UNIDAD 1

UNIDAD 1

TEORIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL

1.1 MERCANTILISMO

Todas las reflexiones econmicas estn orientadas hacia la accin ms que hacia la construccin de un cuerpo sistemtico de ideas o de una teora econmica coherente cul es para estos autores la finalidad de la actividad econmica y, en consecuencia, de sus recomendaciones? La respuesta simple es que el objetivo de la economa es el aumento de la riqueza de la nacin. El gran tema de reflexin es entonces por qu medios enriquecer la nacin.

Algunas veces se ha dicho que el mercantilismo est basado en una falacia de composicin: si algo es bueno para una persona (por ejemplo un mercader), tambin es bueno para la sociedad en su conjunto (es decir, para la nacin). La Nacin, como el comerciante, se enriquece cuando hace beneficios; es decir, cuando vende ms y ms caro de lo que compra. Adems, estas ganancias del intercambio con otras naciones se suman unas a otras y pueden acumularse en stock monetarios de metales preciosos. El enriquecimiento se concibe entonces como una acumulacin de la riqueza por excelencia: los metales preciosos. Los mercantilistas no entienden la riqueza como bienestar o como mejora en los niveles de vida de los subditos, ms bien de lo que se trata es de construir e incrementar un patrimonio. De ah que los dos temas principales del mercantilismo sean precisamente el dinero y balanza comercial.

Tampoco el mercantilismo reconoce ventajas mutuas y compartidas entre las naciones que participen del comercio internacional. Ms que socios comerciales que buscan acuerdos mutuamente favorables el mundo del comercio se conforma entre naciones rivales. El comercio entre mercaderes y, por analoga, entre naciones, se percibe necesariamente como un juego de suma cero, nadie puede ganar a menos que otro pierda. Los mercantilistas no ignoran que un pas slo puede conseguir un excedente en el comercio internacional a costa de los dficit de otros. El objetivo de enriquecer la nacin es entonces conflictivo; para que unos prosperen otros debern empobrecerse; la riqueza propia se obtiene en detrimento de la fortuna de los vecinos. Por esos motivos, no es sorprendente que, junto con la diplomacia y con la guerra, las polticas econmicas de la poca se integren dentro de una estrategia general de poder. Aunque para nosotros resulte chocante, tampoco sorprende la agresividad nacionalista y a menudo xenfoba de los mercantilistas. Si la fuente de la riqueza se adquiere a travs del comercio, qu papel juega entonces la produccin interna? los bienes producidos son o no parte de la riqueza?. Sobre este tema, los mercantilistas tendrn ideas encontradas. Para Montchrestien en casa de los trabajadores industria y prosperidad son sinnimos. Sin embargo, muchos mercantilistas slo tuvieron en cuenta la produccin interior como una forma de orientar los intercambios internacionales. Para stos ltimos, producir es, en primer lugar, producir para exportar ms e importar menos. La produccin podr ser una fuente de riqueza, pero slo una fuente indirecta a travs de su influencia sobre la balanza de pagos.

Para los mercantilistas los estados que prosperan son los estados poderosos. La fuerza es la mejor garanta de xito de los intereses individuales, el comercio exterior slo prospera cuando la armada del prncipe protege al mercader, y cuando, eventualmente, la expansin colonial y la guerra abren nuevos mercados. Del mismo modo, el comercio interno slo se desarrolla cuando impera la paz civil y est protegida la propiedad privada

el Estado debe tambin intervenir en la industria protegiendo las invenciones, creando monopolios gracias a los privilegios que conceda, etc. En materia de comercio exterior, el estado debe proteger los bienes que produzca o pueda producir la nacin, pero debe defender la libertad de comercio en lo que se refiera a los bienes que la nacin no produzca. Finalmente, el estado debe estimular la colonizacin, ya que sta permite reabsorber los excedentes de poblacin, aumenta la demanda de bienes y da acceso a nuevas fuentes de materias primas.

El dinero de la poca mercantilista es el dinero-mercanca; es decir, est constituido por metales preciosos marcados, en forma de lingotes o monedas marcadas con un sello que, en principio, garantiza su peso en oro o en plata

es el dinero, para los mercantilistas, sinnimo de riqueza?.La respuesta de los primeros autores mercantilistas, es simple: el dinero es riqueza porque es poder de compra. Sin lugar a dudas los primeros mercantilistas daran a esta pregunta una respuesta afirmativa. el valor intrnseco del oro y de la plata, as como su carcter imperecedero, convertan a los metales preciosos en la esencia misma de la riqueza. Por eso proponen, entre otras medidas, la prohibicin de exportar el oro y la plata, el cobro de sobretasas de cambio para las monedas extranjeras, la obligacin de pagar las importaciones de bienes en mercancas y no en metales preciosos, la obligacin de repatriar las ganancias obtenidas en el extranjero, Adems, los metales preciosos son absolutamente indispensable para reglar los saldos del comercio exteriorLa historia econmica de la Europa del siglo XVI est marcada, al mismo tiempo, por la entrada de grandes cantidades de oro y plata provenientes de el Nuevo Mundo, y por el aumento sostenido de los precios. A Jean Bodin le corresponde el mrito de haber relacionado por primera vez ambos fenmenos y, ms concretamente, de haber identificado el primero como la causa del segundo. En los albores del siglo XVI, por razones obvias, los aumentos de precios se produce primero en Espaa y con el tiempo se harn notar en Francia donde la inflacin se acelera hacia 1550 y se dura hasta 1690. Todo esto coincide con otro hecho importante: en Europa circulan muchas monedas de dudoso valor. Esto servir para complicar el diagnstico sobre la verdaderas causas de la inflacin; problema en el que se centrar una de las primeras controversias econmicas. Malestroit concluye entonces que, para evitar esta inflacin de unidades de cuenta, lo nico que hace falta es aplicar la ortodoxia monetaria de la poca manteniendo constante el contenido metlico de las monedas. Para Bodin , la causa principal es la abundancia de oro y de plata. El mayor crecimiento de la oferta de metales preciosos en relacin con la oferta de los dems bienes, disminuye los precios relativos del oro y la plata con respecto a los dems bienes, o, en otros trminos, aumenta los precios de los bienes en trminos de oro y plata. El nivel general de precios (el inverso del valor del dinero), se relaciona entonces directamente con la cantidad de oro y plata existente en el mercado. no es ms que un resultado, avanzado para su poca, de la aplicacin de un modelo oferta-demanda a una mercanca particular: el dinero. Bodin analiza las causas del aumento de la cantidad de dinero. El origen est en la balanza comercial; el comercio exterior de Francia con Espaa es fuertemente superavitario y ello se traduce en la importacin neta de oro y plata. Por encima de todo, para los mercantilistas la abundancia de dinero tiene una ventaja indudable: permite la disminucin del tipo de inters, Cuando el tipo de inters es alto, los mercaderes ms afortunados se retiran, ya que para ellos es ms seguro y ms rentable prestar el dinero que dedicarse directamente a los negocios. Los negociantes jvenes y endeudados se ven conducidos a la ruina o desmotivados, ya que lo esencial de sus beneficios slo sirve para cubrir el servicio de los prstamos. En primer lugar, el Estado debe, a travs de una potente flota, garantizar la seguridad de los barcos mercantes. En segundo trmino, hay un largo catlogo de medidas que ayudarn a maximizar el excedente comercial. Por ejemplo, evitar exportar las materias primas (hay que transformarlas y exportar productos finales); o bienes de subsistencia (no hay que depender del extranjero para alimentarse); de estimular las importaciones de bienes de lujo (se parecen demasiado a los metales preciosos, pero carecen de utilidad); reservar el transporte internacional a los nacionales

http://mx.geocities.com/gunnm_dream/mercantilismo.html1.2 VENTAJA ABSOLUTA

La ventaja absoluta

Es por ello que Adam Smith abog por la libertad de los intercambios internacionales debido a que descubri que, cuanto ms amplios fueran los mercados, mayores seran las oportunidades de especializacin en su economa, principal manera de aumentar la productividad del trabajo (produccin por hora hombre) y, en consecuencia, la produccin, la renta y el bienestar de la nacin. As es como Adam Smith introduce la teora del valor trabajo, a travs del significado de la ventaja absoluta, que establece que un pas que tiene dos productos para vender, uno de estos le es ms fcil producir que el otro, la ventaja absoluta seala que el pas se beneficiar al comprar aquel bien que le cueste ms producir y vender aquel bien que le sea ms fcil producir).

Basado en lo anterior seala que el libre comercio entre las naciones es mutuamente beneficioso y se podra elevar el nivel de vida, para que se lleve un adecuado intercambio comercial.

1.3 VENTAJA COMPARATIVA

La ventaja comparativa

Por otra parte David Ricardo se caracteriza por aportar un mayor rigor y profundidad al anlisis, introduciendo de esta manera el principio de la ventaja comparativa, debido a que el principio de la ventaja absoluta no es viable para el funcionamiento del comercio internacional. Ya que para Ricardo, el producir mejor significa producir con menor uso de mano de obra (de trabajo). Es importante recordar que en la poca en que Ricardo escribi su obra, y durante casi todo el siglo ante pasado, se consideraba al trabajo como el factor productivo que dotaba de valor a las mercancas.Un concepto importante de la ventaja comparativa es que los pases exportarn los bienes que se producen ms eficientemente e importarn los bienes que produzca de manera menos eficiente. El fin principal del comercio internacional es la ganancia que se obtendr al realizarse las transacciones entre los pases. Es por eso que David Ricardo introdujo un modelo de ventaja comparativa basado en diferencias en la productividad del trabajo, donde seala que, en una economa competitiva es necesario conocer los precios relativos de los bienes de la economa, es decir, el precio de un bien en trminos del otro y as maximizar las ganancias.

Para esto se plantean los siguientes supuestos del modelo de las ventajas comparativas:

La existencia de dos pases.

Todo el mundo sabe producir de todo con una tecnologa constante.

Teora del valor trabajo. Por lo que el valor de los precios, se determina por su contenido en la produccin de horas hombres de trabajo.

La tecnologa de la economa de dichos pases se resume por la productividad del trabajo en cada industria. La productividad se expresar en trminos de requerimientos de unidades de trabajo. Es decir el nmero de horas de trabajo requeridas para producir una unidad de un bien con respecto a los requerimientos de unidades de trabajo para producir otro bien (o viceversa), de un pas; en comparacin a los requerimientos de produccin de estos bienes de otro pas.

La productividad del trabajo es diferente en ambos pases. Es decir, cada pas, desempea requerimientos de unidades de trabajo distintas en horas, tanto para producir una unidad de un bien, como una unidad de otro bien.

No hay movilidad interna de los factores de produccin, en este caso del trabajo. Pues resulta difcil y poco disponible por parte de los trabajadores, desempear su fuerza de trabajo de un pas a otro.

No hay aranceles ni costos de transportes (no hay barreras arancelarias.) Es decir no se cobran impuestos por la exportacin e importacin de mercancas de un pas a otro.

Existe costos constantes. Por lo que no hay rendimientos constantes a escala, pues siempre se va a ganar lo mismo.

Competencia perfecta (precio = costo). Ya que existe informacin perfecta.

Gustos y preferencias idnticos. A la gente le da igual comprar un bien, tanto de un pas, como de otro.

Ricardo razona en trminos de pleno empleo. Ya que no hay recursos ociosos, una vez que se llegue al equilibrio, se van a utilizar todos los recursos, por lo que se estara produciendo sobre la curva de posibilidades de produccin.

Se incluye el concepto de costo de oportunidad, donde ambos pases de acuerdo a la produccin del bien en que sean ms eficientes; cada uno sacrificar en distinta manera la produccin de un nmero determinado de un bien, para producir una unidad ms de otro bien.

Se aplica la Ley de Say. Donde todo lo que se produce es igual a lo que se demanda.

Los precios relativos son diferentes en cada pas, porque los precios relativos no son determinados en el exterior, sino ms bien se determina un precio intermedio. Por lo que los precios relativos para cada pas se determina de acuerdo a los requerimientos de unidades de trabajo en la produccin de un bien con respecto al otro bien, que se produce dentro de un pas.

Una vez de ya fueron presentados los supuestos, se ejemplifica el modelo de David Ricardo de las ventajas comparativas: supongamos que el pas A produce caf con 100 hombres al ao, mientras que si se tratase de producir maz requera de 120 hombres. Por su parte, el pas B produce caf con 80 hombres, mientras para producir maz requerira de 90.

Entonces ser ventajoso para ambos pases comerciar, ya que el pas B podr dedicar todos sus hombres a la produccin de maz y comprar el caf del pas A. En este caso, ocupara 80 hombres en la produccin de maz que le permitira adquirir caf que hubiese requerido el trabajo de 90, esto es, se ahorrara el trabajo de 10 hombres. Por su parte el pas A ahorrara tambin, dado que con el trabajo de 100 puede realizar caf que se incrementara por vino que le hubiese significado destinar 120 hombres en su produccin.

Aunque el modelo ricardiano del comercio internacional ayuda a comprender las razones sobre las que se produce el comercio y sobre los efectos del comercio en bienestar nacional, tambin se plantean argumentos errneos que no coinciden con la realidad. Ya que en primer lugar Ricardo plantea un grado de especializacin extremo que no se observa en el mundo real. Como segundo punto tambin hace abstraccin de amplios efectos del comercio internacional sobre la distribucin del ingreso de un pas, y por tanto argumenta que los pases en su conjunto ganan con el comercio, cuando en la prctica no es as. En tercer lugar, el modelo no especifica las diferencias de recursos entre pases como causa del comercio, Finalmente, se ignora el posible papel de las economas de escala como causa del comercio, lo que hace ineficaz para explicar los grandes flujos comerciales entre naciones aparentemente similares. Sin embargo a pesar de los fallos que se detectaron en el modelo, Ricardo contribuy con una prediccin bsica -que los pases tendern a exportar los bienes en los que tienen productividad relativamente alta- lo cual ha sido confirmado al paso del tiempo.

Krugman, Paul. Ecoma Internacional. Teora y Poltica. Edit. Mc Graw Hill. Cuarta Edicin, 1999, P.24

http://herzog.economia.unam.mx/secss/docs/tesisfe/GuerraCBG/capi1.pdf1.4 VENTAJA COMPETITIVA

UNIDAD 2

TEORIA DE LOS ARANCELES Y BARRERAS NO ARANCELARIAS

2.1 TIPOS DE ARANCELES

Tipos de aranceles Arancel es el derecho o gravamen percibido en la frontera sobre mercancas que van de un territorio aduanero a otro.

Derecho ad valorem Derecho ad valorem es el derecho de aduana expresado como porcentaje del valor de la mercanca importada.

Derecho especfico Derecho especfico es el derecho de aduana que no tiene relacin con el valor de la mercanca importada, sino con su peso, volumen, etc. Se percibe como una suma fija por unidad de cantidad, por ejemplo 2 dlares por kg.

Derechos compuestos y mixtos Derecho compuesto es el derecho de aduanas integrado por un derecho ad valorem al que se le agrega o, con menos frecuencia, se le deduce un derecho especial, por ejemplo 10 por ciento + 2 dlares por kg. Derecho mixto es aquel en el que se garantiza una proteccin arancelaria mnima o mxima mediante la eleccin entre dos derechos, generalmente un derecho ad valorem o un derecho especfico como en los siguientes ejemplos: 10 por ciento con un mnimo de 2 dlares por kg; 10 por ciento o 2 dlares por kg, si esta cantidad es menor; 10 por ciento con un mximo de 2 dlares por kg.

http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/eol/s/wto02/wto2_45.htm2.2 EQUILIBRIO PARCIAL DE LOS ARANCELES

2.3 EQUILIBRIO GENERAL DE LOS ARANCELES

2.4 EL ARANCEL COMO SUBSIDIO A LA PRODUCCIN

Qu es un arancel? El arancel es un impuesto que el gobierno cobra sobre bienes importados, con el propsito de encarecerlos y as permitir que los productores o industriales nacionales eleven los precios a los consumidores. A esto le llaman proteccin. En el caso de la leche, con un arancel del 100 por ciento, lo que sucede, en esencia, es que cada vez que un pobre consumidor compra 1 000 de leche, debe regalar 1 000 adicionales a la empresa lechera y 260 al gobierno (por el IVA). As es como el gobierno logra que los consumidores transfieran altas sumas a los productores o industriales de rubros especficos. Nuestros clculos preliminares indican que a travs de este mecanismo los consumidores transfieren anualmente a los productores / industriales de leche y pollo unos 30 660 millones y 18 000 millones, respectivamente.

Justificacin de los aranceles. Se argumenta que esos aranceles (y las correspondientes transferencias) son necesarios para compensar la reduccin del precio internacional que ocasionan los subsidios otorgados por los gobiernos de pases desarrollados a sus productores. Este argumento es totalmente invlido. Veamos.

El precio internacional es el resultado de la interaccin entre las ofertas y demandas de cientos de pases, cada uno con sus propias distorsiones. Por eso, ms que reflejar los subsidios de pases desarrollados, el precio internacional es el producto de la confluencia de innmeros factores, incluyendo las intervenciones en cientos de pases, la mayora de los cuales son subdesarrollados. La suma de esa infinidad de distorsiones hace que dicho precio suba o baje un poco con respecto a lo que sera sin ellas. Un estudio de Fisher y Gorter, de la Universidad de Cornell (Amer.J.Ag.Econ. 74(1992):258-267), concluy que si se eliminaran todos los programas de subsidio en los pases desarrollados, los precios mundiales del arroz y trigo, en vez de subir, como se alega, bajaran 6 por ciento y 12 por ciento, respectivamente; en tanto que el precio del maz aumentara 3 por ciento. Revelador! Por el tipo de intervencin dominante, el caso de la leche debe de ser similar.

Estas conclusiones no sorprenden, ya que en los pases desarrollados hay muchos programas donde se le paga al agricultor para no producir (esto eleva los precios), y en los subdesarrollados los aranceles permiten produccin nacional de altos costos. En todo caso, si se utilizara este criterio para proteger a los productores, habra que fijar un arancel de 3 por ciento al maz y subsidios a la importacin de arroz y trigo de 6 por ciento y 12 por ciento, respectivamente. Es decir, no se pueden justificar los astronmicos aranceles costarricenses con base en este criterio.

Los productores no son los nicos afectados. Los consumidores tambin son afectados por todo tipo de distorsiones en el mundo. Desde los carteles que hacen subir la gasolina y las distorsiones que devalan la moneda, hasta los programas agrcolas que hacen subir los precios internacionales del arroz, trigo y muchos otros alimentos. Sin embargo, no reciben subsidios compensatorios. Ms bien se les obliga a transferir -mediante los aranceles- sumas astronmicas a los industriales para compensarlos por supuestas distorsiones. Una doble injusticia. Cmo se puede justificar que los productores sean compensados por distorsiones desfavorables y los consumidores no, y que stos, adems, paguen el subsidio compensatorio de los productores?

Mayor equidad. El mundo est lleno de distorsiones; unas favorecen, otras perjudican. Los productores / industriales se benefician de subsidios a las investigaciones en los pases desarrollados que abaratan las mquinas, medicinas y muchos otros insumos. Sin embargo, no se les castiga por estas distorsiones; reciben todo el beneficio. Si se les compensa con aranceles por las distorsiones desfavorables, se les debe castigar con un impuesto por los favorables.

Para lograr mayor equidad y justicia en el comercio internacional, habra que hacer lo siguiente: (1) estimar el impacto neto de todas las distorsiones, no slo el impacto de ciertos subsidios; (2) compensar a los productores con un arancel cuando el neto de las distorsiones les es negativo y castigarlos con un impuesto cuando les es positivo; (3) subsidiar a los consumidores cuando el neto de las distorsiones es negativo para ellos, y castigarlos con un impuesto (arancel) cuando les es positivo. Se puede realizar esta tarea? S, pero sera en extremo onerosa y complicada, en parte porque el castigo o subsidio de un grupo no es neutral con respecto al otro. Es necesaria esta tarea? Absolutamente no, porque a pesar de sus bondades, el resultado no sera el mejor.

Lo ptimo. Existe una estrategia superior: que todos sean iguales ante la ley; lo cual se traduce en el libre comercio para todos. Como poltica, el libre comercio es superior por las siguientes razones: (a) tienen un costo administrativo de cero: no hay que estimar nada ni compensar o castigar a ningn grupo; (b) desde el punto de vista de la equidad entre todos los actores econmicos, el resultado sera igual o mejor; y (c) es lo moralmente correcto, pues es la nica poltica de comercio internacional que respeta el derecho a la propiedad y la libertad individual.

Las diversas disposiciones que regulan el otorgamiento de "subsidios-restituciones a las exportaciones" establecen que su objetivo es "compensar las diferencias entre los precios comunitarios" y las "cotizaciones en el mercado mundial" para hacer posible su colocacin externa. Los productos elaborados no pueden recibir una restitucin mayor que la que le correspondera a la exportacin de la materia prima.

Si bien los montos de los subsidios no varan de acuerdo al origen de los productos dentro de la UE, pueden presentar modificaciones en funcin del destino "cuando la situacin del mercado mundial o las necesidades especficas de determinados pases lo justifiquen".

http://www.alimentosargentinos.gov.ar/0-3/revistas/r_13/13_04_comercio.htmhttp://www.inlap.org/articulos/023.htm2.5 MEDICIN DE LOS COSTOS DE PRODUCCIN

Los representantes de los agricultores (los llamaremos RAGs) volvieron a la carga con los mismos manidos y espurios argumentos en favor de un inmoral y empobrecedor proteccionismo.

En diferentes escritos, he rebatido cada uno de sus aejos argumentos en favor del proteccionismo, pero, sin aportar algo nuevo o contradecir razonadamente mis argumentos, repiten sin cesar los mismos disparates como si tuvieran las neuronas adormecidas. En vista de que el asunto es importante (podra desatar una escalada de violencia), proceder a explicar, una vez ms, en detalle, por qu los RAGs estn equivocados. Y me refiero slo a los RAGs porque, como veremos en el segundo artculo, los pequeos agricultores son ms bien vctimas antes que beneficiarios del proteccionismo que promueven sus lderes.

Proteccin. La proteccin que piden los RAGs consiste en impedir que los consumidores costarricenses (los llamaremos CCs) tengan acceso a productos baratos venidos del exterior (barreras no-arancelarias, que no discutiremos aqu) o bien que accedan a ellos pero a precios elevados artificialmente a travs de aranceles (barreras arancelarias). El arancel es un impuesto que el gobierno cobra sobre bienes importados, con el propsito de encarecerlos y as permitir que los productores o industriales nacionales eleven los precios a los consumidores, extrayndoles de esta manera jugosas transferencias. Por ejemplo, al imponer un arancel del 100 por ciento (el caso de la leche), lo que sucede, en esencia, es que cada vez que un pobre consumidor compra 1 000 de leche, el gobierno lo obliga a regalar 1 000 adicionales a los industriales lecheros y 260 al gobierno mismo (por el IVA de 13%, cobrado doble). As es como el gobierno logra que los consumidores transfieran altas sumas a los productores o industriales de rubros especficos, en nombre de la proteccin. Se estima que a travs de este mecanismo los consumidores traspasan anualmente a los productores / industriales de leche y de pollo unos 30 660 millones y 18 000 millones, respectivamente.

Como se observa, la proteccin de los agricultores no es inocua: cada vez que se protege al productor se castiga a otro inocente y pobre costarricense. La injusticia que se comete es equivalente a que, para aliviar su problema cardiaco, un grupo de gente malvada utilice la fuerza (el gobierno) para extraer el corazn de gente sana y hacerse un transplante. Es decir, los RAGs no son blancas palomas. Cuando piden proteccin, se comportan como una gavilla de sanguinarios criminales que cree -herencia maldita de la Colonia-- tener derecho sobre los cuerpos, los bienes y la libertad de los otros individuos. El asunto es an ms grave cuando nos percatamos de que el problema cardiaco de los RAGs se debe a sus malos hbitos alimentarios y a su vida sedentaria. Es decir, su problema tiene otra solucin: comer menos chicharrones, ejercitarse ms y, en ltima instancia, someterse a una operacin a corazn abierto. No hay por qu recurrir al acto criminal e inmoral de extirpar el corazn de los dems.

Subsidios. Los RAGs argumentan que los pases desarrollados otorgan a sus agricultores cuantiosos subsidios, los cuales tienen el efecto de reducir los precios internacionales, abaratando -artificialmente-- los costos de importacin (en CR) en desmedro del productor nacional. Para evitar este dao -ellos lo llaman competencia desleal-- exigen que nuestro gobierno imponga aranceles a la importacin de esos productos para as elevar sus precios a los niveles que tendran sin el subsidio o incluso sobrepasarlos. Tienen razn los RAGs? Slo en parte. En esos pases existen, en verdad, cuantiosos subsidios, pero no tienen el efecto que se alega ni pueden ser utilizados para justificar la violacin de los derechos de los costarricenses que no son agricultores.

Qu son o en qu consisten los subsidios? Para el caso que nos ocupa, el subsidio al productor de un bien es un pago (o una transferencia) que no proviene de la manifestacin de preferencia del consumidor de ese bien; es un pago por encima de lo que obtendra en el mercado cuando ste opera libremente. En los pases desarrollados existen varios tipos de subsidios. Los ms populares en los EE.UU. son los deficiency payments, set asides y export subsidies (pagos de compensacin, pago por no producir y subsidios a la exportacin, respectivamente). Algunos grupos, incluyendo los RAGs, estiman que la buena infraestructura, la alta inversin en investigacin y las bajas tasas de inters tambin son una especie de subsidio, ya que facilitan la gestin empresarial de esos agricultores en comparacin con los de Costa Rica.

Cmo afectan estos subsidios al productor nacional? La nica manera en que cualquier subsidio (de un producto final) en esos pases pueda perjudicar al productor nacional es a travs del precio internacional. Algunos programas inciden sobre ese precio; otros no. En los pases desarrollados cobra cada vez mayor importancia el pago al agricultor para que ste no produzca (set asides) o para que dedique su tierra a otro cultivo. Se le dice: Por cada hectrea que usted deje sin producir le pagamos tanto. En Japn este programa de subsidios ha sido popular desde 1969. El rea pagada por no producir arroz en 1969 fue de 10.000 ha; en 1980, de 535.000 ha; en 1990, de 830.000 ha y en 1998, de 954.000 ha [American Journal of Agricultural Economics, 81(999):1154]. Los pagos han oscilado entre US$340 y US$4 240 por hectrea. El efecto de este tipo de subsidios es reducir la produccin mundial e incrementar el precio internacional (todo lo contrario de lo que dicen los RAGs). A raz de este programa, el rea sembrada de arroz en Japn se redujo en 21 porciento entre 1982 y 1999: pas de 2,3 millones de ha a 1,8 millones.

Existen subsidios que, por no estar relacionados con los niveles de produccin, no tienen efecto alguno sobre el precio de marras. Son equivalentes a que Bill Clinton entregue un Mercedes Benz o un cheque por US$50 000 a todo agricultor que se llame Bill. Este tipo de subsidio no afecta al productor costarricense -tal vez le d envidia- porque no incide sobre el precio internacional. Existe un tercer tipo de subsidio -como los deficiency payments o los subsidios directos a la exportacin- que, por incrementar la oferta mundial, s tienen el efecto de reducir dicho precio y, de esa manera, perjudicar al productor (y beneficiar al consumidor) nacional.

Ahora, ms que reflejar los subsidios de pases desarrollados, el precio internacional es el producto de la confluencia de innmeros factores, incluyendo las intervenciones (subsidios de todo tipo, aranceles, licencias o permisos, otros impuestos) en cientos de pases, la mayora de los cuales son subdesarrollados. La suma de esa infinidad de distorsiones hace que dicho precio suba o baje un poco con respecto a lo que sera sin ellas. Un estudio de Fisher y Gorter, de la Universidad de Cornell (Amer.J.Ag.Econ. 74(1992):258-267), concluy que si se eliminaran todos los programas de subsidio en los pases desarrollados, los precios mundiales del arroz y del trigo, en vez de subir, como alegan los RAGs, bajaran un 6 por ciento y un 12 por ciento, respectivamente; en tanto que el precio del maz aumentara un 3 por ciento. Revelador! Por el tipo de intervencin dominante, el caso de la leche debe de ser similar. Ntese que si se utilizara el efecto de los subsidios internacionales como criterio para proteger a los productores, habra que fijar un arancel de 3 por ciento al maz y subsidios a la importacin de arroz y trigo de 6 por ciento y 12 por ciento, respectivamente. Es decir, no se pueden justificar los astronmicos aranceles costarricenses (30% a 200%) con base en este criterio.

Como si lo anterior no fuera suficientemente devastador para el argumento de los RAGs, todava hay ms. En los pases desarrollados existen subsidios que les produce enormes beneficios a los productores/industriales costarricenses. Me refiero a los que van a las investigaciones que abaratan la maquinaria agrcola, las medicinas veterinarias, los fertilizantes, las semillas y muchos insumos ms. Sin embargo, no se les castiga por estas distorsiones; al contrario, reciben todos los beneficios. Ahora, si se utiliza el criterio de los subsidios a los productos (arroz, papa, etc) para justificar la imposicin de aranceles, se debe utilizar el criterio de los subsidios a los insumos para bajar o quitar esos aranceles. Es decir, ni siquiera hay bases para justificar aranceles bajos, como el del 3 porciento para el maz.

http://www.inlap.org/articulos/023.htm2.6 BARRERAS NO ARANCELARIAS

Barreras no arancelarias: Aquellas medidas distintas al arancel de importacin corriente, destinada a restringir o evitar el ingreso al mercado nacional de productos importados. Entre las principales medidas no arancelarias pueden sealarse: prohibiciones a la importacin, cuotas discrecionales a la importacin, precios mnimos de entrada, normas sanitarias y fitosanitarias, normas de origen o tcnicas, entre otros.

Las barreras no arancelarias se definen como las "leyes, regulaciones, polticas o prcticas de un pas que restringen el acceso de productos importados a su mercado". Por ende, incluyen tanto normas legales como procedimientos administrativos no basados en medidas explcitas, sino en directivas informales de instituciones y gobiernos.

Los cupos establecen la cantidad mxima del producto a ser importada con un arancel determinado. Por encima de ese volumen, se deben abonar tasas mucho ms altas que, en algunos casos, se transforman en virtuales prohibiciones a la importacin

Existen cupos generales que se negocian en el GATT a los cuales todos los pases tienen acceso, y cupos bilaterales que otorgan preferencias a ciertas naciones.

Cuando un producto tiene asignada una cuota acordada en el marco del GATT y otro bilateral, el segundo tiene aranceles ms bajos, creando as una preferencia adicional para el pas en cuestin.

Adems, la UE se reserva el derecho de aplicar salvaguardias especiales a ciertos productos agropecuarios, cuando el volumen de importaciones alcanza un nivel establecido como crtico. En estos casos, las importaciones adicionales deben abonar derechos aduaneros complementarios.

Otra barrera utilizada es la "vigilancia a las importaciones" que acta controlando permanentemente las cantidades ingresadas al bloque. Es una medida que tiene un efecto inhibitorio sobre las importaciones, dada la incertidumbre que genera a los exportadores la amenaza de aplicacin en el futuro de medidas restrictivas. El mecanismo de vigilancia se emplea fundamentalmente en productos agropecuarios, textiles y manufacturas de hierro y acero.

La "Poltica Agrcola Comn" establece diferentes mecanismos de proteccin del mercado interno. Un ejemplo es el "Sistema de Precios de Entrada", que afecta a distintos productos agrcolas y establece un precio mnimo por debajo del cual la mercadera importada debe pagar derechos adicionales con el objetivo de igualarlos a los mencionados precios internos.

Las "salvaguardias por precios" y los "precios de referencia" actan de la misma manera que los "precios de entrada". Son medidas que permiten al mercado agropecuario europeo independizarse de las fluctuaciones internacionales de precios, protegiendo as los ingresos del productor interno.

En cuanto al efecto de las barreras no arancelarias, los productos primarios y las manufacturas de origen agropecuario (MOA) son los ms afectados por las mismas. En 1998, el 27% de las exportaciones del complejo agroalimentario argentino se destin a la UE. A su vez y dada la alta proteccin con que cuentan estos rubros, el 94% de las manufacturas de origen agropecuario (MOA) y el 83% de los productos primarios colocados en el bloque estn afectados por barreras no arancelarias.

http://www.alimentosargentinos.gov.ar/0-3/revistas/r_13/13_04_comercio.htmhttp://www.tlc.gov.ec/glosario.shtml#B2.7 ARGUMENTO PARA LA PROTECCIN

Para finalizar, se exponen otra serie de argumentos utilizados, en mayor o menor medida, para apoyar polticas restrictivas del comercio:1) Se supone que existe un salario real rgido a la baja en la economa, fijado a un nivel tal que no permite la consecucin del pleno empleo. Este caso fue descrito por Brecher (1974), que llega a la conclusin de que si el bien importado es intensivo en factor trabajo, un arancel puede aumentar el nivel de empleo de la economa, a travs del incremento del salario de equilibrio compatible con el pleno empleo, en la lnea del Teorema de Stolper-Samuelson(). No obstante, la poltica de primer ptimo sera, una vez ms, un subsidio a la utilizacin del factor trabajo, dado que un arancel generara el traslado de todo tipo de factores hacia el sector protegido, lo cual sera excesivo desde el punto de vista de la eficiencia.2) Aunque el comercio no afecte, a nivel global, al nivel de empleo y salarios de los pases importadores, s podra resultar una fuente de problemas para parte de los sectores ms desfavorecidos de la sociedad, los trabajadores no cualificados. Segn tesis difundidas en tiempos recientes, el comercio con pases del Tercer Mundo, exportadores de productos intensivos en mano de obra no cualificada, habra reducido el nivel de empleo de ese factor en la Unin Europea, cuyos mercados suelen ser ms rgidos, y habra aumentado la desigualdad salarial entre los trabajadores sin cualificacin y los cualificados en zonas con mercados laborales menos intervenidos, como Estados Unidos. Este tipo de efectos, que dependen del peso de los pases exportadores en el comercio mundial y de la respuesta de los precios ante la competencia exterior, parecen ser reducidos(), y, en cualquier caso, existiran polticas de intervencin de un grado ms elevado de optimalidad que el arancel().3) Otra fuente de destruccin de empleo relacionada con el comercio sera la deslocalizacin industrial, cuyo ejemplo paradigmtico lo constituira la industria alemana, y su desplazamiento hacia pases del antiguo bloque sovitico. De nuevo, no existe evidencia concluyente sobre la sustituibilidad perfecta entre los trabajadores nacionales y extranjeros, lo que implicara que la respuesta del empleo ante los diversos shocks, incluidos los comerciales, sera similar en el pas de origen y en el de destino.4) Un ltimo efecto del libre comercio para los salarios y el empleo de los trabajadores menos cualificados en los pases industrializados se referira a la competencia ejercida por los inmigrantes. De nuevo, la evidencia emprica sugiere que estos efectos son muy reducidos(), en gran medida porque la circulacin de trabajadores se encuentra muy restringida.El tipo de cambio como instrumento de proteccin:Instrumentacin:El tipo de cambio, que a lo largo de la presente seccin definiremos como unidades de moneda nacional a entregar a cambio de una unidad de moneda extranjera(), puede analizarse desde diversos puntos de vista. En primer lugar, su utilizacin como instrumento de poltica monetaria, en cuya lnea se situaran, por ejemplo, los anlisis sobre monedas ancla o la literatura referida a los denominados currency boards. Otro conjunto de modelos se centrara en los factores que determinan la evolucin de la variable (por ejemplo, las teoras de paridad del poder de compra), y en su utilidad como instrumento de proteccin, en el sentido de que una devaluacin permite aumentar la demanda de productos, tanto externa (exportaciones) como interna (sustituyendo importaciones), del pas que la realiza. En este trabajo nos centraremos en este ltimo aspecto.El tipo de cambio determina el valor, en moneda nacional, de las importaciones. Por tanto, sus movimientos permiten alterar los precios relativos y absolutos de ciertos bienes producidos en el interior del pas respecto a las mercancas extranjeras(). El tipo de cambio se puede utilizar, con ello, para estimular la produccin del sector de los bienes comerciables (exportaciones, o los que compiten con importaciones), en respuesta a algn tipo de shock exgeno que generase un descenso del empleo en dicho sector.

En el grfico se muestra una representacin de una hipottica economa, dividida en dos sectores, el de bienes comerciables, sometidos a la competencia exterior (en un pas pequeo en relacin al tamao del mercado, este grupo incluira las exportaciones y los productos sustitutivos de importaciones), y el de los no comerciables, que por su naturaleza no se enfrentan a la competencia de los productos forneos. Este esquema() nos ayudar a analizar cmo una alteracin del tipo de cambio genera proteccin para determinados sectores.La Curva de transformacin entre comerciables y no comerciables sera HH, la curva de indiferencia sera a, y bajo el supuesto de balanza por cuenta corriente equilibrada, el punto de equilibrio inicial sera P, con un cociente de precios relativos entre ambos sectores igual a la pendiente de la curva KK, y el patrn de consumo dado por la curva de gasto OZ.Se supone ahora que se desea proteger el sector de los bienes comerciables, llevando la economa al punto P. Para ello, y suponiendo que el precio nominal de los no comerciables est fijado exgenamente, se requerira una devaluacin del tipo de cambio nominal que eleve el precio interno de los bienes comerciables y altere el cociente de precios relativos (en el grfico, pendiente de la recta GG).Esta devaluacin, que lleva la produccin al punto P, tambin altera el patrn de absorcin interna en contra de los comerciables (la curva de gasto se moveran de OZ a OZ). Si el precio de los no comerciables es constante, aparece un exceso de demanda de los mismos, cuya eliminacin exige la restriccin de la absorcin interna hasta OL. En definitiva, la economa acabara en el punto de produccin P, con una absorcin por valor de C, y un supervit por cuenta corriente de PC.Vista la instrumentacin de la proteccin a travs del tipo de cambio, se puede analizar ahora su papel para contrarrestar la prdida de empleo que se producira en el sector comerciable ante un determinado shock exgeno, como sera el caso de la denominada dutch disease(), que consiste en aumento rpido y fuerte de la productividad del sector de productos comerciables, representado por un desplazamiento de la curva de transformacin hacia afuera verticalmente (vase grfico).

Si el objetivo de las autoridades fuera que no se produjeran movimientos netos de recursos entre ambos sectores, la economa debera producir en el punto P, en la vertical de R (en el paso de R a P no vara el output de los no comerciables).

La cuestin sera, por tanto, dnde llegara a producir la economa si el tipo de cambio (precio monetario de los bienes comerciables) fuera flexible y se mantuviera el pleno empleo. Denominaremos al punto de llegada P. Si la situacin final es la recogida en el grfico, la proteccin va tipo de cambio consistira en arrastrar a la economa al punto P, para prevenir la cada del empleo en el sector de bienes comerciables.Para examinar la posicin de los puntos P y P, se analizan dos posibilidades:A) Descubrimiento de reservas de petrleo sin aumento marginal de la productividad de los factores: en este caso, la produccin del sector comerciable crecera en una cuanta uniforme, con independencia de la cantidad de recursos utilizados en el mismo.En trminos grficos, la pendiente de precios relativos en el punto P sera igual a la del punto R, y con el precio nominal de los no comerciables dado, el tipo de cambio debera ser el mismo antes y despus del shock de oferta. Dado que el descubrimiento de estas reservas y su exportacin generaran un supervit comercial y ciertas tensiones apreciatorias de la moneda, la intervencin ptima en este caso consistira en devaluar para mantener estable el tipo de cambio nominal.B) Aumento de productividad proporcional y neutral (en trminos de composicin factorial) en el sector de bienes comerciables: la pendiente de precios relativos en P sera mayor que la del punto R, y el tipo de cambio en un mundo sin intervencin estara ms apreciado en P que en R.En este caso el punto P puede estar a la derecha o a la izquierda del punto P. Dicha situacin dependera de la fortaleza relativa de dos efectos: por un lado, la propensin marginal a consumir bienes no comerciables provocara que se retirasen recursos del sector comerciable (P ms a la derecha de P). Por otro lado, la mayor productividad del sector comerciable atraera todo tipo de factores (P ms a la izquierda de P).Si, finalmente, el punto P quedara a la derecha de P, sera necesaria una proteccin del sector de bienes comerciables (devaluacin del tipo de cambio).La economa noruega constituira, a grandes rasgos, un ejemplo claro de lo que se ha analizado. El descubrimiento de las reservas de petrleo del Mar del Norte gener un fuerte aumento de la produccin (y, por tanto, de la productividad aparente de los factores) del sector de exportacin (de bienes primarios).El mencionado incremento de la productividad conduce, por un lado, a un aumento de renta y, con ello, del consumo de bienes no comerciables, cuya proporcin viene determinada por la propensin marginal a consumir este tipo de productos. Por otro lado, la expansin del sector petrolfero atrae recursos, retirndolos del resto de la economa. Si la economa llegara al punto P del grfico (predominara el efecto consumo), y el objetivo fuera mantener el nivel de empleo del sector de comerciables, la vuelta al punto P se podra lograr mediante una devaluacin del tipo de cambio.El anlisis se suele plantear ms a menudo sobre la base de tres sectores. En este caso, dentro de los comerciables hay un sector avanzado, que registra el incremento de productividad, y otro retrasado. El objetivo sera proteger el nivel de empleo del sector atrasado.Se consideran factores de produccin inmviles, salvo uno, que se utiliza en las tres industrias, y se centra el anlisis en el empleo del factor especfico y su renta real. Los efectos del aumento de la productividad del sector avanzado seran tres:(a) Gasto: parte de la nueva renta que genera el crecimiento de productividad se gastar en el consumo de bienes no comerciables, por lo que su demanda superar, momentneamente, a su oferta. Al tiempo, aparece un supervit por cuenta corriente, dado el aumento de la produccin de bienes comerciables, con precios relativos constantes. Sin intervencin, el tipo de cambio tendera a apreciarse, y caera el output del sector atrasado, al abaratarse las importaciones. Por otro lado, el aumento de ingresos del sector pblico (derivado del crecimiento de la renta) puede destinarse a favorecer a este sector.(b) Movimiento directo de recursos: ante un aumento de productividad, el sector avanzado atraer nuevos factores de produccin.(c) Movimiento indirecto de recursos: el sector avanzado tambin atrae recursos del sector no comerciable, con lo que caera su oferta, y se agravara la apreciacin de la moneda y el efecto negativo sobre el sector atrasado.Dado que los efectos (a) y (c) operan a travs del tipo de cambio, podran ser contrapesados con una devaluacin de la moneda, combinada con otras polticas (por ejemplo, con la reestructuracin del sector atrasado).De nuevo, nos encontraramos con que la poltica ms aplicada (la devaluacin) parece no ser la de primer ptimo: en este caso, sera menos distorsionador subvencionar la compra de productos del sector atrasado a travs de un impuesto sobre las mercancas no comerciables. El arancel o la cuota, por su parte, aadiran una perturbacin ms: crecimiento excesivo de todo el sector de comerciables, incluido el avanzado.La justificacin del mantenimiento del nivel de empleo del sector atrasado vendra dada por:1) Necesidad de mantener las rentas de los factores especficos del sector tras un cambio brusco de las condiciones del mercado, por la existencia de una funcin de bienestar social conservadora, o presiones de grupos de inters de todo tipo.2) Existencia de factores inmviles en el sector, o dichos factores son mviles, pero el sector es intensivo en trabajo, y su crisis generara fuertes aumentos del desempleo agregado.3) La mejora de la productividad del sector avanzado puede generar seales falsas, esto es, incentivar en demasa la inversin en el sector, ante shocks temporales.4) Mantener un tipo de cambio apreciado con un supervit corriente estara perjudicando a las rentas del sector comerciable (sustitutivo de importaciones), frente a las del sector no comerciable, precisamente el que acoge a los grupos que tienen mayor "poder de mercado" en la toma de decisiones del gobierno (funcionarios, etc.).En contra de estos razonamientos, se puede sealar que, en presencia de salarios elevados y rgidos (la situacin que se conoce, en las nuevas teoras keynesianas, como de "paro neoclsico"), el arancel protege el empleo del sector atrasado a costa del resto de la economa, a travs del aumento del precio de los insumos fabricados en el interior del pas, y el incremento de la inflacin, que repercute, a su vez, en los costes salariales generales.Por ltimo, se puede plantear la cuestin de, en el modelo descrito, la eleccin entre un arancel y una devaluacin. La respuesta depender de si es necesario que la proteccin sea temporal, en cuyo caso se preferira una devaluacin; de si las devaluaciones estn menos restringidas, como prctica comercial, que los aranceles; y de si sus efectos de proteccin son menos visibles que los de un arancel para los consumidores, y para los socios comerciales. Adems, cabra considerar otros efectos, a nivel macroeconmcio, de la devaluacin, como la alteracin de la relacin real de intercambio (algo que el arancel slo lograra en el caso de pases grandes respecto al tamao del mercado), el aumento de reservas del banco central que supobne, etc.http://www.ucm.es/BUCM/cee/doc/0065/03010065.htm2.8 INSTRUMENTOS DE POLTICA COMERCIAL

Instrumentos de poltica comercial (medidas proteccionistas)

Se trata de todas aquellas regulaciones e intervenciones con que los gobiernos

interfieren en el libre comercio, tratando de impulsar las exportaciones del pas y reducir las importaciones. En general son polticas de empobrecimiento del vecino: mejorar el saldo comercial propio significa un empeoramiento del saldo comercial de otros pases.

Arancel o tarifa: impuesto que grava la compra de productos extranjeros

(importaciones). Sus efectos son una subida del precio interior del bien gravado y una reduccin de la cantidad importada. Perjudica a los consumidores y favorece a los productores nacionales del bien. Su efecto neto sobre el bienestar del pas es negativo (prdida neta de eficiencia). En el caso de una economa fuerte, sus aranceles podran suponerle una mejora de la relacin real de intercambio. Sin embargo, adems de que ese argumento slo es aplicable a un nmero reducido de pases, cabra esperar represalias de sus socios comerciales, quienes sufriran un deterioro de su relacin real de intercambio.

Cuota: limitacin directa sobre la cantidad que puede importarse de una mercanca. Al igual que el arancel, provoca un encarecimiento del bien y una reduccin de las importaciones del mismo. A diferencia de la tarifa, la cuota no genera ingresos para el gobierno, a la vez que provoca un despilfarro adicional de recursos por la bsqueda de rentas (quien se haga con una licencia para importar, obtiene una renta econmica pues tiene garantizado el beneficio de comprar barato en el exterior y vender caro en el interior) y por los costes administrativos.

Restriccin Voluntaria de las Exportaciones: se trata de una cuota sobre las exportaciones del pas, impuesta por la presin del pas importador. Desde el punto de vista de este ltimo, los efectos son muy similares a la cuota, con la diferencia de que aqu es el pas exportador el que soporta la mayor parte de los costes administrativos, pero tambin es el que puede hacerse con las rentas de la cuota.

Subsidios a las exportaciones: se trata de un subsidio a la venta de producto nacional en el extranjero. En el pas que los establece se produce un aumento del precio, que perjudica a los consumidores y favorece a los productores. El gobierno, por su parte, ha de realizar un gasto para pagar el subsidio. El efecto neto es una prdida de eficiencia, a la que podra sumarse un empeoramiento de la relacin real de intercambio si la economa fuese grande, ya que entonces los precios mundiales del bien tenderan a la baja.

Requisitos de contenido nacional: regulacin que obliga a que un determinado porcentaje de la mercanca final se produzca dentro del pas. Encarece los costes de produccin, por lo que sube el precio del bien.

Compras estatales: los gobiernos pueden ayudar a sus productores frente a la competencia exterior garantizndoles concesiones, proyectos, etc.

Barreras administrativas: todas aquellas dificultades que los procesos administrativos suponen para la entrada en el pas de productos extranjeros, desde procedimientos sanitarios y de seguridad hasta normativas sobre el etiquetado, pasando por los interminables trmites burocrticos.http://www.unav.es/economia/economiaaplicada1/ap1_11.PDF2.9 CASOS Y APLICACIONES

UNIDAD 3

BALANZA DE PAGOS Y FINANZAS INTERNACIONALES

3.1 ESTRUCTURA ACTUAL DE LA BALANZA DE PAGOS

La balanza de pagos es el documento donde se sistematizan todas las transacciones econmicas

y los cambios en la posicin financiera de los residentes de un pas con relacin a los no

residentes.

La Balanza de Pagos esta compuesta por las siguientes cuentas:

Cuenta corriente

Cuenta de capital

Errores y omisiones

Variacin de las reservas internacionales

Cuenta Corriente. Registra el comercio de bienes, servicios y las transferencias de los residentes de un pas con relacin a los no residentes8. La cuenta corriente se divide en tres rubros importante: la balanza comercial, la balanza de servicios y las transferencias.

Balanza comercial. Registra las exportaciones e importaciones de mercancas de un pas. La balanza comercial de mercancas por el lado de las exportaciones esta compuesta por dos tipos de balanzas: la balanza de bienes petroleros y la balanza de bienes no petroleros. La balanza de bienes petroleros abarca las exportaciones e importaciones del petrleo crudo, gas natural y otros. En el caso de la Balanza de bienes no petroleros, se agrupa el sector agropecuario que abarca los productos de 6 sectores econmicos que son: el agrcola, el silvcola, el ganadero, el epcola, el pesquero y el de caza; tambin se encuentra la industria extractiva, que abarca los productos de tres sectores que son: el de extraccin de minerales metlicos, el de extraccin de otros minerales y el de otras industrias extractivas; asimismo se haya el sector manufacturero que abarca los productos de 13 sectores que son: el alimenticio, el textil, el maderero, el de papel, el de derivados del petrleo, el petroqumico, el qumico, el de productos plsticos, el de minerales no metlicos, el siderrgico, el minerometalrgico, el de productos metlicos, maquinaria y equipo y el de otras industrias manufactureras. Dentro del rubro del sector manufacturero tambin se deriva la subcuenta de maquiladoras10 y resto.

La balanza comercial por el lado de las importaciones esta conformada por tres tipos de balanzas: la balanza de bienes de consumo, la balanza de bienes intermedios y la balanza de bienes de capital.

Los bienes de consumo, son aquellas mercancas catalgadas como de primera necesidad, como lo pueden ser materias primas, alimenticias, etc.

Los bienes intermedios, son mercancas semiterminadas que pueden ser utilizadas para producir otros bienes de uso final. Dentro de esta balanza se incluyen las manufacturas con maquila y sin maquila y mercancas asociadas a la exportacin y no asociadas a la exportacin.

Los bienes de capital, son por lo general bienes finales, que ayudan en el proceso de produccin para producir bienes de consumo, intermedios y finales. Esta balanza se estructura por los rubros de empresas exportadoras y no exportadoras. Cabe destacar que el presente estudio considera solamente el anlisis de la balanza comercial manufacturera y solamente durante el periodo de antecedente 1980-1994 y el periodo de desarrollo 1994-2000.

Balanza de servicios. Registra las exportaciones e importaciones de servicios de un pas. Aqu se incluyen los servicios factoriales y no factoriales.

Servicios factoriales. Son aquellos servicios que se caracterizan por ser tangibles. Registran los sueldos y salarios pagados y recibidos por el factor trabajo; los intereses, dividendos y utilidades del factor capital y las rentas percibidas por el factor tierra.

Servicios no factoriales. Los servicios otorgados no son tangibles. Ya que se incluyen los ingresos y egresos por servicios tursticos, de transporte, etc; todos aquellos que no significan pagos a los factores productivos, trabajo, tierra y capital.

Transferencias. Constituyen la partida contable de movimientos, tanto reales como financieros, que se hacen sin contraprestacin. Pueden hacerse en efectivo o en especie y se dividen en privados y gubernamentales.

Cuenta de capital. Se registran todas las transacciones con activos y pasivos financieros.

Errores y omisiones. Es un residuo estadstico que se usa para equilibrar el estado de cuentas. Asimismo, la informacin es obtenida de diferentes fuentes que no siempre tienen informacin similar; por otra parte, existen transacciones que no son registradas por omisin, por movimientos clandestinos de capital o contrabando, mientras que otras informaciones pueden ser incorporadas incorrectamente. De esta manera, este rubro de la balanza de pagos es una cuenta de ajuste.

Variacin de reservas internacionales. El balance de ajuste o liquidaciones oficiales de las reservas representa la financiacin del desequilibrio externo por parte del banco de Mxico. Por ejemplo, s el saldo total de la cuenta corriente ms la cuenta de capital es negativo, es decir, un dficit de balanza de pagos, se traduce un exceso de demanda de divisas para efectuar los pagos de las adquisiciones netas de bienes, servicios y activos. En estos casos el banco de Mxico tendr que proporcionar las divisas necesarias.

http://herzog.economia.unam.mx/secss/docs/tesisfe/GuerraCBG/capi1.pdf3.2 REGMENES DE TIPO DE CAMBIO

Rgimen de cambio

Regmenes de cambio sin una moneda nacional de curso legal:

Situacin en que la nica moneda de curso legal es de otro pas, o el pas miembro perteneciente a una unin monetaria. En este rgimen el pas renuncia al control monetario, ya que las autoridades monetarias nacionales son excluidas a la hora de tomar decisiones respecto a polticas monetarias independientes.

Regmenes de caja de conversin:

Este rgimen est basado en un compromiso legislativo por el cual se debe cambiar la moneda nacional por una extranjera especfica a una tasa de cambio determinada, para tal efecto, las autoridades emisoras aceptan ciertas restricciones que permitan cumplir con su obligacin legal. Esto implica que slo se emitir moneda nacional respaldada por moneda extranjera y que estar totalmente respaldada por activos externos, lo que elimina las funciones tradicionales del banco central, como la de control monetario y la de prestamista de ltima instancia, y deja poco margen de maniobra para aplicar una poltica monetaria discrecional. De igual manera se puede tener un cierto grado de maniobra de acuerdo a la rigidez del conjunto de normas que rijan la caja de conversin.

Otros regmenes convencionales de tipo de cambio fijo:

En un rgimen de cambio fijo el pas vincula su moneda (de forma formal o de facto), a un tipo de cambio fijo, a una moneda importante o un cesta de monedas; el valor ponderado se determina teniendo en cuenta el las monedas de los principales socios comerciales o financieros. En un rgimen de tipo de cambio fijo, el tipo de cambio flucta dentro de un margen de menos de +/-1% en torno a un tipo central formal o de facto. La autoridad monetaria est dispuesta a mantener el tipo de cambio fijo mediante la intervencin, lo que limita el grado de discrecionalidad de la poltica monetaria; no obstante el grado de flexibilidad de la poltica monetaria es mayor que en un rgimen de caja de conversin o en las uniones monetarias, ya que el banco central an puede cumplir con sus funciones tradicionales, aunque con alcance limitado, y la autoridad monetaria puede ajustar el nivel del tipo de cambio, aunque con poca frecuencia.

Tipos de cambio fijo dentro de bandas horizontales:

En estos regmenes, la moneda queda se mantiene dentro de ciertos mrgenes de fluctuacin de por lo menos +/- 1% en torno a un tipo de cambio central fijo o de facto. Incluye tambin a los pases que participan en el mecanismo de tipos de cambio (MTC) del sistema monetario europeo (MTC II). El grado de discrecionalidad de la poltica monetaria depende de la amplitud de la banda.

Tipos de cambio mviles:

En este caso, la moneda es objeto de ajustes peridicos de pequea magnitud, a una tas fija o en respuesta a cambios de determinados indicadores cuantitativos. La tasa de fluctuacin del tipo de cambio puede fijarse teniendo en mira generar variaciones del valor de la moneda ajustadas por la inflacin (retrospectiva) o puede establecerse una tasa preanunciada menor que los diferenciales de la inflacin proyectada (prospectiva). Para mantener este tipo de cambio flexible se imponen restricciones a la poltica monetaria al igual que lo que ocurre en un sistema de tipo de cambio fijo.

Tipos de cambio dentro de bandas de fluctuacin:

La moneda se mantiene dentro de ciertos mrgenes de fluctuacin de por lo menos +/- 1% en torno a una tasa de cambio central ajustado peridicamente a una tasa fija o en respuestas a cambios de determinados indicadores cuantitativos. El grado de flexibilidad del tipo cambiario depende de la amplitud de la banda; pueden adoptarse bandas simtricas en torno a un tipo central mvil o bandas que se amplen gradualmente con una banda de fluctuacin asimtrica de las bandas superior e inferior (en este ltimo caso, no hay un tipo de cambio central preanunciado). Para mantener el tipo de cambios dentro de la banda existen limitaciones de la poltica monetaria, y a su vez su grado de independencia depende de la amplitud de la banda.

Flotacin dirigida sin una trayectoria preanunciada del tipo de cambio:

La autoridad monetaria interviene activamente en el mercado cambiario para determinar el tipo de cambio sin comprometerse con una trayectoria preanunciada. Los indicadores utilizados para regular este tipo de cambio son, en general, de carcter discrecional incluyen, por ejemplo, el saldo de la balanza de pagos, las reservas internacionales y la evolucin del mercado paralelo- y los ajustes pueden no ser automticos.

Flotacin independiente:

En este tipo de rgimen la tasa de cambio est determinada por el mercado a travs del juego de oferta y demanda. La intervencin slo tiene por objetivo moderar la tasa de variacin y evitar fluctuaciones excesivas del tipo de cambio, pero no establecer su nivel. En principio, la poltica monetaria en estos regmenes es independiente de la poltica cambiaria.

Marco de poltica monetaria

Uso del tipo de cambio como ancla:

La autoridad monetaria est dispuesta a comprar y vender divisas a determinadas cotizaciones para mantener el valor de la moneda al nivel establecido. Estos regmenes abarcan los regmenes de tipo de cambio en los que no existe una moneda de curso legal, las cajas de conversin, los tipos de cambios fijos con y sin bandas y los tipos de bandas mviles con y sin bandas, cuando la tasa de fluctuacin es prospectiva.

Uso de un agregado monetario como ancla:

La autoridad monetaria utiliza sus instrumentos para lograr la tasa de crecimiento fijada como meta para un agregado monetario y el agregado monetario fijado como meta se convierte en el ancla nominal o el objetivo intermedio de la poltica monetaria.

http://enciclopedia.us.es/index.php/Reg%EDmenes_cambiarios#Reg.EDmenes_de_cambio_sin_una_moneda_nacional_de_curso_legal:

3.3 DETERMINACIN DEL TIPO DE CAMBIO

Uno de los temas econmicos ms comentados en la actualidad son los sistemas cambiarios de los diferentes pases. Escuchamos varias veces acerca del plan de convertibilidad Argentino (ya abolido), la dolarizacin en Ecuador, el manejo libre de divisas en Panam, la economa mixta etc.

Sin embargo muy pocas veces le ponemos atencin a este tema fundamental de poltica monetaria. El presenta artculo buscar explicar un poco el tema.

Moneda.

Los Estados deciden la forma en que se determina el valor de su moneda, ya sea por sistemas de libre cambio o restringidos.

Que es el tipo de cambio?.

Es el valor de transaccin relativo de las diferentes monedas. Los valores de referencia principales son el dlar estadounidense, el euro y el yen (japons).

Que indica?.

Adems de ser un mecanismo de referencia, el valor de una moneda, generalmente es reflejo del podero econmico de una nacin que se expresa por el movimiento y la aceptabilidad de su divisa. Histricamente las monedas ms fuertes han sido el dlar y la libra esterlina, divisas que reflejan el gran poder econmico y la gran confianza sobre las transacciones que se realizan a travs de ellas.

El valor de las monedas generalmente es reflejo de la confianza que las personas tienen sobre el valor de las transacciones realizadas sobre ellas.

Cmo se manejan los tipos de cambio?

Los pases generan esquemas diferentes para determinar el valor de sus monedas y existen bsicamente dos formas para determinar el tipo de cambio de una nacin.

El tipo de cambio fijo.

El tipo de cambio variable.

En un tipo de cambio fijo, la autoridad monetaria del pas, generalmente representada por el banco Central, fija el valor relativo entre la moneda local y la moneda extranjera (generalmente la referencia se realiza respecto al dlar).

En un tipo de cambio flexible, la autoridad monetaria autoriza la libre negociacin de las monedas entre los diversos agentes econmicos de tal manera que el valor de la moneda nacional sea ajustada por el mercado. (Oferentes y Demandantes de moneda).

Actualmente...

En la actualidad son muy escasos los casos de pases que mantienen sistemas de cambio fijo, debido a la tendencia mundial al libre comercio y la libre movilidad de capitales.

Los casos especiales:

Existen tres casos especiales en el manejo de la poltica cambiaria.

1. El manejo de bandas cambiarias: Es un esquema mixto en donde el Banco Central establece un precio mximo y un precio mnimo para la moneda y en donde los diferentes agentes pueden negociar divisas. Si el valor de la moneda llega al lmite superior o inferior de dicha banda se espera una intervencin del Banco Central sobre el valor de la moneda.

Un ejemplo: El valor de la moneda respecto al dlar, podr oscilar entre 10 y 15 unidades.

2. La adopcin de una moneda extranjera como referente nico.

Se presenta cuando una nacin decide abandonar su moneda nacional para adoptar una divisa extranjera cediendo la independencia monetaria. Este es el caso de la dolarizacin en ecuador en donde la moneda oficial es el dlar estadounidense.

3. El caso europeo:

Consiste en abandonar las monedas nacionales con el fin de crear una moneda de referencia comn para un grupo de pases, que garantice estabilidad y mayor fortaleza en la negociacin respecto a otras monedas. En este caso Europa crea un Banco Central que realiza el manejo monetario, sobre los pases de la zona.

Muchos debates se realizan acerca de cul es el sistema cambiario ms adecuado para los pases, todava no existe una respuesta a este interrogante.

http://www.gestiopolis.com/canales/economia/articulos/32/tipocambio.htm3.4 TIPOS DE CAMBIO FIJO E INDEPENDENCIA INTERNACIONAL

El Banco Central elige un tipo de cambio nominal, respecto a la moneda de un pas o economa que generalmente es un pas grande, estable, y de baja inflacin. Estas caractersticas fueron cumplidas por la economa estadounidense, la economa alemana, y la regin econmica europea, es por esto que muchos pases durante la historia ha fijado sus tipos de cambio nominales respecto al dlar, al marco alemn, y mas recientemente al euro.

El Banco Central compra y vende la divisa de referencia al valor fijado por el mismo, de esta manera, el tipo de cambio se mantiene fijo. Cuando el banco central compra divisas, inyecta moneda nacional en la economa, es decir, aumenta la base monetaria, y viceversa. Los variaciones de la base monetaria tienen efectos en el volumen de los medios de pago, el costo y disponibilidad del crdito, las tasas de inters y por consiguiente, en el volumen de inversin, consumo y la actividad econmica. Es por esto que la eleccin de un sistema cambiario en un elemento muy importante para la poltica econmica de un pas.

Las ventajas de este sistema es que se crea un ancla nominal (del tipo de cambio). Se restringe la discrecionalidad de la poltica monetaria. Las expectativas del tipo de cambio quedan fijas, y tambin las de los precios de los bienes transables y por lo tanto de la inflacin interna. Al eliminarse las expectativas inflacionarias las tasas de inters suelen bajar.

En un sistema de tipo de cambio fijo, la realizacin de poltica monetaria va aumento en los medios de pago, se esteriliza en el tiempo, porque, genera una baja en la tasa de inters, por lo tanto, una salida de capitales hacia el extranjero, los inversores venden moneda nacional para comprar divisas. Al comprar el banco central esta moneda nacional a cambio de reservas internacionales que estn en el banco central, no solo que disminuye la base monetaria sino que tambin el banco central se queda con menos reservas internacionales, lo que puede traer serios problemas por la generacin de expectativas de devaluacin del tipo de cambio. Esto fue un poco lo que pas el ao 2001 en Argentina, cuando Domingo Cavallo estaba al frente del ministerio de economa. Mediante artilugios contables, se aument la cantidad de medios de pagos de la economa, sin aumentar la base monetaria, principalmente va menores restricciones a las reservas de los bancos. La mayor cantidad de medios de pago en la economa y otros factores, produjeron una salida de capitales y por lo tanto una disminucin en la base monetaria y en las reservas internacionales del Banco Central de la Repblica Argentina. Cuando las reservas internacionales de un BC bajan mucho, los inversores dudan de que el BC siga manteniendo el tipo de cambio fijo, es decir esperan que devalen, por lo tanto tratarn de vender lo antes posible la moneda nacional, acentuando la cada en las reservas del banco central y las expectativas de devaluacin. En diciembre de 2001 la Argentina abandon el sistema de tipo de cambio fijo, y el tipo de cambio pas de 1 en diciembre a 3 en marzo.

Tambin se debe agregar que un sector pblico deficitario tambin es causante de una devaluacin. Como el banco central no puede emitir dinero para financiar el sector pblico deficitario, ste puede recurrir a dos formas alternativas de financiamiento:

a) Usar las reservas del BC, lo que crea el mismo problema anterior, es decir, genera expectativas de devaluacin y posiblemente obligue al gobierno a devaluar.

b) Recurrir al crdito interno o internacional. El mayor endeudamiento deteriora la solvencia del sector pblico. De no revertirse la situacin deficitaria (ya sea por mayores ingresos o por una reduccin en los gastos), el acceso al financiamiento comenzara a disminuir aumentando la tentacin de utilizar las reservas en poder del Banco Central para financiar el bache presupuestario. Al igual que en el caso previo, el grado de independencia de la Autoridad Monetaria determinar el acceso a las reservas que tenga el gobierno. En cuanto el sector privado comience a registrar que el respaldo de sus pesos comienza a debilitarse se desencadenar una "salida de capitales" (venta de pesos a cambio de dlares) hasta que se agoten las reservas o hasta que el BC deje de vender. El paso siguiente natural es la devaluacin.

http://www.econlink.com.ar/dic/tipodecambio.shtmlUNIDAD 4

CARACTERSTICAS ELEMENTALES DE LOS PRINCIPALES TRATADOS COMERCIALES DE MEXICO

4.1 ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO

LaOrganizacin Mundial del Comercio (OMC) fue creada en 1995. Incluye a 145 pases y su sede est en Ginebra, Suiza. La OMC ha sido usada para impulsar e imponer un conjunto cada vez ms amplio de polticas en materia de comercio, inversiones y desregulacin, que exacerban las desigualdades entre el Norte y el Sur y entre ricos y pobres en cada pas. La OMC administra y ejecuta cerca de veinte acuerdos comerciales distintos, entre ellos el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS, mejor conocido como GATS por su sigla en ingls), el Acuerdo sobre la Agricultura (AoA) y el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (ADPIC, mejor conocido como TRIPS por su sigla en ingles).

Los pases industrializados poderosos y las empresas transnacionales estn presionando por una expansin mayor de la OMC, para que sta incluya an ms esferas de nuestra vida cotidiana y la actividad gubernamental. En la prxima conferencia ministerial de la OMC, prevista para septiembre 10-14 de 2003 en Cancn, Mxico, los pases en desarrollo se vern fuertemente presionados a aprobar el lanzamiento de las negociaciones en torno a los llamados "nuevos temas" compras del Estado, inversiones, polticas de competencia, y facilitacin del comercio. Una liberalizacin a gran escala de las economas en esas cuatro reas, obligar a los pases en desarrollo a despojarse de muchos de los instrumentos que utilizaron los pases hoy desarrollados para construir sus economas y generar empleo. Es ms, las disposiciones vigentes en la OMC as como las que se estn negociando actualmentetornarn irreversibles para siempre los "programas de ajuste estructural" del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI).

La OMC es intrnsecamente antidemocrtica. Sus tribunales de arbitraje comercial operan a puertas cerradas y ya se han expedido en contra de un conjunto alarmante de normas de salud y seguridad, laborales, ambientales y de derechos humanos, que fueron directamente impugnadas como barreras al comercio por gobiernos que actan en nombre de sus patrones capitalistas. Las leyes y polticas nacionales impugnadas como violatorias de las reglas de la OMC tienen que ser revocadas o modificadas, o de lo contrario el pas infractor se ver sujeto permanentemente a sanciones comerciales que pueden ascender a decenas de millones de dlares. Desde la creacin de la OMC en 1995, la mayor parte de las sentencias por disputas comerciales entre pases miembros han favorecido a pases industrializados poderosos. Por consiguiente, muchos pases especialmente los pases en desarrollose sienten enormemente presionados a debilitar sus polticas de inters pblico, a fin de evitarse costosas sanciones toda vez que surge la amenaza de una demanda ante la OMC.

http://www.citizen.org/trade/espanol/omc/index.cfm4.2 TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMRICA DEL NORTE

El objetivo fundamental del TLCAN es liberizar de manera gradual y coordinada el comercio de bienes y servicios, as como los movimientos de capital, para formar un rea de libre comercio entre Mxico, Estados Unidos y Canad con los siguientes objetivos:

Eliminar las barreras al comercio,

Promover las condiciones para una competencia justa,

Incrementar oportunidades de inversin

Proteger adecuadamente los derechos de propiedad intelectual,

Establecer procedimientos eficaces para la aplicacin del Tratado y solucionar controversias,

Fomentar la cooperacin trilateral, regional y multilateral.

Con la firma del Tratado se asegur a los exportadores mexicanos un trato arancelario preferencial prcticamente inmediato para la mayora de los productos que envan a Canad y Estados Unidos. As a partir del 1 de enero de 1994 quedaron libre de aranceles las exportaciones mexicanas como sigue:Cuadro 1

Desgravacin de aranceles de las exportaciones mexicanas.

Perodo1994199920042008Total

Estados Unidos79.912.56.31.3100

Canad78.38.513.2100

Fuente: BancomextEn la negociacin se busco asegurar a la empresa mexicana un perodo suficiente para que realice ajustes a su planta industrial. Con tal fin, se limita el acceso masivo de productos mediante plazos de desgravacin graduales.

Por otro lado, en el TLCAN, se estableci un perodo de siete aos durante el cual se otorga a las empresas exportadoras el beneficio del acceso preferencial a los mercados del Amrica del Norte y se mantienen inalterados los mecanismos de libre importacin temporal de insumos y maquinarias para procesos productivos.

Los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos, del Canad y de los Estados Unidos de Amrica, decididos a:

REAFIRMAR los lazos especiales de amistad y cooperacin entre sus naciones;

CONTRIBUIR al desarrollo armnico, a la expansin del comercio mundial y a ampliar la cooperacin internacional;

CREAR un mercado ms extenso y seguro para los bienes y los servicios producidos en sus territorios;

REDUCIR las distorsiones en el comercio;

ESTABLECER reglas claras y de beneficio mutuo para su intercambio comercial;

ASEGURAR un marco comercial predecible para la planeacin de las actividades productivas y de la inversin;

DESARROLLAR sus respectivos derechos y obligaciones derivados del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, as como de otros instrumentos bilaterales y multilaterales de cooperacin internacional;

FORTALECER la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales;

ALENTAR la innovacin y la creatividad y fomentar el comercio de bienes y servicios que estn protegidos por derechos de propiedad intelectual;

CREAR nuevas oportunidades de empleo, mejorar las condiciones laborales y los niveles de vida en sus respectivos territorios;

EMPRENDER todo lo anterior de manera congruente con la proteccin y la conservacin del ambiente;

PRESERVAR su capacidad para salvaguardar el bienestar pblico;

PROMOVER el desarrollo sostenible;

REFORZAR la elaboracin y la aplicacin de leyes y reglamentos en materia ambiental; y

PROTEGER, fortalecer y hacer efectivos los derechos de sus trabajadores;

PRIMERA PARTE

ASPECTOS GENERALES

CAPITULO I

Artculo 101: Establecimiento de la zona de libre comercioLas Partes de este Tratado, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, establecen una zona de libre comercio.

Artculo 102: Objetivos1. Los objetivos del presente Tratado, expresados en sus principios y reglas, principalmente los de trato nacional, trato de nacin ms favorecida y transparencia, son los siguientes:

a) eliminar obstculos al comercio y facilitar la circulacin transfronteriza de bienes y de servicios entre los territorios de las Partes;

b) promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio;

c) aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin en los territorios de las Partes;

d) proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad intelectual en territorio de cada una de las Partes;

e) crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento de este Tratado, para su administracin conjunta y para la solucin de controversias; y

f) establecer lineamientos para la ulterior cooperacin trilateral, regional y multilateral encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de este Tratado.

2. Las Partes interpretarn y aplicarn las disposiciones de este Tratado a la luz de los objetivos establecidos en el prrafo 1 y de conformidad con las normas aplicables del derecho internacional.

Artculo 103: Relacin con otros tratados internacionales1. Las Partes ratifican los derechos y obligaciones vigentes entre ellas conforme al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y otros acuerdos de los que sean parte.

2. En caso de conflicto entre tales acuerdos y el presente Tratado, ste prevalecer en la medida de la incompatibilidad, salvo que en el mismo se disponga otra cosa.

Artculo 104: Relacin con tratados en materia ambiental y de conservacin1. En caso de contradiccin entre este Tratado y las obligaciones especficas en materia comercial contenidas en:

a) la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, celebrada en Washington el 3 de marzo de 1973, con sus enmiendas del 22 de junio de 1979;

b) el Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono, del 16 de septiembre de 1987, con sus enmiendas del 29 de junio de 1990;

c) el Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin, del 22 de marzo de 1989 a su entrada en vigor para Mxico, Canad y Estados Unidos; o

d) los tratados sealados en el Anexo 104.1, 1estas obligaciones prevalecern en la medida de la incompatibilidad siempre que, cuando una Parte tenga la opcin entre medios igualmente eficaces y razonablemente a su alcance para cumplir con tales obligaciones, elija la que presente menor grado de incompatibilidad con las dems disposiciones del Tratado.

2. Las Partes podrn acordar por escrito la modificacin del Anexo 104.1, para incluir en l cualquier enmienda a uno de los acuerdos a que se refiere el prrafo 1, y cualquier otro acuerdo en materia ambiental o de conservacin.

Artculo 105: Extensin de las obligacionesLas Partes procurarn la adopcin de todas las medidas necesarias para dar vigencia a las disposiciones de este Tratado y su observancia por los gobiernos estatales y provinciales, salvo que en este Tratado se disponga otra cosa.CAPITULO II

Definiciones generalesArtculo 201: Definiciones de aplicacin general1. Para los efectos de este Tratado, salvo que se especifique otra cosa:

bienes de una Parte significa los productos nacionales segn se entienden en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, y aquellos bienes que las Partes convengan e incluye los bienes originarios de esa Parte;

Cdigo de Valoracin Aduanera significa el Acuerdo para la Aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, incluidas sus notas interpretativas;

Comisin significa la Comisin de Libre Comercio establecida de conformidad con el Artculo 2001;

das significa das naturales, incluidos el sbado, el domingo y los das festivos;

empresa significa cualquier entidad constituida u organizada conforme a la legislacin vigente, tenga o no fines de lucro y sea de propiedad privada o gubernamental, incluidas las compaas, fideicomisos, participaciones, empresas de propietario nico, coinversiones u otras asociaciones;

empresa de una Parte significa una empresa constituida u organizada conforme a la legislacin de una Parte;

empresa del Estado significa una empresa que sea propiedad de o que sus intereses estn controlados por una Parte;

medida incluye cualquier ley, reglamento u otras disposiciones jurdicas, as como cualquier procedimiento, requisito o prctica;

nacional significa una persona fsica que es ciudadana o residente permanente de una Parte y cualquier otra persona fsica a que se refiera el Anexo 201.1; 2originario significa que cumple con las reglas de origen establecidas en el Captulo IV, "Reglas de origen";

persona significa tanto persona fsica como persona moral;

persona de una Parte significa un nacional o una empresa de una Parte;

principios de contabilidad generalmente aceptados significa las normas generalmente reconocidas o a las que se reconozca obligatoriedad en territorio de una Parte en relacin al registro de ingresos, gastos, costos, activos y pasivos, divulgacin de informacin y preparacin de estados financieros. Pueden incluir lineamientos amplios de aplicacin general, as como criterios, prcticas y procedimientos detallados;

Secretariado significa el Secretariado establecido de conformidad con el Artculo 2002(1);

Sistema Armonizado significa el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, y sus notas interpretativas, en la forma en que las Partes lo hayan adoptado y aplicado en sus respectivas leyes de comercio exterior;

territorio significa, para una Parte, el territorio de esa Parte segn se define en el Anexo 201.1; 3vigente significa en vigor a la fecha de entrada en vigor de este Tratado;

2. Para efectos de este Tratado, toda referencia a estados o provincias incluye a los gobiernos locales de estos estados o provincias, salvo que se especifique otra cosa.

http://www.monografias.com/trabajos5/impde/impde2.shtml#trathttp://www.iadb.org/intal/tratados/naftacompleto.htm4.3 UNIN EUROPEA

Unin Europea. Es la organizacin internacional creada por el tratado de Roma en 1957, a la que se uni Espaa en 1986 y que agrupa a quince estados europeos. Su principal objetivo econmico es la libre circulacin de mercancas, personas y capitales, y la creacin de un espacio econmico comn (Banco Central europeo, moneda nica, etc.). Sus rganos de actuacin son la Comisin, el Parlamento, el Consejo de Ministros y el Tribunal de Justicia.La Unin Europea o UE, es la organizacin supranacional del mbito europeo dedicada a incrementar la integracin econmica y poltica y a reforzar la cooperacin entre sus estados miembros. La Unin Europea naci el 1 de noviembre de 1993, fecha en que entr en vigor el Tratado de la Unin Europea, tambien conocido como Tratado de Maastricht, que habia sido ratificado un mes antes por los miembros de la Comunidad Europea (CE), mismos que pasarn a ser los miembros de la UE, cuando la antigua comunidad se convirti en la UE.

Con el Tratado de la Unin Europea, se otorg la ciudadana europea a los ciudadanos de cada Estado miembro. Se intensificaron los acuerdos aduaneros y sobre inmigracin con el fin de permitir a los ciudadanos europeos una mayor libertad para vivir, trabajar o estudiar en cualquiera de los estados miembros y se relajaron los controles fronterizos.

Las especiales relaciones polticas se traducen en el establecimiento de un mismo Ordenamiento Jurdico, superior a las legislaciones nacionales, y en la existencia y funcionamiento de sus propios organismos polticos e instituciones, superiores a los de los estados miembros.

http://es.wikipedia.org/wiki/Uni%C3%B3n_Europeahttp://www.templeton.es/spain/jsp_cm/guide/glossary_u.jsp4.4 OTROS ACUERDOS COMERCIALES

UNIDAD 5

FUNCIONAMIENTO DE LOS ORGANISMOS FINANCIEROS INTERNACIONALES

5.1 FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

El Fondo Monetario Internacional es un organismo especializado del sistema de las Naciones Unidas establecido mediante tratado en 1945 para contribuir al estmulo del buen funcionamiento de la economa mundial. Con sede en Washington, el gobierno del FMI son los 183 pases miembros, casi la totalidad del mundo. El FMI es la institucin central del sistema monetario internacional, es decir, el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio de las monedas nacionales que permite la actividad econmica entre los pases.Sus fines son evitar las crisis en el sistema, alentando a los pases a adoptar medidas de poltica econmica bien fundadas; como su nombre indica, la institucin es tambin un fondo al que los pases miembros que necesiten financiamiento temporal pueden recurrir para superar los problemas de balanza de pagos.

Es conveniente advertir que el FMI no es un banco de desarrollo, ni un banco central mundial, ni una agencia que puede resolverle las crisis econmicas a los pases. Es mas bien una institucin que, con sus controles, trata de mantener un sistema estable de compra y venta de dinero para que los pagos en moneda extranjera puedan tener lugar entre pases, fcilmente y sin retraso. En otras palabras, el Fondo vela fundamentalmente por los intereses de los bancos que prestan dinero para resolver los problemas monetarios o de balanza de pagos de los pases. Esta institucin se cre con el objetivo bsico velar por la estabilidad del sistema monetario internacional, principalmente a travs de la promocin de la cooperacin y de la consulta en Asuntos monetarios entre sus pases miembros. destinado a evitar que se repitan las desastrosas polticas econmicas que contribuyeron a provocar la Gran Depresin de los aos treinta. Puesto que este se encarga de velar por la estabilidad del sistema financiero internacional.

1.- Origen del FMI

La decisin de establecer el Fondo Monetario Internacional (FMI) se adopt en una conferencia celebrada en Bretton Woods en julio del 1944. El FMI inici oficialmente su existencia el 27 de diciembre de 1945, con la firma de su Convenio Constitutivo.

La idea de crear el FMI se plante en julio del 1944 en una Conferencia de las Naciones Unidas celebrada en Bretton Woods, New Hampshire (E.E.U.U.), cuando los representantes de 45 gobiernos acordaron establecer un marco de cooperacin econmica generalizado.

2.- Composicin

Este organismo en principio estaba compuesto por 39 miembros, hoy da lo componen 182 miembros de igual nmero de pases.

3.- Las Funciones del (FMI)

1.Promover la cooperacin monetaria internacional a travs de una institucin permanente que proporcionara un mecanismo de consulta y colaboracin en materia de problemas monetarios.

2.Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y contribuir con ello a promover y mantener altos niveles de ocupacin e ingresos reales y a desarrollar los recursos productivos de todos los pases asociados como objetivos primordiales de poltica econmica.

3.Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias entre sus miembros sean ordenadas y evitar las depreciaciones con fines de competencia.

4.Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones en cuenta corriente efectuadas entre los pases y a eliminar las restricciones cambiarias que pudieran estorbar el crecimiento del comercio mundial.

5.Infundir confianza a los pases miembros al poner a su disposicin los recursos del Fondo en condiciones que los protegieran, dndoles as la oportunidad de corregir los desajustes de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas que pudieran destruir la prosperidad nacional e internacional.

6.Como consecuencia de la funcin anterior, reducir, la duracin y la intensidad del desequilibrio de las balanzas de pago int