE (1991 A 1997) PROTOCOLO A LA CARTA DE LA ODECA (1991) O

PROTOCOLO DE TEGUCIGALPA

SEGUNDA FASE (1997 AL PRESENTE) XIX REUNION DE PRESIDENTES (1997) O

DECLARACION DE PANAMA II

Tercera etapa o nivel de integracioacuten Mercado

Comuacuten

Unioacuten Aduanera maacutes libre movimiento de

factores de produccioacuten ndashmano de obra y

capitales- armonizacioacuten de poliacuteticas sistema de compensacioacuten bancaria

Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1958) Trato nacional a inversiones de nacionales de Estados Miembros (Cap VI) trata nacional a las personas nacionales de Estados Miembros en materias

comercial y civil (Art XXIII)

Tratado de Asociacioacuten Econoacutemica Suscrito por los Gobiernos de Guatemala El Salvador y Honduras (1960) Establecimiento de una asociacioacuten de personas bienes y capitales y por ende libertad de movimiento de los mismos ndashlo

que incluye a los dos factores de produccioacuten mano de obra y capitales- (Arts I II)

Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) Trato nacional a empresas de construccioacuten de los otros Estados Miembros (Cap V)

Caacutemara de Compensacioacuten Centroamericana

Convenio sobre el Ejercicio de Profesiones Universitarias y Reconocimientos de Estudios Universitarios (1962)

Segunda Carta de la ODECA (1962) Creacioacuten del Consejo Econoacutemico Centroamericano para entre otros

aspectos coordinacioacuten de las poliacuteticas monetarias y cambiarias

Acuerdo para el Establecimiento de la Unioacuten Monetaria Centroamericana

(1964) y Acuerdo Monetario Centroamericano (1974)

Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero

Centroamericano (1984)Para fines de unidad y uniformidad arancelaria se tendraacute como unidad

de cuenta el Peso Centroamericano con el valor que le fije el Consejo

Monetario Centroamericano (Art 20)

Protocolo al Tratado de integracioacuten Econoacutemica Centroamericana ndashProtocolo de Guatemala- (1993)

Buacutesqueda consistente del equilibrio macroeconoacutemico y la estabilidad interna y externa de las economiacuteas (Art 4) armonizacioacuten de poliacuteticas para las relaciones comerciales

con terceros acceso a mercados diversificacioacuten de la produccioacuten exportable y capacidad de negociacioacuten ndashcon lo que se reconoce el inicio del periacuteodo de integracioacuten abierta- (Arts 11-14 y Cap III) libre movilidad de

factores de productivos mano de obra y capital (Art 18) integracioacuten monetaria y financiera y armonizacioacuten de

las poliacuteticas macroeconoacutemicas monetaria y fiscal para lograr la estabilidad econoacutemica interna y externa (Art 19)

perfeccionamiento de las poliacuteticas sectoriales (Cap II) libre contratacioacuten de transporte (Art 28) armonizacioacuten de la legislacioacuten en materia de banca entidades financieras bursaacutetiles y seguros propiedad intelectual e industrial registro de sociedades y personas juriacutedicas registros

sanitarios y autenticidad de actos y contratos (Art 30) armonizacioacuten para el ejercicio de profesiones universitarias

para la aplicacioacuten del Convenio sobre el Ejercicio de Profesiones Universitarias y Reconocimiento de Estudios

Universitarios (1962) (Art 31)

Tratado sobre Inversioacuten y Comercio de Servicios entre las Repuacuteblicas de Costa

Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua (2002 en 2003 en proceso de

ratificacioacuten) Trato nacional a inversiones de empresas de otros Estados Miembros (Parte II en

especial Arts 303-305)

Cuarta etapa o nivel de integracioacuten Unioacuten

Econoacutemica

Mercado Comuacuten maacutes identidad de poliacuteticas

econoacutemicas y sociales y oacuterganos o instituciones con representacioacuten de

la unioacuten o capacidad de iniciativa y decisioacuten

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

79 IacuteNDICE GENERAL

CUADRO 1-4NUacuteMERO DE REUNIONES DE PRESIDENTES DE CENTROAMEacuteRICA POR PERIODO Y

FASE

ANtildeO TOTAL

TODOS LOS PRESIDENTES

CENTRO-AMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTRO-AMERICANOS

CON PRESIDENTES

EXTRA-REGIONALES

1951 a

1962 ---

---

---

---

Primera fase del primer periacuteodo --- --- --- ---

1963196419651966196719681969

a 1985198619871988198919901991

1 --- --- --- --- 1

---

3 1 1 3 3 5

--- --- --- --- --- ---

--- 2 1 1 3 3 3

--- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- ---

1 --- --- --- --- 1 --- 1 --- --- --- --- 2

Segunda fase del primer periacuteodo 18 13 --- 5

PRIMER PERIacuteODO 18 13 --- 5

199219931994199519961997

4 6 5 3 3 7

2 6 3 3 1 4

2 --- 1 --- --- ---

--- --- 1 --- 2 3

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

80 IacuteNDICE GENERAL

ANtildeO TOTAL

TODOS LOS PRESIDENTES

CENTRO-AMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTRO-AMERICANOS

CON PRESIDENTES

EXTRA-REGIONALES

Primera fase del segundo

periacuteodo 28 19 3 6

19981999200020012002200320042005 20062007200820092010

5 6 5 10 15 9 13 19 14 10 13 6 3

3 --- --- 2 8 4 6 6 7 3 6 6 2

--- 2 2 5 3 2 3 4 2 2 4 --- ---

2 4 3 3 4 3 4 9 5 5 3 --- 1

Segunda fase del segundo

periacuteodo 128 53 29 46

SEGUNDO PERIacuteODO 156 72 32 52

TOTAL 1951 A JULIO 2010 174 85 32 57

Fuente Anexo 1-4

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

81

CUADRO 1-5

NUacuteMERO DE INSTRUMENTOS JURIacuteDICOS DEPOSITADOS EN LA SECRETARIA GENERAL DEL SISTEMA DE INTEGRACION CENTROAMERICANA (SG-SICA) POR SUBSISTEMA PERIODO Y FASE

PERIODO Y FASE TOTAL

SUBSISTEMAS

POLITICO ECONOMICO SOCIAL AMBIENTAL

Primera fase del primer periodo 1951 a 1962 17 03 13 1 0

Segunda fase del primer periacuteodo 1963 a 1991 38 12 19 3 4

Primer periacuteodo 55 15 32 4 4

Primera fase del segundo periacuteodo 1992 a 1997 33 8 17 1 7

Segunda fase del segundo periacuteodo 1998 en adelante 59 24 26 6 3

Segundo periacuteodo 92 32 43 7 10

Total 147 47 75 11 14

Fuente Anexo 1-2

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

82

CUADRO 1-6

ACUERDOS BILATERALES DE LIBRE COMERCIO DE ALCANCE PARCIAL SUSCRITOS POR LOS PAISES CENTROAMERICANOS CON PAISES EXTRA REGIONALES Y PANAMA EN VIGOR EN 2009

PAISES CENTROAMERICANOS

PAIS (ES) MIEMBROS NOMBRE DEL ACUERDO FECHA DE

SUSCRIPCION OBSERVACIONES

COSTA RICA

VENEZUELA Acuerdo de Complementacioacuten Econoacutemica Nordm 26 suscrito entre Venezuela y Costa Rica 21 de marzo de 1986

COLOMBIAAcuerdo de Alcance Parcial suscrito entre la

Repuacuteblica de Colombia y la Repuacuteblica de Costa Rica

02 de marzo de 1984

PANAMATratado de Libre Comercio y de Intercambio

Preferencial entre las Repuacuteblicas de Costa Rica y Panamaacute

08 de junio de 1973 El Tratado de Libre Comercio Costa Rica-Panamaacute entroacute en vigencia el 23 de noviembre de 2008

EL SALVADOR

VENEZUELA Acuerdo de Alcance Parcial suscrito entre Venezuela y El Salvador 10 de marzo 1986

La informacioacuten de SICE estaacute equivocada El documento que aparece es el acuerdo entre Nicaragua

y Venezuela

COLOMBIA IDEM 24 de mayo de 1984

PANAMA IDEM 2 de junio 1970 El Tratado de Libre Comercio entre El Salvador y Panamaacute entroacute en vigencia el 11 de abril de 2003

GUATEMALA

VENEZUELA

Acuerdo de Alcance Parcial Nordm 23 suscrito entre la Repuacuteblica del Venezuela y la Repuacuteblica de

Guatemala Al amparo del artiacuteculo 25 del Tratado de Montevideo 1980

30 de octubre de 1985

COLOMBIAAcuerdo de Alcance Parcial

suscrito entre la Repuacuteblica de Colombia y la Repuacuteblica de Guatemala (AAPA25TM Nordm 5)

01 de marzo de 1984

PANAMA Tratado de Libre Comercio e Intercambio Preferencial entre Guatemala y Panamaacute 20 de junio de 1974 Entroacute en vigencia el 25 de abril de 1975

BELICE Acuerdo de Alcance Parcial entre Guatemala y Belice 26 de junio de 2006 Entroacute en vigencia el 4 de abril de 2010

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

83

PAISES CENTROAMERICANOS

PAIS (ES) MIEMBROS NOMBRE DEL ACUERDO FECHA DE

SUSCRIPCION OBSERVACIONES

HONDURAS

VENEZUELA

Acuerdo de Alcance Parcial Honduras ndashVenezuela (AAPA25TM Nordm 27)

Acuerdo de Complementacioacuten Econoacutemica Nordm 16 suscrito entre

la Repuacuteblica de Venezuela y la Repuacuteblica Honduras

20 de febrero de 1986

COLOMBIAAcuerdo de Alcance Parcial

suscrito entre la Repuacuteblica de Colombia y la Repuacuteblica de Honduras (AAPA25TM Nordm 9)

30 de mayo de 1984

PANAMATratado de Libre Comercio y de Intercambio

Preferencial entre las Repuacuteblicas de Panamaacute y Honduras

08 de noviembre de 1973

NICARAGUA

VENEZUELA

Acuerdo de Alcance Parcial entre la Repuacuteblica de Nicaragua y la Repuacuteblica de

Venezuela(AAPA25TM Nordm 25)

15 de agosto de 1986

COLOMBIAAcuerdo de Alcance Parcial

suscrito entre la Repuacuteblica de Colombia y la Repuacuteblica de Nicaragua (AAPA25TM Nordm 6)

02 de marzo de 1984

PANAMATratado de Libre Comercio y de Intercambio

Preferencial entre las Repuacuteblicas de de Panamaacute y Nicaragua

26 de julio de 1973

PANAMA

COLOMBIAAcuerdo de Alcance Parcial

entre la Repuacuteblica de Panamaacute y la Repuacuteblica de Colombia (AAPA25TM Nordm 29)

09 de julio de 1993

REPUBLICA DOMINICANA

Tratado comercial entre Panamaacute y la Repuacuteblica Dominicana 17 de julio de 1985

MEXICO No aparece en el servidor 22 de mayo de 1985

GUATEMALA Tratado de Libre Comercio e Intercambio Preferencial entre Guatemala y Panamaacute 20 de junio de 1974

HONDURASTratado de Libre Comercio y de Intercambio

Preferencial entre las Repuacuteblicas de Panamaacute y Honduras

08 de noviembre de 1973

NICARAGUA Tratado de Libre Comercio e Intercambio Preferencial entre Nicaragua y Panamaacute 26 de julio de 1973

COSTA RICA Tratado de Libre Comercio e Intercambio Preferencial entre Costa Rica y Panamaacute 08 de junio de 1973 Entroacute en vigencia el 24 de noviembre de 2008

Fuente - Sistema de Informacioacuten sobre Comercio Exterior (SICE)

SICE Acuerdos Comerciales wwwsiceoasorg

10 de febrero de 2009

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

84

CUADRO 1-7ACUERDOS MULTIRATERALES DE LIBRE COMERCIO DE MERCANCIAS SUSCRITOS POR LOS PAISES

CENTROAMERICANOS EN VIGOR EN 2009

PAISES CENTROAMERICANOS NOMBRE DEL ACUERDO FECHA DE SUSCRIPCION

COSTA RICA Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanciacuteas 7 de mayo de 1995 Parte Contratante del Gatt (1947) desde 22 de mayo 1991

EL SALVADOR Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanciacuteas 7 de mayo de 1995 Parte Contratante del Gatt (1947) desde 22 de mayo 1991

GUATEMALA Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanciacuteas 21 de julio de 1995 Parte contratante del GATT (1947) desde 10 de octubre 1991

HONDURAS Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanciacuteas 01 de enero 1995 Parte contratante del GATT (1947) desde 10 de abril 1994

NICARAGUA Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanciacuteas 03 septiembre 1995 Parte contratante del GATT (1947) desde 28 de mayo 1950

PANAMA Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanciacuteas 6 de septiembre de 1997

Fuente - Sistema de Informacioacuten sobre Comercio Exterior (SICE) SICE Acuerdos Comerciales wwwsiceoasorg

10 de febrero de 2009

Todos los paiacuteses centroamericanos estaacuten participando en las negociaciones de la Ronda de Doha como miembros de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC)

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

85

CUADRO 1-8

ACUERDOS BILATERALES DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS POR LOS PAISES CENTROAMERICANOS EN VIGOR EN 2009

PAISES Y AREAS

SIGNATARIASCOSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

CANADA 23042001 01112002

CARICOM 09032004 CR+ TyT 15112005

CR+ G30042006

CR+ B01082006

CHILE 18101999 15022002 18101999 19112001 18101999 24112009 18101999 18101999

COSTA RICA

DR-CAFTA 05082004 01032006 05082004 01072006 05082004 01042006 05082004 01042006

EL SALVADOR 07052007 01012008 06032002 11042003

GUATEMALA

HONDURAS 07052007 01012008

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

86

Fuente - Sistema de Informacioacuten sobre Comercio Exterior (SICE) SICE Acuerdos Comerciales wwwsiceoasorg 10 de febrero de 2009- Cinco Antildeos del Tratado de Libre Comercio entre Centroameacuterica y Chile wwwsiceoasorgTPDCACM_CHLStudiesReview5_spdf - 11 de junio de 2009- Secretaria de Integracioacuten Econoacutemica Centroameacutericana (SIECA) wwwsiecaorggt

PAISES Y AREAS

SIGNATARIASCOSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA

MEXICO 29062000 15032001 29062000 15032001 29062000 01062001 18121997 01071998

NICARAGUA

PANAMA 06032002 11042003 26022008 22062009

REPUBLICA DOMINICANA 16041998 07032002 16041998 04102001 16041998 04102001 16041998 19122001 16041998 03092002

SINGAPUR 01032006 24072006

TAIWAN 22092005 01072006 07052007 15072008 21082003 01012004

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

87

CUADRO 1-9

ACUERDOS BILATERALES DE INVERSION SUSCRITOS POR LOS PAISES CENTROAMERICANOS EN VIGOR EN 2009

ACUERDO PARTE (S) COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

ALEMANIA 1309 1994 05111997 11121997 15042001 17102003 06051996 19012001

ARGENTINA 21051997 07032001 09051996 08011999 21041998 07122002 10081998 01022001 10051996 22061998

BELGICALUXEMBURGO 26042002 12101999 12112002

BELIZE 04122001

CANADA 18031998 25051999 31051999 12091996

CHINA 25031999 29071992 08011993 26031992 14071992

CHILE 11071996 23031998 08111996 29031997 08111996 13102001 11111996 08111996 24112001 08111996 30091999

COREA 11082000 07052002 06071978 25052002 01082000 17082002 24102000 19072001 15052000 17042001 10072001 08022002

COSTA RICA 21112001

DINAMARCA 12031995 26011999

ECUADOR 06122001 29082002 16051994 14011996 14082002 26062000 02062000 17042001

EL SALVADOR 21112001 23011999 03042000

ESPANtildeA 08071997 09061999 14021995 20021995 09122002 21052004 18031994 23051996 16031994 28031995 10111997 31071998

ESTADOS UNIDOS 10031999 01071995 11072001 01071995 23081996

27101982 (Modificacioacuten 01062000)

30051991 (Modificacioacuten 10052001)

FINLANDIA 28112001 20052002 20022003 17092003

FRANCIA 08031984 04111997 20091978 12121992 26051998 28102001 28041998 13021998 31032000 05111982 03101985

ISRAEL 03042000 07072003

ITALIA 08092003 20042000

MARRUECOS 21041999 11042002

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

88

ACUERDO PARTE (S) COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

MEXICO 11102005 14122006

NICARAGUA 23011999 08072000

PAISES BAJOS 21051999 12121999 01032001 09122002 21052004 No hay fecha

No hay fecha 28082000 23012001 28082000 01092001

PARAGUAY 29011998 25052001 30011998 08111998

PERU 13061996 15121996

REINO UNIDO 07091982 26111997 14101999 01122000 07121993 08031995 04121996 21122001

07101983 (intercambio

de notas 14041987 y 25031999)

07111985

REPUBLICA CHECA 28101998 29111999 28032001 08072003 02042002 27081999 20102000

REPUBLICA DOMINICANA 06022003 17092006

SUECIA 12022004 27051999 17111999

SUIZA 01082000 07052002 08121994 16091996 09092002 30111998 02052000 19101983 22081985

TAIWAN 30081996 25021997 02111999 01122001

UCRANIA 04112003 22082003

URUGUAY 24082000 23052003 18021998 22022001

VENEZUELA 17031997 02052001

Fuete - Sistema de Informacioacuten sobre Comercio Exterior (SICE) SICE Acuerdos Comerciales wwwsiceoasorg 10 de febrero de 2009

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

89

CUADRO 1-10

TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUBLICA DOMINICANA CENTROAMEacuteRICA Y ESTADOS UNIDOS (DR-CA-USA)

PORCENTAJE DE INCISOS ARANCELARIOS ARMONIZADOS Y DESARMONIZADOS SEGUacuteN PROGRAMAS DE DESGRAVACIOacuteN DE PAIacuteSES CENTROAMERICANOS

Antildeos de vigencia

Rubro Inicio () 5 antildeos 10 antildeos 12 antildeos 15 antildeos 17 antildeos 18 antildeos

Total de rubros arancelarios 6588 100

Total y porcentaje de rubros

armonizados4392 667 729 952 956 991 992 993

Total y porcentaje de rubros

desarmonizados2195 333 271 48 43 09 08 07

Fuente III Foro de la Red INTAL de Investigacioacuten en Integracioacuten (REDINT) La Aplicacioacuten Multilateral del CAFTA y sus implicaciones para la profundizacioacuten del MCCA Costa Rica Banco Interamericano de Desarrollo Departamento de Integracioacuten y Programas Regionales Instituto para la Integracioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe 2005 P 42

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

90

CUADRO 1-11

RESUMEN CRONOLOacuteGICO DEL PROCESO LEGAL EN LOS PAIacuteSES DE CENTROAMERICA Y REPUacuteBLICA DOMINICANA PREVIO A LA ENTRADA EN VIGENCIA DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE REPUacuteBLICA DOMINICANA CENTROAMERICA Y ESTADOS

UNIDOS (DR-CAFTA)

Etapas del proceso Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Repuacuteblica Dominicana

Responsable por Centroameacuterica Paiacutes sede

Revisioacuten del Texto Legal 24-Mayo-04 24-Mayo-04 24-Mayo-04 24-Mayo-04 24-Mayo-04 24-Mayo-04 Comisioacuten de Revisioacuten

(Equipo de Expertos)Washington DC

Estados Unidos

Aprobacioacuten del Texto Final 27-Mayo-04 27-Mayo-04 27-Mayo-04 27-Mayo-04 27-Mayo-04 27-Mayo-04 Ministros de Economiacutea

y Comercio Washington DC

Estados Unidos

Firma del Tratado 28-Mayo-04 28-Mayo-04 28-Mayo-04 28-Mayo-04 28-Mayo-04 28-Mayo-04 Ministros de Economiacutea y Comercio

Washington DC Estados Unidos

Adhesioacuten de Repuacuteblica Dominicana al Tratado

05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04Ministros de Economiacutea y Comercio (Con plenos poderes otorgados por el

Organismo Ejecutivo

Washington DC Estados Unidos

Depoacutesito del Tratado ante OEA

05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04 Ministro de Relaciones Exteriores

Washington DC Estados Unidos

Remisioacuten a la Asamblea Legislativa

Nacional para su respectiva aprobacioacuten

Octubre 2005 07-Diciembre-04 01-Febrero-05 -Nov-04 10-Octubre-05 15-Agosto-05

Organismo Ejecutivo (Presidente de la

Repuacuteblica Ministros de Economiacutea y Comercio)

En cada paiacutes

Aprobacioacuten del Pleno del Organismo

LegislativoOctubre 2007 17-Diciembre-04 10-Marzo-05 03-Mar-05 10-Octubre-05 06-Septiembre-05 Resolucioacuten de la Junta

Directiva del Congreso En cada paiacutes

Sancioacuten o veto del organismo Ejecutivo 21-Noviembre-2007 25-Enero-05 15-Marzo-05 01-Mar-05 01-Mar-05 Pendiente

Organismo Ejecutivo (Presidente de la

Repuacuteblica)En cada paiacutes

Publicacioacuten en el Diario Oficial 21-Diciembre-07 25-Enero-05 16-Marzo-05 02-Ago-05

24 marzo 2006 24-Marzo-06 PendienteOrganismo Legislativo

(Congreso de la Repuacuteblica)

En cada paiacutes

Depoacutesito de la Ratificacioacuten del Tratado

ante la Organizacioacuten de Estados Americanos

(OEA)

01-Marzo-06 01-Julio-06 01-Abril-06 01-Abril-06 01-Marzo-07 Ministerio de Relaciones Exteriores

Washington DC Estados Unidos

Observaciones Estados Unidos El Senado ratificoacute el DR-CAFTA el 30 de junio de 2005 la Caacutemara de Representantes del Congreso lo aproboacute el 27 de julio de 2005 y el Presidente George W Bush lo convirtioacute en ley el 2 de agosto de 2005

Fuente SIECA Sistema de Noticias de Prensa20 de Julio de 2009

ANEXO 1LA INSTITUCIONALIDAD

DE LA INTEGRACION CENTROMERICANA

ANEXO 1-1LA INSTITUCIONALIDAD DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA

INDICE DEL ANEXO 1-1

Listado de tratados protocolos convenios resoluciones y otros Trascendentales al proceso de desarrollo de la institucionalidad en orden cronoloacutegico

Siglas utilizadas en los esquemas

Observaciones a los esquemas

Esquema 1 Entidades surgidas antes de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA)

Esquema 2 Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) 14 de octubre de 1951

Esquema 21 Oacuterganos e instituciones creadas durante la vigencia de la primera carta de ODECA (1951-1962)

Esquema 3 Carta de la ODECA (segunda carta) 12 de diciembre de 1962

Esquema 31 Oacuterganos e Instituciones creados durante la vigencia de la Segunda Carta de ODECA (1962-1991)

Esquema 4 Protocolo a la Carta de Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) ndash Protocolo de Tegucigalpa ndash Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) 13 de diciembre de 1991

Esquema 41 Oacuterganos e Instituciones creados en el periodo de SICA (1991-2008)

Esquema 5 Entidades privadas de la Integracioacuten Centroamericana

Bibliografiacutea y fuentes utilizadas en los esquemas

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93 IacuteNDICE GENERAL

LISTADO DE TRATADOS PROTOCOLOS CONVENIOS RESOLUCIONES Y OTROS TRASCENDENTALES AL PROCESO DE DESARROLLO DE LA INSTITUCIONALIDAD EN ORDEN CRONOLOacuteGICO

Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) (Carta de San Salvador) suscrita en la ciudad de San Salvador el 14 de octubre de 1951

Convenio sobre Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten suscrita en la ciudad de Tegucigalpa Honduras el 10 de junio de 1958

Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten San Joseacute 1 de septiembre de 1959

Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana suscrito en la ciudad de Managua Nicaragua el 13 de diciembre de 1960

Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) (Segunda Carta) suscrita en la ciudad de Panamaacute el 12 de diciembre de 1962

Resolucioacuten VI de la Primera Conferencia Extraordinaria de Ministros de Relaciones Exteriores de Centroameacuterica suscrito en San Salvador los diacuteas 29 de marzo al 2 de abril de 1965 (ESTAN PENDIETES DE DEJARLOS O QUITARLOS SEGUacuteN SU IMPORTANCIA)

Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones suscrito la ciudad de Managua Nicaragua el 26 de abril de 1966

Convenio Constitutivo de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana suscrito en la ciudad de Managua Nicaragua el 13 de noviembre de 1982

Declaracioacuten de Esquipulas I suscrita en la ciudad de Esquipulas Guatemala el 25 de mayo de 1986

Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) suscrito en la ciudad de Tegucigalpa el 13 de diciembre de 1991

Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana suscrito en la ciudad de Guatemala el 29 de Octubre de 1993

Tratado de Integracioacuten Social Centroamericana suscrito en la ciudad de San Salvador el 30 de marzo de 1995

Declaracioacuten de la XIX Reunioacuten de Presidentes de Centroameacuterica (Declaracioacuten de Panamaacute II) suscrito en la ciudad de Panamaacute el 12 de julio de 1997

Enmienda al Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) suscrito en el Balneario de Pochomil San Rafael del Sur Nicaragua el 27 de febrero de 2002 (ESTAN PENDIETES DE DEJARLOS O QUITARLOS SEGUacuteN SU IMPORTANCIA)

Tratado de Libre Comercio entre la Repuacuteblica Dominicana y Centroameacuterica con los Estados Unidos (TLC-DR-CA-USA oacute DR-CAFTA por sus siglas en ingleacutes) 2006

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94 IacuteNDICE GENERAL

SIGLAS UTILIZADAS EN LOS ESQUEMAS

ASOCODE Asociacioacuten de Organizaciones Campesinas Centroamericanas para la Cooperacioacuten y el Desarrollo

ATRIDEST Asociaciones del Trifinio para el Desarrollo SostenibleBCIE Banco Centroamericano de Integracioacuten EconoacutemicaBID Banco Interamericano de Desarrollo CA Consejo Agropecuario Centroamericano CAC Consejo Agropecuario CentroamericanoCACI Comiteacute de Coordinacioacuten Intersectorial CentroamericanoCAFTA Tratado de Libre Comercio para la Repuacuteblica DominicanaCentro Ameacuterica

y Estados Unidos (por sus siglas en ingleacutes)CAPRE Comiteacute Coordinador de Empresas de Agua Potable y Saneamiento de Centro

Ameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana CCAD Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y DesarrolloCCC Caacutemara de Compensacioacuten CentroamericanaCCC-CA Confederacioacuten de Cooperativas del Caribe y CentroameacutericaCC-CTPT Comiteacute Consultivo de la Comisioacuten Trinacional del Plan Trifinio CCEIC Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano CCHAC Comiteacute de Cooperacioacuten de Hidrocarburos de Ameacuterica Central CCIS Comiteacute Consultivo de integracioacuten Social CCJ Corte Centroamericana de Justicia CCP Comisioacuten Centroamericana Permanente para la Erradicacioacuten de la

ProduccioacutenTraacuteficoConsumo y Uso Iliacutecito de Estupefacientes y Sustancias Psicotroacutepicas y Delitos Conexos

CC-SICA Comiteacute Consultivo de la Integracioacuten EconoacutemicaCCT Confederacioacuten Centroamericana de Trabajadores CCT Consejo Centroamericano de Turismo CCVAH Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos CE Consejo Ejecutivo CEAC Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central CEC Consejo Econoacutemico Centroamericano CECC Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana CEIE Comiteacute Ejecutivo de Integracioacuten Econoacutemica CENPROMYPE Centro para la Promocioacuten de la Micro y Pequentildea Empresa en CentroameacutericaCEPAL Comisioacuten Econoacutemica para la Ameacuterica Latina y el Caribe CEPREDENAC Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de Desastres Naturales en

Ameacuterica Central CESICA Comisioacuten de Estadiacutesticas del Sistema de Integracioacuten Regional de

Centroameacuterica CE-SICA Comiteacute Ejecutivo de la Integracioacuten Econoacutemica CFR-SICA Consejo Fiscalizador Regional del SICACIMIC Consejo Intersectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica CIRSA Comiteacute Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria CIS Consejo de Ministros del Aacuterea Social o Consejo de Ministros de Integracioacuten

Social CISC Consejo de la Integracioacuten Social Centroamericana CLAT Central Latinoamericana de TrabajadoresCMCA Consejo Monetario Centroamericano

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95 IacuteNDICE GENERAL

COCATRAM Comisioacuten Centroamericana de Transporte MariacutetimoCOCECA Consejo Centroamericano CampesinoCOCENTRA Coordinadora Centroamericana de TrabajadoresCOCESNA Corporacioacuten Centroamericana de Servicios de Navegacioacuten Aeacuterea COCISS Consejo Centroamericano de Instituciones de Seguridad Social CODICADER Consejo del Istmo Centroamericano de Deportes y Recreacioacuten COMIECO Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica COMISCA Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica COMITRAN Consejo de Ministros Responsables del Transporto en Centroameacuterica COMMCA Consejo de Ministras de la Mujer Centroamericana COMRIEDRE Consejo de Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica y

Desarrollo RegionalCOMTELCA Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones de Centroameacuterica CONCADECO Consejo Centroamericano de proteccioacuten al Consumidor CONCAPE Confederacioacuten Centroamericana de la Pequentildea y Mediana IndustriaCORECA Consejo Regional de Cooperacioacuten Agriacutecola de Centroameacuterica Panamaacute y la

Repuacuteblica Dominicana CRAS Comisioacuten Regional de Asuntos Sociales CRICAP Consejo Registral Inmobiliario de Centroameacuterica y Panamaacute CRIE Comisioacuten Regional de Interconexioacuten Eleacutectrica CRRH Comiteacute Regional de Recursos Hidraacuteulicos CSC Comisioacuten de Seguridad CentroamericanaCSMICE Consejo Sectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica CSUCA Consejo Superior Universitario CentroamericanoCTCA-ORIT Confederacioacuten de Trabajadores de Centroameacuterica CTCAP Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica

Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana CTP-OCAM Comisioacuten Teacutecnica Permanente de la Comisioacuten Centroamericana de

Directores de MigracioacutenCTPT Comisioacuten Trinacional del Plan Trifinio EFS Entidades Fiscalizadoras SuperioresEOR Ente Operador RegionalFECAEXCA Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones de Exportadores de Centroameacuterica y

el CaribeFECAICA Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones Industriales CentroamericanasFECAMPO Federacioacuten de Caacutemaras de Comercio del Istmo CentroamericanoFECOC Federacioacuten Centroamericana de Organizaciones ComunalesFEDECATUR Federacioacuten de Caacutemaras de Turismo de CentroameacutericaFEDEPRICAP Federacioacuten de Empresas Privadas de Centroameacuterica y PanamaacuteFOCARD-APS Foro Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana de Agua Potable y

Saneamiento FREAC Foro Regional Energeacutetico CentroamericanoGTZ Agencia Alemana de Cooperacioacuten TeacutecnicaICAITI Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea IndustrialICAP Instituto Centroamericano de Administracioacuten PuacuteblicaICIC Iniciativa Civil para la Integracioacuten Centroamericana IICA Instituto Interamericano de Cooperacioacuten para la AgriculturaINCAE Instituto Centroamericano de Administracioacuten de EmpresasINCAP Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute

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96 IacuteNDICE GENERAL

MYPE Micro y Pequentildea EmpresaOCAM Comisioacuten Centroamericana de Directores de Migracioacuten OCCEFS Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras

Superiores ODECA Organizacioacuten de Estados Centroamericanos OEA Organizacioacuten de Estados Americanos OIRSA Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria OPS Organizacioacuten Panamericana para la SaludOSCISCA Organismo Superior de Control del Sistema de la Integracioacuten

CentroamericanaOSPESCA Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano PARCA Plan Ambiental de la Regioacuten CentroamericanaPARLACEN Parlamento CentroamericanoPAECA Plan de Accioacuten Econoacutemico de CentroameacutericaPHCA Proyecto Hidrometeoroloacutegico CentroamericanoPYMES Pequentildeas y Medianas EmpresasPROMICRO-OIT Proyecto Centroamericano Apoyo a Programas de MicroempresaREMCAP Reunioacuten de Ministros de salud de Centroameacuterica y PananaacuteREMITRAN Reunioacuten de Ministros de Transporte de CentroameacutericaRESCAAD Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica DominicanaRESSCA Reunioacuten del Sector Salud de CentroameacutericaRESSCAP Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Panamaacute ROMRIECA Reunioacuten de Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica

CentroamericanaSE-CAC Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Agropecuario CentroamericanoSE-CCAD Secretariacutea Ejecutiva de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y

DesarrolloSE-CCP Secretariacutea Ejecutiva de la Comisioacuten Centroamericana Permanente para

la Erradicacioacuten de la Produccioacuten Traacutefico Consumo y Uso Iliacutecito de Estupefacientes y Sustancias Psicotroacutepicas y Delitos Conexos

SE-CEAC Secretariacutea Ejecutiva del Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica CentralSE-CEPREDENAC Secretariacutea Ejecutiva del Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de

Desastres Naturales en Ameacuterica CentralSE-CMCA Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano SE-COMISCA Secretariacutea Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de CentroameacutericaSE-CONCADECO Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Centroamericano de Proteccioacuten al

ConsumidorSE-CRICAP Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Registral Inmobiliario de Centroameacuterica y

PanamaacuteSE-CRRH Secretariacutea Ejecutiva del Comiteacute Regional de Recursos HidraacuteulicosSE-OCCEFS Secretariacutea Ejecutiva de la Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de

Entidades Fiscalizadoras SuperioresSG-CECC Secretariacutea General de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana SG-SICA Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericana SICA Sistema de integracioacuten Centroamericano SIECA Secretariacutea Permanente del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica

Centroamericana SISCA Secretariacutea de Integracioacuten Social o Secretariacutea de Integracioacuten Social

Centroamericana

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97 IacuteNDICE GENERAL

SITCA Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica CentroamericanaST-CCHAC Secretariacutea Teacutecnica del Comiteacute de Cooperacioacuten de Hidrocarburos de Ameacuterica

CentralST-CFR-SICA Secretariacutea Teacutecnica del Consejo Fiscalizador Regional del SICAST-COCISS Secretariacutea Teacutecnica del Consejo Centroamericano de Instituciones de

Seguridad SocialST-COMMCA Secretariacutea Teacutecnica del Consejo de Ministras de la Mujer

CentroamericanaST-CTCAP Secretariacutea Teacutecnica de la Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y

Tecnoloacutegico de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica DominicanaUOMP Unidad de Operaciones de MantenimientoUPROCAFE Unioacuten de Pequentildeos y Medianos Productores de Cafeacute de Meacutexico

Centroameacuterica y el CaribeUSUARIOS Asociacioacuten Centroamericana de Usuarios del Transporte de Carga

Internacional

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98 IacuteNDICE GENERAL

OBSERVACIONES A LOS ESQUEMAS

bull La informacioacuten que se encuentra en los esquemas fue obtenida en la mayoriacutea de los casos directamente de los tratados resoluciones o convenios constitutivos que dieron vida a los oacuterganos o instituciones exceptuando algunos que no se encontraron electroacutenicamente

bull Otra fuente de consulta fueron las paacuteginas electroacutenicas de cada oacutergano o institucioacutenbull La informacioacuten presentada en los esquemas obedece a un orden estrictamente cronoloacutegico y

contienen la relacioacuten de coacutemo los oacuterganos o instituciones tuvieron transformaciones cuando se obtuvo se registroacute la cronologiacutea de esos cambios Existen algunos casos de excepcioacutenen donde quedoacute alterada la secuencia por razones de orden e importancia institucional como por ejemplo En el esquema 31 la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)cuyos oriacutegenes datan desde 1968 va precedida de la Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten y de Ministros de Cultura creada en 1982 la razoacuten estaacute en ser el ente principal de la CECC En otros casos la cronologiacutea conserva la rigurosidad pero fue colocado en primer teacutermino la entidad rectora del oacutergano aunque la misma fuese creada en el tratado o convenio constitutivo del oacutergano por ejemplo El caso de la Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones de Centroameacuterica (COMTELCAva en primer plano la Junta Directiva de COMTELCAaunque su creacioacuten se ubica en un artiacuteculo posterior al artiacuteculo en que se crea el oacutergano

bull En la mayoriacutea de casos se crea el oacutergano o la institucioacuten en un antildeo determinado pero el convenio constitutivo donde figura su organizacioacuten institucional es posterior incluso pueden haber r transcurrido antildeos entre uno y otro

bull Existen oacuterganos e instituciones muy antiguasen cuyos oriacutegenes teniacutean un nombre y al paso de los antildeos mudaron de designacioacuten o fueron sustituidos por otras entidades sin embargo el caraacutecter y funciones permanecieron

bull En el momento de trasladar los datos de los tratados resoluciones o convenios a los esquemas se respetoacute al maacuteximo la redaccioacuten de los mismosauacuten reconociendo incongruencias en eacutestos

bull Para evitar reiteraciones innecesarias se colocoacute el nombre completo del oacutergano o institucioacuten con su respectiva sigla y en adelante solamente se utiliza la sigla

bull En la descripcioacuten de cada oacutergano e institucioacuten se coloca solamente una vez el nombre del tratado resolucioacuten o convenio que le dio vida el lugar y fecha donde fue suscritoEn adelante solamente se hace referencia al documento obviando el lugar y la fecha Para facilitar la lectura de los esquemas y ubicacioacuten de los tratados y convenios en este mismo anexo se incluye un listado cronoloacutegico de los maacutes importantes

bull Cada oacutergano e institucioacuten contiene informacioacuten actualizada de los Paiacuteses Miembros asociados y observadores de la misma febrero de 2009 seguacuten las paacuteginas electroacutenicas de cada uno de eacutestos

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99 IacuteNDICE GENERAL

ESQUEMA 1ENTIDADES SURGIDAS ANTES DE LA ORGANIZACIOacuteN DE ESTADOS

CENTROAMERICANOS (ODECA)

ENTIDADES TRATADO PROTOCOLO ACUERDO RESOLUCION

ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

CORTE DE JUSTICIA CENTROAMERICANA (CORTE DE CARTAGO)

Creada el 22 de noviembre de 1824 en la ciudad de Guatemala cuando se suscribioacute la Constitucioacuten de la Repuacuteblica Federal de Centroameacuterica Firmaron los estados de Costa Rica Nicaragua Honduras El Salvador y Guatemala En esta constitucioacuten surge el primer tribunal centroamericano de justicia bajo el nombre de Corte Suprema de Justicia que desaparecioacute al disolverse la Federacioacuten regional entre 1838 y 1840 Hubo dos intentos federalistas maacutes ambos efiacutemeros en 1898 y 1921-1922 En el Pacto de Corinto de (1902) se establecioacute un tribunal de arbitraje centroamericano que no llegoacute a conocer caso alguno y fue disuelto prematuramente

Creada por el Tratado de Washington de 1907 y funcionoacute de 1908 a 1918 el primer antildeo en Cartago Costa Rica y los siguientes antildeos en la capital San Joseacute Es considerada como el primer Tribunal internacional de su geacutenero en el mundo de funcionamiento permanente con competencia obligatoria y que permitioacute a los particulares el acceso a su jurisdiccioacuten Finalizoacute al concluir su periacuteodo de creacioacuten de 10 antildeos La actual Corte Centroamericana de Justicia es heredera del acervo juriacutedico de aquel Tribunal

La Corte de Cartago fue el primer tribunal internacional permanente y tambieacuten el primer tribunal internacional de Derechos Humanos de la historia mundial Conocioacute varios casos importantes y logroacute adquirir prestigio pero en 1917 Nicaragua se retiroacute del tribunal y en 1918 su convenio constitutivo caducoacute sin que hubiese sido posible renegociar su renovacioacuten Con ello se disolvioacute la Corte de Justicia Centroamericana

OFICINA INTERNACIONAL CENTROAMERICANA (OICA)

Creada en la Convencioacuten suscrita en Washington por los delegados Centroamericanos el 20 de diciembre de 1907 Establecida en Guatemala en 1908 y operoacute en la mencionada ciudad hasta 1923

Sus funciones eran lograr la unificacioacuten paciacutefica de la Regioacuten la uniformidad de la educacioacuten puacuteblica el desarrollo y expansioacuten del comercio el fomento de la agricultura y la industria la uniformidad del sistema legal y el mejoramiento del nivel de vida de la poblacioacuten

CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO CENTROAMERICANO (CSUCA)

SECRETARIacuteA GENERAL DEL CSUCA

Creado por Convenio Constitutivo del CSUCA en la Ciudad de San Salvador en septiembre de 1948 su creacioacuten se comenzoacute a gestar el 10 de agosto de 1946 a instancias del Consejo Superior Directivo de la Universidad Autoacutenoma de El Salvador en su XIII sesioacutenActualmente esta conformado por diversas universidades puacuteblicas de Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

Creada en 1960 (Ley N 3205 del 21 de setiembre de 1963 del Gobierno de Costa Rica) Es el oacutergano ejecutivo del Consejo Superior Universitario Centroamericano

Compartir las ventajas comparativas de los diferentes programas educativos y comunidades universitarias en la Regioacuten por medio de redes acadeacutemicas de informacioacuten intercambio interuniversitarios y con la sociedad civil en general y de espacios de investigacioacuten reflexioacuten debate y discusioacuten de proyectos

Lleva adelante los acuerdos adoptados y desarrolla a traveacutes de los programas regionales la poliacutetica del CSUCA

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100 IacuteNDICE GENERAL

INSTITUTO DE NUTRICIOacuteN CENTROAMEacuteRICA Y PANAMAacute (INCAP)

Creado el 14 de septiembre de 1949 en la ciudad de Guatemala por iniciativa de los Ministros de Salud con la colaboracioacuten de la Organizacioacuten Panamericana para la Salud (OPS) Los Ministerios de Salud de los Estados Miembros la OPS y el Sistema de Integracioacuten Centroamericana integran el INCAP

Actualmente sus Estados Miembros son Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Estado asociado Repuacuteblica Dominicana y Estados observadores Reino de Espantildea Meacutexico y Repuacuteblica de China

Nota Los primeros antecedentes del INCAP se remontan a un Convenio Baacutesico celebrado entre los delegados del sector salud el 28 de febrero de 1946 en la ciudad de Guatemala

Otorgar cooperacioacuten teacutecnica para alcanzar y mantener la seguridad alimentaria y nutricional

COMITE DE COOPERACION ECONOMICA DEL ISTMO CENTROAMERICANO

Creado en la resolucioacuten 9 de la IV reunioacuten de la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) el 16 de junio de 1951 Integrado por los Ministros de Economiacutea de los Estados del Istmo Centroamericano (Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute)

Nota En el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana de 1960 se crea el Consejo Econoacutemico Centroamericano (CEC) que le facilita la ejecucioacuten de las resoluciones al Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano

Es el oacutergano de consulta del Secretario Ejecutivo de CEPALPromueve la integracioacuten de las economiacuteas centroamericanas analiza y estudia las propuestas concretas

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101 IacuteNDICE GENERAL

ESQUEMA 2CARTA DE LA ORGANIZACIOacuteN DE ESTADOS CENTROAMERICANOS (ODECA) 14 DE

OCTUBRE DE 1951

NOMBRE LUGAR PARTICIPANTES TEMA CENTRAL OBSERVACIONES

CARTA DE LA ORGANIZACION DE ESTADOS CENTROAMERICANOS (ODECA) O CARTA DE SAN SALVADOR

Ciudad de San Salvador

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

Los paiacuteses participantes constituyen la ODECA con el objeto de fortalecer los viacutenculos que los unen consultarse mutuamente para afianzar y mantener convivencia fraterna en esta Regioacuten del Continente prevenir y conjurar toda desavenencia y asegurar la solucioacuten paciacutefica de cualquier conflicto que pudiera surgir entre ellos auxiliarse entre siacute buscar solucioacuten conjunta a sus problemas comunes y promover su desarrollo econoacutemico social y cultural mediante la accioacuten cooperativa y solidaridad

Derogada por la Nueva Carta de San Salvador suscrita en Panamaacute en 1962

ORGANOS FUNCIONES

REUNION EVENTUAL DE PRESIDENTES Cuando se reuacutenan en conferencia los cinco Presidentes de las Repuacuteblicas de Centro Ameacuterica tal Reunioacuten seraacute el Organo Supremo de la Organizacioacuten

REUNION DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES

El Organo Principal de la ODECA es la Reunioacuten de Ministros de Relaciones Exteriores

REUNION EVENTUAL DE MINISTROS DE OTROS RAMOS

Las Reuniones de Ministros de otros ramos podraacuten convocarse por cualquiera de los Gobiernos cuando afronten en cualquier ramo de la administracioacuten puacuteblica un problema cuya solucioacuten amerite el estudio colectivo y un plan conjunto centroamericano

LA OFICINA CENTROAMERICANA

La Oficina Centroamericana es la Secretariacutea General de la Organizacioacuten Tendraacute entre sus funciones a) servir de Secretaria General de la Reunioacuten de Ministros de Relaciones Exteriores y de las Reuniones Eventuales de Ministros de otros ramos b) coordinar la labor de los distintos oacuterganos y asistirlos en su trabajo y c) preparar y distribuir toda la documentacioacuten correspondiente

CONSEJO ECONOMICO

El Consejo Econoacutemico tendraacute las funciones que le sentildeale la Reunioacuten de Ministros de Relaciones Exteriores a la cual informaraacute sobre sus actividades y trabajos y le someteraacute las proposiciones y recomendaciones que acuerde Dicho Consejo estaraacute integrado por los miembros que designen los Gobiernos y se reuniraacute cuando menos una vez al antildeo en el tiempo y lugar que el propio Organo determine

Nota En este Tratado no se crean secretariacuteas u otra clase de instituciones

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102

ESQUEMA 21ORGANOS E INSTITUCIONES CREADOS DURANTE LA VIGENCIA DE LA PRIMERA CARTA DE ODECA (1951-1962)

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESO-RES SECRETARIAS EJECUTIVAS GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

COMITEacute DE COOPERACIOacuteN ECONOMICA DEL ISTMO CENTROAMERICANO

Creado en la resolucioacuten 9 (IV) de la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe aprobada el 16 de junio de 1951

Promover la integracioacuten de las economiacuteas centroamericanas y analizar y estudiar las propuestas concretas de los Estados Miembros

Creado en el Convenio Constitutivo el 26 de octubre de 1953 El CIRSA es el oacutergano superior del Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA) integrado por los Titulares o Representantes de los Ministerios o Secretarias de Estado de Agricultura yo Recursos NaturalesActualmente lo integran los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Honduras Meacutexico Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

- Dictar las poliacuteticas y acciones del OIRSA- Aprobar el programa presupuesto anual del OIRSA- Decidir sobre la admisioacuten de nuevos Miembros- Nombrar al Director Ejecutivo y al Administrador con el voto de por lo menos las dos terceras partes de sus Miembros- Definir y aprobar la estructura baacutesica operativa de la Direccioacuten Ejecutiva - Nombrar los auditores externos quienes deberaacuten presentar sus informes en la Reunioacuten Ordinaria del CIRSA o cuando eacuteste lo solicite - Considerar y aprobar en su caso las recomendaciones de la Comisioacuten Teacutecnica

ORGANISMO INTERNACIONAL REGIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA (OIRSA)

Creado en el Convenio Constitutivo el 26 de octubre de 1953 Tiene su sede en la ciudad de San Salvador y representaciones en Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Meacutexico Nicaragua y Panamaacute

- Analizar y aprobar en su caso el Informe del Director Ejecutivo- Aprobar los Reglamentos para el buen funcionamiento del Organismo- Apoyar los esfuerzos de los paiacuteses miembros para lograr el desarrollo de sus planes de salud animal sanidad vegetal y el fortalecimiento de sus sistemas cuarentenarios - Tambieacuten coordinar y asesorar a los paiacuteses miembros sobre las medidas de prevencioacuten y combate de plagas y enfermedades que perjudican a la agricultura que tengan proyeccioacuten internacional

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA EN AMERICA CENTRAL

Creado en 1954

Nota La Escuela Superior de Administracioacuten Puacuteblica en Ameacuterica Central es transformada en 1967 en Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica (ICAP) Integrada por los Ministros de Economiacutea de los Paiacuteses Miembro

Modernizacioacuten de las instituciones de la administracioacuten puacuteblica centroamericana en el marco del proceso de integracioacuten regional por medio de la realizacioacuten de actividades de docencia investigacioacuten y asesoriacutea

INSTITUTO CENTRO-AMERICANO DE INVESTIGACIOacuteN Y TECNOLOGIacuteA INDUSTRIAL (ICAITI)

Creado en la Ciudad de Washington DCEstados Unidos el 21 de Julio de 1955 Despueacutes de varias deacutecadas de operar apoyando a la industria y el comercio el ICAITI dejoacute de funcionar en el antildeo 1998 debido a problemas econoacutemicos de los cinco paiacuteses

Nota De acuerdo a la revista de CEPAL Nuacutemero extraordinario CEPAL cincuenta antildeos reflexiones sobre Ameacuterica Latina y El Caribe Inciacutedentes de integracioacuten en Centroameacuterica y Panamaacute 1952-1958 En el artiacuteculo de Viacutector L Urguidi el autor sentildeala que la primera institucioacuten que dio origen al ICAITI fue el Instituto de Investigacioacuten Tecnoloacutegica

- Realizar estudios sobre la produccioacuten preparacioacuten y uso de materias primas locales existentes o que puedan obtenerse en el futuro con el propoacutesito de descubrir o proponer nuevos productos procedimientos de fabricacioacuten o usos Con tal objeto el Instituto podraacute fundar centros y laboratorios de investigacioacuten y establecimiento experimentales- Desarrollar mejorar y someter a prueba procedimientos meacutetodos herramientas utensilios equipos y materiales para nuevas industrias para la produccioacuten agriacutecola mineriacutea industrias domeacutesticas artesaniacuteas y oficios y para las actividades afines del manejo conservacioacuten almacenaje embalaje transporte servicio de mantenimiento y reparaciones- Hacer estudios de empresas productoras existentes con el propoacutesito de resolver problemas teacutecnicos reducir los costos de produccioacuten mejorar las teacutecnicas de produccioacuten descubrir subproductos uacutetiles eliminar y reducir riesgos y establecer meacutetodos superiores de verificacioacuten y regulacioacuten de la calidad- Tomar a su cargo gratuitamente o por remuneracioacuten trabajos de investigacioacuten encomendados por instituciones gubernamentales organizaciones industriales empresas privadas o personas que deseen utilizar los servicios del Instituto - Participar en la preparacioacuten publicacioacuten y diseminacioacuten en forma praacutectica de informaciones teacutecnicas uacutetiles a los productores de la Regioacuten- Ayudar en cualquier otra forma al progreso de la tecnologiacutea de la produccioacuten y de la investigacioacuten y de la instruccioacuten teacutecnicas y- Colaborar con las oficinas respectivas de los Gobiernos del Istmo Centroamericano universidades organizaciones teacutecnicas y otras entidades gubernamentales o no para promover la investigacioacuten cientiacutefica e industrial y la preparacioacuten de investigadores y expertos teacutecnicos artesanos y obreros especializados

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

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CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESO-RES SECRETARIAS EJECUTIVAS GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

REUNIOacuteN DE MINISTROS DE SALUD DE CENTROAMEacuteRICA Y PANAMAacute (REMCAP)

Creado en 1956

Nota Desde 1956 bajo la denominacioacuten REMCAP (Reunioacuten de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Panamaacute) 1971 bajo la denominacioacuten RESSCAP ( Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Panamaacute) en 1985 se incorpora el organismo de Seguridad Social para 1988 bajo la denominacioacuten de RESSCA (Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica) se incorpora Belice y desde el antildeo 1998 hasta nuestro diacuteas recibe la denominacioacuten de RESSCAD donde se incorpora Repuacuteblica Dominicana y se incluye la participacioacuten del Sector Agua y Saneamiento y la Seguridad Social de la Regioacuten

Promover el intercambio y el desarrollo de experiencias asiacute como conocimiento y sobre todo lograr el compromiso entre los Estados Miembros para la atencioacuten de problemas comunes de salud y del ambiente que requieran del abordaje conjunto y coordinado entre paiacuteses para lograr un impacto mayor que el que se lograriacutea si el tratamiento de los mismos se realizara en forma individual todo ello dentro del espiacuteritu de la integracioacuten centroamericana

COMISION CENTRO AMERICANA DE INTEGRACION PUBLICA Creada en 1958

COMISION CENTROAMERICANA DE INTEGRACION INDUSTRIAL

Creado en el Convenio sobre Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten en Honduras 10 de junio de 1958

La Comisioacuten estaraacute facultada para proponer a los gobiernos de los Estados contratantes medidas conducentes al desarrollo de las industrias centroamericanas de integracioacuten y al funcio namiento eficaz de las plantas que formen parte de ellos Podraacute asimismo proponer a los gobier nos cualesquiera medidas que sean necesarias para resolver los problemas que suscite la aplicacioacuten del presente Convenio

COMISION CENTROAMERICANA DE COMERCIO

Creada en el Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten en San Joseacute Costa Rica el 1ro de septiembre de 1959

a) Proponer a las Partes contratantes medidas conducentes al establecimiento del arancel de aduanas centroamericano a que hace referencia este Convenio b) Estudiar a solicitud de uno o maacutes gobiernos las materias o asuntos relacionados con el desarrollo de la equiparacioacuten de aforos y en particular con la aplicacioacuten de este Convenio y proponer las medidas que deban adoptarse para resolver los problemas que se susciten c) Estudiar las actividades de produccioacuten y comercio en los Estados signatarios y recomendar adiciones a las Listas A y B d) Actuar como organismo coordinador de la equiparacioacuten de aforos tomando en cuenta muy particularmente los adelantos que en esta materia se realicen en virtud de tratados bilaterales suscritos entre paiacuteses centroamericanos con el fin de proponer a corto plazo gravaacutemenes uniformes y tratar de que sean adoptados por todas las Partes contratantes A este respecto las Partes se comprometen a comunicar ala Comisioacuten los acuerdos bilaterales de equiparacioacuten arancelaria en cuanto eacutestos fueren negociados e) Estudiar los diversos aspectos relacionados con el mantenimiento de la uniformidad en la aplicacioacuten de la Nomenclatura Arancelaria Uniforme Centroamericana y proponer a las Partes contratantes las modificaciones que aconsejen la experiencia y la mayor diversificacioacuten de la produccioacuten centroamericana f) Hacer las gestiones conducentes a establecer y mantener uniformidad en materia de reglamentacioacuten aduanera En el desempentildeo de sus funciones la Comisioacuten aprovecharaacute los estudios y trabajaos realizados por otros organismos centroamericanos e internacionales

CORPORACIOacuteN CENTROAMERICANA DE SERVICIOS DE NAVEGACIOacuteN AEacuteREA (COCESNA)

Creada por el Convenio Constitutivo de COCESNA como resultado de la Conferencia Diplomaacutetica de Tegucigalpa del 26 de febrero de 1960 Es un organismo internacional de integracioacuten centroamericana sin fines de lucro y de servicio puacuteblico con estatus legal y autonomiacutea financieraActualmente lo integra los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

Institucioacuten que presta servicios en las aacutereas de navegacioacuten aeacuterea capacitacioacuten aeronaacuteutica y seguridad aeronaacuteutica

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CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESO-RES SECRETARIAS EJECUTIVAS GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

Creado en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana suscrito en la ciudad de Managua Nicaragua el 13 de diciembre de 1960 en el artiacuteculo XX capiacutetulo IX de dicho tratado Lo integran los Ministros de Economiacutea

En el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana el 29 de octubre de 1993 suscrito en la ciudad de Guatemala en el artiacuteculo 37 se establecen los oacuterganos e instituciones que conforman el Subsistema de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana En el artiacuteculo 38 sentildeala que estaraacute conformado por el Ministro que en cada Estado Parte tenga bajo su competencia los asuntos de la integracioacuten econoacutemicaActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua y Panamaacute Estados asociados Repuacuteblica Dominicana y Estados observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos y Repuacuteblica de ChinaNota Por la importancia del subsistema o eje econoacutemico el COMIECO se ubica aquiacute aunque se rompe el orden cronoloacutegico anunciado en la presentacioacuten

Seraacute el organismo encargado de facilitar la ejecucioacuten de las resoluciones del Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano ( su creacioacuten y funciones se encuentra en el Esquema No 1) relativas a la integracioacuten econoacutemica Podraacute asesorarse de organismos teacutecnicos centroamericanos e internacionales

- Tendraacute a su cargo la coordinacioacuten armonizacioacuten convergencia o unificacioacuten de las poliacuteticas econoacutemicas de los paiacuteses- Las propuestas de poliacuteticas generales y directrices fundamentales del Subsistema de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana seraacuten formuladas por el Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica con la finalidad de someterlas a aprobacioacuten de la Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos

COMITEacute EJECUTIVO DE INTEGRACION ECONOMICA (CEIE)

Creado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica CentroamericanaArtiacuteculo 42 depende organizativamente del Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica y estaraacute conformado por un Representante Permanente titular y un alterno nombrados por el Gabinete Econoacutemico de cada Estado Parte

Nota Por la importancia del subsistema o eje econoacutemico el CEIE se ubica aquiacute aunque se rompe el orden cronoloacutegico anunciado en la presentacioacuten

Le corresponde aprobar los planes programas y proyectos asiacute como adoptar los actos administrativos para ejecutar las decisiones del Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica Este oacutergano se reuniraacute con la frecuencia que demande una eficaz administracioacuten de este Protocolo

SECRETARIA PERMANENTE O SECRETARIA DE INTEGRACION ECONOMICA CENTROAMERICANA (SIECA)

Creada en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana en el artiacuteculo XXIII La integra el Secretario General nombrado por el CECEn el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana en el artiacuteculo 43 indica es el oacutergano teacutecnico y administrativo del proceso de integracioacuten econoacutemica centroamericana de los oacuterganos que no tengan una secretariacutea especiacutefica y del CEIE tendraacute personalidad juriacutedica de derecho internacional y le corresponde servir de enlace de las acciones de las otras Secretariacuteas del Subsistema Econoacutemico asiacute como la coordinacioacuten con la SICA en concordancia con lo dispuesto en el Artiacuteculo 28 del Protocolo de Tegucigalpa y en ejercicio de una autonomiacutea funcionalLa SIECA estaraacute a cargo de un Secretario General nombrado por el Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica para un periacuteodo de cuatro antildeos a quien corresponde la representacioacuten legal

- Velaraacute por el cumplimiento de las resoluciones del Consejo Econoacutemico Centroamericano y del Consejo Ejecutivo creados por el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana y ejerceraacute ademaacutes las funciones que le delegue el Consejo Ejecutivo -Tendraacute tambieacuten a su cargo la realizacioacuten de los trabajos y estudios que le encomienden el CE y el CEC En el desempentildeo de estas funciones aprovecharaacute los estudios y trabajos realizados por otros organismos centroamericanos e internacionales y procederaacute en lo pertinente su colaboracioacuten

CONSEJO INTERSECTORIAL DE MINISTROS DE INTEGRACION ECONOMICA

CONSEJO SECTORIAL DE MINISTRO DE INTEGRACION ECONOMICA

El Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica no define su institucioacuten y funciones

Creado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica artiacuteculo 41 El Consejo Sectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica lo integra la Reunioacuten de Ministros por ramo entre otros el Consejo Agropecuario Centroamericano el Consejo Monetario Centroamericano y los Consejos de Ministros de Hacienda o Finanzas de Economiacutea de Comercio de Industria de Infraestructura de Turismo y ServiciosActualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Cada Consejo Sectorial daraacute tratamiento a los temas especiacuteficos que le correspondan de conformidad a su competencia con el objeto de coordinar y armonizar sectorialmente sus acciones y fortalecer a su vez el proceso de integracioacuten econoacutemica

CONSEJO EJECUTIVO (CE)

Creado en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana en el artiacuteculo XXI Lo integran los Ministros de Relaciones Exteriores

Actualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

-Dictaraacute las medidas que sean necesarias a fin de asegurar el cumplimiento de los compromisos establecidos mediante este Tratado y de resolver los problemas que se susciten con motivo de la aplicacioacuten de sus disposiciones Asimismo podraacute proponer a los Gobiernos la suscripcioacuten de los convenios multilaterales que adicionalmente se requiera para alcanzar los fines de la integracioacuten econoacutemica de Centroameacuterica inclusive una unioacuten aduanera entre sus territorios -El CE asume para las Partes contratantes las funciones encomendadas a la Comisioacuten Centroamericana de Comercio en el Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana 10 de Junio de 1958 y en el Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten 09 de Enero de 1959 asiacute como las encomendadas a la Comisioacuten Centroamericana de Integracioacuten Industrial en el Convenio sobre Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten 06 de Octubre de 1958 y las atribuciones y deberes de las comisiones mixtas de los tratados bilaterales vigentes entre las Partes contratantes

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CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESO-RES SECRETARIAS EJECUTIVAS GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIOacuteN ECONOacuteMICA (BCIE)

Creado en el Convenio Constitutivo el 13 de diciembre de 1960 y en 1992 con el Protocolo de Reformas al Convenio Constitutivo del Banco se abrioacute su capital a la participacioacuten de socios extrarregionales Ademaacutes de los paiacuteses centroamericanos tambieacuten forman parte del Banco Argentina Colombia Espantildea Meacutexico y Republica de ChinaOrganizado por la Asamblea de Gobernadores

El Tratado General de Integracioacuten Centroamericana en su artiacuteculo XVIII capiacutetulo VII sentildeala Los Estados signatarios acuerdan establecer el Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica que tendraacute personalidad juriacutedica propia El Banco actuaraacute como instrumento de financiamiento y promocioacuten del crecimiento econoacutemico integrado sobre una base de equilibrio regional Con ese fin suscribiraacuten el Convenio Constitutivo de dicha institucioacuten el cual quedaraacute abierto a la firma o a la adhesioacuten de cualquier otro Estado centroamericano que desee ser miembro del BancoPaiacuteses Miembros fundadores Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Paiacuteses extraregionales Argentina Colombia Espantildea Meacutexico Panamaacute Repuacuteblica Dominicana y Taiwaacuten Paiacutes beneficiario Belice

Promover la integracioacuten econoacutemica y el desarrollo econoacutemico y social proveyendo recursos financieros y cooperacioacuten teacutecnica a organizaciones puacuteblicas y privadas nacionales y regionales

CAMARA DE COMPENSACION CENTROAMERICANA (CCC)

Creada en el Convenio de Constitucioacuten de la Caacutemara de Compensacioacuten en Tegucigalpa Honduras en 1961 por los Bancos Centrales de la Regioacuten

Era un sistema de pagos que funcionaba en teacuterminos de tiempo neto diferido Cada banco central poseiacutea una cuenta en la caacutemara en la que se registraban sus operaciones de creacutedito y deacutebito frente a los demaacutes bancos centrales de la regioacuten La caacutemara permitiacutea otorgar creacuteditos que facilitaban las transacciones y asiacute reducir la necesidad de divisas Al momento de efectuar las cancelaciones cuando los creacuteditos eran superiores a los deacutebitos se realizaban los pagos mediante el uso de las monedas nacionales

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106 IacuteNDICE GENERAL

ESQUEMA 3CARTA DE LA ODECA (SEGUNDA CARTA) 12 DE DICIEMBRE DE 1962

CARTA DE LA ORGANIZACION ESTADOS CENTROAMERICANOS (ODECA) (SEGUNDA CARTA)

Ciudad de Panamaacute

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Para reforzar el proceso integracionista los gobiernos Centroamericanos suscribieron en 1962 una nueva carta o tratado de la ODECA El Considerando de dicha carta sentildeala ldquo Que es necesario dotar a los cinco Estados de un instrumento maacutes eficaz estableciendo oacuterganos que aseguren su progreso econoacutemico y social eliminen las barreras que los dividen mejoren en forma constante las condiciones de vida de sus pueblos garanticen la estabilidad y la expansioacuten de la industria y confirmen la solidaridad centroamericanardquo

Derogada en lo que se opone al Protocolo de Tegucigalpa en 1991

ORGANOS FUNCIONESREUNION DE JEFES DE ESTADO Es el Organo Supremo de la Organizacioacuten

CONFERENCIA DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES

Es el Organo Principal Podraacute crear los oacuterganos subsidiarios que para el estudio de los diferentes problemas considere conveniente La sede de los distintos oacuterganos subsidiarios se designaraacute de conformidad con una distribucioacuten geograacutefica equitativa y de acuerdo con las necesidades que hayan determinado su creacioacuten

CONSEJO EJECUTIVOEs el Organo Permanente de la Organizacioacuten Estaraacute integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores o por sus representantes especialmente acreditados para ello Tendraacute la representacioacuten legal de la Organizacioacuten Corresponde al Consejo Ejecutivo dirigir y coordinar la poliacutetica de la Organizacioacuten para el cumplimiento de sus fines

CONSEJO LEGISLATIVO Es el Organo asesor y de consulta en materia legislativa Asimismo estudiaraacute las posibilidades de unificar la legislacioacuten de los Estados centroamericanos

CORTE DE JUSTICIA CENTROAMERICANA

La Corte de Justicia Centroamericana estaacute integrada por los Presidentes de los Poderes Judiciales de cada uno de los Estados Miembros Son atribuciones de la Corte de Justicia Centroamericana a) Conocer de los conflictos de orden juriacutedico que surjan entre los Estados Miembros y que eacutestos convencionalmente le sometan b) Elaborar y emitir opiniones sobre proyectos de unificacioacuten de la legislacioacuten centroamericana cuando asiacute se lo solicite la Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores o el Consejo Ejecutivo

Nota La ldquoCorte Centroamericanardquo llamada ldquoCorte de Cartagordquo fue creada por el Tratado de Washington de 1907 y funcionoacute de 1908 a 1918 el primer antildeo en Cartago Costa rica y los siguientes antildeos en la capital San Joseacute Fue el primer Tribunal Internacional de su geacutenero en el mundo de funcionamiento permanente con competencia obligatoria que permitioacute a los particulares el acceso a su jurisdiccioacuten Finalizoacute al concluir su periacuteodo de creacioacuten de 10 antildeos La actual Corte Centroamericana de Justicia es heredera del acervo juriacutedico de aquel Tribunal

EL CONSEJO ECONOMICO CENTROAMERICANO

El Consejo Econoacutemico Centroamericano estaacute integrado por los Ministros de Economiacutea de cada uno de los Estados Miembros y tendraacute a su cargo la planificacioacuten coordinacioacuten y ejecucioacuten de la integracioacuten econoacutemica centroamericana Formaraacuten parte de este Consejo todos los organismos de integracioacuten econoacutemica centroamericana

EL CONSEJO CULTURAL Y EDUCATIVO

El Consejo Cultural y Educativo estaraacute integrado por los Ministros de Educacioacuten de los Estados Miembros o sus representantes Son atribuciones del Consejo Cultural y Educativo a) promover el intercambio educacional cientiacutefico y cultural entre los Estados Miembros b) realizar estudios para conocer el estado de la educacioacuten la ciencia y la cultura en la Regioacuten c) coordinar los esfuerzos para lograr la uniformidad de los sistemas educativos en Centroameacuterica d) rendir informe de sus actividades a la Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores a traveacutes del Consejo Ejecutivo de la Organizacioacuten

Nota En el Sistema de Integracioacuten Centroamericana SICA asume la responsabilidad de este sector la Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten y de Ministros de Cultura

CONSEJO DE DEFENSA CENTROAMERICANA

El Consejo de Defensa se integra por los Ministros de Defensa o Titulares del Ramo equivalente seguacuten corresponda en rango o funciones en los respectivos Estados Miembros El Consejo de Defensa actuaraacute como oacutergano de consulta en materia de defensa regional y velaraacute por la seguridad colectiva de los Estados MiembrosNota En 1995 es creada la Comisioacuten de Seguridad Centroamericana mediante Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica en Centroameacuterica suscrito en San Pedro Sula Honduras el 15 de diciembre de 1995 Esta integrado por los Viceministros de Relaciones Exteriores Viceministros de Defensa y Viceministros de Seguridad Puacuteblica yo Gobernacioacuten

Nota No se crean secretariacuteas u otra clase de instituciones

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

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ESQUEMA 31ORGANOS E INSTITUCIONES CREADOS DURANTE LA VIGENCIA DE LA SEGUNDA CARTA DE ODECA (1962-1991)

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

Creado en el Acuerdo para el Establecimiento de la Unioacuten Monetaria Centroamericana suscrito por los Bancos Centrales el 25 de febrero de 1964 Integrado por los Presidentes de los cinco bancos centrales centroamericanos

Estudiar el modo de fortalecer los sistemas de pagos y de liquidacioacuten de valores de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Repuacuteblica Dominicana con el fin de definir un conjunto de estaacutendares internacionales sobre sistemas de pagos y de liquidacioacuten de valores en la Regioacuten que permitan su desarrollo y fortalecimiento

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE-CMCA)

Personalidad juriacutedica conforme al artiacuteculo 50 del Protocolo de Guatemala del 29 de octubre de 1993 Actualmente lo integran los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Repuacuteblica Dominicana

- Ser la encargada de los aspectos teacutecnicos y administrativos del CMCA constituyendo su conducto regular de comunicacioacuten -Promover y ejecutar las acciones necesarias para lograr progresivamente la integracioacuten monetaria y financiera coordinacioacuten armonizacioacuten convergencia o unificacioacuten de poliacuteticas monetarias cambiarias crediticias y financieras- Sus aacutereas de accioacuten son irrestricta libertad de pagos y medios de pagos uso de monedas nacionales en los pagos intrarregionales y libre negociacioacuten libre transferencia de capitales y desarrollo y fortalecimiento del mercado de capitales movimientos financieros de caracter especulativo relaciones monetarias internacionales y cooperacioacuten financiera con otras entidades regionales e internacionales

COMITEacute DE GOBERNADORES DE LOS BANCOS CENTRALES

Creado en abril de 1964 por los bancos centrales- Promover la coordinacioacuten efectiva de las poliacuteticas y para ayudarse unos a otros- El comiteacute tiene instrucciones del consejo de consultar en lo referente a poliacuteticas en especial por lo que respecta al creacutedito al mercado de dinero y al mercado de divisas extranjeras

Creada por Resolucioacuten VI de la Primera Conferencia Extraordinaria de Ministros de Relaciones Exteriores de Centroameacuterica celebrada en San Salvador los diacuteas 29 de marzo al 2 de abril de 1965 Integrado por los Ministros de TurismoActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua y Panamaacute Estados asociados Repuacuteblica Dominicana y Estados observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos y Repuacuteblica de China

-Facilitar y estimular el desarrollo del turismo en toda la Regioacuten Centroamericana-Tratar de eliminar todos los obstaacuteculos e impedimentos al libre movimiento de personas de la regioacuten-Integrar el fomento del turismo como funcioacuten estatal a las demaacutes funciones que tienen las diferentes dependencias y organismos gubernamentales tanto a nivel nacional como regional para que en los respectivos casos se logre una mayor efectividad en los esfuerzos tendientes al desarrollo turiacutestico de Centroameacuterica

SECRETARIA DE INTEGRACION TURISTICA CENTROAMERICANA (SITCA)

Creada por la Resolucioacuten VI de la Primera Conferencia Extraordinaria de Ministros de Relaciones Exteriores de Centroameacuterica Al ser trasladada a la SE-SICA a SITCA se le denomina Secretariacutea Teacutecnica de CCT o Direccioacuten de Turismo de la SG-SICA en 1997

COMISION COORDINADORA DE MERCADEO Y ESTABIIZACION E PRECIOS PARA CENTROAMERICA

Creada en el Protocolo Especial sobre granos baacutesicos (Protocolo de Limoacuten) en la ciudad de Limoacuten Repuacuteblica de Costa Rica el 28 de octubre de 1965

- Coordinar a nivel centroamericano las poliacuteticas y programas nacionales de estabilizacioacuten de precios - Establecer modificar y vigilar la correcta aplicacioacuten de las normas de calidad para granos y de otros productos agriacutecolas que considere convenientes - Mantener un intercambio de informacioacuten sobre la produccioacuten mercadeo y precios de los granos baacutesicos y de cualquier otro producto agropecuario que se estime conveniente - Coordinar y procurar la uniformidad en los procedimientos de trabajo de los Organismos de Estabilizacioacuten de Precios - Procurar que se establezcan medidas para que los precios de venta en el mercado interno de los granos baacutesicos importados de fuera de Centroameacuterica sean equivalentes a los precios de venta de los granos baacutesicos comprados bajo los programas de estabilizacioacuten en el paiacutes importador - Establecer los mecanismos de consultas para determinar las necesidades de importacioacuten o exportacioacuten de o hacia terceros paiacuteses - Velar porque se cumplan a nivel nacional las resoluciones de la Comisioacuten para lo cual deberaacute gestionar cuando corresponda la aprobacioacuten y apoyo de las autoridades competentes - Coordinar sus actividades con las del Consejo Ejecutivo del tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana - Las demaacutes que le asigne el Consejo Econoacutemico Centroamericano

Creado en el Protocolo al Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones el 26 de abril de 1966 y modificada por el Protocolo al Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones de 1995 en el artiacuteculo 7 capiacutetulo VIActualmente los Paiacuteses Miembros designados son Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica DominicanaNota La Junta Directiva es el ente rector de COMTELCA a pesar de que en el tratado aparece su creacioacuten en el capiacutetulo VI

Oacutergano rector de la COMTELCA

COMISIOacuteN TEacuteCNICA REGIONAL DE TELECOMUNICACIONES DE CENTROAMEacuteRICA (COMTELCA)

Creada por el Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones Forman parte de este organismo Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Pueden ser miembros designados las Entidades de Telecomunicaciones Puacuteblicas o Privadas acreditadas como tales por cada uno de los Estados firmantes o ratificantes Y miembros asociados las Entidades Puacuteblicas o Privadas operadoras de servicios de telecomunicaciones que soliciten su ingreso mediante el Miembro Designado de su paiacutes y que sean aceptadas por la Junta Directiva de COMTELCA conforme a las normas que esta determine

Coordinar y promover la integracioacuten y el desarrollo de las telecomunicaciones en Centroameacuterica asiacute como las de orden internacional por medio de un marco juriacutedico que permita armonizar las regulaciones administrar los sistemas de telecomunicaciones y dictar las resoluciones con caraacutecter de cumplimiento obligatorio

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

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Creado el 9 de septiembre de 1966 para servir de contrapartida al Proyecto Hidrometeoroloacutegico Centroamericano (PHCA) El PHCA en 1975 los gobiernos de Centroameacuterica decidieron mantener el CRRH como un organismo intergubernamental financiado por sus propias contribuciones En el 2009 forman parte del CRRH Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y PanamaacuteLos miembros son los Presidentes de los Comiteacutes Nacionales de Meteorologiacutea y Recursos Hiacutedricos de cada paiacutes

- Coordinar y facilitar proyectos relacionados con todas las acepciones del recurso agua idearlos conseguir financiamiento regional o internacional o agencias que lo ejecuten - Elabora sus acciones con el fin de fortalecer las poliacuteticas es instituciones nacionales mejorar el manejo de la demanda integral de agua y de los recursos transfronterizos y fortalecer los viacutenculos de Centroameacuterica con programas regionales y mundiales dedicados a la vigilancia meteoroloacutegica ciclo hidroloacutegico seguimiento del cambio climaacutetico y disentildeo de poliacuteticas de adaptacioacuten y mitigacioacuten

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE-CRRH) Estaacute establecida en Costa Rica cuyo gobierno ha reconocido oficialmente al CRRH mediante Decreto Ejecutivo Nordm 3492-A del 15 de enero de 1974

Promover el desarrollo y conservacioacuten de los recursos derivados del clima principalmente los hiacutedricos y su utilizacioacuten sostenible como medio para lograr un desarrollo integral de los Paiacuteses del Istmo Centroamericano que contribuya a mejor la calidad de vida de sus ciudadanos

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA (ICAP)

Transformado en 1967 en Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica Integrada por los Ministros de Economiacutea de los Paiacuteses MiembroActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Nota Creado en 1954 como la Escuela Superior de Administracioacuten Puacuteblica de Ameacuterica Central

Modernizacioacuten de las instituciones de la administracioacuten puacuteblica centroamericana en el marco del proceso de integracioacuten regional por medio de la realizacioacuten de actividades de docencia investigacioacuten y asesoriacutea

Creada en el Convenio Constitutivo de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana suscrito en la ciudad de Managua el 13 de noviembre de 1982 en el artiacuteculo quinto del capiacutetulo IV Integrada por los Ministros de Educacioacuten y los Ministros de CulturaNota La Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten y de Ministros de Cultura es el ente rector de la CECC a pesar de que su creacioacuten se encuentre en el Convenio Constitutivo en el capiacutetulo IV

Encargado de aprobar las poliacuteticas estrategias plan de actividades y presupuesto de la CECC

COORDINACION EDUCATIVA Y CULTURAL CENTROAMERICANA (CECC)

Los antecedentes de la CECC se ubican en la Primera Reunioacuten de ODECA en la Declaracioacuten de los Presidentes de Centroameacuterica en la ciudad de San Salvador el 6 de julio de 1968 En la misma se alude uacutenicamente al campo educativo El 2 de agosto de 1975 se lleva a cabo en Guatemala la I Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten de Centroameacuterica A raiacutez de la desaparicioacuten del Consejo Cultural y Educativo de la ODECA de esta forma es creada como Coordinacioacuten Ejecutiva Centroamericana (CEC) la que funcionoacute hasta 1982 como sistema de trabajo conjunto de los Ministros de Educacioacuten En 1982 se establecioacute el Convenio Constitutivo de la CECC Fue hasta 1994 que el organismo comenzoacute a activarse como consecuencia de una completa readecuacioacuten Actualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua y Panamaacute Estados asociados Repuacuteblica Dominicana y Estados observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos y Repuacuteblica de China

Nota Con anterioridad la ODECA tuvo la responsabilidad del sector a traveacutes del Consejo Cultural y Educativo

- Fomentar la cooperacioacuten entre los ministerios universidades academias y otras instituciones o entidades educativas y culturales del aacuterea principalmente a traveacutes del libre intercambio de conocimientos ideas y experiencias con el fin de encontrar soluciones a problemas que sean de intereacutes comuacuten- Estimular el desarrollo de programas multilaterales y nacionales de investigacioacuten experimentacioacuten innovacioacuten y cooperacioacuten tecnoloacutegica tanto en instituciones puacuteblicas como privadas - Coordinar actividades de las instituciones educativas y culturales oficiales que se ocupen de problemas similares en los Paiacuteses Miembros para obtener soluciones de intereacutes comuacuten - Organizar reuniones perioacutedicas de expertos o funcionarios responsables de los diversos servicios para el estudio de temas especiales o el intercambio de experiencias en los campos previstos por el presente Convenio - Contribuir a preservar el patrimonio cultural de cada uno de los paiacuteses miembros respaldando las medidas legales que se adopten para evitar su peacuterdida o deterioro- Respaldar las acciones que adopten los Estados Miembros para el rescate de los bienes culturales substraiacutedos ilegalmente - Facilitar el intercambio de personas y de grupos educativos y culturales - Conceder reciacuteprocamente becas a los nacionales de los paiacuteses que forman parte del Convenio tanto para la investigacioacuten como para la docencia y la formacioacuten cientiacutefica teacutecnica y artiacutestica en establecimientos especializados de cada uno de los paiacuteses - Estimular por medio de las bibliotecas archivos nacionales y centros de documentacioacuten los servicios de canje bibliograacuteficos y de informacioacuten Crear en las bibliotecas nacionales y en los establecimientos educativos de los paiacuteses signatarios secciones bibliograacuteficas con las publicaciones de cada uno de ellos - Establecer medios comunes para publicar las obras literarias artiacutesticas y cientiacuteficas de cada paiacutes cuyo valor y contenido sean de intereacutes en los demaacutes paiacuteses miembros - Promover la difusioacuten de manuales textos revistas y perioacutedicos de cada uno de los paiacuteses miembros que sirvan a los objetivos de la CECC - Promover la creacioacuten de un Centro de Informacioacuten Socio-Educativa a nivel centroamericano centralizando la informacioacuten facilitada por los ministerios de educacioacuten e instituciones competentes del Sector Cultura - Respaldar la proteccioacuten reciacuteproca a los derechos de autor en las obras educativas literarias cientiacuteficas y artiacutesticas - Promover la elaboracioacuten de inventarios de bienes culturales de cada paiacutes con miras a la creacioacuten de un cataacutelogo del Patrimonio Cultural Subregional - Estimular los medios de comunicacioacuten social de cada paiacutes para que incrementen la informacioacuten respecto de los demaacutes paiacuteses de la subregioacuten difundan su historia geografiacutea literatura economiacutea artes y folklore promuevan el turismo con fines culturales con el objeto de destacar y valorizar su patrimonio cultural- Participar en el estudio y ejecucioacuten y emitir opinioacuten a traveacutes de sus oacuterganos competentes sobre los proyectos subregionales que se implementen para los sectores de educacioacuten y cultura en los cuales participan organismos internacionales de cooperacioacuten teacutecnica y financiera correspondiendo a la CECC cuando asiacute se considere pertinente la funcioacuten de contraparte gubernamental subregional

SECRETARIacuteA GENERAL (SG-CECC) Creada en el Convenio Constitutivo de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana en el artiacuteculo noveno Integrada por el Secretario General

- Cooperacioacuten entre ministerios universidades y otras instituciones educativas - Desarrollo de programas multilaterales y nacionales de investigacioacuten - Conservacioacuten del patrimonio cultural - Conceder becas y facilitar el intercambio de estudiantes - Promover el intercambio de informacioacuten - Publicaciones comunes - Respaldar la proteccioacuten reciacuteproca a los derechos de autor - Promover la elaboracioacuten de inventarios de bienes culturales

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

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FONDO CENTROAMERICANO DE ESTABILIZACIOacuteN MONETARIA

Creado en el Acuerdo del Fondo Centroamericano de Estabilizacioacuten Monetaria en Washington DC el 1ro De octubre de 1969 Suscrito en la sede de la XXIV Reunioacuten Asamblea de Gobernadores del Fondo Monetario Internacional

- Proporcionar asistencia financiera a sus respectivos paiacuteses para corregir desajustes temporales en su balanza de pagos y prevenir tendencias adversas en sus regiacutemenes cambiarios

Creada en el marco de la cooperacioacuten con la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) en San Salvador en el antildeo de 1976 e incorporada al Sistema de la Integracioacuten Centroamericana en 1994 Integrado por los Ministros responsables de la Ciencia y la Tecnologiacutea Actualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua y Panamaacute Estados asociados Repuacuteblica Dominicana y Estados observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos y Repuacuteblica de China

Coordinacioacuten del campo de la ciencia y tecnologiacutea a fin de integrar coordinar y fortalecer el sistema regional por medio de la formulacioacuten y aplicacioacuten de poliacuteticas y estrategias coordinacioacuten de la ejecucioacuten y seguimiento y armonizacioacuten de las poliacuteticas aprobadas en otras instancias Asiacute mismo gestionar la cooperacioacuten internacional y servir de foro de discusioacuten

SECRETARIacuteA TECNICA (ST ndash CTCAP) Como apoyo inicial la OEA a traveacutes de su Departamento de Ciencia y Tecnologiacutea actuoacute como secretariacutea teacutecnica La secretariacutea en la actualidad la ejercen los paiacuteses que ostentan la presidencia Integrada por un Secretario Teacutecnico Canalizar asistencia teacutecnica y capacitacioacuten

Creado en 1979 pero en 1985 se firmoacute su Convenio Constitutivo del cual forman parte las empresas eleacutectricas puacuteblicas principales de los paiacuteses centroamericanos Lo integran los Estados Miembros y de las instituciones representantes Institutos de electrificacioacuten y empresas eleacutectricasActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Lograr el mejor aprovechamiento de los recursos energeacuteticos en los procesos de generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten de la energiacutea eleacutectrica Sus campos de accioacuten son acuerdos de interconexiones estudios investigaciones capacitacioacuten distribucioacuten de informacioacuten y asesoriacuteas establecimiento de contactos con otras organizaciones y coordinacioacuten de las acciones frente a terceros

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE- CEAC) Creada en el Convenio Constitutivo en el artiacuteculo 19 Es el oacutergano ejecutor Integrado por un Secretario Ejecutivo

- Administrar el patrimonio y llevar a cabo todas las actividades del CEAC de conformidad con los reglamentos acuerdos y resoluciones que dicte la Reunioacuten Conjunta- Evacuar las consultas que le formulen los Miembros- Preparar anualmente el programa de labores del Consejo con identificacioacuten de los objetivos buscados- Elaborar el Presupuesto Anual de Ingresos y Egresos- Ejecutar los acuerdos o resoluciones emanadas de la Reunioacuten Conjunta- Rendir por escrito ante la Reunioacuten Conjunta un informe anual de sus actividades y gastos- Rendir un informe trimestral escrito de sus actividades que remitiraacute a cada Miembro- Convocar la Reunioacuten Conjunta a Sesioacuten Extraordinaria por iniciativa propia o a solicitud de cualquiera de sus Miembros por lo menos con 15 diacuteas de anticipacioacuten- Proporcionar la asistencia y colaboracioacuten que le sea solicitada por los Miembros- Procurar la asistencia teacutecnica y profesional que sea requerida para el desempentildeo de sus funciones- Actuar como oacutergano de enlace coordinacioacuten y comunicacioacuten entre los Miembros de acuerdo a lo que dispongan los reglamentos o la Reunioacuten Conjunta- Elaborar los proyectos los reglamentos y manuales de los presupuestos del Consejo asiacute como los balances y estados financieros y someterlos a la consideracioacuten de la Reunioacuten Conjunta- Formular recomendaciones a la Reunioacuten Conjunta sobre asuntos que interesen al Consejo- Convocar a la Reunioacuten Conjunta- Recaudar las contribuciones y cuotas acordadas en Reunioacuten Conjunta- Adquirir y enajenar bienes y servicios sujeto a las reglamentaciones que dicte la Reunioacuten Conjunta- Contratar personal fijo ocasional y asesores de acuerdo a los programas y presupuestos del CEAC-Llevar y custodiar las actas de la Reunioacuten Conjunta- Realizar cualquier otra actividad que determine la Reunioacuten Conjunta

COMITEacute COORDINADOR DE EMPRESAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE CENTRO AMEacuteRICA PANAMAacute Y REPUacuteBLICA DOMINICANA (CAPRE)

Creado en 1979 y conformado por las instituciones nacionales de agua potable y saneamiento de cada uno de los paiacuteses de la Subregioacuten A partir de 1991 con la cooperacioacuten teacutecnica y financiera de la GTZ de Alemania CAPRE tuvo un relanzamiento muy importante en la Regioacuten para convertirse en 1993 por mandato del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica (COMISCA) en la instancia maacutexima del mecanismo coordinador del sector de agua potable y saneamiento en la Subregioacuten Instancias como la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) el COMISCA el Concejo Centroamericano de Instituciones de Seguridad Social (COCISS) y las Reuniones del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana (RESSCAD) han venido asumiendo un papel maacutes protagoacutenico en todos aquellos temas regionales relacionados con la salud la proteccioacuten de los recursos hiacutedricos y el medio ambiente En cambio CAPRE en los uacuteltimos antildeos por diferentes factores poliacuteticos y administrativos financieros y legales entroacute en un proceso de debilitamiento de su rol como mecanismo de coordinacioacuten regional del Sector de Agua Potable y Saneamiento todo lo cual contribuyoacute a que a partir de 1998 comenzara a tener un bajo perfil en el proceso de integracioacuten regional paralizando su funcionamiento totalmente en el antildeo 1999 Ante esta realidad y considerando que el acceso a los servicios de agua potable y saneamiento es un derecho universal y que eacuteste satisface una necesidad baacutesica humana fundamental las organizaciones del SICA especialmente COMISCA CCAD y RESSCAD han instado tanto a SG-SICA como a las maacuteximas autoridades de los paiacuteses miembros para que se reestructure y se ponga en funcionamiento la institucionalidad regional del Sector de Agua Potable y Saneamiento En la XVII Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana (RESSCAD) se expresa el acuerdo No 2 ldquoSe reconoce la situacioacuten actual del Sector Agua Potable y Saneamiento y se recomienda el establecimiento de un Foro Permanente que basado en una agenda compartida cuente con la amplia participacioacuten de los diferentes actores y autoridades en el sectorrdquo

Actualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

- Dictar normas regionales teacutecnicas de estandarizacioacuten de equipos repuestos y materiales para facilitar el intercambio entre los miembros afiliados - Dictar normas teacutecnicas de control de calidad de productos en materia de agua potable y saneamiento entre los paiacuteses miembros y afiliados - Establece la norma regional de calidad del agua para consumo humano

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

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COMISIOacuteN CENTROAMERICANA DE TRANSPORTE MARITIMO (COCATRAM)

CONSEJO DE MINISTROS RESPONSABLES DEL TRANSPORTE EN CENTROAMERICA (COMITRAN)

Creada el 15 de julio de 1980 por el foro de la Reunioacuten XXIII de Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (ROMRIECA) mediante Resolucioacuten 5-80 vigente a partir de ese mismo antildeo que a su vez define los Estatutos Constitutivos del organismoEl 27 de febrero de 1987 la Reunioacuten de Ministros de Transporte de Centroameacuterica (REMITRAN) decidioacute designar a la COCATRAM como su oacutergano teacutecnico conforme a la Resolucioacuten REMITRAN V-3-87 emitida en la ciudad de GuatemalaActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Creada en la Resolucioacuten de la XVI REMITRAN celebraba en la ciudad de San Salvador el 17 de febrero de 1997 De conformidad a la organizacioacuten institucional prevista en el Protocolo de Tegucigalpa de esta manera COCATRAM se incorpora a COMITRAN

Promover el desarrollo del subsector mariacutetimo y portuario de Centroameacuterica con la finalidad de fortalecer facilitar e impulsar el comercio exterior de la regioacuten Son miembros de la Comisioacuten Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Fortalecer la coordinacioacuten regional del sector mariacutetimo portuario

CONSEJO REGIONAL DE COOPERACION AGRICOLA DE CENTROAMERICA PANAMA Y LA REPUBLICA DOMINICANA (CORECA)

CONSEJO DE MINISTROS

Creado en el Acuerdo de Cooperacioacuten Teacutecnica entre los Ministerios de Agricultura de Centroameacuterica Panamaacute la Secretariacutea de Agricultura de la Repuacuteblica Dominicana y el Instituto Interamericano de Cooperacioacuten para la Agricultura (IICA) el 11 de agosto de 1981Integrado por los Ministros de AgriculturaEl 17 de diciembre de 1996 se suscribe un instrumento para el funcionamiento y fortalecimiento de CORECA para un periacuteodo de 1997-2001 en la ciudad de ManaguaActualmente los integran los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Meacutexico Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

Claacuteusula Seacuteptima Estaraacute integrado por los Ministros y Secretarios de Agricultura de los paiacuteses que conforman el CORECA

- Servir como un foro permanente de consulta y concertacioacuten de las poliacuteticas regionales del sector agropecuario en particular las relativas al bienestar de los agricultores el medio ambiente la apertura comercial el desarrollo tecnoloacutegico y la cooperacioacuten horizontal- Propiciar en conjunto un proceso de toma de decisiones de intereacutes comuacuten en relacioacuten con los principales problemas regionales para el desarrollo agropecuario sostenible - Desarrollar conjuntamente una visioacuten estrateacutegica y de escenarios sobre las perspectivas del sector agropecuario en el mediano y largo plazo - Promover la concertacioacuten entre los distintos mecanismos intrarregionales del sector sobre temas de intereacutes comuacuten ante organismos internacionales y problemas regionales y bilaterales - Apoyar las acciones para el comercio libre y justo de productos agropecuarios y agroindustriales en bienestar de los paiacuteses de la regioacuten - Coadyuvar en la armonizacioacuten e instrumentacioacuten de poliacuteticas agropecuarias para el fortalecimiento del sector en al regioacuten - Efectuar acciones de monitoreo de las poliacuteticas agropecuarias y aspectos prioritarios de la regioacuten - Fomentar la cooperacioacuten teacutecnica reciacuteproca y el intercambio de experiencias en las aacutereas consideradas prioritarias - Desarrollar mecanismos de diaacutelogo con otros bloques de paiacuteses que tambieacuten participen en procesos de integracioacuten con el propoacutesito de ejecutar agendas de trabajo coincidentes para analizar asuntos regionales hemisfeacutericos y mundiales de intereacutes comuacuten para el sector agropecuario - Establecer y participar en foros y mecanismos de diaacutelogo para asegurar que los acuerdos que se alcancen en las negociaciones comerciales a nivel internacional sean compatibles con las prioridades estrateacutegicas del sector agropecuario de la regioacuten - Atender las acciones de competencia del sector agropecuario derivadas de otros Acuerdos de Cooperacioacuten Internacional - Establecer mecanismos que procuren coordinar y potenciar los resultados de la cooperacioacuten que ofrecen los organismos regionales e internacionales que apoyan al sector agropecuario - Desarrollar mecanismos de cooperacioacuten y apoyo reciacuteproco como respuesta a situaciones de emergencia que afecten al sector agropecuario Contribuir al desarrollo agropecuario mediante la realizacioacuten de programas y campantildeas de sanidad

SECRETARIA DE COORDINACION (SC-CORECA)

Claacuteusula novena seraacute el oacutergano ejecutivo del CORECA y dependeraacute operativa y teacutecnicamente del Consejo de Ministros y administrativamente del IICA Estaraacute encabezada por un Secretario de Coordinacioacuten que deberaacute ser originario de alguno de los paiacuteses miembros y elegido por dos tercios de los miembros en sesioacuten ordinaria del CORECA para un periacuteodo de cinco antildeos

- Actuar como instancia ejecutiva del CORECA realizando las acciones necesarias para poner en marcha y dar seguimiento a los acuerdos adoptados por el Consejo de Ministros -Actuar como secretario ex-oficio en todas las reuniones ordinarias y extraordinarias que celebren los Ministros y Secretarios de Agricultura miembros del CORECA - Atender las acciones de concertacioacuten que competan a los acuerdos adoptados por el Consejo de Ministros de CORECA- Actuar como elemento de enlace con los paiacuteses miembros a traveacutes de los representantes del Comiteacute Teacutecnico de cada paiacutes asiacute como con las demaacutes instituciones de cooperacioacuten teacutecnica que se hayan acordado - Adoptar medidas relativas a la cooperacioacuten horizontal considerando las propuestas de los Estados miembros y las sugerencias del IICA - Presentar al Consejo de Ministros evaluaciones para periacuteodos no mayores de seis meses de sus actividades a fin de darle mayor dinamismo y brindar una mayor capacidad de respuesta a los requerimientos de los paiacuteses y a los retos actuales de la agricultura - Elaborar el Plan Indicativo 1997-2001 los Planes de Trabajo y Presupuestos Anuales y someterlos con su debida anticipacioacuten a cada uno de los paiacuteses miembros a fin de que sean aprobados por el Consejo de Ministros en su Reunioacuten Ordinaria - Elaborar el Reglamento del CORECA mismo que someteraacute al Comiteacute Teacutecnico para su anaacutelisis el que deberaacute presentarse al Consejo de Ministros para su debida aprobacioacuten - Presentar los informes de actividades teacutecnicas que le requieran los miembros del Consejo de Ministros a fin de realizar algunos ajustes o recomendaciones necesarias al caso - Administrar conforme a las normas y procedimientos del IICA los recursos financieros que se asignen para la ejecucioacuten de las actividades aprobadas dentro de los Planes de Trabajo del CORECA - Elaborar el Programa Presupuesto Anual en coordinacioacuten con el Comiteacute Teacutecnico mismo que deberaacute presentarse al Consejo de Ministros para su debida aprobacioacuten -Mantener comunicacioacuten permanente con los Representantes de las Agencias de Cooperacioacuten Teacutecnica del IICA en cada uno de los paiacuteses miembros a fin de detectar en tiempo y atender en forma las demandas de cooperacioacuten que sean requeridas por los Ministros y Secretarios de Agricultura - Efectuar monitoreos no mayores a seis meses sobre poliacuteticas agropecuarias de la regioacuten asiacute como elaborar los reportes e indicadores correspondientes los que presentaraacute al Consejo de Ministros - Elaborar los informes estudios documentos e investigaciones que requiera el Consejo de Ministros para sus trabajos

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

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TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

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CONSEJO ARANCELARIO Y ADUANERO CENTROAMERICANO

Creado en el Convenio sobre Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano suscrito en la sede de SIECA el 14 de diciembre de 1984

Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses de Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

- Adoptar las decisiones que requiere el funcionamiento del Reacutegimen - Resolver las divergencias que surjan entre los Estados Contratantes con motivo de la aplicacioacuten del presente Convenio y de sus instrumentos derivados y complementarios - Aprobar los derechos arancelarios y sus modificaciones conforme a este Convenio -Ejercer las demaacutes atribuciones contenidas en el presente Convenio

SECRETARIA DEL CONSEJO ARANCELARIO Y ADUANERO CENTROAMERICANO

Creado en el Convenio sobre Reacutegimen Arancelario y Aduanero CentroamericanoLa SIECA seraacute la Secretariacutea del Consejo y de los Comiteacutes o grupos de trabajo velaraacute por la correcta aplicacioacuten de este instrumento y de las decisiones que emanen del Consejo y de dichos Comiteacutes y tendraacute capacidad de iniciativa para proponer las medidas que sean necesarias para la ejecucioacuten y perfeccionamiento del Reacutegimen

PARLAMENTO CENTROAMERICANO (PARLACEN)

Creado en la Declaracioacuten de Esquipulas I de la reunioacuten de Presidentes Centroamericanos el 25 de mayo de 1986 en la ciudad de Esquipulas Guatemala en el punto 3El Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras Instancias Poliacuteticas fue suscrito de la manera siguiente 8 de octubre de1987 por los Presidentes de Guatemala y El Salvador el 15 de octubre de 1987 lo suscriben los presidentes de las repuacuteblicas de Costa Rica y Nicaragua el 16 de octubre del mismo antildeo lo suscribioacute el Presidente de HondurasUn Primer Protocolo al Tratado Constitutivo se suscribioacute de la siguiente manera Guatemala el 15 de septiembre de 1989 Costa Rica el 29 de septiembre de 1989 Honduras el 6 de noviembre de 1989 El Salvador el 8 de diciembre de 1989 y Nicaragua el 9 de 1989 Dicho Protocolo en esencia viabilizoacute la vigencia del tratado con la ratificacioacuten de tres paiacuteses y amplia los plazos establecidos dentro del Tratado El Primer Protocolo entroacute en vigencia el 1 de mayo de 1990El 16 de junio de 1992 se suscribioacute un Segundo Protocolo con el objeto de ampliar los plazos de las elecciones de diputados al PARLACEN la designacioacuten de observadores por parte de los paiacuteses suscriptores del tratado y sus protocolos y la adhesioacuten del tratado por parte de PanamaacuteEl 28 de octubre de 1991 en sesioacuten solemne se instala el PARLACEN teniendo como paiacutes sede de GuatemalaIntegrado por 20 diputados titulares por cada Estado Miembro asiacute como sus suplentes los Presidentes de cada una de las Repuacuteblicas Centroamericanas al concluir su mandato los Vicepresidentes o Designados a la Presidencia de la Repuacuteblica de cada uno de los Estados Centroamericanos al concluir su mandatoEn la XIX Cumbre de Presidente Centroamericanos Declaracioacuten de Panamaacute II realizada en Panamaacute el 12 de julio de 1997 se decide hacer reformar institucionales al Parlamento Centroamericano a Fortalecer el Parlamento Centroamericano como un oacutergano principal del proceso adecuando sus atribuciones que seraacuten acordes con el proceso evolutivo de la integracioacutenb Dentro del proceso de racionalizacioacuten decidimos integrar el presupuesto de dicho Oacutergano al del Sistema de la Integracioacuten Centroamericanac Homologar la eleccioacuten de los Diputados del PARLACEN a la eleccioacuten de Diputados nacionalesd Mantener uacutenicamente los privilegios e inmunidades establecidos en el Acuerdo Sede e Aprobacioacuten del presupuesto por los Estados Partef En lo referente a sus atribuciones y nuacutemero de diputados se decide crear un grupo de trabajo para que en consulta con el PARLACEN presente una propuesta antes de la proacutexima reunioacuten de Presidentes que se celebraraacute en agosto proacuteximoEstas reformas no entraron en vigenciaEl 20 de febrero de 2008 en la ciudad de San Salvador se suscribioacute el Protocolo de Reformas al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Poliacuteticas Dicho protocolo se encuentra pendiente de entrar en vigenciaActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Observadores especiales Repuacuteblica Dominicana y Observadores permanentes Meacutexico Venezuela Puerto Rico Repuacuteblica de China (Taiwaacuten) No Miembros Belice y Costa Rica

- Servir de foro deliberativo para el anaacutelisis de los asuntos poliacuteticos econoacutemicos sociales y culturales comunes y de seguridad del aacuterea centroamericana - Impulsar y orientar los procesos de integracioacuten y la maacutes amplia cooperacioacuten entre los Paiacuteses Centroamericanos - Elegir nombrar o remover seguacuten corresponda de conformidad con el Reglamento Interno al funcionario ejecutivo de maacutes alto rango de los organismos existentes o futuros de la integracioacuten centroamericana creados por los Estados Parte de este Tratado A los propoacutesitos del paacuterrafo anterior las autoridades u organismos rectores de las citadas instituciones internacionales someteraacuten al Parlamento Centroamericano con treinta diacuteas de antelacioacuten al vencimiento de los correspondiente periacuteodos una terna de candidatos para los indicados cargos de entre los cuales deberaacute elegirse o nombrar al funcionario respectivo De no producirse la propuesta el Parlamento elegiraacute o nombraraacute a quien considere del caso La eleccioacuten o nombramiento de dichos funcionarios se haraacute partiendo de una rotacioacuten en el orden alfabeacutetico de los Estados Miembros Las calidades y requisitos para optar a los citados cargos se rigen respectivamente por los convenios o tratados que regulan la organizacioacuten y funcionamiento de las indicadas entidades - Proponer proyectos de tratados y convenios a negociarse entre los Paiacuteses Centroamericanos que contribuyan a la satisfaccioacuten de las necesidades del aacuterea - Propiciar la convivencia paciacutefica y la seguridad de Centroameacuterica - Promover la consolidacioacuten del sistema democraacutetico pluralista y participativo en los paiacuteses centroamericanos con estricto respeto al derecho internacional - Contribuir a fortalecer la plena vigencia del Derecho Internacional - Recomendar a los gobiernos centroamericanos las soluciones maacutes viables y efectivas en relacioacuten a los diferentes asuntos que dentro de sus atribuciones conozca - Las demaacutes que se le asignen en este Tratado o en sus instrumentos complementarios compatibles con su naturaleza

CONSEJO JUDICIAL CENTROAMERICANO

Creado en la primera reunioacuten de Presidentes de Cortes Supremas de Justicia de Latinoameacuterica realizada en la ciudad de San Joseacute el 29 30 y 31 de marzo de 1989

- Establecer viacutenculos permanentes entre las Cortes Supremas de Justicia de Centroameacuterica a efecto de buscar soluciones a problemas comunes-Promover el desarrollo de cada una de las legislaciones y propiciar reformas tendientes a la unificacioacuten de coacutedigo de leyes

COMISIOacuteN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO (CCAD) SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE-CCAD)

Creada en el Convenio Constitutivo de la CCAD en la Cumbre Presidencial realizada en San Isidro de Coronado Costa Rica el 12 de diciembre de 1989 Un Adendum al Convenio en 1991 incorpora a Belice y Panamaacute En el antildeo 2005 Repuacuteblica Dominicana se une a la CCAD como organismo asociado Integrado por autoridades de Medio AmbienteActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica DominicanaNota La CCAD y su Secretariacutea fueron creadas en el mismo Convenio Constitutivo el documento hace referencia solo de las funciones de la secretariacutea

Su objetivo principal consiste en ldquocontribuir al desarrollo sostenible de la regioacuten centroamericana fortaleciendo el reacutegimen de cooperacioacuten e integracioacuten para la gestioacuten ambientalrdquo Para alcanzar este objetivo la CCAD dispone del Plan Ambiental de la Regioacuten Centroamericana (PARCA) una estrategia de mediano y largo plazo que para el periacuteodo 2005-2010 que se desarrolla a traveacutes de tres aacutereas estrateacutegicas 1) Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten 2) Conservacioacuten y Uso Sostenible del Patrimonio Natural 3) Fortalecimiento Institucional de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

COMISION CENTROAMERICANA DE DIRECTORES DE MIGRACION (OCAM)

Creada en el Marco del Plan de Accioacuten Econoacutemico de Centroameacuterica (PAECA) a solicitud de los Presidentes de Centroameacuterica en octubre de 1990 Integrada por los Directores de Migracioacuten de los Paiacuteses MiembrosActualmente esta integrada por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Paiacutes observador Meacutexico

Contar con un mecanismo regional de coordinacioacuten concertacioacuten y consulta para el tratamiento del fenoacutemeno migratorio inmersa en el proceso de Integracioacuten de Centroameacuterica Por ello la OCAM surge en el seno del SICA y en sus inicios fue la SIECA la institucioacuten a cargo de cumplir las labores de Secretariacutea Teacutecnica de la OCAM

COMISION TECNICA PERMANENTE (CTP- OCAM)

En su Reunioacuten XVI Ordinaria la OCAM creoacute su CTP Conformada por personal teacutecnico de las Direcciones de Migracioacuten

El objetivo de la CTP es desarrollar acciones vinculadas con los estudios anaacutelisis actividades y otros aspectos teacutecnicos que requieren acciones permanentes especializadas entre los paiacuteses miembros

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

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COMISION REGIONAL DE ASUNTOS SOCIALES (CRAS)

CONSEJO DE LA INTEGRACIOacuteN SOCIAL CENTROAMERICANA (CISC)

CONSEJO DE MNISTROS DEL AREA SOCIAL O CONSEJO DE MINISTROS DE INTEGRACION SOCIAL (CIS)

Creado en la Declaracioacuten de San Salvador X Cumbre de Presidentes Centroamericanos en la Ciudad de San Salvador el 17 de julio de 1991 en el punto No 23 Integrada por las primeras Damas de la Regioacuten

Creado en el Tratado de Integracioacuten Social Centroamericana suscrito en El Cerro Verde El Salvador el 30 de marzo de 1995 en el artiacuteculo IX del capiacutetulo III Integrado por Ministros del Gabinete Social de cada paiacutes

Creado en el Tratado General de Integracioacuten Social Centroamericana en el artiacuteculo IX del capiacutetulo III Integrado por los Ministros del Area Social

- Se constituye como un mecanismo orientado a contribuir a la coordinacioacuten y el seguimiento para la atencioacuten adecuada de la problemaacutetica de los distintos sectores de la Regioacuten- Instruir a las diferentes instancias nacionales a efecto que den cumplimiento efectivo a los acuerdos que emanen de dicha Comisioacuten y requerir que la misma presente en las cumbres subsiguientes un informe de las actividades desarrolladas en sus respectivos paiacuteses-Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del Tratado -Coordinar e impulsar el Subsistema de la Integracioacuten Social -Formular evaluar y actualizar la poliacutetica social regional con miras a lograr la conformacioacuten de una agenda de trabajo que permita racionalizar y coordinar los esfuerzos para el desarrollo social Los lineamientos que apruebe la Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos en esta materia y las poliacuteticas generales que deriven de instrumentos complementarios formaraacuten parte integral de este Tratado -Promover la coherencia de los acuerdos tomados por instancias centroamericanas de iacutendole social -Emitir criterios y formular propuestas para la participacioacuten conjunta de los Paiacuteses Centroamericanos en las reuniones o foros internacionales donde se trate la temaacutetica social -Impulsar y dar seguimiento a los acuerdos de caraacutecter social adoptados en las Reuniones de Presidentes elaborando analizando y canalizando propuestas en la materia concerniente para su presentacioacuten mediante las instancias competentes de acuerdo con lo establecido en el Protocolo de Tegucigalpa -Movilizar los recursos institucionales humanos y financieros necesarios para la ejecucioacuten de iniciativas regionales que se definan en este Consejo de conformidad con los mecanismos que se establezcan en el SICA -El CISC podraacute reunirse con los titulares de otros ramos ministeriales si la interrelacioacuten de los asuntos sociales lo requiere -Cualquier otra que las Reuniones de Presidentes establezcan en el marco de la integracioacuten social

Daraacuten tratamiento a los temas especiacuteficos que le correspondan de conformidad a su competencia y por la Reunioacuten lntersectorial de los Ministros de estas aacutereas para coordinar las decisiones relativas a la integracioacuten social centroamericana

COMITEacute CONSULTIVO DE INTEGRACIOacuteN SOCIAL (CCIS)

Creado en el Tratado de Integracioacuten Social Centroamericana en el numeral 4 del artiacuteculo 9 del capiacutetulo III Conformado por los diversos sectores representativos de la Regioacuten comprometidos con el esfuerzo de la integracioacuten social centroamericana

Caraacutecter exclusivamente consultivo asesoraraacute a la Secretariacutea de la Integracioacuten Social y estaraacute relacionado con el Comiteacute Consultivo del SICA en el contexto del artiacuteculo 12 del Protocolo de Tegucigalpa

SECRETARIA DE INTEGRACION SOCIAL O SECRETARIA DE INTEGRACION SOCIAL CENTROAMERICANA (SISCA)

Creada en el Tratado General de Integracioacuten Social Centroamericana en el artiacuteculo IX del capiacutetulo III Integrado por un Secretario nombrado por el CIS

Con su creacioacuten se sustituyoacute a la Comisioacuten Regional de Asuntos Sociales CRAS (En la resolucioacuten 0840595 se indica en primer orden incluir comentarios sobre el procedimiento para el proceso de transicioacuten de la CRAS al CIS)

Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana

-Velar a nivel regional por la correcta aplicacioacuten del presente Tratado y demaacutes instrumentos juriacutedicos de la integracioacuten social regional asiacute como la ejecucioacuten de las decisiones de los oacuterganos del Subsistema Social -Verificar el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas y proyectos que se definan en este marco -Realizar las actividades que el Consejo de la Integracioacuten Social le encomiende - - En materia social tendraacute capacidad de propuesta -Servir de enlace de las acciones de las secretariacuteas sectoriales del Subsistema Social asiacute como la coordinacioacuten con la Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SG-SICA) en concordancia con lo dispuesto en el artiacuteculo 8 del Protocolo de Tegucigalpa y en ejercicio de su autonomiacutea funcional

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

CONSEJO DE MNISTRO DE SALUD DE CENTROAMERICA (COMISCA)

Creado en la X Cumbre de Presidentes Centroamericanos Declaracioacuten de San Salvador el 17 de julio de 1991 en el acuerdo No 12 tambieacuten estaacute su razoacuten de ser en el Protocolo de Tegucigalpa y el Tratado de la Integracioacuten Social de CentroameacutericaActualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana

Nota Los antecedentes de COMISCA estuvieron en el Comiteacute Coordinador de Empresas de Agua Potable y Saneamiento de Centro Ameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana (CAPRE) creado en 1979

-Definir la poliacutetica general y establecer las prioridades y estrategias para la consecucioacuten de los objetivos de COMISCA-Adoptar y expedir las resoluciones que fueran necesarias para el cumplimiento de los objetivos de COMISCA e instruir a las demaacutes instancias del sector salud sobre su implementacioacuten -Ejercer la rectoriacutea del Sector Salud Regional identificando y priorizando las problemas regionales de salud que requieren ser abordados mediante una Agenda y un Plan Centroamericano de Salud -Aprobar en concordancia con las normas del Protocolo de Tegucigalpa y el Tratado de la Integracioacuten Social los instrumentos juriacutedicos que regulen las instancias de COMISCA y sus reformas-Aprobar y evaluar la gestioacuten de las demaacutes instancias del Consejo-Aprobar el programa de trabajo y el presupuesto anual de la Secretaria Teacutecnica y fijar las contribuciones de los Paiacuteses Miembros - - Aprobar el informe y la cuenta anual de la Secretariacutea Teacutecnica-Instruir a la Secretariacutea Teacutecnica sobre la celebracioacuten de convenios de cooperacioacuten y de otra iacutendole con terceros-Considerar las recomendaciones que le formulen los organismos internacionales de salud que tengan relacioacuten con COMISCA y en particular las provenientes de los oacuterganos e instituciones del SICA-Autorizar a la Presidencia Pro Tempore y a la Secretaria Teacutecnica la celebracioacuten de convenios con agencias internacionales para la consecucioacuten de Ios objetivos de COMISCA-Requerir estudios investigaciones o informes en aquellas materias que lo estime necesario-Crear Ias comisiones asesoras que considere necesarias para el cumplimiento de Ios propoacutesitos de COMISCA-Coordinar por intermedio de la Secretaria de la Integracioacuten Social con los otros Oacuterganos del SICA para conocer e impulsar decisiones que incidan en salud de Centroameacuterica seguacuten corresponda-Coordinar con los Consejos de Ministros del Subsistema de la Integracioacuten Social Centroamericano y con la Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana ( RESSCAD) para impulsar y aprobar Ias iniciativas en materia de salud que contribuyan a la integracioacuten centroamericana y a la reduccioacuten de la pobreza-Instruir a la Secretaria Teacutecnica el desarrollo de actividades conjuntas o de intereacutes mutuo con los demaacutes Oacuterganos e instituciones del Sistema de Integracioacuten Social asiacute coma con otros Oacuterganos e instituciones del SICA para el logre de Ios objetivos de COMISCA

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113

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE-COMISCA)

Creada en el Marco de de la Reunioacuten Extraordinaria de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana llevada a cabo en San Salvador el 10 de Septiembre de 2007

- Posicionar la Salud en las agendas de desarrollo de la regioacuten al maacutes alto nivel poliacutetico - Articular coordinar y facilitar la toma de decisiones del COMISCA con otras instancias regionales y extra-regionales para complementarse evitar duplicidades y llenar vaciacuteos de intervencioacuten - Aportar mayor valor poliacutetico-estrateacutegico a las iniciativas regionales de salud que motiven a participar a las maacuteximas autoridades de las instituciones del Sector Salud Regionales el marco de una agenda sanitaria regional - Facilitar la movilizacioacuten de recursos financieros y no financiero - Ofrecer a los ministros de Salud y a los jerarcas de las instituciones que conforman el sector Salud Regional alternativas de induccioacuten organizacional poliacutetico-estrateacutegica sobre la temaacutetica en salud antecedentes de integracioacuten de la salud experiencias y lecciones aprendidas asiacute como estimular procesos de autoaprendizaje - Ofrecer a los gobiernos apoyo para la incorporacioacuten de Prioridades de la agenda sanitaria regional en las agendas nacionales y para la formulacioacuten de proyectos orientados a implementarlas

COMITEacute DE COOPERACION DE HIDROCARBUROS DE AMERICA CENTRAL (CCHAC)

Creado durante la primera reunioacuten del Foro Regional Energeacutetico Centroamericano (FREAC) en 1991 y estaacute integrada por los responsables del subsector de hidrocarburos de los seis paiacuteses centroamericanosActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

- Realizar esfuerzos coordinados y promover acciones para mejorar la gestioacuten de abastecimientos de hidrocarburos - Sus aacutereas de accioacuten son desarrollo de un mercado regional maacutes eficiente competitivo y ambientalmente sustentable fortalecer a las instituciones nacionales promover acuerdos de cooperacioacuten internacional realizar estudios y proyectos de investigacioacuten y establecer redes de informacioacuten

SECRETARIA TECNICA (ST- CCHAC

Su sede es rotativa no tiene personal fijo y el Director de Hidrocarburos del paiacutes sede funge como Secretario pro tempore La CEPAL mdashal fungir como Secretariacutea Teacutecnica y enlace con otras secretariacuteas o sistemas de coordinacioacuten regionalmdash y el Banco Mundial el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la GTZ de Alemania mediante programas para el fortalecimiento de las instancias nacionales han colaborado indirectamente en el funcionamiento de este organismo

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

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114IacuteNDICE GENERAL

ESQUEMA 4PROTOCOLO A LA CARTA DE ORGANIZACIOacuteN DE ESTADOS CENTROAMERICANOS

(ODECA) ndashPROTOCOLO DE TEGUCIGALPA- SISTEMA DE INTEGRACIOacuteN CENTROAMERICANA (SICA)13 DE DICIEMBRE DE 1991

NOMBRE LUGAR PARTICIPANTES TEMA CENTRAL

PROTOCOLO A LA CARTA DE ORGANIZACIOgraveN DE ESTADOS CENTROAMERICANOS (ODECA) - PROTOCOLO DE TEGUCIGALPA-

Ciudad de Tegucigalpa Honduras

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Reformar la Carta de la ODECA suscrita en la ciudad de Panamaacute el diacutea 12 de diciembre de 1962 Al efecto los Presidentes Constitucionales de las mencionadas Repuacuteblicas convienen en el Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) El artiacuteculo 3 indica que el SICA tiene por objetivo fundamental la realizacioacuten de la integracioacuten de Centroameacuterica para constituirla como regioacuten de paz libertad democracia y desarrollo En ese sentido se reafirman los siguientes propoacutesitos a) Consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones sobre la base de la existencia de gobiernos electos por sufragio universal libre y secreto y del irrestricto respeto a los derechos humanos b) Concretar un nuevo modelo de seguridad regional sustentado en un balance razonable de fuerzas el fortalecimiento del poder civil la superacioacuten de la pobreza extrema la promocioacuten del desarrollo sostenido la proteccioacuten del medio ambiente la erradicacioacuten de la violencia la corrupcioacuten el terrorismo el narcotraacutefico y el traacutefico de armas c) Impulsar un reacutegimen amplio de libertad que asegure el desarrollo pleno y armonioso del individuo y de la sociedad en su conjunto d) Lograr un sistema regional de bienestar y justicia econoacutemica y social para los pueblos centroamericanos e) Alcanzar una unioacuten econoacutemica y fortalecer el sistema financiero centroamericano f) Fortalecer la Regioacuten como bloque econoacutemico para insertarlo exitosamente en la economiacutea internacional g) Reafirmar y consolidar la autodeterminacioacuten de Centroameacuterica en sus relaciones externas mediante una estrategia uacutenica que fortalezca y ampliacutee la participacioacuten de la Regioacuten en su conjunto en el aacutembito internacional h) Promover en forma armoacutenica y equilibrada el desarrollo sostenido econoacutemico social cultural y poliacutetico de los Estados Miembros y de la Regioacuten en su conjunto I )Establecer acciones concertadas dirigidas a la preservacioacuten del medio ambiente por medio del respeto y armoniacutea con la naturaleza asegurando el equilibrado desarrollo y explotacioacuten racional de los recursos naturales del Aacuterea con miras al establecimiento de un Nuevo Orden Ecoloacutegico en la Regioacuten j) Conformar el Sistema de la Integracioacuten Centroamericana sustentado en un ordenamiento institucional y juriacutedico y fundamentado asimismo en el respeto mutuo entre los Estados Miembros

ORGANOS CREACION Y FUNCIONES

LA REUNIOacuteN DE PRESIDENTES

Artiacuteculo 13 Es el Oacutergano Supremo del SICA Artiacuteculo 14 Se integra por los Presidentes constitucionales de los Estados Miembros se realizaraacute ordinariamente cada semestre y extraordinariamente cuando asiacute lo decidan los Presidentes Artiacuteculo 15 Le corresponde conocer de los asuntos de la Regioacuten que requieran de sus decisiones en materia de democracia desarrollo libertad paz y seguridadLe corresponde particularmente a) Definir y dirigir la poliacutetica centroamericana estableciendo las directrices sobre la integracioacuten de la regioacuten asiacute como las disposiciones necesarias para garantizar la coordinacioacuten y armonizacioacuten de las actividades de los oacuterganos e instituciones del aacuterea y la verificacioacuten control y seguimiento de sus mandatos y decisiones b) Armonizar las poliacuteticas exteriores de sus Estadosc) Fortalecer la identidad regional dentro de la dinaacutemica de la consolidacioacuten de una Centroameacuterica unidad) Aprobar en su caso las reformas a este Instrumento que se planteen de conformidad con el Artiacuteculo 37 del mismoe) Asegurar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente Instrumento y en los demaacutes Acuerdos Convenios y Protocolos que constituyen el ordenamiento juriacutedico del SICAf) Decidir sobre la admisioacuten de nuevos miembros al SICA Los miembros originales fueronCosta Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

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115 IacuteNDICE GENERAL

EL CONSEJO DE MINISTROS O CONSEJO DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES

Artiacuteculo 16 El Consejo de Ministros estaraacute integrado por los Ministros del Ramo y en caso extraordinario por un Viceministro debidamente facultado Artiacuteculo 17 Es competencia del Consejo de los Ministros de Relaciones Exteriores lo relativo al proceso de democratizacioacuten pacificacioacuten seguridad regional y otros temas poliacuteticos asiacute como la coordinacioacuten y seguimiento de las decisiones y medidas poliacuteticas de caraacutecter econoacutemico social y cultural que puedan tener repercusiones internacionales Le corresponde igualmente la aprobacioacuten del presupuesto de la organizacioacuten central la elaboracioacuten de la agenda y preparacioacuten de las Reuniones de Presidentes la representacioacuten de la regioacuten ante la comunidad internacional la ejecucioacuten de las decisiones de los Presidentes en materia de poliacutetica internacional regional la recomendacioacuten sobre el ingreso de nuevos miembros al SICA asiacute como la decisioacuten sobre la admisioacuten de observadores a la misma

EL COMITEacute EJECUTIVO DE LA INTEGRACIOacuteN ECONOacuteMICA (CE-SICA)

Artiacuteculo 24 El Comiteacute Ejecutivo se integra con un representante de cada uno de los Estados Miembros Estos seraacuten nombrados por sus Presidentes por intermedio de los Ministros de Relaciones Exteriores El Comiteacute Ejecutivo tendraacute las atribuciones siguientesa) Asegurar la ejecucioacuten eficiente por intermedio de la Secretariacutea General de las decisiones adoptadas en las Reuniones de Presidentesb) Velar porque se cumplan las disposiciones del presente Protocolo y de sus instrumentos complementarios o actos derivadosc) Establecer las poliacuteticas sectoriales y presentar por conducto de su Presidente al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores las propuestas que sean necesarias en concordancias con las directrices generales emanadas de las Reuniones de Presidentesd) Someter por conducto de su Presidente al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores el Proyecto de Presupuesto de la organizacioacuten central del SICAe) Proponer al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores el establecimiento de las secretariacuteas y oacuterganos subsidiarios que estime convenientes para el efectivo cumplimiento de los objetivos el SICA especialmente para hacer posible la participacioacuten de todos los sectores vinculados con el desarrollo integral de la regioacuten y el proceso global de integracioacutenf) Aprobar los Reglamentos e Instrumentos que se elaboren por las Secretariacuteas u otros oacuterganos Secretariacuteas del SICA g) Revisar los informes semestrales de actividades de la Secretariacutea General y demaacutes secretariacuteas para trasladarlos con las observaciones y recomendaciones de los Consejos de Ministros respectivos al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores por lo menos un mes antes de la celebracioacuten de su uacuteltima reunioacuten previa a la Reunioacuten de Presidentes para que este uacuteltimo las eleve a dicha Reunioacutenh) Las demaacutes que sentildeale el presente Protocolo y sus Instrumentos derivados o complementarios

Nota En la XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) ciudad de Guatemala el 11 de diciembre de 2007 se constituyoacute el Reglamento del Comiteacute Ejecutivo del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana

LA SECRETARIA GENERAL (SG-SICA)

Artiacuteculo 25 La Secretariacutea General estaraacute a cargo de un Secretario General nombrado por la Reunioacuten de Presidentes por un periacuteodo de cuatro antildeos Artiacuteculo 26 El Secretario General tendraacute las atribuciones siguientes a) Representar al SICA en el aacutembito internacional de conformidad a lo establecido en el presente Protocolo y cuando le sea encomendado por el Consejo de Ministros b) Ejecutar o coordinar la ejecucioacuten de los mandatos que deriven de las Reuniones de Presidentes Consejos de Ministros v Comiteacute Ejecutivoc) Elaborar el Reglamento Administrativo y otros instrumentos de la Secretariacutea General y someterlo a la consideracioacuten del Comiteacute Ejecutivod) Gestionar y suscribir previa aprobacioacuten del Consejo de Ministros competente instrumentos internacionales enmarcados en el aacutembito de sus competencias de conformidad a los principios y propoacutesitos del presente Instrumentoe) Gestionar ante Estados grupos de Estados organismos y otros entes internacionales la cooperacioacuten financiera y teacutecnica necesaria para el buen funcionamiento del SICA y el logro de los objetivos centroamericanos y en tal sentido suscribir contratos convenios y aceptar donaciones y otros aportes extraordinariosf) Formular su programa de labores elaborar su informe anual de actividades y el proyecto de presupuesto los cuales presentaraacute al Comiteacute Ejecutivog) Participar con voz en todos los oacuterganos del SICA actuar como la Secretariacutea permanente de las Reuniones de Presidentes asegurando tambieacuten los servicios de Secretariacutea y los servicios teacutecnicos y administrativos que fueran necesariosh) Velar por el cumplimiento de las disposiciones de este Protocolo y de sus instrumentos derivados y complementarios y por la ejecucioacuten eficaz de las decisiones de las Reuniones de Presidentes y del Consejo de Ministros por todos los organismos e instituciones de integracioacuten A este efecto el Secretario General se podraacute reunir con dichos organismos e instituciones cuando lo estime oportuno o por indicacioacuten del Comiteacute Ejecutivoi) Gestionar ante los Estados Miembros el efectivo aporte correspondiente al Presupuesto Ordinario y los extraordinarios si los hubierej) Nombrar y remover el personal teacutecnico y administrativo de la Secretariacutea General de conformidad al Reglamento respectivo y tomando debidamente en cuenta un criterio proporcional de representacioacuten de las nacionalidades de los Estados Miembrosk) Llamar la atencioacuten de los oacuterganos del Sistema sobre cualquier situacioacuten que a su juicio pueda afectar el cumplimiento de los propoacutesitos o de los principios del Sistema o amenazar su ordenamiento institucionall) Ejercer las demaacutes atribuciones que le confiere el presente Protocolo o que le asignen los oacuterganos superiores y las que resulten de sus instrumentos complementarios o derivados

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116 IacuteNDICE GENERAL

LA REUNIOacuteN DE VICEPRESIDENTES

Artiacuteculo 12 Forman parte del sistema La Reunioacuten de Vicepresidentes y Designados a la Presidencia de la Repuacuteblica seraacute un Oacutergano de Asesoriacutea y Consulta Dicha Reunioacuten se realizaraacute ordinariamente cada semestre y extraordinariamente cuando los Vicepresidentes asiacute lo deseen Sus resoluciones seraacuten adoptadas por consenso

EL COMITEacute CONSULTIVO DE LA INTEGRACIOacuteN ECONOacuteMICA (CC-SICA)

Artiacuteculo 12 El Comiteacute Consultivo del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (CC-SICA) estaraacute integrado por los sectores empresariales laboral acadeacutemico y otras principales fuerzas vivas del Istmo Centroamericano representativas de los sectores econoacutemicos sociales y culturales comprometidos con el esfuerzo de integracioacuten iacutestmica Este Comiteacute tendraacute como funcioacuten asesorar a la Secretariacutea General sobre la poliacutetica de la organizacioacuten en el desarrollo de los programas que lleva a cabo

CORTE CENTROAMERICANA DE JUSTICIA

Artiacuteculo 12hellipGarantizaraacute el respeto del derecho en la interpretacioacuten y ejecucioacuten del presente Protocolo y sus instrumentos complementarios o actos derivados del mismo La integracioacuten funcionamiento y atribuciones de la Corte Centroamericana de Justicia deberaacuten regularse en el Estatuto de la misma el cual deberaacute ser negociado y suscrito por los Estados Miembros dentro de los noventa diacuteas posteriores a la entrada en vigor del presente Protocolo

Nota Los oriacutegenes de esta institucioacuten estaacuten en la ldquoCorte Centroamericanardquo llamada tambieacuten ldquoCorte de Cartagordquo en 1907 Luego en la Segunda Carta de ODECA (1962) se constituye como ldquoCorte de Justicia Centroamericanardquo En 1990 durante la reunioacuten de Cortes Supremas de Justicia de Centroameacuterica celebrada en la ciudad de San Salvador se decidioacute constituir un Consejo Judicial Centroamericano el cual tuvo la tarea de preparar un informe sobre la ldquoposibilidad de creacioacuten de la Corte Centroamericana de JusticiardquoEn la XIII Cumbre de Presidentes del Istmo Centroamericano celebrada en Panamaacute el 9 10 y 11 de diciembre de 1992 un antildeo despueacutes de la creacioacuten de La Corte se suscribioacute el Estatuto de la Corte Centroamericana de Justicia previsto en el Protocolo de Tegucigalpa La Corte inicioacute sus funciones el 12 de octubre de 1994En la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos Declaracioacuten de Panamaacute II realizada en la ciudad de Panamaacute el 12 de julio de 1997 se proponen reformas institucionales Sin embargo las mismas no entraron en vigenciaEn la XXV Cumbre Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA realizada en la ciudad de San Salvador el 15 de diciembre de 2004 se redacta el Protocolo de Reformas al Convenio de Estatuto de la Corte Centroamericana de Justicia

Nota No se crean otra clase de instituciones

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117

ESQUEMA 41ORGANOS E INSTITUCIONES CREADOS EN EL PERIODO DE SICA (1991-2008)

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

GENERALES O TECNICAS TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

CONSEJO DEL ISTMO CENTROAMERICANO DE DEPORTES Y RECREACIOacuteN (CODICADER)

Creada en Acta Constitutiva Intergubernamental firmada en Guatemala por los representantes oficiales de los organismos estatales del deporte y recreacioacuten deportiva de Centroameacuterica el 6 de octubre de 1992

Paiacuteses miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

- Fomentar el intercambio deportivo y promover la ejecucioacuten de programas de cooperacioacuten horizontal entre los Estados Miembros y de estos con otros Estados asiacute como con organismos deportivos y de cooperacioacuten internacional-Favorecer el intercambio de documentacioacuten relacionada con las actividades deportivas y el desarrollo de un sistema de informacioacuten- Promover y desarrollar reuniones de caraacutecter regional sobre temas deportivos de intereacutes para la regioacuten y la difusioacuten de los beneficios de la praacutectica deportiva a nivel local y regional- Apoyar los planes y programas de educacioacuten fiacutesica en el Istmo y propiciar la instauracioacuten de programas tendentes a elevar el rendimiento de los atletas- Fomentar el intercambio deportivo entre los paiacuteses y difundir los avances logrados en este campo- Fomentar la capacitacioacuten de deportistas teacutecnicos profesionales y dirigentes a traveacutes de programas de intercambio

Creado en la XIII Cumbre de Presidentes del Istmo celebrada en Panamaacute del 10 al 12 de diciembre de 1992 Actualmente esta integrada por los Paiacuteses Miembros Belice El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

Lograr un efectivo apoyo y coordinacioacuten entre las instituciones de seguridad social de los Paiacuteses Centroamericanos mediante la comunicacioacuten intercambio y aprovechamiento de las experiencias mutuas en el desempentildeo de sus funciones

SECRETARIA TECNICA (ST-COCISS) Nota El uacutenico dato obtenido sobre esta entidad es que es Pro Tempore

Creado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana 1993 en el artiacuteculo 45 y sustentado en el Protocolo de Tegucigalpa el cual establece entre otros oacuterganos del SICA a los Consejos de Ministros En aquellos casos en que la naturaleza de los temas a tratar asiacute lo requiera el Protocolo de Tegucigalpa faculta a los Ministros de cada ramo para la celebracioacuten de reuniones intersectoriales seguacuten lo establece el artiacuteculo 16Con base en lo anterior el CAC forma parte del SICA como Consejo Ministerial Sectorial y como parte de Consejos Ministeriales Intersectoriales Integrado por los Ministros de AgriculturaActualmente estaacute integrada por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana

Proponer y ejecutar las acciones necesarias conducentes a conformar acciones programas y proyectos regionales en el campo agropecuario forestal y pesquero tanto en lo que se refiere a las poliacuteticas de sanidad vegetal y animal como a los aspectos de la investigacioacuten cientiacutefico tecnoloacutegica y modernizacioacuten productiva y de ldquocoordinar con el Consejo de Ministros encargados del Comercio Exterior los aspectos referentes al comercio intrazonal e internacional de productos agropecuarios que se comercialicen en la regioacutenldquo

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE-CAC) Creado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana Integrado por un Secretario EjecutivoEs reconocida como un oacutergano del nivel teacutecnico sectorial del SICA

-Definir y ejecutar anualmente la Agenda Agropecuaria Centroamericana- Asegurar la ejecucioacuten coordinada de las decisiones adoptadas por las reuniones de los Presidentes Centroamericanos en lo concerniente al sector- Definir lineamientos de poliacuteticas y orientaciones que conduzcan a una eficiente participacioacuten del sector en la conformacioacuten del Sistema de Integracioacuten Centroamericana- Coordinar acciones intersectoriales con otras instancias regionales del SICA y del Subsistema de Integracioacuten Econoacutemica encargadas de sectores econoacutemicos o sociales interrelacionados con el sector agropecuario- Definir posiciones conjuntas con el propoacutesito de lograr mejores condiciones en los mercados internacionales para los productos agropecuarios centroamericanos asiacute como adoptar las medidas que permitan el ordenamiento del libre comercio intrarregional de dichos productos en coordinaci6n con los Ministros Responsables del Comercio Exterior- Procurar que el sistema de precios de mercado se convierta en un estimulo claro para el incremento de la produccioacuten la eficiencia productiva el desarrollo de las ventajas comparativas y la complementariedad en el abastecimiento de productos agropecuarios entre los Paiacuteses Miembros- Promover y facilitar la integracioacuten de los Paiacuteses Centroamericanos a traveacutes del anaacutelisis la buacutesqueda y aplicacioacuten de soluciones conjuntas a los problemas del desarrollo sectorial- Adoptar medidas que permitan transferir hacia los paiacuteses centroamericanos el progreso cientiacutefico y tecnoloacutegico alcanzado por otros paiacuteses dentro y fuera de la regioacuten latinoamericana- Disentildear y ejecutar gradualmente una ldquoPoliacutetica Agriacutecola Centroamericanardquo que propugne por la modernizacioacuten y reconversioacuten del sistema productivo a fin de mejorar la eficiencia y la competitividad- Adoptar estrategias convergentes para el mejor aprovechamiento de los recursos humanos mediante la capacitacioacuten tecnoloacutegica vinculada a la apertura comercial y a la transformacioacuten productiva que impulsa la Regioacuten- Desarrollar programas comunitarios para valorizar y proteger los recursos naturales de la regioacuten en el marco de una estrategia de desarrollo sostenible

Creado en el Convenio Constitutivo en la ciudad de Guatemala el 29 de octubre de 1993 Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana

-Promover y coordinar la cooperacioacuten internacional en el terreno de las emergencias -Facilitar el intercambio de experiencias entre las instituciones y los paiacuteses del aacuterea -Brindar asesoriacutea teacutecnica y tecnoloacutegica a efectos de reducir los desastres socio naturales en la regioacuten

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE-CEPREDENAC)Creada en el Convenio Constitutivo en el artiacuteculo 5 denominado Oacuterganos Esta integrado por los representantes nombrados por los gobiernos de los Estados parte Cada gobierno designaraacute a un representante titular y un alterno

Responsable de la ejecucioacuten de las decisiones del Consejo de Representantes de la coordinacioacuten de las actividades auspiciadas por el Centro y la direccioacuten de los aspectos administrativos financieros y de apoyo a los oacuterganos del Centro

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118

Creada en el Convenio Constitutivo de la CCP firmado en la Ciudad de Guatemala el 29 de octubre de 1993 por los Ministros de Relaciones Exteriores de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Estaraacute integrada por un representante propietario y un suplente nombrados por cada uno de los Estados parte de entre aquellos funcionarios de alto nivel a cargo del Programa Anti-drogas y ademaacutes de un representante propietario y suplente de cada uno de los Parlamentos o Asambleas Legislativas de sus respectivos Paiacuteses que quisieren designarlosActualmente lo integran los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

- Servir como oacutergano consultivo y de asesoramiento para cada Estado Miembro en materia de poliacutetica de control de la produccioacuten traacutefico consumo y uso iliacutecitos de estupefacientes y sustancias psicotroacutepicas y delitos anexos - Asistir a los Estados Miembros mediante la cooperacioacuten regional - Promover la ejecucioacuten de los acuerdos de cooperacioacuten regional sobre la materia - Realizar actividades de cooperacioacuten teacutecnica a solicitud de uno o maacutes Estados Miembro - Establecer relaciones de cooperacioacuten sobre la materia con otros organismos internacionales y con los Paiacuteses Observadores

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE- CCP) Creada en el Convenio Constitutivo de la CCP en el artiacuteculo 15

- Es el oacutergano ejecutor de la CCP - Ejecutar los acuerdos de la Comisioacuten y especialmente instrumentar los planes de accioacuten que establezca - Asesorar teacutecnicamente a la Comisioacuten en los asuntos que son de su competencia y formular propuestas para el mejor cumplimiento de los objetivos de este Convenio - Coordinar y dirigir las comisiones teacutecnicas - Gestionar y coordinar la cooperacioacuten teacutecnica y financiera entre los Paiacuteses Miembros y entre eacutestos y otros Estados asiacute como con organismos internacionales - Dirigir el personal de la Secretariacutea Ejecutiva de acuerdo con las disposiciones y regulaciones que formule la Comisioacuten - Representar a la Comisioacuten en toda clase de asuntos - Coordinar a peticioacuten del Estado Miembro respectivo las acciones a nivel nacional cuando se ejecutan planes nacionales - Actuar como oacutergano de enlace coordinacioacuten y comunicacioacuten entre los miembros de acuerdo a lo que se disponga en el Reglamento o lo que decida la Comisioacuten - Administrar el patrimonio y llevar a cabo todas las actividades que le encargue la Comisioacuten de conformidad con los reglamentos acuerdos y resoluciones que se tomen - Evacuar las consultas que le formulen los Paiacuteses Miembros y proporcionarles la asistencia y colaboracioacuten que le sea solicitada - Contratar personal y asesores de acuerdo con los programas y presupuestos que apruebe la Comisioacuten- Elaborar el proyecto de presupuesto y rendir informe por escrito de sus actividades y gastos - Convocar a la Comisioacuten a reuniones ordinarias y extraordinarias - Preparar el orden del diacutea para cada sesioacuten de la Comisioacuten - Participar con voz pero sin voto en las reuniones de la Comisioacuten - Desempentildear las funciones propias de la Secretariacutea de un cuerpo colegiado

CONSEJO DE MINISTROS RESPONSABLES DELA INTEGRACION ECONOMICA Y DESARROLLO REGIONAL

Datos la primera resolucioacuten emitida parece ser la 3-95 (COMRIEDRE-I)

Creada originalmente como Organizacioacuten Centroamericana de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OCCEFS) dentro del marco de la Organizacioacuten Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS) en la ciudad de San Salvador el 10 de febrero de 1995 En la Asamblea General Extraordinaria realizada en San Salvador el 24 de julio de 1998 se acordoacute reformar los estatutos de la OCCEFS y el cambio de denominacioacuten de Organizacioacuten Centroamericana de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OCCEFS) a Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OCCEFS)Actualmente estaacute integrada por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana Paiacuteses observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos y Repuacuteblica de China

-Propiciar la integracioacuten de sus miembros fomentando el intercambio permanente de experiencias y cooperacioacuten a traveacutes de comisiones especiacuteficas creadas al efecto -Promover la prestacioacuten de servicios de asesoriacutea y asistencia teacutecnica a sus miembros en materia de control y fiscalizacioacuten de los recursos puacuteblicos -Organizar y realizar cursos de capacitacioacuten y adiestramiento dirigido principalmente al personal de las entidades miembros -Impulsar la creacioacuten de un centro de documentacioacuten o base de datos que permita la centralizacioacuten de la informacioacuten referente al control y fiscalizacioacuten de los recursos puacuteblicos -Buscar soluciones de caraacutecter cientiacutefico y profesional con otras organizaciones locales o internacionales cuyos objetivos y especialidad sea la fiscalizacioacuten de los recursos puacuteblicos -Realizar anualmente el Congreso de los miembros de la organizacioacuten

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE- OCCEFS) Creada en la Asamblea General Extraordinaria de la OCCEFS artiacuteculo 21 del capiacutetulo III Organos y atribuciones Tendraacute a su cargo la administracioacuten de la OCCEFS

-Llevar el Libro de Actas de la Asamblea General -Realizar todas las comunicaciones y extender las certificaciones y demaacutes documentos que sean de su atribucioacuten seguacuten acuerde la Presidencia de la OCCEFS -Comunicar las convocatorias para las asambleas Ordinarias y Extraordinarias -Comunicar los acuerdos designaciones y nombramientos de la Asamblea General a las partes interesadas -Comunicar al Presidente las solicitudes de nuevos miembros -Administrar las finanzas de la organizacioacuten rindiendo un Informe ante la Asamblea General y mensualmente a la Presidencia -Vigilar para que las funciones de la OCCEFS se desarrollen normal y efectivamente de acuerdo con lo establecido por la Asamblea General -Propiciar el intercambio de teacutecnicos y funcionarios entre las EFS de los paiacuteses miembros -Elaborar los informes de las actividades realizadas por la Secretariacutea Ejecutiva -Elaborar el Presupuesto y los programas de la OCCEFS -Todas las demaacutes que designen la Asamblea General

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Creada en el Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica en Centroameacuterica suscrito en San Pedro Sula Honduras el 15 de diciembre de 1995Esta integrado por los Viceministros de Relaciones Exteriores Viceministros de Defensa y Viceministros de Seguridad Puacuteblica yo GobernacioacutenActualmente lo integran los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Estados asociados Repuacuteblica Dominicana Estados observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos Repuacuteblica de China

Nota Los oriacutegenes de esta comisioacuten estaacuten en la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) en 1962 donde se constituyoacute el Consejo de Defensa Centroamericana La cual estaba integrada por los Ministros de Defensa o Titulares del Ramo equivalente

- Ejecutar las decisiones que en materia de seguridad le encomiende la Reunioacuten de Presidentes y al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y aquellas que ella misma adopte en el marco de sus competencias - Evaluar el cumplimiento de los acuerdos centroamericanos en materia de seguridad - Examinar los problemas de seguridad existentes en la regioacuten que requieran de una accioacuten concertada y elaborar propuestas para enfrentarlos de manera efectiva Dichos estudios y recomendaciones seraacuten elevados al conocimiento del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores para su aprobacioacuten - Establecer la comunicacioacuten y las coordinaciones necesarias por medio de la Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana con los Organismos Instituciones y Secretariacuteas de los subsistemas de integracioacuten regional cuya colaboracioacuten se estime necesaria para enfrentar de manera integral los problemas de la seguridad - Fortalecer los mecanismos de coordinacioacuten operativa en- las aacutereas de defensa seguridad puacuteblica y cooperacioacuten humanitaria frente a las emergencias amenazas y desastres naturales - Elaborar propuestas de coordinacioacuten y apoyo regional con los organismos y cuerpos internacionales dedicados al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y la lucha contra las amenazas a la seguridad de las personas y sus bienes las que seraacuten elevadas previamente al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores para su aprobacioacuten - Organizar el Mecanismo Centroamericano de Informacioacuten y Comunicacioacuten para la Seguridad - Elaborar un programa anual permanente de actividades de fomento de la confianza que involucren la participacioacuten de las fuerzas armadas y de seguridad puacuteblica de la regioacuten conjuntamente con la sociedad civil centroamericana - Elaborar el reacutegimen de los informes perioacutedicos y el sistema de registro de los armamentos y sus transferencias de manera que la informacioacuten proporcionada sea completa transparente y faacutecilmente verificable y hacer propuestas para el establecimiento gradual de un balance razonable de fuerzas en la regioacuten - Examinar la informacioacuten proporcionada por Las Partes sobre asesores y personal militar extranjero y otros elementos foraacuteneos que participen en actividades militares o de seguridad puacuteblica en su territorio de conformidad con lo establecido en los Artiacuteculo 38 del presente Tratado - Examinar la informacioacuten proporcionada por los gobiernos sobre sus respectivos presupuestos militares y de seguridad para el antildeo fiscal en ejercicio y elaborar propuestas conjuntas para la eventual adecuacioacuten de los presupuestos futuros tomando en cuenta la situacioacuten interna de cada estado - Establecer contacto con las organizaciones centroamericanas que agrupan a otros Poderes u Oacuterganos del Estado a fin de acordar programas de armonizacioacuten y modernizacioacuten legislativa sobre la materia y programas de capacitacioacuten de funcionarios judiciales y policiales - Elaborar su reglamento interno de funcionamiento el que se haraacute del conocimiento del Comiteacute Ejecutivo del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana - Proporcionar todas las medidas de proteccioacuten necesarias para la seguridad y confidencialidad de la informacioacuten que se reciba de los diferentes estados centroamericanos y - Velar por el cumplimiento de las disposiciones del presente Tratado y cumplir con las demaacutes funciones que el mismo le confiere

SECRETARIA GENERAL DE SICA (SG-SICA) (Secretariacutea Teacutecnica Administrativa)

Nota La Secretariacutea Teacutecnica Administrativa de la CSC la ejerce de forma permanente la Secretariacutea General del SICA

ORGANIZACIOacuteN DEL SECTOR PESQUERO Y ACUIacuteCOLA DEL ISTMO CENTROAMERICANO (OSPESCA)

Creado en el Acta de San Salvador el 18 de diciembre de 1995 Las autoridades de la pesca y la acuicultura de Centroameacuterica conscientes que los recursos pesqueros que existen en sus aguas jurisdiccionales son bienes comunes que la gran mayoriacutea de ellos son migratorios o altamente migratorios y que tanto las oportunidades como los desafiacuteos de desarrollo son similares constituyeron en el ldquoActa de San Salvadorrdquo la Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano (OSPESCA) Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana Paiacuteses observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos Repuacuteblica de China

- Impulsar las estrategias de la poliacutetica de integracioacuten de pesca y acuicultura - Promover y dar seguimiento al Tratado Marco Regional de Pesca y Acuicultura - Coordinar esfuerzos interinstitucionales e intersectoriales de alcance regional para el desarrollo pesquero centroamericano con un enfoque ecosisteacutemico e interdisciplinario - Aunar esfuerzos para armonizar y aplicar las legislaciones de pesca y acuicultura - Formular e impulsar estrategias programas proyectos acuerdos o convenios regionales de pesca y acuicultura - Fomentar la organizacioacuten regional de productores de pesca y acuicultura - Coordinar una adecuada y coordinada participacioacuten regional en foros internacionales relacionados con la pesca y la acuicultura

Creada en el Tratado Marco del Mercado Eleacutectrico de Ameacuterica Central en la Ciudad de Guatemala el 30 de diciembre de 1996 en el artiacuteculo 18 Organismos RegionalesActualmente los integran los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

- Regular el funcionamiento del mercado emitiendo los reglamentos necesarios- Tomar las medidas generales y particulares para garantizar condiciones de competencia y no discriminacioacuten en el mercado - Adoptar las decisiones para propiciar el desarrollo del mercado asegurando su funcionamiento inicial y su evolucioacuten gradual hacia estados maacutes competitivos- Aprobar la reglamentacioacuten del despacho fiacutesico y econoacutemico a propuesta del EOR- Adoptar las medidas conducentes a evitar el abuso de posicioacuten dominante en el Mercado por parte de cualquier agente- Imponer las sanciones que establezcan los protocolos en relacioacuten con los incumplimientos a las disposiciones del Tratado y sus reglamentos - Aprobar las tarifas por el uso del sistema de transmisioacuten regional seguacuten el reglamento correspondiente - Resolver los conflictos entre agentes derivados de la aplicacioacuten de este Tratado- Habilitar a las empresas como agentes del mercado

ENTE OPERADOR REGIONAL (EOR) Creada en el Tratado Marco del Mercado Eleacutectrico de Ameacuterica Central en el artiacuteculo 18 Organismos Regionales

- Proponer a la CRIE los procedimientos de operacioacuten del Mercado y del uso de las redes de transmisioacuten regional- Asegurar que la operacioacuten y el despacho regional de energiacutea sea realizado con criterio econoacutemico procurando alcanzar niveles adecuados de seguridad calidad y confiabilidad- Llevar a cabo la gestioacuten comercial de las transacciones entre agentes del mercado- Apoyar mediante el suministro de informacioacuten los procesos de evolucioacuten del mercado- Formular el plan de expansioacuten indicativo de la generacioacuten y la transmisioacuten regional previniendo el establecimiento de maacutergenes regionales de reserva y ponerlo a disposicioacuten de los agentes del mercado

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Creada en el Tratado entre las Repuacuteblicas de El Salvador Guatemala y Honduras para la ejecucioacuten del Plan Trifinio el 31 de octubre de 1997 Estaacute conformada por los Vicepresidentes de El Salvador y Guatemala y un Designado de la Presidencia de HondurasActualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros El Salvador Guatemala y Honduras

- Contribuir a la integracioacuten centroamericana mediante una accioacuten conjunta de Guatemala El Salvador y Honduras que tienda al desarrollo integral armoacutenico y equilibrado de la regioacuten fronteriza de los tres paiacuteses - Actuar como oacutergano permanente de coordinacioacuten y consulta -Servir de foro de alto nivel para analizar problemas de desarrollo sostenible de la Regioacuten del Trifinio -Aprobar poliacuteticas planes y programas anuales -Examinar y aprobar los ajustes y actualizaciones del Plan Trifinio -Aceptar las donaciones y recibir la cooperacioacuten teacutecnica y financiera no reembolsable que requiera para su funcionamiento y fortalecimiento -Aprobar los planes operativos anuales de la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional -Recabar la opinioacuten del Comiteacute Consultivo del Plan Trifinio -Promover la cooperacioacuten financiera -Aprobar su propio reglamento de funcionamiento y las normas de funcionamiento de la Secretariacutea Ejecutiva y del Comiteacute Consultivo

COMITEacute CONSULTIVO (CC-CTPT)

Creado en el Tratado para la Ejecucioacuten del Plan Trifinio el 31 de octubre de 1997 en el artiacuteculo 18 capiacutetulo VII Conformado por los gobernadores departamentales y los alcaldes municipales de la Regioacuten del Trifinio los representantes de las Asociaciones del Trifinio para el Desarrollo Sostenible (ATRIDEST) de El Salvador Guatemala y Honduras y de las cooperativas organizaciones no gubernamentales y otras asociaciones civiles de cualquier naturaleza interesadas en apoyar la ejecucioacuten del Plan Trifinio y que sean aceptadas por la Junta Directiva del Comiteacute conforme a las normas de funcionamiento que apruebe la Comisioacuten Trinacional

- Emitir opinioacuten sobre cualquier proyecto a desarrollarse o en desarrollo en la Regioacuten del Trifinio y elevarla a traveacutes de la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional a la Comisioacuten Trinacional - Proponer acciones y proyectos a ser desarrollados en el Regioacuten del Trifinio que puedan pasar a ser parte integral del Plan mediante aprobacioacuten de la Comisioacuten Trinacional - Impulsar iniciativas y acciones de apoyo a la ejecucioacuten concertada del Plan Trifinio - Elevar a la Comisioacuten Trinacional a traveacutes de la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional denuncias de actividades iliacutecitas en la Regioacuten del Trifinio que pongan en peligro el medio ambiente y los recursos naturales o atenten contra la integridad de la reserva de la Biosfera de la Fraternidad- Todas aquellas otras funciones que le asigne la Comisioacuten Trinacional

SECRETARIA EJECUTIVA TRINACIONALCreada en el Tratado para la Ejecucioacuten del Plan Trifinio en el artiacuteculo 10 del capiacutetulo IV Integrada por un Secretario Ejecutivo Trinacional quien seraacute el coordinador de la misma y un Director Ejecutivo Nacional por cada uno de los paiacuteses partes

- Ejecutar todos los mandatos que le encargue la Comisioacuten Trinacional relacionados con el cumplimiento de sus funciones - Proponer a la Comisioacuten Trinacional en consulta con los Directores Ejecutivos Nacionales las poliacuteticas y los planes y programas de trabajo anuales relativos a la ejecucioacuten del Plan Trifinio - Coordinar la participacioacuten de las instituciones nacionales en relacioacuten a los programas subprogramas proyectos y acciones del Plan Trifinio con el apoyo de los Directores Ejecutivos Nacionales - Gestionar por delegacioacuten de Comisioacuten Trinacional la cooperacioacuten teacutecnica y financiera para la ejecucioacuten de los proyectos y evaluar y recomendar los acuerdos que sobre estas materias deban firmar las autoridades competentes de cada paiacutes - Preparar los informes parciales y anuales y presentarlos a la Secreteariacutea Ejecutiva Trinacional para su previa consideracioacuten antes de ser presentados a la Comisioacuten Trinacional - Canalizar las demandas de las instituciones nacionales organismos locales y asociaciones civiles vinculadas al Plan y someterlas a la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional - Preparar en consulta con los Directores Ejecutivos Nacionales el Plan Operativo Anual - Dirigir desde el punto de vista administrativo la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional y hacer las contrataciones necesarias para su funcionamiento - Elaborar en consulta con los Directores Ejecutivos Nacionales el Reglamento de funcionamiento de la Comisioacuten Trinacional de la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional y del Comiteacute Consultivo y cualquier modificacioacuten ulterior de los mismos - Participar y dar seguimiento a las reuniones del Comiteacute Consultivo - Preparar y coordinar las reuniones de la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional

Sus antecedentes datan desde 1956 bajo la denominacioacuten Reunioacuten de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Panamaacute (REMCAP ) en 1971 se le llamoacute Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Panamaacute (RESSCAP) en 1985 se incorpora el Organismo de Seguridad Social y 1988 se incorporoacute Belice nombraacutendose Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica (RESSCA)En 1998 al incorporarse Repuacuteblica Dominicana queda establecido como Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana (RESSCAD) Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica DominicanaNota Se alteroacute el orden cronoloacutegico debido a que este oacutergano sufrioacute varios cambios a traveacutes de los antildeos hasta constituirse como RESSCAD

Promover el intercambio y el desarrollo de experiencias asiacute como conocimiento y sobre todo lograr el compromiso entre los Estados Miembros para la atencioacuten de problemas comunes de salud y del ambiente que requieran del abordaje conjunto y coordinado entre paiacuteses para lograr un impacto mayor que el que se lograriacutea si el tratamiento de los mismos se realizara en forma individual todo ello dentro del espiacuteritu de la integracioacuten centroamericana

FORO CENTROAMERICANO Y REPUacuteBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (FOCARD-APS)

Creado en el marco de la celebracioacuten de la XX Reuniones del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana RESSCAD mediante la firma de la Declaracioacuten de Boca Chica la que junto a la propuesta quedaron plasmadas como Acta Constitutiva y Carta Sustantiva del nuevo organismo el 7 de julio de 2004 El FOCARD-APS se fundamenta en los esfuerzos nacionales para mejorar la cobertura y la calidad de los servicios de agua potable y saneamiento aunando los esfuerzos de los Entes Rectores que definen las poliacuteticas sectoriales los marcos de accioacuten los planes maestros nacionales y los esfuerzos de inversioacuten Aglutina ademaacutes de estos institutos a otros importantes actores en los paiacuteses entre los que se cuentan las instituciones prestadoras del servicio las instancias reguladoras los ministerios de salud las redes nacionales de agua y saneamiento universidades institutos y centros de investigacioacuten asociaciones privadas y gremiales y organizaciones de la sociedad civil relacionadas con la temaacutetica Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

- Revelar la importancia sanitaria del agua y del saneamiento y capacitar a los entes rectores reguladores abastecedores y financieros sobre los distintos aspectos relacionados con el incremento de la cobertura y la calidad para potenciar los esfuerzos nacionales por alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el Decenio Internacional de Accioacuten ldquoAgua Fuente para la Vida 2005-2015rdquo lanzado recientemente por el Director General de la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) A partir del marco del proceso de integracioacuten el abordaje regional de estas problemaacuteticas estrechamente vinculadas con el desarrollo econoacutemico y social puede generar beneficios adicionales a los que podriacutean conseguir los paiacuteses por siacute solos

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CONSEJO CENTROAMERICANO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS (CCVAH)

Creada en el Acta de Antigua Guatemala adoptada en la XVIII Reunioacuten del Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos el 4 de septiembre de 1999 el CCVAH se integra de manera plena a la institucionalidad del SICA y al Subsistema de la Integracioacuten Social y adscribe las instancias teacutecnicas operativas y administrativas a la Direccioacuten de Integracioacuten Social de la SG- SICA El literal a) de dicha Acta formaliza la constitucioacuten del CCVAH como organismo principal a nivel regional responsable de coordinar la definicioacuten ejecucioacuten y seguimiento de las estrategias poliacuteticas y proyectos relacionados con el marco normativo de alcance regional que conduzca al desarrollo sostenible del sector vivienda y asentamientos humanos Formada por los Ministros de Vivienda de los Paiacuteses Miembros Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

- La rectoriacutea del sector vivienda y asentamientos humanos regional la identificacioacuten y priorizacioacuten de los problemas regionales de vivienda que son abordados conjuntamente mediante las resoluciones acuerdos y proyectos la determinacioacuten de problemas de vivienda que debido a su multicausalidad y la trascendencia socioeconoacutemica requieren ser elevados al conocimiento de la Cumbre de Presidentes para la buacutesqueda de soluciones intersectoriales el impulso de iniciativas regionales de vivienda que necesitan de la cooperacioacuten internacional gestionadas por medio del SICA asiacute como el seguimiento la ejecucioacuten y la evaluacioacuten de los acuerdos y las resoluciones emanadas de las Cumbres en las que participen los Presidentes de Centroameacuterica

Establecido por el Protocolo de Antigua Guatemala el 21 de octubre de 1999 en el artiacuteculo V se acuerda constituir un ente regional para brindarse cooperacioacuten y asistencia reciacuteproca compartir sus experiencias e intercambiar informacioacuten Luego con el Convenio de Implementacioacuten al Acuerdo Constitutivo San Salvador noviembre 2000 el artiacuteculo 1 indica que el CRICAP es un ente regional de cooperacioacuten coordinacioacuten e integracioacuten con independencia teacutecnica conformado por los organismos puacuteblicos de las Repuacuteblicas de Centroameacuterica y Panamaacute que en cada paiacutes tengan atribuida por su ley nacional competencia para administrar los registros de propiedad o conducir procesos de modernizacioacuten de dichos registros Conformado por organismos puacuteblicosActualmente estaacute integrada por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

- Fomentar el fortalecimiento institucional de los registros de la propiedad - Impulsar las medidas necesarias para que dichas instituciones presten un servicio eficiente en condiciones de maacutexima seguridad y certeza juriacutedica -Intercambiar informacioacuten y brindar asesoriacutea sobre los asuntos de intereacutes comuacuten especialmente en los relacionados con la modernizacioacuten registral y su deseable coordinacioacuten con el Catastro - Emitir recomendaciones de caraacutecter general

SECRETARIA EJECUTIVA (SE- CRICAP) Creada en el Convenio de Implementacioacuten al Acuerdo Constitutivo en el artiacuteculo 9 Estaraacute dirigida por un Secretario Ejecutivo Es el oacutergano ejecutor del Consejo

Creado en la ldquoDeclaracioacuten de Managuardquo firmado por las representantes de los Mecanismos de la Mujer de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana durante el Encuentro Regional de Mecanismos Nacionales para la Promocioacuten de la Mujer realizado en la ciudad de Managua el 27 de agosto del antildeo 2002El antecedente maacutes proacuteximo al COMMCA es la Red Sub-regional de Mecanismos Nacionales para el Adelanto de la Mujer de Meacutexico Centroameacuterica y el Caribe y la Red Sub-regional para los Paiacuteses del Sur la cual fue creada en el antildeo 1990Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana Paiacuteses observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos Repuacuteblica de China

- Servir de cuerpo administrativo y consultivo para el anaacutelisis discusioacuten consenso y resolucioacuten de los asuntos poliacuteticos econoacutemicos sociales de seguridad y culturales de intereacutes comuacuten asiacute como para las poliacuteticas puacuteblicas de las mujeres del aacuterea centroamericana - Impulsar mediante un Programa Regional del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica los procesos de institucionalizacioacuten de las poliacuteticas de igualdad y equidad de geacutenero - Emitir resoluciones que orienten a los diferentes Consejos de Ministros que se reuacutenan en el marco del SICA en la incorporacioacuten del enfoque de geacutenero en los sectores econoacutemicos sociales ambientales y culturales a los que representan - Elegir nombrar o remover seguacuten corresponda de conformidad con el Reglamento Interno a la funcionaria que ocuparaacute la Secretariacutea Teacutecnica del COMMCA - Proponer proyectos de tratados y convenios a negociarse entre los Paiacuteses Centroamericanos y otros paiacuteses que integran el SICA que contribuyan a la satisfaccioacuten de las necesidades para el avance y desarrollo de las mujeres en los paiacuteses de la Regioacuten - Propiciar la convivencia paciacutefica y la seguridad de la mujer de Centroameacuterica y de los paiacuteses incorporados que integran el SICA- Promover la consolidacioacuten del sistema democraacutetico pluralista y participativo de las mujeres en los paiacuteses centroamericanos y de los paiacuteses incorporados que integran el SICA con estricto respeto de los tratados y convenios internacionales en el marco de sus respectivas legislaciones nacionales - Contribuir a fortalecer la plena vigencia del derecho internacional de la mujer y el cumplimiento de los convenios y tratados internacionales suscritos por los Paiacuteses Centroamericanos - Recomendar a los Gobiernos Centroamericanos y de los paiacuteses que integran el SICA las soluciones maacutes viables y efectivas con relacioacuten a las poliacuteticas econoacutemicas sociales ambientales y culturales de la Regioacuten Centroamericana que impactan de manera diferenciada a las mujeres y que dentro de sus atribuciones conozca - Alcanzar el desarrollo de la poblacioacuten centroamericana de manera integral y sostenible en el marco de equidad corresponsabilidad autogestioacuten a traveacutes del fomento de la solidaridad entre sociedades asiacute como de la cooperacioacuten entre personas familias comunidades y pueblos en la Regioacuten - Analizar y evaluar los informes presentados por la Secretariacutea Teacutecnica Sectorial - Aprobar los temas de la agenda de la reunioacuten proacutexima del COMMCA - Gestionar recursos con organismos de cooperacioacuten teacutecnica y financiera para la ejecucioacuten de proyectos regionales compatibles con los objetivos del COMMCA

SECRETARIacuteA TEacuteCNICA (ST-COMMCA)Creado por el Convenio Constitutivo del COMMCA en la ciudad de San Salvador el 12 de agosto de 2005

Nota El Convenio Constitutivo se emitioacute tres antildeos despueacutes de la creacioacuten de COMMCA

Tiene como objetivo articular coordinar promover y emitir resoluciones vinculantes e incluyentes que desarrollen acciones que se deriven y emanen de las Reuniones Presidenciales coordinadas con el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y orientadas a que en forma regional impacten el desarrollo poliacutetico socioeconoacutemico ambiental y cultural que logre la transformacioacuten y modernizacioacuten de la regioacuten para alcanzar un mejor nivel de desarrollo para lograr una mejor calidad de vida de sus ciudadanos y ciudadanas en condiciones de equidad de geacutenero con el fin de promover crecimiento econoacutemico sostenible en el tiempo y un impacto equitativo en los hombres y mujeres que conforman la sociedad

Creado en el Convenio Constitutivo del CONCADECO en la ciudad de San Salvador el 18 de mayo de 2007 Estaacute Integrada por los responsables de las agencias gubernamentales de proteccioacuten al consumidor de cada uno de los paiacuteses de CentroameacutericaActualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana Paiacuteses observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos Repuacuteblica de China

Coadyuvaraacute a fortalecer la cultura de proteccioacuten a los derechos de los consumidores en los paiacuteses de la Regioacuten fomentando asiacute el crecimiento econoacutemico la competencia y la confianza de los consumidores

SECRETARIA EJECUTIVA (SE- CONCADECO)Creada en el Convenio Constitutivo de CONCADECO en el artiacuteculo 11 Estaacute formada por el Secretario Ejecutivo que la dirige y los funcionarios teacutecnicos y administrativos necesarios El Secretario Ejecutivo es nombrado por la Reunioacuten de Titulares

Es la instancia de ejecucioacuten de los acuerdos y resoluciones del CONCADECO

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Creado en la XXXI Reunioacuten de Presidentes en la ciudad de Guatemala el 12 de diciembre de 2007 con el Acuerdo de Creacioacuten del Organismo Superior de Control del Sistema de la Integracioacuten CentroamericanaEn el artiacuteculo 33 del Protocolo de Tegucigalpa que establece como responsabilidad del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y los Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica y el Desarrollo Regional actualmente el COMIECO a que organicen y pongan en funcionamiento un sistema de auditoria y fiscalizacioacuten financiera de los oacuterganos e instituciones del SICA

Nota En la XXXIII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del SICA se emitioacute la declaracioacuten denominada San Pedro Sula Honduras el 5 de diciembre de 2008 acuerdan en el artiacuteculo 31 ldquocongratularse por el inicio de los trabajos del Consejo Fiscalizador Regional del SICA e instruir a las instituciones que seraacuten auditadas en el antildeo 2009 a prestarle su plena colaboracioacuten financiando en los gastos que se incurran Estas seraacuten consideradas las auditorias oficiales del SistemaActualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana Paiacuteses observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos Repuacuteblica de China

Fiscalizar a los oacuterganos e instituciones del SICA pronunciaacutendose sobre la legalidad transparencia eficiencia efectividad economiacutea y equidad en el cumplimiento de sus labores emitir la normativa legal y teacutecnica en materia de fiscalizacioacuten y control de la gestioacuten administrativa y operativa de la institucionalidad regional comunicar a la Reunioacuten de Presidentes por medio del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores los resultados de sus auditorias brindar capacitacioacuten y asesoriacutea en materia de control y fiscalizacioacuten a los servidores de los oacuterganos e instituciones del SICA y nombrar al Secretario Teacutecnico conforme al Reglamento que para tal fin emita el Consejo Fiscalizador Regional del SICA

CONSEJO FISCALIZADOR REGIONAL DEL SICA (CFR - SICA)

Creado en el Acuerdo de Creacioacuten del Organismo Superior de Control del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana en el artiacuteculo 1 Creacioacuten y Naturaleza Crear el Organismo Superior de Control Regional del SICA que seraacute el Consejo Fiscalizador Regional del SICA y que podraacute abreviarse CFR-SICA como un ente con autonomiacutea e independencia funcional y teacutecnica que se encargaraacute del control y fiscalizacioacuten Para garantizar su independencia el CFR-SICA estaraacute ubicado orgaacutenicamente al maacutes alto nivel como ente asesor en materia de control y auditoria de la Reunioacuten de Presidentes del SICA El CFR-SICA estaraacute integrado por las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de la Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OCCEFS) en cuanto a los paiacuteses miembros del SICAActualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana Paiacuteses observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos Repuacuteblica de China

- Establecer y definir los lineamientos para la planificacioacuten estrateacutegica y desarrollo de sus funciones - Aprobar el plan anual de auditoria y su correspondiente proyecto de presupuesto daacutendoles el debido seguimiento y evaluando sus resultados- Elaborar y remitir el proyecto de presupuesto anual a la Reunioacuten de Presidentes y Jefes de Estado de los Paiacuteses Miembros del SICA por medio del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores para su aprobacioacuten- Emitir las normas de control interno aplicables a los Oacuterganos e Instituciones del SICA y evaluar su cumplimiento- Ordenar a las Unidades de Enlace las auditorias a practicar respecto a las operaciones financieras administrativas y de gestioacuten de los Oacuterganos e Instituciones del SICA conforme a las normas de auditoria aprobadas por el CFR-SICA yo las normas internacionales de auditoria aplicables- Requerir si fuere necesario y conocer de parte de las Unidades de Enlace los resultados preliminares y finales de las auditorias- Informar mediante la Secretariacutea Teacutecnica dentro de los primeros tres meses de cada antildeo al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores sobre la ejecucioacuten de su plan de trabajo del antildeo anterior- Dar seguimiento por medio de las Unidades de Enlace al cumplimiento de las recomendaciones emitidas como resultado de las acciones de control las cuales seraacuten de cumplimiento obligatorio- Autorizar cuando sea necesario la contratacioacuten de los servicios profesionales de personas o firmas especializadas para el cumplimiento de sus objetivos- Celebrar convenios de cooperacioacuten en materia de capacitacioacuten y fortalecimiento institucional- Aprobar el plan de capacitacioacuten de las Unidades de Enlace y de los funcionarios de los Oacuterganos e Instituciones del SICA en materia de fiscalizacioacuten y control- Proponer a la Reunioacuten de Presidentes del SICA a traveacutes del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores las medidas pertinentes conforme a los resultados de las auditorias- Promover y fomentar la veraz y oportuna rendicioacuten de cuentas de los Oacuterganos e instituciones del SICA

SECRETARIA TECNICA (ST-CFR-SICA)Creada en el Acuerdo de Creacioacuten del Organismo Superior de Control del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana en el artiacuteculo 3 Estaraacute integrada por el titular de las EFS del paiacutes sede y funcionarios que eacutel mismo designe

- Elaborar en coordinacioacuten con las Unidades de Enlace el proyecto del Plan Anual de Auditoria y su presupuesto para el antildeo siguiente y presentarlo al CFR-SICA para su aprobacioacuten- Dirigir la implementacioacuten de los lineamientos estrateacutegicos poliacuteticas planes y programas que defina el CFR-SICA- Coordinar las labores administrativas y operativas de las distintas Unidades de Enlace seguacuten las disposiciones del CFR-SICA- Supervisar que se administren en forma efectiva eficaz y econoacutemica los recursos del CFR-SICA- Organizar las reuniones de los Titulares de las EFS miembros del CFR-SICA- Mantener debidamente informado al CFR-SICA sobre el desarrollo de sus actividades- Ejecutar las demaacutes funciones que le sean asignadas por el CFR-SICA en el marco de su competencia

UNIDAD DE OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE PAZ (UOMP)

Creado en la XXXII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) a traveacutes de Acuerdo Presidencial para la creacioacuten de la Unidad de Operaciones de Mantenimiento de Paz en la ciudad de San Salvador 27 de junio de 2008

Contribuir en el marco de las Naciones Unidas y otros Organismos Internacionales al mantenimiento de la paz y la seguridad internacional mediante la participacioacuten conjunta e integrada en operaciones de mantenimiento de paz

COMISION DE ESTADISTICA DEL SISTEMA DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA (CESICA)

Creada en la XXXIII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) en San Pedro Sula 5 de diciembre de 2008

Paiacuteses miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Repuacuteblica Dominicana y Panamaacute

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

GENERALES O TECNICAS TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

123IacuteNDICE GENERAL

ESQUEMA 5ENTIDADES PRIVADAS DE INTEGRACION CENTROAMERICANA

ENTIDADES PRIVADAS CREACION OBJETIVOS

FEDERACION DE CAMARAS Y ASOCIACIONES INDUSTRIALES CENTROAMERICANAS (FECAICA)

Creado en la ciudad de Guatemala el 23 de abril de 1959 Se inicioacute con la participacioacuten de las Caacutemaras y Asociaciones Industriales de Costa Rica El Salvador Guatemala El Salvador Honduras y Nicaragua Posteriormente se incorporoacute el Sindicato de Industriales de Panamaacute y desde noviembre del 2001 ingresoacute la Repuacuteblica Dominicana

- Organizacioacuten participativa sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten de la industria manufacturera de Centroameacuterica - Propicia el desarrollo econoacutemico y social de Centroameacuterica a traveacutes del fortalecimiento del sector industrial fomentando y protegiendo la produccioacuten manufacturera regional y defendiendo los intereses legiacutetimos de los industriales centroamericanos - Promueve el diaacutelogo entre el sector industrial centroamericano y los Gobiernos de los cinco paiacuteses instituciones regionales e internacionales para encontrar soluciones vaacutelidas y duraderas a los problemas en el Mercado Comuacuten Centroamericano y en las relaciones econoacutemicas externas a fin de salvaguardar los intereses del aparato productivo centroamericano - Impulsa fortalece y plantea la perfeccioacuten del proceso de integracioacuten econoacutemica centroamericana vigilando el cumplimiento de los compromisos internacionales adquiridos con los plazos establecidos y la correcta aplicacioacuten de los convenios y protocolos suscritos - Promueve la simplificacioacuten de las normativas de exportacioacuten la formacioacuten de recursos humanos y la adopcioacuten de nuevas tecnologiacuteas - Impulsa los esfuerzos para una poliacutetica de comercio exterior integral y coherente promueve la reconversioacuten industrial es un facilitador para el desarrollo y fortalecimiento de la pequentildea y mediana industria e implementa la cultura de la calidad total en la produccioacuten centroamericana

FEDERACION DE CAMARAS DE COMERCIO DEL ISTMO CENTROAMERICANO (FECAMCO)

Creada en 1961 por las Caacutemaras de Comercio de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute posteriormente se integraron las Caacutemaras de Belice Colombia Los Angeles y Republica Dominicana

Apoyar el sistema de libre empresa estimular el comercio a traveacutes de la integracioacuten regional respetando un orden juriacutedico que garantice los derechos fundamentales del hombre y un crecimiento econoacutemico para lograr un bienestar comuacuten de los paiacuteses miembros

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS (INCAE)

Creado en 1964 por iniciativa de la comunidad empresarial y los gobiernos de Centroameacuterica desde entonces y hasta la fecha cuenta con la asesoriacutea de la Escuela de Negocios de la Universidad de Harvard INCAE comienza a gestarse en marzo de 1963 cuando el Presidente John F Kennedy durante su visita a Costa Rica habla de fortalecer la educacioacuten en Centroameacuterica El 10 abril de ese mismo antildeo el Presidente Kennedy escribe a George Baker Decano de la Escuela de Negocios de Harvard pidieacutendole que investigue la posibilidad de establecer un programa de administracioacuten en Centroameacuterica el decano responde el 29 de abril El 15 de junio comienza el contrato USAID (ROCAP) ndash Harvard Business School para establecer INCAE como una escuela posgrado de negocios permanente En septiembre la oficina administrativa de INCAE se organizoacute y se localizoacute en la ciudad de San Salvador El Salvador El 29 de octubre el Decano de la Harvard Business School George P Baker acepta una invitacioacuten a organizar y auspiciar conjuntamente con INCAE un Programa de Alta Gerencia en Guatemala El 4 de diciembre INCAE adquiere estatus legal en Guatemala 15 de diciembre se constituye el Consejo de Administracioacuten de INCAE con Francisco de Sola empresario salvadorentildeo como presidente En 1964 se realiza el Primer Programa de Alta Gerencia (PAG) en Antigua Guatemala con 45 participantes Es el primer evento puacuteblico de INCAE El Decano George P Baker de Harvard pronuncia el discurso de inauguracioacuten y en su clausura se firma el acta de fundacioacuten (1 de julio - 7 de agosto)

Institucioacuten multinacional privada de ensentildeanza superior que sin fines de lucro se dedica a la docencia e investigacioacuten en el campo de la administracioacuten y la economiacutea para desde una perspectiva mundial entrenar y formar individuos capaces de asumir con eacutexito los maacutes altos cargos gerenciales a nivel latinoamericano

PERIODO DE LA PRIMERA CARTA DE ODECA (1951-1962)

PERIODO DE LA SEGUNDA CARTA DE ODECA (1962-1991)

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

124 IacuteNDICE GENERAL

CONFEDERACIOacuteN CENTROAMERICANA DE TRABAJADORES (CCT)

Creada en 1968Actualmente lo integran los paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Meacutexico y Panamaacute

- Promover la organizacioacuten de los trabajadores en los paiacuteses de Centroameacuterica - Representar a las organizaciones que integran la CCT en todo el proceso estructura y organismos de integracioacuten centroamericanos y aquellas otras instituciones que tengan relacioacuten directa con la promocioacuten integral y colectiva de la clase trabajadora - Organizar los servicios necesarios en el plano centroamericano y cooperar con aquellas instituciones que puedan prestar asistencia teacutecnica a las organizaciones que integran la CCT para el logro de sus objetivos en toda la regioacuten - Propiciar toda accioacuten orientada a generar mejores condiciones de vida y de trabajo para los trabajadores de Centroameacuterica

FEDERACIOacuteN CENTROAMERICANA DE TRANSPORTE (FECATRANS)

Existe maacutes o menos desde 1970 Sin embargo fue constituida legalmente en la Repuacuteblica de Guatemala el 22 de julio de 1996

Actualmente lo integran los paiacuteses miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

- Coordinar los intereses que le son comunes a las Asociaciones miembros tratando con las distintas autoridades gubernamentales autoacutenomas semiautoacutenomas y descentralizadas a nivel nacional e internacional asuntos relacionadas con los aspectos propios del transporte terrestre por carretera en Centroameacuterica y Panamaacute de conformidad con lo que establecen estos estatutos - Fines Promover relaciones de amistad coordinando la transferencia de tecnologiacutea y recursos intercambio comercial de informacioacuten y otros entre los miembros de FECATRANS y otras organizaciones en otras regiones del mundo pudiendo FECATRANS realizar toda clase de actos y mantener buenas relaciones con toda institucioacuten regional o internacional privada estatal o comunitaria siempre que ello sea en beneficio de sus federados- Defender los derechos e intereses de las asociaciones miembros - Velar por la prestacioacuten eficiente continuacutea y efectiva del servicio de Transporte de Carga a nivel nacional e internacional - Promover en beneficio de las asociaciones miembros la organizacioacuten de actividades que tiendan al logro de los fines que la Federacioacuten se propone realizar- Promover el mejoramiento teacutecnico de sus asociados en la prestacioacuten del servicio de transporte de carga - Promover legislaciones tendientes a mejorar la regulacioacuten del transporte terrestre de carga en la regioacuten centroamericana y velar porque las leyes decretos reglamentos y demaacutes disposiciones del Poder Ejecutivo y de la Administracioacuten Puacuteblica de los paiacuteses de las entidades asociativas miembros sean emitidas en procura de ese mejoramiento- Velar por la unificacioacuten de la normativa legal y administrativa a nivel regional y buscar el mejoramiento de la normativa comunitaria en aquellas materias que tengan incidencia en el transporte terrestre de carga comercial- Ayudar a dirimir conflictos que surjan entre las diferentes asociadas protegiendo los intereses y principios de FECATRANS y- Cualquier otra actividad en beneficio de las entidades asociativas miembros siempre que esteacute enmarcada dentro de la ley

FEDERACION DE CAMARAS Y ASOCIACIONES DE EXPORTADORES DE CENTROAMERICA Y EL CARIBE (FECAEXCA)

Creada en 1985 como una Entidad Regional Actualmente estaacute integrada por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

- Propiciar el fortalecimiento y desarrollo de las instituciones miembros dentro del esquema de la libre empresa - Fomentar las exportaciones de los paiacuteses miembros - Establecer y validar un modelo para aprovechar oportunidades abiertas por el Tratado de Libre Comercio entre Repuacuteblica Dominicana Centroameacuterica y Estados Unidos ( CAFTA) que permita dar soluciones a requerimientos no arancelarios de acceso a mercados para Pequentildeas y Medianas Empresas (PYMES) del sector agronegocios

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

125 IacuteNDICE GENERAL

COMITEacute DE COORDINACIOacuteN INTERSECTORIAL CENTROAMERICANO (CACI)

Creado en 1993El CACI estaacute conformado por la Federacioacuten de Empresas Privadas de Centroameacuterica y Panamaacute (FEDEPRICAP) la Central Latinoamericana de Trabajadores (CLAT) la Confederacioacuten Centroamericana de Trabajadores (CCT) el Consejo Mundial de Pueblos Indiacutegenas en su capiacutetulo centroamericano El Consejo Centroamericano de Trabajadores de la Educacioacuten y la Cultura el Consejo Centroamericano Campesino (COCECA) la Confederacioacuten de Cooperativas del Caribe y Centroameacuterica (CCC-CA) la Federacioacuten Centroamericana de Transportistas el Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) y la Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica

INICIATIVA CIVIL PARA LA INTEGRACIOacuteN CENTROAMERICANA (ICIC)

Creado en 1994ICIC esta constituida por la Asociacioacuten de Organizaciones de Campesinas Centroamericanas para la Cooperacioacuten y el Desarrollo (ASOCODE) la Confederacioacuten de Cooperativas del Caribe y de centroameacuterica (CCC-CA) la Coordinadora Centroamericana de Trabajadores (COCENTRA) la Confederacioacuten Centroamericana de la Pequentildea y Mediana Industria (CONCAPE) la Concertacioacuten Centroamericana de Organismos de Desarrollo (CONCERTACION CENTROAMERICANA) la Confederacioacuten de Trabajadores de centroameacuterica (CTCA-ORIT) la Federacioacuten Centroamericana de Organizaciones Comunales (FECOC) y la Unioacuten de Pequentildeos y Medianos Productores de Cafeacute de Meacutexico Centroameacuterica y el Caribe (UPROCAFE)

CENTRO PARA LA PROMOCIOacuteN DE LA MICRO Y PEQUENtildeA EMPRESA EN CENTROAMERICA (CENPROMYPE)

Creado en el Convenio Constitutivo el 15 de junio del antildeo 2001 en el marco institucional del SICA Seraacuten cooperantes del Centro aquellos Estados organizaciones nacionales regionales o internacionales interesadas en el desarrollo efectivo de la MYPE que suscriban un acuerdo de cooperacioacuten en el que se establezcan las condiciones que regiraacuten la relacioacuten entre las partesEl Centro estaraacute integrado por los Estados Miembros del SICA que suscriban y ratifiquen o se adhieran posteriormente al presente Convenio Se podraacute tambieacuten concluir acuerdos de asociacioacuten con Repuacuteblica Dominicana y terceros Estados en donde se estipulen derechos y obligaciones reciacuteprocas para lo cual el Consejo Directivo en coordinacioacuten con la SG-SICA y SIECA negociaraacute los teacuterminos de la asociacioacutenActualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana Paiacuteses observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos Repuacuteblica de China

Nota Los bienes del Proyecto Centroamericano Apoyo a Programas de Microempresa PROMICRO-OIT fueron trasladados al CENPROMYPE hasta que eacuteste concluyera con sus gestiones

- Contribuir con el disentildeo de poliacuteticas puacuteblicas para fomentar la competitividad y favorecer el desarrollo de la Mediana y Pequentildea Empresa (MYPE) - Fortalecer las entidades mejorando sus niveles de especializacioacuten coberturas y especializacioacuten - Crear y fortalecer los mecanismos e instrumentos regionales que faciliten el desarrollo de la MYPE fomentando la integracioacuten econoacutemica y el intercambio comercial de la MYPE a nivel regional e internacional - Mejorar y ampliar el conocimiento de la MYPE en teacuterminos generales y especiacuteficos - Gestionar recursos para programas y proyectos en el aacutembito regional y nacional desarrollar proyectos piloto en nuevos temas de relevancia como calidad proyectividad investigacioacuten y desarrollo calidad de empleo desarrollo econoacutemico local y servicios financieros entre otros - Promover la competitividad de la MYPE a traveacutes de programas y proyectos de encadenamiento productivo en la Regioacuten

FEDERACIOacuteN DE CAMARAS DE TURISMO DE CENTROAMERICA (FEDECATUR)

Creado en la ciudad de San Salvador el 4 de febrero de 2004 mediante el Acuerdo de Constitucioacuten de la Federacioacuten de Caacutemaras de Turismo de Centro Ameacuterica Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

- Representar y defender los intereses del sector turiacutestico privado de Centroameacuterica para lograr la integracioacuten regional y el desarrollo sostenible del sector turiacutestico -Las aacutereas de accioacuten prioritarias de la Federacioacuten son liderazgo participacioacuten y promocioacuten regional dirigiendo sus servicios a las Caacutemaras Nacionales de Turismo comprendiendo principalmente Atencioacuten representacioacuten y defensa de los intereses de las caacutemaras nacionales de turismo Creacioacuten de condiciones favorables Fortalecimiento del sector privado turiacutestico a nivel regional

PERIODO DE SICA (1991 EN ADELANTE)

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

126 IacuteNDICE GENERAL

ASOCIACION CENTROAMERICANA DE USUARIOS DEL TRANSPORTE DE CARGA INTERNACIONAL (USUARIOS)

Nota No se encontroacute informacioacuten sobre la creacioacuten y funciones de esta institucioacuten

ASOCIACIOacuteN DE TOUR OPERADORES DE CENTROAMERICA

Nota No se encontroacute informacioacuten sobre la creacioacuten y funciones de esta institucioacuten Solamente se tiene informacioacuten de la entidad CEPALBID 1998

ANEXO 1-2LOS INSTRUMENTOS JURIDICOS DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA DEPOSITADOS EN LA SECRETARIA GENERAL DEL SISTEMA DE INTEGRACION CENTROAMERICANA (SG-SICA) CLASIFICADOS POR SUBSISTEMAS

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

128 IacuteNDICE GENERAL

INSTRUMENTOS JURIDICOS DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA DEPOSITADOS EN LA SECRETARIA GENERAL DEL SISTEMA DE INTEGRACION CENTROAMERICANA

(SG-SICA) CLASIFICADOS POR SUBSISTEMAS

SUBSISTEMA POLITICO

NOMBRE DEL INSTRUMENTO SUSCRIPCION SITUACION ACTUAL

LUGAR FECHA

Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos

San Salvador El Salvador 14 de octubre de 1951 Derogado

Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial

San Joseacute Costa Rica 31 de julio de 1962 Derogado

Carta de la Organizacioacuten Estados Centroamericanos Panamaacute 12 de diciembre de 1962 Derogado

Tratado de Defensa Centroamericana Managua Nicaragua 4 de junio de 1965 No hay depoacutesitos

Tratado de Migracioacuten entre Honduras y El Salvador

San Salvador El Salvador 21 de diciembre de 1965 Vencido

Protocolo de Ingreso de la Repuacuteblica de Panamaacute a Oacuterganos Subsidiarios de la ODECA

San Salvador El Salvador 17 de junio de 1966 Derogado en lo que se opone al

Protocolo de Tegucigalpa

Protocolo de Ingreso de Panamaacute a la Comisioacuten Centroamericana de Geografiacutea y Cartografiacutea Oacuterganos Subsidiarios de la ODECA

San Joseacute Costa Rica 25 de noviembre de 1966 Derogado en lo que se opone al

Protocolo de Tegucigalpa

Protocolo al Tratado de Defensa Centroamericana

Managua Nicaragua 25 de noviembre de 1967 No hay depoacutesitos

Protocolo de Ingreso de Panamaacute al Consejo para Asuntos de Gobernacioacuten Interior y Migracioacuten y al Consejo Centroamericano de Agricultura y Ganaderiacutea Oacuterganos Subsidiarios de la ODECA

Managua Nicaragua 13 de diciembre de 1967 Derogado en lo que se opone al

Protocolo de Tegucigalpa

Protocolo de Reformas a las Disposiciones Transitorias de la Carta de la ODECA

Managua Nicaragua 13 de diciembre de 1967 No entroacute en vigencia

Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras instancias poliacuteticas

Guatemala 2 de octubre de 1987

Vigente desde el 1 de mayo de 1990Panamaacute de adhirioacute el 10 de junio de 1994

Protocolo Adicional a la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales

No hay registros del lugar donde se suscribioacute

17 de noviembre de 1988 Vigente

Protocolo al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Poliacuteticas

Guatemala 15 de septiembre de 1989 Vigente el 25 de junio de 1990

Segundo Protocolo al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras instancias poliacuteticas

San Salvador El Salvador 16 de julio de 1991 Vigente el 23 de mayo de 1992

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

129 IacuteNDICE GENERAL

Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA)

Tegucigalpa Honduras 13 de diciembre de 1991 Vigente desde el 23 de julio de

1992

Tratado de Asistencia Legal Mutua en Asuntos Penales entre las Repuacuteblicas de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Guatemala 29 de octubre de 1993 Vigente desde el 18 de diciembre de 1997

Convenio Constitutivo de la Comisioacuten Centroamericana Permanente para la Erradicacioacuten de la Produccioacuten Traacutefico Consumo y Uso iliacutecitos de estupefacientes y sustancias psicotroacutepicas (CCP)

Guatemala 29 de octubre de 1993 Vigente desde el 7 de febrero de 1996

Tercer Protocolo al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Poliacuteticas

Guacuteacimo Costa Rica 20 de agosto de 1994 Vigente el 02 de julio de 1995

Acuerdo Sede de la Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana con el Gobierno de El Salvador

San Salvador El Salvador 31 de enero de 1995 Vigente desde el 31 de enero de

1995

Tratado Centroamericano sobre Recuperacioacuten y Devolucioacuten de Vehiacuteculos Hurtados Robados Apropiados o Retenidos iliacutecita o indebidamente

Copaacuten Ruinas Honduras 14 de diciembre 1995 Vigente desde el 16 de junio de

1997

Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica Centroamericana

San Pedro Sula Honduras 15 de diciembre 1995 Vigente desde el 26 de diciembre

de 1997

Convenio Constitutivo del Instituto Centroamericano de Estudios Superiores de la Policia

San Salvador El Salvador 8 de julio de 1996 Vigente

Tratado entre las Repuacuteblicas de El Salvador Honduras Nicaragua y Guatemala para ejecucioacuten del PlanTrifinio

Guatemala 31 de octubre de 1997 Vigente

Adhesioacuten de Meacutexico al Tratado Centroamericano sobre Recuperacioacuten y Devolucioacuten de Vehiacuteculos Hurtados Robados Apropiados o Retenidos Iliacutecita o Indebidamente

Meacutexico 30 de abril 1998Vigente desde el 4 de septiembre de 1998 fecha del deposito de su instrumento de adhesioacuten

Convenio Constitutivo del Instituto Centroamericano de Estudios Superiores de Policiacutea (ICESPO)

San Salvador El Salvador 8 de julio de 1998 Vigente

Convenio Interinstitucional suscrito entre el SICA y las Naciones Unidas por medio de la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe sede Subregional en Meacutexico

San Salvador El Salvador 22 de julio de 1998 Vigente

Enmienda al Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamerlcanos (ODECA)

Balneario de Pochomil San Rafael del Sur Repuacuteblica de Nicaragua

27 de febrero de 2002 Vigente

Acuerdo sobre la Admisioacuten de China al SICA como Observador Extrarregional

Managua Nicaragua 24 de abril de 2002 Vigente

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

130 IacuteNDICE GENERAL

Acuerdo de Asociacioacuten entre el SICA y la Repuacuteblica Dominicana

Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana

19 de enero de 2003 Vigente desde el 27 de septiembre de 2004

Acuerdo de Diaacutelogo Poliacutetico y Cooperacioacuten entre las Repuacuteblicas de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute por una parte y la Comunidad Europea y sus Estados Miembros por otra parte

Roma Italia 15 de diciembre de 2003 Vigente

Cuarto Protocolo al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras instancias poliacuteticas

Guatemala Guatemala 26 de febrero de 2004 Vigente

Acuerdo sobre la admisioacuten de los Estados Unidos Mexicanos al Sistema de la Integracioacuten Centroamericana en la categoriacutea de Observador Regional

Meacutexico 11 de noviembre de 2004 Vigente

Protocolo de Reformas al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras instancias poliacuteticas

San Salvador El Salvador 15 de diciembre de 2004 En traacutemite

Protocolo de Reformas al Convenio de Estatuto de la Corte Centroamericana de Justicia

San Salvador El Salvador 15 de diciembre de 2004 En traacutemite

Convenio de Creacioacuten de la Visa Uacutenica Centroamericana para la libre movilidad de extranjeros entre las repuacuteblicas de El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

Tegucigalpa Honduras 30 de junio de 2005 Vigente desde el 25 de octubre

de 2007

Acuerdo sobre la Admisioacuten de Espantildea al Sistema de Integracioacuten Centroamericana en la Categoriacutea de Observador Extrarregional

Sevilla Espantildea 15 de octubre de 2005 Vigente

Protocolo al Tratado Centroamericano sobre Recuperacioacuten y Devolucioacuten de Vehiacuteculos Hurtados Robados Apropiados o Retenidos iliacutecita o indebidamente

Leoacuten Nicaragua 2 de diciembre 2005 Vigente desde el 7 de noviembre de 2008

Tratado Centroamericano Relativo a la Orden de Detencioacuten y Extradicioacuten Simplificada

Leoacuten Nicaragua 2 de diciembre de 2005

Vigente a partir de la fecha en que se haga el tercer depoacutesito Este Tratado sustituye al de la Convencioacuten de 1923 uacutenicamente entre los Estados Parte de este instrumento

Acuerdo entre el Gobierno de la Repuacuteblica de Nicaragua y la Secretariacutea General del SICA relativo a la sede de la unidad ejecutora regional (UER) del proyecto centroamericano para prevenir y combatir el Traacutefico Iliacutecito de Armas Pequentildeas y Ligeras

San Salvador El Salvador 20 de octubre de 2006 Vigente

Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten de Victimas Testigos Peritos y demaacutes sujetos que intervienen en la investigacioacuten y en el proceso penal particularmente en la narcoactividad y delincuencia organizada

Guatemala 11 de diciembre de 2007 Vigente a partir de la fecha en que se haga el tercer depoacutesito

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

131 IacuteNDICE GENERAL

Protocolo de Reformas al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras instancias poliacuteticas

San Salvador El Salvador 20 de febrero de 2008 Vigente

Convenio entre el Gobierno de la Repuacuteblica Federal de Alemania y el SICA sobre la Admisioacuten de la Repuacuteblica Federal de Alemania

San Salvador El Salvador 26 de junio de 2008 Vigente desde el 26 de junio de

2008

Acuerdo de admisioacuten de la Repuacuteblica de Chile y el SICA en la categoriacutea de Observador Regional

San Salvador El Salvador 26 de junio de 2008 Vigente desde el 26 de junio de

2008

Tercer protocolo al tratado constitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Poliacuteticas

Guaacutecimo Costa Rica 20 de agosto 2008 Falta un depoacutesito para su vigencia

Acuerdo sobre la admisioacuten de Brazil al SICA en la categoriacutea de Observador Regional

7 de octubre de 2008

Convenio entre el gobierno de la Repuacuteblica Argentina y el SICA sobre la admisioacuten de Argentina en la categoriacutea de Observador Regional

5 de diciembre de 2008

Acuerdo sobre la admisioacuten de Japoacuten y el SICA en la categoriacutea de Observador Extra Regional

28 de junio de 2009 Vigente desde el 18 de enero de 2010

SUBSISTEMA ECONOMICO

NOMBRE DEL INSTRUMENTO SUSCRIPCION SITUACION ACTUAL

LUGAR FECHA

Acuerdo Regional para la Importacioacuten de Vehiacuteculos por Carretera

San Salvador El Salvador 8 de noviembre de 1956 Vigente conforme al depoacutesito de

cada paiacutes

Acuerdo Centroamericano sobre Circulacioacuten por Carretera

Tegucigalpa Honduras 10 de junio de 1958

Vigente desde el 17 de diciembre de 1959Abierto a la adhesioacuten de la Repuacuteblica de Panamaacute

Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica

Tegucigalpa Honduras 10 de junio de 1958

Vigente desde el 2 de junio de 1959 Vigente en lo que no se oponga al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica

Acuerdo Centroamericano sobre Sentildeales Viales Uniformes

Tegucigalpa Honduras 10 de junio 1958 Vigente conforme al depoacutesito de

cada paiacutes

Protocolo al Convenio Centroamericano sobre equiparacioacuten de gravaacutemenes a la importacioacuten (preferencia arancelaria centroamericana)

San Joseacute Costa Rica 1 de septiembre de 1959 Derogado

Tratado de Asociacioacuten Econoacutemica (Tratado Tripartito) Guatemala 6 de febrero 1960

Vigente desde el 27 de abril de 1960No se exigioacute depoacutesito en la Secretariacutea General de la ODECA uacutenicamente el canje de instrumentos de ratificacioacuten en la Cancilleriacuteas

Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana

Managua Nicaragua 13 de diciembre de 1960

Derogado en lo que se opone al Protocolo de Guatemala del 29 de octubre de 1993

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

132 IacuteNDICE GENERAL

Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica (BCIE)

Managua Nicaragua 13 de diciembre 1960 Vigente desde el 8 de mayo de

1961

Protocolo al convenio centroamericano sobre equiparacioacuten de gravaacutemenes a la importacioacuten

Managua Nicaragua 13 de diciembre de 1960 No entroacute en vigencia

Convenio sobre el Ejercicio de Profesiones Universitarias y Reconocimiento de Estudios Universitarios

San Salvador El Salvador 22 de junio de 1962 Vigente desde el 7 de julio de

1964

Adhesioacuten de Costa Rica al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana

San Joseacute Costa Rica 23 de julio de 1962

Derogado en lo que se opone al Protocolo de Guatemala del 29 de octubre de 1993

Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana

Tegucigalpa Honduras 16 de noviembre de 1962

Derogado en lo que se opone al Protocolo de Guatemala del 29 de octubre de 1993

Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana que contiene la lista de mercanciacuteas sujetas a Regimenes Transitorios de excepcioacuten al Libre Comercio entre Costa Rica y cada uno de los paiacuteses Centroamericanos

Tegucigalpa Honduras 16 de noviembre de 1962 Vigente

Primer Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten

San Salvador El Salvador 29 de enero de 1963 Derogado

Instrumento de Adhesioacuten de Costa Rica al Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica

San Joseacute Costa Rica 23 de julio 1963 Vigente desde el 23 de septiembre

de 1963

Segundo Protocolo al Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial

Guatemala 25 de octubre de 1963 Derogado

Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano)

Guatemala 13 de diciembre de 1963 Derogado

Protocolo al convenio centroamericano sobre equiparacioacuten de gravaacutemenes a la importacioacuten

Guatemala 1 de agosto de 1964 Derogado

Protocolo al convenio centroamericano sobre equiparacioacuten de gravaacutemenes a la importacioacuten

San Salvador El Salvador 5 de noviembre de 1965 Derogado

Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (Vidrio Plano)

San Salvador El Salvador 5 de noviembre de 1965 Derogado

Tratado de Telecomunicaciones entre las Repuacuteblicas de Guatemala El Salvador Honduras y Nicaragua

Managua Nicaragua 26 de abril 1966 Vigente desde el 2 de octubre de

1966

Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana

San Salvador El Salvador 12 de octubre de 1966

Derogado en lo que se opone al Protocolo de Guatemala del 29 de octubre de 1993

Adhesioacuten de Costa Rica al Tratado de Telecomunicaciones

San Joseacute Costa Rica 10 de enero 1967 Vigente desde el 8 de agosto de

2002

Protocolo al Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten y al Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (Sistema Especial de Promocioacuten de Actividades Productivas)

Managua Nicaragua 16 de noviembre de 1967 Derogado

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

133 IacuteNDICE GENERAL

Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten de la Propiedad Industrial (Marcas Nombres Comerciales y Expresiones o Sentildeales de Propaganda)

San Joseacute Costa Rica 1 de junio 1968 Vigente desde el 26 de mayo de

1975

Protocolo al Tratado de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Medidas de emergencia de Defensa de la Balanza de Pagos)

San Joseacute Costa Rica 1 de junio de 1968 Caducoacute

Convenio entre las Repuacuteblicas de El Salvador y Guatemala para la Interconexioacuten de sus respectivos Sistemas Eleacutectricos

San Salvador El Salvador 22 de mayo de 1979 Vigente desde el 8 de octubre de

1980

Protocolo al Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica

Managua Nicaragua 14 de octubre de 1982 Vigente desde el 11 de abril de

1983

Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano Guatemala 14 de diciembre 1984 Vigente desde el 18 de septiembre

de 1985

Convenio de Legislacioacuten sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo ldquoBrdquo del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

Guatemala 7 de junio de 1985 Derogado

Protocolo de Reformas al Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica

Managua Nicaragua 2 de septiembre 1989 Vigente desde el 20 de enero de

1992

Acuerdo Multilateral Transitorio de Libre Comercio entre el Gobierno de la Repuacuteblica de Honduras y los Gobiernos de las Repuacuteblicas de Costa Rica El Salvador Guatemala y Nicaragua

San Salvador El Salvador 15 de julio de 1991 Vigente

Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

Guatemala 9 de enero de 1992 Vigente desde el 28 de febrero de 1993

Protocolo al Acuerdo de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica entre las Repuacuteblicas de Guatemala y El Salvador

Guatemala 17 de marzo de 1992 Vigente

Adhesioacuten de los Gobierno de Meacutexico China Argentina Colombia Espantildea y Repuacuteblica Dominicana al Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica y a su Protocolo de Reformas

Meacutexico

China

Argentina

Colombia

Espantildea

Repuacuteblica DominicanaBelice

Panamaacute

29 de julio 1992

14 de julio 1992

27 de diciembre 1994

26 de octubre 1995

5 de marzo 2004

19 de mayo de 2006

12 de octubre de 2006

9 de marzo de 2006

Vigente desde el 28 de octubre de 1992Vigente desde el 6 de noviembre de 1992Vigente desde el 24 de marzo de 1995Vigente desde el 18 de marzo de 1997Vigente desde el 28 de diciembre de 2004Vigente desde el 25 de agosto de 2006Vigente desde el 19 de octubre de 2006 Vigente desde el 28 de noviembre de 2006

Adhesioacuten de Honduras al Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano al Anexo ldquoBrdquo y al Protocolo del 9 de enero de 1992

Tegucigalpa Honduras 10 de diciembre de 1992 Vigente desde el 12 de febrero

de 1993

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

134 IacuteNDICE GENERAL

Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA III)

Guatemala 7 de enero de 1993 Vigente desde el 1 de julio de 1996

Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Protocolo de Guatemala)

Guatemala 29 de octubre de 1993 Vigente desde el 17 de agosto de 1995

Segundo Protocolo al Convenio Sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

Puntarenas Costa Rica 5 de noviembre de 1994 Vigente desde el 15 de enero de

1997

Protocolo de Modificacioacuten al Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten de la Propiedad Industrial (Marcas y otros distintivos)

San Salvador El Salvador 30 de noviembre de 1994

Vigente dos meses despueacutes del tercer depoacutesito Faltan dos depoacutesitos para su vigencia

Protocolo al Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones

Managua Nicaragua 25 de agosto 1995 Vigente desde el 8 de agosto de

2002

Segundo Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

Puntarenas Costa Rica 5 de noviembre de 1995 Vigente

Tercer Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

San Pedro Sula Honduras 12 de diciembre de 1995 Vigente desde el 15 de enero de

1997

Tratado Marco del Mercado Eleacutectrico de Ameacuterica Central Guatemala 30 de diciembre de 1996 Vigente desde el 18 de junio de

1998

Acuerdo Monetario Centroamericano Junio de 1996 Vigente

Protocolo al Tratado Marco del Mercado Eleacutectrico de Ameacuterica Central Panamaacute 11 de julio de 1997 Vigente desde el 18 de junio de

1998

Convenio Centroamericano para la Prevencioacuten y Represioacuten de los delitos de lavado de dinero y de activos relacionados con el Trafico Iliacutecito de Drogas y Delitos Conexos

Panamaacute 11 de julio de 1997 Vigente desde el 11 de julio de 1997

Enmienda al Protocolo de Modificacioacuten al Convenio Centroamericano par la Proteccioacuten de la Propiedad Industrial (Marcas y otros Signos Distintivos) Con Anexo Modificado por la Enmienda suscrita en San Joseacute Costa Rica el 19 de noviembre de 1997

San Joseacute Costa Rica 19 de noviembre de 1997

Vigente en cada Estado Contratante en la misma fecha en que se deposite el instrumento de ratificacioacuten

Convenio Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana para la Prevencioacuten y la Represioacuten de los Delitos de Lavado de Dinero y de Activos Relacionados con el Traacutefico Iliacutecito de Drogas y Delitos Conexos

Santo Domingo Repuacuteblica DominicanaGuatemala

6 de noviembre de 1997

31 octubre 1997

Vigente desde el 28 de mayo de 1998

Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten de la Propiedad Industrial (Invenciones y Disentildeos Industriales)

San Joseacute Costa RicaGuatemala

19 de noviembre de 199726 de marzo de 1998

Vigente a partir de dos meses despueacutes que cada Estado Contratante deposite su instrumento de ratificacioacuten

Modificacioacuten al Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica

Antigua Guatemala 31 de marzo 1998

Vigente desde el 6 de febrero de 2003

Tratado de Libre Comercio entre Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana

Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana

16 de abril 1998

Vigente desde el 1 de enero de 1999 una vez que las partes se intercambien sus respectivos instrumentos de ratificacioacuten y que certifiquen que las modalidades juriacutedicas necesarias han concluido

Tratado Centroamericano sobre Solucioacuten de Controversias Comerciales Guatemala 11 de marzo de 1999 Derogado

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

135 IacuteNDICE GENERAL

Protocolo al Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo ldquoBrdquo del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

San Joseacute Costa Rica 17 de septiembre de 1999

Vigente a partir de efectuarse el quinto depoacutesito y para cada paiacutes en la fecha en la que eacuteste debe poner en vigor el Acuerdo Relativo a la Aplicacioacuten del Artiacuteculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 de conformidad con sus compromisos en la OMC Al entrar en vigencia deroga el Convenio de Legislacioacuten Anexo ldquoBrdquo 7 de junio de 1985

Protocolo al Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten de la Propiedad Industrial (Marcas Nombres Comerciales y Expresiones o Sentildeales de Propaganda)

San Joseacute Costa Rica 17 de septiembre de 1999

Vigente en cada Estado contratante en la fecha del depoacutesito de su respectivo instrumento de ratificacioacuten Deroga el Convenio suscrito el 1 de julio de 1968

Acuerdo Marco de Cooperacioacuten Funcional entre las Autoridades Nacionales de la Pesca y la Acuicultura de los Paiacuteses Centroamericanos y SICA

Panamaacute 26 de noviembre de 1999 Vigente

Convenio Marco para el Establecimiento de una Unioacuten Aduanera entre los Territorios de la Repuacuteblica de El Salvador y la Repuacuteblica deGuatemala

Guatemala 13 de enero de 2000 Vigente

Segundo Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA III)

Comalapa El Salvador 27 de abril de 2000 Vigente desde el 18 de

noviembre de 2003

Acta de Acuerdos Carta del CA-4

San Salvador El Salvador 11 de mayo de 2000 Vigente desde el 11 de mayo de

2000

Convenio Constitutivo del Centro para la Promocioacuten de la Micro y Pequentildea Empresa en Centroameacuterica (CENPROMYPE)

San Salvador El Salvador 15 de junio de 2001 Vigente desde el 3 de noviembre

de 2001

Convenio Marco para el Establecimiento de la Unioacuten Aduanera entre los Territorios de la Repuacuteblica de El Salvador y la Repuacuteblica de Guatemala

Guatemala 13 de enero 2002 Vigente desde el 21 de noviembre de 2002

Enmienda al Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Protocolo de Guatemala) Y Acta de Manifestacioacuten de Apoyo y Consenso

Managua Nicaragua 27 de febrero 2002

Vigente ocho diacuteas despueacutes del quinto depoacutesito

Tratado sobre Inversioacuten y Comercio de Servicios entre las Repuacuteblicas de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

San Salvador El Salvador 24 de marzo de 2002 Vigente desde el 6 de enero de

2006

Protocolo de Modificacioacuten al Acuerdo Centroamericano sobre Circulacioacuten de Carretera

Costa RicaEl SalvadorNicaraguaGuatemalaHonduras

15 de abril 200224 de abril 200225 de abril de 20022 de julio de 20026 de diciembre de 2002

Vigente ocho diacuteas despueacutes del tercer depoacutesito

Protocolo de Modificacioacuten al Acuerdo Centroamericano sobre Sentildeales Viales Uniformes

Costa RicaEl SalvadorNicaraguaGuatemalaHonduras

15 de abril 200224 de abril 200225 de abril de 20022 de julio de 20026 de diciembre de 2002

Vigente ocho diacuteas despueacutes del tercer depoacutesito

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

136 IacuteNDICE GENERAL

Convenio de Asistencia Mutua y Cooperacioacuten entre las Administraciones Tributarias y Aduaneras Centroamericanas

San Joseacute Costa Rica 25 de abril de 2006 Vigente desde el 20 de agosto de

2008

Acta de Acuerdos Reunioacuten de Directores Generales de Migracioacuten y Extranjeriacutea de los Paiacuteses Miembros del CA-4

San Salvador El Salvador 25 de mayo de 2006 Vigente

Acta de Acuerdos Reunioacuten de Directores Generales de Migracioacuten y Extranjeriacutea de los Paiacuteses Miembros del CA-4

Guatemala 20 de junio de 2006 Vigente

Convenio de Compatibilizacioacuten de los Tributos Internos Aplicables al Comercio entre los Estados parte de la Unioacuten Aduanera Centroamericana

Punta Cana Repuacuteblica Dominicana

30 de junio de 2006 Vigente desde el 30 de junio de 2008

Tratado sobre Sistemas de Pagos y de Liquidacioacuten de Valores de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana

Costa RicaEl SalvadorGuatemalaHondurasNicaraguaRepuacuteblica Dominicana

24 de julio de 200619 de diciembre de 200628 de agosto de 200617 de noviembre de 200629 de junio de 200629 de junio de 2006

Vigente desde el 5 de diciembre de 2008

Acuerdo de Cooperacioacuten para la Facilitacioacuten y Desarrollo de las Operaciones Aeacutereas entre los Gobiernos de la Repuacuteblica de Guatemala la Repuacuteblica de Honduras la Repuacuteblica de El Salvador y la Repuacuteblica de Nicaragua

Tegucigalpa Honduras 3 de octubre de 2006 Vigente desde el 19 de noviembre

de 2008

Protocolo al Tratado sobre Inversioacuten y Comercio de Servicios entre las Repuacuteblicas de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

Belice 22 de febrero de 2007 En tramite

Segundo Protocolo al Tratado Marco del Mercado Eleacutectrico de Ameacuterica Central

Campeche Meacutexico 10 de abril 2007 Vigente desde el 21 de marzo

de 2008

Convenio Centroamericano para la Prevencioacuten y la Represioacuten de los Delitos de Lavado de Dinero y de Activos Relacionados con el Traacutefico Iliacutecito de Drogas y Delitos Conexos

Campeche Meacutexico 10 de abril 2007 Vigente desde el 21 de marzo de

2008

Tratado para la Creacioacuten e Implementacioacuten de la Hipoteca Centroamericana entre las Repuacuteblicas de Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

Guatemala 11 de diciembre de 2007 Vigente diez diacuteas despueacutes del tercer depoacutesito

Convenio Marco para el Establecimiento de la Unioacuten Aduanera Centroamericana Guatemala 12 de diciembre de 2007

Vigente ocho diacuteas despueacutes del tercer depoacutesito Este Convenio deroga el Artiacuteculo 24 del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA V) y su Reglamento (RECAUCA)

San Salvador El Salvador 26 de abril de 2008 Vigente desde el 26 de agosto

de 2008

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

137 IacuteNDICE GENERAL

SUBSISTEMA SOCIAL

NOMBRE DEL INSTRUMENTO SUSCRIPCION SITUACION ACTUAL

LUGAR FECHA

Convenio Centroamericano sobre Unificacioacuten Baacutesica de la Educacioacuten

San Salvador El Salvador 22 de junio de 1962 Vigente desde el 31 de octubre

de 1963

Acuerdo de Cooperacioacuten Social entre la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos y Espantildea

Guatemala 21 de octubre de 1965 Vigente

Convenio Multilateral de Seguridad Social

San Joseacute Costa Rica 14 de octubre de 1967 Vigente sesenta diacuteas despueacutes del

segundo depoacutesito

Convenio Consultivo de Creacioacuten del Comiteacute Coordinador Regional de Instituciones de Agua Potable de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana (CAPRE)

San Joseacute Costa Rica 23 de octubre de 1989 Vigente desde el 30 de julio de

1991

Tratado de la Integracioacuten Social Centroamericana

Cerro Verde El Salvador 30 de marzo 1995 15 de mayo de 1995

Convenio Baacutesico del Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute (INCAP)

Guatemala 27 de agosto de 1998Vigente desde el 22 de enero de 2003

Acuerdo Fronterizo de Salud en el aacuterea del Trifinio

Ocotepeque Honduras 12 de julio de 2001 Vigente

Convenio Constitutivo del Consejo de Ministras de la Mujer de Centro Ameacuterica (COMMCA)

San Salvador El Salvador 11 de agosto de 2005 Vigente a partir del tercer

instrumento de ratificacioacuten

Acuerdo de la XXI Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana

Belice 1 y 2 de septiembre de 2005 Vigente

Acuerdo de XXV Reunioacuten Ordinaria de la CECC

Granada Nicaragua 7 y 8 de abril de 2006 Vigente

Acuerdo de Cooperacioacuten entre el Programa Mundial de Alimentos y el Sistema de la Integracioacuten Centroamericana

San Salvador El Salvador 4 de marzo de 2008 Vigente

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

138 IacuteNDICE GENERAL

SUBSISTEMA AMBIENTAL

NOMBRE DEL INSTRUMENTO SUSCRIPCION SITUACION ACTUAL

LUGAR FECHA

Convenio Constitutivo de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

San Joseacute Costa Rica 12 de diciembre de 1989 Vigente

Convenio Centroamericana para la Proteccioacuten del Ambiente

San Joseacute Costa Rica 12 de diciembre de 1989 Vigente desde el 14 de junio de

1990

Convenio Constitutivo de la Comisioacuten Interparlamentaria Centroaericana de Ambiente y Desarrollo

Panamaacute 15 y 16 de marzo de 1991 Vigente

Protocolo al Convenio Constitutivo de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

San Salvador El Salvador 16 de julio de 1991 Vigente

Convenio para la Conservacioacuten de la Biodiversidad y Proteccioacuten de Areas Silvestres prioritarias en Ameacuterica Central

Managua Nicaragua 5 de junio de 1992 Vigente de 5 de junio de 1992

Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos Panamaacute 11 de diciembre de 1992 Vigente

Convenio Regional para el Manejo y Conservacioacuten de los Ecosistemas Naturales Forestales y el Desarrollo de Plantaciones Forestales

Guatemala 29 de octubre de 1993 Vigente desde el 15 de octubre de 1999

Convenio Constitutivo del Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de Desastres Naturales en Ameacuterica Central (CEPREDENAC)

Guatemala 29 de octubre de 1993 Vigente desde el 17 de mayo de 1995

Alianza para el Desarrollo Sostenible de Centroameacuterica

Managua Nicaragua 12 de octubre de 1994 Vigente

Declaracioacuten de Tegucigalpa sobre la Paz y Desarrollo en Centroamerica

Tegucigalpa Honduras 25 de octubre de 1994 Vigente

Acuerdo de la II Reunioacuten Intersectorial de los Ministros de Agricultura Ambiente y Salud de Centroameacuterica

Panamaacute 6 de junio de 1996 Vigente

Tratado entre las Repuacuteblicas de El Salvador Guatemala y Honduras para la Ejecucioacuten del Plan Trifinio

Guatemala 31 de octubre de 1997 Vigente desde el 28 de mayo de 1998

Acuerdo sede de la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional para la Ejecucioacuten del Plan Trifinio con el Gobierno de la Repuacuteblica de El Salvador

San Salvador El Salvador 15 de octubre de 1998

Vigente

Nuevo Convenio Constitutivo del Centro para la Prevencioacuten de los Desastres Naturales en Ameacuterica Central (CEPREDENAC)

Belice 3 de septiembre de 2003 Vigente desde el 12 de julio de 2007

FuenteSistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)httpwwwsicaint

ANEXO 1-3LOS PAISES MIEMBROS SOCIOS U OBSERVADORES EN LOS ORGANOS SECRETARIAS E INSTITUCIONES DEL SISTEMA DE INTEGRACIOacuteN CENTROAMERICANA (SICA) EN 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

140 IacuteNDICE GENERAL

LOS PAISES MIEMBROS SOCIOS U OBSERVADORES EN LOS ORGANOS SECRETARIAS E INSTITUCIONES DEL SISTEMA DE INTEGRACIOacuteN CENTROAMERICANA

(SICA) EN 2009

Nota El listado se limita a aquellos contenidos oacuterganos secretariacuteas e instituciones en la paacutegina electroacutenica

de SICA

ORGANOS SECRETARIAS INSTITUCIONES PAISES MIEMBROS PAISES

ASOCIADOSPAISES

OBSERVADORES

1 REUNIOacuteN DE PRESIDENTES

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

2 REUNIOacuteN DE VICEPRESIDENTES

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

3PARLAMENTO CENTROAMERICANO (PARLACEN)

El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

No miembros Belice y Costa Rica

Observadores permanentesEstados Unidos Mexicanos Puerto Rico Repuacuteblica de China (Taiwaacuten) y Venezuela

Observadores especiales Repuacuteblica Dominicana

4CORTE CENTROAMERICANA DE JUSTICIA (CCJ)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

5CONSEJO DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

6 COMITEacute EJECUTIVO (CE-SICA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

7 SECRETARIacuteA GENERAL (SG-SICA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

8 COMITEacute CONSULTIVO (CC-SICA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

9

COORDINACION EDUCATIVA Y CULTURAL CENTROAMERICANA (CECC)

Secretariacutea General de la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (SG-CECC)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

10

SECRETARIacuteA DE INTEGRACIOacuteN ECONOacuteMICA CENTROAMERICANA (SIECA)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

141 IacuteNDICE GENERAL

11

CONSEJO MONETARIO CENTROAMERICANO (CMC)

Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SE-CMCA)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Repuacuteblica Dominicana

12

CONSEJO CENTROAMERICANO DE TURISMO (CCT)

Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana (SITCA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

13

14

CONSEJO DE MNISTROS DEL AREA SOCIAL O CONSEJO DE MINISTROS DE INTEGRACION SOCIAL (CIS)

COMITEacute CONSULTIVO DE INTEGRACIOacuteN SOCIAL (CCIS)

Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana (SISCA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Repuacuteblica

Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

15

CONSEJO DE MNISTRO DE SALUD DE CENTROAMERICA (COMISCA)

Secretariacutea Teacutecnica del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica (ST-COMISCA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

16

CONSEJO DE MINISTRAS DE LA MUJER CENTROAMERICANA (COMMCA)

Secretariacutea Teacutecnica del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica (ST-COMMCA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

ORGANOS SECRETARIAS INSTITUCIONES PAISES MIEMBROS PAISES

ASOCIADOSPAISES

OBSERVADORES

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

142 IacuteNDICE GENERAL

ORGANOS SECRETARIAS INSTITUCIONES PAISES MIEMBROS PAISES

ASOCIADOSPAISES

OBSERVADORES

17

COMISIOacuteN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO (CCAD)

Secretariacutea Ejecutiva de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (SE-CCAD)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Repuacuteblica Dominicana

18

CONSEJO AGROPECUARIO CENTROAMERICANO (CAC)

Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano (SE-CAC)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

19

BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIOacuteN ECONOacuteMICA (BCIE)

Paiacuteses fundadoresCosta Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

Paiacuteses extrarregionales Argentina Colombia Estados Unidos Mexicanos Panamaacute Reino de Espantildea Repuacuteblica Dominicana Taiwaacuten

Paiacuteses beneficiariosBelice

20

CONSEJO FISCALIZADOR REGIONAL DEL SICA (CFR-SICA)

Secretariacutea Teacutecnica del CFR ndash SICA

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

21

ORGANIZACIOacuteN CENTROAMERICANA Y DEL CARIBE DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES (OCCEFS)

Secretariacutea Ejecutiva de OCCEFS

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

22

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA (ICAP)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

23

CENTRO PARA LA PROMOCIOacuteN DE LA MICRO Y PEQUENtildeA EMPRESA EN CENTROAMERICA (CENPROMYPE)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

143 IacuteNDICE GENERAL

ORGANOS SECRETARIAS INSTITUCIONES PAISES MIEMBROS PAISES

ASOCIADOSPAISES

OBSERVADORES

24

CONSEJO REGISTRAL INMOBILIARIO DE CENTROAMERICA Y PANAMA (CRICAP)

Secretaria Ejecutiva de CRICAP

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

25

CONSEJO CENTROAMERICANO DE PROTECCION AL CONSUMIDOR (CONCADECO)

Secretaria Ejecutiva de CONCADECO

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

26

CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO CENTROAMERICANO (CSUCA)

Secretariacutea General del CSUCA

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Repuacuteblica Dominicana

27

COMISION PARA EL DESARROLLO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO DE CENTROAMERICA PANAMAacute Y REPUBLICA DOMINICANA (CTCAP)

Secretariacutea Teacutecnica de CTCAP

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

28

COMITEacute DE COOPERACION DE HIDROCARBUROS DE AMERICA CENTRAL (CCHAC)

Secretariacutea Teacutecnica de CCHAC

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

29

CONSEJO DE ELECTRIFICACION DE AMERICA CENTRAL (CEAC)

Secretaria Ejecutiva de CEAC

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

30

COMISIOacuteN REGIONAL DE INTERCONEXIOacuteN ELECTRICA (CRIE)

ENTE OPERADOR REGIONAL (EOR)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

144 IacuteNDICE GENERAL

31

COMISIOacuteN TECNICA REGIONAL DE TELECOMUNICACIONES DE CENTROAMERICA (COMTELCA)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Repuacuteblica Dominicana

32

CORPORACIOacuteN CENTROAMERICANA DE SERVICIOS DE NAVEGACIOacuteN AEacuteREA (COCESNA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

33

COMISION CENTROAMERICANA DE TRANSPORTES MARITIMOS (COCATRAM)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

34

CENTRO DE COORDINACION PARA LA PREVENCION DE DESASTRES NATURALES EN AMERICA CENTRAL (CEPREDENAC)

Secretariacutea Ejecutiva de CEPREDENAC

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

35

COMITEacute REGIONAL DE RECURSOS HIDRAULICOS (CRRH)

Secretaria Ejecutiva de CRRH

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

36

FORO CENTROAMERICANO Y REPUBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SEANEAMIENTO (FOCARD-APS)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Repuacuteblica Dominicana

37INSTITUTO DE NUTRICION DE CENTROAMERICA Y PANAMAacute (INCAP)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

38

ORGANIZACIOacuteN DEL SECTOR PESQUERO Y ACUICOLA DEL ISTMO CENTROAMERICANO (OSPESCA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

39

CONSEJO DEL ISTMO CENTROAMERICANO DE DEPORTES Y RECREACION (CODICADER)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

ORGANOS SECRETARIAS INSTITUCIONES PAISES MIEMBROS PAISES

ASOCIADOSPAISES

OBSERVADORES

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

145 IacuteNDICE GENERAL

40

COMISION CENTROAMERICANA PERMANENTE PARA LA ERRADICACIOacuteN DE LA PRODUCCION TRAFICO CONSUMO Y USO ILICITO DE ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS PSICOTROPICAS Y DELITOS CONEXOS (CCP)

Secretariacutea Ejecutiva de CCP

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

41 COMISION TRINACIONAL DEL PLAN TRIFINIO

El Salvador Guatemala y Honduras

OBSERVACIONES

-27 de diciembre de 2000Belice es admitido al SICA-24 de abril de 2002 Repuacuteblica de China(Taiwaacuten)es admitida como Observador Extra regional al SICA- 04 de septiembre de 2003Repuacuteblica Dominicana es admitida como Estado Asociado al SICA- 20 de noviembre de 2004Reino de Espantildea es admitido como Observador Extra regional al SICA- 11 de diciembre de 2004Estados Unidos Mexicanos es admitido como Observador Regional al SICA- 26 de junio de 2008 Repuacuteblica Federal de Alemania es admitido como Observador Extra regional al SICA- 26 de junio de 2008Chile es admitido como Observador Regional al Sica - 7 de octubre de 2008Repuacuteblica Federativa del Brasil es admitido como Observador Regional al SICA- 5 de diciembre de 2008Argentina es admitido como Observador Regional al SICA-5 de diciembre de 2008 Italia es admitida como Observador Extra regional al SICA-17 de enero de 2010 Japoacuten ingresa formalmente como Observador Extra regional del SICA

Nota Japoacuten no aparece en la paacutegina electroacutenica del SICA con sus respectivos cargos de miembro del SICA

Fuente Paacutegina electroacutenica del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) wwwsicaint durante el mes de marzo de 2010

ORGANOS SECRETARIAS INSTITUCIONES PAISES MIEMBROS PAISES

ASOCIADOSPAISES

OBSERVADORES

ANEXO 1-4LAS REUNIONES DE LOS PRESIDENTES CENTROAMERICANOS DE 1951 A 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

147 IacuteNDICE GENERAL

LAS REUNIONES DE LOS PRESIDENTES CENTROAMERICANOS DE 1951 A 2009

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Joseacute Costa Rica 18 de marzo de 1963

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos con el Presidente de los Estados Unidos de Ameacuterica John F Kennedy- Acuerdo creacioacuten del INCAE

Historia de INCAE CronologiacuteawwincaeaccrESbibliotecarecursos-servicioshistoria-incaepdfHistoriaINCAEpdf-Visitada el 18-05-09

San Salvador El Salvador 6 de julio de 1968

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos con el Presidente de Estados Unidos de Ameacuterica Lyndon B Jonson- Declaracioacuten conjunta- Declaracioacuten de presidentes de Centroameacuterica- Discurso del Presidente de Estados Unidos de Ameacuterica

SICA

Caraballeda Venezuela 12 de enero de 1986

AntecedenteIsla de Contadora Panamaacute 9 de enero de 1983

Mensaje de Caraballeda para la Paz la Seguridad y la Democracia de Ameacuterica Central

Declaracioacuten de Contadora

Misioacuten de Verificacioacuten de las Naciones Unidas en Guatemala (MINUGUA) Libro Proceso de Negociacioacuten de la Paz en Guatemala del 9 de enero de 1983 al 29 de diciembre de 1996

Esquipulas Guatemala 25 de mayo de 1986

I Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Esquipulas (Esquipulas I)

SICA SIECA y PARLACEN

Panamaacute 6 de junio de 1986

Acta de Contadora para la Paz y la Cooperacioacuten en Centroameacuterica

Misioacuten de Verificacioacuten de las Naciones Unidas en Guatemala (MINUGUA) Libro Proceso de Negociacioacuten de la Paz en Guatemala del 9 de enero de 1983 al 29 de diciembre de 1996

Guatemala Guatemala 7 agosto de 1987

II Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Acuerdos de Paz de Esquipulas II

SICA SIECA y PARLACEN

Alajuela Costa Rica 16 de enero de 1988

III Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten Conjunta- Declaracioacuten de Alajuela

SICA SIECA y PARLACEN

Costa del Sol La Paz El Salvador 13 ndash 14 de febrero de 1989

IV Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten Conjunta- Declaracioacuten de Costa de Solo

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

148

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Tela Honduras 5 -7 de agosto de 1989

V Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Plan conjunto para la desmovilizacioacuten- Acuerdos de Tela

SICA SIECA y PARLACEN

San Isidro de Coronado Costa Rica 10- 12 de diciembre de 1989

VI Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de San Isidro de Coronado- Declaracioacuten de San isidro de Coronado (Declaracioacuten sobre el cafeacute)

SICA SIECA y PARLACEN

Montelimar Nicaragua 2-3 de abril de 1990

VII Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Montelimar (I)

SICA SIECA y PARLACEN

Antigua Guatemala Guatemala 15-17 de junio de 1990

VIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Antigua (I)- Plan de Accioacuten Econoacutemico para Centroameacuterica (PAECA)

SICA SIECA y PARLACEN

Puntarenas Costa Rica 15- 17 de diciembre de 1990

IX Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Puntarenas

SICA y PARLACEN

Tuxtla Gutieacuterrez Chiapas Meacutexico 11 de enero de 1991

Reunioacuten (I Cumbre) de Jefes de Estado y de Gobierno de Centroameacuterica y Meacutexico - Declaracioacuten de Tuxtla Gutieacuterrez- Acuerdo General de Cooperacioacuten entre Centroameacuterica y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

SICA y PARLACEN

Punta Arenas Costa Rica 17 de enero de 1991

IX Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Puntarenas

SIECA

San Salvador El Salvador 15 ndash 17 de julio de 1991

X Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de San Salvador (I)- Acuerdo Multilateral transitorio de libre comercio entre el gobierno de la Repuacuteblica de Honduras y los gobiernos de las Repuacuteblicas de Guatemala El Salvador Nicaragua y Costa Rica

SICA PARLACEN

SIECA paacutegina electroacutenica reporta junio cuando lo correcto es julio

Guadalajara Meacutexico 18 ndash 19 de julio de 1991

Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de Argentina Bolivia Brasil Colombia Cuba Chile Ecuador Espantildea Meacutexico Paraguay y Venezuela- Declaracioacuten de Guadalajara

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

149

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Tegucigalpa Honduras 12 y 13 de diciembre de 1991

XI Cumbre de Presidentes Centroamericanos-Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA)- Compromiso de Tegucigalpa- Declaracioacuten de Tegucigalpa

SICA SIECA y PARLACEN

Nueva Ocotepque Honduras 12 de mayo de 1992

Reunioacuten de Presidentes de Guatemala El Salvador y Honduras (CA- 3)- Acuerdo de Nueva Ocotepeque

SICA y PARLACEN

Managua Nicaragua 4-5 de junio de 1992

XII Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Agenda de Managua- Convenio para la conservacioacuten de la biodiversidad y proteccioacuten de aacutereas silvestres prioritarias para Ameacuterica Central- Nota enviada a los paiacuteses compradores de cafeacute- Declaracioacuten conjunta de los Presidentes- Decisioacuten Creacioacuten preparatoria del SICA- Declaracioacuten de Managua

SICA SIECA y PARLACEN

30 de octubre de 1992

Reunioacuten de Presidentes de Guatemala El Salvador y Honduras CA-3

SICA

Panamaacute Repuacuteblica de Panamaacute 11 diciembre de 1992

XIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Compromiso agropecuario de Panamaacute- Declaracioacuten de Panamaacute I- Estatuto de la Corte Centroamericana de Justicia- Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de desechos peligrosos- Resolucioacuten No 1- Resolucioacuten No 2- Declaracioacuten sobre seguridad social- Agenda Panamaacute

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 22 de abril de 1993

Reunioacuten de los Presidentes de las Repuacuteblica de El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

SICA

Guatemala 17 de junio de 1993

Reuniograven conjunta de los Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten conjunta

SICAPARLACEN reporta 19 cuando lo correcto es 17

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

150

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Salvador 27 de agosto de 1993

Reunioacuten de Presidentes Grupo CA-4

SICA

Escuintla Guatemala 21 de septiembre de 1993

Reunioacuten de Presidentes Grupo CA-4

SICA

San Salvador 27 de octubre de 1993

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos para inagurar la sede del SICA

SICA

Guatemala 29 de octubre de 1993

XIV Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Protocolo de Guatemala)- Declaracioacuten de Guatemala I- Agenda de Guatemala- Acuerdo de Guatemala

SICA SIECA y PARLACEN

Guagravecimo Limoacuten Costa Rica 20 de agosto de 1994

XV Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Guaacutecimo- Agenda de Guaacutecimo- Programa de acciones concretas para el desarrollo sostenible- Declaracioacuten de los Presidentes de Centroameacuterica y del Primer Ministro de Belice sobre la Conferencia Internacional sobre la Poblacioacuten y el Desarrollo a realizarse en El Cairo en septiembre de 1994

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador 10 de septiembre de 1994

Reunioacuten Binacional entre los Presidentes de El Salvador y Honduras

SICA

Managua Nicaragua 12 de octubre de 1994

Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Cumbre Ecoloacutegica)-Alianza Centroamericana para el desarrollo sostenible- Compromisos en Materia de Medio Ambiente y recursos naturales

SICA SIECA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 25 de octubre de 1994

Conferencia Internacional sobre Paz y Desarrollo en Centroameacuterica- Declaracioacuten de Tegucigalpa sobre la Paz y Desarrollo en Centroameacuterica- Compromiso sobre Paz y Desarrollo en Centroameacuterica

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

151

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Miami Florida 10 de diciembre de 1994

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos con Estados Unidos de Ameacuterica- Declaracioacuten conjunta

SICA y PARLACEN

San Salvador 30 de marzo de 1995

XVI Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de San Salvador II- Programa de acciones inmediatas derivadas de la Declaracioacuten de San Salvador II para la inversioacuten en Capital Humano-Tratado de Integracioacuten Social Centroamericana- Declaraciones emanadas de la XVI Cumbre-Declaracioacuten de apoyo a la creacioacuten y el funcionamiento de la Red Centroamericana de Radio- Declaracioacuten sobre la situacioacuten en Nicaragua- Acuerdo sobre la declaracioacuten de Santiago de Chile del 8 de marzo de 1995-Resolucioacuten sobre Interconexioacuten Eleacutectrica- Nota de Presidentes Centroamericanos al Sentildeor Sauacutel Menem Presidente de Argentina

SICA SIECA y PARLACEN

Costa del Sol La Paz El Salvador 5 de octubre de 1995

Reunioacuten del Consejo Centroamericano para el Desarrollo Sostenible- Declaracioacuten de Costa del Sol- Posicioacuten de los Presidentes Centroamericanos sobre el tema ldquoLa Educacioacuten como factor esencial del desarrollo econoacutemico y socialrdquo en ocasioacuten de la V Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno a celebrarse en San Carlos Bariloche Argentina el 16 7 17 de octubre de 1995- Declaracioacuten sobre cafeacute- Carta al Presidente Clinton (I) ndashAID-- Carta al Presidente Clinton (II) ndash Ley de Paridad-- Carta a OEA BID CEPAL Y FOMIN- Comunicado de Prensa

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

152

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Pedro Sula Honduras 15 de diciembre de 1995

XVII Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Tratado Centroamericano sobre Recuperacioacuten Devolucioacuten de vehiacuteculos hurtados robados apropiados o retenidos iliacutecita o indebidamente- Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica en Centroameacuterica- Plan de Accioacuten 1996 (II Etapa de ALIDES)- Declaracioacuten de San Pedro Sula

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 16 febrero de 1996

Reunioacuten (II Cumbre) de Jefes de Estado y Gobierno de Centroameacuterica y Meacutexico ldquoTuxtla IIrdquo- Declaracioacuten Conjunta Tuxtla II- Plan de accioacuten

SICA y PARLACEN

Montelimar Nicaragua 9 de mayo de 1996

XVIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten Poliacutetica Montelimar II- Programa de Accioacuten Regional para el Desarrollo del Turismo

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 12 de julio de 1996

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos con el Presidente de Chile- Declaracioacuten conjunta

SICA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 28 de enero de 1997

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos y el Primer Ministros de Belice- Declaracioacuten sobre Recoleccioacuten de Armas iliacutecitas en manos de civiles centroamericanos

SICA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 8 de mayo de 1997

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos y de Estados Unidos de Ameacuterica- Declaracioacuten de San Jose I

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

153

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Panamaacute Repuacuteblica de Panamaacute 12 de julio de 1997

XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Panamaacute II- Lineamientos para el fortalecimiento y racionalizacioacuten de la Institucionalidad Regional- Declaracioacuten sobre gestiones realizadas por el Gobierno de Estados Unidos de Ameacuterica a favor de los inmigrantes centroamericanos- Consejo Intersectorial de Ministros de Relaciones Exteriores y Ministros de Integracioacuten Econoacutemica o Responsables del Comercio Exterior- Marco general para la negociaciones de un Tratado de Libre Comercio entre Centroameacuterica y Panamaacute-Protocolo al Tratado marco del Mercado Eleacutectrico de Ameacuterica Central-Convenio Centroamericano par la Prevencioacuten y la Represioacuten de los Delitos de Lavado de Dinero y de Activos relacionados con el Traacutefico Iliacutecito de drogas y delitos conexos

SICA y PARLACEN

SIECA paacutegina electroacutenica reporta junio cuando lo correcto es julio

Managua Nicaragua 2 de septiembre de 1997

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Nicaragua

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador 13 de septiembre de 1997

I Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Regioacuten Centroamericana y la Repuacuteblica de China- Declaracioacuten conjunta- Acuerdo de complementacioacuten econoacutemica entre los paiacuteses centroamericanos y China

SICA SIECA y PARLACEN

Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana 5 y 6 de noviembre de 1997

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno Centroamericanos- Declaracioacuten de los Presidentes de Centroameacuterica Repuacuteblica Dominicana y el Representante del Primer Ministro de Belice- Declaracioacuten de la Repuacuteblica Dominicana sobre la Alianza para el Desarrollo Sostenible- ALIDES- Acuerdo de Santo Domingo

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

154

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana 5 y 7 de noviembre de 1997

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Acuerdo Marco de Cooperacioacuten entre los Gobiernos Centroamericanos Belice y Repuacuteblica Dominicana- Convenio entre Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana para la prevencioacuten y la represioacuten de los delitos de lavado de dinero y de activos relacionados con el traacutefico iliacutecito de drogas y delitos conexos

SICA SIECA y PARLACEN

Aeropuerto Internacional El Salvador 4 de febrero de 1998

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Ayuda de memoria

SICA y PARLACEN

Chile Santiago 19 de abril de 1998

II Cumbre de las Ameacutericas SICA

San Salvador El Salvador 17 de julio de 1998

III Cumbre Tuxtla Centroameacuterica ndash Meacutexico- Declaracioacuten conjunta de la III Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses integrantes del mecanismo de diaacutelogo y concertacioacuten de Tuxtla

SICA SIECA y PARLACEN

Vega Alta Puerto Rico 31 de agosto de 1998

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Puerto Rico

SICA y PARLACEN

Comalapa El Salvador 9 de noviembre de 1998

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Decisiones conjuntas frente a los desastres ocasionados en la Regioacuten por el Huracaacuten Mitch

SICA SIECA y PARLACEN

Antigua Guatemala Guatemala 11 marzo de 1999

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos Repuacuteblica Dominicana y Belice con Estados Unidos de Ameacuterica- Declaracioacuten de Antigua II

SICA SIECA y PARLACEN

Guatemala 12 de julio de 1999

Reunioacuten Binacional entre los Presidentes de Costa Rica y Guatemala

SICA

Ostua Jutiapa Guatemala 24 de agosto de 1999

Reunioacuten Binacional entre los paiacuteses de El Salvador y Guatemala

SICA

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

155

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Tokio Japoacuten 30-31 de agosto de 1999

IV Reunioacuten del Foro de Diaacutelogo y Cooperacioacuten Japoacuten Centroameacuterica-Comunicado conjunto

SICA y PARLACEN

Taipei Repuacuteblica de China 7 de septiembre de 1999

II Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Repuacuteblica de China y los Paiacuteses del Istmo Centroamericano- Comunicado conjunto

SICA y PARLACEN

Ciudad de Guatemala 19 de octubre de 1999

XX Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos Repuacuteblica Dominicana y Belice-Declaracioacuten de Guatemala II- Marco estrateacutegico para la reduccioacuten de vulnerabilidades y desastres naturales en Centroameacuterica

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 5 abril de 2000

Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Repuacuteblica Federativa del Brasil y los Paiacuteses del Istmo Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana- Declaracioacuten de San Joseacute

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador Guatemala y Managua 2 de mayo 2000

Reunioacuten Trinacional de Presidentes de El Salvador Guatemala y Nicaragua-Declaracioacuten trinacional Integracioacuten para el Siglo XXI-Plan de Accioacuten- Declaracioacuten trinacional establecimiento del corredor interoceaacutenico de transporte internacional

SICA SIECA y PARLACEN

La Tachadura Ahuachapaacuten El Salvador - Ciudad Pedro de Alvarado Jutiapa Guatemala 19 agosto 2000

Reunioacuten de Presidentes de Guatemala y El Salvador-Memoraacutendum de entendimiento entre los Gobiernos para la creacioacuten de la Comisioacuten Binacional Salvadorentildea-Guatemalteca

SICA y PARLACEN

Ciudad de Guatemala Guatemala 25 de agosto 2000

IV Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Integrantes del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla- Declaracioacuten conjunta Tuxtla IV- Logros y retos del mecanismo de Tuxtla

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 4 de diciembre de 2000

Reunioacuten entre los Presidentes de la Repuacuteblica de Argentina Centroameacuterica Repuacuteblica Dominicana y Belice- Declaracioacuten conjunta- Declaracioacuten de Costa Rica

SICA SIECA paacutegina electroacutenica reporta Buenos Aires Argentina cuando lo correcto es San Joseacute Costa RicaPARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

156

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Madrid Espantildea 8 de marzo 2001

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos el Primer Ministro de Belice y el Presidente de Espantildea- Declaracioacuten Conjunta- Comunicado de prensa

SICA SIECA y PARLACEN

Pochomil Managua Nicaragua 30 marzo 2001

Reunioacuten de los Presidentes de El Salvador Honduras y Nicaragua- Declaracioacuten Presidencial de Pochomil

SICA y PARLACEN

San Salvador El Salvador 25 de mayo de 2001

III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Repuacuteblica de China los paiacuteses del Istmo Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana-Comunicada conjunto III

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador El Salvador 15 de junio de 2001

Cumbre Extraordinaria de los Paiacuteses Integrantes del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 27 de agosto de 2001

Reunioacuten Bilateral de Presidentes de El Salvador y Nicaragua- Declaracioacuten Presidencial Binacional

SICA SIECA y PARLACEN

Guatemala Guatemala 31 de agosto de 2001

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos-Comunicado

SICA SIECA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 19 de septiembre de 2001

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten CA unida contra el terrorismo

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 20 de noviembre 2001

Visitia oficial a Costa Rica del Presidente e Guatemala Alfonso Portillo- Declaracioacuten conjunta Costa Rica-Guatemala

SICA y SIECA

San Joseacute Costa Rica 21-22 de noviembre de 2001

Visita oficial a Costa Rica del Presidente de El Salvador Francisco Guillermo Flores- Declaracioacuten conjunta

SICA y SIECA

San Salvador El Salvador 4 de diciembre de 2001

Visita de Estado a El Salvador del Primer Ministro de Belice Said musa- Comunicaco conjunto

SICA y SIECA

Copaacuten Honduras 27 de enero de 2002

Reunioacuten de Jefes de Estado Jefes de Gobierno y Vicepresidentes de Centroameacuterica-Declaracioacuten de Copaacuten

SICA SIECA y PARLACEN

Belice 5 de febrero de 2002

I Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno CARICOM-SICA-Repuacuteblica Dominicana- Declaracioacuten conjunta

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

157

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Managua Nicaragua 27 de febrero de 2002

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Managua II- Enmienda al Protocolo de Tegucigalpa- Enmienda al Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Protocolo de Guatemala)

SICA y PARLACEN

Managua Nicaragua 27 de febrero de 2002

Reunioacuten Trinacional de Presidentes de El Salvador Honduras y Nicaragua

SICA

Managua Nicaragua 27 de febrero de 2002

Reunioacuten Trinacional de Presidentes de El Salvador Guatemala y Nicaragua- Declaracioacuten Presidencial

SICA SIECA y PARLACEN

Pochomil Nicaragua 12 de marzo 2002

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Ayuda de Memoria

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador El Salvador 24 de marzo de 2002

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de San Salvador III Fortalecimiento de la gobernabilidad democraacutetica en CA- Declaracioacuten de respaldo a la Argentina en su crisis- Declaracioacuten de apoyo institucional democraacutetico a Colombia- Declaracioacuten de condena al atentado terrorista en Peruacute

SICA SIECA y PARLACEN

Madrid Espantildea 17 de mayo de 2002

Reunioacuten de Jefes de Estado y Gobierno de la Comunidad de Europa Ameacuterica Latina y El Caribe-Declaracioacuten poliacutetica Compromiso de Madrid- Informe de evaluacioacuten

SICA y PARLACEN

Madrid Espantildea 18 de mayo de 2002

II Cumbre Ameacuterica Latina Caribe y Unioacuten Europea-Declaracioacuten de apoyo y compromisos de los Presidentes de Centroameacuterica en relacioacuten a la 55 Asamblea Mundial de la Salud para el Tratamiento del VIHSida

SICA y PARLACEN

Granada Nicaragua 20 de junio de 2002

XXI (Cumbre) Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Granada- Declaracioacuten sobre la Iniciativa de ley Seguridad Centroamericana

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

158

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Meacuterida Yucataacuten Meacutexico 27 y 28 de junio de 2002

V Cumbre del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla (Centroameacuterica y Meacutexico)- Declaracioacuten de Meacuterida

SICA SIECA y PARLACEN

Guasaule departamento de Chinandega Nicaragua 11 de julio de 2002

Reunioacuten de Presidentes de las Repuacuteblicas de Honduras y Nicaragua- Declaracioacuten conjunta - Memoraacutendum de entendimiento

SICA SIECA paacutegina electroacutenica reporta 17 cuando lo correcto es 11PARLACEN

Alajuela Costa Rica 27 de septiembre de 2002

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Resolucioacuten Presidencial en apoyo al Presidente Bolantildeos contra la corrupcioacuten en Nicaragua- Resolucioacuten Presidencial Interconexioacuten Eleacutectrica-Resolucioacuten Presidencial Reformas al Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica-Resolucioacuten Presidencial Lucha contra la corrupcioacuten en Centroameacuterica-Resolucioacuten Presidencial Tratado de Libre Comercio CA-USA- Diferendo Guatemala Belice

SICA SIECA y PARLACEN

Konigswinter Repuacuteblica Federal de Alemania 18 octubre 2002

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos y Panamaacute-Declaracioacuten de Petersberg

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 13 de diciembre de 2002

XXII (Cumbre) Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de San Joseacute II- Plan de accioacuten en materia de turismo-Declaracioacuten de la Cumbre de Presidentes del SICA en apoyo a los inmigrantes centroamericanos en los Estados Unidos de Ameacuterica-Marco estrateacutegico para enfrentar la situacioacuten de inseguridad alimentaria y nutricional asociada a las condiciones de sequiacutea y cambio climaacutetico- Plan de accioacuten agropecuario para hacer frente a cambios climaacuteticos- Carta de los Jefes de Estado y de Gobierno de Centroameacuterica a Presidente de Estados Unidos Primer Ministro de Canadaacute Canciller Federal de Alemania Primer Ministro de Italia Primer Ministro de Gran Bretantildea Presidente de Francia y Primer Ministro de Japoacuten (crisis del cafeacute)

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

159

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Panamaacute Repuacuteblica de Panamaacute 11 de febrero de 2003

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos con el Presidente de Colombia- Declaracioacuten de Panamaacute

SICA y PARLACEN

Roataacuten Islas de la Bahiacutea Honduras 18 de marzo 2003

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Roataacuten

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador El Salvador 8 -9 de julio 2003

Reunioacuten de los Jefes de Estado y de Gobierno de Centroameacuterica con el Presidente del Gobierno de Espantildea- Declaracioacuten conjunta

SICA y PARLACEN

Ciudad de Guatemala 17 de julio de 2003

Cumbre Extraordinaria de Jefes d e Estado y de Gobierno de Centroameacuterica y Belice- Comunicado Conjunto

PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 17 de julio de 2003

Reunioacuten Binacional de Presidentes entre Colombia y Costa Rica

SICA

San Joseacute Costa Rica 23 de julio de 2003

Reunioacuten Binacional entre los Presidentes de Costa Rica y Nicaragua

SICA

Taipei Repuacuteblica de China 21 de agosto de 2003

IV Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Repuacuteblica de China y los paiacuteses del Istmo Centroamericano y la Repuacuteblica Dominicana-Comunicado conjunto

SICA SIECA y PARLACEN

Belmopan Belice 4 de septiembre de 2003

Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses miembros del SICA sobre seguridad regional- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

Belice Belice 19 de diciembre de 2003

XXIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos y Repuacuteblica Dominicana- Declaracioacuten de Belice- Resolucioacuten especial sobre la crisis cafetalera- Resolucioacuten presidencial ldquoCumbre extraordinaria de las Ameacutericasrdquo- Declaracioacuten conjunta de los gobiernos de las repuacuteblicas de El Salvador y Honduras sobre el combate conjunto a las pandillas criminales o maras

SICA y SIECA

Guatemala Guatemala 15 de enero de 2004

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes de Centroameacuterica- Declaracioacuten conjunta sobre las pandillas ldquoMara Salvatruchardquo y ldquoMara 18rdquo

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

160

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Guatemala Guatemala 26 de febrero de 2004

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes de Centroameacuterica- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

Madrid Espantildea 5 de marzo de 2004

Reunioacuten Cumbre de Presidentes de Centroameacuterica con el Presidente del Gobierno Espantildeol

SICA y PARLACEN

Puesto fronterizo Pedro de Alvarado Guatemala 10 de marzo de 2004

Reunioacuten de Presidentes de las Repuacuteblicas de El Salvador y Guatemala- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 25 de marzo de 2004

IV Reunioacuten Cumbre del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla- Acta que institucionaliza el mecanismo del Plan Puebla Panamaacute- Declaracioacuten de ManaguaSICA VI

SICA SIECA y PARLACEN

Puesto fronterizo Agua Caliente entre Honduras y Guatemala Guatemala 14 de abril de 2004

Reunioacuten Binacional de Presidentes de Honduras y Guatemala- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

Puesto fronterizo el Guasaule entre Honduras y Nicaragua 6 de mayo de 2004

Reunioacuten de Presidentes de El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua- Declaracioacuten conjunta- Demanda del CA-4 a la OPEP- Resolucioacuten Facilitacioacuten Migratoria CA-4

SICA SIECA y PARLACEN

Guadalajara Meacutexico 28 de mayo de 2004

III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobiernos de Ameacuterica Latina El Caribe y de Unioacuten Europea- Declaracioacuten de Guadalajara

SICA SIECA y PARLACEN

Guatemala Guatemala 29 de junio de 2004

XXIV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 16 de octubre de 2004

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes de los Estados del SICA en apoyo a la democracia de Nicaragua- Resolucioacuten de apoyo a la democracia de Nicaragua

SICA

San Joseacute Costa Rica 19 de noviembre de 2004

Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses miembros del Plan Puebla- Panamaacute- Resolucioacuten de ingreso de Colombia al Plan Puebla- Panamaacute

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

161

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Jose Costa Rica 20 de noviembre de 2004

Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobiernos miembros del SICA- Resolucioacuten de incorporacioacuten de Espantildea como miembro observador del SICA

SICA

San Salvador El Salvador 15 de diciembre de 2004

XXV Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten conjunta- Declaracioacuten especial sobre Nicaragua- Carta a Presidente Bush- Declaracioacuten especial sobre CAFTA- Resoluciones Consejo de Ministros- Acuerdo XXV reunioacuten ordinaria- Protocolo de Reformas al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano- Protocolo de Reformas al Convenio de Estatutos de la Corte Centroamericana de Justicia

SICA SIECA y PARLACEN

Puerto de la Unioacuten El Salvador 16 de enero de 2005

Reunioacuten de los Presidentes de El Salvador Guatemala y Honduras- Resolucioacuten del Puerto de la Unioacuten

SICA SIECA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 1 de febrero de 2005

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Resolucioacuten de Centroameacuterica Respecto al Acceso al SGP maacutes que otorga la Unioacuten Europea- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

Puesto fronterizo de El Guasaule entre Honduras y Nicaragua 15 de febrero de 2005

Reunioacuten de los Presidentes de Honduras y Nicaragua- Declaracioacuten conjunta de Guasaule

SICA SIECA y PARLACEN

Puesto fronterizo de El Florido entre Honduras y Guatemala 9 de marzo de 2005

Reunioacuten de los Presidentes de Honduras y Guatemala- Declaracioacuten de El Florido- Declaracioacuten especial de El Florido

SICA SIECA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 1 de abril de 2005

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten conjunta de Tegucigalpa- Declaracioacuten especial sobre la democracia en Nicaragua- Resolucioacuten SICA ndash OPEP

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

162

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Tegucigalpa Honduras 29 de junio de 2005

VII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobiernos del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla- Declaracioacuten de Tegucigalpa- Resolucioacuten sobre Apoyo a los paiacuteses de Renta Media- Iniciativa Mesoamericana de Prevencioacuten y Mitigacioacuten de Desastres Naturales ldquoPlan de Accioacutenrdquo

SICA SIECA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 30 de junio de 2005

XXVI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten conjunta- Convenio de creacioacuten de visa uacutenica centroamericana para la libre movilidad de extranjeros entre las Repuacuteblicas de El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua- Resolucioacuten sobre la situacioacuten de la democracia representativa en Nicaragua- Resolucioacuten de apoyo a la solicitud del gobierno de Nicaragua de declarar a la Real Insigne Basiacutelica Catedral Nuestra Sentildeora de la Asuncioacuten patrimonio cultural de la humanidad- Resolucioacuten de la XXVI Reunioacuten Ordinaria sobre el proceso de solicitud de nulidad a la enmienda al artiacuteculo 35 del Protocolo de Tegucigalpa

SICA SIECA y PARLACEN

Panamaacute Panamaacute 29 de julio de 2005

IV Cumbre de Jefes de Estado y de Gobiernos de la Asociacioacuten de Estados del Caribe- Declaracioacuten de Panamaacute IV Cumbre de Jefes de Estado

SICA

Tokio Japoacuten 18 de agosto de 2005

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos y Japoacuten- Declaracioacuten de Tokio- Plan de accioacuten a la Declaracioacuten de Tokio

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 5 de septiembre de 2005

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten sobre solidaridad con el gobierno de Estados Unidos ante los estragos del huracaacuten Katrina- Resolucioacuten sobre los uacuteltimos acontecimientos poliacuteticos en Nicaragua- Carta al sentildeor secretario de la OEA

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

163

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Joseacute Costa Rica 12 de septiembre de 2005

II Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA y la Repuacuteblica de Corea- Declaracioacuten conjunta SICA- Corea- Declaracioacuten conjunta Corea ndash Costa Rica

SICA SIECA y PARLACEN

Ciudad de Guatemala Guatemala 13 de septiembre de 2005

Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA y la Repuacuteblica Federativa de Brasil- Comunicado conjunto

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 26 de septiembre de 2005

V Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Repuacuteblica de China (Taiwaacuten) y los paiacuteses del Istmo Centroamericano y la Repuacuteblica Dominicana - Comunicado conjunto- Inauguracioacuten de una era de cooperacioacuten econoacutemica comercial entre Taiwaacuten y Centroameacuterica

SICA SIECA y PARLACEN

Sevilla Espantildea 16 de octubre de 2005

Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA y el Presidente de la Junta de Andaluciacutea (Comunidad autoacutenoma del Reino de Espantildea)- Memorando de entendimiento entre el SICA y la Agencia Andaluza de Cooperacioacuten Internacional (AACI) para la Aprobacioacuten del Programa Operativo de Cooperacioacuten- Acuerdo sobre la admisioacuten de Espantildea al Sistema de la Integracioacuten Centroamericana en la categoriacutea de Observador Extrarregional

SICA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 3 de noviembre de 2005

Visita de Estado del Presidente de Meacutexico Vicente Fox a la Repuacuteblica de Costa Rica- Declaracioacuten conjunta

SICA y PARLACEN

Mar del Plata Argentina 4 de noviembre de 2005

IV Cumbre de las Ameacutericas- Declaracioacuten de la IV Cumbre de las Ameacutericas- Comunicado de reunioacuten del SICA Meacutexico

SICA

San Salvador El Salvador 11 de noviembre de 2005

Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten de San Salvador

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

164

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Leoacuten Santiago de los Caballeros Nicaragua 2 de diciembre de 2005

XXVII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Reglamento para la admisioacuten y participacioacuten de observadores del SICA- Reglamento para la admisioacuten y participacioacuten de Estados Asociados al SICA- Tratado Centroamericano relativo a la orden de detencioacuten y extradicioacuten simplificada- Protocolo al Tratado Centroamericano sobre recuperacioacuten y devolucioacuten de vehiacuteculos hurtados robados apropiados o retenidos iliacutecita o indebidamente- Declaracioacuten de Leoacuten - Coacutedigo de conducta de los Estados Centroamericanos en materia de transferencia de armas municiones explosivos y otros materiales relacionados- Reglamento de los actos normativos del SICA

SICA SIECA paacutegina electroacutenica reporta 5 cuando lo correcto es 2PARLACEN

Cancuacuten Meacutexico 13 de diciembre de 2005

Reunioacuten Cumbre sobre la iniciativa Energeacutetica Mesoamericana- Declaracioacuten de Cancuacuten

SICA SIECA y PARLACEN

Comalapa Aeropuerto Internacional de El Salvador 22 de enero de 2006

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Comunicado conjunto

SICA SIECA y PARLACEN

Guatemala Aeropuerto Internacional La Aurora 28 de febrero 2006

Reunioacuten Extraordinaria entre los Presidentes de El Salvador Guatemala y Nicaragua- Comunicado Nicaragua y Guatemala saludan el avance del paiacutes

SICA y PARLACEN

Panamaacute Repuacuteblica de Panamaacute 9 de marzo de 2006

Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)- Declaracioacuten de Panamaacute

SICA SIECA y PARLACEN en el iacutendice del volumen IV aparece dicha cumbre en el 2005 cuando lo correcto es 2006

San Joseacute Costa Rica 10 de marzo de 2006

Declaracioacuten conjunta de Costa Rica Principado de Liechtensteiacuten

SICA

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

165

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Chalatenango El Salvador Aduana el Poy 18 de abril de 2006

Reunioacuten Binacional de Presidentes de El Salvador y Honduras- Acta especial Comisioacuten de Demarcacioacuten El Salvador ndash Honduras- Declaracioacuten de El Poy

SICA y PARLACEN en el iacutendice del volumen IV aparece dicha cumbre en el 2005 cuando lo correcto es 2006

Viena Austria 12 de mayo de 2006

IV Cumbre Unioacuten Europea-Ameacuterica Latina y Caribe- Declaracioacuten de Viena fortaleciendo la Asociacioacuten Estrateacutegica Birregional

SICA y PARLACEN

Viena Austria 13 de mayo de 2006

II Cumbre UE-Centroameacuterica- Comunicado Conjunto

SICA y PARLACEN

La Romana Repuacuteblica de Dominicana 3 de junio de 2006

II Cumbre de la iniciativa Energeacutetica Mesoamericana- Declaracioacuten de la Romana

SICA SIECA y PARLACEN

Panamaacute Repuacuteblica de Panamaacute 11 de julio de 2006

XXVIII Reunioacuten ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)- Declaracioacuten de Panamaacute

SICA SIECA y PARLACEN

Panamaacute Repuacuteblica de Panamaacute 11 de julio de 2006

VIII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla- Declaracioacuten conjunta- Apoyo a la paz la libertad la estabilidad y la democracia en El Salvador

SICA SIECA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 3 de octubre de 2006

Reunioacuten extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) sobre Seguridad- Declaracioacuten- Declaracioacuten sobre seguridad- Acuerdo de cooperacioacuten para la facilitacioacuten y desarrollo de las operaciones aeacutereas entre los gobiernos de la Repuacuteblica de Guatemala Honduras El Salvador y Nicaragua

SICA SIECA y PARLACEN

Uruguay Montevideo 5 de noviembre de 2006

XVI Cumbre Iberoamericana SICA

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

166

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Guatemala 15 de noviembre de 2006

Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)- Declaracioacuten de Guatemala- Declaracioacuten de Guatemala para una Regioacuten libre de corrupcioacuten

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 16 de diciembre de 2006

Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)- Acta de la Primera Reunioacuten del Comiteacute Ejecutiva del Fondo Espantildea-SICA- Procedimiento para las transferencias relativas para la ejecucioacuten del Plan Operativo 2006 correspondiente al Fondo Espantildea-SICA 2006- Programa Anual del Fondo Espantildea-SICA para el 2007- Declaracioacuten de San Joseacute

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador El Salvador 16 de enero de 2007

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Centroamericanos Estados Unidos Mexicanos y Repuacuteblica Dominicana- Declaracioacuten del XV Aniversario de los Acuerdos de Paz de El Salvador

SICA y PARLACEN reportan 19 cuando lo correcto es 16SIECA

Campeche Meacutexico 10 de abril de 2007

Reunioacuten Extraordinaria de Mandatarios para el Fortalecimiento del Plan Puebla-Panamaacute- Declaracioacuten conjunta Cumbre de Mandatarios para el Fortalecimiento del Plan Puebla Panamaacute

SICA SIECA y PARLACEN

Belice 12 de mayo de 2007

II Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA y El CARICOM- Declaracioacuten conjunta de la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA Y El CARICOM

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

167

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Pedro (Cayo Ambergris Belice) 29 de junio de 2007

XXX Cumbre Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del SICA- Declaracioacuten de la XXX Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA (Declaracioacuten de San Pedro)

SICA SIECA y PARLACEN

San Pedro (Cayo Ambergris Belice) 29 de junio de 2007

IX Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 8 de agosto de 2007

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos para celebrar los 20 antildeos de la firma de los Acuerdos de la Paz de Esquipulas II

SICA y PARLACEN

Panamaacute Repuacuteblica de Panamaacute 16 de agosto de 2007

Reunioacuten Bilateral de los Gobiernos de la Repuacuteblica de Panamaacute y la Repuacuteblica de El Salvador- Comunicado conjunto- Visista oficial a la Repuacuteblica de Panamaacute del sentildeor Eliacuteas Antonio Saca Gonzaacutelez Presidente de la Repuacuteblica de El Salvador- Convenio marco de cooperacioacuten institucional entre el Instituto Nacional de Cultura (INAC) de la Repuacuteblica de Panamaacute y el Consejo Nacional para la Cultura y el Arte (CONCULTURA) de la Repuacuteblica de El Salvador- Convenio de cooperacioacuten teacutecnica y cientiacutefica entre el gobierno de Panamaacute y El Salvador

SICA y PARLACEN

Bosques de Zambrano Morazaacuten Tegucigalpa Honduras 23 de agosto de 2007

VI Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Repuacuteblica de China (Taiwaacuten) y los paiacuteses del Istmo Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana- Comunicado conjunto

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 4 de octubre de 2007

Reunioacuten Tripartita entre los Gobiernos de El Salvador Honduras y Nicaragua- Declaracioacuten de Managua

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

168

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Guatemala Guatemala 12 de diciembre de 2007

XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Reunioacuten del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del SICA- Resolucioacuten de Apoyo a la candidatura de Nicaragua para la Presidencia de la 63 Asamblea General de las Naciones Unidas- Resolucioacuten del SICA (Excepcioacuten en la moratoria para la admisioacuten de observadores ante el SICA)- Resolucioacuten relativa al Reglamento del Comiteacute Ejecutivo del SICA- Resolucioacuten para la creacioacuten de la Unidad de Seguridad Democraacutetica de la Secretariacutea General del SICA-Resolucioacuten del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del SICA sobre las acciones y actuaciones de la CCP- Tratado para la creacioacuten e implementacioacuten de la hipoteca centroamericana entre las repuacuteblicas de Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana- Proyecto de Asistencia Teacutecnica y Respuesta Regional Marco estrateacutegico regional para la prevencioacuten reduccioacuten tratamiento y rehabilitacioacuten de las personas menores de edad en riesgo social o en conflicto con la ley- Convenio centroamericano para la proteccioacuten de viacutectimas testigos peritos y demaacutes sujetos que intervienen en la investigacioacuten y en el proceso penal particularmente en la narcoactividad y delincuencia organizada- Acuerdo de creacioacuten del Organismo Superior del SICA- Reglamento del Comiteacute Ejecutivo del SICA - Declaracioacuten de la XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Convenio marco para el establecimiento de la Unioacuten Aduanera Centroamericana

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

169

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Salvador 20 de febrero de 2008

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA sobre la Institucionalidad Regional- Declaracioacuten- Resolucioacuten de la reunioacuten extraordinaria de jefes de Estado y de gobierno de los paiacuteses del SICA- Protocolo de Reformas al Tratado Constitutivo del PARLACEN y otras instancias poliacuteticas

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador El Salvador 4 de marzo de 2008

Visita de Trabajo a la Repuacuteblica de El Salvador del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos Felipe Calderon Hinojosa- Comunicado conjunto

SICA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 12 de marzo de 2008

Reunioacuten de Presidentes de Centroameacuterica para conocer los avances en las negociaciones en curso para un acuerdo de asociacioacuten entre Centroameacuterica y la Unioacuten Europea- Comunicado conjunto

SICA SIECA y PARLACEN

La Unioacuten El Salvador 2 de abril de 2008

Reunioacuten Trinacional de Presidentes Centroamericanos El Salvador Honduras y Nicaragua- Acuerdo Presidencial de la Unioacuten ldquoGolfo de Fonseca una zona de paz desarrollo sostenible y seguridadrdquo

SICA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 8 de abril de 2008

Visita de Estado del Presidente de la Repuacuteblica de El Salvador Eliacuteas Antonio Saca a la Repuacuteblica de Costa Rica- Declaracioacuten conjunta

SICA y PARLACEN

Lima Peruacute 16 de mayo de 2008

Quinta Cumbre Ameacuterica Latina y Caribe ndash Unioacuten Europea- Declaracioacuten de Lima- Comunicado conjunto

SICA y PARLACEN

San Pedro Sula Honduras 28 de mayo de 2008

Cumbre de Cambio Climaacutetico y Medio Ambiente Centroameacuterica CARICOM Meacutexico- Declaracioacuten de San Pedro Sula

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

170

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Salvador 29 de mayo de 2008

Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses miembros del SICA y de la Repuacuteblica Federativa de Brasil- Comunicado conjunto- Comunicado especial de los jefes de Estado y de Gobierno del SICA y el Presidente de la Repuacuteblica Federativa de Brasil sobre la convocatoria a una reunioacuten especial de las Naciones Unidas para tratar la crisis econoacutemica causada por el alto precio del petroleo

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador El Salvador 27 de junio de 2008

XXXII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten- Acuerdo presidencial para la creacioacuten de la Unidad de Operaciones de Mantenimiento de Paz- Declaracioacuten especial en materia migratoria en el marco de la XXXII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA

SICA SIECA y PARLACEN

Villa Hermosa Tabasco Meacutexico 28 de junio de 2008

X Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Dialogo y Concertacioacuten Tuxtla- Declaracioacuten de Villa Hermosa- Declaracioacuten especial sobre la problemaacutetica del petroacuteleo a nivel internacional al margen de la X Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del mecanismo de diaacutelogo y concertacioacuten de Tuxtla

SICA SIECA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 4 de octubre de 2008

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA- La Unioacuten de Centroameacuterica El Camino de la Integracioacuten- Declaracioacuten especial- Declaracioacuten especial ante la crisis financiera mundial- Lineamientos baacutesicos de planificacioacuten plurianual del Sistema de Integracioacuten Centroamericana

SICA SIECA y PARLACEN

Distrito Federal Meacutexico 15 de octubre de 2008

Reunioacuten Extraordinaria Binacional de Meacutexico y El Salvador- Comunicado conjunto

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

171

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Pedro Sula Honduras 5 de diciembre de 2008

XXXIII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten de San Pedro Sula

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 15 de enero de 2009

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses miembros del SICA- Acuerdo- Resolucioacuten 1 Situacioacuten en la Franja de Gaza

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 25 de marzo de 2009

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses miembros del SICA- Reglamento de la Presidencia pro teacutempore de SICA

SICA

Trinidad y Tobago 19 de abril de 2009

Reunioacuten de Jefes de Estado - Declaracioacuten de los jefes

SICA

Managua Nicaragua 25 de mayo de 2009

Reunioacuten Extraordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)

SICA

Managua Nicaragua 29 de junio de 2009

XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)

SICA

Guanacaste Costa Rica 29 de julio de 2009

XI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla

SICA

Playa del Carmen Meacutexico 22 y 23 de febrero de 2010

Cumbre de Rio Deliberacioacuten sobre el reingreso de Honduras a OEA y a SICA

Noticias de prensa

Panamaacute Panamaacute 29 y 30 de junio de 2010

XXXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana

SIECA

San Salvador el Salvador 20 de Julio de 2010

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana

SIECA

Fuentes Paacutegina electroacutenica del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) wwwsicaintPaacutegina electroacutenica de la Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) wwwsiecaorggtPARLACEN (Parlamento Centroamericano) Cumbres Presidenciales (Recopilacioacuten)Guatemala Secretariacutea de Asuntos Parlamentarios

ANEXO 1-5LOS ACUERDOS BILATERALES DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS POR LOS PAISES CENTROAMERICANOS EN VIGOR EN 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

173 IacuteNDICE GENERAL

ACUERDOS BILATERALES DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS POR LOS PAISES CENTROAMERICANOS EN VIGOR EN 2009

PAISES CENTROAMERICANOS ACUERDO CON FECHA DE

SUSCRIPCION OBSERVACIONES

CARICOM 9 de marzo 2004 El Poder Legislativo de Costa Rica aproboacute el Tratado de Libre Comercio el 9 de agosto de 2005 Costa Rica y Trinidad y Tobago intercambiaron instrumentos de ratificacioacuten y el acuerdo entroacute en vigor para estos paiacuteses el 15 de noviembre de 2005 El Tratado entroacute en vigor para Costa Rica y Guyana el 30 de abril de 2006 y para Costa Rica y Barbados el 1o de agosto de 2006

CANADA 23 de abril 2001 El Tratado de Libre Comercio entroacute en vigencia el 1deg de noviembre de 2002 Canadaacute y Costa Rica intercambiaron instrumentos de ratificacioacuten durante la VII Reunioacuten Ministerial del Aacuterea de Libre Comercio de las Americas (ALCA) en Quito Ecuador

CHILE (CENTROAMERICA-CHILE)

18 de octubre 1999 El Protocolo Bilateral Chile-Costa Rica firmado el 18 de noviembre de 1999 fue el primer protocolo bilateral que entroacute en vigor el 15 de febrero de 2002

REPUBLICA DOMINICANA (CENTROAMERICA ndash REPUBLICA DOMINICANA)

16 de abril 1998 El 7 de marzo de 2002 entre la Repuacuteblica Dominicana y Costa Rica

MEXICO 5 de abril 1994 El Tratado de Libre Comercio Meacutexico-Costa Rica entroacute en vigencia el 1o de enero de 1995

DR-CAFTA 05 de agosto de 2004 El DR-CAFTA entroacute en vigencia el 1 de enero de 2009

HONDURAS -TAIWAN 07 de mayo 2007 El Tratado de Libre Comercio El Salvador-Honduras-Taiwaacuten entroacute en vigencia el 1o de enero de 2008 para el Salvador y Taiwaacuten y el 15 de julio de 2008 para Honduras

DR-CAFTA 05 de agosto 2004 El Salvador fue el primer paiacutes en ratificar el acuerdo CAFTA-DR a traveacutes de su oacutergano legislativo el 17 de diciembre de 2004 y luego publicaacutendolo en el Diario Oficial el 25 de enero de 2005 El CAFTA-DR entroacute en vigor para El Salvador el 1ordm de marzo de 2006

PANAMA (CENTROAMERICA-PANAMA)

06 de marzo 2002 El Tratado de Libre Comercio entre El Salvador y Panamaacute entroacute en vigencia el 11 de abril de 2003

MEXICO (TRIANGULO DEL NORTE MEXICO) O CA-3

29 de junio 2000 El Tratado de Libre Comercio entre Meacutexico y Triaacutengulo del Norte entroacute en vigor el 15 de marzo de 2001 entre Meacutexico y El Salvador y Guatemala

CHILE (CENTROAMERICA-CHILE)

18 de octubre 1999 El Protocolo Bilateral Chile-El Salvador suscrito el 20 de noviembre de 2000 entroacute en vigencia el 3 de junio de 2002

REPUBLICA DOMINICANA (CENTROAMERICA-REPUBLICA DOMINICANA)

16 de abril 1998 El 4 de octubre de 2001 el Tratado de Libre Comercio entroacute en vigencia entre la Repuacuteblica Dominicana y El Salvador y entre la Repuacuteblica Dominicana y Guatemala

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

174 IacuteNDICE GENERAL

TAIWAN 22 de septiembre 2005

El Tratado de Libre Comercio Guatemala-Taiwaacuten entroacute en vigencia el 1o de julio de 2006

DR-CAFTA 05 de agosto de 2004 Entroacute en vigencia el 1ordm de julio de 2006

MEXICO (TRIANGULO DEL NORTE-MEXICO) O CA-3

29 de junio 2000 El Tratado de Libre Comercio entre Meacutexico y Triaacutengulo del Norte entroacute en vigor el 15 de marzo de 2001 entre Meacutexico y El Salvador y Guatemala

REPUBLICA DOMINICANA (CENTROAMERICA-REPUBLICA DOMINICANA)

16 de abril 1998 El 4 de octubre de 2001 el Tratado de Libre Comercio entroacute en vigencia entre la Repuacuteblica Dominicana y El Salvador y entre la Repuacuteblica Dominicana y Guatemala

PANAMA 26 de febrero de 2008 Entroacute en vigencia el 22 de junio de 2009

EL SALVADOR-TAIWAN 07 de mayo de 2007 Entroacute en vigencia el 15 de julio de 2008 para Honduras

DR-CAFTA 05 de agosto de 2004 Entroacute en vigencia el 1o de abril de 2006

MEXICO (TRIANGULO DEL NORTE-MEXICO) O CA-3

29 de junio de 2000 Entro en vigencia el 1ordm de junio de 2001

REPUBLICA DOMINICANA (CENTROAMERICA-REPUBLICA DOMINICANA

16 de abril de 1998 El 19 de diciembre de 2001 el Tratado entroacute en vigencia entre la Repuacuteblica Dominicana y Honduras

DR-CAFTA 05 de agosto de 2004 Entroacute en vigencia el 1o de abril de 2006

REPUBLICA DOMINICANA (CENTROAMERICA-REPUBLICA DOMINICANA

16 de abril de 1998 Entroacute en vigencia el 3 de septiembre de 2002

MEXICO 18 de diciembre de 1997

Entroacute en vigor el 1ordm de julio de 1998

SINGAPUR 01 de marzo de 2006 Entroacute en vigor el 24 de julio de 2006

TAIWAN 21 de agosto de 2003 Entroacute en vigor el 1o de enero de 2004

EL SALVADOR (PANAMA-CENTROAMERICA)

06 de marzo de 2002 Entroacute en vigencia el 11 de abril de 2003

PAISES CENTROAMERICANOS ACUERDO CON FECHA DE

SUSCRIPCION OBSERVACIONES

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

175 IacuteNDICE GENERAL

BIBLIOGRAFIA Y FUENTES UTILIZADA EN LOS ESQUEMAS

Acuerdo de Creacioacuten del Organismo Superior de Control del Sistema de la Integracioacuten Centroamericanawwwsicaintbusquedabusqueda_archivoaspxArchivo=acie_20260_1_17122007pdf - 70109

Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica wwwbcieorg - 28k -20209

Bienvenidos a COCESNA wwwcocesnaorg - 19k ndash 20209

Caacutemara de Compensacioacuten CentroamericanaFERNANDEZ F La Integracioacuten de Centroameacuterica Ediciones Cultura Hispaacutenica Madrid - 1965

Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) wwwccadws - 4k ndash301208

Comisioacuten Centroamericana de Directores de Migracioacuten (OCAM)oimorggtCuaderno20de20Trabajo20No2016pdf111208

Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo wwwcocatramorgni - 23k -301208

Comisioacuten de Seguridad de CentroameacutericawwwsicaintbusquedaInformacioacuten20EntidadesaspxIDItem=5732ampIDCat=29ampIdEnt=330ampIdm1 - 26k ndash 100209

Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centro wwwsicaintctcap - 36k 271208

Comisioacuten Regional de Interconexioacuten Eleacutectrica wwwcrieorggt - 3k - 22120820209

Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones (COMTELCA) wwwaresepgocrLEY208209_PROTOCOLO20AL20TRATADO20CENTROAMER - 221208

COMTELCA wwwcomtelcahn - 19k ndash301208

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

176 IacuteNDICE GENERAL

Comisioacuten Trinacional del Plan Trifiniowwwsicainttrifinio - 35k ndash80109

Comisioacuten Trinacional del Plan Trifinio wwwsicainttrifinioctptbreve_ctptaspxIdEnt=140 - 32k - wwwsicaint raquo 221208 Comiteacute Coordinador de Instituciones de Agua Potable y Saneamiento de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana (CAPRE)wwwbvsdepahoorgbvsacdcd45020919694htm - 12k -22122008

Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano wwweclacorgpses31noticiaspaginas723537622(XXXI)CENTROAMERICApdf 60109

Comiteacute Regional de Recursos hidraacuteulicos CRRHwwwaguayclimacom - 1k -030109

Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de Desastres Naturales wwwsicaintbusquedaInformacioacuten20EntidadesaspxIDItem=466ampIDCat=29ampIdEnt=22ampIdm=1amp IdmStyle - 25k 221208

Confederacioacuten Centroamericana de Trabajadores (CCT)httpwwwcct-icaesorg

Consejo Centroamericano de Proteccioacuten al Consumidor wwwsicaintbusquedaInformacioacuten20EntidadesaspxIDItem=28652ampIDCat=29ampIdEnt=771ampIdm - 32k 22122008020209

Consejo Centroamericano de Turismowwwsicaintcct - 34k -23012009wwwsicaintcctfedecaturfedecatur_breveaspxIdEnt=11 - 34k -

Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central wwwceaconlineorg - 15k - 22 12 08271208 Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica wwwsicaintbusquedaInformacioacuten20EntidadesaspxIDItem=5190ampIDCat=29ampIdEnt=303ampIdm1 - 21k - 210109

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

177 IacuteNDICE GENERAL

Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica wwwsicaintmiembrosgtsocialaspxidEnt=143 - 28k ndash 210109

Consejo Judicial CentroamericanoRevista Juriacutedica Online | Facultad de Jurisprudencia y Ciencias wwwrevistajuridicaonlinecomindexphpoption=com_contentamptask=viewampid=414ampItemid=100 - 50k - En cacheacute - Paacuteginas similares

Consejo Regional de Cooperacioacuten Agriacutecola de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana (CORECA) ieauoregonedutexts1996-StrengthenRegionalCouncilAgricultura - 27k ndash 80109

Consejo Superior Universitario Centroamericanowwwcsucaorg - 21k - 22122008

Convenio Centroamericano sobre equiparacioacuten de gravaacutemenes a la importacioacutenlegislacionasambleagobniNormawebnsf($All)B370EE40A70381CB062572C90075 - 31k

Convenio Constitutivo de la Comisioacuten Centroamericana permanente para la Radicacioacuten de la Produccioacuten Trafico Consumo y Uso Iliacutecitos de Estupefacientes y Sustancias Psicotroacutepicaswwwoasorgjuridicospanishtratadossp_conve_cons_centroame_rerma_erradi_produ_tafic_onsui_licito_estupe_sustan_psicopdf - 221208

Convenio sobre establecimiento del Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea Industrial (ICAITI)wwwcesdepucomleyes201125-Abr-1956htm - 24k70109

Corporacioacuten Centroamericana de Servicios de Navegacioacuten AeacutereawwwlimaicaointMeetProg2004INSTASPECTSPresentacion20COCESNApdf 221208

Corte Centroamericana de Justiciawwwccjorgni - 24k -160109

Coordinacioacuten Educativa y Cultural CentroamericanawwwsicaintbusquedaInformacioacuten20EntidadesaspxIDItem=3142ampIDCat=29ampIdEnt=157ampI dm1 - 26k ndash281208

El Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos CCVAHwwwsicaintsiscaccvahatribucionesaspxIdEnt=144ampIdEntStyle=10 - 25k-22122008

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

178 IacuteNDICE GENERAL

Experiencias IICA CORECA-IICA wwwiicanetorgcomuniican_4espanolx_corecahtml - 14k - 110109

Federacioacuten Centroamericana de Transporte (FECATRANS)wwwfecatranscom051009

Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones de Exportadores de Centroameacuterica y el Caribe (FECAEXCA) fecaexcainfocentrosorgsv - 30k

Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones Industriales Centroamericanaswwwfecaicaorg - 17k - En cacheacute - Paacuteginas similares

Federacioacuten de Caacutemaras de Comercio del Istmo Centroamericano (FECAMPO) wwwfecamcocom - 10k

Feacutelix Garrid Safie Consejo Registral Inmobiliario de Centroameacuterica y Panamaacute CRICAP wwwlandnetamericasorgdocsPresentacioacuten20Lic20Feacutelix20Garrid20Safie20-20CRICAP20280151208

Foro Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana de Agua Potable y Saneamiento wwwopsorgsvcontentview432 - 21k181208

Foro Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS)wwwblzpahoorgresscadpdf01pre_focardotrosAcuerdosCONCARD20SAN20SALVADORpdf - 221208

Instituto Centroamericano de Administracioacuten de Empresas (INCAE) Business School wwwincaeedu - 18k

INTAL Objetivos y Funcioneswwwiadborgintalinstrumentosaspidioma=espampcid=573 - 22k ndash 301208

Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica (ICAP) Organismos regionales de la Integracoacuten Centroameacutericana wwwicapaccrOrganismosRegionalestabid233Defaultaspx -52K-191208 Oficina Internacional Centroamericana (OICA)Paacutegina electroacutenica del Congreso de la Repuacuteblica de Guatemalahttpwwwcongresogobgtgtmostrar_leyaspid=823816-03-09

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

179 IacuteNDICE GENERAL

ORGANIZACIOacuteN CENTROAMERICANA Y DEL CARIBE DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES wwwcgrgobniServiciosfilereparchivosNormativa20de20OCCEFSdoc ndash 22122008191208

Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de Entidades wwwsicaintoccefs - 42k - En cacheacute - Paacuteginas similares Maacutes resultados de wwwsicaint 20209

Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano (OSPESCA) wwwsicaintospesca - 50k191208

PARKE JohnUNIOacuteN MONETARIA CENTROAMERICANA Informe rendido al departamento de Estado de Gobiernos de los Estados Unidos de Ameacuterica Agencia para el Desarrollo Internacional (AID) Oficina Regional ndash Asuntos de Centroameacuterica y Panamaacute - 28 de diciembre de 1964 Centro Regional de Ayuda Teacutecnica ndash AID Meacutexico

Representacioacuten de OPSOMS El Salvador - OPS wwwopsorgsvcontentview1382 - 20k - 110109

RESSCAD Reunioacuten del Sector Salud - Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicananewpahoorgresscadindexphpoption=com_contentamptask=viewampid=63ampItemid=191 - 30k20209

Revista de la Integracioacuten Centroamericana 1 junio de 1971

Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana wwwsicaintsiscasg_siscasg_sisca_atribaspxIdEnt=10 - 23kVisitada durante todos los diacuteas de noviembre y diciembre de 2008

Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana (SISCA) wwwsicaintsiscacomiscaatribucionesaspxIdEnt=10 - 29

622(XXXI) COMITEacute DE COOPERACIOacuteN ECONOacuteMICA DEL ISTMO CENTROAMERICANO wwweclacorgpses31noticiaspaginas723537622(XXXI)CENTROAMERICApdf - 13-04-09

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180 IacuteNDICE GENERAL

C2

181 IacuteNDICE GENERAL

En el capiacutetulo primero se presentoacute una de las dimensiones del proceso de integracioacuten que es la dimensioacuten institucional ndashincluyendo en ella los objetivos los oacuterganos e instituciones y los temas sustantivos contenidos en los tratados y convenios- en el presente capiacutetulo se presentan dos dimensiones adicionales del proceso de integracioacuten (1) las transacciones comerciales intracentroamericanas371 y (2) las relaciones sociales en especial la conciencia de la poblacioacuten de cada uno de los Paiacuteses Miembros de pertenecer a una misma regioacuten

21 Las relaciones comerciales intracentroamericanas Las relaciones comerciales entre los Paiacuteses Miembros presentan las caracteriacutesticas principales siguientes372

- El paiacutes que maacutes ha exportado a la Regioacuten es Guatemala con poco maacutes de una tercera parte le siguen El Salvador y Costa Rica Las exportaciones de los tres ascendieron en el antildeo 2009 a casi el ochenta y dos por ciento (8174 )373

- Los paiacuteses que maacutes han importado de la Regioacuten son Honduras El Salvador y Guatemala Las importaciones de los tres ascendieron en el antildeo 2009 a casi el setenta y cinco por ciento (7463 )374

- Los destinos regionales maacutes importantes de las exportaciones han sido Guatemala y El Salvador375 y los oriacutegenes de las importaciones han sido Guatemala el Salvador y Costa Rica376

- Costa Rica y Guatemala han presentado un saldo positivo en la balanza de pagos en su comercio con la Regioacuten y en el otro extremo se encuentran Honduras y Nicaragua con un saldo negativo siendo el de Honduras crecientemente negativo377

- La propensioacuten a exportar a la Regioacuten medida como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) ha sido en todos los paiacuteses creciente pero bastante menor la de Costa Rica y superior la de Nicaragua en comparacioacuten con la de los otros cuatro paiacuteses378

- La propensioacuten a importar de la Regioacuten medida como porcentaje del PIB ha sido en todos los paiacuteses tambieacuten creciente pero bastante mayor la de Nicaragua y Honduras que la de Guatemala y Costa Rica siendo eacutesta la menor de todos379

371Las relaciones comerciales totales y con el resto del mundo se analizan en el capiacutetulo tercero372 Los datos estadiacutesticos presentan problemas de congruencia como por ejemplo en primer lugar diferencias en los totales dependiendo de la fuente en segundo lugar y maacutes grave que el caso anterior el monto total de exportaciones es diferente al de importaciones lo cual no debiera ser pues se estaacute analizando un sistema econoacutemico cerrado o conjunto limitado de paiacuteses Ver los cuados de este capiacutetulo y los del anexo 2 373 Ver cuadro 2-3 374 Ver cuadro 2-4 375 Ver cuadro 2-5 376 Ver cuadros 2-6 377 Ver cuadros 2-7 y 28 378 Ver cuadro 2-9 379 Ver cuadro 2-10

CAPIacuteTULO SEGUNDOLAS RELACIONES EN EL PROCESO DE INTEGRACIOacuteN

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Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

182 IacuteNDICE GENERAL

Ambas propensiones se situaron en el antildeo 2008 en alrededor del ocho por ciento (8 ) del PIB El predominio de Guatemala El Salvador y Costa Rica en el porcentaje de exportaciones a la Regioacuten ndashcasi 82 - se explica al menos en parte en la participacioacuten porcentual de su PIB en el de la Regioacuten que en el antildeo 2008 ascendioacute a poco maacutes del ochenta por ciento (8002 )380

El anaacutelisis maacutes detallado de las relaciones comerciales entre los Paiacuteses Miembros se puede profundizar con base en los datos que se presentan en el anexo 2 el cual se considera que corresponde a un trabajo que trasciende el caraacutecter general de un libro de referencia tomando para el efecto la definicioacuten presentada en la introduccioacuten

22 La conciencia colectiva o social La dimensioacuten del sentido de pertenencia o identidad de las poblaciones de los Paiacuteses Miembros a una misma regioacuten o unidad con fuertes viacutenculos e intereses econoacutemicos y eventualmente poliacuteticos parece ser deacutebil381 aunque debe tenerse presente que sobre la misma existe poca informacioacuten estadiacutestica en parte por escasez de encuestas382

A pesar de lo expuesto existen declaraciones y elementos visibles formales u oficiales sobre el sentido de pertenencia de los Paiacuteses Miembros del proceso de integracioacuten centroamericano a una misma regioacuten como por ejemplo el color azul y blanco en las banderas el uso de volcanes y estrellas en la mayoriacutea de los escudos nacionales y en cuatro de las cinco constituciones se hace referencia a la integracioacuten - El Salvador en el artiacuteculo ochenta y nueve (89)

ldquoEl Salvador alentaraacute y promoveraacute la integracioacuten humana econoacutemica social y cultural con las repuacuteblicas americanas y especialmente con las del istmo centroamericano La integracioacuten podraacute efectuarse mediante tratados o convenios con las repuacuteblicas interesadas los cuales podraacuten contemplar la creacioacuten de organismo con funciones supranacionales

Tambieacuten propiciaraacute la reconstruccioacuten total o parcial de la Repuacuteblica de Centro Ameacuterica en forma unitaria federal o confederada con plena garantiacutea de respeto a los principios democraacuteticos y republicanos y de los derechos individuales y sociales de sus habitantes El proyecto y bases de la unioacuten se someteraacuten a consulta popularrdquo

- Guatemala en el artiacuteculo ciento cincuenta (150)

ldquoDe la comunidad centroamericana Guatemala como parte de la comunidad centroamericana mantendraacute y cultivaraacute relaciones de cooperacioacuten y solidaridad con los demaacutes Estados que Formaron la Federacioacuten de Centroameacuterica deberaacute adoptar las medidas adecuadas para llevar a la praacutectica en forma parcial o total la unioacuten poliacutetica o econoacutemica de Centroameacuterica Las autoridades competentes estaacuten obligadas a fortalecer la integracioacuten econoacutemica centroamericana sobre bases de equidadrdquo

- Honduras en el artiacuteculo trescientos treinta y cinco (335) aunque limitado a lo econoacutemico

ldquoEl Estado ordenaraacute sus relaciones econoacutemicas externas sobre las bases de una cooperacioacuten internacional justa la integracioacuten econoacutemica centroamericana y el respeto de los tratados y convenios que suscriba en lo que no se oponga al intereacutes nacionalrdquo

380 Ver cuadros 11 y 1-3 del anexo 3 381 Chamorro 2005 Pp 41-51 382 Bollin 1999 Pp 66-67

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183 IacuteNDICE GENERAL

- Nicaragua en el artiacuteculo ciento noventa y dos (192)383

ldquoNicaragua privilegia la integracioacuten regional y propugna por la reconstruccioacuten de la Gran Patria Centroamericanardquo

El sentido de pertenencia deacutebil citado independientemente de lo normado en las constituciones poliacuteticas centroamericanas se expresoacute claramente en el documento anexo a la Declaracioacuten de Panamaacute II (1997) -Lineamientos para el Fortalecimiento y Racionalizacioacuten de la Institucionalidad Regional- al listarse entre los problemas del proceso de integracioacuten identificados el de una ldquoCultura de integracioacuten escasamente divulgada y enraizadardquo384 o ldquoLa integracioacuten centroamericana no forma parte del imaginario socialrdquo385 el mismo sentido de pertenencia deacutebil ya habiacutea sido sentildealado con anterioridad al hacerse referencia a la escasa identidad e intereacutes social con la integracioacuten en parte por la pobreza que obliga a enfocar la solucioacuten de los problemas al aacutembito nacional o local386 y se ha continuado sentildealando con posterioridad a la Declaracioacuten de Panamaacute II (1997)387

Derivado de lo expuesto en los dos paacuterrafos anteriores en al Reunioacuten de Jefes de Estado y Gobierno del SICA y el Presidente de la Junta de Andaluciacutea (Comunidad Autoacutenoma del Reino de Espantildea) (Sevilla Espantildea 2005) se firmoacute el Memoraacutendum de Entendimiento entre la Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SG-SICA) y la Agencia Andaluza de Cooperacioacuten Internacional (AACI) para la Aprobacioacuten del Programa Operativo de Cooperacioacuten en el que se incluye entre los ejes prioritarios el Fomento de la Conciencia Regional Centroamericana388 Tambieacuten se ha estado ejecutando desde 1998 el proyecto Apoyo al Proceso de Integracioacuten Centroamericana Hacia una Conciencia Social el que ha contado con el apoyo financiero de la Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)389

Entre las acciones para promover la identidad de la poblacioacuten con el proceso de integracioacuten se deben mencionar cinco elementos el primero son las instituciones privadas que participan por conducto del Comiteacute Consultivo creado en 1962 como parte del SICA y descrito en el capiacutetulo primero390

El segundo elemento es el de las investigaciones sobre el sentido de pertenencia a la Regioacuten391 de la poblacioacuten en general o subconjuntos de la misma en la investigacioacuten realizada por el PARLACEN y la Fundacioacuten Friedrich Ebert (FES)392 en el antildeo 2008393 surgioacute la propuesta de creacioacuten del pasaporte centroamericano la cual fue conocida en la XXXIII Reunioacuten de Presidentes Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema394 sobre la investigacioacuten citada merece resaltarse la importancia que tiene la participacioacuten de las comisiones de integracioacuten de los congresos o asambleas legislativas de los paiacuteses al vincularse en un trabajo comuacuten con el PARLACEN

383 Constitucioacuten de 1987 con las reformas de 1995 y 2000 384 CEPAL y BID 1998 Pp 152-153 385 Velaacutesquez 2005 P 80 386 Ver por ejemplo Bollin 1999 P 109 387 Ver por ejemplo Chamorro 2005 P 42 388 PARLACEN 2006 volumen IV Pp 951-952 389 Ver wwwsicaint pestantildea proyectos 060509 390 Para una descripcioacuten de esa participacioacuten ver por ejemplo Bollin 1999 P 109 391 Ver por ejemplo Seligson y Scarfo 1998 392 A pesar de la importancia del estudio es dudoso el nivel de confianza estadiacutestica de la muestra utilizada en la consulta al respecto ver Pp 10- 16 y las limitaciones siguientes (1) no participacioacuten de Costa Rica (2) participacioacuten de Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana a pesar de no ser miembros del PARLACEN entidad que junto con la FES realizaron el estudio (3) duda sobre representatividad estadiacutestica de los participantes (P 17) como por ejemplo iquestfueron seleccionados al azar iquestqueacute porcentaje sobre el total de poblacioacuten iquestcuaacutel fue la distribucioacuten por edad y geacutenero iquestcoacutemo se explica la sobre representacioacuten de El Salvador 393 PARLACEN y FES 2008 paacuterrafo 103 P 10

394 Ver la Declaracioacuten de San Pedro Sula en la XXXIII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Pedro Sula Honduras 2008) (PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V puntos 4ordm 5ordm y 6ordm Pp 1209-1210)

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184 IacuteNDICE GENERAL

El tercer elemento es el contenido de la propuesta de estrategia hecha por el Consejo Consultivo del SICA la cual fue aprobada para su publicacioacuten en la Asamblea Plenaria Extraordinaria realizada en agosto del antildeo 2007 en Managua del contenido de esa estrategia merecen referencia especial en lo que respecta al tema del sentido de pertenencia la conciencia colectiva o psicologiacutea social comuacuten a la regioacuten los puntos siguientes - Las normas del decaacutelogo395 para el fortalecimiento de la integracioacuten regional en el que resaltan el

cuarto y el quinto ldquoCohesioacuten social y equidadrdquo y ldquoTolerancia y construccioacuten de consensosrdquo396 - Los temas sectoriales para una agenda de participacioacuten e incidencia397 - Las poliacuteticas para avanzar hacia un desarrollo incluyente equitativo y sostenible398 entre las que

resalta la tercera ldquoLineamientos para la participacioacuten de la sociedad civil y la institucionalidad democraacuteticardquo399

El cuarto elemento es la propuesta del PARLACEN de promover Consejos Nacionales Multipartidarios responsables de analizar desde el aacutembito poliacutetico partidario el proceso de integracioacuten400

Y el quinto elemento de gran importancia es la participacioacuten de organizaciones de la sociedad civil en el Consejo Consultivo la cual ha trascendido a la problemaacutetica puramente econoacutemica o comercial del proceso de integracioacuten

CUADROS DEL CAPIacuteTULO SEGUNDOCOMERCIO INTRACENTROAMERICANO

2-1 Total de exportaciones centroamericanas en miles de doacutelares estadounidenses

2-2 Total de importaciones de Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

2-3 Porcentaje de exportaciones por paiacutes

2-4 Porcentaje de importaciones por paiacutes

2-5 Destino principal de exportaciones a Centroameacuterica por paiacutes

2-6 Origen principal de importaciones de Centroameacuterica por paiacutes

2-7 Saldo de balanza comercial por paiacutes en miles de doacutelares

2-8 Saldo de balanza comercial por paiacutes

2-9 Propensioacuten centroamericana de exportacioacuten a Centroameacuterica por paiacutes

2-10 Propensioacuten centroamericana de importacioacuten a Centroameacuterica por paiacutes

395 Consejo Consultivo del SICA sin fecha Pp- 33-36 396 Ibidem P 35 397 Ibidem Pp 39-54 398 Ibidem Pp 57- 64 399 Ibidem Pp 62-64 400 Mantilla 2005 P 95

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

185 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-1

COMERCIO INTRACENTROAMERICANTOTAL DE EXPORTACIONES A CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES

ESTADOUNIDENSES1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioTotal Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 8626 161 4008 518 2833 11061955 13106 961 4310 1861 4884 10901960 30277 2421 12292 4959 8078 25271965 132116 18232 45394 35565 20525 124001970 286304 46091 73768 102345 18044 460561975 536380 107227 141759 168227 26593 925741980 1129157 270328 295795 403727 83888 754191985 487814 142904 95728 205127 19893 241621990 673066 134599 176746 288196 25979 475461995 1543395 349688 427342 565382 117957 830262000 2616969 589639 737087 815350 310679 164214

2005(p) 3938897 958020 914212 1404120 375791 2867542009(p) 5242146 1137828 1279812 1866996 508981 448529

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de exportaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica ver anexo 2

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

186 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-2

COMERCIO INTRACENTROAMERICANOTOTAL DE IMPORTACIONES DE CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES

ESTADOUNIDENSES1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioTotal Costa

Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 8626 976 2894 1777 2528 4511955 13106 596 6841 1577 2550 15421960 32677 3514 13491 7584 5312 27761965 135503 14691 42406 31530 25481 213951970 299128 68658 60602 64982 54872 500141975 519104 114720 136856 103136 51714 1126781980 1099571 219788 320334 155348 103540 3005611985 540796 92656 216772 99457 75169 567421990 638127 148112 208313 135918 76558 692261995 1492353 235616 492259 291462 244746 2282702000 2737504 287472 809083 615733 534527 490689

2005(p) 3768862 372064 1015058 986467 823573 5717002009(p) 5317931 539184 1356751 1230963 1381020 810013

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica ver anexo 2

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

187 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-3COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE EXPORTACIONES POR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioTotal Costa

Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 100 187 4646 601 3284 12821955 100 733 3289 1420 3727 8321960 100 800 4060 1638 2668 8351965 100 1380 3436 2692 1554 9391970 100 1610 2577 3575 630 16091975 100 1999 2643 3136 496 17261980 100 2394 2620 3575 743 6681985 100 2929 1962 4205 408 4951990 100 2000 2626 4282 386 7061995 100 2266 2769 3663 764 5382000 100 2253 2817 3116 1187 627

2005(p) 100 2432 2321 3565 954 7282009(p) 100 2171 2441 3562 971 856

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de exportaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica ver anexo 2

Cuadro 2-4COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE IMPORTACIONES POR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioTotal Costa

Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 100 1131 3355 2060 2931 523

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

188 IacuteNDICE GENERAL

1955 100 455 5220 1203 1946 11771960 100 1075 4129 2321 1626 8501965 100 1084 3130 2327 1880 15791970 100 2295 2026 2172 1834 16721975 100 2210 2636 1987 996 21711980 100 1999 2913 1413 942 27331985 100 1713 4008 1839 1390 10491990 100 2321 3264 2130 1200 10851995 100 1579 3299 1953 1640 15302000 100 1050 2956 2249 1953 1792

2005(p) 100 987 2693 2617 2185 15172009(p) 100 1014 2551 2315 2597 1523

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica ver anexo 2

Cuadro 2-5COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

DESTINO PRINCIPAL DE EXPORTACIONES A CENTROAMEacuteRICA POR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioCosta Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 Nicaragua Honduras El Salvador El Salvador El Salvador1955 El Salvador Honduras El Salvador El Salvador El Salvador1960 Nicaragua Guatemala El Salvador El Salvador El Salvador1965 Nicaragua Guatemala El Salvador El Salvador Costa Rica1970 Nicaragua Guatemala El Salvador Costa Rica Costa Rica1975 Nicaragua Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica1980 Nicaragua Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica1985 El Salvador Guatemala El Salvador Costa Rica Guatemala1990 Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica1995 Guatemala Guatemala El Salvador Nicaragua El Salvador2000 Guatemala Guatemala El Salvador El Salvador El Salvador

2005(p) Guatemala Guatemala El Salvador El Salvador El Salvador2009(p) Guatemala Guatemala El Salvador El Salvador El Salvador

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de exportaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica ver anexo 2

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

189 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-6COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

ORIGEN PRINCIPAL DE IMPORTACIONES DE CENTROAMEacuteRICA POR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioCosta Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 Honduras Honduras El Salvador El Salvador El Salvador1955 El Salvador Honduras El Salvador El Salvador El Salvador1960 Nicaragua Honduras El Salvador El Salvador El Salvador1965 Guatemala Guatemala El Salvador El Salvador Costa Rica1970 Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Guatemala1975 Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Guatemala1980 Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica1985 Guatemala Guatemala El Salvador Costa Rica Guatamala1990 Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Guatemala1995 Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica2000 Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica

2005(p) Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica2009(p) Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica ver anexo 2

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

190 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-7COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

SALDO DE LA BALANZA COMERCIAL POR PAIacuteS EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioCosta Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 -815 1114 -1259 305 6551955 365 -2531 284 2334 -4521960 -1093 -1199 -2625 2766 -2491965 3541 2988 4035 -4956 -89951970 -22567 13166 37363 -36828 -39581975 -7493 4903 65091 -25121 -201041980 50540 -24539 248379 -19652 -2251421985 50248 -121044 105670 -55276 -325801990 -13513 -31567 152278 -50579 -216801995 114072 -64917 273920 -126789 -1452442000 302167 -71996 199617 -223848 -326475

2005(p) 585956 -100846 417653 -447782 -2849462009(p) 598644 -76939 636033 -872039 -361484

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de balanza comercial de cada paiacutes ver anexo 2

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

191 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-8COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

SALDO DE LA BALANZA COMERCIAL POR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioCosta Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 Negativo Positivo Negativo Positivo Positivo1955 Positivo Negativo Positivo Positivo Negativo1960 Negativo Negativo Negativo Positivo Negativo1965 Positivo Positivo Positivo Negativo Negativo1970 Negativo Positivo Positivo Negativo Negativo1975 Negativo Positivo Positivo Negativo Negativo1980 Positivo Negativo Positivo Negativo Negativo1985 Positivo Negativo Positivo Negativo Negativo1990 Negativo Negativo Positivo Negativo Negativo1995 Positivo Negativo Positivo Negativo Negativo2000 Positivo Negativo Positivo Negativo Negativo

2005(p) Positivo Negativo Positivo Negativo Negativo2009(p) Positivo Negativo Positivo Negativo Negativo

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de balanza comercial de cada paiacutes ver anexo 2

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

192 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-9COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PROPENSIOacuteN CENTROAMERICANA DE EXPORTACIOacuteN A CENTROAMEacuteRICA POR PAIacuteS

1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioTotal Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 010 001 015 002 025 0121955 012 005 013 007 038 0081960 023 010 031 014 052 0161965 074 058 081 077 101 0481970 125 105 106 168 075 1471975 182 183 163 211 092 2311980 331 357 340 383 205 2331985 148 186 127 206 045 0721990 180 140 211 251 050 1681995 326 279 378 399 191 2692000 456 370 561 474 432 417

2005(p) 581 492 623 703 417 6232008(p) 815 600 869 955 821 976

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros del total de exportaciones a Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses y cuadro de producto interno bruto (PIB) a precios constantes 2000 en millones de doacutelares ver anexo 2 y cuadro 1-1 del anexo 3

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

193 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-10COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PROPENSIOacuteN CENTROAMERICANA DE IMPORTACIOacuteN DE CENTROAMEacuteRICAPOR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioTotal Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 010 008 011 007 022 0051955 012 003 021 006 020 0111960 025 014 034 021 034 0171965 075 047 076 069 126 0831970 130 157 087 107 227 1601975 176 196 157 129 179 2821980 322 290 368 148 253 9291985 164 121 287 100 169 1701990 170 154 249 118 147 2451995 316 188 436 206 395 7412000 477 180 616 358 744 1246

2005(p) 556 191 691 494 913 12442008(p) 781 264 902 624 1591 1787

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros del total de exportaciones a Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses y cuadro de producto interno bruto (PIB) a precios constantes 2000 en millones de doacutelares ver anexo 2 y cuadro 1-1 del anexo 3

ANEXO 2EL COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

IacuteNDICE DE CUADROS

Cuadro 1 Exportaciones de Costa Rica a Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 2 Importaciones de Costa Rica de Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 3 Balanza comercial de Costa Rica con Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 4 Porcentaje de exportaciones de Costa Rica a Centroameacuterica

Cuadro 5 Porcentaje de importaciones de Costa Rica de Centroameacuterica

Cuadro 6 Exportaciones de El Salvador a Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 7 Importaciones de El Salvador de Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 8 Balanza comercial de El Salvador con Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 9 Porcentaje de exportaciones de El Salvador a Centroameacuterica

Cuadro 10 Porcentaje de importaciones de El Salvador de Centroameacuterica

Cuadro 11 Exportaciones de Guatemala a Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 12 Importaciones de Guatemala de Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 13 Balanza comercial de Guatemala con Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

ANEXO 2EL COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

IacuteNDICE DE CUADROS

Cuadro 14 Porcentaje de exportaciones de Guatemala a Centroameacuterica

Cuadro 15 Porcentaje de importaciones de Guatemala de Centroameacuterica

Cuadro 16 Exportaciones de Honduras a Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 17 Importaciones de Honduras de Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 18 Balanza comercial de Honduras con Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 19 Porcentaje de exportaciones de Honduras a Centroameacuterica

Cuadro 20 Porcentaje de importaciones de Honduras de Centroameacuterica

Cuadro 21 Exportaciones de Nicaragua a Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 22 Importaciones de Nicaragua de Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 23 Balanza comercial de Nicaragua con Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 24 Porcentaje de exportaciones de Nicaragua a Centroameacuterica

Cuadro 25 Porcentaje de importaciones de Nicaragua de Centroameacuterica

Cuadro 26 Total de exportaciones a Centroameacuterica en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 27 Total de importaciones de Centroameacuterica en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 28 Porcentaje de participacioacuten en exportaciones por paiacutes

Cuadro 29 Porcentaje de participacioacuten en importaciones por paiacutes

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

197 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

EXPORTACIONES DE COSTA RICA A CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 161 23 3 23 112

1955 961 357 125 232 247

1960 2421 559 856 66 940

1965 18232 4675 4323 2965 6269

1970 46091 10486 11072 11640 12893

1975 107227 27948 31162 12793 35324

1980 270328 52488 65469 28256 124115

1985 142904 46310 39094 30358 27142

1990 134599 35868 52287 18317 28127

1995 349688 90862 116977 54554 87295

2000 589639 127345 179501 105635 177158

2005(p) 958020 197668 283167 214314 262871

2009 (p) 1137828 214097 327614 273558 322559

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

198 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

IMPORTACIONES DE COSTA RICA DE CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 976 156 45 464 311

1955 596 273 16 153 154

1960 3514 925 486 100 2003

1965 14691 4788 5321 1415 3167

1970 68658 20072 21547 7091 19948

1975 114720 31930 39736 5981 37073

1980 219788 67648 100551 18787 32802

1985 92656 30095 46428 7208 8925

1990 148112 50230 79491 5992 12399

1995 235616 84148 112079 22261 17128

2000 287472 85604 135386 33392 33090

2005(p) 372064 96984 182967 37471 54642

2009(p) 539184 120044 276104 58126 84910

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

199 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

BALANZA COMERCIAL DE COSTA RICA CON CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Saldo Exportaciones Importaciones

1950 -815 161 976

1955 365 961 596

1960 -1093 2421 3514

1965 3541 18232 14691

1970 -22567 46091 68658

1975 -7493 107227 114720

1980 50540 270328 219788

1985 50248 142904 92656

1990 -13513 134599 148112

1995 114072 349688 235616

2000 302167 589639 287472

2005 585956 958020 372064

2009(p) 598644 1137828 539184

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones a Costa Rica de Centroameacuterica y exportaciones de Costa Rica a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

200 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 4COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE EXPORTACIONES DE COSTA RICA A CENTROAMEacuteRICA

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total El Salvador Guatemala Honduras

1950 100 1429 186 1429

1955 100 3715 1301 2414

1960 100 2309 3536 273

1965 100 2564 2371 1626

1970 100 2275 2402 2525

1975 100 2606 2906 1193

1980 100 1942 2422 1045

1985 100 3241 2736 2124

1990 100 2665 3885 1361

1995 100 2598 3345 1560

2000 100 2160 3044 1792

2005(p) 100 2063 2956 2237

2009(p) 100 1882 2879 2404

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de exportaciones de Costa Rica a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

201 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 5COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE IMPORTACIONES DE COSTA RICA DE CENTROAMEacuteRICA1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 100 1598 461 4754 3186

1955 100 4581 268 2567 2584

1960 100 2632 1383 285 5700

1965 100 3259 3622 963 2156

1970 100 2923 3138 1033 2905

1975 100 2783 3464 521 3232

1980 100 3078 4575 855 1492

1985 100 3248 5011 778 963

1990 100 3391 5367 405 837

1995 100 3571 4757 945 727

2000 100 2978 4710 1162 1151

2005(p) 100 2607 4918 1007 1469

2009(p) 100 2226 5121 1078 1575

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de importaciones de Costa Rica de Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

202 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 6COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

EXPORTACIONES DE EL SALVADOR A CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica Guatemala Honduras Nicaragua

1950 4008 156 1558 2064 230

1955 4310 273 824 2022 1191

1960 12292 831 6069 3944 1448

1965 45394 4729 20290 14139 6236

1970 73768 19536 39786 0 14446

1975 141759 32931 79559 0 29269

1980 295795 67452 173639 0 54704

1985 95728 24662 61405 6415 3246

1990 176746 48300 101676 17620 9150

1995 427342 88257 217204 79561 42320

2000 737087 85717 318794 225114 107462

2005(p) 914212 109035 409989 251779 143409

2009 (p) 1279812 132876 524918 421806 200212

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

203 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 7COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

IMPORTACIONES DE EL SALVADOR DE CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica Guatemala Honduras Nicaragua

1950 2894 23 276 2125 470

1955 6841 357 1792 4023 669

1960 13491 611 5189 6299 1392

1965 42406 5062 18510 15682 3152

1970 60602 11204 40637 0 8761

1975 136856 27872 84374 0 24610

1980 320334 55336 253580 0 11418

1985 216772 54135 149646 10595 2396

1990 208313 36927 145417 15708 10261

1995 492259 96957 303951 54705 36646

2000 809083 143557 478073 119452 68001

2005(p) 1015058 180556 554782 153530 126190

2009(p) 1356751 221699 734582 210064 190406

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

204 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 8COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

BALANZA COMERCIAL DE EL SALVADOR CON CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Saldo Exportaciones Importaciones

1950 1114 4008 2894

1955 -2531 4310 6841

1960 -1199 12292 13491

1965 2988 45394 42406

1970 13166 73768 60602

1975 4903 141759 136856

1980 -24539 295795 320334

1985 -121044 95728 216772

1990 -31567 176746 208313

1995 -64917 427342 492259

2000 -71996 737087 809083

2005(p) -100846 914212 1015058

2009(p) -76939 1279812 1356751

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones a El Salvador de Centroameacuterica y exportaciones de El Salvador a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

205 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 9COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE EXPORTACIONES DE EL SALVADOR A CENTROAMEacuteRICA

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa

Rica Guatemala Honduras Nicaragua

1950 100 389 3887 5150 574

1955 100 633 1912 4691 2763

1960 100 676 4937 3209 1178

1965 100 1042 4470 3115 1374

1970 100 2648 5393 000 1958

1975 100 2323 5612 000 2065

1980 100 2280 5870 000 1849

1985 100 2576 6415 670 339

1990 100 2733 5753 997 518

1995 100 2065 5083 1862 990

2000 100 1163 4325 3054 1458

2005(p) 100 1193 4485 2754 1569

2009(p) 100 1038 4102 3296 1564

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de exportaciones de El Salvador a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

206 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 10COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE IMPORTACIONES DE EL SALVADOR DE CENTROAMEacuteRICA

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa

Rica Guatemala Honduras Nicaragua

1950 100 079 954 7343 1624

1955 100 522 2620 5881 978

1960 100 453 3846 4669 1032

1965 100 1194 4365 3698 743

1970 100 1849 6706 000 1446

1975 100 2037 6165 000 1798

1980 100 1727 7916 000 356

1985 100 2497 6903 489 111

1990 100 1773 6981 754 493

1995 100 1970 6175 1111 744

2000 100 1774 5909 1476 840

2005(p) 100 1779 5466 1513 1243

2009(p) 100 1634 5414 1548 1403

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de importaciones de El Salvador de Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

207 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 11COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

EXPORTACIONES DE GUATEMALA A CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua

1950 518 45 276 167 30

1955 1861 16 1792 29 24

1960 4959 125 4377 408 49

1965 35565 4271 19569 6565 5160

1970 102345 20131 38824 28870 14520

1975 168227 37481 74126 22717 33903

1980 403727 82785 182062 55711 83169

1985 205127 43228 120768 27617 13514

1990 288196 73716 144197 38006 32277

1995 565382 100784 268776 124820 71002

2000 815350 126801 341089 233132 114328

2005(p) 1404120 202362 617263 378716 205779

2009(p) 1866996 283127 766600 563532 253737

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

208 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 12COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

IMPORTACIONES DE GUATEMALA DE CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua

1950 1777 3 1558 165 51

1955 1577 125 824 628 0

1960 7584 755 5887 925 17

1965 31530 3883 22428 3776 1443

1970 64982 11226 39474 7058 7224

1975 103136 16469 59764 12494 14409

1980 155348 45139 61386 32124 16699

1985 99457 37202 49444 5146 7665

1990 135918 38637 80051 9635 7595

1995 291462 69289 161241 53252 7680

2000 615733 200946 313779 84127 16881

2005(p) 986467 335395 482062 134506 34504

2009(p) 1230963 389494 543051 240454 57964

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

209 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 13COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

BALANZA COMERCIAL DE GUATEMALA CON CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Saldo Exportaciones Importaciones

1950 -1259 518 1777

1955 284 1861 1577

1960 -2625 4959 7584

1965 4035 35565 31530

1970 37363 102345 64982

1975 65091 168227 103136

1980 248379 403727 155348

1985 105670 205127 99457

1990 152278 288196 135918

1995 273920 565382 291462

2000 199617 815350 615733

2005(p) 417653 1404120 986467

2009(p) 636033 1866996 1230963

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones a Guatemala de Centroameacuterica y exportaciones de Guatemala a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

210 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 14COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJES DE EXPORTACIONES DE GUATEMALA A CENTROAMEacuteRICA1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua

1950 100 869 5328 3224 579

1955 100 086 9629 156 129

1960 100 252 8826 823 099

1965 100 1201 5502 1846 1451

1970 100 1967 3793 2821 1419

1975 100 2228 4406 1350 2015

1980 100 2051 4510 1380 2060

1985 100 2107 5887 1346 659

1990 100 2558 5003 1319 1120

1995 100 1783 4754 2208 1256

2000 100 1555 4183 2859 1402

2005(p) 100 1441 4396 2697 1466

2009(p) 100 1516 4106 3018 1359

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de exportaciones de Guatemala a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

211 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 15COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE IMPORTACIONES DE GUATEMALA DE CENTROAMEacuteRICA1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa

Rica El Salvador Honduras Nicaragua

1950 100 017 8768 929 287

1955 100 793 5225 3982 000

1960 100 996 7762 1220 022

1965 100 1232 7113 1198 458

1970 100 1728 6075 1086 1112

1975 100 1597 5795 1211 1397

1980 100 2906 3952 2068 1075

1985 100 3741 4971 517 771

1990 100 2843 5890 709 559

1995 100 2377 5532 1827 263

2000 100 3264 5096 1366 274

2005(p) 100 3400 4887 1364 350

2009(P) 100 3164 4412 1953 471

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de importaciones de Guatemala de Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

212 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 16COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

EXPORTACIONES DE HONDURAS A CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Nicaragua

1950 2833 464 2125 165 79

1955 4884 153 4023 628 80

1960 8078 0 6346 1619 113

1965 20525 1380 13000 5067 1078

1970 18044 7048 0 6933 4063

1975 26593 5227 0 11253 10113

1980 83888 16536 0 38098 29254

1985 19893 6129 5498 3465 4801

1990 25979 2561 10095 11205 2118

1995 117957 14673 34497 16296 52491

2000 310679 12596 168820 111692 17571

2005(p) 375791 35023 153670 111976 75122

2009(p) 508981 55224 182937 168425 102395

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

213 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 17COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

IMPORTACIONES DE HONDURAS DE CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE

DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Nicaragua

1950 2528 23 2064 167 274

1955 2550 232 2022 29 267

1960 5312 53 4124 1101 34

1965 25481 3047 12264 8060 2110

1970 54872 12352 0 28528 13992

1975 51714 14220 0 23688 13806

1980 103540 31351 0 57727 14462

1985 75169 33118 7262 32768 2021

1990 76558 14954 15823 34871 10910

1995 244746 45204 65692 120016 13834

2000 534527 87447 182643 237700 26737

2005(p) 823573 209769 203421 346897 63486

2009(p) 1381020 279559 363481 631765 106215

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

214 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 18COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

BALANZA COMERCIAL DE HONDURAS CON CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Saldo Exportaciones Importaciones

1950 305 2833 2528

1955 2334 4884 2550

1960 2766 8078 5312

1965 -4956 20525 25481

1970 -36828 18044 54872

1975 -25121 26593 51714

1980 -19652 83888 103540

1985 -55276 19893 75169

1990 -50579 25979 76558

1995 -126789 117957 244746

2000 -223848 310679 534527

2005(p) -447782 375791 823573

2009(p) -872039 508981 1381020

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones a Honduras de Centroameacuterica y exportaciones de Honduras a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

215 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 19COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE EXPORTACIONES DE HONDURAS A CENTROAMEacuteRICA 1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa

Rica El Salvador Guatemala Nicaragua

1950 100 1638 7501 582 279

1955 100 313 8237 1286 164

1960 100 000 7856 2004 140

1965 100 672 6334 2469 525

1970 100 3906 000 3842 2252

1975 100 1966 000 4232 3803

1980 100 1971 000 4542 3487

1985 100 3081 2764 1742 2413

1990 100 986 3886 4313 815

1995 100 1244 2925 1382 4450

2000 100 405 5434 3595 566

2005(p) 100 932 4089 2980 1999

2009(p) 100 1085 3594 3309 2012

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de exportaciones de Honduras a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

216 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 20COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE IMPORTACIONES DE HONDURAS DE CENTROAMEacuteRICA

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa

Rica El Salvador Guatemala Nicaragua

1950 100 091 8165 661 1084

1955 100 910 7929 114 1047

1960 100 100 7764 2073 064

1965 100 1196 4813 3163 828

1970 100 2251 000 5199 2550

1975 100 2750 000 4581 2670

1980 100 3028 000 5575 1397

1985 100 4406 966 4359 269

1990 100 1953 2067 4555 1425

1995 100 1847 2684 4904 565

2000 100 1636 3417 4447 500

2005(p) 100 2547 2470 4212 771

2009(p) 100 2024 2632 4575 769

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de importaciones de Honduras de Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

217 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 21COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

EXPORTACIONES DE NICARAGUA A CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras

1950 1106 311 470 51 274

1955 1090 154 669 0 267

1960 2527 1236 1255 16 20

1965 12400 4213 3852 1724 2611

1970 46056 18382 7812 7250 12612

1975 92574 37275 21286 21521 12492

1980 75419 36662 9972 16244 12541

1985 24162 8944 2709 11125 1384

1990 47546 16668 9519 12486 8873

1995 83026 17329 41284 10404 14009

2000 164214 37743 70762 19541 36168

2005(p) 286754 52473 122385 44110 67786

2009(p) 448529 86859 199353 61736 100581

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

218 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 22COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

IMPORTACIONES DE NICARAGUA DE CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras

1950 451 112 230 30 79

1955 1542 247 1191 24 80

1960 2776 439 1737 489 111

1965 21395 6902 6679 6487 1327

1970 50014 13933 15426 15729 4926

1975 112678 36518 29115 36494 10551

1980 300561 116749 50535 102904 30373

1985 56742 15145 9073 25522 7002

1990 69226 25559 10859 29054 3754

1995 228270 82234 40497 79657 25882

2000 490689 198778 122846 142035 27030

2005(p) 571700 231021 114466 172116 54097

2009(p) 810013 318682 178232 212328 100771

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

219 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 23COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

BALANZA COMERCIAL DE NICARAGUA CON CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES

ESTADOUNIDENSES1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Saldo Exportaciones Importaciones

1950 655 1106 451

1955 -452 1090 1542

1960 -249 2527 2776

1965 -8995 12400 21395

1970 -3958 46056 50014

1975 -20104 92574 112678

1980 -225142 75419 300561

1985 -32580 24162 56742

1990 -21680 47546 69226

1995 -145244 83026 228270

2000 -326475 164214 490689

2005(p) -284946 286754 571700

2009(p) -361484 448529 810013

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones a Nicaragua de Centroameacuterica y exportaciones de Nicaragua a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

220 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 24COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE EXPORTACIONES DE NICARAGUA A CENTROAMEacuteRICA1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa

Rica El Salvador Guatemala Honduras

1950 100 2812 4250 461 2477

1955 100 1413 6138 000 2450

1960 100 4891 4966 063 079

1965 100 3398 3106 1390 2106

1970 100 3991 1696 1574 2738

1975 100 4027 2299 2325 1349

1980 100 4861 1322 2154 1663

1985 100 3702 1121 4604 573

1990 100 3506 2002 2626 1866

1995 100 2087 4972 1253 1687

2000 100 2298 4309 1190 2202

2005(p) 100 1830 4268 1538 2364

2009(p) 100 1937 4445 1376 2242

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de exportaciones de Nicaragua a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

221 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 25COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE IMPORTACIONES A NICARAGUA DE CENTROAMEacuteRICA1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa

Rica El Salvador Guatemala Honduras

1950 100 2483 5100 665 1752

1955 100 1602 7724 156 519

1960 100 1581 6257 1762 400

1965 100 3226 3122 3032 620

1970 100 2786 3084 3145 985

1975 100 3241 2584 3239 936

1980 100 3884 1681 3424 1011

1985 100 2669 1599 4498 1234

1990 100 3692 1569 4197 542

1995 100 3602 1774 3490 1134

2000 100 4051 2504 2895 551

2005(p) 100 4041 2002 3011 946

2009(p) 100 3934 2200 2621 1244

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de importaciones de Nicaragua de Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

222 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 26COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

TOTAL DE EXPORTACIONES A CENTROAMERICA EN MILES DE PESOS CENTROAMERICANOS

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 8626 161 4008 518 2833 1106

1955 13106 961 4310 1861 4884 1090

1960 30278 2421 12292 4960 8078 2527

1965 132117 18232 45394 35566 20525 12400

1970 286304 46091 73768 102345 18044 46056

1975 536378 107227 141757 168227 26593 92574

1980 1129160 270328 295796 403728 83889 75419

1985 485771 142904 93685 205127 19893 24162

1990 671225 134599 176753 288195 24131 47547

1995 1543395 349687 427343 565382 117957 83026

2000 (p) 2616857 589528 737088 815348 310679 164214

2005 (p) 3942468 958081 914212 1404120 375791 290264

2009 (p) 5274402 1169711 1279813 1867368 508981 448529

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

223 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 27COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

TOTAL DE IMPORTACIONES DE CENTROAMERICA EN MILES DE PESOS CENTROAMERICANOS

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 8626 976 2894 1777 2528 451

1955 13106 596 6841 1577 2550 1542

1960 32676 3514 13491 7584 5311 2776

1965 135503 14692 42406 31530 25480 21395

1970 299127 68658 60602 64982 54871 50014

1975 519104 114720 136856 103136 51714 112678

1980 1099370 219588 320333 155348 103540 300561

1985 540795 92656 216771 99457 75169 56742

1990 638130 148112 208314 135919 76559 69226

1995 1492352 235615 492259 291462 244745 228271

2000 (p) 2737509 287473 809085 615735 534527 490689

2005 (p) 3769186 372064 1015058 986467 823573 572024

2009 (p) 5317658 538950 1356751 1230964 1381020 809973

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

224 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 28COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE PARTICIPACIOacuteN EN EXPORTACIONES POR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 100 187 4646 601 3284 1282

1955 100 733 3289 1420 3727 832

1960 100 800 4060 1638 2668 835

1965 100 1380 3436 2692 1554 939

1970 100 1610 2577 3575 630 1609

1975 100 1999 2643 3136 496 1726

1980 100 2394 2620 3575 743 668

1985 100 2942 1929 4223 410 497

1990 100 2005 2633 4294 360 708

1995 100 2266 2769 3663 764 538

2000 (p) 100 2253 2817 3116 1187 628

2005 (p) 100 2450 2336 3590 883 742

2009 (p) 100 2218 2426 3540 965 850

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro evolucioacuten de las exportaciones totales del comercio intracentroamericano en miles de pesos centroamericanos

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

225 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 29COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE PARTICIPACIOacuteN EN IMPORTACIONES POR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 100 1131 3355 2060 2931 523

1955 100 455 5220 1203 1946 1177

1960 100 1075 4129 2321 1625 850

1965 100 1084 3130 2327 1880 1579

1970 100 2295 2026 2172 1834 1672

1975 100 2210 2636 1987 996 2171

1980 100 1997 2913 1413 942 2733

1985 100 1713 4008 1839 1390 1049

1990 100 2321 3264 2130 1200 1085

1995 100 1579 3299 1953 1640 1530

2000 (p) 100 1050 2956 2249 1953 1792

2005 (p) 100 985 2688 2612 2199 1515

2009(p) 100 1014 2551 2315 2597 1523

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro evolucioacuten de las importaciones totales del comercio intracentroamericano en miles de pesos centroamericanos

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

226 IacuteNDICE GENERAL

C3

227 IacuteNDICE GENERAL

CAPIacuteTULO TERCEROLOS NIVELES DE HOMOGENEIDAD Y HETEROGENEIDAD DE LOS PAIacuteSES MIEMBROS

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

Los procesos de integracioacuten econoacutemica requieren que los paiacuteses participantes tengan economiacuteas heterogeacuteneas o complementarias para que entre las mismas surja espontaacuteneamente el intercambio comercial Pero esos procesos tambieacuten requieren que los paiacuteses participantes sean similares u homogeacuteneos en sus indicadores econoacutemicos sociales de infraestructura y de obligaciones o compromisos internacionales ndashes decir que el proceso de integracioacuten sea entre iguales- con la finalidad de que sea viable que los beneficios se compartan de forma similar o igual Con base en lo expuesto los niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros del proceso de integracioacuten de Centroameacuterica se describen con base de una seleccioacuten de variables e indicadores401 en los campos siguientes

- econoacutemicos - sociales - infraestructura de apoyo a la produccioacuten y al comercio y - compromisos adquiridos en organizaciones internacionales

- 31 Las variables e indicadores econoacutemicos

Las variables e indicadores econoacutemicos402 que se presentan para describir los niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros se dividen en dos grandes conjuntos

- los de la economiacutea real y - los de la estabilidad macroeconoacutemica

311 Economiacutea real La generacioacuten del Producto Interno Bruto (PIB) entre los Paiacuteses Miembros se concentra en Costa Rica el Salvador y Guatemala403 -alrededor del ochenta por ciento (8002 )- lo cual coincide en parte con la distribucioacuten porcentual de la poblacioacuten en los dos uacuteltimos paiacuteses404 la tasa de crecimiento del PIB ndashalrededor del tres por ciento anual (3 )- es bastante homogeacutenea o similar entre los Paiacuteses Miembros405 pero el PIB per capita muestra fuertes diferencias en un extremo estaacute Costa Rica ndashUSA $ 516873- y en el otro Honduras ndashUSA $ 89961- mientras el promedio ponderado es USA 276648406

401 El anaacutelisis exhaustivo de las variables e indicadores trasciende el propoacutesito de un libro de referencia402 Ver cuadros del anexo 3-1 403 Ver cuadros 1-1 y 1-3 del anexo 3-1 404 Ver cuadro 2-3 del anexo 3-2 405 Ver cuadro 1-2 del anexo 3-1 406 Ver cuadro 1-4 del anexo 3-1

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

228 IacuteNDICE GENERAL

La propensioacuten a consumir es alta ndashpoco maacutes del ochenta y cinco por ciento (8601 ) del PIB- en alguno antildeos es en unos paiacuteses incluso superior al cien por ciento Lo anterior se complementa con una baja propensioacuten a invertir pues la misma es de poco maacutes del veinte por ciento (2128 ) del PIB cuando se suma la realizada tanto con recursos internos como externos

La propensioacuten a consumir es bastante maacutes alta en El Salvador (10507 ) y baja en Costa Rica (7130 ) y la propensioacuten a invertir es bastante maacutes alta en Honduras (2859 ) y baja en El Salvador (1611 )407

Las exportaciones e importaciones totales de los Paiacuteses Miembros incluyendo tanto a la Regioacuten408 como al resto del mundo se concentran de manera creciente en Costa Rica y decreciente en Nicaragua Con excepcioacuten de Costa Rica en las exportaciones la participacioacuten de los Paiacuteses Miembros en esas exportaciones e importaciones tiende a ser similar a su participacioacuten en la generacioacuten del PIB de la Regioacuten la participacioacuten bastante mayor de Costa Rica se explica en su orientacioacuten creciente a las exportaciones ndashconcentra casi el cuarenta y tres por ciento (4296 ) de las exportaciones totales de la Regioacuten y poco maacutes del treinta y uno por ciento (3115 ) de las importaciones-409

La propensioacuten total del PIB a exportar e importar ha sido creciente en todos los paiacuteses aunque la primera es muy superior en el caso de Costa Rica ndashcasi el cuarenta por ciento del PIB (3960 )- y muy inferior en El Salvador ndash1617 del PIB- por lo que los niveles de heterogeneidad son altos y la propensioacuten total del PIB a importar es tambieacuten alta para la Regioacuten en su conjunto ndash6141 del PIB- pero en especial lo es en Nicaragua ndash8047 -410 Ambas propensiones altas son una manifestacioacuten cuantitativa del proceso de integracioacuten regional abierta

El comportamiento de los Paiacuteses Miembros a exportar al mundo e importar del mundo es decir excluyendo de las cifras totales expuestas arriba al comercio intracentroamericano411 sigue el mismo comportamiento del comercio total lo que en parte se explica porque el peso del comercio con el mundo es mayor que el del comercio intracentroamericano412 Para concluir con el anaacutelisis del comercio de los Paiacuteses Miembros con el mundo debe sentildealarse que el saldo de la balanza comercial es crecientemente negativo habiendo llegado a poco maacutes de una tercera parte (3422 ) del PIB con la uacutenica excepcioacuten de Costra Rica (2800 )413

312 Estabilidad macroeconoacutemica La estabilidad de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros se ha debido al menos en parte a poliacuteticas macroeconoacutemicas conservadoras u ortodoxas lo que se observa en un porcentaje relativamente bajo del deacuteficit fiscal como porcentaje del PIB y derivado de ello una tasa de inflacioacuten tambieacuten reducida ndashaunque con frecuencia entre el diez y el catorce por ciento anual- y una paridad bastante estable de las monedas nacionales con relacioacuten al doacutelar estadounidense con dos excepciones Costa Rica que muestra un nivel de depreciacioacuten alto y El Salvador quien en el antildeo 2005 adoptoacute el doacutelar estadounidense como medio de pago414

407 Ver cuadros 1-5 al 1-10 del anexo 3-1 408 El comercio intracentroamericano se analiza en el capiacutetulo segundo 409 Ver cuadros 1-3 y 1-11 al 1-14 del anexo 3-1410 Ver cuadros 1-15 y 1-16 del anexo 3-1 411 Como se indicoacute arriba el comercio intracentroamericano se analiza en el capiacutetulo segundo 412 Ver cuadros 1-17 al 1-24 del anexo 3-1 413 Ver cuadros 1-19 y 1-22 del anexo 31 414 Ver cuadros 1-28 al 1-31 del anexo 3-1

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229 IacuteNDICE GENERAL

La carga fiscal total medida como porcentaje del PIB es ligeramente creciente y auacuten menor al quince por ciento (1433 ) aunque bastante mayor en Honduras (1797 ) y menor en Nicaragua (1085 ) La carga fiscal proviene mucho maacutes de impuestos indirectos o sobre el consumo ndashcasi el diez por ciento (978 )- que de impuestos directos o sobre el ingreso ndashcuatro por ciento (415 )415

Vinculado al nivel bajo de la carga fiscal se observa que los gobiernos de los Paiacuteses Miembros han ido aumentado su endeudamiento para financiar los compromisos puacuteblicos el cual es en general superior al liacutemite aceptable del treinta por ciento pues el promedio ponderado de la Regioacuten es algo superior al treinta y siete por ciento (3734 ) ese promedio es mucho maacutes alto en Costa Rica y Nicaragua ndash4480 y 7876 respectivamente- y menor en Guatemala y Honduras ndash2659 y 2481 - respectivamente416

Lo expuesto se complementa con el hecho de que el peso relativo de la deuda externa como porcentaje del PIB es algo mayor que el de la deuda interna ndash1940 y 1794 respectivamente- pero la deuda interna de Costa Rica es casi el treinta y uno por ciento (3090 ) del PIB y la externa de Nicaragua es casi el sesenta por ciento (5910 )417

La eficiencia en la administracioacuten tributaria es en general baja aunque mejor en Guatemala y El Salvador y peor en Costa Rica y Nicaragua418

Por uacuteltimo los indicadores de eficiencia econoacutemica de los Paiacuteses Miembros son en general bajos419 lo que incide negativamente en la inversioacuten en especial en la atraccioacuten de la inversioacuten extranjera

32 Las variables e indicadores sociales Las variables e indicadores sociales420 que se presentan para describir los niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros se dividen en cuatro grandes conjuntos - los de poblacioacuten - los de educacioacuten - los de salud y - los de pobreza

321 Poblacioacuten El porcentaje maacutes alto de la poblacioacuten de la Regioacuten se ubica en Guatemala ndashcasi treinta y seis por ciento (3557 )- y El Salvador y Honduras ndashcada uno con alrededor de diez y nueve por ciento (1879 y 1904 respectivamente)- aunque el Paiacutes Miembro maacutes densamente poblado es El Salvador ndash34333 habitantes por kiloacutemetro cuadrado- y en el otro extremo el menos densamente poblado es Nicaragua ndashcon 4354 habitantes por kiloacutemetro cuadrado- El crecimiento poblacional es decreciente en todos los paiacuteses aunque con fuertes diferencias en el extremo maacutes bajo se ubica El Salvador ndashcon 031 - y en el mas alto Guatemala ndashcon 208 -421

415 Ver cuadros 1-25 al 1-27 del anexo 3-1 416 Ver cuadros 1-32 y 1-33 del anexo 3-1 417 Ver cuadros 1-31 al 1-43 del anexo 3-1 418 Ver cuadro 1-44 del anexo 3-1 419 Ver cuadros 1-45 al 1-50 del anexo 3-1 420 Ver cuadros del anexo 3-2 421 Ver cuadros 2-1 al 2-4 del anexo 3-2

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230 IacuteNDICE GENERAL

El porcentaje de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) con relacioacuten a la poblacioacuten total es ligeramente creciente en todos los Paiacuteses Miembros aunque inexplicablemente decreciente en Nicaragua el porcentaje de empleo urbano en el sector informal es creciente excepto en Honduras donde es decreciente el porcentaje de empleo urbano en el sector formal es decreciente excepto en Nicaragua donde es creciente y el porcentaje de poblacioacuten urbana ocupada en actividades comerciales es creciente en todos los Paiacuteses Miembros422

322 Educacioacuten El nivel de educacioacuten de la poblacioacuten de los Paiacuteses Miembros es creciente lo cual se observa en primer lugar en el nivel creciente de alfabetismo el que es muy superior en Costa Rica que en Nicaragua ndash 9850 y 7320 respectivamente-423

El nivel creciente de educacioacuten se observa en segundo lugar en la tasa neta creciente de escolaridad en los niveles de primaria y secundaria aunque eacuteste mucho maacutes bajo que el anterior ndash9183 versus 3383- en ambos casos Costa Rica muestra los niveles maacutes altos424

La tasa bruta de matriacutecula en el nivel universitario es tambieacuten creciente en los paiacuteses para los que hay dos o maacutes observaciones y mayor en Costa Rica que en el resto de los Paiacuteses Miembros425

323 Salud El nivel de salud medido por la esperanza de vida es claramente creciente en todos los Paiacuteses Miembros y superior en Costa Rica ndashsetenta y nueve antildeos (79)- que en el resto de la Regioacuten la misma tendencia creciente se observa en la cobertura de vacunacioacuten la que en promedio supera el noventa por ciento (90 ) de cobertura426

Entre las enfermedades frecuentes de mortalidad y morbilidad se siguen observando las prevenibles si se implementaran medidas de higiene ndashdiarreas parasitismo intestinal dengue malaria- aunque ya se observan enfermedades tiacutepicas de sociedades industrializados ndashinfarto al miocardio problemas cardiovasculares hipertensioacuten-427

324 Pobreza Los porcentajes de poblacioacuten en estado de pobreza ndashque vive con menos de dos doacutelares estadounidenses por diacutea- y de pobreza extrema ndashque vive con menos de un doacutelar estadounidense por diacutea- son decrecientes pero muy inferiores en Costa Rica que en el resto de los Paiacuteses Miembros428

Reduccioacuten de la pobreza es fundamental para aumentar la demanda interna o capacidad de compra429

422 Ver cuadros 2-5 al 2-9 del anexo 3-2 Las tendencias citadas son a veces inexplicables y ello puede ser producto de problemas de registros estadiacutesticos 423 Ver cuadro 2-19 del anexo 3-2 424 Ver cuadros 2-20 y 2-21 del anexo 3-2 425 Ver cuadro 2-22 del anexo 3-2 426 Ver cuadros 2-10 al 2-16 del anexo 3-2 427 Ver cuadros 2-17 y 2-18 del anexo 3-2 428 Ver cuadros 2-23 y 2-24 del anexo 3-2 429 Bollin 1999 P 168

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231 IacuteNDICE GENERAL

33 Las variables e indicadores de infraestructura de apoyo a la produccioacuten y el comercio

Las variables e indicadores de infraestructura de apoyo a la produccioacuten y el comercio430 que se presentan para describir los niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros se dividen en tres grandes conjuntos - el transporte

carreteras y caminos y aeropuertos y puertos

- la telefoniacutea y - la energiacutea

331 Transporte Costa Rica y El Salvador son los Paiacuteses Miembros que muestran el iacutendice mayor de carreteras y caminos tanto pavimentadas como de terraceriacutea por cada cien kiloacutemetros cuadrados lo cual les facilita el transporte comercial terrestre431 y por ende el comercio regional Honduras y Nicaragua son los Paiacuteses Miembros que muestran el mayor nuacutemero de aeropuertos y puertos aunque ese nuacutemero debiera de complementarse con informacioacuten sobre la calidad del equipo de apoyo a la navegacioacuten de las aeronaves y naves432

332 Telefoniacutea El nuacutemero de teleacutefonos moacuteviles supera al de los teleacutefonos fijos en todos los Paiacuteses Miembros El Salvador y Guatemala muestran el mayo nuacutemero per capita de teleacutefonos moacuteviles y Costa Rica y El Salvador el mayor nuacutemero per capita de teleacutefonos fijos y Honduras y Nicaragua el per capita menor433

333 Energiacutea Guatemala y Costa Rica presentan la mayor capacidad instalada para producir energiacutea eleacutectrica y el consumo per capita maacutes alto se observa en Costa Rica Guatemala y El Salvador434

334 Los compromisos adquiridos en organizaciones internacionales Los compromisos adquiridos en organizaciones internacionales435 que se presentan para describir los niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros se describe con base en las pertenencias o membreciacuteas a y los compromisos adquiridos en los organismos internacionales los cuales con gran frecuencia significan o representan a su vez compromisos financieros que afectan a los ingresos estatales y por lo tanto limitan la disponibilidad de recursos para cubrir otros gastos puacuteblicos De un total de treinta y siete (37) organismos internacionales identificados o detectados el paiacutes que pertenece a maacutes organismos es Guatemala ndashtreinta y cinco (35)- y el que menos es Honduras ndashtreinta y dos (32)-436 430 Ver cuadros del anexo 3-3 431 Ver cuadros 31 al 3-7 del anexo 3-3 432 Ver cuadros 3-8 y 3-9 del anexo 3-3 433 Ver cuadros 3-16 al 3-19 del anexo 3-3434 Ver cuadros 3-10 al 3-15 del anexo 3-3435 Ver cuadros del anexo 3-4 436 Ver cuadro 4-1 del anexo 3-4

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232 IacuteNDICE GENERAL

Con relacioacuten a los convenios ratificados maacutes importantes por sus repercusiones en los costos de produccioacuten estaacuten los de la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) en este caso en un extremo se encuentra Guatemala con treinta y siete (37) ratificaciones y en el otro Honduras con solo quince (15)437

437 Ver cuadros 4-2 y 4-3 del anexo 3-4

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233 IacuteNDICE GENERAL

ANEXO 3VARIABLES E INDICADORES DE LOS NIVELES DE HOMOGENIDAD Y HETEROGENEIDAD DE LOS PAISES MIEMBROS DEL PROCESO DE INTEGRACION CENTROAMERICANA

ANEXO 3-1LAS VARIABLES E INDICADORES ECONOMICOS

INDICE DEL ANEXO 3-1

Cuadro 1-1 Producto Interno Bruto (PIB) a precios constantes del 2000 en millones de doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-2 Porcentaje de variacioacuten del Producto Interno Bruto (PIB) a precios constantes de mercado

Cuadro 1-3 Participacioacuten porcentual en el Producto Interno Bruto (PIB) centroamericano

Cuadro 1-4 Producto Interno Bruto (PIB) per caacutepita en doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-5 Propensioacuten media a consumir como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-6 Propensioacuten media a invertir como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-7 Inversioacuten extranjera directa bruta en millones de doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-8 Inversioacuten extranjera directa neta en millones de doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-9 Inversioacuten extranjera directa bruta como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-10 Inversioacuten extranjera directa neta como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-11 Exportaciones totales en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 1-12 Importaciones totales en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 1-13 Participacioacuten porcentual en exportaciones totales

Cuadro 1-14 Participacioacuten porcentual en importaciones totales

Cuadro 1-15 Propensioacuten total a exportar

Cuadro 1-16 Propensioacuten total a importar

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235 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-17 Exportaciones al mundo en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 1-18 Importaciones del mundo en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 1-19 Saldo de la balanza comercial del comercio con el mundo en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 1-20 Participacioacuten porcentual en exportaciones al mundo

Cuadro 1-21 Participacioacuten porcentual en importaciones del mundo

Cuadro 1-22 Porcentaje del saldo de la balanza comercial con el mundo en el Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-23 Propensioacuten a exportar al resto del mundo

Cuadro 1-24 Propensioacuten a importar del resto del mundo

Cuadro 1-25 Carga fiscal como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-26 Ingresos tributarios por impuestos directos como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-27 Ingresos tributarios por impuestos indirectos como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-28 Deacuteficit fiscal en millones de doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-29 Deacuteficit fiscal como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-30 Inflacioacuten como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-31 Paridad de moneda con relacioacuten al doacutelar estadounidense en las monedas respectivas

Cuadro 1-32 Deuda puacuteblica total en millones de doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-33 Deuda puacuteblica total como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-34 Deuda puacuteblica total per caacutepita en doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-35 Deuda puacuteblica total per caacutepita como porcentaje del ingreso per caacutepita

Cuadro 1-36 Deuda interna en millones de doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-37 Deuda interna como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-38 Deuda interna per caacutepita en doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-39 Deuda interna per caacutepita como porcentaje del ingreso per caacutepita

Cuadro 1-40 Deuda externa en millones de doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-41 Deuda externa como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-42 Deuda externa per caacutepita en doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-43 Deuda externa per caacutepita como porcentaje del ingreso per caacutepita

Cuadro 1-44 Eficiencia en al administracioacuten tributaria (Indicador doing business)

Cuadro 1-45 Iacutendice de libertad econoacutemica

Cuadro 1-46 Business freedom

Cuadro 1-47 Fiscal freedom

Cuadro 1-48 Monetary freedom

Cuadro 1-49 Financial freedom

Cuadro 1-50 Freedom from corruption

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237 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-1PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) A PRECIOS CONSTANTES DEL 2000 EN MILLONES

DE DOLARES ESTADOUNIDENSES1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 1317484 244248 401820 355598 155567 160251

1965 1795291 314558 559549 459309 202791 259084

1970 2294814 437314 695514 607621 241960 312405

1975 2945016 586316 871452 797385 289587 400276

1980 3413282 756997 870387 1053001 409409 323488

1985 3298636 767730 756031 995113 445859 333903

1990 3749083 960679 837281 1148781 520169 282173

1995 4727417 1253637 1129881 1416632 619048 308219

2000 5740172 1594659 1313414 1719561 718732 393806

2005 6774958 1948309 1468408 1996039 902245 459957

2008(p) 7879942 2351770 1641740 2311950 1063770 510712

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPALSTAT) Producto Interno Bruto total a precios constantes de mercado Estadiacutesticas e Indicadores Econoacutemicos cuentas nacionales anuales desde 1950 Julio 2009

Cuadro 1-2PORCENTAJE DE VARIACION DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) A PRECIOS

CONSTANTES DE MERCADO1960-2008

Antildeos Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1959-1960 395 870 406 244 232 136

1964-1965 676 819 537 436 1030 952

1969-1970 403 750 297 571 004 135

1974-1975 194 292 195 213 (015) 160

1979-1980 (116) 075 (1177) 375 067 461

1984-1985 028 072 062 (059) 419 (408)

1989-1990 294 355 483 309 009 (005)

1994-1995 497 392 639 494 407 591

1999-2000 307 180 215 360 574 410

2004-2005 442 588 308 326 605 428

2007-2008(p) 331 294 254 402 395 300

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPALSTAT) Tasa de variacioacuten del Producto Interno Bruto Estadiacutesticas e Indicadores Econoacutemicos cuentas nacionales histoacutericas desde 1950 Julio 2009

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238 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-3PARTICIPACION PORCENTUAL EN EL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

CENTROAMERICANO1960-2008

Antildeos de inicio de

quinquenioTotal Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 10000 1854 3050 2699 1181 1216

1965 10000 1752 3117 2558 1130 1443

1970 10000 1906 3031 2648 1054 1361

1975 10000 1991 2959 2708 983 1359

1980 10000 2218 2550 3085 1199 948

1985 10000 2327 2292 3017 1352 1012

1990 10000 2562 2233 3064 1387 753

1995 10000 2652 2390 2997 1309 652

2000 10000 2778 2288 2996 1252 686

2005 10000 2876 2167 2946 1332 679

2008(p) 10000 2985 2083 2934 1350 648

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro Producto Interno Bruto (PIB) a precios constantes del 2000 en millones de doacutelares

Cuadro 1-4PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) PER CAPITA EN DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 124885 183094 155865 85893 77667 90845

1965 145507 198836 185773 96982 86184 126259

1970 161279 240150 193305 112128 89914 130440

1975 182883 285868 211517 128527 93204 142853

1980 189177 322538 189792 150149 112660 99321

1985 163744 284661 158530 125408 105254 89879

1990 175991 312314 163851 128960 106135 68141

1995 204553 360759 199308 141606 110781 66084

2000 226377 406282 209275 153190 115347 77126

2005 245393 450788 213617 157168 130893 84287

2008 276648 516873 227261 169039 145283 89961

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPALSTAT) Producto Interno Bruto por habitante a precios constantes de mercado (doacutelares de 2000) Estadiacutesticas e Indicadores Econoacutemicos cuentas nacionales anuales desde 1950 Julio 2009

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239 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-5PROPENSION MEDIA A CONSUMIR COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO

(PIB)1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 8741 8800 sd 9040 7830 8870

1965 9061 11090 8950 8780 7570 8500

1970 8893 10240 9000 8510 7940 8250

1975 8466 9330 8530 8190 7800 8090

1980 8784 9360 8870 8180 7950 10230

1985 8782 9060 9160 8500 7910 9290

1990 8828 8560 9880 8550 7830 9590

1995 8948 8670 10260 8660 7240 10020

2000 8740 7920 10150 8660 7720 9570

2005 8745 7439 10200 8773 8493 10008

2007 8601 7130 10507 8774 8533 sd

Fuentes Secretaria Ejecutiva del Consejo Monetaria Centroamericano (SECMCA) Sector Real Estadiacutesticas de cuadros regionales Julio 2009 Sistema de la Integracioacuten Centroamericana(SICA) Propensioacuten media a consumir Estadiacutesticas detalles de variables Julio 2009

Cuadro 1-6PROPENSION MEDIA A INVERTIR COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 1462 1700 sd 1080 2190 1240

1965 1439 970 1390 1250 2280 1790

1970 1336 1160 1080 1200 2260 1700

1975 1454 1170 1660 1190 1990 1560

1980 1484 1640 1280 1140 2360 1680

1985 1226 1130 1180 800 1670 2230

1990 1447 1930 1370 910 1910 1370

1995 1868 1960 2080 1110 3040 1850

2000 1865 1810 1930 1290 2850 2590

2005 2039 2033 1572 1830 2803 2960

2007 2128 2235 1611 2055 2859 sd

Fuentes Secretaria Ejecutiva del Consejo Monetaria Centroamericano (SECMCA) Sector Real Estadiacutesticas de cuadros regionales Julio 2009 Sistema de la Integracioacuten Centroamericana(SICA) Propensioacuten media a invertir Estadiacutesticas detalles de variables Julio 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

240 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-7INVERSION EXTRANEJRA DIRECTA BRUTA EN MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES

1995-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 sd sd sd sd sd 7540

2000 418100 40860 17340 22960 38170 26650

2005 786240 86100 51110 50820 59980 24110

2008 514120 201610 78420 83780 87700 62610

Fuente Sistema de Informacioacuten Macroeconoacutemica y Financiera Regional (SIMAFIR) Inversioacuten Extranjera Directa anual ingresos egresos y neto Consulta de datos sector externo Agosto 2009

Cuadro 1-8INVERSION EXTRANJERA DIRECTA NETA EN MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES

1995-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 sd sd sd sd sd 7540

2000 122020 40010 17840 sd 37520 26650

2005 261210 90400 39820 47000 59880 24110

2008 505160 201020 71880 82130 87520 62610

Fuente Sistema de Informacioacuten Macroeconoacutemica y Financiera Regional (SIMAFIR) Inversioacuten Extranjera Directa anual ingresos egresos y neto Consulta de datos sector externo Agosto 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

241 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-10INVERSION EXTRANJERA DIRECTA NETA COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO

INTERNO BRUTO (PIB)1995-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 sd sd sd sd sd 245

2000 sd 251 136 sd 522 677

2005 386 464 271 235 664 524

2008 641 855 438 355 823 1226

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de Inversioacuten Extranjera Directa Neta en millones de doacutelares estadounidenses y cuadro del Producto Interno Bruto a precios constantes

Cuadro 1-9INVERSION EXTRANJERA DIRECTA BRUTA COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO

INTERNO BRUTO (PIB)1995-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 sd sd sd sd sd 245

2000 254 256 132 134 531 677

2005 402 442 348 255 665 524

2008 652 857 478 362 824 1226

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de Inversioacuten Extranjera Directa Bruta en millones de doacutelares estadounidenses y cuadro del Producto Interno Bruto a precios constantes

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

242 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-12IMPORTACIONES TOTALES EN MILES DE PESOS CENTROAMERICANOS

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 514141 110388 122402 137865 71774 71712

1965 889289 178226 200559 228278 121938 160288

1970 1233958 316687 213581 284274 220668 198748

1975 2945522 693969 598037 732368 404284 516864

1980 5954681 1523797 975898 1559085 1008690 887211

1985 5280049 1098174 944974 1296736 873656 1066509

1990 6465576 1989741 1262477 1648799 941980 622579

1995 12006508 3205988 2856133 3292461 1642714 1009212

2000 (p) 18801016 5229314 3794870 5171403 2884799 1720630

2005 (p) 30785514 9530898 5380278 8815598 4566935 2491805

2008 (e) 48393625 15086812 8377528 12834100 7985404 4109781

Fuente Secretaria de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) Evolucioacuten del Comercio 1960-2008 Estadiacutesticas de Comercio Centroamericano importaciones totales agosto 2009

Cuadro 1-11EXPORTACIONES TOTALES EN MILES DE PESOS CENTROAMERICANOS

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 440074 85831 116792 112674 61906 62871

1965 761255 111824 188708 185794 125983 148946

1970 1098022 231163 228317 290182 169737 178623

1975 2298738 493305 513377 623621 293263 375172

1980 4444693 1001742 720044 1472796 813830 436281

1985 3602725 941013 695972 991694 699418 274628

1990 3934040 1361371 582243 1162970 554612 272844

1995 7372192 2701758 1005442 1935517 1220202 509273

2000 (p) 11511715 5528818 1332307 2699034 1322205 629351

2005 (p) 14410751 6665311 1657605 3378364 1883225 826246

2008 (e) 21676128 9312378 2655446 5410093 2833899 1464312

Fuente Secretaria de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) Evolucioacuten del Comercio 1960-2008 Estadiacutesticas de Comercio Centroamericano exportaciones totales agosto 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

243 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-14PARTICIPACION PORCENTUAL EN IMPORTACIONES TOTALES

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 100 2147 2381 2681 1396 1395

1965 100 2004 2255 2567 1371 1802

1970 100 2566 1731 2304 1788 1611

1975 100 2356 2030 2486 1373 1755

1980 100 2559 1639 2618 1694 1490

1985 100 2080 1790 2456 1655 2020

1990 100 3077 1953 2550 1457 963

1995 100 2670 2379 2742 1368 841

2000(p) 100 2781 2018 2751 1534 915

2005(p) 100 3096 1748 2864 1483 809

2008(e) 100 3118 1731 2652 1650 849

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de evolucioacuten de importaciones totales

Cuadro 1-13PARTICIPACION PORCENTUAL EN EXPORTACIONES TOTALES

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 100 1950 2654 2560 1407 1429

1965 100 1469 2479 2441 1655 1957

1970 100 2105 2079 2643 1546 1627

1975 100 2146 2233 2713 1276 1632

1980 100 2254 1620 3314 1831 982

1985 100 2612 1932 2753 1941 762

1990 100 3460 1480 2956 1410 694

1995 100 3665 1364 2625 1655 691

2000(p) 100 4803 1157 2345 1149 547

2005(p) 100 4625 1150 2344 1307 573

2008(e) 100 4296 1225 2496 1307 676

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de evolucioacuten de exportaciones totales

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

244 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-15PROPENSION TOTAL A EXPORTAR POR PAIS

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 334 351 291 317 398 392

1965 424 355 337 405 621 5751970 478 529 328 478 702 5721975 781 841 589 782 1013 937

1980 1302 1323 827 1399 1988 1349

1985 1092 1226 921 997 1569 822

1990 1049 1417 695 1012 1066 967

1995 1559 2155 890 1366 1971 1652

2000 2005 3467 1014 1570 1840 1598

2005 2127 3421 1129 1693 2087 1796

2008(p) 2751 3960 1617 2340 2664 2867

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de producto interno bruto(PIB) a precios constantes del 2000 en millones de doacutelares estadounidenses y en cuadro de exportaciones centroamericanas totales en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 1-16PROPENSION TOTAL A IMPORTAR POR PAIS

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 390 452 305 388 461 447

1965 495 567 358 497 601 619

1970 538 724 307 468 912 636

1975 1000 1184 686 918 1396 1291

1980 1745 2013 1121 1481 2464 2743

1985 1601 1430 1250 1303 1959 3194

1990 1725 2071 1508 1435 1811 2206

1995 2540 2557 2528 2324 2654 3274

2000 3275 3279 2889 3007 4014 4369

2005 4544 4892 3664 4417 5062 5417

2008(p) 6141 6415 5103 5551 7507 8047

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de producto interno bruto(PIB) a precios constantes del 2000 en millones de doacutelares estadounidenses y en cuadro de importaciones centroamericanas totales en miles de pesos centroamericanos

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

245 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-17EXPORTACIONES AL MUNDO EN MILES DE PESOS CENTROAMERICANOS 1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 409796 83410 104500 107714 53828 60344 1965 629138 93592 143314 150228 105458 136546 1970 811718 185072 154549 187837 151693 132567 1975 1762360 386078 371620 455394 266670 282598 1980 3315533 731414 424248 1069068 729941 360862 1985 3116953 798108 602287 786567 679525 250466 1990 3262815 1226772 405490 874775 530481 225297 1995 5828797 2352071 578099 1370135 1102245 426247

2000 (p) 8894858 4939290 595219 1883686 1011526 465137 2005 (p) 10499019 5706959 744012 1974244 1537822 535982 2008 (e) 15302857 7898696 1229739 3197448 2005783 971191

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de balanza comercial exportaciones e importaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica

Cuadro 1-18IMPORTACIONES DEL MUNDO EN MILES DE PESOS CENTROAMERICANOS 1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 481465 106874 108911 130281 66463 68936 1965 753786 163534 158153 196748 96458 138893 1970 934831 248029 152979 219292 165797 148734 1975 2426418 579249 461181 629232 352570 404186 1980 4855110 1304008 655565 1403737 905150 586650 1985 4739254 1005518 728203 1197279 798487 1009767 1990 5827446 1841629 1054163 1512880 865421 553353 1995 10514156 2970373 2363874 3000999 1397969 780941

2000 (p) 16063507 4941841 2985785 4555668 2350272 1229941 2005 (p) 27009430 9158834 4365220 7829131 3736464 1919781 2008 (e) 42271572 14484721 6898678 11378992 6295586 3213595

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de balanza comercial exportaciones e importaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica

Cuadro 1-19SALDO DE LA BALANZA COMERCIAL DEL COMERCIO CON EL MUNDO EN MILES DE PESOS

CENTROAMERICANOS 1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 (71669) -23464 (4411) (22567) (12635) (8592)1965 (124648) -69942 (14839) (46520) 9000 (2347)1970 (123113) -62957 1570 (31455) (14104) (16167)1975 (664058) -193171 (89561) (173838) (85900) (121588)1980 (1539577) -572594 (231317) (334669) (175209) (225788)1985 (1622301) -207410 (125916) (410712) (118962) (759301)1990 (2564631) -614857 (648673) (638105) (334940) (328056)1995 (4685359) -618302 (1785775) (1630864) (295724) (354694)

2000 (p) (7168649) -2551 (2390566) (2671982) (1338746) (764804)2005 (p) (16510411) -3451875 (3621208) (5854887) (2198642) (1383799)2008 (e) (26968715) -6586025 (5668939) (8181544) (4289803) (2242404)

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de balanza comercial exportaciones e importaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

246 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-20PARTICIPACION PORCENTUAL EN EXPORTACIONES AL MUNDO POR PAIS 1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 100 2035 2550 2628 1314 14731965 100 1488 2278 2388 1676 21701970 100 2280 1904 2314 1869 16331975 100 2191 2109 2584 1513 16041980 100 2206 1280 3224 2202 10881985 100 2561 1932 2524 2180 8041990 100 3760 1243 2681 1626 6901995 100 4035 992 2351 1891 731

2000 (p) 100 5553 669 2118 1137 5232005 (p) 100 5436 709 1880 1465 511

2008 (e) 100 5162 804 2089 1311 635

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de participacioacuten en total de exportaciones al mundo por paiacutes

Cuadro 1-21PARTICIPACION PORCENTUAL EN IMPORTACIONES DEL MUNDO 1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 100 2220 2262 2706 1380 14321965 100 2170 2098 2610 1280 18431970 100 2653 1636 2346 1774 15911975 100 2387 1901 2593 1453 16661980 100 2686 1350 2891 1864 12081985 100 2122 1537 2526 1685 21311990 100 3160 1809 2596 1485 9501995 100 2825 2248 2854 1330 743

2000 (p) 100 3076 1859 2836 1463 7662005 (p) 100 3391 1616 2899 1383 7112008 (e) 100 3427 1632 2692 1489 760

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de participacioacuten en total de importaciones del mundo por paiacutes

Cuadro 1-22PORCENTAJE DEL SALDO DE LA BALANZA COMERCIAL CON EL MUNDO EN EL

PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) 1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 -054 -096 -011 -063 -081 -0541965 -069 -222 -027 -101 044 -0091970 -054 -144 002 -052 -058 -0521975 -225 -329 -103 -218 -297 -3041980 -451 -756 -266 -318 -428 -6981985 -492 -270 -167 -413 -267 -22741990 -684 -640 -775 -555 -644 -11631995 -991 -493 -1580 -1151 -478 -1151

2000 (p) -1249 -002 -1820 -1554 -1863 -19422005 (p) -2437 -1772 -2466 -2933 -2437 -30092008 (e) -3422 -2800 -3453 -3539 -4033 -4391

Fuente Elaboracion propia con base en cuadro de saldo de balanza comercial del comercio con el mundo en miles de pesos centroamericanos y cuadro del Producto Interno Bruto a precios constantes

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

247 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro1-23PROPENSION A EXPORTAR AL RESTO DEL MUNDO

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 311 341 260 303 346 377

1965 350 298 256 327 520 527

1970 354 423 222 309 627 424

1975 598 658 426 571 921 706

1980 971 966 487 1015 1783 1116

1985 945 1040 797 790 1524 750

1990 870 1277 484 761 1020 798

1995 1233 1876 512 967 1781 1383

2000 (p) 1550 3097 453 1095 1407 1181

2005 (p) 1550 2929 507 989 1704 1165

2008 (e) 1942 3359 749 1383 1886 1902

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de exportaciones centroamericanas al mundo por pais

Cuadro 1-24PROPENSION A IMPORTAR DEL RESTO DEL MUNDO

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 365 438 271 366 427 430

1965 420 520 283 428 476 536

1970 407 567 220 361 685 476

1975 824 988 529 789 1217 1010

1980 1422 1723 753 1333 2211 1814

1985 1437 1310 963 1203 1791 3024

1990 1554 1917 1259 1317 1664 1961

1995 2224 2369 2092 2118 2258 2534

2000 (p) 2798 3099 2273 2649 3270 3123

2005 (p) 3987 4701 2973 3922 4141 4174

2008 (e) 5364 6159 4202 4922 5918 6292

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de importaciones centroamericanas al mundo por pais

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

248 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-25 CARGA FISCAL COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

1990-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 945 913 762 1232 811 946

1995 1104 1118 891 1364 1221 995

2000 1156 1023 1061 1382 1454 881

2005 1260 1248 1122 1453 1674 891

2007 1433 1337 1230 1635 1797 1085

Fuente Secretaria Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SECMCA) Activos y Pasivos del banco central Julio 2009 Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planeacioacuten Econoacutemica y Social (CEPAL) Operaciones del Gobierno en porcentajes del PIB Estadiacutesticas de finanzas Agosto 2009

Cuadro 1-26INGRESOS TRIBUTARIOS POR IMPUESTOS DIRECTOS COMO PORCENTAJE DEL

PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) 1990-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 224 212 253 180 299 225

1995 271 258 331 184 435 167

2000 260 305 336 151 300 234

2005 347 391 401 211 401 479

2007 415 453 468 258 529 544

Fuente Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planeacioacuten Econoacutemica y Social (CEPAL) Ingresos Tributarios por tipo de impuestos en porcentajes del PIB Estadiacutesticas de finanzas Agosto 2009

Cuadro 1-27INGRESOS TRIBUTARIOS POR IMPUESTOS INDIRECTOS COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO

INTERNO BRUTO (PIB)

1990-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 656 756 554 548 932 551

1995 785 794 777 681 929 961

2000 852 868 688 800 1082 1145

2005 914 936 847 815 1052 1193

2007 978 1039 865 876 1105 1251

Fuente Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planeacioacuten Econoacutemica y Social (CEPAL) Ingresos Tributarios por tipo de impuestos en porcentajes del PIB Estadiacutesticas de finanzas Agosto 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

249 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-28DEFICIT FISCAL EN MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd (410) (520) (410)

1965 sd sd sd (1030) 040 530

1970 sd (1560) sd (2290) (1630) (460)

1975 sd (7770) sd (3310) (5970) (7700)

1980 (31670) (44160) (25440) (36840) (19840) (17350)

1985 (19081) (7370) (10870) (7570) (25990) (89680)

1990 (14239) (22560) (5850) (14360) (16610) (5940)

1995 (15840) (37620) (5260) (9290) (13490) (860)

2000 (35515) (46130) (29920) (34940) (33130) (18050)

2005 (34361) (38317) (22559) (47100) (21454) (25322)

2007 (17768) 17472 (9903) (54618) (28666) (17873)

Fuente Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) Deacuteficit Fiscal Estadiacutesticas Julio 2009 Secretaria Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SECMCA) Deacuteficit Fiscal Estadiacutesticas de cuadros regionales Julio 2009

Cuadro 1-29DEFICIT FISCAL COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd -012 -033 -026

1965 sd sd sd -022 002 020

1970 sd -036 sd -038 -067 -015

1975 sd -133 sd -042 -206 -192

1980 -421 -583 -292 -350 -485 -536

1985 -429 -096 -144 -076 -583 -2686

1990 -174 -235 -070 -125 -319 -211

1995 -141 -300 -047 -066 -218 -028

2000 -283 -289 -228 -203 -461 -458

2005 -228 -197 -154 -236 -238 -551

2007 -119 074 -060 -236 -269 -350

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de deacuteficit fiscal en millones de doacutelares estadounidenses y cuadro del Producto Interno Bruto a precios constantes

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

250 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-30INFLACION COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd (170) sd sd

1965 082 (070) 060 (010) 320 290

1970 372 470 280 470 290 310

1975 1605 2470 1930 1320 810 770

1980 1776 1810 1730 1080 1820 4030

1985 3576 1520 2220 1880 330 20760

1990 39802 1890 2420 4050 2310 494470

1995 1576 2320 1000 840 2960 1260

2000 757 1100 230 600 1110 1160

2005 918 1410 426 857 770 958

2008 1098 1390 550 1135 1080 1380

Fuente Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planeacioacuten Econoacutemica y Social (CEPAL) Estadiacutesticas e Indicadores Econoacutemicos Julio 2009 Secretaria de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) Inflacioacuten Estadiacutesticas detalle de variables Julio 2009

Cuadro 1-31PARIDAD DE MONEDA CON RELACION AL DOLAR ESTADOUNIDENSE EN LAS

MONEDAS RESPECTIVAS

1985-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1985 sd 250 sd sd sd

1990 9088 746 450 438 68995521

1995 17920 872 580 959 753

2000 30870 872 776 1501 1268

2005 40235 US $1u 762 1900 1673

2008 52384 US $1u 755 1903 1937

Nota A partir de 2001 El Salvador tomoacute como moneda oficial el doacutelar estadounidense y el 1 de mayo de 1990 se introdujo en Nicaragua como unidad de cuenta el Coacuterdoba oro equivalente a USD100 empezoacute a circular el 13 de agosto de 1990

Fuente Banco Central de cada paiacutes

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

251 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-32DEUDA PUBLICA TOTAL EN MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 27025 17579 sd

1965 sd sd sd 50065 29810 sd

1970 sd sd sd 83244 65571 sd

1975 sd sd sd 122000 148558 sd

1980 sd sd sd 210600 167448 sd

1985 sd 655641 sd 405011 314331 sd

1990 sd 521649 sd 511208 560222 sd

1995 3686497 608014 419186 345658 546619 1767020

2000 3511152 891414 482023 433329 452082 1252303

2005 2579342 319718 604984 506595 514731 633315

2007 2847998 1023491 589162 590941 253882 390521

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de deuda total como porcentaje del PIB Y cuadro del Producto Intero Bruto a precios constantes

Cuadro 1-33DEUDA PUBLICA TOTAL COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 760 1130 sd

1965 sd sd sd 1090 1470 sd

1970 sd sd sd 1370 2710 sd

1975 sd sd sd 1530 5130 sd

1980 sd sd sd 2000 4090 sd

1985 sd 8540 sd 4070 7050 sd

1990 sd 5430 sd 4450 10770 sd

1995 7798 4850 3710 2440 8830 57330

2000 6117 5590 3670 2520 6290 31800

2005 3807 1641 4120 2538 5705 13769

2007 3734 4480 3680 2659 2481 7876

Fuente Secretaria Ejecutiva del consejo Monetario Centroamericano(SECMCA) Principales Indicadores de la Deuda Publica Estadiacutesticas Cuadros Regionales Julio 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

252 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-34DEUDA PUBLICA TOTAL PER CAPITA EN DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El

Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 6528 8776 sd

1965 sd sd sd 10571 12669 sd

1970 sd sd sd 15362 24367 sd

1975 sd sd sd 19665 47814 sd

1980 sd sd sd 30030 46078 sd

1985 sd 243100 sd 51041 74205 sd

1990 sd 169587 sd 57387 114308 sd

1995 236607 174968 73944 34552 97820 378864

2000 169785 227112 76804 38604 72554 245261

2005 81044 73974 88010 39889 74674 116055

2007 119198 224943 81556 43207 34674 68790

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de deuda total en millones de doacutelares estadounidenses y cuadro de poblacioacuten total

Cuadro 1-35DEUDA PUBLICA TOTAL PER CAPITA COMO PORCENTAJE DEL INGRESO PER CAPITA

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 760 1130 sd

1965 sd sd sd 1090 1470 sd

1970 sd sd sd 1370 2710 sd

1975 sd sd sd 1530 5130 sd

1980 sd sd sd 2000 4090 sd

1985 sd 8540 sd 4070 7050 sd

1990 sd 5430 sd 4450 10770 sd

1995 7798 4850 3710 2440 8830 57331

2000 6117 5590 3670 2520 6290 31800

2005 3807 1641 4120 2538 5705 13769

2007 3614 4352 3589 2556 2387 7647

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de deuda total per caacutepita y cuadro de Producto Interno Bruto per caacutepita

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

253 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-36DEUDA INTERNAEN MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 17780 6534 sd

1965 sd sd sd 35367 9328 sd

1970 sd sd sd 38280 17179 sd

1975 sd sd sd 66183 25194 sd

1980 sd sd sd 113724 47491 sd

1985 sd 122837 sd 143296 104331 sd

1990 sd 151787 sd 170020 126921 sd

1995 697329 285829 161573 150163 49524 50240

2000 1180559 585240 198326 199469 22281 175244

2005 659193 -40720 187956 273857 111427 126672

2007 1368050 705935 169704 310917 84013 97482

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de deuda interna como porcentaje del PIB y cuadro del Producto Interno Bruto a precios constantes

Cuadro 1-37DEUDA INTERNA COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 500 420 sd

1965 sd sd sd 770 460 sd

1970 sd sd sd 630 710 sd

1975 sd sd sd 830 870 sd

1980 sd sd sd 1080 1160 sd

1985 sd 1600 sd 1440 2340 sd

1990 sd 1580 sd 1480 2440 sd

1995 1475 2280 1430 1060 800 1630

2000 2057 3670 1510 1160 310 4450

2005 973 (209) 1280 1372 1235 2754

2007 1794 3090 1060 1399 821 1966

Fuentes Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SECMCA) Principales Indicadores de la Deuda Puacuteblica Estadiacutesticas cuadros regionales Julio 2009 Secretariacutea de la Integracioacuten Centroamericana(SICA) Deuda InternaPIB Julio 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

254 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-38DEUDA INTERNA PER CAPITA EN DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 4295 3262 sd

1965 sd sd sd 7468 3964 sd

1970 sd sd sd 7064 6384 sd

1975 sd sd sd 10668 8109 sd

1980 sd sd sd 16216 13069 sd

1985 sd 45546 sd 18059 24630 sd

1990 sd 49346 sd 19086 25897 sd

1995 44956 82253 28501 15010 8863 10772

2000 87390 149106 31601 17770 3576 34321

2005 24530 -9421 27343 21564 16165 23213

2007 90069 155150 23492 22733 11474 17171

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de deuda interna en millones de doacutelares estadounidenses y cuadro de poblacioacuten total

Cuadro 1-39DEUDA INTERNA PER CAPITA COMO PORCENTAJE DEL INGRESO PER CAPITA

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 500 420 sd

1965 sd sd sd 770 460 sd

1970 sd sd sd 630 710 sd

1975 sd sd sd 830 870 sd

1980 sd sd sd 1080 1160 sd

1985 sd 1600 sd 1440 2340 sd

1990 sd 1580 sd 1480 2440 sd

1995 1475 2280 1430 1060 800 1630

2000 2057 3670 1510 1160 310 4450

2005 973 -209 1280 1372 1235 2754

2007 1736 3002 1034 1345 790 1909

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de deuda interna per caacutepita y Producto Interno Bruto per caacutepita

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

255 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-40DEUDA EXTERNA EN MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 8890 11045 10416

1965 sd sd sd 14698 20482 26167

1970 sd sd sd 45572 48634 75602

1975 sd sd sd 55817 123654 162112

1980 sd sd sd 96876 119547 287904

1985 sd 563514 sd 392075 209554 734921

1990 sd 414053 sd 375651 488959 1993552

1995 3070423 348511 257613 203995 543524 1716780

2000 2348786 315742 283697 233860 438427 1077059

2005 1920149 360437 417028 232738 403304 506643

2007 1479948 317556 419458 280025 169869 293040

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de deuda externa como porcentaje del PIB y cuadro del Producto Interno Bruto a precios constantes

Cuadro 1-41DEUDA EXTERNA COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 250 710 650

1965 sd sd sd 320 1010 1010

1970 sd sd sd 750 2010 2420

1975 sd sd sd 700 4270 4050

1980 sd sd sd 920 2920 8900

1985 sd 7340 sd 3940 4700 22010

1990 sd 4310 sd 3270 9400 70650

1995 6495 2780 2280 1440 8780 55700

2000 4092 1980 2160 1360 6100 27350

2005 2834 1850 2840 1166 4470 11015

2007 1940 1390 2620 1260 1660 5910

Fuente Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SECMCA) Deuda Externa Estadiacutesticas Cuadros Regionales Sector Fiscal Julio 2009 Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)Deuda externaPIB Julio 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

256 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-42DEUDA EXTERNA PER CAPITA EN DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 2147 5514 5905

1965 sd sd sd 3103 8705 12752

1970 sd sd sd 8410 18073 31567

1975 sd sd sd 8997 39798 57856

1980 sd sd sd 13814 32897 88396

1985 sd 208941 sd 49411 49470 197825

1990 sd 134607 sd 42170 99767 481418

1995 239582 100291 45442 20391 97266 368092

2000 128211 80444 45204 20834 70362 210940

2005 67838 83396 60667 18326 58509 92843

2007 48190 69793 58065 20474 23200 51619

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro deuda externa en millones de doacutelares estadounidenses y cuadro de poblacioacuten total

Cuadro 1-43DEUDA EXTERNA PER CAPITA COMO PORCENTAJE DEL INGRESO PER CAPITA

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 250 710 650

1965 sd sd sd 320 1010 1010

1970 sd sd sd 750 2010 2420

1975 sd sd sd 700 4270 4050

1980 sd sd sd 920 2920 8900

1985 sd 7340 sd 3940 4700 22010

1990 sd 4310 sd 3270 9400 70650

1995 6495 2780 2280 1440 8780 55701

2000 4092 1980 2160 1360 6100 27350

2005 2834 1850 2840 1166 4470 11015

2007 1878 1350 2555 1211 1597 5738

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro deuda externa per caacutepita y Producto Interno Bruto per caacutepita

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257 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-44EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA (INDICADOR DOING BUSINESS)

2008

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

2008 152 124 120 137 162

Nota Las economiacuteas estaacuten clasificadas en teacuterminos de su facilidad para hacer negocios de 1 a 181 de mejor a peor Un buen iacutendice de facilidad para hacer negocios implica que el ambiente regulatorio es favorable para la actividad empresarial Este iacutendice corresponde al promedio de las clasificaciones percentiles de un paiacutes en 10 temas constituidos por una serie de indicadores asignaacutendose la misma ponderacioacuten a cada tema

Fuente Banco Mundial Doing business Paying taxes Comparacioacuten de economiacuteas Julio 2009

Cuadro 1-45INDICE DE LIBERTAD ECONOMICA

1995-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 68 691 62 57 425

2000 684 763 643 576 569

2005 661 715 595 553 625

2009 594 598 587 698 664

Nota100-80 free799-70 mostly free699-60 moderately free599-50 mostly unfree499-0 repressed

Fuente Index of economic freedom Wall Street Journal Economic Freedom Component scores all countries Explore de data Julio 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

258 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-46BUSINESS FREEDOM

1995-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 85 70 55 55 55

2000 70 85 55 55 70

2005 70 85 55 55 55

2009 603 674 541 644 576

Nota100-80 free799-70 mostly free699-60 moderately free599-50 mostly unfree499-0 repressed

Fuente Index of economic freedom Wall Street Journal Economic Freedom Component scores all countries Explore de data Julio 2009

Cuadro 1-47FISCAL FREEDOM

1995-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 826 838 868 655 783

2000 832 837 827 823 761

2005 83 835 77 822 829

2009 818 857 794 851 788

Nota 100-80 free799-70 mostly free699-60 moderately free599-50 mostly unfree499-0 repressed

Fuente Index of economic freedom Wall Street Journal Economic Freedom Component scores all countriesExplore de data Julio 2009

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259 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-49FINANCIAL FREEDOM

1995-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 50 70 50 50 30

2000 50 70 70 50 50

2005 50 70 70 70 70

2009 50 70 50 60 50

Nota

100-80 free799-70 mostly free699-60 moderately free599-50 mostly unfree499-0 repressed

Fuente Index of economic freedom Wall Street Journal Economic Freedom Component scores all countries Explore de data Julio 2009

Cuadro 1-48MONETARY FREEDOM

1995-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 709 694 669 678 sd

2000 725 829 722 645 681

2005 755 856 791 722 758

2009 697 774 733 735 695

Nota

100-80 free799-70 mostly free699-60 moderately free599-50 mostly unfree499-0 repressed

Fuente Index of economic freedom Wall Street Journal Economic Freedom Component scores all countriesExplore de data Julio 2009

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260 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-50FREEDOM FROM CORRUPTION

1995-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 50 50 50 50 30

2000 56 36 31 17 30

2005 43 37 24 23 26

2009 50 40 28 25 26

Nota

100-80 free799-70 mostly free699-60 moderately free599-50 mostly unfree499-0 repressed

Fuente Index of economic freedom Wall Street Journal Economic Freedom Component scores all countries Explore de data Julio 2009

ANEXO 3-2LAS VARIABLES E INDICADORES SOCIALES

INDICE DEL ANEXO 3-2

Cuadro 2-1 Poblacioacuten en miles de personas

Cuadro 2-2 Crecimiento anual de la poblacioacuten en porcentajes

Cuadro 2-3 Participacioacuten porcentual en la poblacioacuten

Cuadro 2-4 Densidad poblacional personas por kilometro cuadrado

Cuadro 2-5 Poblacioacuten econoacutemicamente activa (PEA) en miles de personas

Cuadro 2-6 Porcentaje de poblacioacuten econoacutemicamente activa (PEA)

Cuadro 2-7 Porcentaje del empleo urbano que pertenece al sector informal

Cuadro 2-8 Porcentaje del empelo urbano que pertenece al sector formal

Cuadro 2-9 Porcentaje de la poblacioacuten ocupada urbana que se dedica a la actividad econoacutemica del comercio

Cuadro 2-10 Esperanza de vida en antildeos

Cuadro 2-11 Cobertura de vacunacioacuten

Cuadro 2-12 Cobertura de vacunacioacuten contra BCG

Cuadro 2-13 Cobertura de vacunacioacuten contra DTP3

Cuadro 2-14 Cobertura de vacunacioacuten contra POL3

Cuadro 2-15 Cobertura de vacunacioacuten contra HEPB3

Cuadro 2-16 Cobertura de vacunacioacuten contra HIBB3

Cuadro 2-17 Enfermedades maacutes frecuentes de mortalidad por paiacutes

Cuadro 2-18 Enfermedades maacutes frecuentes de morbilidad por paiacutes

Cuadro 2-19 Porcentaje de alfabetismo de la poblacioacuten de 15 a 21 antildeos de edad

Cuadro 2-20 Tasa neta de escolaridad en el nivel primaria

Cuadro 2-21 Tasa neta de escolaridad en el nivel secundario

Cuadro 2-22 Tasa bruta de matriacutecula en el nivel universitario

Cuadro 2-23 Pobreza ndashpoblacioacuten que vive con menos de dos doacutelares estadounidenses por diacutea-

Cuadro 2-24 Extrema pobreza ndashpoblacioacuten que vive con menos de un doacutelar estadounidense por diacutea-

Cuadro 2-25 Iacutendice de concentracioacuten de Gini ndashvalores entre 0 y 1

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263 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-1POBLACION EN MILES DE PERSONAS

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 11819 1334 2578 4140 2003 1764

1965 13735 1582 3012 4736 2353 2052

1970 15924 1821 3598 5419 2691 2395

1975 18284 2051 4120 6204 3107 2802

1980 20837 2347 4586 7013 3634 3257

1985 23352 2697 4769 7935 4236 3715

1990 26136 3076 5110 8908 4901 4141

1995 29400 3475 5669 10004 5588 4664

2000 32763 3925 6276 11225 6231 5106

2005 36246 4322 6874 12700 6893 5457

2008(e) 38450 4550 7224 13677 7322 5677

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Poblacioacuten Total Estadiacutesticas sociales base de datos Julio 2009

Cuadro 2-2CRECIMIENTO ANUAL DE LA POBLACION EN PORCENTAJES

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 297 268 227 279 257

1965 243 245 228 226 256

1970 198 213 231 241 262

1975 226 164 206 267 258

1980 236 116 208 262 227

1985 223 104 194 250 182

1990 205 124 194 225 203

1995 211 064 192 184 155

2000 165 031 208 169 112

2005 sd sd sd sd sd

Nota Foacutermula ((ultimo antildeo del quinquenio - primer antildeo del quinquenio primer antildeo del quinquenio) 100)5

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264 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-3PARTICIPACION PORCENTUAL EN LA POBLACION POR PAIS

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 100 1129 2181 3503 1695 1493

1965 100 1152 2193 3448 1713 1494

1970 100 1144 2259 3403 1690 1504

1975 100 1122 2253 3393 1699 1532

1980 100 1126 2201 3366 1744 1563

1985 100 1155 2042 3398 1814 1591

1990 100 1177 1955 3408 1875 1584

1995 100 1182 1928 3403 1901 1586

2000 100 1198 1916 3426 1902 1558

2005 100 1192 1896 3504 1902 1506

2008(e) 100 1183 1879 3557 1904 1476

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de Poblacioacuten total por paiacutes en miles de personas

Cuadro 2-4DENSIDAD POBLACIONAL PERSONAS POR KILOMETRO CUADRADO

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 4803 2611 12252 3802 1781 1353

1965 5589 3096 14315 4349 2092 1574

1970 6645 3564 17100 4977 2392 1837

1975 7594 4014 19581 5698 2762 2149

1980 8436 4593 21796 6441 3230 2498

1985 8851 5278 22665 7287 3766 2850

1990 9565 6020 24286 8181 4357 3176

1995 10637 6800 26943 9187 4967 3577

2000 11830 7681 29827 10309 5539 3916

2005 13086 8458 32670 11663 6128 4186

2008(e) 13854 8904 34333 12560 6509 4354

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de poblacioacuten por paiacutes en miles de personas y extensioacuten territorial de cada paiacutes

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265 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-5POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) EN MILES DE PERSONAS

1990-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 9842 1155 1961 2869 1611 2246

1995 10876 1537 2188 3164 1953 2034

2000 11886 1593 2503 3566 2494 1730

2005 13410 1956 2772 4074 3131 1477

2008 14374 2154 2957 4459 3532 1272

Fuente Sistema Regional de Indicadores de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SIRSAN) Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa Indicadores Econoacutemicos Agosto 2009

Cuadro 2-6PORCENTAJE DE POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)

1990-2008

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 38 38 38 32 33 54

1995 37 44 39 32 35 44

2000 36 41 40 32 40 34

2005 37 45 40 32 45 27

2008 37 47 41 33 48 22

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de poblacioacuten econoacutemicamente activa (PEA) por paiacutes en miles de personas y cuadro de poblacioacuten centroamericana por paiacutes en miles de personas

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266 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-7PORCENTAJE DEL EMPLEO URBANO QUE PERTENECE AL SECTOR INFORMAL

1990-2006

Antildeo de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 3360 5560 sd 5330 5270

1995 3440 5100 sd 5230 7300

2000 3540 5330 586 5200 6640

2005 3990 5600 sd 5010 5880

2006 sd sd 585 sd sd

Fuente Organizacioacuten internacional de Trabajo (OIT) Panorama Laboral Ameacuterica Latina y El Caribe 2006 Estadiacutesticas de trabajo e Informe Nacional de Desarrollo Humano 20072008 Volumen I Agosto 2009

Cuadro 2-8PORCENTAJE DEL EMPLEO URBANO QUE PERTENECE AL SECTOR FORMAL

1990-2006

Antildeo de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 6640 4440 sd 4670 4730

1995 6560 4900 sd 4770 2700

2000 6460 4670 5140 4800 3360

2005 6010 4400 sd 4990 4120

2006 sd sd 4150 sd sd

Fuente Organizacioacuten internacional de Trabajo (OIT) Panorama Laboral Ameacuterica Latina y El Caribe 2006 Estadiacutesticas de trabajo Agosto 2009 y elaboracioacuten propia con base en cuadro de porcentaje del empleo urbano que pertenece al sector informal para el paiacutes de Guatemala

Cuadro 2-9PORCENTAJE DE LA POBLACION OCUPADA URBANA QUE SE DEDICA ALA

ACTIVIDAD ECONOMICA DEL COMERCIO

1990-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 2100 2750 236 2480 2700

1995 2370 2930 sd 2480 2790

2000 2490 2860 302 sd sd

2005 2690 3120 sd 2930 3010

2007 2760 3410 sd 2930 2890

Fuente Organizacioacuten internacional de Trabajo (OIT) Panorama Laboral Ameacuterica Latina y El Caribe 2008 Compendio estadiacutestico cuadro 7 poblacioacuten ocupada urbana seguacuten rama de actividad econoacutemica y sexo Agosto 2009 Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Estructura de la poblacioacuten ocupada urbana total por sector de la actividad econoacutemica Estadiacutesticas e indicadores sociales empleo Agosto 2009

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267 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-10ESPERANZA DE VIDA EN ANtildeOS

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 492 62 51 46 47 47

1965 sd sd sd sd sd 51

1970 553 67 57 52 53 54

1975 sd sd sd sd sd 57

1980 596 73 57 57 60 59

1985 626 75 61 60 63 61

1990 658 76 66 63 66 64

1995 677 77 68 65 67 67

2000 699 78 70 68 68 70

2005 716 79 71 70 70 72

2007 719 79 72 70 70 73

Fuente Banco Mundial World Development indicators 2009 Ameacuterica Latina Agosto 2009

Cuadro 2-11COBERTURA DE VACUNACION

1996-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 8759 8733 9600 7433 9567 9633

2000 9459 8667 9867 9567 9400 9400

2005 9070 9000 8733 9333 9100 8900

2006 9162 8833 9500 9300 8800 9133

Nota nintildeos menores de un antildeo incluye las vacunas BCG DTP3 y POL3

Fuente Programa de Estado de la Nacioacuten Estado de la regioacuten en desarrollo humano sostenible 2008 Primera Edicioacuten Compendioacute estadiacutestico salud Agosto 2009

Cuadro 2-12COBERTURA DE VACUNACION CONTRA BCG

1996-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 90 92 98 77 99 99

2000 97 92 99 97 99 96

2005 92 88 84 96 91 94

2006 94 87 93 96 90 99

Nota nintildeos menores de un antildeo

Fuente Programa de Estado de la Nacioacuten Estado de la regioacuten en desarrollo humano sostenible 2008 Primera Edicioacuten Compendioacute estadiacutestico salud Agosto 2009

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268 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-13COBERTURA DE VACUNACION CONTRA DTP3

1996-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 86 85 96 73 94 91

2000 95 88 99 95 95 93

2005 90 91 89 92 91 86

2006 90 89 96 91 87 87

Nota nintildeos menores de un antildeo

Fuente Programa de Estado de la Nacioacuten Estado de la regioacuten en desarrollo humano sostenible 2008 Primera Edicioacuten Compendioacute estadiacutestico salud Agosto 2009

Cuadro 2-14COBERTURA DE VACUNACION CONTRA POL3

1996-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 87 85 94 73 94 99

2000 92 80 98 95 88 93

2005 90 91 89 92 91 87

2006 91 89 96 92 87 88

Nota nintildeos menores de un antildeo

Fuente Programa de Estado de la Nacioacuten Estado de la regioacuten en desarrollo humano sostenible 2008 Primera Edicioacuten Compendioacute estadiacutestico salud Agosto 2009

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269 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-15COBERTURA DE VACUNANCION CONTRA HEPB3

2000-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

2000 sd 89 99 sd 95 89

2005 71 90 89 38 91 86

2006 90 88 96 91 87 87

Nota nintildeos menores de un antildeo

Fuente Programa de Estado de la Nacioacuten Estado de la regioacuten en desarrollo humano sostenible 2008 Primera Edicioacuten Compendioacute estadiacutestico salud Agosto 2009

Cuadro 2-16COBERTURA DE VACUNACION CONTRA HIBB3

2000-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

2000 sd 92 sd sd 95 89

2005 71 89 89 38 91 86

2006 90 88 96 91 87 87

Nota nintildeos menores de un antildeo

Fuente Programa de Estado de la Nacioacuten Estado de la regioacuten en desarrollo humano sostenible 2008 Primera Edicioacuten Compendioacute estadiacutestico salud Agosto 2009

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270 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-17ENFERMEDADES MAS FRECUENTES DE MORTALIDAD POR PAIS

1990-2005

Antildeos Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990-2005

Infarto agudo al miocardio accidentes de traacutensito tumores

enfermedades cardiovasculares y

neoplasmas

Enfermedades circulatorias causas externas ( accidentes

y homicidio) neoplasmas

enfermedades contagiosas ciertas

afecciones originadas en el periodo peri natal

Enfermedades transmisibles tumores

enfermedades del parto circulatorio

causas externas ciertas afecciones originadas en

el periodo pre natal

Hipertensioacuten arterial accidentes

enfermedades circulatorias

Enfermedades infecciosas accidentes

enfermedades hipertensa

enfermedades cerebro vasculares

Fuente Organizacioacuten Panamericana de la Salud Perfiles Baacutesicos de la Salud de Paiacuteses en las AmeacutericaResuacutemenes Paiacuteses Centroamericanos Agosto 2009

Cuadro 2-18ENFERMEDADES MAS FRECUENTES DE MORBILIDAD POR PAIS

1990-2005

Antildeos Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990-2005

Enfermedades diarreacuteicas agudas dengue malaria tuberculosis infecciones

respiratorias agudas

Enfermedades del sistemas respiratorio diarrea

hipertensioacuten arterial la amibiasis

Malaria diarrea aguda tuberculosis parasitismo

intestinal coacutelera intoxicaciones alimentariacuteas

Dengue malaria neumoniacutea

tuberculosis

Malaria paraacutesitos diarreas agudas

Infecciones respiratorias

agudas dengue

Fuente Organizacioacuten Panamericana de la Salud Perfiles Baacutesicos de la Salud de Paiacuteses en las Ameacuterica Resuacutemenes Paiacuteses Centroamericanos Agosto 2009

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271 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-19PORCENTAJE DE ALFABETISMO DE LA POBLACION DE 15 A 21 ANtildeOS DE EDAD

1970-2005

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 6616 9390 7100 5640 6470 6150

1980 7303 9650 7840 6550 7310 6470

1990 7862 9740 8380 7340 7970 6820

1995 8097 9790 8610 7650 8250 6990

2000 8312 9830 8820 7910 8510 7160

2005 8504 9860 9000 8160 8730 7320

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Tasa de alfabetizacioacuten en la poblacioacuten de 14 a 24 antildeos de edad Estadiacutesticas sociales educacioacuten Julio 2009

Cuadro 2-20TASA NETA DE ESCOLARIDAD EN EL NIVEL PRIMARIA

1970-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 sd 8900 6580 4900 sd 6050

1975 sd 9210 sd 5850 sd 6260

1980 sd 8940 sd 5850 7790 7040

1985 sd 8360 sd sd sd 7300

1990 sd 9630 sd sd sd 7220

1995 sd 8830 7810 sd sd 7630

2000 8540 9290 8710 8430 8530 8010

2005 9183 9880 9260 9352 8750 8690

2007 sd sd 9200 9502 9640 sd

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Tasa neta de matricula por nivel de escolaridad Estadiacutesticas sociales educacioacuten Julio 2009

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272 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-21TASA NETA DE ESCOLARIDAD EN EL NIVEL SECUNDARIO

1970-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 sd 2230 1350 860 sd sd

1975 sd 3520 sd 990 sd sd

1980 sd 3940 sd 1270 sd 2190

1985 sd 3410 sd sd sd 1810

1990 sd 3570 sd sd sd sd

1995 sd 4080 2200 sd sd sd

2000 2675 5960 3270 1970 1600 2280

2005 3383 6610 4030 2650 2250 3150

2007 sd 6420 5440 sd sd sd

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Tasa neta de matricula por nivel de escolaridad Estadiacutesticas sociales educacioacuten Julio 2009

Cuadro 2-22TASA BRUTA DE MATRICULA EN EL NIVEL UNIVERSITARIO

2000-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

2000 160 170 sd 150 170

2005 250 200 sd sd sd

2007 sd 220 180 sd sd

Nota 5 ISCE Primera etapa de nivel superior

Fuente United Nations Educational Scientific and Cultural Organization (UNESCO)ISCE 5 AND 5 Total Statistics Tertiary indicators gross enrollment ratio Agosto 2009

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273 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-23 POBREZA - POBLACION QUE VIVE CON MENOS DE DOS DOLARES

ESTADOUNIDENSES POR DIA -1989-2006

Antildeo Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua1989 sd 3113 6376 SD sd

1990 2495 sd sd 6971 sd

1991 sd sd sd sd sd

1992 sd sd sd 5963 sd

1993 2346 sd sd sd 5791

1994 sd sd sd 5440 sd

1995 sd 3321 sd sd sd

1996 2143 3571 sd sd sd

1997 sd sd sd 3743 sd

1998 1608 3267 3843 sd 4793

1999 sd sd sd 3451 sd

2000 1669 2825 3534 sd sd

2001 1473 sd sd sd 4752

2002 sd 2946 3762 sd sd

2003 1571 3249 sd 4206 sd

2004 sd sd sd sd sd

2005 1322 2677 sd 4237 4134

2006 sd sd 3357 3647 sd

Nota Criterios de Pobreza y Pobreza extrema del Banco Mundial

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Pobreza y distribucioacuten del ingreso Estadiacutesticas sociales Poblacioacuten que vive con menos de 1 y 2 doacutelares por diacutea valores del Banco Mundial Julio 2009

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274 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-24 EXTREMA POBREZA - POBLACION QUE VIVE CON MENOS DE UN DOLAR

ESTADOUNIDENSE POR DIA-

1989-2006

Antildeo Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1989 sd 1594 3933 sd sd

1990 916 sd sd 4350 sd

1991 sd sd sd sd sd

1992 sd sd sd 3333 sd

1993 790 sd sd sd 3250

1994 sd sd sd 2828 sd

1995 sd 1268 sd sd sd

1996 708 1499 sd sd sd

1997 sd sd sd 1560 sd

1998 396 1348 1565 sd 2176

1999 sd sd sd 1444 sd

2000 441 1277 1306 sd sd

2001 353 sd sd sd 1942

2002 sd 1416 1692 sd sd

2003 561 1425 sd 1810 sd

2004 sd sd sd sd sd

2005 237 1097 sd 2219 1581

2006 sd sd 1265 1819 sd

Nota Criterios de Pobreza y Pobreza Extrema del Banco Mundial

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Pobreza y distribucioacuten del ingreso Estadiacutesticas sociales Poblacioacuten que vive con menos de 1 y 2 doacutelares por diacutea valores del Banco Mundial Julio 2009

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275 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-25INDICE DE CONCETRACION DE GINI - VALORES ENTRE 0 Y 1 -

1989-2007

Antildeo de inicio de quinquenio

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1989 sd sd 058 sd sd

1990 044 sd sd 062 sd

1991 sd sd sd sd sd

1993 sd sd sd sd 058

1994 sd sd sd sd sd

1995 sd 051 sd sd sd

1997 045 051 sd 056 sd

1998 sd sd 056 sd 058

1999 047 052 sd 056 sd

2001 sd 053 sd sd 058

2002 049 sd 054 059 sd

2003 sd sd sd 059 sd

2004 048 049 sd sd sd

2005 047 sd sd sd 053

2006 048 sd 059 061 sd

2007 048 sd sd 058 sd

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Pobreza y distribucioacuten del ingreso Estadiacutesticas sociales Poblacioacuten que vive con menos de 1 y 2 doacutelares por diacutea valores del Banco Mundial Julio 2009

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276 IacuteNDICE GENERAL

ANEXO 3-3LAS VARIABLES E INDICADORES DE INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCION Y EL COMERCIO

INDICE DEL ANEXO 3-3

Cuadro 3-1 Longitud de carreteras en kiloacutemetros lineales

Cuadro 3-2 Longitud de carreteras en kiloacutemetros por cada 1000 habitantes

Cuadro 3-3 Longitud de carreteras en kiloacutemetros por cada 100 kiloacutemetros cuadrados

Cuadro 3-4 Longitud de carreteras pavimentadas en kiloacutemetros lineales

Cuadro 3-5 Longitud de carreteras pavimentadas en kiloacutemetros lineales por cada 100 kiloacutemetros cuadrados

Cuadro 3-6 Longitud de carreteras de terraceriacutea en kiloacutemetros lineales

Cuadro 3-7 Longitud de carreteras de terraceriacutea en kiloacutemetros lineales por cada 100 kiloacutemetros cuadrados

Cuadro 3-8 Nuacutemero de aeropuertos

Cuadro 3-9 Puertos mariacutetimos para el comercio

Cuadro 3-10 Capacidad instalada para producir energiacutea eleacutectrica en megavatios

Cuadro 3-11 Participacioacuten porcentual de capacidad instalada para producir energiacutea eleacutectrica

Cuadro 3-12 Produccioacuten total de energiacutea en miles de barriles equivalentes de petroacuteleo

Cuadro 3-13 Participacioacuten porcentual de produccioacuten total de energiacutea

Cuadro 3-14 Consumo per caacutepita de energiacutea eleacutectrica en kilovatios hora

Cuadro 3-15 Participacioacuten porcentual en consumo de energiacutea eleacutectrica

Cuadro 3-16 Teleacutefonos moacuteviles

Cuadro 3-17 Teleacutefonos per caacutepita

Cuadro 3-18 Teleacutefonos fijos

Cuadro 3-19 Teleacutefonos fijos per caacutepita

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277 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3-1LONGITUD DE CARRETERAS EN KILOMETROS LINEALES

1990-2005

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 8608100 3555600 1225400 1160000 1137100 1530000

1995 9058200 3560000 993600 1280000 1510000 1714600

2000 9282600 3589200 1002900 1427000 1360300 1903200

2005 9518300 3577400 1210600 1443700 1372800 1913800

Fuentes Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) Longitud carreteras Estadiacutesticas demograacuteficas Agosto 2009 Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Medio ambiente urbano- transporte Estadiacutesticas e Indicadores Ambientales Agosto 2009

Cuadro 3-2LONGITUD DE CARRETERAS EN KILOMETROS POR CADA 1000 HABITANTES

1995-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 291 881 175 128 270 368

2000 283 914 163 126 218 373

20046 243 821 080 117 193 347

Fuente Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Informe nacional de desarrollo humano 20072008 Volumen I Infraestructura Productiva Agosto 2009

Cuadro 3-3LONGITUD DE CARRETERAS EN KILOMETROS POR CADA 100 KILOMETROS CUADRADOS

1995-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 2915 14544 1944 1175 1347 1319

2000 3260 17059 1998 1294 1213 1464

20046 3292 17162 2031 1395 1214 1436

Fuente Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Informe nacional de desarrollo humano 20072008 Volumen I Infraestructura Productiva Agosto 2009

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278 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3-4LONGITUD DE CARRETERAS PAVIMENTADAS EN KILOMETROS LINEALES 1996-2005

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 15770 6032 1998 3410 2584 1746

2000 19723 7834 2178 4977 2777 1957

2005 22262 8361 2900 6044 2924 2033

Fuente Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) Carreteras Pavimentadas Estadiacutesticas demograacuteficas Agosto 2009

Cuadro 3-5LONGITUD DE CARRETERAS PAVIMENTADAS EN KILOMETROS LINEALES POR CADA 100

KILOMETROS CUADRADOS 1996-2005

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 372 1180 950 313 230 134

2000 465 1533 1035 457 247 150

2005 525 1636 1378 555 260 156

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de longitud de carreteras pavimentadas en kiloacutemetros lineales y extensioacuten territorial de cada paiacutes

Cuadro 3-6LONGITUD DE CARRETERAS DE TERRACERIA EN KILOMETROS LINEALES 1996-2005

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 58985 29566 7270 7996 12018 2135

2000 67030 28058 7994 6100 10826 14052

2005 66228 27413 9206 5365 10804 13440

Fuente Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) Carreteras de terraceriacutea Estadiacutesticas demograacuteficas Agosto 2009

Cuadro 3-7LONGITUD DE CARRETERAS DE TERRACERIA EN KILOMETROS LINEALES POR CADA 100 KILOMETROS

CUADRADOS 1996-2005

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 1392 5786 3455 734 1068 164

2000 1581 5491 3799 560 962 1078

2005 1562 5365 4375 493 960 1031

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de longitud de carreteras de terraceriacutea en kiloacutemetros lineales y extensioacuten territorial de cada paiacutes

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279 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3-8NUMERO DE AEROPUERTOS

2000-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

2000 sd 3 2 2 sd 4

2005 sd 3 2 2 sd 4

2007 15 3 2 2 4 4

Fuente Sistema Integrado de Informacioacuten para la Integracioacuten Centroamericana (SICA) Nuacutemero de aereopuertos Estadiacutesticas Infraestructura Agosto 2009

Cuadro 3-9PUERTOS MARITIMOS PARA EL COMERCIO

2001-2008

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

2001 184 (Caldera Puntarenas Termin Punta Morales

Limoacuten-moiacuten)1 (Acajutla)

3 ( Santo Tomas Castilla Barrios

Quetzal)

4 (Cortes La Ceiba Castilla San Lorenzo)

6 ( Corinto Sandino San Juan

Del Sur Cabezas El Bluff Arlen Siu)

2005 214 (Caldera Puntarenas

Terminal Punta Morales Limoacuten-moiacuten)

1 (Acajutla)4 ( Santo Tomas Castilla Barrios

Quetzal San Joseacute)

6 (Cortes La Ceiba Roataacuten Castilla San

Lorenzo Tela)

6 ( Corinto Sandino Cabezas

San Juan del Sur El Bluff Arlen Siu)

2008 23

5(Caldera Puntarenas Terminal Punta

Morales Limoacuten-moiacuten Terminal Fertica)

2 (Acajutla Corsain)

4 ( Santo Tomas Castilla Barrios

Quetzal San Joseacute)

6(Cortes La Ceiba Roataacuten Castilla San

Lorenzo Tela)

6 ( Corinto Sandino Cabezas

San Juan del Sur El Bluff El Rama)

Fuente Comisioacuten centroamericana de transporte mariacutetimo (COCATRAM) Resuacutemenes estadiacutesticos portuarios 200120052008 Agosto 2009

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280 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3-10CAPACIDAD INSTALADA PARA PRODUCIR ENERGIA ELECTRICA EN MEGAVATIOS

1970-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 282140 24400 16600 216000 8890 16250

1975 475610 40400 24990 327000 62070 21150

1980 255610 65300 44990 43000 72350 29970

1985 328370 82600 63180 77730 71110 33750

1990 328330 88850 65040 86000 50850 37590

1995 420230 122810 92440 97350 62490 45140

2000 605800 170370 111820 169370 89720 64520

2005 690100 196170 123580 209060 83780 77510

2007 729780 209160 137180 214010 85380 84050

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Capacidad instalada para producir energiacutea eleacutectrica Estadiacutesticas e indicadores ambientales energiacutea eleacutectrica Agosto 2009

Cuadro 3-11PARTICIPACION PORCENTUAL DE CAPACIDAD INSTALADA PARA PRODUCIR ENERGIA

ELECTRICA POR PAIS1970-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 10000 865 588 7656 315 576

1975 10000 849 525 6875 1305 445

1980 10000 2555 1760 1682 2830 1172

1985 10000 2515 1924 2367 2166 1028

1990 10000 2706 1981 2619 1549 1145

1995 10000 2922 2200 2317 1487 1074

2000 10000 2812 1846 2796 1481 1065

2005 10000 2843 1791 3029 1214 1123

2007 10000 2866 1880 2933 1170 1152

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de capacidad instalada para producir energiacutea eleacutectrica en megavatios

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

281 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3-12PRODUCCION TOTAL DE ENERGIA EN MILES DE BARRILES EQUIVALENTES DE PETROLEO

1970-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 5651055 771390 1167451 1830158 1026589 855467

1975 7261041 960047 1491552 2497359 1217711 1094372

1980 8272121 1114581 1691629 2822145 1509431 1134335

1985 8730437 1230335 1867278 2847289 1504564 1280971

1990 9442592 1354943 1732857 3274415 1746122 1334255

1995 11962702 1850959 2376792 4110682 2051176 1573093

2000 14452836 2166216 2784403 5354059 2217927 1930231

2005 17155044 2686252 3265773 5867044 2993140 2342835

2007 19199459 3448668 3385617 6258213 3414953 2692008

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Energiacutea produccioacuten y consumo (oferta y demanda) Estadiacutesticas e indicadores ambientales energiacutea eleacutectrica Agosto 2009

Cuadro 3-13PARTICIPACION PORCENTUAL DE PRODUCCION TOTAL DE ENERGIA POR PAIS

1970-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 10000 1365 2066 3239 1817 1514

1975 10000 1322 2054 3439 1677 1507

1980 10000 1347 2045 3412 1825 1371

1985 10000 1409 2139 3261 1723 1467

1990 10000 1435 1835 3468 1849 1413

1995 10000 1547 1987 3436 1715 1315

2000 10000 1499 1927 3705 1535 1336

2005 10000 1566 1904 3420 1745 1366

2007 10000 1796 1763 3260 1779 1402

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de produccioacuten total de energiacutea en miles de barriles equivalentes de petroacuteleo

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282 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3-14CONSUMO PER CAPITA DE ENERGIA ELECTRICA EN KILOVATIOS HORA

1970-2006

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 110674 48819 15731 10961 12533 22630

1975 145598 64554 21942 15248 15803 28051

1980 185132 83729 29176 23385 22069 26773

1985 197709 94957 31495 17744 25142 28371

1990 221239 106004 34599 22205 30382 28049

1995 263758 124883 48756 29458 34968 25693

2000 322654 146669 58727 34021 51692 31545

2005 377009 170261 59002 50416 60502 36828

2006 394589 177550 61322 52599 62999 40119

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Consumo de energiacutea eleacutectrica por habitante Estadiacutesticas e indicadores ambientales energiacutea eleacutectrica Agosto 2009

Cuadro 3-15PARTICIPACION PORCENTUAL EN CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICA

1970-2006

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 10000 4411 1421 990 1132 2045

1975 10000 4434 1507 1047 1085 1927

1980 10000 4523 1576 1263 1192 1446

1985 10000 4803 1593 897 1272 1435

1990 10000 4791 1564 1004 1373 1268

1995 10000 4735 1849 1117 1326 974

2000 10000 4546 1820 1054 1602 978

2005 10000 4516 1565 1337 1605 977

2006 10000 4500 1554 1333 1597 1017

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de consumo per caacutepita de energiacutea eleacutectrica en kilovatios hora

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

283 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3-16TELEFONOS MOVILES 1997-2006

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1997 sd sd sd 64194 14427 sd1998 407209 105243 137114 111445 34697 187102000 2063868 205275 743628 856831 155274 1028602005 10249739 927078 2411753 4510067 1281462 11193792006 16724588 1465293 3851611 7178745 2240756 19881832007 sd sd 6227381 11897563 4184834 2502281

Fuente Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones (COMTELCA) Teleacutefonos Moacuteviles Estadiacutesticas de telecomunicaciones Agosto 2009

Cuadro 3-17TELEFONOS MOVILES PER CAPITA 1997-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1997 sd sd sd 001 000 sd1998 001 003 002 001 001 0002000 007 005 012 008 002 0022005 030 021 035 036 019 0212006 046 033 055 055 032 0362007 sd sd 088 089 058 045

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de teleacutefonos moacuteviles por unidad y poblacioacuten total

Cuadro 3-18TELEFONOS FIJOS 1997-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1997 sd sd sd 429712 233595 sd1998 1935544 641158 386659 517000 249494 1412332000 2527613 764500 625285 676631 298713 1624842005 3962112 1022182 971455 1248161 493680 2266342006 4400161 1047999 1035777 1354926 713597 2478622007 sd sd 1080083 1413695 821357 249000

Fuente Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones (COMTELCA) Teleacutefonos Fijos Estadiacutesticas de telecomunicaciones Agosto 2009

Cuadro 3-19TELEFONOS FIJOS PER CAPITA 1997-2007

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1997 sd sd sd 004 004 sd1998 007 017 006 005 004 0032000 008 019 010 006 005 0032005 011 024 014 010 007 0042006 012 024 015 010 010 0042007 sd sd 015 011 011 004

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de teleacutefonos Fijos por unidad y poblacioacuten total

ANEXO 3-4LOS COMPROMISOS ADQUIRIDOS EN ORGANISMOS INTERNACIONALES

INDICE DEL ANEXO 3-4

Anexo 4-1 Membrecia de Paises Centroamericanos a Organismos Internacionales

Anexo 4-2 Convenios Ratificados por los Paises Centroamericanos con la Organizacioacuten del Trabajo (OIT)

Anexo 4-3 Convenios con posibilidades de ratificacioacuten por los Paiacuteses Centroamericanos con la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT)

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

CUADRO 4-1MEMBRECIA DE PAISES CENTROAMERICANOS A ORGANISMOS INTERNACIONALES

ORGANISMOS INTERNACIONALES

TOTAL DE MEMBRECIAS COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA OBSERVACIONES

UNION INTERNACIONAL DE

TELECOMUNICACIONES (UIT)

17 de mayo de 1865

6 13 de septiembre de 1932

12 de octubre de 1927 10 de julio de 1914 27 de octubre de

192512 de mayo de

192614 de julio de

1914

UNIOacuteN POSTAL GENERAL

9 de octubre de 1874 6 1 de enero de 1883 1 de abril de 1879 1 de agosto de 1881 1 de abril de 1879 1 de mayo de

188211 de junio de

1904

Se llamoacute Unioacuten Postal Universal en 1978

Pasoacute a ser un organismo especializado de

Naciones Unidas por - acuerdo que entro- en vigor el 1 de julio de

1948

ORGANIZACOacuteN INTERNACIONAL DEL

TRABAJO (OIT)1919

61920 hasta 1927

y desde 21 de abril de 1944

1919 hasta 1939 y desde 21 de junio

de 1948

1919 hasta 1938 y desde 19 de octubre

de 1945

1919 hasta 1938 y desde 01 de enero

de 1955

1919 hasta 1938 y desde 09 de abril

de 1957

28 de junio de 1919

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua se retiraron

de la OIT debido a la Segunda Guerra Mundial Luego se

reintegraron

CONFERENCIA INTERAMERICANA DE SEGURIDAD SOCIAL

1942

5 Presente en la creacioacuten

Presente en la creacioacuten Presente en la creacioacuten Presente en la

creacioacutenPresente en la

creacioacuten

NACIONES UNIDAS (ONU) 1945

62 de noviembre

de 1945 (fundador)

24 de octubre de 1945 (fundador)

21 de noviembre de 1945 (fundador)

17 de diciembre de 1945 (fundador)

24 de octubre de 1945 (fundador)

13 de noviembre de 1945

(fundador)

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

ORGANISMOS INTERNACIONALES

TOTAL DE MEMBRECIAS COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA OBSERVACIONES

CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL (ECOSOC) DE NACIONES UNIDAS 1945

2 Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

ORGANIZACIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACION

LA CIENCIA Y LA CULTURA (UNESCO) 26

de junio de 1945

6 19 de mayo de 1950

28 de mayo de 1948 02 de enero de 1950 16 de diciembre de

194722 de febrero de

195210 de enero de

1950

CORTE INTERNACIONAL DE

JUSTICIA (CIJ) 26 de junio de 1945

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Es el oacutergano judicial principal de Naciones

Unidas Estaacute contenido en la Carta de Naciones

Unidas

ORGANIZACIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA

Y LA ALIMENTACION (FAO) 16

de octubre de 1945

6 7 de abril de 1948

19 de agosto de 1947 16 de octubre de 1945 16 de octubre de

194526 de octubre de

194516 de octubre de

1945

FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)

19456 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Se carece de informacioacuten sobre fecha

de ingreso

BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIOacuteN Y

FOMENTO ( BIRF) 1946

6 8 de enero de 1946

14 de marzo de 1946

28 de diciembre de 1945

27 de diciembre de 1945

14 de marzo de 1946

14 de marzo de 1946

Se conoce tambieacuten como Banco

Mundial Cuenta con la Asociacioacuten Internacional de

Fomento (AIF) creada en 1960

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

ORGANISMOS INTERNACIONALES

TOTAL DE MEMBRECIAS COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA OBSERVACIONES

ORGANIZACIOacuteN PANAMERICANA

DE LA SALUD (OPS) 2 de octubre de 1947

6 14 de noviembre de 1924

14 de noviembre de 1924

14 de noviembre de 1924

14 de noviembre de 1924

14 de noviembre de 1924

Declaroacute su adhesioacuten en

1925

1925 es la fecha correspondiente a la adhesioacuten al Coacutedigo

Sanitario Panamericano Se llamoacute Oficina

Sanitaria Panamericana (1923)

ORGANIZACIOacuteN MUNIDAL DE LA SALUD OMS 7 de abril de 1948

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

ORGANIZACIOacuteN DE ESTADOS AMERICANOS

(OEA) 30 de abril de 1948

6 1 de enero de 1995 7 de mayo de 1995 21 de julio de 1995 1 de enero de 1995 3 de septiembre

de 19956 de septiembre

de 1997

FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA

(UNICEF) 1950

6Paiacutes fundador 2 de noviembre

de 1945

Paiacutes fundador 24 de octubre de 1945

Paiacutes fundador 21 de noviembre de 1945

Paiacutes fundador 17 de diciembre de

1945

Paiacutes fundador 24 de octubre de

1945

Paiacutes fundador 13 de noviembre

de 1945

ORGANIZACIOacuteN METEREOLOGICA

MUNDIAL 19506 14 de abril de

1961 1952 4 de marzo de 1952 11 de abril de 1963 20 de enero de 1950

14 de agosto de 1951

ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS

REFUGIADOS (ACNUR) (14 de diciembre de

1950)

6

Aproboacute Convencioacuten de 1951 relativo al Estatuto de los

Refugiados

Aproboacute Convencioacuten de 1951 relativo al Estatuto de los

Refugiados

Aproboacute Convencioacuten de 1951 relativo

al Estatuto de los Refugiados

Aproboacute Convencioacuten de 1951 relativo al Estatuto de los

Refugiados

Aproboacute Convencioacuten de 1951 relativo al Estatuto de los

Refugiados

Aproboacute Convencioacuten de 1951 relativo al Estatuto de los

Refugiados

CORPORACION FINANCIERA

INTERNACIONAL (CFI) 1956

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro MiembroForma parte del Grupo del

Banco MundialSe carece de informacioacuten

sobre fecha de ingreso

ORGANIZACIOacuteN IBEROAMERICANA DE

LA SEGURIDAD SOCIAL 1954

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

ORGANISMOS INTERNACIONALES

TOTAL DE MEMBRECIAS COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA OBSERVACIONES

CONFERENCIA DE NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO

Y DESARROLLO (UNCTAD) 1964

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Forman parte todos los estados miembros de la ONU Se carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS

PARA EL DESARROLLO (PNUD) 1965

ldquoMetas del Mileniordquo 2000

68 de septiembre

de 20008 de septiembre de

20008 de septiembre de

20008 de septiembre de

20008 de septiembre

de 20008 de septiembre

de 2000

8 de septiembre de 2000 es cuando aprobaron las Metas del Milenio Se carece de informacioacuten

sobre fecha de adhesioacuten al PNUD

ORGANIZACIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

INDUSTRIAL (ONUDI) 1966

2 Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

ORGANIZACIOacuteN MUNDIAL DE

LA PROPIEDAD INTELECTUAL (14 de

julio de 1967)

6

Aproboacute el Convenio de creacioacuten en

1967 En vigor desde el 10 de junio de 1981

Aproboacute el Convenio de

creacioacuten en 1967 En vigor desde el 18 de septiembre

de 1979

Aproboacute el Convenio de creacioacuten en 1967 En vigor desde el 30

de abril de 1983

Aproboacute el Convenio de

creacioacuten en 1967 En vigor desde el 15 de noviembre

de 1983

Aproboacute el Convenio de

creacioacuten en 1967 En vigor desde el 5 de mayo de

1985

Aproboacute el Convenio de creacioacuten en

1967 En vigor desde el 17 de septiembre de

1983

JUNTA INTERNACIONAL DE FISCALIZACION DE ESUPEFACIENTES 1968

---No aparece lista de

Estados

FONDO DE POBLACIOacuteN DE LAS NACIONES

UNIDAS (FNUAP) 19696 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Se carece de informacioacuten sobre fecha

de ingreso

PATRIMONIO DELA HUMANIDAD DE

LA UNESCO (16 de noviembre de 1972)

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

PROGRAMA DE LAS NACIONES

UNIDAS PARA EL MEDIOAMBIENTE

(PNUMA) (15 de diciembre de

1972)

3 Miembro Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

ORGANISMOS INTERNACIONALES

TOTAL DE MEMBRECIAS COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA OBSERVACIONES

FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS

PARA EL DESARROLLO DE LA MUJER 1976

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLO

AGRICOLA (FIDA) 1977

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

CENTRO DE LAS NACIONES

UNIDAS PARA LOS ASENTAMIENTOS

HUMANOS HABITAT 1978

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

COMITEacute DE LAS NACIONES

UNIDAS SOBRE LA ELIMINACION DE LA

DISCRIMINACIOacuteN CONTRA LA MUJER

(CNUEDM)1979

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Se establecioacute en la Convencioacuten sobre la eliminacioacuten de

todas las formas de discriminacioacuten contra

la mujer en 1979 Participaron 166 paiacuteses miembros de Naciones

UnidasCORTE

INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

1979

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL)

27 de julio de 1984

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

ORGANISMOS INTERNACIONALES

TOTAL DE MEMBRECIAS COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA OBSERVACIONES

PROGRAMA DE LAS NACIONES

UNIDAS PARA LA FISCALIZACIOacuteN DE

DROGAS (PNUFID) 1991

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Se establecioacute en 1991 por resolucioacuten de la

Asamblea General de Naciones Unidas del 21 de diciembre de 1990

COMISION DE DESARROLLO

SOSTENIBLE DE NACIONES UNIDAS 1992

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Se establecioacute durante la Cumbre de la Tierra Depende del Consejo de Asuntos Econoacutemicos y

Sociales de la ONU

ORGANIZACIOacuteN MUNDIAL DEL

COMERCIO (OMC) 1995 (El GATT esta vigente

desde 1947)

6 1 de enero 1995 7 de mayo 1995 21 de julio 1995 1 de enero 1995 3 de septiembre 1995

6 de septiembre de 1997

El GATT dio origen a la OMC

CORTE PENAL INTERNACIONAL

(17 de julio de 1998)3

Aproboacute el Convenio el 7

de octubre 1998 Lo ratificoacute 7 de junio de 2001

Aproboacute el Convenio el 7 de octubre de 1998 Lo ratificoacute 1 de julio de 2002

Aproboacute el Convenio el 18

de julio de 1998 Lo ratificoacute el

21 de marzo de 2002

Total de organismos internacionales 37

Total de membreciacuteas

20134 33 35 32 33 34

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

291 IacuteNDICE GENERAL

FUENTE- Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) Mostrar maacutes resultados de wwwacnurorg 4 de septiembre 2009

- Anexo Estados miembros de las Naciones Unidas - Wikipedia eswikipediaorgEstados_miembros_de_las_Naciones_Unidas ndash 27 de agosto 2009

- Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) httpwwwunctadorgTemplatesPageaspintItemID=1530amplang=3 3 de septiembre 2009

- Corporacioacuten Financiera Internacional (CFI) wwwcinuorgmxonuestructuramexicocfihtm - 8 de septiembre 2009

- Corte Interamericana de Derechos Humanos wwwcorteidhorcr - 9 de septiembre 2009

- Corte Internacional de Justicia wwwicj-cijorghomepagesp - 9 de septiembre de 2009

- Corte Penal Internacional httpwwwiccnoworg 4 de septiembre 2009

- Divisioacuten de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidashttpwwwunorgspanishesadesaaboutusdsdhtml 4 de septiembre 2009

- ILOLEX Spanish List of Member States wwwiloorgilolexspanishmstatesshtm 26 de agosto 2009

- Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola (FIDA) wwwifadorg 3 de noviembre de 2009

- Inter-American Conference on Social Security - CISS wwwcissorgmx 10 de septiembre

- La ONU y la Mujer wwwunorgspanishDeptsdpimujercomitehtm - 3 de septiembre 2009

- Mujeres a favor de la paz hacia un programa de accioacuten booksgooglecomgtbooksisbn= 8427713878 4 de septiembre 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

292 IacuteNDICE GENERAL

- Naciones Unidas (UNU) wwwunorges 27 de agosto de 2009

- Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (UNESCO)wwwunescoorges 25 de agosto de 2009

- Oiss - Organizacioacuten Iberoamericana de la Seguridad Social wwwoissorg 8 de septiembre 2009

- Organizacioacuten Metereologica Mundial httpwwwwmointpagesindex_eshtml 4 de septiembre 2009- Organizacioacuten Mundial del Comercio - Wikipedia la enciclopedialibre eswikipediaorgOrganizacioacuten_Mundial_del_Comercio ndash 27 de agosto de 2009

- Organizacioacuten Mundial del Comerciowwwwtoorgindexsphtm 27 de agosto de 2009

- Organizacioacuten Panamericana de la Salud (OPS)newpahoorghq25 de agosto de 2009

- Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual httpwwwwipointtreatiesesconvention 3 de septiembre 2009

- Oacuterganos rectores de la FAO wwwfaoorgunfaomembernations3_esasp - 27 de agosto de 2009

- Patrimonio de la Humanidad de Naciones UnidashttpeswikipediaorgwikiPatrimonio_de_la_Humanidad 4 de septiembre 2009

- Paacutegina inicial del Fondo Monetario Internacional (FMI)en espantildeol wwwimforgexternalspanishindexhtm 10 de septiembre 2009

- Paiacuteses miembros del Banco Mundial - Grupo del Banco Mundialwwwbmguatemalacombmpaiseshtm - 2 de septiembre 2009

- Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)wwwpnudorggt 27 de agosto 2009

- Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones wwwituintnethomeindex-esaspx - 10 de septiembre

- UPU wwwcinuorgmxnegociosupuhtm -10 de septiembre

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

293 IacuteNDICE GENERAL

CUADRO 4-2CONVENIOS RATIFICADOS POR LOS PAISES CENTROAMERICANOS CON LA ORGANIZACIOacuteN

DEL TRABAJO (OIT)

CONVENIOSTOTAL DE

PAISES CON RATIFICACIONES

FECHAS EN QUE FUERON RATIFICADOS

No Fecha Nombre COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMAacute

C014 1921Convenio sobre el descanso semanal

(industria)4 25091984 14061988 17111964 12041934

C029 1930 Convenio sobre el trabajo forzoso 6 02061960 15061995 13061989 21021957 12041934 16051966

C077 1946Convenio sobre el examen meacutedico de

los menores (inudstria)4 15061995 13021952 01031976 15071971

C078 1946Convenio sobre el examen meacutedico de los menores (trabajos no inudstriales)

5 15061995 13021952 20061960 01031976 19061970

C081 1947Convenio sobre la inspeccioacuten del

trabajo5 02061960 15061995 13021952 06051983 03061958

C087 1948Convenio sobre la libertad sindical y la proteccioacuten del derecho de sindicacioacuten

6 02061960 06092006 13021952 27061956 31101967 03061958

C094 1949Convenio sobre las claacuteusulas de trabajo

(contratos celebrados por las autoridades puacuteblicas)

3 02061960 13021952 04061971

C095 1949Convenio sobre la proteccioacuten del

salario5 02061960 13021952 20061960 01031976 19061970

C096 1949Convenio sobre las agencias

retribuidas de colocacioacuten (revisado)2 02061960 03011953

C097 1949Convenio sobre los trabajadores

migrantes (revisado)1 13021952

C098 1949Convenio sobre el derecho de

sindicacioacuten y de negociacioacuten colectiva 6 02061960 06092006 13021952 27061956 31101967 16051966

C100 1951Convenio sobre igualdad de

remuneracioacuten6 02061960 12102000 02081961 09081956 31101967 03061958

C102 1952Convenio sobre la seguridad social

(norma miacutenima)1 16031972

C105 1957 Convenio sobre la abolicioacuten del

trabajo forzoso6 04051959 18111958 09121959 04081958 31101967 16051966

C106 1957Convenio sobre el descanso semanal

(comercio y oficinas)3 04051959 09121959 20061960

C110 1958 Convenio sobre las plantaciones 3 04081961 01101981 15071971

C111 1958Convenio sobre la discriminacioacuten

(empleo y ocupacioacuten)6 01031962 15061995 11101960 20061960 31101967 16051966

C115 1960Convenio sobre la proteccioacuten contra

las radiaciones1 01101981

C118 1962Convenio sobre la igualdad de trato

(seguridad social)1 04111963

C120 1964Convenio sobre la higiene (comercio

y oficinas)3 27011966 21101975 19061970

C122 1964 Convenio sobre la poliacutetica del empleo 6 27011966 15061995 14091988 09061980 01101981 19061970

C124 1965Convenio sobre el examen meacutedico de

los menores (trabajo subterraacuteneo)2 13061989 19061970

C129 1969Convenio sobre la inspeccioacuten del

trabajo (agricultura)3 16031972 15061995 20051994

C014 1921Convenio sobre el descanso semanal

(industria)4 25091984 14061988 17111964 12041934

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

294 IacuteNDICE GENERAL

CONVENIOSTOTAL DE

PAISES CON RATIFICACIONES

FECHAS EN QUE FUERON RATIFICADOS

No Fecha Nombre COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMAacute

C138 1973 Convenio sobre la edad miacutenima 6 11061976 23011996 27041990 09061980 02111981 31102000

C139 1974 Convenio sobre el caacutencer porfesional 1 01101981

C140 1974Convenio sobre la licencia pagada de

estudios1 01101981

C141 1975Convenio sobre las organizaciones de

trabajadores rurales4 23071991 15061995 13061989 01101981

C142 1975Conveio sobre desarrollo de los

recursos humanos2 15061995 04111977

C144 1976Convenio sobre la consulta tripartita (normas internacionales del trabajo)

4 29071981 15061995 13061989 01101981

C145 1976Convenio sobre la continuidad del

empleo (gente de mar)1 16061981

C146 1976Convenio sobre las variaciones

anuales pagadas (gente de mar)1 01101981

C147 1976Convenio sobre la marina mercante

(normas miacutenimas)1 24061981

C148 1977Convenio sobre el medio ambiente de trabajo (contaminacioacuten del aire ruido y

vibraciones)2 16061981 22021996

C149 1977Convenio sobre el personal de

enfermeriacutea1 09051995

C150 1978Convenio sobre la administracioacuten del

trabajo2 25091984 02022001

C151 1978Convenio sobre las relaciones de

trabajo en la administraciograven pugraveblica1 06092006

C154 1981Convenio sobre la negociacioacuten

colectiva1 29101996

C155 1981Convenio sobre seguridad y salud de

los trabajadores1 12102000

C156 1981Convenio sobre los trabajadores con

responsabilidades familiares2 12102000 06011994

C159 1983Convenio sobre la readaptacioacuten profesional

y el empleo (personas invaacutelidas)4 23071991 19121986 05041994 28011994

C160 1985Convenio sobre estadiacutesticas del

trabajo 4 13022001 24041987 07041993 03041996

C161 1985Convenio sobre los servicios de salud

en el trabajo1 18041989

C162 1986 Convenio sobre el asbesto 1 18041989

C163 1987Convenio sobre el bienestar de la

gente de mar1 03112008

C167 1988Convenio sobre seguridad y salud en

la construccioacuten2 07101991 31012008

C169 1989Convenio sobre pueblos indiacutegenas y

tribales3 02041993 05061996 28031995

C181 1997Convenio sobre las agencias de

empleo privadas1 10081999

C182 1999Convenio sobre las peores formas de

trabajo infantil6 10092001 12102000 11102001 25102001 06112000 31102000

P155 1981Protocolo de 2002 del convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores

1 22072004

Total de

151 30 25 37 15 23 21

Nota ldquoCrdquo significa Convenio ldquoPrdquo significa Protocolo

Fuente Paacutegina electroacutenica de la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) wwwiloo

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

295 IacuteNDICE GENERAL

CONVENIOS TOTAL

No Fecha Nombre COSTA RICA

EL SALVADOR

GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMAacute

C014 1921Convenio sobre el descanso semanal

(industria) 2 PDR PDR

C077 1946Convenio sobre el examen meacutedico de los

menores (industria)2 PDR PDR

C078 1946Convenio sobre el examen meacutedico de los menores (trabajos no industriales)

1 PDR

C081 1947 Convenio sobre la inspeccioacuten del trabajo 1 PDR

C094 1949Convenio sobre las claacuteusulas de

trabajo (contratos celebrados por las autoridades puacuteblicas)

3 PDR PDR PDR

C095 1949 Convenio sobre la proteccioacuten del salario 1 PDR

C096 1949Convenio sobre las agencias retribuidas

de colocacioacuten (revisado)3 PDR PDR PDR

C097 1949Convenio sobre los trabajadores

migrantes (revisado)5 PDR PDR PDR PDR PDR

C102 1952Convenio sobre la seguridad social

(norma miacutenima)5 PDR PDR PDR PDR PDR

C106 1957Convenio sobre el descanso semanal

(comercio y oficinas)3 PDR PDR PDR

C110 1958 Convenio sobre las plantaciones 3 PDR PDR PDR

C115 1960 Convenio sobre la proteccioacuten contra las

radiaciones5 PDR PDR PDR PDR PDR

C118 1962Convenio sobre la igualdad de trato

(seguridad social)5 PDR PDR PDR PDR PDR

C120 1964Convenio sobre la higiene (comercio y

oficinas)3 PDR PDR PDR

C121 1964Convenio sobre las prestaciones

en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales

6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C124 1965Convenio sobre el examen meacutedico de

los menores (trabajo subterraacuteneo) 4 PDR PDR PDR PDR

C128 1967Convenio sobre las prestaciones de

invalidez vejez y sobrevivientes 6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C129 1969Convenio sobre la inspeccioacuten del trabajo

(agricultura)3 PDR PDR PDR

C130 1969Convenio sobre asistencia meacutedica y

prestaciones monetarias de enfermedad6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C131 1970Convenio sobre la fijacioacuten de salarios

miacutenimos2 PDR PDR

C135 1971Convenio sobre los representantes de

los trabajadores3 PDR PDR PDR

C139 1974 Convenio sobre el caacutencer profesional 4 PDR PDR PDR PDR

C140 1974Convenio sobre la licencia pagada de

estudios5 PDR PDR PDR PDR PDR

C141 1975Convenio sobre las organizaciones de

trabajadores rurales2 PDR PDR

C142 1975Convenio sobre desarrollo de los

recursos humanos 4 PDR PDR PDR PDR

C143 1975Convenio sobre los trabajadores

migrantes (disposiciones complementarias)

6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

ANEXO 4-3CONVENIOS CON POSIBILIDADES DE RATIFICACION POR LOS PAISES

CENTROAMERICANOS CON LA ORGANIZACIOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

296 IacuteNDICE GENERAL

CONVENIOS TOTAL

No Fecha Nombre COSTA RICA

EL SALVADOR

GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMAacute

C144 1976Convenio sobre la consulta tripartita (normas internacionales del trabajo)

2 PDR PDR

C145 1976Convenio sobre la continuidad del

empleo (gente de mar)5 PDR PDR PDR PDR PDR

C146 1976Convenio sobre las vacaciones anuales

pagadas (gente de mar)5 PDR PDR PDR PDR PDR

C147 1976Convenio sobre la marina mercante

(normas miacutenimas)5 PDR PDR PDR PDR PDR

C148 1977Convenio sobre el medio ambiente de trabajo (contaminacioacuten del aire ruido y

vibraciones)4 PDR PDR PDR PDR

C149 1977Convenio sobre el personal de

enfermeriacutea5 PDR PDR PDR PDR PDR

C150 1978Convenio sobre la administracioacuten del

trabajo4 PDR PDR PDR PDR

C151 1978Convenio sobre las relaciones de trabajo

en la administracioacuten puacuteblica5 PDR PDR PDR PDR PDR

C152 1979Convenio sobre seguridad e higiene

(trabajos portuarios)6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C154 1981 Convenio sobre la negociacioacuten colectiva 5 PDR PDR PDR PDR PDR

C155 1981Convenio sobre seguridad y salud de los

trabajadores5 PDR PDR PDR PDR PDR

C156 1981Convenio sobre los trabajadores con

responsabilidades familiares4 PDR PDR PDR PDR

C157 1982 Convenio sobre la conservacioacuten de los derechos en materia de seguridad social

6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C159 1983Convenio sobre la readaptacioacuten

profesional y el empleo (personas invaacutelidas)

2 PDR PDR

C160 1985 Convenio sobre estadiacutesticas del trabajo 2 PDR PDR

C161 1985Convenio sobre los servicios de salud

en el trabajo5 PDR PDR PDR PDR PDR

C162 1986 Convenio sobre el asbesto 5 PDR PDR PDR PDR PDR

C163 1987Convenio sobre el bienestar de la gente

de mar5 PDR PDR PDR PDR PDR

C164 1987Convenio sobre la proteccioacuten de la salud

y la asistencia meacutedica (gente de mar) mar)

6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C165 1987Convenio sobre la seguridad social de la

gente de mar (revisado)6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C166 1987Convenio sobre la repatriacioacuten de la

gente de mar (revisado)6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C167 1988Convenio sobre seguridad y salud en la

construccioacuten4 PDR PDR PDR PDR

C168 1988Convenio sobre el fomento del empleo y

la proteccioacuten contra el desempleo6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C169 1989Convenio sobre pueblos indiacutegenas y

tribales3 PDR PDR PDR

C170 1990 Convenio sobre los productos quiacutemicos 6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C171 1990 Convenio sobre el trabajo nocturno 6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C172 1991Convenio sobre las condiciones de

trabajo (hoteles y restaurantes)6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C173 1992Convenio sobre la proteccioacuten de los

creacuteditos laborales en caso de insolvencia del empleador

6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

297 IacuteNDICE GENERAL

CONVENIOS TOTAL

No Fecha Nombre COSTA RICA

EL SALVADOR

GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMAacute

C174 1993Convenio sobre la prevencioacuten de accidentes industriales mayores

6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C175 1994Convenio sobre el trabajo a tiempo

parcial6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C176 1995Convenio sobre seguridad y salud en

las minas6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C177 1996 Convenio sobre el trabajo a domicilio 6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C178 1996Convenio sobre la inspeccioacuten del trabajo

(gente de mar)6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C179 1996Convenio sobre la contratacioacuten y la

colocacioacuten de la gente de mar6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C180 1996Convenio sobre las horas de trabajo a

bordo y la dotacioacuten de los buques6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C181 1997Convenio sobre las agencias de empleo

privadas5 PDR PDR PDR PDR PDR

C183 2000Convenio sobre la proteccioacuten de la

maternidad6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C184 2001Convenio sobre la seguridad y la salud

en la agricultura6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C185 2003Convenio sobre los documentos de

identidad de la gente de mar (revisado)6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

MLC 2006 Convenio sobre el trabajo mariacutetimo 6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C187 2006Convenio sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo

6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

P081 1947Protocolo de 1995 relativo al Convenio

sobre la inspeccioacuten del trabajo6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

P089 1948Protocolo de 1990 relativo al Convenio

(revisado) sobre el trabajo nocturno (mujeres)

3 PDR PDR PDR

P110 1958Protocolo al Convenio sobre las

plantaciones6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

P147 1996Protocolo relativo al Convenio sobre la

marina mercante (normas miacutenimas)6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

P155 1981Protocolo de 2002 del convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores

4 PDR PDR PDR PDR

Total de Convenios

72 330 52 54 43 65 57 59

Nota El Convenio C096 Convenio sobre las agencias retribuidas de colocacioacuten (revisado) de fecha 1949 y ratificado por Panamaacute es el uacutenico convenio denunciadoFuente Paacutegina electroacutenica de la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) wwwil

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

298 IacuteNDICE GENERAL

C4

299 IacuteNDICE GENERAL

En este uacuteltimo capiacutetulo del Libro de referencia se recapitula lo maacutes relevante expuesto en los tres capiacutetulos anteriores y con base en ello los retos que enfrenta el proceso de integracioacuten en especial los de corto y mediano plazo

El proceso de integracioacuten de Centroameacuterica presenta dos periacuteodos que se distinguen por el modelo de desarrollo en que se basoacute cada uno el primero corresponde al modelo de industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones ndashde 1951 a 1991- y el segundo el modelo de insercioacuten de las economiacuteas nacionales en la economiacutea mundial ndashde 1991 al presente- por lo que se le conoce como proceso de integracioacuten abierta

41 Los objetivos las instituciones y los temas sustantivos

411 Los objetivos Los objetivos del proceso de integracioacuten a lo largo sus dos periacuteodos son muy similares la diferencia notoria es que en el segundo periacuteodo se adiciona el de la insercioacuten competitiva de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros en la economiacutea global o mundial lo cual se deriva obviamente del cambio de modelo de desarrollo al pasar del basado en la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones al basado en la insercioacuten de los Paiacuteses Miembros en la economiacutea mundial por medio de las exportaciones al mercado internacional en general

Los objetivos del proceso de integracioacuten del primer periacuteodo -de 1951 a 1991- enfatizaron o resaltaron la importancia de la vinculacioacuten entre los Paiacuteses Miembros y carecen de referencia alguna al mercado mundial y los del segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- cubren una gama maacutes amplia de aspectos que los del primero ademaacutes de la insercioacuten en la economiacutea internacional438 - gobernabilidad democraacutetica - combate a la pobreza y superacioacuten de las marcadas desigualdades - decremento en la vulnerabilidad ambiental - economiacuteas competitivas incluyendo en ello su insercioacuten en exitosa en la economiacutea internacional - logro de la unioacuten aduanera - eficiencia y eficacia en los oacuterganos e instituciones del proceso de integracioacuten Los seis objetivos listados con base en el grado de avance del proceso de integracioacuten regional alcanzada y los retos presentes y futuros podriacutean complementarse con lo siguiente

438 Ver el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) y la Declaracioacuten de Panamaacute II de la XIX Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (1997)

CAPIacuteTULO CUARTOLOS ELEMENTOS SOBRESALIENTES DEL PROCESO DE INTEGRACIOacuteN Y RETOS FUTUROS

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

300 IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

- En el tema de la unioacuten aduanera mantener los esfuerzo tomando en cuenta que es una aspiracioacuten o meta a la que los Paiacuteses Miembros le han dedicando atencioacuten a lo largo de maacutes de medio siglo y estaacute inconcluso el camino que hace falta recorres es acordar

el arancel externo comuacuten la autoridad que recabaraacute los impuestos de importacioacuten a la Regioacuten y el destino de los mismos el establecimiento de aduanas perifeacutericas unificadas439 Los dos uacutenicos paiacuteses que han logrado implementar la Unioacuten Aduanera son El Salvador y

Guatemala (2009)

- Continuar el proceso de lograr estadios superiores de integracioacuten una vez alcanzada la unioacuten aduanera que son

el mercado comuacuten y luego la unioacuten econoacutemica

- Ceder niveles de soberaniacutea nacional a favor de los oacuterganos o instituciones especializadas de integracioacuten para convertirlos en instituciones supranacionales o comunitarias un avance en este sentido es lo acordado en por ejemplo el hecho de que los reglamentos que emita el Consejo de Ministros de la Integracioacuten Social y el Consejo de Ministros del Aacuterea Social tendraacuten caraacutecter obligatorio en todos los Estados Partes440 pero ello es auacuten muy alejado de una Unioacuten Centroamericana o una unidad estatal nueva441

Entre los obstaacuteculos para lograr los objetivos listados en especial el referente a ceder niveles de soberaniacuteas nacionales a favor de los oacuterganos o instituciones especializadas de integracioacuten estaacuten - Cultura de personalismo lealtad a individuos en lugar de a instituciones direccioacuten autoritaria

partidos poliacuteticos autoritarios442 - Estado de derecho deacutebil e ingobernabilidad443 - Exclusioacuten social y poliacutetica que en parte se manifiesta en democracias deacutebiles y niveles bajos

de cohesioacuten nacional y por ende de participacioacuten en temas de iacutendole nacional como lo es la integracioacuten con otros paiacuteses444

- Asimetriacutea entre la Regioacuten y sus socios comerciales principales ndashEstados Unidos y la Unioacuten Europea- lo que condiciona que las decisiones locales dependan de aquellos y por ende su proceso de integracioacuten445

412 Los oacuterganos e instituciones A lo largo de casi seis deacutecadas de proceso de integracioacuten ndashde 1951 al presente- se desarrollaron oacuterganos e instituciones a cargo de diferentes dimensiones y aspectos temaacuteticos de la misma las partes sustantivas de ese desarrollo institucional ha sido en resumen el siguiente

439 Chamorro 2005 43 46 440 Artiacuteculo 17ordm441 Este objetivo asiacute como el anterior vienen planteaacutendose desde la deacutecada de 1990 ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 107 118 113 442 Ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 138-139 443 Ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 140-141 444 Ver por ejemplo Bollin 1999 P 142 445 Ver por ejemplo Bollin 1999 P 124

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

301 IacuteNDICE GENERAL

- Nivel o aacutembito directivo y ejecutivo

La Reunioacuten de Presidentes

El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores

La Oficina Centroamericana y luego Secretariacutea General del SICA

Consejo Ejecutivo

Los Consejos de ministros de cada uno de los otros sectores ndashentre otros agricultura industria salud educacioacuten cultura infraestructura- y en especial el Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica

El Comiteacute Consultivo de la Integracioacuten Econoacutemica integrado por sectores econoacutemicos sociales y culturales de la sociedad civil

- Nivel o aacutembito de asesoriacutea y consultoriacutea ademaacutes de anaacutelisis para la uniformidad de la legislacioacuten

El PARLACEN con atribuciones de asesoriacutea en asuntos poliacuteticos econoacutemicos sociales y culturales e integrados por diputados electos

Por separado ha ido surgiendo un oacutergano integrado por representantes de los Poderes Legislativos el cual tiene antecedentes en el primer periacuteodo

- Nivel o aacutembito judicial

La Corte Centroamericana de Justicia cuya integracioacuten funcionamiento y atribuciones se regula en su Estatuto

El Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica en materia de controversias en el campo comercial

- Adicionalmente446

El Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica

El Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica

El Instituto de Nutricioacuten de Centro Ameacuterica y Panamaacute

La estructura institucional baacutesica a lo largo de los dos periacuteodos del proceso de integracioacuten fue muy similar447 y tratoacute tres etapas o niveles de integracioacuten zona de libre comercio unioacuten aduanera y mercado comuacuten habiendo siempre quedado pendiente la unioacuten econoacutemica448 Entre los obstaacuteculos para lograr el desarrollo institucional que requiere el proceso de integracioacuten regional ademaacutes del citado arriba sobre la cesioacuten de soberaniacutea nacional a favor de los oacuteranos e instituciones de integracioacuten estaacuten los siguientes los cuales constituyen a la vez los retos que deben enfrentarse

- Estado de derecho deacutebil e ingobernabilidad449 - Exclusioacuten social y poliacutetica que en parte se manifiesta en democracias deacutebiles y niveles bajos

de cohesioacuten nacional y por ende de participacioacuten en temas de iacutendole nacional como lo es la integracioacuten con otros paiacuteses450 tambieacuten citado arriba

446 Como se indicoacute arriba el Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea Industria se clausuroacute por problemas financieros en 1998 447 Ver el cuadro 1-2 448 Ver el cuadro 1-3 449 Ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 140-141 450 Ver por ejemplo Bollin 1999 P 142

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

302 IacuteNDICE GENERAL

- Participacioacuten desigual de los Paiacuteses Miembros en los oacuterganos e instituciones de integracioacuten451 y pago irregular de cuotas para cubrir los costos de los mismos a los oacuterganos de integracioacuten452

- Dificultad en elevar los niveles de eficiencia incluyendo burocratismo y eficacia observados en los oacuterganos e instituciones de integracioacuten

- Adicionalmente deben resolverse problemas puntuales entre los cuales estaacuten

El fortalecimiento de la capacidad nacional en los Paiacuteses Miembros de dar seguimiento a los acuerdos supranacionales en especial los de la Reunioacuten de Presidentes y del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores453

Por intereacutes histoacuterico debe volver a sentildealarse que el antecedente de la actual Corte de Justicia Centroamericana operoacute en Costa Rica durante la deacutecada de 1908-1918 y fue el primer tribunal internacional permanente de su geacutenero en el mundo con competencia obligatoria y con acceso de particulares a su jurisdiccioacuten454

413 Los temas sustantivos de los tratados y convenios El proceso de integracioacuten en las cuatro etapas o niveles claacutesicos ndashzona de libre comercio unioacuten aduanera mercado comuacuten y unioacuten econoacutemica- se fueron dando a lo largo de los dos periacuteodos de la integracioacuten y lo maacutes curioso es que con frecuencia un mismo tratado convenio o protocolo tocoacute elementos de maacutes de una etapa o nivel es decir que se carece de un solo tratado en que de manera exclusiva se haya acordado y normado plenamente una por una las etapas o niveles de integracioacuten regional455

El nuacutemero de instrumentos juriacutedicos formalizados a lo largo del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- fue de cincuenta y dos (52) y subioacute en el segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- a ochenta y seis (86) para dar un total de 138) a los dos periacuteodo456 Entre los retos que tiene el proceso de integracioacuten estaacute en primer lugar continuar usando las instancias institucionales para lograr los objetivos de integracioacuten aprobados y en especial continuar usando las Reuniones de Presidentes Centroamericanos para tener un peso mayor en foros internacionales que el que tendriacutean los Estados Miembros individualmente ejemplos de lo expuesto observados en el pasado y descritos arriba ndashademaacutes citados en varias obras sobre el proceso de integracioacuten457- son

- Acceso a mercado para productos sensibles como el azuacutecar cafeacute y el banano - Acceso a sistemas de tratamiento preferencial - Acceso a mercados de regiones y paiacuteses desarrollados o de nivel de desarrollo intermedio en

especial con base en la normativa del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) y de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC)

Al respecto la Regioacuten debe tener presente la posicioacuten y compromiso asumido por el Grupo de Veinte Paiacuteses Maacutes Desarrollados (G-20) (Londres Inglaterra abril 2009) frente a la coyuntura de la crisis econoacutemica internacional que se inicioacute en el antildeo 2008 y que en los elementos que maacutes interesan al proceso de integracioacuten son458

451 Ver el anexo 1-3 452 Ver por ejemplo Bollin 1999 P 164 453 Una opcioacuten es la creacioacuten de una Comisioacuten o Consejo Nacional de Integracioacuten con base en un decreto emitido por cada uno de los parlamentos de los Paiacuteses Miembros (Trinidad 2005 P 56) 454 Corte Centroamericana de Justicia wwwccjorgni-24k- 160109 455 Ver el cuadro 1-3 456 Ver el cuadro 1-5 457 Ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 21 118-119 134-135 Chamorro 2005 41-45 Trinidad 2005 Pp 54-61 458 La declaracioacuten final tras la cumbre del G-20 - Infobaecom 3 Abr 2009 La declaracioacuten final tras la cumbre del G-20 Texto del documento de la cumbre de los liacutederes del G-20 tras la reunioacuten de Londres wwwinfobaecomcontenidos440233-101275-0-La-declaracioacuten-final-la-cumbre-del-G20

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

303 IacuteNDICE GENERAL

Reconocer que la prosperidad de todos los paiacuteses depende al menos en parte del proceso de globalizacioacuten o acceso al mercado internacional incluyendo en ese acceso al de los paiacuteses con niveles de desarrollo medio y bajo

Mantener el apoyo al proceso de globalizacioacuten dela economiacutea y por ende evitar los recursos de proteccioacuten de la produccioacuten local por medio de por ejemplo barreras arancelarias y devaluacioacuten intencionada de las monedas es decir oposicioacuten al proteccionismo

- Vinculado al punto anterior concluir las negociaciones por medio de un equipo uacutenico los

tratados de asociacioacuten o libre comercio con la Unioacuten Europea el Mercado Comuacuten del Cono Sur (MERCOSUR) y la Comunidad del Caribe (CARICOM) o Asociacioacuten de Estados del Caribe (AEC) a pesar de las complicaciones que puedan derivarse de arreglos transitorios desiguales como el ocurrido en el caso del TLC con Estados Unidos

- Captacioacuten de inversioacuten privada externa a la Regioacuten para lo que los Paiacuteses Miembros deberaacuten adoptar normas de atraccioacuten uniformes y evitar una competencia negativa entre ellos

- Vinculado a los puntos anteriores profundizacioacuten del regionalismo abierto como lo han con eacutexito enfrentado los Paiacuteses Miembros en la negociacioacuten del TLC con Estados Unidos459

- Renegociacioacuten de la deuda externa - Mecanismos de coordinacioacuten de votos y candidaturas para cargos puestos sedes y membresiacuteas en

oacuterganos del sistema interamericano y del de Naciones Unidas - Tratamiento a emigrantes tanto dentro de la Regioacuten como afuera de la misma apegado a los

derechos humanos

El segundo reto es continuar usando las Reuniones de Presidentes Centroamericanos para deliberar sobre temas o problemas cuyo tratamiento requiere una escala supranacional entre los temas o problemas en mencioacuten estaacuten los que han estado en la agenda como se describioacute arriba ndash ademaacutes citados en varias obras sobre el proceso de integracioacuten460- y entre otros los siguientes

- Fortalecimiento del proceso para la incorporacioacuten plena de Belice Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana a los oacuterganos e instituciones del SICA

- Profundizacioacuten de la democracia en los Paiacuteses Miembros en elementos como seguridad juriacutedica transparencia en la asignacioacuten y uso de recursos puacuteblicos combate a la corrupcioacuten

- Reduccioacuten de la pobreza en cada uno de los Paiacuteses Miembros y de las asimetriacuteas entre que existen entre ellos

- Construccioacuten de la infraestructura productiva que haga cada vez maacutes viable tanto el comercio intra regional como la produccioacuten de bienes y generacioacuten de servicios

- Preservacioacuten y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales - Crimen organizado incluyendo la violencia delincuencial el traacutefico iliacutecito de drogas armas

vehiacuteculos corrupcioacuten y otros seguridad y administracioacuten de justicia461 - Crisis econoacutemicas internacionales como la que se inicioacute en el antildeo 2008 en Estados Unidos y se

extendioacute a todo el mundo462 - Movilidad de mano de obra y proteccioacuten al trabajador de la misma forma como se protege al nacional - Mejoramiento de las normas y reglamentos e instituciones del proceso de integracioacuten simplificacioacuten

y delimitacioacuten de funciones agenda programaacutetica - Profundizacioacuten del proceso de integracioacuten para alcanzar

459 Ver por ejemplo para el caso de Guatemala aunque tambieacuten con aplicaciones para toda la Regioacuten ASIacuteES y SEGEPLAN 2006 En general ASIES e IDRC CRDI 2006 Gonzaacutelez 2005-b 460 Ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 21 118-119 134-135 Chamorro 2005 Pp 41-45 Trinidad 2005 Pp 54-61 461 Ver por ejemplo Urcuyo 2009 462 Ver por ejemplo Zamora 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

304 IacuteNDICE GENERAL

En primer lugar la meta de la unioacuten aduanera ndashsobre la cual viene trabajaacutendose desde hace medio siglo-463

En segundo lugar el mercado comuacuten el cual entre otros aspectos conlleva la convergencia de poliacuteticas econoacutemicas sectoriales y sociales464 y la plena movilidad de los factores de produccioacuten -mano de obra y capitales- sobre ambos elementos existen avances aunque maacutes en el segundo que en el primero

En tercer lugar la unioacuten econoacutemica

- Fortalecimiento de la identidad de todos los habitantes con el proceso de integracioacuten de la Regioacuten

Por intereacutes histoacuterico debe volver a sentildealarse que en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) se establecioacute por primera vez en instrumentos de comercio internacional la figura de listado negativo en lugar de listado positivo es decir el listado de los artiacuteculos que se exceptuacutean del libre comercio entre los Paiacuteses Miembros en lugar del listado de los que gozan de los beneficios del libre comercio465

42 Las relaciones en el proceso de integracioacuten

421 Las relaciones comerciales intracentroamericanas Los voluacutemenes de exportacioacuten e importacioacuten entre los Paiacuteses Miembros del proceso de integracioacuten son cada vez mayores466 en especial las exportaciones a Guatemala y El Salvador lo mismo que importaciones de esos dos paiacuteses467

Lo expuesto es auacuten maacutes visible en las propensiones a exportar y a importar medidas como porcentaje del PIB en especial en los casos de Nicaragua y Honduras468

422 La conciencia colectiva o social La conciencia colectiva o social de pertenencia a la regioacuten se observa en los siacutembolos nacionales ndashtanto las banderas y escudos nacionales- y en declaraciones contenidas en cuatro de las cinco constituciones sin embargo en la vida cotidiana se observa poca atencioacuten e intereacutes en el proceso de integracioacuten posiblemente por la necesidad ingente de resolver la problemaacutetica de la pobreza que requiere atencioacuten a la problemaacutetica local y nacional

A pesar de lo anterior en el seno del Consejo Consultivo se han involucrado sectores de la sociedad civil en la problemaacutetica del proceso de integracioacuten que trasciende lo puramente econoacutemico o comercial

43 Los niveles de homogeneidad y heterogeneidad Los niveles de homogeneidad y heterogeneidad se describen con base en un conjunto limitado de variables e indicadores en los campos siguientes

- el econoacutemico

463 Terminar de eliminar la lista de los productos incluidos en el listado negativo del Anexo A del Tratado de General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) y sus protocolos la lista de productos vigentes data de 2004 464 Por ejemplo turismo seguridad social higiene laboral u ocupacional capacitacioacuten de mano de obra o certificacioacuten regional de competencias laborales 465 Urquidi 1998 466 Ver cuadros 2-1 y 2-2 467 Ver cuadros 2-5 y 2-6 468 Ver cuadros 2-9 y 2-10

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305 IacuteNDICE GENERAL

- el social y- el de infraestructura de apoyo a la produccioacuten y el comercio y - el de los compromisos adquiridos en organizaciones internacionales

431 Variables e indicadores econoacutemicos

Economiacutea real El Producto Interno Bruto (PIB) per caacutepita muestra fuertes diferencias en un extremo estaacute Costa Rica ndashUSA $ 516873- y en el otro Honduras ndashUSA $ 89961- mientras el promedio ponderado es USA 276648469 La propensioacuten a consumir es alta ndashpoco maacutes del ochenta y cinco por ciento (8601 ) del PIB-y por ende la propensioacuten a invertir es baja aunque es de poco maacutes del veinte por ciento (2128 ) del PIB cuando se suma la realizada tanto con recursos internos como externos470 Ambas propensiones muestran fuertes diferencias entre los Paiacuteses Miembros la propensioacuten a consumir es bastante maacutes alta en El Salvador (10507 ) y baja en Costa Rica (7130 ) y la propensioacuten a invertir es bastante maacutes alta en Honduras (2859 ) y baja en El Salvador (1611)471

Las exportaciones e importaciones totales472 de los Paiacuteses Miembros incluyendo tanto a la Regioacuten como al resto del mundo se concentran de manera creciente en Costa Rica y decreciente en Nicaragua473

La propensioacuten total del PIB a exportar e importar es creciente en todos los paiacuteses aunque la primera es muy superior en el caso de Costa Rica ndashcasi el cuarenta por ciento del PIB (3960 )- y muy inferior en El Salvador ndash1617 del PIB y la segunda es maacutes alta en Nicaragua ndash8047 -474 Ambas propensiones altas son una manifestacioacuten cuantitativa del proceso de integracioacuten regional abierta

Para concluir con el anaacutelisis del comercio de los Paiacuteses Miembros con el mundo debe sentildealarse que el saldo de la balanza comercial es crecientemente negativo habiendo llegado a poco maacutes de una tercera parte (3422 ) del PIB con la uacutenica excepcioacuten de Costra Rica (2800 )475

Estabilidad econoacutemica La tasa de inflacioacuten es relativamente reducida ndashaunque con frecuencia entre el diez y el catorce por ciento anual- y la paridad de las monedas nacionales con relacioacuten al doacutelar estadounidense es estable con dos excepciones Costa Rica que muestra un nivel de depreciacioacuten alto y El Salvador quien en el antildeo 2005 adoptoacute el doacutelar estadounidense como medio de pago476

La carga fiscal total medida como porcentaje del PIB es ligeramente creciente y auacuten menor al quince por ciento (1433 ) aunque bastante mayor en Honduras (1797 ) y menor en Nicaragua (1085 ) la carga fiscal es mucho mayor por impuestos indirectos o sobre el consumo ndashcasi el diez por ciento (978 )- que por impuestos directos o sobre el ingreso ndashcuatro por ciento (415 )477 El endeudamiento puacuteblico es superior al liacutemite aceptable del treinta por ciento pues el promedio ponderado de la Regioacuten es algo superior al treinta y siete por ciento (3734 ) y es mucho maacutes alto

469 Ver cuadro 1-4 del anexo 3-1 470 Ver cuadros 1-5 y del 1-6 al 1-9 del anexo 3-1 471 Ver cuadros 1-5 al 1-10 del anexo 3-1 472 El comercio intracentroamericano se analiza en el capiacutetulo segundo 473 Ver cuadros 1-3 y 1-11 al 1-14 del anexo 3-1 474 Ver cuadros 1-15 y 1-16 del anexo 3-1 475 Ver cuadros 1-19 y 1-22 del anexo 31 476 Ver cuadros 1-28 al 1-31 del anexo 3-1 477 Ver cuadros 1-25 al 1-27 del anexo 3-1

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306 IacuteNDICE GENERAL

en Costa Rica y Nicaragua ndash4480 y 7876 respectivamente- y menor en Guatemala y Honduras ndash2659 y 2481 - respectivamente478

La eficiencia en la administracioacuten tributaria es en general baja aunque mejor en Guatemala y El Salvador y peor en Costa Rica y Nicaragua479 Los indicadores de eficiencia econoacutemica tambieacuten son en general bajos480

432 Variables e indicadores sociales

Poblacioacuten El porcentaje maacutes alto de la poblacioacuten de la Regioacuten se ubica en Guatemala ndashcasi treinta y seis por ciento (3557 )- y El Salvador y Honduras ndashcada uno con alrededor de diez y nueve por ciento (1879 y 1004 respectivamente)- el Paiacutes Miembro maacutes densamente poblado es El Salvador ndash34333 habitantes por kiloacutemetro cuadrado- y en el otro extremo el menos densamente poblado es Nicaragua ndashcon 4354 habitantes por kiloacutemetro cuadrado- El crecimiento poblacional es decreciente en todos los paiacuteses aunque con fuertes diferencias en el extremo maacutes bajo se ubica El Salvador ndashcon 031 - y en el mas alto Guatemala ndashcon 208 -481

El porcentaje de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) con relacioacuten a la poblacioacuten total es ligeramente creciente en todos los Paiacuteses Miembros el porcentaje de empleo urbano en el sector informal es creciente el porcentaje de empleo urbano en el sector formal es decreciente excepto en Nicaragua donde es creciente y el porcentaje de poblacioacuten urbana ocupada en actividades comerciales tambieacuten es creciente482

SaludEl nivel de salud medido por la esperanza de vida es claramente creciente en todos los Paiacuteses483 y entre las enfermedades frecuentes se siguen observando las prevenibles si se implementaran medidas de higiene ndashdiarreas parasitismo intestinal dengue malaria- aunque ya se observan enfermedades tiacutepicas de sociedades industrializados ndashinfarto al miocardio problemas cardiovasculares hipertensioacuten-484

Educacioacuten El nivel de educacioacuten de la poblacioacuten de los Paiacuteses Miembros es creciente lo cual se observa en el nivel creciente de alfabetismo485 en la tasa neta creciente de escolaridad en los niveles de primaria y secundaria486 y en la tasa bruta de matriacutecula en el nivel universitario487

PobrezaLos porcentajes de poblacioacuten en estado de pobreza ndashque vive con menos de dos doacutelares estadounidenses por diacutea- y de pobreza extrema ndashque vive con menos de un doacutelar estadounidense por diacutea- son decrecientes488

478 Ver cuadros 1-32 y 1-33 del anexo 3-1 479 Ver cuadro 1-44 del anexo 3-1 480 Ver cuadros 1-44 al 1-49 del anexo 3-1 481 Ver cuadros 2-1 al 2-4 del anexo 3-2 482 Ver cuadros 2-5 al 2-9 del anexo 3-2 Las tendencias citadas son a veces inexplicables y ello puede ser producto de problemas de registros estadiacutesticos 483 Ver cuadros 2-10 al 2-16 del anexo 3-2 484 Ver cuadros 2-17 y 2-18 del anexo 3-2 485 Ver cuadro 2-19 del anexo 3-2 486 Ver cuadros 2-20 y 2-21 del anexo 3-2 487 Ver cuadro 2-22 del anexo 3-2 488 Ver cuadros 2-23 y 2-24 del anexo 3-2

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307 IacuteNDICE GENERAL

433 Variables e indicadores de infraestructura de apoyo a la produccioacuten y el comercio

Transporte Costa Rica y El Salvador son los Paiacuteses Miembros que muestran el iacutendice mayor de carreteras y caminos tanto pavimentadas como de terraceriacutea por cada cien kiloacutemetros cuadrados lo cual les facilita el transporte comercial terrestre489

Honduras y Nicaragua son los Paiacuteses Miembros que muestran el mayor nuacutemero de aeropuertos y puertos aunque ese nuacutemero debiera de complementarse con informacioacuten sobre la calidad del equipo de apoyo a la navegacioacuten de las aeronaves y naves490

Telefoniacutea

El nuacutemero de teleacutefonos moacuteviles supera al de los teleacutefonos fijos en todos los Paiacuteses Miembros

El Salvador y Guatemala muestran el mayo nuacutemero per capita de teleacutefonos moacuteviles y Costa Rica y El Salvador el mayor nuacutemero per capita de teleacutefonos fijos y Honduras y Nicaragua el per caacutepita menor491

Energiacutea

Guatemala y Costa Rica presentan la mayor capacidad instalada para producir energiacutea eleacutectrica y el consumo per caacutepita maacutes alto se observa en Costa Rica Guatemala y El Salvador492 434 Los compromisos adquiridos en organizaciones internacionales Los compromisos adquiridos en organizaciones internacionales493 que se presentan para describir los niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros se describe con base en las pertenencias o membreciacuteas a y los compromisos adquiridos en los organismos internacionales los cuales con gran frecuencia representan a su vez compromisos financieros que afectan a los ingresos estatales y por lo tanto limitan la disponibilidad de recursos para cubrir otros gastos puacuteblicos

De un total de treinta y siete (37) organismos internacionales identificados o detectados el paiacutes que pertenece a maacutes organismos es Guatemala ndashtreinta y cinco (35)- y el que menos es Honduras ndashtreinta y dos (32)-494

En relacioacuten con los convenios ratificados maacutes importantes por sus repercusiones en los costos de produccioacuten estaacuten los de la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) en este caso en un extremo se encuentra Guatemala con treinta y siete (37) ratificaciones y en el otro Honduras con solo quince (15)495

489 Ver cuadros 31 al 3-7 del anexo 3-3 490 Ver cuadros 3-8 y 3-9 del anexo 3-3 491 Ver cuadros 3-16 al 3-19 del anexo 3-3492 Ver cuadros 3-10 al 3-15 del anexo 3-3493 Ver cuadros del anexo 3-4 494 Ver cuadro 4-1 del anexo 3-4 495 Ver cuadros 4-2 y 4-3 del anexo 3-4

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308 IacuteNDICE GENERAL

ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) Guatemala 1996

ASIES e IDRC CRDI (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales e International Development Research Centre Centre de Recherches pour le Deacuteveloppement International1) Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del Siblo XXI Guatemala 2006

ASIES y SEGEPLAN (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales y Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten) Investigaciones sobre el Tratado de Libre Comercio TLC emtre Estados Unidos Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana Guatemala 2006

Bake Reny Mariane y Spross Joseacute Francisco ldquoEl TLC de Centroameacuterica con los Estados Unidos y la Nueva Ronda de la OMC Temas Sensitivos para Centroameacuterica y Recomendaciones para Optimizar la Negociacioacutenrdquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala Pablo Rodas Martiacuten editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) volumen II 2006

Balassa Bela The Theroy of Economic Integration Yale University 1961

BID (Banco Interamericano de Desarrollo) III Foro de la Red INTAL de Investigacioacuten en Integracioacuten (REDINI) La Aplicacioacuten Multilateral del CAFTA y sus Implicaciones para la Profundizacioacuten del MCCA Costa Rica Departamento de Integracioacuten y Programas Regionales Instituto para la Integracioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe 2005 httpwww Iadborgintalaplicacionesuploadsponencias Foro_REDINT_2005_01_academia-pdf 18122008

Bolantildeos Santos Eduardo El Mercado Comuacuten Centroamericano Serviprensa Centroamericana 1981

Bollin Christina Centro Ameacuterica Situacioacuten y perspectives del proceso de integracioacuten a finales de los 90acutes Guatemala Instituto Centroamericano de Estudios Poliacuteticos (INCEP) Panorama Centroamericano 7475 1999

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BIBLIOGRAFIacuteA

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

309 IacuteNDICE GENERAL

Comiteacute Consultivo del SICA (Sistema de la Integracioacuten Centroamericana) Propuesta estrateacutegica para orientar el desarrollo y la integracioacuten centroamericana Plan de Accioacuten para el Fortalecimiento del Comiteacute Consultivo del SICA (CC-SICA) PAIRCA (Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana) de la Unioacuten Europea y FUNPADEM (Fundacioacuten para la Paz y la Democracia) sin fecha

Comiteacute de Alto Nivel para el Perfeccionamiento y la Reestructuracioacuten del Mercado Comuacuten Centroamericano Proyecto de Tratado de la Comunidad Econoacutemica y Social Centroamericana Secretariacutea Permanente del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica (SIECA) 1976

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Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

310 IacuteNDICE GENERAL

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Gonzaacutelez Anabel-a La aplicacioacuten del Tratado de Libre Comercio entre Repuacuteblica Domicana Centroameacuterica y Estados Unidos httpwwwaseticorglibropdf articulo7pdf 181208

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Guate Compite Ministerio de Economiacutea Siacutentesis del Tratado de Libre Comercio Repuacuteblica Dominicana-Centroameacuterica- Estados Unidos Guatemala 2005

Guerra Borges Alfredo ldquoEl Mercado Comuacuten Centroamericano 1950-1980rdquo En Historia General de Guatemala Guatemala Asociacioacuten de Amigos del Paiacutes Fundacioacuten para la Cultura y el Desarrollo tomo VI 1997

Herrarte Alberto ldquoLa ODECA y Otros Aspectos de las Relaciones con Centro Ameacutericardquo En Historia General de Guatemala Guatemala Asociacioacuten de Amigos del Paiacutes Fundacioacuten para la Cultura y el Desarrollo tomo VI 1997

Herrera Caacuteceres Roberto El Sistema de la Integracioacuten Centroamericana SG-SICA (Secretariacutea General- Sistema de la Integracioacuten Centroamericana)1993

Jimeacutenez Andreacutes ldquoCentroameacuterica ante la Vinculacioacuten del Tema Laboral en las Negociaciones Comercialesrdquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala Pablo Rodas editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) 2006

Lavarreda Jorge Pieper Roeland y Diacuteaz Guillermo ldquoLiberalizacioacuten Comercial en Centroameacuterica Un Anaacutelisis de las Distintas Estrategiasrdquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala Pablo Rodas editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) 2006

MINUGUA (Misioacuten de Verificacioacuten de las Naciones Unidas en Guatemala) El Proceso de Negociacioacuten de la Paz en Guatemala del 9 de enero de 1983 al 29 de diciembre de 1996 2001 PARLACEN (Parlamento Centroamericano) Libro Azul-Anales del PARLACEN Recopilacioacuten histoacuterico-documental del Parlamento Centroamericano (1991-2006) Guatemala Secretariacutea de Asuntos Parlamentarios Direccioacuten de Documentacioacuten 2006

Montenegro Arturo ldquoEl Comercio de Servicios Despueacutes de la Ronda Uruguayrdquo En Centroameacuterica en Reestructuracioacuten Integracioacuten Regional en Centroameacuterica Costa Rica Viacutector Bulmer Thomas editor Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) 1998

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311 IacuteNDICE GENERAL

Morera Luis y Lazo Carmen Aiacuteda ldquoRegiacutemenes Cambiarios en Centroameacuterica Actualidad y Perspectivasrdquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala Pablo Rodas Martiacuten editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) volumen I 2006

PARLACEN (Parlamento Centroamericano) Propuesta Tratado Constitutivo de la Unioacuten Centroamericana Agosto 1998

_____ Cumbres Presidenciales (Recopilacioacuten) Guatemala Secretariacutea de Asuntos Parlamentarios Direccioacuten de Documentacioacuten cuatro voluacutemenes el I cubre de mayo 1996 a octubre 1993 (2003) el II de agosto 1994 a noviembre 1998 (2003) el III de febrero 1999 a septiembre 2003 (2003) el IV de diciembre 2003 a diciembre 2006 (2006) el V ndashen edicioacuten- de enero 2007 en adelante

_____ Resoluciones de la Asamblea Plenaria Guatemala Secretariacutea de Asuntos Parlamentarios Direccioacuten de Documentacioacuten cuatro voluacutemenes el I cubre de 1992 a 1995 (2004) el II cubre de 1995 a 2000 (2004) el III cubre de 2000 a 2003 (2004) y el IV cubre de 2004 a abril 2006 (2006)

_____ Libro Azul-Anales del PARLACEN Recopilacioacuten histoacuterico-documental del Parlamento Centroamericano (1991-2006) Guatemala Secretariacutea de Asuntos Parlamentarios Direccioacuten de Documentacioacuten 2006

PARLACEN y FES (Parlamento Centroamericano y Friedrich Ebert Stiftung) Acuerdo de ldquoEsquipulas III-Esquipulas de los Pueblosrdquo Resultados del Proceso de Consulta Regional Septiembre 2008

Peacuterez Antonio Miajiacutel y Schram Albert ldquoLa Agricultura Centroamericana ante los Desafiacuteos Climaacuteticos Econoacutemicos y Tecnoloacutegicosrdquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala Pablo Rodas Martiacuten editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) volumen II 2006

Reuben Soto Sergio ldquoLa Transformacioacuten Estructural Centroamericana los Actores Sociales y la Integracioacuten Regionalrdquo En Centroameacuterica en Reestructuracioacuten Integracioacuten Regional en Centroameacuterica Costa Rica Viacutector Bulmer Thomas editor Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) 1998

Rodas Martiacuten Pablo (editor) En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) volumen III 2006

Rodriacuteguez Andreacutes y Robles Edgar ldquoInversioacuten Nacional y Extranjera en Centroameacuterica iexclCoacutemo fomentarla en el Marco de la OMCrdquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala Pablo Rodas Martiacuten editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) volumen II 2006

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312 IacuteNDICE GENERAL

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Seligson Mitchell A y Scarfo Mariacutea Piacutea ldquoEl Puacuteblico y los Legisladores Apoyo para la Integracioacuten Regional Centroamericanardquo En Centroameacuterica en Reestructuracioacuten Integracioacuten Regional en Centroameacuterica Costa Rica Viacutector Bulmer Thomas editor Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) 1998

SG-SICA (Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericano) Instrumentos Juriacutedicos de la Integracioacuten Centroamericana Depositados en la Secretariacutea General del SICA 6 de febrero de 2009

SIECA Coleccioacuten Instrumentos Juriacutedicos de la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana Tomo I Tratados tomo II Tratados tomo III Reglamentos tomo IV Reglamentos tomo V Mecanismo de Solucioacuten de Contoversias Comerciales entre Centroameacuterica los cuatro primeros 2003 el uacuteltimo 2007

_____ Estado de Situacioacuten de la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana 2008

Sol Arriaza Ricardo Apuntes sobre el Comiteacute Consultivo del SICA CC-SICA 12 de marzo de 2008 wwwsicaintccsica Tacsan Rodolfo y Coronado Harold ldquoPerspectiva de Regiacutemenes Cambiarios Unificados en Centroameacutericardquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala Pablo Rodas Martiacuten editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) volumen I 2006

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Trinidad Alfredo ldquoForo sobre la Integracional Regional iquestQueacute se debe hacer para acelerar la integracioacuten centroamericanardquo En Cuadernos de Formacoacuten para la Praacutectica Democraacutetica Guatemala Instituto Centroamericano de Estudios Poliacuteticos No 11 Pp 54-61 2005

United States Congress Buy American American Recovery and Reinvestment Act of 2009 111th session section 1650 sixth of January 2009

Urcuyo Fournier Constantino Los Desafiacuteos de la Seguridad Centroamericana Coleccioacuten Ciacuterculo Copaacuten No 1 Serie Aportes para el Anaacutelisis de los Integracioacuten Centroamericana Costa Rica 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

313 IacuteNDICE GENERAL

Urquidi Victor L ldquoIncidentes de integracioacuten en Centroameacuterica y Panamaacute 1952-1958rdquo En Revista de la CEPAL CEPAL cincuenta antildeos Reflexiones sobre Ameacuterica Latina y el Caribe Nuacutemero extraordinario 1998

Velaacutesquez Elmer ldquoForo sobre la Integracioacuten Regional iquestQueacute se debe hacer para acelerar la integracioacuten Centroamericana Representante de la Sociedad Civil-CONGECOOPrdquo En Cuadernos de Formacioacuten para la Praacutectica Democraacutetica Guatemala Instituto Centroamericano de Estudios Poliacuteticos No 11 Pp 78-87 2005

Wisecarver Daniel Morera Luis y Rivera Everardo ldquoLa Reforma del Impusto sobre la Renta en Centroameacuterica en Cumplimiento al Mandato de la Organizacioacuten Mundial del Comerciordquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala Pablo Rodas Martiacuten editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) volumen IV 2006

Zamora Rubeacuten I La Integracioacuten Centroamericana y la Crisis Actual Coleccioacuten Ciacuterculo Copaacuten No 2 Serie Aportes para el Anaacutelisis de los Integracioacuten Centroamericana Costa Rica 2009

1 Ver la definicioacuten ampliada de cada uno de las cuatro etapas o niveles en la Introduccioacuten

Page 3: EL Libro de referencia DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANAasies.org.gt/pdf/201006librodereferenciaasies.pdf · 2020. 12. 27. · Manual de acompañamiento de la integración

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3 IacuteNDICE GENERAL

323 Salud324 Pobreza

33 Las variables e indicadores de infraestructura de apoyo a la produccioacuten y el comercio331 Transporte

332 Telefoniacutea333 Energiacutea334 Los compromisos adquiridos en organizaciones internacionales

Capiacutetulo cuartoLos elementos sobresalientes del proceso de integracioacuten y retos futuros

41 Los objetivos las instituciones y los temas sustantivos411 Los objetivos413 Los temas sustantivos de los tratados y convenios

42 Las relaciones en el proceso de integracioacuten421 Las relaciones comerciales intracentroamericanas422 La conciencia colectiva o social

43 Los niveles de homogeneidad y heterogeneidad431 Variables e indicadores econoacutemicos432 Variables e indicadores sociales433 Variables e indicadores de infraestructura de apoyo a la produccioacuten y el comercio434 Los compromisos adquiridos en organizaciones internacionales

Bibliografiacutea

Anexos Anexo 1 La Institucionalidad de la Integracioacuten de Centroameacuterica La Institucionalidad

los Instrumentos Juriacutedicos los Paiacuteses Miembros Socios u Observadores y las Reuniones de los Presidentes

Anexo 1-1 La Institucionalidad de la Integracioacuten Centroamericana Anexo 1-2 Los Instrumentos Juriacutedicos de la Integracioacuten Centroamericana Depositados en

la Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SG-SICA) Clasificados por Subsistema

Anexo 1-3 Los Paiacuteses Miembros Socios u Observadores en los Oacuterganos Secretariacuteas e Instituciones del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) en 2009

Anexo 1-4 Las Reuniones de los Presidentes Centroamericanos de 1951 a 2009 Anexo 1-5 Los Acuerdos Bilaterales de Libre Comercio Suscritos por los Paiacuteses

Centroamericanos en Vigor en 2009

Anexo 2 El Comercio Intracentroamericano

Anexo 3 Las Variables e Indicadores de los Niveles de Homogeneidad y Heterogeneidad

Anexo 3-1 Las Variables e Indicadores Econoacutemicos Anexo 3-2 Las Variables e Indicadores Sociales

Anexo 3-3 Las Variables e Indicadores de Infraestructura de Apoyo a la Produccioacuten y el Comercio

Anexo 3-4 Los Compromisos Adquiridos en Organizaciones Internacionales

Tres historias de eacutexito

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4 IacuteNDICE GENERAL

SIGLAS

En el texto se usan uacutenicamente las siglas maacutes comunes para asiacute facilitar su lectura a pesar de ello se presenta a continuacioacuten el listado completo de las mismas

ACP Paiacuteses de Aacutefrica Caribe y el Paciacutefico ndashvinculados al Convenio de Lomeacute suscrito entre eacutestos y la Unioacuten Europea-

AEC Asociacioacuten de Estados del Caribe ALADI Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten ALALC Asociacioacuten Latinoamericana de Libre Comercio ALBA Alternativa Bolivariana para Ameacuterica Latina y el CarigeALCA Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas AMCA Acuerdo Monetario Centroamericano ASEAN Asociacioacuten de Naciones del Sureste Asiaacutetico ASIES Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales ASOCODE Asociacioacuten de Organizaciones Campesinas Centroamericanas para la

Cooperacioacuten y el Desarrollo ATRIDEST Asociaciones del Trifinio para el Desarrollo Sostenible BCIE Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica BID Banco Interamericano de Desarrollo CA Consejo Agropecuario Centroamericano CA-3 El Salvador Guatemala y Honduras CA-4 El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua CAC Consejo Agropecuario Centroamericano CACI Comiteacute Centroamericano de Coordinacioacuten Intersectorial CAPRE Comiteacute Coordinador de Empresas de Agua Potable y Saneamiento de Centro

Ameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana CARICOM Comunidad del Caribe CAUCA Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano CCAD Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo CCC Caacutemara de Compensacioacuten Centroamericana CCC-CA Confederacioacuten de Cooperativas del Caribe y Centroameacuterica CCEICA Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano CCHAC Comiteacute de Cooperacioacuten de Hidrocarburos de Ameacuterica Central CCIS Comiteacute Consultivo de Integracioacuten Social CCJ Corte Centroamericana de Justicia CCP Comisioacuten Centroamericana Permanente para la Erradicacioacuten de la Produccioacuten

Traacutefico Consumo y Uso Iliacutecito de Estupefacientes y Sustancias Psicotroacutepicas y Delitos Conexos

CC-CTPT Comiteacute Consultivo de la Comisioacuten Trinacional del Plan Trifinio CC-SICA Comiteacute Consultivo de la Integracioacuten Econoacutemica CCT Confederacioacuten Centroamericana de Trabajadores1 CCT Consejo Centroamericano de Turismo CCVAH Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos CE Consejo Ejecutivo CEAC Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central CEC Consejo Econoacutemico Centroamericano CECC Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana

1 Son las mismas siglas que tiene el oacutergano o institucioacuten siguiente

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5 IacuteNDICE GENERAL

CEIE Comiteacute Ejecutivo de Integracioacuten Econoacutemica CENPROMYPE Centro para la Promocioacuten de la Micro y Pequentildea Empresa en Centroameacuterica CEPAL Comisioacuten Econoacutemica para la Ameacuterica Latina y el Caribe CEPREDENAC Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de Desastres Naturales en Ameacuterica

Central CE-SICA Comiteacute Ejecutivo de la Integracioacuten Econoacutemica CESICA Comisioacuten de Estadiacutesticas del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana CEU Comunidad Econoacutemica Europea CFR-SICA Consejo Fiscalizador Regional del SICA CIMIC Consejo Intersectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica CIRSA Comiteacute Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria CIS Consejo de Ministros del Aacuterea Social o Consejo de Ministros de Integracioacuten

Social CISC Consejo de la Integracioacuten Social Centroamericana CLAT Central Latinoamericana de Trabajadores CMCA Consejo Monetario Centroamericano COCATRAM Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo COCECA Consejo Centroamericano Campesino COCENTRA Coordinadora Centroamericana de Trabajadores COCESNA Corporacioacuten Centroamericana de Servicios de Navegacioacuten Aeacuterea COCISS Consejo Centroamericano de Instituciones de Seguridad Social CODICADER Consejo del Istmo Centroamericano de Deportes y Recreacioacuten COMIECO Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica COMISCA Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica COMITRAN Consejo de Ministros Responsables del Transporto en Centroameacuterica COMMCA Consejo de Ministras de la Mujer Centroamericana COMTELCA Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones de Centroameacuterica CONCADECO Consejo Centroamericano de proteccioacuten al Consumidor CONCAPE Confederacioacuten Centroamericana de la Pequentildea y Mediana Industria CONGECOOP Coordinadora de Organizaciones No Gubernamentales y Cooperativas CORECA Consejo Regional de Cooperacioacuten Agriacutecola de Centroameacuterica Panamaacute y la

Repuacuteblica Dominicana CRAS Comisioacuten Regional de Asuntos Sociales CRICAP Consejo Registral Inmobiliario de Centroameacuterica y Panamaacute CRIE Comisioacuten Regional de Interconexioacuten Eleacutectrica CRRH Comiteacute Regional de Recursos Hidraacuteulicos CSC Comisioacuten de Seguridad Centroamericana CSMICE Consejo Sectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica CSUCA Consejo Superior Universitario Centroamericano CTCA-ORIT Confederacioacuten de Trabajadores de Centroameacuterica CTCAP Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica

Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana CTP-OCAM Comisioacuten Teacutecnica Permanente de la Comisioacuten Centroamericana de Directores

de Migracioacuten CTPT Comisioacuten Trinacional del Plan Trifinio DR-CAFTA Tratado de Libre Comercio entre la Repuacuteblica Dominicana Centro Ameacuterica

y Estados Unidos (por sus siglas en ingleacutes Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement)

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6 IacuteNDICE GENERAL

DR-CA-USA Sinoacutenimo de DR-CAFTA EFS Entidades Fiscalizadoras Superiores EGP Entidad Gestora del Proyecto EOR Ente Operador Regional ESAPAC Escuela Superior de Administracioacuten Puacuteblica de Ameacuterica Central FAO Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura FECACIA Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones Industriales Centroamericanas FECAEXCA Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones de Exportadores de Centroameacuterica y el

Caribe FECAMCO Federacioacuten de Caacutemaras de Comercio del Istmo Centroamericano FECAEXCA Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones de Exportadores de Centroameacuterica y el

Caribe FECAICA Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones Industriales Centroamericanas FECAMPO Federacioacuten de Caacutemaras de Comercio del Istmo Centroamericano FECOC Federacioacuten Centroamericana de Organizaciones Comunales FES Friedrich Ebert Stiftung Fundacioacuten Friedrich Ebert FEDECATUR Federacioacuten de Caacutemaras de Turismo de Centroameacuterica FEDEPRICAP Federacioacuten de Empresas Privadas de Centroameacuterica y Panamaacute FOCARD-APS Foro Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana de Agua Potable y

Saneamiento Fondo E-CA Fondo Comuacuten de Creacutedito Econoacutemico Financiero Centroameacuterica-Unioacuten

Europea FREAC Foro Regional Energeacutetico Centroamericano GATT Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio del ingleacutes General Agreement

on Trade and Tariffs GRUCAS Grupos Centroamericanos GTZ Agencia Alemana de Cooperacioacuten Teacutecnica ICAITI Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea Industrial ICAP Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica ICC Iniciativa de la Cuenca del Caribe ICIC Iniciativa Civil para la Integracioacuten Centroamericana IFALDI Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial IICA Instituto Interamericano de Cooperacioacuten para la Agricultura ILPES Instituto Latinoamericano de Planificacioacuten Econoacutemica y Social INCADI Instituto Centroamericano de Derecho de Integracioacuten Universidad Nacional

Autoacutenoma de Honduras INCAE Instituto Centroamericano de Administracioacuten de Empresas INCAP Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute INTAL Instituto para la Integracioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe MCCA Mercado Comuacuten Centroamericano MERCOSUR Mercado Comuacuten del Cono Sur MYPE Micro y Pequentildea Empresa NAFTA Aacuterea de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte OCAM Comisioacuten Centroamericana de Directores de Migracioacuten OCCEFS Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras

Superiores ODECA Organizacioacuten de Estados Centroamericanos OEA Organizacioacuten de Estados Americanos OIRSA Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria

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7 IacuteNDICE GENERAL

OMC Organizacioacuten Mundial del Comercio OMS Organizacioacuten Mundial de la Salud ONU Organizacioacuten de Naciones Unidas ONUDI Organizacioacuten de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial OPEP Organizacioacuten de Paiacuteses Exportados de Petroacuteleo OPS Organizacioacuten Panamericana para la Salud OSCISCA Organismo Superior de Control del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana OSPESCA Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano PAC Plan de Accioacuten para la Agricultura Centroamericana PAECA Plan de Accioacuten Econoacutemica para Centro Ameacuterica PARCA Plan Ambiental de la Regioacuten Centroamericana PARLACEN Parlamento Centroamericano PEA Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa PHCA Proyecto Hidrometeoroloacutegico Centroamericano PIB Producto Interno Bruto PPP Plan Puebla Panamaacute PROMICRO-OIT Proyecto Centroamericano Apoyo a Programas de Microempresa PYMES Pequentildeas y Medianas Empresas RECAUCA Reglamento del Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano REDINI Red INTAL de Investigacioacuten en Integracioacuten REIFALDI Reglamento del Convenio de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial REMCAP Reunioacuten de Ministros de salud de Centroameacuterica y Panamaacute REMITRAN Reunioacuten de Ministros de Transporte de Centroameacuterica RESCAAD Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana RESSCA Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica RESSCAP Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Panamaacute ROMRIECA Reunioacuten de Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica

Centroamericana SA Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de las

Mercanciacuteas SAC Sistema Arancelario Centroamericano SE-CAC Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano SE-CCAD Secretariacutea Ejecutiva de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y

Desarrollo SE-CCP Secretariacutea Ejecutiva de la Comisioacuten Centroamericana Permanente para

la Erradicacioacuten de la Produccioacuten Traacutefico Consumo y Uso Iliacutecito de Estupefacientes y Sustancias Psicotroacutepicas y Delitos Conexos

SE-CEAC Secretariacutea Ejecutiva del Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central SE-CEPREDENAC Secretariacutea Ejecutiva del Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de Desastres Naturales en Ameacuterica Central SE-CMCA Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano SE-COMISCA Secretariacutea Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica SE-CONCADECO Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Centroamericano de Proteccioacuten al Consumidor SE-CRICAP Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Registral Inmobiliario de Centroameacuterica y

Panamaacute SE-CRRH Secretariacutea Ejecutiva del Comiteacute Regional de Recursos Hidraacuteulicos SE-OCCEFS Secretariacutea Ejecutiva de la Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de

Entidades Fiscalizadoras Superiores

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8 IacuteNDICE GENERAL

SELA Sistema Econoacutemico Latinoamericano y del Caribe SG-CECC Secretariacutea General de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana SG-SICA Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericana SGP Sistema Generalizado de Preferencias SICA Sistema de integracioacuten Centroamericano SIECA Secretariacutea Permanente del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica

Centroamericana SIPAC Sistema de Interconexioacuten Eleacutectrica Paiacuteses de Ameacuterica Central SISCA Secretariacutea de Integracioacuten Social o Secretariacutea de Integracioacuten Social

Centroamericana SITCA Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana ST-CCHAC Secretariacutea Teacutecnica del Comiteacute de Cooperacioacuten de Hidrocarburos de Ameacuterica

Central ST-CFR-SICA Secretariacutea Teacutecnica del Consejo Fiscalizador Regional del SICA ST-COCISS Secretariacutea Teacutecnica del Consejo Centroamericano de Instituciones de

Seguridad Social ST-COMMCA Secretariacutea Teacutecnica del Consejo de Ministras de la Mujer Centroamericana ST-CTCAP Secretariacutea Teacutecnica de la Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico

de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana TISCA Tratado de Integracioacuten Social Centroamericana TLC Tratado de libre comercio TLC RD-CA-USA Tratado de Libre Comercio Repuacuteblica Dominicana-Centro Ameacuterica-Estados

Unidos TMSDCA Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica Centroamericana UE Unioacuten Europea UNASUR Unioacuten de Naciones Suramericanas UNCTAD Conferencia de la Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo UOMP Unidad de Operaciones de Mantenimiento de Paz Centroamericana UPROCAFE Unioacuten de Pequentildeos y Medianos Productores de Cafeacute de Meacutexico Centroameacuterica

y el Caribe USUARIOS Asociacioacuten Centroamericana de Usuarios del Transporte de Carga

Internacional

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9 IacuteNDICE GENERAL

El Libro de referencia sobre la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana de la Deacutecada de 1951 al Presente es un producto del Proyecto Apoyo al Disentildeo y Aplicacioacuten de Poliacuteticas Comunes Centroamericanas (ADAPCCA) financiado por la Comunidad Europea (CE) y ejecutado por la Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) en el marco del Contrato de Servicios No 762008 suscrito entre SIECA y el consorcio integrado por la Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales (ASIES) y GOPA Worldwide Consultants de Guatemala y Alemania respectivamente

El objetivo especiacutefico del proyecto ADAPCCA en el marco de los cuatro aspectos estrateacutegicos de integracioacuten listados al inicio de esta introduccioacuten es ldquoContribuir al fortalecimiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana mediante el establecimiento de bases y la concrecioacuten de acciones y procesos que conduzcan al disentildeo adopcioacuten y aplicacioacuten de poliacuteticas comunes directamente relacionadas con la puesta en funcionamiento y evolucioacuten de la unioacuten aduanerardquo

La introduccioacuten al Libro de referencia de la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana se divide en tres partes la primera expone los conceptos baacutesicos para comprenderla o abordarla la segunda el objetivo y la tercera la descripcioacuten sinteacutetica del contenido de sus cuatro capiacutetulos

Los conceptos baacutesicos

La lectura de un libro de referencia debe tener en cuenta su naturaleza que es ser

Una publicacioacuten que desde el punto de vista institucional presenta en forma objetiva y fundamentada los aspectos generales relevantes ndashen este caso del proceso de integracioacuten centroamericanondash con el propoacutesito de servir de fuente de consulta a investigadores funcionarios encargados de tomar decisiones y puacuteblico en general y ademaacutes interesar al puacuteblico en general sobre las diferentes etapas aspectos logros y retos de la integracioacuten

Con base en lo expuesto el contenido de la obra se basa fundamentalmente en el material debatido al maacutes alto nivel que es el de la Reunioacuten de Presidentes soacutelo en casos excepcionales se basa en material de niveles inmediatos inferiores como lo son por ejemplo el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores o el Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica (COMIECO) y bibliografiacutea o medios de comunicacioacuten social

INTRODUCCIOacuteN

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10 IacuteNDICE GENERAL

En adicioacuten a lo anterior la lectura de la presente obra debe tener presente las cuatro etapas o niveles baacutesicos que tiene un proceso de integracioacuten econoacutemica para asiacute poder ubicar los avances que se fueron dando a lo largo del mismo esas cuatro etapas o niveles baacutesicos son2

- Zona de libre comercio eliminacioacuten o supresioacuten de aranceles aduaneros y otras regulaciones al comercio de productos naturales o manufacturados de dos o maacutes paiacuteses

- Unioacuten aduanera3 zona de libre comercio maacutes arancel externo comuacuten o uniforme ndashes decir equiparacioacuten de aranceles o tarifas de aduana- a productos naturales o manufacturados de terceros paiacuteses lo cual requiere

captacioacuten conjunta de derechos arancelarios y creacioacuten de una autoridad comuacuten para administrarlos

funcionamiento de un medio o mecanismo institucional para la distribucioacuten proporcional y equitativa entre los Estados de los ingresos obtenidos

libre comercio total de productos naturales o manufacturados y

supresioacuten de aduanas en las fronteras de los paiacuteses participantes

- Mercado comuacuten unioacuten aduanera maacutes libre movimiento de servicios personas y capitales4 es decir de todo lo producido y generado

y de los factores de produccioacuten armonizacioacuten de la legislacioacuten econoacutemica armonizacioacuten de las poliacuteticas econoacutemicas agricultura industria servicios ndashcomercio

transportendash sistema de compensacioacuten bancaria unioacuten monetaria y mecanismos para enfrentar problemas y desequilibrios en balanza de pagos

- Unioacuten econoacutemica mercado comuacuten maacutes identidad de poliacuteticas econoacutemicas y sociales oacuterganos institucionales representativos de la unioacuten con capacidad de iniciativa y decisioacuten

El objetivo

El objetivo del Libro de referencia de la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana de la Deacutecada de 1951 al Presente es coadyuvar a promover o alcanzar cuatro aspectos estrateacutegicos del proceso de integracioacuten5

- Contribuir al proceso de integracioacuten en general en especial a la integracioacuten econoacutemica como factor dinaacutemico de la integracioacuten en otros aacutembitos o sectores como lo son el social y el ambiental

- Apoyar la elaboracioacuten adopcioacuten y aplicacioacuten de poliacuteticas comunes entre los Estados Miembros - Apoyar el fortalecimiento de la institucionalidad de la integracioacuten- Interesar a los actores clave de la sociedad civil en el proceso de integracioacuten

2 Balassa 1961 Bolantildeos 1981 Pp 17-22 3 Los mejores antecedentes o ejemplos de uniones aduaneras en el siglo XIX fueron el de Alemania ndashZollverein- y el de Italia 4 Las dos etapas anteriores se concentran en el libre movimiento de productos o mercanciacuteas en la presente se amplia a la libre contratacioacuten de servicios y movimiento de dos factores de produccioacuten la mano de obra y el capital 5 Consorcio ASIES y GOPA 2008 P 8

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11 IacuteNDICE GENERAL

Vinculado a los cuatro aspectos estrateacutegicos citados deben tenerse presente que los objetivos generales de cualquier proceso de integracioacuten regional actual conlleva en todos los paiacuteses participantes el mejoramiento de

- la productividad y por ende competitividad - derivado de lo anterior el nivel de vida y - la capacidad de negociacioacuten en programas y foros internacionales tanto hemisfeacutericos como

mundiales6

En el proceso de elaboracioacuten del Libro de referencia de la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana se tuvo indefectiblemente que trascender del aacutembito o sector econoacutemico e incluir los aacutembitos social y ambiental derivado de dos hechos vinculados entre siacute los dos uacuteltimos estaacuten iacutentimamente vinculados a la integracioacuten econoacutemica y ambos han sido abordados en muacuteltiples documentos de integracioacuten y han requerido la creacioacuten de oacuterganos e instituciones especiacuteficos para el manejo de sus asuntos7

El contenido

El presente Libro de referencia de la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana se divide en cuatro capiacutetulos El primero describe los objetivos las instituciones y los temas sustantivos de los tratados y convenios del proceso de integracioacuten contemporaacuteneo8 en dos periacuteodos sustancialmente diferentes el primero es el del predominio del modelo de desarrollo basado en la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones y abarca las cuatro deacutecadas9 que van de la deacutecada de 1950 a la de 1980 inclusive El segundo periacuteodo es el del predominio del modelo de desarrollo basado en la insercioacuten de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros del proceso de integracioacuten en la economiacutea mundial o globalizacioacuten10 y cubre

6 En la Declaracioacuten de Contadora (enero 1983) se citan los siguientes Programa de Cooperacioacuten Energeacutetica auspiciado por Meacutexico y Venezuela el Plan de Cooperacioacuten Financiera auspiciado por Colombia Buroacute de Coordinacioacuten del Movimiento de Paiacuteses No-Alineados Sistema Econoacutemico de Latinoamericano y del Caribe (SELA) Grupo de los 77 United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) (MINUGUA 2001 Pp 2-3) Bollin (1998 Pp 58-59) menciona el posicionamiento e imagen de grupo logrado en reuniones regionales cumbre y de Presidentes de la Regioacuten con presidentes de otros paiacuteses Estados Unidos en Costa Rica (mayo 1997) Foro para Diaacutelogo y Cooperacioacuten con Corea del Sur (agosto 1997) VII Cumbre Iberoamericana en Venezuela (noviembre 1997) Bolantildeos (1981 Pp 82-83) menciona adicionalmente la presencia centroamericana por conducto de la Secretariacutea Permanente de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) ante las instituciones de la Organizacioacuten de Naciones Unidas (ONU) en Ginebra Suiza en Bruselas Beacutelgica para hacerlo ante la la Comunidad Econoacutemica Europea (CEU) Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y Agricultura (FAO) Organizacioacuten de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) Instituto Interamericano de Ciencias Agriacutecolas (IICA) Instituto para la Integracioacuten de Ameacuterica Latina (INTAL) Instituto Latinoamericano de Planificacioacuten Econoacutemica y Social (ILPES) Grupo Andino Comunidad del Caribe (CARICOM) Asociacioacuten Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) Herrera (1993 Pp 24 33-34) menciona Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten (ALADI) Asociacioacuten de Naciones del Sureste Asiaacutetico (ASEAN) Comunidad Europea (CE) Consejo Noacuterdico North American Free Trade Area (NAFTA) Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) Pacto Andino Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobiernos Iberoamericanos en Brasil 15 y 16 de julio de 1993 Deben ademaacutes incluirse la Alternativa Bolivariana para Ameacuterica Latina y el Caribe (ALBA) el Aacuterea de Libre Comercio de Ameacuterica (ALCA) la Cumbre Iberoamericana la Asociacioacuten de Estados del Caribe (AEC) la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC) el Grupo de Riacuteo el Mercado Comuacuten del Cono Sur (MERCOSUR) el Plan Puebla Panamaacute (PPP) que luego se incorpora al Proyecto de Integracioacuten y Desarrollo de Mesoameacuterica ndashProyecto Mesoameacutericandash el Sistema Econoacutemico Latinoamericano (SELA) y la Unioacuten de Naciones Suramericanas (UNASUR)7 Para una descripcioacuten de lo expuesto entre 1991 y 2005 ver Chamorro 2005 8 El teacutermino contemporaacuteneo se refiere al hecho que deja de lado los intentos fallidos ocurridos entre la independencia en 1821 y la primera mitad del siglo XX Para una descripcioacuten sinteacutetica de ese periacuteodo ver por ejemplo Sanz 1950 Chamorro y Naacutejera 1993 Pp 8-19 Garciacutea Laguardia 2006 Pp 1-15 9 Como en todo trabajo que hace referencia al desarrollo histoacuterico de un proceso el teacutermino deacutecada se usa de manera flexible y con frecuencia comprende unos antildeos anteriores o posteriores a la misma10 Algunos autores prefieren el teacutermino globalidad pues el mismo se interpreta como el encuentro de dos economiacuteas en lugar de la insercioacuten de una normalmente con un nivel de desarrollo bajo en otra con un nivel de desarrollo alto en este trabajo se usa el teacutermino globalizacioacuten por ser el maacutes comuacuten

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12 IacuteNDICE GENERAL

desde la deacutecada de 1990 hasta el presente a este segundo periacuteodo se le denomina de integracioacuten abierta11 porque consiste en por un lado continuar con el proceso de integracioacuten regional en parte derivado del primer periacuteodo y por el otro asegurar que ello sea complementario o congruente con la insercioacuten de las economiacuteas nacionales de la Regioacuten o del conjunto de esas economiacuteas en la economiacutea mundial12

Entre los dos periacuteodos se dio como es normal un periacuteodo de transicioacuten que transcurre entre la segunda mitad de la deacutecada de 1980 y la primera de la de 1990 con dos acontecimientos trascendentes el Consenso de Washington y la finalizacioacuten de los conflictos armados internos en El Salvador Guatemala y Nicaragua

El segundo capiacutetulo describe dos aspectos adicionales a los descritos en el primero13 esos dos aspectos estaacuten conceptualmente interrelacionados con lo expuesto en el capiacutetulo primero14 y son

- el de las transacciones comerciales y - el de la conciencia colectiva o social de pertenencia por parte de todos los ciudadanos de los Paiacuteses

Miembros del proceso de integracioacuten a una misma regioacuten

El tercer capiacutetulo describe los niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros basado en datos estadiacutesticos en lo econoacutemico social infraestructura de apoyo a la produccioacuten y el comercio y compromisos adquiridos en organizaciones internacionales tomando en cuenta dos elementos el primero es la necesidad de que los Paiacuteses Miembros del proceso de integracioacuten sean o tiendan a ser lo maacutes homogeacuteneos posibles en los indicadores econoacutemicos y sociales y el segundo vinculado al primero que tambieacuten lo sean en la viabilidad de produccioacuten de bienes y generacioacuten de servicios en la cual influyen los compromisos asumidos en el seno de organizaciones internacionales como por ejemplo los compromisos asumidos sobre el factor de produccioacuten de la mano de obra

El cuarto capiacutetulo contiene una siacutentesis de los elementos sobresaliente del proceso de integracioacuten regional expuesto en los tres capiacutetulos anteriores y bosqueja algunos retos futuros en parte con base en los elementos sobresalientes citados y en parte en la coyuntura internacional presente en el antildeo 2010

La profusioacuten tanto de tratados convenios y protocolos como de oacuterganos e instituciones de integracioacuten centroamericana dificultan la lectura y anaacutelisis de la obra por lo cual cada vez que se hace referencia por primera vez a uno de esos documentos y oacuterganos e instituciones se ubica entre pareacutentesis la ciudad y el antildeo en que fue suscrito o creado y luego soacutelo el antildeo

11 Ver por ejemplo Bulmer 1998 Pp 21-4512 Ver por ejemplo CEPAL 1994 CEPAL 1995 13 Objetivos instituciones y temas sustantivos contenidos en los tratados y convenios de la integracioacuten 14 Frei 1985 citado por Bolliacuten 1999 Pp 18 29 Un abordaje conceptual diferente es el presentado por Chamorro y Naacutejera 1993 Pp 1-2

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13 IacuteNDICE GENERAL

A los lectores e investigadores que procedan a profundizar en el contenido de la presente obra se les comparte y advierte la dificultad que existe para ubicar el material completo de los tratados convenios y protocolos y el material sobre las deliberaciones de las Reuniones de Presidentes auacuten maacutes se les comparte y advierte de algunas incongruencias entre una fuente o base de datos y otra lo cual fue la dificultad mayor enfrentada15 y logroacute ser en buena parte superada por la generosa colaboracioacuten orientacioacuten y sugerencias recibidas de profesionales y funcionarios de las instituciones de integracioacuten en especial de la Secretariacutea Permanente del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) y del Parlamento Centroamericano (PARLACEN)16 es por ello que el consorcio ASIES y GOPA Worldwide Consultants deja registrado su reconocimiento y agradecimiento a esa colaboracioacuten y apoyo pues sin los mismos el resultado final hubiera sido mucho menos fundamentado y profundo

Para concluir el autor deja constancia del apoyo y comentarios brindados a la investigacioacuten por el ingeniero Rubeacuten Naacutejera de la SIECA y la asistencia permanente de la licenciada Rosa Amelia Gonzaacutelez

Miguel von HoegenGuatemala 2010

15 Lo expuesto debe valorarse ante el hecho de que la fuente de informacioacuten primaria y por ende maacutes relevante del Libro de referencia es el material citado y soacutelo secundariamente la bibliografiacutea sobre el proceso de integracioacuten 16 Especiacuteficamente de la Secretariacutea de Asuntos Parlamentarios Direccioacuten de Documentacioacuten

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14 IacuteNDICE GENERAL

C1

15 IacuteNDICE GENERAL

El proceso contemporaacuteneo de integracioacuten centroame-ricana se inicia en la segunda mitad del siglo XX y se divide en dos periacuteodos sustancialmente diferentes cada uno basado en el modelo de desarrollo congruente con el pensamiento econoacutemico prevaleciente en el momento

El modelo de desarrollo del primer periacuteodo se basoacute en la promocioacuten de la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones para lo cual se recurrioacute a la proteccioacuten de la produccioacuten industrial de los Paiacuteses Miembros del proceso de integracioacuten por medio de barreras a la importacioacuten ndashtanto arancelarias como no arancelarias17- lo que permitioacute ampliar el mercado hacia el que estariacutea dirigida la oferta de la produccioacuten de los Paiacuteses Miembros y de esa manera aprovechar en algo las economiacuteas de escala

El modelo de desarrollo del segundo periacuteodo surgioacute a partir de mediados de la deacutecada de 1980 y se basa en la insercioacuten de las economiacuteas nacionales en la economiacutea mundial y con ello el aprovechamiento de las ventajas comparativas o econoacutemicas de todos los paiacuteses lo que requiere la eliminacioacuten de todas las barreras al comercio internacional mundial es decir tanto a las importaciones como a las exportaciones el nuevo modelo de desarrollo es en parte consecuencia de la aceptacioacuten del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT por sus siglas en ingleacutes) luego el ingreso a la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y la aceptacioacuten de los principios del Consenso de Washington el cual se describe brevemente maacutes adelante

En el proceso de eliminacioacuten de todas las barreras al comercio internacional mundial se pueden implementar fases intermedias aunque sub oacuteptimas por medio de tratados de libre comercio (TLC)

17 Entre las barreras no arancelarias estaacuten cuotas y requisitos cualitativos a las importaciones

PRINCIPALES TRATADOS PROTOCOLOS Y CONVENIOS DEL

PROCESO DE INTEGRACIOacuteN CENTROAMERICANO

PRIMER PERIacuteODO DE 1951 A 1991

Primera fase de 1951 a 1962- Carta de la Organizacioacuten de Estados

Centroamericanos (ODECA) ndashCarta de San Salvador- San Salvador 14 de octubre de 1951

- Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana Tegucigalpa DC10 de junio de 1958

- Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten ndashderogado en el Protocolo de Guatemala 1993- Tegucigalpa DC10 de junio de 1958

- Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten San Joseacute 1 de septiembre de 1959

- Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Managua 13 de diciembre de 1960)

Segunda fase de 1962 a 1991- Carta de la Organizacioacuten de Estados

Centroamericanos (ODECA) ndashsustituye a la suscrita el 14 de octubre de 1951 y se le continuacutea designando Carta de San Salvador- Panamaacute 12 de diciembre de 1962

CAPIacuteTULO PRIMEROLOS OBJETIVOS INSTITUCIONES Y TEMAS SUSTANTIVOS EN LOS DOS PERIacuteODOS DEL PROCESO DE INTEGRACIOacuteN

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16 IacuteNDICE GENERAL

esos tratados pueden suscribirse entre paiacuteses18 entre regiones19 y entre una regioacuten y un paiacutes20 Los dos uacuteltimos ejemplos de integracioacuten tienen el atractivo de ampliar la capacidad de negociacioacuten por medio de ofrecer tanto un mercado o demanda como una capacidad de exportacioacuten u oferta maacutes amplios que los de las economiacuteas nacionales individuales participantes en la integracioacuten es por ello que a lo largo de este segundo periacuteodo surge el proceso de integracioacuten regional complementado con o paralelo a la insercioacuten de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros en la economiacutea mundial y se le conoce como integracioacuten abierta

Cada uno de los dos periacuteodos se divide a su vez en dos fases cada fase se inicia y concluye con uno o varios acontecimientos que la definen Las fases de los dos periacuteodos son las siguientes

- Las fases del primer periacuteodo son La primera se inicia con la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) (San Salvador 14 de octubre de 1951) denominada Carta de San Salvador21 y concluye con la Carta de ODECA (Panamaacute 12 de diciembre de 1962) conocida tambieacuten como Segunda Carta de ODECA

La segunda se inicia con la citada Segunda Carta de ODECA (1962) y concluye con el Protocolo a la Carta de la ODECA (Tegucigalpa D C 13 de diciembre de 1991) conocida y denominada Protocolo de Tegucigalpa y designada como el segundo nacimiento del proceso de integracioacuten pues da origen al Sistema de Integracioacuten Centroamericano (SICA)

- Las fases del segundo periacuteodo son

La primera se inicia con el citado Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) y concluye con Declaracioacuten de Panamaacute II hecha en la XIX Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 12 de julio de 1997) en la que se acuerda una profunda reforma al ordenamiento institucional del proceso de integracioacuten

La segunda se inicia con la citada XIX Reunioacuten de Presidentes (1997) y cubre hasta el presente

incluye de manera creciente el proceso de la integracioacuten abierta por medio de los TLC

18 Como por ejemplo los de Centroameacuterica 19 Como por ejemplo entre Centroameacuterica y la Unioacuten Europea 20 Como por ejemplo Centroameacuterica y la Repuacuteblica Dominicana con Estados Unidos 21 Artiacuteculo 22ordm de la Carta

PRINCIPALES TRATADOS PROTOCOLOS Y CONVENIOS

DEL PROCESO DE INTEGRACIOacuteN CENTROAMERICANO

SEGUNDO PERIacuteODO DE 1991 AL PRESENTE

Primera fase de 1991 a 1997 - Protocolo a la Carta de la Organizacioacuten de

Estados Centroamericanos (ODECA) ndashProtocolo de Tegucigalpa- Tegucigalpa D C 13 de diciembre de 1991

- Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana ndashProtocolo de Guatemala- Guatemala 1993

- Tratado de la Integracioacuten Social Centroamericana ndashTratado de San Salvador- San Salvador 30 de marzo de 1995

Segunda fase de 1997 al presente - Lineamientos para el Fortalecimiento y

Racionalizacioacuten de la Institucionalidad Regional ndashDeclaracioacuten de Panamaacute II- en la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos Panamaacute 12 de julio de 1997

- Tratado de Libre Comercio entre la Repuacuteblica Dominicana y Centroameacuterica con las Estados Unidos (TLC-DR-CA-USA oacute DR-CAFTA por sus siglas en ingleacutes) 2006

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17 IacuteNDICE GENERAL

La transicioacuten entre los dos periacuteodos es decir del primer modelo de desarrollo al segundo tomoacute alrededor de una deacutecada que transcurre de mediados de la deacutecada de 1980 a mediados de la de 1990 por lo que se traslapa entre los dos periacuteodos en esa transicioacuten ocurren dos acontecimientos trascendentes

- En el aacutembito econoacutemico mundial el denominado Consenso de Washington del cual tres de sus diez planteamientos conciernen a una economiacutea nacional abierta a la economiacutea mundial22

tasa de cambio competitiva

liberalizacioacuten del comercio internacional y

liberalizacioacuten de la entrada de inversiones extranjeras directas

- En el aacutembito poliacutetico regional el fin de la confrontacioacuten armada interna en tres Paiacuteses Miembros El Salvador Guatemala y Nicaragua

11 El periacuteodo de la industrializacioacuten con base en la sustitucioacuten de importaciones

El periacuteodo de integracioacuten basado en la industrializacioacuten con base en la sustitucioacuten de importaciones -de 1951 a 1991- tuvo los siguientes objetivos oacuterganos e instituciones23 y tratoacute los temas sustantivos registrados en los tratados protocolos convenios y acuerdos suscritos24 todo lo cual se expone por separado para cada una de las dos fases que lo conforman

111 Los objetivos

Los objetivos del proceso de integracioacuten de la primera fase -de 1951 a 1962- de este periacuteodo estaacuten registrados en la Carta de la ODECA (1951) y son en siacutentesis los siguientes25 - Fortalecer los viacutenculos que unen a los Estados Miembros - Consultarse para afianzar y mantener la convivencia fraterna- Prevenir y conjurar toda desavenencia y asegurar la solucioacuten paciacutefica de conflictos- Auxiliarse entre siacute - Buscar la solucioacuten conjunta a problemas comunes- Promover el desarrollo econoacutemico social y cultural mediante la accioacuten cooperativa y solidaria

Los objetivos de la segunda fase -de 1962 a 1991- son los mismos que tuvo la primera fase puesto que la Segunda Carta de la ODECA (1962) se limitoacute o concentroacute en modificar el ordenamiento institucional y sentildealar que los oacuterganos e instituciones deben26

- Asegurar el progreso econoacutemico y social - Eliminar las barreras que dividen a los Paiacuteses Miembros - Mejorar las condiciones de vida de los pueblos - Garantizar la estabilidad y la expansioacuten de la industria- Confirmar la solidaridad entre los Paiacuteses Miembros

22 Los puntos 5ordm 6ordm y 7ordm de los diez puntos del Consenso de Washington Ver por ejemplo Teijero 1999 y http eswikipediaorgwikiconsenso_de_washington 010209 23 Ver el anexo 1-1 24 Ver el anexo 1-2 25 Ver el artiacuteculo 1ordm de la Carta de la ODECA (1951) 26 Ver el primer considerando de la Segunda Carta de la ODECA (1962)

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18 IacuteNDICE GENERAL

112 Los oacuterganos e instituciones

Las primeras instituciones de integracioacuten se fueron concretando en los primeros lustros del siglo XX en especial en los uacuteltimos antildeos de la deacutecada de 1940 es decir en los albores de la segunda mitad de dicho siglo esas instituciones o instancias de integracioacuten fueron en orden cronoloacutegico las siguientes27

- La Oficina Internacional Centroamericana (OICA) (Washington D C 1907) la cual operoacute en la ciudad de Guatemala entre 1908 y 1923 Sus funciones fueron lograr la unificacioacuten paciacutefica de la Regioacuten la uniformidad de la educacioacuten puacuteblica el desarrollo y expansioacuten del comercio el fomento de la agricultura y la industria la uniformidad del sistema legal y el mejoramiento del nivel de vida de la poblacioacuten28

- La Corte Centroamericana (Washington D C 1907) denominada tambieacuten la Corte de Cartago por haber operado en su primer antildeo en la Ciudad de Cartago y luego en la Ciudad de San Joseacute ambas de Costa Rica La Corte operoacute a lo largo de la deacutecada entre 1908 y 1918 tal como se contemploacute en el Tratado que la constituyoacute fue el primer tribunal internacional permanente de su geacutenero en el mundo con competencia obligatoria y con acceso de particulares a su jurisdiccioacuten y se le reconoce como la antecesora de la actual Corte Centroamericana de Justicia29

- El Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) (San Salvador 1948)30 - El Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute (INCAP) (Guatemala 1949) cuya

fundacioacuten fue en parte iniciativa de la Organizacioacuten Panamericana de la Salud (OPS) - El Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano (CCEICA) (Meacutexico D F

1951) integrado por los Ministros de Economiacutea de la Regioacuten y un observador de Panamaacute Su fundacioacuten ocurrioacute pocos meses antes del establecimiento de la ODECA31 y fue mixta por dos razones la primera porque se integroacute por los Ministros de la Regioacuten citados y por miembros de la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina (CEPAL)32 quienes brindaron tanto su apoyo teacutecnico y la segunda por haber sido establecido en el IV Periacuteodo de Sesiones de la CEPAL El Comiteacute fue un oacutergano consultivo de la CEPAL y en su seno se gestaron fuerzas trascendentes para la integracioacuten lo que se observa en la aprobacioacuten de sus bases programaacuteticas (Tegucigalpa D C 1952) -las que llegariacutean a ser el programa de integracioacuten econoacutemica de Centroameacuterica- y la suscripcioacuten de varios convenios sobre lo deliberado en sus muacuteltiples reuniones asiacute como en las de sus subcomiteacutes tambieacuten con la asesoriacutea de CEPAL sobre temas relevantes al sector econoacutemico integracioacuten eleacutectrica medidas para facilitar el transporte normas para el comercio y aranceles ndashhomologacioacuten de las listas arancelarias Nomenclatura Aduanera Uniforme Centroamericana (NAUCA)- fomento de la agricultura ndashincluyendo el desarrollo agropecuario-industrias de integracioacuten como por ejemplo el establecimiento de una planta de celulosa en Honduras ndashincluso se creoacute una Comisioacuten Centroamericana de Integracioacuten Industrial- unificacioacuten de estadiacutesticas adopcioacuten del sistema meacutetrico decimal educacioacuten y capacitacioacuten y vivienda entre otros33 La relevancia y trascendencia del Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano residioacute al menos en parte en su vinculacioacuten con las fuerzas inherentes a las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros pues al respecto declaroacute y recurrioacute al intereacutes en desarrollar la produccioacuten agriacutecola e industrial y sistemas de transporte en forma que se promoviera e hiciera viable la integracioacuten regional

27 Ver la informacioacuten contenida en el esquema 1 del anexo 1-1 28 Chamorro y Naacutejera 1993 P 12 29 Corte Centroamericana de Justicia wwwccjorgni-24k- 160109 30 Producto de un movimiento local es decir ajeno a injerencias institucionales externas como fue el caso de otras instituciones Entre las actividades relevantes del CSUCA estaacute la registrada en la XI Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Tegucigalpa D C 1991) quienes manifestaron su complacencia por la instalacioacuten del Instituto Centroamericano de Derecho de la Integracioacuten (INCADI) en la Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras en seguimiento de un acuerdo tomado en el seno del CSUCA (PARLACEN 2003 volumen I P 105) 31 En junio de 1951 la Carta de la ODECA se suscribioacute en octubre del mismo antildeo Para una descripcioacuten del CCEICA ver Guerra Borges 1997 P 482 Urquidi 199832 Posteriormente se le denominoacute Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe aunque mantuvo las siglas de CEPAL 33 Ver por ejemplo Urquidi 1998

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19 IacuteNDICE GENERAL

En adicioacuten a los oacuterganos e instituciones listados debe citarse la infructuosa iniciativa de constituir entre 1944 y 1948 una federacioacuten de estados incluyendo la libertad de comercio y migracioacuten entre los mismos34

La primera fase del primer periacuteodo

Los oacuterganos e instituciones de las dos fases del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- fueron producto de las necesidades que paulatinamente surgieron en lugar de producto de un plan maestro Los de la primera fase ndashde 1951 a 1962- creados en la Carta de la ODECA (1951) fueron los siguientes35

- Reunioacuten Eventual de Presidentes la cual fue el oacutergano supremo de la Organizacioacuten - Reunioacuten de Ministros de Relaciones Exteriores la cual fue el oacutergano principal para la operacioacuten de

la Organizacioacuten - Reunioacuten Eventual de Ministros de Otros Ramos la cual abrioacute el espacio al debate de cualquier

problema sectorial de escala regional- Consejo Econoacutemico integrado por designados de los Presidentes de los Paiacuteses Miembros y con las

funciones que le fuera asignando la Reunioacuten de Ministros de Relaciones Exteriores36 - Oficina Centroamericana con sede en San Salvador y con funciones de Secretariacutea General para

las dos instancias inmediatas anteriores y de coordinacioacuten y apoyo a los oacuterganos de integracioacuten37

Adicionalmente a lo largo de esta fase ndashde 1951 a 1962- del primer periacuteodo fueron surgiendo los siguientes oacuterganos e instituciones de integracioacuten los cuales en orden cronoloacutegico fueron38

- Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica de Ministros de Economiacutea del Istmo Centroamericano (CCEICA) (Tegucigalpa D C 1952)

- Comiteacute Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (CIRSA) integrado por los Ministros o Secretarios de Agricultura o Recursos Naturales y de su Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA) (San Salvador 1953) su relevancia es evidente al tenerse presente el peso del sector agriacutecola en las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros del proceso de integracioacuten

- Escuela Superior de Administracioacuten Puacuteblica en Ameacuterica Central (ESAPAC) (1954) la cual fue luego transformada en el Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica (ICAP) (1967)39

- Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea Industrial (ICAITI) (1955)40 Reunioacuten de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Panamaacute (REMCAP) (1956) luego se transformoacute en la Reunioacuten del Sector Salud de Centro Ameacuterica y Panamaacute (RESSCAP) (1971) y en la Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica al incorporarse Belice (RESSCA) (1998)41

- Comisioacuten Centroamericana de Integracioacuten Industrial (Tegucigalpa D C 1958) - Comisioacuten Centroamericana de Comercio (San Joseacute 1959) - Corporacioacuten Centroamericana de Servicios de Navegacioacuten aeacuterea (COCESNA) (Tegucigalpa D

C 1960)

34 Herrarte 1997 Pp 151-152 35 Ver la informacioacuten contenida en los esquemas 2 y 21 del anexo 1-1 36 Paralelamente continuoacute funcionando el Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano (1941) de CEPAL cuya funcioacuten fue luego asumida por la Secretariacutea Permanente de Integracioacuten Econoacutemica de Centro Ameacuterica (SIECA) (1960) tratoacute temas relevantes al sector econoacutemico y social citados arriba (Urquidi 1998) 37 La funcioacuten de Secretariacutea General de la Reunioacuten Eventual de Presidentes quedoacute sin normarse 38 Ver la informacioacuten contenida en el esquema 21 del anexo 1-1 39 Urquidi 1998 40 El Instituto se cerroacute en 1998 a causa de problemas financieros su creacioacuten se planteoacute en el seno del CCEICA como un organismo de las Naciones Unidas constituido por los Paiacuteses Miembros (Urquidi 1998) 41 Se incorporoacute luego al Organismo de Seguridad Social (1985)

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20 IacuteNDICE GENERAL

- Consejo Econoacutemico Centroamericano (CEC) (Managua 1960) en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica (Guatemala 1993) se transformoacute en el Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica (COMIECO)

- Consejo Intersectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica (Tegucigalpa D C 1960) en el Protocolo al Tratado General de integracioacuten Econoacutemica (Guatemala 1993) se transforma en el Consejo Sectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica42

- Consejo Ejecutivo (CE) (Managua 1960) - Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica (BCIE) (1960)43 - Caacutemara de Compensacioacuten Centroamericana (Tegucigalpa DC1961)44

La segunda fase del primer periacuteodo

Los oacuterganos e instituciones de la segunda fase ndashde 1962 a 1991- del primer periacuteodo fueron fundamentalmente las mismas que surgieron en la primera fase y estaacuten contenidos en la Segunda Carta de la ODECA (1962) 45

- Reunioacuten de Jefes de Estado46 - Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores- Consejo Ejecutivo (CE) oacutergano permanente integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores

o sus representantes para dirigir y coordinar la poliacutetica de la ODECA Teniacutea la representacioacuten legal de la misma47

- Consejo Legislativo con funciones de asesoriacutea y consulta en materia legislativa y de estudio de las posibilidades de unificar la legislacioacuten de los Paiacuteses Miembros48

- Corte de Justicia Centroamericana integrada por los Presidentes de los Organismos Judiciales de los Estados Miembros para conocer conflictos de orden juriacutedico que surgieran entre los Paiacuteses Miembros emitir opinioacuten sobre la unificacioacuten de la legislacioacuten regional a solicitud de la Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores o del Consejo Ejecutivo49

- Consejo Econoacutemico Centroamericano (CEC) integrado por los Ministros de Economiacutea y los organismos de integracioacuten econoacutemica50

- Consejo Cultural y Educativo integrado por los Ministros de Educacioacuten o sus representantes y con rendicioacuten de sus informes a la Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores

- Consejo de Defensa Centroamericano integrado por los Ministros de Defensa o su equivalente y con funcioacuten de asesoriacutea o consulta en materia de defensa regional y seguridad colectiva de los Estados Miembros51

Los cambios institucionales contenidos en la Segunda Carta de la ODECA (1962) requieren de las observaciones siguientes

42 El Reglamento de Organizacioacuten y Funcionamiento de los Consejos Ministros de Integracioacuten Econoacutemica Intersectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica y Sectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica se aproboacute en la Resolucioacuten No 16-98 del COMIECO-V (Tegucigalpa D C 1998) y se modificoacute en la Resolucioacuten 42-99 del COMIECO-XIII (1999) y acuerdo de Reunioacuten Extraordinaria del COMIECO (2000)43 En el Protocolo de Reformas al Convenio Constitutivo del Banco (1992) se abrioacute su capital a la participacioacuten de socios extra regionales en la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Alajuela Costa Rica 2002) se reitera el intereacutes en la Institucioacuten y su fortalecimiento (PARLACEN 2003 volumen III Pp 702-703) 44 VI Reunioacuten de Bancos Centrales de Centroameacuterica (Tegucigalpa D C 1961) 45 Ver la informacioacuten contenida en el esquema 3 del anexo 1-1 46 La expresioacuten Jefes de Estado en lugar de Presidentes probablemente se debioacute a la necesidad de resolver o permitir la presencia de mandatarios cuya autoridad era producto de golpes de Estado 47 Ver los artiacuteculos 7ordm 8ordm y 9ordm de la Segunda Carta de la ODECA (1962)48 Las funciones son fundamentalmente las mismas que luego tendriacutea el Parlamento Centroamericano (PARLACEN) (1986) 49 Esta Corte tiene como antecedente a la Corte de Cartago (1907) descrita arriba 50 Este Consejo tiene como antecedente al Consejo Econoacutemico (1951) descrito arriba51 Maacutes adelante en el Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica en Centroameacuterica se creoacute la Comisioacuten de Seguridad Centroamericana (San Pedro Sula Honduras 1995)

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21 IacuteNDICE GENERAL

- Las instancias fundamentales permanecieron sin mayores alteraciones

La de Presidentes o Jefes de Estado oacutergano supremo de la ODECA

La de Ministros de Relaciones Exteriores oacutergano principal de la ODECA y debiacutea reunirse ordinariamente cada antildeo

La del sector o ramo econoacutemico con el cambio de que en la Segunda Carta se especificoacute que lo integran los Ministros de Economiacutea en lugar de designados de los Presidentes de los Gobiernos

- El Consejo Ejecutivo y el Consejo Econoacutemico Centroamericano ambos creados dos antildeos antes en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Managua 1960) se les reconoce e institucionalizan como parte de los oacuterganos de la ODECA

- La Reunioacuten de Ministros de cualquier Otro Ramo pierde jerarquiacutea al quedar soacutelo citada en un artiacuteculo del apartado de Disposiciones Generales52 sin embargo hubo tres sectores o ramos listados en el apartado sustantivo sobre los oacuterganos los cuales fueron

la economiacutea citado arriba

la cultura y la educacioacuten y

la defensa

La jerarquiacutea citada la recupera la Reunioacuten de Ministros de Otro Ramo maacutes adelante en el establecimiento del Sistema de Integracioacuten Centroamericano (SICA) (Tegucigalpa D C 1991) lo cual coincide con el inicio del segundo periacuteodo

- El Consejo Ejecutivo aunque debioacute ser aparente que tendriacutea dificultades de operar al normarse que estariacutea integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y se debiacutea reunir una vez por semana53 en lugar de una vez cada dos antildeos54 posiblemente por ello se agregoacute la norma de que los Ministros podiacutean ser sustituidos por sus representantes

- La creacioacuten de dos oacuterganos importantes los que aunque con cambios o mejoras permanecen hasta el presente

El Consejo Legislativo con funcioacuten limitada a la asesoriacutea y consultoriacutea y que maacutes adelante en el segundo periacuteodo mantendriacutea el Parlamento Centroamericano (PARLACEN)(1986)

La Corte de Justicia Centroamericana

- En adicioacuten a los cambios institucionales contenidos en la Segunda Carta de la ODECA (1962) deben citarse tres instituciones creadas dos antildeos antes -en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Managua 1960)55- y que fueron en 1962 reconocidas como oacuterganos de la ODECA

Consejo Ejecutivo

Consejo Econoacutemico Centroamericano integrado por los Ministros de Economiacutea

Secretariacutea Permanente o Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA)

- La Oficina Centroamericana se asume que continuariacutea con las mismas funciones asignadas en la Carta de la ODECA anterior (1951) pues la Segunda Carta de la ODECA (1962) carece de

52 Ver el artiacuteculo 23ordm de la Segunda Carta de la ODECA (1962) 53 Ver el artiacuteculo 7ordm de la Segunda Carta de la ODECA (1962) 54 Ver el artiacuteculo 7ordm de la Carta de la ODECA (1951) 55 Ver los artiacuteculos XX XXI y XXIII del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica (1960) ademaacutes ver la informacioacuten contenida en el esquema 31 del anexo 1-1

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22 IacuteNDICE GENERAL

referencias a sus funciones por lo tanto continuariacutea siendo la Secretariacutea General de la Reunioacuten de Ministros de Relaciones Exteriores y de la Reunioacuten de Ministros de Otros Ramos56

A lo largo de la segunda fase ndashde 1962 a 1991- del primer periacuteodo se fueron creando oacuterganos e instituciones enmarcadas en lo previsto en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) y en la Segunda Carta de la ODECA (1962) ambos citados arriba esos oacuterganos e instituciones en orden cronoloacutegico fueron57

- Caacutemara de Compensacioacuten Centroamericana (1961) - Comiteacute de Gobernadores de los Bancos Centrales (1964) - Consejo Monetario Centroamericano (CMCA) (1964)58 - Consejo Centroamericano de Turismo (CCT) (1965)59 - Comisioacuten Coordinadora de Mercadeo y Estabilizacioacuten de Precios para Centroameacuterica (1965)60 - Junta Directiva de la Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones de Centroameacuterica

(COMTELCA) (1966) - Comiteacute Regional de Recursos Hidraacuteulicos (CRRH) (1966)61 - Fondo Centroamericano de Estabilizacioacuten Monetaria (1969)62 - Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica

Dominicana (CTCAP) (1976)63 - Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central (CEAC) (1979) 64 - Comiteacute Coordinador de Empresas de Agua Potable y Saneamiento de Centro Ameacuterica Panamaacute y

Repuacuteblica Dominicana (CAPRE) (1979)65 - Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo (COCATRAM) (1980)66 - Consejo Regional de Cooperacioacuten Agriacutecola de Centroameacuterica Panamaacute y la Repuacuteblica Dominicana

(CORECA) (1981)67

56 La funcioacuten de Secretariacutea General de la Reunioacuten de Presidentes continuoacute sin normarse pero en la IX cumbre de Presidentes Centroamericanos (Puntarenas Costa Rica 1990) se acuerda que la funcioacuten de Secretariacutea de las Cumbres la asume el paiacutes sede por medio de su Ministerio de Relaciones Exteriores ldquo a fin de facilitar el anaacutelisis y difusioacuten de documentos y relaciones con terceros paiacuteses y organismos internacionales el paiacutes sede seraacute el vocero de Centroameacutericardquo (PARLACEN 2003 volumen I P 49) Cerdas sentildeala al respecto lsquoSG-SICA no ha podido ejercer la funcioacuten de secretariacutea del foro presidencialrsquo (1998 P 258) 57 Ver la informacioacuten contenida en el esquema 31 del anexo 1-1 en el listado se excluyen comisiones y grupos de trabajo de cada oacutergano por el caraacutecter general de un libro de referencia y lo extenso que resultariacutea hacerlo en esta obra de caraacutecter general 58 Paralelo a los acuerdos bilaterales de libre comercio suscritos por Paiacuteses Miembros en la deacutecada de 1950 los bancos centrales analizaron los problemas financieros y monetarios de la integracioacuten entre los que se incluyoacute el mecanismo de compensacioacuten multilateral de pagos que culminoacute con el Acuerdo de la Caacutemara de Compensacioacuten Centroamericana (Tegucigalpa D C 1961) citada La Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SE-CMCA) fue creada hasta en 1993 es decir en el segundo periacuteodo en el Protocolo al Tratado General de integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1993) 59 La Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana (SITCA) fue creada hasta en 1997 es decir en el segundo periacuteodo en la Primera Conferencia Extraordinaria de Ministros de Relaciones Exteriores de Centroameacuterica60 La Comisioacuten fue creada en Protocolo Especial sobre Granos Baacutesicos ndashdenominado Protocolo de Limoacuten- (Limoacuten Costa Rica 1965) el Protocolo en mencioacuten fue derogado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1993) -Protocolo de Guatemala- 61 La Secretariacutea Ejecutiva del Comiteacute Regional de Recursos Hidraacuteulicos (SE-CRRH) fue creada hasta en 1974 en un Decreto Ejecutivo de Costa Rica 62 Para ver la importancia del Fondo consultar por ejemplo Guerra Borges 1997 P 487 63 El Comiteacute cuenta con su Secretariacutea Teacutecnica de la Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana (ST-CTCAP) antes de su creacioacuten fungioacute como secretariacutea el Departamento de Ciencia y Tecnologiacutea de la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) Se desconoce la razoacuten que fundamentoacute haber dejado de asignar esta responsabilidad al ICAITI que era la institucioacuten especializada en el tema de tecnologiacutea 64 La Secretariacutea Ejecutiva del Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central (SE-CEAC) fue creada en el mismo Convenio Constitutivo 65 En 1993 se transforma en el Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica (COMISCA) en parte con base en la asesoriacutea teacutecnica que GTZ de Alemania brindoacute a partir de 1991 66 En 1997 se incorpora al Consejo de Ministros Responsables del Transporte en Centroameacuterica (COMITRAN) 67 Creado en un acuerdo de cooperacioacuten teacutecnica entre el Instituto Interamericano de Cooperacioacuten para la Agricultura y los Ministerios de Agricultura de Centroameacuterica y Panamaacute CORECA contemploacute a su Consejo de Ministros y a su Secretariacutea de Coordinacioacuten

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23 IacuteNDICE GENERAL

- Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten y de Ministros de Cultura (1982)68 - Consejo Arancelario y Aduanero Centroamericano (1984)69 - Parlamento Centroamericano (PARLACEN) (1986) 70 - Consejo Judicial Centroamericano (1989) - Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) (1989) - Comisioacuten Centroamericana de Directores de Migracioacuten (OCAM) (1990) - Comisioacuten Regional de Asuntos Sociales (CRAS) (1991) la cual se transformoacute en el Consejo de

la Integracioacuten Social Centroamericana (CISC) (1995) con su Consejo de Ministros del Aacuterea Social o Consejo de Ministros de Integracioacuten Social (CIS) (1995)71

- Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica (COMISCA) (1991)72 - Comiteacute de Cooperacioacuten de Hidrocarburos de Ameacuterica Central (CCHAC) (1991)73

Con base en lo expuesto se observa que el desarrollo institucional del proceso de integracioacuten a lo largo de las dos fases74 del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- mantuvo fundamentalmente la misma estructura aunque con algunas modificaciones75

- La instancia superior fue la Reunioacuten de Presidentes76 - El organismo principal fue el de los Ministros de Relaciones Exteriores77 - El Consejo Econoacutemico se establecioacute desde el inicio pero en la segunda fase ndashde 1962 a 1991- del

periacuteodo se norma que rinde sus informes al Consejo Ejecutivo para luego el conocimiento del Consejo de los Ministros de Relaciones Exteriores y se especifica que lo integran los Ministros de Economiacutea78

- Los Consejos de Ministros de Otros Ramos se establecen desde el inicio y luego en la segunda fase ndashde 1962 a 1991- del periacuteodo incluso se especifican los de algunos ramos concretos79

- El Consejo Ejecutivo surge en la segunda fase ndashde 1962 a 1991- del periacuteodo seguramente para responder a la necesidad de agilizar el proceso de toma de decisiones que habiacutea tomado impulso despueacutes de una deacutecada de funcionamiento de la Organizacioacuten lo integraban los Ministros de Relaciones Exteriores o sus representantes lo cual era indispensable cuando se tiene en cuenta que

debiacutea dirigir y coordinar la poliacutetica de la ODECA

debiacutea reunirse ordinariamente una vez por semana y

seriacutea el medio de comunicacioacuten entre los oacuterganos y los Estados Miembros80

68 La Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) fue creada en la Primera Reunioacuten de la ODECA en 1968 ndashes decir en el marco de la Segunda Carta de la ODECA (1962)- sustituyoacute en 1975 al Consejo Cultural y Educativo -creado en la misma Segunda Carta de la ODECA- y surgioacute la Coordinacioacuten Ejecutiva Centroamericana (CEC) la que en 1982 es sustituida por la Secretariacutea General de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (SG-CECC) 69 Creado en el Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (sede de SIECA Guatemala 1984) y lo integran los Ministros de Integracioacuten Econoacutemica la SIECA es su secretariacutea y contemploacute el funcionamiento de Comiteacutes o grupos de trabajo 70 El Tratado Constitutivo data de 1987 la primera sesioacuten la celebroacute el 28 de octubre de 1991 el Tratado Constitutivo ha sido modificado por cuatro protocolos el primero entroacute en vigencia en 1990 y el segundo en 1992 y el tercero y el cuarto estaacuten pendientes de ratificacioacuten (PARLACEN 2006 P 27) 71 El aacuterea o sector de integracioacuten social cuenta adicionalmente con un Comiteacute Consultivo de Integracioacuten Social (CCIS) conformado por representantes de los movimientos sociales de la Regioacuten y la Secretariacutea de Integracioacuten Social o Secretariacutea de Integracioacuten Social Centroamericana (SISCA) 72 La Secretariacutea Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica (SE-COMISCA) se crea en 2007 en el marco de una Reunioacuten Extraordinaria de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana 73 La Secretariacutea Teacutecnica del Comiteacute de Cooperacioacuten de Hidrocarburos de Ameacuterica Central (ST-CCHAC) o sus funciones antes de su creacioacuten contoacute con apoyo del Banco Mundial del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la GTZ de Alemania74 Es decir de 1951 a 1962 y de 1962 a 1991 75 Para facilitar la exposicioacuten se hace caso omiso en el cambio de terminologiacutea de los oacuterganos la cual incluye los teacuterminos reunioacuten conferencia consejo 76 Artiacuteculo 5ordm en la Carta de la ODECA de 1951 y 3ordm en la de 1962 77 Artiacuteculo 6ordm en la Carta de la ODECA de 1951 y 4ordm al 6ordm en la de 1962 78 Artiacuteculo 4ordm en la Carta de la ODECA de 1951 y 17ordm y 18ordm en la de 1962 79 Artiacuteculo 4o en la Carta de la ODECA de 1951 y 2ordm 19ordm al 20ordm -el Consejo Cultural y Educativo- 21ordm al 22ordm -el Consejo de Defensa- y 23ordm -otros ramos- en la de 1962 80 Artiacuteculo 2ordm y 7ordm al 9ordm en la Carta de la ODECA de 1962

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24 IacuteNDICE GENERAL

- La Oficina Centroamericana tuvo la funcioacuten de Secretariacutea General de la ODECA lo que incluiacutea el serlo de sus oacuterganos aunque dejoacute de explicitarse que lo seriacutea de la Reunioacuten de Presidentes81 en la IX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Puntarenas Costa Rica 1990) se acordoacute que la Secretariacutea General de las Cumbres seriacutea responsabilidad del Ministerio de Relaciones Exteriores del paiacutes sede82

- El Consejo Legislativo integrado por representantes de los Poderes Legislativos y con funciones de asesoriacutea y consulta y posibilidad de unificar la legislacioacuten de los Estados Miembros83

- La Corte de Justicia Centroamericana integrada por los Presidentes de los Poderes Judiciales y con funciones de conocer los conflictos de orden juriacutedico que surgieran entre los Estados Miembros y que se sometieran a su consideracioacuten ademaacutes emitir opinioacuten sobre proyectos de unificacioacuten de la legislacioacuten centroamericana a requerimiento de los Ministros de Relaciones Exteriores o del Consejo Ejecutivo

En adicioacuten a la estructura expuesta por su importancia deben sentildealarse dos instituciones

- El Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica (1960) - El Parlamento Centroamericano (1986) 84 - A lo largo del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- se fueron estableciendo ademaacutes de las instituciones

puacuteblicas listadas instituciones privadas que han tenido influencia importante en el proceso de integracioacuten esas instituciones en orden cronoloacutegico fueron85

- La Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones Industriales Centroamericanas (FECAICA) (Guatemala 1959)

- Federacioacuten de Caacutemaras de Comercio del Istmo Centroamericano (FECAMCO) (1961) - Instituto Centroamericano de Administracioacuten de Empresas (INCAE) (1964) - Confederacioacuten Centroamericana de Trabajadores (CCT) (1966) - Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones de Exportadores de Centroameacuterica y el Caribe (FECAEXCA)

(1985)

Las instituciones u organizaciones privadas ndashempresariales campesinas ambientalistas y otras- se vincularon al proceso de integracioacuten por conducto del Comiteacute Consultivo86 creado en la Segunda Carta de la ODECA (1962) pero constituido o puesto en operaciones mucho despueacutes ya en el segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente-87

113 Los temas sustantivos de los tratados y convenios

En adicioacuten los dos temas de integracioacuten expuestos arriba ndashel de los objetivos y el del marco institucional- se abordaron los temas sustantivos que se presentan en orden cronoloacutegico a continuacioacuten para cuada una de las dos fases del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991-

81 Artiacuteculo 2ordm y 11ordm en la Carta de la ODECA de 1951 y parcialmente impliacutecito en la de 1962 por ejemplo en los artiacuteculos 24ordm 27ordm 28ordm 82 PARLACEN 2003 volumen I P 49 83 Artiacuteculos 2ordm y 10ordm al 13ordm de la Segunda Carta de la ODECA (1962) Garciacutea Laguardia resalta el hecho que en la primera Carta de la ODECA (1951) se hubiera dejado de contemplar el establecimiento de un organismo legislativo a pesar de que hubo varias propuestas desde la Independencia (1821) (2006 P 13) 84 Artiacuteculos 2ordm y 14ordm al 16ordm de la Carta de la ODECA de 1962 85 Ver informacioacuten contenida en el esquema 5 del anexo 1-1 86 Ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 102-103 Reuben presenta una lista y anaacutelisis de los grupos de intereacutes que debieran participar en el Consejo Consultivo (1998 Pp 277-308) 87 Seguacuten Bollin el 2 de noviembre de 1995 (1999 P 49)

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25 IacuteNDICE GENERAL

La primera fase del primer periacuteodo

En la primera fase ndashde 1951 a 1962- del primer periacuteodo de integracioacuten se abordaron los temas sustantivos siguientes88 entre los que resaltan dos el primero inherente a todo proceso de integracioacuten econoacutemica es el de la promocioacuten del libre comercio en la regioacuten y el segundo inherente a este periacuteodo la promocioacuten de la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones manufacturadas

La promocioacuten de la integracioacuten en general y del comercio en especial

En la promocioacuten de la integracioacuten en general domina como era de esperarse la promocioacuten de la libertad de circulacioacuten de mercanciacuteas o comercio pero tambieacuten la circulacioacuten de personas y capitales y la promocioacuten de servicios a esa circulacioacuten por medio de la construccioacuten de la infraestructura y provisioacuten de servicios como por ejemplo electricidad y comunicaciones

- Tratados bilaterales y trilaterales de comercio89 suscritos previos a los tratados Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1958) y de Asociacioacuten Econoacutemica suscrito por los Gobiernos de Guatemala El Salvador y Honduras (1960) ambos citados arriba

Tratado de Libre Comercio entre El Salvador y Nicaragua (Managua 1951)

Tratado de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica entre Guatemala y El Salvador (San Salvador 1951)

Tratado de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica entre El Salvador y Costa Rica (San Salvador 1953)

Tratado de Libre comercio entre Guatemala y Costa Rica (1955)

Tratado de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica entre Guatemala y Honduras (Guatemala 1956)

- El Tratado de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica entre El Salvador y Honduras (El Amatillo El Salvador y Honduras 1957)

- El Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Tegucigalpa D C 1958) en el que los Estados Miembro acordaron

Procurar evitar otorgar franquicias aduaneras a la importacioacuten de fuera de Centroameacuterica a productos listados en el Anexo A ndashes decir que se produjeran en uno o maacutes de los Estados Miembros-

Procurar otorgar o equiparar las ventajas que le otorgan a las industrias cuyos productos se listan en el Anexo A en cuanto a que las mismas puedan ser una competencia desleal

No otorgar subsidio a la exportacioacuten de productos destinados a otro Estado Miembro para evitar la competencia desleal

Libertad de traacutensito a mercanciacuteas destinadas a otro Estado Miembro

Procurar construir viacuteas de comunicacioacuten y telecomunicacioacuten para facilitar el comercio y la comunicacioacuten regional tratamiento igual a vehiacuteculos terrestres aeacutereos y mariacutetimos de otros Estados Miembros al dado a los vehiacuteculos del Estado Miembro en que esteacuten circulando

Otorgar a la inversioacuten de los Estados Miembros el mismo tratamiento que se le otorga a la del Estado en que se realice

88 Salvo casos excepcionales se deja de lado por lo extenso el anaacutelisis de los temas tratados en los Consejos de Ministros Ver el anexo 1-2 89 Ver cuadro 1-1 ademaacutes Fernaacutendez-Shaw 1965 Pp 191-194

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26 IacuteNDICE GENERAL

Estimular el establecimiento o ampliacioacuten de industrias regionales con el objeto de satisfacer la demanda del mercado centroamericano y que sean de intereacutes especial para el proceso de integracioacuten

Adoptar la Nomenclatura Arancelaria Uniforme Centroamericana (NAUCA) y Nomenclatura Uniforme de Exportacioacuten Centroamericana

Realizar consultas previas a que un Estado Miembro suscriba acuerdos multilaterales relativos a productos comercio o concesiones arancelarias con Estados extra regionales ldquoClaacuteusula Centroamericana de Excepcioacutenrdquo en la suscripcioacuten de acuerdos con terceros proceder a renegociar o denunciar los arreglos internacionales vigentes que afecten la relacioacuten entre los Estados Miembros en caso de que los mismos existieran acuerdo de no negociar con otros Estados convenios que sean contrarios al presente

Procurar la unificacioacuten de puntos de vista en conferencias o reuniones internacionales

Establecer la Comisioacuten Centroamericana de Comercio integrada con representantes de cada uno de los Estados Miembros la que contariacutea con una Secretariacutea permanente a cargo de la Secretariacutea General de la ODECA

- En varios instrumentos se conviene incentivar o facilitar el comercio entre los Estados Miembros para cuyo efecto se acordoacute entre otros lo siguiente

El Convenio Centroamericano de Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten (San Joseacute 1959) el que se emite despueacutes de la existencia de la Nomenclatura Arancelaria Uniforme Centroamericana (NAUCA)

El Protocolo al Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten (San Joseacute 1959)90 en el que se reconoce que las preferencias arancelarias conduciraacuten a un incremento del comercio entre los Estados Miembros y con ello a la creacioacuten de nuevas actividades productivas se otorgan una preferencia arancelaria del veinte por ciento a la importacioacuten de productos naturales y manufacturas de los Paiacuteses Miembros y el mantener la claacuteusula Centroamericana de excepcioacuten respecto a la aplicacioacuten de la preferencia arancelaria citada

La normativa para la importacioacuten temporal de vehiacuteculos de transporte de mercanciacuteas91 normas de circulacioacuten por carreteras y sentildeales de traacutensito92

El Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) y su Reglamento (RECAUCA) (Guatemala 1963)93

- En el Tratado de Asociacioacuten Econoacutemica suscrito por los Gobiernos de Guatemala El Salvador y

Honduras (Guatemala 1960) los Estados Miembros acordaron

Definir la asociacioacuten como un conjunto de personas bienes y capitales

La libertad de movimiento y tratamiento de personas en cada Estado Miembro igual a la que aplica a las nacionales

Al constituirse la Unioacuten Aduanera libertad de movimiento de mercanciacuteas sin distingo de su origen o destino mientras tanto ello soacutelo aplica a los productos naturales y manufacturas originados en uno de los Estados Miembros

90 Derogado en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Managua 1960) 91 El concepto se mantuvo en el Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Centroamericana (1958) y en el preaacutembulo y texto del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) 92 Ver los acuerdos Acuerdo Regional para la Importacioacuten Temporal de Vehiacuteculos de Carretera (sede de ODECA San Salvador 1956) Acuerdo Centroamericano sobre Circulacioacuten por Carretera (Tegucigalpa D C 1958) y Acuerdo Centroamericano sobre Sentildeales Viales Uniformes (Tegucigalpa D C 1958) los dos uacuteltimos fueron objeto de protocolos en el 200293 El RECAUCA ha tenido varias modificaciones por ejemplo Resolucioacuten No 20 del Consejo Econoacutemico Centroamericano (CEC) (1965) Resolucioacuten 71-2000 del Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica (COMIECO) (2000)

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27 IacuteNDICE GENERAL

La libertad de convertibilidad de las monedas

El tratamiento a la inversioacuten de cada uno de los Estados Miembros igual a la nacional

El esfuerzo para uniformar la legislacioacuten que afecte a la actividad productiva

La no-concesioacuten de subsidios a la exportacioacuten de mercanciacuteas destinadas a los otros Estados Miembros no a la competencia desleal

El establecimiento de la Unioacuten Aduanera en un plazo maacuteximo de cinco antildeos lo cual se hariacutea de acuerdo al Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten (1959) derivado de ello el establecimiento de una administracioacuten aduanal comuacuten que distribuiraacute las recaudaciones de manera equitativa

El establecimiento del Fondo de Desarrollo y Asistencia como persona juriacutedica de Derecho Internacional para contribuir a la integracioacuten el desarrollo econoacutemico de los Estados Asociados y facilitar la inversioacuten puacuteblica y privada94

- En el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Managua 1960)95 los Estados Miembros ndash El Salvador Guatemala y Nicaragua- acordaron

El establecimiento de un mercado comuacuten centroamericano (MCCA) ademaacutes una unioacuten aduanera una zona de libre comercio y arancel uniforme seguacuten lo acordado en el Convenio Centroamericano sobre la equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten (1959)

El libre comercio para todos los productos originarios de los Estados Miembros excepto los que se registran en el Anexo A ndashlo que era novedoso y se denominoacute como se indicoacute arriba listado negativo-96

El reacutegimen o criterios de origen de los productos originarios de los Estados Miembros

La prohibicioacuten o regulacioacuten al comercio desleal por medio de subsidios a las exportaciones uso de las tasas de cambio para promocioacuten de exportaciones entre los Estados Miembros en siacutentesis oposicioacuten a la exportacioacuten de productos a Estados Miembros a costos menores de los normales

La libertad de traacutensito de mercanciacuteas y vehiacuteculos que los transportan

El tratamiento igual a empresas de construccioacuten nacionales como las de los otros Estados Miembros

En el sector industrial ver el Convenio sobre Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (Tegucigalpa D C 1958) y la equiparacioacuten razonable de leyes y disposiciones en el campo de los incentivos fiscales al desarrollo industrial para lo que se emitiriacutea un protocolo especial

El plazo para lo expuesto seriacutea de veinte antildeos por lo tanto aun no se habiacutea introducido el principio de gradualidad

Congruente con el modelo de desarrollo industrial con base en la sustitucioacuten de importaciones el Acuerdo es restrictivo a integracioacuten abierta que caracteriza al periacuteodo basado en la globalizacioacuten -ver los artiacuteculos XXV XXVII-

- En el Convenio sobre el Ejercicio de Profesiones Universitarias y Reconocimiento de Estudios Universitarios (San Salvador 1962) lo que facilitariacutea el libre movimiento de parte de la fuerza laboral especiacuteficamente la con formacioacuten de nivel superior o universitario lo cual es parte de un mercado comuacuten

94 Este es un antecedente importante para la creacioacuten del Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica (BCIE) (1960)

95 Costa Rica se adhirioacute en 1962 Es pertinente sentildealar el cabildeo de los Estados Unidos en contra por conducto de su Departamento de Estado a este Tratado y al Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (1958) tomando en cuenta que ese paiacutes era y es el principal socio comercial de los Paiacuteses Miembros el cabildeo opositor se fundamentoacute en la argumentacioacuten de que las empresas regionales contariacutean con el apoyo estatal y seriacutean monopoacutelicas ademaacutes de que se estariacutea regulando la participacioacuten de la inversioacuten extranjera (Chamorro y Naacutejera 1993 P 20 Urquidi 1998) 96 Urquidi 1998

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28 IacuteNDICE GENERAL

La promocioacuten de la produccioacuten en especial la industrial

Este aspecto es el que caracteriza mejor al primer periacuteodo de integracioacuten ndashde 1951 a 1991- por ser el elemento maacutes importante del modelo de desarrollo basado en la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones de manufacturas

- En el Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (Tegucigalpa D C 1958) 97 los Estados Miembros acordaron

El estiacutemulo y la promocioacuten para el establecimiento o ampliacioacuten de industrias en el marco del proceso de integracioacuten y sobre las bases de reciprocidad y equidad a fin de que todos los Paiacuteses Miembros obtengan beneficios econoacutemicos

Las industrias citadas tendraacuten acceso al mercado comuacuten centroamericano

La Comisioacuten Centroamericana de Integracioacuten Industrial seraacute la responsable de determinar las industrias de integracioacuten que puedan operar en condiciones razonables desde el punto de vista econoacutemico y de competencia

Los Paiacuteses Miembros suscribiraacuten un protocolo para cada industria de integracioacuten en el que se estipule su ubicacioacuten capacidad miacutenima las condiciones para admitir plantas adicionales normas de calidad de los productos normas de participacioacuten del capital originario centroamericano y los aforos comunes que se aplicaraacuten a los productos

Los productos gozaraacuten de rebajas arancelarias sucesivas del diez por ciento anual del aforo comuacuten centroamericano a partir del protocolo adicional a partir del deacutecimo antildeo gozaraacuten de libre comercio por lo demaacutes regiraacute lo normado en el Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1958)

Al amparo del Convenio citado es importante tener presente que se instalaron plantas de tres industrias de integracioacuten98

Sosa caacuteustica e insecticidas clorados en Nicaragua

Insecticida canfeno clorado tambieacuten en Nicaragua

Llantas y neumaacuteticos en Guatemala

No prosperaron las plantas de las industrias de acero celulosa pulpa y papel nylon y vidrio plano99 la uacuteltima habriacutea de ubicarse en Honduras y se amparaba en el Segundo Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (San Salvador 1965)100

El Convenio en mencioacuten fue modificado en el Primer Protocolo (San Salvador 1963) y en el Segundo Protocolo (Managua 1967) en el cual se establece el Sistema Especial de Promocioacuten de Actividades Productivas el que pareciera que tuvo un impacto mayor en el sector industrial que el Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial (1962)

97 Derogado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica (Guatemala 1993) -conocido como Protocolo de Guatemala- 98 Ver artiacuteculos 11ordm y 19ordm del Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (1963 San Salvador) 99 Bolantildeos 1981 P 41 en el caso del vidrio plano incluso se suscribioacute el Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten ndashSegundo Protocolo al Reacutegimen- (San Salvador 1965) 100 Ver artiacuteculo 1ordm

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29 IacuteNDICE GENERAL

- En el Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Tegucigalpa D C 1958) citado ya arriba los Estados Miembro acordaron

Estimular el establecimiento o ampliacioacuten de industrias regionales con el objeto de satisfacer la demanda del mercado centroamericano y que sean de intereacutes especial para el proceso de integracioacuten

- En el Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial (IFALDI) (San Joseacute 1962) los Paiacuteses Miembros acordaron

Incentivos mayores a industrias que producen materias primas y bienes de capital y a las que emplean insumos de origen regional

El Reglamento (REIFALDI)

Menos importante que la promocioacuten de la produccioacuten industrial fue la promocioacuten de la agriacutecola especiacuteficamente la de los granos baacutesicos

- El Protocolo Especial sobre Granos Baacutesicos ndashdenominado Protocolo de Limoacuten- (Limoacuten Costa Rica 1965) los Estados Miembros acordaron tomando en cuenta que teniacutean programas nacionales de estabilizacioacuten de precios que el comercio de granos baacutesicos ndashmaiacutez arroz friacutejol y maicillo o sorgo- se hariacutean coordinando las poliacuteticas nacionales de produccioacuten y abastecimiento y aseguramiento de la libertad de comercio

La segunda fase del primer periacuteodo

Los temas sustantivos abordados a lo largo de la segunda fase ndashde 1962 a 1991- del primer periacuteodo de integracioacuten se centraron en aspectos de comercio ndashen especial aranceles- transporte y telecomunicaciones como es natural en un proceso de integracioacuten y en planes de trabajo que tendieran a la homogeneidad econoacutemica y social como se observa en el listado siguiente101 agrupados en aspectos fundamentales y en orden cronoloacutegico

La promocioacuten de la integracioacuten en general y del comercio en especial

En la promocioacuten de la integracioacuten en general domina como se expuso arriba la libertad de circulacioacuten de mercanciacuteas o comercio pero tambieacuten la circulacioacuten de personas y capitales y la promocioacuten de servicios a esa circulacioacuten por medio de la construccioacuten de la infraestructura y provisioacuten de servicios como por ejemplo electricidad y comunicaciones

- En el Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (sede de SIECA Guatemala 1984) en el que los Estados Miembros acordaron102

El Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) Reglamento del Coacutedigo Aduanero Uniforme de Centroameacuterica (RECAUCA)103

101 Salvo casos excepcionales se deja de lado por lo extenso el anaacutelisis de los temas tratados en los Consejos de Ministros Ver el anexo 1-2 102 Honduras se adhirioacute en 1992 103 En el Primer Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (Guatemala 1992) se cambia la nomenclatura a Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de las Mercanciacuteas (SA) y Sistema Arancelario Centroamericano (SAC)

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30 IacuteNDICE GENERAL

La clasificacioacuten oficial de mercanciacuteas susceptibles de importacioacuten a Centroameacuterica derechos arancelarios a las importaciones y normas que regulan la ejecucioacuten de las disposiciones de importacioacuten

La gradualidad en el proceso de implementacioacuten de la organizacioacuten y administracioacuten de los servicios aduaneros104 en contraposicioacuten de la fijacioacuten de compromisos temporales que se estilaba con anterioridad como por ejemplo en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) en que se fijoacute un plazo maacuteximo de cinco antildeos para establecer el mercado comuacuten

La creacioacuten de una instancia supranacional al normar en los artiacuteculos 9ordm 10ordm 12ordm 22ordm y 24ordm especiacuteficamente en el 12ordm se sentildeala que los reglamentos ldquo son normas de caraacutecter general derivadas del presente convenio y aplicables en el territorio de los Estados Contratantesrdquo

La regulacioacuten de las franquicias y exenciones de derechos arancelarios incluyendo a las importaciones para las actividades artesanales pequentildea industria industrias de exportacioacuten a terceros paiacuteses

La medidas contra competencia desleal de terceros paiacuteses

Uso del Peso Centroamericano como unidad monetaria de las medidas arancelarias105

- En el Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo B del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (sede de SIECA Guatemala 1984)

- En el Acuerdo Multilateral para Transitorio de Libre Comercio entre el Gobierno de la Repuacuteblica de Honduras y los Gobiernos de las Repuacuteblicas de Guatemala El Salvador Nicaragua y Costa Rica (San Salvador 1991) con el que se sustituyen los convenios bilaterales que los paiacuteses de la Regioacuten habiacutean suscrito con Honduras en seguimiento de su retiro del proceso de integracioacuten en 1969 derivado del conflicto armado con El Salvador -denominado Guerra del football- el acuerdo contiene una lista positiva de artiacuteculos exonerados de aranceles y que por lo tanto estariacutean sujetos a los beneficios del libre comercio entre los Paiacuteses Miembros

- La aprobacioacuten de paraacutemetros para la negociacioacuten del Arancel Uniforme Centroamericano en la X Cumbre de Presidentes Centroamericanos (San Salvador I 1991)

techo del veinte por ciento (20 ) y

piso del cinco por ciento (5 )106

Los Paiacuteses Miembros pueden elaborar un listado limitado de excepciones que tendraacuten tratamiento especial

- Los arreglos para el transporte mariacutetimo que permitieron resolver el cierre de fronteras entre El Salvador y Honduras derivado del conflicto armado citado (1969)

- En la de infraestructura para facilitar el proceso de integracioacuten

Tratado sobre Telecomunicaciones entre las Repuacuteblicas de Nicaragua El Salvador Guatemala y Honduras (Managua 1966) Costa Rica se adhirioacute en 1967

Sistema de Interconexioacuten Eleacutectrica Paiacuteses de Ameacuterica Central (SIPAC)107

- El inicio de la introduccioacuten del modelo de desarrollo basado en la integracioacuten de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros a la economiacutea mundial es decir el modelo de integracioacuten abierta con base

104 Ver literal e) del artiacuteculo 4ordm e impliacutecitamente el 15to 105 Para la creacioacuten del Peso Centroamericano ver Art 5 del Convenio Constitutivo de la Caacutemara de Compensacioacuten Centroamericana (Tegucigalpa D C 1961) 106 PARLACEN 2003 volumen 1 punto 28ordm P 73 107 X Cumbre de Presidentes Centroamericanos (San Salvador I 1991) (PARLACEN 2003 volumen I punto 25ordm P 72)

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31 IacuteNDICE GENERAL

en acuerdos bilaterales de libre comercio de alcance parcial suscritos entre los Paiacuteses Miembros y paiacuteses extra regionales y Panamaacute108

La unioacuten monetaria

- Acuerdo para el Establecimiento de la Unioacuten Monetaria Centroamericana (San Salvador 1964)109

- Acuerdo Monetario Centroamericano (AMCA) (Guatemala 1974)110

Los planes de accioacuten comunes

La aprobacioacuten de planes de accioacuten comunes constituyoacute un avance en el proceso de integracioacuten que surge en esta fase y se mantiene hasta el presente

- En la VIII Reunioacuten de Presidentes (Antigua Guatemala 1990) se acuerda el Plan de Accioacuten Econoacutemica para Centro Ameacuterica (PAECA) cuyo contenido incluye

El inicio del anaacutelisis y estudio de los instrumentos juriacutedicos e institucionales de la integracioacuten con la finalidad de establecer un marco juriacutedico y operativo nuevo111

La presentacioacuten por parte de los Ministros Responsables de la Integracioacuten y Desarrollo Regional de un programa de desmantelamiento de los obstaacuteculos al comercio intra centroamericano

El impulso a la construccioacuten de infraestructura fiacutesica para el transporte comunicaciones aduanas puertos y generacioacuten transmisioacuten de energiacutea eleacutectrica ademaacutes impulsar las medidas que faciliten el transporte de personas y mercanciacuteas dentro de la Regioacuten

La promocioacuten del comercio exterior y las negociaciones multilaterales112 ademaacutes de la inversioacuten extranjera y el turismo

Vinculado al punto anterior el anaacutelisis de la incorporacioacuten y participacioacuten en el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) para evitar tratamientos que distorsionen la competitividad de los Estados Miembros lograr la ampliacioacuten de las concesiones no reciacuteprocas ndashpara ampliar la iniciativa de la Cuenca del Caribe- y los beneficios de la Convencioacuten de Lomeacute113

La promocioacuten de la participacioacuten de los sectores sociales en el la toma de decisiones

El impulso a la poliacutetica de reconversioacuten industrial para mejorar la eficiencia promocioacuten de la complementariedad entre los paiacuteses la expansioacuten a mercados nuevos y la sustitucioacuten competitiva de importaciones114

La democratizacioacuten econoacutemica de las empresas estatales115 e implementacioacuten de una poliacutetica agriacutecola que recupere y expanda las exportaciones tradicionales y las medidas de compensacioacuten social al programa de ajuste econoacutemico

El disentildeo de una poliacutetica regional en ciencia y tecnologiacutea116

108 Ver el cuadro 1-6109 Suscrito por los bancos centrales centroamericanos 110 Resolucioacuten del Consejo Monetario Centroamericano R17274 111 Ese marco nuevo se plasmoacute luego en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) o Protocolo de Tegucigalpa con el que se inicia el segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- 112 Con ello se reitera el apoyo a la integracioacuten abierta 113 La Convencioacuten de Lomeacute (Lomeacute Togo 1975) beneficia a las ex colonias de Aacutefrica Caribe y el Paciacutefico (ACP) de la Unioacuten Europea ajenas al periacuteodo colonial europeo del siglo XVI la Convencioacuten de Lomeacute tuvo cuatro convenios fue sustituida por la de Cotonuacute (Cotonuacute Beniacuten 2000) y tuvo como antecedente el Convenio de Yaundeacute (Yaundeacute Cameruacuten 1964) En siacutentesis la Convencioacuten de Lomeacute otorga preferencias comerciales no reciacuteprocas es decir asimeacutetricas a favor de los ACP 114 Con ello se hace referencia al modelo de integracioacuten que se estaba abandonando es decir el basado en la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones 115 Esta decisioacuten puede interpretarse como la privatizacioacuten de las empresas estatales congruente con el espiacuteritu del Consenso de Washington aunque matizado por hacerlo para ldquo fomentar la democratizacioacuten econoacutemica y una tenencia maacutes amplia y eficiente de los bienes productivosrdquo 116 Debe tenerse presente que el Instituto Centroamericano de Ciencia y Tecnologiacutea (ICAITI) habiacutea empezado a tener problemas financieros y luego fue clausurado en 1998

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32 IacuteNDICE GENERAL

En reuniones subsiguientes se le ha dado seguimiento al PAECA como por ejemplo en la IX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Puntarenas Costa Rica 1990)117

- En la X Cumbre de Presidentes Centroamericanos (San Salvador I 1991) ndashDeclaracioacuten de San Salvador- se acuerda adoptar e impulsar el Plan de Accioacuten para la Agricultura Centroamericana (PAC) cuyo propoacutesito es incentivar la produccioacuten agropecuaria consolidar su comercio intra centroamericano garantizar la seguridad alimentaria e incrementar y diversificar las exportaciones

Ademaacutes se acuerda incorporar Panamaacute al proceso de integracioacuten centroamericanoldquoAceptar complacidos la decisioacuten del Gobierno de Panamaacute de incorporarse activa y plenamente al Proceso de Integracioacuten Centroamericano teniendo en cuenta los lineamientos de su nueva poliacutetica econoacutemica y social y las recomendaciones hechas por la Comisioacuten Mixta de Integracioacuten de Panamaacute en cuanto a la gradualidad y complementariedad de dicha vinculacioacuten creciente al proceso integrador de la regioacutenrdquo118

Ello aunque previamente en la Reunioacuten de Cancilleres del Istmo Centroamericano realizada en San Joseacute marzo de 1980 se habiacutea acordado que el vocablo Centroameacuterica incluiriacutea a Panamaacute aunque el primer documento en que aparece como Estado Miembro fue hasta en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) ndashProtocolo de Tegucigalpa- y en el primer artiacuteculo transitorio de la Carta de la ODECA (1962) ya se habiacutea dejado registrada la opcioacuten de que Panamaacute se adhiriera al mismo Antes de concluir con la presentacioacuten de los temas sustantivos abordados a lo largo de esta segunda fase ndashde 1962 a 1991- del primer periacuteodo debe hacerse referencia al Proyecto de Tratado de la Comunidad Econoacutemica y Social Centroamericana propuesto por el Comiteacute de Alto Nivel para el Perfeccionamiento y la Reestructuracioacuten del Mercado Comuacuten Centroamericano en 1976 en especial porque en una Reunioacuten de Presidentes realizada en 1998119 se hace referencia a la necesidad de un documento ndashy eventual acuerdo- con un contenido global sobre el proceso de integracioacuten120 el Proyecto citado incluiacutea

- Los principios fundamentales incluyendo los objetivos aacutembitos de accioacuten fases del proceso de integracioacuten121

- La estructura institucional incluyendo los oacuterganos organismos especiales e instituciones122 - El mercado comuacuten incluyendo su perfeccionamiento reacutegimen de intercambio normas de

competencia armonizacioacuten tributaria reacutegimen arancelario unioacuten aduanera unioacuten monetaria circulacioacuten de factores123

- Las poliacuteticas de la comunidad incluyendo el desarrollo equilibrado la poliacutetica social la poliacutetica agriacutecola la poliacutetica industrial ndashla cual responde auacuten al modelo de desarrollo basado en la sustitucioacuten de importaciones- la poliacutetica econoacutemica externa la poliacutetica monetaria la poliacutetica de tratamiento al capital extranjero y centroamericano la poliacutetica de ciencia y tecnologiacutea la poliacutetica de integracioacuten fiacutesica124

- El financiamiento y disposiciones finales125

117 PARLACEN 2003 volumen I punto 32ordm P 48118 PARLACEN 2003 volumen I punto 6ordm P 69 119 Ver la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Aeropuerto Internacional de El Salvador 1998) se hace referencia incluso a un Tratado Uacutenico (PARLACEN 1998 volumen II punto 6ordm P 486) 120 Posiblemente el Proyecto de Tratado resultoacute ambicioso y muy adelantado en 1976 (Guerra Borges 1997 P 486) 121 Ver la primera parte 122 Ver la segunda parte 123 Ver la tercera parte124 Ver la cuarta parte 125 Ver la quinta parte

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33 IacuteNDICE GENERAL

114 Reflexiones finales

Los objetivos del proceso de integracioacuten a lo largo de las dos fases del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- fueron sustancialmente los mismos126 porque los objetivos de la segunda fase127 ndashde 1962 a 1991- se concentraron en aspectos institucionales los objetivos fundamentales del periacuteodo se pueden resumir asiacute

- Fortalecimiento de las relaciones entre los Paiacuteses Miembros - Promocioacuten del desarrollo econoacutemico social y cultural - Expansioacuten de la industria

El uacuteltimo objetivo explicita la base del modelo de desarrollo basado en la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones

Los oacuterganos e instituciones del proceso de integracioacuten fueron fundamentalmente los mismos a lo largo de las dos fases del periacuteodo ndashde 1951 a 1991- y sirvieron para implementarlo y hacerlo viable128

Los tratados convenios acuerdos y protocolos que se suscribieron durante el periacuteodo129 cubrieron elementos de una zona de libre comercio unioacuten aduanera y mercado comuacuten130 pero dejaron de lograr la institucionalizacioacuten plena de al menos la primera de las tres fases del proceso de integracioacuten Los tratados que mejor representan el modelo de desarrollo basado en la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones que fue el modelo de desarrollo en que se inspiroacute el primer periacuteodo de integracioacuten -de 1951 a 1991- son los siguientes

- El Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1958) en especial el capiacutetulo VIII sobre Integracioacuten Industrial

- El Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (Tegucigalpa D C1958) 131

- El Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial (San Joseacute1962) 132

Al observar los temas sustantivos abordados en cada una de las dos fases resalta el tema de la promocioacuten de la produccioacuten industrial en la primera fase -de 1951 a 1962- el cual era la base del modelo de sustitucioacuten de importaciones que caracterizaba el modelo de desarrollo vigente tal como se ha sentildealado reiteradamente arriba aunque en la segunda fase ndashde 1962 a 1991- los Paiacuteses Miembros suscriben varios acuerdos bilaterales de libre comercio de alcance parcial con paiacuteses extra regionales y Panamaacute con lo que se inicia la implementacioacuten del modelo de integracioacuten basado en la insercioacuten de las economiacuteas centroamericanas en la economiacutea mundial es decir la integracioacuten abierta133 Adicionalmente se observa la aparicioacuten de planes de accioacuten conjuntos en la segunda fase ndashde 1961 a 1991-

La Reunioacuten de Presidentes jamaacutes se llevoacute a cabo a lo largo de la primera fase ndashde 1951 a 1962- cuya baja necesidad o importancia pudo haber fundamentado el que en la Carta de la ODECA

126 Carta de la ODECA ndashCarta de San Salvador- (1951) 127 Los de la Carta de la ODECA ndashSegunda Carta de la ODECA- (1962) 128 Ver el cuadro 1-2 129 Ver el anexo 1-2 130 Ver el cuadro 1-3 131 Derogado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica (Guatemala 1993) -conocido como Protocolo de Guatemala- 132 Derogado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica (Guatemala 1993) -conocido como Protocolo de Guatemala- 133 Ver el cuadro 1-6

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34 IacuteNDICE GENERAL

(1951) se le denominara a esa instancia Reunioacuten Eventual de Presidentes a lo largo de las dos deacutecadas siguientes ndashlas de 1960 y 1970- soacutelo sostuvo dos reuniones ambas con motivo de recibir al presidente estadounidense y hacia finales del periacuteodo especiacuteficamente a partir de 1986 con la I Cumbre de Presidentes Centroamericanos en Esquipulas (1986) se observa un aumento significativo y estable en el nuacutemero de reuniones134 El nuacutemero de instrumentos juriacutedicos formalizados a lo largo de la primera fase ndashde 1951 a 1962- del periacuteodo fue de diecisiete (17) y subioacute en la segunda fase ndashde 1962 a 1991- a treinta y ocho (38) para dar un total de cincuenta y cinco (55) a lo largo del periacuteodo135

Los mayores obstaacuteculos que enfrentoacute el proceso de integracioacuten a lo largo de este periacuteodo en la opinioacuten de varios autores136 fueron los siguientes

- La guerra entre El Salvador y Honduras de 1969137 ndashLa Guerra del Football- y la relacioacuten conflictiva entre Nicaragua y Costa Rica Nicaragua y Honduras138 y Guatemala y Belice139

- La carencia de consensos y asideros poliacuteticos en contraposicioacuten de los que los consensos teacutecnicos alcanzados en CEPAL lo cual muy posiblemente fue producto de la creencia ingenua de que los conflictos poliacuteticos se arreglariacutean por siacute mismos o que lo hariacutean los grupos centroamericanos

- La complejidad de los compromisos y mecanismos institucionales- - La Realpolitik centroamericana - La oposicioacuten de los Estados Unidos en parte influida por empresas como la United Fruit Company

la importancia de esa oposicioacuten reside en que es el principal destino principal de las exportaciones y del origen de las importaciones de la Regioacuten

12 La transicioacuten entre los periacuteodos

La introduccioacuten del modelo de desarrollo basado en la globalizacioacuten coincide con el Consenso de Washington y la finalizacioacuten de los conflictos armados internos en El Salvador Guatemala y Nicaragua De los diez elementos del Consenso de Washington tres son relevantes al proceso de integracioacuten regional especiacuteficamente para reemplazar el modelo de sustitucioacuten de importaciones por el modelo de insercioacuten en la economiacutea mundial o globalizacioacuten esos tres elementos son140

- Tipos o tasas competitivas de cambio es decir mantenimiento de tipos de cambio competitivos - Liberalizacioacuten del comercio internacional - Liberalizacioacuten de la entrada de inversiones extranjeras directas

Los conflictos armados internos que habiacutean sido uno de los obstaacuteculos al proceso de integracioacuten a lo largo de la segunda fase ndashde 1962 a 1991- del primer periacuteodo141 quedaron formalmente concluidos 134 Ver el cuadro 1-4 135 Ver el cuadro 1-5 136 Ver por ejemplo Urquidi 1998 Bollin 1999 P 115 137 El conflicto afectoacute seriamente el proceso de integracioacuten (Guerra Borges 1997 Pp 484-495) y quedoacute resuelto hasta con la firma de la paz en 1980 y la suscripcioacuten del Acta Especial Comisioacuten Especial de Demarcacioacuten El Salvador-Honduras en la Reunioacuten Binacional de Presidentes de El Salvador y Honduras (Chalatenango Aduana El Poy 2006) (PARLACEN 2006 volumen IV Pp 1018-1020) Vinculado a lo expuesto debe tenerse presente que Honduras se habiacutea retirado del Mercado Comuacuten Centroamericano en diciembre de 1970 justificaacutendolo en problemas de balanza de pagos y no en el conflicto armado y se reintegroacute en 1992 138 Ver por ejemplo lo registrado en la VIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Antigua I Guatemala 1990) (PARLACEN 2003 volumen I P 31 numeral tercero) y en el Comunicado 066-2001 de la Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (Guatemala 2001) (Ibidem volumen III P 620) 139 Ver la declaracioacuten Diferendo Belice-Guatemala de la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Alajuela Costa Rica 2002) (PARLACEN 2003 volumen III P 708) 140 Ver por ejemplo Teijero 1999 Para una siacutentesis ver http eswikipediaorgwikiconsenso_de_ Washington 010209 141 En 1986 se llegoacute al nivel maacutes bajo de comercio intra centroamericano desde la firma del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) en que se establecimiento el Mercado Comuacuten Centroamericano en 1960 Bollin estima que fue el 10 por ciento del comercio total de la regioacuten (1999 P87) ver tambieacuten SIECA 2008

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35 IacuteNDICE GENERAL

con la firma de acuerdos de paz en El Salvador142 y Guatemala143 y las elecciones en Nicaragua144

La firma de los acuerdos de paz la facilitoacute el apoyo internacional del grupo de Contadora integrado por Colombia Meacutexico Panamaacute y Venezuela y luego respaldado por el Grupo de Apoyo integrado por Argentina Brasil Panamaacute Peruacute y Uruguay145 El primer grupo en la Declaracioacuten de Contadora (Isla de Contadora Panamaacute 1983) dejoacute registrado los siguientes elementos relevantes a la firma de los acuerdos de paz citados y con ello hacer viable el resurgimiento del proceso de integracioacuten Centroamericano

- La necesidad del diaacutelogo para enfrentar los problemas poliacuteticos econoacutemicos y sociales en Ameacuterica Latina

- La preocupacioacuten por la injerencia foraacutenea directa e indirecta en los conflictos Centroamericanos146 especiacuteficamente por la confrontacioacuten Este-Oeste147

Tres antildeos despueacutes ambos grupos reiteraron lo expuesto y lo dejaron plasmado en su Mensaje de Caraballeda para la Paz la Seguridad y la Democracia de Ameacuterica Central (Caraballeda Venezuela 1986) y ademaacutes agregaron la necesidad de que los paiacuteses de Centroameacuterica se adhirieran y firmaran el Acta de Contadora para la Paz y la Cooperacioacuten en Centroameacuterica148 la cual fue convenida por los Presidentes de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua en la Ciudad de Panamaacute (1986) y sobre cuyo contenido debe hacerse referencia a lo siguiente por su vinculacioacuten a los dos elementos citados en especial en los dos uacuteltimos de los tres que se presentan

- La necesidad de fortalecer la cooperacioacuten entre los pueblos de la regioacuten que facilite el entendimiento entre los Gobiernos

- La preocupacioacuten sobre la presencia de fuerza militar foraacuteneas - El reconocimiento de la interdependencia de los Paiacuteses Centroamericanos y por ende la potencialidad

del proceso de integracioacuten econoacutemica149

Para concluir con lo expuesto sobre los tres acuerdos de paz tanto en la Declaracioacuten de Esquipulas (Esquipulas Guatemala 1986)150 como en el Acuerdo de Esquipulas II Procedimiento para Establecer la Paz Firme y Duradera en Centroameacuterica (Guatemala 1987) 151 se recogen los elementos citados adicionalmente en la primera relevante al desarrollo institucional del proceso de integracioacuten quedaron registradas

142 El 16 de enero de 1992 143 El 29 de diciembre de 1996 144 Abril de 1990 145 Chamorro y Naacutejera exponen la tesis interesante de que los paiacuteses citados compartiacutean con los Estados Unidos el intereacutes en Centroameacuterica la cual es parte del Rimland junto con el Caribe tanto de Ameacuterica del Sur como de Ameacuterica del Norte (1993 Pp 5-6) 146 La posicioacuten de reserva de los Estados Unidos a la Declaracioacuten de Esquipulas (1986) y al proceso de integracioacuten estaba influida por el reconocimiento poliacutetico oficial que en las negociaciones se le otorgaba al Gobierno Nicaraguumlense Sandinista Ver por ejemplo el tercer punto del apartado ldquoIV Buenos oficiosrdquo del Mensaje de Caraballeda para la Paz la Seguridad y la Democracia de Ameacuterica Central (Venezuela 12 de enero de 1986) MINUGUA 2001 Pp 5-9 Bollin 1999 Pp 24-26 125 Chamorro y Naacutejera 1998 P 241 La oposicioacuten estadounidense al proceso de integracioacuten tanto en el primer periacuteodo ndashcomo se expuso arriba- como en eacuteste desaparece en la negociacioacuten del TLC cuando incluso demanda la negociacioacuten con una interlocucioacuten integrada o uacutenica (Bollin 1999 Pp 127-128)147 MINUGUA 2001 Pp 1-4 148 MINUGUA 2001 Pp 5-9 149 Ver los paacuterrafos del preaacutembulo 1 2 3 8 9 10 11 25 28 29 30 31 32 capiacutetulos III IV y parte II (MINUGUA 2001 Pp 15-54)150 MINUGUA 2001 Pp 11-13 151 MINUGUA 2001 Pp 55-63

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36 IacuteNDICE GENERAL

- La formalizacioacuten de las Reuniones de Presidentes- La creacioacuten del Parlamento Centroamericano (PARLACEN) para complementar los esfuerzos

de entendimiento y cooperacioacuten con mecanismos institucionales para el diaacutelogo el desarrollo conjunto la democracia y el pluralismo tanto para la paz como para la integracioacuten152

- ldquoLa voluntad de revisar actualizar y dinamizar los procesos de integracioacuten econoacutemica y socialrdquo para el aprovechamiento del potencial de desarrollo de la regioacuten y solucioacuten de los problemas comunes

Por uacuteltimo es importante sentildealar que como parte del periacuteodo de transicioacuten estaacute el inicio de la apertura de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros a la economiacutea global lo cual se observa en la suscripcioacuten de acuerdos bilaterales de libre comercio de alcance parcial153

13 El periacuteodo de globalizacioacuten

El periacuteodo de integracioacuten basado en el modelo de desarrollo que se fundamenta en la globalizacioacuten comprende dos fases como se indicoacute arriba la primera se inicia con el Protocolo a la Carta de la Organizacioacuten de Estados Americanos (Tegucigalpa DC 1991) ndashProtocolo de Tegucigalpa- por medio del cual se establece el Sistema de Integracioacuten Centroamericano (SICA) y por ello se le conoce como el segundo nacimiento del proceso de integracioacuten y concluye con la XIX Reunioacuten de Presidentes (Panamaacute 1997) ndashDeclaracioacuten de Panamaacute- en la cual se acuerda una reforma profunda al ordenamiento institucional del proceso de integracioacuten la cual en el antildeo 2009 estaba aun sustancialmente pendiente de implementarse154 La segunda fase se inicia con la XIX Reunioacuten de Presidentes citada y cubre hasta el presenteEl periacuteodo de integracioacuten basado en el modelo de la globalizacioacuten ha tenido los siguientes objetivos oacuterganos e instituciones155 y temas sustantivos registrados en los tratados protocolos convenios y acuerdos suscritos156 los cuales se exponen por separado para cada una de las dos fases mencionadas

131 Los objetivos Los objetivos del proceso de integracioacuten del segundo periacuteodo en general ndashes decir de sus dos fases- estaacuten expuestos en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991)- gobernabilidad democraacutetica - combate a la pobreza- economiacuteas competitivas incluyendo en ello su insercioacuten exitosa en la economiacutea internacional - decremento en la vulnerabilidad ambiental - superacioacuten de las marcadas desigualdades sociales y - logro de la unioacuten econoacutemica157

El tercer objetivo constituye el fundamento del cambio de modelo de integracioacuten el que reiteradamente se ha expuesto que pasa del modelo de sustitucioacuten de importaciones al de la integracioacuten abierta

Los objetivos especiacuteficos de la segunda fase ndashde 1997 al presente- de este periacuteodo son congruentes con los objetivos generales del periacuteodo y los complementan los cambios profundos al sistema institucional contenidos en la Declaracioacuten de Panamaacute II (1997) y el documento anexo Lineamientos para el Fortalecimiento y Racionalizacioacuten de la Institucionalidad Regional el cual forma parte de la Declaracioacuten

152 El PARLACEN tiene como antecedente al Consejo Legislativo (1962) descrito arriba 153 Ver el cuadro 1-6 154 Ver el acuerdo sobre ldquoAsuntos Institucionalesrdquo tomado en la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) realizada en Managua el 29 de junio de 2009 155 Ver el anexo 1-1 156 Ve el anexo 1-2 157 Ver el artiacuteculo 3ordm

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37 IacuteNDICE GENERAL

esos objetivos especiacuteficos son

- lograr instaurar eficiencia y eficacia en los oacuterganos e instituciones de integracioacuten para estar en la capacidad de resolver los desafiacuteos del siglo XXI

- lograr la insercioacuten de Centroameacuterica en la economiacutea global o mundial especiacuteficamente en el comercio y la captacioacuten de inversiones

- vinculado al punto anterior lograr que la Regioacuten sea capaz de competir en el nuevo orden mundial que se ha venido desarrollando

- ldquo propiciar la estabilidad y perfeccionamiento de los sistemas democraacuteticos la participacioacuten de la sociedad civil el regionalismo abierto el combate a la corrupcioacuten y el abatimiento de la pobrezardquo

- fortalecer la institucionalidad del desarrollo sostenible y el buen uso de recursos naturales que ello requiere

- racionalizar el gasto puacuteblico y - ldquo fortalecer el Sistema de la Integracioacuten Centroamericana por medio de mecanismos que

garanticen efectivamente la priorizacioacuten coordinacioacuten ejecucioacuten y seguimiento de los acuerdos comunitarios evitar la dispersioacuten de esfuerzosrdquo 158

Los objetivos especiacuteficos segundo tercero y cuarto fundamentan al igual que el objetivo general citado arriba y desarrollan el propoacutesito y adopcioacuten del modelo de integracioacuten abierta

Los principios que hacen operativos los objetivos especiacuteficos expuestos quedaron registrados en el documento Lineamientos para el Fortalecimiento y Racionalizacioacuten de la Institucionalidad Regional citado arriba esos principios son

- integralidad- balance - juridicidad - gradualidad - viabilidad - responsabilidad compartida entre los Gobiernos y los oacuterganos e instituciones de integracioacuten - regionalismo abierto - control de los Gobiernos sobre los oacuterganos e instituciones de integracioacuten 159

132 Los oacuterganos e instituciones Los oacuterganos e instituciones creados o reformados a lo largo de este segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- se presentan como en el periacuteodo anterior en cada una de las dos fases en que se divide de 1991 a 1997 y de 1997 al presente

La primera fase del segundo periacuteodo

La primera fase del segundo periacuteodo se inicia con el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) ndashProtocolo de Tegucigalpa-160 con el cual se modifica el aprobado en la Segunda Carta de la ODECA (1962) y se aprueba como se indicoacute el Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) 161

158 CEPAL y BID 1998 Pp 147-148 159 CEPAL y BID 1998 Pp 151-152 160 Ver el artiacuteculo 9ordm 161 Ver la informacioacuten contenida en el esquema 4 del anexo 1-1

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38 IacuteNDICE GENERAL

- Reunioacuten de Presidentes oacutergano supremo del SICA162 - Reunioacuten de Vicepresidentes y Designados a la Presidencia de la Repuacuteblica oacutergano de consulta y

asesoriacutea que se reuacutene ordinariamente cada semestre163 - Consejo de Ministros integrado por

Los Consejos de los Ministros del Ramo

El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores el que es el responsable de asegurar la ejecucioacuten de las decisiones adoptadas por la Reunioacuten de Presidentes y preparar los temas que conozca164

El Consejo de Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica y Desarrollo Regional el que es el responsable de ejecutar las decisiones de la Reunioacuten de Presidentes en materia de integracioacuten econoacutemica e impulsar la poliacutetica de integracioacuten165 Por su naturaleza los Consejos de Ministros pueden celebrar reuniones intersectoriales

- Comiteacute Ejecutivo de la Integracioacuten Centroamericana (CE-SICA) quien con la Secretariacutea General son los dos oacuterganos permanentes se integra con un representante de cada Estado Miembro se reuacutene una vez por semana166

El oacutergano es responsable se la ejecucioacuten eficiente por intermedio de la Secretariacutea General de las decisiones de la Reunioacuten de Presidentes velar por el cumplimiento de las disposiciones del Protocolo proponer al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores las poliacuteticas sectoriales el proyecto de presupuesto del Sistema el establecimiento de secretariacuteas y oacuterganos subsidiarios del Sistema aprobar los reglamentos de las secretariacuteas u oacuterganos del Sistema y revisar los informes semestrales de la Secretariacutea General y de las secretariacuteas u oacuterganos del Sistema167

- Secretariacutea General (SG-SICA) quien debe ejecutar o coordinar la ejecucioacuten de los mandatos de la Reunioacuten de Presidentes y del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores actuar

- como Secretariacutea Permanente de la Reunioacuten de Presidentes168 Tiene la representacioacuten legal del

162 Panamaacute auacuten estaba ausente de esas Reuniones en 1999 Belice y la Repuacuteblica Dominicana participaban como observadores (Bollin 1999 P 35)163 A mediados de la deacutecada de 1990 se reuniacutea con muy poca frecuencia su funcioacuten principal residiacutea en conflictos de frontera Existiacutea la posibilidad de que desapareciera en la reestructuracioacuten del SICA (Bollin 1999 P42)164 A mediados de la deacutecada de 1990 preparaba la agenda de reuniones de presidentes y coordinaba los consejos sectoriales lo que le daba una posicioacuten privilegiada (Bollin 1999 P37) ello a pesar de las funciones asignadas a la Secretariacutea General del SICA que se listan maacutes adelante 165 En la Enmienda al Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana ndashEnmienda al Protocolo de Guatemala- acordada en la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Managua 2002) se modifica la integracioacuten de este Consejo el que en lugar de estar integrado por los Ministros de los Gabinetes Econoacutemicos y Presidentes de los Bancos Centrales ndashque se denominaba Gabinete Econoacutemico Centroamericano- queda integrado por los Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica y subroga las funciones que habiacutea tenido el Consejo Arancelario y Aduanero Centroamericano el que databa de 1984 (PARLACEN 2003 volumen III Pp 651-653) 166 Aparentemente empezoacute a funcionar plenamente hasta en febrero de 2008 cuando contoacute incluso con un reglamento aprobado (Comiteacute Consultivo del SICA sin fecha Pp 24-25) 167 A mediados de la deacutecada de 1990 funcionaba de manera irregular por la disparidad en designados para integrarlo lo que constituyoacute una debilidad en el funcionamiento del sistema (Bollin 1999 Pp39-40 56) El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores aproboacute el Reglamento del Consejo Ejecutivo del Sistema de Integracioacuten Centroamericana hasta en diciembre de 2007 para el efecto ver la Resolucioacuten Relativa al Reglamento del Comiteacute Ejecutivo del SICA (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V Pp 1149 1185-1189) y el punto 2ordm la Declaracioacuten de la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Salvador 2008) en que queda registrado que la primera reunioacuten del Consejo Ejecutivo se realizoacute en Costa Rica el 13 de febrero de 2008 (Ibidem volumen V P 1203)

168 En la Resolucioacuten No 2 de la XIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Managua 1992) se registra que la Secretariacutea General debe poder organizarse a manera que tenga la capacidad institucional de informar de manera global de las decisiones presidenciales y preparar la documentacioacuten que sustente las decisiones que se incorporaraacuten en las agendas de la Reunioacuten de Presidentes todo ello por conducto del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores con ello quedoacute impliacutecito que la funcioacuten de Secretariacutea de las Cumbres se mantendriacutea en el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y por ende en las Cancilleriacuteas (PARLACEN 2003 volumen I Pp 186-187) congruente con lo que se habiacutea acordado en la IX Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (1990) En la Declaracioacuten de la XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Guatemala 2007) se hace referencia expliacutecita a la existencia de la Secretariacutea Pro Tempore (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V punto 6ordm P 1189)

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39 IacuteNDICE GENERAL

Sistema y con caraacutecter supranacional169

- Secretariacutea Permanente del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) (1960) la que actuacutea como Secretariacutea de los asuntos econoacutemicos conserva su personeriacutea juriacutedica atribuciones y funciones asignadas en ese Tratado aunque debe informar de lo actuado a la Secretariacutea General del SICA

- Comiteacute Consultivo de la Integracioacuten Econoacutemica (CC-SICA) integrado por los sectores empresariales laborales acadeacutemico y otros representativos de los sectores econoacutemicos sociales y culturales y con funciones de asesoriacutea a la Secretariacutea General170

- Parlamento Centroamericano (PARLACEN) oacutergano de planeamiento anaacutelisis y recomendacioacuten171

- Corte Centroamericana de Justicia para el respeto del derecho interpretacioacuten y ejecucioacuten de este Protocolo y sus instrumentos complementarios o actos172 en la Enmienda al Protocolo de la Carta de la ODECA ndashEnmienda al Protocolo de Tegucigalpa- ( Pocomchi San Rafael del Sur Nicaragua 2002) se acordoacute que las diferencias que surjan en el Subsistema de la Integracioacuten Econoacutemica como consecuencia de relaciones comerciales se someteraacuten a consideracioacuten del mecanismo de solucioacuten alterno de controversias comerciales incluido el arbitraje que establezca el Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica cuyas decisiones seraacuten vinculantes para los Paiacuteses Miembros173

La importancia del marco de la nueva institucionalidad requiere que se hagan los comentarios siguientes con la finalidad de resaltar su trascendencia

- Se pasoacute de un conjunto de oacuterganos e instituciones a un sistema el cual fue luego mejorado en la XIX Reunioacuten de Presidentes (1997)

- La Secretariacutea General asume la responsabilidad de conducto y centro de operaciones de apoyo a la Reunioacuten de Presidentes y del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores ndashes decir del sector

Seguacuten Bollin (1999 P41) a partir de 1997 fue relevada de la funcioacuten de Secretariacutea de las Reuniones de Presidentes la cual se trasladoacute a los Ministerios de Relaciones Exteriores la razoacuten que fundamentoacute el traslado fue que supuestamente se estaba cediendo soberaniacutea 169 Bollin 1999 P 40 170 Ver los artiacuteculos 12ordm al 28ordm es una de las dos fuentes de iniciativas la otra es la de los consejos de ministros lo integran organizaciones de la sociedad civil agrupadas en dos redes Iniciativa Civil para la Integracioacuten Centroamericana (ICIV) con orientacioacuten maacutes bien social y Comiteacute Centroamericano de Coordinacioacuten Intersectorial con orientacioacuten econoacutemica (Bollin1999

Pp48-49)A mediados de la deacutecada de 1990 adoleciacutea de deficiencias organizativas (Ibidem) incluso en su cabildeo en el proceso de elaboracioacuten y aprobacioacuten de la Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) pero siacute lo logroacute en el debate que culminoacute con la propuesta de cambios institucionales acordados en la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (1997) (Sol Arriaza 2008) los cambios citados se abordan maacutes adelante 171 Los antecedentes del PARLACEN son El segundo punto del apartado ldquoIV Buenos oficiosrdquo del Mensaje de Caraballeda para la Paz la Seguridad y la Democracia de Ameacuterica Central (12 de enero de 1986) (MINUGUA 2001 P 9) en que el Presidente Electo de Guatemala propone la realizacioacuten de consultas a fin de constituir un Parlamento en la regioacuten para contribuir a una mayor comprensioacuten de los problemas y fortalecer los esfuerzos de negociacioacuten la propuesta parece haber ignorado Consejo Legislativo de la Segunda Carta de la ODECA (1962) El Tratado Constitutivo de 1987 la Reforma al Tratado Constitutivo de 1989 cuando se le retiran dos funciones sustantivas elegir y sustituir a titulares de los puestos maacutes importantes de los oacuterganos de integracioacuten el Protocolo de Reformas al Tratado Constitutivo del PARLACEN y Otras Instancias Poliacuteticas ndash resuelto en el artiacuteculo 25 que se denomina Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano- (San Salvador 2008) en cuyo artiacuteculo 5ordm se listan sus nuevas atribuciones dejaacutendole el conocimiento de los nombramientos y la juramentacioacuten de los funcionarios titulares citados Algunos autores como Bollin (1999 P 45) resaltan que carece de relaciones formales con los parlamentos nacionales172 Se le considera una continuacioacuten de la Corte de Cartago establecida en Washington en 1907 en el Convenio de los Estatutos de la Corte Centroamericana de Justicia (Panamaacute 1992) se acuerda que estaraacute ubicada en Managua Cuatro paiacuteses procedieron a nombrar a sus jueces de primero El Salvador honduras y Nicaragua y luego Guatemala El hecho de que los jueces sean nombrados por las cortes nacionales le da independencia sus atribuciones son de tribunal internacional sobre relaciones interestatales excepto limiacutetrofes y territoriales Algunos autores perciben que a la Corte se le ve con frialdad desde el SICA (Bollin 1999 P 44) 173 Lo expuesto modifica el artiacuteculo 35ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) Ver la Enmienda al Protocolo de Tegucigalpa acordada en la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Managua 2002) en PARLACEN 2003 volumen III Pp 648-649

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40 IacuteNDICE GENERAL

poliacutetico- ello ademaacutes de su participacioacuten en todos los Consejos de Ministros Lo expuesto respondioacute a la necesidad de centralizar los oacuterganos de la integracioacuten bajo un solo oacutergano que es la Secretariacutea General y con ello se subroga o reemplaza la operacioacuten de los oacuterganos creados en la ODECA174 tal como quedoacute registrado en las resolucioacuten nuacutemeros 1 y 2 de la XIII Reunioacuten de Jefes de Estado como Oacutergano Supremo de la ODECA (Panamaacute 1992)

- La creacioacuten de una instancia supranacional al normar en el artiacuteculo 22ordm que ldquo las decisiones de los Consejos seraacuten de obligatorio cumplimiento en todos los Estados miembros y soacutelo podraacuten oponerse a su ejecucioacuten disposiciones de caraacutecter legal En tal caso el Consejo previo los estudios teacutecnicos pertinentes analizaraacute de nuevo el asunto y acomodaraacute la decisioacuten en su caso al respectivo ordenamiento legalrdquo aunque la decisioacuten podraacute mantener su vigencia en los Estados Miembros que no la hayan objetado Por lo tanto claramente se establece una instancia supranacional175

El Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) entroacute en operaciones el primero de febrero de 1993 y con eacutel los cuatro subsistemas176 en los cuales se agrupan los oacuterganos e instituciones de integracioacuten

- poliacutetico - econoacutemico - social y - ambiental

Los oacuterganos e instituciones creados a lo largo de la primera fase ndashde 1991 a 1997- del segundo periacuteodo en el marco institucional del Protocolo de la Carta de la ODECA (1991) son en orden cronoloacutegico los siguientes177

- Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC) (1991)178 - Consejo del Istmo Centroamericano de Deportes y Recreacioacuten (CODICADER) (1992) - Consejo Centroamericano de Instituciones de Seguridad Social (COCISS) (1992)179 - Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de Desastres Naturales en Ameacuterica Central

(CEPREDENAC) (1993)180 - Comisioacuten Centroamericana Permanente para la Erradicacioacuten de la produccioacuten Traacutefico Consumo

y Uso Iliacutecito de Estupefacientes y Sustancias Psicotroacutepicas y Delitos Conexos (CCP) (1993)181 - Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OCCEFS)

(1995)182

174 Ver por ejemplo Herrera 1993 175 Sin embargo varios autores sentildealan como problema la inexistencia de una instancia supranacional Ver en especial CEPAL y BID 1998 Pp 24-83 Bollin 1999 Pp 108 113 168 Previo al Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) ver Bolantildeos 1981 Pp 71 73 176 Herrera 1993 P 20 177 Ver la informacioacuten contenida en el esquema 4-1 del anexo 1-1 como se indicoacute con anterioridad en el listado se excluyen comisiones y grupos de trabajo de cada oacutergano por el caraacutecter general de un libro de referencia y lo extenso que hubiera resultado incluir esas instancias de nivel operativo 178 El antecedente del Consejo Agropecuario Centroamericano es el Consejo de Otros Ministros ndashes decir uno de los consejos sectoriales de ministros- contemplado en la Carta de la ODECA (1951) el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) la Segunda Carta de la ODECA (1962) y mantenido en el Protocolo a la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericano o Protocolo de Tegucigalpa D C (1991) La Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano (SE-CAC) fue creada en 1993179 La Secretariacutea Teacutecnica del Consejo Centroamericano de Instituciones de Seguridad Social (ST-COCISS) es de naturaleza pro tempore 180 Cuenta con la Secretariacutea Teacutecnica del Centro de Cooperacioacuten para la Prevencioacuten de Desastres Naturales en Ameacuterica Central (ST-CEPREDENAC)181 Cuenta con la Secretariacutea Ejecutiva de la Comisioacuten Centroamericana Permanente para la Erradicacioacuten de la produccioacuten Traacutefico Consumo y Uso Iliacutecito de Estupefacientes y Sustancias Psicotroacutepicas y Delitos Conexos (SE-CCP) 182 En 1998 cambia el nombre a Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de Entidades de Fiscalizacioacuten y en 2007 a Organismo superior de Control del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (OSCISCA) Cuenta con su Secretariacutea Teacutecnica

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41 IacuteNDICE GENERAL

- Comisioacuten de Seguridad Centroamericana (1995) 183 - Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano (OSPESCA) (1995) - Comisioacuten Regional de Interconexioacuten Eleacutectrica (CRIE) (1996)184 - Comisioacuten Trinacional del Plan Trifinio (CTPT) (1997)185

La segunda fase del segundo periacuteodo

La segunda fase de este periacuteodo se inicia con la Declaracioacuten de Panamaacute II en la XIX Reunioacuten de Presidentes (Panamaacute 1997) y se extiende hasta el presente en esa Reunioacuten se acuerda un reordenamiento profundo de los oacuterganos e instituciones del proceso de integracioacuten producto de un diagnoacutestico de cada uno de ellos186 y de la realidad que eacutestos enfrentaban despueacutes de menos de una deacutecada de funcionamiento del SICA aunque algunos de los problemas se habiacutean gestado en los oacuterganos e instituciones antes de su establecimiento en 1991 los problemas maacutes importantes encontrados en el funcionamiento del Sistema fueron187

- Fuerza en oacuterganos intergubernamentales ndashReunioacuten de Presidentes Comisioacuten de Ministros de Relaciones Exteriores y Comisioacuten de Ministros de Economiacutea- pero debilidad en oacuterganos regionales ndashConsejo Ejecutivo Comiteacute Consultivo y Secretariacutea General del SICA la cual se limitaba a ser soacutelo un oacutergano teacutecnico-administrativo-

- Deficiencias en la ejecucioacuten de decisiones presidenciales188- Estados Miembros participando de manera incompleta o desunificada en los oacuterganos del sistema

En el PARLACEN estaacute ausente Costa Rica y a finales del 2009 Panamaacute anuncioacute su retiro de ese foro189 a solicitud del PARLACEN la Corte Centroamericana de Justicia conocioacute el caso del retiro citado y resolvioacute que ninguacuten Estado Miembro puede retirarse de manera unilateral190

En la Corte Centroamericana de Justicia estaacuten ausentes Costa Rica y Panamaacute- Sin embargo se observa un nivel maacutes elevado de coherencia en las negociaciones con terceros que en las negociaciones entre los Paiacuteses Miembros y los acuerdos se ejecutan a un ritmo diferente el conjunto formado por El Salvador Honduras y Guatemala (CA-3) llevan normalmente la delantera sobre el conjunto formado por CA-3 maacutes Nicaragua (CA-4) y sobre el conjunto total de Estados Miembros del Mercado Comuacuten Centroamericano (MCCA)

- Impuntualidad en los pagos de contribuciones para cubrir los costos de los oacuterganos e instituciones191

183 La funcioacuten de secretariacutea teacutecnica administrativa la brinda la Secretariacutea General del del SICA 184 Cuenta con el Ente Operador Regional (EOR-CRIE) 185 Cuenta con un Comiteacute Consultivo (CC- CTPT) integrado por los gobernadores y alcaldes de la regioacuten ademaacutes de representantes de movimientos sociales locales y con la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional (SET-CTPT) integrada por el Secretario Ejecutivo y un Director Ejecutivo Nacional por cada uno de los paiacutesesMaacutes adelante surgioacute un plan similar para el Golfo de Fonseca en que participan El Salvador Honduras y Nicaragua ver por ejemplo la Declaracioacuten de Managua emitida en la Reunioacuten Tripartita entre los Gobiernos de El Salvador Nicaragua y Honduras (Managua 2007) el Acuerdo Presidencial de la Unioacuten ldquoGolfo de Fonseca una Zona de Paz Desarrollo Sostenible y Seguridadrdquo (La Unioacuten El Salvador 2008) (PARLACEN en preparacioacuten en 2009 Volumen V Pp 1146 1229-1238) 186 Ver CEPAL y BID 1998 Pp 24-83 Ver tambieacuten Bolantildeos 1981 Pp 57-66 Bollin 1999 Pp 24-29 57-66 Cerdas 1998 245-268 187 Ver en especial CEPAL y BID 1998 Pp 24-83 188 Bollin estimoacute que el 90 por ciento de los acuerdos habiacutean sido declaraciones el restante con nivel bajo de ejecucioacuten por falta de claridad en responsabilidad del ente ejecutor y escasez de recursos (Bollin 1999 p 36) 189 Ver el comunicado de prensa Panamaacute inicia proceso de retiro del PARLACEN por viacutea Unilateral por ser la institucioacuten onerosa e inoperante (Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamaacute 231109) 190 Ver el Comunicado de Prensa de la Junta directiva del PARLACEN (Panamaacute 181109) la resolucioacuten de la Corte Centroamericana de Justicia comunicada por el PARLACEN (Guatemala 300909) y la resolucioacuten del PARLACEN AP 2215 09 (301109) 191 Ver tambieacuten por ejemplo Comiteacute Consultivo del SICA sin fecha P 24

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42 IacuteNDICE GENERAL

- Escasa comunicacioacuten entre el PARLACEN la Corte Centroamericana de Justicia y el Comiteacute Consultivo y de ellos con el SICA

- Decisiones de los oacuterganos carecen de obligatoriedad con excepcioacuten de las de las Reuniones de Presidentes y del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores las de los oacuterganos carecen de obligatoriedad porque eacutestos soacutelo tienen competencias de asesoriacutea o en algunos casos de administracioacuten de recursos sectoriales pero carecen de competencias supranacionales ndashpor ejemplo al PARLACEN se le retiroacute la potestad de nombrar y cambiar a funcionarios de los oacuterganos-

Y en el documento anexo a la Declaracioacuten de Panamaacute II (1997) -Lineamientos para el Fortalecimiento y Racionalizacioacuten de la Institucionalidad Regional- se recapitulan los problemas citados asiacute

- Nivel gravemente reducido de coordinacioacuten seguimiento ejecucioacuten y evaluacioacuten de las decisiones tomadas en las Reuniones de Presidentes y Ministeriales ello tanto en el aacutembito regional como en cada uno de los Paiacuteses Miembros

- Dispersioacuten y atomizacioacuten en la operacioacuten del Sistema de Integracioacuten por lo que se hace indispensable concentrar sus instituciones

- Escaso nivel de armonizacioacuten entre el aacutembito regional y el nacional - Necesidad de priorizar los acuerdos y las iniciativas192 - Limitaciones serias en el cumplimiento de los objetivos tanto en las instancias regionales como en

las nacionales - Preparacioacuten deficiente de propuestas a las Reuniones Presidenciales y Ministeriales lo que dificulta

su viabilidad y ejecucioacuten - Inviabilidad financiera de algunos organismos de integracioacuten - Cultura de integracioacuten escasamente divulgada y enraizada

Gran parte de los problemas expuestos son similares a los que justificaron la suscripcioacuten del Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) por medio del cual los oacuterganos de la ODECA pasaron a formar el SICA tal como se expuso arriba193

Con base en el diagnoacutestico expuesto sinteacuteticamente la medida principal adoptada en 1997 fue la unificacioacuten de todas las secretariacuteas de integracioacuten en la Secretariacutea General del SICA194 lo cual se ratificoacute en 1998195 y las funciones e integracioacuten de los oacuterganos e instituciones se acordoacute que quedaran como se describe a continuacioacuten196

- Los oacuterganos de integracioacuten se confirmaron o modificaron asiacute

Reunioacuten de Presidentes continuacutea siendo el oacutergano supremo del Sistema sus reuniones ordinarias son anuales la Presidencia es rotativa y semestral y la Secretariacutea General del SICA tendraacute las funciones administrativas y teacutecnicas de apoyo a la Presidencia pro tempore

Consejo de Ministros se preservan los consejos de Ministros de Relaciones Exteriores ndashOacutergano Principal del SICA- del Ramo o Sectores197 y de Ministros Responsables de la Integracioacuten

192 Lo expuesto se mantiene en 2007 ver por ejemplo Comiteacute Consultivo del SICA sin fecha Pp 25 28193 Ver Herrera 1993194 A pesar de lo indicado en 2007 se manteniacutea el problema del nivel escaso de coordinacioacuten desde la Secretariacutea General ver por ejemplo Comiteacute Consultivo del SICA sin fecha P 27195 En la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Aeropuerto Internacional de El Salvador 1998) se hace referencia incluso a la necesidad de un Tratado Uacutenico (PARLACEN 1998 volumen II punto 6ordm P 486) lo que tiene como antecedente el proyecto propuesto por el Comiteacute de Alto Nivel para el Perfeccionamiento y la Reestructuracioacuten del Mercado comuacuten Centroamericano (1976) y que se citoacute arriba 196 Declaracioacuten de Panamaacute II y lineamientos para el Fortalecimiento y Racionalizacioacuten de la Institucionalidad Regional de la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1997) (PARLACEN 2003 volumen II Pp 407-424) 197 Los antecedentes del Consejo de Ministros de Sectores se ubican en la Carta de la ODECA (1951) la Segunda Carta de la ODECA (1962) y en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991)

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43 IacuteNDICE GENERAL

Econoacutemica y Desarrollo Regional contemplados en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991)198

Comiteacute de Enlace se crea este Comiteacute199 sus miembros ejerceraacuten el cargo de manera permanente no residiraacuten en el lugar sede se reuniraacuten una vez al mes dependeraacute del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y sus miembros reportaraacuten a sus respectivas Cancilleriacuteas

La Secretariacutea General unifica a todas las secretariacuteas del sistema y asume las funciones administrativas y teacutecnicas de apoyo a la Presidencia pro tempore como se indicoacute arriba200

PARLACEN se reformaraacute su Tratado Constitutivo (San Salvador 2008) para lograr que agenda sea coordinada con las de los Congresos o Asambleas Nacionales proponiendo que eacutestos tengan una Comisioacuten de Integracioacuten Centroamericana que los vincule al PARLACEN

Corte Centroamericana de Justicia continuacutea siendo el oacutergano judicial principal y permanente del Sistema y debe garantizar la seguridad juriacutedica del proceso de integracioacuten el control de la legalidad de las decisiones tanto en las que se adopten como en las que se ejecuten incluyendo el arbitraje en el aacutembito comercial

- Los temas de deliberacioacuten de los oacuterganos e instituciones se agrupan en tres ejes temaacuteticos o subsistemas del SICA ademaacutes del poliacutetico que son

el econoacutemico

el social y

el ambiental

- El mecanismo de financiamiento automaacutetico y vinculado al mismo la creacioacuten de una instancia de auditoriacutea y fiscalizacioacuten general

- El replanteamiento del proceso de integracioacuten y la reforma de sus instituciones con base en el principio de flexibilidad para permitir la eventual adhesioacuten de Belice y la Repuacuteblica Dominicana201

La unificacioacuten de las secretariacuteas de los oacuterganos ndashconsejos comisiones comiteacutes y foros sectoriales- en una secretariacutea general unificada ubicada en San Salvador conformada por la Secretariacutea General y congruente con la agrupacioacuten de temas descrita arriba tres direcciones generales de aacuterea ademaacutes del aacuterea poliacutetica

- la econoacutemica- la social y - la ambiental

Las secretariacuteas creadas hasta 1997 se agruparon en las tres direcciones generales siguientes202

198 Ver los artiacuteculos 16 17 y 18 199 Los antecedentes de este Comiteacute son los Comiteacutes Ejecutivos creados en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) la Segunda Carta de la ODECA (1962) y el Protocolo a dicho Tratado General (Guatemala 1993) ndashconocido como Protocolo de Guatemala- y en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) 200 CEPAL y BID 1998 Pp 153-156 Sin embargo Bollin sentildeala que a partir de 1997 fue relevada de la funcioacuten de secretariacutea de las Reuniones de Presidentes la cual se trasladoacute a los Ministerios de Relaciones Exteriores la razoacuten que fundamentoacute el traslado fue que supuestamente se estaba cediendo soberaniacutea (1999 P 41) Como se sentildealoacute en un pie de paacutegina anterior en la Declaracioacuten de la XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Guatemala 2007) se hace referencia expliacutecita a la existencia de la Secretariacutea Pro Tempore (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V punto 6ordm P 1189)

201 Ver literal ldquof) Secretariacutea General Unificadardquo de numeral ldquo2 Reformasrdquo En CEPAL y BID 1997 Pp 148-167 202 Literal ldquof) Secretariacutea general unificadardquo del numeral ldquo2 Reformasrdquo del documento Lineamientos para el fortalecimiento y racionalizacioacuten de la institucionalidad regional (Panamaacute 1997) En CEPAL y BID 1998 Pp 158-159

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44 IacuteNDICE GENERAL

- Direccioacuten Econoacutemica

Secretariacutea Permanente del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica (SIECA)

Secretariacutea General del Consejo Agropecuario Centroamericano (S-CAC)

Secretariacutea del Comiteacute de Cooperacioacuten de Hidrocarburos de Ameacuterica Central (S-CCHAC)

Secretariacutea Ejecutiva del Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central (SE-CEAC)

Secretariacutea Teacutecnica de la Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica y Panamaacute (ST-CTCAP)

Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana (SITCA)

- Direccioacuten Social

Secretariacutea de Integracioacuten Social Centroamericana (SISCA)

Secretariacutea General de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (SG-CECC)

Consejo Centroamericano de Deportes y Recreacioacuten (CODICADER)

- Direccioacuten Ambiental

Secretariacutea Ejecutiva de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (SE-CCAD)

El ordenamiento de los temas de deliberacioacuten de los oacuterganos e instituciones en tres ejes temaacuteticos o subsistemas ademaacutes del tema poliacutetico asiacute

- Aacuterea econoacutemica

Infraestructura transporte ndashaeacutereo mariacutetimo terrestre ferrocarril- energiacutea y minas telecomunicaciones

Poliacutetica macroeconoacutemica ndashfinanciera monetaria fiscal y cambiaria-

Integracioacuten econoacutemica regional

Desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico

Agricultura ganaderiacutea y pesca

Desarrollo turiacutestico

Poliacutetica comercial externa

Desarrollo industrial

- Aacuterea social

Educacioacuten cultura y deporte

Salud nutricioacuten y seguridad social

Vivienda y asentamientos humanos

Trabajo y previsioacuten social desarrollo local

- Aacuterea ambiental

Recursos naturales y biodiversidad

Manejo sostenible de cuencas y recursos hiacutedricos

Saneamiento ambiental y control de contaminacioacuten

Cambio climaacutetico

Evaluacioacuten de impacto ambiental

Energiacutea ndashconservacioacuten de las fuentes energeacuteticas 203

203 Literal ldquof) Secretariacutea general unificadardquo del numeral ldquo2 Reformasrdquo del documento Lineamientos para el fortalecimiento y racionalizacioacuten de la institucionalidad regional (Panamaacute 1997) En CEPAL y BID 1998 Pp 157-158

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45 IacuteNDICE GENERAL

El seguimiento a la implementacioacuten de las reformas expuestas se ha ido haciendo a lo largo de varias Reuniones de Presidentes y aspectos sustantivos de lo acordado en la XIX Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (1997) estaacute auacuten pendiente de ser implementado204 Los oacuterganos e instituciones creados a lo largo de esta segunda fase ndashde 1997 al presente- del periacuteodo de globalizacioacuten despueacutes de la introduccioacuten del ordenamiento acordado en la XIX Reunioacuten de Presidentes (1997) fueron los siguientes205

- Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana (RESCAAD) (1998)206 - Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos (CCVAH) (1999) - Consejo Registral Inmobiliario de Centroameacuterica y Panamaacute (CRICAP) (1999)207 - Consejo de Ministras de la Mujer Centroamericana (COMMCA) (2002)208 - Consejo Centroamericano de Proteccioacuten al Consumidor (CONCADECO) (2007)209 - Organismo Superior de Control del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (OSCISCA)

(2007)210

Con base en lo expuesto se observa que la estructura institucional del proceso de integracioacuten a lo largo del segundo periacuteodo -de 1991 al presente- tiene fundamentalmente la misma estructura que la establecida desde el inicio del proceso de integracioacuten regional tanto en la Carta de la ODECA de 1951 como en la de 1962 Sin embargo debe reiterarse que dicha estructura se actualizoacute y mejoroacute en el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) ndashProtocolo de Tegucigalpa- y en la Declaracioacuten de Panamaacute II hecha en la XIX Reunioacuten de Presidentes (1997) la actualizacioacuten y mejora citada tiene dos aspectos importantes el primero es la agrupacioacuten de los oacuterganos e instituciones de integracioacuten en cuatro subsistemas ndashpoliacutetico econoacutemico social y ambiental- y el segundo es el aumento en el nuacutemero de oacuterganos para responder a necesidades sectoriales211

La estructura institucional vigente en 2010 es la siguiente212

- La instancia superior es la Reunioacuten de Presidentes213 - El Consejo de Ministros siendo el de Relaciones Exteriores el maacutes importante214- El Comiteacute Ejecutivo integrado por un representante de cada uno de los Estados Miembros por

204 Ver por ejemplo Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Aeropuerto Internacional de El Salvador 1998) se hace referencia incluso a un Tratado Uacutenico (PARLACEN 1998 volumen II punto 6ordm Pp 484-487) la Declaracioacuten de Belice hecha en la XXIII Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos y Repuacuteblica Dominicana (Ibidem 2006 volumen IV punto 8ordm P 765) Declaracioacuten Conjunta hecha en la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Guatemala 2004) (Ibidem volumen IV Pp 773-774) Resolucioacuten Situacioacuten Juriacutedica institucional y Tratamiento Integral del Agua Potable y Saneamiento en Centroameacuterica hecha en la XXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) ( San Salvador 2004) (Ibidem volumen IV P 844) y el Acuerdo de la misma(Ibidem volumen IV punto 2ordm P 847) y en especial el apartado sobre Asuntos Institucionales en los acuerdos de la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) Declaracioacuten de Panamaacute de la XXXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) primer punto (Panamaacute 2010) 205 Ver la informacioacuten contenida en los esquemas 4 y 41 del anexo 1-1 206 Cuenta con el Foro Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS) (2004) 207 Cuenta con la Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Registral Inmobiliario de Centroameacuterica y Panamaacute (SE-CRICAP)208 Tiene como antecedentes la Red Sub-regional de Mecanismos Nacionales para el Adelanto de la Mujer de Meacutexico Centroameacuterica y el Caribe y la Red Sub-regional para los Paiacuteses del Sur (1990)Cuenta con la Secretariacutea Teacutecnica del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica (ST-COMMCA) creada en 2005 209 Cuenta con la Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Centroamericano de Proteccioacuten al Consumidor (ST-CONCADECO) 210 Cuenta con el Consejo Fiscalizador Regional del SICA (CFR-SICA) y la Secretariacutea Teacutecnica (ST-CFR-SICA) 211 En los esquemas 4 y 41 del anexo 1-1 se encuentra el listado especiacutefico de consejos comiteacutes y foros 212 Para facilitar la exposicioacuten se hace caso omiso en el cambio de terminologiacutea en los oacuterganos la cual incluye los teacuterminos reunioacuten conferencia consejo 213 Artiacuteculo 13ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) 214 Artiacuteculos 16ordm y 17ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) En el Tratado General de Integracioacuten Social Centroamericana (1995) se establece el Consejo de Integracioacuten Social (CIS)

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46 IacuteNDICE GENERAL

conducto del Ministro de Relaciones Exteriores correspondiente215

- Los Consejos de Ministros que cuentan con una instancia especiacutefica son

El Comiteacute de Sanidad Agropecuaria integrado por los Ministros de Agricultura (CIRSA) (1953)

El Consejo Monetario Centroamericano integrado por los Presidentes de los Bancos Centrales (CMCCA) (1964)

El Consejo Centroamericano de Turismo integrado por los Ministros de Turismo (CCT) (1965)

La Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica y Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana integrada por los Ministros de Ciencia y Tecnologiacutea (CTCAP) (1976)

La Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten y de Ministros de Cultura (1982)

El Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica integrado por ministros de Hacienda y Finanzas Economiacutea comercio Industria Infraestructura Turismo y Servicios (CCOMIECO) (1993)

El Consejo de Integracioacuten Social integrado por los coordinadores de los gabinetes sociales (CIS) (1995)216

El Consejo de Ministros Responsables del Transporte en Centroameacuterica (COMITRAN) (1997)

- La Secretariacutea General del SICA cuyo titular tiene la representacioacuten juriacutedica del SICA217 - La Reunioacuten de Vicepresidentes218 - El Comiteacute Consultivo de la Integracioacuten Econoacutemica integrado por sectores econoacutemicos sociales y

culturales de la sociedad civil219 - La Corte Centroamericana de Justicia cuya integracioacuten funcionamiento y atribuciones se regula

en su Estatuto220 - El Parlamento Centroamericano (PARLACEN) con atribuciones de asesoriacutea en asuntos poliacuteticos

econoacutemicos sociales y culturales integrado por diputados electos221

Por separado ha ido surgiendo un oacutergano integrado por representantes de los Poderes Legislativos el cual tiene antecedentes en el primer periacuteodo222

Adicionalmente existen las instituciones especializadas siguientes las cuales se listan en orden cronoloacutegico de creacioacuten

- El Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica (ICAP) (1954) - La Corporacioacuten Centroamericana de Servicios de Navegacioacuten Aeacuterea (COCESNA) (1960) - El Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica (BCIE) (1960) - El Comiteacute Regional de Recursos Hidraacuteulicos (CRRH) (1966)

215 Artiacuteculo 24ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) Es de anotarse que su primera reunioacuten la realizoacute hasta el 4 de mayo de 1995 (Cerdas 1998 P 259) y su funcionamiento regular inicioacute en febrero de 2008 como se indicoacute en un pieacute de paacutegina anterior (Comiteacute Consultivo del SICA sin fecha Pp 24-25) 216 Creado en el Tratado General de Integracioacuten Social Centroamericana (1995) 217 Artiacuteculo 25ordm y 26ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) 218 Artiacuteculo 12ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) En el antildeo 2007 se sentildeala el nivel escaso de intereacutes en las sociedad civil en general en parte a causa de que el proceso de integracioacuten a presentado poca proyeccioacuten hacia la misma (Comiteacute Consultivo del SICA sin fecha P 25) 219 Artiacuteculo 12ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) 220 Artiacuteculo 12ordm del Protocolo de Tegucigalpa (1991) 221 Declaracioacuten de Esquipulas (1986) 222 Artiacuteculos 2ordm y 10ordm al 13ordm de la Segunda Carta de la ODECA (1962)

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47 IacuteNDICE GENERAL

- El Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central integrado por las instituciones o empresas puacuteblicas de electrificacioacuten (CEAC) (1979)

- El Comiteacute Coordinador de Empresas de Agua Potable y Saneamiento de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana (CAPRE) (1979) La Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo (COCATRAM) (1980)

- La Organizacioacuten del Sector Pesquero Centroamericano (OSPESCA) (1995) - Junta Directiva de la Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones de Centroameacuterica

integrada por las entidades puacuteblicas y privadas de telecomunicaciones (COMTELCA) (1995) - Centro para la Promocioacuten de la Micro y Pequentildea Empresa en Centroameacuterica (CENPROMYPE)

(2001)

A lo largo del segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- se establecieron ademaacutes de las instituciones puacuteblicas listadas instituciones privadas adicionales a las del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- las cuales son223

- Comiteacute de Coordinacioacuten Intersectorial Centroamericano (CACI) (1993)224 - Iniciativa Civil para la Integracioacuten Centroamericana (ICIC) (1994) - Centro para la Promocioacuten de la Micro y Pequentildea Empresa en Centroameacuterica (CENPROMYPE)

(2001) - Federacioacuten de Caacutemaras de Turismo de Centroameacuterica (FEDECATUR) (San Salvador 2004) - Asociacioacuten Centroamericana de Usuarios del Transporte de Carga Internacional (USUARIOS) - Asociacioacuten de Tour Operadores de Centroameacuterica225 - Comisioacuten de Estadiacutesticas del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (CESICA) (2008)226 - Unidad de Operaciones de Mantenimiento de Paz Centroamericana (UOMP) (San Salvador

2008)

Al igual que en el primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- las instituciones u organizaciones privadas -empresariales campesinas ambientalistas y otras- se vincularon al proceso de integracioacuten por conducto del Comiteacute Consultivo227 creado en la Segunda Carta de la ODECA (1962) pero constituido o puesto en operaciones mucho despueacutes ya en el segundo periacuteodo228

Para concluir con el tema de los oacuterganos e instituciones de integracioacuten deben exponerse cinco aspectos El primero es sobre los Paiacuteses Miembros socios u observadores en los oacuterganos secretariacuteas e instituciones del proceso de integracioacuten229

- No todos los paiacuteses de la Regioacuten participacioacuten como Paiacutes Miembro en los cuarenta y un (41) oacuterganos secretariacuteas e instituciones del SICA230

Belice participa en veintiseacuteis (26) maacutes en el BCIE en el que es paiacutes beneficiario por lo que estaacute presente en veintisiete (27) del total de cuarenta y un oacuterganos secretariacuteas e instituciones (27 de 41)

223 Ver informacioacuten contenida en el esquema 5 del anexo 1-1 224 Bollin sentildeala que el CACI tiene una orientacioacuten maacutes econoacutemica que el ICIC (1999 Pp 48-52) 225 CEPAL y BID 1998 226 PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V punto 48ordm P 1305 227 Ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 102-103 228 Seguacuten Bollin el 2 de noviembre de 1995 (1999 P 49) 229 Ver el anexo 1-3 230 Sobre el total de cuarenta y un (41) se deben hacer dos aclaraciones o sentildealamientos el primero es que se excluyen las secretariacuteas generales teacutecnicas y ejecutivas con excepcioacuten de SIECA que tiene personalidad juriacutedica y el segundo es que tambieacuten se excluye a la comisioacuten Trinacional del Plan Trifinio pues por su naturaleza incluye soacutelo a los tres paiacuteses que abarca geograacutefica o fiacutesicamente

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48 IacuteNDICE GENERAL

Costa Rica estaacute ausente del PARLACEN al igual que Panamaacute a partir del 2010 como se indicoacute arriba

Panamaacute participa en treinta y cuatro (34) y resalta su ausencia en las siguientes SIECA Consejo Monetario Centroamericano BCIE Comisioacuten Centroamericana de Servicios de Navegacioacuten Aeacuterea

La Repuacuteblica Dominicana participa como Paiacutes Miembro en siete (7) de los oacuterganos secretariacuteas e instituciones y como paiacutes asociado en dieciocho (18) por lo estaacute presente en veinticinco (25) del total de oacuterganos secretariacuteas e instituciones (25 de 41) Al respecto es importante sentildealar dos aspectos

Participa como Paiacutes Miembro en los oacuterganos maacutes importantes Reunioacuten de Presidentes Reunioacuten de Vicepresidentes aunque estaacute ausente en otros de gran trascendencia PARLACEN Corte Centroamericana de Justicia Comiteacute Consultivo SIECA Consejo de Ministros de Integracioacuten SocialEs el uacutenico paiacutes asociado

- Los Estados Unidos Mexicanos el Reino de Espantildea y la Repuacuteblica de China (Taiwaacuten) participan como observadores en veinte (20) de los cuarenta y un (20 de 41) oacuterganos secretariacuteas e instituciones Argentina Colombia Puerto Rico y Venezuela son paiacuteses observadores en uno (1) el PARLACEN oacute el BCIE

- El marco institucional requiere reconocer actores nuevos y para el efecto crearles un oacutergano o institucioacuten o modificar alguno de los existentes para albergarlos esos actores nuevos son al menos los siguientes231

Las reuniones de los presidentes de los Congresos o Parlamentos

Las reuniones de los magistrados de las Cortes de Justicia

Las reuniones de los procuradores o defensores

El segundo aspecto es el avance que representa la formalizacioacuten y sistematizacioacuten de las normas y caracteriacutesticas para el ingreso de Estados extra regionales como observadores y como asociados del SICA lo cual quedoacute aprobado en la XXVII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Leoacuten Nicaragua 2005)

- Reglamento para la Admisioacuten y Participacioacuten de Observadores ante el Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Leoacuten Nicaragua 2005)232

- Reglamento para la Admisioacuten y Participacioacuten de Estados Asociados al Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Leoacuten Nicaragua 2005) 233

El tercer aspecto es la solucioacuten a la necesidad de que los oacuterganos de la integracioacuten tengan autoridad supranacional ndashlo cual como se expuso viene desde el primer periacuteodo- ello tuvo un avance significativo en el Reglamento de los Actos Normativos del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Managua 2005) en cuyo contenido se norman los actos de los oacuterganos que son obligatorios para los Paiacuteses Miembros234 al respecto es pertinente sentildealar que el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores en lugar de la Reunioacuten de Presidentes fue el oacutergano que aproboacute o suscribioacute

231 Ver por ejemplo Comiteacute Consultivo del SICA sin fecha P 23 232 PARLACEN 2006 volumen IV Pp 973-976 233 PARLACEN 2006 volumen IV Pp 977-981 234 PARLACEN 2006 volumen IV Pp 998-1001

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49 IacuteNDICE GENERAL

- El Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten de Viacutectimas Testigos Peritos y Demaacutes Sujetos que Intervienen en la Investigacioacuten y en el Proceso Penal Particularmente en la Narcoactividad y Delincuencia Organizada (Guatemala 2007)235

- El Acuerdo de Creacioacuten del Organismo Superior del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Guatemala2007)236

- El Reglamento del Comiteacute Ejecutivo del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana237

El cuarto aspecto es como se observa en la propuesta de Tratado Constitutivo de la Unioacuten Centroamericana238 del PARLACEN al Pueblo Centroamericano ndashaprobada en su sesioacuten plenaria de agosto de 1998- que la estructura institucional baacutesica vigente es la apropiada siempre que se le complemente con tener caraacutecter supranacional con personalidad juriacutedica internacional239 -como se expuso en el aspecto anterior- pues en dicha propuesta se mantienen los oacuterganos principales siguientes240

- Reunioacuten de Presidentes - Consejo de Ministros - Parlamento Centroamericano - Comiteacute Ejecutivo - Corte Centroamericana de Justicia - Contraloriacutea Centroamericana de Cuentas

Ademaacutes

- Reunioacuten de Vicepresidentes y - Comiteacute Consultivo

Y la Secretariacutea General en la que se unifican las secretariacuteas siguientes241 - Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) - Secretariacutea de Integracioacuten Social (SIS) - Secretariacutea de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (S-CCAD) - Secretariacutea del Consejo Agropecuario Centroamericano (SCA) - Secretariacutea General de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (SG-CECC) - Secretariacutea de la Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana (SITCA)

El Consejo Monetario Centroamericano y el Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica se citan en artiacuteculos separados de los oacuterganos mencionados242

El quinto y uacuteltimo aspecto es que el proceso de reforma institucional continuacutea inconcluso en el 2009 y 2010 como se evidencia en los dos documentos conocidos en la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (Managua 2009) Agenda Estrateacutegica Centroamericana y sobre todo Propuesta de Acciones y Reformas para Garantizar la Modernizacioacuten del Sistema presentadas por el Secretario General del SICA al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores en la Declaracioacuten de Panamaacute de la XXXV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (Panamaacute 2010) y en la Declaracioacuten

235 PARLACEN en elaboracioacuten en el 2009 volumen V Pp 1175-1179) 236 PARLACEN en elaboracioacuten en el 2009 volumen V Pp 1180-1184) 237 PARLACEN en elaboracioacuten en el 2009 volumen V Pp 11185-1188) 238 PARLACEN 1998 239 Artiacuteculo 3ordm 240 Artiacuteculos 16ordm al 39ordm 241 Artiacuteculos 40ordm al 43ordm 242 Artiacuteculo 46ordm

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50 IacuteNDICE GENERAL

Conjunta de la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten de Centroamericana en que se hizo referencia a la necesidad de revisar y actualizar las competencias funcionamientos instrumentos juriacutedicos coordinacioacuten de las actividades y recursos de las instituciones de integracioacuten (El Salvador 2010)243

133 Los temas sustantivos de los tratados y convenios En adicioacuten los dos temas de integracioacuten expuestos arriba ndashel de los objetivos y el del marco institucional- a continuacioacuten se presentan los temas sustantivos contenidos en los tratados y convenios suscritos en las dos fases del segundo periacuteodo ndashde 1997 al presente- La primera fase del segundo periacuteodo

En la primera fase ndashde 1991 a 1997- del segundo periacuteodo de integracioacuten se abordaron los temas sustantivos siguientes244 agrupados en los aspectos fundamentales que se trataron y presentados en cada caso en orden cronoloacutegico Entre los temas sustantivos resaltan dos el primero inherente a todo proceso de integracioacuten econoacutemica es el de la promocioacuten del libre comercio en la regioacuten y el segundo inherente a este segundo periacuteodo es la promocioacuten de la integracioacuten de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros a la economiacutea mundial por medio de la apertura hacia la misma es decir la promocioacuten de la integracioacuten abierta

La promocioacuten de la integracioacuten en general y del comercio en especial En la promocioacuten de la integracioacuten en general domina como se expuso arriba la libertad de circulacioacuten de mercanciacuteas o comercio pero tambieacuten la circulacioacuten de personas y capitales y la promocioacuten de servicios a esa circulacioacuten por medio de la construccioacuten de la infraestructura y provisioacuten de servicios como por ejemplo electricidad y comunicaciones

- Acuerdo de Libre Comercio Inversioacuten e Integracioacuten Econoacutemica entre El Salvador y Honduras (San Salvador 1992)

- Previo al Acuerdo citado Acuerdo de Libre Comercio Inversioacuten e Integracioacuten entre - Guatemala y Honduras y Guatemala y El Salvador245- Acuerdo de Nueva Ocotepeque sobre Comercio e Inversioacuten entre El Salvador Guatemala y

Honduras (Nueva Ocotepeque El Salvador 1992)246 - Unioacuten Aduanera entre El Salvador y Guatemala que ya existiacutea desde 1992247- Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (Guatemala 1993) - Reglamento Centroamericano sobre el Origen de las Mercanciacuteas (Resolucioacuten 2-95 del

COMRIEDRE-I 1995)248

Vinculado a lo anterior

243 Punto 14ordm244 Al igual que en el tratamiento del periacuteodo anterior ndashde 1951 a 1991- salvo casos especiales se deja de lado por lo extenso el anaacutelisis de los temas tratados en las Reuniones de los Consejos de Ministros de Ramo Ver el anexo 1-2 245 Citados en la Reunioacuten de Presidentes de Guatemala El Salvador y Honduras (CA-3) (Nueva Ocotepeque Honduras 1992 (PARLACEN 2003 volumen I P 106) 246 Honduras se habiacutea retirado del Mercado Comuacuten Centroamericano el 31 de diciembre de 1970 con base en el Decreto 97 tanto porque consideraba que el proceso de integracioacuten econoacutemica no estaba cumpliendo con sus fines como por la agresioacuten militar de El Salvador para efectos del retiro Honduras emitioacute el Decreto citado pero se abstuvo de denunciar el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) 247 Esta Unioacuten Aduanera culmina en el 2009 como se sentildeala maacutes adelante 248 Modificado por las resoluciones Nos 30 del COMIECO-XI (1998) 146-2005 del COMIECO XXXII (2005) 156-2006 COMIECO EX (2006)

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51 IacuteNDICE GENERAL

Reglamento Centroamericano sobre Praacutecticas Desleales de Comercio (Resolucioacuten No 12-95 del COMRIEDRE-II 1995) el que vino a sustituir el Reglamento Centroamericano sobre Praacutecticas de Comercio Desleal y Claacuteusula de Salvaguardia (1993)

- Protocolo al Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones (Managua 1995) el cual modifica el Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones (Managua 1966)

Confirmacioacuten de la existencia de la Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones (COMTELCA)

Compromiso de continuar el desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones

- Reglamento Centroamericano sobre Medidas de Salvaguardia (Resolucioacuten No 12-96 del COMRIEDRE-IV 1996)

- Primer Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (Guatemala 1992)

- Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (Guatemala 1993) el que en el 2002 estaba vigente para Costa Rica El Salvador y Nicaragua

La promocioacuten de la integracioacuten abierta en el proceso de integracioacuten regional

En la orientacioacuten del proceso de integracioacuten hacia la integracioacuten abierta249 para asiacute implementar el nuevo modelo de desarrollo basado en la integracioacuten de las economiacuteas nacionales en la economiacutea mundial expliacutecitamente se observa en los casos siguientes en los que fue natural hacer referencia a aspectos o elementos de la integracioacuten regional

- En el Protocolo a la Carta de la ODECA ndashProtocolo de Tegucigalpa- (1991)

La reiteracioacuten de la normativa de consulta mutua previo a que uno de los Estados Miembros resuelva establecer obligaciones comerciales o de cooperacioacuten extra regionales que puedan afectar al proceso de integracioacuten con lo que de manera impliacutecita se reconoce la opcioacuten de la denominada integracioacuten abierta

El establecimiento de la gradualidad en el proceso de implementacioacuten del proceso de integracioacuten en contraposicioacuten de la fijacioacuten de compromisos a ser cumplidos en plazos predeterminados como es habiacutea estilaba con anterioridad como en por ejemplo en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) en que se fijoacute un plazo maacuteximo de cinco antildeos para establecer el mercado comuacuten

- En el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana ndashconocido como

Protocolo de Guatemala- (Guatemala 1993)

El reconocimiento expliacutecito a la finalidad del proceso de integracioacuten para lograr una integracioacuten abierta pues se establece que debe lograrse ldquo una insercioacuten eficiente y dinaacutemica de Centroameacuterica en la economiacutea internacionalrdquo e incluso coordinar y armonizar las relaciones comerciales externas250

El avance de la integracioacuten hacia una Unioacuten Econoacutemica lo que requiere previamente la Unioacuten Aduanera251

249 Ver por ejemplo Compromiso en Materia de Medio Ambiente y Recursos Naturales adoptados en la Conferencia Internacional sobre Paz y Desarrollo en Centroameacuterica (Tegucigalpa D C 1994) (PARLACEN 2003 volumen III punto 153 P 269) 250 Artiacuteculo 13ordm Ver ademaacutes Agenda de Guaacutecimo de la XV Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Guaacutecimo Limoacuten Costa Rica 1994) (PARLACEN 2003 volumen II punto 21ordm P 238) 251 Artiacuteculos 6ordm y 15ordm

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52 IacuteNDICE GENERAL

La reiteracioacuten al proceso de integracioacuten gradual y progresivo en contraposicioacuten de en un plazo fijo o nuacutemero de antildeos determinado252

La oposicioacuten al comercio desleal subsidios a la produccioacuten dumping restricciones cuantitativas al comercio intra centroamericano normas de origen253

La libertad de movimiento de mano de factores de produccioacuten mano de obra y capital254

El establecimiento de tasas de cambio realistas y libertad cambiaria mercado libre de monedas nacionales

La promocioacuten de la convergencia de poliacuteticas de desarrollo exportaciones estabilidad macroeconoacutemica monetarias y fiscales255 definir una estrategia para la participacioacuten privada en la inversioacuten y la prestacioacuten de servicios armonizar entre otras las legislaciones de la banca entidades financieras bursaacutetiles y seguros propiedad intelectual e industrial armonizar los registros incluyendo de sociedades y personas juriacutedicas tambieacuten armonizar los registros sanitarios y autenticidad de actos y contratos el libre ejercicio de las profesiones universitarias256

La proteccioacuten de los recursos naturales y el medio ambiente control de la contaminacioacuten257

La oposicioacuten a actividades monopoacutelicas y promocioacuten de la libre competencia por lo que se derogacioacuten del Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (Tegucigalpa D C 1958) el Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial (1962) el Protocolo Especial sobre Granos denominado Protocolo de Limoacuten (Limoacuten costa Rica 1995)258 La trascendencia de las derogaciones reside en el hecho de que se da por terminado el periacuteodo de integracioacuten basado en el modelo de desarrollo por medio de la industrializacioacuten derivada de la sustitucioacuten de importaciones y abiertamente se inaugura el periacuteodo de integracioacuten basado en el modelo de desarrollo por medio de la insercioacuten de las economiacuteas de los Estados Miembros en el mercado mundial

La promocioacuten de estaacutendares miacutenimos de calidad y proteccioacuten del consumidor259

El desarrollo de la infraestructura fiacutesica y servicios ndashelectricidad comunicaciones-para incrementar la eficiencia y competitividad de los sectores productivos260

En actos administrativos ldquoLos Reglamentos tendraacuten caraacutecter general obligatoriedad en todos sus elementos y seraacuten aplicables en todos los Estados Parte En el procedimiento de su adopcioacuten se consultaraacute al Comiteacute Consultivo de Integracioacuten Econoacutemicardquo y ldquoLos Acuerdos tendraacuten caraacutecter especiacutefico o individual y seraacuten obligatorios para sus destinatariosrdquo261 por ende dichos actos y acuerdos amparan una autoridad supranacional

- Adopcioacuten del Sistema Armonizado como Nomenclatura Arancelaria por parte de los Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica con lo que se hizo viable la insercioacuten de la economiacutea centroamericana en la mundial lo cual quedoacute registrado en la XI Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Tegucigalpa D C 1991)262

- Acuerdo Relativo a la Aplicacioacuten del Artiacuteculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) de 1994 (Marrakech Marruecos1994)

- Fomento de los objetivos del GATT 1994 para el comercio internacional de los paiacuteses en desarrollo

252 Literal b) del artiacuteculo 1ordm y 5ordm 253 Artiacuteculo 8ordm y 23ordm 254 Artiacuteculo 18ordm 255 Artiacuteculo 19ordm 256 Convenio sobre el Ejercicio de Profesiones Universitarias y Reconocimiento de Estudios Universitarios (San Salvador 1962) 257 Artiacuteculo 35ordm 258 Artiacuteculo 63ordm 259 Artiacuteculos 26ordm y 27ordm260 Artiacuteculo 28ordm 261 Numerales 3ordm y 4ordm del artiacuteculo 55ordm262 PARLACEN 2003 volumen I P 106

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53 IacuteNDICE GENERAL

Necesidad de un sistema equitativo uniforme y neutro de valoracioacuten en aduana de las mercanciacuteas y por ende lograr una valoracioacuten lo maacutes posible al valor de transaccioacuten de la mercanciacutea y evitar el dumping

Creacioacuten del Comiteacute de Valoracioacuten en Aduana y del Comiteacute Teacutecnico de Valoracioacuten en Aduana

- La suscripcioacuten de TLC con paiacuteses extra regionales geograacuteficamente vecinos

Costa Rica y Meacutexico (1994)

Centro Ameacuterica y Panamaacute la que ocurre en julio de 1997 al final de esta fase ndashde 1991 a 1997-

Y sobre todo la suscripcioacuten de los acuerdos de la apertura hacia la economiacutea global por medio de acuerdos multilaterales de comercio libre de mercanciacuteas263

La unioacuten monetaria

- Convenio para Facilitar la Integracioacuten Financiera del Istmo Centroamericano (CIFCA) adoptado por el Consejo Monetario Centroamericano264

- Reforma y actualizacioacuten al Acuerdo Monetario Centroamericano (San Salvador 1996)265 - Integracioacuten financiera para lo que se requiere la libertad de movimiento de capitales y con ello el fortalecimiento de los sistemas financieros nacionales lo que debe incluir la vinculacioacuten de las bolsas de valores el establecimiento de sucursales bancarias y apertura de los servicios financieros266

La armonizacioacuten de poliacuteticas econoacutemicas - Programa Centroamericano de Armonizacioacuten de Poliacuteticas Macroeconoacutemicas (Santo Domingo

Repuacuteblica Dominicana 1992)267 - Marco Centroamericano de Convergencia Macroeconoacutemica (Tegucigalpa D C 1994)268 - Promocioacuten e implementacioacuten de un proceso de armonizacioacuten de poliacuteticas macroeconoacutemicas

incluyendo la fiscal269 - Armonizacioacuten de poliacuteticas macroeconoacutemicas incluyendo la armonizacioacuten tributaria270

La proteccioacuten del ambiente y recursos naturales

El tratamiento de la proteccioacuten al ambiente y recursos naturales surge en esta fase y se mantiene hasta el presente

- Convenio para la Conservacioacuten de la Biodiversidad y Proteccioacuten de Aacutereas Silvestres Prioritarias en Ameacuterica Central (Managua 1992) con el objetivo de conservar al maacuteximo la diversidad bioloacutegica para el beneficio de los presentes y generaciones futuras

263 Ver el cuadro 1-7 264 PARLACEN 2003 volumen II punto 27ordm P 239 265 Resolucioacuten CMCA-RE 120796 con la que se modifica un acuerdo de 1974 266 Ver por ejemplo Declaracioacuten de Panamaacute (I) de la XIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1992) (PARLACEN 2003 volumen I punto 44ordm P 158)267 El Convenio de Cooperacioacuten Teacutecnica no Reembolsable suscrito entre los Paiacuteses Miembros y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) permitioacute el desarrollo del Programa de Apoyo al Desarrollo y la Integracioacuten de Centroameacuterica (PRADIC) cuyo primer componente del primer subprograma era la Coordinacioacuten de Poliacuteticas Econoacutemicas cuya ejecucioacuten estuvo a cargo de la Secretariacutea del Consejo Monetario Centroamericano (SACMCA) 268 Aprobado por el Consejo Monetario Centro Americano en su 194 Reunioacuten CMCA-R119894 269 Ver por ejemplo Reunioacuten de Presidentes de Guatemala El Salvador y Honduras (CA-3) (Nueva Ocotepeque Honduras 1992) (PARLACEN 2003 volumen I P 112) Declaracioacuten de Panamaacute (I) de la XIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1992) (Ibidem volumen I punto 44ordm P 158) la Agenda de Guatemala de la XIV Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Guatemala 1993) (Ibidem volumen I punto 55ordm P 228) 270 Ver por ejemplo Declaracioacuten de Panamaacute (I) de la XIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1992) (PARLACEN 2003 volumen I punto 45ordm P 158) Compromisos sobre Paz y Desarrollo en Centroameacuterica en la Conferencia Internacional sobre Paz y Desarrollo en Centroameacuterica (Tegucigalpa D C 1994) (Ibidem volumen II punto 151 P 269)

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54 IacuteNDICE GENERAL

- Vinculado a la necesidad de conservar el ambiente y los recursos naturales aprobacioacuten del Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos (Panamaacute 1992)

- Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) ndashDeclaracioacuten de Guaacutecimo- (Guaacutecimo Limoacuten Costa Rica 1994) emitida en la XV Cumbre de Presidentes Centroamericanos sobre un modelo de desarrollo sostenible que contempla aspectos de democracia paz medio ambiente y moral y gobernabilidad ademaacutes de271

La integracioacuten abierta por medio de la insercioacuten eficiente en el comercio internacional o integracioacuten con el mundo

El establecimiento del Consejo Centroamericano para el Desarrollo Sostenible integrado por los Presidentes Centroamericanos para la implementacioacuten de los compromisos contenidos en la ALIDES

Maacutes adelante en la XVII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (San Pedro Sula Honduras 1995) se acuerda el Plan de Accioacuten 1996 Segunda Etapa de la ALIDES Aacuterea Econoacutemica272 el que incluye entre otros aspectos los siguientes

En el aacuterea econoacutemica

Integracioacuten econoacutemica regional Armonizacioacuten de poliacuteticas macroeconoacutemicas Modernizacioacuten de la infraestructura regional en materia de energiacutea transporte y telecomunicaciones Insercioacuten efectiva en la economiacutea internacional especialmente en el comercio e inversioacuten

En el aacuterea poliacutetica

Modernizacioacuten del sector puacuteblico Seguridad democraacutetica Apoyo de los procesos de negociacioacuten y consolidacioacuten de la paz y el logro de consensos poliacuteticos internos

En el aacuterea social

Inversioacuten en la persona humana con eacutenfasis en la educacioacuten salud inmunizaciones y capacitacioacuten Reduccioacuten de la pobreza en especial con base en la generacioacuten de empleos productivos Fomento y rescate de valores de la familia Integracioacuten de la mujer al desarrollo sostenible

En el aacuterea cultural

Rescate y preservacioacuten de los valores y tradiciones En el aacuterea del medio ambiente Salvar conocer y usar la biodiversidad de la Regioacuten y promover el desarrollo de corredores bioloacutegicos y aacutereas protegidas Disminuir el ritmo de la deforestacioacuten promover la reforestacioacuten y la actividad forestal productiva

271 PARLACEN 2003 volumen II Pp 243-246 248-259 Ver tambieacuten ASIES 1996 272 PARLACEN 2003 volumen II Pp 350-362

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55 IacuteNDICE GENERAL

Fomentar el turismo ecoloacutegico sostenible273 Propiciar un manejo adecuado de cuencas hidrograacuteficas

- Vinculado a la ALIDES

Los Compromisos en materia de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Volcaacuten Masaya Nicaragua 1994) asumidos en la XV Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Guaacutecimo Limoacuten Costa Rica 1994)274

En la XVI Cumbre de Presidentes Centroamericanos ndasho Cumbre Ecoloacutegica Centroamericana para el Desarrollo sostenible- (Managua 1995) se materializa el modelo de desarrollo contenido en la ALIDES y comprende aspectos poliacuteticos morales econoacutemicos sociales y ecoloacutegicos de corto mediano y largo plazos todo ello con base en

Los siguientes principios

El respeto a la vida en todas sus manifestaciones El mejoramiento de la calidad de la vida humana El respeto y aprovechamiento de la vitalidad y diversidad de la tierra de manera sostenible La promocioacuten de la paz y la democracia como formas baacutesicas de convivencia humana El respeto a la pluriculturalidad y diversidad eacutetnica de la Regioacuten El logro de mayores grados de integracioacuten econoacutemica entre los paiacuteses de la regioacuten y de eacutestos con el resto del mundo275 La responsabilidad intergeneracional con el desarrollo sostenible

Las siguientes bases

La democracia El desarrollo socio cultural El desarrollo econoacutemico sostenible

El manejo sostenible de los recursos naturales y mejora de la calidad ambiental

Los siguientes objetivos generales276

El establecimiento de una regioacuten de paz libertad democracia y desarrollo El manejo integral sostenible de los territorios para conservar la biodiversidad de la Regioacuten

La transmisioacuten al mundo los alcances de la Alianza como modelo sostenible El fortalecimiento de la participacioacuten de la sociedad para el mejoramiento de la calidad de vida presente y futura

Los siguientes instrumentos

El Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible en cada paiacutes integrado con representantes de los sectores puacuteblico y sociedad civil

El Consejo Centroamericano para el Desarrollo Sostenible integrado por los Presidentes Centroamericanos y el Primer Ministro de Belice cuyo oacutergano coordinador de las decisiones es el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores conjuntamente con el Canciller de Belice

273 Ver Programa de Accioacuten Regional para el Desarrollo del Turismo acordado en la XVIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (PARLACEN 2003 volumen II Pp 390-396) 274 PARLACEN 2003 volumen II Pp 260-263 275 Esto contempla expliacutecitamente la integracioacuten abierta 276 Los objetivos especiacuteficos se listan en el anexo del documento de la CVI Reunioacuten de Presidentes (ASIES 1996 Pp 17-20)

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56 IacuteNDICE GENERAL

y el de apoyo es la Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericana y las secretariacuteas teacutecnicas de los subsistemas y entidades regionales ademaacutes el Comiteacute Consultivo aseguraraacute la participacioacuten de la sociedad civil

Los compromisos en materia de poliacutetica democracia seguridad regional avances sociales y econoacutemicos y ademaacutes aacutereas prioritarias de la ALIDES se detallaron en el anexo de la Cumbre Ecoloacutegica citada277

Adicionalmente la XVIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Montelimar Nicaragua 1996) se centroacute en revisar los avances de ALIDES y vinculado a esa alianza el acuerdo sobre el Programa de Accioacuten Regional para el Desarrollo del Turismo278

- En el aacutembito social o subsistema social se emitioacute la Declaracioacuten sobre Seguridad Social (Panamaacute 1992) incluyeacutendose bajo seguridad social a los sectores de salud educacioacuten alimentacioacuten y vivienda279

- Vinculado al punto anterior tambieacuten se emitioacute el Tratado de la Integracioacuten Social Centroamericana (TISCA) -conocido como Tratado de San Salvador- (San Salvador 1995)280 ademaacutes del aspecto institucional expuesto arriba

Derivado del Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) ndashProtocolo de Tegucigalpa- se procede a organizar y regular el Subsistema Social

Principios respeto a la vida persona humana centro y sujeto del desarrollo familia nuacutecleo esencial de la sociedad y eje de la poliacutetica social no-discriminacioacuten por nacionalidad raza etnia edad enfermedad discapacidad religioacuten seco ideologiacutea estado civil o familiar

Armonizacioacuten gradual de las poliacuteticas sociales

Supra nacional los reglamentos que emita el Consejo de Ministros de la Integracioacuten Social y el Consejo de Ministros del Aacuterea Social tendraacuten caraacutecter obligatorio en todos los Estados Partes281

La obligatoriedad citada significoacute que se establece una atribucioacuten o funcioacuten supranacional - Importancia de la participacioacuten de la sociedad civil en las deliberaciones del proceso de

integracioacuten lo que institucionalmente se hace operativo por medio del Consejo Consultivo282

- Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica en Centro Ameacuterica (San Pedro Sula Honduras 1995)283 el que desarrolla el aacutembito de la gobernabilidad con la finalidad de lograr que la Regioacuten sea una de paz libertad democracia y desarrollo para ese efecto comprende los elementos siguientes

Estado de derecho

Seguridad de las personas y sus bienes

277 ASIES 1996 Pp 17-34 278 Ver por ejemplo PARLACEN 2003 volumen II Pp 385 390-396 279 PARLACEN 2003 volumen I Pp 189-191 280 PARLACEN 2003 volumen II Pp 290-298 281 Artiacuteculo 17ordm282 Ver por ejemplo El compromiso agropecuario de Panamaacute de la XIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1992) (PARLACEN 2003 volumen I punto 45ordm P 150) la instruccioacuten a los Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica y Desarrollo Regional para convocar a organizaciones empresariales para modernizar el Mercado Comuacuten Centroamericano hecha en la XVIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Montelimar Nicaragua 1996) (Ibidem volumen II punto 7ordm del documento Otros Temas de Intereacutes de la Agenda Regional P 389) 283 PARLACEN 2003 volumen II Pp 330-349

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57 IacuteNDICE GENERAL

Seguridad regional

Organizacioacuten e institucionalidad

- Vinculado al punto anterior especiacuteficamente sobre la gobernabilidad y la moral

El apartado sobre Moral y gobernabilidad en el Programa de Acciones Concretas para el Desarrollo Sostenible (Guaacutecimo Limoacuten Costa Rica 1994)284

Tratado Centroamericano sobre Recuperacioacuten y Devolucioacuten de Vehiacuteculos Hurtados Robados Apropiados o Detenidos Iliacutecita o Indebidamente (San Pedro Sula Honduras 1995)285

La segunda fase del segundo periacuteodo

Los temas sustantivos abordados a lo largo de la segunda fase ndashde 1997 al presente- del segundo periacuteodo de integracioacuten tambieacuten se centraron fundamentalmente en aspectos econoacutemicos como se comprueba en el listado siguiente286 agrupados en los aspectos fundamentales y en orden cronoloacutegico

La promocioacuten de la integracioacuten en general y del comercio en especial

En la promocioacuten de la integracioacuten en general domina como se expuso arriba la libertad de circulacioacuten de mercanciacuteas o comercio pero tambieacuten la circulacioacuten de personas y capitales y la promocioacuten de servicios a esa circulacioacuten por medio de la construccioacuten de la infraestructura y provisioacuten de servicios como por ejemplo electricidad y comunicaciones

- En el tema de la Unioacuten Aduanera

Segundo Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (San Salvador 2000)

Introduccioacuten de modificaciones al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) para viabilizar la apertura comercial y asiacute la insercioacuten de las economiacuteas nacionales de los Paiacuteses Miembros en la economiacutea internacional es decir integracioacuten abierta lo cual se reitera abajo al tratarse la inclusioacuten de esa forma de comercio en el proceso de integracioacuten Centroamericana Sustitucioacuten del Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (Guatemala 1993)

La instruccioacuten dada al Consejo Intersectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica y de Finanzas en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2008) de proceder a elaborar propuestas de287

Mecanismo de recaudacioacuten de los tributos internos en la Unioacuten Aduanera y Adecuaciones correspondientes al Convenio de Compatibilizacioacuten de los Tributos Internos

284 PARLACEN 2003 volumen II Pp 241-246 285 PARLACEN 2003 volumen II Pp 317-326 286 Salvo casos excepcionales se deja de lado por lo extenso el anaacutelisis de los temas tratados en los Consejos de Ministros Ver el anexo 1-2 287 PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V puntos 14ordm-17ordm P 1287 ver tambieacuten punto 12ordm en la Declaracioacuten Conjunta de la punto 11ordm de la Declaracioacuten Conjunta de la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana para el Relanzamiento del Proceso de la Integracioacuten Centroamericana (El Salvador 2010)

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58 IacuteNDICE GENERAL

Aplicables al Comercio entre los Estados Partes de la Unioacuten Aduanera Centroamericana (2006)

Ademaacutes la reiteracioacuten de la importancia de que entre en vigor el Convenio de Asistencia Mutua y Cooperacioacuten entre Autoridades Aduaneras y Tributarias (2006) y el llamado al Consejo Agropecuario Centroamericano y al Consejo de Ministros de la Integracioacuten Econoacutemica para que definan el plan de accioacuten para la promocioacuten de la libre circulacioacuten de bienes y facilitacioacuten de comercio

La Unioacuten Aduanera e Integracioacuten Migratoria entre Guatemala y El Salvador (Ciudad Pedro de Alvarado Guatemala 2004) a la que luego se adhirieron Honduras y Nicaragua ndashes decir que la conformaron el CA-4-288

La Unioacuten Aduanera entre El Salvador y Guatemala que ya existiacutea desde 1992 y Honduras y Nicaragua (2006)

El Convenio Marco para el Establecimiento de la Unioacuten Aduanera Centroamericana suscrita por el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y los Presidentes como testigos de honor (Guatemala 2007)289

En la Declaracioacuten de San Joseacute hecha en la XXIX Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Joseacute 2006) se dejoacute registrada una siacutentesis de los avances recientes logrados en el desarrollo de la unioacuten aduanera290

El documento Matriz Analiacutetica del Marco Juriacutedico de la Unioacuten Aduanera el cual contiene los temas y las metas a cumplirse para concluir con la unioacuten aduanera Armonizacioacuten arancelaria la cual es un ejemplo para el continente y para las regiones en desarrollo

Negociaciones para el nuevo Reglamento al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA)

Armonizacioacuten en las normas teacutecnicas las que incluyen los registros sanitarios de los productos originados en la Regioacuten como alimentos medicamentos cosmeacuteticos e hidrocarburos

La suscripcioacuten del Protocolo de Modificacioacuten al Convenio Marco para el Establecimiento de la Unioacuten Aduanera entre los Territorios de la Repuacuteblica de El Salvador y la Repuacuteblica de Guatemala (Frontera del Amatillo El Salvador 2009) al que a los pocos meses se adhirioacute Honduras (El Amatillo la Unioacuten Honduras 2009)

Interconexioacuten electroacutenica de las administraciones aduaneras y tributarias que se preveiacutea entrar en vigor en el 2007

La Escuela Aduanera y Tributaria Centroamericana ubicada en San Pedro Sula Honduras

La negociacioacuten del Protocolo con sus anexos al Tratado sobre Inversioacuten y Comercio de Servicios de Centroameacuterica291

288 Reunioacuten de Presidentes de Honduras y Guatemala (Puesto Fronterizo Agua Caliente Guatemala 2004) Reunioacuten de Presidentes de Honduras y Nicaragua (Puesto Fronterizo El Guasaule Nicaragua 2004) y en esa reunioacuten la Resolucioacuten de la Reunioacuten de Presidentes de las Repuacuteblicas de El Salvador Guatemala Nicaragua y Honduras ademaacutes Reunioacuten de los Presidentes de la Repuacuteblica de Honduras y de la Repuacuteblica de Nicaragua (Puesto Fronterizo El Guasaule 2005) y Reunioacuten de los Presidentes de la Repuacuteblica de Honduras y de la Repuacuteblica de Guatemala (Puesto Fronterizo El Florido 2005) (PARLACEN 2006 volumen IV Pp 777-779 802 803 807 870-871 872-874) 289 Ver PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V Pp 1194-1202 290 PARLACEN 2006 volumen IV punto 12ordm P 1087) 291 Entroacute en vigencia en el 2006 el Protocolo al Tratado al Protocolo sobre Inversioacuten y Comercio de Servicios de Centroameacuterica (Belice 2007) estaacute en 2009 en traacutemite de ratificacioacuten

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59 IacuteNDICE GENERAL

- Reglamento Centroamericano de Medidas de Normalizacioacuten Metrologiacutea y Procedimientos de Autorizacioacuten y Procedimientos Sanitarios y Fitosanitarios resolucioacuten 37-99 del Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica (COMIECO XIII) (San Joseacute 1999)

- Reglamento Centroamericano sobre Medidas y Procedimientos Sanitarios y Fitosanitarios resolucioacuten 37-99 del Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica (COMIECO XIII) (San Joseacute 1999)

- Necesidad de un marco normativo para el mercado de capitales y sistemas financieros para la Regioacuten292

- Promocioacuten de las actividades productivas especiacuteficamente el turismo para el cual por ejemplo se emitioacute el Plan de Accioacuten en Materia de Turismo (San Joseacute 2002)293

- Tratado sobre Inversioacuten y Comercio de Servicios entre las Repuacuteblicas de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua (San Salvador 2002)294 y su Protocolo (2007)

Aprobacioacuten del marco juriacutedico para liberalizar el comercio de servicios y la inversioacuten entre los

Paiacuteses Miembros295 Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica (Protocolo de Guatemala ndash1993-) Comisioacuten

integrada por funcionarios designados por los ministros de cada Paiacutes Miembro del Consejo Comiteacutes o Subcomiteacutes

Inclusioacuten de los siguientes servicios sujetos a la libertad de comercio o contratacioacuten profesionales telecomunicaciones ndashexcluye a Costa Rica- financieros

Aprobacioacuten de las normas sobre la entrada temporal de personas de negocios ndashcomerciantes inversionistas-

Suscripcioacuten por conducto del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado para la Creacioacuten e Implementacioacuten de la Hipoteca Centroamericana entre las Repuacuteblicas de Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana (Guatemala 2007)296

- Adopcioacuten de un nuevo Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) y su Reglamento

(RECAUCA) como se hizo ver en la Declaracioacuten de la XXXII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Salvador 2008)297

- En el aacuterea de migracioacuten suscripcioacuten del Convenio de Creacioacuten de la Visa Uacutenica Centroamericana para la Libre Movilidad de Extranjeros entre las Repuacuteblicas de El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua (Tegucigalpa D C 2005) y acuerdos de los Directores de Migracioacuten de los paiacuteses del CA-4298

- Reduccioacuten de los artiacuteculos exceptuados del libre comercio contenidos en el Anexo A el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) y en su Protocolo de Guatemala (1993) la resolucioacuten No 05-2006 del Comiteacute Ejecutivo de Integracioacuten Econoacutemica (CEIE) ( San Joseacute 2006) elimina del Anexo A ndashes decir incorpora al libre comercio- los productos siguientes

292 Ver por ejemplo XX Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos Repuacuteblica Dominicana y Belice (Guatemala 1999) (PARLACEN 2003 volumen III punto 7ordm P 531) 293 Ver por ejemplo XXII Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (San Joseacute 2002) (PARLACEN 2003 volumen III Pp 715-717) 294 Ratificado solamente por Costa Rica El Salvador Honduras y Nicaragua (SG-SICA el 6 de febrero de 2009 Para un anaacutelisis de la importancia del tema ver Montenegro 1998 Pp 167-189 295 Ver por ejemplo Rodriacuteguez y Robles 2006

296 Ver PARLACEN en 2009 en preparacioacuten volumen V Pp 1120 1152-1164 ademaacutes la Declaracioacuten de la XXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Guatemala 2007) (Ibidem volumen V punto 20ordm P 1189) 297 PARLACEN en elaboracioacuten en el 2009 volumen V punto 28ordm P 1269 298 XXVI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2005) y Declaracioacuten de Panamaacute II de la XXVIII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana ((Panamaacute 2006) (PARALCEN 2006 volumen IV Pp 905-906 y punto 10ordm P 1047)

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60 IacuteNDICE GENERAL

bebidas alcohoacutelicas destiladas

alcohol etiacutelico esteacute o no desnaturalizado y

productos derivados del petroacuteleo en el comercio entre

Guatemala y Honduras

Guatemala y Costa Rica

Honduras y Nicaragua

Honduras y Costa Rica y

Nicaragua y Costa Rica

Por lo que uacutenicamente permanecen en el Anexo A los productos siguientes en el comercio entre

Guatemala y Costa Rica cafeacute tostado

El Salvador y Honduras alcohol etiacutelico esteacute o no desnaturalizado bebidas alcohoacutelicas destiladas productos derivados del petroacuteleo

El Salvador y Costa Rica cafeacute tostado alcohol etiacutelico esteacute o no desnaturalizado

Honduras y Costa Rica cafeacute tostado y

Nicaragua y Costa Rica cafeacute tostado

- Acuerdo de Cooperacioacuten para la Facilitacioacuten y Desarrollo de las Operaciones Aeacutereas entre los Gobiernos de la Repuacuteblica de Guatemala la Repuacuteblica de Honduras la Repuacuteblica de El Salvador y la Repuacuteblica de Nicaragua299

- La instruccioacuten dada en la XXXIII Reunioacuten de Presidentes (San Pedro Sula Honduras 2008) al Consejo Monetario Centroamericano y a la Superintendencia de Bancos Centrales para que junto con el BCIE se realice un planteamiento de300

poliacuteticas de desarrollo monetario y financiero para la Regioacuten y

la restitucioacuten de la Caacutemara de Compensacioacuten Centroamericana y

la creacioacuten de una moneda centroamericana

- Construccioacuten y ampliacioacuten de la infraestructura de apoyo al comercio y a la produccioacuten Tratado Marco del Mercado Eleacutectrico de Ameacuterica Central con lo que se actualiza el contenido

del Tratado Marco original (Guatemala 1996)301 Resolucioacuten Presidencial Interconexioacuten Eleacutectrica hecha en la Cumbre Extraordinaria de

Presidentes Centroamericanos (Alajuela Costa Rica 2002)302 - Estrategia Mariacutetima Portuaria Regional Centroamericana303 - Ampliacioacuten geograacutefica del proceso de integracioacuten regional

Marco General para las Negociaciones de un Tratado de Libre Comercio entre Centroameacuterica y Panamaacute304

Acuerdo Marco de Cooperacioacuten entre los Gobiernos de Centroameacuterica Belice y Repuacuteblica Dominicana

299 PARLACEN 2006 volumen IV Pp 1067-1077)

300 Ver la Declaracioacuten de San Pedro Sula en la XXXIII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Pedro Sula Honduras 2008) (PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V punto 38ordm Pp 1303-1304) 301 PARLACEN 2003 volumen II Pp 435-436 302 PARLACEN 2003 volumen III Pp 700-701303 Discutida por el Consejo de Ministros de Transporte (COMITRAN) en mayo del 2009 como quedoacute registrado en la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) 304 Acordado en la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1997) (PARLACEN 2003 volumen II Pp 431-434)

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61 IacuteNDICE GENERAL

La inclusioacuten de la integracioacuten abierta en el proceso de integracioacuten regional

- Protocolo al Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo B del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (San Joseacute 1999)305

Derogacioacuten del Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo B (1985) y su Reglamento para poder en cada Paiacutes Miembro poner en vigor el Acuerdo Relativo a la Aplicacioacuten del Artiacuteculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) (1994) de conformidad con los compromisos adquiridos con la OMC306 con lo que se continuoacute haciendo operativo el proceso de integracioacuten abierta

- Protocolo al Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas

Anexo B del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (San Joseacute 1999)

Implementacioacuten del compromiso en el marco de la OMC del Acuerdo relativo a la Aplicacioacuten del Artiacuteculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduanero y Comercio del GATT (1994)307 para lo cual se procedioacute a derogar el Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo B del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (1985) con lo que tambieacuten se continuoacute haciendo operativo el proceso de integracioacuten abierta

- En el Segundo Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (San Salvador 2000)

- Introduccioacuten de modificaciones al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA)

para viabilizar la apertura comercial y asiacute la insercioacuten de las economiacuteas nacionales de los Paiacuteses Miembros en la economiacutea internacional es decir integracioacuten abierta

- Implementacioacuten del proceso de integracioacuten abierta308 con base especialmente de

La suscripcioacuten de TLC entre los Estados Miembros y Meacutexico

Nicaragua (1998) El Salvador Guatemala y Honduras ndashTriaacutengulo Norte o CA-3- (Meacutexico D F 2000) Costa Rica y Meacutexico lo habiacutean suscrito con anterioridad (1994) como se indicoacute arriba

La suscripcioacuten del TLC entre Centro Ameacuterica y Repuacuteblica Dominicana y Estados Unidos DR-CAFTA) (Washington D C 2004) con base en el cual finalmente se armonizaraacuten los aranceles externos309

305 Con este Protocolo se arregla la insercioacuten de los Paiacuteses Miembros al comercio mundial y con ello la integracioacuten abierta 306 Establecida en el Acuerdo de la Ronda de Uruguay (Marrakech Marruecos 1994) la Octava Ronda de Uruguay se inicia en 1986 y concluye en 1993 para proceder en 1994 a la suscripcioacuten del Acuerdo citado 307 El GATT citado es juriacutedicamente diferente al de 1947 como se sentildeala en el Acuerdo de creacioacuten de la OMC 308 Ver por ejemplo la Ayuda de Memoria (Pochomil) de la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Pochomil Nicaragua 2002) (PARLACEN 2003 volumen III Pp 656-657) Declaracioacuten de San Joseacute en la XXIX Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SISCA) (San Joseacute 2006) (Ibidem volumen IV puntos 9ordm y 13ordm Pp 1087 y 1088) 309 Ver cuadro 1-10 La posicioacuten de los Estados Unidos frente al proceso de integracioacuten Centroamericano habiacutea cambiado en esta segunda fase ndashde 1997 al presente- del segundo periacuteodo pues de la oposicioacuten anterior ndashcitada arriba- le resultaba ahora coacutemodo poder negociar con un interlocutor unificado en lugar de con cada uno de los paiacuteses (Chamorro y Naacutejera 1998 P 241)

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62 IacuteNDICE GENERAL

La negociacioacuten y suscripcioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten entre Centro Ameacuterica y la Comunidad Europea310

Diaacutelogo de San Joseacute (San Joseacute 1984) entre Comunidad Europea y Centro Ameacuterica

Acuerdo Estrateacutegico de Cooperacioacuten Unioacuten Europea y Centro Ameacuterica (Bruselas Beacutelgica 1 de enero 2005)

El intereacutes por lograr el establecimiento del Fondo Comuacuten de Creacutedito Econoacutemico Financiero Centroameacuterica-Unioacuten Europea (Fondo E-CA) cuya negociacioacuten debiera concluir antes de la entrada en vigor del Acuerdo de Asociacioacuten311

La Unioacuten Europea en seguimiento de la crisis poliacutetica surgida en Honduras en junio del2009 habiacutea dejado en suspenso la negociacioacuten citada pero las negociaciones se retomaron en el 2010y el Acuerdo se suscribioacute el 19 de mayo del 2010 (Madrid Espantildea) con lo que se inicia el proceso de aprobacioacuten en las instancias legislativas de cada paiacutes Centroamericano y en la Unioacuten Europea el acuerdo es el primero que la UE suscribe con una regioacuten en contraposicioacuten de con un paiacutes

La negociacioacuten de un TLC entre Centroameacuterica y Panamaacute y CARICOM312

Y sobre todo la suscripcioacuten de los acuerdos de la apertura hacia la economiacutea global por medio de

Acuerdos de libre comercio313 Acuerdos bilaterales de inversioacuten314

Acceso a mercados de paiacuteses desarrollados en especial con base en la normativa del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) y de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC)315

La unioacuten monetaria

- Aprobacioacuten de un nuevo Acuerdo Monetario Centroamericano (Managua 1999)316

310 Ver por ejemplo Comunicado Conjunto de la II Cumbre UE-Centroameacuterica (Viena 2006) (PARLACEN 2006 volumen IV Pp 1037-1039) y la serie de diaacutelogos denominados de San Joseacute iniciados en esa ciudad de Costa Rica en 1984 la referencia al Acuerdo de Asociacioacuten en la Declaracioacuten Poliacutetica Compromiso de Madrid e Informe de Evaluacioacuten en la Reunioacuten de Jefes de Estado y Gobierno de la Comunidad Europea Ameacuterica Latina y el Caribe (Madrid 2002) (Ibidem volumen III respectivamente puntos 17ordm y 5ordm Pp 668 y 671) La Unioacuten de Centroameacuterica el Camino de la Integracioacuten en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2008) (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V punto 6ordm P 1286) Declaracioacuten de Panamaacute en la XXXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) en los puntos seacuteptimo al deacutecimo segundo inclusive (Panamaacute 2010) XXXIV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009)311 Ver Asuntos Poliacuteticos en los acuerdos de la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009)312 Ver por ejemplo la Declaracioacuten de Panamaacute en la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Panamaacute 2006) (PARLACEN 2006 volumen IV punto 22ordm P 1014) ver tambieacuten el punto 24ordm de la Declaracioacuten de la XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Guatemala 2007) (PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V P 1189) La Unioacuten de Centroameacuterica el Camino de la Integracioacuten en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2008) (Ibidem volumen V punto 8ordm P 1286) En los acuerdos sobre Asuntos Poliacuteticos en la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) 313 Ver el anexo 1-5 y el cuadro 1-8 314 Ver cuadro 1-9 315 Ver por ejemplo XIII Cumbre de Presidentes de Centroameacuterica (Panamaacute 1992) (PARLACEN 2003 volumen I punto 5ordm P 147) y en su Declaracioacuten de Panamaacute (I) (Ibidem volumen I punto 49ordm P 159) en la Declaracioacuten de Guatemala (I) de la XIV Cumbre de Presidentes de Centroameacuterica (Guatemala 1993) (Ibidem volumen I P 218) y en la Agenda de Guatemala de la misma XIV Cumbre (Ibidem punto 47ordm P 227) Declaracioacuten de Granada en la XXI Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos (Granada Nicaragua 2002) (Ibidem volumen III punto 14ordm P 684) 316 Resolucioacuten del Consejo Monetario Centroamericano RE-321799 el que sustituye el de 1974 En relacioacuten al tema monetario y regiacutemenes cambiarios ver Morera y Lazo 2006 Tacsan y Coronado 2006

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63 IacuteNDICE GENERAL

Los planes de trabajo conjuntos y plurianuales

El inicio a partir de enero del antildeo 2009 de una modalidad de funcionamiento o trabajo basada en planes plurianuales para lo cual debe iniciarse con planes para tres antildeos los planes deben317

- Basarse en los principios contenidos en

el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) ndashProtocolo de Tegucigalpa- y

el Protocolo al Tratado de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1993) ndashProtocolo de Guatemala- para garantizar ldquo el desarrollo equilibrado y armoacutenico de los sectores econoacutemico social y poliacuteticordquo

Adicionalmente deben tomarse en cuenta los tratados y convenios siguientes el Tratado de Integracioacuten Social Centroamericana (1995) -Tratado de San Salvador- el Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica en Centroameacuterica (1995) el Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten del Ambiente y Desarrollo318 la Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) (1994) ndashDeclaracioacuten de Guaacutecimo- y el Convenio Constitutivo de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (Managua

2004)

- Las poliacuteticas sectoriales que se adoptan para la agenda de integracioacuten de los proacuteximos antildeos son

Poliacutetica Social incluyendo en ella los temas de salud educacioacuten alimentacioacuten y nutricioacuten empleo319 migracioacuten micro pequentildea y mediana empresa geacutenero grupos vulnerables

Poliacutetica de Seguridad Democraacutetica la que incluye la estrategia integral de seguridad de Centroameacuterica

Poliacutetica de Integracioacuten Econoacutemica la que abarca la unioacuten aduanera negociacioacuten y administracioacuten de los tratados comerciales e infraestructura para facilitar el comercio

Poliacutetica Agriacutecola y de Seguridad Alimentaria la que se basa en la estrategia 2008-2017320

Poliacutetica de Medio Ambiente la que se basa en la estrategia agroambiental y de salud 2009-2024 perfeccioacuten forestal conservacioacuten y manejo sostenible de cuencas ordenamiento territorial prevencioacuten y mitigacioacuten de desastres naturales

Poliacutetica de Fortalecimiento Institucional de la Integracioacuten Regional la que incluye el autofinanciamiento contraloriacutea y otros temas

Poliacutetica de Cooperacioacuten con base en la que debe lograrse la armonizacioacuten y alineamiento de la cooperacioacuten

Poliacutetica Migratoria Centroamericana

Poliacutetica Energeacutetica la que incluye la Estrategia Energeacutetica Sustentable Centroameacuterica 2020

El objetivo de la planificacioacuten plurianual es establecer un modo sisteacutemico para las poliacuteticas y acciones del SICA que cubra el corto mediano y largo plazo y que haga viable el seguimiento la ejecucioacuten

317 Ver la declaracioacuten La Unioacuten de Centroameacuterica el Camino de la Integracioacuten y Lineamientos Baacutesicos de Planificacioacuten Plurianual del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (Tegucigalpa D C 2008) (PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V punto 3ordm P 1285 y Pp 1292-1293) 318 Para un anaacutelisis sobre la importancia del tema ambiente en el proceso de integracioacuten ver Schattan 1998 Pp 191-218 319 Ver por ejemplo Jimeacutenez 2006 ver tambieacuten el punto 11ordm de la Declaracioacuten Conjunta de la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten de Centroamericana (El salvador 2010) 320 Esta poliacutetica se intersecta con el tema de alimentacioacuten y nutricioacuten de la Poliacutetica Social expuesta arriba

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64 IacuteNDICE GENERAL

eficiente de los mandatos de las Reuniones de Presidentes y de los Consejos de Ministros y la medicioacuten del impacto de las actividades de integracioacuten321

El tratamiento de problemas conjuntos El tratamiento de problemas comunes es un avance en el proceso de integracioacuten que surge en esta fase y se mantiene hasta el presente - Combate al narcotraacutefico para lo que en la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute

1997) se suscribioacute el Convenio Centroamericano para la Prevencioacuten y la Represioacuten de los Delitos de Lavado de Dinero y de Activos Relacionados con el Traacutefico Iliacutecito de Drogas y Delitos Conexos322

- Promocioacuten de las actividades que atiendan las necesidades sociales para las cuales por ejemplo se emitieron323

El Marco Estrateacutegico para Enfrentar la Situacioacuten de Inseguridad Alimentaria y Nutricional Asociada a las Condiciones de Sequiacutea y Cambio Climaacutetico (San Joseacute 2002)

Plan de Accioacuten Agropecuario para Hacer Frente a Cambios Climaacuteticos (San Joseacute 2002)324

Reduccioacuten de la desnutricioacuten enfermedades endeacutemicas e infectocontagiosas compra conjunta de medicamentos325

- Manejo de emergencias derivadas de desastres naturales para lo que en la XX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Guatemala 1999) se suscribioacute el Marco Estrateacutegico para la Reduccioacuten de Vulnerabilidades y Desastres Naturales en Centroameacuterica326

- Posicioacuten ante el incremento en los actos de terrorismo originado en grupos asiaacuteticos islamistas en contra de Occidente327

- En el tema de la violencia delincuencial y el crimen organizado aprobacioacuten de

Tratado Centroamericano Relativo a la Orden de Detencioacuten y Extradicioacuten Simplificada328

Protocolo al Tratado Centroamericano sobre Recuperacioacuten y Devolucioacuten de Vehiacuteculos Hurtados Robados Apropiados o Retenidos Iliacutecita o Indebidamente329

Coacutedigo de Conducta de los Estados Centroamericanos en Materia de Transferencia de Armas Municiones Explosiones y Otros Materiales Relacionados330

321 En la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de Integracioacuten Centroameacuterica (SICA) (Managua 2009) se dio por recibida la propuesta del Plan Plurianual 2009-2011 322 PARLACEN 2003 volumen II Pp 437-448 Ver tambieacuten acuerdos sobre Seguridad Democraacutetica en la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) ver en la Declaracioacuten de Panamaacute en la XXXV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) los puntos segundo al sexto inclusive (Panamaacute 2010) 323 XXII Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (San Joseacute 2002) (PARLACEN 2003 volumen III Pp 720-727) ver tambieacuten XXXIV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) 324 Para un anaacutelisis del comercio de mercanciacuteas agriacutecolas en el proceso de integracioacuten posterior al modelo de desarrollo basado en la sustitucioacuten de importaciones ver por ejemplo Rueda-Junquera 1998 Pp 101-166 Peacuterez y Schram 2006 325 Punto 11ordm de la Declaracioacuten Conjunta de la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana para el Relanzamiento del Proceso de la Integracioacuten Centroamericana (El Salvador 2010) 326 PARLACEN 2003 volumen III Pp 533-546) 327 Ver por ejemplo la Declaracioacuten Centroameacuterica unida contra el terrorismo en la Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (Tegucigalpa D C 2001) (PARLACEN 2003 volumen III Pp 621-623) la Declaracioacuten poliacutetica Compromiso de Madrid de la Reunioacuten de Jefes de Estado y Gobierno de la Comunidad Europea Ameacuterica Latina y el Caribe (Madrid 2002) (Ibidem volumen III punto 4ordm P 666) 328 XXVII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Leoacuten Nicaragua 2005) (PARLACEN 2006 volumen IV Pp 982-988) 329 XXVII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Leoacuten Nicaragua 2005) (PARLACEN 2006 volumen IV Pp 989-991) 330 XXVII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Leoacuten Nicaragua 2005) (PARLACEN 2006 volumen IV Pp 992-997)

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65 IacuteNDICE GENERAL

Aprobacioacuten por parte del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten de Viacutectimas Testigos Peritos y demaacutes Sujetos que Intervienen en la Investigacioacuten y en el Proceso Penal Particularmente en la Narcoactividad y Delincuencia Organizadas331

Aprobacioacuten por parte del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del Proyecto de Asistencia Teacutecnica y Respuesta Regional Marco Estrateacutegico Regional para la Prevencioacuten Reduccioacuten Tratamiento y Rehabilitacioacuten de las Personas Menores de Edad en Riesgo social o Conflicto con la Ley con el que se continuacutea desplazando el abordaje del tema de la violencia delincuencial desde un enfoque de control y represioacuten a uno de correccioacuten y tratamiento de las causas que la provocan332

- Participacioacuten de la sociedad civil por medio de planteamientos para el proceso de integracioacuten333

En adicioacuten a lo expuesto sobre los temas sustantivos tratados en cada una de las dos fases del segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- deben agregarse los aspectos siguientes comunes a las dos fases del segundo periacuteodo - El uso de las Reuniones de Presidentes Centroamericanos para tener un peso mayor en foros

internacionales que el que se tendriacutea por medio de la suma de los Paiacuteses Miembros ejemplos

Acceso a mercado para productos sensibles como el azuacutecar334 cafeacute y el banano335

Acceso a sistemas de tratamiento preferencial336

331 Ver por ejemplo PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V Pp 1175-1184 332 Ver por ejemplo PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V Pp 1165-1174 333 Ver la Declaratoria de Granada de la XXI Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos (Granada Nicaragua 2002) (PARLACEN 2003 volumen III punto 10ordm P 684) XXII Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (San Joseacute 2002) (Ibidem volumen III puntos 14ordm y 15ordm P 714) 334 Ver por ejemplo XIII Cumbre de Presidentes de Centroameacuterica (Panamaacute 1992) (Ibidem volumen I punto 13ordm P 149)335 Ver por ejemplo IX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Punta Arenas Costa Rica 1990) (Tegucigalpa D C 1991) (PARLACEN 2003 volumen I punto 24ordm P 47) XI Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Tegucigalpa D C 1991) (Ibidem volumen I punto 18ordm Pp 105-106) XIII Cumbre de Presidentes de Centroameacuterica (Panamaacute 1992) (Ibidem volumen I punto 10ordm P 149) Declaracioacuten Conjunta de la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2005) (PARLACEN 2006 volumen IV puntos 12ordm y 13ordm P 868) Declaracioacuten de San Joseacute en la XXIX Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SISCA) (San Joseacute 2006) (Ibidem volumen IV punto 23ordm P 1089) 336 Ver por ejemplo el tratamiento otorgado por la Comunidad Europea a las exportaciones andinas tratado en la XI Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Tegucigalpa D C 1991) (PARLACEN 2003 volumen I punto 24ordm P 106) lo manifestado en y la Resolucioacuten emitida por la XII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Managua 1992) (Ibidem volumen I punto 24ordm P 137 punto 13ordm Pp 142 y 146) solicitud de acceso al Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de la Unioacuten Europea hecha en la Agenda de Guaacutecimo de la XV Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Guaacutecimo Limoacuten Costa Rica 1994) (Ibidem volumen II punto 25ordm P218) en la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos Repuacuteblica dominicana y Belice con Estados Unidos de Ameacuterica (Antigua Guatemala 1999) y en la XX Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos Repuacuteblica Dominicana y Belice (Guatemala 1999) reconocimiento de la importancia del acceso a la Iniciativa de la Cuenca del Caribe por parte de los Estados Unidos (Ibidem volumen III respectivamente P 519 y punto 10ordm P 531) ver la referencia al Trabajo de Doha en la Declaracioacuten Poliacutetica Compromiso de Madrid e Informe de Evaluacioacuten en la Reunioacuten de Jefes de Estado y Gobierno de la Comunidad Europea Ameacuterica Latina y el Caribe (Madrid 2002) (Ibidem volumen III respectivamente puntos 17ordm y 5ordm Pp 668 y 671) y en la Declaracioacuten de Guadalajara en la III Cumbre de Jefes de Estado y Gobiernos de Ameacuterica Latina y el Caribe y de la Unioacuten Europea (Guadalajara Meacutexico 2004) (PARLACEN 2006 volumen IV puntos 53ordm y 67ordm Pp 815 817) Resolucioacuten de Centroameacuterica Respecto al Acceso al SGP+ que Otorga la Unioacuten Europea hecha en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2005) (Ibidem volumen IV Pp 865-866) Declaracioacuten Conjunta de la XXVI Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2005) (Ibidem volumen IV punto 19ordm P 912) Comunicado Conjunto de la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana y de la Repuacuteblica Federativa de Brasil (San Salvador 2008) (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V punto 16ordm P 1263) Un caso de importancia especial fue la solicitud de a la Organizacioacuten de Paiacuteses Exportados de Petroacuteleo (OPEP) para que en la Reunioacuten Extraordinaria de junio 2004 el SICA participara por medio de un representante uacutenico lo cual fue acordado en la Reunioacuten de Presidentes del CA-4 (Puesto Fronterizo El Guasaule Nicaragua 2004) (PARLACEN 2006 volumen IV P 805) ver tambieacuten el Comunicado de los Mandatarios Centroamericanos y sus Representantes Guadalajara Jalisco Meacutexico en la III Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno de Ameacuterica Latina y el Caribe y de la Unioacuten Europea (Guadalajara Meacutexico 2004) (Ibidem volumen IV Pp 822-823) Declaracioacuten Conjunta de la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2005) (Ibidem volumen IV puntos 14ordm Pp 868 y Pp 878-879) Declaracioacuten de Tegucigalpa de la VII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla (Tegucigalpa D C 2005) (Ibidem volumen IV punto 47ordm P 888) Declaracioacuten de la Romana en la II Cumbre de la Iniciativa Energeacutetica Mesoamericana La Romana (Repuacuteblica Dominicana 2006) (Ibidem volumen IV Pp 1040-1043) Comunicado Especial de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana y el Presidente de la Repuacuteblica Federativa de Brasil sobre la Convocatoria a una Reunioacuten Especial de las Naciones Unidas para Tratar la Crisis Econoacutemica Causada por el Alto Precio del Petroacuteleo (San Salvador 2008) ( PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V P 1265) Declaracioacuten Especial sobre la Problemaacutetica del Petroacuteleo a Nivel Internacional al Margen de la X Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla (Villahermosa Tabasco Meacutexico 2008) (Ibidem volumen V P 1284)

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66 IacuteNDICE GENERAL

Renegociacioacuten de la deuda externa337

Mecanismos de coordinacioacuten de votos y candidaturas para cargos puestos sedes y membreciacuteas en oacuterganos del sistema interamericano y del de Naciones Unidas338

Tratamiento a emigrantes tanto dentro de la Regioacuten como afuera de la misma apegado a los derechos humanos339

Coordinacioacuten para armonizar de la cooperacioacuten internacional para la Regioacuten con el objeto de utilizarla como instrumento de desarrollo sin menoscabo de las soberaniacuteas nacionales340

- El uso de las Reuniones de Presidentes Centroamericanos para deliberar sobre temas o problemas

cuyo tratamiento requiere una escala supranacional tal como se ha venido observando entre los temas o problemas en mencioacuten estaacuten

Reduccioacuten de la pobreza341

Preservacioacuten y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales342 337 Ver por ejemplo VIII Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (Antigua I Guatemala 1990) (PARLACEN 2003 volumen I punto 28ordm P 31) IX Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (Puntarenas Costa Rica 1990) (Ibidem volumen I puntos 15ordm y 20ordm Pp 44 46) Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos Repuacuteblica Dominicana y Belice con Estados Unidos de Ameacuterica (Antigua Guaemala 1999) (Ibidem volumen III Pp 518-519) XX Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos Repuacuteblica Dominicana y Belice (Guatemala 1999) (Ibidem volumen III punto 8ordm P 531) Declaracioacuten Trinacional El Salvador Guatemala y Nicaragua Integracioacuten para el Siglo XXI en la Reunioacuten Trinacional de Presidentes de El Salvador Guatemala y Nicaragua (2000) (Ibidem volumen III literal A P 561) 338 Ver por ejemplo IX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Puntarenas Costa Rica 1990) (PARLACEN 2003 volumen I punto 34ordm P 49) Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de Centroameacuterica y Meacutexico ndashdenominada Tuxtla I- en la que el Presidente de Meacutexico tomoacute nota de la posicioacuten de Centroameacuterica en la ldquoAsociacioacuten para la Democracia y el Desarrollordquo (ADD) y habiacutea tomado nota sobre la forma como habiacutea acordado su participacioacuten en el Grupo de Riacuteo (Tuxtla Gutieacuterrez Chiapas Meacutexico 1991) (Ibidem volumen I puntos 7ordm y 8ordm P 54) En la Agenda de Managua de la XII Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (Managua 1992) se acordoacute una posicioacuten comuacuten en la Reunioacuten Mundial de Derechos Humanos a celebrarse en 1993 y en el Movimiento de Paiacuteses no Alineados (Ibidem volumen I puntos 6ordm y 7o P 116) en la Agenda de Panamaacute de la XIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1992) (Ibidem volumen I puntos 10ordm al 14ordm P 193) y la instruccioacuten de coordinar la posicioacuten en las negociaciones comerciales ante el GATT ndashReunioacuten de Uruguay- TLC entre Meacutexico Estados Unidos y Canadaacute- Meacutexico Estados Unidos y Venezuela y Colombia (Ibidem volumen I puntos 32ordm y 33ordm P 195) en la Agenda de Guatemala de la XIV Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Ibidem volumen I punto 32ordm P 224) Resolucioacuten Presidencial ldquoCumbre Extraordinaria de las Ameacutericasrdquo tomada en la XXIII Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos y Repuacuteblica Dominicana (Belice 2004) (PARLACEN 2006 volumen IV P 768) Declaracioacuten de Leoacuten y Concluye la XXVII Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno del Sistema de Integracioacuten Centroamericana de la Cumbre citada (Leoacuten Nicaragua 2005) (Ibidem volumen IV puntos 8ordm y 9ordm P 897 y P 1002) ndashver en especial lo referente a la instruccioacuten dada a los Jefes de Misiones Diplomaacuteticas de los Paiacuteses Miembros del SICA para fortalecer el trabajo de los Grupos Centroamericanos (GRUCAS)- Resolucioacuten de Apoyo a la Candidatura de Nicaragua para la Presidencia de la 63ordm Asamblea General de las Naciones Unidas emitida en la XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten centroamericana (SICA) (Guatemala 2007) (PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V P 1147) Resolucioacuten de Apoyo a la Candidatura de Nicaragua para la Presidencia de la 63ordf Asamblea General de las Naciones Unidas de la XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Guatemala 2007) (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V P 1147) Comunicado Conjunto de la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del sistema de la Integracioacuten Centroamericana y de la Repuacuteblica Federativa de Brasil (San Salvador 2008) (Ibidem volumen V punto 15ordm P 1263) posicioacuten regional ante las conferencias sobre el Tratado de Kioto en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2008) (Ibidem volumen V punto 17ordm P 1287) Declaracioacuten de San Pedro Sula en la XXXIII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Pedro Sula Honduras 2008) Ibidem volumen V puntos 12ordm y 13ordm P 1300) Resolucioacuten No 2 de la XXXIV Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) (Ibidem volumen V punto 3ordm P 1311) 339 Ver por ejemplo Declaracioacuten Conjunta de la Reunioacuten de Jefes de Estado y Gobierno de Centroameacuterica y Meacutexico y Plan de Accioacuten ndashTuxtla II- de la Reunioacuten de Jefes de Estado y Gobierno de Centro Ameacuterica y Meacutexico ndashconocida como Tuxtla II- (San Joseacute 1996) (PARLACEN 2003 volumen II respectivamente punto 3ordm y I Pp 364 369-370) Declaracioacuten de San Joseacute (I) hecha en la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes de Centroameacuterica y Estados Unidos de Ameacuterica (Ibidem volumen II P 403) Declaracioacuten sobre Gestiones Realizadas por el Gobierno de los Estados Unidos de Ameacuterica a favor de Inmigrantes Centroamericanos hecha en la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Panamaacute 1997) (Ibidem volumen II P 428) ver la Declaracioacuten sobre la Iniciativa de Ley de Seguridad Centroamericana en la XXI Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos (Granada Nicaragua 2002) (Ibidem volumen III P 686) Declaracioacuten de la Cumbre de Presidentes del Sistema de Integracioacuten Centroamericana ldquoSICArdquo en Apoyo a los Inmigrantes Centroamericanos en los Estados Unidos de Ameacuterica hecha en la XII Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (San Joseacute 2002) (Ibidem volumen III Pp 718-719) Declaracioacuten Conjunta hecha en la XXIV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Guatemala 2004) (PARLACEN 2006 volumen IV punto 1ordm P 827-828) Declaracioacuten Especial en Materia Migratoria en el Marco de la XXXII Reunioacuten ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Salvador 2008) (PARLACEN en elaboracioacuten en el 2009 volumen V Pp 1273-1274) Acuerdo de Alianza Regional entre los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana para la Proteccioacuten y Desarrollo Integral del Migrante y sus Familiares e instruccioacuten para la elaboracioacuten de una Estrategia Regional para una nueva legislacioacuten migratoria en beneficio de los centroamericanos radicados en Estados Unidos en la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) Declaracioacuten de Panamaacute en la XXXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) en los puntos seacuteptimo al deacutecimo segundo inclusive (Panamaacute 2010) 340 Ver por ejemplo los acuerdos sobre Cooperacioacuten Internacional en XXXIV Reunioacuten ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) 341 Ver por ejemplo XII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Managua 1992) (PARLACEN 2003 volumen I punto 35ordm P 120) 342 Ver por ejemplo VIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Antigua I Guatemala 1990) (PARLACEN 2003 volumen I punto 31ordm P 34) IX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Puntarenas costa Rica 1990) (Ibidem volumen I punto 9ordm P 42) Cumbre de Cambio Climaacutetico y Medio Ambiente Centroameacuterica (San Pedro Sula Honduras 2008) (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V Pp 1256-1260) acuerdos sobre Medio Ambiente tomados en la XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) Declaracioacuten de Panamaacute en la XXXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los

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67 IacuteNDICE GENERAL

Crimen organizado incluyendo la violencia delincuencial343 el traacutefico iliacutecito de drogas armas vehiacuteculos corrupcioacuten y otros344 seguridad345 y administracioacuten de justicia346

Crisis econoacutemicas internacionales347

En la Declaracioacuten de Panamaacute de la XXXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Panamaacute 2010) se reiniciaron las actividades de la instancia Reuniones de Presidentes del SICA al declarar

ldquoCelebrar con satisfaccioacuten la realizacioacuten de esta Cumbre que ha permitido reanudar los trabajos regulares del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana y consecuentemente reconocer y retomar los esfuerzos para profundizar e intensificar el proceso de integracioacuten regional con el cual estamos plenamente comprometidosrdquo 348

Y en la integracioacuten de Honduras quien participoacute en la XXXV Reunioacuten se formalizoacute en la siguiente Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten de Centroamericana (El Salvador 2010) en la Declaracioacuten Especial sobre Honduras

134 Reflexiones finales Los objetivos del proceso de integracioacuten a lo largo de las dos fases del segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- fueron sustancialmente los mismos349 porque los objetivos de la segunda fase350 ndashde 1997 Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) en los puntos deacutecimo tercero al deacutecimo quinto inclusive (Panamaacute 2010) puntos 9ordm y 10ordm de la Declaracioacuten Conjunta de la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten de Centroamericana (El salvador 2010)343 Ver por ejemplo Declaracioacuten Conjunta de los Gobiernos de las Repuacuteblicas de El Salvador y Honduras sobre el Combate Conjunto de las Pandillas Criminales o Maras en la XXIII Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos y Repuacuteblica Dominicana (Belice 2003) (PARLACEN 2006 volumen IV Pp 769-770) Declaracioacuten Conjunta de los Presidentes de El Salvador Honduras Guatemala y Nicaragua sobre las Pandillas ldquoMara Salvatruchardquo y ldquoMara 18rdquo en la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes (Guatemala 2004) (Ibidem volumen IV Pp 771-772)- XXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Salvador 2004) (Ibibem volumen IV punto 1ordm P 836) Declaracioacuten Conjunta de la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de las Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2005) (Ibidem volumen IV punto 5ordm P 867) Declaracioacuten Conjunta de la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2005) (Ibiedm volumen IV Pp 875-876) 344 Ver por ejemplo XII Cumbre de Presidentes Centroamericanos (PARLACEN 2003 volumen I punto 8ordm y 19ordm P 117) apartado de Moral y Gobernabilidad en el Programa de Acciones Concretas para el Desarrollo Sostenible XV Cumbre de Presidentes de Centroameacuterica (Guaacutecimo Limoacuten Costa Rica 1994) (Ibidem volumen II P 246) Declaracioacuten sobre Recoleccioacuten de Armas Iliacutecitas en manos de Civiles Centroamericanos en Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos y el Primer Ministro de Belice (Tegucigalpa D C 1997) (Ibidem volumen II P 401) Primera Cumbre de Jesfes de Estado y de Gobierno CAROCOM-SIECA-Repuacuteblica Dominicana en Belice (Belice 2002) (Ibidem volumen III punto 10ordm P 644) Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos (Managua 2002) (Ibidem volumen III P 646) ver la Declaratoria de Granada de la XXI Reunioacuten Ordinaria de Presidentes Centroamericanos (Granada Nicaragua 2002) (Ibidem volumen III punto 16ordm P 684) Resolucioacuten Presidencial de Apoyo al Presidente Bolantildeos contra la corrupcioacuten en Nicaragua y Resolucioacuten Presidencial Lucha contra la Corrupcioacuten en Centroameacuterica hechas en la Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes de Centroameacuterica (Alajuela Costa Rica 2002) (Ibidem volumen III respectivamente P 699 y 704-705) Declaracioacuten sobre Seguridad en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Bosques de Zambrano Francisco Morazaacuten Honduras 2006) ( PARLACEN 2006 volumen IV Pp 1061-1066) Declaracioacuten de Guatemala para una Regioacuten Libre de Corrupcioacuten (Guatemala 2006) (Ibidem volumen IV Pp 1080-1081) puntos 7ordm y 8ordm de la Declaracioacuten Conjunta de la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten de Centroamericana (El salvador 2010) 345 Ver por ejemplo Declaracioacuten Conjunta hecha en la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana sobre Seguridad Regional (Belmopan 2003) (PARLACEN 2003 volumen III Pp 740-741) posicioacuten ante la aprobacioacuten de la Iniciativa Meacuterida por parte de la Caacutemara de Representantes de los Estados Unidos en la XXXII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Salvador 2008) (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V punto 23ordm P 1291)346 Ver por ejemplo Compromisos sobre Paz y desarrollo en Centroameacuterica en la Conferencia Internacional sobre Paz y Desarrollo en Centroameacuterica (Tegucigalpa D C 1994) (PARLACEN 2003 volumen II punto 7ordm P 267) 347 Ver por ejemplo Primera Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno CARICOM-SIECA-Repuacuteblica Dominicana en Belice (Belice 2002) (PARLACEN 2003 volumen III punto 9ordm P 644) La Unioacuten de Centroameacuterica el Camino de la Integracioacuten y Declaracioacuten Especial ante la Crisis Financiera Mundial hecha en la Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Tegucigalpa D C 2008) (PARLACEN en elaboracioacuten en 2009 volumen V punto 10ordm Pp 1286 1290) Declaracioacuten de San Pedro Sula en la XXXIII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Pedro Sula Honduras 2008) (Ibidem volumen V punto 12ordm P 1300) el reconocimiento de la necesidad de abordar la crisis se expuso en la Reunioacuten del Grupo de los 20 (G 20) en su reunioacuten cumbre realizada en Londres el 2 de abril de 2009 (Infobascom 30409) XXXIV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) (Managua 2009) 348 Declaracioacuten de Panamaacute de la XXXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) punto primero (Panamaacute 2010)349 Protocolo a la Carta de la ODECA ndashProtocolo de Tegucigalpa- (1991) 350 Declaracioacuten de Panamaacute II de la XIX Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (1997)

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68 IacuteNDICE GENERAL

al presente- se concentraron en aspectos institucionales los objetivos fundamentales del periacuteodo se pueden resumir asiacute

- Gobernabilidad democraacutetica - Reduccioacuten de la pobreza y de las desigualdades - Reduccioacuten de la vulnerabilidad ambiental- Unioacuten aduanera - Economiacuteas competitivas para su insercioacuten en la economiacutea internacional - Eficiencia y eficacia en los oacuterganos e instituciones del proceso de integracioacuten

Los objetivos reflejan la problemaacutetica actual ndashgobernabilidad vulnerabilidad ambiental reduccioacuten de la pobreza- y sobre todo la referencia explicita a la base del modelo de desarrollo basado en la insercioacuten de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros en la economiacutea internacional lo que enmarca la integracioacuten abierta

Los oacuterganos e instituciones del proceso de integracioacuten fueron fundamentalmente los mismos a lo largo de las dos fases del periacuteodo ndashde 1991 al presente- e incluso estructuralmente los mismos del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- aunque ordenados en un sistema que comprende tres subsistemas ademaacutes del subsistema poliacutetico351

- el econoacutemico - el social y- el ambiental

En el aacutembito institucional es pertinente sentildealar que se avanzoacute al otorgar poder supranacional a ciertos oacuterganos de integracioacuten lo cual se observa en el Reglamento de los Actos Normativos del sistema de la Integracioacuten Centroamericana (2005)

Los tratados convenios acuerdos y protocolos352 que se suscribieron durante el periacuteodo cubrieron elementos de una zona de libre comercio unioacuten aduanera y mercado comuacuten353 pero dejaron de lograr la institucionalizacioacuten plena de las dos primeras fases del proceso de integracioacuten la zona de libre comercio dado que auacuten sigue vigente el Anexo A ndashlistado negativo- del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) aunque fuertemente reducido354 y la unioacuten aduanera excepto por la implementada entre El Salvador y Guatemala (2009)

Los tratados que mejor representan el modelo de desarrollo basado en la globalizacioacuten o insercioacuten de las economiacuteas de los Estados Miembros en la economiacutea mundial ndashes decir la integracioacuten abierta- que fue el modelo de desarrollo en que se inspiroacute el segundo periacuteodo de integracioacuten ndashde 1991 al presente- son los siguientes - El Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana ndashProtocolo de

Guatemala- (1993) pues en el mismo se derogaron las normas que amparaban el modelo de desarrollo del primer periacuteodo de integracioacuten ndashde 1951 a 1991- que estaban contenidas en

el Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (1958)

el Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial (1962) y

351 Ver el cuadro 1-2 352 Ver el anexo 1-2 353 Ver el cuadro 1-3 354 Resolucioacuten No 05-2006 del Comiteacute Ejecutivo de Integracioacuten Econoacutemica (CEIE) (2006)

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69 IacuteNDICE GENERAL

aunque menos trascendente para el proceso de industrializacioacuten con base en la sustitucioacuten de importaciones

el Protocolo Especial sobre Granos ndashProtocolo de Limoacuten-

- El Protocolo al Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo B del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (San Joseacute 1999)355

Derogacioacuten del Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo B (1985) y su Reglamento para poder en cada Paiacutes Miembro poner en vigor el Acuerdo Relativo a la Aplicacioacuten del Artiacuteculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) (1994) de conformidad con los compromisos adquiridos con la Organizacioacuten Mundial de Comercio (OMC)356 con lo que se continuoacute haciendo operativo el proceso de integracioacuten abierta

Implementacioacuten del compromiso en el marco de la OMC del Acuerdo relativo a la Aplicacioacuten del Artiacuteculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduanero y Comercio del GATT (1994)357 para lo cual se procedioacute a derogar el Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo B del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano (1985) con lo que tambieacuten se continuoacute haciendo operativo el proceso de integracioacuten abierta

- Los acuerdos multilaterales de libre comercio de mercanciacuteas suscritos por los Paiacuteses Miembros en el

marco de la Organizacioacuten Mundial de Comercio (OMC)358 - El Tratado de Libre Comercio entre los Estados Miembros y Meacutexico359- Los acuerdos de libre comercio bilaterales suscritos por Paiacuteses Miembros con varios paiacuteses360 - Los acuerdos bilaterales de inversioacuten suscritos por Paiacuteses Miembros con varios paiacuteses361 - El Tratado de Libre Comercio Repuacuteblica Dominicana-Centro Ameacuterica-Estados Unidos (TLC-RD-

CAUSA) (sede de la OEA Washington D C 2004) entre cuyos objetivos estaacuten362 alcanzar una zona de libre comercio fomentar el flujo de inversiones hacia la Repuacuteblica Dominicana y Centro Ameacuterica viabilizar el acceso al mercado de la contratacioacuten puacuteblica asegurar la propiedad intelectual promover la proteccioacuten a los derechos laborales y promover la proteccioacuten del ambiente

Las cuatro reglas baacutesicas del marco regulatorio para el intercambio comercial son363 reduccioacuten y eventual eliminacioacuten de las principales barreras al comercio tanto arancelarias

como otras medidas aunque permitiendo defender la produccioacuten nacional en los rubros maacutes sensibles por medio de cuotas o periacuteodos de desgravacioacuten largos de hasta veinte antildeos

prohibicioacuten de adopcioacuten de medidas unilaterales que afecten el comercio bilateral

trato nacional a las mercanciacuteas importadas y

355 Con este Protocolo se arregla la insercioacuten de los Paiacuteses Miembros al comercio mundial y con ello la integracioacuten abierta 356 Establecida en el Acuerdo de la Ronda de Uruguay (Marrakech Marruecos 1994) la Octava Ronda de Uruguay se inicia en 1986 y concluye en 1993 para proceder en 1994 a la suscripcioacuten del Acuerdo citado 357 El GATT citado es juriacutedicamente diferente al de 1947 como se sentildeala en el Acuerdo de creacioacuten de la OMC 358 Ver el cuadro 1-7 359 Con Costa Rica en 1994 Nicaragua 1998 y el Triaacutengulo Norte o CA-3 en 2000 360 Ver el cuadro 1-8 361 Ver el cuadro 1-9 362 Guate Compite Ministerio de Economiacutea 2005 Pp 11-13 Ver los cuadros 1-10 y 1-11 363 Guate Compite Ministerio de Economiacutea 2005 P 19

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70 IacuteNDICE GENERAL

aplicacioacuten plurilateral lo que significa que las normas de este TLC son aplicables al comercio centroamericano regido por el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) y ambos coexisten lo que haraacute que los Paiacuteses Miembros tiendan a armonizar los mecanismos comerciales de los tratados vigentes

- La negociacioacuten de un TLC entre Centroameacuterica y CARICOM - La suscripcioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten entre Centro Ameacuterica y la Unioacuten Europea el cual

trasciende el aacutembito econoacutemico

A lo largo de todo el segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- se observaron numerosas reuniones de los Presidentes Centroamericanos ndashcasi nueve por antildeo- lo que constituye un cambio profundo con relacioacuten al primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- en que hubo menos de una por antildeo aunque el cambio ocurre auacuten en el primer periacuteodo con la I Cumbre de Presidentes Centroamericanos en Esquipulas Guatemala (1986)364 lo que se puso en operacioacuten la instancia superior del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) que es la Reunioacuten de Presidentes entre esas reuniones destacan tanto las internas de la Regioacuten como las con jefes de gobierno extra regionales lo cual es una manifestacioacuten de la importancia de la integracioacuten abierta365

El nuacutemero de instrumentos juriacutedicos formalizados a lo largo de la primera fase ndashde 1991 a 1997- del periacuteodo fue de treinta y tres (33) subioacute en la segunda fase ndashde 1997 al presente- a cincuenta y nueve (59) para dar un total de noventa y dos (92) a lo largo del periacuteodo366

Los mayores obstaacuteculos que estaacute enfrentando el proceso de integracioacuten a lo largo de este periacuteodo en la opinioacuten de varios autores367 fueron los siguientes - Algunos paiacuteses del proceso de integracioacuten continuacutean siendo ajenos a algunas instituciones del

sistema368 - Los tratados de libre comercio bilaterales suscritos por los Paiacuteses Miembros contienen beneficios a

paiacuteses extra regionales que dificultan el establecimiento de la Unioacuten Aduanera - La falta de un tratado para uniformar los incentivos a la inversioacuten extranjera lo que puede desembocar

en una competencia ruinosa de los Paiacuteses Miembros por captarla en beneficio propio y a costa de la racionalidad econoacutemica de la Regioacuten en su conjunto

Para concluir debe sentildealarse que pese a que el proceso de integracioacuten ha sido lento pues se inicioacute hace poco maacutes de medio siglo es el maacutes exitoso en Ameacuterica Latina y logrado construir una capacidad institucional y de infraestructura fiacutesica que lo han ido haciendo viable369

364 Ver el cuadro 1-4 365 Ver el cuadro 1-4 y el anexo 1-4 366 Ver el cuadro 1-5 367 Ver por ejemplo Urquidi 1998 Bollin 1999 P 115 368 Ver el anexo 1-3 369 Ver por ejemplo Guerra Borges 1997 Pp 486-487

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71 IacuteNDICE GENERAL

CUADROS DEL CAPITULO PRIMERO

Cuadro 1-1 Tratados Bilaterales y Trilaterales de Libre Comercio suscritos entre paiacuteses Centroamericanos entre 1951 y 1961

Cuadro 1-2 Desarrollo institucional baacutesico o sustantivo del proceso de Integracioacuten Centroamericanas por periacuteodo y fase Cuadro 1-3 Tratados Protocolos y Convenidos sustantivos del proceso de Integracioacuten Centroamericana por periacuteodo y nivel de integracioacuten Cuadro 1-4 Nuacutemero de reuniones de Presidentes de Centroameacuterica por periacuteodo y fase

Cuadro 1-5 Nuacutemero de instrumentos juriacutedicos depositados en la Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SG-SICA) por subsistema periacuteodo y fase

Cuadro 1-6 Acuerdos Bilaterales de Libre Comercio de Alcance Parcial suscritos por los paiacuteses Centroamericanos con paiacuteses extra regionales y Panamaacute en vigor en 2009

Cuadro 1-7 Acuerdos Multilaterales de Libre Comercio de mercanciacuteas suscritos por los paiacuteses Centroamericanos en vigor en 2009

Cuadro 1-8 Acuerdos Bilaterales de Libre Comercio suscritos por los paiacuteses Centroamericanos en vigor en 2009

Cuadro 1-9 Acuerdos Bilaterales de Inversioacuten suscritos por los paiacuteses Centroamericanos en vigor en 2009

Cuadro 1-10 Tratado de Libre Comercio entre la Repuacuteblica Dominicana Centroameacuterica y Estados Unidos (DR-CA-USA) Porcentaje de incisos arancelarios armonizados y desarmonizados seguacuten programas de desgravacioacuten de paiacuteses Centroamericanos

Cuadro 1-11 Resumen cronoloacutegico del proceso legal en los paiacuteses de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana previo a la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio entre Repuacuteblica Dominicana Centroameacuterica y Estados Unidos (DR-CAFTA

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72 IacuteNDICE GENERAL

CUADRO 1-1

TRATADOS BILATERALES Y TRILATERALES DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS ENTRE PAIacuteSES CENTROAMERICANOS ENTRE 1951 Y 1961

Fuente- Fernaacutendez Felix La Integracioacuten de Centroameacuterica Madrid Editorial Cultura Hispaacutenica 1965

NOMBRE LUGAR Y FECHA TEMAS OBSERVACIONES

Tratado de Libre Comercio entre El Salvador y

Nicaragua

Managua 9 de marzo de 1951

Integracioacuten de una Comisioacuten Mixta de Comercio la cual se reuniraacute cada seis meses y que tendraacute las

siguientes funciones- Conciliar y analizar las estadiacutesticas y demaacutes datos

relativos al intercambio entre los dos Estados- Discutir y proponer a los Gobiernos signatarios las medidas que a su juicio convengan adoptar para la

solucioacuten de los problemas que suscitare la aplicacioacuten de este tratado

-Discutir y recomendar los aumentos reducciones o modificaciones a la lista anexa y las disposiciones que sean aconsejables para promover la integracioacuten econoacutemica de los dos paiacuteses y la unificacioacuten de sus aranceles con el objeto de llegar gradualmente a la

unioacuten aduanera que tienen el propoacutesito de establecer

Tratado de Libre Comercio

e Integracioacuten Econoacutemica entre Guatemala y El

Salvador

San Salvador 14 de diciembre de

1951 IDEM

Ampliado por Protocolos adicionales suscritos el 5 de febrero de 1957 y el 15 de

abril de 1959

Tratado de Libre Comercio

e Integracioacuten Econoacutemica entre El

Salvador y Costa Rica

El Salvador 5 de octubre de 1953 IDEM

Tratado de Libre Comercio entre

Guatemala y Costa Rica

1955 --------------------

Ampliado por protocolos posteriores y denunciado por

Guatemala el 22 de junio de 1961

Tratado de Libre Comercio

e Integracioacuten Econoacutemica entre

Guatemala y Honduras

Guatemala 22 de agosto de 1956 IDEM

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

73 IacuteNDICE GENERAL

NOMBRE LUGAR Y FECHA TEMAS OBSERVACIONES

Tratado de Libre Comercio

e Integracioacuten Econoacutemica entre El

Salvador y Honduras

El Amatillo ndashpunto fronterizo de El Salvador y Honduras- 16 de febrero de 1957

IDEM

Hay que advertir que entre El Salvador y Honduras

estuvo vigente hasta 1957 un Tratado de Libre

Comercio suscrito en 1918

Tratado de Asociacioacuten

Econoacutemica o Tratado Tripartito (El Salvador Guatemala

y Honduras)

Guatemala 6 de febrero 1960

La unioacuten aduanera y el mercado comuacuten son las metas de la Asociacioacuten Reduce a cinco antildeos el perfeccionamiento de la zona libre de comercio

Para liberalizar el intercambio en lugar de seguir el sistema tradicional de los tratados bilaterales y del

multilateral de 1958 ensaya un mecanismo automaacutetico que anualmente incorpore los productos sujetos a restricciones Establece un Fondo de Desarrollo y

Asistencia dotado de personalidad juriacutedica en Derecho Internacional advirtiendo que un Protocolo ndash que nunca ha visto la luz ndash fijaraacute la contribucioacuten de las partes para

su constitucioacuten Organismos de la Asociacioacuten seraacuten un Comiteacute Directivo y un Consejo Ejecutivo Fijado

inicialmente el plazo de actuacioacuten en veinte antildeos despueacutes su duracioacuten seraacute indefinida

Este tratado realizoacute una auteacutentica labor de puente

entre los tratados bilaterales y el multilateral de 1958

Tratado Tripartito entre Costa Rica

Nicaragua y Panamaacute

Panamaacute 2 de agosto de 1961

Firmado para facilitar la constitucioacuten de mercados comunes y la celebracioacuten de convenios sobre facilidades

aduaneras reciacuteprocas y con el propoacutesito inmediato de cooperar al desarrollo y fortalecimiento de las

actividades agriacutecolas industriales y comerciales en los tres paiacuteses

En este tratado se vio el principio del acercamiento

de Panamaacute al conglomerado integrador centroamericano

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

74 IacuteNDICE GENERAL

CUADRO 1-2

DESARROLLO INSTITUCIONAL BAacuteSICO O SUSTANTIVO DEL PROCESO DE INTEGRACION CENTROAMERICANA POR PERIODO Y FASE

PRIMER PERIODO (1951 a 1991) SUSTITUCION DE IMPORTACIONES

SEGUNDO PERIODO (1991 AL PRESENTE) INSERCION EN LA ECONOMIA INTERNACIONAL

PRIMERA FASE (1951 A 1962) CARTA DE LA

ODECA (1951)

SEGUNDA FASE (1962 A 1991)

SEGUNDA CARTA DE LA ODECA

(1962)

PRIMERA FASE (1991 A 1997) PROTOCOLO A

LA CARTA DE LA ODECA (1991) O PROTOCOLO

DE TEGUCIGALPA

SEGUNDA FASE (1997 AL PRESENTE) XIX REUNION DE PRESIDENTES (1997) O

DECLARACION DE PANAMA II

Reunioacuten Eventual de Presidentes

Reunioacuten de Jefes de Estado Reunioacuten de Presidentes Reunioacuten de Presidentes

--------------------------------- -------------------------------------- Reunioacuten de Vicepresidentes Reunioacuten de Vicepresidentes

Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores

Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores

Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores

Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores

--------------------- Comiteacute Ejecutivo ------------------------------------------------------- Comiteacute de Enlace

Reunioacuten Eventual de Ministros de Otros Ramos

Consejos de ministros de

- Cultura y Educacioacuten - Defensa

Centroamericana

Consejo de Ministros del Ramo Consejo de Ministros del Ramo

Consejo Econoacutemico Consejo Econoacutemico Centroamericano

- Consejo de Ministros Responsables de la

Integracioacuten Econoacutemica y Desarrollo Regional

- Comiteacute Ejecutivo de la Integracioacuten Econoacutemica

- Comiteacute Consultivo de la Integracioacuten Econoacutemica

- Secretariacutea Permanente del Tratado de

Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana

(SIECA)

- Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica

------------------------------------------------

- Comiteacute Consultivo de Integracioacuten la

Econoacutemica

- Secretariacutea Permanente del Tratado de Integracioacuten Econoacutemica

Centroamericana (SIECA)

------------------------------- ------------------------------------- Comiteacute Consultivo Comiteacute Consultivo

Oficina Centroamericana Oficina Centroamericana

Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericana

Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericana

-------------------------------- Consejo Legislativo Parlamento Centroamericano (PARLACEN)

Parlamento Centroamericano (PARLACEN)

-------------------------------- Corte de Justicia Centroamericana

Corte de Justicia Centroamericana Corte de Justicia Centroamericana

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

75 IacuteNDICE GENERAL

PRIMER PERIODO (1951 a 1991) SUSTITUCION DE IMPORTACIONES

SEGUNDO PERIODO (1991 AL PRESENTE) INSERCION EN LA ECONOMIA INTERNACIONAL

PRIMERA FASE (1951 A 1962) CARTA DE LA

ODECA (1951)

SEGUNDA FASE (1962 A 1991)

SEGUNDA CARTA DE LA ODECA

(1962)

PRIMERA FASE (1991 A 1997) PROTOCOLO A

LA CARTA DE LA ODECA (1991) O PROTOCOLO

DE TEGUCIGALPA

SEGUNDA FASE (1997 AL PRESENTE) XIX REUNION DE PRESIDENTES (1997) O

DECLARACION DE PANAMA II

Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica

(BCIE)

Banco Centroamericano de Integracioacuten

Econoacutemica (BCIE)

Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica (BCIE)

Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica (BCIE)

Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica

(ICAP)

Instituto Centroamericano de

Administracioacuten Puacuteblica (ICAP)

Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica (ICAP)

Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica (ICAP)

Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute

(INCAP)

Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute (INCAP)

Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute

(INCAP)

Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute (INCAP)

Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea

Industrial (ICAITI)

Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y

Tecnologiacutea Industrial (ICAITI)

Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea

Industrial (ICAITI)

Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea Industrial

(ICAITI) ndashse cerroacute en 1998-

Fuente Anexo 1-1

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

CUADRO 1-3 TRATADOS PROTOCOLOS Y CONVENIOS SUSTANTIVOS DEL PROCESO DE INTEGRACION CENTROAMERICANA POR PERIODO Y NIVEL DE INTEGRACIOacuteN370

ETAPA O NIVEL DE INTEGRACIOacuteN PRIMER PERIODO - 1951 a 1991- SUSTITUCION DE IMPORTACIONES SEGUNDO PERIODO ndash 1991 AL PRESENTE- INSERCION EN LA ECONOMIA

INTERNACIONAL

PRIMERA FASE (1951 A 1962) CARTA DE LA ODECA (1951) SEGUNDA FASE (1962 a

1991) SEGUNDA CARTA DE LA ODECA (1962)

PRIMERA FASE (1991 A 1997) PROTOCOLO A LA CARTA DE LA ODECA (1991) O

PROTOCOLO DE TEGUCIGALPA

SEGUNDA FASE (1997 AL PRESENTE) XIX REUNION DE PRESIDENTES (1997) O

DECLARACION DE PANAMA II

Primera etapa o nivel de integracioacuten Zona de Libre Comercio

Libertad de comercio

o libre movimiento de productos

originarios en los Estados Miembros

del proceso de integracioacuten

Acuerdo Regional para la Importacioacuten Temporal de Vehiacuteculos de Carretera (1956) Admitir en franquicia temporal a vehiacuteculos matriculados en uno de los Estados Miembros (Art II)

Acuerdo Centroamericano sobre Circulacioacuten por Carretera (1958)

Acuerdo Centroamericano sobre Sentildeales Viales Uniformes (1958)

Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1958) Reacutegimen de libre intercambio (Art I) oposicioacuten a praacutecticas discriminatorias (Cap II) traacutensito internacional y transporte y comunicaciones (Cap III y V) oposicioacuten a subsidios a la exportacioacuten y comercio desleal (Cap IV) lista de bienes libres de gravaacutemenes

-listado positivo- (anexo A)

Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (1958) Ampliacioacuten de la oferta de productos manufacturados beneficiarios del libre mercado (Art IV)

Protocolo al Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten (1959) Preferencia

arancelaria del veinte por ciento (20 ) a los productos de la Regioacuten (Art I)

Tratado de Asociacioacuten Econoacutemica Suscrito por los Gobiernos de Guatemala El Salvador y Honduras (1960) Establecimiento de una asociacioacuten de personas bienes y capitales y por ende libertad de movimiento de los mismos (Arts I II) libertad de movimiento de mercanciacuteas producidas en la Regioacuten (Art III) aacuterea de libre comercio para los

productos de la Regioacuten ndashdenominado erroacuteneamente mercado comuacuten- con listado negativo (Cap II anexo A) oposicioacuten a subsidios a la exportacioacuten y comercio desleal (Art XVI)

Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) Establecimiento de un mercado comuacuten (Art I) listado negativo de productos originarios en los Estados Miembros (Art

III anexo A) oposicioacuten a subsidios a la exportacioacuten y comercio desleal (Cap III) libertad de traacutensito y transporte de productos destinados al mercado de otros Estados Miembros (Cap IV) convenir la no suscripcioacuten unilateral de tratados

con terceros paiacuteses si se afectan los principios de integracioacuten de la Regioacuten y ademaacutes mantenimiento de la Claacuteusula Centroamericana de Excepcioacuten en tratados comerciales ndashcon lo que expliacutecitamente se declara la oposicioacuten a lo que luego

seriacutea la integracioacuten abierta- (Art XXV)

Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial (1962) - iquestSistema Especial de Promocioacuten de Actividades Productivas ( iquest)

Tratado sobre Telecomunicaciones entre las Repuacuteblicas de Nicaragua El Salvador Guatemala y Honduras (1966) Costa Rica se adhirioacute en 1967

Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (1963)

Disposiciones baacutesicas de la legislacioacuten aduanera comuacuten para la organizacioacuten

de los servicios aduaneros (Art 1) operaciones de importaciones temporales incluyendo vehiacuteculos

(Cap XI) traacutensito internacional de mercanciacuteas de cualquier iacutendole (Cap

XII)

Protocolo al Tratado de integracioacuten Econoacutemica Centroamericana ndashProtocolo de Guatemala- (1993)

Perfeccionamiento de la zona de libre comercio (Art 7) oposicioacuten a los subsidios y subvenciones a la exportacioacuten y al dumping (Art 8) desarrollo de la infraestructura fiacutesica y servicios y libre traacutensito de las mercaderiacuteas a traveacutes de los

territorios de los Estados Miembros (Art 28)

Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (1993)

Las disposiciones regiraacuten en todas las actividades aduaneras que se efectuacuteen dentro de la regioacuten y sus normas y las

disposiciones legales de cada paiacutes que se deriven de ellas seraacuten aplicables a toda persona mercanciacutea y medio de

transporte que cruce las fronteras aduaneras de los paiacuteses signatarios sin importar su origen o procedencia (Art 1)

deroga el Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano de 1963 (Cap Transitorio)

Protocolo al Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones (1995)

Mejorar y modernizar las telecomunicaciones en la Regioacuten (Art 4)

Tratado sobre Inversioacuten y Comercio de Servicios entre las Repuacuteblicas de Costa

Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua (2002 en 2003 en proceso de

ratificacioacuten) Liberalizacioacuten del comercio de los

servicios y la inversioacuten entre los Estados Miembros consistente con el Tratado

General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) y Acuerdo

General sobre el Comercio de Servicios (parte del Acuerdo General de la OMC)

(Art 101) servicios financieros (Cap 6)

370 El cuadro se limita a referencias de acuerdos para implementar uno o varios de los cuatro niveles de integracioacuten excluye u omite todo el material sobre acuerdos de intenciones o compromisos para establecerlos en el futuro Ver la definicioacuten ampliada de cada uno de las cuatro etapas o niveles en la Introduccioacuten

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

ETAPA O NIVEL DE INTEGRACIOacuteN PRIMER PERIODO - 1951 a 1991- SUSTITUCION DE IMPORTACIONES SEGUNDO PERIODO ndash 1991 AL PRESENTE- INSERCION EN LA ECONOMIA

INTERNACIONAL

PRIMERA FASE (1951 A 1962) CARTA DE LA ODECA (1951) SEGUNDA FASE (1962 a

1991) SEGUNDA CARTA DE LA ODECA (1962)

PRIMERA FASE (1991 A 1997) PROTOCOLO A LA CARTA DE LA ODECA (1991) O

PROTOCOLO DE TEGUCIGALPA

SEGUNDA FASE (1997 AL PRESENTE) XIX REUNION DE PRESIDENTES (1997) O

DECLARACION DE PANAMA II

Segunda etapa o nivel de integracioacuten Unioacuten

Aduanera

Zona de Libre Comercio maacutes equiparacioacuten de aranceles a productos originados en terceros

paiacuteses o paiacuteses no miembros del proceso de

integracioacuten

Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1958) No otorgamiento de franquicias a productos importados fuera de la Regioacuten que se produzcan en ella (Art V) adopcioacuten de la Nomenclatura Arancelaria Uniforme Centroamericana (NAUCA) y Nomenclatura Uniforme de Exportacioacuten Centroamericana (Art

XXII)

Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (1958) Equiparacioacuten de gravaacutemenes a la importacioacuten de mercanciacuteas similares o sucedaacuteneas de las industrias centroamericanas

de integracioacuten (Art V) no otorgamiento de franquicias o rebajas por debajo del aforo comuacuten a la importacioacuten fuera de la Regioacuten de mercanciacuteas similares o sucedaacuteneas de las industrias centroamericanas de integracioacuten (Art VII)

Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten (1959)Equiparacioacuten de gravaacutemenes a la importacioacuten con base en

La Nomenclatura Arancelaria Uniforme Centroamericana (NAUCA (Art I)

Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (1963) (CAUCA)

Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero

Centroamericano (1984)Establecimiento del Reacutegimen

Arancelario y Aduanero Centroamericano (Art 1) entre

cuyos componentes estaacute Arancel Centroamericano de Importacioacuten ndash

anexo A- Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas anexo B- Coacutedigo

Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) y su Reglamento

(RECAUCA) (Art 2 y Caps III y IV) regulacioacuten al otorgamiento de

franquicias y exenciones de derechos arancelarios (Cap V) opcioacuten a

tomar medidas compensatorias para contrarrestar praacutecticas de comercio desleal de mercan ciacuteas provenientes de afuera de la Regioacuten (Cap VII) para fines de unidad y uniformidad arancelaria se tendraacute como unidad

de cuenta el Peso Centroamericano con el valor que le fije el Consejo

Monetario Centroamericano (Art 20)

Protocolo al Tratado de integracioacuten Econoacutemica Centroamericana ndashProtocolo de Guatemala- (1993) Perfeccionamiento del arancel centroamericano de

importacioacuten (Art 10) establecimiento gradual de una unioacuten aduanera por medio del Servicio Aduanero Comuacuten con

procedimientos sistemas administrativos y pautas uniformes (Arts 15-17)

Segundo Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme

Centroamericano (2002)

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

ETAPA O NIVEL DE INTEGRACIOacuteN PRIMER PERIODO - 1951 a 1991- SUSTITUCION DE IMPORTACIONES SEGUNDO PERIODO ndash 1991 AL PRESENTE- INSERCION EN LA ECONOMIA

INTERNACIONAL

PRIMERA FASE (1951 A 1962) CARTA DE LA ODECA (1951) SEGUNDA FASE (1962 a

1991) SEGUNDA CARTA DE LA ODECA (1962)

PRIMERA FASE (1991 A 1997) PROTOCOLO A LA CARTA DE LA ODECA (1991) O

PROTOCOLO DE TEGUCIGALPA

SEGUNDA FASE (1997 AL PRESENTE) XIX REUNION DE PRESIDENTES (1997) O

DECLARACION DE PANAMA II

Tercera etapa o nivel de integracioacuten Mercado

Comuacuten

Unioacuten Aduanera maacutes libre movimiento de

factores de produccioacuten ndashmano de obra y

capitales- armonizacioacuten de poliacuteticas sistema de compensacioacuten bancaria

Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1958) Trato nacional a inversiones de nacionales de Estados Miembros (Cap VI) trata nacional a las personas nacionales de Estados Miembros en materias

comercial y civil (Art XXIII)

Tratado de Asociacioacuten Econoacutemica Suscrito por los Gobiernos de Guatemala El Salvador y Honduras (1960) Establecimiento de una asociacioacuten de personas bienes y capitales y por ende libertad de movimiento de los mismos ndashlo

que incluye a los dos factores de produccioacuten mano de obra y capitales- (Arts I II)

Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) Trato nacional a empresas de construccioacuten de los otros Estados Miembros (Cap V)

Caacutemara de Compensacioacuten Centroamericana

Convenio sobre el Ejercicio de Profesiones Universitarias y Reconocimientos de Estudios Universitarios (1962)

Segunda Carta de la ODECA (1962) Creacioacuten del Consejo Econoacutemico Centroamericano para entre otros

aspectos coordinacioacuten de las poliacuteticas monetarias y cambiarias

Acuerdo para el Establecimiento de la Unioacuten Monetaria Centroamericana

(1964) y Acuerdo Monetario Centroamericano (1974)

Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero

Centroamericano (1984)Para fines de unidad y uniformidad arancelaria se tendraacute como unidad

de cuenta el Peso Centroamericano con el valor que le fije el Consejo

Monetario Centroamericano (Art 20)

Protocolo al Tratado de integracioacuten Econoacutemica Centroamericana ndashProtocolo de Guatemala- (1993)

Buacutesqueda consistente del equilibrio macroeconoacutemico y la estabilidad interna y externa de las economiacuteas (Art 4) armonizacioacuten de poliacuteticas para las relaciones comerciales

con terceros acceso a mercados diversificacioacuten de la produccioacuten exportable y capacidad de negociacioacuten ndashcon lo que se reconoce el inicio del periacuteodo de integracioacuten abierta- (Arts 11-14 y Cap III) libre movilidad de

factores de productivos mano de obra y capital (Art 18) integracioacuten monetaria y financiera y armonizacioacuten de

las poliacuteticas macroeconoacutemicas monetaria y fiscal para lograr la estabilidad econoacutemica interna y externa (Art 19)

perfeccionamiento de las poliacuteticas sectoriales (Cap II) libre contratacioacuten de transporte (Art 28) armonizacioacuten de la legislacioacuten en materia de banca entidades financieras bursaacutetiles y seguros propiedad intelectual e industrial registro de sociedades y personas juriacutedicas registros

sanitarios y autenticidad de actos y contratos (Art 30) armonizacioacuten para el ejercicio de profesiones universitarias

para la aplicacioacuten del Convenio sobre el Ejercicio de Profesiones Universitarias y Reconocimiento de Estudios

Universitarios (1962) (Art 31)

Tratado sobre Inversioacuten y Comercio de Servicios entre las Repuacuteblicas de Costa

Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua (2002 en 2003 en proceso de

ratificacioacuten) Trato nacional a inversiones de empresas de otros Estados Miembros (Parte II en

especial Arts 303-305)

Cuarta etapa o nivel de integracioacuten Unioacuten

Econoacutemica

Mercado Comuacuten maacutes identidad de poliacuteticas

econoacutemicas y sociales y oacuterganos o instituciones con representacioacuten de

la unioacuten o capacidad de iniciativa y decisioacuten

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

79 IacuteNDICE GENERAL

CUADRO 1-4NUacuteMERO DE REUNIONES DE PRESIDENTES DE CENTROAMEacuteRICA POR PERIODO Y

FASE

ANtildeO TOTAL

TODOS LOS PRESIDENTES

CENTRO-AMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTRO-AMERICANOS

CON PRESIDENTES

EXTRA-REGIONALES

1951 a

1962 ---

---

---

---

Primera fase del primer periacuteodo --- --- --- ---

1963196419651966196719681969

a 1985198619871988198919901991

1 --- --- --- --- 1

---

3 1 1 3 3 5

--- --- --- --- --- ---

--- 2 1 1 3 3 3

--- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- ---

1 --- --- --- --- 1 --- 1 --- --- --- --- 2

Segunda fase del primer periacuteodo 18 13 --- 5

PRIMER PERIacuteODO 18 13 --- 5

199219931994199519961997

4 6 5 3 3 7

2 6 3 3 1 4

2 --- 1 --- --- ---

--- --- 1 --- 2 3

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

80 IacuteNDICE GENERAL

ANtildeO TOTAL

TODOS LOS PRESIDENTES

CENTRO-AMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTRO-AMERICANOS

CON PRESIDENTES

EXTRA-REGIONALES

Primera fase del segundo

periacuteodo 28 19 3 6

19981999200020012002200320042005 20062007200820092010

5 6 5 10 15 9 13 19 14 10 13 6 3

3 --- --- 2 8 4 6 6 7 3 6 6 2

--- 2 2 5 3 2 3 4 2 2 4 --- ---

2 4 3 3 4 3 4 9 5 5 3 --- 1

Segunda fase del segundo

periacuteodo 128 53 29 46

SEGUNDO PERIacuteODO 156 72 32 52

TOTAL 1951 A JULIO 2010 174 85 32 57

Fuente Anexo 1-4

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

81

CUADRO 1-5

NUacuteMERO DE INSTRUMENTOS JURIacuteDICOS DEPOSITADOS EN LA SECRETARIA GENERAL DEL SISTEMA DE INTEGRACION CENTROAMERICANA (SG-SICA) POR SUBSISTEMA PERIODO Y FASE

PERIODO Y FASE TOTAL

SUBSISTEMAS

POLITICO ECONOMICO SOCIAL AMBIENTAL

Primera fase del primer periodo 1951 a 1962 17 03 13 1 0

Segunda fase del primer periacuteodo 1963 a 1991 38 12 19 3 4

Primer periacuteodo 55 15 32 4 4

Primera fase del segundo periacuteodo 1992 a 1997 33 8 17 1 7

Segunda fase del segundo periacuteodo 1998 en adelante 59 24 26 6 3

Segundo periacuteodo 92 32 43 7 10

Total 147 47 75 11 14

Fuente Anexo 1-2

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

82

CUADRO 1-6

ACUERDOS BILATERALES DE LIBRE COMERCIO DE ALCANCE PARCIAL SUSCRITOS POR LOS PAISES CENTROAMERICANOS CON PAISES EXTRA REGIONALES Y PANAMA EN VIGOR EN 2009

PAISES CENTROAMERICANOS

PAIS (ES) MIEMBROS NOMBRE DEL ACUERDO FECHA DE

SUSCRIPCION OBSERVACIONES

COSTA RICA

VENEZUELA Acuerdo de Complementacioacuten Econoacutemica Nordm 26 suscrito entre Venezuela y Costa Rica 21 de marzo de 1986

COLOMBIAAcuerdo de Alcance Parcial suscrito entre la

Repuacuteblica de Colombia y la Repuacuteblica de Costa Rica

02 de marzo de 1984

PANAMATratado de Libre Comercio y de Intercambio

Preferencial entre las Repuacuteblicas de Costa Rica y Panamaacute

08 de junio de 1973 El Tratado de Libre Comercio Costa Rica-Panamaacute entroacute en vigencia el 23 de noviembre de 2008

EL SALVADOR

VENEZUELA Acuerdo de Alcance Parcial suscrito entre Venezuela y El Salvador 10 de marzo 1986

La informacioacuten de SICE estaacute equivocada El documento que aparece es el acuerdo entre Nicaragua

y Venezuela

COLOMBIA IDEM 24 de mayo de 1984

PANAMA IDEM 2 de junio 1970 El Tratado de Libre Comercio entre El Salvador y Panamaacute entroacute en vigencia el 11 de abril de 2003

GUATEMALA

VENEZUELA

Acuerdo de Alcance Parcial Nordm 23 suscrito entre la Repuacuteblica del Venezuela y la Repuacuteblica de

Guatemala Al amparo del artiacuteculo 25 del Tratado de Montevideo 1980

30 de octubre de 1985

COLOMBIAAcuerdo de Alcance Parcial

suscrito entre la Repuacuteblica de Colombia y la Repuacuteblica de Guatemala (AAPA25TM Nordm 5)

01 de marzo de 1984

PANAMA Tratado de Libre Comercio e Intercambio Preferencial entre Guatemala y Panamaacute 20 de junio de 1974 Entroacute en vigencia el 25 de abril de 1975

BELICE Acuerdo de Alcance Parcial entre Guatemala y Belice 26 de junio de 2006 Entroacute en vigencia el 4 de abril de 2010

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

83

PAISES CENTROAMERICANOS

PAIS (ES) MIEMBROS NOMBRE DEL ACUERDO FECHA DE

SUSCRIPCION OBSERVACIONES

HONDURAS

VENEZUELA

Acuerdo de Alcance Parcial Honduras ndashVenezuela (AAPA25TM Nordm 27)

Acuerdo de Complementacioacuten Econoacutemica Nordm 16 suscrito entre

la Repuacuteblica de Venezuela y la Repuacuteblica Honduras

20 de febrero de 1986

COLOMBIAAcuerdo de Alcance Parcial

suscrito entre la Repuacuteblica de Colombia y la Repuacuteblica de Honduras (AAPA25TM Nordm 9)

30 de mayo de 1984

PANAMATratado de Libre Comercio y de Intercambio

Preferencial entre las Repuacuteblicas de Panamaacute y Honduras

08 de noviembre de 1973

NICARAGUA

VENEZUELA

Acuerdo de Alcance Parcial entre la Repuacuteblica de Nicaragua y la Repuacuteblica de

Venezuela(AAPA25TM Nordm 25)

15 de agosto de 1986

COLOMBIAAcuerdo de Alcance Parcial

suscrito entre la Repuacuteblica de Colombia y la Repuacuteblica de Nicaragua (AAPA25TM Nordm 6)

02 de marzo de 1984

PANAMATratado de Libre Comercio y de Intercambio

Preferencial entre las Repuacuteblicas de de Panamaacute y Nicaragua

26 de julio de 1973

PANAMA

COLOMBIAAcuerdo de Alcance Parcial

entre la Repuacuteblica de Panamaacute y la Repuacuteblica de Colombia (AAPA25TM Nordm 29)

09 de julio de 1993

REPUBLICA DOMINICANA

Tratado comercial entre Panamaacute y la Repuacuteblica Dominicana 17 de julio de 1985

MEXICO No aparece en el servidor 22 de mayo de 1985

GUATEMALA Tratado de Libre Comercio e Intercambio Preferencial entre Guatemala y Panamaacute 20 de junio de 1974

HONDURASTratado de Libre Comercio y de Intercambio

Preferencial entre las Repuacuteblicas de Panamaacute y Honduras

08 de noviembre de 1973

NICARAGUA Tratado de Libre Comercio e Intercambio Preferencial entre Nicaragua y Panamaacute 26 de julio de 1973

COSTA RICA Tratado de Libre Comercio e Intercambio Preferencial entre Costa Rica y Panamaacute 08 de junio de 1973 Entroacute en vigencia el 24 de noviembre de 2008

Fuente - Sistema de Informacioacuten sobre Comercio Exterior (SICE)

SICE Acuerdos Comerciales wwwsiceoasorg

10 de febrero de 2009

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

84

CUADRO 1-7ACUERDOS MULTIRATERALES DE LIBRE COMERCIO DE MERCANCIAS SUSCRITOS POR LOS PAISES

CENTROAMERICANOS EN VIGOR EN 2009

PAISES CENTROAMERICANOS NOMBRE DEL ACUERDO FECHA DE SUSCRIPCION

COSTA RICA Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanciacuteas 7 de mayo de 1995 Parte Contratante del Gatt (1947) desde 22 de mayo 1991

EL SALVADOR Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanciacuteas 7 de mayo de 1995 Parte Contratante del Gatt (1947) desde 22 de mayo 1991

GUATEMALA Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanciacuteas 21 de julio de 1995 Parte contratante del GATT (1947) desde 10 de octubre 1991

HONDURAS Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanciacuteas 01 de enero 1995 Parte contratante del GATT (1947) desde 10 de abril 1994

NICARAGUA Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanciacuteas 03 septiembre 1995 Parte contratante del GATT (1947) desde 28 de mayo 1950

PANAMA Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanciacuteas 6 de septiembre de 1997

Fuente - Sistema de Informacioacuten sobre Comercio Exterior (SICE) SICE Acuerdos Comerciales wwwsiceoasorg

10 de febrero de 2009

Todos los paiacuteses centroamericanos estaacuten participando en las negociaciones de la Ronda de Doha como miembros de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC)

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

85

CUADRO 1-8

ACUERDOS BILATERALES DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS POR LOS PAISES CENTROAMERICANOS EN VIGOR EN 2009

PAISES Y AREAS

SIGNATARIASCOSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

CANADA 23042001 01112002

CARICOM 09032004 CR+ TyT 15112005

CR+ G30042006

CR+ B01082006

CHILE 18101999 15022002 18101999 19112001 18101999 24112009 18101999 18101999

COSTA RICA

DR-CAFTA 05082004 01032006 05082004 01072006 05082004 01042006 05082004 01042006

EL SALVADOR 07052007 01012008 06032002 11042003

GUATEMALA

HONDURAS 07052007 01012008

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

86

Fuente - Sistema de Informacioacuten sobre Comercio Exterior (SICE) SICE Acuerdos Comerciales wwwsiceoasorg 10 de febrero de 2009- Cinco Antildeos del Tratado de Libre Comercio entre Centroameacuterica y Chile wwwsiceoasorgTPDCACM_CHLStudiesReview5_spdf - 11 de junio de 2009- Secretaria de Integracioacuten Econoacutemica Centroameacutericana (SIECA) wwwsiecaorggt

PAISES Y AREAS

SIGNATARIASCOSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA

MEXICO 29062000 15032001 29062000 15032001 29062000 01062001 18121997 01071998

NICARAGUA

PANAMA 06032002 11042003 26022008 22062009

REPUBLICA DOMINICANA 16041998 07032002 16041998 04102001 16041998 04102001 16041998 19122001 16041998 03092002

SINGAPUR 01032006 24072006

TAIWAN 22092005 01072006 07052007 15072008 21082003 01012004

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

87

CUADRO 1-9

ACUERDOS BILATERALES DE INVERSION SUSCRITOS POR LOS PAISES CENTROAMERICANOS EN VIGOR EN 2009

ACUERDO PARTE (S) COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

ALEMANIA 1309 1994 05111997 11121997 15042001 17102003 06051996 19012001

ARGENTINA 21051997 07032001 09051996 08011999 21041998 07122002 10081998 01022001 10051996 22061998

BELGICALUXEMBURGO 26042002 12101999 12112002

BELIZE 04122001

CANADA 18031998 25051999 31051999 12091996

CHINA 25031999 29071992 08011993 26031992 14071992

CHILE 11071996 23031998 08111996 29031997 08111996 13102001 11111996 08111996 24112001 08111996 30091999

COREA 11082000 07052002 06071978 25052002 01082000 17082002 24102000 19072001 15052000 17042001 10072001 08022002

COSTA RICA 21112001

DINAMARCA 12031995 26011999

ECUADOR 06122001 29082002 16051994 14011996 14082002 26062000 02062000 17042001

EL SALVADOR 21112001 23011999 03042000

ESPANtildeA 08071997 09061999 14021995 20021995 09122002 21052004 18031994 23051996 16031994 28031995 10111997 31071998

ESTADOS UNIDOS 10031999 01071995 11072001 01071995 23081996

27101982 (Modificacioacuten 01062000)

30051991 (Modificacioacuten 10052001)

FINLANDIA 28112001 20052002 20022003 17092003

FRANCIA 08031984 04111997 20091978 12121992 26051998 28102001 28041998 13021998 31032000 05111982 03101985

ISRAEL 03042000 07072003

ITALIA 08092003 20042000

MARRUECOS 21041999 11042002

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

88

ACUERDO PARTE (S) COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

Fecha de suscripcioacuten

Entrada en vigor

MEXICO 11102005 14122006

NICARAGUA 23011999 08072000

PAISES BAJOS 21051999 12121999 01032001 09122002 21052004 No hay fecha

No hay fecha 28082000 23012001 28082000 01092001

PARAGUAY 29011998 25052001 30011998 08111998

PERU 13061996 15121996

REINO UNIDO 07091982 26111997 14101999 01122000 07121993 08031995 04121996 21122001

07101983 (intercambio

de notas 14041987 y 25031999)

07111985

REPUBLICA CHECA 28101998 29111999 28032001 08072003 02042002 27081999 20102000

REPUBLICA DOMINICANA 06022003 17092006

SUECIA 12022004 27051999 17111999

SUIZA 01082000 07052002 08121994 16091996 09092002 30111998 02052000 19101983 22081985

TAIWAN 30081996 25021997 02111999 01122001

UCRANIA 04112003 22082003

URUGUAY 24082000 23052003 18021998 22022001

VENEZUELA 17031997 02052001

Fuete - Sistema de Informacioacuten sobre Comercio Exterior (SICE) SICE Acuerdos Comerciales wwwsiceoasorg 10 de febrero de 2009

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

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CUADRO 1-10

TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPUBLICA DOMINICANA CENTROAMEacuteRICA Y ESTADOS UNIDOS (DR-CA-USA)

PORCENTAJE DE INCISOS ARANCELARIOS ARMONIZADOS Y DESARMONIZADOS SEGUacuteN PROGRAMAS DE DESGRAVACIOacuteN DE PAIacuteSES CENTROAMERICANOS

Antildeos de vigencia

Rubro Inicio () 5 antildeos 10 antildeos 12 antildeos 15 antildeos 17 antildeos 18 antildeos

Total de rubros arancelarios 6588 100

Total y porcentaje de rubros

armonizados4392 667 729 952 956 991 992 993

Total y porcentaje de rubros

desarmonizados2195 333 271 48 43 09 08 07

Fuente III Foro de la Red INTAL de Investigacioacuten en Integracioacuten (REDINT) La Aplicacioacuten Multilateral del CAFTA y sus implicaciones para la profundizacioacuten del MCCA Costa Rica Banco Interamericano de Desarrollo Departamento de Integracioacuten y Programas Regionales Instituto para la Integracioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe 2005 P 42

IacuteNDICE GENERAL

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

90

CUADRO 1-11

RESUMEN CRONOLOacuteGICO DEL PROCESO LEGAL EN LOS PAIacuteSES DE CENTROAMERICA Y REPUacuteBLICA DOMINICANA PREVIO A LA ENTRADA EN VIGENCIA DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE REPUacuteBLICA DOMINICANA CENTROAMERICA Y ESTADOS

UNIDOS (DR-CAFTA)

Etapas del proceso Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Repuacuteblica Dominicana

Responsable por Centroameacuterica Paiacutes sede

Revisioacuten del Texto Legal 24-Mayo-04 24-Mayo-04 24-Mayo-04 24-Mayo-04 24-Mayo-04 24-Mayo-04 Comisioacuten de Revisioacuten

(Equipo de Expertos)Washington DC

Estados Unidos

Aprobacioacuten del Texto Final 27-Mayo-04 27-Mayo-04 27-Mayo-04 27-Mayo-04 27-Mayo-04 27-Mayo-04 Ministros de Economiacutea

y Comercio Washington DC

Estados Unidos

Firma del Tratado 28-Mayo-04 28-Mayo-04 28-Mayo-04 28-Mayo-04 28-Mayo-04 28-Mayo-04 Ministros de Economiacutea y Comercio

Washington DC Estados Unidos

Adhesioacuten de Repuacuteblica Dominicana al Tratado

05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04Ministros de Economiacutea y Comercio (Con plenos poderes otorgados por el

Organismo Ejecutivo

Washington DC Estados Unidos

Depoacutesito del Tratado ante OEA

05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04 05-Agosto-04 Ministro de Relaciones Exteriores

Washington DC Estados Unidos

Remisioacuten a la Asamblea Legislativa

Nacional para su respectiva aprobacioacuten

Octubre 2005 07-Diciembre-04 01-Febrero-05 -Nov-04 10-Octubre-05 15-Agosto-05

Organismo Ejecutivo (Presidente de la

Repuacuteblica Ministros de Economiacutea y Comercio)

En cada paiacutes

Aprobacioacuten del Pleno del Organismo

LegislativoOctubre 2007 17-Diciembre-04 10-Marzo-05 03-Mar-05 10-Octubre-05 06-Septiembre-05 Resolucioacuten de la Junta

Directiva del Congreso En cada paiacutes

Sancioacuten o veto del organismo Ejecutivo 21-Noviembre-2007 25-Enero-05 15-Marzo-05 01-Mar-05 01-Mar-05 Pendiente

Organismo Ejecutivo (Presidente de la

Repuacuteblica)En cada paiacutes

Publicacioacuten en el Diario Oficial 21-Diciembre-07 25-Enero-05 16-Marzo-05 02-Ago-05

24 marzo 2006 24-Marzo-06 PendienteOrganismo Legislativo

(Congreso de la Repuacuteblica)

En cada paiacutes

Depoacutesito de la Ratificacioacuten del Tratado

ante la Organizacioacuten de Estados Americanos

(OEA)

01-Marzo-06 01-Julio-06 01-Abril-06 01-Abril-06 01-Marzo-07 Ministerio de Relaciones Exteriores

Washington DC Estados Unidos

Observaciones Estados Unidos El Senado ratificoacute el DR-CAFTA el 30 de junio de 2005 la Caacutemara de Representantes del Congreso lo aproboacute el 27 de julio de 2005 y el Presidente George W Bush lo convirtioacute en ley el 2 de agosto de 2005

Fuente SIECA Sistema de Noticias de Prensa20 de Julio de 2009

ANEXO 1LA INSTITUCIONALIDAD

DE LA INTEGRACION CENTROMERICANA

ANEXO 1-1LA INSTITUCIONALIDAD DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA

INDICE DEL ANEXO 1-1

Listado de tratados protocolos convenios resoluciones y otros Trascendentales al proceso de desarrollo de la institucionalidad en orden cronoloacutegico

Siglas utilizadas en los esquemas

Observaciones a los esquemas

Esquema 1 Entidades surgidas antes de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA)

Esquema 2 Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) 14 de octubre de 1951

Esquema 21 Oacuterganos e instituciones creadas durante la vigencia de la primera carta de ODECA (1951-1962)

Esquema 3 Carta de la ODECA (segunda carta) 12 de diciembre de 1962

Esquema 31 Oacuterganos e Instituciones creados durante la vigencia de la Segunda Carta de ODECA (1962-1991)

Esquema 4 Protocolo a la Carta de Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) ndash Protocolo de Tegucigalpa ndash Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) 13 de diciembre de 1991

Esquema 41 Oacuterganos e Instituciones creados en el periodo de SICA (1991-2008)

Esquema 5 Entidades privadas de la Integracioacuten Centroamericana

Bibliografiacutea y fuentes utilizadas en los esquemas

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

93 IacuteNDICE GENERAL

LISTADO DE TRATADOS PROTOCOLOS CONVENIOS RESOLUCIONES Y OTROS TRASCENDENTALES AL PROCESO DE DESARROLLO DE LA INSTITUCIONALIDAD EN ORDEN CRONOLOacuteGICO

Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) (Carta de San Salvador) suscrita en la ciudad de San Salvador el 14 de octubre de 1951

Convenio sobre Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten suscrita en la ciudad de Tegucigalpa Honduras el 10 de junio de 1958

Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten San Joseacute 1 de septiembre de 1959

Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana suscrito en la ciudad de Managua Nicaragua el 13 de diciembre de 1960

Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) (Segunda Carta) suscrita en la ciudad de Panamaacute el 12 de diciembre de 1962

Resolucioacuten VI de la Primera Conferencia Extraordinaria de Ministros de Relaciones Exteriores de Centroameacuterica suscrito en San Salvador los diacuteas 29 de marzo al 2 de abril de 1965 (ESTAN PENDIETES DE DEJARLOS O QUITARLOS SEGUacuteN SU IMPORTANCIA)

Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones suscrito la ciudad de Managua Nicaragua el 26 de abril de 1966

Convenio Constitutivo de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana suscrito en la ciudad de Managua Nicaragua el 13 de noviembre de 1982

Declaracioacuten de Esquipulas I suscrita en la ciudad de Esquipulas Guatemala el 25 de mayo de 1986

Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) suscrito en la ciudad de Tegucigalpa el 13 de diciembre de 1991

Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana suscrito en la ciudad de Guatemala el 29 de Octubre de 1993

Tratado de Integracioacuten Social Centroamericana suscrito en la ciudad de San Salvador el 30 de marzo de 1995

Declaracioacuten de la XIX Reunioacuten de Presidentes de Centroameacuterica (Declaracioacuten de Panamaacute II) suscrito en la ciudad de Panamaacute el 12 de julio de 1997

Enmienda al Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) suscrito en el Balneario de Pochomil San Rafael del Sur Nicaragua el 27 de febrero de 2002 (ESTAN PENDIETES DE DEJARLOS O QUITARLOS SEGUacuteN SU IMPORTANCIA)

Tratado de Libre Comercio entre la Repuacuteblica Dominicana y Centroameacuterica con los Estados Unidos (TLC-DR-CA-USA oacute DR-CAFTA por sus siglas en ingleacutes) 2006

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

94 IacuteNDICE GENERAL

SIGLAS UTILIZADAS EN LOS ESQUEMAS

ASOCODE Asociacioacuten de Organizaciones Campesinas Centroamericanas para la Cooperacioacuten y el Desarrollo

ATRIDEST Asociaciones del Trifinio para el Desarrollo SostenibleBCIE Banco Centroamericano de Integracioacuten EconoacutemicaBID Banco Interamericano de Desarrollo CA Consejo Agropecuario Centroamericano CAC Consejo Agropecuario CentroamericanoCACI Comiteacute de Coordinacioacuten Intersectorial CentroamericanoCAFTA Tratado de Libre Comercio para la Repuacuteblica DominicanaCentro Ameacuterica

y Estados Unidos (por sus siglas en ingleacutes)CAPRE Comiteacute Coordinador de Empresas de Agua Potable y Saneamiento de Centro

Ameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana CCAD Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y DesarrolloCCC Caacutemara de Compensacioacuten CentroamericanaCCC-CA Confederacioacuten de Cooperativas del Caribe y CentroameacutericaCC-CTPT Comiteacute Consultivo de la Comisioacuten Trinacional del Plan Trifinio CCEIC Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano CCHAC Comiteacute de Cooperacioacuten de Hidrocarburos de Ameacuterica Central CCIS Comiteacute Consultivo de integracioacuten Social CCJ Corte Centroamericana de Justicia CCP Comisioacuten Centroamericana Permanente para la Erradicacioacuten de la

ProduccioacutenTraacuteficoConsumo y Uso Iliacutecito de Estupefacientes y Sustancias Psicotroacutepicas y Delitos Conexos

CC-SICA Comiteacute Consultivo de la Integracioacuten EconoacutemicaCCT Confederacioacuten Centroamericana de Trabajadores CCT Consejo Centroamericano de Turismo CCVAH Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos CE Consejo Ejecutivo CEAC Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central CEC Consejo Econoacutemico Centroamericano CECC Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana CEIE Comiteacute Ejecutivo de Integracioacuten Econoacutemica CENPROMYPE Centro para la Promocioacuten de la Micro y Pequentildea Empresa en CentroameacutericaCEPAL Comisioacuten Econoacutemica para la Ameacuterica Latina y el Caribe CEPREDENAC Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de Desastres Naturales en

Ameacuterica Central CESICA Comisioacuten de Estadiacutesticas del Sistema de Integracioacuten Regional de

Centroameacuterica CE-SICA Comiteacute Ejecutivo de la Integracioacuten Econoacutemica CFR-SICA Consejo Fiscalizador Regional del SICACIMIC Consejo Intersectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica CIRSA Comiteacute Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria CIS Consejo de Ministros del Aacuterea Social o Consejo de Ministros de Integracioacuten

Social CISC Consejo de la Integracioacuten Social Centroamericana CLAT Central Latinoamericana de TrabajadoresCMCA Consejo Monetario Centroamericano

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

95 IacuteNDICE GENERAL

COCATRAM Comisioacuten Centroamericana de Transporte MariacutetimoCOCECA Consejo Centroamericano CampesinoCOCENTRA Coordinadora Centroamericana de TrabajadoresCOCESNA Corporacioacuten Centroamericana de Servicios de Navegacioacuten Aeacuterea COCISS Consejo Centroamericano de Instituciones de Seguridad Social CODICADER Consejo del Istmo Centroamericano de Deportes y Recreacioacuten COMIECO Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica COMISCA Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica COMITRAN Consejo de Ministros Responsables del Transporto en Centroameacuterica COMMCA Consejo de Ministras de la Mujer Centroamericana COMRIEDRE Consejo de Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica y

Desarrollo RegionalCOMTELCA Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones de Centroameacuterica CONCADECO Consejo Centroamericano de proteccioacuten al Consumidor CONCAPE Confederacioacuten Centroamericana de la Pequentildea y Mediana IndustriaCORECA Consejo Regional de Cooperacioacuten Agriacutecola de Centroameacuterica Panamaacute y la

Repuacuteblica Dominicana CRAS Comisioacuten Regional de Asuntos Sociales CRICAP Consejo Registral Inmobiliario de Centroameacuterica y Panamaacute CRIE Comisioacuten Regional de Interconexioacuten Eleacutectrica CRRH Comiteacute Regional de Recursos Hidraacuteulicos CSC Comisioacuten de Seguridad CentroamericanaCSMICE Consejo Sectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica CSUCA Consejo Superior Universitario CentroamericanoCTCA-ORIT Confederacioacuten de Trabajadores de Centroameacuterica CTCAP Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica

Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana CTP-OCAM Comisioacuten Teacutecnica Permanente de la Comisioacuten Centroamericana de

Directores de MigracioacutenCTPT Comisioacuten Trinacional del Plan Trifinio EFS Entidades Fiscalizadoras SuperioresEOR Ente Operador RegionalFECAEXCA Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones de Exportadores de Centroameacuterica y

el CaribeFECAICA Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones Industriales CentroamericanasFECAMPO Federacioacuten de Caacutemaras de Comercio del Istmo CentroamericanoFECOC Federacioacuten Centroamericana de Organizaciones ComunalesFEDECATUR Federacioacuten de Caacutemaras de Turismo de CentroameacutericaFEDEPRICAP Federacioacuten de Empresas Privadas de Centroameacuterica y PanamaacuteFOCARD-APS Foro Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana de Agua Potable y

Saneamiento FREAC Foro Regional Energeacutetico CentroamericanoGTZ Agencia Alemana de Cooperacioacuten TeacutecnicaICAITI Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea IndustrialICAP Instituto Centroamericano de Administracioacuten PuacuteblicaICIC Iniciativa Civil para la Integracioacuten Centroamericana IICA Instituto Interamericano de Cooperacioacuten para la AgriculturaINCAE Instituto Centroamericano de Administracioacuten de EmpresasINCAP Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

96 IacuteNDICE GENERAL

MYPE Micro y Pequentildea EmpresaOCAM Comisioacuten Centroamericana de Directores de Migracioacuten OCCEFS Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras

Superiores ODECA Organizacioacuten de Estados Centroamericanos OEA Organizacioacuten de Estados Americanos OIRSA Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria OPS Organizacioacuten Panamericana para la SaludOSCISCA Organismo Superior de Control del Sistema de la Integracioacuten

CentroamericanaOSPESCA Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano PARCA Plan Ambiental de la Regioacuten CentroamericanaPARLACEN Parlamento CentroamericanoPAECA Plan de Accioacuten Econoacutemico de CentroameacutericaPHCA Proyecto Hidrometeoroloacutegico CentroamericanoPYMES Pequentildeas y Medianas EmpresasPROMICRO-OIT Proyecto Centroamericano Apoyo a Programas de MicroempresaREMCAP Reunioacuten de Ministros de salud de Centroameacuterica y PananaacuteREMITRAN Reunioacuten de Ministros de Transporte de CentroameacutericaRESCAAD Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica DominicanaRESSCA Reunioacuten del Sector Salud de CentroameacutericaRESSCAP Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Panamaacute ROMRIECA Reunioacuten de Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica

CentroamericanaSE-CAC Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Agropecuario CentroamericanoSE-CCAD Secretariacutea Ejecutiva de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y

DesarrolloSE-CCP Secretariacutea Ejecutiva de la Comisioacuten Centroamericana Permanente para

la Erradicacioacuten de la Produccioacuten Traacutefico Consumo y Uso Iliacutecito de Estupefacientes y Sustancias Psicotroacutepicas y Delitos Conexos

SE-CEAC Secretariacutea Ejecutiva del Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica CentralSE-CEPREDENAC Secretariacutea Ejecutiva del Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de

Desastres Naturales en Ameacuterica CentralSE-CMCA Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano SE-COMISCA Secretariacutea Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de CentroameacutericaSE-CONCADECO Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Centroamericano de Proteccioacuten al

ConsumidorSE-CRICAP Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Registral Inmobiliario de Centroameacuterica y

PanamaacuteSE-CRRH Secretariacutea Ejecutiva del Comiteacute Regional de Recursos HidraacuteulicosSE-OCCEFS Secretariacutea Ejecutiva de la Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de

Entidades Fiscalizadoras SuperioresSG-CECC Secretariacutea General de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana SG-SICA Secretariacutea General del Sistema de Integracioacuten Centroamericana SICA Sistema de integracioacuten Centroamericano SIECA Secretariacutea Permanente del Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica

Centroamericana SISCA Secretariacutea de Integracioacuten Social o Secretariacutea de Integracioacuten Social

Centroamericana

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

97 IacuteNDICE GENERAL

SITCA Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica CentroamericanaST-CCHAC Secretariacutea Teacutecnica del Comiteacute de Cooperacioacuten de Hidrocarburos de Ameacuterica

CentralST-CFR-SICA Secretariacutea Teacutecnica del Consejo Fiscalizador Regional del SICAST-COCISS Secretariacutea Teacutecnica del Consejo Centroamericano de Instituciones de

Seguridad SocialST-COMMCA Secretariacutea Teacutecnica del Consejo de Ministras de la Mujer

CentroamericanaST-CTCAP Secretariacutea Teacutecnica de la Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y

Tecnoloacutegico de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica DominicanaUOMP Unidad de Operaciones de MantenimientoUPROCAFE Unioacuten de Pequentildeos y Medianos Productores de Cafeacute de Meacutexico

Centroameacuterica y el CaribeUSUARIOS Asociacioacuten Centroamericana de Usuarios del Transporte de Carga

Internacional

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

98 IacuteNDICE GENERAL

OBSERVACIONES A LOS ESQUEMAS

bull La informacioacuten que se encuentra en los esquemas fue obtenida en la mayoriacutea de los casos directamente de los tratados resoluciones o convenios constitutivos que dieron vida a los oacuterganos o instituciones exceptuando algunos que no se encontraron electroacutenicamente

bull Otra fuente de consulta fueron las paacuteginas electroacutenicas de cada oacutergano o institucioacutenbull La informacioacuten presentada en los esquemas obedece a un orden estrictamente cronoloacutegico y

contienen la relacioacuten de coacutemo los oacuterganos o instituciones tuvieron transformaciones cuando se obtuvo se registroacute la cronologiacutea de esos cambios Existen algunos casos de excepcioacutenen donde quedoacute alterada la secuencia por razones de orden e importancia institucional como por ejemplo En el esquema 31 la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)cuyos oriacutegenes datan desde 1968 va precedida de la Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten y de Ministros de Cultura creada en 1982 la razoacuten estaacute en ser el ente principal de la CECC En otros casos la cronologiacutea conserva la rigurosidad pero fue colocado en primer teacutermino la entidad rectora del oacutergano aunque la misma fuese creada en el tratado o convenio constitutivo del oacutergano por ejemplo El caso de la Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones de Centroameacuterica (COMTELCAva en primer plano la Junta Directiva de COMTELCAaunque su creacioacuten se ubica en un artiacuteculo posterior al artiacuteculo en que se crea el oacutergano

bull En la mayoriacutea de casos se crea el oacutergano o la institucioacuten en un antildeo determinado pero el convenio constitutivo donde figura su organizacioacuten institucional es posterior incluso pueden haber r transcurrido antildeos entre uno y otro

bull Existen oacuterganos e instituciones muy antiguasen cuyos oriacutegenes teniacutean un nombre y al paso de los antildeos mudaron de designacioacuten o fueron sustituidos por otras entidades sin embargo el caraacutecter y funciones permanecieron

bull En el momento de trasladar los datos de los tratados resoluciones o convenios a los esquemas se respetoacute al maacuteximo la redaccioacuten de los mismosauacuten reconociendo incongruencias en eacutestos

bull Para evitar reiteraciones innecesarias se colocoacute el nombre completo del oacutergano o institucioacuten con su respectiva sigla y en adelante solamente se utiliza la sigla

bull En la descripcioacuten de cada oacutergano e institucioacuten se coloca solamente una vez el nombre del tratado resolucioacuten o convenio que le dio vida el lugar y fecha donde fue suscritoEn adelante solamente se hace referencia al documento obviando el lugar y la fecha Para facilitar la lectura de los esquemas y ubicacioacuten de los tratados y convenios en este mismo anexo se incluye un listado cronoloacutegico de los maacutes importantes

bull Cada oacutergano e institucioacuten contiene informacioacuten actualizada de los Paiacuteses Miembros asociados y observadores de la misma febrero de 2009 seguacuten las paacuteginas electroacutenicas de cada uno de eacutestos

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

99 IacuteNDICE GENERAL

ESQUEMA 1ENTIDADES SURGIDAS ANTES DE LA ORGANIZACIOacuteN DE ESTADOS

CENTROAMERICANOS (ODECA)

ENTIDADES TRATADO PROTOCOLO ACUERDO RESOLUCION

ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

CORTE DE JUSTICIA CENTROAMERICANA (CORTE DE CARTAGO)

Creada el 22 de noviembre de 1824 en la ciudad de Guatemala cuando se suscribioacute la Constitucioacuten de la Repuacuteblica Federal de Centroameacuterica Firmaron los estados de Costa Rica Nicaragua Honduras El Salvador y Guatemala En esta constitucioacuten surge el primer tribunal centroamericano de justicia bajo el nombre de Corte Suprema de Justicia que desaparecioacute al disolverse la Federacioacuten regional entre 1838 y 1840 Hubo dos intentos federalistas maacutes ambos efiacutemeros en 1898 y 1921-1922 En el Pacto de Corinto de (1902) se establecioacute un tribunal de arbitraje centroamericano que no llegoacute a conocer caso alguno y fue disuelto prematuramente

Creada por el Tratado de Washington de 1907 y funcionoacute de 1908 a 1918 el primer antildeo en Cartago Costa Rica y los siguientes antildeos en la capital San Joseacute Es considerada como el primer Tribunal internacional de su geacutenero en el mundo de funcionamiento permanente con competencia obligatoria y que permitioacute a los particulares el acceso a su jurisdiccioacuten Finalizoacute al concluir su periacuteodo de creacioacuten de 10 antildeos La actual Corte Centroamericana de Justicia es heredera del acervo juriacutedico de aquel Tribunal

La Corte de Cartago fue el primer tribunal internacional permanente y tambieacuten el primer tribunal internacional de Derechos Humanos de la historia mundial Conocioacute varios casos importantes y logroacute adquirir prestigio pero en 1917 Nicaragua se retiroacute del tribunal y en 1918 su convenio constitutivo caducoacute sin que hubiese sido posible renegociar su renovacioacuten Con ello se disolvioacute la Corte de Justicia Centroamericana

OFICINA INTERNACIONAL CENTROAMERICANA (OICA)

Creada en la Convencioacuten suscrita en Washington por los delegados Centroamericanos el 20 de diciembre de 1907 Establecida en Guatemala en 1908 y operoacute en la mencionada ciudad hasta 1923

Sus funciones eran lograr la unificacioacuten paciacutefica de la Regioacuten la uniformidad de la educacioacuten puacuteblica el desarrollo y expansioacuten del comercio el fomento de la agricultura y la industria la uniformidad del sistema legal y el mejoramiento del nivel de vida de la poblacioacuten

CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO CENTROAMERICANO (CSUCA)

SECRETARIacuteA GENERAL DEL CSUCA

Creado por Convenio Constitutivo del CSUCA en la Ciudad de San Salvador en septiembre de 1948 su creacioacuten se comenzoacute a gestar el 10 de agosto de 1946 a instancias del Consejo Superior Directivo de la Universidad Autoacutenoma de El Salvador en su XIII sesioacutenActualmente esta conformado por diversas universidades puacuteblicas de Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

Creada en 1960 (Ley N 3205 del 21 de setiembre de 1963 del Gobierno de Costa Rica) Es el oacutergano ejecutivo del Consejo Superior Universitario Centroamericano

Compartir las ventajas comparativas de los diferentes programas educativos y comunidades universitarias en la Regioacuten por medio de redes acadeacutemicas de informacioacuten intercambio interuniversitarios y con la sociedad civil en general y de espacios de investigacioacuten reflexioacuten debate y discusioacuten de proyectos

Lleva adelante los acuerdos adoptados y desarrolla a traveacutes de los programas regionales la poliacutetica del CSUCA

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100 IacuteNDICE GENERAL

INSTITUTO DE NUTRICIOacuteN CENTROAMEacuteRICA Y PANAMAacute (INCAP)

Creado el 14 de septiembre de 1949 en la ciudad de Guatemala por iniciativa de los Ministros de Salud con la colaboracioacuten de la Organizacioacuten Panamericana para la Salud (OPS) Los Ministerios de Salud de los Estados Miembros la OPS y el Sistema de Integracioacuten Centroamericana integran el INCAP

Actualmente sus Estados Miembros son Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Estado asociado Repuacuteblica Dominicana y Estados observadores Reino de Espantildea Meacutexico y Repuacuteblica de China

Nota Los primeros antecedentes del INCAP se remontan a un Convenio Baacutesico celebrado entre los delegados del sector salud el 28 de febrero de 1946 en la ciudad de Guatemala

Otorgar cooperacioacuten teacutecnica para alcanzar y mantener la seguridad alimentaria y nutricional

COMITE DE COOPERACION ECONOMICA DEL ISTMO CENTROAMERICANO

Creado en la resolucioacuten 9 de la IV reunioacuten de la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) el 16 de junio de 1951 Integrado por los Ministros de Economiacutea de los Estados del Istmo Centroamericano (Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute)

Nota En el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana de 1960 se crea el Consejo Econoacutemico Centroamericano (CEC) que le facilita la ejecucioacuten de las resoluciones al Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano

Es el oacutergano de consulta del Secretario Ejecutivo de CEPALPromueve la integracioacuten de las economiacuteas centroamericanas analiza y estudia las propuestas concretas

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101 IacuteNDICE GENERAL

ESQUEMA 2CARTA DE LA ORGANIZACIOacuteN DE ESTADOS CENTROAMERICANOS (ODECA) 14 DE

OCTUBRE DE 1951

NOMBRE LUGAR PARTICIPANTES TEMA CENTRAL OBSERVACIONES

CARTA DE LA ORGANIZACION DE ESTADOS CENTROAMERICANOS (ODECA) O CARTA DE SAN SALVADOR

Ciudad de San Salvador

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

Los paiacuteses participantes constituyen la ODECA con el objeto de fortalecer los viacutenculos que los unen consultarse mutuamente para afianzar y mantener convivencia fraterna en esta Regioacuten del Continente prevenir y conjurar toda desavenencia y asegurar la solucioacuten paciacutefica de cualquier conflicto que pudiera surgir entre ellos auxiliarse entre siacute buscar solucioacuten conjunta a sus problemas comunes y promover su desarrollo econoacutemico social y cultural mediante la accioacuten cooperativa y solidaridad

Derogada por la Nueva Carta de San Salvador suscrita en Panamaacute en 1962

ORGANOS FUNCIONES

REUNION EVENTUAL DE PRESIDENTES Cuando se reuacutenan en conferencia los cinco Presidentes de las Repuacuteblicas de Centro Ameacuterica tal Reunioacuten seraacute el Organo Supremo de la Organizacioacuten

REUNION DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES

El Organo Principal de la ODECA es la Reunioacuten de Ministros de Relaciones Exteriores

REUNION EVENTUAL DE MINISTROS DE OTROS RAMOS

Las Reuniones de Ministros de otros ramos podraacuten convocarse por cualquiera de los Gobiernos cuando afronten en cualquier ramo de la administracioacuten puacuteblica un problema cuya solucioacuten amerite el estudio colectivo y un plan conjunto centroamericano

LA OFICINA CENTROAMERICANA

La Oficina Centroamericana es la Secretariacutea General de la Organizacioacuten Tendraacute entre sus funciones a) servir de Secretaria General de la Reunioacuten de Ministros de Relaciones Exteriores y de las Reuniones Eventuales de Ministros de otros ramos b) coordinar la labor de los distintos oacuterganos y asistirlos en su trabajo y c) preparar y distribuir toda la documentacioacuten correspondiente

CONSEJO ECONOMICO

El Consejo Econoacutemico tendraacute las funciones que le sentildeale la Reunioacuten de Ministros de Relaciones Exteriores a la cual informaraacute sobre sus actividades y trabajos y le someteraacute las proposiciones y recomendaciones que acuerde Dicho Consejo estaraacute integrado por los miembros que designen los Gobiernos y se reuniraacute cuando menos una vez al antildeo en el tiempo y lugar que el propio Organo determine

Nota En este Tratado no se crean secretariacuteas u otra clase de instituciones

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102

ESQUEMA 21ORGANOS E INSTITUCIONES CREADOS DURANTE LA VIGENCIA DE LA PRIMERA CARTA DE ODECA (1951-1962)

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESO-RES SECRETARIAS EJECUTIVAS GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

COMITEacute DE COOPERACIOacuteN ECONOMICA DEL ISTMO CENTROAMERICANO

Creado en la resolucioacuten 9 (IV) de la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe aprobada el 16 de junio de 1951

Promover la integracioacuten de las economiacuteas centroamericanas y analizar y estudiar las propuestas concretas de los Estados Miembros

Creado en el Convenio Constitutivo el 26 de octubre de 1953 El CIRSA es el oacutergano superior del Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA) integrado por los Titulares o Representantes de los Ministerios o Secretarias de Estado de Agricultura yo Recursos NaturalesActualmente lo integran los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Honduras Meacutexico Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

- Dictar las poliacuteticas y acciones del OIRSA- Aprobar el programa presupuesto anual del OIRSA- Decidir sobre la admisioacuten de nuevos Miembros- Nombrar al Director Ejecutivo y al Administrador con el voto de por lo menos las dos terceras partes de sus Miembros- Definir y aprobar la estructura baacutesica operativa de la Direccioacuten Ejecutiva - Nombrar los auditores externos quienes deberaacuten presentar sus informes en la Reunioacuten Ordinaria del CIRSA o cuando eacuteste lo solicite - Considerar y aprobar en su caso las recomendaciones de la Comisioacuten Teacutecnica

ORGANISMO INTERNACIONAL REGIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA (OIRSA)

Creado en el Convenio Constitutivo el 26 de octubre de 1953 Tiene su sede en la ciudad de San Salvador y representaciones en Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Meacutexico Nicaragua y Panamaacute

- Analizar y aprobar en su caso el Informe del Director Ejecutivo- Aprobar los Reglamentos para el buen funcionamiento del Organismo- Apoyar los esfuerzos de los paiacuteses miembros para lograr el desarrollo de sus planes de salud animal sanidad vegetal y el fortalecimiento de sus sistemas cuarentenarios - Tambieacuten coordinar y asesorar a los paiacuteses miembros sobre las medidas de prevencioacuten y combate de plagas y enfermedades que perjudican a la agricultura que tengan proyeccioacuten internacional

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA EN AMERICA CENTRAL

Creado en 1954

Nota La Escuela Superior de Administracioacuten Puacuteblica en Ameacuterica Central es transformada en 1967 en Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica (ICAP) Integrada por los Ministros de Economiacutea de los Paiacuteses Miembro

Modernizacioacuten de las instituciones de la administracioacuten puacuteblica centroamericana en el marco del proceso de integracioacuten regional por medio de la realizacioacuten de actividades de docencia investigacioacuten y asesoriacutea

INSTITUTO CENTRO-AMERICANO DE INVESTIGACIOacuteN Y TECNOLOGIacuteA INDUSTRIAL (ICAITI)

Creado en la Ciudad de Washington DCEstados Unidos el 21 de Julio de 1955 Despueacutes de varias deacutecadas de operar apoyando a la industria y el comercio el ICAITI dejoacute de funcionar en el antildeo 1998 debido a problemas econoacutemicos de los cinco paiacuteses

Nota De acuerdo a la revista de CEPAL Nuacutemero extraordinario CEPAL cincuenta antildeos reflexiones sobre Ameacuterica Latina y El Caribe Inciacutedentes de integracioacuten en Centroameacuterica y Panamaacute 1952-1958 En el artiacuteculo de Viacutector L Urguidi el autor sentildeala que la primera institucioacuten que dio origen al ICAITI fue el Instituto de Investigacioacuten Tecnoloacutegica

- Realizar estudios sobre la produccioacuten preparacioacuten y uso de materias primas locales existentes o que puedan obtenerse en el futuro con el propoacutesito de descubrir o proponer nuevos productos procedimientos de fabricacioacuten o usos Con tal objeto el Instituto podraacute fundar centros y laboratorios de investigacioacuten y establecimiento experimentales- Desarrollar mejorar y someter a prueba procedimientos meacutetodos herramientas utensilios equipos y materiales para nuevas industrias para la produccioacuten agriacutecola mineriacutea industrias domeacutesticas artesaniacuteas y oficios y para las actividades afines del manejo conservacioacuten almacenaje embalaje transporte servicio de mantenimiento y reparaciones- Hacer estudios de empresas productoras existentes con el propoacutesito de resolver problemas teacutecnicos reducir los costos de produccioacuten mejorar las teacutecnicas de produccioacuten descubrir subproductos uacutetiles eliminar y reducir riesgos y establecer meacutetodos superiores de verificacioacuten y regulacioacuten de la calidad- Tomar a su cargo gratuitamente o por remuneracioacuten trabajos de investigacioacuten encomendados por instituciones gubernamentales organizaciones industriales empresas privadas o personas que deseen utilizar los servicios del Instituto - Participar en la preparacioacuten publicacioacuten y diseminacioacuten en forma praacutectica de informaciones teacutecnicas uacutetiles a los productores de la Regioacuten- Ayudar en cualquier otra forma al progreso de la tecnologiacutea de la produccioacuten y de la investigacioacuten y de la instruccioacuten teacutecnicas y- Colaborar con las oficinas respectivas de los Gobiernos del Istmo Centroamericano universidades organizaciones teacutecnicas y otras entidades gubernamentales o no para promover la investigacioacuten cientiacutefica e industrial y la preparacioacuten de investigadores y expertos teacutecnicos artesanos y obreros especializados

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103

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESO-RES SECRETARIAS EJECUTIVAS GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

REUNIOacuteN DE MINISTROS DE SALUD DE CENTROAMEacuteRICA Y PANAMAacute (REMCAP)

Creado en 1956

Nota Desde 1956 bajo la denominacioacuten REMCAP (Reunioacuten de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Panamaacute) 1971 bajo la denominacioacuten RESSCAP ( Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Panamaacute) en 1985 se incorpora el organismo de Seguridad Social para 1988 bajo la denominacioacuten de RESSCA (Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica) se incorpora Belice y desde el antildeo 1998 hasta nuestro diacuteas recibe la denominacioacuten de RESSCAD donde se incorpora Repuacuteblica Dominicana y se incluye la participacioacuten del Sector Agua y Saneamiento y la Seguridad Social de la Regioacuten

Promover el intercambio y el desarrollo de experiencias asiacute como conocimiento y sobre todo lograr el compromiso entre los Estados Miembros para la atencioacuten de problemas comunes de salud y del ambiente que requieran del abordaje conjunto y coordinado entre paiacuteses para lograr un impacto mayor que el que se lograriacutea si el tratamiento de los mismos se realizara en forma individual todo ello dentro del espiacuteritu de la integracioacuten centroamericana

COMISION CENTRO AMERICANA DE INTEGRACION PUBLICA Creada en 1958

COMISION CENTROAMERICANA DE INTEGRACION INDUSTRIAL

Creado en el Convenio sobre Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten en Honduras 10 de junio de 1958

La Comisioacuten estaraacute facultada para proponer a los gobiernos de los Estados contratantes medidas conducentes al desarrollo de las industrias centroamericanas de integracioacuten y al funcio namiento eficaz de las plantas que formen parte de ellos Podraacute asimismo proponer a los gobier nos cualesquiera medidas que sean necesarias para resolver los problemas que suscite la aplicacioacuten del presente Convenio

COMISION CENTROAMERICANA DE COMERCIO

Creada en el Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten en San Joseacute Costa Rica el 1ro de septiembre de 1959

a) Proponer a las Partes contratantes medidas conducentes al establecimiento del arancel de aduanas centroamericano a que hace referencia este Convenio b) Estudiar a solicitud de uno o maacutes gobiernos las materias o asuntos relacionados con el desarrollo de la equiparacioacuten de aforos y en particular con la aplicacioacuten de este Convenio y proponer las medidas que deban adoptarse para resolver los problemas que se susciten c) Estudiar las actividades de produccioacuten y comercio en los Estados signatarios y recomendar adiciones a las Listas A y B d) Actuar como organismo coordinador de la equiparacioacuten de aforos tomando en cuenta muy particularmente los adelantos que en esta materia se realicen en virtud de tratados bilaterales suscritos entre paiacuteses centroamericanos con el fin de proponer a corto plazo gravaacutemenes uniformes y tratar de que sean adoptados por todas las Partes contratantes A este respecto las Partes se comprometen a comunicar ala Comisioacuten los acuerdos bilaterales de equiparacioacuten arancelaria en cuanto eacutestos fueren negociados e) Estudiar los diversos aspectos relacionados con el mantenimiento de la uniformidad en la aplicacioacuten de la Nomenclatura Arancelaria Uniforme Centroamericana y proponer a las Partes contratantes las modificaciones que aconsejen la experiencia y la mayor diversificacioacuten de la produccioacuten centroamericana f) Hacer las gestiones conducentes a establecer y mantener uniformidad en materia de reglamentacioacuten aduanera En el desempentildeo de sus funciones la Comisioacuten aprovecharaacute los estudios y trabajaos realizados por otros organismos centroamericanos e internacionales

CORPORACIOacuteN CENTROAMERICANA DE SERVICIOS DE NAVEGACIOacuteN AEacuteREA (COCESNA)

Creada por el Convenio Constitutivo de COCESNA como resultado de la Conferencia Diplomaacutetica de Tegucigalpa del 26 de febrero de 1960 Es un organismo internacional de integracioacuten centroamericana sin fines de lucro y de servicio puacuteblico con estatus legal y autonomiacutea financieraActualmente lo integra los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

Institucioacuten que presta servicios en las aacutereas de navegacioacuten aeacuterea capacitacioacuten aeronaacuteutica y seguridad aeronaacuteutica

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CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESO-RES SECRETARIAS EJECUTIVAS GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

Creado en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana suscrito en la ciudad de Managua Nicaragua el 13 de diciembre de 1960 en el artiacuteculo XX capiacutetulo IX de dicho tratado Lo integran los Ministros de Economiacutea

En el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana el 29 de octubre de 1993 suscrito en la ciudad de Guatemala en el artiacuteculo 37 se establecen los oacuterganos e instituciones que conforman el Subsistema de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana En el artiacuteculo 38 sentildeala que estaraacute conformado por el Ministro que en cada Estado Parte tenga bajo su competencia los asuntos de la integracioacuten econoacutemicaActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua y Panamaacute Estados asociados Repuacuteblica Dominicana y Estados observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos y Repuacuteblica de ChinaNota Por la importancia del subsistema o eje econoacutemico el COMIECO se ubica aquiacute aunque se rompe el orden cronoloacutegico anunciado en la presentacioacuten

Seraacute el organismo encargado de facilitar la ejecucioacuten de las resoluciones del Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano ( su creacioacuten y funciones se encuentra en el Esquema No 1) relativas a la integracioacuten econoacutemica Podraacute asesorarse de organismos teacutecnicos centroamericanos e internacionales

- Tendraacute a su cargo la coordinacioacuten armonizacioacuten convergencia o unificacioacuten de las poliacuteticas econoacutemicas de los paiacuteses- Las propuestas de poliacuteticas generales y directrices fundamentales del Subsistema de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana seraacuten formuladas por el Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica con la finalidad de someterlas a aprobacioacuten de la Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos

COMITEacute EJECUTIVO DE INTEGRACION ECONOMICA (CEIE)

Creado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica CentroamericanaArtiacuteculo 42 depende organizativamente del Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica y estaraacute conformado por un Representante Permanente titular y un alterno nombrados por el Gabinete Econoacutemico de cada Estado Parte

Nota Por la importancia del subsistema o eje econoacutemico el CEIE se ubica aquiacute aunque se rompe el orden cronoloacutegico anunciado en la presentacioacuten

Le corresponde aprobar los planes programas y proyectos asiacute como adoptar los actos administrativos para ejecutar las decisiones del Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica Este oacutergano se reuniraacute con la frecuencia que demande una eficaz administracioacuten de este Protocolo

SECRETARIA PERMANENTE O SECRETARIA DE INTEGRACION ECONOMICA CENTROAMERICANA (SIECA)

Creada en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana en el artiacuteculo XXIII La integra el Secretario General nombrado por el CECEn el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana en el artiacuteculo 43 indica es el oacutergano teacutecnico y administrativo del proceso de integracioacuten econoacutemica centroamericana de los oacuterganos que no tengan una secretariacutea especiacutefica y del CEIE tendraacute personalidad juriacutedica de derecho internacional y le corresponde servir de enlace de las acciones de las otras Secretariacuteas del Subsistema Econoacutemico asiacute como la coordinacioacuten con la SICA en concordancia con lo dispuesto en el Artiacuteculo 28 del Protocolo de Tegucigalpa y en ejercicio de una autonomiacutea funcionalLa SIECA estaraacute a cargo de un Secretario General nombrado por el Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica para un periacuteodo de cuatro antildeos a quien corresponde la representacioacuten legal

- Velaraacute por el cumplimiento de las resoluciones del Consejo Econoacutemico Centroamericano y del Consejo Ejecutivo creados por el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana y ejerceraacute ademaacutes las funciones que le delegue el Consejo Ejecutivo -Tendraacute tambieacuten a su cargo la realizacioacuten de los trabajos y estudios que le encomienden el CE y el CEC En el desempentildeo de estas funciones aprovecharaacute los estudios y trabajos realizados por otros organismos centroamericanos e internacionales y procederaacute en lo pertinente su colaboracioacuten

CONSEJO INTERSECTORIAL DE MINISTROS DE INTEGRACION ECONOMICA

CONSEJO SECTORIAL DE MINISTRO DE INTEGRACION ECONOMICA

El Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica no define su institucioacuten y funciones

Creado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica artiacuteculo 41 El Consejo Sectorial de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica lo integra la Reunioacuten de Ministros por ramo entre otros el Consejo Agropecuario Centroamericano el Consejo Monetario Centroamericano y los Consejos de Ministros de Hacienda o Finanzas de Economiacutea de Comercio de Industria de Infraestructura de Turismo y ServiciosActualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Cada Consejo Sectorial daraacute tratamiento a los temas especiacuteficos que le correspondan de conformidad a su competencia con el objeto de coordinar y armonizar sectorialmente sus acciones y fortalecer a su vez el proceso de integracioacuten econoacutemica

CONSEJO EJECUTIVO (CE)

Creado en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana en el artiacuteculo XXI Lo integran los Ministros de Relaciones Exteriores

Actualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

-Dictaraacute las medidas que sean necesarias a fin de asegurar el cumplimiento de los compromisos establecidos mediante este Tratado y de resolver los problemas que se susciten con motivo de la aplicacioacuten de sus disposiciones Asimismo podraacute proponer a los Gobiernos la suscripcioacuten de los convenios multilaterales que adicionalmente se requiera para alcanzar los fines de la integracioacuten econoacutemica de Centroameacuterica inclusive una unioacuten aduanera entre sus territorios -El CE asume para las Partes contratantes las funciones encomendadas a la Comisioacuten Centroamericana de Comercio en el Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana 10 de Junio de 1958 y en el Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten 09 de Enero de 1959 asiacute como las encomendadas a la Comisioacuten Centroamericana de Integracioacuten Industrial en el Convenio sobre Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten 06 de Octubre de 1958 y las atribuciones y deberes de las comisiones mixtas de los tratados bilaterales vigentes entre las Partes contratantes

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CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESO-RES SECRETARIAS EJECUTIVAS GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIOacuteN ECONOacuteMICA (BCIE)

Creado en el Convenio Constitutivo el 13 de diciembre de 1960 y en 1992 con el Protocolo de Reformas al Convenio Constitutivo del Banco se abrioacute su capital a la participacioacuten de socios extrarregionales Ademaacutes de los paiacuteses centroamericanos tambieacuten forman parte del Banco Argentina Colombia Espantildea Meacutexico y Republica de ChinaOrganizado por la Asamblea de Gobernadores

El Tratado General de Integracioacuten Centroamericana en su artiacuteculo XVIII capiacutetulo VII sentildeala Los Estados signatarios acuerdan establecer el Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica que tendraacute personalidad juriacutedica propia El Banco actuaraacute como instrumento de financiamiento y promocioacuten del crecimiento econoacutemico integrado sobre una base de equilibrio regional Con ese fin suscribiraacuten el Convenio Constitutivo de dicha institucioacuten el cual quedaraacute abierto a la firma o a la adhesioacuten de cualquier otro Estado centroamericano que desee ser miembro del BancoPaiacuteses Miembros fundadores Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua Paiacuteses extraregionales Argentina Colombia Espantildea Meacutexico Panamaacute Repuacuteblica Dominicana y Taiwaacuten Paiacutes beneficiario Belice

Promover la integracioacuten econoacutemica y el desarrollo econoacutemico y social proveyendo recursos financieros y cooperacioacuten teacutecnica a organizaciones puacuteblicas y privadas nacionales y regionales

CAMARA DE COMPENSACION CENTROAMERICANA (CCC)

Creada en el Convenio de Constitucioacuten de la Caacutemara de Compensacioacuten en Tegucigalpa Honduras en 1961 por los Bancos Centrales de la Regioacuten

Era un sistema de pagos que funcionaba en teacuterminos de tiempo neto diferido Cada banco central poseiacutea una cuenta en la caacutemara en la que se registraban sus operaciones de creacutedito y deacutebito frente a los demaacutes bancos centrales de la regioacuten La caacutemara permitiacutea otorgar creacuteditos que facilitaban las transacciones y asiacute reducir la necesidad de divisas Al momento de efectuar las cancelaciones cuando los creacuteditos eran superiores a los deacutebitos se realizaban los pagos mediante el uso de las monedas nacionales

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

106 IacuteNDICE GENERAL

ESQUEMA 3CARTA DE LA ODECA (SEGUNDA CARTA) 12 DE DICIEMBRE DE 1962

CARTA DE LA ORGANIZACION ESTADOS CENTROAMERICANOS (ODECA) (SEGUNDA CARTA)

Ciudad de Panamaacute

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Para reforzar el proceso integracionista los gobiernos Centroamericanos suscribieron en 1962 una nueva carta o tratado de la ODECA El Considerando de dicha carta sentildeala ldquo Que es necesario dotar a los cinco Estados de un instrumento maacutes eficaz estableciendo oacuterganos que aseguren su progreso econoacutemico y social eliminen las barreras que los dividen mejoren en forma constante las condiciones de vida de sus pueblos garanticen la estabilidad y la expansioacuten de la industria y confirmen la solidaridad centroamericanardquo

Derogada en lo que se opone al Protocolo de Tegucigalpa en 1991

ORGANOS FUNCIONESREUNION DE JEFES DE ESTADO Es el Organo Supremo de la Organizacioacuten

CONFERENCIA DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES

Es el Organo Principal Podraacute crear los oacuterganos subsidiarios que para el estudio de los diferentes problemas considere conveniente La sede de los distintos oacuterganos subsidiarios se designaraacute de conformidad con una distribucioacuten geograacutefica equitativa y de acuerdo con las necesidades que hayan determinado su creacioacuten

CONSEJO EJECUTIVOEs el Organo Permanente de la Organizacioacuten Estaraacute integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores o por sus representantes especialmente acreditados para ello Tendraacute la representacioacuten legal de la Organizacioacuten Corresponde al Consejo Ejecutivo dirigir y coordinar la poliacutetica de la Organizacioacuten para el cumplimiento de sus fines

CONSEJO LEGISLATIVO Es el Organo asesor y de consulta en materia legislativa Asimismo estudiaraacute las posibilidades de unificar la legislacioacuten de los Estados centroamericanos

CORTE DE JUSTICIA CENTROAMERICANA

La Corte de Justicia Centroamericana estaacute integrada por los Presidentes de los Poderes Judiciales de cada uno de los Estados Miembros Son atribuciones de la Corte de Justicia Centroamericana a) Conocer de los conflictos de orden juriacutedico que surjan entre los Estados Miembros y que eacutestos convencionalmente le sometan b) Elaborar y emitir opiniones sobre proyectos de unificacioacuten de la legislacioacuten centroamericana cuando asiacute se lo solicite la Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores o el Consejo Ejecutivo

Nota La ldquoCorte Centroamericanardquo llamada ldquoCorte de Cartagordquo fue creada por el Tratado de Washington de 1907 y funcionoacute de 1908 a 1918 el primer antildeo en Cartago Costa rica y los siguientes antildeos en la capital San Joseacute Fue el primer Tribunal Internacional de su geacutenero en el mundo de funcionamiento permanente con competencia obligatoria que permitioacute a los particulares el acceso a su jurisdiccioacuten Finalizoacute al concluir su periacuteodo de creacioacuten de 10 antildeos La actual Corte Centroamericana de Justicia es heredera del acervo juriacutedico de aquel Tribunal

EL CONSEJO ECONOMICO CENTROAMERICANO

El Consejo Econoacutemico Centroamericano estaacute integrado por los Ministros de Economiacutea de cada uno de los Estados Miembros y tendraacute a su cargo la planificacioacuten coordinacioacuten y ejecucioacuten de la integracioacuten econoacutemica centroamericana Formaraacuten parte de este Consejo todos los organismos de integracioacuten econoacutemica centroamericana

EL CONSEJO CULTURAL Y EDUCATIVO

El Consejo Cultural y Educativo estaraacute integrado por los Ministros de Educacioacuten de los Estados Miembros o sus representantes Son atribuciones del Consejo Cultural y Educativo a) promover el intercambio educacional cientiacutefico y cultural entre los Estados Miembros b) realizar estudios para conocer el estado de la educacioacuten la ciencia y la cultura en la Regioacuten c) coordinar los esfuerzos para lograr la uniformidad de los sistemas educativos en Centroameacuterica d) rendir informe de sus actividades a la Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores a traveacutes del Consejo Ejecutivo de la Organizacioacuten

Nota En el Sistema de Integracioacuten Centroamericana SICA asume la responsabilidad de este sector la Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten y de Ministros de Cultura

CONSEJO DE DEFENSA CENTROAMERICANA

El Consejo de Defensa se integra por los Ministros de Defensa o Titulares del Ramo equivalente seguacuten corresponda en rango o funciones en los respectivos Estados Miembros El Consejo de Defensa actuaraacute como oacutergano de consulta en materia de defensa regional y velaraacute por la seguridad colectiva de los Estados MiembrosNota En 1995 es creada la Comisioacuten de Seguridad Centroamericana mediante Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica en Centroameacuterica suscrito en San Pedro Sula Honduras el 15 de diciembre de 1995 Esta integrado por los Viceministros de Relaciones Exteriores Viceministros de Defensa y Viceministros de Seguridad Puacuteblica yo Gobernacioacuten

Nota No se crean secretariacuteas u otra clase de instituciones

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

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ESQUEMA 31ORGANOS E INSTITUCIONES CREADOS DURANTE LA VIGENCIA DE LA SEGUNDA CARTA DE ODECA (1962-1991)

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

Creado en el Acuerdo para el Establecimiento de la Unioacuten Monetaria Centroamericana suscrito por los Bancos Centrales el 25 de febrero de 1964 Integrado por los Presidentes de los cinco bancos centrales centroamericanos

Estudiar el modo de fortalecer los sistemas de pagos y de liquidacioacuten de valores de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Repuacuteblica Dominicana con el fin de definir un conjunto de estaacutendares internacionales sobre sistemas de pagos y de liquidacioacuten de valores en la Regioacuten que permitan su desarrollo y fortalecimiento

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE-CMCA)

Personalidad juriacutedica conforme al artiacuteculo 50 del Protocolo de Guatemala del 29 de octubre de 1993 Actualmente lo integran los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Repuacuteblica Dominicana

- Ser la encargada de los aspectos teacutecnicos y administrativos del CMCA constituyendo su conducto regular de comunicacioacuten -Promover y ejecutar las acciones necesarias para lograr progresivamente la integracioacuten monetaria y financiera coordinacioacuten armonizacioacuten convergencia o unificacioacuten de poliacuteticas monetarias cambiarias crediticias y financieras- Sus aacutereas de accioacuten son irrestricta libertad de pagos y medios de pagos uso de monedas nacionales en los pagos intrarregionales y libre negociacioacuten libre transferencia de capitales y desarrollo y fortalecimiento del mercado de capitales movimientos financieros de caracter especulativo relaciones monetarias internacionales y cooperacioacuten financiera con otras entidades regionales e internacionales

COMITEacute DE GOBERNADORES DE LOS BANCOS CENTRALES

Creado en abril de 1964 por los bancos centrales- Promover la coordinacioacuten efectiva de las poliacuteticas y para ayudarse unos a otros- El comiteacute tiene instrucciones del consejo de consultar en lo referente a poliacuteticas en especial por lo que respecta al creacutedito al mercado de dinero y al mercado de divisas extranjeras

Creada por Resolucioacuten VI de la Primera Conferencia Extraordinaria de Ministros de Relaciones Exteriores de Centroameacuterica celebrada en San Salvador los diacuteas 29 de marzo al 2 de abril de 1965 Integrado por los Ministros de TurismoActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua y Panamaacute Estados asociados Repuacuteblica Dominicana y Estados observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos y Repuacuteblica de China

-Facilitar y estimular el desarrollo del turismo en toda la Regioacuten Centroamericana-Tratar de eliminar todos los obstaacuteculos e impedimentos al libre movimiento de personas de la regioacuten-Integrar el fomento del turismo como funcioacuten estatal a las demaacutes funciones que tienen las diferentes dependencias y organismos gubernamentales tanto a nivel nacional como regional para que en los respectivos casos se logre una mayor efectividad en los esfuerzos tendientes al desarrollo turiacutestico de Centroameacuterica

SECRETARIA DE INTEGRACION TURISTICA CENTROAMERICANA (SITCA)

Creada por la Resolucioacuten VI de la Primera Conferencia Extraordinaria de Ministros de Relaciones Exteriores de Centroameacuterica Al ser trasladada a la SE-SICA a SITCA se le denomina Secretariacutea Teacutecnica de CCT o Direccioacuten de Turismo de la SG-SICA en 1997

COMISION COORDINADORA DE MERCADEO Y ESTABIIZACION E PRECIOS PARA CENTROAMERICA

Creada en el Protocolo Especial sobre granos baacutesicos (Protocolo de Limoacuten) en la ciudad de Limoacuten Repuacuteblica de Costa Rica el 28 de octubre de 1965

- Coordinar a nivel centroamericano las poliacuteticas y programas nacionales de estabilizacioacuten de precios - Establecer modificar y vigilar la correcta aplicacioacuten de las normas de calidad para granos y de otros productos agriacutecolas que considere convenientes - Mantener un intercambio de informacioacuten sobre la produccioacuten mercadeo y precios de los granos baacutesicos y de cualquier otro producto agropecuario que se estime conveniente - Coordinar y procurar la uniformidad en los procedimientos de trabajo de los Organismos de Estabilizacioacuten de Precios - Procurar que se establezcan medidas para que los precios de venta en el mercado interno de los granos baacutesicos importados de fuera de Centroameacuterica sean equivalentes a los precios de venta de los granos baacutesicos comprados bajo los programas de estabilizacioacuten en el paiacutes importador - Establecer los mecanismos de consultas para determinar las necesidades de importacioacuten o exportacioacuten de o hacia terceros paiacuteses - Velar porque se cumplan a nivel nacional las resoluciones de la Comisioacuten para lo cual deberaacute gestionar cuando corresponda la aprobacioacuten y apoyo de las autoridades competentes - Coordinar sus actividades con las del Consejo Ejecutivo del tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana - Las demaacutes que le asigne el Consejo Econoacutemico Centroamericano

Creado en el Protocolo al Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones el 26 de abril de 1966 y modificada por el Protocolo al Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones de 1995 en el artiacuteculo 7 capiacutetulo VIActualmente los Paiacuteses Miembros designados son Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica DominicanaNota La Junta Directiva es el ente rector de COMTELCA a pesar de que en el tratado aparece su creacioacuten en el capiacutetulo VI

Oacutergano rector de la COMTELCA

COMISIOacuteN TEacuteCNICA REGIONAL DE TELECOMUNICACIONES DE CENTROAMEacuteRICA (COMTELCA)

Creada por el Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones Forman parte de este organismo Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Pueden ser miembros designados las Entidades de Telecomunicaciones Puacuteblicas o Privadas acreditadas como tales por cada uno de los Estados firmantes o ratificantes Y miembros asociados las Entidades Puacuteblicas o Privadas operadoras de servicios de telecomunicaciones que soliciten su ingreso mediante el Miembro Designado de su paiacutes y que sean aceptadas por la Junta Directiva de COMTELCA conforme a las normas que esta determine

Coordinar y promover la integracioacuten y el desarrollo de las telecomunicaciones en Centroameacuterica asiacute como las de orden internacional por medio de un marco juriacutedico que permita armonizar las regulaciones administrar los sistemas de telecomunicaciones y dictar las resoluciones con caraacutecter de cumplimiento obligatorio

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Creado el 9 de septiembre de 1966 para servir de contrapartida al Proyecto Hidrometeoroloacutegico Centroamericano (PHCA) El PHCA en 1975 los gobiernos de Centroameacuterica decidieron mantener el CRRH como un organismo intergubernamental financiado por sus propias contribuciones En el 2009 forman parte del CRRH Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y PanamaacuteLos miembros son los Presidentes de los Comiteacutes Nacionales de Meteorologiacutea y Recursos Hiacutedricos de cada paiacutes

- Coordinar y facilitar proyectos relacionados con todas las acepciones del recurso agua idearlos conseguir financiamiento regional o internacional o agencias que lo ejecuten - Elabora sus acciones con el fin de fortalecer las poliacuteticas es instituciones nacionales mejorar el manejo de la demanda integral de agua y de los recursos transfronterizos y fortalecer los viacutenculos de Centroameacuterica con programas regionales y mundiales dedicados a la vigilancia meteoroloacutegica ciclo hidroloacutegico seguimiento del cambio climaacutetico y disentildeo de poliacuteticas de adaptacioacuten y mitigacioacuten

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE-CRRH) Estaacute establecida en Costa Rica cuyo gobierno ha reconocido oficialmente al CRRH mediante Decreto Ejecutivo Nordm 3492-A del 15 de enero de 1974

Promover el desarrollo y conservacioacuten de los recursos derivados del clima principalmente los hiacutedricos y su utilizacioacuten sostenible como medio para lograr un desarrollo integral de los Paiacuteses del Istmo Centroamericano que contribuya a mejor la calidad de vida de sus ciudadanos

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA (ICAP)

Transformado en 1967 en Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica Integrada por los Ministros de Economiacutea de los Paiacuteses MiembroActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Nota Creado en 1954 como la Escuela Superior de Administracioacuten Puacuteblica de Ameacuterica Central

Modernizacioacuten de las instituciones de la administracioacuten puacuteblica centroamericana en el marco del proceso de integracioacuten regional por medio de la realizacioacuten de actividades de docencia investigacioacuten y asesoriacutea

Creada en el Convenio Constitutivo de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana suscrito en la ciudad de Managua el 13 de noviembre de 1982 en el artiacuteculo quinto del capiacutetulo IV Integrada por los Ministros de Educacioacuten y los Ministros de CulturaNota La Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten y de Ministros de Cultura es el ente rector de la CECC a pesar de que su creacioacuten se encuentre en el Convenio Constitutivo en el capiacutetulo IV

Encargado de aprobar las poliacuteticas estrategias plan de actividades y presupuesto de la CECC

COORDINACION EDUCATIVA Y CULTURAL CENTROAMERICANA (CECC)

Los antecedentes de la CECC se ubican en la Primera Reunioacuten de ODECA en la Declaracioacuten de los Presidentes de Centroameacuterica en la ciudad de San Salvador el 6 de julio de 1968 En la misma se alude uacutenicamente al campo educativo El 2 de agosto de 1975 se lleva a cabo en Guatemala la I Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten de Centroameacuterica A raiacutez de la desaparicioacuten del Consejo Cultural y Educativo de la ODECA de esta forma es creada como Coordinacioacuten Ejecutiva Centroamericana (CEC) la que funcionoacute hasta 1982 como sistema de trabajo conjunto de los Ministros de Educacioacuten En 1982 se establecioacute el Convenio Constitutivo de la CECC Fue hasta 1994 que el organismo comenzoacute a activarse como consecuencia de una completa readecuacioacuten Actualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua y Panamaacute Estados asociados Repuacuteblica Dominicana y Estados observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos y Repuacuteblica de China

Nota Con anterioridad la ODECA tuvo la responsabilidad del sector a traveacutes del Consejo Cultural y Educativo

- Fomentar la cooperacioacuten entre los ministerios universidades academias y otras instituciones o entidades educativas y culturales del aacuterea principalmente a traveacutes del libre intercambio de conocimientos ideas y experiencias con el fin de encontrar soluciones a problemas que sean de intereacutes comuacuten- Estimular el desarrollo de programas multilaterales y nacionales de investigacioacuten experimentacioacuten innovacioacuten y cooperacioacuten tecnoloacutegica tanto en instituciones puacuteblicas como privadas - Coordinar actividades de las instituciones educativas y culturales oficiales que se ocupen de problemas similares en los Paiacuteses Miembros para obtener soluciones de intereacutes comuacuten - Organizar reuniones perioacutedicas de expertos o funcionarios responsables de los diversos servicios para el estudio de temas especiales o el intercambio de experiencias en los campos previstos por el presente Convenio - Contribuir a preservar el patrimonio cultural de cada uno de los paiacuteses miembros respaldando las medidas legales que se adopten para evitar su peacuterdida o deterioro- Respaldar las acciones que adopten los Estados Miembros para el rescate de los bienes culturales substraiacutedos ilegalmente - Facilitar el intercambio de personas y de grupos educativos y culturales - Conceder reciacuteprocamente becas a los nacionales de los paiacuteses que forman parte del Convenio tanto para la investigacioacuten como para la docencia y la formacioacuten cientiacutefica teacutecnica y artiacutestica en establecimientos especializados de cada uno de los paiacuteses - Estimular por medio de las bibliotecas archivos nacionales y centros de documentacioacuten los servicios de canje bibliograacuteficos y de informacioacuten Crear en las bibliotecas nacionales y en los establecimientos educativos de los paiacuteses signatarios secciones bibliograacuteficas con las publicaciones de cada uno de ellos - Establecer medios comunes para publicar las obras literarias artiacutesticas y cientiacuteficas de cada paiacutes cuyo valor y contenido sean de intereacutes en los demaacutes paiacuteses miembros - Promover la difusioacuten de manuales textos revistas y perioacutedicos de cada uno de los paiacuteses miembros que sirvan a los objetivos de la CECC - Promover la creacioacuten de un Centro de Informacioacuten Socio-Educativa a nivel centroamericano centralizando la informacioacuten facilitada por los ministerios de educacioacuten e instituciones competentes del Sector Cultura - Respaldar la proteccioacuten reciacuteproca a los derechos de autor en las obras educativas literarias cientiacuteficas y artiacutesticas - Promover la elaboracioacuten de inventarios de bienes culturales de cada paiacutes con miras a la creacioacuten de un cataacutelogo del Patrimonio Cultural Subregional - Estimular los medios de comunicacioacuten social de cada paiacutes para que incrementen la informacioacuten respecto de los demaacutes paiacuteses de la subregioacuten difundan su historia geografiacutea literatura economiacutea artes y folklore promuevan el turismo con fines culturales con el objeto de destacar y valorizar su patrimonio cultural- Participar en el estudio y ejecucioacuten y emitir opinioacuten a traveacutes de sus oacuterganos competentes sobre los proyectos subregionales que se implementen para los sectores de educacioacuten y cultura en los cuales participan organismos internacionales de cooperacioacuten teacutecnica y financiera correspondiendo a la CECC cuando asiacute se considere pertinente la funcioacuten de contraparte gubernamental subregional

SECRETARIacuteA GENERAL (SG-CECC) Creada en el Convenio Constitutivo de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana en el artiacuteculo noveno Integrada por el Secretario General

- Cooperacioacuten entre ministerios universidades y otras instituciones educativas - Desarrollo de programas multilaterales y nacionales de investigacioacuten - Conservacioacuten del patrimonio cultural - Conceder becas y facilitar el intercambio de estudiantes - Promover el intercambio de informacioacuten - Publicaciones comunes - Respaldar la proteccioacuten reciacuteproca a los derechos de autor - Promover la elaboracioacuten de inventarios de bienes culturales

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

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FONDO CENTROAMERICANO DE ESTABILIZACIOacuteN MONETARIA

Creado en el Acuerdo del Fondo Centroamericano de Estabilizacioacuten Monetaria en Washington DC el 1ro De octubre de 1969 Suscrito en la sede de la XXIV Reunioacuten Asamblea de Gobernadores del Fondo Monetario Internacional

- Proporcionar asistencia financiera a sus respectivos paiacuteses para corregir desajustes temporales en su balanza de pagos y prevenir tendencias adversas en sus regiacutemenes cambiarios

Creada en el marco de la cooperacioacuten con la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) en San Salvador en el antildeo de 1976 e incorporada al Sistema de la Integracioacuten Centroamericana en 1994 Integrado por los Ministros responsables de la Ciencia y la Tecnologiacutea Actualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua y Panamaacute Estados asociados Repuacuteblica Dominicana y Estados observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos y Repuacuteblica de China

Coordinacioacuten del campo de la ciencia y tecnologiacutea a fin de integrar coordinar y fortalecer el sistema regional por medio de la formulacioacuten y aplicacioacuten de poliacuteticas y estrategias coordinacioacuten de la ejecucioacuten y seguimiento y armonizacioacuten de las poliacuteticas aprobadas en otras instancias Asiacute mismo gestionar la cooperacioacuten internacional y servir de foro de discusioacuten

SECRETARIacuteA TECNICA (ST ndash CTCAP) Como apoyo inicial la OEA a traveacutes de su Departamento de Ciencia y Tecnologiacutea actuoacute como secretariacutea teacutecnica La secretariacutea en la actualidad la ejercen los paiacuteses que ostentan la presidencia Integrada por un Secretario Teacutecnico Canalizar asistencia teacutecnica y capacitacioacuten

Creado en 1979 pero en 1985 se firmoacute su Convenio Constitutivo del cual forman parte las empresas eleacutectricas puacuteblicas principales de los paiacuteses centroamericanos Lo integran los Estados Miembros y de las instituciones representantes Institutos de electrificacioacuten y empresas eleacutectricasActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Lograr el mejor aprovechamiento de los recursos energeacuteticos en los procesos de generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten de la energiacutea eleacutectrica Sus campos de accioacuten son acuerdos de interconexiones estudios investigaciones capacitacioacuten distribucioacuten de informacioacuten y asesoriacuteas establecimiento de contactos con otras organizaciones y coordinacioacuten de las acciones frente a terceros

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE- CEAC) Creada en el Convenio Constitutivo en el artiacuteculo 19 Es el oacutergano ejecutor Integrado por un Secretario Ejecutivo

- Administrar el patrimonio y llevar a cabo todas las actividades del CEAC de conformidad con los reglamentos acuerdos y resoluciones que dicte la Reunioacuten Conjunta- Evacuar las consultas que le formulen los Miembros- Preparar anualmente el programa de labores del Consejo con identificacioacuten de los objetivos buscados- Elaborar el Presupuesto Anual de Ingresos y Egresos- Ejecutar los acuerdos o resoluciones emanadas de la Reunioacuten Conjunta- Rendir por escrito ante la Reunioacuten Conjunta un informe anual de sus actividades y gastos- Rendir un informe trimestral escrito de sus actividades que remitiraacute a cada Miembro- Convocar la Reunioacuten Conjunta a Sesioacuten Extraordinaria por iniciativa propia o a solicitud de cualquiera de sus Miembros por lo menos con 15 diacuteas de anticipacioacuten- Proporcionar la asistencia y colaboracioacuten que le sea solicitada por los Miembros- Procurar la asistencia teacutecnica y profesional que sea requerida para el desempentildeo de sus funciones- Actuar como oacutergano de enlace coordinacioacuten y comunicacioacuten entre los Miembros de acuerdo a lo que dispongan los reglamentos o la Reunioacuten Conjunta- Elaborar los proyectos los reglamentos y manuales de los presupuestos del Consejo asiacute como los balances y estados financieros y someterlos a la consideracioacuten de la Reunioacuten Conjunta- Formular recomendaciones a la Reunioacuten Conjunta sobre asuntos que interesen al Consejo- Convocar a la Reunioacuten Conjunta- Recaudar las contribuciones y cuotas acordadas en Reunioacuten Conjunta- Adquirir y enajenar bienes y servicios sujeto a las reglamentaciones que dicte la Reunioacuten Conjunta- Contratar personal fijo ocasional y asesores de acuerdo a los programas y presupuestos del CEAC-Llevar y custodiar las actas de la Reunioacuten Conjunta- Realizar cualquier otra actividad que determine la Reunioacuten Conjunta

COMITEacute COORDINADOR DE EMPRESAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE CENTRO AMEacuteRICA PANAMAacute Y REPUacuteBLICA DOMINICANA (CAPRE)

Creado en 1979 y conformado por las instituciones nacionales de agua potable y saneamiento de cada uno de los paiacuteses de la Subregioacuten A partir de 1991 con la cooperacioacuten teacutecnica y financiera de la GTZ de Alemania CAPRE tuvo un relanzamiento muy importante en la Regioacuten para convertirse en 1993 por mandato del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica (COMISCA) en la instancia maacutexima del mecanismo coordinador del sector de agua potable y saneamiento en la Subregioacuten Instancias como la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) el COMISCA el Concejo Centroamericano de Instituciones de Seguridad Social (COCISS) y las Reuniones del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana (RESSCAD) han venido asumiendo un papel maacutes protagoacutenico en todos aquellos temas regionales relacionados con la salud la proteccioacuten de los recursos hiacutedricos y el medio ambiente En cambio CAPRE en los uacuteltimos antildeos por diferentes factores poliacuteticos y administrativos financieros y legales entroacute en un proceso de debilitamiento de su rol como mecanismo de coordinacioacuten regional del Sector de Agua Potable y Saneamiento todo lo cual contribuyoacute a que a partir de 1998 comenzara a tener un bajo perfil en el proceso de integracioacuten regional paralizando su funcionamiento totalmente en el antildeo 1999 Ante esta realidad y considerando que el acceso a los servicios de agua potable y saneamiento es un derecho universal y que eacuteste satisface una necesidad baacutesica humana fundamental las organizaciones del SICA especialmente COMISCA CCAD y RESSCAD han instado tanto a SG-SICA como a las maacuteximas autoridades de los paiacuteses miembros para que se reestructure y se ponga en funcionamiento la institucionalidad regional del Sector de Agua Potable y Saneamiento En la XVII Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana (RESSCAD) se expresa el acuerdo No 2 ldquoSe reconoce la situacioacuten actual del Sector Agua Potable y Saneamiento y se recomienda el establecimiento de un Foro Permanente que basado en una agenda compartida cuente con la amplia participacioacuten de los diferentes actores y autoridades en el sectorrdquo

Actualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

- Dictar normas regionales teacutecnicas de estandarizacioacuten de equipos repuestos y materiales para facilitar el intercambio entre los miembros afiliados - Dictar normas teacutecnicas de control de calidad de productos en materia de agua potable y saneamiento entre los paiacuteses miembros y afiliados - Establece la norma regional de calidad del agua para consumo humano

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

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COMISIOacuteN CENTROAMERICANA DE TRANSPORTE MARITIMO (COCATRAM)

CONSEJO DE MINISTROS RESPONSABLES DEL TRANSPORTE EN CENTROAMERICA (COMITRAN)

Creada el 15 de julio de 1980 por el foro de la Reunioacuten XXIII de Ministros Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (ROMRIECA) mediante Resolucioacuten 5-80 vigente a partir de ese mismo antildeo que a su vez define los Estatutos Constitutivos del organismoEl 27 de febrero de 1987 la Reunioacuten de Ministros de Transporte de Centroameacuterica (REMITRAN) decidioacute designar a la COCATRAM como su oacutergano teacutecnico conforme a la Resolucioacuten REMITRAN V-3-87 emitida en la ciudad de GuatemalaActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Creada en la Resolucioacuten de la XVI REMITRAN celebraba en la ciudad de San Salvador el 17 de febrero de 1997 De conformidad a la organizacioacuten institucional prevista en el Protocolo de Tegucigalpa de esta manera COCATRAM se incorpora a COMITRAN

Promover el desarrollo del subsector mariacutetimo y portuario de Centroameacuterica con la finalidad de fortalecer facilitar e impulsar el comercio exterior de la regioacuten Son miembros de la Comisioacuten Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Fortalecer la coordinacioacuten regional del sector mariacutetimo portuario

CONSEJO REGIONAL DE COOPERACION AGRICOLA DE CENTROAMERICA PANAMA Y LA REPUBLICA DOMINICANA (CORECA)

CONSEJO DE MINISTROS

Creado en el Acuerdo de Cooperacioacuten Teacutecnica entre los Ministerios de Agricultura de Centroameacuterica Panamaacute la Secretariacutea de Agricultura de la Repuacuteblica Dominicana y el Instituto Interamericano de Cooperacioacuten para la Agricultura (IICA) el 11 de agosto de 1981Integrado por los Ministros de AgriculturaEl 17 de diciembre de 1996 se suscribe un instrumento para el funcionamiento y fortalecimiento de CORECA para un periacuteodo de 1997-2001 en la ciudad de ManaguaActualmente los integran los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Meacutexico Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

Claacuteusula Seacuteptima Estaraacute integrado por los Ministros y Secretarios de Agricultura de los paiacuteses que conforman el CORECA

- Servir como un foro permanente de consulta y concertacioacuten de las poliacuteticas regionales del sector agropecuario en particular las relativas al bienestar de los agricultores el medio ambiente la apertura comercial el desarrollo tecnoloacutegico y la cooperacioacuten horizontal- Propiciar en conjunto un proceso de toma de decisiones de intereacutes comuacuten en relacioacuten con los principales problemas regionales para el desarrollo agropecuario sostenible - Desarrollar conjuntamente una visioacuten estrateacutegica y de escenarios sobre las perspectivas del sector agropecuario en el mediano y largo plazo - Promover la concertacioacuten entre los distintos mecanismos intrarregionales del sector sobre temas de intereacutes comuacuten ante organismos internacionales y problemas regionales y bilaterales - Apoyar las acciones para el comercio libre y justo de productos agropecuarios y agroindustriales en bienestar de los paiacuteses de la regioacuten - Coadyuvar en la armonizacioacuten e instrumentacioacuten de poliacuteticas agropecuarias para el fortalecimiento del sector en al regioacuten - Efectuar acciones de monitoreo de las poliacuteticas agropecuarias y aspectos prioritarios de la regioacuten - Fomentar la cooperacioacuten teacutecnica reciacuteproca y el intercambio de experiencias en las aacutereas consideradas prioritarias - Desarrollar mecanismos de diaacutelogo con otros bloques de paiacuteses que tambieacuten participen en procesos de integracioacuten con el propoacutesito de ejecutar agendas de trabajo coincidentes para analizar asuntos regionales hemisfeacutericos y mundiales de intereacutes comuacuten para el sector agropecuario - Establecer y participar en foros y mecanismos de diaacutelogo para asegurar que los acuerdos que se alcancen en las negociaciones comerciales a nivel internacional sean compatibles con las prioridades estrateacutegicas del sector agropecuario de la regioacuten - Atender las acciones de competencia del sector agropecuario derivadas de otros Acuerdos de Cooperacioacuten Internacional - Establecer mecanismos que procuren coordinar y potenciar los resultados de la cooperacioacuten que ofrecen los organismos regionales e internacionales que apoyan al sector agropecuario - Desarrollar mecanismos de cooperacioacuten y apoyo reciacuteproco como respuesta a situaciones de emergencia que afecten al sector agropecuario Contribuir al desarrollo agropecuario mediante la realizacioacuten de programas y campantildeas de sanidad

SECRETARIA DE COORDINACION (SC-CORECA)

Claacuteusula novena seraacute el oacutergano ejecutivo del CORECA y dependeraacute operativa y teacutecnicamente del Consejo de Ministros y administrativamente del IICA Estaraacute encabezada por un Secretario de Coordinacioacuten que deberaacute ser originario de alguno de los paiacuteses miembros y elegido por dos tercios de los miembros en sesioacuten ordinaria del CORECA para un periacuteodo de cinco antildeos

- Actuar como instancia ejecutiva del CORECA realizando las acciones necesarias para poner en marcha y dar seguimiento a los acuerdos adoptados por el Consejo de Ministros -Actuar como secretario ex-oficio en todas las reuniones ordinarias y extraordinarias que celebren los Ministros y Secretarios de Agricultura miembros del CORECA - Atender las acciones de concertacioacuten que competan a los acuerdos adoptados por el Consejo de Ministros de CORECA- Actuar como elemento de enlace con los paiacuteses miembros a traveacutes de los representantes del Comiteacute Teacutecnico de cada paiacutes asiacute como con las demaacutes instituciones de cooperacioacuten teacutecnica que se hayan acordado - Adoptar medidas relativas a la cooperacioacuten horizontal considerando las propuestas de los Estados miembros y las sugerencias del IICA - Presentar al Consejo de Ministros evaluaciones para periacuteodos no mayores de seis meses de sus actividades a fin de darle mayor dinamismo y brindar una mayor capacidad de respuesta a los requerimientos de los paiacuteses y a los retos actuales de la agricultura - Elaborar el Plan Indicativo 1997-2001 los Planes de Trabajo y Presupuestos Anuales y someterlos con su debida anticipacioacuten a cada uno de los paiacuteses miembros a fin de que sean aprobados por el Consejo de Ministros en su Reunioacuten Ordinaria - Elaborar el Reglamento del CORECA mismo que someteraacute al Comiteacute Teacutecnico para su anaacutelisis el que deberaacute presentarse al Consejo de Ministros para su debida aprobacioacuten - Presentar los informes de actividades teacutecnicas que le requieran los miembros del Consejo de Ministros a fin de realizar algunos ajustes o recomendaciones necesarias al caso - Administrar conforme a las normas y procedimientos del IICA los recursos financieros que se asignen para la ejecucioacuten de las actividades aprobadas dentro de los Planes de Trabajo del CORECA - Elaborar el Programa Presupuesto Anual en coordinacioacuten con el Comiteacute Teacutecnico mismo que deberaacute presentarse al Consejo de Ministros para su debida aprobacioacuten -Mantener comunicacioacuten permanente con los Representantes de las Agencias de Cooperacioacuten Teacutecnica del IICA en cada uno de los paiacuteses miembros a fin de detectar en tiempo y atender en forma las demandas de cooperacioacuten que sean requeridas por los Ministros y Secretarios de Agricultura - Efectuar monitoreos no mayores a seis meses sobre poliacuteticas agropecuarias de la regioacuten asiacute como elaborar los reportes e indicadores correspondientes los que presentaraacute al Consejo de Ministros - Elaborar los informes estudios documentos e investigaciones que requiera el Consejo de Ministros para sus trabajos

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

GENERALES O TECNICAS

TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

111

CONSEJO ARANCELARIO Y ADUANERO CENTROAMERICANO

Creado en el Convenio sobre Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano suscrito en la sede de SIECA el 14 de diciembre de 1984

Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses de Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

- Adoptar las decisiones que requiere el funcionamiento del Reacutegimen - Resolver las divergencias que surjan entre los Estados Contratantes con motivo de la aplicacioacuten del presente Convenio y de sus instrumentos derivados y complementarios - Aprobar los derechos arancelarios y sus modificaciones conforme a este Convenio -Ejercer las demaacutes atribuciones contenidas en el presente Convenio

SECRETARIA DEL CONSEJO ARANCELARIO Y ADUANERO CENTROAMERICANO

Creado en el Convenio sobre Reacutegimen Arancelario y Aduanero CentroamericanoLa SIECA seraacute la Secretariacutea del Consejo y de los Comiteacutes o grupos de trabajo velaraacute por la correcta aplicacioacuten de este instrumento y de las decisiones que emanen del Consejo y de dichos Comiteacutes y tendraacute capacidad de iniciativa para proponer las medidas que sean necesarias para la ejecucioacuten y perfeccionamiento del Reacutegimen

PARLAMENTO CENTROAMERICANO (PARLACEN)

Creado en la Declaracioacuten de Esquipulas I de la reunioacuten de Presidentes Centroamericanos el 25 de mayo de 1986 en la ciudad de Esquipulas Guatemala en el punto 3El Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras Instancias Poliacuteticas fue suscrito de la manera siguiente 8 de octubre de1987 por los Presidentes de Guatemala y El Salvador el 15 de octubre de 1987 lo suscriben los presidentes de las repuacuteblicas de Costa Rica y Nicaragua el 16 de octubre del mismo antildeo lo suscribioacute el Presidente de HondurasUn Primer Protocolo al Tratado Constitutivo se suscribioacute de la siguiente manera Guatemala el 15 de septiembre de 1989 Costa Rica el 29 de septiembre de 1989 Honduras el 6 de noviembre de 1989 El Salvador el 8 de diciembre de 1989 y Nicaragua el 9 de 1989 Dicho Protocolo en esencia viabilizoacute la vigencia del tratado con la ratificacioacuten de tres paiacuteses y amplia los plazos establecidos dentro del Tratado El Primer Protocolo entroacute en vigencia el 1 de mayo de 1990El 16 de junio de 1992 se suscribioacute un Segundo Protocolo con el objeto de ampliar los plazos de las elecciones de diputados al PARLACEN la designacioacuten de observadores por parte de los paiacuteses suscriptores del tratado y sus protocolos y la adhesioacuten del tratado por parte de PanamaacuteEl 28 de octubre de 1991 en sesioacuten solemne se instala el PARLACEN teniendo como paiacutes sede de GuatemalaIntegrado por 20 diputados titulares por cada Estado Miembro asiacute como sus suplentes los Presidentes de cada una de las Repuacuteblicas Centroamericanas al concluir su mandato los Vicepresidentes o Designados a la Presidencia de la Repuacuteblica de cada uno de los Estados Centroamericanos al concluir su mandatoEn la XIX Cumbre de Presidente Centroamericanos Declaracioacuten de Panamaacute II realizada en Panamaacute el 12 de julio de 1997 se decide hacer reformar institucionales al Parlamento Centroamericano a Fortalecer el Parlamento Centroamericano como un oacutergano principal del proceso adecuando sus atribuciones que seraacuten acordes con el proceso evolutivo de la integracioacutenb Dentro del proceso de racionalizacioacuten decidimos integrar el presupuesto de dicho Oacutergano al del Sistema de la Integracioacuten Centroamericanac Homologar la eleccioacuten de los Diputados del PARLACEN a la eleccioacuten de Diputados nacionalesd Mantener uacutenicamente los privilegios e inmunidades establecidos en el Acuerdo Sede e Aprobacioacuten del presupuesto por los Estados Partef En lo referente a sus atribuciones y nuacutemero de diputados se decide crear un grupo de trabajo para que en consulta con el PARLACEN presente una propuesta antes de la proacutexima reunioacuten de Presidentes que se celebraraacute en agosto proacuteximoEstas reformas no entraron en vigenciaEl 20 de febrero de 2008 en la ciudad de San Salvador se suscribioacute el Protocolo de Reformas al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Poliacuteticas Dicho protocolo se encuentra pendiente de entrar en vigenciaActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Observadores especiales Repuacuteblica Dominicana y Observadores permanentes Meacutexico Venezuela Puerto Rico Repuacuteblica de China (Taiwaacuten) No Miembros Belice y Costa Rica

- Servir de foro deliberativo para el anaacutelisis de los asuntos poliacuteticos econoacutemicos sociales y culturales comunes y de seguridad del aacuterea centroamericana - Impulsar y orientar los procesos de integracioacuten y la maacutes amplia cooperacioacuten entre los Paiacuteses Centroamericanos - Elegir nombrar o remover seguacuten corresponda de conformidad con el Reglamento Interno al funcionario ejecutivo de maacutes alto rango de los organismos existentes o futuros de la integracioacuten centroamericana creados por los Estados Parte de este Tratado A los propoacutesitos del paacuterrafo anterior las autoridades u organismos rectores de las citadas instituciones internacionales someteraacuten al Parlamento Centroamericano con treinta diacuteas de antelacioacuten al vencimiento de los correspondiente periacuteodos una terna de candidatos para los indicados cargos de entre los cuales deberaacute elegirse o nombrar al funcionario respectivo De no producirse la propuesta el Parlamento elegiraacute o nombraraacute a quien considere del caso La eleccioacuten o nombramiento de dichos funcionarios se haraacute partiendo de una rotacioacuten en el orden alfabeacutetico de los Estados Miembros Las calidades y requisitos para optar a los citados cargos se rigen respectivamente por los convenios o tratados que regulan la organizacioacuten y funcionamiento de las indicadas entidades - Proponer proyectos de tratados y convenios a negociarse entre los Paiacuteses Centroamericanos que contribuyan a la satisfaccioacuten de las necesidades del aacuterea - Propiciar la convivencia paciacutefica y la seguridad de Centroameacuterica - Promover la consolidacioacuten del sistema democraacutetico pluralista y participativo en los paiacuteses centroamericanos con estricto respeto al derecho internacional - Contribuir a fortalecer la plena vigencia del Derecho Internacional - Recomendar a los gobiernos centroamericanos las soluciones maacutes viables y efectivas en relacioacuten a los diferentes asuntos que dentro de sus atribuciones conozca - Las demaacutes que se le asignen en este Tratado o en sus instrumentos complementarios compatibles con su naturaleza

CONSEJO JUDICIAL CENTROAMERICANO

Creado en la primera reunioacuten de Presidentes de Cortes Supremas de Justicia de Latinoameacuterica realizada en la ciudad de San Joseacute el 29 30 y 31 de marzo de 1989

- Establecer viacutenculos permanentes entre las Cortes Supremas de Justicia de Centroameacuterica a efecto de buscar soluciones a problemas comunes-Promover el desarrollo de cada una de las legislaciones y propiciar reformas tendientes a la unificacioacuten de coacutedigo de leyes

COMISIOacuteN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO (CCAD) SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE-CCAD)

Creada en el Convenio Constitutivo de la CCAD en la Cumbre Presidencial realizada en San Isidro de Coronado Costa Rica el 12 de diciembre de 1989 Un Adendum al Convenio en 1991 incorpora a Belice y Panamaacute En el antildeo 2005 Repuacuteblica Dominicana se une a la CCAD como organismo asociado Integrado por autoridades de Medio AmbienteActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica DominicanaNota La CCAD y su Secretariacutea fueron creadas en el mismo Convenio Constitutivo el documento hace referencia solo de las funciones de la secretariacutea

Su objetivo principal consiste en ldquocontribuir al desarrollo sostenible de la regioacuten centroamericana fortaleciendo el reacutegimen de cooperacioacuten e integracioacuten para la gestioacuten ambientalrdquo Para alcanzar este objetivo la CCAD dispone del Plan Ambiental de la Regioacuten Centroamericana (PARCA) una estrategia de mediano y largo plazo que para el periacuteodo 2005-2010 que se desarrolla a traveacutes de tres aacutereas estrateacutegicas 1) Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten 2) Conservacioacuten y Uso Sostenible del Patrimonio Natural 3) Fortalecimiento Institucional de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

COMISION CENTROAMERICANA DE DIRECTORES DE MIGRACION (OCAM)

Creada en el Marco del Plan de Accioacuten Econoacutemico de Centroameacuterica (PAECA) a solicitud de los Presidentes de Centroameacuterica en octubre de 1990 Integrada por los Directores de Migracioacuten de los Paiacuteses MiembrosActualmente esta integrada por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Paiacutes observador Meacutexico

Contar con un mecanismo regional de coordinacioacuten concertacioacuten y consulta para el tratamiento del fenoacutemeno migratorio inmersa en el proceso de Integracioacuten de Centroameacuterica Por ello la OCAM surge en el seno del SICA y en sus inicios fue la SIECA la institucioacuten a cargo de cumplir las labores de Secretariacutea Teacutecnica de la OCAM

COMISION TECNICA PERMANENTE (CTP- OCAM)

En su Reunioacuten XVI Ordinaria la OCAM creoacute su CTP Conformada por personal teacutecnico de las Direcciones de Migracioacuten

El objetivo de la CTP es desarrollar acciones vinculadas con los estudios anaacutelisis actividades y otros aspectos teacutecnicos que requieren acciones permanentes especializadas entre los paiacuteses miembros

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS E

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

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COMISION REGIONAL DE ASUNTOS SOCIALES (CRAS)

CONSEJO DE LA INTEGRACIOacuteN SOCIAL CENTROAMERICANA (CISC)

CONSEJO DE MNISTROS DEL AREA SOCIAL O CONSEJO DE MINISTROS DE INTEGRACION SOCIAL (CIS)

Creado en la Declaracioacuten de San Salvador X Cumbre de Presidentes Centroamericanos en la Ciudad de San Salvador el 17 de julio de 1991 en el punto No 23 Integrada por las primeras Damas de la Regioacuten

Creado en el Tratado de Integracioacuten Social Centroamericana suscrito en El Cerro Verde El Salvador el 30 de marzo de 1995 en el artiacuteculo IX del capiacutetulo III Integrado por Ministros del Gabinete Social de cada paiacutes

Creado en el Tratado General de Integracioacuten Social Centroamericana en el artiacuteculo IX del capiacutetulo III Integrado por los Ministros del Area Social

- Se constituye como un mecanismo orientado a contribuir a la coordinacioacuten y el seguimiento para la atencioacuten adecuada de la problemaacutetica de los distintos sectores de la Regioacuten- Instruir a las diferentes instancias nacionales a efecto que den cumplimiento efectivo a los acuerdos que emanen de dicha Comisioacuten y requerir que la misma presente en las cumbres subsiguientes un informe de las actividades desarrolladas en sus respectivos paiacuteses-Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del Tratado -Coordinar e impulsar el Subsistema de la Integracioacuten Social -Formular evaluar y actualizar la poliacutetica social regional con miras a lograr la conformacioacuten de una agenda de trabajo que permita racionalizar y coordinar los esfuerzos para el desarrollo social Los lineamientos que apruebe la Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos en esta materia y las poliacuteticas generales que deriven de instrumentos complementarios formaraacuten parte integral de este Tratado -Promover la coherencia de los acuerdos tomados por instancias centroamericanas de iacutendole social -Emitir criterios y formular propuestas para la participacioacuten conjunta de los Paiacuteses Centroamericanos en las reuniones o foros internacionales donde se trate la temaacutetica social -Impulsar y dar seguimiento a los acuerdos de caraacutecter social adoptados en las Reuniones de Presidentes elaborando analizando y canalizando propuestas en la materia concerniente para su presentacioacuten mediante las instancias competentes de acuerdo con lo establecido en el Protocolo de Tegucigalpa -Movilizar los recursos institucionales humanos y financieros necesarios para la ejecucioacuten de iniciativas regionales que se definan en este Consejo de conformidad con los mecanismos que se establezcan en el SICA -El CISC podraacute reunirse con los titulares de otros ramos ministeriales si la interrelacioacuten de los asuntos sociales lo requiere -Cualquier otra que las Reuniones de Presidentes establezcan en el marco de la integracioacuten social

Daraacuten tratamiento a los temas especiacuteficos que le correspondan de conformidad a su competencia y por la Reunioacuten lntersectorial de los Ministros de estas aacutereas para coordinar las decisiones relativas a la integracioacuten social centroamericana

COMITEacute CONSULTIVO DE INTEGRACIOacuteN SOCIAL (CCIS)

Creado en el Tratado de Integracioacuten Social Centroamericana en el numeral 4 del artiacuteculo 9 del capiacutetulo III Conformado por los diversos sectores representativos de la Regioacuten comprometidos con el esfuerzo de la integracioacuten social centroamericana

Caraacutecter exclusivamente consultivo asesoraraacute a la Secretariacutea de la Integracioacuten Social y estaraacute relacionado con el Comiteacute Consultivo del SICA en el contexto del artiacuteculo 12 del Protocolo de Tegucigalpa

SECRETARIA DE INTEGRACION SOCIAL O SECRETARIA DE INTEGRACION SOCIAL CENTROAMERICANA (SISCA)

Creada en el Tratado General de Integracioacuten Social Centroamericana en el artiacuteculo IX del capiacutetulo III Integrado por un Secretario nombrado por el CIS

Con su creacioacuten se sustituyoacute a la Comisioacuten Regional de Asuntos Sociales CRAS (En la resolucioacuten 0840595 se indica en primer orden incluir comentarios sobre el procedimiento para el proceso de transicioacuten de la CRAS al CIS)

Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana

-Velar a nivel regional por la correcta aplicacioacuten del presente Tratado y demaacutes instrumentos juriacutedicos de la integracioacuten social regional asiacute como la ejecucioacuten de las decisiones de los oacuterganos del Subsistema Social -Verificar el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas y proyectos que se definan en este marco -Realizar las actividades que el Consejo de la Integracioacuten Social le encomiende - - En materia social tendraacute capacidad de propuesta -Servir de enlace de las acciones de las secretariacuteas sectoriales del Subsistema Social asiacute como la coordinacioacuten con la Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SG-SICA) en concordancia con lo dispuesto en el artiacuteculo 8 del Protocolo de Tegucigalpa y en ejercicio de su autonomiacutea funcional

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CONSEJO DE MNISTRO DE SALUD DE CENTROAMERICA (COMISCA)

Creado en la X Cumbre de Presidentes Centroamericanos Declaracioacuten de San Salvador el 17 de julio de 1991 en el acuerdo No 12 tambieacuten estaacute su razoacuten de ser en el Protocolo de Tegucigalpa y el Tratado de la Integracioacuten Social de CentroameacutericaActualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana

Nota Los antecedentes de COMISCA estuvieron en el Comiteacute Coordinador de Empresas de Agua Potable y Saneamiento de Centro Ameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana (CAPRE) creado en 1979

-Definir la poliacutetica general y establecer las prioridades y estrategias para la consecucioacuten de los objetivos de COMISCA-Adoptar y expedir las resoluciones que fueran necesarias para el cumplimiento de los objetivos de COMISCA e instruir a las demaacutes instancias del sector salud sobre su implementacioacuten -Ejercer la rectoriacutea del Sector Salud Regional identificando y priorizando las problemas regionales de salud que requieren ser abordados mediante una Agenda y un Plan Centroamericano de Salud -Aprobar en concordancia con las normas del Protocolo de Tegucigalpa y el Tratado de la Integracioacuten Social los instrumentos juriacutedicos que regulen las instancias de COMISCA y sus reformas-Aprobar y evaluar la gestioacuten de las demaacutes instancias del Consejo-Aprobar el programa de trabajo y el presupuesto anual de la Secretaria Teacutecnica y fijar las contribuciones de los Paiacuteses Miembros - - Aprobar el informe y la cuenta anual de la Secretariacutea Teacutecnica-Instruir a la Secretariacutea Teacutecnica sobre la celebracioacuten de convenios de cooperacioacuten y de otra iacutendole con terceros-Considerar las recomendaciones que le formulen los organismos internacionales de salud que tengan relacioacuten con COMISCA y en particular las provenientes de los oacuterganos e instituciones del SICA-Autorizar a la Presidencia Pro Tempore y a la Secretaria Teacutecnica la celebracioacuten de convenios con agencias internacionales para la consecucioacuten de Ios objetivos de COMISCA-Requerir estudios investigaciones o informes en aquellas materias que lo estime necesario-Crear Ias comisiones asesoras que considere necesarias para el cumplimiento de Ios propoacutesitos de COMISCA-Coordinar por intermedio de la Secretaria de la Integracioacuten Social con los otros Oacuterganos del SICA para conocer e impulsar decisiones que incidan en salud de Centroameacuterica seguacuten corresponda-Coordinar con los Consejos de Ministros del Subsistema de la Integracioacuten Social Centroamericano y con la Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana ( RESSCAD) para impulsar y aprobar Ias iniciativas en materia de salud que contribuyan a la integracioacuten centroamericana y a la reduccioacuten de la pobreza-Instruir a la Secretaria Teacutecnica el desarrollo de actividades conjuntas o de intereacutes mutuo con los demaacutes Oacuterganos e instituciones del Sistema de Integracioacuten Social asiacute coma con otros Oacuterganos e instituciones del SICA para el logre de Ios objetivos de COMISCA

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SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE-COMISCA)

Creada en el Marco de de la Reunioacuten Extraordinaria de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana llevada a cabo en San Salvador el 10 de Septiembre de 2007

- Posicionar la Salud en las agendas de desarrollo de la regioacuten al maacutes alto nivel poliacutetico - Articular coordinar y facilitar la toma de decisiones del COMISCA con otras instancias regionales y extra-regionales para complementarse evitar duplicidades y llenar vaciacuteos de intervencioacuten - Aportar mayor valor poliacutetico-estrateacutegico a las iniciativas regionales de salud que motiven a participar a las maacuteximas autoridades de las instituciones del Sector Salud Regionales el marco de una agenda sanitaria regional - Facilitar la movilizacioacuten de recursos financieros y no financiero - Ofrecer a los ministros de Salud y a los jerarcas de las instituciones que conforman el sector Salud Regional alternativas de induccioacuten organizacional poliacutetico-estrateacutegica sobre la temaacutetica en salud antecedentes de integracioacuten de la salud experiencias y lecciones aprendidas asiacute como estimular procesos de autoaprendizaje - Ofrecer a los gobiernos apoyo para la incorporacioacuten de Prioridades de la agenda sanitaria regional en las agendas nacionales y para la formulacioacuten de proyectos orientados a implementarlas

COMITEacute DE COOPERACION DE HIDROCARBUROS DE AMERICA CENTRAL (CCHAC)

Creado durante la primera reunioacuten del Foro Regional Energeacutetico Centroamericano (FREAC) en 1991 y estaacute integrada por los responsables del subsector de hidrocarburos de los seis paiacuteses centroamericanosActualmente esta integrado por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

- Realizar esfuerzos coordinados y promover acciones para mejorar la gestioacuten de abastecimientos de hidrocarburos - Sus aacutereas de accioacuten son desarrollo de un mercado regional maacutes eficiente competitivo y ambientalmente sustentable fortalecer a las instituciones nacionales promover acuerdos de cooperacioacuten internacional realizar estudios y proyectos de investigacioacuten y establecer redes de informacioacuten

SECRETARIA TECNICA (ST- CCHAC

Su sede es rotativa no tiene personal fijo y el Director de Hidrocarburos del paiacutes sede funge como Secretario pro tempore La CEPAL mdashal fungir como Secretariacutea Teacutecnica y enlace con otras secretariacuteas o sistemas de coordinacioacuten regionalmdash y el Banco Mundial el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la GTZ de Alemania mediante programas para el fortalecimiento de las instancias nacionales han colaborado indirectamente en el funcionamiento de este organismo

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114IacuteNDICE GENERAL

ESQUEMA 4PROTOCOLO A LA CARTA DE ORGANIZACIOacuteN DE ESTADOS CENTROAMERICANOS

(ODECA) ndashPROTOCOLO DE TEGUCIGALPA- SISTEMA DE INTEGRACIOacuteN CENTROAMERICANA (SICA)13 DE DICIEMBRE DE 1991

NOMBRE LUGAR PARTICIPANTES TEMA CENTRAL

PROTOCOLO A LA CARTA DE ORGANIZACIOgraveN DE ESTADOS CENTROAMERICANOS (ODECA) - PROTOCOLO DE TEGUCIGALPA-

Ciudad de Tegucigalpa Honduras

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Reformar la Carta de la ODECA suscrita en la ciudad de Panamaacute el diacutea 12 de diciembre de 1962 Al efecto los Presidentes Constitucionales de las mencionadas Repuacuteblicas convienen en el Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) El artiacuteculo 3 indica que el SICA tiene por objetivo fundamental la realizacioacuten de la integracioacuten de Centroameacuterica para constituirla como regioacuten de paz libertad democracia y desarrollo En ese sentido se reafirman los siguientes propoacutesitos a) Consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones sobre la base de la existencia de gobiernos electos por sufragio universal libre y secreto y del irrestricto respeto a los derechos humanos b) Concretar un nuevo modelo de seguridad regional sustentado en un balance razonable de fuerzas el fortalecimiento del poder civil la superacioacuten de la pobreza extrema la promocioacuten del desarrollo sostenido la proteccioacuten del medio ambiente la erradicacioacuten de la violencia la corrupcioacuten el terrorismo el narcotraacutefico y el traacutefico de armas c) Impulsar un reacutegimen amplio de libertad que asegure el desarrollo pleno y armonioso del individuo y de la sociedad en su conjunto d) Lograr un sistema regional de bienestar y justicia econoacutemica y social para los pueblos centroamericanos e) Alcanzar una unioacuten econoacutemica y fortalecer el sistema financiero centroamericano f) Fortalecer la Regioacuten como bloque econoacutemico para insertarlo exitosamente en la economiacutea internacional g) Reafirmar y consolidar la autodeterminacioacuten de Centroameacuterica en sus relaciones externas mediante una estrategia uacutenica que fortalezca y ampliacutee la participacioacuten de la Regioacuten en su conjunto en el aacutembito internacional h) Promover en forma armoacutenica y equilibrada el desarrollo sostenido econoacutemico social cultural y poliacutetico de los Estados Miembros y de la Regioacuten en su conjunto I )Establecer acciones concertadas dirigidas a la preservacioacuten del medio ambiente por medio del respeto y armoniacutea con la naturaleza asegurando el equilibrado desarrollo y explotacioacuten racional de los recursos naturales del Aacuterea con miras al establecimiento de un Nuevo Orden Ecoloacutegico en la Regioacuten j) Conformar el Sistema de la Integracioacuten Centroamericana sustentado en un ordenamiento institucional y juriacutedico y fundamentado asimismo en el respeto mutuo entre los Estados Miembros

ORGANOS CREACION Y FUNCIONES

LA REUNIOacuteN DE PRESIDENTES

Artiacuteculo 13 Es el Oacutergano Supremo del SICA Artiacuteculo 14 Se integra por los Presidentes constitucionales de los Estados Miembros se realizaraacute ordinariamente cada semestre y extraordinariamente cuando asiacute lo decidan los Presidentes Artiacuteculo 15 Le corresponde conocer de los asuntos de la Regioacuten que requieran de sus decisiones en materia de democracia desarrollo libertad paz y seguridadLe corresponde particularmente a) Definir y dirigir la poliacutetica centroamericana estableciendo las directrices sobre la integracioacuten de la regioacuten asiacute como las disposiciones necesarias para garantizar la coordinacioacuten y armonizacioacuten de las actividades de los oacuterganos e instituciones del aacuterea y la verificacioacuten control y seguimiento de sus mandatos y decisiones b) Armonizar las poliacuteticas exteriores de sus Estadosc) Fortalecer la identidad regional dentro de la dinaacutemica de la consolidacioacuten de una Centroameacuterica unidad) Aprobar en su caso las reformas a este Instrumento que se planteen de conformidad con el Artiacuteculo 37 del mismoe) Asegurar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente Instrumento y en los demaacutes Acuerdos Convenios y Protocolos que constituyen el ordenamiento juriacutedico del SICAf) Decidir sobre la admisioacuten de nuevos miembros al SICA Los miembros originales fueronCosta Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

115 IacuteNDICE GENERAL

EL CONSEJO DE MINISTROS O CONSEJO DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES

Artiacuteculo 16 El Consejo de Ministros estaraacute integrado por los Ministros del Ramo y en caso extraordinario por un Viceministro debidamente facultado Artiacuteculo 17 Es competencia del Consejo de los Ministros de Relaciones Exteriores lo relativo al proceso de democratizacioacuten pacificacioacuten seguridad regional y otros temas poliacuteticos asiacute como la coordinacioacuten y seguimiento de las decisiones y medidas poliacuteticas de caraacutecter econoacutemico social y cultural que puedan tener repercusiones internacionales Le corresponde igualmente la aprobacioacuten del presupuesto de la organizacioacuten central la elaboracioacuten de la agenda y preparacioacuten de las Reuniones de Presidentes la representacioacuten de la regioacuten ante la comunidad internacional la ejecucioacuten de las decisiones de los Presidentes en materia de poliacutetica internacional regional la recomendacioacuten sobre el ingreso de nuevos miembros al SICA asiacute como la decisioacuten sobre la admisioacuten de observadores a la misma

EL COMITEacute EJECUTIVO DE LA INTEGRACIOacuteN ECONOacuteMICA (CE-SICA)

Artiacuteculo 24 El Comiteacute Ejecutivo se integra con un representante de cada uno de los Estados Miembros Estos seraacuten nombrados por sus Presidentes por intermedio de los Ministros de Relaciones Exteriores El Comiteacute Ejecutivo tendraacute las atribuciones siguientesa) Asegurar la ejecucioacuten eficiente por intermedio de la Secretariacutea General de las decisiones adoptadas en las Reuniones de Presidentesb) Velar porque se cumplan las disposiciones del presente Protocolo y de sus instrumentos complementarios o actos derivadosc) Establecer las poliacuteticas sectoriales y presentar por conducto de su Presidente al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores las propuestas que sean necesarias en concordancias con las directrices generales emanadas de las Reuniones de Presidentesd) Someter por conducto de su Presidente al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores el Proyecto de Presupuesto de la organizacioacuten central del SICAe) Proponer al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores el establecimiento de las secretariacuteas y oacuterganos subsidiarios que estime convenientes para el efectivo cumplimiento de los objetivos el SICA especialmente para hacer posible la participacioacuten de todos los sectores vinculados con el desarrollo integral de la regioacuten y el proceso global de integracioacutenf) Aprobar los Reglamentos e Instrumentos que se elaboren por las Secretariacuteas u otros oacuterganos Secretariacuteas del SICA g) Revisar los informes semestrales de actividades de la Secretariacutea General y demaacutes secretariacuteas para trasladarlos con las observaciones y recomendaciones de los Consejos de Ministros respectivos al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores por lo menos un mes antes de la celebracioacuten de su uacuteltima reunioacuten previa a la Reunioacuten de Presidentes para que este uacuteltimo las eleve a dicha Reunioacutenh) Las demaacutes que sentildeale el presente Protocolo y sus Instrumentos derivados o complementarios

Nota En la XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) ciudad de Guatemala el 11 de diciembre de 2007 se constituyoacute el Reglamento del Comiteacute Ejecutivo del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana

LA SECRETARIA GENERAL (SG-SICA)

Artiacuteculo 25 La Secretariacutea General estaraacute a cargo de un Secretario General nombrado por la Reunioacuten de Presidentes por un periacuteodo de cuatro antildeos Artiacuteculo 26 El Secretario General tendraacute las atribuciones siguientes a) Representar al SICA en el aacutembito internacional de conformidad a lo establecido en el presente Protocolo y cuando le sea encomendado por el Consejo de Ministros b) Ejecutar o coordinar la ejecucioacuten de los mandatos que deriven de las Reuniones de Presidentes Consejos de Ministros v Comiteacute Ejecutivoc) Elaborar el Reglamento Administrativo y otros instrumentos de la Secretariacutea General y someterlo a la consideracioacuten del Comiteacute Ejecutivod) Gestionar y suscribir previa aprobacioacuten del Consejo de Ministros competente instrumentos internacionales enmarcados en el aacutembito de sus competencias de conformidad a los principios y propoacutesitos del presente Instrumentoe) Gestionar ante Estados grupos de Estados organismos y otros entes internacionales la cooperacioacuten financiera y teacutecnica necesaria para el buen funcionamiento del SICA y el logro de los objetivos centroamericanos y en tal sentido suscribir contratos convenios y aceptar donaciones y otros aportes extraordinariosf) Formular su programa de labores elaborar su informe anual de actividades y el proyecto de presupuesto los cuales presentaraacute al Comiteacute Ejecutivog) Participar con voz en todos los oacuterganos del SICA actuar como la Secretariacutea permanente de las Reuniones de Presidentes asegurando tambieacuten los servicios de Secretariacutea y los servicios teacutecnicos y administrativos que fueran necesariosh) Velar por el cumplimiento de las disposiciones de este Protocolo y de sus instrumentos derivados y complementarios y por la ejecucioacuten eficaz de las decisiones de las Reuniones de Presidentes y del Consejo de Ministros por todos los organismos e instituciones de integracioacuten A este efecto el Secretario General se podraacute reunir con dichos organismos e instituciones cuando lo estime oportuno o por indicacioacuten del Comiteacute Ejecutivoi) Gestionar ante los Estados Miembros el efectivo aporte correspondiente al Presupuesto Ordinario y los extraordinarios si los hubierej) Nombrar y remover el personal teacutecnico y administrativo de la Secretariacutea General de conformidad al Reglamento respectivo y tomando debidamente en cuenta un criterio proporcional de representacioacuten de las nacionalidades de los Estados Miembrosk) Llamar la atencioacuten de los oacuterganos del Sistema sobre cualquier situacioacuten que a su juicio pueda afectar el cumplimiento de los propoacutesitos o de los principios del Sistema o amenazar su ordenamiento institucionall) Ejercer las demaacutes atribuciones que le confiere el presente Protocolo o que le asignen los oacuterganos superiores y las que resulten de sus instrumentos complementarios o derivados

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116 IacuteNDICE GENERAL

LA REUNIOacuteN DE VICEPRESIDENTES

Artiacuteculo 12 Forman parte del sistema La Reunioacuten de Vicepresidentes y Designados a la Presidencia de la Repuacuteblica seraacute un Oacutergano de Asesoriacutea y Consulta Dicha Reunioacuten se realizaraacute ordinariamente cada semestre y extraordinariamente cuando los Vicepresidentes asiacute lo deseen Sus resoluciones seraacuten adoptadas por consenso

EL COMITEacute CONSULTIVO DE LA INTEGRACIOacuteN ECONOacuteMICA (CC-SICA)

Artiacuteculo 12 El Comiteacute Consultivo del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (CC-SICA) estaraacute integrado por los sectores empresariales laboral acadeacutemico y otras principales fuerzas vivas del Istmo Centroamericano representativas de los sectores econoacutemicos sociales y culturales comprometidos con el esfuerzo de integracioacuten iacutestmica Este Comiteacute tendraacute como funcioacuten asesorar a la Secretariacutea General sobre la poliacutetica de la organizacioacuten en el desarrollo de los programas que lleva a cabo

CORTE CENTROAMERICANA DE JUSTICIA

Artiacuteculo 12hellipGarantizaraacute el respeto del derecho en la interpretacioacuten y ejecucioacuten del presente Protocolo y sus instrumentos complementarios o actos derivados del mismo La integracioacuten funcionamiento y atribuciones de la Corte Centroamericana de Justicia deberaacuten regularse en el Estatuto de la misma el cual deberaacute ser negociado y suscrito por los Estados Miembros dentro de los noventa diacuteas posteriores a la entrada en vigor del presente Protocolo

Nota Los oriacutegenes de esta institucioacuten estaacuten en la ldquoCorte Centroamericanardquo llamada tambieacuten ldquoCorte de Cartagordquo en 1907 Luego en la Segunda Carta de ODECA (1962) se constituye como ldquoCorte de Justicia Centroamericanardquo En 1990 durante la reunioacuten de Cortes Supremas de Justicia de Centroameacuterica celebrada en la ciudad de San Salvador se decidioacute constituir un Consejo Judicial Centroamericano el cual tuvo la tarea de preparar un informe sobre la ldquoposibilidad de creacioacuten de la Corte Centroamericana de JusticiardquoEn la XIII Cumbre de Presidentes del Istmo Centroamericano celebrada en Panamaacute el 9 10 y 11 de diciembre de 1992 un antildeo despueacutes de la creacioacuten de La Corte se suscribioacute el Estatuto de la Corte Centroamericana de Justicia previsto en el Protocolo de Tegucigalpa La Corte inicioacute sus funciones el 12 de octubre de 1994En la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos Declaracioacuten de Panamaacute II realizada en la ciudad de Panamaacute el 12 de julio de 1997 se proponen reformas institucionales Sin embargo las mismas no entraron en vigenciaEn la XXV Cumbre Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA realizada en la ciudad de San Salvador el 15 de diciembre de 2004 se redacta el Protocolo de Reformas al Convenio de Estatuto de la Corte Centroamericana de Justicia

Nota No se crean otra clase de instituciones

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ESQUEMA 41ORGANOS E INSTITUCIONES CREADOS EN EL PERIODO DE SICA (1991-2008)

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

GENERALES O TECNICAS TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

CONSEJO DEL ISTMO CENTROAMERICANO DE DEPORTES Y RECREACIOacuteN (CODICADER)

Creada en Acta Constitutiva Intergubernamental firmada en Guatemala por los representantes oficiales de los organismos estatales del deporte y recreacioacuten deportiva de Centroameacuterica el 6 de octubre de 1992

Paiacuteses miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

- Fomentar el intercambio deportivo y promover la ejecucioacuten de programas de cooperacioacuten horizontal entre los Estados Miembros y de estos con otros Estados asiacute como con organismos deportivos y de cooperacioacuten internacional-Favorecer el intercambio de documentacioacuten relacionada con las actividades deportivas y el desarrollo de un sistema de informacioacuten- Promover y desarrollar reuniones de caraacutecter regional sobre temas deportivos de intereacutes para la regioacuten y la difusioacuten de los beneficios de la praacutectica deportiva a nivel local y regional- Apoyar los planes y programas de educacioacuten fiacutesica en el Istmo y propiciar la instauracioacuten de programas tendentes a elevar el rendimiento de los atletas- Fomentar el intercambio deportivo entre los paiacuteses y difundir los avances logrados en este campo- Fomentar la capacitacioacuten de deportistas teacutecnicos profesionales y dirigentes a traveacutes de programas de intercambio

Creado en la XIII Cumbre de Presidentes del Istmo celebrada en Panamaacute del 10 al 12 de diciembre de 1992 Actualmente esta integrada por los Paiacuteses Miembros Belice El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

Lograr un efectivo apoyo y coordinacioacuten entre las instituciones de seguridad social de los Paiacuteses Centroamericanos mediante la comunicacioacuten intercambio y aprovechamiento de las experiencias mutuas en el desempentildeo de sus funciones

SECRETARIA TECNICA (ST-COCISS) Nota El uacutenico dato obtenido sobre esta entidad es que es Pro Tempore

Creado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana 1993 en el artiacuteculo 45 y sustentado en el Protocolo de Tegucigalpa el cual establece entre otros oacuterganos del SICA a los Consejos de Ministros En aquellos casos en que la naturaleza de los temas a tratar asiacute lo requiera el Protocolo de Tegucigalpa faculta a los Ministros de cada ramo para la celebracioacuten de reuniones intersectoriales seguacuten lo establece el artiacuteculo 16Con base en lo anterior el CAC forma parte del SICA como Consejo Ministerial Sectorial y como parte de Consejos Ministeriales Intersectoriales Integrado por los Ministros de AgriculturaActualmente estaacute integrada por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana

Proponer y ejecutar las acciones necesarias conducentes a conformar acciones programas y proyectos regionales en el campo agropecuario forestal y pesquero tanto en lo que se refiere a las poliacuteticas de sanidad vegetal y animal como a los aspectos de la investigacioacuten cientiacutefico tecnoloacutegica y modernizacioacuten productiva y de ldquocoordinar con el Consejo de Ministros encargados del Comercio Exterior los aspectos referentes al comercio intrazonal e internacional de productos agropecuarios que se comercialicen en la regioacutenldquo

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE-CAC) Creado en el Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana Integrado por un Secretario EjecutivoEs reconocida como un oacutergano del nivel teacutecnico sectorial del SICA

-Definir y ejecutar anualmente la Agenda Agropecuaria Centroamericana- Asegurar la ejecucioacuten coordinada de las decisiones adoptadas por las reuniones de los Presidentes Centroamericanos en lo concerniente al sector- Definir lineamientos de poliacuteticas y orientaciones que conduzcan a una eficiente participacioacuten del sector en la conformacioacuten del Sistema de Integracioacuten Centroamericana- Coordinar acciones intersectoriales con otras instancias regionales del SICA y del Subsistema de Integracioacuten Econoacutemica encargadas de sectores econoacutemicos o sociales interrelacionados con el sector agropecuario- Definir posiciones conjuntas con el propoacutesito de lograr mejores condiciones en los mercados internacionales para los productos agropecuarios centroamericanos asiacute como adoptar las medidas que permitan el ordenamiento del libre comercio intrarregional de dichos productos en coordinaci6n con los Ministros Responsables del Comercio Exterior- Procurar que el sistema de precios de mercado se convierta en un estimulo claro para el incremento de la produccioacuten la eficiencia productiva el desarrollo de las ventajas comparativas y la complementariedad en el abastecimiento de productos agropecuarios entre los Paiacuteses Miembros- Promover y facilitar la integracioacuten de los Paiacuteses Centroamericanos a traveacutes del anaacutelisis la buacutesqueda y aplicacioacuten de soluciones conjuntas a los problemas del desarrollo sectorial- Adoptar medidas que permitan transferir hacia los paiacuteses centroamericanos el progreso cientiacutefico y tecnoloacutegico alcanzado por otros paiacuteses dentro y fuera de la regioacuten latinoamericana- Disentildear y ejecutar gradualmente una ldquoPoliacutetica Agriacutecola Centroamericanardquo que propugne por la modernizacioacuten y reconversioacuten del sistema productivo a fin de mejorar la eficiencia y la competitividad- Adoptar estrategias convergentes para el mejor aprovechamiento de los recursos humanos mediante la capacitacioacuten tecnoloacutegica vinculada a la apertura comercial y a la transformacioacuten productiva que impulsa la Regioacuten- Desarrollar programas comunitarios para valorizar y proteger los recursos naturales de la regioacuten en el marco de una estrategia de desarrollo sostenible

Creado en el Convenio Constitutivo en la ciudad de Guatemala el 29 de octubre de 1993 Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana

-Promover y coordinar la cooperacioacuten internacional en el terreno de las emergencias -Facilitar el intercambio de experiencias entre las instituciones y los paiacuteses del aacuterea -Brindar asesoriacutea teacutecnica y tecnoloacutegica a efectos de reducir los desastres socio naturales en la regioacuten

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE-CEPREDENAC)Creada en el Convenio Constitutivo en el artiacuteculo 5 denominado Oacuterganos Esta integrado por los representantes nombrados por los gobiernos de los Estados parte Cada gobierno designaraacute a un representante titular y un alterno

Responsable de la ejecucioacuten de las decisiones del Consejo de Representantes de la coordinacioacuten de las actividades auspiciadas por el Centro y la direccioacuten de los aspectos administrativos financieros y de apoyo a los oacuterganos del Centro

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Creada en el Convenio Constitutivo de la CCP firmado en la Ciudad de Guatemala el 29 de octubre de 1993 por los Ministros de Relaciones Exteriores de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Estaraacute integrada por un representante propietario y un suplente nombrados por cada uno de los Estados parte de entre aquellos funcionarios de alto nivel a cargo del Programa Anti-drogas y ademaacutes de un representante propietario y suplente de cada uno de los Parlamentos o Asambleas Legislativas de sus respectivos Paiacuteses que quisieren designarlosActualmente lo integran los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

- Servir como oacutergano consultivo y de asesoramiento para cada Estado Miembro en materia de poliacutetica de control de la produccioacuten traacutefico consumo y uso iliacutecitos de estupefacientes y sustancias psicotroacutepicas y delitos anexos - Asistir a los Estados Miembros mediante la cooperacioacuten regional - Promover la ejecucioacuten de los acuerdos de cooperacioacuten regional sobre la materia - Realizar actividades de cooperacioacuten teacutecnica a solicitud de uno o maacutes Estados Miembro - Establecer relaciones de cooperacioacuten sobre la materia con otros organismos internacionales y con los Paiacuteses Observadores

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE- CCP) Creada en el Convenio Constitutivo de la CCP en el artiacuteculo 15

- Es el oacutergano ejecutor de la CCP - Ejecutar los acuerdos de la Comisioacuten y especialmente instrumentar los planes de accioacuten que establezca - Asesorar teacutecnicamente a la Comisioacuten en los asuntos que son de su competencia y formular propuestas para el mejor cumplimiento de los objetivos de este Convenio - Coordinar y dirigir las comisiones teacutecnicas - Gestionar y coordinar la cooperacioacuten teacutecnica y financiera entre los Paiacuteses Miembros y entre eacutestos y otros Estados asiacute como con organismos internacionales - Dirigir el personal de la Secretariacutea Ejecutiva de acuerdo con las disposiciones y regulaciones que formule la Comisioacuten - Representar a la Comisioacuten en toda clase de asuntos - Coordinar a peticioacuten del Estado Miembro respectivo las acciones a nivel nacional cuando se ejecutan planes nacionales - Actuar como oacutergano de enlace coordinacioacuten y comunicacioacuten entre los miembros de acuerdo a lo que se disponga en el Reglamento o lo que decida la Comisioacuten - Administrar el patrimonio y llevar a cabo todas las actividades que le encargue la Comisioacuten de conformidad con los reglamentos acuerdos y resoluciones que se tomen - Evacuar las consultas que le formulen los Paiacuteses Miembros y proporcionarles la asistencia y colaboracioacuten que le sea solicitada - Contratar personal y asesores de acuerdo con los programas y presupuestos que apruebe la Comisioacuten- Elaborar el proyecto de presupuesto y rendir informe por escrito de sus actividades y gastos - Convocar a la Comisioacuten a reuniones ordinarias y extraordinarias - Preparar el orden del diacutea para cada sesioacuten de la Comisioacuten - Participar con voz pero sin voto en las reuniones de la Comisioacuten - Desempentildear las funciones propias de la Secretariacutea de un cuerpo colegiado

CONSEJO DE MINISTROS RESPONSABLES DELA INTEGRACION ECONOMICA Y DESARROLLO REGIONAL

Datos la primera resolucioacuten emitida parece ser la 3-95 (COMRIEDRE-I)

Creada originalmente como Organizacioacuten Centroamericana de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OCCEFS) dentro del marco de la Organizacioacuten Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS) en la ciudad de San Salvador el 10 de febrero de 1995 En la Asamblea General Extraordinaria realizada en San Salvador el 24 de julio de 1998 se acordoacute reformar los estatutos de la OCCEFS y el cambio de denominacioacuten de Organizacioacuten Centroamericana de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OCCEFS) a Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OCCEFS)Actualmente estaacute integrada por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana Paiacuteses observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos y Repuacuteblica de China

-Propiciar la integracioacuten de sus miembros fomentando el intercambio permanente de experiencias y cooperacioacuten a traveacutes de comisiones especiacuteficas creadas al efecto -Promover la prestacioacuten de servicios de asesoriacutea y asistencia teacutecnica a sus miembros en materia de control y fiscalizacioacuten de los recursos puacuteblicos -Organizar y realizar cursos de capacitacioacuten y adiestramiento dirigido principalmente al personal de las entidades miembros -Impulsar la creacioacuten de un centro de documentacioacuten o base de datos que permita la centralizacioacuten de la informacioacuten referente al control y fiscalizacioacuten de los recursos puacuteblicos -Buscar soluciones de caraacutecter cientiacutefico y profesional con otras organizaciones locales o internacionales cuyos objetivos y especialidad sea la fiscalizacioacuten de los recursos puacuteblicos -Realizar anualmente el Congreso de los miembros de la organizacioacuten

SECRETARIacuteA EJECUTIVA (SE- OCCEFS) Creada en la Asamblea General Extraordinaria de la OCCEFS artiacuteculo 21 del capiacutetulo III Organos y atribuciones Tendraacute a su cargo la administracioacuten de la OCCEFS

-Llevar el Libro de Actas de la Asamblea General -Realizar todas las comunicaciones y extender las certificaciones y demaacutes documentos que sean de su atribucioacuten seguacuten acuerde la Presidencia de la OCCEFS -Comunicar las convocatorias para las asambleas Ordinarias y Extraordinarias -Comunicar los acuerdos designaciones y nombramientos de la Asamblea General a las partes interesadas -Comunicar al Presidente las solicitudes de nuevos miembros -Administrar las finanzas de la organizacioacuten rindiendo un Informe ante la Asamblea General y mensualmente a la Presidencia -Vigilar para que las funciones de la OCCEFS se desarrollen normal y efectivamente de acuerdo con lo establecido por la Asamblea General -Propiciar el intercambio de teacutecnicos y funcionarios entre las EFS de los paiacuteses miembros -Elaborar los informes de las actividades realizadas por la Secretariacutea Ejecutiva -Elaborar el Presupuesto y los programas de la OCCEFS -Todas las demaacutes que designen la Asamblea General

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

GENERALES O TECNICAS TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

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Creada en el Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica en Centroameacuterica suscrito en San Pedro Sula Honduras el 15 de diciembre de 1995Esta integrado por los Viceministros de Relaciones Exteriores Viceministros de Defensa y Viceministros de Seguridad Puacuteblica yo GobernacioacutenActualmente lo integran los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Estados asociados Repuacuteblica Dominicana Estados observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos Repuacuteblica de China

Nota Los oriacutegenes de esta comisioacuten estaacuten en la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA) en 1962 donde se constituyoacute el Consejo de Defensa Centroamericana La cual estaba integrada por los Ministros de Defensa o Titulares del Ramo equivalente

- Ejecutar las decisiones que en materia de seguridad le encomiende la Reunioacuten de Presidentes y al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y aquellas que ella misma adopte en el marco de sus competencias - Evaluar el cumplimiento de los acuerdos centroamericanos en materia de seguridad - Examinar los problemas de seguridad existentes en la regioacuten que requieran de una accioacuten concertada y elaborar propuestas para enfrentarlos de manera efectiva Dichos estudios y recomendaciones seraacuten elevados al conocimiento del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores para su aprobacioacuten - Establecer la comunicacioacuten y las coordinaciones necesarias por medio de la Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana con los Organismos Instituciones y Secretariacuteas de los subsistemas de integracioacuten regional cuya colaboracioacuten se estime necesaria para enfrentar de manera integral los problemas de la seguridad - Fortalecer los mecanismos de coordinacioacuten operativa en- las aacutereas de defensa seguridad puacuteblica y cooperacioacuten humanitaria frente a las emergencias amenazas y desastres naturales - Elaborar propuestas de coordinacioacuten y apoyo regional con los organismos y cuerpos internacionales dedicados al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y la lucha contra las amenazas a la seguridad de las personas y sus bienes las que seraacuten elevadas previamente al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores para su aprobacioacuten - Organizar el Mecanismo Centroamericano de Informacioacuten y Comunicacioacuten para la Seguridad - Elaborar un programa anual permanente de actividades de fomento de la confianza que involucren la participacioacuten de las fuerzas armadas y de seguridad puacuteblica de la regioacuten conjuntamente con la sociedad civil centroamericana - Elaborar el reacutegimen de los informes perioacutedicos y el sistema de registro de los armamentos y sus transferencias de manera que la informacioacuten proporcionada sea completa transparente y faacutecilmente verificable y hacer propuestas para el establecimiento gradual de un balance razonable de fuerzas en la regioacuten - Examinar la informacioacuten proporcionada por Las Partes sobre asesores y personal militar extranjero y otros elementos foraacuteneos que participen en actividades militares o de seguridad puacuteblica en su territorio de conformidad con lo establecido en los Artiacuteculo 38 del presente Tratado - Examinar la informacioacuten proporcionada por los gobiernos sobre sus respectivos presupuestos militares y de seguridad para el antildeo fiscal en ejercicio y elaborar propuestas conjuntas para la eventual adecuacioacuten de los presupuestos futuros tomando en cuenta la situacioacuten interna de cada estado - Establecer contacto con las organizaciones centroamericanas que agrupan a otros Poderes u Oacuterganos del Estado a fin de acordar programas de armonizacioacuten y modernizacioacuten legislativa sobre la materia y programas de capacitacioacuten de funcionarios judiciales y policiales - Elaborar su reglamento interno de funcionamiento el que se haraacute del conocimiento del Comiteacute Ejecutivo del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana - Proporcionar todas las medidas de proteccioacuten necesarias para la seguridad y confidencialidad de la informacioacuten que se reciba de los diferentes estados centroamericanos y - Velar por el cumplimiento de las disposiciones del presente Tratado y cumplir con las demaacutes funciones que el mismo le confiere

SECRETARIA GENERAL DE SICA (SG-SICA) (Secretariacutea Teacutecnica Administrativa)

Nota La Secretariacutea Teacutecnica Administrativa de la CSC la ejerce de forma permanente la Secretariacutea General del SICA

ORGANIZACIOacuteN DEL SECTOR PESQUERO Y ACUIacuteCOLA DEL ISTMO CENTROAMERICANO (OSPESCA)

Creado en el Acta de San Salvador el 18 de diciembre de 1995 Las autoridades de la pesca y la acuicultura de Centroameacuterica conscientes que los recursos pesqueros que existen en sus aguas jurisdiccionales son bienes comunes que la gran mayoriacutea de ellos son migratorios o altamente migratorios y que tanto las oportunidades como los desafiacuteos de desarrollo son similares constituyeron en el ldquoActa de San Salvadorrdquo la Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano (OSPESCA) Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana Paiacuteses observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos Repuacuteblica de China

- Impulsar las estrategias de la poliacutetica de integracioacuten de pesca y acuicultura - Promover y dar seguimiento al Tratado Marco Regional de Pesca y Acuicultura - Coordinar esfuerzos interinstitucionales e intersectoriales de alcance regional para el desarrollo pesquero centroamericano con un enfoque ecosisteacutemico e interdisciplinario - Aunar esfuerzos para armonizar y aplicar las legislaciones de pesca y acuicultura - Formular e impulsar estrategias programas proyectos acuerdos o convenios regionales de pesca y acuicultura - Fomentar la organizacioacuten regional de productores de pesca y acuicultura - Coordinar una adecuada y coordinada participacioacuten regional en foros internacionales relacionados con la pesca y la acuicultura

Creada en el Tratado Marco del Mercado Eleacutectrico de Ameacuterica Central en la Ciudad de Guatemala el 30 de diciembre de 1996 en el artiacuteculo 18 Organismos RegionalesActualmente los integran los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

- Regular el funcionamiento del mercado emitiendo los reglamentos necesarios- Tomar las medidas generales y particulares para garantizar condiciones de competencia y no discriminacioacuten en el mercado - Adoptar las decisiones para propiciar el desarrollo del mercado asegurando su funcionamiento inicial y su evolucioacuten gradual hacia estados maacutes competitivos- Aprobar la reglamentacioacuten del despacho fiacutesico y econoacutemico a propuesta del EOR- Adoptar las medidas conducentes a evitar el abuso de posicioacuten dominante en el Mercado por parte de cualquier agente- Imponer las sanciones que establezcan los protocolos en relacioacuten con los incumplimientos a las disposiciones del Tratado y sus reglamentos - Aprobar las tarifas por el uso del sistema de transmisioacuten regional seguacuten el reglamento correspondiente - Resolver los conflictos entre agentes derivados de la aplicacioacuten de este Tratado- Habilitar a las empresas como agentes del mercado

ENTE OPERADOR REGIONAL (EOR) Creada en el Tratado Marco del Mercado Eleacutectrico de Ameacuterica Central en el artiacuteculo 18 Organismos Regionales

- Proponer a la CRIE los procedimientos de operacioacuten del Mercado y del uso de las redes de transmisioacuten regional- Asegurar que la operacioacuten y el despacho regional de energiacutea sea realizado con criterio econoacutemico procurando alcanzar niveles adecuados de seguridad calidad y confiabilidad- Llevar a cabo la gestioacuten comercial de las transacciones entre agentes del mercado- Apoyar mediante el suministro de informacioacuten los procesos de evolucioacuten del mercado- Formular el plan de expansioacuten indicativo de la generacioacuten y la transmisioacuten regional previniendo el establecimiento de maacutergenes regionales de reserva y ponerlo a disposicioacuten de los agentes del mercado

CONSEJOS COMISIONES COMITES FOROS

INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS

ENTES OPERADORES CONSULTIVOS ASESORES SECRETARIAS EJECUTIVAS

GENERALES O TECNICAS TRATADO PROTOCOLO CONVENIO ACUERDO RESOLUCION ATRIBUCIONES FUNCIONES U OBJETIVOS

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Creada en el Tratado entre las Repuacuteblicas de El Salvador Guatemala y Honduras para la ejecucioacuten del Plan Trifinio el 31 de octubre de 1997 Estaacute conformada por los Vicepresidentes de El Salvador y Guatemala y un Designado de la Presidencia de HondurasActualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros El Salvador Guatemala y Honduras

- Contribuir a la integracioacuten centroamericana mediante una accioacuten conjunta de Guatemala El Salvador y Honduras que tienda al desarrollo integral armoacutenico y equilibrado de la regioacuten fronteriza de los tres paiacuteses - Actuar como oacutergano permanente de coordinacioacuten y consulta -Servir de foro de alto nivel para analizar problemas de desarrollo sostenible de la Regioacuten del Trifinio -Aprobar poliacuteticas planes y programas anuales -Examinar y aprobar los ajustes y actualizaciones del Plan Trifinio -Aceptar las donaciones y recibir la cooperacioacuten teacutecnica y financiera no reembolsable que requiera para su funcionamiento y fortalecimiento -Aprobar los planes operativos anuales de la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional -Recabar la opinioacuten del Comiteacute Consultivo del Plan Trifinio -Promover la cooperacioacuten financiera -Aprobar su propio reglamento de funcionamiento y las normas de funcionamiento de la Secretariacutea Ejecutiva y del Comiteacute Consultivo

COMITEacute CONSULTIVO (CC-CTPT)

Creado en el Tratado para la Ejecucioacuten del Plan Trifinio el 31 de octubre de 1997 en el artiacuteculo 18 capiacutetulo VII Conformado por los gobernadores departamentales y los alcaldes municipales de la Regioacuten del Trifinio los representantes de las Asociaciones del Trifinio para el Desarrollo Sostenible (ATRIDEST) de El Salvador Guatemala y Honduras y de las cooperativas organizaciones no gubernamentales y otras asociaciones civiles de cualquier naturaleza interesadas en apoyar la ejecucioacuten del Plan Trifinio y que sean aceptadas por la Junta Directiva del Comiteacute conforme a las normas de funcionamiento que apruebe la Comisioacuten Trinacional

- Emitir opinioacuten sobre cualquier proyecto a desarrollarse o en desarrollo en la Regioacuten del Trifinio y elevarla a traveacutes de la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional a la Comisioacuten Trinacional - Proponer acciones y proyectos a ser desarrollados en el Regioacuten del Trifinio que puedan pasar a ser parte integral del Plan mediante aprobacioacuten de la Comisioacuten Trinacional - Impulsar iniciativas y acciones de apoyo a la ejecucioacuten concertada del Plan Trifinio - Elevar a la Comisioacuten Trinacional a traveacutes de la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional denuncias de actividades iliacutecitas en la Regioacuten del Trifinio que pongan en peligro el medio ambiente y los recursos naturales o atenten contra la integridad de la reserva de la Biosfera de la Fraternidad- Todas aquellas otras funciones que le asigne la Comisioacuten Trinacional

SECRETARIA EJECUTIVA TRINACIONALCreada en el Tratado para la Ejecucioacuten del Plan Trifinio en el artiacuteculo 10 del capiacutetulo IV Integrada por un Secretario Ejecutivo Trinacional quien seraacute el coordinador de la misma y un Director Ejecutivo Nacional por cada uno de los paiacuteses partes

- Ejecutar todos los mandatos que le encargue la Comisioacuten Trinacional relacionados con el cumplimiento de sus funciones - Proponer a la Comisioacuten Trinacional en consulta con los Directores Ejecutivos Nacionales las poliacuteticas y los planes y programas de trabajo anuales relativos a la ejecucioacuten del Plan Trifinio - Coordinar la participacioacuten de las instituciones nacionales en relacioacuten a los programas subprogramas proyectos y acciones del Plan Trifinio con el apoyo de los Directores Ejecutivos Nacionales - Gestionar por delegacioacuten de Comisioacuten Trinacional la cooperacioacuten teacutecnica y financiera para la ejecucioacuten de los proyectos y evaluar y recomendar los acuerdos que sobre estas materias deban firmar las autoridades competentes de cada paiacutes - Preparar los informes parciales y anuales y presentarlos a la Secreteariacutea Ejecutiva Trinacional para su previa consideracioacuten antes de ser presentados a la Comisioacuten Trinacional - Canalizar las demandas de las instituciones nacionales organismos locales y asociaciones civiles vinculadas al Plan y someterlas a la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional - Preparar en consulta con los Directores Ejecutivos Nacionales el Plan Operativo Anual - Dirigir desde el punto de vista administrativo la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional y hacer las contrataciones necesarias para su funcionamiento - Elaborar en consulta con los Directores Ejecutivos Nacionales el Reglamento de funcionamiento de la Comisioacuten Trinacional de la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional y del Comiteacute Consultivo y cualquier modificacioacuten ulterior de los mismos - Participar y dar seguimiento a las reuniones del Comiteacute Consultivo - Preparar y coordinar las reuniones de la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional

Sus antecedentes datan desde 1956 bajo la denominacioacuten Reunioacuten de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Panamaacute (REMCAP ) en 1971 se le llamoacute Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Panamaacute (RESSCAP) en 1985 se incorpora el Organismo de Seguridad Social y 1988 se incorporoacute Belice nombraacutendose Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica (RESSCA)En 1998 al incorporarse Repuacuteblica Dominicana queda establecido como Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana (RESSCAD) Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica DominicanaNota Se alteroacute el orden cronoloacutegico debido a que este oacutergano sufrioacute varios cambios a traveacutes de los antildeos hasta constituirse como RESSCAD

Promover el intercambio y el desarrollo de experiencias asiacute como conocimiento y sobre todo lograr el compromiso entre los Estados Miembros para la atencioacuten de problemas comunes de salud y del ambiente que requieran del abordaje conjunto y coordinado entre paiacuteses para lograr un impacto mayor que el que se lograriacutea si el tratamiento de los mismos se realizara en forma individual todo ello dentro del espiacuteritu de la integracioacuten centroamericana

FORO CENTROAMERICANO Y REPUacuteBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (FOCARD-APS)

Creado en el marco de la celebracioacuten de la XX Reuniones del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana RESSCAD mediante la firma de la Declaracioacuten de Boca Chica la que junto a la propuesta quedaron plasmadas como Acta Constitutiva y Carta Sustantiva del nuevo organismo el 7 de julio de 2004 El FOCARD-APS se fundamenta en los esfuerzos nacionales para mejorar la cobertura y la calidad de los servicios de agua potable y saneamiento aunando los esfuerzos de los Entes Rectores que definen las poliacuteticas sectoriales los marcos de accioacuten los planes maestros nacionales y los esfuerzos de inversioacuten Aglutina ademaacutes de estos institutos a otros importantes actores en los paiacuteses entre los que se cuentan las instituciones prestadoras del servicio las instancias reguladoras los ministerios de salud las redes nacionales de agua y saneamiento universidades institutos y centros de investigacioacuten asociaciones privadas y gremiales y organizaciones de la sociedad civil relacionadas con la temaacutetica Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

- Revelar la importancia sanitaria del agua y del saneamiento y capacitar a los entes rectores reguladores abastecedores y financieros sobre los distintos aspectos relacionados con el incremento de la cobertura y la calidad para potenciar los esfuerzos nacionales por alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el Decenio Internacional de Accioacuten ldquoAgua Fuente para la Vida 2005-2015rdquo lanzado recientemente por el Director General de la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) A partir del marco del proceso de integracioacuten el abordaje regional de estas problemaacuteticas estrechamente vinculadas con el desarrollo econoacutemico y social puede generar beneficios adicionales a los que podriacutean conseguir los paiacuteses por siacute solos

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CONSEJO CENTROAMERICANO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS (CCVAH)

Creada en el Acta de Antigua Guatemala adoptada en la XVIII Reunioacuten del Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos el 4 de septiembre de 1999 el CCVAH se integra de manera plena a la institucionalidad del SICA y al Subsistema de la Integracioacuten Social y adscribe las instancias teacutecnicas operativas y administrativas a la Direccioacuten de Integracioacuten Social de la SG- SICA El literal a) de dicha Acta formaliza la constitucioacuten del CCVAH como organismo principal a nivel regional responsable de coordinar la definicioacuten ejecucioacuten y seguimiento de las estrategias poliacuteticas y proyectos relacionados con el marco normativo de alcance regional que conduzca al desarrollo sostenible del sector vivienda y asentamientos humanos Formada por los Ministros de Vivienda de los Paiacuteses Miembros Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

- La rectoriacutea del sector vivienda y asentamientos humanos regional la identificacioacuten y priorizacioacuten de los problemas regionales de vivienda que son abordados conjuntamente mediante las resoluciones acuerdos y proyectos la determinacioacuten de problemas de vivienda que debido a su multicausalidad y la trascendencia socioeconoacutemica requieren ser elevados al conocimiento de la Cumbre de Presidentes para la buacutesqueda de soluciones intersectoriales el impulso de iniciativas regionales de vivienda que necesitan de la cooperacioacuten internacional gestionadas por medio del SICA asiacute como el seguimiento la ejecucioacuten y la evaluacioacuten de los acuerdos y las resoluciones emanadas de las Cumbres en las que participen los Presidentes de Centroameacuterica

Establecido por el Protocolo de Antigua Guatemala el 21 de octubre de 1999 en el artiacuteculo V se acuerda constituir un ente regional para brindarse cooperacioacuten y asistencia reciacuteproca compartir sus experiencias e intercambiar informacioacuten Luego con el Convenio de Implementacioacuten al Acuerdo Constitutivo San Salvador noviembre 2000 el artiacuteculo 1 indica que el CRICAP es un ente regional de cooperacioacuten coordinacioacuten e integracioacuten con independencia teacutecnica conformado por los organismos puacuteblicos de las Repuacuteblicas de Centroameacuterica y Panamaacute que en cada paiacutes tengan atribuida por su ley nacional competencia para administrar los registros de propiedad o conducir procesos de modernizacioacuten de dichos registros Conformado por organismos puacuteblicosActualmente estaacute integrada por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

- Fomentar el fortalecimiento institucional de los registros de la propiedad - Impulsar las medidas necesarias para que dichas instituciones presten un servicio eficiente en condiciones de maacutexima seguridad y certeza juriacutedica -Intercambiar informacioacuten y brindar asesoriacutea sobre los asuntos de intereacutes comuacuten especialmente en los relacionados con la modernizacioacuten registral y su deseable coordinacioacuten con el Catastro - Emitir recomendaciones de caraacutecter general

SECRETARIA EJECUTIVA (SE- CRICAP) Creada en el Convenio de Implementacioacuten al Acuerdo Constitutivo en el artiacuteculo 9 Estaraacute dirigida por un Secretario Ejecutivo Es el oacutergano ejecutor del Consejo

Creado en la ldquoDeclaracioacuten de Managuardquo firmado por las representantes de los Mecanismos de la Mujer de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana durante el Encuentro Regional de Mecanismos Nacionales para la Promocioacuten de la Mujer realizado en la ciudad de Managua el 27 de agosto del antildeo 2002El antecedente maacutes proacuteximo al COMMCA es la Red Sub-regional de Mecanismos Nacionales para el Adelanto de la Mujer de Meacutexico Centroameacuterica y el Caribe y la Red Sub-regional para los Paiacuteses del Sur la cual fue creada en el antildeo 1990Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana Paiacuteses observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos Repuacuteblica de China

- Servir de cuerpo administrativo y consultivo para el anaacutelisis discusioacuten consenso y resolucioacuten de los asuntos poliacuteticos econoacutemicos sociales de seguridad y culturales de intereacutes comuacuten asiacute como para las poliacuteticas puacuteblicas de las mujeres del aacuterea centroamericana - Impulsar mediante un Programa Regional del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica los procesos de institucionalizacioacuten de las poliacuteticas de igualdad y equidad de geacutenero - Emitir resoluciones que orienten a los diferentes Consejos de Ministros que se reuacutenan en el marco del SICA en la incorporacioacuten del enfoque de geacutenero en los sectores econoacutemicos sociales ambientales y culturales a los que representan - Elegir nombrar o remover seguacuten corresponda de conformidad con el Reglamento Interno a la funcionaria que ocuparaacute la Secretariacutea Teacutecnica del COMMCA - Proponer proyectos de tratados y convenios a negociarse entre los Paiacuteses Centroamericanos y otros paiacuteses que integran el SICA que contribuyan a la satisfaccioacuten de las necesidades para el avance y desarrollo de las mujeres en los paiacuteses de la Regioacuten - Propiciar la convivencia paciacutefica y la seguridad de la mujer de Centroameacuterica y de los paiacuteses incorporados que integran el SICA- Promover la consolidacioacuten del sistema democraacutetico pluralista y participativo de las mujeres en los paiacuteses centroamericanos y de los paiacuteses incorporados que integran el SICA con estricto respeto de los tratados y convenios internacionales en el marco de sus respectivas legislaciones nacionales - Contribuir a fortalecer la plena vigencia del derecho internacional de la mujer y el cumplimiento de los convenios y tratados internacionales suscritos por los Paiacuteses Centroamericanos - Recomendar a los Gobiernos Centroamericanos y de los paiacuteses que integran el SICA las soluciones maacutes viables y efectivas con relacioacuten a las poliacuteticas econoacutemicas sociales ambientales y culturales de la Regioacuten Centroamericana que impactan de manera diferenciada a las mujeres y que dentro de sus atribuciones conozca - Alcanzar el desarrollo de la poblacioacuten centroamericana de manera integral y sostenible en el marco de equidad corresponsabilidad autogestioacuten a traveacutes del fomento de la solidaridad entre sociedades asiacute como de la cooperacioacuten entre personas familias comunidades y pueblos en la Regioacuten - Analizar y evaluar los informes presentados por la Secretariacutea Teacutecnica Sectorial - Aprobar los temas de la agenda de la reunioacuten proacutexima del COMMCA - Gestionar recursos con organismos de cooperacioacuten teacutecnica y financiera para la ejecucioacuten de proyectos regionales compatibles con los objetivos del COMMCA

SECRETARIacuteA TEacuteCNICA (ST-COMMCA)Creado por el Convenio Constitutivo del COMMCA en la ciudad de San Salvador el 12 de agosto de 2005

Nota El Convenio Constitutivo se emitioacute tres antildeos despueacutes de la creacioacuten de COMMCA

Tiene como objetivo articular coordinar promover y emitir resoluciones vinculantes e incluyentes que desarrollen acciones que se deriven y emanen de las Reuniones Presidenciales coordinadas con el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y orientadas a que en forma regional impacten el desarrollo poliacutetico socioeconoacutemico ambiental y cultural que logre la transformacioacuten y modernizacioacuten de la regioacuten para alcanzar un mejor nivel de desarrollo para lograr una mejor calidad de vida de sus ciudadanos y ciudadanas en condiciones de equidad de geacutenero con el fin de promover crecimiento econoacutemico sostenible en el tiempo y un impacto equitativo en los hombres y mujeres que conforman la sociedad

Creado en el Convenio Constitutivo del CONCADECO en la ciudad de San Salvador el 18 de mayo de 2007 Estaacute Integrada por los responsables de las agencias gubernamentales de proteccioacuten al consumidor de cada uno de los paiacuteses de CentroameacutericaActualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana Paiacuteses observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos Repuacuteblica de China

Coadyuvaraacute a fortalecer la cultura de proteccioacuten a los derechos de los consumidores en los paiacuteses de la Regioacuten fomentando asiacute el crecimiento econoacutemico la competencia y la confianza de los consumidores

SECRETARIA EJECUTIVA (SE- CONCADECO)Creada en el Convenio Constitutivo de CONCADECO en el artiacuteculo 11 Estaacute formada por el Secretario Ejecutivo que la dirige y los funcionarios teacutecnicos y administrativos necesarios El Secretario Ejecutivo es nombrado por la Reunioacuten de Titulares

Es la instancia de ejecucioacuten de los acuerdos y resoluciones del CONCADECO

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Creado en la XXXI Reunioacuten de Presidentes en la ciudad de Guatemala el 12 de diciembre de 2007 con el Acuerdo de Creacioacuten del Organismo Superior de Control del Sistema de la Integracioacuten CentroamericanaEn el artiacuteculo 33 del Protocolo de Tegucigalpa que establece como responsabilidad del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y los Responsables de la Integracioacuten Econoacutemica y el Desarrollo Regional actualmente el COMIECO a que organicen y pongan en funcionamiento un sistema de auditoria y fiscalizacioacuten financiera de los oacuterganos e instituciones del SICA

Nota En la XXXIII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del SICA se emitioacute la declaracioacuten denominada San Pedro Sula Honduras el 5 de diciembre de 2008 acuerdan en el artiacuteculo 31 ldquocongratularse por el inicio de los trabajos del Consejo Fiscalizador Regional del SICA e instruir a las instituciones que seraacuten auditadas en el antildeo 2009 a prestarle su plena colaboracioacuten financiando en los gastos que se incurran Estas seraacuten consideradas las auditorias oficiales del SistemaActualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana Paiacuteses observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos Repuacuteblica de China

Fiscalizar a los oacuterganos e instituciones del SICA pronunciaacutendose sobre la legalidad transparencia eficiencia efectividad economiacutea y equidad en el cumplimiento de sus labores emitir la normativa legal y teacutecnica en materia de fiscalizacioacuten y control de la gestioacuten administrativa y operativa de la institucionalidad regional comunicar a la Reunioacuten de Presidentes por medio del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores los resultados de sus auditorias brindar capacitacioacuten y asesoriacutea en materia de control y fiscalizacioacuten a los servidores de los oacuterganos e instituciones del SICA y nombrar al Secretario Teacutecnico conforme al Reglamento que para tal fin emita el Consejo Fiscalizador Regional del SICA

CONSEJO FISCALIZADOR REGIONAL DEL SICA (CFR - SICA)

Creado en el Acuerdo de Creacioacuten del Organismo Superior de Control del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana en el artiacuteculo 1 Creacioacuten y Naturaleza Crear el Organismo Superior de Control Regional del SICA que seraacute el Consejo Fiscalizador Regional del SICA y que podraacute abreviarse CFR-SICA como un ente con autonomiacutea e independencia funcional y teacutecnica que se encargaraacute del control y fiscalizacioacuten Para garantizar su independencia el CFR-SICA estaraacute ubicado orgaacutenicamente al maacutes alto nivel como ente asesor en materia de control y auditoria de la Reunioacuten de Presidentes del SICA El CFR-SICA estaraacute integrado por las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de la Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OCCEFS) en cuanto a los paiacuteses miembros del SICAActualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana Paiacuteses observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos Repuacuteblica de China

- Establecer y definir los lineamientos para la planificacioacuten estrateacutegica y desarrollo de sus funciones - Aprobar el plan anual de auditoria y su correspondiente proyecto de presupuesto daacutendoles el debido seguimiento y evaluando sus resultados- Elaborar y remitir el proyecto de presupuesto anual a la Reunioacuten de Presidentes y Jefes de Estado de los Paiacuteses Miembros del SICA por medio del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores para su aprobacioacuten- Emitir las normas de control interno aplicables a los Oacuterganos e Instituciones del SICA y evaluar su cumplimiento- Ordenar a las Unidades de Enlace las auditorias a practicar respecto a las operaciones financieras administrativas y de gestioacuten de los Oacuterganos e Instituciones del SICA conforme a las normas de auditoria aprobadas por el CFR-SICA yo las normas internacionales de auditoria aplicables- Requerir si fuere necesario y conocer de parte de las Unidades de Enlace los resultados preliminares y finales de las auditorias- Informar mediante la Secretariacutea Teacutecnica dentro de los primeros tres meses de cada antildeo al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores sobre la ejecucioacuten de su plan de trabajo del antildeo anterior- Dar seguimiento por medio de las Unidades de Enlace al cumplimiento de las recomendaciones emitidas como resultado de las acciones de control las cuales seraacuten de cumplimiento obligatorio- Autorizar cuando sea necesario la contratacioacuten de los servicios profesionales de personas o firmas especializadas para el cumplimiento de sus objetivos- Celebrar convenios de cooperacioacuten en materia de capacitacioacuten y fortalecimiento institucional- Aprobar el plan de capacitacioacuten de las Unidades de Enlace y de los funcionarios de los Oacuterganos e Instituciones del SICA en materia de fiscalizacioacuten y control- Proponer a la Reunioacuten de Presidentes del SICA a traveacutes del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores las medidas pertinentes conforme a los resultados de las auditorias- Promover y fomentar la veraz y oportuna rendicioacuten de cuentas de los Oacuterganos e instituciones del SICA

SECRETARIA TECNICA (ST-CFR-SICA)Creada en el Acuerdo de Creacioacuten del Organismo Superior de Control del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana en el artiacuteculo 3 Estaraacute integrada por el titular de las EFS del paiacutes sede y funcionarios que eacutel mismo designe

- Elaborar en coordinacioacuten con las Unidades de Enlace el proyecto del Plan Anual de Auditoria y su presupuesto para el antildeo siguiente y presentarlo al CFR-SICA para su aprobacioacuten- Dirigir la implementacioacuten de los lineamientos estrateacutegicos poliacuteticas planes y programas que defina el CFR-SICA- Coordinar las labores administrativas y operativas de las distintas Unidades de Enlace seguacuten las disposiciones del CFR-SICA- Supervisar que se administren en forma efectiva eficaz y econoacutemica los recursos del CFR-SICA- Organizar las reuniones de los Titulares de las EFS miembros del CFR-SICA- Mantener debidamente informado al CFR-SICA sobre el desarrollo de sus actividades- Ejecutar las demaacutes funciones que le sean asignadas por el CFR-SICA en el marco de su competencia

UNIDAD DE OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE PAZ (UOMP)

Creado en la XXXII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) a traveacutes de Acuerdo Presidencial para la creacioacuten de la Unidad de Operaciones de Mantenimiento de Paz en la ciudad de San Salvador 27 de junio de 2008

Contribuir en el marco de las Naciones Unidas y otros Organismos Internacionales al mantenimiento de la paz y la seguridad internacional mediante la participacioacuten conjunta e integrada en operaciones de mantenimiento de paz

COMISION DE ESTADISTICA DEL SISTEMA DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA (CESICA)

Creada en la XXXIII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) en San Pedro Sula 5 de diciembre de 2008

Paiacuteses miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Repuacuteblica Dominicana y Panamaacute

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123IacuteNDICE GENERAL

ESQUEMA 5ENTIDADES PRIVADAS DE INTEGRACION CENTROAMERICANA

ENTIDADES PRIVADAS CREACION OBJETIVOS

FEDERACION DE CAMARAS Y ASOCIACIONES INDUSTRIALES CENTROAMERICANAS (FECAICA)

Creado en la ciudad de Guatemala el 23 de abril de 1959 Se inicioacute con la participacioacuten de las Caacutemaras y Asociaciones Industriales de Costa Rica El Salvador Guatemala El Salvador Honduras y Nicaragua Posteriormente se incorporoacute el Sindicato de Industriales de Panamaacute y desde noviembre del 2001 ingresoacute la Repuacuteblica Dominicana

- Organizacioacuten participativa sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten de la industria manufacturera de Centroameacuterica - Propicia el desarrollo econoacutemico y social de Centroameacuterica a traveacutes del fortalecimiento del sector industrial fomentando y protegiendo la produccioacuten manufacturera regional y defendiendo los intereses legiacutetimos de los industriales centroamericanos - Promueve el diaacutelogo entre el sector industrial centroamericano y los Gobiernos de los cinco paiacuteses instituciones regionales e internacionales para encontrar soluciones vaacutelidas y duraderas a los problemas en el Mercado Comuacuten Centroamericano y en las relaciones econoacutemicas externas a fin de salvaguardar los intereses del aparato productivo centroamericano - Impulsa fortalece y plantea la perfeccioacuten del proceso de integracioacuten econoacutemica centroamericana vigilando el cumplimiento de los compromisos internacionales adquiridos con los plazos establecidos y la correcta aplicacioacuten de los convenios y protocolos suscritos - Promueve la simplificacioacuten de las normativas de exportacioacuten la formacioacuten de recursos humanos y la adopcioacuten de nuevas tecnologiacuteas - Impulsa los esfuerzos para una poliacutetica de comercio exterior integral y coherente promueve la reconversioacuten industrial es un facilitador para el desarrollo y fortalecimiento de la pequentildea y mediana industria e implementa la cultura de la calidad total en la produccioacuten centroamericana

FEDERACION DE CAMARAS DE COMERCIO DEL ISTMO CENTROAMERICANO (FECAMCO)

Creada en 1961 por las Caacutemaras de Comercio de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute posteriormente se integraron las Caacutemaras de Belice Colombia Los Angeles y Republica Dominicana

Apoyar el sistema de libre empresa estimular el comercio a traveacutes de la integracioacuten regional respetando un orden juriacutedico que garantice los derechos fundamentales del hombre y un crecimiento econoacutemico para lograr un bienestar comuacuten de los paiacuteses miembros

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS (INCAE)

Creado en 1964 por iniciativa de la comunidad empresarial y los gobiernos de Centroameacuterica desde entonces y hasta la fecha cuenta con la asesoriacutea de la Escuela de Negocios de la Universidad de Harvard INCAE comienza a gestarse en marzo de 1963 cuando el Presidente John F Kennedy durante su visita a Costa Rica habla de fortalecer la educacioacuten en Centroameacuterica El 10 abril de ese mismo antildeo el Presidente Kennedy escribe a George Baker Decano de la Escuela de Negocios de Harvard pidieacutendole que investigue la posibilidad de establecer un programa de administracioacuten en Centroameacuterica el decano responde el 29 de abril El 15 de junio comienza el contrato USAID (ROCAP) ndash Harvard Business School para establecer INCAE como una escuela posgrado de negocios permanente En septiembre la oficina administrativa de INCAE se organizoacute y se localizoacute en la ciudad de San Salvador El Salvador El 29 de octubre el Decano de la Harvard Business School George P Baker acepta una invitacioacuten a organizar y auspiciar conjuntamente con INCAE un Programa de Alta Gerencia en Guatemala El 4 de diciembre INCAE adquiere estatus legal en Guatemala 15 de diciembre se constituye el Consejo de Administracioacuten de INCAE con Francisco de Sola empresario salvadorentildeo como presidente En 1964 se realiza el Primer Programa de Alta Gerencia (PAG) en Antigua Guatemala con 45 participantes Es el primer evento puacuteblico de INCAE El Decano George P Baker de Harvard pronuncia el discurso de inauguracioacuten y en su clausura se firma el acta de fundacioacuten (1 de julio - 7 de agosto)

Institucioacuten multinacional privada de ensentildeanza superior que sin fines de lucro se dedica a la docencia e investigacioacuten en el campo de la administracioacuten y la economiacutea para desde una perspectiva mundial entrenar y formar individuos capaces de asumir con eacutexito los maacutes altos cargos gerenciales a nivel latinoamericano

PERIODO DE LA PRIMERA CARTA DE ODECA (1951-1962)

PERIODO DE LA SEGUNDA CARTA DE ODECA (1962-1991)

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124 IacuteNDICE GENERAL

CONFEDERACIOacuteN CENTROAMERICANA DE TRABAJADORES (CCT)

Creada en 1968Actualmente lo integran los paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Meacutexico y Panamaacute

- Promover la organizacioacuten de los trabajadores en los paiacuteses de Centroameacuterica - Representar a las organizaciones que integran la CCT en todo el proceso estructura y organismos de integracioacuten centroamericanos y aquellas otras instituciones que tengan relacioacuten directa con la promocioacuten integral y colectiva de la clase trabajadora - Organizar los servicios necesarios en el plano centroamericano y cooperar con aquellas instituciones que puedan prestar asistencia teacutecnica a las organizaciones que integran la CCT para el logro de sus objetivos en toda la regioacuten - Propiciar toda accioacuten orientada a generar mejores condiciones de vida y de trabajo para los trabajadores de Centroameacuterica

FEDERACIOacuteN CENTROAMERICANA DE TRANSPORTE (FECATRANS)

Existe maacutes o menos desde 1970 Sin embargo fue constituida legalmente en la Repuacuteblica de Guatemala el 22 de julio de 1996

Actualmente lo integran los paiacuteses miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

- Coordinar los intereses que le son comunes a las Asociaciones miembros tratando con las distintas autoridades gubernamentales autoacutenomas semiautoacutenomas y descentralizadas a nivel nacional e internacional asuntos relacionadas con los aspectos propios del transporte terrestre por carretera en Centroameacuterica y Panamaacute de conformidad con lo que establecen estos estatutos - Fines Promover relaciones de amistad coordinando la transferencia de tecnologiacutea y recursos intercambio comercial de informacioacuten y otros entre los miembros de FECATRANS y otras organizaciones en otras regiones del mundo pudiendo FECATRANS realizar toda clase de actos y mantener buenas relaciones con toda institucioacuten regional o internacional privada estatal o comunitaria siempre que ello sea en beneficio de sus federados- Defender los derechos e intereses de las asociaciones miembros - Velar por la prestacioacuten eficiente continuacutea y efectiva del servicio de Transporte de Carga a nivel nacional e internacional - Promover en beneficio de las asociaciones miembros la organizacioacuten de actividades que tiendan al logro de los fines que la Federacioacuten se propone realizar- Promover el mejoramiento teacutecnico de sus asociados en la prestacioacuten del servicio de transporte de carga - Promover legislaciones tendientes a mejorar la regulacioacuten del transporte terrestre de carga en la regioacuten centroamericana y velar porque las leyes decretos reglamentos y demaacutes disposiciones del Poder Ejecutivo y de la Administracioacuten Puacuteblica de los paiacuteses de las entidades asociativas miembros sean emitidas en procura de ese mejoramiento- Velar por la unificacioacuten de la normativa legal y administrativa a nivel regional y buscar el mejoramiento de la normativa comunitaria en aquellas materias que tengan incidencia en el transporte terrestre de carga comercial- Ayudar a dirimir conflictos que surjan entre las diferentes asociadas protegiendo los intereses y principios de FECATRANS y- Cualquier otra actividad en beneficio de las entidades asociativas miembros siempre que esteacute enmarcada dentro de la ley

FEDERACION DE CAMARAS Y ASOCIACIONES DE EXPORTADORES DE CENTROAMERICA Y EL CARIBE (FECAEXCA)

Creada en 1985 como una Entidad Regional Actualmente estaacute integrada por los Paiacuteses Miembros Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

- Propiciar el fortalecimiento y desarrollo de las instituciones miembros dentro del esquema de la libre empresa - Fomentar las exportaciones de los paiacuteses miembros - Establecer y validar un modelo para aprovechar oportunidades abiertas por el Tratado de Libre Comercio entre Repuacuteblica Dominicana Centroameacuterica y Estados Unidos ( CAFTA) que permita dar soluciones a requerimientos no arancelarios de acceso a mercados para Pequentildeas y Medianas Empresas (PYMES) del sector agronegocios

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125 IacuteNDICE GENERAL

COMITEacute DE COORDINACIOacuteN INTERSECTORIAL CENTROAMERICANO (CACI)

Creado en 1993El CACI estaacute conformado por la Federacioacuten de Empresas Privadas de Centroameacuterica y Panamaacute (FEDEPRICAP) la Central Latinoamericana de Trabajadores (CLAT) la Confederacioacuten Centroamericana de Trabajadores (CCT) el Consejo Mundial de Pueblos Indiacutegenas en su capiacutetulo centroamericano El Consejo Centroamericano de Trabajadores de la Educacioacuten y la Cultura el Consejo Centroamericano Campesino (COCECA) la Confederacioacuten de Cooperativas del Caribe y Centroameacuterica (CCC-CA) la Federacioacuten Centroamericana de Transportistas el Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) y la Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica

INICIATIVA CIVIL PARA LA INTEGRACIOacuteN CENTROAMERICANA (ICIC)

Creado en 1994ICIC esta constituida por la Asociacioacuten de Organizaciones de Campesinas Centroamericanas para la Cooperacioacuten y el Desarrollo (ASOCODE) la Confederacioacuten de Cooperativas del Caribe y de centroameacuterica (CCC-CA) la Coordinadora Centroamericana de Trabajadores (COCENTRA) la Confederacioacuten Centroamericana de la Pequentildea y Mediana Industria (CONCAPE) la Concertacioacuten Centroamericana de Organismos de Desarrollo (CONCERTACION CENTROAMERICANA) la Confederacioacuten de Trabajadores de centroameacuterica (CTCA-ORIT) la Federacioacuten Centroamericana de Organizaciones Comunales (FECOC) y la Unioacuten de Pequentildeos y Medianos Productores de Cafeacute de Meacutexico Centroameacuterica y el Caribe (UPROCAFE)

CENTRO PARA LA PROMOCIOacuteN DE LA MICRO Y PEQUENtildeA EMPRESA EN CENTROAMERICA (CENPROMYPE)

Creado en el Convenio Constitutivo el 15 de junio del antildeo 2001 en el marco institucional del SICA Seraacuten cooperantes del Centro aquellos Estados organizaciones nacionales regionales o internacionales interesadas en el desarrollo efectivo de la MYPE que suscriban un acuerdo de cooperacioacuten en el que se establezcan las condiciones que regiraacuten la relacioacuten entre las partesEl Centro estaraacute integrado por los Estados Miembros del SICA que suscriban y ratifiquen o se adhieran posteriormente al presente Convenio Se podraacute tambieacuten concluir acuerdos de asociacioacuten con Repuacuteblica Dominicana y terceros Estados en donde se estipulen derechos y obligaciones reciacuteprocas para lo cual el Consejo Directivo en coordinacioacuten con la SG-SICA y SIECA negociaraacute los teacuterminos de la asociacioacutenActualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Paiacutes asociado Repuacuteblica Dominicana Paiacuteses observadores Reino de Espantildea Estados Unidos Mexicanos Repuacuteblica de China

Nota Los bienes del Proyecto Centroamericano Apoyo a Programas de Microempresa PROMICRO-OIT fueron trasladados al CENPROMYPE hasta que eacuteste concluyera con sus gestiones

- Contribuir con el disentildeo de poliacuteticas puacuteblicas para fomentar la competitividad y favorecer el desarrollo de la Mediana y Pequentildea Empresa (MYPE) - Fortalecer las entidades mejorando sus niveles de especializacioacuten coberturas y especializacioacuten - Crear y fortalecer los mecanismos e instrumentos regionales que faciliten el desarrollo de la MYPE fomentando la integracioacuten econoacutemica y el intercambio comercial de la MYPE a nivel regional e internacional - Mejorar y ampliar el conocimiento de la MYPE en teacuterminos generales y especiacuteficos - Gestionar recursos para programas y proyectos en el aacutembito regional y nacional desarrollar proyectos piloto en nuevos temas de relevancia como calidad proyectividad investigacioacuten y desarrollo calidad de empleo desarrollo econoacutemico local y servicios financieros entre otros - Promover la competitividad de la MYPE a traveacutes de programas y proyectos de encadenamiento productivo en la Regioacuten

FEDERACIOacuteN DE CAMARAS DE TURISMO DE CENTROAMERICA (FEDECATUR)

Creado en la ciudad de San Salvador el 4 de febrero de 2004 mediante el Acuerdo de Constitucioacuten de la Federacioacuten de Caacutemaras de Turismo de Centro Ameacuterica Actualmente estaacute integrado por los Paiacuteses Miembros Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

- Representar y defender los intereses del sector turiacutestico privado de Centroameacuterica para lograr la integracioacuten regional y el desarrollo sostenible del sector turiacutestico -Las aacutereas de accioacuten prioritarias de la Federacioacuten son liderazgo participacioacuten y promocioacuten regional dirigiendo sus servicios a las Caacutemaras Nacionales de Turismo comprendiendo principalmente Atencioacuten representacioacuten y defensa de los intereses de las caacutemaras nacionales de turismo Creacioacuten de condiciones favorables Fortalecimiento del sector privado turiacutestico a nivel regional

PERIODO DE SICA (1991 EN ADELANTE)

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126 IacuteNDICE GENERAL

ASOCIACION CENTROAMERICANA DE USUARIOS DEL TRANSPORTE DE CARGA INTERNACIONAL (USUARIOS)

Nota No se encontroacute informacioacuten sobre la creacioacuten y funciones de esta institucioacuten

ASOCIACIOacuteN DE TOUR OPERADORES DE CENTROAMERICA

Nota No se encontroacute informacioacuten sobre la creacioacuten y funciones de esta institucioacuten Solamente se tiene informacioacuten de la entidad CEPALBID 1998

ANEXO 1-2LOS INSTRUMENTOS JURIDICOS DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA DEPOSITADOS EN LA SECRETARIA GENERAL DEL SISTEMA DE INTEGRACION CENTROAMERICANA (SG-SICA) CLASIFICADOS POR SUBSISTEMAS

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128 IacuteNDICE GENERAL

INSTRUMENTOS JURIDICOS DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA DEPOSITADOS EN LA SECRETARIA GENERAL DEL SISTEMA DE INTEGRACION CENTROAMERICANA

(SG-SICA) CLASIFICADOS POR SUBSISTEMAS

SUBSISTEMA POLITICO

NOMBRE DEL INSTRUMENTO SUSCRIPCION SITUACION ACTUAL

LUGAR FECHA

Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos

San Salvador El Salvador 14 de octubre de 1951 Derogado

Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial

San Joseacute Costa Rica 31 de julio de 1962 Derogado

Carta de la Organizacioacuten Estados Centroamericanos Panamaacute 12 de diciembre de 1962 Derogado

Tratado de Defensa Centroamericana Managua Nicaragua 4 de junio de 1965 No hay depoacutesitos

Tratado de Migracioacuten entre Honduras y El Salvador

San Salvador El Salvador 21 de diciembre de 1965 Vencido

Protocolo de Ingreso de la Repuacuteblica de Panamaacute a Oacuterganos Subsidiarios de la ODECA

San Salvador El Salvador 17 de junio de 1966 Derogado en lo que se opone al

Protocolo de Tegucigalpa

Protocolo de Ingreso de Panamaacute a la Comisioacuten Centroamericana de Geografiacutea y Cartografiacutea Oacuterganos Subsidiarios de la ODECA

San Joseacute Costa Rica 25 de noviembre de 1966 Derogado en lo que se opone al

Protocolo de Tegucigalpa

Protocolo al Tratado de Defensa Centroamericana

Managua Nicaragua 25 de noviembre de 1967 No hay depoacutesitos

Protocolo de Ingreso de Panamaacute al Consejo para Asuntos de Gobernacioacuten Interior y Migracioacuten y al Consejo Centroamericano de Agricultura y Ganaderiacutea Oacuterganos Subsidiarios de la ODECA

Managua Nicaragua 13 de diciembre de 1967 Derogado en lo que se opone al

Protocolo de Tegucigalpa

Protocolo de Reformas a las Disposiciones Transitorias de la Carta de la ODECA

Managua Nicaragua 13 de diciembre de 1967 No entroacute en vigencia

Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras instancias poliacuteticas

Guatemala 2 de octubre de 1987

Vigente desde el 1 de mayo de 1990Panamaacute de adhirioacute el 10 de junio de 1994

Protocolo Adicional a la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales

No hay registros del lugar donde se suscribioacute

17 de noviembre de 1988 Vigente

Protocolo al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Poliacuteticas

Guatemala 15 de septiembre de 1989 Vigente el 25 de junio de 1990

Segundo Protocolo al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras instancias poliacuteticas

San Salvador El Salvador 16 de julio de 1991 Vigente el 23 de mayo de 1992

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

129 IacuteNDICE GENERAL

Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA)

Tegucigalpa Honduras 13 de diciembre de 1991 Vigente desde el 23 de julio de

1992

Tratado de Asistencia Legal Mutua en Asuntos Penales entre las Repuacuteblicas de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute

Guatemala 29 de octubre de 1993 Vigente desde el 18 de diciembre de 1997

Convenio Constitutivo de la Comisioacuten Centroamericana Permanente para la Erradicacioacuten de la Produccioacuten Traacutefico Consumo y Uso iliacutecitos de estupefacientes y sustancias psicotroacutepicas (CCP)

Guatemala 29 de octubre de 1993 Vigente desde el 7 de febrero de 1996

Tercer Protocolo al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Poliacuteticas

Guacuteacimo Costa Rica 20 de agosto de 1994 Vigente el 02 de julio de 1995

Acuerdo Sede de la Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana con el Gobierno de El Salvador

San Salvador El Salvador 31 de enero de 1995 Vigente desde el 31 de enero de

1995

Tratado Centroamericano sobre Recuperacioacuten y Devolucioacuten de Vehiacuteculos Hurtados Robados Apropiados o Retenidos iliacutecita o indebidamente

Copaacuten Ruinas Honduras 14 de diciembre 1995 Vigente desde el 16 de junio de

1997

Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica Centroamericana

San Pedro Sula Honduras 15 de diciembre 1995 Vigente desde el 26 de diciembre

de 1997

Convenio Constitutivo del Instituto Centroamericano de Estudios Superiores de la Policia

San Salvador El Salvador 8 de julio de 1996 Vigente

Tratado entre las Repuacuteblicas de El Salvador Honduras Nicaragua y Guatemala para ejecucioacuten del PlanTrifinio

Guatemala 31 de octubre de 1997 Vigente

Adhesioacuten de Meacutexico al Tratado Centroamericano sobre Recuperacioacuten y Devolucioacuten de Vehiacuteculos Hurtados Robados Apropiados o Retenidos Iliacutecita o Indebidamente

Meacutexico 30 de abril 1998Vigente desde el 4 de septiembre de 1998 fecha del deposito de su instrumento de adhesioacuten

Convenio Constitutivo del Instituto Centroamericano de Estudios Superiores de Policiacutea (ICESPO)

San Salvador El Salvador 8 de julio de 1998 Vigente

Convenio Interinstitucional suscrito entre el SICA y las Naciones Unidas por medio de la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe sede Subregional en Meacutexico

San Salvador El Salvador 22 de julio de 1998 Vigente

Enmienda al Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamerlcanos (ODECA)

Balneario de Pochomil San Rafael del Sur Repuacuteblica de Nicaragua

27 de febrero de 2002 Vigente

Acuerdo sobre la Admisioacuten de China al SICA como Observador Extrarregional

Managua Nicaragua 24 de abril de 2002 Vigente

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

130 IacuteNDICE GENERAL

Acuerdo de Asociacioacuten entre el SICA y la Repuacuteblica Dominicana

Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana

19 de enero de 2003 Vigente desde el 27 de septiembre de 2004

Acuerdo de Diaacutelogo Poliacutetico y Cooperacioacuten entre las Repuacuteblicas de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua y Panamaacute por una parte y la Comunidad Europea y sus Estados Miembros por otra parte

Roma Italia 15 de diciembre de 2003 Vigente

Cuarto Protocolo al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras instancias poliacuteticas

Guatemala Guatemala 26 de febrero de 2004 Vigente

Acuerdo sobre la admisioacuten de los Estados Unidos Mexicanos al Sistema de la Integracioacuten Centroamericana en la categoriacutea de Observador Regional

Meacutexico 11 de noviembre de 2004 Vigente

Protocolo de Reformas al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras instancias poliacuteticas

San Salvador El Salvador 15 de diciembre de 2004 En traacutemite

Protocolo de Reformas al Convenio de Estatuto de la Corte Centroamericana de Justicia

San Salvador El Salvador 15 de diciembre de 2004 En traacutemite

Convenio de Creacioacuten de la Visa Uacutenica Centroamericana para la libre movilidad de extranjeros entre las repuacuteblicas de El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

Tegucigalpa Honduras 30 de junio de 2005 Vigente desde el 25 de octubre

de 2007

Acuerdo sobre la Admisioacuten de Espantildea al Sistema de Integracioacuten Centroamericana en la Categoriacutea de Observador Extrarregional

Sevilla Espantildea 15 de octubre de 2005 Vigente

Protocolo al Tratado Centroamericano sobre Recuperacioacuten y Devolucioacuten de Vehiacuteculos Hurtados Robados Apropiados o Retenidos iliacutecita o indebidamente

Leoacuten Nicaragua 2 de diciembre 2005 Vigente desde el 7 de noviembre de 2008

Tratado Centroamericano Relativo a la Orden de Detencioacuten y Extradicioacuten Simplificada

Leoacuten Nicaragua 2 de diciembre de 2005

Vigente a partir de la fecha en que se haga el tercer depoacutesito Este Tratado sustituye al de la Convencioacuten de 1923 uacutenicamente entre los Estados Parte de este instrumento

Acuerdo entre el Gobierno de la Repuacuteblica de Nicaragua y la Secretariacutea General del SICA relativo a la sede de la unidad ejecutora regional (UER) del proyecto centroamericano para prevenir y combatir el Traacutefico Iliacutecito de Armas Pequentildeas y Ligeras

San Salvador El Salvador 20 de octubre de 2006 Vigente

Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten de Victimas Testigos Peritos y demaacutes sujetos que intervienen en la investigacioacuten y en el proceso penal particularmente en la narcoactividad y delincuencia organizada

Guatemala 11 de diciembre de 2007 Vigente a partir de la fecha en que se haga el tercer depoacutesito

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

131 IacuteNDICE GENERAL

Protocolo de Reformas al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras instancias poliacuteticas

San Salvador El Salvador 20 de febrero de 2008 Vigente

Convenio entre el Gobierno de la Repuacuteblica Federal de Alemania y el SICA sobre la Admisioacuten de la Repuacuteblica Federal de Alemania

San Salvador El Salvador 26 de junio de 2008 Vigente desde el 26 de junio de

2008

Acuerdo de admisioacuten de la Repuacuteblica de Chile y el SICA en la categoriacutea de Observador Regional

San Salvador El Salvador 26 de junio de 2008 Vigente desde el 26 de junio de

2008

Tercer protocolo al tratado constitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Poliacuteticas

Guaacutecimo Costa Rica 20 de agosto 2008 Falta un depoacutesito para su vigencia

Acuerdo sobre la admisioacuten de Brazil al SICA en la categoriacutea de Observador Regional

7 de octubre de 2008

Convenio entre el gobierno de la Repuacuteblica Argentina y el SICA sobre la admisioacuten de Argentina en la categoriacutea de Observador Regional

5 de diciembre de 2008

Acuerdo sobre la admisioacuten de Japoacuten y el SICA en la categoriacutea de Observador Extra Regional

28 de junio de 2009 Vigente desde el 18 de enero de 2010

SUBSISTEMA ECONOMICO

NOMBRE DEL INSTRUMENTO SUSCRIPCION SITUACION ACTUAL

LUGAR FECHA

Acuerdo Regional para la Importacioacuten de Vehiacuteculos por Carretera

San Salvador El Salvador 8 de noviembre de 1956 Vigente conforme al depoacutesito de

cada paiacutes

Acuerdo Centroamericano sobre Circulacioacuten por Carretera

Tegucigalpa Honduras 10 de junio de 1958

Vigente desde el 17 de diciembre de 1959Abierto a la adhesioacuten de la Repuacuteblica de Panamaacute

Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica

Tegucigalpa Honduras 10 de junio de 1958

Vigente desde el 2 de junio de 1959 Vigente en lo que no se oponga al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica

Acuerdo Centroamericano sobre Sentildeales Viales Uniformes

Tegucigalpa Honduras 10 de junio 1958 Vigente conforme al depoacutesito de

cada paiacutes

Protocolo al Convenio Centroamericano sobre equiparacioacuten de gravaacutemenes a la importacioacuten (preferencia arancelaria centroamericana)

San Joseacute Costa Rica 1 de septiembre de 1959 Derogado

Tratado de Asociacioacuten Econoacutemica (Tratado Tripartito) Guatemala 6 de febrero 1960

Vigente desde el 27 de abril de 1960No se exigioacute depoacutesito en la Secretariacutea General de la ODECA uacutenicamente el canje de instrumentos de ratificacioacuten en la Cancilleriacuteas

Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana

Managua Nicaragua 13 de diciembre de 1960

Derogado en lo que se opone al Protocolo de Guatemala del 29 de octubre de 1993

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

132 IacuteNDICE GENERAL

Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica (BCIE)

Managua Nicaragua 13 de diciembre 1960 Vigente desde el 8 de mayo de

1961

Protocolo al convenio centroamericano sobre equiparacioacuten de gravaacutemenes a la importacioacuten

Managua Nicaragua 13 de diciembre de 1960 No entroacute en vigencia

Convenio sobre el Ejercicio de Profesiones Universitarias y Reconocimiento de Estudios Universitarios

San Salvador El Salvador 22 de junio de 1962 Vigente desde el 7 de julio de

1964

Adhesioacuten de Costa Rica al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana

San Joseacute Costa Rica 23 de julio de 1962

Derogado en lo que se opone al Protocolo de Guatemala del 29 de octubre de 1993

Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana

Tegucigalpa Honduras 16 de noviembre de 1962

Derogado en lo que se opone al Protocolo de Guatemala del 29 de octubre de 1993

Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana que contiene la lista de mercanciacuteas sujetas a Regimenes Transitorios de excepcioacuten al Libre Comercio entre Costa Rica y cada uno de los paiacuteses Centroamericanos

Tegucigalpa Honduras 16 de noviembre de 1962 Vigente

Primer Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten

San Salvador El Salvador 29 de enero de 1963 Derogado

Instrumento de Adhesioacuten de Costa Rica al Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica

San Joseacute Costa Rica 23 de julio 1963 Vigente desde el 23 de septiembre

de 1963

Segundo Protocolo al Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial

Guatemala 25 de octubre de 1963 Derogado

Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano)

Guatemala 13 de diciembre de 1963 Derogado

Protocolo al convenio centroamericano sobre equiparacioacuten de gravaacutemenes a la importacioacuten

Guatemala 1 de agosto de 1964 Derogado

Protocolo al convenio centroamericano sobre equiparacioacuten de gravaacutemenes a la importacioacuten

San Salvador El Salvador 5 de noviembre de 1965 Derogado

Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (Vidrio Plano)

San Salvador El Salvador 5 de noviembre de 1965 Derogado

Tratado de Telecomunicaciones entre las Repuacuteblicas de Guatemala El Salvador Honduras y Nicaragua

Managua Nicaragua 26 de abril 1966 Vigente desde el 2 de octubre de

1966

Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana

San Salvador El Salvador 12 de octubre de 1966

Derogado en lo que se opone al Protocolo de Guatemala del 29 de octubre de 1993

Adhesioacuten de Costa Rica al Tratado de Telecomunicaciones

San Joseacute Costa Rica 10 de enero 1967 Vigente desde el 8 de agosto de

2002

Protocolo al Convenio Centroamericano sobre Equiparacioacuten de Gravaacutemenes a la Importacioacuten y al Convenio sobre el Reacutegimen de Industrias Centroamericanas de Integracioacuten (Sistema Especial de Promocioacuten de Actividades Productivas)

Managua Nicaragua 16 de noviembre de 1967 Derogado

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

133 IacuteNDICE GENERAL

Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten de la Propiedad Industrial (Marcas Nombres Comerciales y Expresiones o Sentildeales de Propaganda)

San Joseacute Costa Rica 1 de junio 1968 Vigente desde el 26 de mayo de

1975

Protocolo al Tratado de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Medidas de emergencia de Defensa de la Balanza de Pagos)

San Joseacute Costa Rica 1 de junio de 1968 Caducoacute

Convenio entre las Repuacuteblicas de El Salvador y Guatemala para la Interconexioacuten de sus respectivos Sistemas Eleacutectricos

San Salvador El Salvador 22 de mayo de 1979 Vigente desde el 8 de octubre de

1980

Protocolo al Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica

Managua Nicaragua 14 de octubre de 1982 Vigente desde el 11 de abril de

1983

Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano Guatemala 14 de diciembre 1984 Vigente desde el 18 de septiembre

de 1985

Convenio de Legislacioacuten sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo ldquoBrdquo del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

Guatemala 7 de junio de 1985 Derogado

Protocolo de Reformas al Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica

Managua Nicaragua 2 de septiembre 1989 Vigente desde el 20 de enero de

1992

Acuerdo Multilateral Transitorio de Libre Comercio entre el Gobierno de la Repuacuteblica de Honduras y los Gobiernos de las Repuacuteblicas de Costa Rica El Salvador Guatemala y Nicaragua

San Salvador El Salvador 15 de julio de 1991 Vigente

Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

Guatemala 9 de enero de 1992 Vigente desde el 28 de febrero de 1993

Protocolo al Acuerdo de Libre Comercio e Integracioacuten Econoacutemica entre las Repuacuteblicas de Guatemala y El Salvador

Guatemala 17 de marzo de 1992 Vigente

Adhesioacuten de los Gobierno de Meacutexico China Argentina Colombia Espantildea y Repuacuteblica Dominicana al Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica y a su Protocolo de Reformas

Meacutexico

China

Argentina

Colombia

Espantildea

Repuacuteblica DominicanaBelice

Panamaacute

29 de julio 1992

14 de julio 1992

27 de diciembre 1994

26 de octubre 1995

5 de marzo 2004

19 de mayo de 2006

12 de octubre de 2006

9 de marzo de 2006

Vigente desde el 28 de octubre de 1992Vigente desde el 6 de noviembre de 1992Vigente desde el 24 de marzo de 1995Vigente desde el 18 de marzo de 1997Vigente desde el 28 de diciembre de 2004Vigente desde el 25 de agosto de 2006Vigente desde el 19 de octubre de 2006 Vigente desde el 28 de noviembre de 2006

Adhesioacuten de Honduras al Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano al Anexo ldquoBrdquo y al Protocolo del 9 de enero de 1992

Tegucigalpa Honduras 10 de diciembre de 1992 Vigente desde el 12 de febrero

de 1993

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

134 IacuteNDICE GENERAL

Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA III)

Guatemala 7 de enero de 1993 Vigente desde el 1 de julio de 1996

Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Protocolo de Guatemala)

Guatemala 29 de octubre de 1993 Vigente desde el 17 de agosto de 1995

Segundo Protocolo al Convenio Sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

Puntarenas Costa Rica 5 de noviembre de 1994 Vigente desde el 15 de enero de

1997

Protocolo de Modificacioacuten al Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten de la Propiedad Industrial (Marcas y otros distintivos)

San Salvador El Salvador 30 de noviembre de 1994

Vigente dos meses despueacutes del tercer depoacutesito Faltan dos depoacutesitos para su vigencia

Protocolo al Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones

Managua Nicaragua 25 de agosto 1995 Vigente desde el 8 de agosto de

2002

Segundo Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

Puntarenas Costa Rica 5 de noviembre de 1995 Vigente

Tercer Protocolo al Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

San Pedro Sula Honduras 12 de diciembre de 1995 Vigente desde el 15 de enero de

1997

Tratado Marco del Mercado Eleacutectrico de Ameacuterica Central Guatemala 30 de diciembre de 1996 Vigente desde el 18 de junio de

1998

Acuerdo Monetario Centroamericano Junio de 1996 Vigente

Protocolo al Tratado Marco del Mercado Eleacutectrico de Ameacuterica Central Panamaacute 11 de julio de 1997 Vigente desde el 18 de junio de

1998

Convenio Centroamericano para la Prevencioacuten y Represioacuten de los delitos de lavado de dinero y de activos relacionados con el Trafico Iliacutecito de Drogas y Delitos Conexos

Panamaacute 11 de julio de 1997 Vigente desde el 11 de julio de 1997

Enmienda al Protocolo de Modificacioacuten al Convenio Centroamericano par la Proteccioacuten de la Propiedad Industrial (Marcas y otros Signos Distintivos) Con Anexo Modificado por la Enmienda suscrita en San Joseacute Costa Rica el 19 de noviembre de 1997

San Joseacute Costa Rica 19 de noviembre de 1997

Vigente en cada Estado Contratante en la misma fecha en que se deposite el instrumento de ratificacioacuten

Convenio Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana para la Prevencioacuten y la Represioacuten de los Delitos de Lavado de Dinero y de Activos Relacionados con el Traacutefico Iliacutecito de Drogas y Delitos Conexos

Santo Domingo Repuacuteblica DominicanaGuatemala

6 de noviembre de 1997

31 octubre 1997

Vigente desde el 28 de mayo de 1998

Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten de la Propiedad Industrial (Invenciones y Disentildeos Industriales)

San Joseacute Costa RicaGuatemala

19 de noviembre de 199726 de marzo de 1998

Vigente a partir de dos meses despueacutes que cada Estado Contratante deposite su instrumento de ratificacioacuten

Modificacioacuten al Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica

Antigua Guatemala 31 de marzo 1998

Vigente desde el 6 de febrero de 2003

Tratado de Libre Comercio entre Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana

Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana

16 de abril 1998

Vigente desde el 1 de enero de 1999 una vez que las partes se intercambien sus respectivos instrumentos de ratificacioacuten y que certifiquen que las modalidades juriacutedicas necesarias han concluido

Tratado Centroamericano sobre Solucioacuten de Controversias Comerciales Guatemala 11 de marzo de 1999 Derogado

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

135 IacuteNDICE GENERAL

Protocolo al Convenio Legislacioacuten Centroamericana sobre el Valor Aduanero de las Mercanciacuteas Anexo ldquoBrdquo del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

San Joseacute Costa Rica 17 de septiembre de 1999

Vigente a partir de efectuarse el quinto depoacutesito y para cada paiacutes en la fecha en la que eacuteste debe poner en vigor el Acuerdo Relativo a la Aplicacioacuten del Artiacuteculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 de conformidad con sus compromisos en la OMC Al entrar en vigencia deroga el Convenio de Legislacioacuten Anexo ldquoBrdquo 7 de junio de 1985

Protocolo al Convenio Centroamericano para la Proteccioacuten de la Propiedad Industrial (Marcas Nombres Comerciales y Expresiones o Sentildeales de Propaganda)

San Joseacute Costa Rica 17 de septiembre de 1999

Vigente en cada Estado contratante en la fecha del depoacutesito de su respectivo instrumento de ratificacioacuten Deroga el Convenio suscrito el 1 de julio de 1968

Acuerdo Marco de Cooperacioacuten Funcional entre las Autoridades Nacionales de la Pesca y la Acuicultura de los Paiacuteses Centroamericanos y SICA

Panamaacute 26 de noviembre de 1999 Vigente

Convenio Marco para el Establecimiento de una Unioacuten Aduanera entre los Territorios de la Repuacuteblica de El Salvador y la Repuacuteblica deGuatemala

Guatemala 13 de enero de 2000 Vigente

Segundo Protocolo de Modificacioacuten al Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA III)

Comalapa El Salvador 27 de abril de 2000 Vigente desde el 18 de

noviembre de 2003

Acta de Acuerdos Carta del CA-4

San Salvador El Salvador 11 de mayo de 2000 Vigente desde el 11 de mayo de

2000

Convenio Constitutivo del Centro para la Promocioacuten de la Micro y Pequentildea Empresa en Centroameacuterica (CENPROMYPE)

San Salvador El Salvador 15 de junio de 2001 Vigente desde el 3 de noviembre

de 2001

Convenio Marco para el Establecimiento de la Unioacuten Aduanera entre los Territorios de la Repuacuteblica de El Salvador y la Repuacuteblica de Guatemala

Guatemala 13 de enero 2002 Vigente desde el 21 de noviembre de 2002

Enmienda al Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Protocolo de Guatemala) Y Acta de Manifestacioacuten de Apoyo y Consenso

Managua Nicaragua 27 de febrero 2002

Vigente ocho diacuteas despueacutes del quinto depoacutesito

Tratado sobre Inversioacuten y Comercio de Servicios entre las Repuacuteblicas de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

San Salvador El Salvador 24 de marzo de 2002 Vigente desde el 6 de enero de

2006

Protocolo de Modificacioacuten al Acuerdo Centroamericano sobre Circulacioacuten de Carretera

Costa RicaEl SalvadorNicaraguaGuatemalaHonduras

15 de abril 200224 de abril 200225 de abril de 20022 de julio de 20026 de diciembre de 2002

Vigente ocho diacuteas despueacutes del tercer depoacutesito

Protocolo de Modificacioacuten al Acuerdo Centroamericano sobre Sentildeales Viales Uniformes

Costa RicaEl SalvadorNicaraguaGuatemalaHonduras

15 de abril 200224 de abril 200225 de abril de 20022 de julio de 20026 de diciembre de 2002

Vigente ocho diacuteas despueacutes del tercer depoacutesito

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

136 IacuteNDICE GENERAL

Convenio de Asistencia Mutua y Cooperacioacuten entre las Administraciones Tributarias y Aduaneras Centroamericanas

San Joseacute Costa Rica 25 de abril de 2006 Vigente desde el 20 de agosto de

2008

Acta de Acuerdos Reunioacuten de Directores Generales de Migracioacuten y Extranjeriacutea de los Paiacuteses Miembros del CA-4

San Salvador El Salvador 25 de mayo de 2006 Vigente

Acta de Acuerdos Reunioacuten de Directores Generales de Migracioacuten y Extranjeriacutea de los Paiacuteses Miembros del CA-4

Guatemala 20 de junio de 2006 Vigente

Convenio de Compatibilizacioacuten de los Tributos Internos Aplicables al Comercio entre los Estados parte de la Unioacuten Aduanera Centroamericana

Punta Cana Repuacuteblica Dominicana

30 de junio de 2006 Vigente desde el 30 de junio de 2008

Tratado sobre Sistemas de Pagos y de Liquidacioacuten de Valores de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana

Costa RicaEl SalvadorGuatemalaHondurasNicaraguaRepuacuteblica Dominicana

24 de julio de 200619 de diciembre de 200628 de agosto de 200617 de noviembre de 200629 de junio de 200629 de junio de 2006

Vigente desde el 5 de diciembre de 2008

Acuerdo de Cooperacioacuten para la Facilitacioacuten y Desarrollo de las Operaciones Aeacutereas entre los Gobiernos de la Repuacuteblica de Guatemala la Repuacuteblica de Honduras la Repuacuteblica de El Salvador y la Repuacuteblica de Nicaragua

Tegucigalpa Honduras 3 de octubre de 2006 Vigente desde el 19 de noviembre

de 2008

Protocolo al Tratado sobre Inversioacuten y Comercio de Servicios entre las Repuacuteblicas de Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

Belice 22 de febrero de 2007 En tramite

Segundo Protocolo al Tratado Marco del Mercado Eleacutectrico de Ameacuterica Central

Campeche Meacutexico 10 de abril 2007 Vigente desde el 21 de marzo

de 2008

Convenio Centroamericano para la Prevencioacuten y la Represioacuten de los Delitos de Lavado de Dinero y de Activos Relacionados con el Traacutefico Iliacutecito de Drogas y Delitos Conexos

Campeche Meacutexico 10 de abril 2007 Vigente desde el 21 de marzo de

2008

Tratado para la Creacioacuten e Implementacioacuten de la Hipoteca Centroamericana entre las Repuacuteblicas de Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana

Guatemala 11 de diciembre de 2007 Vigente diez diacuteas despueacutes del tercer depoacutesito

Convenio Marco para el Establecimiento de la Unioacuten Aduanera Centroamericana Guatemala 12 de diciembre de 2007

Vigente ocho diacuteas despueacutes del tercer depoacutesito Este Convenio deroga el Artiacuteculo 24 del Convenio sobre el Reacutegimen Arancelario y Aduanero Centroamericano

Coacutedigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA V) y su Reglamento (RECAUCA)

San Salvador El Salvador 26 de abril de 2008 Vigente desde el 26 de agosto

de 2008

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

137 IacuteNDICE GENERAL

SUBSISTEMA SOCIAL

NOMBRE DEL INSTRUMENTO SUSCRIPCION SITUACION ACTUAL

LUGAR FECHA

Convenio Centroamericano sobre Unificacioacuten Baacutesica de la Educacioacuten

San Salvador El Salvador 22 de junio de 1962 Vigente desde el 31 de octubre

de 1963

Acuerdo de Cooperacioacuten Social entre la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos y Espantildea

Guatemala 21 de octubre de 1965 Vigente

Convenio Multilateral de Seguridad Social

San Joseacute Costa Rica 14 de octubre de 1967 Vigente sesenta diacuteas despueacutes del

segundo depoacutesito

Convenio Consultivo de Creacioacuten del Comiteacute Coordinador Regional de Instituciones de Agua Potable de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana (CAPRE)

San Joseacute Costa Rica 23 de octubre de 1989 Vigente desde el 30 de julio de

1991

Tratado de la Integracioacuten Social Centroamericana

Cerro Verde El Salvador 30 de marzo 1995 15 de mayo de 1995

Convenio Baacutesico del Instituto de Nutricioacuten de Centroameacuterica y Panamaacute (INCAP)

Guatemala 27 de agosto de 1998Vigente desde el 22 de enero de 2003

Acuerdo Fronterizo de Salud en el aacuterea del Trifinio

Ocotepeque Honduras 12 de julio de 2001 Vigente

Convenio Constitutivo del Consejo de Ministras de la Mujer de Centro Ameacuterica (COMMCA)

San Salvador El Salvador 11 de agosto de 2005 Vigente a partir del tercer

instrumento de ratificacioacuten

Acuerdo de la XXI Reunioacuten del Sector Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana

Belice 1 y 2 de septiembre de 2005 Vigente

Acuerdo de XXV Reunioacuten Ordinaria de la CECC

Granada Nicaragua 7 y 8 de abril de 2006 Vigente

Acuerdo de Cooperacioacuten entre el Programa Mundial de Alimentos y el Sistema de la Integracioacuten Centroamericana

San Salvador El Salvador 4 de marzo de 2008 Vigente

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

138 IacuteNDICE GENERAL

SUBSISTEMA AMBIENTAL

NOMBRE DEL INSTRUMENTO SUSCRIPCION SITUACION ACTUAL

LUGAR FECHA

Convenio Constitutivo de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

San Joseacute Costa Rica 12 de diciembre de 1989 Vigente

Convenio Centroamericana para la Proteccioacuten del Ambiente

San Joseacute Costa Rica 12 de diciembre de 1989 Vigente desde el 14 de junio de

1990

Convenio Constitutivo de la Comisioacuten Interparlamentaria Centroaericana de Ambiente y Desarrollo

Panamaacute 15 y 16 de marzo de 1991 Vigente

Protocolo al Convenio Constitutivo de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

San Salvador El Salvador 16 de julio de 1991 Vigente

Convenio para la Conservacioacuten de la Biodiversidad y Proteccioacuten de Areas Silvestres prioritarias en Ameacuterica Central

Managua Nicaragua 5 de junio de 1992 Vigente de 5 de junio de 1992

Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos Panamaacute 11 de diciembre de 1992 Vigente

Convenio Regional para el Manejo y Conservacioacuten de los Ecosistemas Naturales Forestales y el Desarrollo de Plantaciones Forestales

Guatemala 29 de octubre de 1993 Vigente desde el 15 de octubre de 1999

Convenio Constitutivo del Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de Desastres Naturales en Ameacuterica Central (CEPREDENAC)

Guatemala 29 de octubre de 1993 Vigente desde el 17 de mayo de 1995

Alianza para el Desarrollo Sostenible de Centroameacuterica

Managua Nicaragua 12 de octubre de 1994 Vigente

Declaracioacuten de Tegucigalpa sobre la Paz y Desarrollo en Centroamerica

Tegucigalpa Honduras 25 de octubre de 1994 Vigente

Acuerdo de la II Reunioacuten Intersectorial de los Ministros de Agricultura Ambiente y Salud de Centroameacuterica

Panamaacute 6 de junio de 1996 Vigente

Tratado entre las Repuacuteblicas de El Salvador Guatemala y Honduras para la Ejecucioacuten del Plan Trifinio

Guatemala 31 de octubre de 1997 Vigente desde el 28 de mayo de 1998

Acuerdo sede de la Secretariacutea Ejecutiva Trinacional para la Ejecucioacuten del Plan Trifinio con el Gobierno de la Repuacuteblica de El Salvador

San Salvador El Salvador 15 de octubre de 1998

Vigente

Nuevo Convenio Constitutivo del Centro para la Prevencioacuten de los Desastres Naturales en Ameacuterica Central (CEPREDENAC)

Belice 3 de septiembre de 2003 Vigente desde el 12 de julio de 2007

FuenteSistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)httpwwwsicaint

ANEXO 1-3LOS PAISES MIEMBROS SOCIOS U OBSERVADORES EN LOS ORGANOS SECRETARIAS E INSTITUCIONES DEL SISTEMA DE INTEGRACIOacuteN CENTROAMERICANA (SICA) EN 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

140 IacuteNDICE GENERAL

LOS PAISES MIEMBROS SOCIOS U OBSERVADORES EN LOS ORGANOS SECRETARIAS E INSTITUCIONES DEL SISTEMA DE INTEGRACIOacuteN CENTROAMERICANA

(SICA) EN 2009

Nota El listado se limita a aquellos contenidos oacuterganos secretariacuteas e instituciones en la paacutegina electroacutenica

de SICA

ORGANOS SECRETARIAS INSTITUCIONES PAISES MIEMBROS PAISES

ASOCIADOSPAISES

OBSERVADORES

1 REUNIOacuteN DE PRESIDENTES

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

2 REUNIOacuteN DE VICEPRESIDENTES

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

3PARLAMENTO CENTROAMERICANO (PARLACEN)

El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

No miembros Belice y Costa Rica

Observadores permanentesEstados Unidos Mexicanos Puerto Rico Repuacuteblica de China (Taiwaacuten) y Venezuela

Observadores especiales Repuacuteblica Dominicana

4CORTE CENTROAMERICANA DE JUSTICIA (CCJ)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

5CONSEJO DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

6 COMITEacute EJECUTIVO (CE-SICA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

7 SECRETARIacuteA GENERAL (SG-SICA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

8 COMITEacute CONSULTIVO (CC-SICA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

9

COORDINACION EDUCATIVA Y CULTURAL CENTROAMERICANA (CECC)

Secretariacutea General de la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (SG-CECC)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

10

SECRETARIacuteA DE INTEGRACIOacuteN ECONOacuteMICA CENTROAMERICANA (SIECA)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

141 IacuteNDICE GENERAL

11

CONSEJO MONETARIO CENTROAMERICANO (CMC)

Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SE-CMCA)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Repuacuteblica Dominicana

12

CONSEJO CENTROAMERICANO DE TURISMO (CCT)

Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana (SITCA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

13

14

CONSEJO DE MNISTROS DEL AREA SOCIAL O CONSEJO DE MINISTROS DE INTEGRACION SOCIAL (CIS)

COMITEacute CONSULTIVO DE INTEGRACIOacuteN SOCIAL (CCIS)

Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana (SISCA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Repuacuteblica

Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

15

CONSEJO DE MNISTRO DE SALUD DE CENTROAMERICA (COMISCA)

Secretariacutea Teacutecnica del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica (ST-COMISCA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

16

CONSEJO DE MINISTRAS DE LA MUJER CENTROAMERICANA (COMMCA)

Secretariacutea Teacutecnica del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica (ST-COMMCA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

ORGANOS SECRETARIAS INSTITUCIONES PAISES MIEMBROS PAISES

ASOCIADOSPAISES

OBSERVADORES

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

142 IacuteNDICE GENERAL

ORGANOS SECRETARIAS INSTITUCIONES PAISES MIEMBROS PAISES

ASOCIADOSPAISES

OBSERVADORES

17

COMISIOacuteN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO (CCAD)

Secretariacutea Ejecutiva de la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (SE-CCAD)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Repuacuteblica Dominicana

18

CONSEJO AGROPECUARIO CENTROAMERICANO (CAC)

Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano (SE-CAC)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

19

BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIOacuteN ECONOacuteMICA (BCIE)

Paiacuteses fundadoresCosta Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

Paiacuteses extrarregionales Argentina Colombia Estados Unidos Mexicanos Panamaacute Reino de Espantildea Repuacuteblica Dominicana Taiwaacuten

Paiacuteses beneficiariosBelice

20

CONSEJO FISCALIZADOR REGIONAL DEL SICA (CFR-SICA)

Secretariacutea Teacutecnica del CFR ndash SICA

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

21

ORGANIZACIOacuteN CENTROAMERICANA Y DEL CARIBE DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES (OCCEFS)

Secretariacutea Ejecutiva de OCCEFS

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

22

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA (ICAP)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

23

CENTRO PARA LA PROMOCIOacuteN DE LA MICRO Y PEQUENtildeA EMPRESA EN CENTROAMERICA (CENPROMYPE)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

143 IacuteNDICE GENERAL

ORGANOS SECRETARIAS INSTITUCIONES PAISES MIEMBROS PAISES

ASOCIADOSPAISES

OBSERVADORES

24

CONSEJO REGISTRAL INMOBILIARIO DE CENTROAMERICA Y PANAMA (CRICAP)

Secretaria Ejecutiva de CRICAP

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

25

CONSEJO CENTROAMERICANO DE PROTECCION AL CONSUMIDOR (CONCADECO)

Secretaria Ejecutiva de CONCADECO

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

26

CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO CENTROAMERICANO (CSUCA)

Secretariacutea General del CSUCA

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Repuacuteblica Dominicana

27

COMISION PARA EL DESARROLLO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO DE CENTROAMERICA PANAMAacute Y REPUBLICA DOMINICANA (CTCAP)

Secretariacutea Teacutecnica de CTCAP

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

28

COMITEacute DE COOPERACION DE HIDROCARBUROS DE AMERICA CENTRAL (CCHAC)

Secretariacutea Teacutecnica de CCHAC

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

29

CONSEJO DE ELECTRIFICACION DE AMERICA CENTRAL (CEAC)

Secretaria Ejecutiva de CEAC

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

30

COMISIOacuteN REGIONAL DE INTERCONEXIOacuteN ELECTRICA (CRIE)

ENTE OPERADOR REGIONAL (EOR)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

144 IacuteNDICE GENERAL

31

COMISIOacuteN TECNICA REGIONAL DE TELECOMUNICACIONES DE CENTROAMERICA (COMTELCA)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Repuacuteblica Dominicana

32

CORPORACIOacuteN CENTROAMERICANA DE SERVICIOS DE NAVEGACIOacuteN AEacuteREA (COCESNA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

33

COMISION CENTROAMERICANA DE TRANSPORTES MARITIMOS (COCATRAM)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

34

CENTRO DE COORDINACION PARA LA PREVENCION DE DESASTRES NATURALES EN AMERICA CENTRAL (CEPREDENAC)

Secretariacutea Ejecutiva de CEPREDENAC

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

35

COMITEacute REGIONAL DE RECURSOS HIDRAULICOS (CRRH)

Secretaria Ejecutiva de CRRH

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

36

FORO CENTROAMERICANO Y REPUBLICA DOMINICANA DE AGUA POTABLE Y SEANEAMIENTO (FOCARD-APS)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute Repuacuteblica Dominicana

37INSTITUTO DE NUTRICION DE CENTROAMERICA Y PANAMAacute (INCAP)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

38

ORGANIZACIOacuteN DEL SECTOR PESQUERO Y ACUICOLA DEL ISTMO CENTROAMERICANO (OSPESCA)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

Repuacuteblica Dominicana

Estados Unidos Mexicanos Reino de Espantildea Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)

39

CONSEJO DEL ISTMO CENTROAMERICANO DE DEPORTES Y RECREACION (CODICADER)

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

ORGANOS SECRETARIAS INSTITUCIONES PAISES MIEMBROS PAISES

ASOCIADOSPAISES

OBSERVADORES

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

145 IacuteNDICE GENERAL

40

COMISION CENTROAMERICANA PERMANENTE PARA LA ERRADICACIOacuteN DE LA PRODUCCION TRAFICO CONSUMO Y USO ILICITO DE ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS PSICOTROPICAS Y DELITOS CONEXOS (CCP)

Secretariacutea Ejecutiva de CCP

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute

41 COMISION TRINACIONAL DEL PLAN TRIFINIO

El Salvador Guatemala y Honduras

OBSERVACIONES

-27 de diciembre de 2000Belice es admitido al SICA-24 de abril de 2002 Repuacuteblica de China(Taiwaacuten)es admitida como Observador Extra regional al SICA- 04 de septiembre de 2003Repuacuteblica Dominicana es admitida como Estado Asociado al SICA- 20 de noviembre de 2004Reino de Espantildea es admitido como Observador Extra regional al SICA- 11 de diciembre de 2004Estados Unidos Mexicanos es admitido como Observador Regional al SICA- 26 de junio de 2008 Repuacuteblica Federal de Alemania es admitido como Observador Extra regional al SICA- 26 de junio de 2008Chile es admitido como Observador Regional al Sica - 7 de octubre de 2008Repuacuteblica Federativa del Brasil es admitido como Observador Regional al SICA- 5 de diciembre de 2008Argentina es admitido como Observador Regional al SICA-5 de diciembre de 2008 Italia es admitida como Observador Extra regional al SICA-17 de enero de 2010 Japoacuten ingresa formalmente como Observador Extra regional del SICA

Nota Japoacuten no aparece en la paacutegina electroacutenica del SICA con sus respectivos cargos de miembro del SICA

Fuente Paacutegina electroacutenica del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) wwwsicaint durante el mes de marzo de 2010

ORGANOS SECRETARIAS INSTITUCIONES PAISES MIEMBROS PAISES

ASOCIADOSPAISES

OBSERVADORES

ANEXO 1-4LAS REUNIONES DE LOS PRESIDENTES CENTROAMERICANOS DE 1951 A 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

147 IacuteNDICE GENERAL

LAS REUNIONES DE LOS PRESIDENTES CENTROAMERICANOS DE 1951 A 2009

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Joseacute Costa Rica 18 de marzo de 1963

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos con el Presidente de los Estados Unidos de Ameacuterica John F Kennedy- Acuerdo creacioacuten del INCAE

Historia de INCAE CronologiacuteawwincaeaccrESbibliotecarecursos-servicioshistoria-incaepdfHistoriaINCAEpdf-Visitada el 18-05-09

San Salvador El Salvador 6 de julio de 1968

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos con el Presidente de Estados Unidos de Ameacuterica Lyndon B Jonson- Declaracioacuten conjunta- Declaracioacuten de presidentes de Centroameacuterica- Discurso del Presidente de Estados Unidos de Ameacuterica

SICA

Caraballeda Venezuela 12 de enero de 1986

AntecedenteIsla de Contadora Panamaacute 9 de enero de 1983

Mensaje de Caraballeda para la Paz la Seguridad y la Democracia de Ameacuterica Central

Declaracioacuten de Contadora

Misioacuten de Verificacioacuten de las Naciones Unidas en Guatemala (MINUGUA) Libro Proceso de Negociacioacuten de la Paz en Guatemala del 9 de enero de 1983 al 29 de diciembre de 1996

Esquipulas Guatemala 25 de mayo de 1986

I Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Esquipulas (Esquipulas I)

SICA SIECA y PARLACEN

Panamaacute 6 de junio de 1986

Acta de Contadora para la Paz y la Cooperacioacuten en Centroameacuterica

Misioacuten de Verificacioacuten de las Naciones Unidas en Guatemala (MINUGUA) Libro Proceso de Negociacioacuten de la Paz en Guatemala del 9 de enero de 1983 al 29 de diciembre de 1996

Guatemala Guatemala 7 agosto de 1987

II Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Acuerdos de Paz de Esquipulas II

SICA SIECA y PARLACEN

Alajuela Costa Rica 16 de enero de 1988

III Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten Conjunta- Declaracioacuten de Alajuela

SICA SIECA y PARLACEN

Costa del Sol La Paz El Salvador 13 ndash 14 de febrero de 1989

IV Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten Conjunta- Declaracioacuten de Costa de Solo

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

148

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Tela Honduras 5 -7 de agosto de 1989

V Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Plan conjunto para la desmovilizacioacuten- Acuerdos de Tela

SICA SIECA y PARLACEN

San Isidro de Coronado Costa Rica 10- 12 de diciembre de 1989

VI Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de San Isidro de Coronado- Declaracioacuten de San isidro de Coronado (Declaracioacuten sobre el cafeacute)

SICA SIECA y PARLACEN

Montelimar Nicaragua 2-3 de abril de 1990

VII Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Montelimar (I)

SICA SIECA y PARLACEN

Antigua Guatemala Guatemala 15-17 de junio de 1990

VIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Antigua (I)- Plan de Accioacuten Econoacutemico para Centroameacuterica (PAECA)

SICA SIECA y PARLACEN

Puntarenas Costa Rica 15- 17 de diciembre de 1990

IX Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Puntarenas

SICA y PARLACEN

Tuxtla Gutieacuterrez Chiapas Meacutexico 11 de enero de 1991

Reunioacuten (I Cumbre) de Jefes de Estado y de Gobierno de Centroameacuterica y Meacutexico - Declaracioacuten de Tuxtla Gutieacuterrez- Acuerdo General de Cooperacioacuten entre Centroameacuterica y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

SICA y PARLACEN

Punta Arenas Costa Rica 17 de enero de 1991

IX Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Puntarenas

SIECA

San Salvador El Salvador 15 ndash 17 de julio de 1991

X Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de San Salvador (I)- Acuerdo Multilateral transitorio de libre comercio entre el gobierno de la Repuacuteblica de Honduras y los gobiernos de las Repuacuteblicas de Guatemala El Salvador Nicaragua y Costa Rica

SICA PARLACEN

SIECA paacutegina electroacutenica reporta junio cuando lo correcto es julio

Guadalajara Meacutexico 18 ndash 19 de julio de 1991

Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de Argentina Bolivia Brasil Colombia Cuba Chile Ecuador Espantildea Meacutexico Paraguay y Venezuela- Declaracioacuten de Guadalajara

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

149

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Tegucigalpa Honduras 12 y 13 de diciembre de 1991

XI Cumbre de Presidentes Centroamericanos-Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organizacioacuten de Estados Centroamericanos (ODECA)- Compromiso de Tegucigalpa- Declaracioacuten de Tegucigalpa

SICA SIECA y PARLACEN

Nueva Ocotepque Honduras 12 de mayo de 1992

Reunioacuten de Presidentes de Guatemala El Salvador y Honduras (CA- 3)- Acuerdo de Nueva Ocotepeque

SICA y PARLACEN

Managua Nicaragua 4-5 de junio de 1992

XII Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Agenda de Managua- Convenio para la conservacioacuten de la biodiversidad y proteccioacuten de aacutereas silvestres prioritarias para Ameacuterica Central- Nota enviada a los paiacuteses compradores de cafeacute- Declaracioacuten conjunta de los Presidentes- Decisioacuten Creacioacuten preparatoria del SICA- Declaracioacuten de Managua

SICA SIECA y PARLACEN

30 de octubre de 1992

Reunioacuten de Presidentes de Guatemala El Salvador y Honduras CA-3

SICA

Panamaacute Repuacuteblica de Panamaacute 11 diciembre de 1992

XIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Compromiso agropecuario de Panamaacute- Declaracioacuten de Panamaacute I- Estatuto de la Corte Centroamericana de Justicia- Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de desechos peligrosos- Resolucioacuten No 1- Resolucioacuten No 2- Declaracioacuten sobre seguridad social- Agenda Panamaacute

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 22 de abril de 1993

Reunioacuten de los Presidentes de las Repuacuteblica de El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua

SICA

Guatemala 17 de junio de 1993

Reuniograven conjunta de los Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten conjunta

SICAPARLACEN reporta 19 cuando lo correcto es 17

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

150

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Salvador 27 de agosto de 1993

Reunioacuten de Presidentes Grupo CA-4

SICA

Escuintla Guatemala 21 de septiembre de 1993

Reunioacuten de Presidentes Grupo CA-4

SICA

San Salvador 27 de octubre de 1993

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos para inagurar la sede del SICA

SICA

Guatemala 29 de octubre de 1993

XIV Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Protocolo de Guatemala)- Declaracioacuten de Guatemala I- Agenda de Guatemala- Acuerdo de Guatemala

SICA SIECA y PARLACEN

Guagravecimo Limoacuten Costa Rica 20 de agosto de 1994

XV Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Guaacutecimo- Agenda de Guaacutecimo- Programa de acciones concretas para el desarrollo sostenible- Declaracioacuten de los Presidentes de Centroameacuterica y del Primer Ministro de Belice sobre la Conferencia Internacional sobre la Poblacioacuten y el Desarrollo a realizarse en El Cairo en septiembre de 1994

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador 10 de septiembre de 1994

Reunioacuten Binacional entre los Presidentes de El Salvador y Honduras

SICA

Managua Nicaragua 12 de octubre de 1994

Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Cumbre Ecoloacutegica)-Alianza Centroamericana para el desarrollo sostenible- Compromisos en Materia de Medio Ambiente y recursos naturales

SICA SIECA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 25 de octubre de 1994

Conferencia Internacional sobre Paz y Desarrollo en Centroameacuterica- Declaracioacuten de Tegucigalpa sobre la Paz y Desarrollo en Centroameacuterica- Compromiso sobre Paz y Desarrollo en Centroameacuterica

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

151

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Miami Florida 10 de diciembre de 1994

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos con Estados Unidos de Ameacuterica- Declaracioacuten conjunta

SICA y PARLACEN

San Salvador 30 de marzo de 1995

XVI Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de San Salvador II- Programa de acciones inmediatas derivadas de la Declaracioacuten de San Salvador II para la inversioacuten en Capital Humano-Tratado de Integracioacuten Social Centroamericana- Declaraciones emanadas de la XVI Cumbre-Declaracioacuten de apoyo a la creacioacuten y el funcionamiento de la Red Centroamericana de Radio- Declaracioacuten sobre la situacioacuten en Nicaragua- Acuerdo sobre la declaracioacuten de Santiago de Chile del 8 de marzo de 1995-Resolucioacuten sobre Interconexioacuten Eleacutectrica- Nota de Presidentes Centroamericanos al Sentildeor Sauacutel Menem Presidente de Argentina

SICA SIECA y PARLACEN

Costa del Sol La Paz El Salvador 5 de octubre de 1995

Reunioacuten del Consejo Centroamericano para el Desarrollo Sostenible- Declaracioacuten de Costa del Sol- Posicioacuten de los Presidentes Centroamericanos sobre el tema ldquoLa Educacioacuten como factor esencial del desarrollo econoacutemico y socialrdquo en ocasioacuten de la V Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno a celebrarse en San Carlos Bariloche Argentina el 16 7 17 de octubre de 1995- Declaracioacuten sobre cafeacute- Carta al Presidente Clinton (I) ndashAID-- Carta al Presidente Clinton (II) ndash Ley de Paridad-- Carta a OEA BID CEPAL Y FOMIN- Comunicado de Prensa

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

152

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Pedro Sula Honduras 15 de diciembre de 1995

XVII Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Tratado Centroamericano sobre Recuperacioacuten Devolucioacuten de vehiacuteculos hurtados robados apropiados o retenidos iliacutecita o indebidamente- Tratado Marco de Seguridad Democraacutetica en Centroameacuterica- Plan de Accioacuten 1996 (II Etapa de ALIDES)- Declaracioacuten de San Pedro Sula

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 16 febrero de 1996

Reunioacuten (II Cumbre) de Jefes de Estado y Gobierno de Centroameacuterica y Meacutexico ldquoTuxtla IIrdquo- Declaracioacuten Conjunta Tuxtla II- Plan de accioacuten

SICA y PARLACEN

Montelimar Nicaragua 9 de mayo de 1996

XVIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten Poliacutetica Montelimar II- Programa de Accioacuten Regional para el Desarrollo del Turismo

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 12 de julio de 1996

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos con el Presidente de Chile- Declaracioacuten conjunta

SICA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 28 de enero de 1997

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos y el Primer Ministros de Belice- Declaracioacuten sobre Recoleccioacuten de Armas iliacutecitas en manos de civiles centroamericanos

SICA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 8 de mayo de 1997

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos y de Estados Unidos de Ameacuterica- Declaracioacuten de San Jose I

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

153

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Panamaacute Repuacuteblica de Panamaacute 12 de julio de 1997

XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Panamaacute II- Lineamientos para el fortalecimiento y racionalizacioacuten de la Institucionalidad Regional- Declaracioacuten sobre gestiones realizadas por el Gobierno de Estados Unidos de Ameacuterica a favor de los inmigrantes centroamericanos- Consejo Intersectorial de Ministros de Relaciones Exteriores y Ministros de Integracioacuten Econoacutemica o Responsables del Comercio Exterior- Marco general para la negociaciones de un Tratado de Libre Comercio entre Centroameacuterica y Panamaacute-Protocolo al Tratado marco del Mercado Eleacutectrico de Ameacuterica Central-Convenio Centroamericano par la Prevencioacuten y la Represioacuten de los Delitos de Lavado de Dinero y de Activos relacionados con el Traacutefico Iliacutecito de drogas y delitos conexos

SICA y PARLACEN

SIECA paacutegina electroacutenica reporta junio cuando lo correcto es julio

Managua Nicaragua 2 de septiembre de 1997

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Nicaragua

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador 13 de septiembre de 1997

I Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Regioacuten Centroamericana y la Repuacuteblica de China- Declaracioacuten conjunta- Acuerdo de complementacioacuten econoacutemica entre los paiacuteses centroamericanos y China

SICA SIECA y PARLACEN

Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana 5 y 6 de noviembre de 1997

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno Centroamericanos- Declaracioacuten de los Presidentes de Centroameacuterica Repuacuteblica Dominicana y el Representante del Primer Ministro de Belice- Declaracioacuten de la Repuacuteblica Dominicana sobre la Alianza para el Desarrollo Sostenible- ALIDES- Acuerdo de Santo Domingo

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

154

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana 5 y 7 de noviembre de 1997

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Acuerdo Marco de Cooperacioacuten entre los Gobiernos Centroamericanos Belice y Repuacuteblica Dominicana- Convenio entre Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana para la prevencioacuten y la represioacuten de los delitos de lavado de dinero y de activos relacionados con el traacutefico iliacutecito de drogas y delitos conexos

SICA SIECA y PARLACEN

Aeropuerto Internacional El Salvador 4 de febrero de 1998

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Ayuda de memoria

SICA y PARLACEN

Chile Santiago 19 de abril de 1998

II Cumbre de las Ameacutericas SICA

San Salvador El Salvador 17 de julio de 1998

III Cumbre Tuxtla Centroameacuterica ndash Meacutexico- Declaracioacuten conjunta de la III Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses integrantes del mecanismo de diaacutelogo y concertacioacuten de Tuxtla

SICA SIECA y PARLACEN

Vega Alta Puerto Rico 31 de agosto de 1998

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Puerto Rico

SICA y PARLACEN

Comalapa El Salvador 9 de noviembre de 1998

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Decisiones conjuntas frente a los desastres ocasionados en la Regioacuten por el Huracaacuten Mitch

SICA SIECA y PARLACEN

Antigua Guatemala Guatemala 11 marzo de 1999

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos Repuacuteblica Dominicana y Belice con Estados Unidos de Ameacuterica- Declaracioacuten de Antigua II

SICA SIECA y PARLACEN

Guatemala 12 de julio de 1999

Reunioacuten Binacional entre los Presidentes de Costa Rica y Guatemala

SICA

Ostua Jutiapa Guatemala 24 de agosto de 1999

Reunioacuten Binacional entre los paiacuteses de El Salvador y Guatemala

SICA

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

155

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Tokio Japoacuten 30-31 de agosto de 1999

IV Reunioacuten del Foro de Diaacutelogo y Cooperacioacuten Japoacuten Centroameacuterica-Comunicado conjunto

SICA y PARLACEN

Taipei Repuacuteblica de China 7 de septiembre de 1999

II Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Repuacuteblica de China y los Paiacuteses del Istmo Centroamericano- Comunicado conjunto

SICA y PARLACEN

Ciudad de Guatemala 19 de octubre de 1999

XX Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos Repuacuteblica Dominicana y Belice-Declaracioacuten de Guatemala II- Marco estrateacutegico para la reduccioacuten de vulnerabilidades y desastres naturales en Centroameacuterica

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 5 abril de 2000

Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Repuacuteblica Federativa del Brasil y los Paiacuteses del Istmo Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana- Declaracioacuten de San Joseacute

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador Guatemala y Managua 2 de mayo 2000

Reunioacuten Trinacional de Presidentes de El Salvador Guatemala y Nicaragua-Declaracioacuten trinacional Integracioacuten para el Siglo XXI-Plan de Accioacuten- Declaracioacuten trinacional establecimiento del corredor interoceaacutenico de transporte internacional

SICA SIECA y PARLACEN

La Tachadura Ahuachapaacuten El Salvador - Ciudad Pedro de Alvarado Jutiapa Guatemala 19 agosto 2000

Reunioacuten de Presidentes de Guatemala y El Salvador-Memoraacutendum de entendimiento entre los Gobiernos para la creacioacuten de la Comisioacuten Binacional Salvadorentildea-Guatemalteca

SICA y PARLACEN

Ciudad de Guatemala Guatemala 25 de agosto 2000

IV Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Integrantes del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla- Declaracioacuten conjunta Tuxtla IV- Logros y retos del mecanismo de Tuxtla

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 4 de diciembre de 2000

Reunioacuten entre los Presidentes de la Repuacuteblica de Argentina Centroameacuterica Repuacuteblica Dominicana y Belice- Declaracioacuten conjunta- Declaracioacuten de Costa Rica

SICA SIECA paacutegina electroacutenica reporta Buenos Aires Argentina cuando lo correcto es San Joseacute Costa RicaPARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

156

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Madrid Espantildea 8 de marzo 2001

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos el Primer Ministro de Belice y el Presidente de Espantildea- Declaracioacuten Conjunta- Comunicado de prensa

SICA SIECA y PARLACEN

Pochomil Managua Nicaragua 30 marzo 2001

Reunioacuten de los Presidentes de El Salvador Honduras y Nicaragua- Declaracioacuten Presidencial de Pochomil

SICA y PARLACEN

San Salvador El Salvador 25 de mayo de 2001

III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Repuacuteblica de China los paiacuteses del Istmo Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana-Comunicada conjunto III

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador El Salvador 15 de junio de 2001

Cumbre Extraordinaria de los Paiacuteses Integrantes del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 27 de agosto de 2001

Reunioacuten Bilateral de Presidentes de El Salvador y Nicaragua- Declaracioacuten Presidencial Binacional

SICA SIECA y PARLACEN

Guatemala Guatemala 31 de agosto de 2001

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos-Comunicado

SICA SIECA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 19 de septiembre de 2001

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten CA unida contra el terrorismo

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 20 de noviembre 2001

Visitia oficial a Costa Rica del Presidente e Guatemala Alfonso Portillo- Declaracioacuten conjunta Costa Rica-Guatemala

SICA y SIECA

San Joseacute Costa Rica 21-22 de noviembre de 2001

Visita oficial a Costa Rica del Presidente de El Salvador Francisco Guillermo Flores- Declaracioacuten conjunta

SICA y SIECA

San Salvador El Salvador 4 de diciembre de 2001

Visita de Estado a El Salvador del Primer Ministro de Belice Said musa- Comunicaco conjunto

SICA y SIECA

Copaacuten Honduras 27 de enero de 2002

Reunioacuten de Jefes de Estado Jefes de Gobierno y Vicepresidentes de Centroameacuterica-Declaracioacuten de Copaacuten

SICA SIECA y PARLACEN

Belice 5 de febrero de 2002

I Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno CARICOM-SICA-Repuacuteblica Dominicana- Declaracioacuten conjunta

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

157

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Managua Nicaragua 27 de febrero de 2002

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Managua II- Enmienda al Protocolo de Tegucigalpa- Enmienda al Protocolo al Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (Protocolo de Guatemala)

SICA y PARLACEN

Managua Nicaragua 27 de febrero de 2002

Reunioacuten Trinacional de Presidentes de El Salvador Honduras y Nicaragua

SICA

Managua Nicaragua 27 de febrero de 2002

Reunioacuten Trinacional de Presidentes de El Salvador Guatemala y Nicaragua- Declaracioacuten Presidencial

SICA SIECA y PARLACEN

Pochomil Nicaragua 12 de marzo 2002

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Ayuda de Memoria

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador El Salvador 24 de marzo de 2002

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de San Salvador III Fortalecimiento de la gobernabilidad democraacutetica en CA- Declaracioacuten de respaldo a la Argentina en su crisis- Declaracioacuten de apoyo institucional democraacutetico a Colombia- Declaracioacuten de condena al atentado terrorista en Peruacute

SICA SIECA y PARLACEN

Madrid Espantildea 17 de mayo de 2002

Reunioacuten de Jefes de Estado y Gobierno de la Comunidad de Europa Ameacuterica Latina y El Caribe-Declaracioacuten poliacutetica Compromiso de Madrid- Informe de evaluacioacuten

SICA y PARLACEN

Madrid Espantildea 18 de mayo de 2002

II Cumbre Ameacuterica Latina Caribe y Unioacuten Europea-Declaracioacuten de apoyo y compromisos de los Presidentes de Centroameacuterica en relacioacuten a la 55 Asamblea Mundial de la Salud para el Tratamiento del VIHSida

SICA y PARLACEN

Granada Nicaragua 20 de junio de 2002

XXI (Cumbre) Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Granada- Declaracioacuten sobre la Iniciativa de ley Seguridad Centroamericana

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

158

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Meacuterida Yucataacuten Meacutexico 27 y 28 de junio de 2002

V Cumbre del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla (Centroameacuterica y Meacutexico)- Declaracioacuten de Meacuterida

SICA SIECA y PARLACEN

Guasaule departamento de Chinandega Nicaragua 11 de julio de 2002

Reunioacuten de Presidentes de las Repuacuteblicas de Honduras y Nicaragua- Declaracioacuten conjunta - Memoraacutendum de entendimiento

SICA SIECA paacutegina electroacutenica reporta 17 cuando lo correcto es 11PARLACEN

Alajuela Costa Rica 27 de septiembre de 2002

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Resolucioacuten Presidencial en apoyo al Presidente Bolantildeos contra la corrupcioacuten en Nicaragua- Resolucioacuten Presidencial Interconexioacuten Eleacutectrica-Resolucioacuten Presidencial Reformas al Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica-Resolucioacuten Presidencial Lucha contra la corrupcioacuten en Centroameacuterica-Resolucioacuten Presidencial Tratado de Libre Comercio CA-USA- Diferendo Guatemala Belice

SICA SIECA y PARLACEN

Konigswinter Repuacuteblica Federal de Alemania 18 octubre 2002

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos y Panamaacute-Declaracioacuten de Petersberg

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 13 de diciembre de 2002

XXII (Cumbre) Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de San Joseacute II- Plan de accioacuten en materia de turismo-Declaracioacuten de la Cumbre de Presidentes del SICA en apoyo a los inmigrantes centroamericanos en los Estados Unidos de Ameacuterica-Marco estrateacutegico para enfrentar la situacioacuten de inseguridad alimentaria y nutricional asociada a las condiciones de sequiacutea y cambio climaacutetico- Plan de accioacuten agropecuario para hacer frente a cambios climaacuteticos- Carta de los Jefes de Estado y de Gobierno de Centroameacuterica a Presidente de Estados Unidos Primer Ministro de Canadaacute Canciller Federal de Alemania Primer Ministro de Italia Primer Ministro de Gran Bretantildea Presidente de Francia y Primer Ministro de Japoacuten (crisis del cafeacute)

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

159

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Panamaacute Repuacuteblica de Panamaacute 11 de febrero de 2003

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos con el Presidente de Colombia- Declaracioacuten de Panamaacute

SICA y PARLACEN

Roataacuten Islas de la Bahiacutea Honduras 18 de marzo 2003

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos- Declaracioacuten de Roataacuten

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador El Salvador 8 -9 de julio 2003

Reunioacuten de los Jefes de Estado y de Gobierno de Centroameacuterica con el Presidente del Gobierno de Espantildea- Declaracioacuten conjunta

SICA y PARLACEN

Ciudad de Guatemala 17 de julio de 2003

Cumbre Extraordinaria de Jefes d e Estado y de Gobierno de Centroameacuterica y Belice- Comunicado Conjunto

PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 17 de julio de 2003

Reunioacuten Binacional de Presidentes entre Colombia y Costa Rica

SICA

San Joseacute Costa Rica 23 de julio de 2003

Reunioacuten Binacional entre los Presidentes de Costa Rica y Nicaragua

SICA

Taipei Repuacuteblica de China 21 de agosto de 2003

IV Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Repuacuteblica de China y los paiacuteses del Istmo Centroamericano y la Repuacuteblica Dominicana-Comunicado conjunto

SICA SIECA y PARLACEN

Belmopan Belice 4 de septiembre de 2003

Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses miembros del SICA sobre seguridad regional- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

Belice Belice 19 de diciembre de 2003

XXIII Cumbre de Presidentes Centroamericanos y Repuacuteblica Dominicana- Declaracioacuten de Belice- Resolucioacuten especial sobre la crisis cafetalera- Resolucioacuten presidencial ldquoCumbre extraordinaria de las Ameacutericasrdquo- Declaracioacuten conjunta de los gobiernos de las repuacuteblicas de El Salvador y Honduras sobre el combate conjunto a las pandillas criminales o maras

SICA y SIECA

Guatemala Guatemala 15 de enero de 2004

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes de Centroameacuterica- Declaracioacuten conjunta sobre las pandillas ldquoMara Salvatruchardquo y ldquoMara 18rdquo

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

160

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Guatemala Guatemala 26 de febrero de 2004

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes de Centroameacuterica- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

Madrid Espantildea 5 de marzo de 2004

Reunioacuten Cumbre de Presidentes de Centroameacuterica con el Presidente del Gobierno Espantildeol

SICA y PARLACEN

Puesto fronterizo Pedro de Alvarado Guatemala 10 de marzo de 2004

Reunioacuten de Presidentes de las Repuacuteblicas de El Salvador y Guatemala- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 25 de marzo de 2004

IV Reunioacuten Cumbre del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla- Acta que institucionaliza el mecanismo del Plan Puebla Panamaacute- Declaracioacuten de ManaguaSICA VI

SICA SIECA y PARLACEN

Puesto fronterizo Agua Caliente entre Honduras y Guatemala Guatemala 14 de abril de 2004

Reunioacuten Binacional de Presidentes de Honduras y Guatemala- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

Puesto fronterizo el Guasaule entre Honduras y Nicaragua 6 de mayo de 2004

Reunioacuten de Presidentes de El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua- Declaracioacuten conjunta- Demanda del CA-4 a la OPEP- Resolucioacuten Facilitacioacuten Migratoria CA-4

SICA SIECA y PARLACEN

Guadalajara Meacutexico 28 de mayo de 2004

III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobiernos de Ameacuterica Latina El Caribe y de Unioacuten Europea- Declaracioacuten de Guadalajara

SICA SIECA y PARLACEN

Guatemala Guatemala 29 de junio de 2004

XXIV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 16 de octubre de 2004

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes de los Estados del SICA en apoyo a la democracia de Nicaragua- Resolucioacuten de apoyo a la democracia de Nicaragua

SICA

San Joseacute Costa Rica 19 de noviembre de 2004

Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses miembros del Plan Puebla- Panamaacute- Resolucioacuten de ingreso de Colombia al Plan Puebla- Panamaacute

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

161

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Jose Costa Rica 20 de noviembre de 2004

Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobiernos miembros del SICA- Resolucioacuten de incorporacioacuten de Espantildea como miembro observador del SICA

SICA

San Salvador El Salvador 15 de diciembre de 2004

XXV Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten conjunta- Declaracioacuten especial sobre Nicaragua- Carta a Presidente Bush- Declaracioacuten especial sobre CAFTA- Resoluciones Consejo de Ministros- Acuerdo XXV reunioacuten ordinaria- Protocolo de Reformas al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano- Protocolo de Reformas al Convenio de Estatutos de la Corte Centroamericana de Justicia

SICA SIECA y PARLACEN

Puerto de la Unioacuten El Salvador 16 de enero de 2005

Reunioacuten de los Presidentes de El Salvador Guatemala y Honduras- Resolucioacuten del Puerto de la Unioacuten

SICA SIECA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 1 de febrero de 2005

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Resolucioacuten de Centroameacuterica Respecto al Acceso al SGP maacutes que otorga la Unioacuten Europea- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

Puesto fronterizo de El Guasaule entre Honduras y Nicaragua 15 de febrero de 2005

Reunioacuten de los Presidentes de Honduras y Nicaragua- Declaracioacuten conjunta de Guasaule

SICA SIECA y PARLACEN

Puesto fronterizo de El Florido entre Honduras y Guatemala 9 de marzo de 2005

Reunioacuten de los Presidentes de Honduras y Guatemala- Declaracioacuten de El Florido- Declaracioacuten especial de El Florido

SICA SIECA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 1 de abril de 2005

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten conjunta de Tegucigalpa- Declaracioacuten especial sobre la democracia en Nicaragua- Resolucioacuten SICA ndash OPEP

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

162

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Tegucigalpa Honduras 29 de junio de 2005

VII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobiernos del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla- Declaracioacuten de Tegucigalpa- Resolucioacuten sobre Apoyo a los paiacuteses de Renta Media- Iniciativa Mesoamericana de Prevencioacuten y Mitigacioacuten de Desastres Naturales ldquoPlan de Accioacutenrdquo

SICA SIECA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 30 de junio de 2005

XXVI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten conjunta- Convenio de creacioacuten de visa uacutenica centroamericana para la libre movilidad de extranjeros entre las Repuacuteblicas de El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua- Resolucioacuten sobre la situacioacuten de la democracia representativa en Nicaragua- Resolucioacuten de apoyo a la solicitud del gobierno de Nicaragua de declarar a la Real Insigne Basiacutelica Catedral Nuestra Sentildeora de la Asuncioacuten patrimonio cultural de la humanidad- Resolucioacuten de la XXVI Reunioacuten Ordinaria sobre el proceso de solicitud de nulidad a la enmienda al artiacuteculo 35 del Protocolo de Tegucigalpa

SICA SIECA y PARLACEN

Panamaacute Panamaacute 29 de julio de 2005

IV Cumbre de Jefes de Estado y de Gobiernos de la Asociacioacuten de Estados del Caribe- Declaracioacuten de Panamaacute IV Cumbre de Jefes de Estado

SICA

Tokio Japoacuten 18 de agosto de 2005

Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos y Japoacuten- Declaracioacuten de Tokio- Plan de accioacuten a la Declaracioacuten de Tokio

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 5 de septiembre de 2005

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten sobre solidaridad con el gobierno de Estados Unidos ante los estragos del huracaacuten Katrina- Resolucioacuten sobre los uacuteltimos acontecimientos poliacuteticos en Nicaragua- Carta al sentildeor secretario de la OEA

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

163

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Joseacute Costa Rica 12 de septiembre de 2005

II Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA y la Repuacuteblica de Corea- Declaracioacuten conjunta SICA- Corea- Declaracioacuten conjunta Corea ndash Costa Rica

SICA SIECA y PARLACEN

Ciudad de Guatemala Guatemala 13 de septiembre de 2005

Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA y la Repuacuteblica Federativa de Brasil- Comunicado conjunto

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 26 de septiembre de 2005

V Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Repuacuteblica de China (Taiwaacuten) y los paiacuteses del Istmo Centroamericano y la Repuacuteblica Dominicana - Comunicado conjunto- Inauguracioacuten de una era de cooperacioacuten econoacutemica comercial entre Taiwaacuten y Centroameacuterica

SICA SIECA y PARLACEN

Sevilla Espantildea 16 de octubre de 2005

Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA y el Presidente de la Junta de Andaluciacutea (Comunidad autoacutenoma del Reino de Espantildea)- Memorando de entendimiento entre el SICA y la Agencia Andaluza de Cooperacioacuten Internacional (AACI) para la Aprobacioacuten del Programa Operativo de Cooperacioacuten- Acuerdo sobre la admisioacuten de Espantildea al Sistema de la Integracioacuten Centroamericana en la categoriacutea de Observador Extrarregional

SICA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 3 de noviembre de 2005

Visita de Estado del Presidente de Meacutexico Vicente Fox a la Repuacuteblica de Costa Rica- Declaracioacuten conjunta

SICA y PARLACEN

Mar del Plata Argentina 4 de noviembre de 2005

IV Cumbre de las Ameacutericas- Declaracioacuten de la IV Cumbre de las Ameacutericas- Comunicado de reunioacuten del SICA Meacutexico

SICA

San Salvador El Salvador 11 de noviembre de 2005

Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten de San Salvador

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

164

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Leoacuten Santiago de los Caballeros Nicaragua 2 de diciembre de 2005

XXVII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Reglamento para la admisioacuten y participacioacuten de observadores del SICA- Reglamento para la admisioacuten y participacioacuten de Estados Asociados al SICA- Tratado Centroamericano relativo a la orden de detencioacuten y extradicioacuten simplificada- Protocolo al Tratado Centroamericano sobre recuperacioacuten y devolucioacuten de vehiacuteculos hurtados robados apropiados o retenidos iliacutecita o indebidamente- Declaracioacuten de Leoacuten - Coacutedigo de conducta de los Estados Centroamericanos en materia de transferencia de armas municiones explosivos y otros materiales relacionados- Reglamento de los actos normativos del SICA

SICA SIECA paacutegina electroacutenica reporta 5 cuando lo correcto es 2PARLACEN

Cancuacuten Meacutexico 13 de diciembre de 2005

Reunioacuten Cumbre sobre la iniciativa Energeacutetica Mesoamericana- Declaracioacuten de Cancuacuten

SICA SIECA y PARLACEN

Comalapa Aeropuerto Internacional de El Salvador 22 de enero de 2006

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos- Comunicado conjunto

SICA SIECA y PARLACEN

Guatemala Aeropuerto Internacional La Aurora 28 de febrero 2006

Reunioacuten Extraordinaria entre los Presidentes de El Salvador Guatemala y Nicaragua- Comunicado Nicaragua y Guatemala saludan el avance del paiacutes

SICA y PARLACEN

Panamaacute Repuacuteblica de Panamaacute 9 de marzo de 2006

Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)- Declaracioacuten de Panamaacute

SICA SIECA y PARLACEN en el iacutendice del volumen IV aparece dicha cumbre en el 2005 cuando lo correcto es 2006

San Joseacute Costa Rica 10 de marzo de 2006

Declaracioacuten conjunta de Costa Rica Principado de Liechtensteiacuten

SICA

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

165

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Chalatenango El Salvador Aduana el Poy 18 de abril de 2006

Reunioacuten Binacional de Presidentes de El Salvador y Honduras- Acta especial Comisioacuten de Demarcacioacuten El Salvador ndash Honduras- Declaracioacuten de El Poy

SICA y PARLACEN en el iacutendice del volumen IV aparece dicha cumbre en el 2005 cuando lo correcto es 2006

Viena Austria 12 de mayo de 2006

IV Cumbre Unioacuten Europea-Ameacuterica Latina y Caribe- Declaracioacuten de Viena fortaleciendo la Asociacioacuten Estrateacutegica Birregional

SICA y PARLACEN

Viena Austria 13 de mayo de 2006

II Cumbre UE-Centroameacuterica- Comunicado Conjunto

SICA y PARLACEN

La Romana Repuacuteblica de Dominicana 3 de junio de 2006

II Cumbre de la iniciativa Energeacutetica Mesoamericana- Declaracioacuten de la Romana

SICA SIECA y PARLACEN

Panamaacute Repuacuteblica de Panamaacute 11 de julio de 2006

XXVIII Reunioacuten ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)- Declaracioacuten de Panamaacute

SICA SIECA y PARLACEN

Panamaacute Repuacuteblica de Panamaacute 11 de julio de 2006

VIII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla- Declaracioacuten conjunta- Apoyo a la paz la libertad la estabilidad y la democracia en El Salvador

SICA SIECA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 3 de octubre de 2006

Reunioacuten extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) sobre Seguridad- Declaracioacuten- Declaracioacuten sobre seguridad- Acuerdo de cooperacioacuten para la facilitacioacuten y desarrollo de las operaciones aeacutereas entre los gobiernos de la Repuacuteblica de Guatemala Honduras El Salvador y Nicaragua

SICA SIECA y PARLACEN

Uruguay Montevideo 5 de noviembre de 2006

XVI Cumbre Iberoamericana SICA

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

166

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Guatemala 15 de noviembre de 2006

Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)- Declaracioacuten de Guatemala- Declaracioacuten de Guatemala para una Regioacuten libre de corrupcioacuten

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 16 de diciembre de 2006

Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Miembros del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)- Acta de la Primera Reunioacuten del Comiteacute Ejecutiva del Fondo Espantildea-SICA- Procedimiento para las transferencias relativas para la ejecucioacuten del Plan Operativo 2006 correspondiente al Fondo Espantildea-SICA 2006- Programa Anual del Fondo Espantildea-SICA para el 2007- Declaracioacuten de San Joseacute

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador El Salvador 16 de enero de 2007

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses Centroamericanos Estados Unidos Mexicanos y Repuacuteblica Dominicana- Declaracioacuten del XV Aniversario de los Acuerdos de Paz de El Salvador

SICA y PARLACEN reportan 19 cuando lo correcto es 16SIECA

Campeche Meacutexico 10 de abril de 2007

Reunioacuten Extraordinaria de Mandatarios para el Fortalecimiento del Plan Puebla-Panamaacute- Declaracioacuten conjunta Cumbre de Mandatarios para el Fortalecimiento del Plan Puebla Panamaacute

SICA SIECA y PARLACEN

Belice 12 de mayo de 2007

II Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA y El CARICOM- Declaracioacuten conjunta de la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA Y El CARICOM

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

167

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Pedro (Cayo Ambergris Belice) 29 de junio de 2007

XXX Cumbre Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del SICA- Declaracioacuten de la XXX Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA (Declaracioacuten de San Pedro)

SICA SIECA y PARLACEN

San Pedro (Cayo Ambergris Belice) 29 de junio de 2007

IX Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla- Declaracioacuten conjunta

SICA SIECA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 8 de agosto de 2007

Reunioacuten Extraordinaria de Presidentes Centroamericanos para celebrar los 20 antildeos de la firma de los Acuerdos de la Paz de Esquipulas II

SICA y PARLACEN

Panamaacute Repuacuteblica de Panamaacute 16 de agosto de 2007

Reunioacuten Bilateral de los Gobiernos de la Repuacuteblica de Panamaacute y la Repuacuteblica de El Salvador- Comunicado conjunto- Visista oficial a la Repuacuteblica de Panamaacute del sentildeor Eliacuteas Antonio Saca Gonzaacutelez Presidente de la Repuacuteblica de El Salvador- Convenio marco de cooperacioacuten institucional entre el Instituto Nacional de Cultura (INAC) de la Repuacuteblica de Panamaacute y el Consejo Nacional para la Cultura y el Arte (CONCULTURA) de la Repuacuteblica de El Salvador- Convenio de cooperacioacuten teacutecnica y cientiacutefica entre el gobierno de Panamaacute y El Salvador

SICA y PARLACEN

Bosques de Zambrano Morazaacuten Tegucigalpa Honduras 23 de agosto de 2007

VI Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno entre la Repuacuteblica de China (Taiwaacuten) y los paiacuteses del Istmo Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana- Comunicado conjunto

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 4 de octubre de 2007

Reunioacuten Tripartita entre los Gobiernos de El Salvador Honduras y Nicaragua- Declaracioacuten de Managua

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

168

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

Guatemala Guatemala 12 de diciembre de 2007

XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Reunioacuten del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del SICA- Resolucioacuten de Apoyo a la candidatura de Nicaragua para la Presidencia de la 63 Asamblea General de las Naciones Unidas- Resolucioacuten del SICA (Excepcioacuten en la moratoria para la admisioacuten de observadores ante el SICA)- Resolucioacuten relativa al Reglamento del Comiteacute Ejecutivo del SICA- Resolucioacuten para la creacioacuten de la Unidad de Seguridad Democraacutetica de la Secretariacutea General del SICA-Resolucioacuten del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del SICA sobre las acciones y actuaciones de la CCP- Tratado para la creacioacuten e implementacioacuten de la hipoteca centroamericana entre las repuacuteblicas de Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana- Proyecto de Asistencia Teacutecnica y Respuesta Regional Marco estrateacutegico regional para la prevencioacuten reduccioacuten tratamiento y rehabilitacioacuten de las personas menores de edad en riesgo social o en conflicto con la ley- Convenio centroamericano para la proteccioacuten de viacutectimas testigos peritos y demaacutes sujetos que intervienen en la investigacioacuten y en el proceso penal particularmente en la narcoactividad y delincuencia organizada- Acuerdo de creacioacuten del Organismo Superior del SICA- Reglamento del Comiteacute Ejecutivo del SICA - Declaracioacuten de la XXXI Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Convenio marco para el establecimiento de la Unioacuten Aduanera Centroamericana

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

169

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Salvador 20 de febrero de 2008

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA sobre la Institucionalidad Regional- Declaracioacuten- Resolucioacuten de la reunioacuten extraordinaria de jefes de Estado y de gobierno de los paiacuteses del SICA- Protocolo de Reformas al Tratado Constitutivo del PARLACEN y otras instancias poliacuteticas

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador El Salvador 4 de marzo de 2008

Visita de Trabajo a la Repuacuteblica de El Salvador del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos Felipe Calderon Hinojosa- Comunicado conjunto

SICA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 12 de marzo de 2008

Reunioacuten de Presidentes de Centroameacuterica para conocer los avances en las negociaciones en curso para un acuerdo de asociacioacuten entre Centroameacuterica y la Unioacuten Europea- Comunicado conjunto

SICA SIECA y PARLACEN

La Unioacuten El Salvador 2 de abril de 2008

Reunioacuten Trinacional de Presidentes Centroamericanos El Salvador Honduras y Nicaragua- Acuerdo Presidencial de la Unioacuten ldquoGolfo de Fonseca una zona de paz desarrollo sostenible y seguridadrdquo

SICA y PARLACEN

San Joseacute Costa Rica 8 de abril de 2008

Visita de Estado del Presidente de la Repuacuteblica de El Salvador Eliacuteas Antonio Saca a la Repuacuteblica de Costa Rica- Declaracioacuten conjunta

SICA y PARLACEN

Lima Peruacute 16 de mayo de 2008

Quinta Cumbre Ameacuterica Latina y Caribe ndash Unioacuten Europea- Declaracioacuten de Lima- Comunicado conjunto

SICA y PARLACEN

San Pedro Sula Honduras 28 de mayo de 2008

Cumbre de Cambio Climaacutetico y Medio Ambiente Centroameacuterica CARICOM Meacutexico- Declaracioacuten de San Pedro Sula

SICA SIECA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

170

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Salvador 29 de mayo de 2008

Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses miembros del SICA y de la Repuacuteblica Federativa de Brasil- Comunicado conjunto- Comunicado especial de los jefes de Estado y de Gobierno del SICA y el Presidente de la Repuacuteblica Federativa de Brasil sobre la convocatoria a una reunioacuten especial de las Naciones Unidas para tratar la crisis econoacutemica causada por el alto precio del petroleo

SICA SIECA y PARLACEN

San Salvador El Salvador 27 de junio de 2008

XXXII Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten- Acuerdo presidencial para la creacioacuten de la Unidad de Operaciones de Mantenimiento de Paz- Declaracioacuten especial en materia migratoria en el marco de la XXXII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA

SICA SIECA y PARLACEN

Villa Hermosa Tabasco Meacutexico 28 de junio de 2008

X Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Dialogo y Concertacioacuten Tuxtla- Declaracioacuten de Villa Hermosa- Declaracioacuten especial sobre la problemaacutetica del petroacuteleo a nivel internacional al margen de la X Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del mecanismo de diaacutelogo y concertacioacuten de Tuxtla

SICA SIECA y PARLACEN

Tegucigalpa Honduras 4 de octubre de 2008

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA- La Unioacuten de Centroameacuterica El Camino de la Integracioacuten- Declaracioacuten especial- Declaracioacuten especial ante la crisis financiera mundial- Lineamientos baacutesicos de planificacioacuten plurianual del Sistema de Integracioacuten Centroamericana

SICA SIECA y PARLACEN

Distrito Federal Meacutexico 15 de octubre de 2008

Reunioacuten Extraordinaria Binacional de Meacutexico y El Salvador- Comunicado conjunto

SICA y PARLACEN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

171

LUGAR Y FECHA

BLOQUE DE PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

DOS O MAacuteS PRESIDENTES

CENTROAMERICANOS

CON PRESIDENTES EXTRARREGIONALES

OBSERVACIONES DE LAS FUENTES

San Pedro Sula Honduras 5 de diciembre de 2008

XXXIII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses del SICA- Declaracioacuten de San Pedro Sula

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 15 de enero de 2009

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses miembros del SICA- Acuerdo- Resolucioacuten 1 Situacioacuten en la Franja de Gaza

SICA SIECA y PARLACEN

Managua Nicaragua 25 de marzo de 2009

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los paiacuteses miembros del SICA- Reglamento de la Presidencia pro teacutempore de SICA

SICA

Trinidad y Tobago 19 de abril de 2009

Reunioacuten de Jefes de Estado - Declaracioacuten de los jefes

SICA

Managua Nicaragua 25 de mayo de 2009

Reunioacuten Extraordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)

SICA

Managua Nicaragua 29 de junio de 2009

XXXIV Reunioacuten Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)

SICA

Guanacaste Costa Rica 29 de julio de 2009

XI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diaacutelogo y Concertacioacuten de Tuxtla

SICA

Playa del Carmen Meacutexico 22 y 23 de febrero de 2010

Cumbre de Rio Deliberacioacuten sobre el reingreso de Honduras a OEA y a SICA

Noticias de prensa

Panamaacute Panamaacute 29 y 30 de junio de 2010

XXXV Reunioacuten Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana

SIECA

San Salvador el Salvador 20 de Julio de 2010

Reunioacuten Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana

SIECA

Fuentes Paacutegina electroacutenica del Sistema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) wwwsicaintPaacutegina electroacutenica de la Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) wwwsiecaorggtPARLACEN (Parlamento Centroamericano) Cumbres Presidenciales (Recopilacioacuten)Guatemala Secretariacutea de Asuntos Parlamentarios

ANEXO 1-5LOS ACUERDOS BILATERALES DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS POR LOS PAISES CENTROAMERICANOS EN VIGOR EN 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

173 IacuteNDICE GENERAL

ACUERDOS BILATERALES DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS POR LOS PAISES CENTROAMERICANOS EN VIGOR EN 2009

PAISES CENTROAMERICANOS ACUERDO CON FECHA DE

SUSCRIPCION OBSERVACIONES

CARICOM 9 de marzo 2004 El Poder Legislativo de Costa Rica aproboacute el Tratado de Libre Comercio el 9 de agosto de 2005 Costa Rica y Trinidad y Tobago intercambiaron instrumentos de ratificacioacuten y el acuerdo entroacute en vigor para estos paiacuteses el 15 de noviembre de 2005 El Tratado entroacute en vigor para Costa Rica y Guyana el 30 de abril de 2006 y para Costa Rica y Barbados el 1o de agosto de 2006

CANADA 23 de abril 2001 El Tratado de Libre Comercio entroacute en vigencia el 1deg de noviembre de 2002 Canadaacute y Costa Rica intercambiaron instrumentos de ratificacioacuten durante la VII Reunioacuten Ministerial del Aacuterea de Libre Comercio de las Americas (ALCA) en Quito Ecuador

CHILE (CENTROAMERICA-CHILE)

18 de octubre 1999 El Protocolo Bilateral Chile-Costa Rica firmado el 18 de noviembre de 1999 fue el primer protocolo bilateral que entroacute en vigor el 15 de febrero de 2002

REPUBLICA DOMINICANA (CENTROAMERICA ndash REPUBLICA DOMINICANA)

16 de abril 1998 El 7 de marzo de 2002 entre la Repuacuteblica Dominicana y Costa Rica

MEXICO 5 de abril 1994 El Tratado de Libre Comercio Meacutexico-Costa Rica entroacute en vigencia el 1o de enero de 1995

DR-CAFTA 05 de agosto de 2004 El DR-CAFTA entroacute en vigencia el 1 de enero de 2009

HONDURAS -TAIWAN 07 de mayo 2007 El Tratado de Libre Comercio El Salvador-Honduras-Taiwaacuten entroacute en vigencia el 1o de enero de 2008 para el Salvador y Taiwaacuten y el 15 de julio de 2008 para Honduras

DR-CAFTA 05 de agosto 2004 El Salvador fue el primer paiacutes en ratificar el acuerdo CAFTA-DR a traveacutes de su oacutergano legislativo el 17 de diciembre de 2004 y luego publicaacutendolo en el Diario Oficial el 25 de enero de 2005 El CAFTA-DR entroacute en vigor para El Salvador el 1ordm de marzo de 2006

PANAMA (CENTROAMERICA-PANAMA)

06 de marzo 2002 El Tratado de Libre Comercio entre El Salvador y Panamaacute entroacute en vigencia el 11 de abril de 2003

MEXICO (TRIANGULO DEL NORTE MEXICO) O CA-3

29 de junio 2000 El Tratado de Libre Comercio entre Meacutexico y Triaacutengulo del Norte entroacute en vigor el 15 de marzo de 2001 entre Meacutexico y El Salvador y Guatemala

CHILE (CENTROAMERICA-CHILE)

18 de octubre 1999 El Protocolo Bilateral Chile-El Salvador suscrito el 20 de noviembre de 2000 entroacute en vigencia el 3 de junio de 2002

REPUBLICA DOMINICANA (CENTROAMERICA-REPUBLICA DOMINICANA)

16 de abril 1998 El 4 de octubre de 2001 el Tratado de Libre Comercio entroacute en vigencia entre la Repuacuteblica Dominicana y El Salvador y entre la Repuacuteblica Dominicana y Guatemala

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

174 IacuteNDICE GENERAL

TAIWAN 22 de septiembre 2005

El Tratado de Libre Comercio Guatemala-Taiwaacuten entroacute en vigencia el 1o de julio de 2006

DR-CAFTA 05 de agosto de 2004 Entroacute en vigencia el 1ordm de julio de 2006

MEXICO (TRIANGULO DEL NORTE-MEXICO) O CA-3

29 de junio 2000 El Tratado de Libre Comercio entre Meacutexico y Triaacutengulo del Norte entroacute en vigor el 15 de marzo de 2001 entre Meacutexico y El Salvador y Guatemala

REPUBLICA DOMINICANA (CENTROAMERICA-REPUBLICA DOMINICANA)

16 de abril 1998 El 4 de octubre de 2001 el Tratado de Libre Comercio entroacute en vigencia entre la Repuacuteblica Dominicana y El Salvador y entre la Repuacuteblica Dominicana y Guatemala

PANAMA 26 de febrero de 2008 Entroacute en vigencia el 22 de junio de 2009

EL SALVADOR-TAIWAN 07 de mayo de 2007 Entroacute en vigencia el 15 de julio de 2008 para Honduras

DR-CAFTA 05 de agosto de 2004 Entroacute en vigencia el 1o de abril de 2006

MEXICO (TRIANGULO DEL NORTE-MEXICO) O CA-3

29 de junio de 2000 Entro en vigencia el 1ordm de junio de 2001

REPUBLICA DOMINICANA (CENTROAMERICA-REPUBLICA DOMINICANA

16 de abril de 1998 El 19 de diciembre de 2001 el Tratado entroacute en vigencia entre la Repuacuteblica Dominicana y Honduras

DR-CAFTA 05 de agosto de 2004 Entroacute en vigencia el 1o de abril de 2006

REPUBLICA DOMINICANA (CENTROAMERICA-REPUBLICA DOMINICANA

16 de abril de 1998 Entroacute en vigencia el 3 de septiembre de 2002

MEXICO 18 de diciembre de 1997

Entroacute en vigor el 1ordm de julio de 1998

SINGAPUR 01 de marzo de 2006 Entroacute en vigor el 24 de julio de 2006

TAIWAN 21 de agosto de 2003 Entroacute en vigor el 1o de enero de 2004

EL SALVADOR (PANAMA-CENTROAMERICA)

06 de marzo de 2002 Entroacute en vigencia el 11 de abril de 2003

PAISES CENTROAMERICANOS ACUERDO CON FECHA DE

SUSCRIPCION OBSERVACIONES

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

175 IacuteNDICE GENERAL

BIBLIOGRAFIA Y FUENTES UTILIZADA EN LOS ESQUEMAS

Acuerdo de Creacioacuten del Organismo Superior de Control del Sistema de la Integracioacuten Centroamericanawwwsicaintbusquedabusqueda_archivoaspxArchivo=acie_20260_1_17122007pdf - 70109

Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica wwwbcieorg - 28k -20209

Bienvenidos a COCESNA wwwcocesnaorg - 19k ndash 20209

Caacutemara de Compensacioacuten CentroamericanaFERNANDEZ F La Integracioacuten de Centroameacuterica Ediciones Cultura Hispaacutenica Madrid - 1965

Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) wwwccadws - 4k ndash301208

Comisioacuten Centroamericana de Directores de Migracioacuten (OCAM)oimorggtCuaderno20de20Trabajo20No2016pdf111208

Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo wwwcocatramorgni - 23k -301208

Comisioacuten de Seguridad de CentroameacutericawwwsicaintbusquedaInformacioacuten20EntidadesaspxIDItem=5732ampIDCat=29ampIdEnt=330ampIdm1 - 26k ndash 100209

Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centro wwwsicaintctcap - 36k 271208

Comisioacuten Regional de Interconexioacuten Eleacutectrica wwwcrieorggt - 3k - 22120820209

Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones (COMTELCA) wwwaresepgocrLEY208209_PROTOCOLO20AL20TRATADO20CENTROAMER - 221208

COMTELCA wwwcomtelcahn - 19k ndash301208

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

176 IacuteNDICE GENERAL

Comisioacuten Trinacional del Plan Trifiniowwwsicainttrifinio - 35k ndash80109

Comisioacuten Trinacional del Plan Trifinio wwwsicainttrifinioctptbreve_ctptaspxIdEnt=140 - 32k - wwwsicaint raquo 221208 Comiteacute Coordinador de Instituciones de Agua Potable y Saneamiento de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana (CAPRE)wwwbvsdepahoorgbvsacdcd45020919694htm - 12k -22122008

Comiteacute de Cooperacioacuten Econoacutemica del Istmo Centroamericano wwweclacorgpses31noticiaspaginas723537622(XXXI)CENTROAMERICApdf 60109

Comiteacute Regional de Recursos hidraacuteulicos CRRHwwwaguayclimacom - 1k -030109

Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de Desastres Naturales wwwsicaintbusquedaInformacioacuten20EntidadesaspxIDItem=466ampIDCat=29ampIdEnt=22ampIdm=1amp IdmStyle - 25k 221208

Confederacioacuten Centroamericana de Trabajadores (CCT)httpwwwcct-icaesorg

Consejo Centroamericano de Proteccioacuten al Consumidor wwwsicaintbusquedaInformacioacuten20EntidadesaspxIDItem=28652ampIDCat=29ampIdEnt=771ampIdm - 32k 22122008020209

Consejo Centroamericano de Turismowwwsicaintcct - 34k -23012009wwwsicaintcctfedecaturfedecatur_breveaspxIdEnt=11 - 34k -

Consejo de Electrificacioacuten de Ameacuterica Central wwwceaconlineorg - 15k - 22 12 08271208 Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica wwwsicaintbusquedaInformacioacuten20EntidadesaspxIDItem=5190ampIDCat=29ampIdEnt=303ampIdm1 - 21k - 210109

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

177 IacuteNDICE GENERAL

Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica wwwsicaintmiembrosgtsocialaspxidEnt=143 - 28k ndash 210109

Consejo Judicial CentroamericanoRevista Juriacutedica Online | Facultad de Jurisprudencia y Ciencias wwwrevistajuridicaonlinecomindexphpoption=com_contentamptask=viewampid=414ampItemid=100 - 50k - En cacheacute - Paacuteginas similares

Consejo Regional de Cooperacioacuten Agriacutecola de Centroameacuterica Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana (CORECA) ieauoregonedutexts1996-StrengthenRegionalCouncilAgricultura - 27k ndash 80109

Consejo Superior Universitario Centroamericanowwwcsucaorg - 21k - 22122008

Convenio Centroamericano sobre equiparacioacuten de gravaacutemenes a la importacioacutenlegislacionasambleagobniNormawebnsf($All)B370EE40A70381CB062572C90075 - 31k

Convenio Constitutivo de la Comisioacuten Centroamericana permanente para la Radicacioacuten de la Produccioacuten Trafico Consumo y Uso Iliacutecitos de Estupefacientes y Sustancias Psicotroacutepicaswwwoasorgjuridicospanishtratadossp_conve_cons_centroame_rerma_erradi_produ_tafic_onsui_licito_estupe_sustan_psicopdf - 221208

Convenio sobre establecimiento del Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea Industrial (ICAITI)wwwcesdepucomleyes201125-Abr-1956htm - 24k70109

Corporacioacuten Centroamericana de Servicios de Navegacioacuten AeacutereawwwlimaicaointMeetProg2004INSTASPECTSPresentacion20COCESNApdf 221208

Corte Centroamericana de Justiciawwwccjorgni - 24k -160109

Coordinacioacuten Educativa y Cultural CentroamericanawwwsicaintbusquedaInformacioacuten20EntidadesaspxIDItem=3142ampIDCat=29ampIdEnt=157ampI dm1 - 26k ndash281208

El Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos CCVAHwwwsicaintsiscaccvahatribucionesaspxIdEnt=144ampIdEntStyle=10 - 25k-22122008

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

178 IacuteNDICE GENERAL

Experiencias IICA CORECA-IICA wwwiicanetorgcomuniican_4espanolx_corecahtml - 14k - 110109

Federacioacuten Centroamericana de Transporte (FECATRANS)wwwfecatranscom051009

Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones de Exportadores de Centroameacuterica y el Caribe (FECAEXCA) fecaexcainfocentrosorgsv - 30k

Federacioacuten de Caacutemaras y Asociaciones Industriales Centroamericanaswwwfecaicaorg - 17k - En cacheacute - Paacuteginas similares

Federacioacuten de Caacutemaras de Comercio del Istmo Centroamericano (FECAMPO) wwwfecamcocom - 10k

Feacutelix Garrid Safie Consejo Registral Inmobiliario de Centroameacuterica y Panamaacute CRICAP wwwlandnetamericasorgdocsPresentacioacuten20Lic20Feacutelix20Garrid20Safie20-20CRICAP20280151208

Foro Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana de Agua Potable y Saneamiento wwwopsorgsvcontentview432 - 21k181208

Foro Centroamericano y Repuacuteblica Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS)wwwblzpahoorgresscadpdf01pre_focardotrosAcuerdosCONCARD20SAN20SALVADORpdf - 221208

Instituto Centroamericano de Administracioacuten de Empresas (INCAE) Business School wwwincaeedu - 18k

INTAL Objetivos y Funcioneswwwiadborgintalinstrumentosaspidioma=espampcid=573 - 22k ndash 301208

Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica (ICAP) Organismos regionales de la Integracoacuten Centroameacutericana wwwicapaccrOrganismosRegionalestabid233Defaultaspx -52K-191208 Oficina Internacional Centroamericana (OICA)Paacutegina electroacutenica del Congreso de la Repuacuteblica de Guatemalahttpwwwcongresogobgtgtmostrar_leyaspid=823816-03-09

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

179 IacuteNDICE GENERAL

ORGANIZACIOacuteN CENTROAMERICANA Y DEL CARIBE DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES wwwcgrgobniServiciosfilereparchivosNormativa20de20OCCEFSdoc ndash 22122008191208

Organizacioacuten Centroamericana y del Caribe de Entidades wwwsicaintoccefs - 42k - En cacheacute - Paacuteginas similares Maacutes resultados de wwwsicaint 20209

Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano (OSPESCA) wwwsicaintospesca - 50k191208

PARKE JohnUNIOacuteN MONETARIA CENTROAMERICANA Informe rendido al departamento de Estado de Gobiernos de los Estados Unidos de Ameacuterica Agencia para el Desarrollo Internacional (AID) Oficina Regional ndash Asuntos de Centroameacuterica y Panamaacute - 28 de diciembre de 1964 Centro Regional de Ayuda Teacutecnica ndash AID Meacutexico

Representacioacuten de OPSOMS El Salvador - OPS wwwopsorgsvcontentview1382 - 20k - 110109

RESSCAD Reunioacuten del Sector Salud - Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicananewpahoorgresscadindexphpoption=com_contentamptask=viewampid=63ampItemid=191 - 30k20209

Revista de la Integracioacuten Centroamericana 1 junio de 1971

Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana wwwsicaintsiscasg_siscasg_sisca_atribaspxIdEnt=10 - 23kVisitada durante todos los diacuteas de noviembre y diciembre de 2008

Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana (SISCA) wwwsicaintsiscacomiscaatribucionesaspxIdEnt=10 - 29

622(XXXI) COMITEacute DE COOPERACIOacuteN ECONOacuteMICA DEL ISTMO CENTROAMERICANO wwweclacorgpses31noticiaspaginas723537622(XXXI)CENTROAMERICApdf - 13-04-09

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

180 IacuteNDICE GENERAL

C2

181 IacuteNDICE GENERAL

En el capiacutetulo primero se presentoacute una de las dimensiones del proceso de integracioacuten que es la dimensioacuten institucional ndashincluyendo en ella los objetivos los oacuterganos e instituciones y los temas sustantivos contenidos en los tratados y convenios- en el presente capiacutetulo se presentan dos dimensiones adicionales del proceso de integracioacuten (1) las transacciones comerciales intracentroamericanas371 y (2) las relaciones sociales en especial la conciencia de la poblacioacuten de cada uno de los Paiacuteses Miembros de pertenecer a una misma regioacuten

21 Las relaciones comerciales intracentroamericanas Las relaciones comerciales entre los Paiacuteses Miembros presentan las caracteriacutesticas principales siguientes372

- El paiacutes que maacutes ha exportado a la Regioacuten es Guatemala con poco maacutes de una tercera parte le siguen El Salvador y Costa Rica Las exportaciones de los tres ascendieron en el antildeo 2009 a casi el ochenta y dos por ciento (8174 )373

- Los paiacuteses que maacutes han importado de la Regioacuten son Honduras El Salvador y Guatemala Las importaciones de los tres ascendieron en el antildeo 2009 a casi el setenta y cinco por ciento (7463 )374

- Los destinos regionales maacutes importantes de las exportaciones han sido Guatemala y El Salvador375 y los oriacutegenes de las importaciones han sido Guatemala el Salvador y Costa Rica376

- Costa Rica y Guatemala han presentado un saldo positivo en la balanza de pagos en su comercio con la Regioacuten y en el otro extremo se encuentran Honduras y Nicaragua con un saldo negativo siendo el de Honduras crecientemente negativo377

- La propensioacuten a exportar a la Regioacuten medida como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) ha sido en todos los paiacuteses creciente pero bastante menor la de Costa Rica y superior la de Nicaragua en comparacioacuten con la de los otros cuatro paiacuteses378

- La propensioacuten a importar de la Regioacuten medida como porcentaje del PIB ha sido en todos los paiacuteses tambieacuten creciente pero bastante mayor la de Nicaragua y Honduras que la de Guatemala y Costa Rica siendo eacutesta la menor de todos379

371Las relaciones comerciales totales y con el resto del mundo se analizan en el capiacutetulo tercero372 Los datos estadiacutesticos presentan problemas de congruencia como por ejemplo en primer lugar diferencias en los totales dependiendo de la fuente en segundo lugar y maacutes grave que el caso anterior el monto total de exportaciones es diferente al de importaciones lo cual no debiera ser pues se estaacute analizando un sistema econoacutemico cerrado o conjunto limitado de paiacuteses Ver los cuados de este capiacutetulo y los del anexo 2 373 Ver cuadro 2-3 374 Ver cuadro 2-4 375 Ver cuadro 2-5 376 Ver cuadros 2-6 377 Ver cuadros 2-7 y 28 378 Ver cuadro 2-9 379 Ver cuadro 2-10

CAPIacuteTULO SEGUNDOLAS RELACIONES EN EL PROCESO DE INTEGRACIOacuteN

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

182 IacuteNDICE GENERAL

Ambas propensiones se situaron en el antildeo 2008 en alrededor del ocho por ciento (8 ) del PIB El predominio de Guatemala El Salvador y Costa Rica en el porcentaje de exportaciones a la Regioacuten ndashcasi 82 - se explica al menos en parte en la participacioacuten porcentual de su PIB en el de la Regioacuten que en el antildeo 2008 ascendioacute a poco maacutes del ochenta por ciento (8002 )380

El anaacutelisis maacutes detallado de las relaciones comerciales entre los Paiacuteses Miembros se puede profundizar con base en los datos que se presentan en el anexo 2 el cual se considera que corresponde a un trabajo que trasciende el caraacutecter general de un libro de referencia tomando para el efecto la definicioacuten presentada en la introduccioacuten

22 La conciencia colectiva o social La dimensioacuten del sentido de pertenencia o identidad de las poblaciones de los Paiacuteses Miembros a una misma regioacuten o unidad con fuertes viacutenculos e intereses econoacutemicos y eventualmente poliacuteticos parece ser deacutebil381 aunque debe tenerse presente que sobre la misma existe poca informacioacuten estadiacutestica en parte por escasez de encuestas382

A pesar de lo expuesto existen declaraciones y elementos visibles formales u oficiales sobre el sentido de pertenencia de los Paiacuteses Miembros del proceso de integracioacuten centroamericano a una misma regioacuten como por ejemplo el color azul y blanco en las banderas el uso de volcanes y estrellas en la mayoriacutea de los escudos nacionales y en cuatro de las cinco constituciones se hace referencia a la integracioacuten - El Salvador en el artiacuteculo ochenta y nueve (89)

ldquoEl Salvador alentaraacute y promoveraacute la integracioacuten humana econoacutemica social y cultural con las repuacuteblicas americanas y especialmente con las del istmo centroamericano La integracioacuten podraacute efectuarse mediante tratados o convenios con las repuacuteblicas interesadas los cuales podraacuten contemplar la creacioacuten de organismo con funciones supranacionales

Tambieacuten propiciaraacute la reconstruccioacuten total o parcial de la Repuacuteblica de Centro Ameacuterica en forma unitaria federal o confederada con plena garantiacutea de respeto a los principios democraacuteticos y republicanos y de los derechos individuales y sociales de sus habitantes El proyecto y bases de la unioacuten se someteraacuten a consulta popularrdquo

- Guatemala en el artiacuteculo ciento cincuenta (150)

ldquoDe la comunidad centroamericana Guatemala como parte de la comunidad centroamericana mantendraacute y cultivaraacute relaciones de cooperacioacuten y solidaridad con los demaacutes Estados que Formaron la Federacioacuten de Centroameacuterica deberaacute adoptar las medidas adecuadas para llevar a la praacutectica en forma parcial o total la unioacuten poliacutetica o econoacutemica de Centroameacuterica Las autoridades competentes estaacuten obligadas a fortalecer la integracioacuten econoacutemica centroamericana sobre bases de equidadrdquo

- Honduras en el artiacuteculo trescientos treinta y cinco (335) aunque limitado a lo econoacutemico

ldquoEl Estado ordenaraacute sus relaciones econoacutemicas externas sobre las bases de una cooperacioacuten internacional justa la integracioacuten econoacutemica centroamericana y el respeto de los tratados y convenios que suscriba en lo que no se oponga al intereacutes nacionalrdquo

380 Ver cuadros 11 y 1-3 del anexo 3 381 Chamorro 2005 Pp 41-51 382 Bollin 1999 Pp 66-67

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183 IacuteNDICE GENERAL

- Nicaragua en el artiacuteculo ciento noventa y dos (192)383

ldquoNicaragua privilegia la integracioacuten regional y propugna por la reconstruccioacuten de la Gran Patria Centroamericanardquo

El sentido de pertenencia deacutebil citado independientemente de lo normado en las constituciones poliacuteticas centroamericanas se expresoacute claramente en el documento anexo a la Declaracioacuten de Panamaacute II (1997) -Lineamientos para el Fortalecimiento y Racionalizacioacuten de la Institucionalidad Regional- al listarse entre los problemas del proceso de integracioacuten identificados el de una ldquoCultura de integracioacuten escasamente divulgada y enraizadardquo384 o ldquoLa integracioacuten centroamericana no forma parte del imaginario socialrdquo385 el mismo sentido de pertenencia deacutebil ya habiacutea sido sentildealado con anterioridad al hacerse referencia a la escasa identidad e intereacutes social con la integracioacuten en parte por la pobreza que obliga a enfocar la solucioacuten de los problemas al aacutembito nacional o local386 y se ha continuado sentildealando con posterioridad a la Declaracioacuten de Panamaacute II (1997)387

Derivado de lo expuesto en los dos paacuterrafos anteriores en al Reunioacuten de Jefes de Estado y Gobierno del SICA y el Presidente de la Junta de Andaluciacutea (Comunidad Autoacutenoma del Reino de Espantildea) (Sevilla Espantildea 2005) se firmoacute el Memoraacutendum de Entendimiento entre la Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SG-SICA) y la Agencia Andaluza de Cooperacioacuten Internacional (AACI) para la Aprobacioacuten del Programa Operativo de Cooperacioacuten en el que se incluye entre los ejes prioritarios el Fomento de la Conciencia Regional Centroamericana388 Tambieacuten se ha estado ejecutando desde 1998 el proyecto Apoyo al Proceso de Integracioacuten Centroamericana Hacia una Conciencia Social el que ha contado con el apoyo financiero de la Repuacuteblica de China (Taiwaacuten)389

Entre las acciones para promover la identidad de la poblacioacuten con el proceso de integracioacuten se deben mencionar cinco elementos el primero son las instituciones privadas que participan por conducto del Comiteacute Consultivo creado en 1962 como parte del SICA y descrito en el capiacutetulo primero390

El segundo elemento es el de las investigaciones sobre el sentido de pertenencia a la Regioacuten391 de la poblacioacuten en general o subconjuntos de la misma en la investigacioacuten realizada por el PARLACEN y la Fundacioacuten Friedrich Ebert (FES)392 en el antildeo 2008393 surgioacute la propuesta de creacioacuten del pasaporte centroamericano la cual fue conocida en la XXXIII Reunioacuten de Presidentes Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema394 sobre la investigacioacuten citada merece resaltarse la importancia que tiene la participacioacuten de las comisiones de integracioacuten de los congresos o asambleas legislativas de los paiacuteses al vincularse en un trabajo comuacuten con el PARLACEN

383 Constitucioacuten de 1987 con las reformas de 1995 y 2000 384 CEPAL y BID 1998 Pp 152-153 385 Velaacutesquez 2005 P 80 386 Ver por ejemplo Bollin 1999 P 109 387 Ver por ejemplo Chamorro 2005 P 42 388 PARLACEN 2006 volumen IV Pp 951-952 389 Ver wwwsicaint pestantildea proyectos 060509 390 Para una descripcioacuten de esa participacioacuten ver por ejemplo Bollin 1999 P 109 391 Ver por ejemplo Seligson y Scarfo 1998 392 A pesar de la importancia del estudio es dudoso el nivel de confianza estadiacutestica de la muestra utilizada en la consulta al respecto ver Pp 10- 16 y las limitaciones siguientes (1) no participacioacuten de Costa Rica (2) participacioacuten de Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana a pesar de no ser miembros del PARLACEN entidad que junto con la FES realizaron el estudio (3) duda sobre representatividad estadiacutestica de los participantes (P 17) como por ejemplo iquestfueron seleccionados al azar iquestqueacute porcentaje sobre el total de poblacioacuten iquestcuaacutel fue la distribucioacuten por edad y geacutenero iquestcoacutemo se explica la sobre representacioacuten de El Salvador 393 PARLACEN y FES 2008 paacuterrafo 103 P 10

394 Ver la Declaracioacuten de San Pedro Sula en la XXXIII Reunioacuten de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paiacuteses del Sistema de la integracioacuten Centroamericana (SICA) (San Pedro Sula Honduras 2008) (PARLACEN en preparacioacuten en 2009 volumen V puntos 4ordm 5ordm y 6ordm Pp 1209-1210)

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184 IacuteNDICE GENERAL

El tercer elemento es el contenido de la propuesta de estrategia hecha por el Consejo Consultivo del SICA la cual fue aprobada para su publicacioacuten en la Asamblea Plenaria Extraordinaria realizada en agosto del antildeo 2007 en Managua del contenido de esa estrategia merecen referencia especial en lo que respecta al tema del sentido de pertenencia la conciencia colectiva o psicologiacutea social comuacuten a la regioacuten los puntos siguientes - Las normas del decaacutelogo395 para el fortalecimiento de la integracioacuten regional en el que resaltan el

cuarto y el quinto ldquoCohesioacuten social y equidadrdquo y ldquoTolerancia y construccioacuten de consensosrdquo396 - Los temas sectoriales para una agenda de participacioacuten e incidencia397 - Las poliacuteticas para avanzar hacia un desarrollo incluyente equitativo y sostenible398 entre las que

resalta la tercera ldquoLineamientos para la participacioacuten de la sociedad civil y la institucionalidad democraacuteticardquo399

El cuarto elemento es la propuesta del PARLACEN de promover Consejos Nacionales Multipartidarios responsables de analizar desde el aacutembito poliacutetico partidario el proceso de integracioacuten400

Y el quinto elemento de gran importancia es la participacioacuten de organizaciones de la sociedad civil en el Consejo Consultivo la cual ha trascendido a la problemaacutetica puramente econoacutemica o comercial del proceso de integracioacuten

CUADROS DEL CAPIacuteTULO SEGUNDOCOMERCIO INTRACENTROAMERICANO

2-1 Total de exportaciones centroamericanas en miles de doacutelares estadounidenses

2-2 Total de importaciones de Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

2-3 Porcentaje de exportaciones por paiacutes

2-4 Porcentaje de importaciones por paiacutes

2-5 Destino principal de exportaciones a Centroameacuterica por paiacutes

2-6 Origen principal de importaciones de Centroameacuterica por paiacutes

2-7 Saldo de balanza comercial por paiacutes en miles de doacutelares

2-8 Saldo de balanza comercial por paiacutes

2-9 Propensioacuten centroamericana de exportacioacuten a Centroameacuterica por paiacutes

2-10 Propensioacuten centroamericana de importacioacuten a Centroameacuterica por paiacutes

395 Consejo Consultivo del SICA sin fecha Pp- 33-36 396 Ibidem P 35 397 Ibidem Pp 39-54 398 Ibidem Pp 57- 64 399 Ibidem Pp 62-64 400 Mantilla 2005 P 95

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185 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-1

COMERCIO INTRACENTROAMERICANTOTAL DE EXPORTACIONES A CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES

ESTADOUNIDENSES1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioTotal Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 8626 161 4008 518 2833 11061955 13106 961 4310 1861 4884 10901960 30277 2421 12292 4959 8078 25271965 132116 18232 45394 35565 20525 124001970 286304 46091 73768 102345 18044 460561975 536380 107227 141759 168227 26593 925741980 1129157 270328 295795 403727 83888 754191985 487814 142904 95728 205127 19893 241621990 673066 134599 176746 288196 25979 475461995 1543395 349688 427342 565382 117957 830262000 2616969 589639 737087 815350 310679 164214

2005(p) 3938897 958020 914212 1404120 375791 2867542009(p) 5242146 1137828 1279812 1866996 508981 448529

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de exportaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica ver anexo 2

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186 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-2

COMERCIO INTRACENTROAMERICANOTOTAL DE IMPORTACIONES DE CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES

ESTADOUNIDENSES1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioTotal Costa

Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 8626 976 2894 1777 2528 4511955 13106 596 6841 1577 2550 15421960 32677 3514 13491 7584 5312 27761965 135503 14691 42406 31530 25481 213951970 299128 68658 60602 64982 54872 500141975 519104 114720 136856 103136 51714 1126781980 1099571 219788 320334 155348 103540 3005611985 540796 92656 216772 99457 75169 567421990 638127 148112 208313 135918 76558 692261995 1492353 235616 492259 291462 244746 2282702000 2737504 287472 809083 615733 534527 490689

2005(p) 3768862 372064 1015058 986467 823573 5717002009(p) 5317931 539184 1356751 1230963 1381020 810013

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica ver anexo 2

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187 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-3COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE EXPORTACIONES POR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioTotal Costa

Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 100 187 4646 601 3284 12821955 100 733 3289 1420 3727 8321960 100 800 4060 1638 2668 8351965 100 1380 3436 2692 1554 9391970 100 1610 2577 3575 630 16091975 100 1999 2643 3136 496 17261980 100 2394 2620 3575 743 6681985 100 2929 1962 4205 408 4951990 100 2000 2626 4282 386 7061995 100 2266 2769 3663 764 5382000 100 2253 2817 3116 1187 627

2005(p) 100 2432 2321 3565 954 7282009(p) 100 2171 2441 3562 971 856

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de exportaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica ver anexo 2

Cuadro 2-4COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE IMPORTACIONES POR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioTotal Costa

Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 100 1131 3355 2060 2931 523

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188 IacuteNDICE GENERAL

1955 100 455 5220 1203 1946 11771960 100 1075 4129 2321 1626 8501965 100 1084 3130 2327 1880 15791970 100 2295 2026 2172 1834 16721975 100 2210 2636 1987 996 21711980 100 1999 2913 1413 942 27331985 100 1713 4008 1839 1390 10491990 100 2321 3264 2130 1200 10851995 100 1579 3299 1953 1640 15302000 100 1050 2956 2249 1953 1792

2005(p) 100 987 2693 2617 2185 15172009(p) 100 1014 2551 2315 2597 1523

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica ver anexo 2

Cuadro 2-5COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

DESTINO PRINCIPAL DE EXPORTACIONES A CENTROAMEacuteRICA POR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioCosta Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 Nicaragua Honduras El Salvador El Salvador El Salvador1955 El Salvador Honduras El Salvador El Salvador El Salvador1960 Nicaragua Guatemala El Salvador El Salvador El Salvador1965 Nicaragua Guatemala El Salvador El Salvador Costa Rica1970 Nicaragua Guatemala El Salvador Costa Rica Costa Rica1975 Nicaragua Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica1980 Nicaragua Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica1985 El Salvador Guatemala El Salvador Costa Rica Guatemala1990 Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica1995 Guatemala Guatemala El Salvador Nicaragua El Salvador2000 Guatemala Guatemala El Salvador El Salvador El Salvador

2005(p) Guatemala Guatemala El Salvador El Salvador El Salvador2009(p) Guatemala Guatemala El Salvador El Salvador El Salvador

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de exportaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica ver anexo 2

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189 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-6COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

ORIGEN PRINCIPAL DE IMPORTACIONES DE CENTROAMEacuteRICA POR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioCosta Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 Honduras Honduras El Salvador El Salvador El Salvador1955 El Salvador Honduras El Salvador El Salvador El Salvador1960 Nicaragua Honduras El Salvador El Salvador El Salvador1965 Guatemala Guatemala El Salvador El Salvador Costa Rica1970 Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Guatemala1975 Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Guatemala1980 Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica1985 Guatemala Guatemala El Salvador Costa Rica Guatamala1990 Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Guatemala1995 Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica2000 Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica

2005(p) Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica2009(p) Guatemala Guatemala El Salvador Guatemala Costa Rica

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica ver anexo 2

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190 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-7COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

SALDO DE LA BALANZA COMERCIAL POR PAIacuteS EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioCosta Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 -815 1114 -1259 305 6551955 365 -2531 284 2334 -4521960 -1093 -1199 -2625 2766 -2491965 3541 2988 4035 -4956 -89951970 -22567 13166 37363 -36828 -39581975 -7493 4903 65091 -25121 -201041980 50540 -24539 248379 -19652 -2251421985 50248 -121044 105670 -55276 -325801990 -13513 -31567 152278 -50579 -216801995 114072 -64917 273920 -126789 -1452442000 302167 -71996 199617 -223848 -326475

2005(p) 585956 -100846 417653 -447782 -2849462009(p) 598644 -76939 636033 -872039 -361484

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de balanza comercial de cada paiacutes ver anexo 2

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191 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-8COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

SALDO DE LA BALANZA COMERCIAL POR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioCosta Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 Negativo Positivo Negativo Positivo Positivo1955 Positivo Negativo Positivo Positivo Negativo1960 Negativo Negativo Negativo Positivo Negativo1965 Positivo Positivo Positivo Negativo Negativo1970 Negativo Positivo Positivo Negativo Negativo1975 Negativo Positivo Positivo Negativo Negativo1980 Positivo Negativo Positivo Negativo Negativo1985 Positivo Negativo Positivo Negativo Negativo1990 Negativo Negativo Positivo Negativo Negativo1995 Positivo Negativo Positivo Negativo Negativo2000 Positivo Negativo Positivo Negativo Negativo

2005(p) Positivo Negativo Positivo Negativo Negativo2009(p) Positivo Negativo Positivo Negativo Negativo

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de balanza comercial de cada paiacutes ver anexo 2

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192 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-9COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PROPENSIOacuteN CENTROAMERICANA DE EXPORTACIOacuteN A CENTROAMEacuteRICA POR PAIacuteS

1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioTotal Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 010 001 015 002 025 0121955 012 005 013 007 038 0081960 023 010 031 014 052 0161965 074 058 081 077 101 0481970 125 105 106 168 075 1471975 182 183 163 211 092 2311980 331 357 340 383 205 2331985 148 186 127 206 045 0721990 180 140 211 251 050 1681995 326 279 378 399 191 2692000 456 370 561 474 432 417

2005(p) 581 492 623 703 417 6232008(p) 815 600 869 955 821 976

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros del total de exportaciones a Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses y cuadro de producto interno bruto (PIB) a precios constantes 2000 en millones de doacutelares ver anexo 2 y cuadro 1-1 del anexo 3

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

193 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-10COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PROPENSIOacuteN CENTROAMERICANA DE IMPORTACIOacuteN DE CENTROAMEacuteRICAPOR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de

quinquenioTotal Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 010 008 011 007 022 0051955 012 003 021 006 020 0111960 025 014 034 021 034 0171965 075 047 076 069 126 0831970 130 157 087 107 227 1601975 176 196 157 129 179 2821980 322 290 368 148 253 9291985 164 121 287 100 169 1701990 170 154 249 118 147 2451995 316 188 436 206 395 7412000 477 180 616 358 744 1246

2005(p) 556 191 691 494 913 12442008(p) 781 264 902 624 1591 1787

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros del total de exportaciones a Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses y cuadro de producto interno bruto (PIB) a precios constantes 2000 en millones de doacutelares ver anexo 2 y cuadro 1-1 del anexo 3

ANEXO 2EL COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

IacuteNDICE DE CUADROS

Cuadro 1 Exportaciones de Costa Rica a Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 2 Importaciones de Costa Rica de Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 3 Balanza comercial de Costa Rica con Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 4 Porcentaje de exportaciones de Costa Rica a Centroameacuterica

Cuadro 5 Porcentaje de importaciones de Costa Rica de Centroameacuterica

Cuadro 6 Exportaciones de El Salvador a Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 7 Importaciones de El Salvador de Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 8 Balanza comercial de El Salvador con Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 9 Porcentaje de exportaciones de El Salvador a Centroameacuterica

Cuadro 10 Porcentaje de importaciones de El Salvador de Centroameacuterica

Cuadro 11 Exportaciones de Guatemala a Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 12 Importaciones de Guatemala de Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 13 Balanza comercial de Guatemala con Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

ANEXO 2EL COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

IacuteNDICE DE CUADROS

Cuadro 14 Porcentaje de exportaciones de Guatemala a Centroameacuterica

Cuadro 15 Porcentaje de importaciones de Guatemala de Centroameacuterica

Cuadro 16 Exportaciones de Honduras a Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 17 Importaciones de Honduras de Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 18 Balanza comercial de Honduras con Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 19 Porcentaje de exportaciones de Honduras a Centroameacuterica

Cuadro 20 Porcentaje de importaciones de Honduras de Centroameacuterica

Cuadro 21 Exportaciones de Nicaragua a Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 22 Importaciones de Nicaragua de Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 23 Balanza comercial de Nicaragua con Centroameacuterica en miles de doacutelares estadounidenses

Cuadro 24 Porcentaje de exportaciones de Nicaragua a Centroameacuterica

Cuadro 25 Porcentaje de importaciones de Nicaragua de Centroameacuterica

Cuadro 26 Total de exportaciones a Centroameacuterica en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 27 Total de importaciones de Centroameacuterica en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 28 Porcentaje de participacioacuten en exportaciones por paiacutes

Cuadro 29 Porcentaje de participacioacuten en importaciones por paiacutes

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

197 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

EXPORTACIONES DE COSTA RICA A CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 161 23 3 23 112

1955 961 357 125 232 247

1960 2421 559 856 66 940

1965 18232 4675 4323 2965 6269

1970 46091 10486 11072 11640 12893

1975 107227 27948 31162 12793 35324

1980 270328 52488 65469 28256 124115

1985 142904 46310 39094 30358 27142

1990 134599 35868 52287 18317 28127

1995 349688 90862 116977 54554 87295

2000 589639 127345 179501 105635 177158

2005(p) 958020 197668 283167 214314 262871

2009 (p) 1137828 214097 327614 273558 322559

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

198 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

IMPORTACIONES DE COSTA RICA DE CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 976 156 45 464 311

1955 596 273 16 153 154

1960 3514 925 486 100 2003

1965 14691 4788 5321 1415 3167

1970 68658 20072 21547 7091 19948

1975 114720 31930 39736 5981 37073

1980 219788 67648 100551 18787 32802

1985 92656 30095 46428 7208 8925

1990 148112 50230 79491 5992 12399

1995 235616 84148 112079 22261 17128

2000 287472 85604 135386 33392 33090

2005(p) 372064 96984 182967 37471 54642

2009(p) 539184 120044 276104 58126 84910

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

199 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

BALANZA COMERCIAL DE COSTA RICA CON CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Saldo Exportaciones Importaciones

1950 -815 161 976

1955 365 961 596

1960 -1093 2421 3514

1965 3541 18232 14691

1970 -22567 46091 68658

1975 -7493 107227 114720

1980 50540 270328 219788

1985 50248 142904 92656

1990 -13513 134599 148112

1995 114072 349688 235616

2000 302167 589639 287472

2005 585956 958020 372064

2009(p) 598644 1137828 539184

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones a Costa Rica de Centroameacuterica y exportaciones de Costa Rica a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

200 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 4COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE EXPORTACIONES DE COSTA RICA A CENTROAMEacuteRICA

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total El Salvador Guatemala Honduras

1950 100 1429 186 1429

1955 100 3715 1301 2414

1960 100 2309 3536 273

1965 100 2564 2371 1626

1970 100 2275 2402 2525

1975 100 2606 2906 1193

1980 100 1942 2422 1045

1985 100 3241 2736 2124

1990 100 2665 3885 1361

1995 100 2598 3345 1560

2000 100 2160 3044 1792

2005(p) 100 2063 2956 2237

2009(p) 100 1882 2879 2404

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de exportaciones de Costa Rica a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

201 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 5COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE IMPORTACIONES DE COSTA RICA DE CENTROAMEacuteRICA1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 100 1598 461 4754 3186

1955 100 4581 268 2567 2584

1960 100 2632 1383 285 5700

1965 100 3259 3622 963 2156

1970 100 2923 3138 1033 2905

1975 100 2783 3464 521 3232

1980 100 3078 4575 855 1492

1985 100 3248 5011 778 963

1990 100 3391 5367 405 837

1995 100 3571 4757 945 727

2000 100 2978 4710 1162 1151

2005(p) 100 2607 4918 1007 1469

2009(p) 100 2226 5121 1078 1575

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de importaciones de Costa Rica de Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

202 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 6COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

EXPORTACIONES DE EL SALVADOR A CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica Guatemala Honduras Nicaragua

1950 4008 156 1558 2064 230

1955 4310 273 824 2022 1191

1960 12292 831 6069 3944 1448

1965 45394 4729 20290 14139 6236

1970 73768 19536 39786 0 14446

1975 141759 32931 79559 0 29269

1980 295795 67452 173639 0 54704

1985 95728 24662 61405 6415 3246

1990 176746 48300 101676 17620 9150

1995 427342 88257 217204 79561 42320

2000 737087 85717 318794 225114 107462

2005(p) 914212 109035 409989 251779 143409

2009 (p) 1279812 132876 524918 421806 200212

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

203 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 7COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

IMPORTACIONES DE EL SALVADOR DE CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica Guatemala Honduras Nicaragua

1950 2894 23 276 2125 470

1955 6841 357 1792 4023 669

1960 13491 611 5189 6299 1392

1965 42406 5062 18510 15682 3152

1970 60602 11204 40637 0 8761

1975 136856 27872 84374 0 24610

1980 320334 55336 253580 0 11418

1985 216772 54135 149646 10595 2396

1990 208313 36927 145417 15708 10261

1995 492259 96957 303951 54705 36646

2000 809083 143557 478073 119452 68001

2005(p) 1015058 180556 554782 153530 126190

2009(p) 1356751 221699 734582 210064 190406

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

204 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 8COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

BALANZA COMERCIAL DE EL SALVADOR CON CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Saldo Exportaciones Importaciones

1950 1114 4008 2894

1955 -2531 4310 6841

1960 -1199 12292 13491

1965 2988 45394 42406

1970 13166 73768 60602

1975 4903 141759 136856

1980 -24539 295795 320334

1985 -121044 95728 216772

1990 -31567 176746 208313

1995 -64917 427342 492259

2000 -71996 737087 809083

2005(p) -100846 914212 1015058

2009(p) -76939 1279812 1356751

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones a El Salvador de Centroameacuterica y exportaciones de El Salvador a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

205 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 9COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE EXPORTACIONES DE EL SALVADOR A CENTROAMEacuteRICA

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa

Rica Guatemala Honduras Nicaragua

1950 100 389 3887 5150 574

1955 100 633 1912 4691 2763

1960 100 676 4937 3209 1178

1965 100 1042 4470 3115 1374

1970 100 2648 5393 000 1958

1975 100 2323 5612 000 2065

1980 100 2280 5870 000 1849

1985 100 2576 6415 670 339

1990 100 2733 5753 997 518

1995 100 2065 5083 1862 990

2000 100 1163 4325 3054 1458

2005(p) 100 1193 4485 2754 1569

2009(p) 100 1038 4102 3296 1564

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de exportaciones de El Salvador a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

206 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 10COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE IMPORTACIONES DE EL SALVADOR DE CENTROAMEacuteRICA

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa

Rica Guatemala Honduras Nicaragua

1950 100 079 954 7343 1624

1955 100 522 2620 5881 978

1960 100 453 3846 4669 1032

1965 100 1194 4365 3698 743

1970 100 1849 6706 000 1446

1975 100 2037 6165 000 1798

1980 100 1727 7916 000 356

1985 100 2497 6903 489 111

1990 100 1773 6981 754 493

1995 100 1970 6175 1111 744

2000 100 1774 5909 1476 840

2005(p) 100 1779 5466 1513 1243

2009(p) 100 1634 5414 1548 1403

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de importaciones de El Salvador de Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

207 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 11COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

EXPORTACIONES DE GUATEMALA A CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua

1950 518 45 276 167 30

1955 1861 16 1792 29 24

1960 4959 125 4377 408 49

1965 35565 4271 19569 6565 5160

1970 102345 20131 38824 28870 14520

1975 168227 37481 74126 22717 33903

1980 403727 82785 182062 55711 83169

1985 205127 43228 120768 27617 13514

1990 288196 73716 144197 38006 32277

1995 565382 100784 268776 124820 71002

2000 815350 126801 341089 233132 114328

2005(p) 1404120 202362 617263 378716 205779

2009(p) 1866996 283127 766600 563532 253737

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

208 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 12COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

IMPORTACIONES DE GUATEMALA DE CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua

1950 1777 3 1558 165 51

1955 1577 125 824 628 0

1960 7584 755 5887 925 17

1965 31530 3883 22428 3776 1443

1970 64982 11226 39474 7058 7224

1975 103136 16469 59764 12494 14409

1980 155348 45139 61386 32124 16699

1985 99457 37202 49444 5146 7665

1990 135918 38637 80051 9635 7595

1995 291462 69289 161241 53252 7680

2000 615733 200946 313779 84127 16881

2005(p) 986467 335395 482062 134506 34504

2009(p) 1230963 389494 543051 240454 57964

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

209 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 13COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

BALANZA COMERCIAL DE GUATEMALA CON CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Saldo Exportaciones Importaciones

1950 -1259 518 1777

1955 284 1861 1577

1960 -2625 4959 7584

1965 4035 35565 31530

1970 37363 102345 64982

1975 65091 168227 103136

1980 248379 403727 155348

1985 105670 205127 99457

1990 152278 288196 135918

1995 273920 565382 291462

2000 199617 815350 615733

2005(p) 417653 1404120 986467

2009(p) 636033 1866996 1230963

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones a Guatemala de Centroameacuterica y exportaciones de Guatemala a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

210 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 14COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJES DE EXPORTACIONES DE GUATEMALA A CENTROAMEacuteRICA1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua

1950 100 869 5328 3224 579

1955 100 086 9629 156 129

1960 100 252 8826 823 099

1965 100 1201 5502 1846 1451

1970 100 1967 3793 2821 1419

1975 100 2228 4406 1350 2015

1980 100 2051 4510 1380 2060

1985 100 2107 5887 1346 659

1990 100 2558 5003 1319 1120

1995 100 1783 4754 2208 1256

2000 100 1555 4183 2859 1402

2005(p) 100 1441 4396 2697 1466

2009(p) 100 1516 4106 3018 1359

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de exportaciones de Guatemala a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

211 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 15COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE IMPORTACIONES DE GUATEMALA DE CENTROAMEacuteRICA1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa

Rica El Salvador Honduras Nicaragua

1950 100 017 8768 929 287

1955 100 793 5225 3982 000

1960 100 996 7762 1220 022

1965 100 1232 7113 1198 458

1970 100 1728 6075 1086 1112

1975 100 1597 5795 1211 1397

1980 100 2906 3952 2068 1075

1985 100 3741 4971 517 771

1990 100 2843 5890 709 559

1995 100 2377 5532 1827 263

2000 100 3264 5096 1366 274

2005(p) 100 3400 4887 1364 350

2009(P) 100 3164 4412 1953 471

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de importaciones de Guatemala de Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

212 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 16COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

EXPORTACIONES DE HONDURAS A CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Nicaragua

1950 2833 464 2125 165 79

1955 4884 153 4023 628 80

1960 8078 0 6346 1619 113

1965 20525 1380 13000 5067 1078

1970 18044 7048 0 6933 4063

1975 26593 5227 0 11253 10113

1980 83888 16536 0 38098 29254

1985 19893 6129 5498 3465 4801

1990 25979 2561 10095 11205 2118

1995 117957 14673 34497 16296 52491

2000 310679 12596 168820 111692 17571

2005(p) 375791 35023 153670 111976 75122

2009(p) 508981 55224 182937 168425 102395

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

213 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 17COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

IMPORTACIONES DE HONDURAS DE CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE

DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Nicaragua

1950 2528 23 2064 167 274

1955 2550 232 2022 29 267

1960 5312 53 4124 1101 34

1965 25481 3047 12264 8060 2110

1970 54872 12352 0 28528 13992

1975 51714 14220 0 23688 13806

1980 103540 31351 0 57727 14462

1985 75169 33118 7262 32768 2021

1990 76558 14954 15823 34871 10910

1995 244746 45204 65692 120016 13834

2000 534527 87447 182643 237700 26737

2005(p) 823573 209769 203421 346897 63486

2009(p) 1381020 279559 363481 631765 106215

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

214 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 18COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

BALANZA COMERCIAL DE HONDURAS CON CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Saldo Exportaciones Importaciones

1950 305 2833 2528

1955 2334 4884 2550

1960 2766 8078 5312

1965 -4956 20525 25481

1970 -36828 18044 54872

1975 -25121 26593 51714

1980 -19652 83888 103540

1985 -55276 19893 75169

1990 -50579 25979 76558

1995 -126789 117957 244746

2000 -223848 310679 534527

2005(p) -447782 375791 823573

2009(p) -872039 508981 1381020

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones a Honduras de Centroameacuterica y exportaciones de Honduras a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

215 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 19COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE EXPORTACIONES DE HONDURAS A CENTROAMEacuteRICA 1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa

Rica El Salvador Guatemala Nicaragua

1950 100 1638 7501 582 279

1955 100 313 8237 1286 164

1960 100 000 7856 2004 140

1965 100 672 6334 2469 525

1970 100 3906 000 3842 2252

1975 100 1966 000 4232 3803

1980 100 1971 000 4542 3487

1985 100 3081 2764 1742 2413

1990 100 986 3886 4313 815

1995 100 1244 2925 1382 4450

2000 100 405 5434 3595 566

2005(p) 100 932 4089 2980 1999

2009(p) 100 1085 3594 3309 2012

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de exportaciones de Honduras a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

216 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 20COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE IMPORTACIONES DE HONDURAS DE CENTROAMEacuteRICA

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa

Rica El Salvador Guatemala Nicaragua

1950 100 091 8165 661 1084

1955 100 910 7929 114 1047

1960 100 100 7764 2073 064

1965 100 1196 4813 3163 828

1970 100 2251 000 5199 2550

1975 100 2750 000 4581 2670

1980 100 3028 000 5575 1397

1985 100 4406 966 4359 269

1990 100 1953 2067 4555 1425

1995 100 1847 2684 4904 565

2000 100 1636 3417 4447 500

2005(p) 100 2547 2470 4212 771

2009(p) 100 2024 2632 4575 769

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de importaciones de Honduras de Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

217 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 21COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

EXPORTACIONES DE NICARAGUA A CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras

1950 1106 311 470 51 274

1955 1090 154 669 0 267

1960 2527 1236 1255 16 20

1965 12400 4213 3852 1724 2611

1970 46056 18382 7812 7250 12612

1975 92574 37275 21286 21521 12492

1980 75419 36662 9972 16244 12541

1985 24162 8944 2709 11125 1384

1990 47546 16668 9519 12486 8873

1995 83026 17329 41284 10404 14009

2000 164214 37743 70762 19541 36168

2005(p) 286754 52473 122385 44110 67786

2009(p) 448529 86859 199353 61736 100581

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

218 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 22COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

IMPORTACIONES DE NICARAGUA DE CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES ESTADOUNIDENSES

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras

1950 451 112 230 30 79

1955 1542 247 1191 24 80

1960 2776 439 1737 489 111

1965 21395 6902 6679 6487 1327

1970 50014 13933 15426 15729 4926

1975 112678 36518 29115 36494 10551

1980 300561 116749 50535 102904 30373

1985 56742 15145 9073 25522 7002

1990 69226 25559 10859 29054 3754

1995 228270 82234 40497 79657 25882

2000 490689 198778 122846 142035 27030

2005(p) 571700 231021 114466 172116 54097

2009(p) 810013 318682 178232 212328 100771

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

219 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 23COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

BALANZA COMERCIAL DE NICARAGUA CON CENTROAMEacuteRICA EN MILES DE DOacuteLARES

ESTADOUNIDENSES1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Saldo Exportaciones Importaciones

1950 655 1106 451

1955 -452 1090 1542

1960 -249 2527 2776

1965 -8995 12400 21395

1970 -3958 46056 50014

1975 -20104 92574 112678

1980 -225142 75419 300561

1985 -32580 24162 56742

1990 -21680 47546 69226

1995 -145244 83026 228270

2000 -326475 164214 490689

2005(p) -284946 286754 571700

2009(p) -361484 448529 810013

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de importaciones a Nicaragua de Centroameacuterica y exportaciones de Nicaragua a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

220 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 24COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE EXPORTACIONES DE NICARAGUA A CENTROAMEacuteRICA1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa

Rica El Salvador Guatemala Honduras

1950 100 2812 4250 461 2477

1955 100 1413 6138 000 2450

1960 100 4891 4966 063 079

1965 100 3398 3106 1390 2106

1970 100 3991 1696 1574 2738

1975 100 4027 2299 2325 1349

1980 100 4861 1322 2154 1663

1985 100 3702 1121 4604 573

1990 100 3506 2002 2626 1866

1995 100 2087 4972 1253 1687

2000 100 2298 4309 1190 2202

2005(p) 100 1830 4268 1538 2364

2009(p) 100 1937 4445 1376 2242

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de exportaciones de Nicaragua a Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

221 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 25COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE IMPORTACIONES A NICARAGUA DE CENTROAMEacuteRICA1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa

Rica El Salvador Guatemala Honduras

1950 100 2483 5100 665 1752

1955 100 1602 7724 156 519

1960 100 1581 6257 1762 400

1965 100 3226 3122 3032 620

1970 100 2786 3084 3145 985

1975 100 3241 2584 3239 936

1980 100 3884 1681 3424 1011

1985 100 2669 1599 4498 1234

1990 100 3692 1569 4197 542

1995 100 3602 1774 3490 1134

2000 100 4051 2504 2895 551

2005(p) 100 4041 2002 3011 946

2009(p) 100 3934 2200 2621 1244

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de importaciones de Nicaragua de Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

222 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 26COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

TOTAL DE EXPORTACIONES A CENTROAMERICA EN MILES DE PESOS CENTROAMERICANOS

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 8626 161 4008 518 2833 1106

1955 13106 961 4310 1861 4884 1090

1960 30278 2421 12292 4960 8078 2527

1965 132117 18232 45394 35566 20525 12400

1970 286304 46091 73768 102345 18044 46056

1975 536378 107227 141757 168227 26593 92574

1980 1129160 270328 295796 403728 83889 75419

1985 485771 142904 93685 205127 19893 24162

1990 671225 134599 176753 288195 24131 47547

1995 1543395 349687 427343 565382 117957 83026

2000 (p) 2616857 589528 737088 815348 310679 164214

2005 (p) 3942468 958081 914212 1404120 375791 290264

2009 (p) 5274402 1169711 1279813 1867368 508981 448529

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

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223 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 27COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

TOTAL DE IMPORTACIONES DE CENTROAMERICA EN MILES DE PESOS CENTROAMERICANOS

1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 8626 976 2894 1777 2528 451

1955 13106 596 6841 1577 2550 1542

1960 32676 3514 13491 7584 5311 2776

1965 135503 14692 42406 31530 25480 21395

1970 299127 68658 60602 64982 54871 50014

1975 519104 114720 136856 103136 51714 112678

1980 1099370 219588 320333 155348 103540 300561

1985 540795 92656 216771 99457 75169 56742

1990 638130 148112 208314 135919 76559 69226

1995 1492352 235615 492259 291462 244745 228271

2000 (p) 2737509 287473 809085 615735 534527 490689

2005 (p) 3769186 372064 1015058 986467 823573 572024

2009 (p) 5317658 538950 1356751 1230964 1381020 809973

Fuente (1950-1985) SIECA Cuatro deacutecadas de Evolucioacuten del Comercio Intracentroamericano 1989 Fuente (1990) SIECA Series Estadiacutesticas Seleccionadas de Centroameacuterica No 28-29 1994 Fuente (1995-2009) Sistema de Estadiacutesticas de Comercio de Centroameacuterica (SEC) Principales Socios Costa Rica por bloque geograacutefico exportaciones mayo 2010

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224 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 28COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE PARTICIPACIOacuteN EN EXPORTACIONES POR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 100 187 4646 601 3284 1282

1955 100 733 3289 1420 3727 832

1960 100 800 4060 1638 2668 835

1965 100 1380 3436 2692 1554 939

1970 100 1610 2577 3575 630 1609

1975 100 1999 2643 3136 496 1726

1980 100 2394 2620 3575 743 668

1985 100 2942 1929 4223 410 497

1990 100 2005 2633 4294 360 708

1995 100 2266 2769 3663 764 538

2000 (p) 100 2253 2817 3116 1187 628

2005 (p) 100 2450 2336 3590 883 742

2009 (p) 100 2218 2426 3540 965 850

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro evolucioacuten de las exportaciones totales del comercio intracentroamericano en miles de pesos centroamericanos

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225 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 29COMERCIO INTRACENTROAMERICANO

PORCENTAJE DE PARTICIPACIOacuteN EN IMPORTACIONES POR PAIacuteS1950-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1950 100 1131 3355 2060 2931 523

1955 100 455 5220 1203 1946 1177

1960 100 1075 4129 2321 1625 850

1965 100 1084 3130 2327 1880 1579

1970 100 2295 2026 2172 1834 1672

1975 100 2210 2636 1987 996 2171

1980 100 1997 2913 1413 942 2733

1985 100 1713 4008 1839 1390 1049

1990 100 2321 3264 2130 1200 1085

1995 100 1579 3299 1953 1640 1530

2000 (p) 100 1050 2956 2249 1953 1792

2005 (p) 100 985 2688 2612 2199 1515

2009(p) 100 1014 2551 2315 2597 1523

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro evolucioacuten de las importaciones totales del comercio intracentroamericano en miles de pesos centroamericanos

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226 IacuteNDICE GENERAL

C3

227 IacuteNDICE GENERAL

CAPIacuteTULO TERCEROLOS NIVELES DE HOMOGENEIDAD Y HETEROGENEIDAD DE LOS PAIacuteSES MIEMBROS

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Los procesos de integracioacuten econoacutemica requieren que los paiacuteses participantes tengan economiacuteas heterogeacuteneas o complementarias para que entre las mismas surja espontaacuteneamente el intercambio comercial Pero esos procesos tambieacuten requieren que los paiacuteses participantes sean similares u homogeacuteneos en sus indicadores econoacutemicos sociales de infraestructura y de obligaciones o compromisos internacionales ndashes decir que el proceso de integracioacuten sea entre iguales- con la finalidad de que sea viable que los beneficios se compartan de forma similar o igual Con base en lo expuesto los niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros del proceso de integracioacuten de Centroameacuterica se describen con base de una seleccioacuten de variables e indicadores401 en los campos siguientes

- econoacutemicos - sociales - infraestructura de apoyo a la produccioacuten y al comercio y - compromisos adquiridos en organizaciones internacionales

- 31 Las variables e indicadores econoacutemicos

Las variables e indicadores econoacutemicos402 que se presentan para describir los niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros se dividen en dos grandes conjuntos

- los de la economiacutea real y - los de la estabilidad macroeconoacutemica

311 Economiacutea real La generacioacuten del Producto Interno Bruto (PIB) entre los Paiacuteses Miembros se concentra en Costa Rica el Salvador y Guatemala403 -alrededor del ochenta por ciento (8002 )- lo cual coincide en parte con la distribucioacuten porcentual de la poblacioacuten en los dos uacuteltimos paiacuteses404 la tasa de crecimiento del PIB ndashalrededor del tres por ciento anual (3 )- es bastante homogeacutenea o similar entre los Paiacuteses Miembros405 pero el PIB per capita muestra fuertes diferencias en un extremo estaacute Costa Rica ndashUSA $ 516873- y en el otro Honduras ndashUSA $ 89961- mientras el promedio ponderado es USA 276648406

401 El anaacutelisis exhaustivo de las variables e indicadores trasciende el propoacutesito de un libro de referencia402 Ver cuadros del anexo 3-1 403 Ver cuadros 1-1 y 1-3 del anexo 3-1 404 Ver cuadro 2-3 del anexo 3-2 405 Ver cuadro 1-2 del anexo 3-1 406 Ver cuadro 1-4 del anexo 3-1

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228 IacuteNDICE GENERAL

La propensioacuten a consumir es alta ndashpoco maacutes del ochenta y cinco por ciento (8601 ) del PIB- en alguno antildeos es en unos paiacuteses incluso superior al cien por ciento Lo anterior se complementa con una baja propensioacuten a invertir pues la misma es de poco maacutes del veinte por ciento (2128 ) del PIB cuando se suma la realizada tanto con recursos internos como externos

La propensioacuten a consumir es bastante maacutes alta en El Salvador (10507 ) y baja en Costa Rica (7130 ) y la propensioacuten a invertir es bastante maacutes alta en Honduras (2859 ) y baja en El Salvador (1611 )407

Las exportaciones e importaciones totales de los Paiacuteses Miembros incluyendo tanto a la Regioacuten408 como al resto del mundo se concentran de manera creciente en Costa Rica y decreciente en Nicaragua Con excepcioacuten de Costa Rica en las exportaciones la participacioacuten de los Paiacuteses Miembros en esas exportaciones e importaciones tiende a ser similar a su participacioacuten en la generacioacuten del PIB de la Regioacuten la participacioacuten bastante mayor de Costa Rica se explica en su orientacioacuten creciente a las exportaciones ndashconcentra casi el cuarenta y tres por ciento (4296 ) de las exportaciones totales de la Regioacuten y poco maacutes del treinta y uno por ciento (3115 ) de las importaciones-409

La propensioacuten total del PIB a exportar e importar ha sido creciente en todos los paiacuteses aunque la primera es muy superior en el caso de Costa Rica ndashcasi el cuarenta por ciento del PIB (3960 )- y muy inferior en El Salvador ndash1617 del PIB- por lo que los niveles de heterogeneidad son altos y la propensioacuten total del PIB a importar es tambieacuten alta para la Regioacuten en su conjunto ndash6141 del PIB- pero en especial lo es en Nicaragua ndash8047 -410 Ambas propensiones altas son una manifestacioacuten cuantitativa del proceso de integracioacuten regional abierta

El comportamiento de los Paiacuteses Miembros a exportar al mundo e importar del mundo es decir excluyendo de las cifras totales expuestas arriba al comercio intracentroamericano411 sigue el mismo comportamiento del comercio total lo que en parte se explica porque el peso del comercio con el mundo es mayor que el del comercio intracentroamericano412 Para concluir con el anaacutelisis del comercio de los Paiacuteses Miembros con el mundo debe sentildealarse que el saldo de la balanza comercial es crecientemente negativo habiendo llegado a poco maacutes de una tercera parte (3422 ) del PIB con la uacutenica excepcioacuten de Costra Rica (2800 )413

312 Estabilidad macroeconoacutemica La estabilidad de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros se ha debido al menos en parte a poliacuteticas macroeconoacutemicas conservadoras u ortodoxas lo que se observa en un porcentaje relativamente bajo del deacuteficit fiscal como porcentaje del PIB y derivado de ello una tasa de inflacioacuten tambieacuten reducida ndashaunque con frecuencia entre el diez y el catorce por ciento anual- y una paridad bastante estable de las monedas nacionales con relacioacuten al doacutelar estadounidense con dos excepciones Costa Rica que muestra un nivel de depreciacioacuten alto y El Salvador quien en el antildeo 2005 adoptoacute el doacutelar estadounidense como medio de pago414

407 Ver cuadros 1-5 al 1-10 del anexo 3-1 408 El comercio intracentroamericano se analiza en el capiacutetulo segundo 409 Ver cuadros 1-3 y 1-11 al 1-14 del anexo 3-1410 Ver cuadros 1-15 y 1-16 del anexo 3-1 411 Como se indicoacute arriba el comercio intracentroamericano se analiza en el capiacutetulo segundo 412 Ver cuadros 1-17 al 1-24 del anexo 3-1 413 Ver cuadros 1-19 y 1-22 del anexo 31 414 Ver cuadros 1-28 al 1-31 del anexo 3-1

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229 IacuteNDICE GENERAL

La carga fiscal total medida como porcentaje del PIB es ligeramente creciente y auacuten menor al quince por ciento (1433 ) aunque bastante mayor en Honduras (1797 ) y menor en Nicaragua (1085 ) La carga fiscal proviene mucho maacutes de impuestos indirectos o sobre el consumo ndashcasi el diez por ciento (978 )- que de impuestos directos o sobre el ingreso ndashcuatro por ciento (415 )415

Vinculado al nivel bajo de la carga fiscal se observa que los gobiernos de los Paiacuteses Miembros han ido aumentado su endeudamiento para financiar los compromisos puacuteblicos el cual es en general superior al liacutemite aceptable del treinta por ciento pues el promedio ponderado de la Regioacuten es algo superior al treinta y siete por ciento (3734 ) ese promedio es mucho maacutes alto en Costa Rica y Nicaragua ndash4480 y 7876 respectivamente- y menor en Guatemala y Honduras ndash2659 y 2481 - respectivamente416

Lo expuesto se complementa con el hecho de que el peso relativo de la deuda externa como porcentaje del PIB es algo mayor que el de la deuda interna ndash1940 y 1794 respectivamente- pero la deuda interna de Costa Rica es casi el treinta y uno por ciento (3090 ) del PIB y la externa de Nicaragua es casi el sesenta por ciento (5910 )417

La eficiencia en la administracioacuten tributaria es en general baja aunque mejor en Guatemala y El Salvador y peor en Costa Rica y Nicaragua418

Por uacuteltimo los indicadores de eficiencia econoacutemica de los Paiacuteses Miembros son en general bajos419 lo que incide negativamente en la inversioacuten en especial en la atraccioacuten de la inversioacuten extranjera

32 Las variables e indicadores sociales Las variables e indicadores sociales420 que se presentan para describir los niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros se dividen en cuatro grandes conjuntos - los de poblacioacuten - los de educacioacuten - los de salud y - los de pobreza

321 Poblacioacuten El porcentaje maacutes alto de la poblacioacuten de la Regioacuten se ubica en Guatemala ndashcasi treinta y seis por ciento (3557 )- y El Salvador y Honduras ndashcada uno con alrededor de diez y nueve por ciento (1879 y 1904 respectivamente)- aunque el Paiacutes Miembro maacutes densamente poblado es El Salvador ndash34333 habitantes por kiloacutemetro cuadrado- y en el otro extremo el menos densamente poblado es Nicaragua ndashcon 4354 habitantes por kiloacutemetro cuadrado- El crecimiento poblacional es decreciente en todos los paiacuteses aunque con fuertes diferencias en el extremo maacutes bajo se ubica El Salvador ndashcon 031 - y en el mas alto Guatemala ndashcon 208 -421

415 Ver cuadros 1-25 al 1-27 del anexo 3-1 416 Ver cuadros 1-32 y 1-33 del anexo 3-1 417 Ver cuadros 1-31 al 1-43 del anexo 3-1 418 Ver cuadro 1-44 del anexo 3-1 419 Ver cuadros 1-45 al 1-50 del anexo 3-1 420 Ver cuadros del anexo 3-2 421 Ver cuadros 2-1 al 2-4 del anexo 3-2

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230 IacuteNDICE GENERAL

El porcentaje de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) con relacioacuten a la poblacioacuten total es ligeramente creciente en todos los Paiacuteses Miembros aunque inexplicablemente decreciente en Nicaragua el porcentaje de empleo urbano en el sector informal es creciente excepto en Honduras donde es decreciente el porcentaje de empleo urbano en el sector formal es decreciente excepto en Nicaragua donde es creciente y el porcentaje de poblacioacuten urbana ocupada en actividades comerciales es creciente en todos los Paiacuteses Miembros422

322 Educacioacuten El nivel de educacioacuten de la poblacioacuten de los Paiacuteses Miembros es creciente lo cual se observa en primer lugar en el nivel creciente de alfabetismo el que es muy superior en Costa Rica que en Nicaragua ndash 9850 y 7320 respectivamente-423

El nivel creciente de educacioacuten se observa en segundo lugar en la tasa neta creciente de escolaridad en los niveles de primaria y secundaria aunque eacuteste mucho maacutes bajo que el anterior ndash9183 versus 3383- en ambos casos Costa Rica muestra los niveles maacutes altos424

La tasa bruta de matriacutecula en el nivel universitario es tambieacuten creciente en los paiacuteses para los que hay dos o maacutes observaciones y mayor en Costa Rica que en el resto de los Paiacuteses Miembros425

323 Salud El nivel de salud medido por la esperanza de vida es claramente creciente en todos los Paiacuteses Miembros y superior en Costa Rica ndashsetenta y nueve antildeos (79)- que en el resto de la Regioacuten la misma tendencia creciente se observa en la cobertura de vacunacioacuten la que en promedio supera el noventa por ciento (90 ) de cobertura426

Entre las enfermedades frecuentes de mortalidad y morbilidad se siguen observando las prevenibles si se implementaran medidas de higiene ndashdiarreas parasitismo intestinal dengue malaria- aunque ya se observan enfermedades tiacutepicas de sociedades industrializados ndashinfarto al miocardio problemas cardiovasculares hipertensioacuten-427

324 Pobreza Los porcentajes de poblacioacuten en estado de pobreza ndashque vive con menos de dos doacutelares estadounidenses por diacutea- y de pobreza extrema ndashque vive con menos de un doacutelar estadounidense por diacutea- son decrecientes pero muy inferiores en Costa Rica que en el resto de los Paiacuteses Miembros428

Reduccioacuten de la pobreza es fundamental para aumentar la demanda interna o capacidad de compra429

422 Ver cuadros 2-5 al 2-9 del anexo 3-2 Las tendencias citadas son a veces inexplicables y ello puede ser producto de problemas de registros estadiacutesticos 423 Ver cuadro 2-19 del anexo 3-2 424 Ver cuadros 2-20 y 2-21 del anexo 3-2 425 Ver cuadro 2-22 del anexo 3-2 426 Ver cuadros 2-10 al 2-16 del anexo 3-2 427 Ver cuadros 2-17 y 2-18 del anexo 3-2 428 Ver cuadros 2-23 y 2-24 del anexo 3-2 429 Bollin 1999 P 168

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231 IacuteNDICE GENERAL

33 Las variables e indicadores de infraestructura de apoyo a la produccioacuten y el comercio

Las variables e indicadores de infraestructura de apoyo a la produccioacuten y el comercio430 que se presentan para describir los niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros se dividen en tres grandes conjuntos - el transporte

carreteras y caminos y aeropuertos y puertos

- la telefoniacutea y - la energiacutea

331 Transporte Costa Rica y El Salvador son los Paiacuteses Miembros que muestran el iacutendice mayor de carreteras y caminos tanto pavimentadas como de terraceriacutea por cada cien kiloacutemetros cuadrados lo cual les facilita el transporte comercial terrestre431 y por ende el comercio regional Honduras y Nicaragua son los Paiacuteses Miembros que muestran el mayor nuacutemero de aeropuertos y puertos aunque ese nuacutemero debiera de complementarse con informacioacuten sobre la calidad del equipo de apoyo a la navegacioacuten de las aeronaves y naves432

332 Telefoniacutea El nuacutemero de teleacutefonos moacuteviles supera al de los teleacutefonos fijos en todos los Paiacuteses Miembros El Salvador y Guatemala muestran el mayo nuacutemero per capita de teleacutefonos moacuteviles y Costa Rica y El Salvador el mayor nuacutemero per capita de teleacutefonos fijos y Honduras y Nicaragua el per capita menor433

333 Energiacutea Guatemala y Costa Rica presentan la mayor capacidad instalada para producir energiacutea eleacutectrica y el consumo per capita maacutes alto se observa en Costa Rica Guatemala y El Salvador434

334 Los compromisos adquiridos en organizaciones internacionales Los compromisos adquiridos en organizaciones internacionales435 que se presentan para describir los niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros se describe con base en las pertenencias o membreciacuteas a y los compromisos adquiridos en los organismos internacionales los cuales con gran frecuencia significan o representan a su vez compromisos financieros que afectan a los ingresos estatales y por lo tanto limitan la disponibilidad de recursos para cubrir otros gastos puacuteblicos De un total de treinta y siete (37) organismos internacionales identificados o detectados el paiacutes que pertenece a maacutes organismos es Guatemala ndashtreinta y cinco (35)- y el que menos es Honduras ndashtreinta y dos (32)-436 430 Ver cuadros del anexo 3-3 431 Ver cuadros 31 al 3-7 del anexo 3-3 432 Ver cuadros 3-8 y 3-9 del anexo 3-3 433 Ver cuadros 3-16 al 3-19 del anexo 3-3434 Ver cuadros 3-10 al 3-15 del anexo 3-3435 Ver cuadros del anexo 3-4 436 Ver cuadro 4-1 del anexo 3-4

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232 IacuteNDICE GENERAL

Con relacioacuten a los convenios ratificados maacutes importantes por sus repercusiones en los costos de produccioacuten estaacuten los de la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) en este caso en un extremo se encuentra Guatemala con treinta y siete (37) ratificaciones y en el otro Honduras con solo quince (15)437

437 Ver cuadros 4-2 y 4-3 del anexo 3-4

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233 IacuteNDICE GENERAL

ANEXO 3VARIABLES E INDICADORES DE LOS NIVELES DE HOMOGENIDAD Y HETEROGENEIDAD DE LOS PAISES MIEMBROS DEL PROCESO DE INTEGRACION CENTROAMERICANA

ANEXO 3-1LAS VARIABLES E INDICADORES ECONOMICOS

INDICE DEL ANEXO 3-1

Cuadro 1-1 Producto Interno Bruto (PIB) a precios constantes del 2000 en millones de doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-2 Porcentaje de variacioacuten del Producto Interno Bruto (PIB) a precios constantes de mercado

Cuadro 1-3 Participacioacuten porcentual en el Producto Interno Bruto (PIB) centroamericano

Cuadro 1-4 Producto Interno Bruto (PIB) per caacutepita en doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-5 Propensioacuten media a consumir como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-6 Propensioacuten media a invertir como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-7 Inversioacuten extranjera directa bruta en millones de doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-8 Inversioacuten extranjera directa neta en millones de doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-9 Inversioacuten extranjera directa bruta como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-10 Inversioacuten extranjera directa neta como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-11 Exportaciones totales en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 1-12 Importaciones totales en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 1-13 Participacioacuten porcentual en exportaciones totales

Cuadro 1-14 Participacioacuten porcentual en importaciones totales

Cuadro 1-15 Propensioacuten total a exportar

Cuadro 1-16 Propensioacuten total a importar

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235 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-17 Exportaciones al mundo en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 1-18 Importaciones del mundo en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 1-19 Saldo de la balanza comercial del comercio con el mundo en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 1-20 Participacioacuten porcentual en exportaciones al mundo

Cuadro 1-21 Participacioacuten porcentual en importaciones del mundo

Cuadro 1-22 Porcentaje del saldo de la balanza comercial con el mundo en el Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-23 Propensioacuten a exportar al resto del mundo

Cuadro 1-24 Propensioacuten a importar del resto del mundo

Cuadro 1-25 Carga fiscal como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-26 Ingresos tributarios por impuestos directos como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-27 Ingresos tributarios por impuestos indirectos como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-28 Deacuteficit fiscal en millones de doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-29 Deacuteficit fiscal como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-30 Inflacioacuten como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-31 Paridad de moneda con relacioacuten al doacutelar estadounidense en las monedas respectivas

Cuadro 1-32 Deuda puacuteblica total en millones de doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-33 Deuda puacuteblica total como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-34 Deuda puacuteblica total per caacutepita en doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-35 Deuda puacuteblica total per caacutepita como porcentaje del ingreso per caacutepita

Cuadro 1-36 Deuda interna en millones de doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-37 Deuda interna como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-38 Deuda interna per caacutepita en doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-39 Deuda interna per caacutepita como porcentaje del ingreso per caacutepita

Cuadro 1-40 Deuda externa en millones de doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-41 Deuda externa como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)

Cuadro 1-42 Deuda externa per caacutepita en doacutelares estadounidenses

Cuadro 1-43 Deuda externa per caacutepita como porcentaje del ingreso per caacutepita

Cuadro 1-44 Eficiencia en al administracioacuten tributaria (Indicador doing business)

Cuadro 1-45 Iacutendice de libertad econoacutemica

Cuadro 1-46 Business freedom

Cuadro 1-47 Fiscal freedom

Cuadro 1-48 Monetary freedom

Cuadro 1-49 Financial freedom

Cuadro 1-50 Freedom from corruption

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237 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-1PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) A PRECIOS CONSTANTES DEL 2000 EN MILLONES

DE DOLARES ESTADOUNIDENSES1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 1317484 244248 401820 355598 155567 160251

1965 1795291 314558 559549 459309 202791 259084

1970 2294814 437314 695514 607621 241960 312405

1975 2945016 586316 871452 797385 289587 400276

1980 3413282 756997 870387 1053001 409409 323488

1985 3298636 767730 756031 995113 445859 333903

1990 3749083 960679 837281 1148781 520169 282173

1995 4727417 1253637 1129881 1416632 619048 308219

2000 5740172 1594659 1313414 1719561 718732 393806

2005 6774958 1948309 1468408 1996039 902245 459957

2008(p) 7879942 2351770 1641740 2311950 1063770 510712

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPALSTAT) Producto Interno Bruto total a precios constantes de mercado Estadiacutesticas e Indicadores Econoacutemicos cuentas nacionales anuales desde 1950 Julio 2009

Cuadro 1-2PORCENTAJE DE VARIACION DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) A PRECIOS

CONSTANTES DE MERCADO1960-2008

Antildeos Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1959-1960 395 870 406 244 232 136

1964-1965 676 819 537 436 1030 952

1969-1970 403 750 297 571 004 135

1974-1975 194 292 195 213 (015) 160

1979-1980 (116) 075 (1177) 375 067 461

1984-1985 028 072 062 (059) 419 (408)

1989-1990 294 355 483 309 009 (005)

1994-1995 497 392 639 494 407 591

1999-2000 307 180 215 360 574 410

2004-2005 442 588 308 326 605 428

2007-2008(p) 331 294 254 402 395 300

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPALSTAT) Tasa de variacioacuten del Producto Interno Bruto Estadiacutesticas e Indicadores Econoacutemicos cuentas nacionales histoacutericas desde 1950 Julio 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

238 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-3PARTICIPACION PORCENTUAL EN EL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

CENTROAMERICANO1960-2008

Antildeos de inicio de

quinquenioTotal Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 10000 1854 3050 2699 1181 1216

1965 10000 1752 3117 2558 1130 1443

1970 10000 1906 3031 2648 1054 1361

1975 10000 1991 2959 2708 983 1359

1980 10000 2218 2550 3085 1199 948

1985 10000 2327 2292 3017 1352 1012

1990 10000 2562 2233 3064 1387 753

1995 10000 2652 2390 2997 1309 652

2000 10000 2778 2288 2996 1252 686

2005 10000 2876 2167 2946 1332 679

2008(p) 10000 2985 2083 2934 1350 648

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro Producto Interno Bruto (PIB) a precios constantes del 2000 en millones de doacutelares

Cuadro 1-4PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) PER CAPITA EN DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 124885 183094 155865 85893 77667 90845

1965 145507 198836 185773 96982 86184 126259

1970 161279 240150 193305 112128 89914 130440

1975 182883 285868 211517 128527 93204 142853

1980 189177 322538 189792 150149 112660 99321

1985 163744 284661 158530 125408 105254 89879

1990 175991 312314 163851 128960 106135 68141

1995 204553 360759 199308 141606 110781 66084

2000 226377 406282 209275 153190 115347 77126

2005 245393 450788 213617 157168 130893 84287

2008 276648 516873 227261 169039 145283 89961

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPALSTAT) Producto Interno Bruto por habitante a precios constantes de mercado (doacutelares de 2000) Estadiacutesticas e Indicadores Econoacutemicos cuentas nacionales anuales desde 1950 Julio 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

239 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-5PROPENSION MEDIA A CONSUMIR COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO

(PIB)1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 8741 8800 sd 9040 7830 8870

1965 9061 11090 8950 8780 7570 8500

1970 8893 10240 9000 8510 7940 8250

1975 8466 9330 8530 8190 7800 8090

1980 8784 9360 8870 8180 7950 10230

1985 8782 9060 9160 8500 7910 9290

1990 8828 8560 9880 8550 7830 9590

1995 8948 8670 10260 8660 7240 10020

2000 8740 7920 10150 8660 7720 9570

2005 8745 7439 10200 8773 8493 10008

2007 8601 7130 10507 8774 8533 sd

Fuentes Secretaria Ejecutiva del Consejo Monetaria Centroamericano (SECMCA) Sector Real Estadiacutesticas de cuadros regionales Julio 2009 Sistema de la Integracioacuten Centroamericana(SICA) Propensioacuten media a consumir Estadiacutesticas detalles de variables Julio 2009

Cuadro 1-6PROPENSION MEDIA A INVERTIR COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 1462 1700 sd 1080 2190 1240

1965 1439 970 1390 1250 2280 1790

1970 1336 1160 1080 1200 2260 1700

1975 1454 1170 1660 1190 1990 1560

1980 1484 1640 1280 1140 2360 1680

1985 1226 1130 1180 800 1670 2230

1990 1447 1930 1370 910 1910 1370

1995 1868 1960 2080 1110 3040 1850

2000 1865 1810 1930 1290 2850 2590

2005 2039 2033 1572 1830 2803 2960

2007 2128 2235 1611 2055 2859 sd

Fuentes Secretaria Ejecutiva del Consejo Monetaria Centroamericano (SECMCA) Sector Real Estadiacutesticas de cuadros regionales Julio 2009 Sistema de la Integracioacuten Centroamericana(SICA) Propensioacuten media a invertir Estadiacutesticas detalles de variables Julio 2009

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240 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-7INVERSION EXTRANEJRA DIRECTA BRUTA EN MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES

1995-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 sd sd sd sd sd 7540

2000 418100 40860 17340 22960 38170 26650

2005 786240 86100 51110 50820 59980 24110

2008 514120 201610 78420 83780 87700 62610

Fuente Sistema de Informacioacuten Macroeconoacutemica y Financiera Regional (SIMAFIR) Inversioacuten Extranjera Directa anual ingresos egresos y neto Consulta de datos sector externo Agosto 2009

Cuadro 1-8INVERSION EXTRANJERA DIRECTA NETA EN MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES

1995-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 sd sd sd sd sd 7540

2000 122020 40010 17840 sd 37520 26650

2005 261210 90400 39820 47000 59880 24110

2008 505160 201020 71880 82130 87520 62610

Fuente Sistema de Informacioacuten Macroeconoacutemica y Financiera Regional (SIMAFIR) Inversioacuten Extranjera Directa anual ingresos egresos y neto Consulta de datos sector externo Agosto 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

241 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-10INVERSION EXTRANJERA DIRECTA NETA COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO

INTERNO BRUTO (PIB)1995-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 sd sd sd sd sd 245

2000 sd 251 136 sd 522 677

2005 386 464 271 235 664 524

2008 641 855 438 355 823 1226

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de Inversioacuten Extranjera Directa Neta en millones de doacutelares estadounidenses y cuadro del Producto Interno Bruto a precios constantes

Cuadro 1-9INVERSION EXTRANJERA DIRECTA BRUTA COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO

INTERNO BRUTO (PIB)1995-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 sd sd sd sd sd 245

2000 254 256 132 134 531 677

2005 402 442 348 255 665 524

2008 652 857 478 362 824 1226

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de Inversioacuten Extranjera Directa Bruta en millones de doacutelares estadounidenses y cuadro del Producto Interno Bruto a precios constantes

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242 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-12IMPORTACIONES TOTALES EN MILES DE PESOS CENTROAMERICANOS

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 514141 110388 122402 137865 71774 71712

1965 889289 178226 200559 228278 121938 160288

1970 1233958 316687 213581 284274 220668 198748

1975 2945522 693969 598037 732368 404284 516864

1980 5954681 1523797 975898 1559085 1008690 887211

1985 5280049 1098174 944974 1296736 873656 1066509

1990 6465576 1989741 1262477 1648799 941980 622579

1995 12006508 3205988 2856133 3292461 1642714 1009212

2000 (p) 18801016 5229314 3794870 5171403 2884799 1720630

2005 (p) 30785514 9530898 5380278 8815598 4566935 2491805

2008 (e) 48393625 15086812 8377528 12834100 7985404 4109781

Fuente Secretaria de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) Evolucioacuten del Comercio 1960-2008 Estadiacutesticas de Comercio Centroamericano importaciones totales agosto 2009

Cuadro 1-11EXPORTACIONES TOTALES EN MILES DE PESOS CENTROAMERICANOS

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 440074 85831 116792 112674 61906 62871

1965 761255 111824 188708 185794 125983 148946

1970 1098022 231163 228317 290182 169737 178623

1975 2298738 493305 513377 623621 293263 375172

1980 4444693 1001742 720044 1472796 813830 436281

1985 3602725 941013 695972 991694 699418 274628

1990 3934040 1361371 582243 1162970 554612 272844

1995 7372192 2701758 1005442 1935517 1220202 509273

2000 (p) 11511715 5528818 1332307 2699034 1322205 629351

2005 (p) 14410751 6665311 1657605 3378364 1883225 826246

2008 (e) 21676128 9312378 2655446 5410093 2833899 1464312

Fuente Secretaria de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) Evolucioacuten del Comercio 1960-2008 Estadiacutesticas de Comercio Centroamericano exportaciones totales agosto 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

243 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-14PARTICIPACION PORCENTUAL EN IMPORTACIONES TOTALES

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 100 2147 2381 2681 1396 1395

1965 100 2004 2255 2567 1371 1802

1970 100 2566 1731 2304 1788 1611

1975 100 2356 2030 2486 1373 1755

1980 100 2559 1639 2618 1694 1490

1985 100 2080 1790 2456 1655 2020

1990 100 3077 1953 2550 1457 963

1995 100 2670 2379 2742 1368 841

2000(p) 100 2781 2018 2751 1534 915

2005(p) 100 3096 1748 2864 1483 809

2008(e) 100 3118 1731 2652 1650 849

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de evolucioacuten de importaciones totales

Cuadro 1-13PARTICIPACION PORCENTUAL EN EXPORTACIONES TOTALES

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 100 1950 2654 2560 1407 1429

1965 100 1469 2479 2441 1655 1957

1970 100 2105 2079 2643 1546 1627

1975 100 2146 2233 2713 1276 1632

1980 100 2254 1620 3314 1831 982

1985 100 2612 1932 2753 1941 762

1990 100 3460 1480 2956 1410 694

1995 100 3665 1364 2625 1655 691

2000(p) 100 4803 1157 2345 1149 547

2005(p) 100 4625 1150 2344 1307 573

2008(e) 100 4296 1225 2496 1307 676

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de evolucioacuten de exportaciones totales

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

244 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-15PROPENSION TOTAL A EXPORTAR POR PAIS

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 334 351 291 317 398 392

1965 424 355 337 405 621 5751970 478 529 328 478 702 5721975 781 841 589 782 1013 937

1980 1302 1323 827 1399 1988 1349

1985 1092 1226 921 997 1569 822

1990 1049 1417 695 1012 1066 967

1995 1559 2155 890 1366 1971 1652

2000 2005 3467 1014 1570 1840 1598

2005 2127 3421 1129 1693 2087 1796

2008(p) 2751 3960 1617 2340 2664 2867

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de producto interno bruto(PIB) a precios constantes del 2000 en millones de doacutelares estadounidenses y en cuadro de exportaciones centroamericanas totales en miles de pesos centroamericanos

Cuadro 1-16PROPENSION TOTAL A IMPORTAR POR PAIS

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 390 452 305 388 461 447

1965 495 567 358 497 601 619

1970 538 724 307 468 912 636

1975 1000 1184 686 918 1396 1291

1980 1745 2013 1121 1481 2464 2743

1985 1601 1430 1250 1303 1959 3194

1990 1725 2071 1508 1435 1811 2206

1995 2540 2557 2528 2324 2654 3274

2000 3275 3279 2889 3007 4014 4369

2005 4544 4892 3664 4417 5062 5417

2008(p) 6141 6415 5103 5551 7507 8047

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de producto interno bruto(PIB) a precios constantes del 2000 en millones de doacutelares estadounidenses y en cuadro de importaciones centroamericanas totales en miles de pesos centroamericanos

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

245 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-17EXPORTACIONES AL MUNDO EN MILES DE PESOS CENTROAMERICANOS 1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 409796 83410 104500 107714 53828 60344 1965 629138 93592 143314 150228 105458 136546 1970 811718 185072 154549 187837 151693 132567 1975 1762360 386078 371620 455394 266670 282598 1980 3315533 731414 424248 1069068 729941 360862 1985 3116953 798108 602287 786567 679525 250466 1990 3262815 1226772 405490 874775 530481 225297 1995 5828797 2352071 578099 1370135 1102245 426247

2000 (p) 8894858 4939290 595219 1883686 1011526 465137 2005 (p) 10499019 5706959 744012 1974244 1537822 535982 2008 (e) 15302857 7898696 1229739 3197448 2005783 971191

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de balanza comercial exportaciones e importaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica

Cuadro 1-18IMPORTACIONES DEL MUNDO EN MILES DE PESOS CENTROAMERICANOS 1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 481465 106874 108911 130281 66463 68936 1965 753786 163534 158153 196748 96458 138893 1970 934831 248029 152979 219292 165797 148734 1975 2426418 579249 461181 629232 352570 404186 1980 4855110 1304008 655565 1403737 905150 586650 1985 4739254 1005518 728203 1197279 798487 1009767 1990 5827446 1841629 1054163 1512880 865421 553353 1995 10514156 2970373 2363874 3000999 1397969 780941

2000 (p) 16063507 4941841 2985785 4555668 2350272 1229941 2005 (p) 27009430 9158834 4365220 7829131 3736464 1919781 2008 (e) 42271572 14484721 6898678 11378992 6295586 3213595

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de balanza comercial exportaciones e importaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica

Cuadro 1-19SALDO DE LA BALANZA COMERCIAL DEL COMERCIO CON EL MUNDO EN MILES DE PESOS

CENTROAMERICANOS 1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 (71669) -23464 (4411) (22567) (12635) (8592)1965 (124648) -69942 (14839) (46520) 9000 (2347)1970 (123113) -62957 1570 (31455) (14104) (16167)1975 (664058) -193171 (89561) (173838) (85900) (121588)1980 (1539577) -572594 (231317) (334669) (175209) (225788)1985 (1622301) -207410 (125916) (410712) (118962) (759301)1990 (2564631) -614857 (648673) (638105) (334940) (328056)1995 (4685359) -618302 (1785775) (1630864) (295724) (354694)

2000 (p) (7168649) -2551 (2390566) (2671982) (1338746) (764804)2005 (p) (16510411) -3451875 (3621208) (5854887) (2198642) (1383799)2008 (e) (26968715) -6586025 (5668939) (8181544) (4289803) (2242404)

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de balanza comercial exportaciones e importaciones de cada paiacutes de Centroameacuterica

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

246 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-20PARTICIPACION PORCENTUAL EN EXPORTACIONES AL MUNDO POR PAIS 1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 100 2035 2550 2628 1314 14731965 100 1488 2278 2388 1676 21701970 100 2280 1904 2314 1869 16331975 100 2191 2109 2584 1513 16041980 100 2206 1280 3224 2202 10881985 100 2561 1932 2524 2180 8041990 100 3760 1243 2681 1626 6901995 100 4035 992 2351 1891 731

2000 (p) 100 5553 669 2118 1137 5232005 (p) 100 5436 709 1880 1465 511

2008 (e) 100 5162 804 2089 1311 635

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de participacioacuten en total de exportaciones al mundo por paiacutes

Cuadro 1-21PARTICIPACION PORCENTUAL EN IMPORTACIONES DEL MUNDO 1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 100 2220 2262 2706 1380 14321965 100 2170 2098 2610 1280 18431970 100 2653 1636 2346 1774 15911975 100 2387 1901 2593 1453 16661980 100 2686 1350 2891 1864 12081985 100 2122 1537 2526 1685 21311990 100 3160 1809 2596 1485 9501995 100 2825 2248 2854 1330 743

2000 (p) 100 3076 1859 2836 1463 7662005 (p) 100 3391 1616 2899 1383 7112008 (e) 100 3427 1632 2692 1489 760

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de participacioacuten en total de importaciones del mundo por paiacutes

Cuadro 1-22PORCENTAJE DEL SALDO DE LA BALANZA COMERCIAL CON EL MUNDO EN EL

PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) 1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 -054 -096 -011 -063 -081 -0541965 -069 -222 -027 -101 044 -0091970 -054 -144 002 -052 -058 -0521975 -225 -329 -103 -218 -297 -3041980 -451 -756 -266 -318 -428 -6981985 -492 -270 -167 -413 -267 -22741990 -684 -640 -775 -555 -644 -11631995 -991 -493 -1580 -1151 -478 -1151

2000 (p) -1249 -002 -1820 -1554 -1863 -19422005 (p) -2437 -1772 -2466 -2933 -2437 -30092008 (e) -3422 -2800 -3453 -3539 -4033 -4391

Fuente Elaboracion propia con base en cuadro de saldo de balanza comercial del comercio con el mundo en miles de pesos centroamericanos y cuadro del Producto Interno Bruto a precios constantes

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

247 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro1-23PROPENSION A EXPORTAR AL RESTO DEL MUNDO

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 311 341 260 303 346 377

1965 350 298 256 327 520 527

1970 354 423 222 309 627 424

1975 598 658 426 571 921 706

1980 971 966 487 1015 1783 1116

1985 945 1040 797 790 1524 750

1990 870 1277 484 761 1020 798

1995 1233 1876 512 967 1781 1383

2000 (p) 1550 3097 453 1095 1407 1181

2005 (p) 1550 2929 507 989 1704 1165

2008 (e) 1942 3359 749 1383 1886 1902

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de exportaciones centroamericanas al mundo por pais

Cuadro 1-24PROPENSION A IMPORTAR DEL RESTO DEL MUNDO

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 365 438 271 366 427 430

1965 420 520 283 428 476 536

1970 407 567 220 361 685 476

1975 824 988 529 789 1217 1010

1980 1422 1723 753 1333 2211 1814

1985 1437 1310 963 1203 1791 3024

1990 1554 1917 1259 1317 1664 1961

1995 2224 2369 2092 2118 2258 2534

2000 (p) 2798 3099 2273 2649 3270 3123

2005 (p) 3987 4701 2973 3922 4141 4174

2008 (e) 5364 6159 4202 4922 5918 6292

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de importaciones centroamericanas al mundo por pais

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

248 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-25 CARGA FISCAL COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

1990-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 945 913 762 1232 811 946

1995 1104 1118 891 1364 1221 995

2000 1156 1023 1061 1382 1454 881

2005 1260 1248 1122 1453 1674 891

2007 1433 1337 1230 1635 1797 1085

Fuente Secretaria Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SECMCA) Activos y Pasivos del banco central Julio 2009 Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planeacioacuten Econoacutemica y Social (CEPAL) Operaciones del Gobierno en porcentajes del PIB Estadiacutesticas de finanzas Agosto 2009

Cuadro 1-26INGRESOS TRIBUTARIOS POR IMPUESTOS DIRECTOS COMO PORCENTAJE DEL

PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) 1990-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 224 212 253 180 299 225

1995 271 258 331 184 435 167

2000 260 305 336 151 300 234

2005 347 391 401 211 401 479

2007 415 453 468 258 529 544

Fuente Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planeacioacuten Econoacutemica y Social (CEPAL) Ingresos Tributarios por tipo de impuestos en porcentajes del PIB Estadiacutesticas de finanzas Agosto 2009

Cuadro 1-27INGRESOS TRIBUTARIOS POR IMPUESTOS INDIRECTOS COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO

INTERNO BRUTO (PIB)

1990-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 656 756 554 548 932 551

1995 785 794 777 681 929 961

2000 852 868 688 800 1082 1145

2005 914 936 847 815 1052 1193

2007 978 1039 865 876 1105 1251

Fuente Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planeacioacuten Econoacutemica y Social (CEPAL) Ingresos Tributarios por tipo de impuestos en porcentajes del PIB Estadiacutesticas de finanzas Agosto 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

249 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-28DEFICIT FISCAL EN MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd (410) (520) (410)

1965 sd sd sd (1030) 040 530

1970 sd (1560) sd (2290) (1630) (460)

1975 sd (7770) sd (3310) (5970) (7700)

1980 (31670) (44160) (25440) (36840) (19840) (17350)

1985 (19081) (7370) (10870) (7570) (25990) (89680)

1990 (14239) (22560) (5850) (14360) (16610) (5940)

1995 (15840) (37620) (5260) (9290) (13490) (860)

2000 (35515) (46130) (29920) (34940) (33130) (18050)

2005 (34361) (38317) (22559) (47100) (21454) (25322)

2007 (17768) 17472 (9903) (54618) (28666) (17873)

Fuente Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) Deacuteficit Fiscal Estadiacutesticas Julio 2009 Secretaria Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SECMCA) Deacuteficit Fiscal Estadiacutesticas de cuadros regionales Julio 2009

Cuadro 1-29DEFICIT FISCAL COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd -012 -033 -026

1965 sd sd sd -022 002 020

1970 sd -036 sd -038 -067 -015

1975 sd -133 sd -042 -206 -192

1980 -421 -583 -292 -350 -485 -536

1985 -429 -096 -144 -076 -583 -2686

1990 -174 -235 -070 -125 -319 -211

1995 -141 -300 -047 -066 -218 -028

2000 -283 -289 -228 -203 -461 -458

2005 -228 -197 -154 -236 -238 -551

2007 -119 074 -060 -236 -269 -350

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de deacuteficit fiscal en millones de doacutelares estadounidenses y cuadro del Producto Interno Bruto a precios constantes

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

250 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-30INFLACION COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd (170) sd sd

1965 082 (070) 060 (010) 320 290

1970 372 470 280 470 290 310

1975 1605 2470 1930 1320 810 770

1980 1776 1810 1730 1080 1820 4030

1985 3576 1520 2220 1880 330 20760

1990 39802 1890 2420 4050 2310 494470

1995 1576 2320 1000 840 2960 1260

2000 757 1100 230 600 1110 1160

2005 918 1410 426 857 770 958

2008 1098 1390 550 1135 1080 1380

Fuente Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planeacioacuten Econoacutemica y Social (CEPAL) Estadiacutesticas e Indicadores Econoacutemicos Julio 2009 Secretaria de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (SIECA) Inflacioacuten Estadiacutesticas detalle de variables Julio 2009

Cuadro 1-31PARIDAD DE MONEDA CON RELACION AL DOLAR ESTADOUNIDENSE EN LAS

MONEDAS RESPECTIVAS

1985-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1985 sd 250 sd sd sd

1990 9088 746 450 438 68995521

1995 17920 872 580 959 753

2000 30870 872 776 1501 1268

2005 40235 US $1u 762 1900 1673

2008 52384 US $1u 755 1903 1937

Nota A partir de 2001 El Salvador tomoacute como moneda oficial el doacutelar estadounidense y el 1 de mayo de 1990 se introdujo en Nicaragua como unidad de cuenta el Coacuterdoba oro equivalente a USD100 empezoacute a circular el 13 de agosto de 1990

Fuente Banco Central de cada paiacutes

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

251 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-32DEUDA PUBLICA TOTAL EN MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 27025 17579 sd

1965 sd sd sd 50065 29810 sd

1970 sd sd sd 83244 65571 sd

1975 sd sd sd 122000 148558 sd

1980 sd sd sd 210600 167448 sd

1985 sd 655641 sd 405011 314331 sd

1990 sd 521649 sd 511208 560222 sd

1995 3686497 608014 419186 345658 546619 1767020

2000 3511152 891414 482023 433329 452082 1252303

2005 2579342 319718 604984 506595 514731 633315

2007 2847998 1023491 589162 590941 253882 390521

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de deuda total como porcentaje del PIB Y cuadro del Producto Intero Bruto a precios constantes

Cuadro 1-33DEUDA PUBLICA TOTAL COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 760 1130 sd

1965 sd sd sd 1090 1470 sd

1970 sd sd sd 1370 2710 sd

1975 sd sd sd 1530 5130 sd

1980 sd sd sd 2000 4090 sd

1985 sd 8540 sd 4070 7050 sd

1990 sd 5430 sd 4450 10770 sd

1995 7798 4850 3710 2440 8830 57330

2000 6117 5590 3670 2520 6290 31800

2005 3807 1641 4120 2538 5705 13769

2007 3734 4480 3680 2659 2481 7876

Fuente Secretaria Ejecutiva del consejo Monetario Centroamericano(SECMCA) Principales Indicadores de la Deuda Publica Estadiacutesticas Cuadros Regionales Julio 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

252 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-34DEUDA PUBLICA TOTAL PER CAPITA EN DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El

Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 6528 8776 sd

1965 sd sd sd 10571 12669 sd

1970 sd sd sd 15362 24367 sd

1975 sd sd sd 19665 47814 sd

1980 sd sd sd 30030 46078 sd

1985 sd 243100 sd 51041 74205 sd

1990 sd 169587 sd 57387 114308 sd

1995 236607 174968 73944 34552 97820 378864

2000 169785 227112 76804 38604 72554 245261

2005 81044 73974 88010 39889 74674 116055

2007 119198 224943 81556 43207 34674 68790

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de deuda total en millones de doacutelares estadounidenses y cuadro de poblacioacuten total

Cuadro 1-35DEUDA PUBLICA TOTAL PER CAPITA COMO PORCENTAJE DEL INGRESO PER CAPITA

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 760 1130 sd

1965 sd sd sd 1090 1470 sd

1970 sd sd sd 1370 2710 sd

1975 sd sd sd 1530 5130 sd

1980 sd sd sd 2000 4090 sd

1985 sd 8540 sd 4070 7050 sd

1990 sd 5430 sd 4450 10770 sd

1995 7798 4850 3710 2440 8830 57331

2000 6117 5590 3670 2520 6290 31800

2005 3807 1641 4120 2538 5705 13769

2007 3614 4352 3589 2556 2387 7647

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de deuda total per caacutepita y cuadro de Producto Interno Bruto per caacutepita

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

253 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-36DEUDA INTERNAEN MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 17780 6534 sd

1965 sd sd sd 35367 9328 sd

1970 sd sd sd 38280 17179 sd

1975 sd sd sd 66183 25194 sd

1980 sd sd sd 113724 47491 sd

1985 sd 122837 sd 143296 104331 sd

1990 sd 151787 sd 170020 126921 sd

1995 697329 285829 161573 150163 49524 50240

2000 1180559 585240 198326 199469 22281 175244

2005 659193 -40720 187956 273857 111427 126672

2007 1368050 705935 169704 310917 84013 97482

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de deuda interna como porcentaje del PIB y cuadro del Producto Interno Bruto a precios constantes

Cuadro 1-37DEUDA INTERNA COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 500 420 sd

1965 sd sd sd 770 460 sd

1970 sd sd sd 630 710 sd

1975 sd sd sd 830 870 sd

1980 sd sd sd 1080 1160 sd

1985 sd 1600 sd 1440 2340 sd

1990 sd 1580 sd 1480 2440 sd

1995 1475 2280 1430 1060 800 1630

2000 2057 3670 1510 1160 310 4450

2005 973 (209) 1280 1372 1235 2754

2007 1794 3090 1060 1399 821 1966

Fuentes Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SECMCA) Principales Indicadores de la Deuda Puacuteblica Estadiacutesticas cuadros regionales Julio 2009 Secretariacutea de la Integracioacuten Centroamericana(SICA) Deuda InternaPIB Julio 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

254 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-38DEUDA INTERNA PER CAPITA EN DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 4295 3262 sd

1965 sd sd sd 7468 3964 sd

1970 sd sd sd 7064 6384 sd

1975 sd sd sd 10668 8109 sd

1980 sd sd sd 16216 13069 sd

1985 sd 45546 sd 18059 24630 sd

1990 sd 49346 sd 19086 25897 sd

1995 44956 82253 28501 15010 8863 10772

2000 87390 149106 31601 17770 3576 34321

2005 24530 -9421 27343 21564 16165 23213

2007 90069 155150 23492 22733 11474 17171

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de deuda interna en millones de doacutelares estadounidenses y cuadro de poblacioacuten total

Cuadro 1-39DEUDA INTERNA PER CAPITA COMO PORCENTAJE DEL INGRESO PER CAPITA

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 500 420 sd

1965 sd sd sd 770 460 sd

1970 sd sd sd 630 710 sd

1975 sd sd sd 830 870 sd

1980 sd sd sd 1080 1160 sd

1985 sd 1600 sd 1440 2340 sd

1990 sd 1580 sd 1480 2440 sd

1995 1475 2280 1430 1060 800 1630

2000 2057 3670 1510 1160 310 4450

2005 973 -209 1280 1372 1235 2754

2007 1736 3002 1034 1345 790 1909

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadros de deuda interna per caacutepita y Producto Interno Bruto per caacutepita

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

255 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-40DEUDA EXTERNA EN MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 8890 11045 10416

1965 sd sd sd 14698 20482 26167

1970 sd sd sd 45572 48634 75602

1975 sd sd sd 55817 123654 162112

1980 sd sd sd 96876 119547 287904

1985 sd 563514 sd 392075 209554 734921

1990 sd 414053 sd 375651 488959 1993552

1995 3070423 348511 257613 203995 543524 1716780

2000 2348786 315742 283697 233860 438427 1077059

2005 1920149 360437 417028 232738 403304 506643

2007 1479948 317556 419458 280025 169869 293040

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de deuda externa como porcentaje del PIB y cuadro del Producto Interno Bruto a precios constantes

Cuadro 1-41DEUDA EXTERNA COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 250 710 650

1965 sd sd sd 320 1010 1010

1970 sd sd sd 750 2010 2420

1975 sd sd sd 700 4270 4050

1980 sd sd sd 920 2920 8900

1985 sd 7340 sd 3940 4700 22010

1990 sd 4310 sd 3270 9400 70650

1995 6495 2780 2280 1440 8780 55700

2000 4092 1980 2160 1360 6100 27350

2005 2834 1850 2840 1166 4470 11015

2007 1940 1390 2620 1260 1660 5910

Fuente Secretariacutea Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SECMCA) Deuda Externa Estadiacutesticas Cuadros Regionales Sector Fiscal Julio 2009 Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA)Deuda externaPIB Julio 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

256 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-42DEUDA EXTERNA PER CAPITA EN DOLARES ESTADOUNIDENSES

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 2147 5514 5905

1965 sd sd sd 3103 8705 12752

1970 sd sd sd 8410 18073 31567

1975 sd sd sd 8997 39798 57856

1980 sd sd sd 13814 32897 88396

1985 sd 208941 sd 49411 49470 197825

1990 sd 134607 sd 42170 99767 481418

1995 239582 100291 45442 20391 97266 368092

2000 128211 80444 45204 20834 70362 210940

2005 67838 83396 60667 18326 58509 92843

2007 48190 69793 58065 20474 23200 51619

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro deuda externa en millones de doacutelares estadounidenses y cuadro de poblacioacuten total

Cuadro 1-43DEUDA EXTERNA PER CAPITA COMO PORCENTAJE DEL INGRESO PER CAPITA

1960-2007

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 sd sd sd 250 710 650

1965 sd sd sd 320 1010 1010

1970 sd sd sd 750 2010 2420

1975 sd sd sd 700 4270 4050

1980 sd sd sd 920 2920 8900

1985 sd 7340 sd 3940 4700 22010

1990 sd 4310 sd 3270 9400 70650

1995 6495 2780 2280 1440 8780 55701

2000 4092 1980 2160 1360 6100 27350

2005 2834 1850 2840 1166 4470 11015

2007 1878 1350 2555 1211 1597 5738

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro deuda externa per caacutepita y Producto Interno Bruto per caacutepita

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

257 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-44EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA (INDICADOR DOING BUSINESS)

2008

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

2008 152 124 120 137 162

Nota Las economiacuteas estaacuten clasificadas en teacuterminos de su facilidad para hacer negocios de 1 a 181 de mejor a peor Un buen iacutendice de facilidad para hacer negocios implica que el ambiente regulatorio es favorable para la actividad empresarial Este iacutendice corresponde al promedio de las clasificaciones percentiles de un paiacutes en 10 temas constituidos por una serie de indicadores asignaacutendose la misma ponderacioacuten a cada tema

Fuente Banco Mundial Doing business Paying taxes Comparacioacuten de economiacuteas Julio 2009

Cuadro 1-45INDICE DE LIBERTAD ECONOMICA

1995-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 68 691 62 57 425

2000 684 763 643 576 569

2005 661 715 595 553 625

2009 594 598 587 698 664

Nota100-80 free799-70 mostly free699-60 moderately free599-50 mostly unfree499-0 repressed

Fuente Index of economic freedom Wall Street Journal Economic Freedom Component scores all countries Explore de data Julio 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

258 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-46BUSINESS FREEDOM

1995-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 85 70 55 55 55

2000 70 85 55 55 70

2005 70 85 55 55 55

2009 603 674 541 644 576

Nota100-80 free799-70 mostly free699-60 moderately free599-50 mostly unfree499-0 repressed

Fuente Index of economic freedom Wall Street Journal Economic Freedom Component scores all countries Explore de data Julio 2009

Cuadro 1-47FISCAL FREEDOM

1995-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 826 838 868 655 783

2000 832 837 827 823 761

2005 83 835 77 822 829

2009 818 857 794 851 788

Nota 100-80 free799-70 mostly free699-60 moderately free599-50 mostly unfree499-0 repressed

Fuente Index of economic freedom Wall Street Journal Economic Freedom Component scores all countriesExplore de data Julio 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

259 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-49FINANCIAL FREEDOM

1995-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 50 70 50 50 30

2000 50 70 70 50 50

2005 50 70 70 70 70

2009 50 70 50 60 50

Nota

100-80 free799-70 mostly free699-60 moderately free599-50 mostly unfree499-0 repressed

Fuente Index of economic freedom Wall Street Journal Economic Freedom Component scores all countries Explore de data Julio 2009

Cuadro 1-48MONETARY FREEDOM

1995-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 709 694 669 678 sd

2000 725 829 722 645 681

2005 755 856 791 722 758

2009 697 774 733 735 695

Nota

100-80 free799-70 mostly free699-60 moderately free599-50 mostly unfree499-0 repressed

Fuente Index of economic freedom Wall Street Journal Economic Freedom Component scores all countriesExplore de data Julio 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

260 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 1-50FREEDOM FROM CORRUPTION

1995-2009

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 50 50 50 50 30

2000 56 36 31 17 30

2005 43 37 24 23 26

2009 50 40 28 25 26

Nota

100-80 free799-70 mostly free699-60 moderately free599-50 mostly unfree499-0 repressed

Fuente Index of economic freedom Wall Street Journal Economic Freedom Component scores all countries Explore de data Julio 2009

ANEXO 3-2LAS VARIABLES E INDICADORES SOCIALES

INDICE DEL ANEXO 3-2

Cuadro 2-1 Poblacioacuten en miles de personas

Cuadro 2-2 Crecimiento anual de la poblacioacuten en porcentajes

Cuadro 2-3 Participacioacuten porcentual en la poblacioacuten

Cuadro 2-4 Densidad poblacional personas por kilometro cuadrado

Cuadro 2-5 Poblacioacuten econoacutemicamente activa (PEA) en miles de personas

Cuadro 2-6 Porcentaje de poblacioacuten econoacutemicamente activa (PEA)

Cuadro 2-7 Porcentaje del empleo urbano que pertenece al sector informal

Cuadro 2-8 Porcentaje del empelo urbano que pertenece al sector formal

Cuadro 2-9 Porcentaje de la poblacioacuten ocupada urbana que se dedica a la actividad econoacutemica del comercio

Cuadro 2-10 Esperanza de vida en antildeos

Cuadro 2-11 Cobertura de vacunacioacuten

Cuadro 2-12 Cobertura de vacunacioacuten contra BCG

Cuadro 2-13 Cobertura de vacunacioacuten contra DTP3

Cuadro 2-14 Cobertura de vacunacioacuten contra POL3

Cuadro 2-15 Cobertura de vacunacioacuten contra HEPB3

Cuadro 2-16 Cobertura de vacunacioacuten contra HIBB3

Cuadro 2-17 Enfermedades maacutes frecuentes de mortalidad por paiacutes

Cuadro 2-18 Enfermedades maacutes frecuentes de morbilidad por paiacutes

Cuadro 2-19 Porcentaje de alfabetismo de la poblacioacuten de 15 a 21 antildeos de edad

Cuadro 2-20 Tasa neta de escolaridad en el nivel primaria

Cuadro 2-21 Tasa neta de escolaridad en el nivel secundario

Cuadro 2-22 Tasa bruta de matriacutecula en el nivel universitario

Cuadro 2-23 Pobreza ndashpoblacioacuten que vive con menos de dos doacutelares estadounidenses por diacutea-

Cuadro 2-24 Extrema pobreza ndashpoblacioacuten que vive con menos de un doacutelar estadounidense por diacutea-

Cuadro 2-25 Iacutendice de concentracioacuten de Gini ndashvalores entre 0 y 1

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263 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-1POBLACION EN MILES DE PERSONAS

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 11819 1334 2578 4140 2003 1764

1965 13735 1582 3012 4736 2353 2052

1970 15924 1821 3598 5419 2691 2395

1975 18284 2051 4120 6204 3107 2802

1980 20837 2347 4586 7013 3634 3257

1985 23352 2697 4769 7935 4236 3715

1990 26136 3076 5110 8908 4901 4141

1995 29400 3475 5669 10004 5588 4664

2000 32763 3925 6276 11225 6231 5106

2005 36246 4322 6874 12700 6893 5457

2008(e) 38450 4550 7224 13677 7322 5677

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Poblacioacuten Total Estadiacutesticas sociales base de datos Julio 2009

Cuadro 2-2CRECIMIENTO ANUAL DE LA POBLACION EN PORCENTAJES

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 297 268 227 279 257

1965 243 245 228 226 256

1970 198 213 231 241 262

1975 226 164 206 267 258

1980 236 116 208 262 227

1985 223 104 194 250 182

1990 205 124 194 225 203

1995 211 064 192 184 155

2000 165 031 208 169 112

2005 sd sd sd sd sd

Nota Foacutermula ((ultimo antildeo del quinquenio - primer antildeo del quinquenio primer antildeo del quinquenio) 100)5

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

264 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-3PARTICIPACION PORCENTUAL EN LA POBLACION POR PAIS

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 100 1129 2181 3503 1695 1493

1965 100 1152 2193 3448 1713 1494

1970 100 1144 2259 3403 1690 1504

1975 100 1122 2253 3393 1699 1532

1980 100 1126 2201 3366 1744 1563

1985 100 1155 2042 3398 1814 1591

1990 100 1177 1955 3408 1875 1584

1995 100 1182 1928 3403 1901 1586

2000 100 1198 1916 3426 1902 1558

2005 100 1192 1896 3504 1902 1506

2008(e) 100 1183 1879 3557 1904 1476

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de Poblacioacuten total por paiacutes en miles de personas

Cuadro 2-4DENSIDAD POBLACIONAL PERSONAS POR KILOMETRO CUADRADO

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 4803 2611 12252 3802 1781 1353

1965 5589 3096 14315 4349 2092 1574

1970 6645 3564 17100 4977 2392 1837

1975 7594 4014 19581 5698 2762 2149

1980 8436 4593 21796 6441 3230 2498

1985 8851 5278 22665 7287 3766 2850

1990 9565 6020 24286 8181 4357 3176

1995 10637 6800 26943 9187 4967 3577

2000 11830 7681 29827 10309 5539 3916

2005 13086 8458 32670 11663 6128 4186

2008(e) 13854 8904 34333 12560 6509 4354

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de poblacioacuten por paiacutes en miles de personas y extensioacuten territorial de cada paiacutes

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265 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-5POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) EN MILES DE PERSONAS

1990-2008

Antildeos de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 9842 1155 1961 2869 1611 2246

1995 10876 1537 2188 3164 1953 2034

2000 11886 1593 2503 3566 2494 1730

2005 13410 1956 2772 4074 3131 1477

2008 14374 2154 2957 4459 3532 1272

Fuente Sistema Regional de Indicadores de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SIRSAN) Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa Indicadores Econoacutemicos Agosto 2009

Cuadro 2-6PORCENTAJE DE POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)

1990-2008

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 38 38 38 32 33 54

1995 37 44 39 32 35 44

2000 36 41 40 32 40 34

2005 37 45 40 32 45 27

2008 37 47 41 33 48 22

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de poblacioacuten econoacutemicamente activa (PEA) por paiacutes en miles de personas y cuadro de poblacioacuten centroamericana por paiacutes en miles de personas

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266 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-7PORCENTAJE DEL EMPLEO URBANO QUE PERTENECE AL SECTOR INFORMAL

1990-2006

Antildeo de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 3360 5560 sd 5330 5270

1995 3440 5100 sd 5230 7300

2000 3540 5330 586 5200 6640

2005 3990 5600 sd 5010 5880

2006 sd sd 585 sd sd

Fuente Organizacioacuten internacional de Trabajo (OIT) Panorama Laboral Ameacuterica Latina y El Caribe 2006 Estadiacutesticas de trabajo e Informe Nacional de Desarrollo Humano 20072008 Volumen I Agosto 2009

Cuadro 2-8PORCENTAJE DEL EMPLEO URBANO QUE PERTENECE AL SECTOR FORMAL

1990-2006

Antildeo de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 6640 4440 sd 4670 4730

1995 6560 4900 sd 4770 2700

2000 6460 4670 5140 4800 3360

2005 6010 4400 sd 4990 4120

2006 sd sd 4150 sd sd

Fuente Organizacioacuten internacional de Trabajo (OIT) Panorama Laboral Ameacuterica Latina y El Caribe 2006 Estadiacutesticas de trabajo Agosto 2009 y elaboracioacuten propia con base en cuadro de porcentaje del empleo urbano que pertenece al sector informal para el paiacutes de Guatemala

Cuadro 2-9PORCENTAJE DE LA POBLACION OCUPADA URBANA QUE SE DEDICA ALA

ACTIVIDAD ECONOMICA DEL COMERCIO

1990-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 2100 2750 236 2480 2700

1995 2370 2930 sd 2480 2790

2000 2490 2860 302 sd sd

2005 2690 3120 sd 2930 3010

2007 2760 3410 sd 2930 2890

Fuente Organizacioacuten internacional de Trabajo (OIT) Panorama Laboral Ameacuterica Latina y El Caribe 2008 Compendio estadiacutestico cuadro 7 poblacioacuten ocupada urbana seguacuten rama de actividad econoacutemica y sexo Agosto 2009 Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Estructura de la poblacioacuten ocupada urbana total por sector de la actividad econoacutemica Estadiacutesticas e indicadores sociales empleo Agosto 2009

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267 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-10ESPERANZA DE VIDA EN ANtildeOS

1960-2008

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1960 492 62 51 46 47 47

1965 sd sd sd sd sd 51

1970 553 67 57 52 53 54

1975 sd sd sd sd sd 57

1980 596 73 57 57 60 59

1985 626 75 61 60 63 61

1990 658 76 66 63 66 64

1995 677 77 68 65 67 67

2000 699 78 70 68 68 70

2005 716 79 71 70 70 72

2007 719 79 72 70 70 73

Fuente Banco Mundial World Development indicators 2009 Ameacuterica Latina Agosto 2009

Cuadro 2-11COBERTURA DE VACUNACION

1996-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 8759 8733 9600 7433 9567 9633

2000 9459 8667 9867 9567 9400 9400

2005 9070 9000 8733 9333 9100 8900

2006 9162 8833 9500 9300 8800 9133

Nota nintildeos menores de un antildeo incluye las vacunas BCG DTP3 y POL3

Fuente Programa de Estado de la Nacioacuten Estado de la regioacuten en desarrollo humano sostenible 2008 Primera Edicioacuten Compendioacute estadiacutestico salud Agosto 2009

Cuadro 2-12COBERTURA DE VACUNACION CONTRA BCG

1996-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 90 92 98 77 99 99

2000 97 92 99 97 99 96

2005 92 88 84 96 91 94

2006 94 87 93 96 90 99

Nota nintildeos menores de un antildeo

Fuente Programa de Estado de la Nacioacuten Estado de la regioacuten en desarrollo humano sostenible 2008 Primera Edicioacuten Compendioacute estadiacutestico salud Agosto 2009

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268 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-13COBERTURA DE VACUNACION CONTRA DTP3

1996-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 86 85 96 73 94 91

2000 95 88 99 95 95 93

2005 90 91 89 92 91 86

2006 90 89 96 91 87 87

Nota nintildeos menores de un antildeo

Fuente Programa de Estado de la Nacioacuten Estado de la regioacuten en desarrollo humano sostenible 2008 Primera Edicioacuten Compendioacute estadiacutestico salud Agosto 2009

Cuadro 2-14COBERTURA DE VACUNACION CONTRA POL3

1996-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 87 85 94 73 94 99

2000 92 80 98 95 88 93

2005 90 91 89 92 91 87

2006 91 89 96 92 87 88

Nota nintildeos menores de un antildeo

Fuente Programa de Estado de la Nacioacuten Estado de la regioacuten en desarrollo humano sostenible 2008 Primera Edicioacuten Compendioacute estadiacutestico salud Agosto 2009

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269 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-15COBERTURA DE VACUNANCION CONTRA HEPB3

2000-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

2000 sd 89 99 sd 95 89

2005 71 90 89 38 91 86

2006 90 88 96 91 87 87

Nota nintildeos menores de un antildeo

Fuente Programa de Estado de la Nacioacuten Estado de la regioacuten en desarrollo humano sostenible 2008 Primera Edicioacuten Compendioacute estadiacutestico salud Agosto 2009

Cuadro 2-16COBERTURA DE VACUNACION CONTRA HIBB3

2000-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

2000 sd 92 sd sd 95 89

2005 71 89 89 38 91 86

2006 90 88 96 91 87 87

Nota nintildeos menores de un antildeo

Fuente Programa de Estado de la Nacioacuten Estado de la regioacuten en desarrollo humano sostenible 2008 Primera Edicioacuten Compendioacute estadiacutestico salud Agosto 2009

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270 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-17ENFERMEDADES MAS FRECUENTES DE MORTALIDAD POR PAIS

1990-2005

Antildeos Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990-2005

Infarto agudo al miocardio accidentes de traacutensito tumores

enfermedades cardiovasculares y

neoplasmas

Enfermedades circulatorias causas externas ( accidentes

y homicidio) neoplasmas

enfermedades contagiosas ciertas

afecciones originadas en el periodo peri natal

Enfermedades transmisibles tumores

enfermedades del parto circulatorio

causas externas ciertas afecciones originadas en

el periodo pre natal

Hipertensioacuten arterial accidentes

enfermedades circulatorias

Enfermedades infecciosas accidentes

enfermedades hipertensa

enfermedades cerebro vasculares

Fuente Organizacioacuten Panamericana de la Salud Perfiles Baacutesicos de la Salud de Paiacuteses en las AmeacutericaResuacutemenes Paiacuteses Centroamericanos Agosto 2009

Cuadro 2-18ENFERMEDADES MAS FRECUENTES DE MORBILIDAD POR PAIS

1990-2005

Antildeos Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990-2005

Enfermedades diarreacuteicas agudas dengue malaria tuberculosis infecciones

respiratorias agudas

Enfermedades del sistemas respiratorio diarrea

hipertensioacuten arterial la amibiasis

Malaria diarrea aguda tuberculosis parasitismo

intestinal coacutelera intoxicaciones alimentariacuteas

Dengue malaria neumoniacutea

tuberculosis

Malaria paraacutesitos diarreas agudas

Infecciones respiratorias

agudas dengue

Fuente Organizacioacuten Panamericana de la Salud Perfiles Baacutesicos de la Salud de Paiacuteses en las Ameacuterica Resuacutemenes Paiacuteses Centroamericanos Agosto 2009

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271 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-19PORCENTAJE DE ALFABETISMO DE LA POBLACION DE 15 A 21 ANtildeOS DE EDAD

1970-2005

Antildeos de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 6616 9390 7100 5640 6470 6150

1980 7303 9650 7840 6550 7310 6470

1990 7862 9740 8380 7340 7970 6820

1995 8097 9790 8610 7650 8250 6990

2000 8312 9830 8820 7910 8510 7160

2005 8504 9860 9000 8160 8730 7320

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Tasa de alfabetizacioacuten en la poblacioacuten de 14 a 24 antildeos de edad Estadiacutesticas sociales educacioacuten Julio 2009

Cuadro 2-20TASA NETA DE ESCOLARIDAD EN EL NIVEL PRIMARIA

1970-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 sd 8900 6580 4900 sd 6050

1975 sd 9210 sd 5850 sd 6260

1980 sd 8940 sd 5850 7790 7040

1985 sd 8360 sd sd sd 7300

1990 sd 9630 sd sd sd 7220

1995 sd 8830 7810 sd sd 7630

2000 8540 9290 8710 8430 8530 8010

2005 9183 9880 9260 9352 8750 8690

2007 sd sd 9200 9502 9640 sd

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Tasa neta de matricula por nivel de escolaridad Estadiacutesticas sociales educacioacuten Julio 2009

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272 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-21TASA NETA DE ESCOLARIDAD EN EL NIVEL SECUNDARIO

1970-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 sd 2230 1350 860 sd sd

1975 sd 3520 sd 990 sd sd

1980 sd 3940 sd 1270 sd 2190

1985 sd 3410 sd sd sd 1810

1990 sd 3570 sd sd sd sd

1995 sd 4080 2200 sd sd sd

2000 2675 5960 3270 1970 1600 2280

2005 3383 6610 4030 2650 2250 3150

2007 sd 6420 5440 sd sd sd

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Tasa neta de matricula por nivel de escolaridad Estadiacutesticas sociales educacioacuten Julio 2009

Cuadro 2-22TASA BRUTA DE MATRICULA EN EL NIVEL UNIVERSITARIO

2000-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

2000 160 170 sd 150 170

2005 250 200 sd sd sd

2007 sd 220 180 sd sd

Nota 5 ISCE Primera etapa de nivel superior

Fuente United Nations Educational Scientific and Cultural Organization (UNESCO)ISCE 5 AND 5 Total Statistics Tertiary indicators gross enrollment ratio Agosto 2009

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273 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-23 POBREZA - POBLACION QUE VIVE CON MENOS DE DOS DOLARES

ESTADOUNIDENSES POR DIA -1989-2006

Antildeo Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua1989 sd 3113 6376 SD sd

1990 2495 sd sd 6971 sd

1991 sd sd sd sd sd

1992 sd sd sd 5963 sd

1993 2346 sd sd sd 5791

1994 sd sd sd 5440 sd

1995 sd 3321 sd sd sd

1996 2143 3571 sd sd sd

1997 sd sd sd 3743 sd

1998 1608 3267 3843 sd 4793

1999 sd sd sd 3451 sd

2000 1669 2825 3534 sd sd

2001 1473 sd sd sd 4752

2002 sd 2946 3762 sd sd

2003 1571 3249 sd 4206 sd

2004 sd sd sd sd sd

2005 1322 2677 sd 4237 4134

2006 sd sd 3357 3647 sd

Nota Criterios de Pobreza y Pobreza extrema del Banco Mundial

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Pobreza y distribucioacuten del ingreso Estadiacutesticas sociales Poblacioacuten que vive con menos de 1 y 2 doacutelares por diacutea valores del Banco Mundial Julio 2009

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274 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-24 EXTREMA POBREZA - POBLACION QUE VIVE CON MENOS DE UN DOLAR

ESTADOUNIDENSE POR DIA-

1989-2006

Antildeo Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1989 sd 1594 3933 sd sd

1990 916 sd sd 4350 sd

1991 sd sd sd sd sd

1992 sd sd sd 3333 sd

1993 790 sd sd sd 3250

1994 sd sd sd 2828 sd

1995 sd 1268 sd sd sd

1996 708 1499 sd sd sd

1997 sd sd sd 1560 sd

1998 396 1348 1565 sd 2176

1999 sd sd sd 1444 sd

2000 441 1277 1306 sd sd

2001 353 sd sd sd 1942

2002 sd 1416 1692 sd sd

2003 561 1425 sd 1810 sd

2004 sd sd sd sd sd

2005 237 1097 sd 2219 1581

2006 sd sd 1265 1819 sd

Nota Criterios de Pobreza y Pobreza Extrema del Banco Mundial

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Pobreza y distribucioacuten del ingreso Estadiacutesticas sociales Poblacioacuten que vive con menos de 1 y 2 doacutelares por diacutea valores del Banco Mundial Julio 2009

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275 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 2-25INDICE DE CONCETRACION DE GINI - VALORES ENTRE 0 Y 1 -

1989-2007

Antildeo de inicio de quinquenio

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1989 sd sd 058 sd sd

1990 044 sd sd 062 sd

1991 sd sd sd sd sd

1993 sd sd sd sd 058

1994 sd sd sd sd sd

1995 sd 051 sd sd sd

1997 045 051 sd 056 sd

1998 sd sd 056 sd 058

1999 047 052 sd 056 sd

2001 sd 053 sd sd 058

2002 049 sd 054 059 sd

2003 sd sd sd 059 sd

2004 048 049 sd sd sd

2005 047 sd sd sd 053

2006 048 sd 059 061 sd

2007 048 sd sd 058 sd

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Pobreza y distribucioacuten del ingreso Estadiacutesticas sociales Poblacioacuten que vive con menos de 1 y 2 doacutelares por diacutea valores del Banco Mundial Julio 2009

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276 IacuteNDICE GENERAL

ANEXO 3-3LAS VARIABLES E INDICADORES DE INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCION Y EL COMERCIO

INDICE DEL ANEXO 3-3

Cuadro 3-1 Longitud de carreteras en kiloacutemetros lineales

Cuadro 3-2 Longitud de carreteras en kiloacutemetros por cada 1000 habitantes

Cuadro 3-3 Longitud de carreteras en kiloacutemetros por cada 100 kiloacutemetros cuadrados

Cuadro 3-4 Longitud de carreteras pavimentadas en kiloacutemetros lineales

Cuadro 3-5 Longitud de carreteras pavimentadas en kiloacutemetros lineales por cada 100 kiloacutemetros cuadrados

Cuadro 3-6 Longitud de carreteras de terraceriacutea en kiloacutemetros lineales

Cuadro 3-7 Longitud de carreteras de terraceriacutea en kiloacutemetros lineales por cada 100 kiloacutemetros cuadrados

Cuadro 3-8 Nuacutemero de aeropuertos

Cuadro 3-9 Puertos mariacutetimos para el comercio

Cuadro 3-10 Capacidad instalada para producir energiacutea eleacutectrica en megavatios

Cuadro 3-11 Participacioacuten porcentual de capacidad instalada para producir energiacutea eleacutectrica

Cuadro 3-12 Produccioacuten total de energiacutea en miles de barriles equivalentes de petroacuteleo

Cuadro 3-13 Participacioacuten porcentual de produccioacuten total de energiacutea

Cuadro 3-14 Consumo per caacutepita de energiacutea eleacutectrica en kilovatios hora

Cuadro 3-15 Participacioacuten porcentual en consumo de energiacutea eleacutectrica

Cuadro 3-16 Teleacutefonos moacuteviles

Cuadro 3-17 Teleacutefonos per caacutepita

Cuadro 3-18 Teleacutefonos fijos

Cuadro 3-19 Teleacutefonos fijos per caacutepita

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277 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3-1LONGITUD DE CARRETERAS EN KILOMETROS LINEALES

1990-2005

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1990 8608100 3555600 1225400 1160000 1137100 1530000

1995 9058200 3560000 993600 1280000 1510000 1714600

2000 9282600 3589200 1002900 1427000 1360300 1903200

2005 9518300 3577400 1210600 1443700 1372800 1913800

Fuentes Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) Longitud carreteras Estadiacutesticas demograacuteficas Agosto 2009 Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Medio ambiente urbano- transporte Estadiacutesticas e Indicadores Ambientales Agosto 2009

Cuadro 3-2LONGITUD DE CARRETERAS EN KILOMETROS POR CADA 1000 HABITANTES

1995-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 291 881 175 128 270 368

2000 283 914 163 126 218 373

20046 243 821 080 117 193 347

Fuente Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Informe nacional de desarrollo humano 20072008 Volumen I Infraestructura Productiva Agosto 2009

Cuadro 3-3LONGITUD DE CARRETERAS EN KILOMETROS POR CADA 100 KILOMETROS CUADRADOS

1995-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1995 2915 14544 1944 1175 1347 1319

2000 3260 17059 1998 1294 1213 1464

20046 3292 17162 2031 1395 1214 1436

Fuente Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Informe nacional de desarrollo humano 20072008 Volumen I Infraestructura Productiva Agosto 2009

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278 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3-4LONGITUD DE CARRETERAS PAVIMENTADAS EN KILOMETROS LINEALES 1996-2005

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 15770 6032 1998 3410 2584 1746

2000 19723 7834 2178 4977 2777 1957

2005 22262 8361 2900 6044 2924 2033

Fuente Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) Carreteras Pavimentadas Estadiacutesticas demograacuteficas Agosto 2009

Cuadro 3-5LONGITUD DE CARRETERAS PAVIMENTADAS EN KILOMETROS LINEALES POR CADA 100

KILOMETROS CUADRADOS 1996-2005

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 372 1180 950 313 230 134

2000 465 1533 1035 457 247 150

2005 525 1636 1378 555 260 156

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de longitud de carreteras pavimentadas en kiloacutemetros lineales y extensioacuten territorial de cada paiacutes

Cuadro 3-6LONGITUD DE CARRETERAS DE TERRACERIA EN KILOMETROS LINEALES 1996-2005

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 58985 29566 7270 7996 12018 2135

2000 67030 28058 7994 6100 10826 14052

2005 66228 27413 9206 5365 10804 13440

Fuente Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) Carreteras de terraceriacutea Estadiacutesticas demograacuteficas Agosto 2009

Cuadro 3-7LONGITUD DE CARRETERAS DE TERRACERIA EN KILOMETROS LINEALES POR CADA 100 KILOMETROS

CUADRADOS 1996-2005

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1996 1392 5786 3455 734 1068 164

2000 1581 5491 3799 560 962 1078

2005 1562 5365 4375 493 960 1031

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de longitud de carreteras de terraceriacutea en kiloacutemetros lineales y extensioacuten territorial de cada paiacutes

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

279 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3-8NUMERO DE AEROPUERTOS

2000-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

2000 sd 3 2 2 sd 4

2005 sd 3 2 2 sd 4

2007 15 3 2 2 4 4

Fuente Sistema Integrado de Informacioacuten para la Integracioacuten Centroamericana (SICA) Nuacutemero de aereopuertos Estadiacutesticas Infraestructura Agosto 2009

Cuadro 3-9PUERTOS MARITIMOS PARA EL COMERCIO

2001-2008

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

2001 184 (Caldera Puntarenas Termin Punta Morales

Limoacuten-moiacuten)1 (Acajutla)

3 ( Santo Tomas Castilla Barrios

Quetzal)

4 (Cortes La Ceiba Castilla San Lorenzo)

6 ( Corinto Sandino San Juan

Del Sur Cabezas El Bluff Arlen Siu)

2005 214 (Caldera Puntarenas

Terminal Punta Morales Limoacuten-moiacuten)

1 (Acajutla)4 ( Santo Tomas Castilla Barrios

Quetzal San Joseacute)

6 (Cortes La Ceiba Roataacuten Castilla San

Lorenzo Tela)

6 ( Corinto Sandino Cabezas

San Juan del Sur El Bluff Arlen Siu)

2008 23

5(Caldera Puntarenas Terminal Punta

Morales Limoacuten-moiacuten Terminal Fertica)

2 (Acajutla Corsain)

4 ( Santo Tomas Castilla Barrios

Quetzal San Joseacute)

6(Cortes La Ceiba Roataacuten Castilla San

Lorenzo Tela)

6 ( Corinto Sandino Cabezas

San Juan del Sur El Bluff El Rama)

Fuente Comisioacuten centroamericana de transporte mariacutetimo (COCATRAM) Resuacutemenes estadiacutesticos portuarios 200120052008 Agosto 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

280 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3-10CAPACIDAD INSTALADA PARA PRODUCIR ENERGIA ELECTRICA EN MEGAVATIOS

1970-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 282140 24400 16600 216000 8890 16250

1975 475610 40400 24990 327000 62070 21150

1980 255610 65300 44990 43000 72350 29970

1985 328370 82600 63180 77730 71110 33750

1990 328330 88850 65040 86000 50850 37590

1995 420230 122810 92440 97350 62490 45140

2000 605800 170370 111820 169370 89720 64520

2005 690100 196170 123580 209060 83780 77510

2007 729780 209160 137180 214010 85380 84050

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Capacidad instalada para producir energiacutea eleacutectrica Estadiacutesticas e indicadores ambientales energiacutea eleacutectrica Agosto 2009

Cuadro 3-11PARTICIPACION PORCENTUAL DE CAPACIDAD INSTALADA PARA PRODUCIR ENERGIA

ELECTRICA POR PAIS1970-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 10000 865 588 7656 315 576

1975 10000 849 525 6875 1305 445

1980 10000 2555 1760 1682 2830 1172

1985 10000 2515 1924 2367 2166 1028

1990 10000 2706 1981 2619 1549 1145

1995 10000 2922 2200 2317 1487 1074

2000 10000 2812 1846 2796 1481 1065

2005 10000 2843 1791 3029 1214 1123

2007 10000 2866 1880 2933 1170 1152

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de capacidad instalada para producir energiacutea eleacutectrica en megavatios

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

281 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3-12PRODUCCION TOTAL DE ENERGIA EN MILES DE BARRILES EQUIVALENTES DE PETROLEO

1970-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 5651055 771390 1167451 1830158 1026589 855467

1975 7261041 960047 1491552 2497359 1217711 1094372

1980 8272121 1114581 1691629 2822145 1509431 1134335

1985 8730437 1230335 1867278 2847289 1504564 1280971

1990 9442592 1354943 1732857 3274415 1746122 1334255

1995 11962702 1850959 2376792 4110682 2051176 1573093

2000 14452836 2166216 2784403 5354059 2217927 1930231

2005 17155044 2686252 3265773 5867044 2993140 2342835

2007 19199459 3448668 3385617 6258213 3414953 2692008

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Energiacutea produccioacuten y consumo (oferta y demanda) Estadiacutesticas e indicadores ambientales energiacutea eleacutectrica Agosto 2009

Cuadro 3-13PARTICIPACION PORCENTUAL DE PRODUCCION TOTAL DE ENERGIA POR PAIS

1970-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 10000 1365 2066 3239 1817 1514

1975 10000 1322 2054 3439 1677 1507

1980 10000 1347 2045 3412 1825 1371

1985 10000 1409 2139 3261 1723 1467

1990 10000 1435 1835 3468 1849 1413

1995 10000 1547 1987 3436 1715 1315

2000 10000 1499 1927 3705 1535 1336

2005 10000 1566 1904 3420 1745 1366

2007 10000 1796 1763 3260 1779 1402

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de produccioacuten total de energiacutea en miles de barriles equivalentes de petroacuteleo

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

282 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3-14CONSUMO PER CAPITA DE ENERGIA ELECTRICA EN KILOVATIOS HORA

1970-2006

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 110674 48819 15731 10961 12533 22630

1975 145598 64554 21942 15248 15803 28051

1980 185132 83729 29176 23385 22069 26773

1985 197709 94957 31495 17744 25142 28371

1990 221239 106004 34599 22205 30382 28049

1995 263758 124883 48756 29458 34968 25693

2000 322654 146669 58727 34021 51692 31545

2005 377009 170261 59002 50416 60502 36828

2006 394589 177550 61322 52599 62999 40119

Fuente Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAlSTAT) Consumo de energiacutea eleacutectrica por habitante Estadiacutesticas e indicadores ambientales energiacutea eleacutectrica Agosto 2009

Cuadro 3-15PARTICIPACION PORCENTUAL EN CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICA

1970-2006

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1970 10000 4411 1421 990 1132 2045

1975 10000 4434 1507 1047 1085 1927

1980 10000 4523 1576 1263 1192 1446

1985 10000 4803 1593 897 1272 1435

1990 10000 4791 1564 1004 1373 1268

1995 10000 4735 1849 1117 1326 974

2000 10000 4546 1820 1054 1602 978

2005 10000 4516 1565 1337 1605 977

2006 10000 4500 1554 1333 1597 1017

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de consumo per caacutepita de energiacutea eleacutectrica en kilovatios hora

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

283 IacuteNDICE GENERAL

Cuadro 3-16TELEFONOS MOVILES 1997-2006

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1997 sd sd sd 64194 14427 sd1998 407209 105243 137114 111445 34697 187102000 2063868 205275 743628 856831 155274 1028602005 10249739 927078 2411753 4510067 1281462 11193792006 16724588 1465293 3851611 7178745 2240756 19881832007 sd sd 6227381 11897563 4184834 2502281

Fuente Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones (COMTELCA) Teleacutefonos Moacuteviles Estadiacutesticas de telecomunicaciones Agosto 2009

Cuadro 3-17TELEFONOS MOVILES PER CAPITA 1997-2006

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1997 sd sd sd 001 000 sd1998 001 003 002 001 001 0002000 007 005 012 008 002 0022005 030 021 035 036 019 0212006 046 033 055 055 032 0362007 sd sd 088 089 058 045

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de teleacutefonos moacuteviles por unidad y poblacioacuten total

Cuadro 3-18TELEFONOS FIJOS 1997-2007

Antildeo de inicio de quinquenio Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1997 sd sd sd 429712 233595 sd1998 1935544 641158 386659 517000 249494 1412332000 2527613 764500 625285 676631 298713 1624842005 3962112 1022182 971455 1248161 493680 2266342006 4400161 1047999 1035777 1354926 713597 2478622007 sd sd 1080083 1413695 821357 249000

Fuente Comisioacuten Teacutecnica Regional de Telecomunicaciones (COMTELCA) Teleacutefonos Fijos Estadiacutesticas de telecomunicaciones Agosto 2009

Cuadro 3-19TELEFONOS FIJOS PER CAPITA 1997-2007

Antildeo de inicio de quinquenio

Promedio ponderado Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

1997 sd sd sd 004 004 sd1998 007 017 006 005 004 0032000 008 019 010 006 005 0032005 011 024 014 010 007 0042006 012 024 015 010 010 0042007 sd sd 015 011 011 004

Fuente Elaboracioacuten propia con base en cuadro de teleacutefonos Fijos por unidad y poblacioacuten total

ANEXO 3-4LOS COMPROMISOS ADQUIRIDOS EN ORGANISMOS INTERNACIONALES

INDICE DEL ANEXO 3-4

Anexo 4-1 Membrecia de Paises Centroamericanos a Organismos Internacionales

Anexo 4-2 Convenios Ratificados por los Paises Centroamericanos con la Organizacioacuten del Trabajo (OIT)

Anexo 4-3 Convenios con posibilidades de ratificacioacuten por los Paiacuteses Centroamericanos con la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT)

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

CUADRO 4-1MEMBRECIA DE PAISES CENTROAMERICANOS A ORGANISMOS INTERNACIONALES

ORGANISMOS INTERNACIONALES

TOTAL DE MEMBRECIAS COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA OBSERVACIONES

UNION INTERNACIONAL DE

TELECOMUNICACIONES (UIT)

17 de mayo de 1865

6 13 de septiembre de 1932

12 de octubre de 1927 10 de julio de 1914 27 de octubre de

192512 de mayo de

192614 de julio de

1914

UNIOacuteN POSTAL GENERAL

9 de octubre de 1874 6 1 de enero de 1883 1 de abril de 1879 1 de agosto de 1881 1 de abril de 1879 1 de mayo de

188211 de junio de

1904

Se llamoacute Unioacuten Postal Universal en 1978

Pasoacute a ser un organismo especializado de

Naciones Unidas por - acuerdo que entro- en vigor el 1 de julio de

1948

ORGANIZACOacuteN INTERNACIONAL DEL

TRABAJO (OIT)1919

61920 hasta 1927

y desde 21 de abril de 1944

1919 hasta 1939 y desde 21 de junio

de 1948

1919 hasta 1938 y desde 19 de octubre

de 1945

1919 hasta 1938 y desde 01 de enero

de 1955

1919 hasta 1938 y desde 09 de abril

de 1957

28 de junio de 1919

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua se retiraron

de la OIT debido a la Segunda Guerra Mundial Luego se

reintegraron

CONFERENCIA INTERAMERICANA DE SEGURIDAD SOCIAL

1942

5 Presente en la creacioacuten

Presente en la creacioacuten Presente en la creacioacuten Presente en la

creacioacutenPresente en la

creacioacuten

NACIONES UNIDAS (ONU) 1945

62 de noviembre

de 1945 (fundador)

24 de octubre de 1945 (fundador)

21 de noviembre de 1945 (fundador)

17 de diciembre de 1945 (fundador)

24 de octubre de 1945 (fundador)

13 de noviembre de 1945

(fundador)

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

ORGANISMOS INTERNACIONALES

TOTAL DE MEMBRECIAS COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA OBSERVACIONES

CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL (ECOSOC) DE NACIONES UNIDAS 1945

2 Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

ORGANIZACIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACION

LA CIENCIA Y LA CULTURA (UNESCO) 26

de junio de 1945

6 19 de mayo de 1950

28 de mayo de 1948 02 de enero de 1950 16 de diciembre de

194722 de febrero de

195210 de enero de

1950

CORTE INTERNACIONAL DE

JUSTICIA (CIJ) 26 de junio de 1945

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Es el oacutergano judicial principal de Naciones

Unidas Estaacute contenido en la Carta de Naciones

Unidas

ORGANIZACIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA

Y LA ALIMENTACION (FAO) 16

de octubre de 1945

6 7 de abril de 1948

19 de agosto de 1947 16 de octubre de 1945 16 de octubre de

194526 de octubre de

194516 de octubre de

1945

FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)

19456 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Se carece de informacioacuten sobre fecha

de ingreso

BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIOacuteN Y

FOMENTO ( BIRF) 1946

6 8 de enero de 1946

14 de marzo de 1946

28 de diciembre de 1945

27 de diciembre de 1945

14 de marzo de 1946

14 de marzo de 1946

Se conoce tambieacuten como Banco

Mundial Cuenta con la Asociacioacuten Internacional de

Fomento (AIF) creada en 1960

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

ORGANISMOS INTERNACIONALES

TOTAL DE MEMBRECIAS COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA OBSERVACIONES

ORGANIZACIOacuteN PANAMERICANA

DE LA SALUD (OPS) 2 de octubre de 1947

6 14 de noviembre de 1924

14 de noviembre de 1924

14 de noviembre de 1924

14 de noviembre de 1924

14 de noviembre de 1924

Declaroacute su adhesioacuten en

1925

1925 es la fecha correspondiente a la adhesioacuten al Coacutedigo

Sanitario Panamericano Se llamoacute Oficina

Sanitaria Panamericana (1923)

ORGANIZACIOacuteN MUNIDAL DE LA SALUD OMS 7 de abril de 1948

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

ORGANIZACIOacuteN DE ESTADOS AMERICANOS

(OEA) 30 de abril de 1948

6 1 de enero de 1995 7 de mayo de 1995 21 de julio de 1995 1 de enero de 1995 3 de septiembre

de 19956 de septiembre

de 1997

FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA

(UNICEF) 1950

6Paiacutes fundador 2 de noviembre

de 1945

Paiacutes fundador 24 de octubre de 1945

Paiacutes fundador 21 de noviembre de 1945

Paiacutes fundador 17 de diciembre de

1945

Paiacutes fundador 24 de octubre de

1945

Paiacutes fundador 13 de noviembre

de 1945

ORGANIZACIOacuteN METEREOLOGICA

MUNDIAL 19506 14 de abril de

1961 1952 4 de marzo de 1952 11 de abril de 1963 20 de enero de 1950

14 de agosto de 1951

ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS

REFUGIADOS (ACNUR) (14 de diciembre de

1950)

6

Aproboacute Convencioacuten de 1951 relativo al Estatuto de los

Refugiados

Aproboacute Convencioacuten de 1951 relativo al Estatuto de los

Refugiados

Aproboacute Convencioacuten de 1951 relativo

al Estatuto de los Refugiados

Aproboacute Convencioacuten de 1951 relativo al Estatuto de los

Refugiados

Aproboacute Convencioacuten de 1951 relativo al Estatuto de los

Refugiados

Aproboacute Convencioacuten de 1951 relativo al Estatuto de los

Refugiados

CORPORACION FINANCIERA

INTERNACIONAL (CFI) 1956

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro MiembroForma parte del Grupo del

Banco MundialSe carece de informacioacuten

sobre fecha de ingreso

ORGANIZACIOacuteN IBEROAMERICANA DE

LA SEGURIDAD SOCIAL 1954

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

ORGANISMOS INTERNACIONALES

TOTAL DE MEMBRECIAS COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA OBSERVACIONES

CONFERENCIA DE NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO

Y DESARROLLO (UNCTAD) 1964

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Forman parte todos los estados miembros de la ONU Se carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS

PARA EL DESARROLLO (PNUD) 1965

ldquoMetas del Mileniordquo 2000

68 de septiembre

de 20008 de septiembre de

20008 de septiembre de

20008 de septiembre de

20008 de septiembre

de 20008 de septiembre

de 2000

8 de septiembre de 2000 es cuando aprobaron las Metas del Milenio Se carece de informacioacuten

sobre fecha de adhesioacuten al PNUD

ORGANIZACIOacuteN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

INDUSTRIAL (ONUDI) 1966

2 Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

ORGANIZACIOacuteN MUNDIAL DE

LA PROPIEDAD INTELECTUAL (14 de

julio de 1967)

6

Aproboacute el Convenio de creacioacuten en

1967 En vigor desde el 10 de junio de 1981

Aproboacute el Convenio de

creacioacuten en 1967 En vigor desde el 18 de septiembre

de 1979

Aproboacute el Convenio de creacioacuten en 1967 En vigor desde el 30

de abril de 1983

Aproboacute el Convenio de

creacioacuten en 1967 En vigor desde el 15 de noviembre

de 1983

Aproboacute el Convenio de

creacioacuten en 1967 En vigor desde el 5 de mayo de

1985

Aproboacute el Convenio de creacioacuten en

1967 En vigor desde el 17 de septiembre de

1983

JUNTA INTERNACIONAL DE FISCALIZACION DE ESUPEFACIENTES 1968

---No aparece lista de

Estados

FONDO DE POBLACIOacuteN DE LAS NACIONES

UNIDAS (FNUAP) 19696 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Se carece de informacioacuten sobre fecha

de ingreso

PATRIMONIO DELA HUMANIDAD DE

LA UNESCO (16 de noviembre de 1972)

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

PROGRAMA DE LAS NACIONES

UNIDAS PARA EL MEDIOAMBIENTE

(PNUMA) (15 de diciembre de

1972)

3 Miembro Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

ORGANISMOS INTERNACIONALES

TOTAL DE MEMBRECIAS COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA OBSERVACIONES

FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS

PARA EL DESARROLLO DE LA MUJER 1976

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLO

AGRICOLA (FIDA) 1977

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

CENTRO DE LAS NACIONES

UNIDAS PARA LOS ASENTAMIENTOS

HUMANOS HABITAT 1978

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

COMITEacute DE LAS NACIONES

UNIDAS SOBRE LA ELIMINACION DE LA

DISCRIMINACIOacuteN CONTRA LA MUJER

(CNUEDM)1979

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Se establecioacute en la Convencioacuten sobre la eliminacioacuten de

todas las formas de discriminacioacuten contra

la mujer en 1979 Participaron 166 paiacuteses miembros de Naciones

UnidasCORTE

INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

1979

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL)

27 de julio de 1984

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro MiembroSe carece de

informacioacuten sobre fecha de ingreso

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

ORGANISMOS INTERNACIONALES

TOTAL DE MEMBRECIAS COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMA OBSERVACIONES

PROGRAMA DE LAS NACIONES

UNIDAS PARA LA FISCALIZACIOacuteN DE

DROGAS (PNUFID) 1991

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Se establecioacute en 1991 por resolucioacuten de la

Asamblea General de Naciones Unidas del 21 de diciembre de 1990

COMISION DE DESARROLLO

SOSTENIBLE DE NACIONES UNIDAS 1992

6 Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro

Se establecioacute durante la Cumbre de la Tierra Depende del Consejo de Asuntos Econoacutemicos y

Sociales de la ONU

ORGANIZACIOacuteN MUNDIAL DEL

COMERCIO (OMC) 1995 (El GATT esta vigente

desde 1947)

6 1 de enero 1995 7 de mayo 1995 21 de julio 1995 1 de enero 1995 3 de septiembre 1995

6 de septiembre de 1997

El GATT dio origen a la OMC

CORTE PENAL INTERNACIONAL

(17 de julio de 1998)3

Aproboacute el Convenio el 7

de octubre 1998 Lo ratificoacute 7 de junio de 2001

Aproboacute el Convenio el 7 de octubre de 1998 Lo ratificoacute 1 de julio de 2002

Aproboacute el Convenio el 18

de julio de 1998 Lo ratificoacute el

21 de marzo de 2002

Total de organismos internacionales 37

Total de membreciacuteas

20134 33 35 32 33 34

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

291 IacuteNDICE GENERAL

FUENTE- Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) Mostrar maacutes resultados de wwwacnurorg 4 de septiembre 2009

- Anexo Estados miembros de las Naciones Unidas - Wikipedia eswikipediaorgEstados_miembros_de_las_Naciones_Unidas ndash 27 de agosto 2009

- Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) httpwwwunctadorgTemplatesPageaspintItemID=1530amplang=3 3 de septiembre 2009

- Corporacioacuten Financiera Internacional (CFI) wwwcinuorgmxonuestructuramexicocfihtm - 8 de septiembre 2009

- Corte Interamericana de Derechos Humanos wwwcorteidhorcr - 9 de septiembre 2009

- Corte Internacional de Justicia wwwicj-cijorghomepagesp - 9 de septiembre de 2009

- Corte Penal Internacional httpwwwiccnoworg 4 de septiembre 2009

- Divisioacuten de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidashttpwwwunorgspanishesadesaaboutusdsdhtml 4 de septiembre 2009

- ILOLEX Spanish List of Member States wwwiloorgilolexspanishmstatesshtm 26 de agosto 2009

- Fondo Internacional de Desarrollo Agriacutecola (FIDA) wwwifadorg 3 de noviembre de 2009

- Inter-American Conference on Social Security - CISS wwwcissorgmx 10 de septiembre

- La ONU y la Mujer wwwunorgspanishDeptsdpimujercomitehtm - 3 de septiembre 2009

- Mujeres a favor de la paz hacia un programa de accioacuten booksgooglecomgtbooksisbn= 8427713878 4 de septiembre 2009

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

292 IacuteNDICE GENERAL

- Naciones Unidas (UNU) wwwunorges 27 de agosto de 2009

- Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (UNESCO)wwwunescoorges 25 de agosto de 2009

- Oiss - Organizacioacuten Iberoamericana de la Seguridad Social wwwoissorg 8 de septiembre 2009

- Organizacioacuten Metereologica Mundial httpwwwwmointpagesindex_eshtml 4 de septiembre 2009- Organizacioacuten Mundial del Comercio - Wikipedia la enciclopedialibre eswikipediaorgOrganizacioacuten_Mundial_del_Comercio ndash 27 de agosto de 2009

- Organizacioacuten Mundial del Comerciowwwwtoorgindexsphtm 27 de agosto de 2009

- Organizacioacuten Panamericana de la Salud (OPS)newpahoorghq25 de agosto de 2009

- Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual httpwwwwipointtreatiesesconvention 3 de septiembre 2009

- Oacuterganos rectores de la FAO wwwfaoorgunfaomembernations3_esasp - 27 de agosto de 2009

- Patrimonio de la Humanidad de Naciones UnidashttpeswikipediaorgwikiPatrimonio_de_la_Humanidad 4 de septiembre 2009

- Paacutegina inicial del Fondo Monetario Internacional (FMI)en espantildeol wwwimforgexternalspanishindexhtm 10 de septiembre 2009

- Paiacuteses miembros del Banco Mundial - Grupo del Banco Mundialwwwbmguatemalacombmpaiseshtm - 2 de septiembre 2009

- Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)wwwpnudorggt 27 de agosto 2009

- Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones wwwituintnethomeindex-esaspx - 10 de septiembre

- UPU wwwcinuorgmxnegociosupuhtm -10 de septiembre

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

293 IacuteNDICE GENERAL

CUADRO 4-2CONVENIOS RATIFICADOS POR LOS PAISES CENTROAMERICANOS CON LA ORGANIZACIOacuteN

DEL TRABAJO (OIT)

CONVENIOSTOTAL DE

PAISES CON RATIFICACIONES

FECHAS EN QUE FUERON RATIFICADOS

No Fecha Nombre COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMAacute

C014 1921Convenio sobre el descanso semanal

(industria)4 25091984 14061988 17111964 12041934

C029 1930 Convenio sobre el trabajo forzoso 6 02061960 15061995 13061989 21021957 12041934 16051966

C077 1946Convenio sobre el examen meacutedico de

los menores (inudstria)4 15061995 13021952 01031976 15071971

C078 1946Convenio sobre el examen meacutedico de los menores (trabajos no inudstriales)

5 15061995 13021952 20061960 01031976 19061970

C081 1947Convenio sobre la inspeccioacuten del

trabajo5 02061960 15061995 13021952 06051983 03061958

C087 1948Convenio sobre la libertad sindical y la proteccioacuten del derecho de sindicacioacuten

6 02061960 06092006 13021952 27061956 31101967 03061958

C094 1949Convenio sobre las claacuteusulas de trabajo

(contratos celebrados por las autoridades puacuteblicas)

3 02061960 13021952 04061971

C095 1949Convenio sobre la proteccioacuten del

salario5 02061960 13021952 20061960 01031976 19061970

C096 1949Convenio sobre las agencias

retribuidas de colocacioacuten (revisado)2 02061960 03011953

C097 1949Convenio sobre los trabajadores

migrantes (revisado)1 13021952

C098 1949Convenio sobre el derecho de

sindicacioacuten y de negociacioacuten colectiva 6 02061960 06092006 13021952 27061956 31101967 16051966

C100 1951Convenio sobre igualdad de

remuneracioacuten6 02061960 12102000 02081961 09081956 31101967 03061958

C102 1952Convenio sobre la seguridad social

(norma miacutenima)1 16031972

C105 1957 Convenio sobre la abolicioacuten del

trabajo forzoso6 04051959 18111958 09121959 04081958 31101967 16051966

C106 1957Convenio sobre el descanso semanal

(comercio y oficinas)3 04051959 09121959 20061960

C110 1958 Convenio sobre las plantaciones 3 04081961 01101981 15071971

C111 1958Convenio sobre la discriminacioacuten

(empleo y ocupacioacuten)6 01031962 15061995 11101960 20061960 31101967 16051966

C115 1960Convenio sobre la proteccioacuten contra

las radiaciones1 01101981

C118 1962Convenio sobre la igualdad de trato

(seguridad social)1 04111963

C120 1964Convenio sobre la higiene (comercio

y oficinas)3 27011966 21101975 19061970

C122 1964 Convenio sobre la poliacutetica del empleo 6 27011966 15061995 14091988 09061980 01101981 19061970

C124 1965Convenio sobre el examen meacutedico de

los menores (trabajo subterraacuteneo)2 13061989 19061970

C129 1969Convenio sobre la inspeccioacuten del

trabajo (agricultura)3 16031972 15061995 20051994

C014 1921Convenio sobre el descanso semanal

(industria)4 25091984 14061988 17111964 12041934

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

294 IacuteNDICE GENERAL

CONVENIOSTOTAL DE

PAISES CON RATIFICACIONES

FECHAS EN QUE FUERON RATIFICADOS

No Fecha Nombre COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMAacute

C138 1973 Convenio sobre la edad miacutenima 6 11061976 23011996 27041990 09061980 02111981 31102000

C139 1974 Convenio sobre el caacutencer porfesional 1 01101981

C140 1974Convenio sobre la licencia pagada de

estudios1 01101981

C141 1975Convenio sobre las organizaciones de

trabajadores rurales4 23071991 15061995 13061989 01101981

C142 1975Conveio sobre desarrollo de los

recursos humanos2 15061995 04111977

C144 1976Convenio sobre la consulta tripartita (normas internacionales del trabajo)

4 29071981 15061995 13061989 01101981

C145 1976Convenio sobre la continuidad del

empleo (gente de mar)1 16061981

C146 1976Convenio sobre las variaciones

anuales pagadas (gente de mar)1 01101981

C147 1976Convenio sobre la marina mercante

(normas miacutenimas)1 24061981

C148 1977Convenio sobre el medio ambiente de trabajo (contaminacioacuten del aire ruido y

vibraciones)2 16061981 22021996

C149 1977Convenio sobre el personal de

enfermeriacutea1 09051995

C150 1978Convenio sobre la administracioacuten del

trabajo2 25091984 02022001

C151 1978Convenio sobre las relaciones de

trabajo en la administraciograven pugraveblica1 06092006

C154 1981Convenio sobre la negociacioacuten

colectiva1 29101996

C155 1981Convenio sobre seguridad y salud de

los trabajadores1 12102000

C156 1981Convenio sobre los trabajadores con

responsabilidades familiares2 12102000 06011994

C159 1983Convenio sobre la readaptacioacuten profesional

y el empleo (personas invaacutelidas)4 23071991 19121986 05041994 28011994

C160 1985Convenio sobre estadiacutesticas del

trabajo 4 13022001 24041987 07041993 03041996

C161 1985Convenio sobre los servicios de salud

en el trabajo1 18041989

C162 1986 Convenio sobre el asbesto 1 18041989

C163 1987Convenio sobre el bienestar de la

gente de mar1 03112008

C167 1988Convenio sobre seguridad y salud en

la construccioacuten2 07101991 31012008

C169 1989Convenio sobre pueblos indiacutegenas y

tribales3 02041993 05061996 28031995

C181 1997Convenio sobre las agencias de

empleo privadas1 10081999

C182 1999Convenio sobre las peores formas de

trabajo infantil6 10092001 12102000 11102001 25102001 06112000 31102000

P155 1981Protocolo de 2002 del convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores

1 22072004

Total de

151 30 25 37 15 23 21

Nota ldquoCrdquo significa Convenio ldquoPrdquo significa Protocolo

Fuente Paacutegina electroacutenica de la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) wwwiloo

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

295 IacuteNDICE GENERAL

CONVENIOS TOTAL

No Fecha Nombre COSTA RICA

EL SALVADOR

GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMAacute

C014 1921Convenio sobre el descanso semanal

(industria) 2 PDR PDR

C077 1946Convenio sobre el examen meacutedico de los

menores (industria)2 PDR PDR

C078 1946Convenio sobre el examen meacutedico de los menores (trabajos no industriales)

1 PDR

C081 1947 Convenio sobre la inspeccioacuten del trabajo 1 PDR

C094 1949Convenio sobre las claacuteusulas de

trabajo (contratos celebrados por las autoridades puacuteblicas)

3 PDR PDR PDR

C095 1949 Convenio sobre la proteccioacuten del salario 1 PDR

C096 1949Convenio sobre las agencias retribuidas

de colocacioacuten (revisado)3 PDR PDR PDR

C097 1949Convenio sobre los trabajadores

migrantes (revisado)5 PDR PDR PDR PDR PDR

C102 1952Convenio sobre la seguridad social

(norma miacutenima)5 PDR PDR PDR PDR PDR

C106 1957Convenio sobre el descanso semanal

(comercio y oficinas)3 PDR PDR PDR

C110 1958 Convenio sobre las plantaciones 3 PDR PDR PDR

C115 1960 Convenio sobre la proteccioacuten contra las

radiaciones5 PDR PDR PDR PDR PDR

C118 1962Convenio sobre la igualdad de trato

(seguridad social)5 PDR PDR PDR PDR PDR

C120 1964Convenio sobre la higiene (comercio y

oficinas)3 PDR PDR PDR

C121 1964Convenio sobre las prestaciones

en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales

6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C124 1965Convenio sobre el examen meacutedico de

los menores (trabajo subterraacuteneo) 4 PDR PDR PDR PDR

C128 1967Convenio sobre las prestaciones de

invalidez vejez y sobrevivientes 6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C129 1969Convenio sobre la inspeccioacuten del trabajo

(agricultura)3 PDR PDR PDR

C130 1969Convenio sobre asistencia meacutedica y

prestaciones monetarias de enfermedad6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C131 1970Convenio sobre la fijacioacuten de salarios

miacutenimos2 PDR PDR

C135 1971Convenio sobre los representantes de

los trabajadores3 PDR PDR PDR

C139 1974 Convenio sobre el caacutencer profesional 4 PDR PDR PDR PDR

C140 1974Convenio sobre la licencia pagada de

estudios5 PDR PDR PDR PDR PDR

C141 1975Convenio sobre las organizaciones de

trabajadores rurales2 PDR PDR

C142 1975Convenio sobre desarrollo de los

recursos humanos 4 PDR PDR PDR PDR

C143 1975Convenio sobre los trabajadores

migrantes (disposiciones complementarias)

6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

ANEXO 4-3CONVENIOS CON POSIBILIDADES DE RATIFICACION POR LOS PAISES

CENTROAMERICANOS CON LA ORGANIZACIOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

296 IacuteNDICE GENERAL

CONVENIOS TOTAL

No Fecha Nombre COSTA RICA

EL SALVADOR

GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMAacute

C144 1976Convenio sobre la consulta tripartita (normas internacionales del trabajo)

2 PDR PDR

C145 1976Convenio sobre la continuidad del

empleo (gente de mar)5 PDR PDR PDR PDR PDR

C146 1976Convenio sobre las vacaciones anuales

pagadas (gente de mar)5 PDR PDR PDR PDR PDR

C147 1976Convenio sobre la marina mercante

(normas miacutenimas)5 PDR PDR PDR PDR PDR

C148 1977Convenio sobre el medio ambiente de trabajo (contaminacioacuten del aire ruido y

vibraciones)4 PDR PDR PDR PDR

C149 1977Convenio sobre el personal de

enfermeriacutea5 PDR PDR PDR PDR PDR

C150 1978Convenio sobre la administracioacuten del

trabajo4 PDR PDR PDR PDR

C151 1978Convenio sobre las relaciones de trabajo

en la administracioacuten puacuteblica5 PDR PDR PDR PDR PDR

C152 1979Convenio sobre seguridad e higiene

(trabajos portuarios)6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C154 1981 Convenio sobre la negociacioacuten colectiva 5 PDR PDR PDR PDR PDR

C155 1981Convenio sobre seguridad y salud de los

trabajadores5 PDR PDR PDR PDR PDR

C156 1981Convenio sobre los trabajadores con

responsabilidades familiares4 PDR PDR PDR PDR

C157 1982 Convenio sobre la conservacioacuten de los derechos en materia de seguridad social

6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C159 1983Convenio sobre la readaptacioacuten

profesional y el empleo (personas invaacutelidas)

2 PDR PDR

C160 1985 Convenio sobre estadiacutesticas del trabajo 2 PDR PDR

C161 1985Convenio sobre los servicios de salud

en el trabajo5 PDR PDR PDR PDR PDR

C162 1986 Convenio sobre el asbesto 5 PDR PDR PDR PDR PDR

C163 1987Convenio sobre el bienestar de la gente

de mar5 PDR PDR PDR PDR PDR

C164 1987Convenio sobre la proteccioacuten de la salud

y la asistencia meacutedica (gente de mar) mar)

6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C165 1987Convenio sobre la seguridad social de la

gente de mar (revisado)6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C166 1987Convenio sobre la repatriacioacuten de la

gente de mar (revisado)6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C167 1988Convenio sobre seguridad y salud en la

construccioacuten4 PDR PDR PDR PDR

C168 1988Convenio sobre el fomento del empleo y

la proteccioacuten contra el desempleo6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C169 1989Convenio sobre pueblos indiacutegenas y

tribales3 PDR PDR PDR

C170 1990 Convenio sobre los productos quiacutemicos 6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C171 1990 Convenio sobre el trabajo nocturno 6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C172 1991Convenio sobre las condiciones de

trabajo (hoteles y restaurantes)6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C173 1992Convenio sobre la proteccioacuten de los

creacuteditos laborales en caso de insolvencia del empleador

6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

297 IacuteNDICE GENERAL

CONVENIOS TOTAL

No Fecha Nombre COSTA RICA

EL SALVADOR

GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMAacute

C174 1993Convenio sobre la prevencioacuten de accidentes industriales mayores

6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C175 1994Convenio sobre el trabajo a tiempo

parcial6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C176 1995Convenio sobre seguridad y salud en

las minas6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C177 1996 Convenio sobre el trabajo a domicilio 6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C178 1996Convenio sobre la inspeccioacuten del trabajo

(gente de mar)6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C179 1996Convenio sobre la contratacioacuten y la

colocacioacuten de la gente de mar6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C180 1996Convenio sobre las horas de trabajo a

bordo y la dotacioacuten de los buques6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C181 1997Convenio sobre las agencias de empleo

privadas5 PDR PDR PDR PDR PDR

C183 2000Convenio sobre la proteccioacuten de la

maternidad6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C184 2001Convenio sobre la seguridad y la salud

en la agricultura6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C185 2003Convenio sobre los documentos de

identidad de la gente de mar (revisado)6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

MLC 2006 Convenio sobre el trabajo mariacutetimo 6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

C187 2006Convenio sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo

6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

P081 1947Protocolo de 1995 relativo al Convenio

sobre la inspeccioacuten del trabajo6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

P089 1948Protocolo de 1990 relativo al Convenio

(revisado) sobre el trabajo nocturno (mujeres)

3 PDR PDR PDR

P110 1958Protocolo al Convenio sobre las

plantaciones6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

P147 1996Protocolo relativo al Convenio sobre la

marina mercante (normas miacutenimas)6 PDR PDR PDR PDR PDR PDR

P155 1981Protocolo de 2002 del convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores

4 PDR PDR PDR PDR

Total de Convenios

72 330 52 54 43 65 57 59

Nota El Convenio C096 Convenio sobre las agencias retribuidas de colocacioacuten (revisado) de fecha 1949 y ratificado por Panamaacute es el uacutenico convenio denunciadoFuente Paacutegina electroacutenica de la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) wwwil

Manual de acompantildeamiento de la integracioacuten econoacutemica centroamericana

298 IacuteNDICE GENERAL

C4

299 IacuteNDICE GENERAL

En este uacuteltimo capiacutetulo del Libro de referencia se recapitula lo maacutes relevante expuesto en los tres capiacutetulos anteriores y con base en ello los retos que enfrenta el proceso de integracioacuten en especial los de corto y mediano plazo

El proceso de integracioacuten de Centroameacuterica presenta dos periacuteodos que se distinguen por el modelo de desarrollo en que se basoacute cada uno el primero corresponde al modelo de industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones ndashde 1951 a 1991- y el segundo el modelo de insercioacuten de las economiacuteas nacionales en la economiacutea mundial ndashde 1991 al presente- por lo que se le conoce como proceso de integracioacuten abierta

41 Los objetivos las instituciones y los temas sustantivos

411 Los objetivos Los objetivos del proceso de integracioacuten a lo largo sus dos periacuteodos son muy similares la diferencia notoria es que en el segundo periacuteodo se adiciona el de la insercioacuten competitiva de las economiacuteas de los Paiacuteses Miembros en la economiacutea global o mundial lo cual se deriva obviamente del cambio de modelo de desarrollo al pasar del basado en la industrializacioacuten por medio de la sustitucioacuten de importaciones al basado en la insercioacuten de los Paiacuteses Miembros en la economiacutea mundial por medio de las exportaciones al mercado internacional en general

Los objetivos del proceso de integracioacuten del primer periacuteodo -de 1951 a 1991- enfatizaron o resaltaron la importancia de la vinculacioacuten entre los Paiacuteses Miembros y carecen de referencia alguna al mercado mundial y los del segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- cubren una gama maacutes amplia de aspectos que los del primero ademaacutes de la insercioacuten en la economiacutea internacional438 - gobernabilidad democraacutetica - combate a la pobreza y superacioacuten de las marcadas desigualdades - decremento en la vulnerabilidad ambiental - economiacuteas competitivas incluyendo en ello su insercioacuten en exitosa en la economiacutea internacional - logro de la unioacuten aduanera - eficiencia y eficacia en los oacuterganos e instituciones del proceso de integracioacuten Los seis objetivos listados con base en el grado de avance del proceso de integracioacuten regional alcanzada y los retos presentes y futuros podriacutean complementarse con lo siguiente

438 Ver el Protocolo a la Carta de la ODECA (1991) y la Declaracioacuten de Panamaacute II de la XIX Reunioacuten de Presidentes Centroamericanos (1997)

CAPIacuteTULO CUARTOLOS ELEMENTOS SOBRESALIENTES DEL PROCESO DE INTEGRACIOacuteN Y RETOS FUTUROS

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300 IacuteNDICE GENERAL

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- En el tema de la unioacuten aduanera mantener los esfuerzo tomando en cuenta que es una aspiracioacuten o meta a la que los Paiacuteses Miembros le han dedicando atencioacuten a lo largo de maacutes de medio siglo y estaacute inconcluso el camino que hace falta recorres es acordar

el arancel externo comuacuten la autoridad que recabaraacute los impuestos de importacioacuten a la Regioacuten y el destino de los mismos el establecimiento de aduanas perifeacutericas unificadas439 Los dos uacutenicos paiacuteses que han logrado implementar la Unioacuten Aduanera son El Salvador y

Guatemala (2009)

- Continuar el proceso de lograr estadios superiores de integracioacuten una vez alcanzada la unioacuten aduanera que son

el mercado comuacuten y luego la unioacuten econoacutemica

- Ceder niveles de soberaniacutea nacional a favor de los oacuterganos o instituciones especializadas de integracioacuten para convertirlos en instituciones supranacionales o comunitarias un avance en este sentido es lo acordado en por ejemplo el hecho de que los reglamentos que emita el Consejo de Ministros de la Integracioacuten Social y el Consejo de Ministros del Aacuterea Social tendraacuten caraacutecter obligatorio en todos los Estados Partes440 pero ello es auacuten muy alejado de una Unioacuten Centroamericana o una unidad estatal nueva441

Entre los obstaacuteculos para lograr los objetivos listados en especial el referente a ceder niveles de soberaniacuteas nacionales a favor de los oacuterganos o instituciones especializadas de integracioacuten estaacuten - Cultura de personalismo lealtad a individuos en lugar de a instituciones direccioacuten autoritaria

partidos poliacuteticos autoritarios442 - Estado de derecho deacutebil e ingobernabilidad443 - Exclusioacuten social y poliacutetica que en parte se manifiesta en democracias deacutebiles y niveles bajos

de cohesioacuten nacional y por ende de participacioacuten en temas de iacutendole nacional como lo es la integracioacuten con otros paiacuteses444

- Asimetriacutea entre la Regioacuten y sus socios comerciales principales ndashEstados Unidos y la Unioacuten Europea- lo que condiciona que las decisiones locales dependan de aquellos y por ende su proceso de integracioacuten445

412 Los oacuterganos e instituciones A lo largo de casi seis deacutecadas de proceso de integracioacuten ndashde 1951 al presente- se desarrollaron oacuterganos e instituciones a cargo de diferentes dimensiones y aspectos temaacuteticos de la misma las partes sustantivas de ese desarrollo institucional ha sido en resumen el siguiente

439 Chamorro 2005 43 46 440 Artiacuteculo 17ordm441 Este objetivo asiacute como el anterior vienen planteaacutendose desde la deacutecada de 1990 ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 107 118 113 442 Ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 138-139 443 Ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 140-141 444 Ver por ejemplo Bollin 1999 P 142 445 Ver por ejemplo Bollin 1999 P 124

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301 IacuteNDICE GENERAL

- Nivel o aacutembito directivo y ejecutivo

La Reunioacuten de Presidentes

El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores

La Oficina Centroamericana y luego Secretariacutea General del SICA

Consejo Ejecutivo

Los Consejos de ministros de cada uno de los otros sectores ndashentre otros agricultura industria salud educacioacuten cultura infraestructura- y en especial el Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica

El Comiteacute Consultivo de la Integracioacuten Econoacutemica integrado por sectores econoacutemicos sociales y culturales de la sociedad civil

- Nivel o aacutembito de asesoriacutea y consultoriacutea ademaacutes de anaacutelisis para la uniformidad de la legislacioacuten

El PARLACEN con atribuciones de asesoriacutea en asuntos poliacuteticos econoacutemicos sociales y culturales e integrados por diputados electos

Por separado ha ido surgiendo un oacutergano integrado por representantes de los Poderes Legislativos el cual tiene antecedentes en el primer periacuteodo

- Nivel o aacutembito judicial

La Corte Centroamericana de Justicia cuya integracioacuten funcionamiento y atribuciones se regula en su Estatuto

El Consejo de Ministros de Integracioacuten Econoacutemica en materia de controversias en el campo comercial

- Adicionalmente446

El Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica

El Instituto Centroamericano de Administracioacuten Puacuteblica

El Instituto de Nutricioacuten de Centro Ameacuterica y Panamaacute

La estructura institucional baacutesica a lo largo de los dos periacuteodos del proceso de integracioacuten fue muy similar447 y tratoacute tres etapas o niveles de integracioacuten zona de libre comercio unioacuten aduanera y mercado comuacuten habiendo siempre quedado pendiente la unioacuten econoacutemica448 Entre los obstaacuteculos para lograr el desarrollo institucional que requiere el proceso de integracioacuten regional ademaacutes del citado arriba sobre la cesioacuten de soberaniacutea nacional a favor de los oacuteranos e instituciones de integracioacuten estaacuten los siguientes los cuales constituyen a la vez los retos que deben enfrentarse

- Estado de derecho deacutebil e ingobernabilidad449 - Exclusioacuten social y poliacutetica que en parte se manifiesta en democracias deacutebiles y niveles bajos

de cohesioacuten nacional y por ende de participacioacuten en temas de iacutendole nacional como lo es la integracioacuten con otros paiacuteses450 tambieacuten citado arriba

446 Como se indicoacute arriba el Instituto Centroamericano de Investigacioacuten y Tecnologiacutea Industria se clausuroacute por problemas financieros en 1998 447 Ver el cuadro 1-2 448 Ver el cuadro 1-3 449 Ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 140-141 450 Ver por ejemplo Bollin 1999 P 142

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302 IacuteNDICE GENERAL

- Participacioacuten desigual de los Paiacuteses Miembros en los oacuterganos e instituciones de integracioacuten451 y pago irregular de cuotas para cubrir los costos de los mismos a los oacuterganos de integracioacuten452

- Dificultad en elevar los niveles de eficiencia incluyendo burocratismo y eficacia observados en los oacuterganos e instituciones de integracioacuten

- Adicionalmente deben resolverse problemas puntuales entre los cuales estaacuten

El fortalecimiento de la capacidad nacional en los Paiacuteses Miembros de dar seguimiento a los acuerdos supranacionales en especial los de la Reunioacuten de Presidentes y del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores453

Por intereacutes histoacuterico debe volver a sentildealarse que el antecedente de la actual Corte de Justicia Centroamericana operoacute en Costa Rica durante la deacutecada de 1908-1918 y fue el primer tribunal internacional permanente de su geacutenero en el mundo con competencia obligatoria y con acceso de particulares a su jurisdiccioacuten454

413 Los temas sustantivos de los tratados y convenios El proceso de integracioacuten en las cuatro etapas o niveles claacutesicos ndashzona de libre comercio unioacuten aduanera mercado comuacuten y unioacuten econoacutemica- se fueron dando a lo largo de los dos periacuteodos de la integracioacuten y lo maacutes curioso es que con frecuencia un mismo tratado convenio o protocolo tocoacute elementos de maacutes de una etapa o nivel es decir que se carece de un solo tratado en que de manera exclusiva se haya acordado y normado plenamente una por una las etapas o niveles de integracioacuten regional455

El nuacutemero de instrumentos juriacutedicos formalizados a lo largo del primer periacuteodo ndashde 1951 a 1991- fue de cincuenta y dos (52) y subioacute en el segundo periacuteodo ndashde 1991 al presente- a ochenta y seis (86) para dar un total de 138) a los dos periacuteodo456 Entre los retos que tiene el proceso de integracioacuten estaacute en primer lugar continuar usando las instancias institucionales para lograr los objetivos de integracioacuten aprobados y en especial continuar usando las Reuniones de Presidentes Centroamericanos para tener un peso mayor en foros internacionales que el que tendriacutean los Estados Miembros individualmente ejemplos de lo expuesto observados en el pasado y descritos arriba ndashademaacutes citados en varias obras sobre el proceso de integracioacuten457- son

- Acceso a mercado para productos sensibles como el azuacutecar cafeacute y el banano - Acceso a sistemas de tratamiento preferencial - Acceso a mercados de regiones y paiacuteses desarrollados o de nivel de desarrollo intermedio en

especial con base en la normativa del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) y de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC)

Al respecto la Regioacuten debe tener presente la posicioacuten y compromiso asumido por el Grupo de Veinte Paiacuteses Maacutes Desarrollados (G-20) (Londres Inglaterra abril 2009) frente a la coyuntura de la crisis econoacutemica internacional que se inicioacute en el antildeo 2008 y que en los elementos que maacutes interesan al proceso de integracioacuten son458

451 Ver el anexo 1-3 452 Ver por ejemplo Bollin 1999 P 164 453 Una opcioacuten es la creacioacuten de una Comisioacuten o Consejo Nacional de Integracioacuten con base en un decreto emitido por cada uno de los parlamentos de los Paiacuteses Miembros (Trinidad 2005 P 56) 454 Corte Centroamericana de Justicia wwwccjorgni-24k- 160109 455 Ver el cuadro 1-3 456 Ver el cuadro 1-5 457 Ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 21 118-119 134-135 Chamorro 2005 41-45 Trinidad 2005 Pp 54-61 458 La declaracioacuten final tras la cumbre del G-20 - Infobaecom 3 Abr 2009 La declaracioacuten final tras la cumbre del G-20 Texto del documento de la cumbre de los liacutederes del G-20 tras la reunioacuten de Londres wwwinfobaecomcontenidos440233-101275-0-La-declaracioacuten-final-la-cumbre-del-G20

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303 IacuteNDICE GENERAL

Reconocer que la prosperidad de todos los paiacuteses depende al menos en parte del proceso de globalizacioacuten o acceso al mercado internacional incluyendo en ese acceso al de los paiacuteses con niveles de desarrollo medio y bajo

Mantener el apoyo al proceso de globalizacioacuten dela economiacutea y por ende evitar los recursos de proteccioacuten de la produccioacuten local por medio de por ejemplo barreras arancelarias y devaluacioacuten intencionada de las monedas es decir oposicioacuten al proteccionismo

- Vinculado al punto anterior concluir las negociaciones por medio de un equipo uacutenico los

tratados de asociacioacuten o libre comercio con la Unioacuten Europea el Mercado Comuacuten del Cono Sur (MERCOSUR) y la Comunidad del Caribe (CARICOM) o Asociacioacuten de Estados del Caribe (AEC) a pesar de las complicaciones que puedan derivarse de arreglos transitorios desiguales como el ocurrido en el caso del TLC con Estados Unidos

- Captacioacuten de inversioacuten privada externa a la Regioacuten para lo que los Paiacuteses Miembros deberaacuten adoptar normas de atraccioacuten uniformes y evitar una competencia negativa entre ellos

- Vinculado a los puntos anteriores profundizacioacuten del regionalismo abierto como lo han con eacutexito enfrentado los Paiacuteses Miembros en la negociacioacuten del TLC con Estados Unidos459

- Renegociacioacuten de la deuda externa - Mecanismos de coordinacioacuten de votos y candidaturas para cargos puestos sedes y membresiacuteas en

oacuterganos del sistema interamericano y del de Naciones Unidas - Tratamiento a emigrantes tanto dentro de la Regioacuten como afuera de la misma apegado a los

derechos humanos

El segundo reto es continuar usando las Reuniones de Presidentes Centroamericanos para deliberar sobre temas o problemas cuyo tratamiento requiere una escala supranacional entre los temas o problemas en mencioacuten estaacuten los que han estado en la agenda como se describioacute arriba ndash ademaacutes citados en varias obras sobre el proceso de integracioacuten460- y entre otros los siguientes

- Fortalecimiento del proceso para la incorporacioacuten plena de Belice Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana a los oacuterganos e instituciones del SICA

- Profundizacioacuten de la democracia en los Paiacuteses Miembros en elementos como seguridad juriacutedica transparencia en la asignacioacuten y uso de recursos puacuteblicos combate a la corrupcioacuten

- Reduccioacuten de la pobreza en cada uno de los Paiacuteses Miembros y de las asimetriacuteas entre que existen entre ellos

- Construccioacuten de la infraestructura productiva que haga cada vez maacutes viable tanto el comercio intra regional como la produccioacuten de bienes y generacioacuten de servicios

- Preservacioacuten y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales - Crimen organizado incluyendo la violencia delincuencial el traacutefico iliacutecito de drogas armas

vehiacuteculos corrupcioacuten y otros seguridad y administracioacuten de justicia461 - Crisis econoacutemicas internacionales como la que se inicioacute en el antildeo 2008 en Estados Unidos y se

extendioacute a todo el mundo462 - Movilidad de mano de obra y proteccioacuten al trabajador de la misma forma como se protege al nacional - Mejoramiento de las normas y reglamentos e instituciones del proceso de integracioacuten simplificacioacuten

y delimitacioacuten de funciones agenda programaacutetica - Profundizacioacuten del proceso de integracioacuten para alcanzar

459 Ver por ejemplo para el caso de Guatemala aunque tambieacuten con aplicaciones para toda la Regioacuten ASIacuteES y SEGEPLAN 2006 En general ASIES e IDRC CRDI 2006 Gonzaacutelez 2005-b 460 Ver por ejemplo Bollin 1999 Pp 21 118-119 134-135 Chamorro 2005 Pp 41-45 Trinidad 2005 Pp 54-61 461 Ver por ejemplo Urcuyo 2009 462 Ver por ejemplo Zamora 2009

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304 IacuteNDICE GENERAL

En primer lugar la meta de la unioacuten aduanera ndashsobre la cual viene trabajaacutendose desde hace medio siglo-463

En segundo lugar el mercado comuacuten el cual entre otros aspectos conlleva la convergencia de poliacuteticas econoacutemicas sectoriales y sociales464 y la plena movilidad de los factores de produccioacuten -mano de obra y capitales- sobre ambos elementos existen avances aunque maacutes en el segundo que en el primero

En tercer lugar la unioacuten econoacutemica

- Fortalecimiento de la identidad de todos los habitantes con el proceso de integracioacuten de la Regioacuten

Por intereacutes histoacuterico debe volver a sentildealarse que en el Tratado General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) se establecioacute por primera vez en instrumentos de comercio internacional la figura de listado negativo en lugar de listado positivo es decir el listado de los artiacuteculos que se exceptuacutean del libre comercio entre los Paiacuteses Miembros en lugar del listado de los que gozan de los beneficios del libre comercio465

42 Las relaciones en el proceso de integracioacuten

421 Las relaciones comerciales intracentroamericanas Los voluacutemenes de exportacioacuten e importacioacuten entre los Paiacuteses Miembros del proceso de integracioacuten son cada vez mayores466 en especial las exportaciones a Guatemala y El Salvador lo mismo que importaciones de esos dos paiacuteses467

Lo expuesto es auacuten maacutes visible en las propensiones a exportar y a importar medidas como porcentaje del PIB en especial en los casos de Nicaragua y Honduras468

422 La conciencia colectiva o social La conciencia colectiva o social de pertenencia a la regioacuten se observa en los siacutembolos nacionales ndashtanto las banderas y escudos nacionales- y en declaraciones contenidas en cuatro de las cinco constituciones sin embargo en la vida cotidiana se observa poca atencioacuten e intereacutes en el proceso de integracioacuten posiblemente por la necesidad ingente de resolver la problemaacutetica de la pobreza que requiere atencioacuten a la problemaacutetica local y nacional

A pesar de lo anterior en el seno del Consejo Consultivo se han involucrado sectores de la sociedad civil en la problemaacutetica del proceso de integracioacuten que trasciende lo puramente econoacutemico o comercial

43 Los niveles de homogeneidad y heterogeneidad Los niveles de homogeneidad y heterogeneidad se describen con base en un conjunto limitado de variables e indicadores en los campos siguientes

- el econoacutemico

463 Terminar de eliminar la lista de los productos incluidos en el listado negativo del Anexo A del Tratado de General de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana (1960) y sus protocolos la lista de productos vigentes data de 2004 464 Por ejemplo turismo seguridad social higiene laboral u ocupacional capacitacioacuten de mano de obra o certificacioacuten regional de competencias laborales 465 Urquidi 1998 466 Ver cuadros 2-1 y 2-2 467 Ver cuadros 2-5 y 2-6 468 Ver cuadros 2-9 y 2-10

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305 IacuteNDICE GENERAL

- el social y- el de infraestructura de apoyo a la produccioacuten y el comercio y - el de los compromisos adquiridos en organizaciones internacionales

431 Variables e indicadores econoacutemicos

Economiacutea real El Producto Interno Bruto (PIB) per caacutepita muestra fuertes diferencias en un extremo estaacute Costa Rica ndashUSA $ 516873- y en el otro Honduras ndashUSA $ 89961- mientras el promedio ponderado es USA 276648469 La propensioacuten a consumir es alta ndashpoco maacutes del ochenta y cinco por ciento (8601 ) del PIB-y por ende la propensioacuten a invertir es baja aunque es de poco maacutes del veinte por ciento (2128 ) del PIB cuando se suma la realizada tanto con recursos internos como externos470 Ambas propensiones muestran fuertes diferencias entre los Paiacuteses Miembros la propensioacuten a consumir es bastante maacutes alta en El Salvador (10507 ) y baja en Costa Rica (7130 ) y la propensioacuten a invertir es bastante maacutes alta en Honduras (2859 ) y baja en El Salvador (1611)471

Las exportaciones e importaciones totales472 de los Paiacuteses Miembros incluyendo tanto a la Regioacuten como al resto del mundo se concentran de manera creciente en Costa Rica y decreciente en Nicaragua473

La propensioacuten total del PIB a exportar e importar es creciente en todos los paiacuteses aunque la primera es muy superior en el caso de Costa Rica ndashcasi el cuarenta por ciento del PIB (3960 )- y muy inferior en El Salvador ndash1617 del PIB y la segunda es maacutes alta en Nicaragua ndash8047 -474 Ambas propensiones altas son una manifestacioacuten cuantitativa del proceso de integracioacuten regional abierta

Para concluir con el anaacutelisis del comercio de los Paiacuteses Miembros con el mundo debe sentildealarse que el saldo de la balanza comercial es crecientemente negativo habiendo llegado a poco maacutes de una tercera parte (3422 ) del PIB con la uacutenica excepcioacuten de Costra Rica (2800 )475

Estabilidad econoacutemica La tasa de inflacioacuten es relativamente reducida ndashaunque con frecuencia entre el diez y el catorce por ciento anual- y la paridad de las monedas nacionales con relacioacuten al doacutelar estadounidense es estable con dos excepciones Costa Rica que muestra un nivel de depreciacioacuten alto y El Salvador quien en el antildeo 2005 adoptoacute el doacutelar estadounidense como medio de pago476

La carga fiscal total medida como porcentaje del PIB es ligeramente creciente y auacuten menor al quince por ciento (1433 ) aunque bastante mayor en Honduras (1797 ) y menor en Nicaragua (1085 ) la carga fiscal es mucho mayor por impuestos indirectos o sobre el consumo ndashcasi el diez por ciento (978 )- que por impuestos directos o sobre el ingreso ndashcuatro por ciento (415 )477 El endeudamiento puacuteblico es superior al liacutemite aceptable del treinta por ciento pues el promedio ponderado de la Regioacuten es algo superior al treinta y siete por ciento (3734 ) y es mucho maacutes alto

469 Ver cuadro 1-4 del anexo 3-1 470 Ver cuadros 1-5 y del 1-6 al 1-9 del anexo 3-1 471 Ver cuadros 1-5 al 1-10 del anexo 3-1 472 El comercio intracentroamericano se analiza en el capiacutetulo segundo 473 Ver cuadros 1-3 y 1-11 al 1-14 del anexo 3-1 474 Ver cuadros 1-15 y 1-16 del anexo 3-1 475 Ver cuadros 1-19 y 1-22 del anexo 31 476 Ver cuadros 1-28 al 1-31 del anexo 3-1 477 Ver cuadros 1-25 al 1-27 del anexo 3-1

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306 IacuteNDICE GENERAL

en Costa Rica y Nicaragua ndash4480 y 7876 respectivamente- y menor en Guatemala y Honduras ndash2659 y 2481 - respectivamente478

La eficiencia en la administracioacuten tributaria es en general baja aunque mejor en Guatemala y El Salvador y peor en Costa Rica y Nicaragua479 Los indicadores de eficiencia econoacutemica tambieacuten son en general bajos480

432 Variables e indicadores sociales

Poblacioacuten El porcentaje maacutes alto de la poblacioacuten de la Regioacuten se ubica en Guatemala ndashcasi treinta y seis por ciento (3557 )- y El Salvador y Honduras ndashcada uno con alrededor de diez y nueve por ciento (1879 y 1004 respectivamente)- el Paiacutes Miembro maacutes densamente poblado es El Salvador ndash34333 habitantes por kiloacutemetro cuadrado- y en el otro extremo el menos densamente poblado es Nicaragua ndashcon 4354 habitantes por kiloacutemetro cuadrado- El crecimiento poblacional es decreciente en todos los paiacuteses aunque con fuertes diferencias en el extremo maacutes bajo se ubica El Salvador ndashcon 031 - y en el mas alto Guatemala ndashcon 208 -481

El porcentaje de la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) con relacioacuten a la poblacioacuten total es ligeramente creciente en todos los Paiacuteses Miembros el porcentaje de empleo urbano en el sector informal es creciente el porcentaje de empleo urbano en el sector formal es decreciente excepto en Nicaragua donde es creciente y el porcentaje de poblacioacuten urbana ocupada en actividades comerciales tambieacuten es creciente482

SaludEl nivel de salud medido por la esperanza de vida es claramente creciente en todos los Paiacuteses483 y entre las enfermedades frecuentes se siguen observando las prevenibles si se implementaran medidas de higiene ndashdiarreas parasitismo intestinal dengue malaria- aunque ya se observan enfermedades tiacutepicas de sociedades industrializados ndashinfarto al miocardio problemas cardiovasculares hipertensioacuten-484

Educacioacuten El nivel de educacioacuten de la poblacioacuten de los Paiacuteses Miembros es creciente lo cual se observa en el nivel creciente de alfabetismo485 en la tasa neta creciente de escolaridad en los niveles de primaria y secundaria486 y en la tasa bruta de matriacutecula en el nivel universitario487

PobrezaLos porcentajes de poblacioacuten en estado de pobreza ndashque vive con menos de dos doacutelares estadounidenses por diacutea- y de pobreza extrema ndashque vive con menos de un doacutelar estadounidense por diacutea- son decrecientes488

478 Ver cuadros 1-32 y 1-33 del anexo 3-1 479 Ver cuadro 1-44 del anexo 3-1 480 Ver cuadros 1-44 al 1-49 del anexo 3-1 481 Ver cuadros 2-1 al 2-4 del anexo 3-2 482 Ver cuadros 2-5 al 2-9 del anexo 3-2 Las tendencias citadas son a veces inexplicables y ello puede ser producto de problemas de registros estadiacutesticos 483 Ver cuadros 2-10 al 2-16 del anexo 3-2 484 Ver cuadros 2-17 y 2-18 del anexo 3-2 485 Ver cuadro 2-19 del anexo 3-2 486 Ver cuadros 2-20 y 2-21 del anexo 3-2 487 Ver cuadro 2-22 del anexo 3-2 488 Ver cuadros 2-23 y 2-24 del anexo 3-2

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307 IacuteNDICE GENERAL

433 Variables e indicadores de infraestructura de apoyo a la produccioacuten y el comercio

Transporte Costa Rica y El Salvador son los Paiacuteses Miembros que muestran el iacutendice mayor de carreteras y caminos tanto pavimentadas como de terraceriacutea por cada cien kiloacutemetros cuadrados lo cual les facilita el transporte comercial terrestre489

Honduras y Nicaragua son los Paiacuteses Miembros que muestran el mayor nuacutemero de aeropuertos y puertos aunque ese nuacutemero debiera de complementarse con informacioacuten sobre la calidad del equipo de apoyo a la navegacioacuten de las aeronaves y naves490

Telefoniacutea

El nuacutemero de teleacutefonos moacuteviles supera al de los teleacutefonos fijos en todos los Paiacuteses Miembros

El Salvador y Guatemala muestran el mayo nuacutemero per capita de teleacutefonos moacuteviles y Costa Rica y El Salvador el mayor nuacutemero per capita de teleacutefonos fijos y Honduras y Nicaragua el per caacutepita menor491

Energiacutea

Guatemala y Costa Rica presentan la mayor capacidad instalada para producir energiacutea eleacutectrica y el consumo per caacutepita maacutes alto se observa en Costa Rica Guatemala y El Salvador492 434 Los compromisos adquiridos en organizaciones internacionales Los compromisos adquiridos en organizaciones internacionales493 que se presentan para describir los niveles de homogeneidad y heterogeneidad de los Paiacuteses Miembros se describe con base en las pertenencias o membreciacuteas a y los compromisos adquiridos en los organismos internacionales los cuales con gran frecuencia representan a su vez compromisos financieros que afectan a los ingresos estatales y por lo tanto limitan la disponibilidad de recursos para cubrir otros gastos puacuteblicos

De un total de treinta y siete (37) organismos internacionales identificados o detectados el paiacutes que pertenece a maacutes organismos es Guatemala ndashtreinta y cinco (35)- y el que menos es Honduras ndashtreinta y dos (32)-494

En relacioacuten con los convenios ratificados maacutes importantes por sus repercusiones en los costos de produccioacuten estaacuten los de la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) en este caso en un extremo se encuentra Guatemala con treinta y siete (37) ratificaciones y en el otro Honduras con solo quince (15)495

489 Ver cuadros 31 al 3-7 del anexo 3-3 490 Ver cuadros 3-8 y 3-9 del anexo 3-3 491 Ver cuadros 3-16 al 3-19 del anexo 3-3492 Ver cuadros 3-10 al 3-15 del anexo 3-3493 Ver cuadros del anexo 3-4 494 Ver cuadro 4-1 del anexo 3-4 495 Ver cuadros 4-2 y 4-3 del anexo 3-4

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308 IacuteNDICE GENERAL

ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) Guatemala 1996

ASIES e IDRC CRDI (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales e International Development Research Centre Centre de Recherches pour le Deacuteveloppement International1) Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del Siblo XXI Guatemala 2006

ASIES y SEGEPLAN (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales y Secretariacutea de Planificacioacuten y Programacioacuten) Investigaciones sobre el Tratado de Libre Comercio TLC emtre Estados Unidos Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana Guatemala 2006

Bake Reny Mariane y Spross Joseacute Francisco ldquoEl TLC de Centroameacuterica con los Estados Unidos y la Nueva Ronda de la OMC Temas Sensitivos para Centroameacuterica y Recomendaciones para Optimizar la Negociacioacutenrdquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala Pablo Rodas Martiacuten editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) volumen II 2006

Balassa Bela The Theroy of Economic Integration Yale University 1961

BID (Banco Interamericano de Desarrollo) III Foro de la Red INTAL de Investigacioacuten en Integracioacuten (REDINI) La Aplicacioacuten Multilateral del CAFTA y sus Implicaciones para la Profundizacioacuten del MCCA Costa Rica Departamento de Integracioacuten y Programas Regionales Instituto para la Integracioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe 2005 httpwww Iadborgintalaplicacionesuploadsponencias Foro_REDINT_2005_01_academia-pdf 18122008

Bolantildeos Santos Eduardo El Mercado Comuacuten Centroamericano Serviprensa Centroamericana 1981

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Lavarreda Jorge Pieper Roeland y Diacuteaz Guillermo ldquoLiberalizacioacuten Comercial en Centroameacuterica Un Anaacutelisis de las Distintas Estrategiasrdquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala Pablo Rodas editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) 2006

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311 IacuteNDICE GENERAL

Morera Luis y Lazo Carmen Aiacuteda ldquoRegiacutemenes Cambiarios en Centroameacuterica Actualidad y Perspectivasrdquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala Pablo Rodas Martiacuten editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) volumen I 2006

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_____ Cumbres Presidenciales (Recopilacioacuten) Guatemala Secretariacutea de Asuntos Parlamentarios Direccioacuten de Documentacioacuten cuatro voluacutemenes el I cubre de mayo 1996 a octubre 1993 (2003) el II de agosto 1994 a noviembre 1998 (2003) el III de febrero 1999 a septiembre 2003 (2003) el IV de diciembre 2003 a diciembre 2006 (2006) el V ndashen edicioacuten- de enero 2007 en adelante

_____ Resoluciones de la Asamblea Plenaria Guatemala Secretariacutea de Asuntos Parlamentarios Direccioacuten de Documentacioacuten cuatro voluacutemenes el I cubre de 1992 a 1995 (2004) el II cubre de 1995 a 2000 (2004) el III cubre de 2000 a 2003 (2004) y el IV cubre de 2004 a abril 2006 (2006)

_____ Libro Azul-Anales del PARLACEN Recopilacioacuten histoacuterico-documental del Parlamento Centroamericano (1991-2006) Guatemala Secretariacutea de Asuntos Parlamentarios Direccioacuten de Documentacioacuten 2006

PARLACEN y FES (Parlamento Centroamericano y Friedrich Ebert Stiftung) Acuerdo de ldquoEsquipulas III-Esquipulas de los Pueblosrdquo Resultados del Proceso de Consulta Regional Septiembre 2008

Peacuterez Antonio Miajiacutel y Schram Albert ldquoLa Agricultura Centroamericana ante los Desafiacuteos Climaacuteticos Econoacutemicos y Tecnoloacutegicosrdquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala Pablo Rodas Martiacuten editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) volumen II 2006

Reuben Soto Sergio ldquoLa Transformacioacuten Estructural Centroamericana los Actores Sociales y la Integracioacuten Regionalrdquo En Centroameacuterica en Reestructuracioacuten Integracioacuten Regional en Centroameacuterica Costa Rica Viacutector Bulmer Thomas editor Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) 1998

Rodas Martiacuten Pablo (editor) En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) volumen III 2006

Rodriacuteguez Andreacutes y Robles Edgar ldquoInversioacuten Nacional y Extranjera en Centroameacuterica iexclCoacutemo fomentarla en el Marco de la OMCrdquo En Centroameacuterica en la Economiacutea Mundial del siglo XXI Guatemala Pablo Rodas Martiacuten editor ASIES (Asociacioacuten de Investigacioacuten y Estudios Sociales) IDRC (International Development Research Centre) CRDI (Centre de Recherches pour le Developpement International) volumen II 2006

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1 Ver la definicioacuten ampliada de cada uno de las cuatro etapas o niveles en la Introduccioacuten

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