D.P. 5-6 HIRIA ANTOLATZEKO PLAN OROKORRA...D.P. 5-6 HIRIA ANTOLATZEKO PLAN OROKORRA PLAN GENERAL DE...

D.P. 5-6

HIRIA ANTOLATZEKO PLAN OROKORRA

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA

Plan de participación. Tareas realizadas y futuras.

ENERO 2016

A R R U T I A R K, SCP María Díaz de Haro 15-1º dcha.48013 Bilbao Tfno. 94 441 43 02 Email [email protected]

U T E AJURIAGUERRA TRES, SLP Alameda de Mazarredo nº 63, 1º Dcha. 48014 Bilbao Tfno. 94.424 09 51 Email: [email protected] TORRENE CONSULTING S.L., Aholkularía- Concultora Torrene 2 – 3º dcha. Getxo, Tfno. 620 598 443 Email: [email protected]

Participación

1

DOCUMENTO TÉCNICO

PLAN DE PARTICIPACIÓN TAREAS REALIZAS – PROXIMAS ACTUACIONES PGOU DE SANTURTZI

PGOU SANTURTZI ENERO 2016

UTE ARRUTIARK-AJURIAGUERRA TRES

2

1.Plan de participación: Actividades realizadas 3

1.1 Fase 0: Trabajos Previos 3

1.2 Fase 1: Análisis de los planes de ordenación del territorio 8

1.3 Fase 2: Análisis del uso de la vivienda en el término municipal de Santurtzi 9

1.4 Fase 3: Elaboración del Preavance 10

2. Plan de participación: Próximas actuaciones 12

Fase 4: Redacción del avance 13

Fase 5: Exposición del Avance 13

Fase 6: Elaboración del Plan General de Ordenación Urbana 15

Fase 7: Tramitación administrativa y participación ciudadana sobre el contenido del

Plan General 15

Fase 8: Síntesis de la participación ciudadana y contestación a las alegaciones presentadas

a la aprobación inicial del plan general 16

Fase 9: Aprobación Provisional 16

Fase 10: Aprobación definitiva 16

Fase 11: Primer año de entrada en vigor del PGOU 17

ANEXO I: Resumen Jornadas formativas – informativas 18

ANEXO II: Resumen talleres por temas 25

ANEXO III: Resumen talleres por barrios 35

ANEXO IV: Resultados encuesta a la ciudadanía 55

Modelo de cuestionario 70

Participación

3

Lo que se expone a continuación es un documento en el que recoge las actividades realizadas del

Plan de Participación del PGOU del Ayuntamiento de Santurtzi y las actividades a realizar en las

siguientes fases según el Plan de participación presentado en la oferta. Toda la información está

estructurada según las fases del PGOU.

1 PLAN DE PARTICIPACIÓN: ACTIVIDADES REALIZADAS

En estas primeras fases de puesta en marcha del PGOU desde la participación se ha procedido a

cumplir con el doble objetivo de dar a conocer el inicio de los trabajos relativos al desarrollo del PGOU e

informar del Plan de Participación a diferentes públicos.

1.1 FASE 0: Trabajos previos

En esta fase se realizaron las siguientes tareas:

Puesta en marcha del PGOU, comunicación de la puesta en marcha del proceso y divulgación de las fases del trabajo y del proceso de participación

◘ Elaboración del borrador técnico del Plan de Participación

◘ Coordinación con el personal técnico del área de participación

◘ Rueda de prensa

◘ Espacio en la página web del ayuntamiento para recepción de información y exposición de información

◘ Realización de dos charlas informativas ‐formativas abiertas a toda la población.

◘ Presentación del PGOU a las/los Concejales.

◘ Presentación del PGOU al personal técnico del ayuntamiento.

◘ Presentación al tejido empresarial y comercial del municipio.

◘ El equipo redactor del Plan elaborará un borrador del “Programa de Participación ciudadana para la revisión del PGOU”



4

Plan de Participación: Contienen entre otros aspectos, los objetivos del mismo, los públicos

objeto de actuación, así como los mecanismos y la interrelación de las acciones de participación

con las diferentes fases del PGOU. Aprobación inicial en el Pleno del 27 de marzo de 2014.

Coordinación con el personal técnico del área de participación. El plan de participación está

relacionado con el programa de participación, Santurtzi Plaza, que el Ayuntamiento viene

desarrollando desde 2013, de tal forma que es parte del mismo. Por lo que se ha establecido un

mecanismo de coordinación con el personal técnico municipal que está al frente de esta área.

La puesta en marcha del proceso participativo para la ciudadanía se comunicó a través de

Santurtzi plaza y está reflejado en la página web como un proceso participativo dentro de la

participación general del municipio como se muestra en la siguiente captura de pantalla.

Participación

5

Espacio en la página web del ayuntamiento: dentro de la página web del ayuntamiento hay

habilitado un apartado dedicado a la revisión del P.G.O.U, como se muestra en la captura de

pantalla que se muestra a continuación.

En este apartado se da cuenta de diversa información: noticias, eventos con fechas de

actuaciones, y situación del plan, fases realizadas y/o por realizar, además de a documentación

publica del PGOU. En la captura de pantalla de la página web se muestra la distribución de la

información.



6

Reunión con los grupos políticos a las 10 horas del 12 de marzo de 2014 con

representación de todos los grupos políticos. Asisten a la misma doce personas de las

cuáles seis eran mujeres. El objetivo de la reunión era dar a conocer lo que es un PGOU, el

proceso de ejecución, la implicación de los diferentes agentes y poner en conocimiento el

borrado del Plan de Participación. La presentación corrió a cargo del siguiente personal

técnico perteneciente al equipo redactor del Plan: Federico Arruti (Arquitecto), Pablo

Estefanía (arquitecto), Oihana Arruti (Arquitecta) y Teresa Roca (Socióloga).

Reunión con el personal técnico del ayuntamiento a las 12 horas del 12 de marzo de 2014.

Asistieron a la reunión personas en representación de las siguiente áreas/

servicios/municipales:

Responsable Berhargintza

Director de Cultura

Oficina de dinamización comercio

Servicio de Mujer e Igualdad

Directora del Área de Acción Social e Igualdad

Urbanismos y Medio Ambiente (LETRADA)

Urbanismos y Medio Ambiente (Arquitecto,Planeamiento y gestión) Urbanismos y Medio Ambiente (Jeja de Servicio Asesor) Urbanismos y Medio Ambiente (Directora)

Técnica de participación ciudadana

Responsable de Comunicación del SerantesKulturAretoa

Director del SerantesKulturAretoa

Jefe de Policía Local

Tesorero

Secretario General

Participación

7

Asisten a la reunión 15 personas de las cuales 8 son mujeres. El objetivo de la reunión era

dar a conocer lo que es un PGOU, el proceso de ejecución, la implicación de los diferentes

agentes y poner en conocimiento el borrado del Plan de Participación. Además de solicitar

información para completar el diagnóstico del municipio. La presentación corrió a cargo

del siguiente personal técnico perteneciente al equipo redactor del Plan: Pablo Estefanía

(arquitecto), Oihana Arruti (Arquitecta) y Teresa Roca (Socióloga).

Ciudadanía: Atendiendo a la diferenciación de ciudadanía en general y ciudadanía

organizada se articularon diferentes mecanismo de captación:

o Para captación de la ciudadanía en general se procedió a buzoneo a todas las

viviendas del municipio un díptico de información, Santurzi Plaza, en la semana del

24 al 28 de febrero. En el díptico se informaba de la puesta en marcha del “Foro

para el nuevo diseño del Plan General de ordenación urbana” donde se daba

cuenta de la organización de dos charlas formativas – informativas con el objetivo

de informar y formar en relación al PGOU, además de dar cuenta de los diferentes

mecanismos de participación que se irán articulando a lo largo del proceso. Para

la confirmar la asistencia a las charlas informativa se habilito un número de

teléfono y un correo electrónico.

o Para la captación de la ciudadanía organizada se estableció una dinamización

telefónica ofreciendo información sobre las charlas a todas las presidentas y

presidentes de las asociaciones del municipio registradas.

En ambos casos y previa a la realización de las charlas informativa se procedió a

realizar llamadas recordatorias a todas las personas que habían mostrado su

interés en participar en las mismas.

La primera charla se organizó el 19 de marzo de 10 a 12 horas en la sala Higarillo de la Casa

Torre de Santurtzi. La presentación corrió a cargo del siguiente personal técnico

perteneciente al equipo redactor del Plan: Federico Arruti (arquitecto), Oihana Arruti

(Arquitecta) y Teresa Roca (Socióloga). Asistieron 16 personas particulares, de las cuales 6

eran mujeres, la representación de la ciudadanía organizada corrió a cargo de 17

asociaciones que se materializo en 25 personas de las cuales 10 eran mujeres.

La segunda charla se organizó el 27 de marzo de 19 a 21 horas en la sala Higarillo de la

Casa Torre de Santurtzi. La presentación corrió a cargo del siguiente personal técnico

perteneciente al equipo redactor del Plan: Pablo Estefanía (arquitecto), Ibai Larrabe

(Arquitecto) y Teresa Roca (Socióloga). Asistieron 13 personas particulares, de las cuales 5

eran mujeres, la representación de la ciudadanía organizada corrió a cargo de 5

asociaciones que se materializo en 12 personas de las cuales 6 eran mujeres.



8

En total han asistido a las charlas 66 personas, de las cuales 21 han sido mujeres.

Veintinueve personas asistentes lo han hecho en calidad de ciudadanía particular y 37 en

calidad de ciudadanía organizada. Han estado representadas el 52,3% (22 asociaciones) de

la asociaciones existentes en el municipio. De las 12 asociaciones de mujeres han estado

representadas la mitad.

Tejido industrial, comercial y hostelero del municipio. Esta reunión se canalizo a través del Foro

de empleo y la comisión territorial que se reunió el 26 de mayor de 2014. En la mencionada

reunión y en colaboración con la directora del Beharintza de Santurtzi se expuso que es un PGOU,

el proceso de ejecución, la implicación de los diferentes agentes y los mecanismos de

participación a los cuáles iba a tener acceso el Foro de empleo. El Foro de empleo está compuesta

por

o Autoridad Portuaria de Bilbao

o Iberdrola, S.A.

o Cespa Gestión de Residuos, S.A.

o Mancomunidad Municipal Pro‐minusvalidos psíquicos (Ranzari)

o Comercios Unidos de Santurtzi

o Santurtzi GastronomiKa

o Sociedad de Ciencias Aranzadi

o Asociación para la promoción de la innovación Denokinn

o Caritas

o IEFPS San Jorge

o Colegio San Jose de Calasanz

o Lanbide Servicio Vasco de Empleo

o Comisiones Obreras‐Euskadi

o Unión general de trabajadores‐ Euskadi

o Grupo municipal PSOE‐EE

1.2 FASE 1: Análisis de los planes de ordenación del territorio

◘ Base de datos de asociaciones y personas interesadas

◘ Informe de la participación en los talleres formativos ‐ informativos

Creación de dos base de datos de personas interesadas en participar en el proceso y otra de

asociaciones. La base de datos contiene la siguiente información:

o Personas particulares:

Nombre y apellidos Tf de contacto

Participación

9

Email de contacto Asistencia al taller Observaciones

o Asociaciones

Nombre de la entidad Nombre de la persona de contacto Tf de contacto Email de contacto Asistencia al taller Observaciones

Informe de la participación en los talleres formativos ‐ informativos

1.3. FASE 2: Análisis del uso de la vivienda en el término municipal de Santurtzi

Continuación de los trabajos previos

◘ Informe de los talleres y reuniones

◘ Realización de material divulgativo para colgar en la página web

Informe de los talleres y reuniones: Ver anexo I

Realización de material divulgativo para colgar en la página web



10

1.4 FASE 3: Elaboración del Preavance

Elaboración del Preavance

◘ Informa del proceso medio ambiental

◘ Talleres de reflexión participativa

◘ Talleres de barrio

◘ Encuesta a la ciudadanía

◘ Elaboración de material divulgativo

Informar sobre el procedimiento medio ambiental: Se informó mediante email a las

asociaciones con vinculaciones a la protección en el medio ambiente de los plazos para

acreditarse como público interesado dentro del procedimiento del EAE.

Participación

11

Talleres de reflexión participativa: Se realizaron tres talleres temáticos con los siguientes

temas:

o Infraestructuras y equipamientos celebrado el 9 de diciembre de 2014

o Movilidad y accesibilidad celebrado el 10 de diciembre de 2014

o Seguridad celebrado el 12 de enero de 2015

El objetivo de estos talleres es detectar las posibles deficiencias que presenta el barrio según

las personas que usan la ciudad en estos diferentes aspectos. Un resumen de estos talleres se

encontrar en el ANEXO II de este documento.

Talleres de barrio: se realizaron seis talleres con las fechas y ubicaciones reflejada a

continuación en el cartel que se muestra.

La difusión de los talleres se realizó utilizando los siguientes mecanismos:

o Rueda de prensa

o Información en la página web apartado de urbanismo



12

o Información en el apartado de noticias de la web

o Cartelería, colocación de carteles en los barrios

o Notificación a asociaciones y personas interesadas vía email y vía telefónica.

Los talleres son acciones participativas en los barrios mediante el contacto directo y

retroalimentador con el vecindario.

Dinamización del taller:

o Saludos y presentaciones: Saludo y agradecimiento por la asistencia,

explicación del objetivo del taller, tiempos a emplear. Se recogerán en un

papel los datos personales.

o Introducción al tema: Reflexión sobre el barrio, destacar las posibles

actuaciones en el mismo.

o Debate: Reflexionar sobre los siguientes aspectos Viario Residencial Equipamiento Espacios libres Seguridad

o Metodología: uso de la metodología MAREA que nos permite organizar el pensamiento sobre los diferentes aspectos desde diferentes puntos de vista:

MANTENER: ¿qué es lo que, funciona o se está haciendo bien, que haya que mantener como está, sin apenas ajustes?

AMPLIAR: ¿qué es lo que sirve, funciona o se está haciendo bien, que haya que extender, aumentar o ampliar significativamente?

REDUCIR: ¿qué es lo que ya no se necesita en la misma proporción y, por tanto, haya que reducir, aunque en alguna medida se mantenga?

ELIMINAR: ¿qué es lo que se debe eliminar definitivamente porque ya ha cumplido su objetivo,o porque ha demostrado ser ineficaz o contraproducente?

AÑADIR: ¿qué es lo que no hay, o no tenemos, o no se está haciendo y debería incorporarse o añadirse?

Un resumen de cada uno de los talleres puede encontrarse en el Anexo III.

Encuesta a la ciudadanía: Con el objeto de abrir el máximo posible la participación ciudadana

se elaboró un cuestionario dirigido a toda la ciudadanía con el fin de recoger las diferentes

opiniones. El cuestionario se podía rellenar directamente en la página web del ayuntamiento o

obtenerse en papel en el ayuntamiento. En el anexo IV hay una copia del cuestionario y un

resumen de las conclusiones

Participación

13

Elaboración material divulgativo: En la página web hay resúmenes de todas los talleres

realizados y de los resultados de la encuesta a la ciudadanía. Una copia de todo el material está

reflejada en los anexos de este documento.

2PLAN DE PARTICIPACIÍON: PROXIMAS ACTUACIONES

En la presente apartado del programa de participación se recoge los mecanismos de participación

enclavados en las diferentes fases de la elaboración del PGOU que quedan por ejecutar.

Los mecanismos establecidos para cada una de las fases son:

2.1 FASE 4: Redacción del Avance

Redacción del avance ◘ Elaborar material divulgativo

◘ Preparar el programa de difusión

Material divulgativo: con el contenido del avance. Difusión: establecer un programa de divulgación de

la información: rueda de prensa, email a personas y entidades que han participado en los diferentes

talleres, información abierta a toda la ciudadanía a través de la página web.

2.2 FASE 5: Avance

Desarrollo de la Fase de exposición

◘ Previo a la presentación del Avance, reunión formativa – informativa grupos políticos.

◘ Difusión del material divulgativo

◘ Exposición al público

◘ Reuniones de grupo

◘ Recogida de opiniones a través de encuesta en la página web.

◘ Talleres explicativos por barrios

◘ Informe del Consejo Asesor de Planeamiento



14

Municipal

◘ Plazo de presentación de sugerencia, de alternativas y alegaciones

◘ Reunión grupos políticos

◘ Contestación alegaciones

Difusión del material divulgativo: Será difundido vía email, página web del ayuntamiento y vía email

asociaciones.

Reuniones de grupo: Recabar información sobre la opiniones y sugerencias de diferentes colectivos.,

para ello se realizarán charlas por barrios de referencia (Casco, Las Viñas, Mamariga, Kabieces, San Juan)

y por los diferentes colectivos (infancia – adolescencia, juventud, mujer, personas mayores, colectivos

empresariales, colectivos de personas con minusvalías) y grupos de afectados ((total de 14 grupos)

Reunión grupos políticos.Presentación del documento

Presentación del documento al Consejo Asesor y solicitud de informe.

Exposición pública del Avance con material divulgativo escrito y gráfico. Se elaborará un díptico que

recoja la información más importante (redacción y maquetación por cuenta del equipo de redacción,

impresión y distribución por parte del Ayuntamiento). Se realizará en los locales habitados por el

ayuntamiento. La exposición constará de paneles informativos. Los miembros del equipo redactor

permanecerán en la exposición durante 40 horas, distribución según se acuerde en calendario con el

Ayuntamiento. El director del equipo por lo menos acudirá a la exposición durante 15 horas a

determinar.

Dos sesiones abiertas alpúblico en general para presentación del Avance asistidas por el equipo redactor

Elaboración de material divulgativo en soporte informático con los programas de mayor difusión. Esta

información se colgará en la web

Elaboración de una encuesta sobre los aspectos más relevante del contenido del avance. Esta encuesta

será colgada en la página web y repartida en la exposición. El equipo redactor emitirá un informe de los

resultados recogidos.

Talleres por barrios: Talleres explicativos –expositivos del avance por barrios, siguiendo la misma

distribución que la realizada con anterioridad.

Participación

15

Recogida de alegaciones

Contestación a las alegaciones.



16

2.3 FASE 6: Elaboración del Plan General de Ordenación Urbana

Elaboración del Plan General de Ordenación Urbana

◘ Notificación de las respuestas a las personas que han realizado alegaciones

◘ Informe resumen

◘ Preparar el programa de difusión

Informe resumen de lo acontecido en la fase de avance, desde el número de visitas a la exposición

pública, la información de las encuestas, de las entrevistas, de las conclusiones de los grupos y las

alegaciones. En el apartado de alegaciones explicación del contenido relativo a la aceptación o rechazo

de dichas alegaciones y sugerencias, tanto del equipo redactor como del Órgano Urbanístico Municipal

competencial al efecto.

2.4 FASE 7: Tramitación administrativa y participación ciudadana sobre el contenido del Plan

General

Tramitación administrativa y participación ciudadana sobre el contenido del Plan General

◘ Solicitar informe al consejo asesor previo a la aprobación inicial

◘ Preparación de información divulgativa sobre el Plan General

◘ Realizar la difusión

◘ Exposición al publico

◘ Asistencia técnica

Material divulgativo: Se realizará un documento del Plan General indicado las fases ya superadas, el

recorrido que queda hasta la aprobación definitiva, las propuestas principales y los cambios

introducidos con respecto del avance, haciendo hincapié en los derivados de la participación ciudadana.

Exposición al público. Apertura de un espacio durante dos meses para que los vecinos/as del municipio

conozcan el PGOU.

Charlas: Realización de 6sesiones de explicación pública del Plan General con el material y en los locales

que estime oportuno proporcionar la Corporación. Se realizará una sesión por barrio. En las sesiones

Participación

17

acudirá el director del proyecto un representante del equipo redactor de cada una de las áreas, asesor

jurídico, ambiental y de participación.

Asistencia técnica por parte del equipo redactor a la exposición del documento del Plan General

durante cuatro días, unas 20 horas a distribución por la Corporación. Para ello asistirán los arquitectos

Federico Arruti, Pablo Estefanía, Oihana Arruti o IbaiLarrabe.

Se habilitará una dirección de correo para que los ciudadanos puedan enviar sus alegaciones al

equipo redactor.

2.5 FASE 8: Síntesis de la participación ciudadana y contestación a las alegaciones presentadas a

la aprobación inicial del plan general

Redactar informes individualizados a las alegaciones, informe de síntesis del desarrollo del Programa

de participación ciudadana en esta fase y sus conclusiones.

2.6 FASE 9: Aprobación Provisional

Finalizado el plazo de exposición pública tras la aprobación inicial del Plan General y una vez que el

equipo redactor tenga todas las alegaciones recibidas emitirá un informe individual sobre el contenido

de las alegaciones presentadas y redactara un informe de síntesis sobre el proceso de participación

ciudadana. Este informe contendrá información sobre el proceso de participación ciudadana, las

principales incidencias detectadas en la sesiones de exposición al público, los grupos que han

participado y toda la información relevante relativa a la participación

2.7 FASE 10: Aprobación definitiva

En esta etapa el equipo redactor en relación al tema de la participación suministrará información del

estado de tramitación del Plan General para ser colgada en la página web y notificará vía telemática a

las personas interesadas las novedades.



18

2.8 FASE 11: Primer año de entrada en vigor del PGOU

En esta fase se elaborará un documento divulgativo del documento completo del Plan General y se

procederá a poner en marcha el programa de difusión del plan general, que se articulará en las

siguientes tareas:

◘ Dos jornadas de difusión abierta estando como ponentes la Corporación y el equipo redactor

(por al menos dos de los arquitectos Federico Arruti, Pablo Estefanía, Oihana Arruti

oIbaiLarrabe y la SociólogaTeresa Roca

◘ Elaboración de un documento divulgativo para colgar en la página web

◘ Elaboración de un tríptico con la información más relevante.

El equipo redactor colaborará con la Corporación al objeto de suministrar toda la información gráfica

y escrita que sea precisa para que realice una edición en papel de un tríptico, díptico y/o carteles

informativos y explicativos de los contenidos más relevantes de todas las fases del proceso. Los gastos

de imprenta de la edición en papel de los diferentes soportes serán de cargo de la Corporación

municipal, así como los gastos de la campaña de prensa escrita, radio y en su caso televisión local que se

estime oportuno elaborar para difundir las fases y el Plan General. La maquetación, los contenidos y el

asesoramiento sobre la difusión del proyecto están incluidos en la propuesta de trabajo aquí recogida,

por lo que correrán a cargo del Equipo Redactor

En caso de existir Recursos de Reposición al PGOU, el equipo redactor realizará un documento de

respuesta a cada uno de los mismos.

Participación

19

ANEXO I

20

PE

0


UUTE ARRUTIARK-AAJURIAGUERRA TREES

Participac

ción

21

22

PE

2



Participac

ción

23

24

PE

4



Participac

ción

25



26

ANEXO II

Participac

ción

27

28

PE

8



Participac

ción

29

30

PE

0



Participac

ción

31

32

PE

2


UUTE ARRUTIARK-A

AJURIAGUERRA TREES

Participac

ción

33

34

PE

4



Participac

ción

35



36

ANEXO III

Participac

ción

37

38

PE

8



Participac

ción

39

40

PE

0



Participac

ción

41

42

PE

2



Participac

ción

43

44

PE

4



Participac

ción

45

46

PE

6


UUTE ARRUTIARK-A

AJURIAGUERRA TREES

Participac

ción

47

48

PE

8



Participac

ción

49

50

PE

0



Participac

ción

51

52

PE

2


UUTE ARRUTIARK-A

AJURIAGUERRA TREES

Participac

ción

53

54

PE

4



Participac

ción

55



56

ANEXO IV

Participac

ción

57

58

PE

8



Participac

ción

59

60

PE

0



Participac

ción

61

62

PE

2



Participac

ción

63

64

PE

4



Participac

ción

65

66

PE

6



Participac

ción

67

68

PE

8



Participac

ción

69

70

PE

0



Participac

ción

71



72

Con motivo de la revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Santurtzi, el

Ayuntamiento ha puesto en marcha un proceso de participación ciudadana con el fin de

recoger aportaciones de los vecinos y las vecinas del municipio sobre aspectos como

equipamientos, infraestructuras, accesibilidad, etc.

Si no tuviste ocasión de acudir a los talleres de barrio que celebramos a lo largo del mes de

enero, y estás interesado/a en hacernos llegar tus aportaciones, puedes completar el

siguiente cuestionario del X al X de marzo. Y si lo prefieres, también puedes solicitar el

cuestionario en papel en la oficina del Registro Municipal del Ayuntamiento.

IDENTIFICACIÓN

_____________________________________________________________________________ NOMBRE Y APELLIDOS:

DNI:

REPRESENTA A ALGUNA ASOCIACIÓN:

SI ¿Cuál?:_________________________________

NO

EDAD:

SEXO:

BARRIO DE RESIDENCIA: 1. Mamariga 7. San Juan de Dios

2. Las Viñas 8. Kabiezes

3. El Bullón 9. Villar

4. Oyancas 10. San Juan

5. Cueto 11. La Magdalena

6. Centro 12. Otro: ________________________

MEDIO AMBIENTE Y CIUDAD SOSTENIBLE

_____________________________________________________________________________

1.¿Usted cree que Santurtzi es un municipio comprometido con el medio ambiente? (dos

respuestas máximo)

1.Es un punto olvidado por parte del Ayuntamiento.

Participación

73

2. Es un punto olvidado por la ciudadanía.

3. Existen iniciativas para fomentar la sostenibilidad de la ciudad.

4. No hay formación a los niños y jóvenes sobre el respeto al medio ambiente.

5. Me gustaría que dentro del PGOU se tratasen puntos de concienciación y en particular

del barrio.

6. El municipio da una sensación clara de sostenibilidad y calidad ambiental.

2. ¿En su opinión, es un municipio/barrio agradable y con lugares tranquilos? (máximo dos

respuestas)

Barrio Municipio

1. El exceso de tráfico se hace molesto en varios puntos de la ciudad.

2. Hay muchos parques y lugares donde disfrutar de buena tranquilidad.

3. No existe un equilibrio entre antiguas y nuevas edificaciones

rompiendo la visual.

4. Existen pocos puntos de la ciudad que tengan un aspecto apacible y

tranquilo.

5. El aspecto del municipio es homogéneo en su apartado estético.

6. Debería existir una normativa más clara sobre la estética en los

edificios y de reformas, de fachadas, ventanas, bordillos y tendederos.

3. ¿Qué valoración general le daría a las áreas industriales del municipio (Polígono El Arbol,

Balparda….) con respecto a su integración en el entorno (no causan impacto visual,

contaminación, ruido….)?

Barrio Municipio

Muy buena

Buena

Regular

Mala

Muy mala

4.¿Le parecería acertado que el Plan General incrementara el suelo industrial del municipio?

Municipio



74

Si

No

5. ¿Y le parecería acertado que el Plan General incrementara el suelo terciario (de uso

comercial) del …?

Barrio Municipio

Si

No

6.La utilización de energías renovables es:

Una forma coherente y sostenible de utilizar la energía.

Una forma cara y complicada de utilizar la energía.

Debería ser obligatorio para los edificios públicos.

7. ¿Qué concepto tiene de la gestión de los residuos en el municipio?

Se hace una adecuada gestión, en vertederos localizados que no representan molestias a

la población.

Los vertederos representan un grave problema a la población, por las molestias, olores y

ruidos, dada su ubicación.

Los vertederos no molestan en su ubicación, sino por las condiciones de uso.

La cantidad de zonas para poder gestionar residuos especiales (radiografías, equipos

electrónicos, medicinas...etc.) es insuficiente.

Existen suficientes espacios para tratar residuos domésticos especiales.

Como aspecto a destacar, se da un grave problema de vertidos puntuales en

determinadas zonas del municipio.

8.En el caso de que el municipio presentara problemas de contaminación acústica por exceso

de ruidos, sería partidario/a de: (máximo tres respuestas)

Limitar el tráfico por las zonas residenciales.

Proteger el centro del pueblo.

Concentrar los locales de ocio en el extrarradio.

Establecer horarios de apertura de locales más cortos.

Participación

75

Insonorizar las viviendas.

Instalar un carril bici para disminuir el tráfico a motor.

Adoptar medidas de minimización de ruidos por el tráfico aéreo.

NS/NC

9.A la hora de elegir el tipo de vegetación que debería utilizarse en los nuevos parques y

jardines, e incluso en los existentes, piensa que:

Deberían utilizarse especies del lugar para que la imagen final se integre en el paisaje del

municipio.

Deberían utilizarse especies singulares y exóticas que den una imagen nueva y diferente

del entorno paisajístico del municipio.

No se debería utilizar excesiva vegetación, sólo la que sea necesaria, e impulsar y

mantener libre de chabolas y escombros.

Deberían utilizar especies con flor colorida y que de una belleza singular.

Deberían usarse especies que no demanden excesiva agua ni cuidados.

10.¿Qué opinión tiene sobre el consumo del recurso agua enSanturtzi?

Se desperdicia el agua de lluvia que se podría almacenar y utilizar para el riego.

No hay campañas de concienciación ciudadana de ahorro en el consumo.

Se debería usar sistemas de riego más eficientes en parques y jardines.

Se gasta agua de manera innecesaria en construcciones, industria, etc.

La calidad del agua de consumo en el municipio es deficiente.

Existe una conciencia ciudadana con respecto al consumo y gestión adecuada del agua por

parte del municipio.

NS/NC

11. Con que tres frases se encuentra más de acuerdo en relación al monte Serantes.

En el monte Serantes no hay que intervenir, hay que dejarlo como está.

El monte Serantes debe ser para el disfrute de la ciudadanía.

En el monte Serantes se deben desarrollar actividades para atraer turismo.

En el monte Serantes hay de actuar sobre las chabolas y diferentes construcciones.



76

Las actividades a desarrollar en el monte Serantes tienen que estar alineadas con el medio

– ambiente y la ecología.

Las construcciones existentes en el monte Serantes son parte de su idiosincrasia, no es

necesario intervenir.

EL MODELO DE CIUDAD Y ESPACIO URBANO

_____________________________________________________________________________

12. Según su opinión, ¿cuáles cree que son las principales cuestiones que con mayor

prioridad tiene que abordar el PGOU de Santurtzi? (máximo tres respuestas)

Barrio Municipio

El transporte y los accesos, mejorando el tráfico y previendo

aparcamientos.

La oferta de nuevos suelos para viviendas sociales.

La oferta inmobiliaria.

La oferta de suelo para actividades productivas / industriales.

Atención a la ciudad ya existente (espacios degradados en la trama

urbana).

La mejora de dotaciones y espacios verdes.

El comercio y la restauración.

Las instalaciones deportivas de calidad (campos de golf, club de tenis,

club hípico,...)

La preservación del medio ambiente y el monte Serantes.

¿Anota cualquier otra opinión?: ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐

13. En su opinión, ¿qué aspectos destacaría del barrio/ municipio de Santurtzi? (máximo dos

respuestas)

Barrio Municipio

La presencia de edificaciones tradicionales: parque central, puerto

pesquero, monte Serantes.

El diseño de las calles y espacios públicos.

La actividad urbana y comercial.

Su accesibilidad y adecuada movilidad.

Sus edificios singulares.

Su oferta de servicios y equipamientos.

Participación

77

Su entorno natural, monte Serantes, Puerto pesquero.

Su seguridad.

Su facilidad para la convivencia ciudadana.

Sus comunicaciones.

Mapa escolar. Ubicación de centros educativos.


14.¿Cómo podría el PGOU mejorar los aspectos anteriormente mencionados?

Barrio Municipio

Protegiendo y restaurando el patrimonio histórico‐artístico.

Dotándolo de más y mejores equipamientos, la disposición de centros.

Ampliando y creando nuevos parques y jardines.

Estableciendo ordenanzas estéticas que controlen las nuevas

construcciones y protejan las existentes.

Ejerciendo la edificación forzosa y control de solares vacíos.

Creando zonas de expansión controladas y bien conectadas con el

núcleo urbano. Potenciar el monte y conectarlo con la ciudad.

Favoreciendo la movilidad y desplazamientos entre las distintas zonas

del núcleo urbano.

Proponiendo mejoras en la urbanización y los servicios urbanos.

Analizando la ubicación de centros escolares. Mapa escolar.


15. ¿En relación a la seguridad y la organización de su barrio / Santurtzi opina que ……..?

Barrio Municipio

Existen muchas señales escondidas y antiguas.

Las calles están mal señalizadas y la ubicación de los semáforos no son

eficientes.

Existe un orden adecuado y permite un tráfico fluido.

Se necesitan más pasos de peatones que den seguridad al peatón.

Existe poca seguridad en los tramos de cruce escolar.

Existe un respeto hacia el peatón y un número adecuado de pasos de

peatones.



78


16. ¿Se encuentra bien comunicado el núcleo urbano con los barrios o con las distintas áreas

industriales del municipio?

Sí, las comunicaciones con las áreas residenciales e industriales aledañas son adecuadas.

Existen pocas vías de comunicación para acceder al núcleo desde los diferentes barrios o

polígonos industriales del municipio.

Hay suficientes carreteras o vías de comunicación pero se encuentran en muy mal estado.

17. ¿Cuál cree que es el principal problema para el tráfico en el barrio/ municipio?

Barrio Municipio

Las calles son demasiado estrechas y no hay suficiente visibilidad.

No hay aparcamiento suficiente y los coches aparcan mal y obstaculizan

el tráfico.

No hay carril bici.

No hay sitio para carga y descarga y los repartidores ocupan los

espacios libres.

Los coches ocupan el espacio peatonal ya sea circulando o aparcando.

No se puede, o es difícil, ir andando a los sitios más importantes del

pueblo.

El estado de la pavimentación y de las aceras es muy malo.


18. En su opinión, ¿Cuáles son los principales problemas de accesibilidad en el barrio/

municipio? (dos respuestas máximo)

Barrio Municipio

Los coches invaden las aceras y no se puede pasar.

No hay suficientes calles peatonales.

Las calles son estrechas y la topografía con mucha pendiente.

Las aceras se encuentran en mal estado o no existen.

Las aceras y espacios libres están ocupados con mobiliario urbano,

arquetas, postes y no se puede caminar o circular con carrito o silla de

ruedas.

Las aceras y espacios peatonales tienen un pavimento deslizante o con

mucho relieve y es incómodo caminar o llevar un carrito o silla de

ruedas.

Participación

79

Las obras de las edificaciones e infraestructuras que interrumpen el

paso en la vía pública y las aceras.


SEGURIDAD

_____________________________________________________________________________

19. ¿Qué medidas cree que se deben adoptar desde el Plan General para mantener o

mejorar la seguridad? (máximo dos respuestas)

Mejora de lugares poco iluminados por la noche.

Mejorar el acceso a lugares solitarios donde es difícil pedir ayuda.

Limpieza de solares vacíos donde se acumula la suciedad, que son focos de infección.

Aumentar la vigilancia en las zonas residenciales donde en la hora del trabajo no queda

nadie, y son solitarios.

Mantenimiento de edificios en mal estado que pueden sufrir desprendimientos o incluso

derrumbarse.

Mantenimiento de calles o plazas en mal estado donde se puede sufrir una caída o

accidente.

Control de los coches que no respetan las aceras e invaden los espacios peatonales

cuando circulan a gran velocidad.


LOS EQUIPAMIENTOS

_____________________________________________________________________________

20. ¿Son suficientes los equipamientos ( edificaciones o espacios públicos cuya función es

complementaria a la de habitación o trabajo: colegios, polideportivos, ambulatorios…..) con

los que cuenta en la actualidad el municipio?

Barrio Municipio

Si

No



80

21.Según su opinión, ¿con qué tipo de equipamiento es más necesario dotar al municipio en

el nuevo PGOU? (máximo tres respuestas)

Barrio Municipio

Instalaciones deportivas orientadas a la diversidad generacional.

Instalaciones culturales con actividades que satisfagan a toda la

población.

Equipamiento docente de educación secundaria.

Equipamiento docente de educación primaria e infantil.

Equipamiento religioso.

Equipamiento asistencial (Centro de salud, ambulatorio...).

Equipamiento administrativo ( delegaciones de los principales

servicios).

Equipamiento comercial de pequeña superficie.

Equipamiento comercial de gran superficie.

Instalaciones de ocio (cines, discotecas, bares, salas de actividades

lúdicas...).


22. ¿Qué tipo de vivienda elegiría para vivir?

Una casa rehabilitada en el centro.

Una vivienda unifamiliar en el núcleo urbano.

Un piso en el núcleo urbano.

Un piso en barriadas periféricas.

Un piso en alguna de las nuevas urbanizaciones que se planteen o existentes.

Otras.

EL PATRIMONIO

_____________________________________________________________________________

23. ¿Qué destacaría como principal patrimonio del municipio?

VALORACIÓN DE PAISAJES Y RECURSOS PAISAJÍSTICOS

_____________________________________________________________________________

24. ¿Qué valoración, con respecto a su calidad del paisaje, le darías a las distintas áreas?

Participación

81

Núcleo urbano

Muy Baja.

Baja.

Media.

Alta.

Muy alta.

Edificios emblemáticos

Muy Baja.

Baja.

Media.

Alta.

Muy alta.

Zonas recreativas

(Monte Serantes, Puerto pesquero, Parque

central)

Muy Baja.

Baja.

Media.

Alta.

Muy alta.

Áreas industriales

(Puerto industrial, Polígono el Arbol,

Balparda, Butano….)

Muy Baja.

Baja.

Media.

Alta.

Muy alta.

25. ¿Qué medidas de integración paisajística adoptaría para minimizar el impacto paisajístico

de las áreas industriales? (máximo dos respuestas)

Pantallas vegetales en aquellas zonas próximas a vías de comunicación o caminos.

Áreas de amortiguación o zonas verdes situadas dentro de las áreas industriales.

Utilización de materiales de construcción que sean acordes con el entorno.

Cuidar los acabados estéticos de las distintas construcciones.



82

Homogeneización de los diseños de las distintas construcciones que se lleven a cabo en las

nuevas áreas industriales.

26. A continuación puedes incluir todas las aportaciones que consideres oportuno:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

MUCHAS GRACIAS POR TU COLABORACIÓN

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