martes 7 de julio del 2015 Nº 6789 $10 eleconomista.mx

uNa seleccióN de

Mauricio Rubíel economista

El prEsupuEsto base cero será una reingeniería, que permita evi-tar duplicidades de programas exis-tentes y lograr una eficiencia del gasto que se les destina, defendió el mandatario Enrique peña Nieto du-rante la Cumbre Internacional de productividad.

Acompañado del secretario gene-ral de la organización para la Coo-peración y el Desarrollo Económi-cos (oCDE), el mexicano José Ángel Gurría, el Ejecutivo federal aseguró que desde ahora se revisa el armado del presupuesto que deberá enviar entre el 1 y el 8 de septiembre próxi-mo a la Cámara de Diputados, para lo cual se analiza cuál es el sentido de cada acción y programa de cada

las dependencias serán beneficiadas: epn

“Presupuesto base cero será una reingeniería”

Sabiduría p e r u j o

El armado del presupuesto se realiza actualmente, refirió. foto: natalia gaia

dependencia. En la cumbre, realiza-da en la sede de la cancillería, peña Nieto aseguró que cada año los pre-supuestos se revisaban solamente a la luz de los crecimientos inerciales de los programas o acciones de ca-da dependencia, situación que ahora cambiará con la presentación de un presupuesto base cero.

El Ejecutivo recordó que en días pasados presentó al Congreso los li-neamientos que deberán adoptar las dependencias para ajustar su presu-puesto a una base cero, y así alcanzar la eficiencia en los recursos que se les destinan a sus programas.

En su turno, José Ángel Gurría, secretario general de la oCDE, ad-virtió que la recuperación econó-mica mundial sigue siendo débil y dispareja.

“Muchos países siguen padecien-

El presidente Enrique Peña Nieto aseguró que evitarán la duplicidad de programas existentes para lograr una eficiencia en el gasto destinado

do los legados de la crisis: bajo cre-cimiento, alto desempleo, bajos ni-veles de crédito, bajos niveles de comercio y una cosa muy preocu-pante: bajos niveles de inversión, crecientes desigualdades y una se-vera erosión de la confianza públi-ca”, dijo Gurría durante la cumbre y que lleva como lema: “un diálogo sobre el futuro de la productividad”.

En la inauguración, Enrique V Iglesias (primer secretario gene-ral iberoamericano) entregó al pre-sidente peña el acta constitutiva del Consejo Iberoamericano de produc-tividad y Competitividad, que esta-rá conformado por empresarios de España, portugal y América latina, para el estudio, análisis y elabora-ción de propuestas en la materia.

mauricio.rubi@eleconomista.mx

México, preparado ante volatilidad: CCE

Lilia Gonzálezel economista

MéxICo EstÁ preparado para la volatilidad internacional, como los acontecimientos de Grecia, y la se-gunda mitad del año luce más favo-rable para la economía respecto de las tendencias más recientes, lo que llevaría a alcanzar el crecimiento económico de 3% para el 2015, afir-mó el presidente del Consejo Coor-dinador Empresarial (CCE), Gerardo Gutiérrez Candiani.

“El proceso de rediseño presupues-tal base cero debe ser tratado como prioridad nacional de corto, media-no y largo plazos. Este esfuerzo debe

ser a fondo, no superficial”, destacó en su mensaje semanal la CCE.

El escenario se complica por los cambios que se esperan en la políti-ca monetaria de Estados unidos, los cuales apuntan a un alza en las tasas de interés. Esto puede demorarse, pero se da por descontado que ocu-rrirá, alertó.

para México lo que procede es mantener la prudencia, para blin-dar las condiciones de estabilidad macroeconómica, máxime con fi-nanzas públicas presionadas por un mayor déficit y con ingresos petrole-ros a la baja y sin que se perfile un re-punte en corto plazo, consideró.

lgonzalez@eleconomista.com.mx

El segundo semestre luce más favorable, considera

Supuestas prácticas monopólicas absolutas, la principal causa

Cofece inicia investigación a las afores

Del total de las cuentas, 32% está en manos de XXI Banorte, indicó Díaz Infante. foto: araceli lópez

una selección de

signos vitales

Alberto Aguirre aam@mexico.com

¿Desabasto o especulación?

P rofecía autocumplida: los gasoline-ros azuzaron a la prensa capitalina y ocurrió la “situación crítica”, tan temida como presagiada. La tarde

del viernes 3, centenares de automovilistas formaban largas filas afuera de las estaciones de servicio ubicadas en Aguascalientes ca-pital que atendían a la desbordada clientela. Extrañamente, una veintena de gasolineras cerró en la víspera.

¿Escasez de gasolina? A mediados de la semana, la dotación de Premium en las re-giones norte y centro occidente del país es-taba en niveles críticos. Entonces, los voce-ros de los concesionarios de las estaciones de servicio comenzaron a correr la voz so-bre el “desabasto oficial” y los consumidores acudieron a llenar el tanque de sus vehículos, acabando en unas horas con los inventarios.

Los gasolineros llevaban un mes con flujos intermitentes. ¿Los inventarios de Premium y Diésel estaban agotados? Más bien, expli-can funcionarios estatales, era la consecuen-cia de la decisión de Pemex de no utilizar el oleoducto Salamanca-Zacatecas y usar auto-tanques para abastecer del combustible a las terminales de distribución.

Sólo al interior de la empresa que dirige Emilio Lozoya Austin saben con certeza so-bre la magnitud de la ordeña de los ductos. Los videos obtenidos por los servicios de in-teligencia de Pemex documentan la barba-rie ocurrida en las tomas clandestinas don-de se formaban enormes albercas de gasolina y hordas compuestas por niños y mujeres, principalmente, hurtan lo que pueden.

Las ganancias de esas acciones ilegales, en todo caso, son cosechadas por el crimen or-ganizado. A finales del 2013, el secretario Pe-dro Joaquín Coldwell estimó ese daño patri-monial en 5,000 millones de dólares anuales.

El general brigadier Eduardo León Trauwitz, titular de la Subdirección de Sal-vaguardia Estratégica de Pemex, propuso un cambio de paradigma para el suministro de las gasolinas -trasladarlas en trenes custo-diados por efectivos militares- que encen-dió una tenaz polémica entre los funcionarios del aparato de seguridad de la administra-ción peñista. Al final, como algunos vatici-naron, resultó peor el remedio que la enfer-medad, pues ahora la ordeña de los vagones produce mermas hasta de 5,000 litros de diésel, por evento.

Al cierre del año pasado, Pemex había de-tectado 4,127 tomas clandestinas. En el pri-mer trimestre del 2015 se registraron 1,211 perforaciones ilegales en la red de ductos, 57.8% más que en el mismo periodo del año anterior. Si para finales del año se mantie-ne la tendencia, se registrarán 4,800 tomas y las pérdidas para Pemex serán las mayores en su historia.

¿Y cuántas gasolineras clandestinas? “Muchos de los ladrones venden el combusti-

ble a pie de carretera a costos más accesibles que en las estaciones de servicio”, reconoció Sergio Hernández Escamilla, delegado de la PGR en Zacatecas.

“Algunos convocaron (a las compras de pá-nico) e hicieron más ruido del debido”, se quejó el gobernador de Aguascalientes, Car-los Lozano de la Torre, quien afrontó la alar-ma ciudadana por el supuesto desabasto y las presiones de los gasolineros. “La verdad es que me parece un acto de irresponsabilidad, de quien sea. El de Aguascalientes no es un caso aislado y eso es lo más grave. Creo que amerita no sólo la intervención de Pemex, si-no de autoridades superiores para que se ha-ga lo que se tenga que hacer”.

Las medidas preventivas implementadas por Pemex “secaron” los poliductos de Ciu-dad Madero-Cadereyta, Brownsville-Cade-reyta; Ciudad Juárez-Chihuahua y Cadere-yta-Gómez Palacio-Chihuahua, en el norte del país; mientras que en la región centro-occidente, la red que corre de Salamanca a Guadalajara.

En su demanda, los afiliados a la Conexpo contaron con el respaldo de los gobernadores priístas, quienes se convirtieron en eficien-tes gestiones de los gasolineros. A más tardar, el domingo 5 -prometió la directiva de Pe-mex- quedaría regularizada la distribución de las gasolinas a 100% en las entidades don-de se habían reportado problemas. Hasta Ira-puato tuvieron que ir las pipas que abastece-rían las gasolineras de Fresnillo, Guadalupe y Zacatecas capital, que recibieron 1.5 millo-nes de litros de gasolina Magna y 1.1 millones de litros de Diésel. Allá, las gasolineras con-taban con reservas, pero los rumores sobre el supuesto desabasto propiciaron compras de pánico que acabaron con el combustible.

Para garantizar el abasto de las 497 ga-solineras de la zona metropolitana de Gua-dalajara, Pemex implementó un operativo en las terminales de El Castillo y Zapopan, de las que salieron 531 corridas para entre-gar 10 millones de litros de combustible, de los cuales dos terceras partes eran de Mag-na. Este despliegue de emergencia impli-có trabajos ininterrumpidos durante tres días, con tres turnos para cubrir las 24 horas, que involucraron cuadrillas provenientes de Manzanillo.

En el último tramo de la distribución de gasolinas también están los mayores perde-dores. Para frenar la ordeña de los ductos se optó por el uso de auto-tanques, pero de-ben usarse 12 pipas por cada 1,000 barriles y las ciudades pequeñas consumen entre 30 y 40,000 barriles diarios.

Lo peor de todo es que también los delin-cuentes utilizan pipas para trasladar sus in-ventarios. Y el riesgo se ha multiplicado, co-mo lo demuestra el incidente ocurrido el pasado sábado en Aculco, donde estalló un camión que transportaba gasolina robada.

Elizabeth AlbarránEL EConomiSTA

La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) inició una investigación a las adminis-tradoras de fondos para el retiro (afores) por su-puestas prácticas monopólicas absolutas.

Bajo el número de expediente IO-003-2015, la Cofece detalla que las prácticas monopólicas absolutas se pueden entender por la existencia de un convenio o arreglo entre agentes económicos o competidores entre sí para fijar, elevar, con-certar o manipular el precio de venta, en este ca-so las comisiones que cobran las administradoras.

En el estudio “Trabajo de investigación y re-comendaciones sobre las condiciones de compe-tencia en el sector financiero y sus mercados”, la Cofece destacó que para lograr una mejor com-petencia entre las afores se debe realizar un jus-to cobro de comisión y que la competencia entre las operadoras sea con base en los rendimientos en beneficio de las pensiones de los trabajadores.

En su investigación, el regulador halló que las comisiones que cobran las afores no son equipa-rables a los rendimientos que ofrecen, debido a que destinan más recursos a la promoción que a mejorar rendimientos.

“Si existiera una mayor competencia entre las afores, las comisiones serían menores y la cali-dad en los servicios sería mejor”, expuso en su momento Enrique Díaz Infante, investigador del Centro de Estudios Espinosa Yglesias (CEEY).

Además, la Ley del SAR establece que ninguna afore debe tener una participación en el mercado de más de 20%; sin embargo, al cierre de mayo del 2015, XXI Banorte administraba 32% del to-tal de cuentas, con más de 17 millones.

Carlos Ramírez, presidente de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar), reconoció que los temas de compe-tencia, bajas comisiones y traspasos no se ha po-dido mejorar.

Datos de la Consar revelan que entre las 11 afo-res se administran más de 53 millones de cuentas de trabajadores que ahorran para su retiro; XXI Banorte, Banamex y Coppel absorben casi 60% de éstas.

elizabeth.albarran@eleconomista.mx