EL CAMPO CEDRA...En esta herramienta, se habla sobre opciones para la adaptación y se proporcionan...

CEDRAEvaluación de riesgos y adaptación al cambio climático y a la degradación del medio ambiente Una

herramienta

ambiental para

las agencias en los

países en vías

de desarrollo

PARA PROBAR EN

EL CAMPO

CEDRAClimate change and Environmental Degradation Risk

and Adaptation assessment

Evaluación de riesgos y adaptación al cambio climático

y a la degradación del medio ambiente

Escrito por Sarah Wiggins

Concebido y editado por Mike Wiggins

Equipo de traducción: Elísabeth Frías de Pichardo,

Gabriela vanderStoel, Sarah-Jane Davidson

Fotos de la portada por Jim Loring y Mike Wiggins / Tearfund

Fotos de la contraportada por Mike Wiggins y Peter Grant / Tearfund

Diseño: Wingfinger Graphics

Nuestro agradecimiento a los colegas de Tearfund por su apoyo:

Oenone Chadburn, Frank Greaves, Bob Hansford, Tim Raby

y Nigel Timmins; y gracias a Thomas Tanner de IDS.

Si usted desea compartir sus sugerencias sobre cómo mejorar

CEDRA, o si es un asociado de Tearfund y le gustaría ayudar

en la implementación de CEDRA, favor de enviar un e-mail al

Asesor de Sostenibilidad del Medio Ambiente de Tearfund:

[email protected].

© Tearfund 2009

Tearfund es una agencia cristiana evangélica de asistencia y desarrollo

que trabaja en la formación de una red mundial de iglesias locales

para ayudar a erradicar la pobreza.

1

CEDRAEvaluación de riesgos y adaptación al cambio climático y a la degradación del medio ambiente

Una herramienta ambiental para las

agencias en los países en vías de desarrollo

CEDRAClimate change andEnvironmentalDegradationRisk andAdaptation assessment

2 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

EVALUACIÓN DE R IESGOS Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CL IMÁTICO Y A LA DEGRADACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Índice

Antecedentes 3

Paso 1 Identificar los peligros climáticos y del medio ambiente 10

a partir de fuentes científicas y de la comunidad

1.1 Identificar diferentes zonas en un país 10

1.2 Pensar sobre el tipo de información necesaria 11

1.3 Recopilar una lista de preguntas para las cuales necesita una respuesta 12

1.4 Recolectar información científica para ayudar a responder a sus preguntas 14

1.5 Recolectar los conocimientos de la comunidad para ayudar a responder a

sus preguntas 21

Paso 2 Priorizar los peligros a los cuales es más importante dar respuesta 25

2.1 Cómo completar la parte del informe de evaluación de riesgo del proyecto 25

Paso 3 Cómo seleccionar opciones de adaptación apropiadas 29

3.1 Cómo averiguar sobre distintas opciones de adaptación 30

3.2 Cómo saber cuáles opciones de adaptación elegir y cuáles herramientas utilizar 33

Paso 4 Qué hacer si los riesgos para nuestros proyectos existentes 38

son inmanejables

Paso 5 Contemplar nuevos proyectos y nuevas ubicaciones de proyectos 41

Paso 6 Revisión continua 43

6.1 Aprender de la evaluación 44

6.2 Revisar la información recolectada de los científicos y de las comunidades locales 45

Herramientas de campo de CEDRA 49

Los Pasos de CEDRA 49

Herramienta de campo de CEDRA: Preguntas 50

Formato de informe de CEDRA: copia en blanco 52

Herramienta de campo de CEDRA: Lista de verificación 53

Apéndices 62

Apéndice A Glosario 62

Apéndice B Recursos útiles 67

3C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9


Antecedentes

CEDRA ayuda a las agencias que trabajan en países en vías de desarrollo a obtener acceso a, y a

entender la ciencia del cambio climático y la degradación del medio ambiente y a compararla

con la experiencia de la comunidad en cuanto al cambio del medio ambiente. El cambio climático

no puede abordarse sin tomar en cuenta la degradación del medio ambiente, pues están muy

estrechamente interrelacionados.

Los peligros de no

tomar en cuenta tanto

el cambio climático

como la degradación

del medio ambiente

Si no se toman completamente en cuenta el cambio climático y la degradación del medio ambiente,

puede haber graves consecuencias:

■ El trabajo de desarrollo puede fracasar, por ejemplo, debido a la degradación de los suelos y las

malas cosechas, las inundaciones, los aludes de lodo o la contaminación

■ El trabajo de desarrollo podría demostrar ser menos eficaz

■ Los costos de desarrollo podrían aumentar

■ Puede que el trabajo en desarrollo no sea sostenible porque los problemas ambientales se

conviertan en un motivo de tanta preocupación que la comunidad ya no vea pertinentes las

actividades en desarrollo

■ Sin darse cuenta, el trabajo en desarrollo podría aumentar la exposición a los desastres

repentinos debido al cambio climático y la degradación del medio ambiente

■ Las respuestas de reducción del riesgo de desastres podrían ser ineficaces porque no toman

en cuenta el hecho de que, con el tiempo, el cambio en el medio ambiente puede aumentar la

intensidad y la frecuencia de los desastres.

Por medio del uso de CEDRA, las agencias pueden priorizar cuáles peligros provenientes del medio

ambiente representan un riesgo para sus proyectos existentes y la ubicación de los mismos, lo

que les permitiría tomar decisiones para adaptar algunos proyectos, detener algunos proyectos

o empezar proyectos nuevos. En esta herramienta, se habla sobre opciones para la adaptación

y se proporcionan recursos para tomar decisiones que ayudan a las organizaciones a planear sus

respuestas a los peligros identificados.

CEDRA les parecerá útil a las agencias que trabajan en la reducción del riesgo de desastres (RRD)

así como a las agencias de desarrollo general. Además, CEDRA les puede resultar útil a los políticos

como recurso para ayudar a las organizaciones de base a entender el cambio climático proyectado y

los efectos de la degradación del medio ambiente y dar respuesta a los mismos. Idealmente, CEDRA

está diseñada para ser utilizada por personas con experiencia en la planificación y la gestión de

proyectos de desarrollo.

Incluye una serie de ejercicios para ayudar al usuario a completar los Pasos y el Informe de CEDRA.

Se utiliza un proyecto imaginario denominado el Programa de rehabilitación de las mujeres de

Somuni para ilustrar muchos de los ejercicios.

La reducción del riesgo de desastres también está estrechamente vinculada con la adaptación al

medio ambiente. La comunidad de RRD ya ha desarrollado muchas de las herramientas esenciales.

Este tema se trata brevemente en la página 7, y más ampliamente en los documentos de Tearfund

enumerados en el Apéndice B, Recursos útiles, página 67.

4 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9


Cómo utilizar CEDRA

■ A continuación se encuentra un ejemplo de marco de tiempo. Podrían requerirse unos 22 días de

trabajo en CEDRA, pero lo mejor es llevar a cabo la labor junto con otra evaluación de necesidades

y planificación de proyecto usuales – reduciendo así la cantidad de horas adicionales que deben

destinarse a CEDRA. Se espera que el trabajo sea compartido entre miembros del personal, y hasta

con otras agencias, y que se lleve a cabo en el transcurso de un período de tres meses, por ejemplo.

■ Por favor lea todo este documento, porque podría darse cuenta de que ya ha completado algunas

de las etapas en su trabajo de proyecto existente.

■ Hay ejercicios para guiarlo y ayudarlo a redactar su Informe de CEDRA. En la página 52 se

encuentra un Formato de informe en blanco para su propio uso. Para ver una ilustración

imaginaria de un informe completado, favor de consultar la página 42.

Los pasos de CEDRA

con un ejemplo de

marco de tiempo

1 Identificar los peligros provenientes del medio ambiente

6 Revisión continua

2 Priorizar los peligros a los cuales dar respuesta

3 Seleccionar opciones de adaptación

4 Abordar los riesgos inmanejables

5 Considerar nuevos proyectos y ubicaciones

5–10 días de

trabajo (por

ejemplo, en el

transcurso de

3 meses)

Un máximo de 2

días de trabajo con

partes interesadas

externas y

personal interno

Hasta 5 días de

trabajo en el

transcurso de un

período de 3 meses,

por ejemplo

0–3 días de trabajo cada uno,

esto puede incluir consultas

con las partes interesadas

5–10 días de

trabajo al año

Cómo abordar los riesgos tanto del cambio climático como de la degradación del medio ambiente

El cambio climático y la degradación del medio ambiente afectan todos los tipos de proyectos

de desarrollo en todos los países. Si las agencias de desarrollo están dedicadas a contribuir con la

reducción de la pobreza en las comunidades en las que trabajan, deben contemplar los peligros

provenientes del clima y del medio ambiente que afectan sus proyectos. El cambio climático y la

degradación del medio ambiente están avanzando rápidamente y ya están afectando a muchas

comunidades en los países en vías de desarrollo.

Degradación del medio ambiente

La degradación del medio ambiente (DM) es la consecuencia de que las generaciones pasadas y

presentes hayan acabado o dañado los recursos naturales más rápidamente que lo que la naturaleza

puede restaurarlos, de modo que queda muy poco o nada de esos recursos para la próxima generación.

Los efectos de la degradación del medio ambiente incluyen, por ejemplo:

■ la destrucción de bosques, lo que provoca la degradación de los suelos y amenaza las fuentes de

subsistencia agrícolas

■ la construcción de presas o el desvío de los ríos corriente arriba, lo que provoca escasez de agua y

aumenta la carga de trabajo para recolectar agua

■ la destrucción de la protección costera como los manglares, lo que lleva a la exposición a daños

por tormentas, a terrenos sobresaturados y a la reubicación de las comunidades

■ humo y contaminación del aire de las factorías que utilizan químicos, lo que provoca un aumento

en la mala salud

■ todo lo anterior puede llevar a una mayor pobreza.

5C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9


Cambio climático

El cambio climático (CC) es todo cambio significativo a largo plazo en el clima a través del tiempo,

provocado por la naturaleza o las actividades del ser humano. El mismo incluye, por ejemplo:

■ patrones de lluvia impredecibles, lo que lleva a la falta de acceso a agua potable

■ aumento en la temperatura y sequías, lo que lleva a malas cosechas e inseguridad alimentaria

■ aumento en la posibilidad de peligros, como inundaciones y desprendimientos de tierra y

ciclones más severos (huracanes y tifones).

Para asegurar que el trabajo en desarrollo sea apropiado y ayude a las personas más vulnerables a

los peligros del medio ambiente y a otros peligros, es necesario tener una conciencia más profunda

de los problemas ambientales. Evaluar los riesgos del medio ambiente no es algo que se realiza

como una idea de último momento en la planificación para el desarrollo; en cambio debe ser una

parte integral de la gestión del ciclo de proyectos.

No siempre es posible determinar cuáles cambios se deben a la degradación del medio

ambiente y cuáles se deben al cambio climático. Lo importante es entender qué está

cambiando y planear una respuesta apropiada.

Los tradicionales mecanismos de adaptación comunitaria para lidiar con los cambios en el clima

o en el medio ambiente a corto plazo probablemente sean pertinentes, pero posiblemente sean

insuficientes para lidiar con el rápido ritmo reciente del cambio. Por lo tanto, son necesarios nuevos

métodos de adaptación para lidiar con los nuevos riesgos que surgen de los cambios provocados por

los humanos.

La corta y quema de

los bosques en el Brasil

daña los suelos y las

plantas y contribuye con

el cambio climático

Mar

cus

Per

kin

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Tear

fun

d

6 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9


Información adicional

La Herramienta de campo de CEDRA: Lista de verificación en la página 53 ofrece más ejemplos de

los tipos de DM y CC más comunes y de los posibles efectos que éstos pueden tener que podrían

afectar las actividades de proyecto.

El libro de Tearfund titulado ROOTS 13 Sostenibilidad ambiental, ofrece más antecedentes sobre el

cambio climático y la degradación del medio ambiente.

El estudio de caso a continuación muestra cómo los asociados de Tearfund han ayudado a las

personas a adaptarse a los patrones meteorológicos cambiantes debido al cambio climático.

ESTUDIO DE CASO

Cómo adaptarse al

cambio climático

Francisco Neto tiene un pequeño terreno en el nordeste de Brasil donde su familia cultiva una amplia

gama de árboles frutales, vegetales, cereales y plantas forrajeras. Neto recuerda que en los años 1980

había un arroyo que atravesaba su granja que fluía casi todo el año. En los años 1990 el nivel de agua

bajó gradualmente y ahora el arroyo se seca tres meses después del final de la estación de lluvia. Para

ayudar a resolver este problema la familia construyó una presa para riego y ganado.

‘Ahora estamos regando mucho más que hace cinco años, porque durante la mitad del año hace más

calor y es más seco. Nos preocupa que se nos agote el agua en el futuro, pues el clima ahora es tan

variable’ comenta Neto.

‘Oigo hablar sobre el cambio climático en los periódicos, pero puedo sentir sus efectos en mí y en mis

cosechas. El sol es más caliente, la temperatura más alta y el viento más seco. Oigo hablar sobre el

efecto invernadero, la desertificación y “El Niño”. No los entiendo, pero los resultados son sequías en

el Amazonas, inundaciones en algunas partes del nordeste de Brasil y torbellinos más severos.’

Marcelino Lima, Diaconia-PAAF, Brasil. E-mail: [email protected] Paso a Paso 70

Jim

Lo

rin

g /

Tear

fun

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La nueva agua para riego de Francisco

7C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9


La adaptación al medio ambiente y la reducción del riesgo de desastres están estrechamente vinculadas, pero no son lo mismo

Las Naciones Unidas calcula que en la actualidad nueve de cada diez desastres están

relacionados con el clima. Los desastres documentados se han duplicado en cantidad

de 200 al año a más de 400 en el transcurso de las últimas dos décadas.

Douglas Alexander, Secretario para el Desarrollo Internacional del Reino Unido,

Discurso principal al ODI – APGOOD, 19 de enero del 2009

CEDRA les parecerá práctica a los profesionales de la RRD porque el CC y la DM están aumentando

la frecuencia y gravedad de los desastres.

En cambio, a otros usuarios de CEDRA les parecerán útiles las herramientas de RRD porque ayudan

a las organizaciones y comunidades a reducir los peligros y a reducir sus vulnerabilidades a los

desastres, incluyendo aquellos provocados por el CC y la DM (consultar, por ejemplo, la referencia a

la herramienta de RRD ‘EPRD’ en la página 9 a continuación).

Puede encontrar una ampliación de la discusión sobre los vínculos entre el trabajo de adaptación al

medio ambiente y la RRD en los documentos enumerados en el Apéndice B, Recursos útiles.

Participación e intercambio de conocimientos

Toma de decisiones participativa

Para muchos de los ejercicios de CEDRA, lo mejor sería realizarlos por medio de reuniones de

grupos de enfoque que incluyan una amplia gama de partes interesadas. Si es posible, las reuniones

deben realizarse como parte de las reuniones comunitarias que sean un elemento establecido de

la planificación del proyecto o de las evaluaciones de necesidades usuales previas al proyecto. Esto

les permitiría a las partes interesadas jugar un papel estratégico en seleccionar las adaptaciones

más sostenibles y debería resultar en que surga en ellos un fuerte sentido de apropiación en ellos.

También debe animar un valioso intercambio adicional de conocimientos.

Colaboración e intercambio de conocimientos

Los efectos del cambio climático y la degradación del medio ambiente afectan el éxito de los

proyectos de todas las agencias. Las agencias más pequeñas, como los grupos comunitarios, de

todos modos deben dar respuesta a estos efectos, pero no siempre tendrán la capacidad o los

recursos para llevar a cabo CEDRA. Las agencias deben buscar oportunidades para colaborar e

intercambiar información. Si no logran colaborar, tienen menos probabilidad de ayudar a las

comunidades a volverse resistentes.

CEDRA ha sido desarrollada para ser usada por agencias de desarrollo que tengan varios proyectos

distribuidos en una zona geográfica, en un país o en una zona más amplia. No obstante, lo mejor es

que CEDRA sea usada por un grupo de agencias de desarrollo trabajando unidas. Esto puede tener

muchas ventajas, incluyendo compartir la carga de trabajo, las destrezas y los recursos, y crear una

plataforma de defensoría conjunta para ejercer influencia a favor de cambios en las políticas o hacer

que otras agencias se integren a los asuntos relacionados con el medio ambiente.

8 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9


CEDRA también puede ser realizada por asesores calificados. Sin embargo, por lo general, es mucho

mejor desarrollar y retener las destrezas internas dentro de una organización, especialmente dado

que los riesgos del cambio climático y la degradación del medio ambiente están aumentando

rápidamente, y será necesario un monitoreo y una evaluación continua de los mismos.

Ejercicio de

antecedentes

Tome en consideración, por ejemplo:

■ ¿Hay otras agencias que se puedan unir a usted para realizar CEDRA? A pesar de que las metas

en desarrollo de otra agencia puedan ser muy diferentes, pueden compartirse los recursos, y los

resultados del aprendizaje podrían ser útiles para informar a todos los tipos de proyectos. Tome en

consideración los beneficios y los costos de este enfoque.

■ ¿Puede trabajar con otros para intercambiar conocimientos y destrezas con agencias más

pequeñas? Quizá otra agencia ya esté dirigiendo un centro de información sobre clima y medio

ambiente con el cual usted pueda colaborar (consulte, por ejemplo, los Puntos focales del cambio

climático de la Cruz Roja / Media Luna Roja en la página 16). ¿Puede dirigir talleres para lograr

este objetivo?

Los aldeanos conversan

sobre cambios en el

medio ambiente y

el clima, y sobre sus

planes para adaptar los

métodos agrícolas

Mik

e W

iggi

ns

/ Te

arfu

nd

9C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9


Otras herramientas y

recursos de Tearfund

relacionados con el

medio ambiente

Consultar http://tilz.

tearfund.org/Topics/

Environmental+

Sustainability

■ Los perfiles de Tearfund de los países en relación con el clima resumen los efectos proyectados

del cambio climático en los países en los que los asociados de Tearfund están trabajando. Se

agregan nuevos perfiles con regularidad.

■ ROOTS 13: Sostenibilidad ambiental examina el modo en que los proyectos y las actividades de

oficina de las agencias de desarrollo, y los estilos de vida personales de los individuos, afectan el

medio ambiente y el clima; y también el modo en que el medio ambiente y el clima cambiantes

afectan los proyectos, las vidas y el trabajo de las organizaciones. El libro resume varias respuestas

prácticas que podemos dar.

■ Las evaluaciones de Tearfund sobre el medio ambiente (EA, por sus siglas en inglés) se

proporcionan a dos niveles (ver más abajo). Una EA es una herramienta para la planificación

de proyectos que sirve para evaluar los efectos sobre el medio ambiente local de los proyectos

individuales y los efectos del medio ambiente local sobre el proyecto. Las mismas ayudan a los

trabajadores en desarrollo a determinar si se debe modificar el diseño del proyecto, cambiar la

ubicación del proyecto, y comparar proyectos alternativos para seleccionar el menos perjudicial /

más beneficioso. Cada vez más los donantes están pidiendo que se presenten evaluaciones sobre el

medio ambiente junto con las propuestas de proyectos.

EA de nivel básico: ROOTS 13 contiene una EA básica; ésta es para apoyar los proyectos que tienen

poco efecto obvio sobre, o proveniente de, el medio ambiente. Es para las agencias que quieren

tener buenas prácticas ambientales en su trabajo.

EA de nivel intermedio: ésta es para utilizarse en los proyectos que tengan una interacción más

obvia con el medio ambiente, por ejemplo, proyectos agrícolas / de construcción pequeños / de

agua y saneamiento.

EA de niveles mayores: (a menudo denominadas evaluación de impacto ambiental – EIA) son

ampliamente utilizadas por los ingenieros civiles y otras personas que trabajan en obras mayores

de construcción como presas grandes y centrales eléctricas. Tearfund no ha desarrollado una

herramienta a este nivel pues rebasa el alcance del trabajo usual de Tearfund.

■ EPRD – La evaluación participativa del riesgo de desastres es la herramienta a nivel comunitario

de Tearfund para evaluar los peligros, las vulnerabilidades y las capacidades de una comunidad

(consultar ROOTS 9 en el Apéndice B, Recursos útiles). La EPRD ayuda a las comunidades

a visualizar las relaciones de causa y efecto, a priorizar los riesgos y a desarrollar métodos

comunitarios para reducirlos. La EPRD aplica a los desastres climáticos y del medio ambiente y

también a desastres geofísicos incluyendo terremotos, desprendimientos de tierra, tsunamis y

volcanes. Puede ser utilizada en el Ejercicio 1.5, en la página 23 de CEDRA como un recurso para

recolectar información con base en la comunidad.

10 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

Paso 1 Identificar los peligros climáticos y del medio ambiente a partir de fuentes científicas y de la comunidad

Este paso ayuda a las agencias en los países en vías de desarrollo a acceder a información científica

confiable sobre los efectos del cambio climático y la degradación del medio ambiente en las zonas

del país (por ejemplo, las zonas geográficas o los distritos de un país) donde trabajan. Esto incluye

información pasada, presente y proyectada para el futuro sobre el cambio climático y el medio

ambiente. Este paso también ayuda a las agencias a recolectar conocimientos y capacidad de

adaptación de la comunidad y compararlos con las proyecciones científicas. Los siguientes pasos

intermedios nos guían por este proceso.

1.1 Identificar diferentes zonas en un país

En Etiopía hay cuatro

zonas geográficas

diferenciadas

Etiopíatierras bajas

zona seca/árida

zona de altitud media

tierras altas

Ciertos peligros provenientes del medio ambiente, como una mayor frecuencia de ciclones, pueden

afectar a países enteros y también a varios países. En la mayoría de los lugares, sin embargo, la

ocurrencia de un peligro puede variar sustancialmente de acuerdo a la ubicación. Las zonas costeras,

por ejemplo, pueden enfrentar el peligro del aumento en la salinidad del suelo, mientras que las

zonas áridas pueden en cambio experimentar un aumento en la temperatura, lo que lleva a sequías

y malas cosechas.

A menos que la geografía física sea similar en todo el país o la región, será necesario evaluar los

distintos peligros que amenazan las distintas zonas. Por ejemplo, a una agencia de desarrollo

que trabaje en toda Etiopía le será de utilidad evaluar los riesgos en cada una de las zonas que se

muestran en el diagrama anterior.







> Identificar las zonas

Identificar la información necesaria

Recopilar una lista de preguntas

Recolectar la información científica

Recolectar los conocimientos de la comunidad

11C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

Ejercicio 1.1 Analice la geografía física de las zonas donde trabaja e identifique las zonas donde necesita saber los

posibles cambios al medio ambiente. Si está trabajando con otras agencias, contemple la posibilidad

de que cada organización investigue distintas zonas. Las zonas o áreas podrían incluir:

■ costeras

■ de pantanos

■ secas/áridas/de desierto

■ de tierra cultivable

■ de llanuras inundables

■ lacustres

■ de tierras altas

■ de altitud media

■ de tierras bajas

■ de bosques

■ de bosques de zonas

nubosas

■ de bosques pluviales

■ semiáridas o estepa

■ tundra

■ pastizales incluyendo las

sabanas

Ejemplo El personal del programa de rehabilitación de las mujeres de Somuni conversa sobre las ubicaciones

de sus diversos proyectos e identifica que trabaja en la zona de llanuras inundables y en la zona de

altitud media.

1.2 Pensar sobre el tipo de información necesaria

Como vimos anteriormente, diferentes peligros climáticos y provenientes del medio ambiente

afectarán a distintas zonas y sectores.

Este paso intermediario ayuda a las agencias a pensar sobre los tipos de peligros que les preocupan.

Esto conforma una base para decidir qué información científica necesitan averiguar, y las preguntas

que deben hacer tanto a los científicos como a las comunidades en las que trabajan.

Idealmente, el siguiente paso sería completado por un grupo de enfoque participativo, conformado

por miembros del personal, beneficiarios y posiblemente otros miembros de la comunidad.

La Herramienta de campo de CEDRA: Lista de verificación en la página 53 es una herramienta clave

para ser usada en este y en otros pasos de CEDRA – vea el ejemplo a continuación.

Ejercicio 1.2 Use la Herramienta de campo de CEDRA: Lista de verificación en la página 53 – que muestra los

posibles efectos del cambio climático y la degradación del medio ambiente y las posibles opciones de

adaptación a tomar en respuesta a los mismos.

En la primera columna, marque los posibles efectos que podrían afectar sus proyectos, subrayando

las partes del texto que en su opinión apliquen más a su caso. Además, agregue otros efectos que

se le ocurran. Si no está seguro si los efectos se relacionan con usted, no se preocupe – márquelos

por ahora. Los efectos se harán más evidentes al continuar con su investigación en los ejercicios

posteriores.

Haga lo mismo para cada una de las diferentes zonas en las que trabaje (consulte el Paso 1.1).

OBSERVACIÓN: muchos de los efectos quizá no sean pertinentes para usted. Ignórelos. Resalte los

que le sean pertinentes o agregue sus propios efectos. Las personas que se encuentran en diferentes

ubicaciones descubrirán que les serán pertinentes distintos efectos.

Identificar las zonas

> Identificar la información necesaria










12 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

EjemploCómo el programa de

rehabilitación de las

mujeres de Somuni

completó parte de

la Herramienta de

campo de CEDRA:

Lista de verificación

en la página 53

Los efectos probables del cambio climático

y de la degradación del medio ambiente Opción de adaptación

Tie

rra

Cosechas malas y dañadas

■ Las cosechas pueden dañarse por un

aumento en las precipitaciones o por

precipitaciones de distribución e intensidad

impredecibles.

■ Las cosechas dañadas y malas dan como

resultado una escasez de semillas para la

próxima estación de siembra.

■ Reducción en el rendimiento de las

cosechas debido a enfermedades, plagas, la

degradación de los suelos, la falta de agua

para riego, el uso excesivo de fertilizantes

químicos.

Maximizar el rendimiento de las cosechas

■ Pedirles a los agricultores informar sobre las especies

invasivas y los cambios en los patrones de crecimiento.

■ Adelantar las fechas de siembra; talleres con los

agricultores. Revisar las proyecciones de cambio climático

por estación, tomar decisiones.

■ …

Tie

rra

Muy poca agua de riego, o demasiada agua (debido a precipitaciones intensas o inundaciones)

■ Escasez de agua por ejemplo debido a

las sequías, estaciones más calientes, la

existencia de presas corriente arriba o la

desviación de los ríos corriente arriba.

■ Las inundaciones y el aumento en el nivel

del mar significan que la tierra no puede ser

utilizada o que las cosechas son malas o se

pierden.

■ Aumento en la incapacidad de cultivar la

tierra debido a terrenos sobresaturados.

Maximizar la disponibilidad de agua de riego

■ Trabajar con las comunidades para desarrollar estrategias

para la captación de agua de lluvia

■ Minimizar el desperdicio de agua utilizada en el riego al

introducir técnicas más eficientes (por ejemplo, el riego

por goteo en lugar de por inundación).

■ …

Tie

rra

Desprendimientos de tierra, aludes de lodo, aumento en el nivel del mar, destrucción de las líneas costeras

■ Pérdida de árboles y de tierra cultivable

debido a desprendimientos de tierra.

■ La tierra costera usada para fines agrícolas

se pierde al mar al aumentar el nivel

del mismo, afectando las fuentes de

subsistencia y la seguridad alimentaria.

Evitar y proteger de los desprendimientos de tierra, los aludes de lodo, la erosión costera, el aumento en el nivel del mar

■ Proteger o reestablecer los manglares en las zonas

costeras para proporcionar una barrera natural entre el

mar y la tierra.

■ Proteger o sembrar árboles y otra vegetación a lo largo

de los lechos de los ríos, los lagos y las lagunas para

protegerlos de la erosión.

✓

✓

✓

✓

No tenemos tierras más bajas hacia las cuales drenar esta agua.

y las amenazas a las casas abajo

En los Pasos 3.1 y 3.2 a continuación se proporciona información sobre cómo utilizar la columna de

opciones de adaptación de la Herramienta de campo de CEDRA: Lista de verificación.

1.3 Recopilar una lista de preguntas para las cuales necesita una respuesta

Este paso proporciona ideas de preguntas que tal vez quiera responder en el transcurso de su

investigación. Estas preguntas pueden ser planteadas a los científicos, a las comunidades, a las

oficinas gubernamentales y a otras partes interesadas para ayudar a recolectar información sobre los

cambios documentados y observados.



> Recopilar una lista de preguntas



OBSERVACIÓN

Completar esta

columna más tarde.







13C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

Ejercicio 1.3 Para cada una de las zonas, escriba una lista de preguntas pertinentes a la información que usted

identificó en el paso anterior. Posiblemente se dé cuenta de que algunas de las preguntas son las

mismas para distintas zonas; esto puede reducir el alcance de la investigación necesaria. No obstante, es

importante asegurarse de recolectar toda la información necesaria para cada zona en la que trabaje.

A continuación encontrará ejemplos de preguntas. Usted no va a necesitar todas estas preguntas y quizá

tenga que agregar sus propias preguntas relacionadas con los posibles efectos que identificó o con los

que no estaba seguro en el Ejercicio 1.2. Al recolectar las respuestas a estas preguntas podría resultarle

práctico usar la tabla que se proporciona para este fin – consulte la Herramienta de campo de CEDRA:

Preguntas en la página 50.

■ ¿Cuáles son los peligros del cambio climático y de la degradación del medio ambiente más

importantes que enfrenta la zona?

■ ¿Tiene información sobre cambios pasados y presentes respecto a lo siguiente?

– Precipitación anual y por estación – cantidad y duración

– Temperatura media anual y por estación

– Promedio de tormentas anuales y por estación – frecuencia, gravedad, por ejemplo, vendavales /

tormentas de arena

– Inundaciones o aumento en el nivel del mar anual o por estación – frecuencia, gravedad, zona que

abarca

– Ocurrencia de aludes de lodo y desprendimientos de tierra o incendio natural de bosques

– Frecuencia de la recurrencia de las sequías

– Cambios en la capa freática (registros anuales)

– Calidad y fertilidad del suelo

– Desertificación

– Deforestación

– Rendimiento de las cosechas / (in)seguridad alimentaria / hambruna

– Disminución en la biodiversidad – plantas, peces y animales (patrones migratorios, disminución en

la población de peces y animales)

– Disponibilidad y calidad del agua dulce, incluyendo detalles sobre la contaminación

– Salinización del suelo

– Disponibilidad y calidad (por ejemplo, si está o no contaminada) del agua de riego

– Plagas en los cultivos y portadores de enfermedades

– Degradación del suelo debido a fertilizantes químicos

– Nivel de contaminación del aire / lluvia ácida / smog

– Destrucción de la protección costera

– Las estaciones, por ejemplo, ¿cuándo empiezan y terminan las estaciones de lluvia?

– Movimientos de la población

– Cambios en los riesgos de salud relacionados con el cambio climático y la degradación del medio

ambiente

■ ¿Tiene información sobre los cambios futuros proyectados en los aspectos anteriores para los próximos

– 5 años?

– 10 años?

– 20 años?

– 50 años?

■ ¿Tiene registros sobre el tipo de persona que está siendo más afectada por alguno de los cambios

anteriores como, por ejemplo, en cuanto a tasas de mortalidad y salud, fuentes de subsistencia y

bienestar general?

– las mujeres

– los niños

– las personas que están viviendo con VIH y SIDA, etc.



> Recopilar una lista de preguntas









14 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

EjemploEl programa de


mujeres de Somuni

escribió preguntas

relacionadas con los

efectos marcados

y subrayados en el

ejercicio anterior

Preguntas Respuestas Fuentes

¿Tiene registros pasados y presentes...

• de cambios en el rendimiento de las

cosechas?

• de cambios en la precipitación anual y

por estación?

• de casos de desprendimientos de

tierra?

¿Tiene información sobre los cambios

futuros proyectados en los aspectos

anteriores para los próximos...

• 5 años?

• 10 años?

• 20 años?

• 50 años?

1.4 Recolectar información científica para ayudar a responder a sus preguntas

Cada país y región tendrá sus propias fuentes de información científica. Hay información científica,

incluidos datos, mapas y gráficos, tanto para el cambio climático y del medio ambiente como para

los riesgos de desastres anticipados. La pertinencia, disponibilidad y calidad de esta información

variará de acuerdo con las localidades y los sectores. Si no puede encontrar información específica a

su zona, utilice en cambio, información a nivel nacional o regional.

Continuamente se desarrollan nuevas fuentes de información científica y el cambio climático y la

degradación del medio ambiente están avanzando rápidamente. Por lo tanto, es muy importante

que verifiquemos, por lo menos anualmente, si las proyecciones científicas han sido actualizadas

– consulte el Paso 6 a continuación.

Cómo entender la información científica

Los científicos podrían estar interesados en proporcionar información que sea práctica, pero a

menudo se comunican en términos difíciles de entender. Las agencias de desarrollo no tienen que

permitirles a los científicos abrumarlas con enormes cantidades de información para analizar. ¡Tenga

la confianza de pedir ayuda si la necesita!, de manera que reciba la información de una manera que

tenga más sentido. Pídales identificar segmentos específicos de información de un gran volumen

de documentación – por ejemplo, puede pedir los promedios anuales o por estación de lluvia y de

temperatura, y los extremos (las altas y las bajas) en lugar de, por ejemplo, diez años de registros

diarios o por hora de precipitación.

Al usar información científica para escribir informes, es mejor usar lenguaje balanceado, pues nunca

se sabe con certeza lo que ocurrirá ni por qué. Es mejor decir ‘los científicos dicen que parece muy




> Recolectar la información científica


OBSERVACIÓN

Esto es un ejemplo.

Su lista de preguntas

probablemente sea más

larga que esta.







15C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

probable’ en lugar de ‘definitivamente ocurrirá’. Podemos estar seguros de que el cambio está

ocurriendo rápidamente, pero es incierto cuál será su aspecto. No obstante, los científicos, de

hecho, utilizan lenguaje muy cauto – ¡los efectos ‘probables’ del cambio climático y la degradación

del medio ambiente tienen más de 90% de seguridad de ocurrir!

OBSERVACIÓN: Los Pasos 1.4.1, 1.4.2 y 1.4.3 a continuación, no tienen que ser llevados a cabo en ese orden.

Si tiene acceso a Internet puede ser de ayuda acceder primeramente a las fuentes de Internet

enumeradas en el 1.4.3.

1.4.1 Identificar a las personas que pueden proporcionar información sobre el cambio climático y la degradación del medio ambiente en su país / zona

LOS PRIMEROS CONTACTOS – ¿A QUIÉN CONOCE USTED Y A QUIÉN CONOCEN ELLOS?

Habrá personas que ya usted conoce en su zona local que podrían tener conocimientos o interés

en el medio ambiente y que estén dispuestas a compartir esta información con usted. Éstas pueden

incluir otras agencias, trabajadores comunitarios y funcionarios gubernamentales locales como

oficiales técnicos de medio ambiente, agua, salud, o seguridad alimentaria.

LOS SEGUNDOS CONTACTOS

Sus primeros contactos podrían proporcionarle otros contactos útiles. Si no lo está haciendo ya,

también es buena idea contactar a algunas de las personas enumeradas a continuación. Quizá no

tenga tiempo para contactar a toda persona posible, de modo que sería buena idea compartir la

carga de la investigación con otras agencias en su zona que también quieran completar CEDRA.

Al priorizar a quién va a contactar, tenga en cuenta que tener una amplia variedad de fuentes le

ofrecerá una mejor oportunidad de identificar los riesgos que enfrentarán sus proyectos (consulte

además los consejos sobre fuentes de Internet confiables a continuación). Sería buena idea

recolectar alguna información de los científicos, alguna de los funcionarios gubernamentales o de las

agencias de la ONU, y alguna de otras agencias de desarrollo.

■ Científicos de su oficina nacional de meteorología (u oficina análoga) Las oficinas meteorológicas

estudian la atmósfera científicamente, mantienen registros del tiempo nacionales y locales y

se enfocan en los procesos y pronósticos del tiempo. Algunas oficinas proporcionan datos de

proyección del clima, para ayudar con el manejo del cambio climático.

■ Científicos de las facultades pertinentes en las universidades de su país Intente con los

departamentos de medio ambiente, ecología o ciencias de la tierra de las universidades.

■ Otros científicos de agencias de investigación ambiental.

■ Funcionarios gubernamentales Consulte las personas nombradas como puntos focales del cambio

climático nacional en la Tabla 1 a continuación; también las oficinas gubernamentales nacionales o

locales como los ministerios de medio ambiente, salud o agricultura.

■ Agencias de la ONU u otras agencias multilaterales que trabajen en el campo del cambio

climático y de la degradación del medio ambiente.












16 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

Intente por ejemplo:

■ PNUMA – Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Pueden encontrarse

perfiles de países vía el siguiente sitio Web (el PNUMA podría estar representado por el PNUD)

www.unep.org/Documents.Multilingual/Default.asp?DocumentID=296

■ PNUD – Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Puede encontrarse información

de los países vía el siguiente sitio Web (donde también podría encontrarse información sobre

estrategias para la reducción del riesgo de desastres) http://www.undp.org/spanish/countries/

■ FMAM – Fondo para el Medio Ambiente Mundial Personas de la región o del país

denominadas puntos focales podrían estar disponibles vía los siguientes sitios Web

www.gef-ngo.net/

www.gefonline.org/Country/CountryProfile.cfm

■ FIDA – Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola Los correos electrónicos de los Directores

de programa aparecen en la barra inferior del siguiente sitio Web, al sostener su cursor encima

de la persona pertinente a su país:

www.ifad.org/operations/projects/regions/country.htm

■ Otras agencias de desarrollo interesadas en el cambio climático y la degradación del medio

ambiente. Por ejemplo, los puntos focales sobre cambio climático de la Cruz Roja / Media Luna Roja.

Al momento de escribir este documento, el Centro Climatológico de la Cruz Roja / Media Luna Roja

está dirigiendo un ‘Programa de preparación para el cambio climático’ en los países enumerados a

continuación, probablemente con la pronta participación de otros países. El programa posiblemente

finalice para el 2010, pero se espera que cada país mantenga un ‘punto focal para el cambio

climático’. Se invita a contactar con el punto focal para el cambio climático con fines de establecer

un posible trabajo en red y para intercambiar conocimientos. Por lo general, puede encontrarse a

esta persona en el departamento de manejo de desastres de la Cruz Roja / Sociedad Nacional de la

Media Luna Roja pertinente (los detalles de contacto de las sociedades nacionales están disponibles

en el sitio Web http://www.ifrc.org/sp/address/directory.asp?navid=10_02).

Si su país no se encuentra en la lista a continuación, se le invita a contactar con la siguiente

persona en el Centro Climatológico internacional de la Cruz Roja / Media Luna Roja de los Países

Bajos para que le informe respecto a si hay información climatológica disponible en su país:

Madeleen Helmer, Directora del Centro Climatológico, tel: +31 (0)70 44 55 886 o envíe un e-mail:

[email protected]

(Para obtener una lista actualizada de los países donde trabaja el Centro Climatológico y detalles del

programa de preparación, visite el sitio Web www.climatecentre.org/index.php?page=14.)

TABLA 1

Puntos focales sobre

cambio climático de

la Cruz Roja / Media

Luna Roja (oct. 2008)

Antigua y

Barbuda

Argentina

las Bahamas

Burkina Faso

Colombia

Costa Rica

El Salvador

Etiopía

Filipinas

Gambia

Granada

Guatemala

Guyana

Honduras

Indonesia

las Islas Cook

las Islas

Salomón

Jamaica

Kenia

Kirguizistán

Kiribati

Laos

Madagascar

Malawi

Mauricio

Nicaragua

Saint Kitts y

Nevis

Seychelles

Tailandia

Tanzania

Tonga

Trinidad y

Tobago

Uganda

Uzbekistán

Zimbabwe






OBSERVACIÓN

Estas agencias podrían

tener una persona

denominada punto

focal y una estrategia

de adaptación nacional.

Intente obtener acceso

a las mismas. Trabajar

en red con estas

personas puede llevarlo

a encontrar contactos

provechosos para obtener

financiamiento.







17C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

1.4.2 Acceda a las fuentes gubernamentales nacionales

Para ofrecer información sobre el cambio climático y la degradación del medio ambiente la mayoría

de los gobiernos tiene:

■ una persona que es su ‘punto focal para el cambio climático’

■ un documento denominado una Comunicación Nacional (NC, por sus siglas en inglés)

■ un documento denominado un Programa Nacional de Acción para la Adaptación (NAPA, por sus

siglas en inglés)

Los documentos anteriores contienen información sobre los efectos actuales y los futuros

proyectados del cambio climático y la degradación del medio ambiente, junto con información

sobre estrategias de adaptación del país.

Muchos gobiernos también tienen un documento denominado un Programa de Acción Nacional de

Lucha Contra la Sequía y la Desertificación (NAP, por sus siglas en inglés) y una persona quien es un

punto focal nacional para el programa nacional de reducción del riesgo de desastres.

La tabla a continuación proporciona contactos útiles para encontrar estos documentos e identificar

a las personas que son los puntos focales en cada país.

TABLA 2

Fuentes de

información de

los gobiernos

nacionales

Fuente Descripción Sitio Web

Comunicación nacional

(NC)

Contiene información sobre la emisión

de gases de efecto invernadero y la

vulnerabilidad nacional al cambio

climático.

http://unfccc.int/national_

reports/non-annex_i_

natcom/items/2979.php

Puntos focales nacionales La persona que es el ‘punto focal sobre el

cambio climático’ debería ser un contacto

útil para encontrar departamentos

gubernamentales pertinentes y conocer

vínculos respecto a trabajo de defensoría.

http://maindb.unfccc.int/

public/nfp.pl

Programa Nacional de

Acción para la Adaptación

(NAPA)

Contiene actividades de adaptación de

prioridad nacional que harán al país menos

vulnerable al cambio climático.

http://unfccc.int/

adaptation/napas/

items/4585.php

Programa de Acción

Nacional de Lucha

Contra la Sequía y la

Desertificación (NAP)

Contiene información útil como mapas

del suelo y de los patrones de la vida

silvestre y otra documentación relacionada

con el medio ambiente, así como planes

nacionales para combatir la sequía y la

desertificación.

http://www.unccd.int/

actionprogrammes/

menu.php

Siga los vínculos hacia la

región o el país pertinente.

Plataformas Nacionales

para la Reducción del

Riesgo de Desastres

Contiene vínculos a los gobiernos que

tengan una plataforma nacional para la

reducción del riesgo de desastres, junto con

detalles de los puntos focales nacionales

pertinentes.

www.unisdr.org/eng/

country-inform/ci-guiding-

princip.htm












18 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

1.4.3 Acceda a fuentes de información en Internet

Las fuentes de información sobre cambio climático en Internet están siendo desarrolladas con

mucha rapidez (desafortunadamente no es así para la degradación del medio ambiente). Al igual que

con otras fuentes de información, las mismas pueden variar en cuanto a fiabilidad.

Tearfund ha sido notificado que IPCC es una de las fuentes más fiables (ver la Tabla 4, a

continuación). Sin embargo, sus hallazgos se presentan en largos documentos con muchos gráficos y

datos que pueden resultar difíciles de interpretar con precisión para aquellos que no sean científicos,

y únicamente son publicados en intervalos de cinco o seis años, de modo que la información se hace

obsoleta. Nosotros recomendaríamos los resúmenes por países en los sitios Web en la Tabla 3; son

más accesibles como primera medida.

TABLA 3

Primera elección de

fuentes en Internet

– resúmenes por

países


Los perfiles de Tearfund

de los países en relación

con el clima

Una recopilación de perfiles de los países

en los que trabajan los asociados de

Tearfund. Se agregan nuevos países con

regularidad.

http://tilz.tearfund.org/

Topics/Environmental+Susta

inability

Adaptation Learning

Mechanism

Perfiles de los países, cambios proyectados

en la temperatura, la precipitación y en

los riesgos y efectos de los desastres

relacionados con el clima.

www.adaptationlearning.

net/profiles/

Perfiles del PNUD de los

países en relación con el

cambio climático

52 perfiles de países. http://country-profiles.

geog.ox.ac.uk/

Haga clic sobre ‘Reports’ al

lado del país pertinente

Portal del Banco Mundial

sobre el cambio climático

Haga clic sobre las zonas locales en el

mapa para conocer las proyecciones

científicas del cambio climático.

Proporciona detalles de los efectos sobre

tipos específicos de proyectos y además

sugiere respuestas para la adaptación.

OBSERVACIÓN: esta herramienta no ha

sido lanzada oficialmente todavía y está

en la etapa de prueba por los usuarios. A

veces parece no funcionar. Siga intentando

– ¡cuando sí funciona, es útil!

http://sdwebx.worldbank.

org/climateportal/






OBSERVACIÓN

Las fuentes enumeradas en este

paso serán actualizadas con

regularidad en la página Web de

TILZ de Tearfund

http://tilz.tearfund.org/Topics/

Environmental+Sustainability







19C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

TABLA 4

Segunda elección

de fuentes de

Internet


IPCC

(Grupo Intergubernamental

de Expertos sobre el Cambio

Climático)

Resúmenes de información

científica sobre el cambio climático

por región, y los efectos sobre los

ecosistemas y las sociedades.

www.ipcc.ch/pdf/assessment-

report/ar4/wg1/ar4-wg1-

chapter11.pdf

El Centro de Predicción del

Clima de los EE.UU.

Pronóstico del tiempo a corto

plazo, por ejemplo, proyecciones

de lluvias para África y las Islas

del Pacífico. También rastreo de El

Niño.

www.cpc.noaa.gov/

En el menú del lado izquierdo, haga

clic sobre la ubicación, por ejemplo,

‘Africa’ o ‘Pacific Islands’ bajo ‘Cross-

cutting themes’; o ‘El Niño’ bajo

‘Climate Weather’.

UNEP/GRID-Arendal Consultar los mapas y los gráficos

archivados por región que abarcan,

por ejemplo, la deforestación y la

intrusión costera.

Para ver los mapas y los gráficos:

http://maps.grida.no/

International Research Institute

for Climate and Society

Descripciones útiles de proyectos

y datos de adaptación al cambio

climático, por región, sector y a

veces por país.

http://portal.iri.columbia.edu/

portal/server.pt

Prevention Web

(Estrategia Internacional para

la Reducción de Desastres)

Contiene información de los países

sobre desastres pasados incluyendo

frecuencia, y la cantidad de

personas afectadas.

www.preventionweb.net/english/

Vaya a la pestaña ‘Countries &

Regions’.

Base de datos EM-Dat Contiene información sobre

desastres pasados. Pueden

realizarse búsquedas, por ejemplo,

por tipo de desastre y país.

www.emdat.be/Database/

terms.html

Famine Early Warning System Contiene artículos e informes

sobre las sequías y la escasez de

alimentos; información actualizada

enumerada con claridad por región

o país.

www.fews.net/Pages/default.aspx

Google Earth Climate Change Un recurso del Hadley Centre que

muestra los efectos proyectados

del cambio climático, las zonas de

interés ambiental, y proyectos de

adaptación. Muy variado en cuanto

a contenido por país.

http://earth.google.com/intl/es/

http://earth.google.es/intl/es_es/

outreach/kml_entry.html

Tyndall Centre

Conjunto de datos sobre

cambio climático de los países

Proporciona medias mensuales del

1961–1990 y, por separado, media

anual del 1901–2000 para (por

ejemplo) la temperatura media

diaria, frecuencia de precipitaciones

y días lluviosos. (Práctico para

obtener información de línea de

base.)

www.cru.uea.ac.uk/~timm/cty/

obs/TYN_CY_1_1.html












20 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

Ejercicio 1.4 Si tiene acceso a Internet, descubrirá que puede empezar a obtener la respuesta a muchas de sus

preguntas siguiendo los vínculos de Internet en las tablas anteriores. Identifique las fuentes que

podrían responder mejor sus preguntas (ver el Ejercicio 1.3).

Planifique el orden en el cual contactarlos. Es buena idea usar la triangulación, una verificación cruzada

de sus fuentes para verificar cada información que use. Tome en cuenta lo siguiente:

■ Piense sobre posibles primeros contactos: personas que ya conozca en su zona local que tengan

conocimientos o interés en el medio ambiente. Éstas pueden incluir otras agencias, trabajadores

comunitarios, y funcionarios del gobierno local como oficiales técnicos de medio ambiente, agua,

salud, agricultura o seguridad alimentaria.

Llame por teléfono o visite a estas personas y pregúnteles si han recolectado información científica

sobre los efectos a su localidad por el cambio climático y la degradación del medio ambiente, y

averigüe si ellos pueden responder a las preguntas desarrolladas en los Pasos 1.2 y 1.3. Pídales

los detalles de contacto de otras personas que conozcan en su país que pudieran tener más

información pertinente.

■ Sus primeros contactos ahora deberán haberle proporcionado algunos contactos útiles adicionales.

Identifique otros segundos contactos y seleccione a quiénes abordar primero.

Contacte con los segundos contactos : visitarlos por lo general es más fructífero que una llamada

telefónica o una carta. Lleve consigo las preguntas sobre el tipo de información que necesita saber.

■ Si todavía no lo ha hecho, trate de visitar a la persona que sea el punto focal nacional de su país.

Además, ya sea por medio de las páginas Web a continuación o vía el punto focal nacional, trate de

obtener los documentos gubernamentales.

■ Visite las páginas Web enumeradas en las dos tablas anteriores y averigüe si le ayudan a responder

a algunas de sus preguntas.

Finalmente, resuma los hallazgos científicos clave que respondan a las preguntas del Ejercicio 1.3.

Escriba esta información en la Parte 1a del Formato de informe de CEDRA, en la página 52. Puede ver

un ejemplo de una parte completada del informe en la página 21.

EjemploCómo el programa de


mujeres de Somuni

completó la Parte

1a del Formato de

informe de CEDRA en

la página 52

El programa de rehabilitación de las mujeres de Somuni identifica los siguientes primeros contactos

útiles:

– dos ONG enfocadas al medio ambiente que trabajan en su distrito

– trabajadores comunitarios en seguridad alimentaria

– un oficial técnico de agua y saneamiento (WatSan) del gobierno local.

Una miembro del personal se reúne con las personas anteriores. La ONG de medio ambiente le

proporciona algunas plantillas de información básica sobre cambios del medio ambiente en la zona.

Ella averigua los nombres de dos funcionarios del gobierno local que monitorean el efecto del cambio

climático y la degradación del medio ambiente en el distrito.

La miembro del personal visita a estos funcionarios, uno de los cuales acuerda ser entrevistado.

Ella utiliza las preguntas que su organización escribió en el Ejercicio 1.3. Ella también recibe las

direcciones de contactos en medio ambiente del gobierno nacional, a quienes visita. Ellos, a su vez,

ayudan con los nombres y los números de teléfonos de científicos y, una vez más, ella visita a estas

personas.

Otra miembro del personal identifica al punto focal nacional e investiga algunas de las fuentes en

Internet descritas en las tablas anteriores en preparación para entrevistarse con ellos. Ella encuentra

un documento útil que resume los riesgos climáticos y del medio ambiente que enfrenta su país. Ella






OBSERVACIÓN

No es necesario acceder

a estas fuentes de

información científica

en el mismo orden. Sin

embargo, quizá descubra

que sus primeros contactos

sean bastante útiles para

ayudarle a empezar.







21C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

analiza cómo esto se relaciona con los detalles proporcionados en el Adaptation Learning Mechanism

Summary.

Estos hallazgos se escriben en la Parte 1a del Formato de informe de CEDRA (ver a continuación).

✏ Ahora puede completarse la Parte 1a del Formato de informe de CEDRA.

PARTE 1: Antecedentes (Incorpore los hallazgos clave de los Ejercicios 1.4 y 1.5 para cada zona donde trabaje)

1a Información científica

• Las variaciones en la precipitación significan que el rendimiento de las cosechas en la zona de altitud media ya está disminuyendo

en el distrito de Somuni y se proyecta una disminución en el rendimiento de las cosechas de un 10% o más para el 2020.

• Aumento en las precipitaciones en el país en un 10% desde diciembre hasta febrero y en un 7.5% desde marzo hasta noviembre

para el 2020.

• El riesgo de desprendimientos de tierra ha aumentado.

1.5 Recolectar los conocimientos de la comunidad para ayudar a responder a sus preguntas

Es importante no depender únicamente de la información científica sobre el cambio en el medio

ambiente. Las personas locales tienen bastantes conocimientos sobre los cambios pasados en el

clima y medio ambiente, incluyendo la flora local (vegetación, por ejemplo, bosques, arbustos,

pastos, cultivos agrícolas), la fauna (animales, aves, peces, insectos) y otros recursos naturales. Por

lo general, ellos pueden aconsejar cuáles especies tradicionales de plantas sean más aptas para

lidiar con la sequía, las inundaciones, la salinidad, entre otras cosas. Ellos tienen experiencia con el

cambio en el crecimiento de las cosechas y los patrones de las plagas y las enfermedades. Ellos son

los guardianes legítimos de los recursos en su zona y tendrán los conocimientos sobre los efectos en

los suministros de agua, la seguridad alimentaria y la salud. Ellos también tendrán opiniones sobre la

capacidad de la comunidad para adaptarse o lidiar con estos cambios. Esto ayudará a identificar los

posibles métodos futuros de adaptación.

El siguiente estudio de caso demuestra cómo ignorar los puntos de vista de las personas puede

llevar a pasar por alto graves peligros provenientes del medio ambiente.

ESTUDIO DE CASO

Proyecto comunitario

en Bangladesh

Ignorar ciertos

puntos de vista de las

personas puede llevar

a pasar por alto graves

peligros provenientes

del medio ambiente

En Bangladesh, las comunidades rurales en las zonas costeras y las riberas de los ríos han emprendido

actividades para reducir los riesgos, diseñadas para ayudarlas a lidiar mejor con el efecto devastador

de los ciclones. Se han desarrollado planes de contingencia, se han capacitado a voluntarios, etc. y ha

aumentado la confianza de la comunidad. Sin embargo, en la etapa final de una reciente evaluación de

proyecto, los aldeanos confesaron que su verdadera prioridad era la erosión cotidiana de sus suelos y

la pérdida de sus medios de subsistencia, al aumentar el nivel del mar y acelerarse la intrusión de agua

salada.

Fuente: un trabajador de Tearfund en Bangladesh

Para recolectar conocimientos con base en la comunidad, involucre a varios miembros de la

comunidad en ejercicios participativos. Intente incluir representantes de todos los distintos sectores





> Recolectar los conocimientos de la comunidad

OBSERVACIÓN

En la práctica, es probable

que sus hallazgos sean más

que los que aparecen aquí.







22 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

de la comunidad (hombres, mujeres, jóvenes, ancianos, ricos y pobres). El manual de capacitación

para facilitadores de Tearfund proporciona información detallada sobre el uso de técnicas

participativas (consultar el Apéndice B, Recursos útiles).

Algunas herramientas participativas que pueden ser

utilizadas incluyen:

■ grupos de enfoque

■ mapeo de la comunidad, incluyendo el mapeo de los

recursos naturales

■ épocas en el calendario

■ líneas de tiempo históricas

■ caminatas transversales

■ uso de la asignación de puntajes / matrices

■ contar historias / poesía.

Al prepararse para los ejercicios comunitarios, utilice las preguntas recopiladas en el Ejercicio 1.3

como lineamiento para la información que desea recolectar.

Facilite un ambiente relajado, animando la conversación y el diálogo libre. Haga preguntas

abiertas para recolectar información. En lugar de preguntar ‘¿Hay menos lluvia?’, pregunte ‘¿Cómo

está la situación del tiempo ahora? ¿De qué manera ha cambiado en los últimos diez años o desde

su niñez?’

Permitir conversaciones abiertas puede muy bien revelar una cantidad de respuestas sorprendentes.

Permita que éstas se desarrollen, pues la comunidad puede encontrar maneras de avanzar que






Los jóvenes de Camboya

usan una herramienta

participativa

Pet

er G

ran

t /

Tear

fun

d

OBSERVACIÓN

Mantener registros del medio

ambiente local le ayudará a apoyar su

planificación y defensoría. Considere

mantener algunos registros ambientales,

por ejemplo, del tiempo, nivel de

precipitación, migración de animales

y aves, malas cosechas / producción,

severidad y longitud de las inundaciones,

desprendimientos de tierra, sequías y

otros eventos ambientales.







23C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

quizá no involucren directamente actividades de proyecto. Si se producen mapas, tablas y matrices,

no se los quite a los representantes comunitarios. Ellos deben ser los propietarios. Éstos pueden

convertirse en recordatorios poderosos para la toma de decisión y la acción comunitarias. En

cambio, con su permiso, haga copias o tómeles fotos para su uso. Asegúrese de que se lleve a

cabo una retroalimentación completa luego de la evaluación de los conocimientos con base en la

comunidad y que los representantes de la comunidad estén incluidos en la planificación para la

adaptación resultante.

La sección de evaluación de peligros del recurso de Tearfund, la evaluación participativa del riesgo

de desastres (EPRD), que puede encontrarse en la página 33 de ROOTS 9: Cómo reducir el riesgo

de desastres en nuestras comunidades, es útil para recolectar percepciones de la comunidad. Las

agencias que ya han llevado a cabo una evaluación EPRD quizá descubran que ya tienen una

colección valiosa de conocimientos de la comunidad que puede ser aplicada a CEDRA.

Ejercicio 1.5 Los miembros del personal deben llevar a cabo un ejercicio participativo en una o más comunidades

en cada zona identificada en el Ejercicio 1.1 para descubrir cuáles son los efectos del cambio climático

y la degradación del medio ambiente experimentados en la zona. Escoja una pequeña selección

de preguntas de la lista de preguntas que redactó en el Ejercicio 1.3 y escríbalas en lenguaje llano,

haciéndolas tan abiertas como le sea posible.

A la vez recolecte:

■ información sobre mecanismos para hacer frente y métodos de adaptación que han funcionado o

fracasado en la comunidad en el pasado

■ información sobre cualquier vulnerabilidad específica que mencionen los miembros de la

comunidad, por ejemplo, falta de capacidad para planificar proyectos / cualquier oposición a

intentar nuevos métodos específicos.

Resuma los hallazgos comunitarios clave, incluyendo los que hagan surgir nuevos motivos de

preocupación de la comunidad.

Si hay evidencia conflictiva, anote la evidencia que sea representativa de los diferentes miembros de la

comunidad que participaron. Es importante que las diferencias de opinión estén representadas.

Escriba esta información en la Parte 1b del Formato de informe de CEDRA en la página 52. Aparece

un ejemplo en la página 24.

Ejemplo Un grupo del personal del programa de rehabilitación de las mujeres de Somuni pudo utilizar los

hallazgos de un ejercicio de EPRD que había sido realizado en la zona de altitud media el año anterior.

También realizaron nuevas investigaciones con base en la comunidad en una comunidad de llanura

inundable. Durante esta investigación el equipo habló separadamente con grupos de mujeres

mayores y mujeres más jóvenes. Cada uno de los grupos ayudó a desarrollar líneas de tiempo por

estación y mapas de la comunidad. Las preguntas que hicieron fueron:

– ¿De qué manera ha cambiado el clima desde su niñez?

– ¿De qué manera han cambiado los tipos y el rendimiento de las cosechas desde su niñez? ¿Y en los

últimos diez años?

– ¿De qué manera han cambiado otros recursos naturales (por ejemplo, árboles, agua, plantas,

animales) desde su niñez?

– ¿De qué manera han cambiado las ocurrencias de desprendimientos de tierra desde su niñez? ¿Y en

los últimos diez años?












24 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

– ¿De qué manera afecta esto su carga de trabajo hoy en día?

– ¿De qué manera la comunidad ha respondido y se ha adaptado en el pasado a estos cambios del

medio ambiente?

– ¿Ha habido alguna dificultad para hacer ajustes? ¿Algo ha tenido un éxito particular? ¿Por qué?

El equipo también aprovechó la oportunidad para compartir información, usando lenguaje simple,

sobre lo que había descubierto durante su investigación científica.

Su resumen aparece en el ejemplo a continuación.

CÓMO COMPARTIR LOS HALLAZGOS DE LA COMUNIDAD

Las experiencias de la comunidad son útiles no solamente para planificar nuestra propia estrategia

para el desarrollo, sino además para otras agencias que planifiquen una respuesta al cambio

climático y la degradación del medio ambiente en su país. Compartir esta información con las

agencias gubernamentales locales y nacionales puede abrir nuevas puertas para la defensoría a

nombre de nuestros beneficiarios. Además, compartir de nuevo la información con la comunidad

puede ayudar a la comunidad a desarrollar su propia respuesta de adaptación.

✏ Ahora puede completarse la Parte 1b del Formato de informe de CEDRA.






para el 2020.


1b Experiencias de la comunidad

• Las estaciones no son como eran antes. La estación de lluvias es impredecible, más corta y las lluvias son más intensas.

• Hay malas cosechas debido a los terrenos sobresaturados y a que las plagas en los cultivos se reproducen con mayor rapidez. Esto

significa más trabajo para nosotras las mujeres jóvenes.

• Nuestra salud se está afectando porque no hay suficiente alimento debido a las malas cosechas, y somos las últimas en comer (las

mujeres mayores).

• Podemos enumerar 8 especies de animales y 12 especies de plantas que han desaparecido de esta zona en los últimos 10 años.

¿Deberíamos implementar nuevos proyectos de adaptación?

En respuesta a completar las Partes 1a y 1b, CEDRA luego nos lleva por los pasos para decidir si

queremos adaptar alguno de nuestros proyectos existentes, o decidir que algunos de nuestros

proyectos posiblemente fracasen y deban ser reemplazados con proyectos alternativos que cumplan

los mismos resultados. No obstante, nuestros hallazgos en el Paso 1 pueden llevarnos a concluir

que queremos llevar a cabo nuevos proyectos de adaptación que respondan a los peligros de los que

no estábamos conscientes antes. Esto se analiza en los siguientes pasos, que deberán ser cada uno

completados antes de decidir si queremos o no implementar nuevos proyectos adicionales.






OBSERVACIÓN










25C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

Paso 2 Priorizar los peligros a los cuales es más importante dar respuesta

Este paso ayuda a las agencias de desarrollo a analizar la información que han recolectado en

el último paso y priorizar los peligros que enfrentan para responder a las siguientes preguntas

estratégicas:

■ ¿Tenemos que adaptar nuestros proyectos actuales?

■ ¿Tenemos que detener algunos de nuestros proyectos actuales?

■ ¿Tenemos que empezar algún proyecto nuevo?

El siguiente ejercicio nos ayuda a analizar el modo en que los efectos del cambio climático y la

degradación del medio ambiente ponen en riesgo nuestros proyectos para poder planear nuestras

respuestas de adaptación.

2.1 Cómo completar la parte del informe de evaluación de riesgo del proyecto

PARTE 2: Evaluación de riesgo del proyecto

(Incorporar el análisis de los Ejercicios 2.1, 3.2 y 4.1)

ASector(es)

BProyectos

CEfectos del CC o de la DM

DSig

EPro

FRso

GOpción de adaptación

1. 1

2

3

etc

2. 1

2

3

etc

3. 1

2

3

etc

etc

Sig = Significado del efecto: (4= alto; 1= bajo)

Pro = Probabilidad del efecto: (4= alta; 1= baja)

Rso = Riesgo = Significado X Probabilidad (Multiplicar las cifras en D y E)







26 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

Ejercicio 2.1 Empiece a completar la tabla en la Parte 2 del Formato de informe de CEDRA. En esta etapa, no

complete la columna G de la Parte 2, ni la Parte 3 (las descripciones sobre cómo completar estas

partes se ofrecen en los ejercicios de los Pasos 3, 4 y 5). En la página 28 se ofrece un ejemplo de

este ejercicio.

Sectores y proyectos – columnas A, B y C

Consulte su plan organizacional y:

■ Escriba encabezamientos para todos los sectores donde trabaja, en la columna A de la tabla.

■ En la columna B, enumere todos los proyectos que está implementando en cada sector.

Dependiendo de cuántos proyectos esté realizando, podría ser más fácil agruparlos por tipo de

proyecto similar.

■ Agregue nuevas filas para todo nuevo sector y proyecto que esté considerando implementar en

respuesta a nuevos peligros identificados en el Paso 1.

■ Si está contemplando implementar nuevos proyectos en respuesta a nuevos peligros identificados

en el Paso 1, entonces quizá deba consultar con la comunidad o con otras partes interesadas para

obtener mas información sobre riesgos y estrategias de adaptación.

■ Consulte la información recolectada en los Ejercicios 1.4 y 1.5 y escriba en la columna C detalles

sobre los efectos que podrían afectar los proyectos. Estos efectos pueden ser actuales o posibles en

el futuro. Es posible que algunos proyectos no experimenten ningún efecto climático ni del medio

ambiente, mientras que otros podrían enfrentar múltiples efectos.

Significado de los efectos – columna D

Enumere el significado de los efectos en la columna D, tomando en cuenta factores como el valor

del proyecto, la magnitud del efecto, la duración que implica y si el efecto es reversible o no. Otorgue

valores numéricos a los efectos de la siguiente manera:

4 = Efecto de alta importancia

Este efecto significa que el proyecto ya no puede continuar.

3 = Efecto de importancia moderada

Este efecto afectará de manera considerable el logro exitoso del proyecto.

2 = Un poco de importancia

Este efecto tendrá un poco de influencia sobre el logro exitoso del proyecto.

1 = Poca o ninguna importancia

Este efecto es insignificante para el logro exitoso del proyecto.

Probabilidad de los efectos – columna E

Enumere la probabilidad de los efectos en la columna E. Otorgue valores numéricos de la siguiente

manera:

4 = Altamente probable que el efecto ocurra

75–100% de probabilidad de que el efecto ocurra en 5 años.

3 = Moderadamente probable que el efecto ocurra


2 = Un poco probable que el efecto ocurra


1 = Poco o nada probable que el efecto ocurra


OBSERVACIÓN

Este ejercicio deberá ser

llevado a cabo por cada

miembro individual de un

grupo de agencias que esté

realizando CEDRA.







27C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

Ejercicio 2.1

continuación

Riesgo de los efectos

Multiplique los números en la columna D por los números en la columna E y escriba el resultado en la

columna F.

Importancia X Probabilidad = Riesgo

Proyectos prioritarios

Los proyectos con puntajes de riesgo entre 6 y 16 son proyectos prioritarios que deben ser adaptados

o de lo contrario, detenidos completamente y reemplazados: ver el Paso 3. A su propia discreción,

puede decidir adaptar cualquiera de los que tenga un puntaje de 6 o menos por igual.

Uso de métodos alternativos para medir el riesgo

Las herramientas participativas, como los grupos de enfoque y las matrices, y una mayor

investigación de los datos científicos pueden ayudarnos a evaluar la importancia y la probabilidad.

Una alternativa para el método anterior de medir el riesgo es usar un simple gráfico de bloques

como el que se presenta más abajo, y pedirle a un grupo de enfoque colocar indicadores como por

ejemplo, piedras donde deban caer los efectos del cambio climático y la degradación del medio

ambiente en el gráfico. Luego las columnas C, D y E del Formato de informe pueden ser combinadas

y se puede escribir un registro que indique si cada efecto trae un riesgo MB, AA, etcétera.

BM MM

BB MB

MA

AB

BA MA AA

Probabilidad de que el peligro ocurra

Imp

ort

an

cia

de

l p

eli

gro

Método gráfico

de estimar el riesgo

A = alta

M = media

B = baja

La primera letra en cada

casilla se refiere a la

probabilidad, la segunda

a la importancia.

De manera que ‘AB’ =

Alta probabilidad y baja

importancia.

OBSERVACIÓN

Los proyectos que se

propongan en respuesta a

peligros nuevos identificados

también deben ser evaluados

por medio de los pasos

anteriores para determinar

si también necesitan ser

adaptados para hacerlos

resistentes.

OBSERVACIÓN

Dibuje una línea límite

pertinente a sus propias

prioridades. Cada efecto

trazado por encima

de esta línea debe ser

adaptado.







28 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

✏ Ahora puede completarse la Parte 2, columnas A–F del Formato de informe de CEDRA.



ASector(es)

BProyectos


DSig

EPro

FRso


1. Fuentes de

subsistencia

Empresas de

microcrédito

Las lluvias irregulares pueden

significar que las empresas fracasen.

4 3 12

Los desprendimientos de tierra

pronosticados significan que las

comunidades podrían tener que

reubicarse.

2 2 4

2. Agricultura Viveros de árboles La rápida escorrentía está

reduciendo la calidad del suelo.

3 4 12

Los cambios en las lluvias significan

que las plagas de los árboles se

reproducen con mayor rapidez,

los árboles se están muriendo.

Probablemente empeore.

4 4 16

Agricultura en franjas Puede que los árboles sean

susceptibles a las plagas de árboles,

lo que evita que protejan los

cultivos.

3 2 6

3. Todos los

sectores

Todos los proyectos El riesgo de inundaciones podría

llevar a la destrucción de las

viviendas de los beneficiarios. Esto

puede afectar su participación en el

proyecto.

4 4 16

4. Nuevo

sector

Nuevo proyecto Posibles efectos asociados con este

proyecto.

2 1 2




OBSERVACIÓN

Complete esta columna más

adelante (ver el Paso 3).










29C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

Paso 3 Cómo seleccionar opciones de adaptación apropiadas

La adaptación no es algo nuevo. En el devenir histórico, los seres humanos se han adaptado a un

clima y un medio ambiente cambiantes. Lo que es nuevo es el rápido ritmo del cambio climático y la

degradación del medio ambiente que trae el nuevo desafío de adaptarse a una velocidad mucho más

rápida que antes. Retrasar la acción únicamente resultará en un aumento en los costos y finalmente

en un mayor riesgo para las personas vulnerables.

El Paso 2 nos ayudó a resaltar los proyectos que debemos adaptar para enfrentar estos nuevos

riesgos e identificar nuevos proyectos. Los proyectos enumerados en la Parte 2 del Formato de

informe de CEDRA que tengan puntajes de riesgo de 6 o más deben ser adaptados de alguna

manera. El Paso 3 nos ayuda a identificar y escoger entre distintas estrategias y herramientas de

adaptación. Algunas de las estrategias para adaptar proyectos existentes a menudo son costosas

o ineficaces cuando son implementadas, de modo que quizá queramos detener totalmente

algunos proyectos y diseñar nuevos proyectos que cumplan los mismos objetivos, o diseñar nuevos

proyectos que respondan a peligros de mayor prioridad que hayamos identificado en el Paso 1. Cada

nuevo proyecto o actividad de proyecto debe pasar por la Parte 2 de CEDRA para poder evaluar los

riesgos provenientes del medio ambiente y del clima.

A continuación hay un ejemplo de una adaptación muy exitosa a la degradación del medio ambiente

y al cambio climático implementada por un asociado de Tearfund.

ESTUDIO DE CASO

Replantación de

manglares

La eliminación de la vegetación a lo largo de la

costa de una estrecha franja de tierra en Honduras,

para uso como leña y para despejar espacio

para viviendas y otros fines, ha llevado a una

importante erosión costera. Esto ha expuesto a las

comunidades a los efectos de mareas de tormenta

asociadas con los huracanes. Como resultado,

se están perdiendo viviendas, infraestructura y

fuentes de subsistencia. Se afectan los suministros

de agua, lo que impacta la salud de las personas.

A pesar de que hace mucho que se reconoce

esta degradación del medio ambiente, no fue

sino hasta que se utilizaron las herramientas

participativas con base en la comunidad que se

definió claramente la naturaleza y la escala de la

amenaza. Pequeños grupos de vecinos y miembros

de las familias han replantado manglares con

eficacia para proteger la costa de más erosión y

proporcionar una barrera a las mareas de tormenta.

MOPAWI, Honduras

Geo

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d

> Buscar opciones para la adaptación

Escoger las opciones a tomarse







30 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

3.1 Cómo averiguar sobre distintas opciones de adaptación

Antes de decidir de qué manera adaptar los proyectos existentes en nuestro portafolio, o si

implementar o no proyectos adicionales en respuesta a peligros nuevos identificados, primeramente

debemos estar conscientes de los distintos tipos de adaptación.

Adaptación reactiva es responder a una situación existente después de que se han sentido los

efectos del cambio climático y la degradación del medio ambiente, por ejemplo, reubicación

después de que ha ocurrido una erosión costera.

Adaptación anticipatoria es una acción planificada antes de que los efectos se hayan sentido. Esto

puede incluir acciones para reducir las vulnerabilidades a través del desarrollo de capacidades, por

ejemplo, programas de educación y para despertar la conciencia sobre la reducción proyectada en la

precipitación anual, y acciones que sirvan para la entrega de soluciones técnicas para dar respuesta a

los desafíos, por ejemplo, construir una presa de arena para elevar el nivel freático.

En la realidad, la mayoría de las acciones de adaptación son parte reactivas y parte anticipatorias.

Las opciones de adaptación también pueden describirse como soluciones ‘suaves’ – como

desarrollar las capacidades de las personas afectadas por el peligro de modo que se hagan más

resistentes a los efectos – o soluciones ‘duras’, por ejemplo, respuestas técnicas con resultados más

tangibles, como cosechas resistentes a las sequías o canales para desviar las inundaciones.

Debemos investigar y analizar las herramientas y opciones de adaptación que sean apropiadas para

nuestra zona y sector al preguntarles a los miembros de la comunidad y, si es posible, a especialistas

técnicos como asesores técnicos del gobierno o a otros trabajadores en desarrollo.

Hay una gran gama de posibles opciones de adaptación. Se describen algunas ideas en la

Herramienta de campo de CEDRA: Lista de verificación en la página 53. A continuación se muestra

una pequeña sección de la Lista de verificación.

Herramienta de

campo de CEDRA:

Lista de verificación,

que muestra una

gama de posibles

opciones de

adaptación



Tie

rra





impredecibles.








químicos.







■ Diversificación de los cultivos y mezcla de cultivos; mezcla

de cultivos y árboles en los sistemas agroforestales

para diseminar el riesgo y aumentar la biodiversidad;

también pueden integrarse los animales a estos sistemas

permitiendo así un reciclaje efectivo del abono y

proporcionando una fuente valiosa de proteína.

■ Introducir cultivos resistentes a las sequías, las

inundaciones y la sal.

■ Utilizar la técnica agrícola de ‘ciclo cerrado’ para

maximizar el uso de los cultivos y la calidad del suelo en

todas las etapas.


■ d j l d bid

■

■




■

■

■

■

■

■

■

■

■









31C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

Muchas de las opciones ya se encuentran en la programación de desarrollo o en las prácticas

tradicionales, mientras que algunas requieren nuevas destrezas y recursos. Ésta es un área de rápido

desarrollo donde nuevos enfoques utilizados en otros lugares podrían ser adecuados para nuestras

actividades. Durante el 2009 se harán disponibles en TILZ vínculos a opciones de adaptación

(http://tilz.tearfund.org/Topics/Environmental+Sustainability).

Algunos sitios Web que ofrecen ejemplos de otras opciones de adaptación y estrategias para hacer

frente incluyen:

■ Si su país tiene uno, su Programa Nacional de Acción para la Adaptación (NAPA)

http://unfccc.int/national_reports/napa/items/2719.php

■ Practical Action – haga clic en los menús a mano izquierda sobre, ‘Technical enquiries’ luego

sobre ‘Adaptation to Climate Change’ para ver algunos ejemplos de opciones de adaptaciones en

el sitio Web http://practicalaction.org/

■ Base de datos de estrategias locales para hacer frente de la UNFCC (Convención Marco de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, CMNUCC) http://maindb.unfccc.int/public/

adaptation/

■ UNFCCC, Climate Change: Impacts, Vulnerabilities and Adaptation to Climate Change in

Developing Countries http://unfccc.int/files/essential_background/background_publications_

htmlpdf/application/txt/pub_07_impacts.pdf (ver la Tabla V-5 en la página 31)

■ Weathering the Storm – Options for Framing Adaptation and Assessment (World Resource

Institute) www.wri.org/publication/weathering-the-storm (ver el anexo que empieza en la

página 43).

3.1.1 Cómo manejar el riesgo asociado con la adaptación

A menudo existen varias opciones para adaptarse a los efectos del cambio climático y la

degradación del medio ambiente sobre nuestros proyectos. Al seleccionar opciones de adaptación,

es importante comparar las diferentes opciones e identificar las ventajas y desventajas de cada una.

A este proceso se le denomina gestión de riesgos. Debemos considerar distintas maneras para

manejar el riesgo al identificar quién está mejor posicionado para implementar cada actividad de

adaptación (quizá no sea nuestra agencia), y de qué manera puede llevarse a cabo la adaptación.

La tabla a continuación nos ayuda a ver lo variadas que pueden ser nuestras respuestas.









32 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

TABLA 5

Opciones para la

gestión de riesgos

de CEDRA

Opción Descripción Ejemplo

Evite el riesgo Modifique el proyecto o lleve a cabo

el mismo proyecto en una ubicación

distinta. Al hacer esto debe lograr los

mismos resultados mientras evita el

riesgo.

Si las precipitaciones erráticas implican

que hay un riesgo para un proyecto de

fuente de subsistencia, el mismo puede ser

adaptado, por ejemplo, sembrando arroz

que pueda soportar períodos más largos

de lluvias intensas.

Reduzca el riesgo Ajuste el proyecto para reducir el efecto

del riesgo.

Usando el mismo ejemplo anterior, el

proyecto puede diversificarse para incluir

empresas que no dependan del todo de

las lluvias.

Retenga el riesgo Retenga el riesgo, por ejemplo,

fortalezca el proyecto o implemente

un nuevo proyecto de adaptación para

resolver el riesgo (esto aumenta el

costo).

Si un proyecto agrícola tiene el riesgo

de malas cosechas por las inundaciones

puede cultivar tubérculos comestibles que

sean más resistentes a las inundaciones y

también construir un canal para desviar las

inundaciones.

Transfiera el

riesgo

Identifique quién más está bien

posicionado para manejar todo el

riesgo (por ejemplo, otra agencia que

ya esté trabajando en este asunto,

o un departamento gubernamental

responsable de dar respuesta a esto).

O, asegúrese contra el riesgo.

Si la erosión de los suelos ha hecho la

tierra menos productiva, de modo que

los viveros se marchitan y mueren, usted

puede colaborar con un grupo local de

protección de los suelos en el ayuntamiento

y monitorear el progreso del grupo en

mejorar los suelos y prevenir más erosión.

Comparta el

riesgo

Lleve a cabo un análisis de las partes

interesadas para determinar quién

puede manejar mejor los diferentes

aspectos del riesgo.

Los proyectos de seguridad alimentaria

pueden promover proyectos agrícolas

sostenibles si el Programa Mundial de

Alimentación acordara proporcionar

alimentos en el caso de que las cosechas

fracasen; y también si el gobierno ayudara

con el transporte de los productos al

mercado o proporcionando alimentos para

ayudar a la comunidad.

Absorba el riesgo Continúe el proyecto de manera

normal, pero consciente de que algunos

proyectos van a fracasar cuando el

riesgo ocurra: debe apartar dinero para

reparar los proyectos.

Diseñe viviendas con dos paredes que

colapsen con el impacto de una inundación

rápida de modo que el resto de la vivienda

permanezca en pie y los ocupantes no

sufran daños, pero consciente de que será

necesario hacer reparaciones.

Debe consultarse esta tabla al seleccionar y comparar posibles opciones alternativas de adaptación

(Paso 3.2) para identificar quién está mejor posicionado para manejar el riesgo del posible fracaso

de la opción de adaptación y cómo realizarlo. El Paso 4 aborda qué hacer si los riesgos a nuestros

proyectos existentes son inmanejables.

¿DEBERÍAMOS ESTAR LLEVANDO A CABO UNA GESTIÓN DE RIESGOS?

La gestión de riesgos ha sido promocionada por medio de las enseñanzas religiosas en toda la

historia. La historia a continuación proporciona un ejemplo respecto a la gestión de riesgos en las

enseñanzas islámicas del Corán.









33C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

ESTUDIO DE CASO

El riesgo y las

enseñanzas religiosas

Un hombre de 70 años de edad de la aldea de Momand en el distrito de Dand en Afganistán se opuso

a un proyecto de Tearfund diciendo ‘Los desastres son la voluntad de Dios. ¿Por qué están tratando de

interferir con la voluntad de Dios?’

El equipo local de Tearfund había anticipado esto de la comunidad y respondió contando la historia de

Nu Allai Salam del Corán quien escuchó la voluntad de Dios y se preparó para la desastrosa inundación

venidera y se salvó él, su familia y todos los animales. Esto le pareció aceptable al anciano quien se

impresionó con el conocimiento del Corán del equipo y el modo en que quería usarlo para dar forma a

sus actividades de proyecto.

El proyecto de Radio ahora se considera una forma importante de informar a las personas sobre cómo

adaptarse a los efectos del cambio climático y a la degradación del medio ambiente.

Referencia: http://tilz.tearfund.org/Topics/Disaster+Risk+Reduction/ – luego haga clic sobre el vínculo DRR Mini Case

Studies y bajo el título HFA Thematic Area 3 haga clic sobre Afghanistan Case 3.

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3.2 Cómo saber cuáles opciones de adaptación elegir y cuáles herramientas utilizar

Las decisiones sobre qué acciones tomar deben fundamentarse en criterios que sean importantes

para la comunidad local y la organización. Para esto puede utilizarse una matriz (ver el ejemplo en

el Ejercicio 3.2, más abajo). A continuación algunos criterios que pueden ayudarnos a seleccionar

opciones apropiadas de adaptación:

■ Efectividad para desarrollar las capacidades de las personas vulnerables

■ Efectividad para aumentar la resistencia a los cambios climáticos y a la degradación del medio

ambiente

■ Rentabilidad

■ Plazo

■ Número de personas ayudadas

■ Ecológicamente sostenible tanto a largo como a corto plazo

■ Grado al que ayuda a evitar el desplazamiento de la población

Buscar opciones para la adaptación

> Escoger las opciones a tomarse







34 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

■ Compatibilidad con los objetivos de adaptación nacionales

■ Social y culturalmente compatibles (a pesar de que podría ser necesario desafiar algunas normas

culturales y sociales)

■ Lo práctico de la opción – ¿es alcanzable? ¿Tenemos las habilidades técnicas, los recursos y la

capacidad organizacional para hacer entrega de esto? (ver más abajo)

■ Grado al que puede tener una influencia continua sobre las políticas, las prácticas y las actitudes

de las comunidades locales, los funcionarios del gobierno, etcétera.

3.2.1 Capacidad organizacional

La capacidad organizacional afecta mucho ‘lo que podemos hacer’ en cuanto a respuesta a

la adaptación.

¿Nuestra organización tiene los recursos (en particular, destrezas humanas y recursos financieros)

necesarios para responder a los riesgos identificados del clima y medio ambiente? ¿Cuáles fortalezas

y oportunidades puede usar nuestra organización para mejorar la resistencia de nuestros proyectos,

programas y comunidades?

Considere y priorice:

■ Los elementos protegidos Identifique los recursos que probablemente no sean afectados

significativamente por el cambio climático y la degradación del medio ambiente – para poder ver

a cuáles de sus recursos actuales puede continuar recurriendo.

■ Condiciones seguras Identifique las capacidades que ya existen y las posibles fortalezas y

capacidades que pueden ser incorporadas a los diseños de los proyectos.

■ Condiciones subyacentes positivas Considere las ideas políticas, estrategias nacionales,

principios económicos y prácticas culturales que pueden apoyar y animar las respuestas de

adaptación. Los proyectos deben ser diseñados para comprometerse con, y apoyar estas

fortalezas.

■ Capacidad del personal Concéntrese en aumentar la capacidad organizacional y del personal

antes de realizar acciones físicas y técnicas de adaptación. Esto incluirá el desarrollo de las

capacidades del personal para acceder a, e interpretar información científica, conocimientos con

base en la comunidad, y otros conocimientos de las partes interesadas, y comparar las diferentes

opciones de adaptación.

Desarrollar la conciencia sobre los problemas ambientales dentro de la organización (vea ROOTS

13: Sostenibilidad ambiental) y mejorar el trabajo en red externo, el intercambio de conocimientos

y despertar la conciencia lo ayudarán a aumentar la habilidad de responder adecuadamente a los

riesgos y a los efectos del medio ambiente.

Una vez que hayamos seleccionado nuestros criterios y considerado las capacidades

organizacionales, podemos seleccionar nuestras propuestas de actividades de adaptación. Todas

ellas deberán ser comparadas usando la Matriz para la clasificación de riesgos a continuación en

consulta con la Tabla 5: Opciones para la gestión de riesgos de CEDRA, en la página 32 anterior.









35C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

Ejercicio 3.2 El personal debe revisar la Parte 2 del Formato de informe de CEDRA. Para cada proyecto que tenga

un puntaje de riesgo de 6 o más (y, a su propia discreción, puntajes de riesgo más bajos) investigue

y compare posibles opciones de adaptación. Escriba la solución en la columna G, de la Parte 2 del

Formato de informe de CEDRA. Si concluye que no existe una solución manejable, consulte el Paso 4

y el Ejercicio 4.1 más abajo.

Pueden usarse varias herramientas participativas incluyendo grupos de enfoque para ayudar a analizar

y seleccionar opciones de adaptación apropiadas. La matriz a continuación es un ejemplo de una

herramienta práctica. Desarrolle sus propios criterios con base en las conversaciones del grupo de

enfoque participativo.

Usando una tabla como la que aparece a continuación, los miembros del grupo de enfoque pueden

acordar la eficacia de las diferentes opciones. Los criterios pueden clasificarse con una, dos o tres

marcas de cotejo o con ‘alto’, ‘medio’ o ‘bajo’ o asignando un valor numérico a cada criterio.

OBSERVACIÓN: Si la opción de adaptación en la columna G es un proyecto completamente nuevo,

será necesario revisar la Parte 2 de CEDRA para poder medir los riesgos del medio ambiente y el

clima. Todo nuevo proyecto también deberá pasar por las etapas usuales de identificación y diseño

de proyecto, y podría requerirse financiamiento adicional o apoyo externo. Será necesario establecer

el nivel de intervención, los posibles beneficiarios, la duración de la intervención planeada y los

insumos que serán necesarios. Debe tomarse en cuenta el efecto que tendrá la actividad sobre los ejes

transversales relacionados, y el establecimiento de indicadores para el monitoreo y la evaluación.

EjemploMatriz para la

clasificación de

riesgos Comparación

de opciones para

responder al riesgo

de las lluvias erráticas

para las empresas

de microcrédito

del programa de


mujeres de Somuni

Criterios

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a la

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Op

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e a

da

pta

ció

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Sembrar cultivos

que puedan

soportar períodos

más largos de

lluvias intensas

✓✓ ✓✓ ✓✓✓ ✓✓ ✓✓✓ ✓✓ ✓✓ ✓✓ 18

Diversificar para

incluir empresas

que no dependan

todas de la lluvia

✓✓✓ ✓✓✓ ✓✓ ✓✓ ✓✓ ✓✓ ✓✓✓ ✓✓✓ 20

Continuar de

manera normal,

pero cuando haya

malas cosechas

tener dinero

apartado para

proporcionar

ayuda alimentaria

✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ 8









36 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

A continuación hay un estudio de caso sobre una zona que ya está sufriendo cambio climático y

la respuesta de adaptación de uno de los asociados de Tearfund (Discipleship Centre). Partiendo

de una situación difícil se desarrollaron con las personas locales oportunidades para responder

positivamente que han llevado a beneficios inesperados – en cuanto al empoderamiento de las

mujeres locales y por medio de la movilización de una respuesta local y continua.

ESTUDIO DE CASO

Un proyecto de

adaptación exitoso:

almacenamiento

de agua de lluvia en

Rajasthán

En la India el personal del Discipleship Centre (DC) ha llevado a cabo evaluaciones de riesgo de

desastre participativas con muchas comunidades vulnerables. Estas evaluaciones lo ayudan a tomar en

cuenta posibles peligros (como inundaciones o ciclones), y evaluar quién y qué podrían ser afectados.

Luego lo ayuda a planear cómo reducir los riesgos, basándose grandemente en las destrezas, los

recursos y las habilidades disponibles en las comunidades.

El estado de Rajasthán sufre cada vez más de sequías. Las comunidades locales luchan para lidiar

con el efecto de las sequías porque las personas por lo general tienen pocas reservas. La escasez de

agua se está volviendo más común. El personal del DC ha animado a las comunidades locales en los

alrededores de Jodhpur a formar comités de desarrollo de aldeas (VDC, por sus siglas en inglés). Estos

comités proporcionaron la primera oportunidad para que hombres y mujeres de diferentes castas se

reunieran para tomar decisiones.

En un caso el VDC tomó la decisión de construir cisternas de agua de lluvia. Éstas tienen

aproximadamente tres a cuatro metros de ancho y cuatro metros de profundidad. Durante la estación

de lluvias el agua de lluvia se recolecta por medio de canales dirigidos hacia la cisterna. Cada cisterna

puede almacenar 40,000 litros. Cuando está llena, la cisterna puede proporcionar agua potable para

varias familias todo el año. También puede ser utilizada para almacenar agua traída por camiones

cisterna en tiempos de sequía.

El Discipleship Centre proporcionó capacitación y materiales para ayudar a construir una cisterna

utilizando cemento. Sin embargo, una cisterna no era suficiente para satisfacer las necesidades de

la aldea. Motivados por su nueva conciencia y entendimiento, el comité de la aldea decidió llevar

su causa ante los funcionarios del gobierno local. El personal del DC ayudó al comité a hacer una

solicitud formal y proporcionó consejos sobre cómo presentar su caso. Como resultado de su solicitud,

el gobierno ha prometido construir otras diez cisternas para la aldea.

Oenone Chadburn, Directora de proyecto de reducción de riesgo de desastres de Tearfund, y Blesson Samuel del

Discipleship Centre, New Delhi. Paso a Paso 70

Ric

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Tea

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Un niño busca agua de un tanque para agua de lluvia en Brasil. Parte de un proyecto realizado por el

asociado de Tearfund, Diaconia









37C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

✏ Ahora puede completarse la columna G de la Parte 2 del Formato de informe de CEDRA.



ASector(es)

BProyectos


DSig

EPro

FRso


1. Fuentes de

subsistencia

Empresas de

microcrédito



4 3 12 Diversificar para incluir empresas que no

dependan completamente de las lluvias.




reubicarse.

2 2 4 Ninguna acción. O posiblemente evitar el riesgo

al reubicar los lugares de fuentes de subsistencia.



3 4 12 Colaborar con un grupo local de protección

de tierra en el ayuntamiento y monitorear

sus avances en la construcción de muros de

contención a nivel para disminuir la velocidad de

la escorrentía y retener la tierra.






4 4 16 No pudo encontrarse una solución manejable

respecto a las plagas de los árboles.




cultivos.

3 2 6 La ONG local, Eco-trees, ha acordado identificar

y proporcionar nuevas especies de árboles para

realizar agricultura en franjas, y monitorear la

resistencia de los árboles.

3. Todos los

sectores





proyecto.

4 4 16 Nuevo proyecto de modificación retroactiva

de viviendas para fortalecerlas contra

inundaciones. El oficial técnico del gobierno

local ha proporcionado el diseño y ha acordado

inspeccionarlas al finalizar el proyecto.

4. Nuevo

sector


proyecto.

2 1 2 Una nueva propuesta de proyecto de adaptación

podría necesitar ser adaptada.






OBSERVACIÓN

En la práctica, es

probable que sus

hallazgos sean más que

los que aparecen aquí.







38 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

Paso 4 Qué hacer si los riesgos para nuestros proyectos existentes son inmanejables

Es probable que los efectos del cambio climático y de la degradación del medio ambiente sean

tan considerables que se hagan inmanejables en algunos lugares. Los científicos cada vez más

informan que el cambio climático está ocurriendo a un ritmo mucho más rápido que el que se había

anticipado previamente. Cuando nos tropecemos con esto quizá tengamos que tomar un curso de

acción muy diferente para ayudar a nuestras comunidades.

Si dar respuesta a los riesgos a través de adaptar los proyectos existentes prueba ser demasiado

costoso, poco práctico o no deseable, posiblemente una agencia de desarrollo quiera detener el

proyecto o diseñar un proyecto nuevo que cumpla los mismos fines.

TABLA 6

Ejemplos de

posibles respuestas

alternativas

a riesgos

inmanejables

Ejemplos de riesgos inmanejablesPosible acción alternativa que ayude a cumplir los mismos fines

El riesgo de que un proyecto agrícola costero fracase

debido a las inundaciones causadas por el aumento

en el nivel del mar podría ser inmanejable si el costo

de construir un rompeolas es demasiado alto.

Detenga el proyecto y en cambio, proporcione

ayuda para reubicar a la comunidad a tierras más

altas (donde puede empezarse un proyecto agrícola

más adelante).

El riesgo de que un proyecto de pesca fracase debido

a la disminución en la población de peces podría ser

inmanejable si la disposición política para eliminar

una presa existente corriente arriba es demasiado

débil.

Detenga el proyecto de pesca y empiece otro

proyecto de fuente de subsistencia; en el ínterin

proporcione ayuda alimentaria.

El riesgo de que una clínica de maternidad cierre

debido a la propagación de enfermedades humanas

puede ser inmanejable si los recursos de agua dulce

continúan disminuyendo debido a la contaminación

de las industrias locales.

Cierre la clínica de maternidad y asigne los recursos

a clínicas de maternidad en las zonas aledañas

que tengan un acceso más seguro a agua dulce.

A la vez proporcione servicios de transporte para

que las mujeres que necesiten atención prenatal y

postnatal puedan trasladarse a otras clínicas.

El riesgo de que un proyecto de educación

se haga redundante si más ciclones severos

continúan destruyendo los edificios y provocan el

reasentamiento de la comunidad.

Cierre el proyecto de educación. Considere

establecer un campo para refugiados con

instalaciones educativas y servicios de orientación.

Las decisiones sobre cuáles proyectos detener y cuáles nuevos proyectos iniciar deben tomarse en

consulta con otras partes interesadas.

Como se ha mencionado anteriormente, para cada nuevo proyecto debe realizarse la Parte 2 de

CEDRA para medir los riesgos provenientes del medio ambiente y el clima. Todo nuevo proyecto

también deberá pasar por las etapas usuales de identificación y diseño de proyecto.

OBSERVACIÓN

También puede darse el caso

de que aunque las opciones

de adaptación individuales

sean alcanzables, el costo

colectivo de implementar

todas las opciones sea

inmanejable. Por tal razón,

podría ser necesario detener

algunos de los proyectos.







39C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

Ejercicio 4.1 Aborde todo riesgo inmanejable que no pudo ser abordado en el Paso 3. Converse sobre la decisión

de detener el proyecto con los beneficiarios y con otras partes interesadas. Considere si, de manera

colectiva, todas las opciones de adaptación escritas en la columna G son alcanzables, y si no lo son,

utilice los ejercicios participativos para decidir cuáles proyectos detener.

Escriba el nuevo proyecto en la columna G de la Parte 2 al lado del riesgo pertinente.

Ejemplo El centro de rehabilitación de las mujeres de Somuni identificó que no se podía encontrar una

solución manejable respecto al aumento de las plagas y de las enfermedades de los árboles debido

a los cambios en las precipitaciones. Los viveros del centro estaban fracasando porque los árboles

se estaban muriendo. Los pesticidas no eran efectivos y eran costosos, además perjudicaban a

otras especies. Las proyecciones de su investigación científica demostraban que las plagas y las

enfermedades posiblemente iban a ser un problema aún peor en el futuro.

El objetivo del proyecto de viveros había sido proporcionar seguridad alimentaria. Frente a los

cambios en el clima, el centro decidió detener el proyecto de viveros y empezar otro proyecto

agrícola que fuera más resistente a las tierras sobresaturadas y a las plagas. Después de hacer una

investigación sobre las técnicas de adaptación que estaban siendo utilizadas en otros lugares y de

consultar con los beneficiarios del proyecto, escogieron introducir nuevos vegetales tubérculos

resistentes a las inundaciones y sequías y que además atraían menos plagas, según se había

descubierto localmente.

El centro entonces llevó a cabo la Parte 2 de CEDRA y evaluó los riesgos del medio ambiente para

el proyecto y también integró el proyecto a su plan organizacional, siguiendo los procedimientos

usuales de gestión del ciclo de proyecto.







40 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

✏ Ahora puede completarse cualquier vacío en la columna G de la Parte 2 del Formato de informe de CEDRA.






ASector(es)

BProyectos


DSig

EPro

FRso


1. Fuentes de

subsistencia

Empresas de

microcrédito








reubicarse.

















Proyecto para

introducir nuevos

tubérculos resistentes

a las sequías y a las

inundaciones

(Los efectos probablemente

sean bajos: el cultivo escogido es

resistente a las plagas, las sequías y

las inundaciones.)

– – – –




cultivos.





3. Todos los

sectores





proyecto.






4. Nuevo

sector


proyecto.



¡Detenga el

proyecto!

OBSERVACIÓN










41C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

Paso 5 Contemplar nuevos proyectos y nuevas ubicaciones de proyectos

CEDRA a veces puede llevarnos a determinar que las zonas o las comunidades vecinas enfrentan

mayores riesgos por el cambio climático y la degradación del medio ambiente que nuestros propios

proyectos y beneficiarios. El siguiente ejercicio nos ayuda a tomar en cuenta si queremos trabajar en

las nuevas ubicaciones o con nuevos beneficiarios.

Ejercicio 5.1 Este es un ejercicio estratégico y general. Puede llevarse a cabo un grupo de enfoque o un debate con

el personal para decidir si llevar a cabo este ejercicio opcional.

¿Durante sus debates e investigaciones previas ha descubierto otras zonas o personas que sean más

vulnerables al cambio climático y la degradación del medio ambiente? Considere la posibilidad de

recolectar nueva información científica e información de la comunidad para estas zonas, priorice los

riesgos y decida si quiere empezar a trabajar allí.

Escriba toda decisión que tome en la Parte 3 del Formato de informe de CEDRA.

Ejemplo El programa de rehabilitación de las mujeres de Somuni decidió que le gustaría investigar la zona

vecina de humedales cuando leyó en su NAPA nacional que era una zona de mayor riesgo. Luego de la

investigación, el personal descubrió que los riesgos eran sólo levemente mayores que en las llanuras

inundables y en la zona de altitud media, por lo tanto, decidió que no iniciaría un nuevo proyecto en la

zona de humedales.

El personal tomó en cuenta los distintos grupos de mujeres en los distritos donde cada grupo miembro

trabajaba. Observó que las mujeres que viven con VIH y SIDA serían más vulnerables a los cambios

proyectados. El programa de rehabilitación de las mujeres de Somuni decidió iniciar un nuevo

proyecto para trabajar con estas mujeres y comparó los proyectos alternativos utilizando una matriz.

✏ Ahora puede completarse la Parte 3 del Formato de informe de CEDRA.

PARTE 3: Toda decisión tomada de trabajar en zonas nuevas o con nuevos beneficiarios (consultar el Ejercicio 5.1)

Las mujeres que están viviendo con el VIH y SIDA serán más vulnerables a los efectos identificados del cambio climático y la degradación del medio

ambiente. Nosotras hemos comparado diferentes tipos de proyectos y hemos identificado que un proyecto de defensoría sería una manera eficaz de dar

respuesta a esta necesidad.

OBSERVACIÓN

En la práctica, esta parte del

informe será más larga que el

ejemplo que aquí se ofrece.







42 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

A continuación se muestra el Formato de informe de CEDRA completado.






para el 2020.



• Las estaciones no son como eran antes. La estación de lluvias es impredecible, más corta y las lluvias son más intensas.

• Hay malas cosechas debido a los terrenos sobresaturados y a que las plagas en los cultivos se reproducen con mayor rapidez. Esto

significa más trabajo para nosotras las mujeres jóvenes.

• Nuestra salud se está afectando porque no hay suficiente alimento debido a las malas cosechas, y somos las últimas en comer (las

mujeres mayores).

• Podemos enumerar 8 especies de animales y 12 especies de plantas que han desaparecido de esta zona en los últimos 10 años.



ASector(es)

BProyectos


DSig

EPro

FRso


1. Fuentes de

subsistencia

Empresas de

microcrédito








reubicarse.

















Proyecto para

introducir nuevos

tubérculos resistentes

a las sequías y a las

inundaciones

(Los efectos probablemente

sean bajos: el cultivo escogido es

resistente a las plagas, las sequías y

las inundaciones.)

– – – –




cultivos.





3. Todos los

sectores





proyecto.






4. Nuevo

sector


proyecto.




Las mujeres que están viviendo con el VIH y SIDA serán más vulnerables a los efectos identificados del cambio climático y la degradación del medio

ambiente. Nosotras hemos comparado diferentes tipos de proyectos y hemos identificado que un proyecto de defensoría sería una manera eficaz de dar

respuesta a esta necesidad.

¡Detenga el

proyecto!




OBSERVACIÓN










43C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

Paso 6 Revisión continua Cómo incorporar la concienciación del cambio climático y de

la degradación del medio ambiente en todo lo que hacemos

Es importante que no se realice CEDRA y luego sea olvidada. La información recolectada debe ser

revisada anualmente y deben llevarse a cabo nuevas investigaciones, o nuestros proyectos podrían

fracasar. La revisión nos ayuda a mantenernos al día con las experiencias actuales y las proyecciones

futuras de los efectos del cambio climático y la degradación del medio ambiente y el modo en que

estos cambios pueden afectar, o ya han afectado, nuestros proyectos. Observe que esto aplica a

todos los proyectos, no sólo a los nuevos ni a los que tienen elementos de adaptación al medio

ambiente.

Es poco probable que se tenga que realizar todo el ejercicio de CEDRA cada año. Sin embargo, si se

identifican nuevos efectos, será necesario cumplir con el resto de los Pasos 2 a 5 de CEDRA.

El diagrama más abajo resalta la importancia de integrar el aprendizaje del ciclo normal de proyecto

(ver el Paso 6.1) a la revisión anual de CEDRA. También demuestra cómo integrar nuevos hallazgos

en cuanto a la ciencia y las experiencias de la comunidad sobre el cambio climático y la degradación

del medio ambiente (ver el Paso 6.2) al ciclo de proyecto. ROOTS 5: Gestión del ciclo de proyecto

proporciona detalles completos sobre cómo llevar a cabo una gestión del ciclo de proyecto; consulte

la referencia en el Apéndice B, Recursos útiles.

Aprender de la evaluación

Revisar información del CC y de la DM

ACTIVIDADES DE ADAPTACIÓN INTEGRADAS A

LOS PROYECTOS ACTUALES

Identificación

Implementación

Evaluación

MonitoreoRevisión

DiseñoPROYECTOS USUALES SIN

CAMBIAR

Identificación

Implementación

Evaluación

MonitoreoRevisión

Diseño

NUEVOS PROYECTOS DE ADAPTACIÓN

Identificación

Implementación

Evaluación

MonitoreoRevisión

Diseño

Revisión continua de CEDRAREVISIÓN

CONTINUA

DE CEDRA

Y GESTIÓN

DEL CICLO DE

PROYECTO

Los hallazgos de CEDRA se introducen en las etapas de identificación y diseño de proyecto de los proyectos

existentes, los proyectos adaptados y los proyectos nuevos. La evaluación de todos estos tipos de proyectos se

agrega a la revisión y actualización anual de los hallazgos de CEDRA. Esto, a su vez, se agrega a los proyectos

existentes, los adaptados y los nuevos.

Las nuevas

informaciones

científicas dan forma

a la identificación y el

diseño de proyectos







44 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

6.1 Aprender de la evaluación

La reflexión sobre el valor de los insumos, las actividades, el rendimiento y los resultados de los

proyectos de adaptación que fueron realizados en respuesta a CEDRA es una parte importante de

la revisión regular. Esto ocurrirá predominantemente a través de la etapa de evaluación del ciclo

de proyecto. Las actividades de adaptación modificadas y las nuevas que hayan sido acordadas y

estén enumeradas en la columna G de la Parte 2 del Formato de informe de CEDRA y los proyectos

nuevos enumerados en la Parte 3, deben ser incorporados en el plan de ciclo de proyecto y en los

planes de acción. De este modo las actividades de adaptación deben ser monitoreadas y evaluadas

de manera regular.

La evaluación ayudará a demostrar la diferencia que han hecho las acciones de adaptación,

proporcionando así una oportunidad para el aprendizaje organizacional (usted quizá quiera cambiar

las cosas para mejorar el rendimiento) y para motivar al personal con el hecho de que se están

logrando avances.

En el sitio Web a continuación se encuentra uno de los mejores resúmenes de monitoreo y

evaluación de iniciativas de reducción de riesgos. Esta explicación ofrece un resumen claro paso por

paso con ejemplos fáciles y tablas para ayudar el entendimiento.

www.proventionconsortium.org/themes/default/pdfs/tools_for_mainstreaming_GN13.pdf

Toda evaluación debe ayudar a responder las siguientes preguntas:

■ ¿Se han logrado los beneficios pretendidos?

■ ¿Ha habido algún resultado adverso?

■ ¿Cuáles fueron los puntos más importantes y las lecciones aprendidas?

■ ¿De qué manera podemos hacer esto mejor la próxima vez?

No obstante, en cuanto a las evaluaciones, del dicho al hecho hay mucho trecho. Deben tomarse

medidas para asegurar que los proyectos y las iniciativas de adaptación eviten los siguientes

problemas comunes:

■ No recolectar datos de línea de base Todos los proyectos deben medir el cambio. La mejor

manera de hacerlo es recolectando datos al inicio, de manera regular durante el transcurso, y

al final del proyecto y ver lo que ha cambiado. Muchos proyectos están ansiosos por iniciar las

actividades y se olvidan de documentar datos eficazmente. Y recuerde que estos datos también

pueden ser de utilidad para los donantes y científicos.

■ No consultar con los beneficiarios Las personas que han sentido más el cambio deberían

ser los beneficiarios primarios. Siempre debe haber algún tipo de ejercicio participativo para

entender el efecto del proyecto desde el nivel de base.

■ No evaluar los efectos indirectos del proyecto Muy a menudo las evaluaciones se

confinan a si se han logrado o no las actividades y los resultados en el marco lógico, lo cual

pasa por alto los efectos negativos y positivos que han ocurrido como resultado indirecto de

las actividades. Asegúrese de que la evaluación incluya enfoques de evaluación de los efectos,

siempre que sea posible.

Puede ser difícil evaluar la acción de adaptación si la misma está preparando a las personas para el

riesgo de un desprendimiento de tierra que no ha ocurrido (todavía), o si por ejemplo, los aumentos

en la temperatura son tan graduales que es difícil saber después de dos años qué diferencia ha hecho

nuestra acción.

> Aprender de la evaluación

Revisar información del CC y de la DM







45C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

Esto no debe hacer que dejemos de evaluar, ni que lleguemos a la conclusión que la acción era

injustificada. En cambio, nuestra evaluación debe tomar en cuenta lo siguiente:

■ ¿Los riesgos todavía se anticipan?

■ ¿Se ha sentido algún efecto del cambio climático y la degradación del medio ambiente? ¿Cómo

lo manejó el proyecto o el programa? ¿Se requieren nuevas acciones de adaptación?

■ ¿Fue fácil de llevar a cabo el proyecto y de qué manera se compara con nuestras expectativas?

■ ¿Los costos fueron los esperados?

■ ¿Hubo algún efecto adverso sobre el medio ambiente? ¿Estos efectos adversos sobrepasan los

beneficios reales o posibles del proyecto?

Los proyectos únicamente trabajarán hacia el logro sostenible de nuestras metas de desarrollo si, al

implementarse, son adecuados para su situación y entorno. Debemos continuar reflexionando sobre,

revisando y mejorando nuestros planes durante el curso de la vida de los proyectos.

6.2 Revisar la información recolectada de los científicos y de las comunidades locales (Paso 1 de CEDRA)

En la actualidad los científicos informan que el cambio climático y la degradación del medio

ambiente están avanzando a una velocidad mayor que la esperada. Se debe recordar al personal por

lo menos cada seis meses de los efectos del cambio climático y la degradación del medio ambiente.

Esta información se resume en la Parte 1 del Formato de informe de CEDRA, y debido a la rapidez

del cambio, debe ser actualizada anualmente, incluyendo una revisión tanto de las nuevas fuentes

de información científica y de la comunidad como de las previamente utilizadas de la siguiente

manera:

■ Posiblemente han surgido nuevas fuentes de información a través de sus contactos, sus

experiencias al implementar los proyectos de adaptación y a través de los medios de información

como los periódicos.

■ Quizá se han actualizado las fuentes científicas previamente utilizadas en CEDRA – IPCC, por

ejemplo, actualiza su información con regularidad y resume sus hallazgos en nuevos informes

publicados cada cinco a seis años.

■ Puede que las comunidades locales tengan más información desde la última vez que usted

recolectó información para CEDRA, a la luz de sus experiencias cambiantes.

Debe prepararse un plan para recolectar y actualizar la información científica y de la comunidad

anualmente y para integrar los hallazgos pertinentes a las evaluaciones de necesidades de todos los

proyectos nuevos así como para incorporarlas al ciclo de proyecto de todos los proyectos existentes.

Un ejemplo de nueva información que puede ser útil recolectar para informar a los proyectos

futuros y a CEDRA es mantener registros locales sobre el medio ambiente. Esto le ayudará en la

planificación y ofrecerá pruebas sobre el cambio del medio ambiente, demostrando así la necesidad

de proyectos pertinentes. Considere mantener registros de algunos cambios en el medio ambiente

como la temperatura, los niveles de precipitación, la migración o la extinción de animales y aves,

las malas cosechas, la pérdida de especies de plantas, la severidad y duración de las inundaciones,

los desprendimientos de tierra, las sequías, los incendios naturales de bosques y otros eventos del

medio ambiente.


> Revisar información del CC y de la DM







46 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

EjemploCómo mantener

registros sobre el

medio ambiente

utilizando un estudio

de los árboles que

debe llevarse a

cabo anualmente

para comparar los

hallazgos

Adaptado de Creative

Lesson Plan on Trees

por el proyecto ENRE

(Ecology and Natural

Resource Education),

58A Dharmatola Road,

Bosepukur, Kasba,

Kolkata 700042, West

Bengal, India. E-mail:

[email protected]

coco 345

mango 269

moringa 24O

sissoo 221

eucalipto 218

nuez betel 167

guayaba 144

jaca 1O9

manzano 63

neem 61

Los diez árboles más comunes

Fecha de la encuesta: 17 de julio de 2003 Escuela: Beliakhali Clase: VII Número de niños: 20 Número de predios: 80

Ejercicio 6.1 Haga un plan de seguimiento de CEDRA para los años futuros.

Al igual que con cualquier proyecto que realice, planifique el modo de evaluar sus insumos,

actividades, rendimiento y resultados para cada proyecto que fue llevado a cabo en respuesta a

CEDRA. Piense sobre lo que quiere y puede medir. Planifique medir estas cosas ahora, idealmente

antes de iniciar un proyecto (crear una línea de base), y anualmente.

Considera el modo, cuándo y por quién los efectos actuales del cambio climático y la degradación

del medio ambiente sobre el proyecto serán medidos así como el modo de mantenerse al día con

cualquier nuevo dato científico, o percepción de las partes interesadas o de la comunidad. Planifique

el modo en que los hallazgos pertinentes pueden ser integrados a las evaluaciones de necesidades

de todos los proyectos nuevos así como integrados a los ciclos de proyecto de todos los proyectos

existentes - proyectos de adaptación o de otro tipo.

Ejemplo El programa de rehabilitación de las mujeres de Somuni decidió que una vez al año llevaría a cabo

una conferencia para enfocarse en los problemas de la degradación del medio ambiente y del cambio

climático. Decidieron invitar a otros grupos de mujeres a la reunión para que también pudieran

contribuir y beneficiarse de los conocimientos y del aprendizaje que serían compartidos. Cada grupo

se preparó para la reunión por adelantado y durante el evento la líder asignada de la reunión las

dirigió para ofrecerse unas a otras retroalimentación sobre:

– sus experiencias en la implementación de proyectos de adaptación: evaluación de los insumos, las

actividades, el rendimiento y los resultados









47C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9

– las experiencias de su comunidad en cuanto al cambio climático y la degradación del medio

ambiente

– datos científicos actualizados sobre los efectos del cambio climático y la degradación del medio

ambiente.

Cada año se asignó a un grupo la tarea de averiguar si los riesgos del cambio climático y la

degradación del medio ambiente habían cambiado o si los datos científicos habían mejorado de

manera que hubiera más información disponible. Esta información se compartió.









49C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9


Herramientas de campo de CEDRA

Los Pasos de CEDRA

Paso del proceso de CEDRAParte del Formato de informe de CEDRA

Paso 1 Identificar los peligros climáticos y del medio ambiente a

partir de fuentes científicas y de la comunidad

1.1 Identificar diferentes zonas en un país

1.2 Pensar sobre el tipo de información necesaria

1.3 Recopilar una lista de preguntas para las cuales necesita

una respuesta

1.4 Recolectar información científica para ayudar a responder a

sus preguntas

Parte 1a

1.5 Recolectar los conocimientos de la comunidad para ayudar a

responder a sus preguntas

Parte 1b

Paso 2 Priorizar los peligros a los cuales es más importante

dar respuesta

2.1 Cómo completar la parte del informe de evaluación de riesgo

del proyecto

Parte 2, columnas A–F

Paso 3 Cómo seleccionar opciones de adaptación apropiadas

3.1 Cómo averiguar sobre distintas opciones de adaptación

3.2 Cómo saber cuáles opciones de adaptación elegir y cuáles

herramientas utilizar

Parte 2, columna G

Paso 4 Qué hacer si los riesgos para nuestros proyectos existentes

son inmanejables

Parte 2, columna G

Paso 5 Contemplar nuevos proyectos y nuevas ubicaciones de

proyectos

Parte 3

Paso 6 Revisión continua

OBSERVACIÓN

Esta tabla nos ayuda

a ver cuál paso o

paso intermediario

proporciona la

información necesaria

para completar cada

parte del Formato de

informe de CEDRA.

50 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9


Herramientas de campo de CEDRA: Preguntas

Descargue este documento desde:

http://tilz.tearfund.org/Topics/Environmental+Sustainability

Estas preguntas pretenden ayudarlo a recolectar información científica

y conocimientos de la comunidad, y durante el Paso 1 de CEDRA se

hace referencia a las mismas. Están enumeradas en el Paso 1.3.


¿Cuáles son los peligros del cambio

climático y de la degradación del medio

ambiente más importantes que enfrenta

la zona?

¿Tiene información sobre cambios pasados

y presentes respecto a lo siguiente?

• Precipitación anual y por estación

– cantidad, duración

• Temperatura media anual y por estación

• Promedio de tormentas anuales y por

estación – frecuencia, gravedad, por

ejemplo, vendavales / tormentas de arena

• Inundaciones o aumento en el nivel del

mar anual o por estación – frecuencia,

gravedad, zona que abarca

• Ocurrencia de aludes de lodo y

desprendimientos de tierra o incendio

natural de bosques

• Frecuencia de la recurrencia de las sequías

• Cambios en la capa freática (registros

anuales)

• Calidad / fertilidad del suelo

• Desertificación

• Deforestación

• Rendimiento de las cosechas /

(in)seguridad alimentaria / hambruna

• Disminución en la biodiversidad – plantas,

peces y animales (patrones migratorios,

disminución en la población de peces y

animales)

• Disponibilidad y calidad del agua dulce,

incluyendo detalles sobre la contaminación

• Salinización del suelo

• Disponibilidad y calidad (por ejemplo, si

está o no contaminada) del agua de riego

OBSERVACIÓN

Lo más fácil sería completar

esta tabla en su computadora

utilizando el documento en Word

que puede descargarse desde el

vínculo. De manera alternativa,

amplíe las casillas antes de

imprimir este documento o

continúe redactando sus notas en

papel claramente catalogado.

51C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9



• Plagas en los cultivos y portadores de

enfermedades

• Degradación del suelo debido a fertilizantes

químicos

• Nivel de contaminación del aire / lluvia

ácida / smog

• Destrucción de la protección costera

• Las estaciones, por ejemplo, ¿cuándo

empiezan y terminan las estaciones de

lluvia? (ver más abajo)

• Movimientos de la población

• Cambios en los riesgos de salud

relacionados con el cambio climático y la

degradación del medio ambiente

¿Tiene información sobre los cambios

futuros proyectados en los aspectos

anteriores para los próximos

• 5 años?

• 10 años?

• 20 años?

• 50 años?

¿Tiene registros sobre el tipo de persona

que está siendo más afectada por alguno

de los cambios anteriores como, por

ejemplo, en cuanto a tasas de mortalidad

y salud, fuentes de subsistencia y

bienestar general?

• las mujeres

• los niños

• las personas que están viviendo con VIH y

SIDA, etc.

52 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9


Formato de informe de CEDRA copia en blanco



Este Formato de informe puede ser completado llevando a cabo los

ejercicios contenidos en los Pasos 1 al 5 de CEDRA. En la página 42 se

proporciona un ejemplo de un formato completado.






ASector(es)

BProyectos


DSig

EPro

FRso


1. 1

2

3

etc

2. 1

2

3

etc

3. 1

2

3

etc

etc





OBSERVACIÓN

Lo más fácil sería completar

esta tabla en su computadora

utilizando el documento en Word

que puede descargarse desde el

vínculo. De manera alternativa,

amplíe las casillas antes de

imprimir este documento o

continúe redactando sus notas en

papel claramente catalogado.

53C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9


Herramienta de campo de CEDRA: Lista de verificación

cómo mostrar los posibles efectos del cambio climático y la degradación del medio

ambiente y las posibles opciones de adaptación a tomar en respuesta



Marque las casillas al lado de los efectos que afecten sus proyectos y subraye las partes del texto

que le sean pertinentes. También marque las opciones de adaptación que pueden ayudarlo a evitar o

reducir esos efectos.



De

sarr

oll

o d

e c

ap

aci

da

de

s, d

efe

nso

ría

y t

rab

ajo

en

re

d

Empeoramiento de las vulnerabilidades

■ Las personas vulnerables, que tienen menos

capacidades, estarán en una posición más

débil que las que tienen capacidades más

fuertes para soportar todos los efectos

del cambio climático y la degradación del

medio ambiente descritas en esta tabla, a

continuación.

■ Las personas más vulnerables a los efectos

del cambio climático y la degradación del

medio ambiente por lo general son:

– las mujeres, incluyendo las viudas y las

mujeres embarazadas

– los niños, incluyendo los huérfanos

– las personas mayores

– las personas con discapacidades

– las personas que están viviendo con VIH y

SIDA

– las personas que están enfermas

– las personas que son pobres

– las personas que han sido despojadas

– las personas que están oprimidas o se

encuentran en relaciones abusivas.

Desarrollo de capacidades de los grupos vulnerables

■ Una amplia gama de trabajo de desarrollo de capacidades

con las personas vulnerables.

■ Ejemplos de opciones de desarrollo de capacidades:

fortalecer los grupos de apoyo, asegurarse de que las

personas vulnerables estén completamente conscientes

y apropiadas de los planes de evacuación, animar la

diversidad de ingresos, desarrollar huertos domésticos,

fortalecer los bienes físicos como las viviendas.

A continuación se sugieren otras opciones de desarrollo de

capacidades relacionadas con los efectos específicos.

Defensoría y trabajo en red

■ Una amplia gama de trabajo en defensoría con las

personas vulnerables.

■ Ejemplos de opciones de defensoría:

– Intercambiar conocimientos con los gobiernos sobre la

experiencia local en cambio climático y adaptación.

– Asegurar el derecho a acceso a los suministros de agua de

los agricultores a pequeña escala.

– Formar coaliciones y redes para apoyar y ayudar a

obtener recursos para las iniciativas (mejores prácticas,

intercambios, recolectar y compartir recursos).

– Establecer un comité asesor de proyecto conformado por

partes interesadas provenientes de varias organizaciones

de la sociedad civil, instituciones académicas y ministerios

gubernamentales.

– Enseñarles a los adultos y a los niños sobre las causas y

las implicaciones del calentamiento global y el cambio

climático y las cosas que cada persona, familia y

comunidad puede hacer para evitar o reducir sus efectos

(por ejemplo, conservar el agua, practicar agricultura o

agroforestería integrada sostenible, etc.)

A continuación se sugieren otras opciones de defensoría

relacionadas con efectos específicos.

54 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9




Ag

ua

Peor acceso al agua dulce – general

■ Los ciclones (huracanes y tifones) y las

inundaciones (como resultado del cambio

climático o la degradación del medio

ambiente) pueden dañar las bombas, las

tuberías e inundar los pozos, y afectar otra

infraestructura del agua, lo que afecta la

disponibilidad y la calidad del agua.

■ Aumento en la carga de trabajo y

vulnerabilidad especialmente para las

mujeres y los niños.

■ Aumento en las enfermedades y la

mortalidad, especialmente para las personas

más vulnerables como por ejemplo, las

personas que están viviendo con VIH y

SIDA.

Opciones de conservación del agua dulce – general

■ Teatro callejero sobre la gestión de recursos hídricos

comunitarios.

■ Programas gubernamentales de transferencia del agua.

■ Defensoría: asegurar los derechos de acceso a los

suministros de agua para los agricultores a pequeña

escala.

■ Campañas de salud pública e higiene sobre recolección,

conservación, y no contaminación del agua y cómo lidiar

con la sequía.

■ Instalar bombas de agua accionadas a mano en

plataformas elevadas por encima del nivel anticipado de

inundación.

■ Ubicar las estaciones de bombeo en tierras más elevadas,

lejos de la costa.

■ Diseñar la infraestructura del agua y de saneamiento

contra terremotos.

Ag

ua

Menos disponibilidad de agua dulce

■ Aumento en la demanda de agua / escasez

de agua, por ejemplo, como resultado del

aumento en la temperatura y las sequías /

el derretimiento de glaciares / el aumento

en el nivel del mar / los desastres como las

inundaciones / la construcción de presas

o el desvío de los ríos corriente arriba /

el exceso de abstracción de agua para la

industria, por ejemplo.

■ Escasez de agua para uso en empresas

como agricultura, lavanderías y panaderías.

Cómo mantener disponible el agua dulce

■ Integración de la gestión de los recursos hídricos y gestión

de las cuencas hidrográficas.

■ Conservar y reducir las escorrentías, por ejemplo, los

diques, reutilizar las aguas residuales grises.

■ Maximizar la captura y el almacenamiento del agua

incluyendo la captación de agua de lluvia, por ejemplo

utilizando los techos y tanques.

■ Puntos de fijación (incluyendo puntos de pozos).

■ Capacitar a los trabajadores de salud y a otras personas

para responder a las crisis como las sequías.

Ag

ua

Agua dulce de menor calidad

■ La calidad de las aguas superficiales o

subterráneas es afectada por los flujos

de agua más bajos, contaminantes

concentrados o flujos de agua altos (por

ejemplo, contaminación del suministro de

agua subterránea debido a inundaciones o

lluvias intensas).

■ La salinización de los sistemas de agua

dulce, los suelos, los pantanos y los

estuarios debido a inundaciones, marejadas

gigantes, la erosión y el aumento en el nivel

del mar: afecta el agua potable, la flora y la

fauna.

Conservación de la calidad del agua dulce

■ Proteger de la contaminación las fuentes de agua y los

puntos comunales de agua. Planes de agua.

■ Sistemas de desalinización.

■ Monitorear la salinidad y la abstracción de las aguas

subterráneas. El exceso de abstracción puede provocar

salinización.

55C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9




Tie

rra

Empeoramiento de la productividad de la tierra – general

■ Pobreza y aumento en las vulnerabilidades

debido al fracaso de las fuentes de

subsistencia agrícolas y la escasez de

alimentos.

■ Salinización del suelo y del agua de riego

debido a las inundaciones y al aumento en

el nivel del mar.

Opciones de seguridad alimentaria – general

■ Defensoría de los derechos a la tenencia de tierras.

■ Demostrar la práctica de huertos de vegetales de todo

el año.

■ Participación de los niños y jóvenes en conversaciones

comunitarias relacionadas con la reducción del riesgo de

desastres y en actividades para evitar o reducir los efectos,

cómo sembrar árboles e introducir nuevas técnicas

agroforestales.

■ Apoyar la diversificación de medidas de generación de

ingresos.

■ Gestión sostenible de los recursos naturales.

■ Animar el uso de técnicas agrícolas sostenibles para

mejorar la seguridad alimentaria durante los períodos

secos.

■ Animar el desarrollo de empresas que sean más tolerantes

al empeoramiento de la productividad de la tierra, las

sequías, etc.

■ Crear bancos de semillas que permitan replantar si las

cosechas son malas, se dañan o son destruidas.

■ Fortalecer la capacidad de las organizaciones locales

para adaptarse al cambio climático y la degradación del

medio ambiente; desarrollar las capacidades dentro de la

comunidad para manejar las actividades y las finanzas.

■ Incorporar la adaptación a los planes locales de gestión

comunitaria.

Tie

rra

Degradación del suelo

■ Desertificación, por ejemplo, debido

al pastoreo excesivo, la agricultura

superintensiva, la explotación forestal

extensiva.

■ Erosión del suelo, por ejemplo, provocada

por la agricultura superintensiva y el

pastoreo excesivo.

■ Degradación del suelo debido al crecimiento

o al movimiento de las poblaciones.

■ Deforestación, por ejemplo, debido a

la explotación forestal, el desmonte –

incluyendo la quema de bosques y arbustos.

■ La degradación del suelo puede resultar

en la obstrucción de los canales para

la escorrentía del agua de lluvia y en

inundaciones.

■ La pérdida de la biodiversidad, por ejemplo,

debido a agricultura superintensiva o

cambios en el clima resultado de los

cambios en la reproducción o en las rutas

migratorias de la flora y fauna.

Maximizar la biodiversidad, la fertilidad de los suelos y el uso adecuado de los suelos

■ Jardines flotantes.

■ Rotación de los cultivos para mantener la calidad

del suelo, minimizar la erosión (reducir el riesgo de

desertificación) y sembrar cultivos menos dependientes

del agua en los años más secos (rotar las legumbres y

otros cultivos).

■ Gestión de los bosques comunitarios y reforestación.

56 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9




Tie

rra





impredecibles.








químicos.







■ Diversificación de los cultivos y mezcla de cultivos; mezcla

de cultivos y árboles en los sistemas agroforestales

para diseminar el riesgo y aumentar la biodiversidad;

también pueden integrarse los animales a estos sistemas

permitiendo así un reciclaje efectivo del abono y

proporcionando una fuente valiosa de proteína.

■ Introducir cultivos resistentes a las sequías, a las

inundaciones y a la sal.

■ Utilizar la técnica agrícola de ‘ciclo cerrado’ para

maximizar el uso de los cultivos y la calidad del suelo en

todas las etapas.

Tie

rra


■ Escasez de agua por ejemplo debido a

las sequías, estaciones más calientes, la

existencia de presas corriente arriba o la

desviación de los ríos corriente arriba.

■ Las inundaciones y el aumento en el nivel

del mar significan que la tierra no puede ser

utilizada o que las cosechas son malas o se

pierden.

■ Aumento en la incapacidad de cultivar la

tierra debido a terrenos sobresaturados.




■ Minimizar el desperdicio de agua utilizada en el riego al

introducir técnicas más eficientes (por ejemplo, el riego

por goteo en lugar de por inundación).

■ Mantener cursos de agua en pasto – para conservar la

escorrentía o drenar las inundaciones.

■ Utilizar técnicas agrícolas como el terraplén a nivel1 y los

diques de contención2 para retrasar el flujo del agua de

lluvia y mejorar la infiltración.

■ Tratar las aguas residuales para reutilizarlas en la

agricultura.

■ Proteger y reforestar las zonas de captación de agua para

mejorar los recursos de aguas subterráneas.

Tie

rra

Desprendimientos de tierra, aludes de lodo, aumento en el nivel del mar, destrucción de las líneas costeras

■ Pérdida de árboles y de tierra cultivable

debido a desprendimientos de tierra.

■ La tierra costera usada para fines agrícolas

se pierde al mar al aumentar el nivel

del mismo, afectando las fuentes de

subsistencia y la seguridad alimentaria.

Evitar y proteger de los desprendimientos de tierra, los aludes de lodo, la erosión costera, el aumento en el nivel del mar

■ Proteger o reestablecer los manglares en las zonas

costeras para proporcionar una barrera natural entre el

mar y la tierra.

■ Proteger o sembrar árboles y otra vegetación a lo largo

de los lechos de los ríos, los lagos y las lagunas para

protegerlos de la erosión.

1 Los terraplenes a nivel implica la construcción de pequeños montículos, muros de contención o ‘terraplenes’ de tierra o

piedras a lo largo del contorno de un campo, para recolectar la lluvia que cae de modo que tenga tiempo de empapar la tierra

en lugar de escurrirse y perderse. Los terraplenes pueden sembrarse con vegetación para ayudar a fijarlos, así como para

disminuir la escorrentía. Los terraplenes también pueden ayudar a evitar que el agua se lleve la tierra valiosa.

2 Los diques de contención son pequeñas presas de piedra o concreto construidas usualmente de un extremo a otro de un curso

de agua para retrasar el flujo del agua de lluvia de modo que tenga tiempo para empapar la tierra y reponer el nivel freático

mientras mantiene húmeda la tierra adyacente.

57C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9




Ga

na

do

Empeoramiento de la disponibilidad y calidad del ganado

■ Reducción en la producción de ganado y

pérdida de ganado debido a enfermedades,

plagas y falta de agua y alimentos.

■ La degradación del suelo significa menos

tierras de pastura.

■ La pérdida de ganado puede aumentar la

vulnerabilidad de las personas al quitarles o

dañarles las fuentes de subsistencia.

Cómo proteger y mejorar el ganado

■ Estrategias comunitarias de distribución de granos,

reposición y diversificación de ganado.

■ Desarrollo de tierras de pastura.

■ Salud animal con base en la comunidad; capacitar a

personas seleccionadas como veterinarios que puedan

proporcionar sus servicios en las aldeas rurales y vender

medicamentos como fuente de subsistencia.

Consulte más arriba cómo mejorar la tierra para pastura.

Po

bla

cio

ne

s d

e p

ece

s

Empeoramiento de la disponibilidad y calidad de las poblaciones de peces

■ Los lugares de reproducción de los peces

como los arrecifes de coral y los pantanos

de manglares son dañados por el aumento

en la temperatura y en los niveles del mar.

■ La reducción y la degradación del hábitat

de los peces (por ejemplo, los manglares y

arrecifes de coral) y la salinización del agua

dulce afectan la población de peces.

■ La pérdida de navegabilidad de los ríos

y canales afecta la pesca y también el

mercadeo de los productos en algunas

zonas.

■ La contaminación del agua puede matar a

los peces.

■ Deficiencias alimentarias en las

comunidades que dependen de la pesca

costera, lo que lleva a un aumento en la

pobreza, las enfermedades y la mortalidad.

Cómo proteger y mejorar las poblaciones de peces

■ Animar a las comunidades a conservar los manglares

costeros y otra vegetación para reducir la tasa de erosión y

proteger los lugares de reproducción de los peces.

■ Estudiar opciones de acuicultura sostenible como la

piscicultura en estanques usando subproductos para la

alimentación, y la cría integrada de peces y ganado para

mejorar el suministro de alimentos ricos en proteínas en

la zona.

58 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9




Sa

lud

Empeoramiento del nivel de salud, nutrición y bienestar – general

■ La menor disponibilidad y calidad del agua

y de los suministros alimentarios lleva a la

malnutrición, enfermedades, hambruna y

aumento en la mortalidad.

■ Los niños en particular se desnutren,

lo que los hace más susceptibles a las

enfermedades.

■ Las aguas contaminadas y la falta de

acceso a agua potable para consumo y

para lavar resulta en la rápida propagación

de enfermedades transmitidas por el agua

como la disentería y la cólera.

■ La falta de agua para saneamiento aumenta

las incomodidades de las personas que

están viviendo con SIDA, por ejemplo.

■ Aumento en las lluvias ácidas provocadas

por la contaminación, lo que afecta la salud.

■ Aumento en el smog provocado por la

contaminación, lo que afecta la salud.

Cómo proteger y mejorar la salud, la nutrición y el bienestar – general

■ Asegurarse de que las comunidades entiendan los nuevos

riesgos para la salud, o el aumento de los mismos, y cómo

reducirlos, por ejemplo, dormir bajo mosquiteros, sembrar

más árboles de sombra y cocinar bien los alimentos.

■ Despertar la conciencia entre los profesionales de la

salud en cuanto a los efectos del cambio climático, la

contaminación y otros cambios en el medio ambiente

sobre el aumento en la propagación de enfermedades.

■ Apoyar las medidas de prevención participativas, por

ejemplo, lavarse las manos, reducir el uso de recipientes

de agua abiertos donde se engendran mosquitos.

■ Apoyar la mejora de los servicios en las zonas de salud

afectadas.

■ Animar a las iglesias y a los grupos comunitarios a

cuidar y servir a las personas pobres y marginadas de sus

sociedades, incluyendo a las familias afectadas por el VIH

y SIDA.

■ Quizá se necesiten programas de alimentación para

estimular la nutrición infantil.

■ Trabajar con las comunidades para preparar mapas de

‘riesgos’ de las zonas más propensas a los desastres, así

como de los riesgos de aparición más lenta, como la

degradación del suelo. A partir de estos mapas desarrollar

una estrategia para reducir o evitar los riesgos, o

adaptarse a ellos.

59C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9




Sa

lud

Aumento en los riesgos de salud por los efectos del cambio climático

■ Las temperaturas más elevadas o las sequías

pueden dar como resultado:

– mayor prevalencia de moscas y

otros insectos que pueden propagar

enfermedades;

– la exposición a niveles más altos de luz UV,

lo que lleva a un aumento en las muertes

debido a cáncer en la piel y un aumento en

las cataratas;

– aumento en el riesgo de infecciones

propagadas por los alimentos como la

salmonelosis;

– aumento en el riesgo de infecciones,

enfermedades de la piel e infecciones

respiratorias, por ejemplo, como resultado

de los cambios en la intensidad de las

precipitaciones;

– desnutrición y hambruna;

– aumento en la mortalidad relacionada con

el calor.

■ Las inundaciones pueden dar como

resultado:

– aguas quietas que se convierten en un

criadero de mosquitos y otros insectos que

propagan enfermedades transmitidas por

vectores, como la malaria y el dengue;

– escasez de alimentos debido a la pérdida de

cultivos, ganado y reservas de alimentos y la

interrupción de los sistemas de transporte;

– daño a los alcantarillados, lo que resulta en

la contaminación extendida de las crecidas

y las fuentes de agua, esto representa una

grave amenaza a la salud humana;

– los daños por tormentas o inundaciones

a las zonas de residuos tóxicos pueden

resultar en enfermedades graves debido a la

contaminación química;

– los roedores migrarán, posiblemente

propagando enfermedades.

Cómo reducir los riesgos a la salud provenientes de los desastres relacionados con el cambio climático

■ Usar programas de educación básica y de alfabetización

para enseñarles a las personas cómo responder a

los desastres, como los ciclones y las inundaciones,

incluyendo procedimientos de evacuación y medidas de

protección de la salud. Asegúrese de que esto incluya

enseñarles a las personas vulnerables, como los niños y las

personas que están viviendo con VIH y SIDA.

■ Capacitar a los trabajadores en salud y a otras personas

en cómo responder a las enfermedades y las lesiones

provocadas por desastres relacionados con el clima o el

medio ambiente.

■ Ayudar a la comunidad a prepararse por medio de:

construir refugios para tormentas; crear almacenes de

alimentos no perecederos y equipos de emergencia

en un lugar seguro; construir terraplenes elevados que

sirvan como rutas de escape durante una inundación;

establecer sistemas de advertencia temprana incluyendo

la radio comunitaria; desarrollar planes de evacuación de

emergencia y medidas de protección de la salud.

■ Asegurar que en todo plan de evacuación se incorporen

estrategias que ayuden a las personas más vulnerables en

la comunidad (los niños, las personas de la tercera edad o

las personas que están enfermas):

– Las necesidades de los niños incluyen la alimentación, el

registro y el cuidado de los niños que han sido separados,

crear espacios seguros para ellos y estabilizar rápidamente

las escuelas.

– Las necesidades de los pacientes con VIH y SIDA incluyen

el aprovisionamiento de camillas y otros equipos médicos

y lugares seguros donde descansar.

■ En las zonas propensas a ciclones e inundaciones, los

trabajadores en salud deben tener acceso a botes y a

equipos médicos de emergencia para poder formar parte

de la labor de socorro y ayudar a las personas con mayor

necesidad.

■ Considere capacitar a grupos de voluntarios en la

preparación contra desastres (incluyendo primeros

auxilios). En el caso de un desastre provocado por el

clima o el medio ambiente (o cualquier desastre), estas

personas son responsables de la alerta temprana y la

evacuación, el manejo de los botes, la movilización de los

recursos y el cuidado de las personas más vulnerables.

60 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9




Sa

lud

Aumento en los riesgos de salud por los efectos del cambio climático (continuación)

■ Los eventos de clima extremo o los

desastres relacionados con el cambio

climático, incluyendo las inundaciones,

pueden dar como resultado:

– daños a los servicios médicos e interrupción

de las actividades médicas normales;

– que los niños se desorienten con facilidad y

sean separados de sus familias;

– la interrupción de las redes sociales, la

pérdida de miembros de la familia y amigos

y la pérdida de bienes y empleos, lo cual

puede tener un efecto sicológico grave

sobre las personas, a veces llevando a la

depresión y el suicidio;

– aumento en el riesgo de muerte y lesiones;

– aumento en los efectos sobre la salud

relacionados con el desplazamiento.

Cómo reducir los riesgos a la salud provenientes de los desastres relacionados con el cambio climático (continuación)

■ Se deben capacitar a los funcionarios locales para

coordinar actividades de socorro incluyendo hacer

el mejor uso de los recursos locales y manejar

adecuadamente las operaciones de socorro nacionales

e internacionales. Esto debe incluir: iniciativas para

asegurar la calidad del agua, la seguridad alimentaria,

el saneamiento y la higiene; precauciones durante las

actividades de limpieza; inmunizaciones cuando sea

adecuado; medidas de protección en contra de posibles

enfermedades por vectores y los peligros químicos;

medidas para asegurar la salud mental y el bienestar,

como la reducción de la tensión y la orientación tanto

para las víctimas como para las personas que responden a

la emergencia.

■ Tanto durante como después de las inundaciones, es muy

importante llevar a cabo monitoreo y vigilancia de las

enfermedades relacionadas con las inundaciones, para

mapear los posibles riesgos y calcular la vulnerabilidad

de las comunidades a modo de asegurar una respuesta

adecuada.

■ Ayudar a la comunidad a prepararse para los terremotos

por medio de: buscar peligros en el hogar, como objetos

pesados colocados sobre estantes altos y cableado

eléctrico defectuoso; asegurar que todos sepan qué hacer

en caso de un terremoto (por ejemplo, agacharse debajo

de mobiliario sólido y resistente, alejarse de las ventanas

y, en el exterior, alejarse de las edificaciones y de las

líneas de transporte de energía aéreas); enseñarles a las

personas qué hacer si se encuentran atrapadas debajo de

escombros (por ejemplo, evitar patear el polvo, cubrir la

boca con un material, dar golpecitos o pitar para llamar

la atención de los rescatadores); crear almacenes de

alimentos imperecederos y equipos de emergencia en un

lugar seguro.

61C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9




Infr

ae

stru

ctu

ra y

ed

ific

aci

on

es

Infraestructura y edificaciones incluyendo viviendas

■ La presión sobre la infraestructura urbana

y rural como las carreteras, los puentes,

los sistemas hidráulicos, como las bombas

y las tuberías, y los sistemas eléctricos,

por ejemplo, debido al aumento en la

precipitación, los incendios naturales de

bosques, los ciclones y las inundaciones.

■ Interrupción en los asentamientos, el

comercio, el transporte y las sociedades.

■ Interrupción en el transporte, lo que lleva a

dificultades para obtener insumos desde el

exterior de la región y para la exportación

de productos.

■ Daños a las escuelas y a los materiales.

■ La pérdida de viviendas debido, por ejemplo,

a las inundaciones, un aumento en la

precipitación, los ciclones, y las mareas de

tormenta.

■ Las fuertes lluvias y las inundaciones

pueden dar como resultado destructivos

aludes de lodo, especialmente donde han

sido eliminados árboles y otra vegetación, lo

que expone la capa vegetal a los elementos.

Cómo proteger y mejorar la infraestructura y las edificaciones incluyendo las viviendas

■ Ubicar las edificaciones y los talleres bien por encima de

los niveles de inundación pasados y no sobre, ni cerca de

pendientes inclinadas que podrían desestabilizarse durante

lluvias fuertes.

■ Siempre que sea posible, diseñar los edificios de manera

que resistan la fuerza del viento.

■ Siempre que sea posible, deben usarse diseños contra

terremotos para las edificaciones y la infraestructura,

como los puentes.

■ Evitar construir sobre, o cerca de pendientes que estén en

riesgo de aludes de lodo o desprendimientos de tierra.

■ Siempre que sea posible, diseñar la infraestructura

hidráulica y de saneamiento resistentes al efecto de un

terremoto.

■ Trabajar con las comunidades costeras para desarrollar

estrategias y planes de acción que les ayuden a adaptarse

al aumento en el nivel del mar. Esto puede incluir la

reubicación de las viviendas más vulnerables, la protección

o el establecimiento de manglares y otra vegetación

para proteger las líneas costeras y la construcción de

terraplenes y otras defensas.

■ Cambiar la arquitectura de las edificaciones, por ejemplo,

construir las viviendas sobre zancos para evitar daños por

inundación.

■ Establecer nuevos códigos de construcción.

■ Construir diques y presas, y rompeolas.

■ Reubicar los edificios que estén amenazados.

■ Demarcar ciertas zonas como fuera de los límites.

■ Construir refugios en caso de tormentas.

62 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9




Otr

os

Otros posibles efectos del cambio climático y la degradación del medio ambiente incluyen

■ Aumento en el riesgo de incendio naturale

de bosques.

■ Aumento en los desplazamientos.

■ Empeoramiento de los niveles de educación,

por ejemplo, los niños están demasiado

enfermos para asistir a la escuela, o son más

necesarios en el hogar, por ejemplo, para

cargar agua, realizar trabajos agrícolas o

cuidar de miembros de la familia enfermos.

■ Aumento en la violencia y los disturbios

sociales, por ejemplo, debido a conflictos

sobre el agua y otros recursos naturales.

■ Disminución del turismo que podría tomar

mucho tiempo recuperar pues se afecta

la belleza natural, la biodiversidad y la

estabilidad de la zona.

Opciones generales de adaptación

■ Al dar respuesta a los posibles efectos del cambio

climático y la degradación del medio ambiente (por

ejemplo, a través de conservar el agua dulce, maximizar el

rendimiento de las cosechas, etc.) podemos evitar muchos

de los otros efectos del cambio climático.

■ Emprender trabajos de reducción del riesgo de desastres;

trabajar con la comunidad para estar preparada.

■ Disponer de planes para proteger a las personas más

vulnerables.

■ Incluir a las personas más vulnerables en la planificación y

en programas de educación al escoger lugares y horarios

para los eventos que coincidan con los momentos en que

sea más probable que esas personas estén disponibles.

■ Trabajo en sensibilidad al conflicto y en la consolidación

de la paz.

■ Desarrollar una buena gobernabilidad.

63C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9


Apéndice A Glosario

Por favor tenga en cuenta que las siguientes definiciones se hacen dentro del contexto de las

evaluaciones de vulnerabilidad de riesgo y de adaptación a la degradación del medio ambiente

Acuífero Fuente de agua subterránea

Adaptación Tomar acción para ajustarse al cambio climático y a la degradación del medio ambiente

Adaptación a la degradación del medio

ambiente (ADM)

Tomar acción para ajustarse a la degradación del medio ambiente

Adaptación al cambio climático (ACC)

Tomar acción para ajustarse al cambio climático

Agricultura superintensiva

Agricultura que hace la tierra menos productiva a causa de: cultivar la tierra durante

demasiado tiempo o sin permitir suficientes períodos de recuperación; el uso excesivo de

fertilizantes y pesticidas químicos; o la eliminación de demasiadas barreras protectoras

naturales para cultivar extensamente

Aguas subterráneas Agua localizada o que proviene de debajo de la tierra

Árido Cuando una zona tiene una escasez grave de agua, lo que provoca que el suelo sea

improductivo

Arroyamiento Proceso por el cual la escorrentía del agua de lluvia forma grandes zanjas o pequeños

diques (arroyos) que arrastran tierra erosionada, reduciendo así la productividad del suelo

Aumento en el nivel del mar

Un aumento en el nivel promedio del mar o el océano

Avalancha Una masa de nieve que cae repentinamente por una ladera

Biodiversidad La variedad de plantas y vida animal en una zona

Calentamiento global El aumento en la temperatura media de la atmósfera debido al impacto de los gases de

efecto invernadero (ver Gases de efecto invernadero)

Cambio climático (CC) Todo cambio significativo a largo plazo en el clima a través del tiempo, provocado por la

naturaleza o por las actividades del hombre

Capa freática El nivel de la superficie de las aguas subterráneas respecto al nivel del terreno

Capacidad Una combinación de fortalezas, atributos y recursos disponibles para anticipar, resistir o

recuperarse de los peligros

Ciclón Ver Ciclón tropical

Ciclón tropical Una tormenta rotativa violenta con fuertes vientos y lluvia. También denominada huracán

o tifón

Científica Información recolectada por científicos expertos cumpliendo las reglas establecidas en la

ciencia pura

Clima El tiempo promedio de una zona, incluyendo la temperatura, la presión de aire, la

humedad, las lluvias, el sol, la nubosidad y los vientos

64 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9


Contaminación Ensuciar, o contaminar, un medio ambiente o recurso natural, por ejemplo, por residuos

industriales, aguas negras, residuos sólidos, agricultura o químicos

Deforestación La conversión de tierras forestales a tierras no forestales por parte de los humanos o por

procesos naturales, por ejemplo, algunas causas humanas pueden incluir la explotación

forestal para la venta de madera y el desmonte, incluyendo por medio de la quema del

bosque y de arbustos

Degradación de los suelos Las acciones humanas que ocasionan que el suelo sea menos productivo

Degradación del medio ambiente (DM)

La reducción de la capacidad del medio ambiente natural para satisfacer los requisitos y

las necesidades sociales y ecológicas

Degradación del suelo El proceso por el que la tierra se hace menos productiva. Las posibles causas humanas

incluyen la deforestación, incluyendo por medio del uso de incendios, el exceso de

extracción de minerales, la agricultura superintensiva y el pastoreo, lo que provoca

la erosión del suelo, el uso excesivo de fertilizantes químicos y el crecimiento o el

movimiento de las poblaciones

Desastre Cuando un peligro afecta una comunidad vulnerable, provocando daños extendidos a la

vida, los bienes y las fuentes de subsistencia con los cuales la comunidad no puede lidiar

con sus propios recursos

Desertificación La degradación continua de la tierra en zonas secas resultado de las actividades climáticas

y del hombre. Algunas posibles causas humanas son el pastoreo excesivo, la agricultura

superintensiva y la explotación forestal extensiva

Despertar la conciencia Aumentar los conocimientos en la población general sobre los riesgos y el modo en que

las personas pueden actuar para reducir su vulnerabilidad a los riesgos

Desprendimientos de tierra

El deslizamiento de una masa de tierra por una cuesta

Ecología Toda la red de interacciones entre los animales, las plantas y el medio ambiente

Enfermedad transmitida por vectores

Una enfermedad que es transmitida por un insecto u otro organismo (el vector), por

ejemplo, la malaria y el dengue de las que son portadores los mosquitos

Erosión costera El modo en que las olas, las mareas y las corrientes reducen la línea costera

Erosión del suelo Desplazamiento del suelo, usualmente por el movimiento del agua

Escorrentía Ver Escorrentía superficial

Escorrentía superficial El flujo de agua de lluvia, derretimiento de las nieves u otras fuentes sobre la superficie del

suelo

Estepa ver Semiárido

Evaluación Una prueba realizada al momento, o después de concluir un proyecto o programa para

demostrar su impacto

Evaluaciones de vulnerabilidad y capacidad de la

comunidad

Una gama de instrumentos que existen para ayudar a las comunidades a entender los

peligros que les afectan y tomar medidas adecuadas para minimizar su posible efecto

Exceso de abstracción Tomar demasiado de un recurso, como el agua o un combustible fósil, a tal grado que no

pueda ser renovado por medio de procesos naturales

65C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9


Fauna La vida animal

Flora La vida vegetal

Gases de efecto invernadero (GEI)

Un gas que provoca que la tierra se caliente más cuando la contaminación agrega el gas

a la atmósfera de la tierra y éste interviene en provocar que los rayos del sol queden

atrapados en nuestro planeta. Este impacto de los gases de efecto invernadero contribuye

al cambio climático. Los gases de efecto invernadero incluyen el CO2, el metano, el óxido

nitroso, el ozono y el vapor

de agua

Gestión del ciclo de proyecto

El proceso de planificar y manejar los proyectos, los programas y las organizaciones. Este

proceso puede dibujarse como un ciclo, y cada fase del proyecto (identificación, diseño,

implementación y evaluación) lleva a la próxima

Gobernabilidad El proceso de gobernar un país, una zona local, una organización, un sistema o un proceso

Herramientas participativas

Actividades que les permiten a las personas expresar y analizar las realidades de sus vidas

cotidianas

Huracán Ver Ciclón tropical

Incorporar Tomar en cuenta un asunto en todas las actividades y dejarlo que influya sobre el modo

de hacer las cosas

Intrusión de agua salada Aumento en la salinidad (concentración de sal) en el suelo o en las aguas subterráneas

localizadas cerca de la costa. Esto puede ser ocasionado por el retiro excesivo de agua de

la fuente de agua dulce (acuífero) o por el aumento en el nivel del mar o la erosión costera

Inundación Una extensión de agua que se desborda y sumerge la tierra

Lluvia ácida Lluvia que es ácida debido a la contaminación

Mal adaptación Diseños de proyectos que inconscientemente crean o empeoran un problema relacionado

con el cambio climático y la degradación del medio ambiente

Marea de tormenta / marejadas gigantes

Un aumento de agua en alta mar, usualmente asociado con un ciclón tropical

Marejadas gigantes Ver marea de tormenta

Medio ambiente El entorno físico y natural, también significa el ambiente humano o social

Mitigación Definición dentro del contexto de adaptación al cambio climático: Medidas tomadas para

evitar o reducir un peligro, por ejemplo, reducir la emisión de gases de efecto invernadero

para reducir el cambio climático

Mitigación Definición dentro del contexto de reducción del riesgo de desastres (RRD): Medidas

tomadas para reducir el posible efecto de un peligro

Modificación retroactiva Agregar nuevas formas de tecnología a sistemas viejos, por ejemplo, fortalecer una

edificación existente para hacerla resistente a las inundaciones

Parte interesada Una persona o grupo con interés en, o motivos de preocupación por un proyecto o una

actividad que una organización lleva a cabo

Participación El involucramiento de las personas en las decisiones y en los procesos que las afectan

Pastoreo excesivo El pastoreo de ganado que dura demasiado tiempo o sin suficientes períodos de

recuperación, lo que hace la tierra menos útil y contribuye a la desertificación y la erosión

66 C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9


Peligro Un evento o una situación natural o provocada por el hombre que puede llevar al peligro,

la pérdida o lesiones

Precipitación Lluvia, nieve o granizo

Presiones / tensiones Las acciones y los procesos que provocan vulnerabilidad

Prevención Medidas tomadas para evitar o reducir un peligro, por ejemplo, reducir la emisión de gases

de efecto invernadero para reducir el cambio climático. En el ámbito de la adaptación al

cambio climático, a esto también se lo denomina mitigación.

Pronóstico del clima / Predicciones del clima / Proyecciones del clima

El modo en que los científicos proyectan que cambiará el clima en el futuro

Protección costera Reducción de la erosión costera. Por ejemplo, los manglares y los arrecifes de coral

protegen la costa de forma natural de la erosión y las inundaciones

Reducción del riesgo de desastres (RRD)

Medidas tomadas para refrenar las pérdidas por un desastre, por ejemplo, reducir la

exposición a los peligros, reducir la vulnerabilidad de la comunidad y aumentar su

capacidad

Regiones subtropicales Las regiones de la tierra que se encuentran al norte y al sur de los trópicos. La condición

del tiempo en las regiones subtropicales usualmente es caliente en el verano y cálida en el

invierno – raras veces cae nieve o hielo

Resistencia La capacidad de enfrentarse a peligros y continuar funcionando

Riesgo La probabilidad de que algo malo ocurra Riesgo = Peligro x Vulnerabilidad ÷ Capacidad

Salinización Aumento en la concentración de sal (en el suelo o agua)

Sedimentación Asentamiento de sólidos suspendidos (partículas pequeñas, por ejemplo, tierra) del agua

Semiárido (también denominado Estepa) Cuando una región experimenta una precipitación anual

baja lo que resulta en una reducción en la vegetación natural (es decir, podría obtener

reservas de agua del derretimiento de las nieves o de los acuíferos y por tanto no ser árida)

Sequía Un período extendido de tiempo en el que una región no tiene suficiente agua

Smog Toda forma de contaminante del aire que reacciona con la niebla

Sostenibilidad Cuando los beneficios de un proyecto continúan sin intervención externa

Surcamiento Formación de surcos (incisiones angostas y poco profundas en el suelo) causadas por la

erosión del suelo a causa de las escorrentías

Tensiones Ver Presiones

Tifón Ver Ciclón tropical

Trabajo en red Obtener o comunicar información a través de contactos y vínculos sociales o profesionales

Trópicos Una región de la tierra centrada en el ecuador. Usualmente se refiere a condiciones

tropicales como aquellas que son húmedas y calientes, con vegetación exuberante

Tundra Zona montañosa, por encima del límite de la vegetación arbórea

Variabilidad del clima Cambios a corto plazo en el clima, que a menudo varían entre estaciones

Vulnerabilidad La capacidad de ser lesionado

67C E D R A © T E A R F U N D 2 0 0 9


Apéndice B Recursos útiles

■ Banco Mundial (2008) Climate Resilient Cities – A Primer on Reducing Vulnerabilities to Disasters

(una herramienta de auto evaluación para las ciudades) www.worldbank.org/eap/climatecities

■ Banco Mundial (2008) Climate Change Portal http://sdwebx.worldbank.org/climateportal/

■ Blackman R (2003) ROOTS 5: Gestión del ciclo de proyectos, Tearfund Reino Unido. Para hacer

pedidos escriba a [email protected] o descárguese desde www.tearfund.org/tilz

■ Burton I, Diringer E, Smith J (2006) Adaptation to Climate Change: International Policy Options, el

Centro Pew sobre Cambio Climático Global

www.unece.org/env/water/meetings/Water.and.Climate/first.meet/PEW_Adaptation.pdf

■ Clarke S, Blackman R y Carter I (2004) Manual de capacitación para facilitadores, Tearfund Reino

Unido. Para hacer pedidos escriba a [email protected] o descárguese desde

www.tearfund.org/tilz

■ Ehrhart C, Thow A, de Blois M, Warhurst A (2008) Humanitarian Implications of Climate Change:

Mapping emerging trends and risk hotspots, Cooperative for Assistance and Relief Everywhere

(CARE). Descárguese desde https://www.care.dk/21185/recompiled

■ El sitio Web del Adaptation Learning Mechanism del FMAM y el PNUD

www.adaptationlearning.net

■ La herramienta ORCHID del IDS: Assessing and Addressing Adaptation – Opportunities and Risks

from Climate Change and Disasters

http://www.ids.ac.uk/climatechange/orchid

■ IFRC (2007) Red Cross / Red Crescent Climate Guide Federación Internacional de Sociedades de

la Cruz Roja y de la Media Luna Roja www.climatecentre.org

■ Herramienta CRiSTAL tool (Community-based Risk Screening Tool – Adaptation & Livelihoods)

del IISD

www.iisd.org/security/es/resilience/climate_phase2.asp

■ Equipo de Tareas del IISD sobre el cambio climático, las comunidades vulnerables y la adaptación

(2003) Livelihoods and Climate Change: Combining disaster risk reduction, natural resource

management and climate change adaptation in a new approach to the reduction of vulnerability and

poverty www.iisd.org/pdf/2003/natres_livelihoods_cc.pdf

■ Kelly C, Khinmaung J (2007) Prepare to Live: Strengthening the resilience of communities to

manage food insecurity in the Sahel region, Tearfund Reino Unido. Puede descargarse desde


■ La Trobe S, Faleiro J (2007) Why Advocate for Disaster Risk Reduction? Tearfund Reino Unido.

Puede descargarse desde www.tearfund.org/tilz

■ Sitio Web de Practical Action – haga clic en los menús a mano izquierda, sobre ‘Technical

enquiries’ luego sobre ‘Adaptation to Climate Change’ para ver ejemplos de opciones de

adaptación en el sitio Web http://practicalaction.org/

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■ Wiggins S, Wiggins M y Collins J (2008) ROOTS 13: Sostenibilidad ambiental, Tearfund Reino

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www.tearfund.org

100 Church Road, Teddington, TW11 8QE, Reino Unido

Tel: +44 (0)20 8977 9144

Obra benéfi ca registrada No. 265464 (Inglaterra y Gales)

Obra benéfi ca registrada No. SC037624 (Escocia)

19418–(0809)

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