NUESTRO PAPEL ES LLEVAR ADELANTE CAMBIOS DE FONDO EN JUSTICIAIntervencin del Ministro de Justicia, Jos Antonio Gmez U., en Cuenta Pblica Participativa, viernes 10 de abril de 2015, 11:00 horas. Centro Cultural Casona Dubois de Quinta Normal (Ayuntamiento N 1650).-

La Presidenta Bachelet, en su programa de gobierno y en su campaa, seal que iba a iniciar este proceso nuevo no para buscar reformas pequeas o adecuaciones pequeas, sino que plante que bamos a hacer reformas trascendentales en el mbito de la institucionalidad, en el mbito poltico y en diversas materias relevantes.

El Ministerio de Justicia no qued fuera de esa propuesta, de ese anlisis ni de esa entrega de programa y de definiciones a la comunidad.

En esa lnea voy a explicar qu es lo que hemos hecho, qu estamos haciendo y qu vamos a hacer en el tiempo que nos queda.

El Ministerio nuestro es una institucin compleja, difcil, a la que probablemente muchas veces se confunde con el Poder Judicial. La gente cree que nosotros tenemos facultades de resolver las situaciones que no son de nuestra competencia, porque hay separacin de poderes en nuestro pas: Est el Poder Judicial, que son los jueces, los tribunales; est el Poder Legislativo que son los parlamentarios; y est el Poder Ejecutivo, que somos nosotros. Cada uno tiene una diversa funcin. Tambin hay rganos especiales y autnomos como la Fiscala o Ministerio Pblico, y otros que son parte importante de este entramado, que es relevante desde el punto de vista de la institucionalidad.

El Ministerio de Justicia, entonces, pertenece al Gobierno y est inserto en esta institucionalidad. Tiene un equipo que lo componen este Ministro; el Subsecretario, Ignacio Surez; el Gabinete y sus Divisiones y Unidades, con funciones especficas que cumplir, de acuerdo a la Constitucin, a las leyes y a su Ley Orgnica propia. Luego hay una serie de Servicios Dependientes y Relacionados, de alta importancia y de impacto pblico, para los efectos de cumplir nuestras tareas: Gendarmera de Chile, el Servicio de Registro Civil e Identificacin, el Servicio Nacional de Menores, el Servicio Mdico Legal, la Defensora Penal Pblica y las Corporaciones de Asistencia Judicial. As, en este Ministerio trabajan ms de 39 mil personas. Tenemos un presupuesto cercano a los 990 mil millones de pesos, que se distribuyen en cada una de estas instituciones y tambin, por supuesto, en el Ministerio de Justicia.

Adicionalmente, nos relacionamos con el Poder Judicial, a travs, por supuesto, de su institucionalidad y mxima instancia, como es la Corte Suprema. Tambin tenemos una relacin importante y directa con el Ministerio Pblico.

Es decir, la ramificacin de este Ministerio es relevante en el mbito de la sociedad, porque cada una de estas instituciones afecta positiva o negativamente en algunos casos a la comunidad en su conjunto.

Bajo esa lgica iniciamos nuestro trabajo el ao 2014, ingresando en una institucin que estaba sometida a mucha tensin, mucha complejidad, muchas promesas que quedaron pendientes y que no fueron cumplidas en el gobierno anterior.

Materias conflictivas pendientesPara buscar soluciones tuvimos que trabajar en estabilizar el sistema. Tenamos problemas con los funcionarios del Mdico Legal, por unas promesas que quedaron incumplidas, y que las resolvimos posteriormente. Con Gendarmera lo mismo. Con el Registro Civil exactamente igual. En el caso de las Corporaciones de Asistencia Judicial, lo mismo. En la Defensora tambin haba temas pendientes.

A travs de la legislacin, logramos durante el ao 2014 estabilizar, digo yo, nuestro funcionamiento, nuestro trabajo y poder paralelamente avanzar en lo que les voy a explicar ahora, pero no era todo eso.

Tenamos tambin una conflictividad importante con el Ministerio Pblico por un proyecto de ley de reforzamiento que no reuna las condiciones ni caractersticas para asumir un cambio importante en lo que es la persecucin, la investigacin de los delitos.

Por lo tanto, tambin ah tenamos una cierta conflictividad. Logramos a travs del ao finalmente presentar un proyecto, en el que hoy da -entendemos- tenemos bastante acuerdo. Habr disidencias o situaciones particulares, pero vamos a avanzar en ese punto.

Y respecto al Poder Judicial para qu decir, haba conflictividad tambin. Hicimos esfuerzos grandes y seguiremos haciendo esfuerzos grandes porque nuestra relacin sea institucional y de cooperacin y de colaboracin. Es decir, no vamos a culpar al Poder Judicial de la situacin de delincuencia ms o menos, vamos a trabajar en conjunto. No vamos a salir a hacer declaraciones respecto de puntos que eventualmente seran fciles de trasladar a otros, cuando en realidad son de responsabilidad comn.

En ese sentido, hemos estabilizado el funcionamiento de nuestro Ministerio y hemos avanzado en un derrotero que nos parece importante. Desde ese punto de vista, nuestro trabajo a mediano y largo plazo lo hemos desarrollado en distintas reas y vamos a cumplir una tarea que nos parece relevante en nuestra sociedad y que por aos no se ha llevado adelante.

Ministerio de Justicia y de Derechos HumanosLa primera gran tarea que hemos asumido, aunque ninguna es una detrs de otra, sino que en general son bastante paralelas- es la transformacin de nuestro Ministerio de Justicia en el Ministerio de Justicia y de Derechos Humanos. Es una transformacin importante en la sociedad, porque no existe institucionalidad hoy da que se preocupe de los DDHH. Y, ojo, no estoy hablando slo de los Derechos Humanos del pasado, estoy hablando de los DDHH de hoy y del futuro, porque la sociedad requiere de defensa sobre ciertos temas que es indispensable desarrollar. Bajo esa lgica, hemos avanzado, ya tenemos en el Parlamento la posibilidad de aprobar lo que va a ser este Ministerio de Justicia y de Derechos Humanos. Queremos un marco de promocin, respeto y proteccin de los DDHH; y para eso es vital lograr, este ao esperamos, constituir esa institucionalidad.

Qu significa desde el punto de vista prctico? Vamos a tener un plan nacional en materia de DDHH, que tiene que ver con la educacin de la comunidad. Queremos que el tema de los DDHH en su conjunto, en su globalidad, el no discriminar, el no tratar mal el otro, el no considerar que unos son superiores a otros, que tengamos las condiciones de igualdad desde el punto de vista humano, sea parte fundamental en un plan de desarrollo en esta materia. Es decir, hablamos de un plan nacional de educacin en promocin y proteccin de los DDHH.

Hemos presentado, asimismo, proyectos importantes en esta materia. Uno es una reforma constitucional que se refiere a la no prescripcin de los delitos de lesa humanidad o crmenes de guerra y otros. Por qu es importante? A veces suenan estas cosas como si estuviramos hablando solo del pasado, y no es as. No es que el pasado sea el que nos lleve a abordar estos temas, es que en el pasado, en el presente y en futuro tenemos que estar preocupados de que nunca exista la posibilidad de que se cometan delitos en materias tan graves como desapariciones, tortura, etctera; y que eso no pueda finalmente terminar siendo no sancionado. La sociedad tiene que protegerse sobre estas cosas. Hay un libro muy famoso de Bertolt Brecht, en que dice que las personas no se preocupan nunca de lo que les pasa a los dems hasta que les sucede ellas; ah empiezan a preocuparse.

Derechos de nios, nias y adolescentesLa segunda gran lnea que est en desarrollo en el trabajo del Ministerio de Justicia son los nios, nias y adolescentes. Para muchos es ms fcil vincularla al Servicio Nacional de Menores, pero no es as. Estamos hablando en realidad de la proteccin de todos los nios y nias y adolescentes de nuestro pas, no slo de aquellos que estn en conflictividad con la ley de diversa forma, porque han cometido delitos o porque son vulnerados en sus derechos. Estamos

pensando en la globalidad de los nios, nias y adolescentes de nuestro pas, que requieren de una Ley de Derechos.

Me van a decir, porque lo dicen, y las obligaciones cundo? Bueno, tambin, que existan derechos y obligaciones desde el punto de vista de lo que significa ser un nio, una nia y un adolescente en nuestro pas. Para eso entonces estamos avanzando conjuntamente con una de las instituciones que la Presidenta gener en forma inmediata al inicio de su mandato, que es el Consejo Nacional de la Infancia. Estamos trabajando entonces una Ley de Proteccin de Derechos, una ley en que los nios tengan proteccin, en que se sepa cules son los derechos que tienen, a la educacin, a la salud, al bienestar, a tener familia, a tener condiciones para poder desarrollarse. Esa ley, que es fundamental, la est trabajando principalmente el Consejo Nacional de la Infancia, con participacin nuestra.

Luego estamos diseando, conjuntamente con diversas instituciones, la creacin de dos servicios diferentes en el mbito de la atencin y proteccin de los nios. Uno, es un Servicio Nacional de Infractores, que son aquellos nios que han cometido delitos y, por lo tanto, requieren de un trabajo, de una institucionalidad, de un funcionamiento, de programas de atencin particular, para los efectos de poder avanzar en un proceso de verdad de integracin y de reintegracin a la sociedad. No podemos pensar que esos nios estando presos o estando en casas, en las que tienen ciertas condiciones de control van a resolver sus dificultades. Para esos efectos requerimos de un sistema nuevo. El Sename hace un gran esfuerzo, con sus funcionarios, pero no es suficiente. El trabajo que estamos haciendo con un equipo especializado esperamos tenerlo en el Ministerio de Hacienda -que es nuestro gran tope para todas las discusiones- a ms tardar en mayo de este ao, para poder realizar la discusin parlamentaria y contar finalmente con un servicio ad hoc en estas reas.

Paralelamente, y aqu es donde se confunden las cosas, ustedes vern en la televisin que siempre aparecen hogares y lugares donde se producen problemas con los nios, pero esos hogares son privados y son subvencionados por el Sename. Entonces, nosotros consideramos que esa rea debe ser desempeada prioritariamente, sin perjuicio de la colaboracin de los privados, por el Estado. Y para eso tambin se est diseando lo que les deca, un segundo servicio, que es el Servicio de proteccin de nios vulnerados, que son fundamentalmente nios violentados sexualmente, golpeados, abandonados, etctera, que no son los infractores.

Esos dos servicios van a cambiar radicalmente lo que es hoy da la mirada y el desarrollo de las polticas que tenemos frente a la niez en nuestro pas.

Otro proyecto, que est ya en el Parlamento es una nueva Ley de Adopcin. Es necesario que exista una ley distinta, no como la que tenemos hoy, que tiene muchas trabas y problemas. Una ley que pueda permitir que en aquellos casos en que no exista la posibilidad de verdad de que los nios se reintegren a su familia -sea la propia o sea extendida, sean los abuelos, los tos, los primos-, se permita la adopcin, y que esta tenga condiciones y regularizaciones que nos den certeza de que ese nio o nia que va a ser entregado en adopcin sea para que tenga un mejor futuro. Estar en un centro de menores, por muchas buenas condiciones que tenga, no es por ningn motivo la frmula en la cual

debiera resolverse el problema. Por eso estamos avanzando. Esto est en la Comisin de Familia de la Cmara de Diputados. Nunca estas cosas son fciles, nunca, siempre habr un problema, siempre habr opinin, siempre tendremos diferencias, pero el objetivo nuestro es avanzar en la mejor forma posible y, finalmente, cumplir con nuestros objetivos.

Tambin hay dos temas que son muy importantes y probablemente ustedes son parte de la peticin pblica: Qu pasa con los infractores de ley? Qu pasa con los nios que cometen indefinidamente actos que afectan al resto de la familia? Estamos trabajando conjuntamente con instituciones que son especialistas en esta materia respecto de la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, para ver de qu manera podemos hacer que en situaciones en que deban cumplir las penas, las cumplan pero no encerrados simplemente. No se trata de meterlos en un lugar, cerrar la puerta y olvidarnos de ellos, sino de darles las condiciones de educacin, de salud mental, de conexin con su familia para ver si logramos sacarlos del sistema y poder realmente reintegrarlos finalmente a la sociedad.

Y el ltimo de los proyectos que estamos trabajando ac es la especializacin en Justicia Juvenil. Sin duda es importante, no es lo mismo ser juez en materia de delincuencia o materias de criminalidad de adultos que hacerlo en estas materias que tiene que ver con los nios. En ese sentido, requerimos y necesitamos de una especializacin, no slo respecto de los jueces sin tambin respecto de la Defensora Penal Pblica, respecto del Ministerio Pblico, de la institucionalidad en su conjunto. Por lo tanto, esta es una tarea que estamos desempeando tambin con mucha fuerza, con mucha decisin.

Durante 2013-2014 se puso nfasis en el trabajo de la Comisin Investigadora de la Cmara de Diputados respecto de las condiciones de los nios que estaban en los centros de menores privados, que les sealaba yo hemos hecho tambin un trabajo bien de fondo. El Sename por su parte ha hecho una estructura de anlisis, de fiscalizacin, de mejoramiento de programas; y, paralelamente, nosotros hemos creado un equipo y una definicin de trabajo interno, que es una institucionalidad para los efectos de revisar las 290 y tantas residencias en el mbito de la infraestructura, en el mbito del tratamiento, en el mbito de las relaciones que existen realmente de conexin con la familia, de qu pasa con los tribunales. Es decir, hay ah un desarrollo de trabajo y de tareas que nos permite de alguna manera ir mejorando lo que fueron las denuncias que se produjeron en estas circunstancias.

Hay varios temas ms en esta materia, los voy a enunciar noms porque si no vamos a estar hasta maana con todo lo que tengo que informar pero, por ejemplo es importante decir que estamos modificando la Ley 20.032, que es la Ley Orgnica del Sename, porque vamos a reforzar en este perodo de transicin probablemente las facultades fiscalizadoras. Todas estas cosas que parecen y uno las dice no son de fcil solucin. No es que seamos flojos o que no las hagamos rpido, sino que es difcil convencer a quienes discuten estos temas de la necesidad de resolverlos con prontitud; y aun cuando los resolvamos, la instalacin nunca va a ser de un ao para otro. Los gobiernos de cuatro aos son tremendamente complejos, a raz de eso, que cuesta en el proceso lograr finalmente sacar las leyes, instalar el sistema. Por eso que estamos tambin trabajando en estas reas que son muy particulares.

Servicio Nacional de Asistencia JurdicaOtra de las reas que estamos desarrollando, que es vital para nosotros y para ustedes que son los vecinos, es todo lo que tiene que ver con el tema judicial, que es complejo y es molesto. Yo mismo de repente, si me meto en un problema, entrar al sistema me complica, no me gusta. Ojal estemos lo ms lejos posible del sistema. Entonces, debemos tener una institucin que sea clara y que tenga condiciones para poder recibir y poder colaborar con los vecinos cuando tengan estas dificultades.

En esa lgica, estamos desarrollando un trabajo dirigido a crear un servicio nacional que nos va a permitir tener una Corporacin de Asistencia Judicial poderosa, con buenos recursos, con infraestructura, con tecnologa, con personal, que permita asistir y colaborar con los ciudadanos cuando tengan dificultades en las diversas reas, ya sea en materias de familia, ya sean materias de otra ndole. Todava estamos discutiendo un poco respecto al tema los temas econmicos y cmo los enfrentamos, como cuando las personas son estafadas por algunas instituciones y no tienen defensa, etctera.Es decir, se trata de que este sistema nacional, y lo digo con claridad, tenga la fuerza y las condiciones para realmente hacerse cargo de la peticin que hagan los ciudadanos.

Vamos a tener dos lneas en todo caso: una, que va a significar la atencin gratuita de aquellos que la requieren; y tambin la existencia de un copago. Hoy existen dos frmulas: Una que protege y favorece a quienes no tienen recursos; y otra para los que tienen recursos, que se las arreglan solos porque contratan buenos abogados y avanzan perfectamente. Pero, hay un segmento medio, la clase media, que siempre queda afuera, que siempre est en la imposibilidad de ser atendida. Bajo esa lgica, existe la alternativa de un copago diferenciado, que colabore tambin con el sistema, y eso va a permitir una asistencia jurdica bastante ms rigurosa, directa y potente.

Sin perjuicio de que yo felicito al Director de la CAJMetro, Osvaldo Soto, que est aqu y hace un tremendo esfuerzo con los recursos que existen, lo digo con toda claridad, hoy se supone que estamos en condiciones de hacer esta transformacin que he planteado.

Esto no es para 20 aos ms, en todo caso. En septiembre o a finales de este ao nosotros tenemos que tener ese proyecto afinado, discutido, analizado y presentado en el Parlamento. De ah en adelante, la discusin parlamentaria la tendremos que apurar para los efectos de contar con este componente, que por lo que uno escucha y ve es vital para los ciudadanos.

Reforma Procesal CivilLuego, estamos en una tarea que es transformacin profunda del sistema procesal civil, que es el ltimo sistema no reformado de nuestro pas, es decir, que no tiene juicio oral, que no tiene una condicin distinta y est con un Cdigo desde hace 110 aos.

Hemos trabajado claramente en el desarrollo de este cambio estructural, pero tambin es importante decir que nos encontramos al llegar con un Cdigo presentado, pero sin los estudios de la orgnica, de cmo iba a funcionar esto, del nmero de jueces que se requiere, del nmero de personal, de la forma de la constitucin de los tribunales, etctera. No existan los antecedentes. Entonces, estamos haciendo los estudios para que tambin podamos de aqu a final de ao -se ve largo, pero es necesario el parntesis-, establecer una relacin entre las cargas de trabajo y las necesidades que existen.

Este cambio es bien importante, porque es algo que no est en la noticia pero que ustedes lo viven cotidianamente, porque se refiere a los arrendamientos, a las cobranzas, en fin a problemas que son demorosos, que no tienen rapidez en su decisin; y en este caso estamos trabajando en ello.

Hemos resuelto dos puntos que eran importantes: lo primero es que logramos sacarlo de la Cmara de Diputados, que era un problema. Logramos acuerdo, lo llevamos al Senado y ah hemos resuelto los nudos que nos tenan complicados. El primero se refiere al sistema de los recursos, que es un tema tcnico, que fue observado desde la Corte Suprema en cuanto a cules eran las funciones que iba a tener el famoso recurso en esta materia, si este es un recurso especial o no, si iba a ser casacin o no. Eso se resolvi por parte de los expertos y tenemos ya el proyecto armado. El segundo es la existencia de un Oficial de Ejecucin, que en el caso nuestro decidimos que fueran Tribunales de Cobranza. Consideramos que el Oficial de Ejecucin era una herramienta que iba a tener el Estado para cobrarle a quienes deben, pero iba a ser casi una moledora de carne desde las instituciones, los retail, los bancos, La Polar, etctera, que son los que ocupan en definitiva el sistema. En tanto, quienes deben se sienten avasallados, quedan desprotegidos. Por lo tanto, dijimos, vamos a hacer un Tribunal de Cobranza, en el cual exista la posibilidad de distintas resoluciones, en la medida que existan las condiciones para que exista la cobranza o no, porque se pueden presentar excepciones y un montn de temas que cambiamos para los efectos de lograr tambin proteccin ciudadana. Porque no se trata slo de que me cobren y pago. Puedo deber, o no deber. Tambin, puedo tener razones para no haber pagado y eso hay que discutirlo. Y, por lo tanto, esa materia tambin la hemos resuelto.

Nuevo Cdigo PenalOtro tema que es importantsimo desde el punto de vista estructural -cada cosa que les he mencionado no son proyectos pequeos, son proyectos de cambio profundo- es el Cdigo Penal.

A los inicios de nuestra gestin, tomamos la decisin de suspender la tramitacin del Cdigo Penal que haba presentado el gobierno anterior. La razn fue que tenamos diferencias desde el punto de vista de un proyecto y de un Cdigo de esta magnitud con aquellas cosas que estaban planteadas en ese proyecto. Formamos una comisin de expertos, cinco penalistas de alto conocimiento y de alto respeto por la comunidad acadmica, y ya se ha terminado el nuevo Cdigo Penal. Lo tenemos listo.

Esto significa que ahora en abril debiramos -si es que cumplo una de serie de pasos dentro del gobierno, que no son fciles- tratar de presentarlo.

Qu significa eso? Significa que este texto o este Cdigo va a mirar los temas en su integralidad. Qu nos pasa? Que el Cdigo, que es tan importante en la estructura, en la discusin, en la definicin de los delitos, etctera, requiere una discusin de largo aliento. Y siendo de largo aliento, muchas veces se critica que si usted est haciendo un Cdigo Penal global en el funcionamiento y en el desarrollo de sus materias, no debera incorporar leyes en el intertanto.

Bueno, efectivamente, el Cdigo Penal nuevo es un Cdigo completo. Estamos tratando los delitos econmicos, estamos tratando los delitos ambientales, estamos tratando una serie de temas que hoy da son parte de leyes especiales, pero que en definitiva van a estar en este conjunto.

Ahora, si nosotros esperamos la aprobacin del Cdigo Penal, que con suerte pudiramos sacarlo al trmino de este gobierno o al trmino del prximo gobierno o al trmino del subsiguiente gobierno, no podramos hacer las actualizaciones legislativas que se requieren hoy. El Cdigo Penal se viene modificando desde hace setenta aos o ms, entonces aun cuando nos contradigamos en esto, en que hay cosas que no estn dentro de la lgica de la organicidad, y que deben estar en el marco del Cdigo, hay ciertas leyes que debemos sacar con prontitud.

La Ley Emilia, por ejemplo, que ha sido una ley exigida por la sociedad y que ha tenido algunos efectos positivos del punto de vista de lo que ha significado la muerte o no de personas por aquellos que manejan en estado de ebriedad, es una ley especial que debiera estar en el contexto del Cdigo Penal. Sin embargo, ya se aprob y los resultados no han sido negativos. Los resultados han sido positivos, desde el punto de vista de la sancin, de la no existencia de la sensacin de impunidad de aqul que, por ejemplo, mat a una familia completa y sale a la calle. Finalmente, con esta ley, este va a cumplir una cierta penalidad y adems se va a producir, esperamos, la disminucin de las situaciones particulares.

Sistema de Justicia PenalHay una institucin que nosotros dirigimos de acuerdo a la ley que se llama La Comisin Coordinadora del Sistema Procesal Penal, en la cual participan las ms altas autoridades de este: el Presidente de la Corte Suprema, el Fiscal Nacional, el Presidente del Colegio de Abogados -Presidenta, en este caso-, el Defensor Nacional, las policas y Gendarmera. Es decir, es una institucin muy relevante para lograr mejoras en la Reforma Procesal Penal. En este mbito, tenemos diversas mesas en las que estamos trabajando. Yo slo voy a relevar tres de ellas: 1, la Mesa de Reformas Legales, que nos permite modificar las partes que son los nudos que impiden avanzar rpidamente con los temas de resolucin que le afectan a la ciudadana. 2, una Mesa de Incautacin que ya tiene xito. Se han rematado propiedades y vehculos que tenan incautado el Ministerio Pblico en el Poder Judicial. No se podan rematar porque haba una serie de problemas al interior, pero finalmente resolvimos ese punto. Y 3, la que se refiere al Codis o ADN criminal, que es vital. Siempre lo he dicho, esta ley la inici este pobre obrero, cuando era Subsecretario / Ministro la vez anterior y cuando llegu al Ministerio pregunt qu pasa con esto, porque es vital. Fjense ustedes que este sistema significa permitir que el Ministerio Pblico, cuando investiga, tenga las evidencias vinculadas con el ADN, es decir, que cuente con el perfil gentico de los eventuales involucrados en un hecho. Si yo entro a una casa a robar y dejo un pelo u otras circunstancias y se comete un delito de violacin, si tenemos la evidencia, si cruzamos esa informacin y el Ministerio Pblico ocupa todo esto, le aseguro que tenemos lo que se llama match , es decir, se descubre quin es el que estuvo metido en mi casa. En esa lgica, se debe ocupar el famoso sistema de ADN criminal, pero ojo, a 13 mil personas no se pudo, en el ao 2013, sacar el ADN, porque las circunstancias y las formas en que se hace tenan trabas. Estas mesas nos han permitido poco a poco ir mejorando esas situaciones.

Perfeccionamientos en mbito judicialCon el Poder Judicial -que ha sido tambin tarea nuestra mantener una buena relacin con l-, hemos hecho varios puntos importantes que estaban pendientes de hace muchos aos. Hemos firmado un convenio de interoperabilidad entre el Ministerio de Justicia, sus Servicios Dependientes y el Poder Judicial que es algo que incluso a m me cost entender, as que lo voy a explicar con peras y manzanas-. Esto significa que todos nuestros sistemas van a estar conectados entre s. Nos va a permitir que nuestra base de datos ms poderosa, que es el Registro Civil, va a estar incorporada ac. Por lo tanto, el Poder Judicial va a poder tomar antecedentes; no los va a pedir sino los va a tomar, y el trabajo nos va a permitir desarrollar polticas que nos lleven a mejorar lo que es nuestra primera prioridad, que son, sin duda, los ciudadanos y ciudadanas. Este es un convenio que viene desde que yo fui Ministro el ao del cuete, muchos aos atrs vena discutindolo. Bueno, hoy da lo cerramos y estamos armando una base de datos que va a ser fundamental para el desarrollo de las polticas que tiene que desarrollar el Poder Judicial, as como nosotros.

Luego firmamos tambin un importante convenio con el Poder Judicial respecto de la informacin que se recibe de parte del Servicio Nacional de Menores sobre la situacin de los nios que son judicializados, que son todos los nios que pasan por el Poder Judicial y que se incorporan al sistema. Qu significa? Por ejemplo, si un Tribunal de Familia de Collipulli requiere saber dnde puede llevar a un nio que est siendo vulnerado en sus derechos, se le va a informar en forma inmediata o en un par de horas: mire, en tal lugar est la oferta necesaria para atender a ese nio. Esto, que parece que es pequeo y uno lo mira como algo muy lgico, es fundamental desde el punto de vista del tratamiento, de la definicin que tenemos que hacer respecto de quines estn bajo nuestra custodia, en una interrelacin del Poder Judicial y nuestra.

Tenemos dos proyectos de ley que hemos presentado y que estn en discusin en el Parlamento: 1, Distribucin de 77 jueces y la creacin de tres tribunales, Puerto Williams, el ms austral; Alto Hospicio, que es una zona que queda en los altos de Iquique, con una poblacin muy amplia; y Mejillones, que es una zona tambin de la Regin de Antofagasta, que ha crecido en gran magnitud. 2, Tramitacin electrnica, que es una forma de tramitacin rpida electrnica, por internet, que va a permitir una agilizacin de los procedimientos.

Le hemos entregado al Poder Judicial, a travs de Bienes Nacionales -aqu est su Subsecretario, que fue el artfice de esto, pero esto no es que lo haga Bienes Nacionales, lo hace el Gobierno de Chile, no el seor Jorge Maldonado ni el seor Jos Antonio Gmez-, un inmueble para resolver los temas da la Academia Judicial, que es donde se educan, donde se desarrollan los jueces. Para qu? Para tener mejores condiciones.

Tambin se le entreg un inmueble para Tribunales de Familia.Y tenemos una mesa que acabamos de constituir que tiene que ver con el Gobierno Judicial. Vamos a entrar en un debate que es complejo que les gusta a algunos jueces y no les gusta a otros. A unos les gusta la institucionalidad y otros no les gusta, pero que es necesario debatir. El Gobierno Judicial implica entonces establecer criterios de lo que en algunas partes se llama Consejo de la Magistratura, en que se constituye con la participacin no slo de tribunales, no slo de los miembros del Poder judicial sino que tambin con externos, abogados, funcionarios del Poder Judicial, acadmicos, que abordan con una estructura de desarrollo y mirada estratgica futura al Poder Judicial. Ese es un tema conflictivo, es un tema difcil, pero que es necesario abordar. Estamos en el 2015 y han pasado muchos aos y es necesario avanzar en estas materias.

Reforma al sistema de notarios y de conservadoresVamos a hacer un cambio tambin relevante en los notarios y conservadores. Yo s que eso es parte importante y que hay promesas muy antiguas que se han hecho en esta materia. Qu queremos hacer? Los notarios y conservadores, que

tienen una visin y una mirada en la opinin pblica compleja por los cobros, por lo que sale en los medios de comunicacin, etctera, deben tener ciertas regulaciones, que existan cobros que sean conocidos y sean oficiales; y el que se pase de estos cobros va a tener sanciones, desde pagar hasta ser expulsado del sistema. Vamos a poner un sistema de control, vamos a cambiar finalmente lo que hoy da existe, que es un cierto libertinaje en relacin a lo que pasa en el sistema notarial y registral.

Ese es un proyecto que lo vamos a presentar el prximo mes, con el cual vamos a hacer un cambio profundo a un rea que tambin es relevante. Seguramente la Alcaldesa (de Quinta Normal) y todo el mundo reciben reclamos, problemas y creemos que en el trabajo que hemos hecho finalmente vamos a lograr, en definitiva, un sistema nuevo y distinto que sea ms transparente, mucho ms reconocido y conocido por la opinin pblica y que cumpla su rol esencia, porque uno tiende a mirar a los notarios como un tercero ajeno y sin importancia. Los notarios tienen algo relevante que desempear, que es la fe pblica. Ellos son los que determinan si usted compra o vende bien, si va a tener o no problemas en el futuro. Tienen una serie de funciones que es indispensable regular bien, y en eso hemos estado trabajando.

Seguridad pblica integralEn materia de seguridad pblica, y aqu hay un tema curioso desde el punto de vista de las discusiones y anlisis que hacemos, porque -y esto yo lo digo no por molestar sino porque es mi forma de hablar- a m no me gusta hablar recovequeado; yo prefiero decir las cosas de frente. Yo que tengo un perfil y un conocimiento y una mirada que se denomina progresista, de izquierda, tambin tengo la absoluta conviccin de que nadie que tenga condiciones econmicas precarias debe ser considerado una persona susceptible de cometer un delito. No puede pensarse eso, no es la manera de mirar las cosas. La manera de mirar las cosas es que nosotros como gobierno, el Estado como tal tiene que dar las mejores condiciones para que los nios se puedan educar, para que podamos tener buenas condiciones de vida, para que podamos desarrollar nuestra particular condicin de seres humanos en la sociedad y poder respetar las leyes, los reglamento, las condiciones de vida de unos y otros. Entonces, aqul que se sale de la lnea, aqul que da un traspi en algn caso o se transforma en un profesional de la delincuencia, nosotros -y as me lo ha dicho la propia Presidenta- no vamos a tener contemplacin alguna respecto de las sanciones que se le deben aplicar.

Es por eso que hemos avanzado en un proyecto, que a algunos les gusta y a otros no les gusta, y se los voy a explicar porque es importante el conocimiento ciudadano de lo que estamos planteando. Lo que estamos diciendo es que existen en nuestro pas estadsticas en materia delincuencial que indican que los delitos econmicos y tributarios en nuestro pas son el 0,45% de los delitos, o sea, menos del uno por ciento; los delitos de la Ley de Drogas son 6,43%, y pasan ya a ser importantes desde el punto de vista de las estadsticas; los delitos sexuales un 1.32%; las faltas un 20%; los homicidios, que es la mirada estadstica internacional, es solo el 1,22%, aunque es importante, porque se trata de un bien jurdico protegido muy relevante, pero que del punto de vista

del delito de la magnitud del delito es de los puntos que yo le sealo. Dnde estn nuestros problemas? En los hurtos, que llegan al 8,15%, y en los robos, que alcanzan al 14,38%, es decir, donde se produce el mayor dao desde el punto de vista de la ciudadana, de usted vecina y vecino que le asaltan, que le roban, que le hurtan. Es ah donde est el mayor impacto que se le produce en materia de inseguridad.

Entonces, hemos dicho que tenemos que trabajar en diversas reas. La primera de ellas, y ya se hizo, es la incorporacin de ms policas al sistema. Son 6 mil carabineros y son 1200 funcionarios de Investigaciones que van a incorporarse al sistema de vigilancia, en un plazo de tres aos, y ya se est llevando adelante ese punto.

Lo segundo es el fortalecimiento del Ministerio Pblico. Aqu tenemos fiscales, que son importantsimos en el desarrollo de su actividad, y que es la institucionalidad que tiene que investigar los delitos y posteriormente llevar toda esta situacin al conocimiento de los tribunales. El Ministerio Pblico tiene una obligacin, y es la aplicacin del principio de objetividad. Es decir, se investiga para la condena o para la absolucin. Hoy da, con el respeto de los fiscales, como existe la famosa teora del caso y como existe la mirada pblica, muchas veces el caso va para un solo lado y no para el otro. Yo creo que hay que retomar el principio de objetividad. Es indispensable, desde la perspectiva ciudadana, porque uno puede ser inocente y puede terminar condenado; o un culpable puede ser absuelto. Entonces, en definitiva, es vital ese punto. Pero, para que el Ministerio Pblico pueda desempear su labor bien, y eso es lo que la Presidenta Bachelet reconoci inmediatamente en los inicios de su gobierno y por eso deca que partimos con una conflictividad, hay que darle las herramientas necesarias. Pero, el proyecto presentado por el anterior gobierno era nfimo desde el punto de vista de las necesidades del Ministerio Pblico. Entonces, qu hicimos? Agregamos ms de 600 funcionarios. Son ms de 30 mil millones pesos que se le van a incorporar. Mejoramos ciertas condiciones internas del Ministerio Pblico en torno a la subrogancia, de la suplencia, etctera. Le damos ms fuerza al desarrollo de su actividad. Y aqu voy a decir algo que no le gusta al Ministerio Pblico, pero lo digo igual: tienen que trabajar en las comisaras. Yo no estoy diciendo que estn en todas, claro. Siempre alguien dir esta gallo se volvi loco, sin son 1200, cmo es posible?. Pero, lo que estoy diciendo es que estn en aquellas que tienen mayor connotacin. Es indispensable que cuando una persona va a denunciar algo, alguien la apapache, alguien le explique, que le diga esto es distinto y esto no funciona con un parte de Carabineros, que llega una semana despus, en que en el parte dice vuelva a participar porque le va a llegar una carta. No, creo que es indispensable lograr que el Ministerio Pblico, que fue el origen de un cambio que era indispensable, se remoce, se renueve. Yo cuento un caso particular, una persona muy cercana a m fue a dejar a las niitas al colegio y le pusieron una pistola en la cabeza. Le robaron el auto, parti a la comisara, lleg a la comisara y nmero 21, a la fila. Ustedes comprendern que no es posible, por eso digo yo que si hay un fiscal dir inmediatamente investigue, porque el auto se lo desarmaron, si al final qued la rueda.

En el fondo, lo que quiero decir es que hoy da estamos potenciando el Ministerio Pblico con esa lgica. Yo s que la mayora de las personas que pertenecen al Ministerio Pblico estn en esa lnea y s que hacen un esfuerzo tremendo. Mire,

son un milln 500 mil denuncias que recibe el Ministerio Pblico al ao. Ustedes comprendern que un milln 500 mil denuncias es una avalancha de temas, entonces tenemos que potenciarlo pero tenemos que generar esta forma de funcionamiento que es diferente y adems mejorar el tratamiento a la gente.

Por eso les deca que posteriormente estamos nosotros planteando la atencin a las vctimas, por qu?, porque con esta cantidad de informacin o de delitos denunciados, etctera, se necesita y se requiere que tambin exista un lugar donde puedan en algn minuto ir y decir me pas esto, me hurtaron. Para uno un telfono es un bien muy preciado, entonces si me lo hurtaron, ni siquiera con violencia, sino que me lo sacaron, es muy importante. Entonces, tiene que haber alguien que le ayude, le colabore, que busque maneras de encontrar solucin. Muchas veces el Ministerio Pblico logra incautar un montn de telfonos pero llegar a comunicarse con las personas que lo piden no es fcil. En cambio, este sistema de atencin de las vctimas va a permitir colaborar con la ciudadana, va a permitir ayudar, tener un lugar donde yo pueda ir a sentarme y por ltimo protestar y decir oiga, aydenme. Para eso es el Estado, para eso estamos nosotros, pero necesitamos armar un esquema y un funcionamiento que sea lo ms poderoso posible dentro de nuestras capacidades.

El cuarto punto, que es el ms discutido, tiene que ver con que nosotros, estamos haciendo este anlisis que yo les mencionaba, sobre los robos, etctera. Tenemos estadsticas -las estadsticas siempre son especiales-, pero cada uno lee las estadsticas como quiere. Estamos convencidos que uno de los delincuentes habituales y profesionales que se dedican a robar con violencia en lugar habitado, en sorpresa, etctera, comete 10, 15, 20 delitos. Y ese personaje, de acuerdo a las normas actuales -a pesar de haber cometido un delito que tiene una pena de cinco aos y un da a 20-, puede bajar uno o dos grados; y, por lo tanto, para la calle. Entonces qu es lo que dicen todas las seoras y seores que estn ac: la puerta giratoria, el gallo entra y sale. No existe ninguna forma de impedirlo. Entonces, nosotros dijimos ok, vamos a establecer una ley en la cual se le va a decir al juez que al reincidente, es decir, al que ya ha cometido delito, una persona que es profesional de la delincuencia, va a tener la obligacin de aplicarle una pena que va entre el mnimo, que son cinco aos y un da y el mximo que son 20. Ah jugarn las atenuantes y las agravantes. Entonces, qu va a pasar, que aqul que entra y sale, roba, entra y sale, vuelve a robar, no va a salir. Va a quedar preso. Algunos sostienen, y pueden tener razn, que el hecho de estar en la crcel no va a solucionar el problema porque ese individuo no se va a rehabilitar. Eso tengo dos formas de resolverlo: o asumo la responsabilidad de que tiene que estar preso y hacer el esfuerzo para que se rehabilite dentro de nuestras condiciones o lo dejo libre para que siga robando a todo el mundo. Por lo menos, nosotros tomamos la decisin de que vamos a hacer los esfuerzos necesarios para que el que quede preso se rehabilite, y si vuelve a salir y vuelve a cometer delito, ya no se le va a aplicar el mnimo para arriba, va a ser la mitad hacia arriba, porque creemos que con eso le vamos a poner freno finalmente a esta rotacin de delitos de alta connotacin pblica que son los robos. Y eso ustedes vern que es discusin pblica y la va a haber, pero la decisin poltica que tomamos es esa.

Qu tenemos que hacer para que esto no sea un fracaso? Estamos haciendo y hemos desarrollado un plan de infraestructura que nos permita aumentar

su capacidad, llegando a 10 mil nuevos cupos, con mdulos que nos permitan seleccionar. Vamos a segregar al interior de los recintos penales los que son primerizos, los que son medianos y los que cometen delitos permanentemente. Vamos a diferenciarlos, vamos a hacer el esfuerzo pero tenemos que tomar una decisin. Fjense ustedes que yo mostr tiempo atrs un ndice de victimizacin que significa que en el ao 2000 la victimizacin era del 30,3%, el ao 2014 la victimizacin era del 40,33. Entonces, desde 2000 hasta 2014 hicimos todo lo que hicimos, pero no est bien hecho, porque si estuviera bien hecho, tendramos resultados distintos. Y cmo se mide esa victimizacin, precisamente por estos delitos que yo les menciono. Entonces, vamos a poner la mano firme en ese segmento y en eso la colaboracin del Ministerio Pblico es fundamental, y lo hemos conversado porque adems ellos saben que es as, si ah es donde est el punto ms complejo del punto de vista de la ciudadana y la inseguridad.

Lo otro que vamos a hacer es dotar, por supuesto, de todo lo que significa infraestructura, seguridad, tecnologa, programas en los recintos, que nos permita avanzar en lograr rehabilitar y reinsertar.

Vamos asimismo a fortalecer el SML para que podamos contar con todo el sistema de Codis o ADN criminal y todas las labores que desempea el SML tambin en esas materias.

Tambin vamos a potenciar al Registro Civil en su proceso de identificacin, que tambin es importante para los efectos de todo lo que tiene que ver con el funcionamiento de la identificacin en el sistema persecutorio, del registro penal.

Y luego abordamos algo que es vital, porque cuando yo digo que vamos a poner fuerza y mano firme en ciertas cosas no significa que solo est preocupado de que aqu haya que aplicar mano dura y tener a la gente presa. Hay que aplicarle sanciones a los que cometen delitos y que son delincuentes habituales, sin ninguna duda, y lo vamos a hacer, pero adicionalmente estamos creando un servicio o una institucin que nos va a permitir ir trabajando en rehabilitar y reinsertar, pero no de la manera en que lo estamos haciendo hoy da, que es con mucho esfuerzo pero con pocas condiciones.

En Gendarmera tenemos 13 mil uniformados y son 4 mil profesionales. Lo que estamos diciendo es que necesitamos tener una rehabilitacin y reinsercin que est integrada al recinto penal para que se trabaje con aquellos que tienen posibilidades e intencin de recuperarse, poder vincularlos con la familia, trabajo, educacin, rehabilitacin, buena conducta, todo lo que significa ese proceso, pero cuando salga en libertad no sacamos nada con dejarlos en la puerta de la crcel. Si lo dejamos en la puerta de la crcel y le pregunto a todos los presentes aceptaran que trabajara en su casa un tipo que est condenado por violacin?, lo contesto altiro, no. Entonces cmo lo vamos a dejar afuera y listo, si no va a tener alternativa ni posibilidad. Lo que queremos es que este servicio tenga una conexin con el municipio. La alcaldesa va a saber que en su comuna van a salir en libertad en un ao ms estas personas, que son de su comuna, que tienen tal familia, y nuestro inters es que esa municipalidad, conjuntamente con el Ministerio de Educacin, con el Ministerio de Salud, haga lo necesario para evitar de que vuelva a caer en el sistema delictual. No

queremos que los hijos de esa persona estn en la calle o estn en el Sename o estn en el supermercado utilizados por las bandas.

Ese proceso no se puede hacer con las condiciones de hoy da, necesitamos un sistema distinto.

Lo otro que estamos haciendo es el Tribunal de Tratamiento de Drogas, que es un sistema piloto que lo vamos a transformar en un proyecto de ley y en una estructura que permita que los tribunales tengan una manera distinta de aplicar sancin a quines estn metidos en el mbito de la droga. La droga tiene distintas caractersticas, pero el punto a enfrentar son los pequeos microtraficantes. En el norte, en general, las mujeres que estn en esto lo hacen por razones de integracin en su poblacin, pero dnde queremos poner el acento en esto es mejorar el tratamiento en esa materia pero poner mucha firmeza en lo que son las bandas de narcotraficantes, que es ah donde hay que generar el proceso de cambio y de estructura.

En todas estas materias estamos avanzando. Hay iniciativas que ya estn en el Parlamento, en tanto en otros mbitos tenemos fecha concreta. Por lo tanto, esta informacin que les doy en general es una informacin que si logramos cerrarla y logramos, en definitiva, ojal en un corto plazo contar con las instituciones y las formas que estamos planteando vamos a generar un cambio, vamos a generar de verdad un cambio.

Yo creo que, lo digo por primera vez, existe una conviccin absoluta de que es el camino de lograr mejorar las condiciones en materia de seguridad de manera global, no aplicando la presin por un lado y que reviente por el otro, sino que hacerlo en su globalidad, en su conjunto y eso es la materia que estamos avanzando ac.

El trabajo de los ServiciosAparte del trabajo legislativo -hemos conseguido ya poner en vigencia 8 leyes y hemos trabajado en otra treintena de proyectos- y de la elaboracin de grandes reformas estructurales-, en el mbito de infraestructura, que es otra materia nuestra, nosotros tenemos 27 proyectos de envergadura en desarrollo para atender a nuestros usuarios en los distintos Servicios Dependientes y Relacionados, adems de otros 234 proyectos de mejoramiento, de construccin, de recintos penales, de Sename, de Servicio de Registro Civil, SML, etctera.

El Registro Civil es una de las instituciones ms importantes que contamos en el Ministerio de Justicia, que est en todas las comunas del pas. Es un rostro directo con los ciudadanos, pero, cuando llegamos, era un desastre, es cosa de ver la televisin y las noticias en esa poca. Bueno, se hizo un gran esfuerzo y eso es reconocido y reconocible en su Directora, Teresa Alanis, pero principalmente en sus funcionarios. Se hizo un tremendo esfuerzo, y hoy da hemos estabilizado el Registro Civil. Solo para que ustedes sepan, son 36 millones de actuaciones que hace el Registro Civil, entre cdula de identidad, pasaporte, certificados, registros, etctera. Esa institucin nosotros la hemos trabajado, apapachado, abrazado, porque nuestro inters en definitiva es que sea el conducto ms

directo con nuestros ciudadanos. Hay varios programas, como el Renueva tu cdula que fue muy exitoso. Sacamos una cantidad importante de cdulas, que estaban atochadas en su momento. Los funcionarios hicieron horas extraordinarias. Y se han realizado diversas iniciativas tendientes a facilitar los trmites, particularmente va Internet.

Los funcionarios tambin salieron a terreno en los desastres que nos han afectado, aunque en estos casos hemos contado con todos los funcionarios del Ministerio y de los Servicios. En cada una de las catstrofes que se han sucedido en nuestro pas, hemos estado ah, todos tratando de ayudar y colaborar, ya sea brindando asesora profesional, entregando documentos y tambin con acciones solidarias. Gendarmera de Chile -dirigida por el coronel Juan Letelier-, con toda la dificultad del punto de vista del desarrollo de las tareas que tiene, tambin hace una labor de apoyo impresionante a los vecinos. Ahora estuvieron los muchachos de la Academia de Gendarmera en Tal Tal y en Copiap. Estuvieron ayudando, colaborando, pero adems hay una serie de programas que se desarrollan que son muy importantes en la comunidad, un acercamiento con la comunidad, no solamente Gendarmera es la crcel sino tambin Gendarmera en el espacio ciudadano.

Estamos desarrollando un plan de integracin de las mujeres presas a la sociedad, es decir, vinculacin familiar con sus hijos, con la familia. Las mujeres presas son las ms afectadas, porque los hombres que estn presos tienen a las mujeres, que son fieles, que van con paquetes, esperan horas, entran a la crcel, los esperan. En cambio, las mujeres cuando estn presas son abandonadas, las dejan solas. Y quien es duea de casa, jefa de hogar, tiene hijos, etctera, no tiene apoyo. Por eso estamos armando un plan ah que nos permita de alguna manera desarrollar una tarea distinta en relacin a las mujeres.

El Servicio Nacional de Menores dirigido por Marcela Labraa- es otro tema y tiene muchas dificultades y aparece en los medios de comunicacin solo en lo negativo. No sale nunca lo positivo, porque aqu uno comete un error y le caen 400 mil crticas; pero si uno lo hace bien, nadie lo llama para felicitarlo. Es parte de nuestra idiosincrasia, por no decir otra cosa, pero el Sename tambin est desarrollando un trabajo importante, porque anualmente atiende a ms de 225 mil nios, nias y adolescentes. Estamos muy preocupados de desarrollar dentro de nuestros centros y tambin con los colaboradores una forma de tratamiento y de relacin de cercana parental para lo que les deca antes, ojal reintegrar a los nios al sistema normal de vida, y que no tengan que estar viviendo en una familia distinta o en un centro, que no siempre es lo mejor.

El SML, a cargo del doctor Patricio Bustos, que es un servicio pequeito desde el punto de vista numrico, es muy importante del punto de vista de su funcionalidad, puesto que desarrolla sobre 471 mil informes periciales y de laboratorio al ao. Ahora est trabajando fuertemente en el reconocimiento y en la entrega de cuerpos en los desastres en el Norte, pero no slo eso, tiene una serie de trabajos que est desarrollando en el mbito de la violencia sexual, con mviles en distintos lugares para atender a quienes han sido objeto de esos crmenes, con la mejor forma y tratamiento para que exista una mirada distinta de la ciudadana.

La Defensora Penal Pblica -dirigida por Andrs Mahnke-, que hoy da tambin depende del Ministerio, aunque nosotros esperamos que sea autnoma en algn minuto, es una institucin que tambin ha desarrollado una labor importante, puesto que atiende anualmente a ms de 342 mil imputados; y, a veces, incomprendida, porque sus abogados son quienes defienden a los imputados, quienes han cometido delitos. Sin embargo, el desarrollo de su trabajo ha sido importante desde el punto de vista de cmo posteriormente tambin colabora en el desarrollo del trabajo de reintegracin y resocializacin de quienes han cometido este tipo de delitos. Es una institucin tambin no muy grande, pequea, pero que ha tenido una alta capacidad de trabajo y es bastante bien reconocida.

Las Corporaciones de Asistencia Judicial (que son cuatro que cubren todo el pas, la CAJ de Tarapac y Antofagasta; la CAJ de Valparaso; la CAJ Metropolitana; y la CAJ del Bo Bo), que es el ltimo de los servicios que tenemos nosotros, son hoy da una institucionalidad que estamos potenciando. El ao pasado, 659 mil 458 personas recibieron atencin directa de profesionales de las corporaciones en todo el pas. 140 mil 76 personas fueron representadas ante los Tribunales de Justicia, entre otras prestaciones que entregaron.

En Quinta Normal no existe, pero tenemos un Programa de Justicia Vecinal en 20 comunas de la Regin Metropolitana, que en 2014 completaron ms de 200 mil casos en tres aos de funcionamiento, que es una experiencia muy valiosa para solucionar los problemas cotidianos de la gente. Estamos tratando de ampliar el giro de las corporaciones, incorporndoles por supuesto recursos, para que en este nuevo diseo asuman esta labor de justicia vecinal o justicia comunitaria, por la va de la solucin alternativa de conflictos, que va a ser un cambio estructural muy relevante, desde la perspectiva de la ciudadana.

Cambios de fondoYo quisiera finalizar agradeciendo la posibilidad que tuve de contarles lo que hacemos. Quiero decirles que lo hacemos porque estamos convencidos. Con total conviccin lo digo -como afirma Kramer, quien me copi a m y no yo a l-, aunque nuestra pega es difcil, es una pega sper difcil, incomprendida en muchas materias, sper confundida porque a m me paran en la calle y me dicen Ministro, cmo es posible que hayan dejado libre a no s quin?, y yo tengo que explicarles cmo es el tema.

En fin, lo que quiero transmitirles es que con todo esto, con todo este sistema, con toda esta institucionalidad que tiene diversas patitas en la mesa: Poder Judicial, Fiscala, Defensora, todos nuestros servicios, Ministerio, Parlamento, leyes, etctera, que es un cmulo de temas, hemos asumido con toda claridad el mandato de la Presidenta Bachelet. Aqu no estamos para hacer cosas chicas, estamos para hacer cambios de fondo y vamos a avanzar contra viento y marea, tengamos que pelear con quien sea, tengamos que discutir con quien sea, lo vamos a hacer porque estamos convencidos.

De una u otra forma, todo lo que estamos diciendo entra en la discusin, muchas veces de la discusin acadmica y est bien, est bien que exista una discusin acadmica, pero como yo les deca si los ndices no han bajado vamos a avanzar.

Podemos equivocarnos, pero no vamos a dejar de hacer las cosas. Vamos a avanzar y vamos a tratar de hacer la pega lo mejor posible para que ojal de aqu al prximo ao, y para que quien sea ministro -yo u otro, porque en esta vida uno nunca sabe lo que pueda suceder-, les pueda decir que este objetivo que nos hemos planteado desde la perspectiva del gobierno, de las instituciones que pertenecen al Estado, lo hemos cumplido para nuestros clientes, que son ustedes, los ciudadanos.

Muchas gracias.

Jos Antonio Gmez Urrutia Ministro de Justicia