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DISTINTIVO Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil GUÍA DE OPERACIÓN 2018
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DISTINTIVO
Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil
GUÍA DE OPERACIÓN 2018
Contenido
1. PRESENTACIÓN .................................................................................................. 3
2. OBJETIVOS .......................................................................................................... 9
OBJETIVO GENERAL .................................................................................................. 9
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ......................................................................................... 9
3. DIAGNÓSTICO ..................................................................................................... 9
3.1 Población jornalera agrícola ........................................................................... 9
3.2 El trabajo infantil en México .......................................................................... 11
4. MARCO JURÍDICO ............................................................................................. 14
4.1 Nacional ....................................................................................................... 14
4.2 Internacional ................................................................................................. 15
5. DISTINTIVO “EMPRESA AGRÍCOLA LIBRE DE TRABAJO INFANTIL”
(DEALTI) .................................................................................................................... 15
5.1 ¿A quién va dirigido? .................................................................................... 16
5.2 Beneficios ..................................................................................................... 16
5.3 ¿Qué representa ser una Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil? ......... 17
6. GUÍA DE OPERACIÓN ....................................................................................... 17
6.1 Registro ...................................................................................................... 177
6.2 Asesoría a las empresas .............................................................................. 21
6.3 Revisión del portafolio de evidencias ............................................................ 21
6.4 Visitas de verificación a las empresas .......................................................... 22
6.5 Criterios a evaluar......................................................................................... 23
6.6 Dictamen ...................................................................................................... 26
6.7 Excepciones en el otorgamiento del Distintivo .............................................. 27
7. SEGUIMIENTO A EMPRESAS DISTINGUIDAS ............................................... 288
7.1 Compromisos adquiridos ............................................................................ 288
7.2 Visitas de Seguimiento ................................................................................. 29
7.3 Cambio de razón social ................................................................................ 29
7.4 Vigencia, causales de retiro y cancelación del DEALTI ................................ 29
8. RENOVACIÓN DEL DEALTI ............................................................................... 30
9. CONSIDERACIONES GENERALES ................................................................... 31
GLOSARIO ................................................................................................................ 32
ACRÓNIMOS ............................................................................................................. 35
ANEXO I ..................................................................................................................... 36
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1. PRESENTACIÓN
Frente a los retos que presenta el siglo XXI, cobra cada vez mayor relevancia en nuestro país el
concepto de responsabilidad social empresarial referido a que las empresas adopten modelos
de gestión basados en la aplicación de principios y valores éticos que integran temas como el
respeto por las personas, la comunidad y el medio ambiente a sus objetivos, y resaltan su interés
por la producción de beneficios a las personas que integran la organización, a la comunidad en
la que se asienta la empresa y al medio ambiente en el que se desarrollan sus actividades a la
par de la generación de utilidades.
La responsabilidad social es una forma de hacer negocios buscando la sustentabilidad
económica, social y ambiental. Una visión de negocios que integra el respeto por las personas,
los valores éticos, la comunidad y el medioambiente, independientemente de los productos o
servicios que ofrece, el sector de su pertenencia, su tamaño o nacionalidad.
Actualmente, cada vez más empresas de todos los sectores de la economía se suman a esta
nueva visión que se basa en la generación de utilidades a partir de actividades sustentadas en
valores y principios éticos unidas a condiciones dignas de trabajo y empleo, y comprometidas en
el apoyo a la comunidad y la protección del medio ambiente.
Así, existe un gran número de empresas consideradas socialmente responsables, sin embargo,
las acciones de responsabilidad social que llevan a cabo se han centrado mayormente en temas
de protección del medio ambiente, de desarrollo sostenible y de generación de cadenas de
producción menos contaminantes, dejando a un lado la responsabilidad social relacionada
directamente con el bienestar del personal y del impacto en las comunidades cercanas a través
de obras sociales.
Parte fundamental del buen funcionamiento de cualquier empresa y su permanencia en el tiempo
es el adecuado desarrollo de la comunidad en la que se asienta. La comunidad provee a la
empresa de los recursos humanos, materiales e infraestructurales indispensables para el
desarrollo de su actividad, por lo que es ineludible la participación de la empresa en el futuro de
dicha comunidad.
Existen diversas experiencias en la acreditación y certificación de compromisos de
responsabilidad social; Esta práctica se ha difundido a través de etiquetas que las empresas y
productores acreditados o con certificaciones en este rubro, insertan en los empaques de sus
productos para garantizar a sus consumidores y clientes que fomentan valores y principios como
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la sustentabilidad, la calidad de vida laboral de sus trabajadores, y las acciones en beneficio de
las comunidades. A continuación, se mencionan como ejemplo diversos distintivos como son:
Distintivo “Empresa Socialmente Responsable” (ESR)1. Reconocimiento otorgado por el
Centro Mexicano de Filantropía (CEMEFI) y la Alianza por la Responsabilidad Social Empresarial
en México (AliaRSE), a las empresas que asumen voluntaria y públicamente el compromiso de
una gestión socialmente responsable como parte de su cultura y estrategia de negocio, y que
cumplen con los estándares requeridos en cinco ámbitos: gestión de la Responsabilidad Social
Empresarial; calidad de vida en la empresa; ética empresarial; vinculación de la empresa con la
comunidad y; cuidado y preservación del medio ambiente. Este distintivo se otorga entre
empresarios, la erradicación del trabajo infantil en la agricultura y el rechazo a la utilización de
mano de obra infantil no es su único objetivo.
Fairtrade (Comercio Justo)2. Es una asociación comercial que basa sus estatutos en la
promoción del desarrollo sostenible y la reducción de los índices de pobreza mediante la
transparencia, el diálogo y el respeto en pro de una equidad comercial a nivel internacional,
contribuyendo al desarrollo sostenible garantizando los derechos de las y los trabajadores y
productores marginados.
Los requisitos se centran en garantizar a los empleados no solamente un salario justo sino los
derechos sindicales, de salud, seguridad y principios ambientales. Todo ello dentro de los
términos de comercio, de tal forma que las ganancias sirvan también para invertir en los
beneficios del personal y sus comunidades.
La Sección 3 “Responsabilidad Social” de los Estándares de Trabajadores Agrícolas, evalúan los
criterios relacionados con la No discriminación; Libertad de trabajo forzoso y tráfico humano;
Protección de niños y gente joven, incluida la no incorporación laboral de personas que se
encuentren por debajo de la edad mínima de admisión al empleo; Libertad de asociación y;
Seguridad y salud ocupacional.
Standards for suppliers (Normas para Proveedores)3. Son las expectativas básicas de Wal-
Mart Stores, Inc. (Walmart) respecto a sus proveedores en cuanto a las condiciones sociales y
ambientales. Estas Normas se utilizan para evaluar las prácticas de empleo y el cumplimiento de
1 CEMEFI < https://www.cemefi.org/esr/images/stories/convocatorias2018/2018convocatoriaGrandes.pdf > y < https://www.cemefi.org/esr/images/stories/convocatorias2018/2018convocatoriaPyME.pdf >[Consulta 6 de febrero de 2018]. 2 Fairtrade < https://www.fairtrade.net/es.html > [Consulta 6 de febrero de 2018]. 3 Wal-Mart Stores, Inc. Normas para Proveedores < https://cdn.corporate.walmart.com/cb/ce/c7ca481e4df9ae66c1123c484b98/wmt-standards-for-suppliers-esa.pdf > [Consulta 6 de febrero de 2018].
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las regulaciones ambientales en aquellas instalaciones en las que se producen mercancías a la
venta en Walmart. Los proveedores deben cumplir también con las Políticas de obsequios y
propinas, y de conflictos de interés; llevando así a cabo su actividad comercial de manera ética
y coherente con los principios contables aceptados. En relación al trabajo infantil, destacan las
indicaciones de que el proveedor:
2. No utilice mano de obra involuntaria ni infantil. No acuda a mano de obra involuntaria
—incluida la mano de obra infantil, forzada, obligada, en régimen de servidumbre, prisión
involuntaria, explotada, traficada o de cumplimiento forzoso— en sus operaciones y en
las de su cadena de abastecimiento […] Permita a los trabajadores la libre circulación;
no conserve los documentos de identidad ni otras pertenencias de valor de los
trabajadores, ni controle la libre circulación de los trabajadores en virtud de deudas que
le deben a usted, a intermediarios u otros terceros que no se puedan reembolsar
razonablemente y permita que terminen su empleo con un plazo razonable de antelación.
4. Mantenga un proceso justo para tomar decisiones sobre el empleo. Implemente
procesos y procedimientos para ayudar a los trabajadores a comprender los términos y
las condiciones del empleo antes de ser empleados. Verifique que el trabajador cumpla
los requisitos antes de ser empleado.
Kroger4/5. Es el supermercado colocado como el tercer minorista de alimentos a nivel mundial y
el segundo mayor en los Estados Unidos. El Código de Kroger permite a sus representantes
designados auditar las instalaciones del proveedor al diseñar sus auditorías para el acatamiento
con el Código, pues se asocian con una empresa de inspección, verificación, pruebas y
certificación de clase mundial para garantizar el cumplimiento y los estándares de la industria.
Las auditorías6 se enfocan en el trabajo infantil y forzado, las prácticas disciplinarias, la
discriminación, el medio ambiente, la ética, la libertad de asociación, cumplimiento del proveedor,
subcontratación, horas de trabajo y compensación.
SA 80007. La intención de la SA8000 es ofrecer una norma auditable, de aplicación voluntaria,
basada en la Declaración de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, las normas de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) y otras normas internacionales de derechos
humanos y laborales, así como las leyes nacionales del trabajo, para empoderar y proteger todo
el personal dentro del control e influencia de una organización, que proveen productos o servicios
4 Kroger. The History of Kroger. < https://www.thekrogerco.com/about-kroger/history/ > [Consulta 6 de febrero de 2018]. 5 Kroger. Our Business and Operations. < https://www.thekrogerco.com/about-kroger/our-business/ > [Consulta 6 de febrero de 2018]. 6 Kroger. Kroger SGS Social Responsibility Audit Content < https://www.thekrogerco.com/wp-content/uploads/2017/09/krgr-social-responsibility-content-for-suppliers.pdf > [Consulta 6 de febrero de 2018]. 7 SGS de México S.A de C.V. Certificación SA 8000: Responsabilidad Social < http://www.sgs.mx/es-ES/Health-Safety/Quality-Health-Safety-and-Environment/Sustainability/Social-Sustainability/SA-8000-Certification-Social-Accountability.aspx > [Consulta 6 de febrero de 2018].
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para esta organización, incluyendo el personal empleado directamente por la organización y por
sus proveedores, contratistas, sub-proveedores y las/los trabajadores desde casa. Se espera
que una organización deba cumplir con esta Norma mediante un Sistema de Gestión adecuado
y efectivo.
Requerimientos:
1. Trabajo Infantil
2. Trabajo Forzoso u Obligatorio
[…]
Business Social Compliance Initiative (BSCI).8 Es una iniciativa privada sin fines de lucro y
basada en la afiliación cuyo objetivo consiste en mejorar las condiciones sociales de los
proveedores, principalmente, en países en desarrollo y nuevos países desarrollados. El Código
de Conducta de la BSCI es un sistema común de gestión social que promueve 10 elementos
para mejorar las condiciones del personal tomando como base convenios internacionales que
protegen los derechos de las y los trabajadores.
Tres de los diez elementos claves de este código son9:
1. La libertad de asociación y el derecho de negociación colectiva son respetados.
2. No hay discriminación.
3. El trabajo infantil está prohibido.
[…]
Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015 / HR 644 (Ley de Cumplimiento y
Facilitación Comercial)10. Esta Ley busca blindar a los estadounidenses (trabajadoras/es,
agricultores e industriales), con una serie de acciones que les permitan competir en forma más
equitativa en los mercados globales.
Bajo esta legislación se elimina una disposición que permitía la importación al mercado
estadounidense de productos elaborados, parcial o totalmente, con el uso de mano de obra
forzada, incluyendo el caso de la mano de obra infantil forzada.
8 El Código de Conducta de la BSCI se elaboró en colaboración con la iniciativa Social Accountability International (SAI) como paso intermedio hacia la certificación SA8000. 9 Certification of Management Systems, < https://www.cqs.cz/Certification/Business-Social-Compliance-Initiative-BSCI.html?xSET=lang&xLANG=2 > [Consulta 6 de febrero de 2018]. 10 United States Congress. H.R.1907 < https://www.congress.gov/bill/114th-congress/house-bill/1907 > [Consulta 6 de febrero de 2018].
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Las violaciones más elementales a los derechos humanos y laborales de las y los trabajadores
del campo se convierten en justificaciones para la adquisición, o no, de un producto alimenticio.
Alianza Internacional Agrícola Libre de Trabajo Infantil11. La Organización Internacional del
Trabajo (OIT), a través de su Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil,
IPEC por sus siglas en inglés, desarrolló una cooperación activa con organizaciones
internacionales para erradicar el trabajo infantil en la agricultura, especialmente el trabajo infantil
peligroso. Entre estas organizaciones se encuentran: la Organización de las Naciones Unidas
para la Alimentación y la Agricultura (FAO); el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
(FIDA); el Instituto Internacional de Investigación sobre Políticas Alimentarias (IFPRI) del Grupo
Consultivo para la Investigación Agrícola Internacional (CGIAR); la Federación Internacional de
Productores Agropecuarios (FIPA) y; la Unión Internacional de los Trabajadores de la
alimentación, Agrícolas, Hoteles, Restaurantes, Tabaco y Afines (UITA).
Los mensajes clave elaborados conjuntamente:
1. Aplicar las leyes en materia de trabajo infantil.
2. Intervenir para garantizar que las niñas y niños no efectúen trabajos peligrosos en la
agricultura.
3. Promover estrategias y programas destinados a mejorar las condiciones de vida en las
zonas rurales e integrar los aspectos relativos al trabajo infantil en el centro de las
políticas agrícolas.
4. Colmar la brecha educativa existente en las zonas urbanas y rurales, así como entre los
niños y las niñas.
5. Promover oportunidades de empleo para los jóvenes en la agricultura y en las zonas
rurales.
Distintivo “México Sin Trabajo Infantil” (MEXSTI)12. En el transcurso de 2015, el Gobierno
Federal, a través de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), entregó por primera vez
el galardón a las instituciones y organizaciones de los sectores público, privado y social, así como
a organizaciones sindicales, que cuentan con procesos, políticas, programas y acciones que
contribuyan a la prevención y erradicación del trabajo infantil y a la protección de las y los
adolescentes trabajadores en edad permitida en México. Con este distintivo se busca reconocer
públicamente a los centros de trabajo, excepto agrícolas, que acrediten haber desarrollado
11 Organización Internacional del Trabajo. Agricultura libre de trabajo infantil. La cosecha futura < www.ilo.org/ipecinfo/product/download.do?type=document&id=11171 > [Consulta 6 de febrero de 2018] 12 Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Convocatoria del Distintivo México Sin Trabajo Infantil. < https://www.gob.mx/stps/documentos/convocatoria-a-distintivo-mexico-sin-trabajo-infantil-2017 > [Consulta 6 de febrero de 2018].
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prácticas exitosas en la generación de entornos adecuados para el desarrollo familiar, social y
educativo de la población infantil.
Dicho distintivo surge de la necesidad de llevar a todos los sectores de la economía los beneficios
y logros obtenidos por el Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil (DEALTI),
mismo que fue diseñado y puesto en marcha por la STPS en 2010, con el propósito de reconocer
a las empresas agrícolas de todo el país que han adoptado una Política de cuidado y protección
infantil, a través de la cual instrumentan acciones para el pleno desarrollo de las y los hijos de
familias jornaleras, rechazan la utilización de mano de obra infantil y promueven la protección de
los trabajadores menores de edad.
Para 2017, el Gobierno Federal a través de la STPS, ha otorgado 490 Distintivos DEALTI a igual
número de centros de trabajo agrícolas de 23 entidades federativas (Baja California, Baja
California Sur, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Jalisco, México,
Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa,
Sonora, Tabasco, Yucatán y Zacatecas).
De esta forma el DEALTI ha contribuido al posicionamiento de la cultura de responsabilidad social
dirigida a la no utilización de mano de obra infantil, el cuidado y la protección de las y los hijos
menores de las y los trabajadores del campo, además del establecimiento de procesos para el
desarrollo integral de las familias de los trabajadores agrícolas, con particular atención en las
niñas y niños.
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, establece en el eje 2 “México incluyente” que la
discriminación, intolerancia y exclusión social que día a día sufren las mujeres, los 6.7 millones
que hablan alguna lengua indígena, las niñas y niños, además de las personas de edad
avanzada, entre otros, constituyen uno de los mayores desafíos para la administración del
Presidente Enrique Peña Nieto. De ahí el imperativo de generar políticas públicas para corregir
desigualdades, dar poder a quienes no lo tienen y crear una auténtica sociedad de derechos e
igualdad de oportunidades, y el modelo DEALTI contribuye de manera importante al
cumplimiento de esta asignatura.
Para dar fortaleza y credibilidad al reconocimiento oficial de las empresas que son modelo de
responsabilidad social y que promueven una cultura de cuidado y protección infantil, se requiere
del trabajo coordinado de todos los sectores que intervienen en el tema. Por ello, a partir de 2012,
el DEALTI cuenta con la Mesa Interinstitucional de Dictaminación (Mesa), integrada actualmente
por representantes de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a través de la Dirección
General de Inclusión Laboral y Trabajo de Menores (DGILyTM); la Secretaría de Desarrollo
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Social (SEDESOL); el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES); la Comisión Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI); la Procuraduría Agraria (PA); el Instituto
Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A.C. (INCA Rural) y; el Consejo
Ciudadano de la Ciudad de México (CCCDMX), cuya finalidad es emitir el dictamen
correspondiente y declarar formal y legalmente, que los centros de trabajo agrícolas candidatos
cuentan o no con los elementos suficientes para ser galardonados.
2. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Reconocer públicamente a los centros de trabajo agrícolas de todo el país que han adoptado y
aplican en sus áreas y procesos una política de cuidado y protección infantil, a través de la cual
rechazan la utilización de mano de obra infantil e instrumentan acciones para el pleno desarrollo
de las y los hijos de familias jornaleras.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a) Difundir y promover entre las empresas agrícolas del país, la adopción del modelo de
gestión y organización, “Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil”, con el fin de generar
prácticas que eviten la utilización de mano de obra infantil y fomenten el respeto de los
marcos jurídico-normativos vigentes en la materia.
b) Reconocer a los centros de trabajo agrícola que rechazan la incorporación de menores de
18 años al trabajo agrícola; promoviendo entornos adecuados para el desarrollo familiar,
social y educativo de la población infantil.
3. DIAGNÓSTICO
3.1 Población jornalera agrícola
En México, una considerable proporción de la superficie cultivable se destina a la producción de
frutas y hortalizas, la cual tiene uno de los índices más altos de valor por superficie cultivada y
una alta demanda de trabajadoras y trabajadores agrícolas temporales. En menor proporción se
cultivan cereales y forrajes como la avena, trigo, sorgo, maíz, pastos y los cultivos industriales
como la aceituna, agave, algodón, almendra, cacao, café, caña de azúcar y copra; y sólo una
pequeña parte de dicha superficie se destina a otros tipos de cultivos como fríjol, haba y lentejas.
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La SEDESOL estima que en nuestro país existe una población jornalera de 9.2 millones, de los
cuales el 21.3% son migrantes y cerca de la mitad de éstos son de origen indígena13. Este sector
de la población es el que presenta mayor vulnerabilidad, principalmente por las condiciones de
vida y de trabajo en que se desenvuelven.
De acuerdo con los datos del Censo Agropecuario 2007 levantado por el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía (INEGI), se estima que en México existen 5.1 millones de personas que
son contratadas para realizar actividades agropecuarias o forestales.14 Sólo 1.2 millones de estos
trabajadores se ubicaban en 15 entidades federativas de fuerte atracción de fuerza de trabajo
agrícola: Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Colima, Chihuahua, Durango, Jalisco,
Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas y Zacatecas; cifra
comparable con los datos estimados por la SEDESOL de los jornaleros agrícolas que migran
cada año. El Censo indica que las y los trabajadores agropecuarios de las entidades presentaron
las siguientes características:
El 85.9% fue contratado por un periodo menor a los 6 meses.
El 14.1% fue contratado por un periodo mayor a los 6 meses.
El 88.7% fueron hombres.
El 11.3% fueron mujeres.
Empero la compleja red de causas que dan lugar a la movilización laboral de una región a otra,
la migración rural en nuestro país tiene su origen en las entidades federativas con mayores
índices de marginalidad y pobreza como Chiapas, Hidalgo, Guerrero, Oaxaca, y Veracruz15; y
como destino los estados con intensa actividad productiva agropecuaria como Sonora, Sinaloa,
Nayarit, Coahuila, Baja California y Baja California Sur.
En este escenario, la migración por motivos laborales involucra no sólo a las y los trabajadores,
sino que moviliza a familias enteras, incluidas niñas y niños que, en diversos momentos, pueden
ser incorporados a las labores del campo, actividad que es considerada ilegal y esta sancionada
con pena privativa de libertad16.
13 SEDESOL. Encuesta Nacional de Jornaleros 2009 (ENJO 2009). < http://www.cipet.gob.mx/jornaleros/ > [Consulta 6 de febrero de 2018]. 14 INEGI. Censo Agrícola, Ganadero y Forestal 2007. < http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/Agro/ca2007/Resultados_Agricola/default.aspx > [Consulta 6 de febrero de 2018] 15 Op. cit. ENJO 2009. 16 Ley Federal del Trabajo, articulo 995 Bis < http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lft.htm > [Consulta 6 de febrero de 2018]
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No obstante, su prohibición expresa, la precariedad de estas familias y la demandante actividad
de las temporadas agrícolas, son elementos que pueden propiciar el empleo de la mano de obra
infantil en la agricultura.
Con el fin de enfrentar esta situación, la STPS se ha propuesto establecer mecanismos para
fomentar la responsabilidad social de los centros de trabajo agrícolas a partir del desarrollo de
experiencias conjuntas de organización laboral libre del empleo de menores de edad.
En ese tenor, la STPS ha desarrollado una serie de acciones acordes con lo ordenado en el
artículo 123 de nuestra Constitución, el cual señala “toda persona tiene derecho al trabajo digno
y socialmente útil”17.
Bajo esta premisa, el Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil promueve y reconoce
la adopción de buenas prácticas y el establecimiento de acciones que favorecen el desarrollo
pleno de las y los hijos de familias jornaleras en los centros de trabajo agrícolas de todo el país,
rechazando de manera sistemática y permanente la utilización de mano de obra infantil en sus
áreas y/o procesos internos, tanto productivos como de distribución, comercialización y de
servicios.
3.2 El trabajo infantil en México
El término “trabajo infantil” suele definirse como todo trabajo que priva a los niños de su niñez,
su potencial y su dignidad, y que es perjudicial para su desarrollo físico y psicológico. Así pues,
se alude al trabajo que:
Es peligroso y prejudicial para el bienestar físico, mental o moral del niño
Interfiere con su escolarización puesto que
Les priva de la posibilidad de asistir a clases
Les obliga a abandonar la escuela de forma prematura
Les exige combinar el estudio con un trabajo pesado y que insume mucho tiempo18
La Convención Sobre los Derechos del Niño, emitida por la Organización de Naciones Unidas
(ONU) y suscrita por nuestro país en 1990 y ratificada en 1993, define como “niño” a todo ser
17 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos < http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum.htm > [Consulta 6 de febrero de 2018]. 18 Organización Internacional del Trabajo < http://www.ilo.org/ipec/facts/lang--es/index.htm> [Consulta 6 de febrero de 2018].
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humano menor de dieciocho años de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable,
haya alcanzado antes la mayoría de edad19.
En México, de acuerdo con el artículo 5° de la “Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes”, son niñas y niños los menores de doce años, y adolescentes las personas de
entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad20.
En este contexto, con el término “trabajo infantil”, la OIT hace referencia a que el trabajo infantil
perpetúa el círculo vicioso de la pobreza e impide que los niños adquieran las calificaciones y la
educación necesarias para asegurarse un futuro mejor. Asimismo, las consecuencias de ese
nocivo fenómeno van mucho más allá de la niñez: recaen también sobre la economía de un país
pues éste pierde competitividad, productividad e ingresos potenciales21.
Por su parte, el Convenio 182 de la propia OIT22, considera, en su Artículo 3, como peores formas
de trabajo infantil:
a) Todas las formas de esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, como la venta y
la trata de niños, la servidumbre por deudas y la condición de siervo, y el trabajo forzoso
u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de niños para utilizarlos en
conflictos armados
b) La utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la prostitución, la producción de
pornografía o actuaciones pornográficas
c) La utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la realización de actividades
ilícitas, en particular la producción y el tráfico de estupefacientes, tal como se definen en
los tratados internacionales pertinentes
d) El trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo, es
probable que dañe la salud, la seguridad o la moralidad de los niños
Esta misma organización estima que para 2016, el número global de niños en situación de trabajo
ha disminuido un 38% desde el año 2000, al pasar de 246 millones a 152 millones. De los cuales,
73 millones efectúan trabajos peligrosos (contra 171 millones en el año 2000)23. Asimismo, es
19 Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Convención sobre los derechos del niño < http://www.oas.org/juridico/spanish/cyb_uru_Conv_Der_Ni%F1o.pdf > [Consulta 6 febrero de 2018]. 20 Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes Artículo 5, < http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lgdnna.htm > [Consulta 6 de febrero de 2018]. 21 Organización Internacional del Trabajo, < http://www.ilo.org/ipec/programme/lang--es/index.htm > [Consulta 6 de febrero de 2018]. 22 Organización Internacional del Trabajo, < http://ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=1000:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C182#A3 > [Consulta 6 de febrero de 2018]. 23 Organización Internacional del Trabajo, < http://www.ilo.org/global/topics/child-labour/lang--es/index.htm > y < http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/publication/wcms_575499.pdf > [Consulta 6 de febrero de 2018].
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importante señalar que la agricultura continúa siendo de lejos el sector con el mayor número de
niños en situación de trabajo infantil (107.5 millones, o 70.9% promedio global).
En México, de acuerdo con los datos contenidos en los resultados del “Modulo de Trabajo
Infantil”, anexo de la Encuesta Nacional de Empleo del cuarto trimestre de 201724, se estima que
de los 29,344,545 niños, niñas y adolescentes mexicanos de entre 5 y 17 años de edad,
2,069,433 trabajan en una ocupación no permitida.
De estas niñas, niños y adolescentes que trabajan, 714,326 (el 34.5%) trabajan en el sector
agropecuario de la economía por lo que de cada 100 niñas y niños que trabajan 34 lo hacen en
el sector primario de la economía.
La actividad agrícola en la que se emplean, por la intensidad de la jornada laboral y por la
utilización de fertilizantes, plaguicidas, herbicidas y demás sustancias de alta toxicidad y
peligrosidad en su manejo, está considerada como una de las tres actividades laborales más
peligrosas, junto con la minería y la construcción, en términos de muertes, lesiones y
enfermedades relacionadas con el trabajo25.
Asimismo, el documento del “Día mundial contra el trabajo infantil”, publicado por la ONU el 12
de junio de 200826, destaca que en México aproximadamente 300,000 niñas y niños abandonan
cada año sus comunidades de origen para emigrar con sus familias a otras entidades del país
en búsqueda de trabajo e ingresos, lo que permite afirmar que uno de los grupos más excluidos
y vulnerables de la población infantil mexicana es el constituido por las hijas e hijos de familias
jornaleras, mismos que, en su mayoría, provienen de comunidades indígenas; por lo que su
traslado a las entidades federativas receptoras de mano de obra agrícola, los enfrenta a
situaciones de discriminación por motivos de etnia, género y lengua.
La actividad agrícola, por la intensidad de la jornada laboral y por la utilización de fertilizantes,
plaguicidas, herbicidas y demás sustancias de alta toxicidad y peligrosidad en su manejo, está
considerada como una de las tres actividades laborales más peligrosas, junto con la minería y la
24 INEGI-STPS, Módulo de Trabajo infantil - Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2017 < http://www.beta.inegi.org.mx/contenidos/proyectos/enchogares/modulos/mti/2017/doc/mti2017_resultados.pdf >
[Consulta: 23 de JULIO 2018] 25 OIT. Día Mundial Contra el Trabajo Infantil: El Trabajo infantil y la agricultura. <
http://www.ilo.org/ipec/Campaignandadvocacy/WDACL/2007/lang--es/index.htm > [Consulta: 28
enero 2013]. 26 Organización de las Naciones Unidas, OIT y UNICEF Hacen un llamado para consolidar una alianza efectiva contra el trabajo infantil, Boletín No. 07/061, 2007.
Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil P á g i n a | 14
construcción, en términos de muertes, lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo27,
por lo que la Ley Federal del Trabajo, a partir de la reforma del 12 de junio de 2015, prohíbe la
utilización de mano de obra de menores de 18 años en la misma28.
No obstante que actualmente se registra ya una tendencia hacia la disminución de la contratación
de mano de obra infantil en el sector agrícola, el incumplimiento de la prohibición del trabajo en
menores de 18 años, genera situaciones de impunidad, inequidad e injusticias. Asimismo,
aunque existen mecanismos de autorregulación de los productores y empleadores agrícolas que
permite la no contratación de mano de obra infantil, todavía existen quienes continúan realizando
esta práctica, lo cual hace más difícil enfrentar el problema y perpetúa el ciclo de la pobreza rural.
Negar a las y los niños del campo la oportunidad de acceder a la educación y colocarlos en
situaciones laborales que interfieren con su salud, su crecimiento físico y mental, atenta contra
sus derechos humanos y garantías individuales además de que, al representar una fuente de
mano de obra barata, el trabajo infantil socava la capacidad de negociación del personal adulto
para obtener salarios justos y decentes.
De allí que la no utilización de mano de obra infantil en el sector agrícola sea también una forma
de dignificar el trabajo de las y los jornaleros, por lo que en la medida en que se asegure el
cumplimiento de la legalidad y las condiciones de trabajo digno para el personal del campo
adulto, disminuirá la necesidad de recurrir a la mano de obra infantil para complementar el
ingreso familiar.
4. MARCO JURÍDICO
4.1 Nacional
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos29. Artículo 1; Artículo 2 apartado B
fracción VIII; Artículo 3; Artículo 4 y; Artículo 123 apartado A fracciones I, IV, VIII, X, XII.
Ley Federal del Trabajo30. Artículo 2; Artículo 5 fracciones VII y IX; Artículo 12; Artículo 13;
Artículo 14 fracciones I y II; Artículo 15-A; Artículo 15-B; Artículo 23 párrafo tercero; Artículo 100;
Artículo 101; Artículo 103 fracciones I, II, IV; Artículo 116; Artículo 173; Artículo 175 fracción IV;
27 OIT. Día Mundial Contra el Trabajo Infantil 2007: El Trabajo infantil y la agricultura. < http://www.ilo.org/ipec/Campaignandadvocacy/WDACL/2007/lang--es/index.htm > [Consulta 6 de febrero de 2018]. 28 Ley Federal del Trabajo. Artículos175 y 176 < http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lft.htm > [Consulta 6 de febrero de 2018]. 29 < http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum.htm > [Consulta 6 de febrero de 2018]. 30 < http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lft.htm > [Consulta 6 de febrero de 2018].
Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil P á g i n a | 15
Artículo 176; Artículo 279; Artículo 279 Bis; Artículo 279 Ter; Artículo 283; Artículo 504 y; Artículo
995 Bis.
La Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes31. Artículo 5; Artículo 39;
Artículo 43; Artículo 47 fracciones V y VI y; Artículo 57.
Normas Oficiales Mexicanas32/33. NOM-003-STPS-1999 y NOM-007-STPS-2000.
4.2 Internacional
Convención sobre los Derechos del Niño de la ONU34/35.
Artículo 32.
Convenio 138 de la OIT36. Convenio sobre la edad mínima de admisión al empleo.
Convenio 182 de la OIT37/38. Convenio sobre la prohibición de las peores formas de trabajo
infantil y la acción inmediata para su eliminación.
5. DISTINTIVO “EMPRESA AGRÍCOLA LIBRE DE TRABAJO INFANTIL” (DEALTI)
El Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil es un modelo de gestión y organización
que incentiva a los centros de trabajo agrícolas que contratan trabajadoras y trabajadores del
campo a:
Demostrar el cumplimiento de las leyes y normas laborales vigentes
Establecer una Política de Cuidado y Protección Infantil que permita contar con reglas,
guías y criterios para la realización de acciones en beneficio de las y los hijos de familias
jornaleras
Incorporar medidas para verificar y asegurar la no contratación de mano de obra infantil
en ninguna de sus áreas y procesos
Evidenciar prácticas de responsabilidad social en el cuidado y protección infantil
31 < http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lgdnna.htm > [Consulta 6 de febrero de 2018]. 32 < http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/dgsst/normatividad/normas/Nom-003.pdf > [Consulta 6 de febrero de 2018]. 33 < http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/dgsst/normatividad/normas/Nom-007.pdf > [Consulta 6 de febrero de 2018]. 34 < http://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CRC.aspx > [Consulta 6 de febrero de 2018]. 35 La Convención sobre los Derechos del Niño fue suscrita por nuestro país en 1990 y ratificada en 1993. 36 < http://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_INSTRUMENT_ID:312283 > [Consulta 6 de febrero de 2018]. 37 < http://www.ilo.org/public/spanish/standards/relm/ilc/ilc87/com-chic.htm > [Consulta 6 de febrero de 2018]. 38 Este Convenio fue suscrito y ratificado por México como Estado parte en el año 2000. El documento designa la palabra “niño” a toda persona menor de 18 años.
Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil P á g i n a | 16
5.1 ¿A quién va dirigido?
A todos aquellos centros de trabajo agrícolas que:
Estén asentadas en territorio nacional
Su actividad preponderante sea la obtención de frutos de la tierra; exceptuando a
aquellos cuyas actividades impliquen la producción de materias primas para la
agricultura (semillas).
Cumplan con las obligaciones de ley en materia de contratación de personal eventual
del campo
Lleven a cabo o estén dispuestas a establecer acciones de mejora para el incremento
en la calidad de vida de las y los hijos menores de familias jornaleras
5.2 Beneficios
Contar con el DEALTI, permite a las empresas obtener:
Cotización y mayor demanda de su producto en el mercado al garantizar la no utilización de
mano de obra infantil en sus procesos productivos.
Reconocimiento al interior y exterior de la empresa como organización comprometida con la
calidad de vida de las y los jornaleros agrícolas y sus familias, al adoptar modelos de
responsabilidad social.
Posicionamiento ante sus inversionistas, clientes, autoridades y sociedad en general al ser
reconocida como Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil, lo que mejora su inserción en los
mercados y el valor comercial de sus productos.
Productividad del personal al saber que la empresa les apoya y que sus hijas e hijos están
seguros y protegidos, lo que genera un aumento en sus niveles de satisfacción, pertenencia,
compromiso y lealtad, así como mayores índices de retorno de las y los trabajadores cada año.
Acceso al Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas (PAJA), que destina recursos públicos
para absorber un porcentaje del costo que tiene la construcción, rehabilitación y/o equipamiento
de albergues para la atención de la población jornalera. Dicho programa establece como
requisito, el que los centros de trabajo agrícolas cuenten con DEALTI.
Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil P á g i n a | 17
5.3 ¿Qué representa ser una Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil?
Ser un ejemplo de responsabilidad frente a otras empresas agrícolas
Comprometerse de manera permanente en la mejora de los programas y aumento en la
calidad de vida de las y los niños hijos de trabajadores eventuales del campo
Promover y fomentar dentro del sector la necesidad de implementar acciones
responsables para las y los menores de edad.
Ser líderes participativos en temas relacionados con la prohibición del trabajo infantil,
calidad de vida de las familias jornaleras, atención a la problemática social y cultural del
campo, entre otros.
Demostrar con hechos las acciones que llevan a cabo para la no contratación de mano
de obra infantil, tener un comercio responsable y favorecer una mejor calidad de vida
para las y los niños.
6. GUÍA DE OPERACIÓN
El Distintivo “Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil” (DEALTI) será otorgado por
acuerdo de las y los integrantes de la Mesa Interinstitucional de Dictaminación.
6.1 Registro
La empresa agrícola podrá participar en la obtención del DEALTI a través de uno o tantos centros
de trabajo39 como considere pertinente. La DGILyTM, podrá solicitar en cualquier momento
mapas o croquis de ubicación a las empresas participantes. En el caso de que una empresa
cuente con varios predios de producción, la DGILyTM dictará los criterios para el registro y
verificación de los mismos, pudiendo considerar la formación de micro zonas, las cuales deberán
sujetarse a lo dispuesto en el presente documento, independientemente de que formen parte de
la misma razón social.
Las empresas agrícolas deberán:
I. Presentar, por cada centro de trabajo aspirante, el formato “Solicitud de Registro”
debidamente llenado y firmado por el propietario de la empresa agrícola o su representante
legal debidamente acreditado con facultad para suscribir documentos.
a) El formato estará disponible en la página de Internet de la STPS (www.gob.mx/stps) y/o
a través la Delegación Federal del Trabajo (DFT) de cada entidad federativa.
b) Una vez complementada(s), la(s) Solicitud(es) podrá(n) ser entregada(s) en la DFT
correspondiente y/o a través del correo electrónico [email protected] .
c) Con la información contenida en cada formato, y en apego a la presente guía de
Operación, el personal de la DGILyTM revisará y determinará su procedencia.
39 Área de producción que cuenta con campo de cultivo e infraestructura.
Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil P á g i n a | 18
d) Una vez aprobada la Solicitud de Registro, la DGILyTM informará al centro de trabajo,
vía correo electrónico, el o los folios que le fueron asignados. Las Solicitudes que no
sean debidamente llenadas, no serán aceptadas.
e) La DGILyTM solicitará a la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo, un
historial de la empresa solicitante, de acuerdo al ámbito de su competencia.
f) La DGILyTM se ajustará en todo momento a los criterios de confidencialidad de la
información recabada y a la protección de datos personales, conforme a lo dispuesto en
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, tanto
en la Solicitud de Registro, como en las visitas de verificación a los centros de trabajo
aspirantes al Distintivo.
II. Anexar a la Solicitud, copia del aviso alta de ante la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público.
III. Adjuntar carta de la empresa donde declare bajo protesta de decir verdad, que cumple
con lo establecido en las leyes y normas siguientes:
Ley Federal del Trabajo, particularmente lo dispuesto en:
- Título Primero, Principios Generales.
- Título Segundo, Relaciones Individuales de trabajo; Capítulo I: Disposiciones
Generales.
- Título Tercero, Condiciones de Trabajo; Capítulo V: Salario y Capítulo VII: Normas
protectoras y privilegios del salario.
- Titulo Quinto Bis, Trabajo de los Menores.
- Titulo Sexto, Trabajos Especiales; Capítulo VIII, Trabajadores del Campo.
- Título Noveno, Riesgos de Trabajo.
Ley del Seguro Social: Capítulo X, de la Seguridad Social en el Campo.
Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, particularmente el
artículo 43 referido al derecho de las niñas y niños y adolescentes a vivir en un ambiente
sano y sustentable.
Normas oficiales mexicanas:
- “NOM-003-STPS-1999 Actividades Agrícolas – Uso de insumos fitosanitarios o
plaguicidas e insumos de nutrición vegetal o fertilizantes – Condiciones de seguridad
e higiene”.
Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil P á g i n a | 19
- “NOM-007-STPS-2000 Actividades Agrícolas – Instalaciones, maquinaria, equipo y
herramientas – Condiciones de seguridad”.
Legislación internacional aplicable:
- Principios establecidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
- Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño.
- Convenio 138. Sobre la edad mínima de admisión al empleo (OIT).
- Convenio 182. Peores Formas de Trabajo Infantil (OIT).
IV. Incluir copia de los documentos que acrediten la información proporcionada en la
Solicitud de Registro: Política para el Cuidado y Protección Infantil40 y los documentos
en que ésta se especifiquen o muestren (folletos, dípticos, carteles, manuales, etcétera).
La Política para el Cuidado y Protección Infantil es una declaración que expresa el
compromiso de proteger a niñas, niños y adolescentes contra cualquier riesgo y mediante
la cual se comunica a las personas, dentro y fuera de la empresa, los requisitos de
protección que se deberán respetar y cumplir.
El establecimiento de esta Política contribuye a diseñar un ambiente seguro y positivo
para niñas, niños y adolescentes, además de demostrar que la empresa cumple con un
deber y una responsabilidad al velar por su cuidado en el lapso de tiempo en que existe
interrelación con los menores de edad.
El establecimiento de la Política, debe permitir:
Cumplir con el compromiso legal y ético de proteger a las niñas, niños y adolescentes.
Crear centros de trabajo seguros para las y los niños con una cultura de conciencia.
Guiar al personal en su conjunto sobre el manejo y solución de situaciones difíciles.
Cuidar la reputación de la empresa, evitando acusaciones de abuso y maltrato
improcedentes.
Determinar los medios, periodicidad y personal responsable de su difusión, en todos los
niveles de la organización, así como la actualización periódica de la misma.
V. Contar con un Código de Ética empresarial, que refleje la Política para el Cuidado y
Protección Infantil
40 La extensión del documento no deberá exceder las 10 cuartillas (excluyendo los anexos), en formato Word, con una fuente no mayor a los 12 puntos.
Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil P á g i n a | 20
La ética empresarial significa actuar en un ambiente que busca:
El respeto y dignidad del personal.
Que la empresa se presente frente a la sociedad de manera honrada, veraz y honesta,
con un enfoque de procuración del bien social.
Bajo este enfoque y como una herramienta para evidenciar la Política para el Cuidado y
Protección Infantil, las empresas deberán contar con un Código de Ética enumerando los
valores que en relación al tema desean aplicar en las actividades que desarrollan.
Este Código deberá promover los derechos de niñas, niños y adolescentes a ser
respetados en su integridad y dignidad como personas, reafirmando su derecho a lograr
su pleno desarrollo. Dicho Código señalará de forma explícita y clara que en la empresa
no será tolerada ninguna forma de explotación, acoso, abuso o discriminación.
VI. Contar con un Manual de Organización y Funciones, o similar, en el que se describan
las funciones básicas a nivel de puestos de trabajo involucrados en el cuidado y
protección infantil.
El Manual de Organización y Funciones es el documento que contiene la descripción de
actividades a realizarse por parte de la empresa agrícola a fin de garantizar el cuidado y
la protección de niñas, niños y adolescentes.
Dicho Manual deberá contener la información básica referente a las actividades que cada
área, y su personal, realizan en torno al cuidado y protección de niñas, niños y
adolescentes.
VII. Integrar un portafolio de evidencias electrónico, que demuestre el cumplimiento de los
criterios contenidos en el instrumento de evaluación del DEALTI, mismo que deberá
presentar y entregar en la visita de verificación. Para lo anterior, la DGILyTM
proporcionará a las empresas participantes, el formato y las instrucciones pertinentes.
Las evidencias deberán abarcar la totalidad de acciones, corresponder únicamente
al centro de trabajo participante y estar ordenados conforme se establece en cada
uno de los reactivos.
Nota 1. Tanto la Política para el Cuidado y Protección Infantil; el Código de Ética empresarial;
así como el Manual de Organización y Funciones, o similar, deberán ser presentados en papel
membretado, además ostentar, en su caso, el sello y firmas de quien “Elaboró”, “Revisó” y
Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil P á g i n a | 21
“Autorizó”, y las fechas de emisión, vigencia y revisión. Si los documentos carecen de estas
especificaciones, no serán aceptados como válidos.
Nota 2. El diseño, elaboración y publicación de los documentos descritos en el párrafo anterior,
son facultad y responsabilidad exclusiva de la empresa agrícola.
Nota 3. La presentación y aceptación de la Solicitud de Registro, no constituye aval de inicio para
la obtención del DEALTI, por lo que ésta no podrá ser usada en trámites ante alguna instancia.
6.2 Asesoría a las empresas
Tomando en consideración la fecha de asignación del folio de participación, la DGILyTM
proporcionará asesoría a las empresas participantes, en lo relativo a la integración de los
portafolios de evidencias, para lo cual establecerá los medios y herramientas que estime
necesarios (línea telefónica, correo electrónico, talleres de alineación presenciales y sesiones
virtuales a través de las plataformas de comunicación digital). Los centros de trabajo
aspirantes a obtener apoyos del PAJA, deberán alcanzar como mínimo el 70% de
asistencia a las sesiones virtuales y acudir al menos a un taller de alineación; las sedes y
fechas serán difundidas con oportunidad. Los registros de participación serán sometidos,
junto con el portafolio electrónico de evidencias, a la revisión y evaluación de las y los integrantes
de la Mesa.
6.3 Revisión del portafolio de evidencias
Una vez registrada la solicitud y dependiendo de la fecha de asignación del folio de participación,
el centro de trabajo agrícola participante tendrá un periodo de podrá ser de 30 a 120 días
naturales para presentar a la DGILyTM el portafolio de evidencias que demuestren el
cumplimiento de los criterios contenidos en el Instrumento de Verificación. Este periodo será
asignado por la DGILyTM y notificado oportunamente al centro de trabajo agrícola.
En la intención de robustecer la composición de los portafolios electrónicos de evidencias, los
centros de trabajo (participantes en primera ocasión, de seguimiento o con fines de renovación),
deberán remitir, en las fechas y medios indicados por la DGILyTM, los archivos con que
demuestren el conjunto de acciones que se establecen en el modelo de gestión DEALTI.
En aquellos casos en que un documento sea utilizado para sustentar más de un reactivo, se
deberá resaltar el(los) párrafo(s), página(s) o secciones en que se encuentra la información
solicitada.
Por su parte, el personal de la DGILyTM, llevará a cabo la revisión de dichos archivos y hará del
conocimiento del centro de trabajo, las observaciones y/o áreas de oportunidad que estime
pertinentes, para su atención y mejora.
Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil P á g i n a | 22
6.4 Visitas de verificación a las empresas
Una vez cotejados los avances en la integración de evidencias a que hace referencia el punto
anterior, el personal de la DGILyTM, realizará, previa notificación por escrito al centro de trabajo,
una visita que tendrá como fin la revisión y recepción del portafolio electrónico de evidencias,
respetando en todo momento lo establecido en el artículo 21 de los “Lineamientos de
Participación Para la Obtención del Distintivo Empresa Agrícola Libre De Trabajo Infantil”
publicados el Diario Oficial de la Federación el día 23 de julio de 2018.
La visita de verificación es el único momento en el cual se hará la recepción de dicho portafolio,
cuyo contenido deberá estar integrado por documentos correspondientes al ciclo agrícola vigente
o, al menos, al ciclo agrícola inmediato anterior.
La DGILyTM podrá auxiliarse del personal adscrito a la Delegación Federal del Trabajo
correspondiente, o bien, de las/los Supervisores de Área en Vinculación y Operación para la
Inclusión Laboral de la Subsecretaría de Previsión Social (SPS) en cada entidad federativa, así
como de las y los representantes de las dependencias e instancias que integran la Mesa
Interinstitucional de Dictaminación.
El personal responsable de practicar la visita de verificación
Recabará de la empresa el portafolio de evidencias en forma electrónica; conforme a los
instrumentos de verificación correspondientes. Todos los documentos deberán estar en el
idioma español, ya que de lo contrario no serán aceptados.
Realizará un recorrido por las instalaciones de campo, en donde de manera aleatoria se
revisarán algunos de los criterios que se evalúan para obtener el DEALTI, con la finalidad de
verificar la plena adopción del modelo. Las áreas de producción, y en su caso albergues,
serán examinadas conforme a la presente guía de operación y el instrumento de verificación
Practicará las entrevistas al personal del campo, para conocer la percepción de los mismos
en torno a las acciones que la empresa ha realizado.
Llenará el Acta de Verificación a Centros de Trabajo Agrícolas, donde se asentará, entre otros
datos, la fecha, nombre de la empresa aspirante, los resultados de la aplicación de la visita
de verificación, así como los nombres y firmas de quienes practicaron y atendieron la visita.
En caso de que el portafolio de evidencias se presente incompleto, el personal comisionado
asentará el porcentaje de cumplimiento correspondiente, pudiendo otorgar un plazo de
hasta siete días naturales, contados a partir del día siguiente a la conclusión de la visita,
para que la empresa participante remita a la DGILyTM la información faltante. Lo anterior
siempre y cuando la empresa alcance un promedio mínimo de 70 puntos en los Criterios
que le resulten aplicables.
Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil P á g i n a | 23
Levantará constancia de hechos en el supuesto de que la empresa desista de su registro o
impida la(s) visita(s) de verificación, especificando la fecha, el lugar, el motivo y el nombre y
cargo de la persona de la empresa que hizo la notificación. Este hecho dará lugar a la
anulación automática de la solicitud. Asimismo, dicha constancia será considerada como
antecedente para una próxima solicitud.
Podrá solicitar evidencia complementaria para asegurarse de la edad mínima de admisión
al empleo e identidad del personal de campo, así como cualquier otra que a su juicio resulte
relevante; preservando en todo momento la confidencialidad y reserva de dicha
documentación.
Nota. Dependiendo de la cantidad de evidencia presentada por la empresa, tiempos de traslado,
o cualquier otro factor, la visita podrá extenderse por más de un día.
La empresa agrícola deberá
Atender las observaciones a que hace referencia el segundo párrafo del numeral 6.3
Designar al personal encargado de atender la visita de verificación. Dicho personal deberá
tener la disponibilidad de tiempo y el firme compromiso de asistir al personal comisionado.
Integrar y presentar un portafolio electrónico (en dispositivo magnético editable) con las
evidencias indicadas en el instrumento de verificación, proporcionado previamente por la
DGILyTM, y que al caso resulten aplicables.
Relacionar, en el instrumento de verificación, los documentos que integran el portafolio
electrónico de evidencias.
Otorgar las facilidades necesarias para la revisión documental y recorrido por las instalaciones
de la empresa.
Proporcionar un espacio cómodo y privado, para la realización de las entrevistas. El personal
de campo será seleccionado de forma aleatoria.
6.5 Criterios a evaluar
Para los centros de trabajo agrícolas que aspiren a obtener el DEALTI por primera vez, la Mesa
Interinstitucional de Dictaminación, analizará y evaluará cinco criterios.
1. Difusión de la Política para el Cuidado y Protección Infantil.
Objetivos:
Establecer medios, periodicidad y mecanismos para dar a conocer la política de la empresa
Dar a conocer y promover la adopción de las acciones de la Política para el Cuidado y
Protección Infantil a la organización laboral.
Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil P á g i n a | 24
Sensibilizar y generar acuerdos con las familias de las y los trabajadores para el cuidado y
protección infantil, en español, y cuando sea posible, en lengua materna cuando se trate de
familias indígenas.
2. Acciones en las comunidades de origen.
Objetivos:
Dar a conocer e informar con claridad, por parte de la empresa al personal jornalero, la política
de la empresa en torno a:
- Prohibición del trabajo de las y los menores de 18 años.
Informar al personal jornalero sobre la ubicación del centro de trabajo; las labores a realizar;
modalidades salariales y las condiciones laborales: prestaciones, albergues y la
documentación requerida para su contratación.
Garantizar que las personas que viajan cuentan con la documentación y condiciones para
desarrollar las actividades correspondientes en la empresa.
Incrementar la calidad y seguridad en el transporte desde las comunidades de origen o
residencia hacia la empresa.
Cubrir las necesidades de alimentación e hidratación de las personas que viajan, con
particular atención de niñas y niños.
3. Acciones al arribo y recepción de las y los trabajadores en la empresa.
Objetivos:
Identificar a la población menor de 18 años, para la planeación de su estancia dentro de la
empresa.
Dar a conocer a las familias jornaleras la Política de Cuidado y Protección Infantil de la
empresa.
Asegurar que los alojamientos en que se alberga las familias jornaleras, cuenten con
condiciones de seguridad y habitabilidad.
Obtener un diagnóstico médico de las y los menores.
Establecer un diagnóstico del estado de salud y nutricional de la población menores de seis
años que llegan a la empresa.
4. Acciones para el cuidado y protección infantil en la empresa
Objetivos:
Garantizar el acceso a la educación inicial y a la educación básica de las y los niños.
Establecer programas de actividades extraescolares y/o recreativas que favorezcan el
desarrollo de las y los niños.
Garantizar a las y los niños menores de 14 años una alimentación suficiente, balanceada y
apetecible para cubrir sus requerimientos nutricionales
Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil P á g i n a | 25
Demostrar que el personal que realiza actividades con las y los menores, cuenta con la debida
capacitación y las acreditaciones necesarias para hacerlo.
5. Acciones para un retorno seguro a la comunidad.
Objetivos:
Garantizar que se consigna en documentos con validez oficial los avances y logros de las
niñas, niños y adolescentes en los ámbitos de salud y educación.
Determinar el número de personas que la empresa se compromete a desplazar a sus lugares
de origen o a algún otro destino acordado.
Garantizar condiciones de seguridad en el traslado de las personas a sus lugares de origen
o al destino acordado.
Para los centros de trabajo que aspiren a renovar el Distintivo, la Mesa Interinstitucional analizará
y evaluará, adicionalmente, un sexto criterio referido a:
6. Acciones de mejora continua
Objetivos:
Identificar y documentar oportunidades para la mejora continua.
Establecer e implementar las acciones necesarias para solventar las oportunidades de mejora
detectadas
Implementar acciones periódicas de seguimiento, medición, análisis y mejora.
Contar con un plan de capacitación, en caso de rotación del personal responsable Contar con
un plan de capacitación en los temas relacionados con el Distintivo, en caso de que el
personal responsable renuncie o sea separado de su cargo.
Integrar un informe en el que se describan las acciones de mejora y los resultados obtenidos
en cada una de ellas, acompañado de evidencias
En el caso de aquellos centros de trabajo agrícolas a los cuales no aplique uno o varios de los
cinco primeros criterios, la Mesa Interinstitucional analizará y evaluará un séptimo criterio:
7. Acciones de protección infantil en la comunidad
Objetivo:
Elaborar un informe sobre las acciones emprendidas en beneficio de la(s) comunidad(es) en
que radica(n) las y los jornaleros y sus familias. Sólo serán evaluadas de forma positiva
las acciones en infraestructura social y/o de adquisición de activos a favor de la
comunidad.
Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil P á g i n a | 26
6.6 Dictamen
La Coordinación Interinstitucional es la base para llevar a cabo la verificación, evaluación
seguimiento y monitoreo de las acciones y buenas prácticas que realizan las empresas agrícolas
participantes en beneficio de las y los hijos de familias jornaleras.
Acorde con la presente guía, la Mesa Interinstitucional de Dictaminación estará integrada por las
y los representantes de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a través de la Dirección
General de Inclusión Laboral y Trabajo de Menores (DGILyTM); la Secretaría de Desarrollo
Social (SEDESOL), representada por la Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios, el
Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES); la Comisión Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indígenas (CDI); la Procuraduría Agraria (PA); el Instituto Nacional para el Desarrollo de
Capacidades del Sector Rural, A.C. (INCA Rural) y; el Consejo Ciudadano de la Ciudad de
México (CCCDMX). La DGILyTM podrá incorporar, en cualquier etapa del ejercicio vigente, a
otras dependencias, entidades e instancias de la Administración Pública Federal, así como a
Organizaciones de la Sociedad Civil que considere estratégicas para la operación del proyecto.
Corresponde a la Mesa Interinstitucional de Dictaminación:
Revisar y evaluar los portafolios de evidencias recabados en cada uno de los centros de
trabajo agrícolas, así como la evidencia recogida por el personal comisionado para
practicar la visita de verificación.
Tomar la decisión final e inapelable sobre los centros de trabajo acreedores al DEALTI
Contribuir al seguimiento y cumplimiento de los compromisos adquiridos durante su
vigencia.
Emitir el dictamen correspondiente, en el cual se incluirán las recomendaciones y
sugerencias en materia de cuidado y protección infantil que considere pertinentes para
que sean atendidas por las empresas. La notificación de dicho dictamen a las empresas
será realizada por la DGILyTM.
Resolver la procedencia de la Solicitud de Registro de aquellos centros de trabajo que,
en años anteriores a la publicación de la presente guía de operación, declinaron; o al
momento de que les fuese practicada la visita de verificación, sea ésta primera vez,
seguimiento o con fines de renovación, y no presentaron avances en la integración de
evidencias.
Evaluar los avances en la integración del portafolio de evidencias, de aquellos centros
de trabajo que no cuenten con el DEALTI y que deseen participar de los apoyos del
Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas. La evaluación se centrará en el
desarrollo, difusión y seguimiento de la Política para el cuidado y protección
infantil, así como los reactivos que integran los Criterios 2 a 5 del instrumento de
verificación –aplicables a cada centro de trabajo (véase Anexo 1). Las Reglas de
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Operación del programa, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 28 de
diciembre de 2017, establecen, entre otros requisitos, que la obtención de apoyos para
la construcción, rehabilitación y/o equipamiento en albergues privados, se deberá contar
con el Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil; debiendo sujetarse a lo
dispuesto en el numeral 6.1 de la presente guía de operación.
Las decisiones de la Mesa Interinstitucional de Dictaminación:
Estarán fundamentadas en la presente guía de operación y en los criterios que dicte la
DGILyTM.
Se tomarán por acuerdo, firmando el acta de sesión correspondiente.
Irán acompañadas de las observaciones que estime pertinente hacer a la empresa y que
sirvan de base para realizar el seguimiento durante la vigencia del DEALTI.
Serán definitivas e inapelables.
Una vez que la Mesa Interinstitucional dictamine que un centro de trabajo agrícola es acreedor
al Distintivo, la DGILyTM podrá solicitar autorización a la empresa distinguida para publicar la o
las buenas prácticas laborales desarrolladas en la misma.
De acuerdo a lo establecido en el artículo 21 de los “Lineamientos de Participación Para la
Obtención del Distintivo Empresa Agrícola Libre De Trabajo Infantil” publicados el Diario Oficial
de la Federación el día 23 de julio de 2018, la Secretaría entregará los Distintivos en el mes de
junio a los centros de trabajo agrícola que se hayan hecho acreedores al mismo y que lo hayan
solicitado durante los meses de julio a diciembre del año anterior inmediato y en el mes de
diciembre, a los que lo hayan solicitado en los meses de enero a junio del año corriente.
Nota. Los Distintivos serán emitidos con la razón social de la empresa, especificando el centro
de trabajo acreedor, por lo que la empresa podrá recibir tantos Distintivos, como centros de
trabajo sean dictaminados favorablemente por la Mesa. Bajo ninguna circunstancia se incluirán
marcas o nombres de los productos.
6.7 Excepciones en el otorgamiento del Distintivo
Aún y cuando los centros de trabajo aspirantes reúnan los requisitos establecidos en la presente
guía de operación, la Mesa Interinstitucional de Dictaminación podrá tomar la decisión de no
otorgar el Distintivo en los siguientes casos:
Si el expediente de la empresa se encuentra incompleto o no está debidamente integrado.
Por el incumplimiento de las disposiciones normativas en materia laboral consideradas como
graves.
Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil P á g i n a | 28
Ante la existencia de procedimientos administrativos instaurados por la Dirección General de
Inspección Federal del Trabajo considerados graves.
Que la empresa agrícola no reúna los elementos suficientes para ser considerada como
Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil.
Cuando estime que existen prácticas, directas o indirectas, que vulneran a la población
infantil.
En aquellos centros de trabajo agrícolas cuya actividad principal sea distinta a la producción
directa de cultivos.
Cuando, a su juicio, la evidencia extraordinaria solicitada durante el proceso de dictamen no
sea cualitativa y/o cuantitativamente suficiente, o que ésta no sea remitida dentro del plazo
otorgado.
De comprobarse que la documentación presentada no es verídica o no corresponde al centro
de trabajo aspirante.
Que la documentación presentada por el centro de trabajo agrícola participante, no
corresponda al ciclo agrícola vigente o, al menos, al inmediato anterior.
En cualquiera de los casos anteriores, la DGILyTM notificará a la empresa participante las
razones por las cuales no puede ser acreedora al Distintivo. La comunicación será expedida en
un plazo no mayor a diez días hábiles posteriores a la fecha de cierre de la etapa de
dictaminación correspondiente.
7. SEGUIMIENTO A EMPRESAS DISTINGUIDAS
7.1 Compromisos adquiridos
Los centros de trabajo agrícolas que sean galardonados con el DEALTI, adquirirán los siguientes
compromisos que deberán cumplir durante los dos años de vigencia del mismo:
Dar seguimiento a la presente guía de operación y a las observaciones y/o sugerencias de
mejora hechas por la Mesa Interinstitucional de Dictaminación.
Fortalecer y promover la Política para el Cuidado y Protección Infantil dentro de su empresa
Recibir al menos una visita anual de seguimiento por parte de la DGILyTM, en la cual se le
deberá facilitar la información sobre los avances en el cumplimiento a las observaciones
hechas por la Mesa, así como de las acciones que con relación a la implementación de la
Política para el cuidado y protección infantil hayan realizado durante ese lapso.
Hacer buen uso del logotipo del Distintivo, conforme a lo indicado en el Manual de Identidad
Gráfica elaborado por la STPS.
Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil P á g i n a | 29
7.2 Visitas de Seguimiento
La visita de seguimiento tiene como objetivo verificar que la empresa continúa aplicando la
política de no contratación de mano de obra infantil y realizando acciones en beneficio de la
población jornalera agrícola, considerando los elementos siguientes:
Personal de la DGILyTM, realizará al menos una visita anual a los centros de trabajo que
recibieron el DEALTI, donde verificará que la empresa esté cumpliendo los compromisos que
adquirió al recibirlo. En estas visitas, el personal de la DGILyTM podrá hacerse acompañar
ya sea de la Delegación Federal del Trabajo correspondiente, las/los Consultores Enlaces
Supervisores de Área en Vinculación y Operación para la Inclusión Laboral de la SPS y/o de
las/los representantes de las instancias que integran la Mesa Interinstitucional de
Dictaminación.
En la visita de seguimiento, la empresa mostrará constancias o evidencias que permitan
verificar las acciones que desarrollaron en el tiempo transcurrido entre el otorgamiento del
DEALTI y la visita de seguimiento. Lo anterior, conforme a lo estipulado en el numeral 6.4
Visitas de verificación a las empresas.
7.3 Cambio de razón social
Si durante la vigencia del galardón, la empresa realiza un cambio de razón social, éste deberá
ser notificado a la DGILyTM, en un plazo no mayor a 15 días hábiles. El comunicado deberá
estar suscrito por la/el representante legal y acompañado por el galardón otorgado, para que se
proporcione uno con la razón social actualizada, siempre y cuando la empresa continúe con las
prácticas y acciones a favor de la población jornalera agrícola.
7.4 Vigencia, causales de retiro y cancelación del DEALTI
El DEALTI tendrá una vigencia de dos años a partir de la fecha en que sea entregado. Sin
embargo, la DGILyTM podrá revocarlo unilateralmente en los siguientes casos:
Por incumplimiento de la normatividad laboral.
Por detección de menores de 18 años en el campo agrícola o en los procesos de producción
desarrollando actividades laborales.
Ante la existencia de quejas, denuncias, reclamaciones o incumplimientos de la normatividad
laboral que sean comprobadas por la autoridad competente.
De comprobarse cualquier falsedad en la solicitud de registro o la carta bajo protesta de decir
verdad descrita en el numeral 6.III de la presente guía de operación.
De comprobarse que el DEALTI fue obtenido con evidencias documentales faltas de
veracidad o que no corresponden a las acciones del centro de trabajo agrícola.
Por ausencia de avances en los compromisos, recomendaciones y observaciones que
pudieran haberse establecido.
Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil P á g i n a | 30
Cuando en la visita de seguimiento, el centro de trabajo agrícola no presente el portafolio de
evidencias en su versión electrónica.
Por el impedimento o ausencia de condiciones por parte de la empresa para que personal
de la DGILyTM practique la(s) visita(s) de seguimiento o extraordinaria(s).
Fusión, quiebra o cierre de la empresa.
Por el uso indebido del logotipo del Distintivo DEALTI conforme a lo indicado en el Manual
de Identidad Gráfica.
Por Cambio de razón social o domicilio del centro de trabajo sin haber dado formal aviso a
la DGILyTM.
Por renuncia del centro del trabajo al DEALTI.
Cuando el logotipo o nombre de la marca registrada se utilice en centros de trabajo o
empresas que pertenezcan al mismo grupo, sociedad o propietario/a, sin que hayan sido
galardonadas con el DEALTI.
En cualquiera de los casos anteriores, la empresa no podrá:
I. Hacer uso de la imagen del DEALTI. El Distintivo “Empresa Agrícola Libre de Trabajo
Infantil” es propiedad de la STPS, y se encuentra debidamente registrado, por lo que su
utilización no autorizada dará lugar a la aplicación de las sanciones correspondientes.
II. Participar por su obtención/renovación durante un periodo de 1 año a partir del retiro del
distintivo.
Por su parte, la STPS hará del conocimiento de la Mesa Interinstitucional de Dictaminación el
retiro tanto del DEALTI, como del Manual de Identidad Gráfica, y lo hará público a través de su
página electrónica.
8. RENOVACIÓN DEL DEALTI
En virtud de que la vigencia del DEALTI es de dos años, la empresa estará en posibilidad de
renovarlo a su término. Este proceso deberá realizarse cumpliendo los siguientes requisitos:
Haber permitido la(s) visita(s) de seguimiento programadas por la DGILyTM.
Haber cumplido satisfactoriamente con las observaciones y/o sugerencias de mejora
realizadas por la Mesa Interinstitucional de Dictaminación.
Entregar en la DGILyTM o en la DFT de la entidad la Solicitud de Registro, señalando en
ésta su petición de renovación del DEALTI.
Sujetarse al procedimiento de verificación previsto en la guía de operación vigente al
momento de solicitar la renovación.
En su caso, haber notificado el cambio de razón social conforme se establece en el numeral
7.3.
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Cuando la solicitud de renovación no haya sido aprobada, personal de la DGILyTM y de la
DFT correspondiente, estarán en disposición de apoyar a la empresa para cualquier asunto
de asesoría y acompañamiento, a fin de cumplir y solventar las observaciones realizadas en
este proceso.
Si durante la vigencia del distintivo, la empresa realiza un cambio de razón social, éste
deberá ser notificado a la DGILyTM, en un plazo no mayor a 15 días hábiles posteriores al
cambio, mediante escrito firmado por la/el representante legal para que sea devuelto y se
proporcione uno con la razón social actual, siempre y cuando la empresa continúe con las
prácticas y acciones a favor de la población jornalera agrícola.
9. CONSIDERACIONES GENERALES
Cualquier hecho o situación no prevista por el presente documento, será resuelto por la Mesa
Interinstitucional de Dictaminación.
Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil P á g i n a | 32
GLOSARIO
Para efecto de lo contenido en la presente guía de operación se entenderá lo siguiente:
1. Adolescente. De acuerdo con el artículo 5 de la Ley General de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes se consideran adolescentes las personas de entre doce años
cumplidos y menos de dieciocho años de edad.
2. Albergue. Área de habitación temporal, propiedad de la empresa o del Gobierno para
trabajadoras y trabajadores del campo.
3. Buenas prácticas. Conjunto coherente de acciones que han rendido buen o incluso
excelente servicio en un determinado contexto y que se espera que, en contextos
similares, rindan similares resultados.
4. Centro de trabajo agrícola. Área de producción de una empresa agrícola que cuenta
con campo de cultivo e infraestructura.
5. Código de ética. Documento empresarial que enuncia principios y valores, así como
fundamentos morales y éticos de carácter universal. Lo anterior permite a la organización
dotar de lineamientos claros que establecen pautas de conducta que deben respetarse
tanto por los directivos y/o dueños, como por los colaboradores de una empresa en sus
acciones diarias.
6. Comunidad de origen. Localidad y municipio de donde provienen las y los trabajadores
agrícolas migrantes contratados en la empresa.
7. Criterios de evaluación. Documento complementario de la guía de operación del
DEALTI en el que se señalan los criterios y reactivos de los cuales los centros de trabajo
agrícolas participantes deberán presentar evidencia de su cumplimiento.
8. Derechos humanos. De acuerdo con la Comisión Nacional de los derechos Humanos,
los Derechos Humanos son el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la
persona, cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del
individuo que vive en una sociedad jurídicamente organizada. Estos derechos,
establecidos en la Constitución y en las leyes, deben ser reconocidos y garantizados por
el Estado.
9. Discriminación. De acuerdo con el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación,
es una práctica cotidiana que consiste en dar un trato desfavorable o de desprecio
inmerecido a determinada persona o grupo, que a veces no percibimos, pero que en
algún momento la hemos causado o recibido.
10. Empaque. Área infraestructural en la cual se limpia, empaca, embala y prepara el
producto agrícola para su transportación (No es sujeto de obtención del DEALTI).
11. Empresa agrícola. Es aquella que se dedica a la explotación del suelo, a través de la
producción de cualquier tipo de vegetal.
12. Formalidad. Estado de una empresa o negocio debidamente registrado ante la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil P á g i n a | 33
13. Jornalera/Jornalero agrícola. Trabajador del campo.
14. Lengua materna. Idioma originario, utilizada en la localidad o región de donde provienen
las y los trabajadores agrícolas migrantes contratados en la empresa. De acuerdo con la
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas las lenguas indígenas
son un sistema de comunicación socializado y constituyen un mecanismo de identidad
propia ya que a través de esta se manifiesta una visión particular del mundo y es la forma
en que los pueblos indígenas reproducen valores, creencias, instituciones, formas
particulares de organización social y expresiones simbólicas que dan pie a la expresión
de la diversidad cultural.
15. Manual de Organización y Funciones. Documento normativo donde se describe las
funciones, objetivos, características, los requisitos y responsabilidades de cada cargo
que se desarrolla en una organización.
16. Mesa Interinstitucional de Dictaminación. Mesa Interinstitucional de Dictaminación de
los centros de trabajo candidatos a obtener el DEALTI. Grupo de trabajo integrado por
servidores públicos representantes de diversas dependencias e instancias de la
Administración Pública Federal, quienes evalúan y dictaminan en sesión colegiada que
centros de trabajo agrícolas son acreedoras a obtener el DEALTI.
17. Micro zona. Espacio destinado a la producción de frutos de la tierra, compuesto por más
de un predio y que corresponden a una misma razón social. Tienen como característica
el estar yuxtapuestos, por lo que, para efectos del Distintivo, serán considerados como
una sola área de producción. En algunos casos comparten elementos comunes como
servicios sanitarios, dormitorios, comedor, accesos, etcétera.
18. Migración. De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, la Migración
es el cambio de residencia de una o varias personas de manera temporal o definitiva,
generalmente con la intención de mejorar su situación económica, así como su desarrollo
personal y familiar.
19. Modelo de gestión o administración. Conjunto de acciones orientadas al logro de los
objetivos de una empresa, a través del cumplimiento y la óptima aplicación del proceso
administrativo. Los modelos de gestión permiten la optimización en la ejecución de los
procesos, con el fin de incrementar la cantidad y la eficiencia.
20. Niña o niño. De acuerdo con el artículo 5 de la Ley General de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes se consideran niñas y niños los menores de doce años.
21. Política Empresarial. Las políticas empresariales explicitan los principios básicos de la
empresa para la toma de decisiones. Permiten un proceso de toma de decisiones que
sea coherente con los objetivos globales de la empresa. Consisten en criterios generales
que orientan o guían el pensamiento en la toma de decisiones, son guías orientadoras
para la acción, que establecen los límites dentro de los cuales habrá de tomarse una
Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil P á g i n a | 34
decisión y garantizan que ésta sea consistente con y contribuya a un objetivo. Las
políticas empresariales responden a una estrategia y, como tal, deben estar predefinidas.
22. Política para el cuidado y protección infantil. Documento que contiene la declaración
que expresa el compromiso de proteger a las y los niños contra cualquier riesgo y
mediante la cual se comunica a las personas, dentro y fuera de la empresa, los requisitos
de protección que se deberán respetar y cumplir.
23. Portafolio de evidencias. Carpeta que integra toda la evidencia documental de
cumplimiento de cada uno de los reactivos de los criterios de evaluación.
24. Predio de producción. Extensión superficial destinada a la obtención de frutos de la
tierra.
25. Pueblo Indígena. De acuerdo con el artículo 2º Constitucional, un pueblo indígena es
aquel que desciende de poblaciones que habitaban en el territorio actual del país al
iniciar la colonización y que conservan sus propias instituciones sociales, económicas,
culturales y políticas o parte de ellas.
26. Responsabilidad social. La responsabilidad social es una forma de hacer negocios
buscando la sustentabilidad económica, social y ambiental, pues integra el respeto por
las personas, los valores éticos, la comunidad y el medioambiente, independientemente
de los productos o servicios que ofrece, del sector al que pertenece, de su tamaño o
nacionalidad.
27. Trabajadoras/trabajadores del campo. De acuerdo con el artículo 279 De la Ley
Federal del Trabajo los Trabajadores del campo, son los que ejecutan las labores propias
de las explotaciones agrícolas, ganaderas, acuícolas, forestales o mixtas, al servicio de
un patrón. Para el caso del DEALTI se considera solamente la actividad agrícola.
28. Trabajo infantil. Es la participación de una niña, un niño o un adolescente en una
actividad remunerada o no, que se realiza al margen de la ley, en condiciones peligrosas
o insalubres, de violación a sus derechos, o que le pueden producir efectos negativos,
inmediatos o futuros, para su desarrollo físico, mental, psicológico o social, u obstaculizar
su educación.
Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil P á g i n a | 35
ACRÓNIMOS
1. CCCDMX. Consejo Ciudadano de la Ciudad de México
2. CDI. Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
3. DEALTI. Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil.
4. DFT. Delegación Federal del Trabajo.
5. DGILyTM. Dirección General de Inclusión Laboral y Trabajo de Menores.
6. ENOE. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo
7. INCA Rural. Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A.C.
8. INEGI. Instituto Nacional de Geografía y Estadística
9. INMUJERES. Instituto Nacional de las Mujeres
10. MTI. Módulo de Trabajo Infantil
11. OIT. Organización Internacional del Trabajo
12. ONU. Organización de las Naciones Unidas
13. PA. Procuraduría Agraria.
14. PAJA. Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas.
15. SEDESOL. Secretaría de Desarrollo Social
16. SPS. Subsecretaría de Previsión Social.
17. STPS. Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
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ANEXO I
ESPECIFICACIONES PARA EMPRESAS ASPIRANTES A OBTENER RECURSOS DEL
PROGRAMA DE ATENCIÓN A JORNALEROS AGRÍCOLAS (PAJA)
Este apartado tiene como objetivo definir con amplitud el tipo de evidencias que, en
relación al cumplimiento de las acciones indicadas por el modelo de gestión DEALTI,
deberán integrar y presentar las empresas agrícolas aspirantes a recibir recursos del
PAJA.
Todos los documentos propiedad de la empresa, deberán ostentar el logotipo de la misma. Los
que por su naturaleza así lo requieran, las signas de Elaboró, Revisó y Autorizó, o en su defecto
ésta última.
Las empresas deberán:
1. Remitir a la Dirección General de Inclusión Laboral y Trabajo de Menores de la STPS,
los documentos señalados en los apartados 6.1.I, 6.1.II y 6.1.III de la presente guía de
operación.
2. Contar con una Política de cuidado y protección infantil. Dicha Política es una declaración
que expresa el compromiso de proteger a niñas, niños y adolescentes contra cualquier
riesgo y mediante la cual se comunica a las personas, dentro y fuera de la empresa, los
requisitos de protección que se deberán respetar y cumplir. Deberá contener la postura
de la empresa con relación a los siguientes temas: trabajo infantil (no limitarse a la
señalar la edad mínima de admisión al empleo); discriminación; esclavitud; trabajo
forzoso; servidumbre; trata de personas, entre otros.
Además, cumplir las acciones que se enmarcan en los siguientes Criterios del modelo DEALTI.
Criterio 2. Acciones en las comunidades de origen
En los casos en que la empresa contrate personal foráneo a través de una/un contratista, y/o
enganchador y/o intermediario y/o reclutador y/o acarreador, o similar, y en apego a la
estipulado por la Ley Federal del Trabajo, se deberá anexar copia del contrato por escrito
celebrado entre la empresa agrícola y éste. Si la empresa lo hace a través de su propio
personal, deberá anexar copia de la identificación laboral de la(s) persona(s), así como
constancias fotográficas y/o documentales de la difusión en comunidad de origen.
Anexar copia de los materiales con que se haga difusión de la oferta laboral (salarios,
prestaciones, condiciones del albergue), la edad mínima para que la persona pueda ser
contratada y la documentación de identidad requerida.
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Integrar un expediente por cada vehículo en que se traslade al personal y/o familias
jornaleras. Se debe incluir: fotografías interiores y exteriores de las unidades, desde diversos
ángulos; copia del permiso vigente y expedido por la autoridad federal; copia de la tarjeta de
circulación; copia de la póliza de seguro y; copia del contrato de prestación del servicio.
Documentar la totalidad de los viajes para el traslado del personal migrante. Las evidencias
deben incluir relación de personas que abordan cada uno de los autobuses, indicando, entre
otros datos, sexo y edad; las bitácoras de registro de las paradas de descanso, alimentación
e hidratación, así como los documentos que les sustenten (facturas, notas de consumo) y;
fotografías.
Criterio 3. Acciones al arribo y recepción de las y los trabajadores en la empresa
Levantar un censo del personal y/o familias jornaleras que arriban a las instalaciones de la
empresa.
Incluir evidencias del proceso de inducción al personal, debiendo enfatizar los temas
relacionados con la edad mínima de admisión al empleo; condiciones laborales; importancia
de la educación; abuso infantil y/o familiar; derechos humanos; delito de trata de personas;
prevención de adicciones, entre otros. La impartición de charlas, pláticas y/o talleres deberá
estar sustentada con listas de asistencia, copia de los materiales utilizados para su
impartición; fotografías desde diversos ángulos en que sea posible apreciar el uso de dichos
materiales y; en su caso, acuse de recibo correspondiente.
Prestar servicio médico, conforme se dispone en el artículo 504 de la Ley Federal del Trabajo.
Para las empresas que ya cuenten con infraestructura para albergar a la población jornalera
(dormitorios, canchas deportivas, servicios sanitarios, etcétera), deberá incluir fotografías de
la misma y croquis de distribución de las instalaciones. Si la solicitud es para la construcción,
rehabilitación y/o equipamiento de espacios, presentar copia del proyecto ejecutivo.
Criterio 4. Acciones para el cuidado y protección infantil en la empresa
En los casos en que la empresa reciba a menores hijas e hijos de familias jornaleras, y la
solicitud de recursos no sea para la construcción de espacios para su atención, deberá
sustentar cada uno de los reactivos que establece el instrumento de verificación.
Si la solicitud es para la construcción y/o acondicionamiento de espacios, presentar copia
del proyecto ejecutivo.
Criterio 5. Acciones para un retorno seguro a la comunidad
Relacionar al total de trabajadoras y trabajadores del campo y, en su caso, sus familias, que
abandonan las instalaciones de la empresa. Se deberá indicar el nombre completo, sexo,
edad, entre otros datos.
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Integrar un expediente por cada vehículo en que se traslade al personal y/o familias
jornaleras. Se debe incluir: fotografías interiores y exteriores de las unidades, desde diversos
ángulos; copia del permiso vigente y expedido por la autoridad federal; copia de la tarjeta de
circulación; copia de la póliza de seguro y; copia del contrato de prestación del servicio.
Documentar la totalidad de los viajes para el traslado del personal migrante. Las evidencias
deben incluir relación de personas que abordan cada uno de los autobuses, indicando, entre
otros datos, sexo y edad; las bitácoras de registro de las paradas de descanso, alimentación
e hidratación, así como los documentos que les sustenten (facturas, notas de consumo) y;
fotografías.
Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para
fines distintos a los establecidos en el programa.
