te afecta el DL 5/2010?

La veraniega reestructuracin? del sector pblico en Andaluca el advenimiento de la cortijoadministracin paso a paso

Un requiem por el servicio pblico

CUARTA MODERNIZACIN DE ANDALUCA: LA CORTIJUNTA

Cap. I. Cmo crear un cortifuncionari@

Cap. II. Vacar las Consejeras de competencias, posibilitando su progresiva desaparicin y alimentando la cortijoadministracin paralela.

Cap. III El expolio del patrimonio pblico

Eplogo: te afecta a ti?

Cap. I. Cmo crear un cortifuncionari@ (I)

EL PRIMER PASO, LA CREACIN DE LAS AGENCIAS EN LA LAJA (LEY DE ADMINISTRACIN DE LA JUNTA DE ANDALUCA, LEY 9/2007) Y SU ACTUALIZACIN EN EL DECRETO LEY 5/2010

Cap. I. Cmo crear un cortifuncionari@ (II)

UNA HISTORIA SOBRE EL NUEVO DERECHO LABORAL CORTIJOADMINISTRATIVO (NUEVO ARTCULO 69.3 Y D.A. 4 DE LA LAJA)....

Roco y Macarena son dos felices funcionarias de la Consejera de Igualdad, con esfuerzo han aprobado sus oposiciones y creen en su labor de servicio pblico. Desayunan cada da con su amiga Esperanza, personal laboral fijo de la Consejera. El 28 de diciembre reciben una comunicacin del Sv. De personal en el que le comunican que tienen que tomar una decisin que cambiar sus vidas....

ROCIO: Qu vis a hacer vosotras? Yo he decidido integrarme en la nueva APE seguro que se gana ms y adems en la Consejera no va a quedarnada que hacerEse da en el desayuno...

ESPE: Pues que suerte tenis. Yo no puedo elegir, el 1 de enerome mandan para laAgencia y a saber qu pasacon mi sueldo y mi horario, temblando estoyMACA: Pues yo me quedo, me han dicho que van a poder ponerteel horario que les de la gana y nopodrs concursar

Cap. I. Cmo crear un
cortifuncionari@ (III)

dos aos ms tarde...

ROCIO es una trabajadora ms de la agencia, todava no tiene convenio colectivo yest harta de su jefe quien la obliga atrabajar 3 tardes en semana y con la crisis le ha reducido mucho ms de un 5% su salario. Ha intentado el reingreso al servicio activo pero apenas hay plazas a concurso ya..MACA: Tras crearse la Agencia en la Consejera no qued nada que hacer, as que la adscribieronfuncionalmente a la Agencia para firmar los expedientessancionadores y de subvenciones. La obligan a firmarlos sin discusin . Su jefe es el de Roco, (nunca fue funcionario), as que hace las mismas 3 tardes y ha visto desaparecer su productividad. Lo de concursar tambin se acab, todas las Consejeras estn casi igual

ESPE: Tambin es una trabajadora ms.En unos meses ha visto desaparecer todos los derechos del sexto convenio colectivo y aunque sigue pendiente de poder concursar (ya slo le quedan 3 aos para poder volvera ser laboral fijo) es muy difcil encontrarplazas fuera de las agencias

Cap. I. Cmo crear un cortifuncionari@ (IV)

Aunque pueda parecer ficcin esta es la realidad que posibilita el Decreto Ley. Vamoslo con ms detenenimiento:El art. 69,3 de la LAJA modificada dispone sobre las atribuciones de las APEs que:Las funciones que impliquen la participacin directa o indirecta en el ejercicio de las potestades pblicas , podr llevarlas a cabo, bajo la direccin funcional de la agencia pblica empresarial, el personal funcionario perteneciente a la Consejera o la agencia administrativa a la que est adscrita. A tal fin, podrn configurarse en la relacin de puestos de trabajo correspondiente las unidades administrativas precisas, que dependern funcionalmente de la agencia pblica empresarial.

La dependencia de este personal supondr su integracin funcional en la estructura de la agencia, con sujecin a las instrucciones y rdenes de servicio de los rganos directivos de la misma. El decreto por el que se aprueben los estatutos de la agencia contendr las prescripciones necesarias para concretar el rgimen de dependencia funcional, especialmente en relacin con el sistema de recursos administrativos, jornada y horario de trabajo, retribuciones en concepto de evaluacin por desempeo y ejercicio de la potestad disciplinaria.

Cap. II. Vacar las Consejeras ...

Nuevo cortiartculo 69.3 de la LAJA:Las agencias pblicas empresariales podrn llevar a cabo a travs de su personal, cualquiera que sea su forma de vinculacin, de forma directa, funciones complementarias y de investigacin y auxilio de las potestades pblicas atribuidas, entre otras las de autotutela y recuperacin del dominio pblico, sancionadora, expropiatoria, de fe pblica y de todas aquellas reservadas a personal funcionario.

Qu funciones lequedan a las Consejeras?

Transferir los fondos pblicos a las Agencias

Legitimar formalmente el ejercicio de potestades pblicas por las Agencias mediante una cuestionable cesin de funcionarios a las mismas.

Cap. II. Vacar las Consejeras ...

y... esto es gestin pblica?

El empleo inamovible es una prueba de salud democrtica: un cuerpo de funcionarios que accede conforme a principios de igualdad, mrito y capacidad evita que el Gobierno entrante ponga a personal afin arbitrariamente. El funcionari@ es garante de la imparcialidad/objetividad imprescindible en la prestacin del servicio pblico y en el ejercicio de potestades administrativas en un Estado de Derecho.

Un emplead@ publico independiente e inamovible posibilita el ejercicio de contencin y denuncia frente a la patrimonializacin y el uso partidista de la administracin al servicio del partido de gobierno de turno

La laboralizacin del funcionariado elimina de un plumazo estas garantas.

Cap. III El expolio del patrimonio pblico

Estamos en crisis, toca hacer caja y posponer inteligentemente el problema para las generaciones futuras.

Artculo 2 del DL: Modificacin de la Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Andaluca.Se aade un nuevo artculo 88.bis con la siguiente redaccin: Podr acordarse la enajenacin de bienes inmuebles del Patrimonio de la Comunidad Autnoma con reserva del uso temporal de los mismos

Disposicin adicional 2 del DL:Se autoriza la celebracin de contratos de arrendamiento de hasta treinta y cinco aos de duracin por parte de la Consejera competente en materia de patrimonio

El patrimonio de la JA se vender, haciendo caja, y condenndonos a un alquiler cautivo en adelante.

Eplogo: te afecta a ti?

Te afecta de forma inmediata si eres funcionari@ o laboral de las Consejeras de:

CEIC: Se crea la Agencia del Conocimiento, primero caer la SG de Universidades

COPV: Se crea la Agencia de Obras Pblicas

CIBS: Se crea la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia

CC: Se crea la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales

CMA: Se crea la Agencia de Medio Ambiente y Agua

CAP: Se crea la ARE de Gestin Agraria y Pesquera de Andalucia

CE y SAE: Se crea la ARE de Empleo

Si crees que no te va a tocar...

No podrs concursar a plazas en estas Consejeras

Otras Agencias pueden crearse maana en tu Consejera

Como ciudadan@ sufrirs la arbitrariedad de la CortijoAdministracin que gestionar lo pblico

podemos hacer algo?

Infrmate y divulga qu est pasandoOrganizateDefiende tus derechos, el servicio pblico y a la ciudadana

http://asociacionendefensadelserviciopublico.blogspot.com

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TIPO DE AGENCIAFUNCIONESPERSONALARTCULOLAJAADMINISTRATIVAgestin de sv pblicos (o sea todo lo que se nos ocurra que hace un funcionario)dcho. administrativo65.2 y 67.2 LAJAPBLICA EMPRESARIAL (APE)gestin de servicios y produccin de bienes susceptibles contraprestacindcho. laboral70,1 LAJADE RGIMEN ESPECIAL (ARE)cualquiera de las anteriores pero con ejercicio de autoridadmixto, comparten ambos tipos de trabajadoras74,1 LAJADL 5/2010APETIPO 1: produccin de servicios y bienes susceptibles de contraprestacin en rgimen de libre mercado. TIPO 2: gestin de servicios con o sin contraprestacin (o sea lo mismo que las a. administrativas de la LAJA)el nuevo dcho. cortijoadministrativo de grinArt. 1.9 DL5/2010, reforma art. 69,3 LAJAAREagencias administrativas con ejercicio de autoridadmixto, comparten ambos tipos de trabajadorasArt. 1. 10 DL5/2010 reforma art. 71 LAJA

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