DISEÑO Y APLICACIÓN DE UNA METODOLOGÍA DISEÑO Y APLICACIÓN DE UNA METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN EX POST DE INVERSIONES DE EVALUACIÓN EX POST DE INVERSIONES

CON RECURSOS PROPIOS E IMPLEMENTACIÓN CON RECURSOS PROPIOS E IMPLEMENTACIÓN DE UNA UNIDAD INTERNADE UNA UNIDAD INTERNA

Líneas de

Acción

Líneas de

Acción

AGESAGESAGESAGES

Sistema de Evaluación

Expost

Planes de Mejoras

Planes de Mejoras

PROGRAMA DE APOYO DE LA GESTION PROGRAMA DE APOYO DE LA GESTION SUBNACIONAL EN CHILESUBNACIONAL EN CHILE

Sistema de Mejora

Continua a la Gestión de los

Gobiernos Regionales

Camino hacia la gestión de

excelencia del Gobierno Regional

Lograr satisfacer

crecientemente las

necesidades de nuestros

actores claves,

ciudadanía, socios y

colaboradores

Líneas de

Acción

Líneas de

Acción

AGESAGESAGESAGES

Sistema de Evaluación

Expost

Planes de Mejoras

PLANES DE MEJORA

AUTOEVALUACION

OPORTUNIDADES DE MEJORA

GESTION DE INVERSIONES Y DESARROLLO REGIONAL Y

TERRITORIAL

PLAN DE MEJORAS

Líneas de

Acción

Líneas de

Acción

AGESAGESAGESAGES

Sistema de Evaluación

Expost

Planes de Mejoras

LINEA DE ACCION

¿Cómo se efectúa la evaluación ex post de inversiones con recursos propios?NO EXISTE-Uno de los elementos más débiles en el proceso de la inversión es la Preinversión.

- Preinversión y por ende la Inversión de forma reactiva y cotidiana.

- No existe proceso de retroalimentación de proyectos terminados que nos entregue información para la correcta toma de decisiones.

Líneas de

Acción

AGESAGESAGESAGES

Sistema de Evaluación

Expost

Planes de Mejoras

Planes de Mejoras

DISEÑO Y APLICACIÓN DE UNA METODOLOGÍA DE DISEÑO Y APLICACIÓN DE UNA METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN EX POST DE INVERSIONES CON EVALUACIÓN EX POST DE INVERSIONES CON

RECURSOS PROPIOS E IMPLEMENTACIÓN DE UNA RECURSOS PROPIOS E IMPLEMENTACIÓN DE UNA UNIDAD INTERNAUNIDAD INTERNA

Objetivo General: Obtener un procedimiento válido y confiable que permita evaluar en forma ex post las inversiones financiadas por el Fondo Nacional de Desarrollo Regional en la ejecución de estudios, programas y proyectos.-Diseñar e implementar una metodología de evaluación ex post del FNDR.

- Implementar a través de la metodología desarrollada un sistema informático de evaluación ex post.

Líneas de

Acción

AGESAGESAGESAGES

Sistema de Evaluación

Expost

Planes de Mejoras

Planes de Mejoras

DISEÑO Y APLICACIÓN DE UNA METODOLOGÍA DE DISEÑO Y APLICACIÓN DE UNA METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN EX POST DE INVERSIONES CON EVALUACIÓN EX POST DE INVERSIONES CON

RECURSOS PROPIOS E IMPLEMENTACIÓN DE UNA RECURSOS PROPIOS E IMPLEMENTACIÓN DE UNA UNIDAD INTERNAUNIDAD INTERNA

RESULTADOS ESPERADOS (OE)

1. Entregar una metodología de evaluación ex post válida y aplicable al GORE que permita obtener información oportuna relacionada con el desarrollo de los estudios, programas y proyectos.

2. Dejar operativo un software de evaluación ex post, compatible con las bases de datos y la tecnología existente.

3. Capacitar al personal del GORE en la aplicación de la metodología y el uso, operación y mantención del software.

4. Validar la aplicación de la metodología de evaluación ex post con los funcionarios del GORE.

5. Proponer la instalación de la Unidad de evaluación ex post en el GORE.

Líneas de

Acción

AGESAGESAGESAGES

Sistema de Evaluación

Expost

Planes de Mejoras

Planes de Mejoras

PRINCIPALES HITOS ADMINISTRATIVOS-Definición Términos Técnicos de Referencia. (Conceptos, metodología y resultados)-Búsqueda de la empresa :

• Que se dedique a este tipo de desarrollo de sistema en el país.• Que cumplan con las acreditaciones que exige Chilecompra.(Contratación de Servicios Especializados)• Que cumpla con los requisitos técnicos, tecnológicos y financieros.

DIFICULTADES EN EL DESARROLLO-Comprensión y entendimiento del lenguaje que utiliza la institución- Vaciar la información de las carpetas de proyectos al sistema informático.-Estandarización de variables.-Empatía con el Trabajo y proceso de acompañamiento

PRINCIPALES HITOS ADMINISTRATIVOS-Definición Términos Técnicos de Referencia. (Conceptos, metodología y resultados)-Búsqueda de la empresa :

• Que se dedique a este tipo de desarrollo de sistema en el país.• Que cumplan con las acreditaciones que exige Chilecompra.(Contratación de Servicios Especializados)• Que cumpla con los requisitos técnicos, tecnológicos y financieros.

DIFICULTADES EN EL DESARROLLO-Comprensión y entendimiento del lenguaje que utiliza la institución- Vaciar la información de las carpetas de proyectos al sistema informático.-Estandarización de variables.-Empatía con el Trabajo y proceso de acompañamiento

GESTION ADMINISTRATIVA

DIPLAN

DAFLicitación y control financiero

DACGImplement

ar y evaluar

tecnicamente

Líneas de

Acción

AGESAGESAGESAGES

Sistema de Evaluación

Expost

Planes de Mejoras

Planes de Mejoras

RESULTADOS

-Obtención de información válida sobre la inversión ejecutada.

-Manejo de Indicadores que nos permita mejorar la preinversión.

- Implementación de una Unidad Ex Post en el Gobierno Regional de Los Lagos.

RESULTADOS

-Obtención de información válida sobre la inversión ejecutada.

-Manejo de Indicadores que nos permita mejorar la preinversión.

- Implementación de una Unidad Ex Post en el Gobierno Regional de Los Lagos.

Sistema de Evaluación Expost

DIPLAN

DAF DACG

EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO

Y CONTROL

EVALUACIÓN EX POST

Recursos financieros, humanos y materiales

Actividades destinadas a transformar los insumos en

realizaciones

Bienes y servicios finales que el programa o proyecto se ha

propuesto entregar

Efectos en los beneficiarios derivados, de la entrega de los

bienes y servicios (Objetivo Central)

Mejoras en los beneficiarios manifestadas en el largo plazo y

en las cuales el proyecto o programa contribuyó

   Insumos

   Proceso

   Prod

ucto

 Re

sulta

do 

interm

edio

 Re

sulta

dos 

finales

Satisfacción de los Usuarios

Necesitamos integrar diferentes fuentes de información, en un repositorio único que ofrezca capacidad de análisis y registro de información adicional asociada al proyecto

Carpeta físicadel proyecto

Analistas y coordinadores

“Ficha extendida” de proyecto

El sistema utiliza el concepto de “Ficha extendida” que permite un registro detallado de los antecedentes del proyecto, relevantes para el proceso de evaluación expost.

Productos comprometidos y su valor

$

Productos comprometidos y su valor

$

Magnitudes relevantes

Magnitudes relevantes

Variables de línea base

Variables de línea base

Plazos y costos

efectivos

Plazos y costos

efectivos

Documentos anexos

Documentos anexos

Antecedentes generales

Antecedentes generales

Capacidades: Se alimenta mediante cargas masivas Integra información de fuentes existentes Agrega antecedentes «importantes» del

proyecto Registra productos y magnitudes relevantes

comprometidas Registra antecedentes técnicos que permiten

medir cumplimiento (corto y mediano plazo) Vínculo de indicadores al proyecto y

cálculo automatizado Reportería flexible para análisis

Una vez que el proyecto termina, es posible registrar:

Resultados logrados y sus causales (tipificadas)

Indicadores de variación de costos y plazos

Indicadores de insumos y procesos Indicadores de resultado y calidad Variación de valores de línea base

Esta información permite alimentar los módulos de reportes y análisis

NOTA: los valores presentados pueden corresponder a datos de prueba para ejemplificar las facilidades del sistema y sus herramientas

Estado del proceso de digitación y evaluación

Múltiples fichas paraproyectos plurieanuales

Datos generales del proyecto y su etapa

Organización en secciones

Información presupuestaria

Otros antecedentesdel proyecto

Datos para evaluación de eficacia (cumplimiento de plazos y costos)

Información territorial

Instituciones participantes

Productos relevantes comprometidos y su valorización

Identificación de beneficiarios

ProyectoProyecto

Productos relevantesProductos

relevantes

Magnitud relevanteMagnitud relevante

CONSERVACION DEL GIMNASIO ESCUELA DELICIO CARDENAS, $100.000.000

Reposición total de 200 m2 de ventanas de termopanel , $50.000.000

m2 de ventanas de termopanel

250.000 $ / M2 de ventana de termopanel

Indicador

CONSTRUCCIÓN GIMNASIO ESCUELA LOS PELLINES, $250.000.000

ProyectoProyecto

Productos relevantesProductos

relevantes

Magnitud relevanteMagnitud relevante

Incluye 400 m2 de ventanales de Termopanel, valor $60.000.000.-

m2 de ventanas de termopanel

150.000 $ / M2 de ventana de termopanel

Indicador

Elemento de comparación entreproyectos diferentes

Indicador alimentapromedios regionales y provinciales

Magnitudes relevantes identificadas para los productos del proyecto

Variables de línea base para análisis expost de resultados intermedios

Comparación entre valores comprometidos y valores logrados

Cuando los indicadores del proyecto se calculan con los datos «iniciales», muestran un valor «esperado», pues aún son supuestos y valores comprometidos.

El valor efectivo del indicador se puede obtener una vez que se realiza la evaluación ex post del proyecto y se ingresan los valores logrados en costo, y cuantificación de cada magnitud.

Agrupación de proyectos de características similares

Identificación y valorización de magnitudes relevantes

Cálculo automático y comparación de indicadores para proyectos similares

Una vez definidas las magnitudes relevantes de un producto, y dado que su «costo» es conocido, es posible calcular el valor unitario de la magnitud.

El valor unitario de una magnitud es lo que permite la comparación entre proyectos similares, ya que independiza la medición de la dimensión o tamaño del proyecto.

Indicadores de insumos y proceso logrados en el proyecto

Permite definición de múltiples indicadores, agrupados en categorías

Es posible elegir qué indicadores vincular al proyecto

Evolución de variables de línea base Indicadores de resultado y calidad

Se conformó la unidad de evaluación expost dentro del GORE.

Se finalizó la carga “gruesa” de información 2007-2011 (basada en planillas excel con datos principales de proyectos: monto, título, ítem presupuestario, etc.)

Para 2011 se hizo una digitación completa de los proyectos (528 proyectos entre los subítulos 24, 29, 31, 33)

Se está comenzando a incorporar información 2012

Conformar una biblioteca técnica de antecedentes metodológicos

Utilizar exhaustivamente el sistema para todos los proyectos 2012 en adelante.

Incorporar al proceso de evaluación expost los proyectos sectoriales.

Aprovechar los indicadores y reportes del sistema para apoyar y retroalimentar área de preinversión.

Mejorar el control y seguimiento de proyectos a partir de las experiencias y resultados obtenidos (ranking de UT y Ejecutores).

Ningún sistema, por sofisticado que sea, podrá lograr por sí solo el resultado esperado.

Este tipo de iniciativas tendrá un efecto positivo en el mediano y largo plazo, en la medida en que hoy hagamos el esfuerzo adicional que se requiere para ponerlas en operación.

Necesitamos la colaboración de los equipos de trabajo y una visión estratégica capaz de alinear los esfuerzos individuales, hacia un logro mayor.