Dirección General de Mayores - Madrid · DIRECCIÓN GENERAL DE 7 MAYORES DIRECCIÓN GENERAL DE...
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DIRECCIÓN GENERAL DE MAYORES - MEMORIA 2008
ÍNDICE
• PRESENTACIÓN 7
• CAPÍTULO I – SERVICIOS DE AYUDA A DOMICILIO 10
• I – 1 INTRODUCCIÓN 11
• I – 2 AUXILIAR DOMICILIARIO 11
• I - 2.1 Cuadro resumen de los datos del servicio 12
• I – 2.2 Datos presupuestarios 13
• I - 2.3 Datos de atención por Distritos Municipales 16
• I – 2.4 Modalidad de la prestación realizada 17
• I – 2.5 Movilidad del servicio 21
• I – 2.6 Características sociológicas de los usuarios 22
• I – 2.7 Personal para la gestión del servicio 26
• I – 2.8 Gestión Servicio Ayuda domicilio intensivo realizado municipio Madrid durante
el 2008 27
• I – 3 COMIDAS A DOMICILIO 28
• I – 3.1 Gestión del servicio durante 2008 29
• I – 3.2 Datos económicos 32
• I – 3.3 Tipología de menús 32
• I – 3.4 Situación convivencial 33
• I - 3.5 Aportación del usuario al coste del servicio 33
• I – 3.6 Movilidad 34
• I – 3.7 Correlación sexo edad 35
• I – 3.8 Personal destinado por la entidad al contrato 36
• I – 4 TELEASISTENCIA 37
• I – 4.1 Marco normativo 37
• I – 4.2 El servicio de teleasistencia municipal 37
• I - 4.3 Cuadro resúmen de los datos del Servicio 39
• I - 4.4 Presupuesto del servicio 40
• I - 4.5 Objetivos del año 2008 41
• I – 4.6 Índice de Cobertura del Servicio 42
• I - 4.7 Gestión global del servicio 42
• I – 4.8 Mejoras técnicas y sociales del servicio 45
• I – 4.9 Actividad del Servicio de Teleasistencia en los Centros de Atención 48
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• I – 4.10 Entidades colaboradoras 52
• I – 5 AYUDAS TÉCNICAS DE ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA 53
• I – 5.1 Características del Servicio y procedimientos de tramitación 54
• I - 5.2 Gestión del Servicio 57
• I – 5.3 Perfil de la persona usuaria del servicio 58
• I - 5.4 Mejoras Técnicas 60
• I – 5.5.Personal destinado a la gestión del Servicio 61
• I – 6 SERVICIO DE LAVANDERÍA MUNICIPAL 62
• I - 6.1 Regulación normativa 62
• I - 6.2 Presupuesto del servicio 63
• I – 6.3 Antigüedad de los usuarios en el servicio 65
• I - 6.4 Frecuencia en la prestación de los servicios 66
• I – 6.5 Mejoras técnicas del servicio 67
• I - 6.6 Características Sociodemográficas de los usuarios 67
• I - 6.7 Apoyo de la Red Social; Otros recursos sociales 68
• I - 6.8 Personal destinado a la gestión del Servicio 68
• I – 7 ADAPTACIONES GERIATRICAS 70
• II - CAPÍTULO II CENTROS DE DÍA Y RESIDENCIALES 79
• II – 1 INTRODUCCION 79
• II – 1.1 Personal del Departamento de Centros de Día y Residenciales 79
• II - 2 CENTROS DE DÍA 80
• II – 2.1 Características 80
• II - 2.2 Centros de Día Municipales (Por distrito) 83
• II - 2.3 Centros de Día privados con plazas concertadas 89
• II - 2.4 Centros de Día municipales y concertados. 97
• II – 3 PROGRAMA DE RESPIRO FAMILIAR. 100
• II - 3.1 Objetivos 100
• II - 3.2 Servicios que proporciona 100
• II - 3.3 Características de los usuarios 100
• II - 3.4 Síntesis 102
• II - 3.5 Análisis de los datos 104
• II - 3.6 Valoración del recurso 106
• II - 4 SERVICIO DE FISIOTERAPIA PREVENTIVA Y DE MANTENIMIENTO 109
• II - 4.1 Perfil 109
• II - 4.2. Funcionamiento 109
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• II - 4.3 Datos del Servicio de Fisioterapia preventiva y de mantenimiento 110
• II - 4.4 Resumen de datos servicio de fisioterapia preventiva y de mantenimiento 111
• II - 4.5 Valoración cualitativa 111
• II - 4.6 Actividades complementarias 112
• II - 5 CENTROS MUNICIPALES DE MAYORES 114
• II - 5.1 Objetivos 114
• II - 5.2 Requisitos 115
• II - 5.3 Funcionamiento 115
• II - 5.4 Servicios 115
• II - 5.5 Actividades 116
• II - 5.6. Centros municipales de mayores. Servicios y talleres 119
• II – 5.7 Datos de Socios por Distritos 122
• II - 5.8. Otras actividades desarrolladas 126
• II - 5.9 Tarjeta Madridmayor.es 139
• II - 6 EQUIPAMIENTOS RESIDENCIALES 145
• II - 6.1 Residencia Jazmín 145
• II - 6.2 Residencia Margarita Retuerto 154
• II - 6.3 Residencia Santa Engracia 163
• II – 6.4 Residencias La Bañeza, Quismondo y Montserrat Caballé 172
• II – 6.4.1 Residencia La Bañeza 174
• II - 6.4.2. Residencia Quismondo 178
• II - 6.4.3. Residencia Monserrat Caballe 180
• II - 7 APARTAMENTOS MUNICIPALES 182
• II – 7.1. Apartamentos para mayores de Jerte 183
• II – 7.2. Apartamentos para mayores de Retiro 193
• III - PROGRAMACIÓN, EVALUACIÓN Y DESARROLLO 202
• III - 1 PROGRAMAS DE ATENCION A MAYORES 202
• III - 1.1 Envejecimiento activo 202
• III – 1.1.1. Promoción del ejercicio físico 204
• III – 1.1.2. Conviviencia Intergeneracional 207
• III – 1.1.3. Prevención de situaciones de riego 209
• III – 1.2. Apoyo a la fragilidad 211
• III – 1.2.1. Coordinacion sociosanitaria 212
• III – 1.2.2. Cuidar al cuidador 215
• III – 1.2.3. Salud Bucodental 219
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• III – 1.3. Apoyo a la vulnerabilidad 221
• III – 2 EVALUACION 230
• III – 2.1. Calidad de los Servicios prestados 230
• III – 2.2. Trabajos de Investigación 233
• III – 3. MONITORIZACIÓN. 238
• III – 3.1. Observatorio de los fallecimientos en soledad y emergencias 238
• III – 3.2. Observatorio de plazas de actividad física 240
• III – 4 PROGRAMA DE FORMACION Y DIVULGACIÓN 242
• III - 4.1 Formación 242
• III - 4.2 Jornadas 246
• III - 4.3 Publicaciones 250
• III - 5 INFORMACION Y GESTION 252
• III - 5.1 Información a demanda 252
• III - 5.2 Información Proactiva 253
• III - 5.3 Tramitación 254
• III - 6 PROGRAMACION 256
• III - 6.1 Secrenning de aislamiento 256
• III – 6.2. Programa de sensibilización vecinal 257
• III - 6.3 Programa de detección de trato inadecuado en las personas mayores 257
• III – 7 COLABORACIONES EXTERNAS 259
• III - 7.1 Foros 259
• III - 7.1.1 Mesa de actividad física para mayores 259
• III -7.1.2. Foto técnico local sobre personas sin hogar 260
• III - 7.1.3 Plan de Igualdad de Oportunidades 260
• III - 7.1.4. Grandes ciudades, nuevas necesidades 261
• III - 7.2 Redes 261
• III - 7.2.1 Envejecimiento, personas mayores y vulnerabilidad 261
• III - 7.2.2 Red de Proyectos Intergeneracionales 263
• IV - CAPÍTULO IV JURÍDICO ADMINISTRATIVO 264
• IV – 1. INTRODUCCION 264
• IV – 2 CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA 265
• IV - 2.1 Expedientes tramitados del Programa de Atención a Personas Mayores 265
• IV - 2.1.1 Contratos nuevos 266
• IV – 2.1.2 Modificaciones 270
• IV – 2.1.3. Prórrogas 270
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• IV – 2.1.4 Contratos menores. 271
• IV – 2.1.5 Contratos de adquisición centralizada. Impresiones. 273
• IV – 2.1.6 Otros expedientes de gestión del gasto. 274
• IV – 2.2 Expedientes tramitados para el desarrollo del Programa de Centros de
Mayores 274
• IV – 2.2.1 Contratos nuevos 274
• IV – 2.2.2 Contratos modificados 283
• IV – 2.2.3 Contratos menores 284
• IV – 2.2.4 Contratos adquisición centralizada. Impresiones 284
• IV – 2.2.5 Convalidaciones de gastos. 285
• IV – 3 SUBVENCIONES Y OTROS INSTRUMENTOS DE FOMENTO AL
ASOCIACIONISMO. 286
• IV – 4 CONVENIOS 288
• IV – 5 PREMIOS 290
• IV – 6 OTROS EXPEDIENTES TRAMITADOS 291
• IV – 7 VISADOS Y AUTORIZACIONES 292
• IV – 8 RESUMEN Y COMPARATIVA 2007-2008 293
• V - CAPÍTULO V PROGRAMAS Y ACTIVIDADES COMUNES A LOS
DEPARTAMENTOS 294
• V - 1 JORNADAS EXTERNAS 294
• V - 2 JORNADAS INTERNAS 299
• V - 3 COMPARECENCIAS EN MEDIOS DE COMUNICIACIÓN. 302
• V – 4 PUBLICACIONES Y FOLLETOSs. 303
• V - 5 VISITAS DE LA DELEGADA A LOS CENTROS MUNICIPALES DE MAYORES 304
• V - 6 INTERVENCIONES EN ÓRGANOS COLEGIADOS 306
• V - 6.1. Plenos Municipales 306
• V - 6.2. Plenos Municipales Juntas Mpales. de Distrito 306
• V - 6.3. Comisión Permanente de Familia y Servicios Sociales 310
• V – 7 PARTICIPACION SOCIAL 312
• V - 7.1. Consejo Sectorial de Mayores de la Ciudad de Madrid 312
• V - 7.2. Subvenciones 313
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DIRECCIÓN GENERAL DE MAYORES MEMORIA 2008
PRESENTACIÓN
La ciudad de Madrid se sitúa entre las ciudades españolas y europeas más
envejecidas, con un 18,6 % de su población con 65 y más años. Al mismo
tiempo la esperanza de vida de sus habitantes es una de las más altas: 85
años para las mujeres y 77 años para los varones.
Por otra parte, un 22,3% de los mayores de nuestra ciudad vive solo, y ese
porcentaje se eleva a un 32% entre los mayores de 80 y más años.
La Dirección General de Mayores cuenta entre sus competencias, según
Acuerdo de 18 de junio de 2007, de la Junta de Gobierno de la Ciudad de
Madrid, con la de dirección, planificación y evaluación de los programas
que tengan como objetivo incrementar el bienestar de las personas
mayores, tanto diseñando y poniendo en marcha nuevos programas y
equipamientos, como mejorando los ya existentes.
Por otra parte figura, entre sus competencias, el favorecer la participación
de las personas mayores en la vida social de los barrios y distritos, así
como la coordinación con otras administraciones públicas y entidades de la
iniciativa social para mejorar las actuaciones dirigidas a las personas
mayores.
En atención a las citadas competencias, a lo largo del año 2008 se han
desarrollado numerosos programas y servicios, cuyos datos mas
relevantes destacamos a continuación.
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Se ha consolidado la red de Centros de Día propios y con plazas
concertadas, que cuenta con un total de 102 Centros, 60 de titularidad
municipal (40 para mayores con deterioro física, y 20 para usuarios con
deterioro cognitivo); y 42 Centros Concertados (de os cuales 11 son para
atención de perfil físico y 31 para usuarios con deterioro cognitivo). Las
plazas ofrecidas ascienden a 4.508, de lo que supone un 4,76% de
incremento respecto a 2007. En el año 2008, se ha puesto en marcha un nuevo Centro de Día para
mayores con deterioro cognitivo (65 plazas en Carabanchel), se ha
reformado uno existente (45 plazas en San Blas) para mayores con
deterioro físico, y un nuevo Centro Municipal de Mayores en Vicálvaro. El Servicio de Ayuda a Domicilio, en su modalidad de auxiliar de hogar, se ha prestado a 52.845, personas mayores, con una cobertura
del 8,7%. Respecto a la Teleasistencia Domiciliaria, a finales del 2008 se habían
instalado un total de 85.966 dispositivos en los domicilios de personas
mayores, lo que supone un índice de cobertura del 14%.
Para los mayores que tienen dificultades con la preparación de comidas, se
cuenta con el Servicio de comidas a domicilio, que en el año 2008, ha
atendido a 2.317 personas mayores distribuyendo 338.293 comidas, un
5% más del objetivo fijado para 2008.
A través del Programa de Ayudas técnicas, se han facilitado camas
articuladas a 613 personas mayores dependientes, y grúas a 177 personas
mayores con graves dificultadas de movilidad.
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En el año 2008 se ha consolidado el programa de “calidad total”, a
través del cual se han realizado de forma sistemática, la evaluación de
todos los programas y servicios dirigidos a las personas mayores.
Sirvan estas pinceladas para alentar la lectura de esta memoria 2008, en la
que, bajo la estructura de los Departamentos que integran la Dirección
General de Mayores, se detallan las actuaciones llevadas a cabo para
mejorar la calidad de vida de las personas mayores en la ciudad de Madrid.
Madrid, 10 de marzo de 2009
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CAPÍTULO I
SERVICIOS DE AYUDA A DOMICILIO
I – 1 INTRODUCCIÓN
En la estructura de la Dirección General de Mayores se integra el
Departamento de Servicios de Ayuda a Domicilio, principal responsable de
la gestión de los siguientes Servicios:
• Ayuda a Domicilio (Auxiliar domiciliario)
• Comida a domicilio
• Teleasistencia domiciliaria
• Lavandería
• Ayudas Técnicas de Atención a la Dependencia
El personal con que cuenta en el año 2008 este Departamento para la
realización de las tareas encomendadas, es el siguiente:
1 Jefe de Departamento
2 Jefes de Sección
4 Diplomados en Trabajo Social
1 Terapeuta Ocupacional
1 Administrativo
4 Auxiliares Administrativos
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I – 2. AUXILIAR DOMICILIARIO
La regulación específica del Servicio de Ayuda a Domicilio está establecida
en la normativa de la Comunidad de Madrid: Ley 11/2003, de 27 de marzo,
de Servicios Sociales y en el Decreto 88/2002, de 30 de mayo, por el que
se regula la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio del Sistema de
Servicios Sociales.
El Servicio de Ayuda a Domicilio tiene como objetivo prevenir situaciones
de crisis personal y familiar, prestando una serie de actuaciones para
facilitar la autonomía personal en el medio habitual. Los fines que persigue
el Servicio de Ayuda a Domicilio son, fundamentalmente:
• Procurar un nivel de atenciones o cuidados personales,
domésticos, sociales y técnicos suficientes como para proporcionar a los
usuarios la posibilidad de permanecer en su medio habitual de convivencia.
• Potenciar la autonomía personal y la integración social en el
medio, estimulando la adquisición de competencias personales.
• Apoyar a la organización familiar, evitando situaciones de crisis y
sin suplir, en ningún caso, la responsabilidad de aquella.
Para ello, este servicio dispone de dos prestaciones básicas, que se
realizan en el domicilio de la persona mayor:
A. La atención personal (AP): ayuda a la persona mayor en el
desarrollo de las actividades básicas de la vida diaria. Las
actuaciones a desarrollar por parte del auxiliar vienen
determinadas por la aplicación de la escala de valoración
geriátrica Barthel. En este grupo de prestaciones se incluyen,
además, las gestiones y los acompañamientos, ya que son
actividades que recaen directamente sobre la persona mayor
atendida.
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B. La atención doméstica (AH): ayuda a la persona mayor en
las actividades instrumentales de la vida diaria. Las
prestaciones a realizar están determinadas por la aplicación de
la escala de valoración Lawton.
I - 2.1.- Cuadro Resumen de los datos del servicio.
INDICADORES DE GESTIÓN 2008
Presupuesto 2008 124.317.143€
Coste del servicio 130.154.231€Aportación Ayuntamiento 121.316.811€
Aportación usuario 8.837.420€Horas de atención prestadas 8.299.542
Precio medio total por hora de prestación 15,71€
Media mensual horas atención por domicilio 19,09
Media mensual domicilios atendidos 42.794
Domicilios con atención a 31-12-2008 35.247
Domicilios atendidos en 2008 44.868
Usuarios con atención a 31-12-2008 41.186
Usuarios atendidos en 2008 52.845
Ratio usuarios / domicilio 1,18 usuarios / domicilio
Ratio cobertura de mayores de 65 años 8,67
Intensidad media de atención por usuario/año 157 horas/año
Altas del Servicio / Reinicios 43.167
Altas 9.616
Reinicios 33.551
Bajas del servicio / Suspensiones 36.164
Suspensiones temporales 30.770
Bajas 5.394
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I – 2.2.- Datos presupuestarios.
En el año 2008 se dan tres periodos en la gestión del servicio: la
finalización del contrato, iniciado el 1 de mayo de 2004, el 31 de mayo de
2008; la prórroga del contrato hasta el 30 de septiembre, para poder
cumplir los trámites administrativos del nuevo contrato en fase de
tramitación, y contrato para el periodo comprendido entre el 1 de octubre
de 2008 y el 30 de septiembre de 2010.
El coste del servicio ha ascendido a 130.154.231 euros; el importe
financiado por el Ayuntamiento supone el 93,21% de dicho coste,
alcanzando los 121.316.811€. Esta cifra corresponde a una ejecución del
97,59% del Presupuesto disponible en el total de los distritos. Los usuarios
han abonado el 6,79% restante, alcanzando los 8.837.420€.
EVOLUCION COSTE TOTAL SERVICIO
0
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
120.000.000
140.000.000
2004 2005 2006 2007 2008
Gráfico 1: Coste total SAD Mayores 2004-2008
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AÑO COSTE TOTAL
APORTACIÓN AYUNTAMIENTO
% APORTACIÓN
AYUNTAMIENTO
APORTACIÓN USUARIO
% APORTACIÓN
USUARIO
% INCREMENTO ANUAL DEL
COSTE TOTAL DEL SERVICIO
2004 46.367.559 42.268.336 91,16% 4.099.223 8,84% __2005 66.135.333 61.747.795 93,37% 4.387.538 6,63% 42,632006 91.124.819 86.583.736 95,02% 4.541.083 4,98% 37,792007 113.181.227 106.295.963 93,92% 6.885.314 6,08% 24,202008 130.154.231 121.316.811 93,21% 8.837.420 6,79% 15,00
En el cuadro siguiente se incluye el coste total del servicio y la participación
en el mismo del Ayuntamiento y del usuario en el año 2008, comparando
los resultados con los cuatro años anteriores.
Además, en el año 2006 se realizaron campañas informativas del Servicio,
que dieron como resultado un fuerte aumento de la demanda a partir de
2007.
En la gráfica siguiente se aprecia la variación en la aportación al coste total
del servicio por parte del Ayuntamiento y del usuario, en los últimos cinco
años de gestión del servicio:
020.000.00040.000.00060.000.00080.000.000
100.000.000120.000.000140.000.000
2004 2005 2006 2007 2008
EVOLUCIÓN APORTACIÓN AL COSTE TOTAL DEL SERVICIO 2004-2008
APORTACIÓN AYUNTAMIENTO APORTACIÓN USUARIO
Gráfico 2: Evolución aportación al Coste total del servicio 2004-2008
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La aportación del usuario al coste del servicio está en función de la
capacidad económica del mismo. El promedio de Renta Mensual Per
Capita de los usuarios de este servicio en el municipio de Madrid, en 2008,
es de 500,34€, si bien difiere entre Distritos, como queda reflejado en la
gráfica siguiente:
P R O M E D IO D E R M P C U S U A R IO S P O R D IS T R IT O S E N 2 0 0 8
350 ,00
400 ,00
450 ,00
500 ,00
550 ,00
600 ,00
CEN
TRO
AR
GAN
ZUE
LA
RE
TIRO
SA
LAM
AN
CA
CH
AMA
RTI
N
TETU
ÁN
CHA
MB
ER
Í
FUEN
CA
RR
AL
MO
NC
LOA
LATI
NA
CA
RAB
AN
CH
EL
USE
RA
PU
ENTE
MO
RATA
LAZ
CIU
DAD
HO
RTA
LEZA
VIL
LAV
ER
DE
VIL
LA
VIC
ÁLV
AR
O
SAN
BLA
S
BA
RA
JAS
Gráfico 3: Nivel medio 2008 Renta Mensual Per Capita (RMPC) usuarios.
• El 44% del total de domicilios presenta una R.M.P.C. de hasta
440,64€, por lo que la aportación realizada al coste del servicio
ha sido de cero euros.
• En un 43,5% de los domicilios, la R.M.P.C. se sitúa en el tramo
de 440,65€ a 809,23€ y efectúa una aportación que oscila entre
0,56€ y 2,78€ por hora prestada.
• En el resto de intervalos, en el que se va incrementando el nivel
de renta, disminuye el porcentaje de domicilios atendidos y, así,
sólo el 1,70 % de los domicilios atendidos aporta lo máximo
establecido para 2008, fijado en 7,20€ por hora de prestación:
Además, el máximo a pagar, aunque el número de horas
recibidas suponga un coste superior, no podrá superar el 34%
de la R.M.P.C.
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NIVEL DE RENTA DE LOS USUARIOS DE AYUDA A DOMICLIO EN 2008
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
HAST
A44
0,64
€
DE 4
40,6
5A
809,
23€
DE 8
09,2
4A
1104
,10€
DE11
04,1
1 A
1325
,26€
>A1
325,
27€
Gráfico 4: Nivel de capacidad económica de los usuarios SAD 2008
I – 2.3.- Datos de atención por Distritos Municipales. El Servicio de Ayuda a Domicilio, en el sector de Mayores, ha garantizado
la atención a un total de 44.868 domicilios, y se ha dado cobertura a
52.845 usuarios, personas mayores de 65 años.
La proporción de usuarios atendidos por domicilio es de 1,18 en toda la
ciudad, aunque hay variaciones entre los Distritos:
R.M.P.C APORTACIÓN €/ HORALIMITE
APORTACIÓN SOBRE R.M.P.C.
% DOMICILIOS
HASTA 440,64€ 0 € 0% 43,95% DE 440,65 A 809,23€ DE 0,56 A 2,78€ Del 10% al 18% 43,55% DE 809,24 A 1.104,10€ DE 3,22 A 4,99€ Del 18% al 26% 8,94% DE 1.104,11 A 1.325,26€ DE 5,55 A 6,65€ Del 26% al 32% 1,87% > A 1.325,27€ 7,20 € 34% 1,70%
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 7 M A Y O R E S
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
2004 2005 2006 2007 2008
EVOLUCION ATENCION AYUDA A DOMICILIO 2004-2008
domicilios usuarios
Gráfico nº 5: Evolución Atención Domicilios–Usuarios 2004-2008
I. 2.4. Modalidad de la prestación realizada.
Distribución de la atención.
Si bien casi la mitad de los domicilios atendidos ha recibido exclusivamente
atención para arreglo del hogar, en cómputo de horas sólo supone el 29%
del total. El 71% restante de horas de atención ha sido dedicado a
prestaciones mixtas y atención personal.
En el cuadro siguiente se observa la tendencia y evolución del servicio en
estos últimos cuatro años en función del volumen de domicilios atendidos:
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AÑOATENCIÓN PERSONAL
ARREGLO HOGAR
ATENCIÓN MIXTATOTAL
DOMICILIOS
2005 2.461 10.873 17.816 31.150
2006 4.835 16.131 14.357 35.323
2007 5.666 22.018 16.574 44.258
2008 5.887 20.050 18.931 44.868
Y por horas de prestación:
AÑO ATENCIÓN PERSONAL
ARREGLO DEL HOGAR
ATENCIÓN MIXTA
2005 986.504 1.591.068 2.301.843 2006 1.070.221 1.878.873 3.426.072 2007 1.320.445 2.281.304 4.126.576 2008 1.387.094 2.412.128 4.500.319
En el cuadro siguiente se recoge el tipo de servicio prestado por domicilios,
(hay que tener en cuenta que en un mismo domicilio se puede ejecutar más
de una tarea) sobre un total de 44.868 domicilios, los resultados son los
siguientes:
80,22% 35.99241,14% 18.46030,59% 13.72411,99% 5.3799,26% 4.153
11,18% 5.0178,17% 3.6663,65% 1.6361,22% 549
Gestión Médico (GM) Otras Gestiones (G)Encamados (E)
Compra (CO)Movilidad (M) Preparación Comida (CP) Acompañamiento (D)
% de Hogares en los que se efectúa
la prestación
Nº de Domicilios en los que se realiza la
prestación
Limpieza (L)Aseo (A)
PRESTACIÓN REALIZADA
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 9 M A Y O R E S
Horas prestadas.
En el cuadro siguiente se observa la evolución del número de horas
prestadas durante los años 2005-2008; en él se comprueba que el volumen
de horas laborables se ha incrementado cerca del 70% y las horas festivas
experimentan un crecimiento del 101%.
AÑO TOTAL HORAS LABORALES FESTIVAS % INCREMENTO
MEDIA HORAS/DOMICILIO
2005 4.858.416 4.673.841 184.575 18,86 2006 6.375.166 6.089.822 285.444 23,79 20,11 2007 7.728.324 7.393.674 334.651 17,51 20,16 2008 8.299.542 7.929.209 370.334 7,39 19,06
Durante el año 2008 se han prestado un total de 8.299.542 horas. Supone
un incremento de un 7,39 % respecto a 2007. Las horas festivas que se
prestan apenas sí alcanzan el 5% del total.
- 1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000 7.000.000 8.000.000 9.000.000
2005 2006 2007 2008
EVOLU CIÓN H ORAS PR ESTAD AS 2005-2008
LABORALES FESTIV AS
Gráfico 6: Evolución Horas prestadas 2005-2008
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 0 M A Y O R E S
Intensidad horaria.
Es importante destacar el tipo de atención que se garantiza a la persona
mayor, pues nos va indicando la tipología de dependencia que presenta,
pero igualmente es importante destacar la intensidad horaria de la
prestación que se efectúa en el domicilio, ya que ésta indicará el grado de dependencia que presenta.
La intensidad horaria que precisa la persona mayor va a variar en función
de la prestación que reciba. Así, la atención a actividades básicas de la
vida diaria requiere mayor dedicación en horas y en frecuencia de días, que
la atención de actividades instrumentales, ya que éstas pueden realizarse
con una menor intensidad y en días alternos de atención.
Los resultados obtenidos por distrito, respecto a la intensidad de nº de horas mensuales por domicilio, permiten indicar:
• El 46,4% de los domicilios atendidos en 2008 ha tenido una
intensidad horaria inferior a 10 horas al mes.
• El 29,2% se sitúa en una intensidad de 11 a 20 horas al mes.
• En el 11,1% de los domicilios la prestación oscila entre 21 y 30
horas al mes.
• Progresivamente va descendiendo el porcentaje hasta alcanzar
un 2,5 % de domicilios que necesitan más de 60 horas al mes.
Son usuarios con gran dependencia, se incluyen en el grupo que
se ha venido denominando “SAD Intensivo”.
• Señalar que 86 casos (el 7,56% de los casos atendidos con más
de 60 horas) recibieron una atención igual o superior a 120 horas
al mes de servicio. (Este grupo se tratará de forma específica en
el punto 9 de este Servicio).
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 1 M A Y O R E S
I - 2.5.-Movilidad del servicio.
El servicio de ayuda a Domicilio se caracteriza por una gran movilidad en
sus usuarios. Está producida no sólo por las bajas del servicio, sino
también por las suspensiones temporales.
Lo más destacable y variable en la gestión son las suspensiones
temporales que se producen mes a mes y que a su vez requieren reinicio
de servicio; en ocasiones, éstas se producen varias veces en un mismo
mes por parte de un mismo usuario.
Ello supone una dificultad añadida en la programación de la gestión del
presupuesto y, para las entidades prestadoras del servicio, en la
asignación de recursos humanos para la ejecución de los servicios
encomendados.
• Del total de incorporaciones al servicio, 9.616 casos
corresponden a altas en el servicio y 33.551 son reinicio de
servicio.
• En referencia a las suspensiones temporales y bajas producidas,
que suman 36.164 en el año, el 14,91% corresponden a bajas, es
decir, 5.394 domicilios. De ellas, 2.048 son debidas a
fallecimientos y 495 a ingresos en centros residenciales. Las
suspensiones temporales ascienden a 30.770, lo que supone un
85,09%; de ellas, 16.960 son producidas por vacaciones de los
usuarios, dándose el mayor porcentaje en los meses estivales
(junio, julio y agosto) así como en el mes de marzo, coincidiendo
con la Semana Santa.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 2 M A Y O R E S
• Es importante también destacar la fragilidad que presentan las
personas mayores atendidas en este servicio: durante el año
2008 se han producido 6.532 de ingresos hospitalarios, un
21,22% del total de suspensiones temporales; el porcentaje más
alto se ha producido en el mes de octubre, con más de 710
ingresos hospitalarios.
I - 2.6.- Características sociológicas de los usuarios.
Situación Convivencial:
Los 44.868 domicilios atendidos durante el año 2008, presentan las
siguientes tipologías de convivencia:
Tipo de Convivencia Nº de Domicilios
% sobre el total
A)Vive con persona válida 7.489 16,69 B) Vive solo 25.539 56,92 C) Vive con persona con dependencia similar 9.954 22,19 D) Vive con persona con dependencia superior 1.021 2,28 No consta 865 1,93
Se puede comprobar cómo va aumentando la población que vive sola en el
total de personas atendidas por el servicio.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 3 M A Y O R E S
EVOLUCION 2005-2008 ATENCION A USUARIOS QUE VIVEN SOLOS
20.788
25.539
24.600
18.167
- 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000
2005
2006
2007
2008
Gráfico 7: Evolución personas atendidas que viven solos 2005-2008.
En el cuadro siguiente se presenta una evolución 2005-2008 de la situación
convivencial de los usuarios atendidos en el servicio.
2005 4.855 18.167 7.075 942 111 31.150 2006 5.632 20.788 7.859 968 76 35.323 2007 8.045 24.600 10.488 1.125 0 44.258 2008 7.489 25.539 9.954 1.021 865 44.868
TOTAL DOMICILIOS
D Vive con otro más
dependiente No constaAÑOS A Vive con
persona Válida B Vive solo C Vive con
dependiente similar
Situación Dependencia:
En 2004 se introducen las escalas Barthel y Lawton como escalas de
valoración de la dependencia de los usuarios del SAD, para la asignación
de prestaciones de dicho Servicio.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 4 M A Y O R E S
El cumplimiento por Distritos del objetivo de valoración de la dependencia ,
con las escalas Barthel y Lawton, en todos los usuarios en alta en el
servicio ha sido muy irregular. En todo Madrid se alcanzó el objetivo en un
94%.
La evolución de los domicilios atendidos, en función de la dependencia
para AIVD, desde 2006 hasta 2008, señala un crecimiento mayor en
personas con dependencia total (0-1) y en personas con dependencia leve.
Sexo/Edad: Se mantiene el predominio de la mujer en todos los grupos de edad, en
todos los Distritos. Asimismo, el 79% de los domicilios tiene a una mujer
como titular del servicio; en más de una tercera parte de los domicilios
atendidos el titular tiene una edad superior a los 85 años, y si se considera
únicamente a los titulares mayores de 80 años, se supera el 60% de los
domicilios atendidos. La edad media de las personas atendidas en 2008 es
de 82 años.
EDAD HOMBRES % de hombres MUJERES % mujeres TOTAL % Total
65-69 AÑOS 410 0,91% 1.387 3,09% 1.387 4,01%
70-74 AÑOS 869 1,94% 3.828 8,53% 3.828 10,47%
75-79 AÑOS 1.972 4,40% 7.963 17,75% 7.963 22,14%
80-85 AÑOS 2.930 6,53% 11.913 26,55% 11.913 33,08%
> 85 AÑOS 2.866 6,39% 10.730 23,91% 10.730 30,30%
TOTALES 9.047 20,16% 35.821 79,84% 35.822 100,00%
En la siguiente gráfica se manifiesta cómo el número de usuarios atendidos
se incrementa con la edad, y la proporción de mujeres aumenta
considerablemente.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 5 M A Y O R E S
ATENCIÓN POR GÉNERO Y EDAD
100 1.600 3.100 4.600 6.100 7.600 9.100
10.600 12.100 13.600
65-69 AÑOS 70-74 AÑOS 75-79 AÑOS 80-85 AÑOS > 85 AÑOS
HOM BRES M UJERES
Gráfico 11: Atención prestada por Género y Edad 2008
Antigüedad en el servicio:
Tras la incorporación en el Servicio de Ayuda a Domicilio, la persona mayor
suele permanecer en el mismo durante largo plazo ya que es un deseo de
la misma el permanecer en su entorno durante el mayor tiempo posible y
las bajas del mismo suelen estar relacionadas con fallecimientos, ingresos
en centros residenciales o por traslado a casa de familiares debido al
agravamiento de su dependencia.
En el siguiente gráfico se observa cómo en los 2 últimos años la
incorporación de usuarios ha supuesto un 49,85% del total de domicilios
atendidos en 2008. Sin embargo, no es despreciable el dato de que el 34%
de los usuarios atendidos permanece en el servicio más de 4 años.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 6 M A Y O R E S
ANTIGÜEDAD EN EL SERVICIO 2008
6.010
3.237
6.169
7.084
9.616
12.752
2008
2007
2006
2005
2004
2003 y anteriores
Gráfico 12: Antigüedad de los usuarios que reciben SAD 2008
I - 2.7. Personal para la gestión del servicio.
Además del personal municipal, que es el encargado de valorar y asignar la
prestación del servicio, las entidades adjudicatarias, para la materialización
del servicio, disponen, de 327 coordinadores (en su mayoría diplomados en
Trabajo Social,), 124 Ayudantes de Coordinación y 7.315 auxiliares
domiciliarios, además del personal de apoyo a todos los distritos,
encargado de temas tales como: calidad, formación, contratación de
personal, supervisión de zona, etc.
La media de la ciudad se sitúa en 1 coordinador por cada 108 domicilios y
1 ayudante de coordinación por cada 284 domicilios. Cada auxiliar atiende
una media de 4,80 domicilios y por cada 22,4 auxiliares existe un
coordinador.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 7 M A Y O R E S
I - 2.8. Gestión del Servicio de Ayuda a Domicilio intensivo realizado en el municipio de Madrid durante 2008.
Conforme al convenio firmado con la Comunidad de Madrid se define al
usuario del Servicio de SAD Intensivo como aquella persona que recibe el
SAD con una frecuencia igual o superior a 60 horas al mes.
El convenio firmado para el ejercicio 2008 establece el número de
domicilios a atender en 194, 4 más que en 2007 y con un presupuesto de
3.089.161,40€, correspondiendo 1.846.256,40€, el 60%, a la aportación del
Ayuntamiento de Madrid y 1.242.905€, el 40%, a la de la Comunidad de
Madrid.
Durante el año 2008 se han prestado 1.213.534 horas, con una media
mensual de 1.329 domicilios. En cada uno de ellos se han prestado, de
media, 76,30 horas al mes.
Ello significa que el 14,62% del total de las horas prestadas en el servicio
se ha destinado a SAD Intensivo, con un mayor consumo del número de
horas festivas.
El coste del servicio ha ascendido a 18.356.308,64€, de los que el usuario
ha aportado un 4,28% es decir, 821.617,40 € y el Ayuntamiento de Madrid
la diferencia (un 95,72%).
La causa de la menor aportación de este tipo de usuarios, en comparación
con los usuarios con intensidad inferior a 60 horas mensuales, es que,
como ha dicho con anterioridad, se aplica el porcentaje máximo que debe
pagar sobre la RMPC.
Dado que el gasto realizado por el Ayuntamiento de Madrid en el Servicio
de Ayuda a Domicilio en 2008 ha ascendido a 121.316.811€, el 15,13% del gasto en el Servicio de Ayuda a Domicilio ha sido destinado a los usuarios del SAD Intensivo.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 8 M A Y O R E S
I - 3.- COMIDAS A DOMICILIO.
Los destinatarios de este servicio son personas mayores que viven solas o
conviven con una persona dependiente, tienen escasos apoyos familiares y
además presentan:
• Dependencia en la preparación de comidas por incapacidad
motora o sensorial
• Dificultad en el control de riesgos de accidentes
• Necesidades nutricionales difícilmente de garantizar sin este
servicio.
• Situación de la vivienda inadecuada para la preparación de
comidas.
El Servicio consiste en distribuir raciones alimenticias equilibradas a
personas mayores que, por presentar una autonomía reducida y carecer
del elemental apoyo familiar y social, no tienen posibilidad de preparárselas
por sí mismas, y se pretende:
• Proporcionar una dieta con aportes nutricionales correctos
• Mantener unos hábitos alimenticios adecuados a las necesidades
del usuario.
• Prevenir situaciones de riesgo de malnutrición y sus
consecuencias sobre la salud y la independencia
• Evitar riesgos de accidentes ocasionados con motivo de la
preparación de las comidas en personas mayores con autonomía
limitada.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 9 M A Y O R E S
Desde el año 2004, se centraliza la gestión del Servicio de Comidas a
Domicilio en la Dirección General de Mayores, con el fin de garantizar una
homogeneidad del Servicio en toda la Ciudad.
I – 3.1.- Gestión del servicio durante 2008.
Se ha atendido a 2.317 usuarios, distribuyendo 338.293 comidas. Se han
superado los objetivos marcados para el año, tanto en número de usuarios
como en número de comidas servidas.
A 31 de diciembre, el número de usuarios en activo llegó a 1.084, usuarios
que comenzarán con el servicio en 2009.
La evolución del servicio durante estos 5 últimos años muestra un
crecimiento constante; en 2008 el número de usuarios ha decrecido con
respecto a 2007, debido al trabajo realizado, fundamentalmente en el
último trimestre del año, para adecuar los usuarios a los perfiles definidos
para este Servicio.
11 7117 700
1.08
3
800
1.97
8
1050
2451
1150
2317
0
1000
2000
3000
4000
2004 2005 2006 2007 2008
USUAR IOS ATEN DID OS EN ELSER VIC IO DE COMID AS A D OMIC ILIO
Año 2008
objetivo usuarios Nº Usuarios atendidos
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 0 M A Y O R E S
Aún con este ajuste, el número de comidas distribuidas a lo largo del año
2008 ha sido muy superior al de 2007:
EVO LU C IO N C O M ID AS SER VID AS
-
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
2004 2005 2006 2007 2008
C om idas ob je tivo C om idas Se rvidas
Las comidas se sirven, según preferencia o necesidad del usuario, un día o
dos a la semana. Esta elección la realiza el usuario cuando va a ser dado
de alta en el servicio y puede modificarla en función de nuevas
necesidades.
El 91,19% de los usuarios recibe una entrega semanal y el 8,81% dos
entregas semanales.
El transporte de estas comidas se efectúa en camiones isotérmicos, a fin
de no romper la cadena de frío de los alimentos. Para ello, la entidad
adjudicataria tiene establecidas cinco rutas, que actúan de lunes a viernes
por los distritos de Madrid.
Además, para calentar la comida, si el usuario no dispone de microondas,
la entidad adjudicataria proporciona este electrodoméstico, en depósito,
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 1 M A Y O R E S
mientras el usuario es perceptor del servicio. El número de usuarios que
dispone de microondas proporcionado por la entidad asciende a 321,
siendo el distrito de Centro el que más microondas en depósito dispone.
Al dar el alta del servicio, se proporciona un manual con consejos para los
usuarios del Servicio de comidas a domicilio; mensualmente se hace
entrega del menú que se va a servir durante dicho mes, aconsejando los
alimentos que deben ingerirse cada día.
Aún así, han sido detectados 120 usuarios no han utilizado correctamente
el servicio, siendo el Distrito de Centro el que mayor número de estos
casos presenta.
Por otra parte, cuando los repartidores que acuden al domicilio
comprueban situaciones especiales, la entidad adjudicataria traslada la
información al Distrito que corresponda. Así, a lo largo de 2008 se han
realizado 153, motivadas por las causas que se reflejan en la tabla:
DETERIORO COGNITIVO 42CAÍDA DE ÁNIMO 32MALAS CONDICIONES DE HABITABILIDAD VIVIENDA 19MALAS CONDICIONES DE SALUBRIDAD VIVIENDA 12FALTA DE AUTONOMÍA 12SITUACIÓN ABANDONO 4AVISO A SERVICIOS DE EMERGENCIAS 3PRESUNCIÓN DE MALTRATO 2OTROS 27
TOTALES 153
PROBLEMAS Y NÚMERO DE COMUNICACIONES A SERVICIOS SOCIALES
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 2 M A Y O R E S
I – 3.2.- Datos económicos.
El coste total del servicio durante el año 2008 ha ascendido a 1.917.387€.
El Ayuntamiento ha aportado 946.353€ (49,36%) y el usuario 971.034€
(50,64%). La ejecución del presupuesto ha sido del 100%.
En la gráfica siguiente se aprecia el incremento considerable producido en
estos años en la evolución del coste del servicio y se observa cómo la
aportación del usuario también va aumentando, hasta alcanzar
prácticamente el 50% del coste del servicio:
0200.000400.000600.000800.000
1.000.0001.200.0001.400.0001.600.0001.800.0002.000.000
2004
2005
2006
2007
2008
EVOLUCION COSTE DEL SERVICIO 2004-2008
Ayuntamiento Usuario
I – 3.3.- Tipología de menús.
Para poder dar una respuesta más adecuada a las necesidades de cada
usuario, se contemplan cuatro tipos de menús:
TIPO DE MENÚ USUARIOS 2008Normal 1.288Sin sal 516Bajo en glúcidos 431Triturado 82TOTAL 2.317
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 3 M A Y O R E S
La mayoría de los usuarios solicita comida diaria, pero dependiendo de las
circunstancias del mayor (acudir a centro de día, fin de semana con
cuidador...), también se sirve comida para menos días de la semana, en
uno o dos días de reparto. El promedio de comidas servido, teniendo en
cuenta lo anteriormente expuesto, durante el año 2008, ha sido de 0,74 comidas al día por usuario.
I – 3.4.- Situación convivencial.
De los 2.317 usuarios atendidos a lo largo del 2008, viven solos 1.942, el
62,71 % del total, frente a 375 (16,18%) que viven con un acompañante
que también solicita el servicio. Estas segundas personas que también
solicitan servicio solo debe mejora de aportar el 50% de lo establecido
según baremo.
Se ha experimentado un crecimiento en los usuarios que viven solos,
descendiendo considerablemente el número de personas que viven
acompañadas, por lo que se puede decir que es un servicio ligado no sólo
a la problemática de nutrición, movilidad o carencias en domicilio para la
preparación de la comida, sino también a la soledad.
SOLOS 1.942
ACOMPAÑADOS Y SEGUNDOS COMENSALES 375
SITUACIÓN CONVIVENCIAL 2008
I - 3.5.- Aportación del usuario al coste del servicio.
El precio por comida es de 5,67€; la aportación del usuario varia en función
de su RMPC, oscilando entre 0,55€ y 5,44€; el Ayuntamiento aporta la
diferencia.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 4 M A Y O R E S
Clasificando a los usuarios en función de su RMPC, obtenemos los datos
que figuran en el siguiente gráfico:
RENTA MENSUAL PER CAPITA
APORTACIÓN € POR COMIDA Hombres Mujeres TOTAL %
Hasta 249,03 0,55 € 95 139 234 10,10%De 249,04 a 273,99 0,83 € 40 54 94 4,06%
De 274,00 a 315,09 1,22 € 38 54 92 3,97%De 315,10 a 362,32 1,71 € 67 89 156 6,73%
De 362,33 a 424,84 2,37 € 150 323 473 20,41%De 424,85 a 495,36 3,21 € 87 160 247 10,66%
De 495,37 a 580,07 4,25 € 91 134 225 9,71%
De 580,08 en adelante 5,44 € 379 417 796 34,35%
947 1370 2317 100,00%Total
I – 3.6.- Movilidad. Existe una movilidad alta en este servicio; además, en ocasiones, los
usuarios informan que se ausentan temporalmente por determinados
motivos, pero con posterioridad no informan que causan baja del servicio.
Para subsanar esta posible desviación de usuarios en “alta”, se estableció
que a los 4 meses de suspensión en el servicio de forma continuada, se
tramitaría baja por agotamiento del plazo de suspensión temporal del
servicio. Esta determinación vino a subsanar engrosamientos de datos
estadísticos que podían inducir a error al efectuar cálculos desde el punto
de vista económico.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 5 M A Y O R E S
Por ello, a primeros de enero de 2008 se efectuó un ajuste de la base de
datos y se procedió a pasar a baja definitiva a aquellos usuarios que no
habían utilizado el servicio en el último cuatrimestre.
Mensualmente, se procede a realizar dicha revisión. De ahí que exista una
diferencia considerable entre usuarios atendidos en el año completo y el
final de datos a 31 de diciembre (usuarios en activo que comienzan el
servicio al año siguiente).
I – 3.7.- Correlación sexo edad.
Diferenciando la población envejecida en función del sexo, en Madrid hay
un mayor número de mujeres que viven solas. Esto también constituye una
realidad en el servicio de comidas a domicilio, con servicio a un mayor
número de mujeres (1.373 usuarias, que representa el 59,26% del total)
que de hombres (944, que representan el 40,74% del total).
Por edades, se incrementa el porcentaje a medida que la edad avanza,
ascendiendo al 31,89% en mayores de 85 años. Si tomamos los mayores
de 80 años, se eleva hasta el 58%, es decir, el servicio de comidas a
domicilio fundamentalmente va dirigido a personas octogenarias.
U S U AR IOS P OR GE N E R O / E D AD
0100200300400500600700800
< 64 años 65-69años
70-74años
75-79años
80-84años
> 85años
HO M B RE S M UJE RE S
Gráfico 16: Usuarios por tramos de edad y sexo
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 6 M A Y O R E S
I – 3.8.- Personal destinado por la entidad al contrato.
Para la prestación del Servicio de Comidas a Domicilio, la entidad
UCALSA, prestadora del servicio, en toda la ciudad destina el siguiente
personal, destacando que el personal de coordinación son trabajadores
sociales.
CATEGORIA NÚMERO DE PROFESIONALES
JEFE DE SERVICIO 1SUPERVISORA 1COORDINACIÓN 4DIESTISTA NUTRICIONISTA 1ADMINISTRATIVO 1ALMACEN 1CONDUCTORES/REPARTIDORES 11
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 7 M A Y O R E S
I – 4.-TELEASISTENCIA
I – 4.1.-Marco normativo.
La Ley de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid, Ley 11/2003 de
27 de marzo, recoge expresamente la figura de la teleasistencia entre las
prestaciones materiales con las que cuenta el sistema público de servicios
sociales de nuestra Comunidad Autónoma. La citada norma concibe la
teleasistencia como soporte instrumental que facilita una atención y apoyo
personal y social continuos, permitiendo la detección de situaciones de
crisis y la intervención inmediata en las mismas (art.º 18). La misma Ley de
Servicios Sociales expone en su artículo 64.7 que los servicios municipales
ofrecerán, en todo caso, el servicio de teleasistencia domiciliaria a las
personas mayores incluidas en su ámbito territorial, cuando vivan solas en
su domicilio y presenten el grado de dependencia que se determine
reglamentariamente (artículo 64.7).
La aprobación de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, ha supuesto un
nuevo hito en el ámbito de la Teleasistencia. Tanto la Ley como los Reales
Decretos en desarrollo de la misma (RD 504/2007, de 20 de abril por el que
se aprueba el baremo de valoración de la situación de dependencia; RD
727/2007, de 8 de junio, sobre criterios para determinar las intensidades de
protección de los servicios y la cuantía de las prestaciones económicas de
la Ley 39/2006), reconocen el indudable papel desempeñado por la
teleasistencia en materia de protección social a la dependencia.
I – 4.2.-El Servicio de Teleasistencia municipal.
Desde comienzos de los años 90, el Ayuntamiento de Madrid, con el
respaldo económico de la Comunidad de Madrid, a través del Convenio de
colaboración con la Federación Española de Municipios y Provincias (F. E.
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M. P), el programa Madrid Acompaña y el contrato del propio
Ayuntamiento, ofrece el Servicio de Teleasistencia a los mayores de 65
años del municipio.
El servicio concebido como telealarma para la atención de urgencias y
emergencias en los hogares de personas mayores, ha evolucionado en los
últimos años y, a día de hoy, se considera un recurso que ofrece
fundamentalmente compañía y seguridad a los mayores del municipio de
Madrid.
Los objetivos del servicio son:
• Proporcionar compañía, seguridad y tranquilidad al usuario y sus
familiares.
• Garantizar la comunicación interpersonal las 24 horas del día.
• Potenciar la autonomía personal.
• Prevenir situaciones de riesgo por razones de edad,
discapacidad, dependencia o soledad.
• Proporcionar una atención inmediata y adecuada ante
situaciones de emergencia a través de personal especializado.
Con carácter general, son beneficiarias del servicio todas las personas
mayores de 65 años que reúnan los requisitos establecidos por el
Ayuntamiento de Madrid. Se prioriza el servicio para todos los mayores de
80 años, con especial hincapié en los que viven solos, por considerarse
que tienen una mayor situación de riesgo.
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I - 4.3.- Cuadro resúmen de los datos del Servicio.
INDICADORES DE GESTIÓN 2008
Presupuesto 2008 25.434.531 €
Coste total del servicio 23.058.047€
Gestión del presupuesto 90,62%
Aportación Ayuntamiento 23.048.821€
% del coste 99,96 %
Aportación usuario 9.226 €
% del coste 0,04 %
Domicilios atendidos en 2008 97.706
Usuarios atendidos en 2008 100.902
Domicilios a 31/12/2008 85.966
Usuarios a 31/12/2008 96.156
Usuarios >65 años a 31/12/08 94.317
Altas domicilios en el Servicio 15.797
Altas usuarios en el Servicio 17.756
Bajas domicilios del servicio 10.946
Bajas usuarios del servicio 11.842
Ausencias domiciliarias en el servicio 69.503
Suspensiones temporales en el servicio 35.358
Porcentaje de cobertura > 65 años 15,67%
Porcentaje de cobertura > 80 años 33,71%
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I - 4.4.- Presupuesto del servicio.
La evolución del servicio en relación al presupuesto, gasto total municipal y
% de presupuesto ejecutado desde el año 2005 se observa en la siguiente
tabla y gráfico comparativos:
Año Presupuesto TAD Gasto Total Municipal % Presupuesto ejecutado
2005 13.274.689,00€ 10.676.584,47€ 80,43%
2006 14.312.483,33€ 14.228.565,87€ 99,41%
2007 16.710.830,52€. 15.884.450,00€ 95,05%
2008 25.434.531,00€ 23.048.821,00€ 90,62%
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
2005 2006 2007 2008
El menor porcentaje alcanzado en la ejecución presupuestaria en el año
2008 es debido a la diferencia existente entre el precio/mes de licitación y
el precio/mes de adjudicación, que resultó del concurso para este servicio a
partir del 2008.
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I - 4.5.-Objetivo del año 2008.
El objetivo establecido para el año 2008 era conseguir que 88.072
domicilios de mayores de 65 años del municipio de Madrid tuvieran el
servicio de TAD. Durante el año se ha alcanzado la cifra de 85.966
domicilios con teleasistencia y 96.156 usuarios atendidos por el servicio. El
porcentaje de cumplimiento del objetivo ha sido del 97,6%.
El cuadro siguiente identifica la evolución de los usuarios en el servicio
durante los años 2005-2008. No se refleja el objetivo previsto para el 2008
puesto que el nuevo contrato no hace referencia al dato específico de
usuarios.
AÑO Objetivo previsto Usuarios a 31 de diciembre
% cumplimiento de objetivos
2005 67.500 67.201 99,55%
2006 75.000 75.823 101%
2007 81.000 83.146 102,6%
2008 96.156
67.20175.823 83.146 96156
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
2005 2006 2007 2008
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I – 4.6.- Indice de Cobertura del Servicio.
El servicio de Teleasistencia ha alcanzando un índice de cobertura del
16,08 % en la población mayor de 65 años y un 33,71% en la población
mayor de 80 años. Como dato comparativo, decir que el índice de
cobertura de la población mayor de 65 años en el ámbito nacional es del
2%-4%.
I - 4.7.-Gestión global del servicio. I - 4.7.1.-Evolución mensual de los domicilios en el Servicio de Teleasistencia (2002-2008).
Los datos siguientes reflejan la evolución de los domicilios en el servicio
desde el año 2005 hasta el 2008.
Año Enero Febr. Marzo Abril Mayo Junio Julio Agost Septmb Octbr. Novmb Dicmbr2005 50.900 51.805 53.970 55.104 56.404 58.341 59.310 60.026 60.778 62.706 64.588 66.0522006 68.094 68.880 70.098 70.537 71.282 72.003 72.285 72.559 73.102 73.825 74.449 74.4042007 76.313 76.908 77.618 77.891 78.375 78.825 79.356 79.717 80.237 81.129 81.598 81.9092008 80.372 82.422 83.830 84.618 84.754 84.867 84.997 85.036 85.138 84.925 85.532 85.966
EVOLUCIÓN MENSUAL DEL SERVICIO DE TELEASISTENCIA
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
Ener
o
Febr
.
Mar
zo
Abr
il
May
o
Juni
o
Julio
Ago
st
Sept
mb
Oct
br.
Nov
mb
Dic
mbr
2005200620072008
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I - 4.7.2.-Evolución mensual de altas de domicilios año 2008
En el cuadro siguiente se expresan las altas en el servicio referidas a los
domicilios. Es un dato que comienza a ser recogido en el año 2008 por
tanto no existe posibilidad de comparativa con años anteriores.
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
EN
ER
O
FEB
R.
MA
RZO
AB
RIL
MA
YO
JUN
IO
JULI
O
AG
OS
T
SE
PTM
B
OC
TBR
.
NO
VM
B
DIC
MB
R
La disminución de altas en el mes de enero y el aumento en el mes de
febrero tiene su explicación en el proceso de traspaso del servicio de
teleasistencia y la complejidad que supuso el mismo desde el punto de
vista técnico y tecnológico. La gráfica refleja la tendencia normal de
solicitudes en el servicio con un aumento en los meses de enero-abril, y
septiembre-noviembre y una disminución durante los meses de verano.
I - 4.7.3.-Motivos de baja en el servicio
El análisis de los diferentes motivos por los que el usuario solicita la baja en
el servicio pone de manifiesto que, en la mayoría de los casos (41,43 %), la
causa es el fallecimiento, seguido del 23,32% por ingreso en centro
residencial y traslado al domicilio de familiares en el 14,20%%. Estos datos
tienen su justificación en la avanzada edad de los usuarios del servicio.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 4 4 M A Y O R E S
MOTIVOS DE BAJA TOTAL Fallecimiento 41,43% Ingreso en centro residencial 23,32% Traslado al domicilio de familiares / otros 14,20% Finalización del plazo de suspensión temporal 5,75% Decisión expresa del usuario 4,89% Incumplimiento de las obligaciones del servicio 0,31% Baja en el padrón municipal 0,13% Modificación de las circunstancias del alta 0,13% Otros 9,85% TOTAL 100%
I. 4.7.4. Evolución mensual de las bajas en domicilios 2008 En el siguiente cuadro se expresan las bajas producidas en los domicilios
del servicio. No existen datos en años anteriores por tanto no se puede
comparar la tendencia de los mismos.
Año Enero Febr. Marzo Abril Mayo Junio Julio Agost Septb Octbr. Novmb Dicmbr2008 552 841 724 1.163 964 1.012 929 742 1.057 1.209 946 807
I - 4.7.5.-Ausencias domiciliarias durante el año 2008
La ausencia domiciliaria es la situación que se produce por una ausencia
en el domicilio, por decisión expresa del usuario, durante un tiempo no
superior a un mes. Durante ese tiempo se realizan llamadas periódicas al
usuario o a los familiares para comprobar la modificación de la situación.
Una vez superado el plazo de un mes se modifica la situación del usuario,
pasando a la suspensión temporal. El porcentaje de mayor ausencia
(26,87%) se produce durante el mes de julio.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 4 5 M A Y O R E S
I - 4.7.6.-Suspensiones temporales durante el año 2008 La suspensión temporal es la situación que se produce por una ausencia
en el domicilio, durante un tiempo no superior a cuatro meses, de los
usuarios de servicio de teleasistencia. Debe existir una solicitud expresa y
voluntaria de la ausencia del domicilio y siempre debe ser comunicada al
Ayuntamiento de Madrid o a la entidad adjudicataria para su conocimiento.
Durante el tiempo en el que el usuario permanece en esta situación
de suspensión temporal, la entidad prestadora realiza llamadas periódicas,
generalmente una vez al mes, para comprobar que no se han producido
modificaciones en la situación.
I - -4.8.-Mejoras técnicas y sociales del servicio:
I - 4.8.1.- Llamadas de información y asesoramiento telefónico en materia social, jurídica, económica y psicológica. En el servicio de Teleasistencia se ha incorporado un servicio de
información y asesoramiento telefónico, durante cinco horas diarias,
atendido por profesionales especializados: reciben demandas de
información de los usuarios, que son atendidas por psicólogos, abogados,
trabajadores sociales o economistas expertos en sus materias.
Este servicio se ha incrementado progresivamente a lo largo del año, en la
medida que ha ido siendo conocida su existencia por los usuarios del
servicio.
La mayor demanda del servicio ha sido el asesoramiento psicológico (el
68% del total) proveniente de usuarios que viven solos y presentan
situaciones de soledad.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 4 6 M A Y O R E S
I - 4.8.2.-Mejoras sociales: actividades de animación socio-cultural
El servicio de Teleasistencia, como complemento a la atención que ofrece
a los usuarios, y para favorecer redes de apoyo social a las personas
mayores que viven solos con insuficientes contactos sociales ha realizado
actividades socioculturales mensuales con una media de 100-120 usuarios
a los que se facilita trasporte adaptado y acompañamiento por
profesionales.
Las actividades realizadas, el número de usuarios participantes y el número
de acompañantes en las mismas durante el año 2008 son las que se
reflejan en la tabla siguiente:
2008 ACTIVIDAD Nº USUARIOS Nº ACOMPAÑANTES
ENERO FEBRERO 1 17 4 MARZO 2 32 8 ABRIL 3 81 14 MAYO 5 77 25 JUNIO 10 247 41 JULIO 9 163 26 AGOSTO 8 160 22 SEPTIEMBRE 5 161 18 OCTUBRE 9 188 28 NOVIEMBRE 4 78 12 DICIEMBRE 8 249 32
TOTAL 64 1453 230
Durante los primeros meses del año, como consecuencia del proceso de
traspaso del servicio no se realizaron todas las actividades que
determinaba el contrato, acumulándose en los restantes meses del año.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 4 7 M A Y O R E S
I -4.8.3.- Dispositivos periféricos instalados Durante el año 2008 se ha continuado con la instalación de dispositivos
periféricos, como mejoras técnicas a usuarios del servicio de
Teleasistencia. Estos dispositivos contribuyen, entre otras cosas, a prevenir
y reducir el riesgo de accidentes domésticos en el hogar, a mejorar la
comunicación con la central receptora de llamadas y a facilitar la
localización fuera del domicilio.
El siguiente cuadro determina el número de dispositivos periféricos
instalados durante el año.
En la valoración del perfil del usuario para la adjudicación de dispositivo,
se utiliza el cuestionario “BARBER” adaptado para este fin.
DISPOSITIVOS DEFICIENCIAS
AUDITIVAS DETECTORES
DE CAÍDAS DETECTORES
DE GAS DETECTORES
DE HUMO SENSORES DE FRIGORÍFICO/ MICROONDAS
G.P.S.
5 2 525 629 2 900
I - 4.8.4.-Antigüedad de terminales instalados/ activos en el servicio
Como consecuencia de la entrada en vigor del nuevo contrato, y los
requerimientos que éste determina en relación a los años de antigüedad de
los terminales, durante el año 2008 se instalaron 61.283 terminales nuevos
en los domicilios de los mayores, lo que supone que el 71,3% de todos los
usuarios tienen a su disposición tecnología de ultima generación en sus
domicilios. Señalar también que el 19,14% de los terminales tienen menos
de tres años de antigüedad. La relación de terminales instalados se refleja
en el cuadro siguiente:
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 4 8 M A Y O R E S
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
AN
TER
IOR
ES
A 20
04
AÑ
O 2
005
AÑ
O 2
006
AÑ
O 2
007
AÑ
O 2
008
I - 4.9.-Actividad del Servicio de Teleasistencia en los Centros de Atención.
En la actualidad, el servicio es no sólo un recurso al que solicitar ayuda en
caso de emergencia sanitaria o social, sino también un servicio de
acompañamiento, de atención en situaciones codificadas como no
emergencia, que ofrece fundamentalmente seguridad y compañía a los
usuarios.
La información que a continuación se describe, recogida durante el año
2008, indica la utilidad que los usuarios hacen del servicio de
teleasistencia.
Los datos son el resultado de la suma de la actividad de todos los centros
de atención del servicio de las entidades prestadoras del mismo.
I - 4.9.1.-Llamadas recibidas en los centros de atención
En la clasificación de las llamadas se diferencia entre llamadas producidas
por situación de emergencia y las producidas por causas atribuibles a no
emergencias.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 4 9 M A Y O R E S
CUADRO A: Llamadas por emergencia
LLAMADAS POR EMERGENCIA Nº DE LLAMADAS %
Emergencia social 10.817 13,81
Emergencia sanitaria 48.180 61,50
Crisis de soledad /angustia 1.621 2,07 Otros 17.724 22,62
TOTAL 78.342 100,00
CUADRO B: Llamadas por no emergencia
LLAMADAS POR NO EMERGENCIA Nº DE LLAMADAS %
Petición información sobre recursos/ sistema 29.615 3,33 Hablar/ saludar/ conversar 341.846 38,48 Informar ausencias/ vacaciones/ regresos 175.415 19,75 Informar de visitas médicas, datos sanitarios 23.704 2,67 Informar datos por avisos de agenda 3.760 0,42 Petición de aviso a familiares, concertar citas etc 8.442 0,95 Pulsación por error 167.172 18,82 Sugerencias/ reclamaciones/ quejas 3.135 0,35
Otros 135.218 15,22
TOTAL 888.307 100,00
Se pone de manifiesto que el % mayoritario de llamadas recibidas en el
centro de atención (38,48%) está destinado a hablar, saludar, conversar lo
que pone de manifiesto la compañía que ofrece el servicio a los mayores.
Atención prestada ante llamadas: En este apartado se recoge la respuesta que, desde el centro de atención,
se realiza ante las llamadas emitidas por los usuarios en relación a la
movilización de recursos.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 5 0 M A Y O R E S
El número de movilizaciones de unidades móviles tiene su justificación en
la obligación de acudir al domicilio siempre que haya habido una alarma
por emergencia y el usuario viva solo o con acompañante dependiente.
CUADRO C: Resolución de la situación: movilización de recursos
RESOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN: MOVILIZACIÓN DE RECURSOS
Nº DE LLAMADAS %
Movilización de Unidad móvil 47.124 52,79
Movilización familiares/ vecinos /amigos 7.408 8,30 Intervención de Servicios Sociales 314 0,35 Intervención Recursos Sanitarios 23.561 26,39
Intervención de Policía 329 0,37
Intervención de Bomberos 136 0,15
Otros 10.397 11,65
TOTAL 89.269 100,00
La movilización de Unidad Móvil se produce en el 52,7% de los casos y la
intervención de recursos sanitarios en el 26,39%. Este alto porcentaje tiene
su justificación por el número de emergencias sanitarias que se atienden
en el centro de atención así como la consecuente movilización de los
recursos sanitarios del SUMMA112.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 5 1 M A Y O R E S
CUADRO D: Resolución desde la Central: información al usuario
I - 4.9.2.-Llamadas emitidas desde los centros de atención
Son llamadas que se producen para realizar el seguimiento de las
actuaciones en situaciones de emergencia, así como llamadas de
seguimiento que deben realizarse para el cumplimiento de los estándares
de calidad exigidos en el contrato.
CUADRO E: Llamadas emitidas desde la Central
LLAMADAS EMITIDAS DESDE EL CENTRO DE ATENCIÓN
Nº DE LLAMADAS %
Por actuaciones ante llamadas: reaseguramiento de la actuación 132.659 3,57
Por actuaciones ante llamadas: movilización de recursos 143.426 3,86 Avisos de agenda 290.474 7,81 Llamadas de cortesía 572.450 15,39 Llamadas de seguimiento 2.099.456 56,43 Llamadas confirmación de situaciones especiales 97.490 2,62 Llamadas a petición del usuario 12.259 0,33 Otros 371.534 9,99
TOTAL 3.719.748 100,00
RESOLUCIÓN DESDE LA CENTRAL: INFORMACIÓN AL USUARIO/ FAMILIARES
Nº DE LLAMADAS %
Dar información solicitada 173.555 20,52 Recoger información ofrecida 515.032 61,01
Contactos con usuarios/ familiares/ otros recursos 82.810 9,81
Respuesta a reclamaciones/ quejas 3.135 0,37
Otros 69.720 8,29 TOTAL 844.252 100,00
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En resumen la actividad desarrollada en los centros de atención del
servicio de teleasistencia domiciliaria ha sido la siguiente:
TOTAL ACTIVIDAD DEL SERVICIO DE TELEASISTENCIA
Nº LLAMADAS/ AVISOS %
Llamadas recibidas en el centro de atención (cuadros A+B) 966.649 18,13
Llamadas emitidas desde el centro de atención (cuadros C+D+E) 3.809.017 71,43
Llamadas técnicas y avisos técnicos recibidos en el centro de atención 556.704 10,44
TOTAL 5.332.370 100,00
I - 4.10.-Entidades colaboradoras.
• Asispa
• Personalia
• Servicios de Teleasistencia
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I- 5.-AYUDAS TÉCNICAS DE ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA
Antecedentes.
Las camas articuladas son ayudas técnicas que se ofrecen a personas que
deben permanecer temporalmente encamadas, facilitando el aseo
personal, la ingesta de alimentos y los cambios posturales y reduciendo las
posibilidades de que se produzcan escaras u otras lesiones dérmicas
típicas de los encamados, sobre todo cuando éstos son personas mayores.
Así pues, con este recurso se pretende favorecer la movilización de los
mayores en los domicilios, mejorando su confort y calidad de vida;
asimismo, se encamina a ayudar a los cuidadores informales y formales en
la tarea de cuidado de los mayores.
El Ayuntamiento de Madrid, a través de los distritos, es propietario de una
serie de ayudas técnicas, suministradas por las entidades adjudicatarias
del Contrato de Servicios de Ayuda a Domicilio 2004-2008, el cual fija una
cantidad a aportar por dichas entidades para la compra de ayudas técnicas.
Asimismo, a la vista de las numerosas solicitudes recibidas, se adquirieron
en el año 2005 un total de 150 camas articuladas.
Desde el Departamento de Servicios de Ayuda a Domicilio, desde junio de
2006 y hasta mayo de 2007, se realizó un inventario de las ayudas
técnicas existentes en el municipio de Madrid, con objeto de conocer el
número exacto de ayudas de las que se disponía, las características
específicas de cada una de ellas y las necesidades de reparación o
sustitución de las mismas, en su caso.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 5 4 M A Y O R E S
Para gestionar toda la información recogida y mantener un historial
actualizado de cada ayuda, se diseñó por IAM una aplicación informática.
Como consecuencia de esta labor de inventariado, se redujo la labor de
control y seguimiento únicamente a las camas y grúas, dado su mayor
volumen y número de solicitudes, así como la imposibilidad de reutilizar
otros tipos de ayudas, tales como equipos antiescaras, andadores,
barandillas, asideros.... y se desecharon aquellas ayudas que no eran
aptas para su uso, trasladándolas a puntos limpios de la ciudad.
En el año 2007, consciente esta Dirección General de Mayores de la
importancia de este Servicio, y de la necesidad de homogeneizar los
procedimientos de solicitud y los criterios de concesión de ayudas en todos
los distritos, se procedió a realizar un concurso para la adjudicación del
Contrato de Ayudas Técnicas de Atención a la dependencia, cuyo periodo
de vigencia se inició el 21 de Septiembre de 2007 y finaliza el 30 de Abril
de 2011.
El objeto del contrato de Ayudas Técnicas de Atención a la Dependencia
comprende, por un lado, el suministro en régimen de arrendamiento de
ayudas técnicas con el consecuente mantenimiento y gestión integral de
las mismas, y por otro lado, el mantenimiento, revisión, reparación y
traslado de ayudas técnicas propiedad del Ayuntamiento de Madrid a partir
del 1 de Enero de 2008.
I- 5.1.-Características del Servicio y procedimientos de tramitación.
La prestación de ayudas técnicas de atención a la dependencia contempla
el proceso de:
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• Instalación de camas y grúas en los domicilios de los usuarios
solicitantes del servicio.
• Mantenimiento, reparación y gestión de las ayudas técnicas.
• Revisión periódica de todas las ayudas.
• Traslado y retirada de las ayudas técnicas a otros domicilios o
puntos limpios según necesidad.
La aportación económica del usuario es, según baremo, de 15 euros por
instalación en el domicilio de una cama y de 8 euros por la instalación de
una grúa, independientemente del tiempo que permanezca en el domicilio
dicha ayuda técnica. El baremo se revisa anualmente.
El proceso de solicitud de ayudas técnicas se inicia en los Servicios
Sociales de las Juntas Municipales de Distrito, enviando posteriormente la
documentación al Departamento de Servicios de Ayuda a Domicilio, donde
se valora dicha solicitud, en base al Informe propuesta realizado por el
Distrito, al baremo que se utiliza para determinar la necesidad y por último
en base al nivel de dependencia del solicitante que es medido con la escala
de Barthel.
Las órdenes se emiten desde este Departamento a la entidad adjudicataria.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 5 6 M A Y O R E S
Cuadro Resumen de los datos del servicio.
INDICADORES DE GESTIÓN 2008
Presupuesto 2008: (Mantenimiento / Reparaciones / Portes) 320.121,05€
Coste total del servicio 320.709,67€
Aportación Ayuntamiento 315.912,67€
Aportación usuario 4.797€
Usuarios de camas atendidos 613
Usuarios de grúas atendidos 177
Camas articuladas a 31/12/2008 472
Grúas a 31/12/2008 152
Altas de camas articuladas 229
Bajas de camas articuladas 191
Altas de grúas 61
Bajas de grúas 28
Nº Traslados realizados de camas articuladas 267
Nº traslados realizados de grúas 77
Presupuesto del Servicio.
El presupuesto para el año 2008 fue de 320.121,05€. El coste total del
servicio ha ascendido a 320.709,67€.
El Ayuntamiento aportó 315.912,67€ y el usuario 4.797€.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 5 7 M A Y O R E S
En el cuadro siguiente se determina el coste total del servicio y la
aportación de los usuarios con datos de los años 2007 y 2008, teniendo en
cuenta que se inició en septiembre del 2007:
AÑO COSTE TOTAL COSTE AYUNTAMIENTO
APORTACIÓN USUARIO
2007 93.074,82€ 88.675,82 € 4.399 €
2008 320.709,67€ 315.912,67€ 4.797€
I – 5.2. Gestión del Servicio.
NÚMERO DE AYUDAS TÉCNICAS GESTIONADAS EN EL AÑO 2008
SITUACIÓN A 01.01.2008 SITUACIÓN A 31.12.2008 AYUDAS TÉCNICAS
CONTRATO AYUNTAMIENTO CONTRATO AYUNTAMIENTO TOTALES
CAMAS 189 281 242 230 472
GRUAS 22 120 22 130 152
TOTAL 211 401 264 360 624
A lo largo del año se ha seguido con la labor de evaluación del estado de
las ayudas, retirando del Servicio aquellas que no estaban en condiciones
adecuadas de uso, y que su reparación resultaba demasiado onerosa.
Respecto al tiempo de permanencia de las camas articuladas y grúas en
los domicilios, se describe en el cuadro siguiente, constatándose la elevada
movilidad que se produce en el Servicio.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 5 8 M A Y O R E S
Averías y reparaciones realizadas durante el año 2008
Durante el año 2008 se han realizado un total de 166 reparaciones,
distribuidas de la siguiente forma:
• 94 reparaciones de cama
• 67 reparaciones de grúa
• 5 reparaciones de colchón
Revisiones de mantenimiento de ayudas técnicas:
El pliego técnico del contrato contempla la revisión periódica de todas las
ayudas técnicas objeto del mismo. Durante 2008 se ha realizado la revisión
de 144 ayudas, distribuidas en 86 camas y 58 grúas
I- 5.3-Perfil de la persona usuaria del Servicio.
El servicio de Ayudas Técnicas está destinado prioritariamente a los
mayores de 65 años empadronados en el municipio de Madrid,
estableciéndose excepciones en menores de esa edad.
TIEMPO PRESTACIÓN CAMAS % GRÚAS %
Menos de 6 meses 35,1 32,4 Entre 6 meses y dos años y medio 51,3 46,6 Más de dos años y medio 13,6 20,9
TOTAL 100,0 100,0
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 5 9 M A Y O R E S
El perfil del usuario atendido se refleja en la gráfica siguiente. Se pone de
manifiesto el envejecimiento que presenta la población beneficiaria de este
servicio.
15,50%
13,70%
30,30%
19,50%
21,00% 65-7575-7980-8485-90>90
Dependencia funcional:
El nivel de dependencia de los mayores atendidos durante este año es muy
elevado. De los usuarios en alta en el servicio, el 76,4 % tiene una
dependencia total, y el 23,6 % una dependencia moderada-grave, lo que
justifica la indicación de estas ayudas.
Nivel económico:
El nivel económico, medido en relación a la renta mensual per capita es el
siguiente:
RENTA MENSUAL PER CAPITA
% USUARIOS
< 390 € 30,9 390-450 € 7,2 450-510 € 11,7 >510 € 50,2
TOTAL 100
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 6 0 M A Y O R E S
02468
1012141618
Ener
o
Febr
ero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Juni
o
Julio
Ago
sto
Sept
iem
bre
Oct
ubre
Nov
iem
bre
Dic
iem
bre
I-5.4.-Mejoras técnicas.
El contrato incorpora como mejoras técnicas la instalación de colchones
antiescaras en las camas articuladas. El número de colchones instalados
en 2008 ha sido de 83.
En la gráfica se representa la instalación de colchones antiescaras por
meses durante el año 2008.
Para valorar la necesidad de instalación de colchones antiescaras se utiliza
la escala de Norton, que determina el riesgo de sufrir úlceras por presión.
Siguiendo los parámetros de esta escala, los resultados obtenidos indican
que la mayoría de los usuarios a los que se ha instalado el colchón
antiescaras están incluidos dentro del rango de puntuación de riesgo muy
alto.
PUNTUACIÓN ESCALA DE
NORTON %
Puntuación 6 11 Puntuación 7 5 Puntuación 8 42 Puntuación 9 26 Puntuación 10 11 Puntuación 11 5
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 6 1 M A Y O R E S
Existen usuarios que tienen instaladas, simultáneamente, varias ayudas
técnicas. Las combinaciones son:
• Usuarios con cama + colchón antiescaras
• Usuarios con Cama + grúa
• Usuarios Cama + grúa + colchón antiescaras
En la gráfica se observa el porcentaje de usuarios con uno, dos o tres tipos
de ayudas técnicas instaladas:
74,94%
18,50%
5,62%0,94%
Solo 1 Ayuda TécnicaCama+ColchónCama+GrúaCama+Colchón+Grúa
I- 5.5.-Personal destinado a la gestión del Servicio:
En colaboración con el personal municipal responsable de las valoraciones
y el diseño de intervención social de los casos y los responsables del
Servicio en el Departamento de Servicios de Ayuda a Domicilio, la entidad
adjudicataria dispone del siguiente personal para la realización del servicio:
PERSONAL DEL SERVICIO
GERENCIA 1 COORDINACIÓN TÉCNICA 1 TERAPEUTA OCUPACIONAL 1 RESPONSABLE MANTENIMIENTO E INSTALACIÓN 1 MONTADORES 2 COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA 1 COORDINACIÓN ATENCIÓN TELEFÓNICA USUARIOS 1
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 6 2 M A Y O R E S
I – 6.-SERVICIO DE LAVANDERÍA MUNICIPAL.
I - -6.1.-Regulación normativa.
El Decreto 88/2002, de 30 de mayo, por el que se regula la prestación de
Ayuda Domicilio del Sistema de Servicios Sociales de la Comunidad de
Madrid, establece en su artículo 5º que la prestación de carácter doméstico
podrá incluir, entre otras, el lavado y planchado de la ropa, bien dentro o
fuera del hogar.
El servicio de Lavandería es un servicio que se ofrece a los ciudadanos de
Madrid desde el año 1984; se encuadra dentro del Programa de Atención a
las Personas Mayores como servicio de atención personal para responder
a un problema de necesidad muy localizado y que no tiene otra solución
alternativa.
Durante el periodo comprendido entre la finalización del contrato vigente
hasta el 31 de diciembre de 2007 y la entrada en vigor del nuevo Contrato
Administrativo Especial para la prestación del Servicio de Lavandería, con
vigencia desde el 1 de junio hasta el 31 de diciembre de 2008, fue
necesario tramitar la convalidación del gasto del servicio, dado que la
atención a los usuarios, por su situación de necesidad, no podía dejar de
ser realizada.
El objeto del contrato es la prestación de recogida, lavado, planchado y
entrega en el domicilio de ropa de hogar y personal. Se dirige a personas
mayores de 65 años empadronados en el municipio de Madrid que
presentan un estado físico o psíquico que les impide o dificulta seriamente
la realización de tareas de lavado, secado y planchado de ropa y, en
algunos casos, que carecen de la posibilidad de realizar dichas tareas en
su domicilio por las condiciones que éste presenta.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 6 3 M A Y O R E S
El servicio, en general, pretende favorecer la permanencia de los mayores
en el domicilio en adecuadas condiciones de atención y calidad de vida.
INDICADORES DE GESTIÓN DEL SERVICIO 2008
Presupuesto 2008 300.294,18 €
Coste total del servicio 249.895,59 €
Aportación Ayuntamiento 242.876,49 €
Aportación usuario 7.019,10 €
Total de Usuarios atendidos en 2008 378
Usuarios a 31/12/2008 284
Media de usuarios al mes 299
Media de servicios usuario/año 40.07
Total de servicios prestados 11.977
Altas totales del Servicio 73
Bajas totales del servicio 91
Suspensiones temporales 240
Ausencias domiciliarias 637
I - -6.2.- Presupuesto del servicio.
El presupuesto destinado a la totalidad de contrato para el año 2008 fue de
300.294,18€. Se ha ejecutado el 83,21% del coste para el servicio,
correspondiendo una aportación del 80,87% al Ayuntamiento de Madrid y
un 2,33% a los usuarios.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 6 4 M A Y O R E S
La diferencia entre los porcentajes de presupuesto disponible y de
ejecución de gasto se debe, fundamentalmente, a un mantenimiento del
número de usuarios respecto a 2007, cuando se había estimado un
crecimiento de un 2% anual.
Además, se ha realizado un control sistemático de aquellos usuarios que
no han estado en su domicilio en ocasiones anteriores, advirtiendo de la
obligación de estar presentes en el mismo, en el horario acordado para la
realización del servicio. Ello se ha visto reflejado en una disminución del
gasto asociado a la ausencia domiciliaria, respecto a años anteriores.
En el cuadro siguiente se determina el coste total del servicio y la
aportación del usuario con datos comparativos de los años 2005-2008.
AÑO COSTE TOTAL COSTE AYUNTAMIENTO
APORTACIÓN USUARIO
2005 194.613 € 191.452€ 3.161€
2006 205.416 € 201.746€ 3.670€
2007 229.008 € 225.036 € 3.972€
2008 249.895,59 € 242.876,49 € 7.019,1 €
Aportación del usuario.
La aportación del usuario se rige por los baremos y rentas a aplicar en los
Servicios de atención a personas mayores para el año 2008. Se determina
en relación a la renta mensual per cápita de cada usuario.
Durante los meses de enero a mayo del año 2008, la aportación económica
del usuario es de 1,20 euros por servicio, siempre que se superen 401,33€
de RMPC. Por debajo de esta cantidad los usuarios no realizan aportación
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 6 5 M A Y O R E S
alguna. Como puede observarse en el cuadro que figura a continuación, de
los 302 usuarios en alta en el mes de mayo, el número de usuarios que no
realizan aportación por los servicios prestados es del 71%.
RMPC APORTACIÓN Nº USUARIOS A 31 DE MAYO DE 2008 %
< 401.33 € 0,0€ 215 71%
> 401.33 € 1,2€ 87 29%
En el periodo comprendido entre el 1 de junio y el 31 de diciembre, como
consecuencia de la entrada en vigor del nuevo contrato para la prestación
del servicio, se modifican los tramos de renta y la cuantía en la aportación
a realizar. Los usuarios y la aportación correspondiente, por tramos de
R.M.P.C., es la que se recoge en el cuadro siguiente:
RMPC APORTACIÓN Nº USUARIOS A 31 DE DICIEMBRE DE
2008 %
Hasta 514,37 0,56 € 229 81%
De 514,38 a 588,08 1,10 € 8 3%
De 588,09 a 661,79 1,66 € 10 4%
A partir de 661,80 2,22 € 37 12%
I - 6.3.- Antigüedad de los usuarios en el servicio.
En la siguiente tabla se indica la antigüedad de los usuarios dentro del
servicio de lavandería y su comparativa con el año 2007.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 6 6 M A Y O R E S
Como puede observarse, a medida que trascurren los años, disminuye el
número de usuarios con máxima antigüedad (hasta 24 años),
acumulándose la mayoría de los usuarios en los últimos años del servicio.
AÑO DE ALTA EN EL
SERVICIO USUARIOS
ACTIVOS 2007 USUARIOS
ACTIVOS 2008
DE 1985 A 2000 59 36 2001 7 4 2002 21 16 2003 24 17 2004 30 15 2005 42 39 2006 54 40 2007 75 59 2008 58 TOTAL 312 284
I -6.4.-Frecuencia en la prestación de los servicios
FRECUENCIA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO %
Diaria 0,4% 2 días alternos 2,7% Semanal 63,4% Quincenal 33,5% TOTAL 100,0%
La frecuencia en la prestación del Servicio se determinan por los técnicos
municipales, en función del grado de necesidad. En le año 2008 en el 63%
de los domicilios se ha realizado una vez a la semana, y en el 33%
quincenalmente. En el resto, en días alternos o diariamente.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 6 7 M A Y O R E S
I - 6.5.-Mejoras técnicas del servicio.
En el contrato del Servicio la empresa adjudicataria ofertó la aportación de
lencería de hogar a aquellos usuarios que lo precisaran y que así lo
determinara el Ayuntamiento de Madrid; también ofertó la realización de
limpiezas extraordinarias en el 30% del total de domicilios del servicio; se
realizaron 596 actuaciones (se considera actuación a la limpieza de
cortinas, fundas de sofá, visillos, y similares); una limpieza de choque
contiene hasta 5 actuaciones.
En el cuadro siguiente se especifica el tipo y la cantidad de lencería
aportada a los usuarios durante el año 2008.
TIPO Nº
SABANAS 146 TOALLAS 146 COLCHA/ EDREDÓN 49 MANTA 46 PAÑOS DE COCINA 142 FUNDA COLCHÓN 62
I - 6.6.-Características sociodemográficas de los usuarios. Perfil de la persona usuaria del servicio
55% 45% HOMBRES MUJERES
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 6 8 M A Y O R E S
La distribución por sexos en el servicio a 31 de diciembre de 2008 es la que
figura en gráfico anterior. No se encuentran diferencias significativas entre
ambos sexos, manteniéndose similar distribución a lo largo de los años.
La edad media de los usuarios del servicio es 77,62 años. Cerca del 70%
de los mayores tienen más de 75 años. Sin embargo más de un 26,3%
tiene más de 85 años.
I - 6.7. –Apoyo de la Red Social; Otros recursos sociales.
El análisis de los recursos de apoyo de los usuarios del servicio determina
que el 5% tiene este servicio como prestación única. El resto de usuarios,
el 95%, utiliza además otros recursos municipales.
Estos recursos complementarios son los siguientes:
OTROS RECURSOS SOCIALES Servicio Ayuda a Domicilio 84% Teleasistencia 61% Comidas a Domicilio 22% Centro de Día 3%
USUARIOS CON VARIAS PRESTACIONES (incluidos en la tabla anterior) %
SAD +TAD 57% SAD+TAD+COMIDAS A DOMICILIO 14%
I – 6.8.-Personal destinado a la Gestión del Servicio:
En colaboración con el personal municipal responsable de las valoraciones
y el diseño de intervención social de los casos y los responsables del
Servicio en el Departamento de Servicios de Ayuda a Domicilio de la
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 6 9 M A Y O R E S
Dirección General de Mayores, la entidad adjudicataria ORCASAN dispone
del siguiente personal para la realización del servicio:
• 1 Coordinador
• 2 responsables de distribución en domicilio
• 1 encargados de taller:
• 1Supervisora
• 1Marcador
• 3 Planchador
• 2 Doblador
• 1 Administrativo
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 7 0 M A Y O R E S
I - 7. ADAPTACIONES GERIÁTRICAS.
La adaptación funcional de las viviendas de los mayores y la utilización de
productos de apoyo adquieren interés como medidas que favorecen la
autonomía personal en el propio domicilio, dan apoyo en la atención a los
cuidadores informales y evitan, o retrasan, institucionalizaciones de los
mayores con algún tipo de diversidad funcional.
El Ayuntamiento de Madrid ofrece ayudas económicas a los mayores de 65
años del municipio, para la realización de adaptaciones en el domicilio. La
gestión de estas ayudas incluye, entre otros requisitos, la valoración de la
vivienda y del usuario, a fin de obtener datos que determinen la adaptación
geriátrica o ayudas técnicas más adecuadas.
Para la realización de dicha valoración, la Dirección General de Mayores,
junto con la Agencia para el Empleo del Ayuntamiento de Madrid, inició en
2005 el programa de “Valoración de las necesidades para la realización de
adaptaciones geriátricas en el domicilio de las personas mayores”. El año
2008 es, por tanto, el tercer año que se realiza este programa en la
Dirección General de Mayores.
El programa establece un protocolo de valoración basado, principalmente,
en el estudio del nivel de autonomía personal (medido por la escala de
Barthel), de la modalidad de convivencia, del estado funcional del cuidador
principal y del estado de la vivienda (detección de barreras
arquitectónicas). Los resultados de esta valoración determinan uno u otro
tipo de intervención.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 7 1 M A Y O R E S
Concepto de adaptación geriátrica.
El concepto de adaptación geriátrica domiciliaria incluye la modificación del
entorno, entendido como adaptación de los elementos de equipamientos
constructivos (obras) y del uso de productos de apoyo referidos a
utensilios, dispositivos o equipamientos adaptados, que permiten el
desempeño de tareas de auto cuidado, procuran seguridad y ayudan en las
limitaciones funcionales a las personas.
Evolución del Programa: Valoración de las necesidades para la realización de adaptaciones geriátricas en el domicilio de las personas mayores (2005-2008)
En la gráfica siguiente se representa la evolución de los usuarios valorados
con este programa desde el año 2005 y hasta el 2008. El aumento
progresivo se justifica por el incremento anual en el número de
profesionales (Terapeutas Ocupacionales) que se destinan a los distritos.
PERIODO Nº DE
DISTRITOS PARTICIPANTES
Nº DE TERAPEUTAS
OCUPACIONALES
Nº DE USUARIOS
ATENDIDOS
Nº DE ACTUACIONES REALIZADAS
2005-2006 12 9 1.468 3.294 2006-2007 18 23 1.677 3.459 2007-2008 19 31 2.236 5.344
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 7 2 M A Y O R E S
Nº DE DISTRITOSPARTICIPANTES Nº DE
TERAPEUTASOCUPACIONALES
2005-2006
2006-2007
2007-2008
05
1015
20
25
30
35
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
2005-2006 2006-2007 2007-2008
Nº DE USUARIOSATENDIDOS
Nº DE ACTUACIONESREALIZADAS
Objetivo del Programa.
El objetivo es conseguir que las adaptaciones geriátricas prescritas e
instaladas cubran las necesidades de los mayores y contribuyan a que
éstos permanezcan en su domicilio el mayor tiempo posible en las
condiciones de seguridad e independencia más adecuadas.
Los objetivos específicos son:
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 7 3 M A Y O R E S
• Sistematizar el proceso de gestión de las adaptaciones
geriátricas a través de la definición de perfiles concretos de
usuarios.
• Prestar apoyo a los Servicios Sociales del distrito, acudiendo a
los domicilios valorar a los mayores, identificando los déficits y, a
la vista de los datos recogidos realizar la propuesta de
adaptación más adecuada.
• Verificar que las adaptaciones indicadas se han resuelto según
las especificaciones de los profesionales.
Protocolo del Programa.
El protocolo para sistematizar el proceso de gestión evalúa la capacidad
funcional mediante la escala de Barthel, la modalidad de convivencia
(existencia de cuidador y situación funcional de éste), el estado de salud y
fragilidad del usuario, el equipamiento y estado de la vivienda y se realiza
así mismo un estudio de las características físicas del ambiente: seguridad
y grado de maniobrabilidad. También se recogen datos que complementen
a los anteriores tales como nivel de ingresos y apoyos familiares.
Datos de Gestión del año 2008.
Nº distritos
Nº usuarios Hombres 30 % mujeres 70 %
Durante 2008 el protocolo se ha desarrollado en 19 de los 21 distritos de
Madrid. Los dos distritos restantes, Centro y Barajas, no se han adherido al
mismo.
19
2.236
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 7 4 M A Y O R E S
Perfil de usuarios
ADAPTACIONES GERIÁTRICAS INDICADAS
En los domicilios valorados, se han prescrito 5.344 adaptaciones
geriátricas; de ellas 1.866 correspondieron a modificaciones del entorno
(obras) y 3.478 a productos de apoyo.
Modificaciones del entorno
4%
93%
3% CocinaBañoVivienda
El mayor número de modificaciones en el entorno realizadas corresponden
a las áreas del baño, con un 93% de indicaciones.
Solo 36 % Acompañante dependiente 22 %
Acompañante independiente 42 %
NIVEL DE DEPENDENCIA Independiente 32% D. Leve 52% D. Moderada 8% D. Grave 4% D. Total 4%
EDAD >65 65-75 76-79 80-84 85-89 90-99 >100
2,42 % 27,91 % 21,24 % 26,74% 14,62% 6,50 % 0,22 %
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Tipo de modificación
En el baño: el 74% correspondió a cambio de bañera por plato de ducha, el
15% fue la instalación de mampara, el 7% supuso la eliminación de
elementos y el restante 4% contempló un cambio de inodoro.
Cocina: fundamentalmente han sido debidos a la sustitución de cocina de
gas por cocina eléctrica en el 51% de los casos; en un 24% se sustituyó el
calentador existente.
Productos de apoyo
La indicación de los productos de apoyo está relacionada directamente con
la dependencia funcional medida por la escala de Barthel.
En el cuadro siguiente, se detallan los productos de apoyo indicados en
cada una de las áreas funcionales.
Asideros 53% Tabla baño 4% Asiento giratorio 5% Silla ducha 33%
BAÑO
Otros 5% Barras 50% Elevadores W.C. 49% USO RETRETE Cuadro inodoro 1% Tacos 10% Grúas 5% Cama 33% Barandillas 17% Colchón antiescaras 12%
TRASLADO SILLÓN CAMA
Otros 12% Andador / bastón 80% Silla ruedas 14% DEAMBULACIÓN Otros 6%
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 7 6 M A Y O R E S
Análisis de los datos del Programa 2008.
Con los datos de las valoraciones del año 2008 se realizó un análisis de la
relación existente entre las adaptaciones geriátricas indicadas y el grado de
dependencia funcional de los mayores.
Los resultados determinaron que el mayor porcentaje de las adaptaciones
indicadas correspondió al área del baño y que la distribución de éstas entre
los usuarios era inversamente proporcional al nivel de dependencia
funcional, de forma que, a mayor dependencia funcional, menor indicación
de adaptaciones.
ÁREAS VIVIENDA
MODIFICACIONES DEL ENTORNO INDEPENDIENTES D. LEVE D. MODERADA D. GRAVE D. TOTAL
BAÑO Plato por bañera 65% 66% 58% 53% 58%
En el área de traslado o deambulación, el porcentaje de las indicaciones de
productos de apoyo fue, asimismo, inversamente proporcional al nivel de
dependencia. Estos datos se reflejan en el cuadro siguiente:
AYUDAS TÉCNICAS INDEPENDIENTES D. LEVE D. MODERADA
D. GRAVE
D. TOTAL
Asideros 49% 42% 33% 28% 19% Tabla baño 7% 2% 1% 1% 0%
En otros productos de apoyo, la indicación de los mismos es directamente proporcional al nivel de dependencia, es decir, a mayor dependencia,
mayor número de indicaciones.
AYUDAS TÉCNICAS INDEPENDIENTES D. LEVE D. MODERADA
D. GRAVE
D. TOTAL
Silla transfer 0% 0% 1% 1% 5% Grua baño 0% 0% 0% 0% 3%
Grua traslado 0% 0% 0% 1% 3% Cama articulada 0% 1% 2% 5% 7%
Equipo antiescaras 0% 0% 0% 1% 6% Silla ruedas 0% 0% 1% 1% 4%
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Valoración Global.
El programa “Valoración de las necesidades para la realización de
adaptaciones geriátricas en el domicilio de las personas mayores” se ha
consolidado en la Dirección General de Mayores y en los distritos
municipales en el año 2008. La mejora en el procedimiento de gestión y la
inclusión de nuevos ítems de valoración mejoran la indicación de recursos
y por tanto la calidad del mismo.
El mayor porcentaje de adaptaciones geriátricas indicadas, lo tienen los
usuarios independientes o con una leve dependencia, dado que este
programa pretende promover la autonomía personal en el domicilio. En
usuarios dependientes, las indicaciones están orientadas al área de
movilización y transferencias como medidas de apoyo, fundamentalmente,
a los cuidadores.
La indicación de una Ayuda Técnica ha solventado la dificultad del mayor
en muchas de las áreas, sin necesidad de efectuar obras, lo que disminuye
los costes y evita las molestias derivadas de la realización de una obra en
un domicilio.
Como en años anteriores, la zona del domicilio en la que se realizan más
modificaciones del entorno es el baño, realizándose cambio de plato por
bañera, eliminar elementos e instalar mamparas.
Los productos de apoyo más indicados correspondían a asideros, barras
de apoyo, andadores, camas articuladas etc.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 7 8 M A Y O R E S
Para poder hacer un seguimiento y mejorar sensiblemente el programa se
considera necesario poder analizar, visitando a los domicilios afectados, si
la realización de las obras en el domicilio fueron realizadas de acuerdo con
las indicaciones efectuadas en fases anteriores por los Terapeutas
Ocupaciones.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 7 9 M A Y O R E S
CAPÍTULO II
CENTROS DE DIA Y RESIDENCIALES
II – 1. INTRODUCCION.
El Departamento de Centros de Día y Residenciales es el responsable de
la gestión de los Centros de Día Municipales y de las plazas concertadas
en Centros de Día privados.
Por otra parte, se gestionan los tres Centros Residenciales propios del
Ayuntamiento de Madrid y dos complejos de Apartamentos para Mayores.
Finalmente, se coordinan servicios y actividades que se desarrollen en la
Red de Centros Municipales de Mayores (84 Centros).
II – 1.1 El personal con el que cuenta este Departamento es el siguiente:
. 1 Jefe de Departamento
. 1 Adjunta a Departamento
. 2 Jefes de Sección
. 1 Jefe de División
. 6 Médicos Medicina General
. 7 Diplomados en Trabajo Social
. 10 ATS
. 5 Auxiliares de Servicios Sociales
. 4 Auxiliares Administrativos
. 1 P.O.D.O.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 8 0 M A Y O R E S
II – 2 CENTROS DE DIA. Los Centros de Día son equipamientos no residenciales de Servicios
Sociales donde se presta atención socio-sanitaria, preventiva y
rehabilitadora al colectivo de mayores, en régimen diurno.
Son objetivos principales de estos centros, proporcionar atención socio-
sanitaria que prevenga y/o compense la pérdida de autonomía, facilitar la
permanencia en su medio habitual, retrasar la institucionalización a
aquellos casos en situaciones límite y con grave deterioro físico y/o
cognitivo.
Además facilita apoyo a los familiares y/o cuidadores principales del mayor.
II – 2.1 Características. Servicios prestados
Los Centros de Día prestan los siguientes servicios:
• Transporte desde el domicilio al Centro y viceversa.
• Restauración.
• Aseo personal cuando se requiere.
• Control sanitario y administración del tratamiento que cada usuario
tiene establecido.
• Rehabilitación a través de fisioterapia y terapia ocupacional.
• En los Centros de Día especializados en Alzheimer se contempla,
además, apoyo psicológico tanto al usuario como a la familia.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 8 1 M A Y O R E S
Perfiles de Atención: El Ayuntamiento de Madrid tiene establecido unos perfiles de atención al
objeto de optimizar los recursos y prestar una atención diferenciada y de
calidad según las necesidades que presenta el mayor:
• Perfil físico: persona mayor que presenta alguna
dependencia física y/o muestra carencias en el aspecto
relacional, de aislamiento social, soledad, etc. Este perfil puede
admitir el que la persona presente además deterioro cognitivo o
desorientación en un grado leve o incipiente.
• Perfil deterioro cognitivo (Alzheimer-demencia): se
corresponde con una persona que padece fundamentalmente
deterioro cognitivo en una fase leve, moderada o severa. A la vez
este perfil admite que la persona presente además alguna
dependencia física.
Tipos de centro
Teniendo en cuenta los perfiles de usuarios anteriormente definidos y con
el objetivo de adecuar el recurso a los mismos se establecen dos tipos de
Centros de Día que son:
Centro de Día para atención a mayores con dependencia
física.
Centro de Día para atención a mayores con deterioro
cognitivo (especializado en la atención a enfermos de Alzheimer).
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 8 2 M A Y O R E S
Titularidad
El Ayuntamiento de Madrid cuenta con una red de Centros de Día propios y
con plazas concertadas con entidades privadas. Los Centros de Día de
titularidad municipal son 60 centros que se distribuyen en:
Los Centros Concertados son un total de 42 que se distribuyen en:
40 para la atención perfil físico, con un total de 1.700 plazas. 20 destinados a usuarios que padecen deterioro cognitivo, con
un total de 1.230 plazas.
Lo que hace un total de 2.930 plazas en Centros Municipales.
11 para la atención perfil físico, con un total de 275 plazas. 31 destinados a usuarios que padecen deterioro cognitivo, con
un total de 1.578 plazas.
Lo que hace un total de 1.578 plazas en Centros Concertados.
En total 102 centros y un total de 4.508 plazas.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E
8 3 M A Y O R E S
II - 2.2 Centros de Día Municipales (Por distrito).
a) De perfil físico
USUARIOS ATENDIDOS DISTRITOS CENTROS Nº PLAZAS
TOTAL
1.- S. Francisco 30 46 1. Centro
2.- Casino Reina 45 62
3.- C.I. Arganzuela 65 99 2. Arganzuela
4.- José Villareal 45 66
5.- Luis Peidró 30 48 3. Retiro
6.- Retiro 45 78
4. Salamanca 7.- Guindalera 30 55
5. Chamartín 8.- Juan Pablo II 30 60
9.- La Remonta 45 70
10.- Leñeros 45 60 6. Tetuán
11.- Pamplona 80 125
7. Chamberí 12.- Sta. Engracia 45 66
13.- F. Luis León 65 125
14.- Peña Grande 45 97 8. Fuencarral
15.- El Pardo 30 53
9. Moncloa 16.- Almorox 45 68
17.- Campamento 45 126 10. Latina
18.- Gallur 45 106
19.- Fco. de Goya 30 57
20.- S. V. de Paúl 45 76 11. Carabanchel
21.- Aurora Villa 45 53
23.- J.M. Bringas 30 52 12. Usera
24.- Orcasur 30 57
25.- Pablo Neruda 45 80
26.- Entrevías 30 65 13. P. Vallecas
27.- R.P. Ayala 45 83
14. Moratalaz 28.- Moratalaz 65 136
29.- Can. Panamá 45 108 15. C. Lineal
30.- Ascao 45 102
31.- Conc. Arenal 30 69 16. Hortaleza
32.- Parq. Querol 45 105
17. Villaverde 33.- Miguel Delibes 45 39
18. V. Vallecas 34.- V. Vallecas 30 63
19. Vicálvaro 35.- Vicálvaro 30 48
36.- Mora de Rubielos 45 47
37.- Pablo Casals 45 64
38.- Ciudad Pegaso 45 63 20. San Blas
39.- Esfinge 45 59
40.- T. de Calcuta 30 53 21. Barajas
41.-Acuario 45 78
TOTAL 1700 2967
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E
8 4 M A Y O R E S
De perfil enfermos de Alzheimer
DISTRITO CENTROS Nº
PLAZAS USUARIOS
ATENDIDOS
1.- Centro 1.- Carmen Conde 80 94
2.- Arganzuela 2.- José Villareal 65 91
3.- Retiro 3.- Luis Peidró 65 96
4.- Salamanca 4.- Margarita Retuerto 65 84
5.- Leñeros 30 47 6.- Tetuán
6.- Pamplona 80 126
8.- Fuencarral 7.- Vocal Vecino Justo Sierra 45 45
9.- Moncloa 8.- Almorox 45 68
10.- Latina 9.- San Crispín 80 72
10.- Dr. Salgado Alba 45 45
11.- Aurora Villa 65 86 11.- Carabanchel
12.- La Magdalena 65 75
12.- Usera 13.- Loyola de Palacio 80 121
14.- Moratalaz 14.- .Isacc Rabin 65 80
15.- C.I. Jazmín 40 65 15.- C.Lineal
16.- Carmen Laforet 65 92
17.- Castillo Uclés 45 65
18.- Pablo Casals 80 129
19.-Ciudad Pegaso 45 63 20.- San Blas
20.- Esfinge 80 120
TOTAL 1.230 1.664
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 8 5 M A Y O R E S
Centros de Día Municipales.
Síntesis. Tipología y características de las plazas
60 Nº de centros abiertos
2.930 Nº de plazas disponibles
F 1.700
EA 1.230
Tipología de las plazas disponibles
H 539
FÍSICOS
M 2.428
TOTAL 2.967
H 554
ALZHEIMER
M 1.110
TOTAL 1.664
Tipología de usuarios atendidos
2 días/semana 1.589
3 días/semana 1.726
5 días/semana 2.651
Usuarios diferentes (Físicos y Alzheimer)
con
* Importes totales: Centro de Día + Respiro Familiar + Fisioterapia Preventiva + Residencia + Apartamentos Tutelados
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 8 6 M A Y O R E S
Características de los beneficiarios
Las personas que utilizaron los Centros de día municipales durante el año
2008 fueron:
Atendiendo a sexo y perfil de deterioro
MUJERES HOMBRES
DETERIORO FÍSICO
81,83% 18,17%
DETERIORO COGNITIVO
66,71% 33,29%
18,17%
81,83%
66,71%
33,29%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
MUJERES HOMBRES
DETERIORO FÍSICO DETERIORO COGNITIVO
Por modalidad de asistencia
5 DÍAS SEMANA 3 DÍAS SEMANA 2 DÍAS SEMANA
DETERIORO FÍSICO 44,44% 28,93% 26,63%
DETERIORO COGNITIVO 98% 2% 0
La adscripción a una u otra modalidad de asistencia, así como su
ubicación en un Centro de Día perfil físico o deterioro cognitivo, viene
determinada por el resultado de la valoración social efectuada por los
técnicos de Servicios Sociales Municipales, contemplándose además
valoración sanitaria, cuando el usuario presenta deterioro cognitivo. En
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 8 7 M A Y O R E S
ambos casos se atenderá a las necesidades y carencias del usuario, así
como al apoyo que requiere la familia o cuidador.
En cuanto a la modalidad de asistencia, cabe destacar que los
usuarios con perfil de deterioro cognitivo acuden en su totalidad los 5 días
de la semana, intensidad que se aconseja por ser beneficioso
terapéuticamente tanto para el usuario como para el familiar/cuidador
Aportación económica al servicio
La media de la aportación económica de los usuarios al coste del servicio
ha sido del 25,69%, correspondiendo al Ayuntamiento de Madrid el 74,31%
restante.
Podemos resaltar que cada usuario abona la cantidad resultante de aplicar
el baremo establecido a su renta mensual per cápita (RMPC).
Rotación de los usuarios
En cuanto a la rotación de beneficiarios de los Centros de Día Municipales
en ambos perfiles de deterioro, tenemos un total de 3.172 entre altas y
bajas, lo que supone un 66,09% de altas y un 33,91% de bajas, siendo en
cualquier caso superior el número de altas al de bajas producidas, que a lo
largo de este año se justifica ese incremento de altas debido a la creación
de nuevas plazas.
Atención sanitaria en los centros
El Departamento de Centros de Día y Residenciales cuenta con seis
médicos de medicina general con formación en geriatría, 10 diplomados
universitarios en enfermería con formación en geriatría, y un jefe de
división, médico especialista en geriatría.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 8 8 M A Y O R E S
Su función es prestar atención en los centros de día municipales para
usuarios con problemas funcionales y en los centros de día específicos
para pacientes con diagnóstico de demencia.
Nuevas plazas en Centros de Día Municipales
A 31 de diciembre de 2008 las plazas disponibles en el total de Centros de
Día Municipales se corresponden con:
1.700 plazas perfil deterioro físico. 1.230 plazas perfil deterioro cognitivo.
En el cuadro siguiente se indican las fechas de inicio de la actividad en los
distintos centros, donde se ha iniciado la actividad, así como los centros
que ya estaban en funcionamiento y se han incrementado el número de
plazas disponibles, así como la tipología de las mismas.
TOTAL INCREMENTO PLAZAS DISTRITO CENTRO DE DÍA
FECHA INICIO
USUARIOS F EA
Tetuán Leñeros 5
Moncloa Almorox 5
Carabanchel La Magdalena 1/5/2008 65
Fuencarral Vocal Vecino Justo Sierra 1/10/2008 45
Latina San Crispín 1/10/08 80
San Blas Mora de Rubielos 15
Total 15 200
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 8 9 M A Y O R E S
II - 2.3 Centros de Día privados con plazas concertadas.
El Ayuntamiento de Madrid a lo largo de los últimos años, ante la demanda
de la población mayor, se ha visto en la necesidad de contratar plazas de
Centro de Día con el sector privado, para completar la oferta municipal.
En febrero del año 2008, se resolvió el "Concierto de 1.733 plazas en
Centros de Día para atención socio-sanitaria de personas mayores".
Se contrataron 1718 plazas y 15 quedaron desiertas. Las plazas
concertadas para el año 2008 suman un total de 1.578, de las que 1.303
son destinadas a cubrir el perfil de deterioro cognitivo y 275 para perfil de
deterioro físico.
El número de personas diferentes que disfrutaron de estos servicios fue de
2.463, de las que 2.037, presentan deterioro cognitivo y 426, pertenecen al
perfil de deterioro físico.
En el año 2008 se incorporaron 2 centros nuevos, contando durante todo
este año con un total de 42 centros.
Los técnicos de la sección han realizado 2.867 movimientos de plazas, ya
que la gestión de las mismas se lleva a cabo desde la citada sección. Esta
gestión incluye altas, bajas, renuncias, traslados y otras incidencias.
El incremento de plazas en términos absolutos a lo largo del año 2008 se concreta en 215:
• Perfil Físico: 15.
• Perfil Deterioro Cognitivo: 200.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 9 0 M A Y O R E S
La apertura de los nuevos centros municipales incide en la ocupación de
los centros concertados que cubren el distrito donde se abre el
equipamiento municipal.
Los técnicos de la Dirección General de Mayores coordinan diariamente la
cobertura de plazas de los 42 centros concertados, contactando con los 21
distritos municipales y los coordinadores de los centros, lo que permite
atender en tiempo real, cualquier incidencia que se produzca, así como
proponer al siguiente usuario para ocupación de la plaza, antes que se
produzca la vacante.
Se han realizado 36 visitas a centros para seguimiento del contrato,
resolución de dudas, orientación de las cuestiones derivadas del normal
funcionamiento, etc. La incorporación de personal auxiliar de servicios
sociales en julio de 2008, facilitó el seguimiento.
Semestralmente se revisaron los TCS del personal y mensualmente se
supervisaron la facturación e informes anexos, por los Trabajadores
Sociales, auxiliares de Servicios Sociales y administrativos de la sección.
Igualmente el Ayuntamiento de Madrid, en convenio, con la Fundación La
Caixa, ha puesto en marcha el Programa "Un Cuidador Dos Vidas" dirigido
a los familiares de enfermos de deterioro cognitivo, en el que han
participado 19 centros concertados.
Asimismo 9 centros concertados para enfermos de deterioro físico
participaron en la iniciativa de un centro privado que organizó la "I Semana
de Olimpiadas" consistente en concursos y actividades lúdicas,
especialmente pensados y adaptados para estos mayores.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 9 1 M A Y O R E S
a) Cuadro Resumen datos de usuarios en centros de perfil deterioro cognitivo
USUARIOS Edad Situación convivencial DÍAS DE ASISTENCIA TRANS-PORTE ROTACION
5 3 2 Distritos
(Ubicación Centro) CENTROS DE DÍA PLAZAS Coste
total de la plaza
% I/O Usuarios
atendidos H M menor / igual 80
años
mayor 80 años Solos Acomp días días días C/T S/T Altas Bajas
Edad Dorada (1) 30 932,71 94% 55 15 40 25 30 8 47 50 3 2 46 9 27 22 Centro MQ San Bernardo 30 978,04 91% 43 12 31 19 24 6 37 39 2 2 36 7 29 25 Delamano II 30 998,00 97% 39 11 28 18 21 6 33 35 2 2 33 6 9 14 Arganzuela Sanivida Arganzuela 60 998,00 97% 88 25 63 40 48 13 75 80 4 4 74 14 30 28
Retiro MQ Maestranza 25 978,04 93% 38 11 27 17 21 6 32 34 2 2 32 6 16 10 CM Psicogeriátrico 64 998,00 96% 117 33 84 53 64 18 99 106 6 5 98 19 43 36
El Bosque 30 998,00 99% 53 15 38 24 29 8 45 48 3 2 45 8 23 22 Salamanca Mª Wolff Montesa 40 998,00 99% 48 13 35 22 26 7 41 44 2 2 40 8 17 8 MQ Chamartín 65 968,06 98% 86 24 62 39 47 13 73 79 4 3 72 14 20 22 Chamartín Mª Wolff Cardenal 20 998,00 100% 29 8 21 13 16 4 25 27 1 1 24 5 8 7
Tetuán Reina Sofía (1) 40 930,00 95% 57 16 41 26 31 9 48 52 3 2 48 9 16 16 Chamberí Sanivida Chamberí 70 998,00 92% 105 29 76 47 58 16 89 96 5 4 88 17 35 28
Dealamano I 60 998,00 98% 106 30 76 48 58 16 90 97 5 4 89 17 47 42 Moncloa-Aravaca Torreblanca 20 998,00 100% 25 7 18 11 14 4 21 23 1 1 21 4 6 5 CG Madrid 40 998,00 98% 94 26 68 42 52 14 80 85 5 4 79 15 66 37 Cuidados Laguna (1) 40 932,71 99% 54 15 39 24 30 8 46 49 3 2 45 9 15 8 Quecios 60 998,00 100% 77 22 55 35 42 12 65 70 4 3 65 12 21 16 Latina
Sanivida Latina 44 998,00 99% 62 17 45 28 34 9 53 57 3 2 52 10 19 14 Nuestros Abuelos 55 998,00 98% 82 23 59 37 45 12 70 75 4 3 69 13 26 22 Carabanchel Proade 50 998,00 98% 69 19 50 31 38 10 59 63 3 3 58 11 29 16 Asispa El Carmen (1) 10 932,71 95% 17 5 12 8 9 3 14 15 1 1 14 3 7 6 Valleluz I 15 998,00 94% 36 10 26 16 20 5 31 33 2 1 30 6 21 18 Usera Vivedía 15 998,00 96% 36 10 26 16 20 5 31 33 2 1 30 6 3 32 MQ Albufera 20 968,06 74% 30 8 22 14 16 5 25 27 2 1 25 5 30 10 Pte. Vallecas Sanivida P. Vallecas 135 998,00 97% 210 59 151 95 115 32 178 191 11 8 176 34 77 70
Moratalaz Florencia 40 998,00 99% 71 20 51 32 39 11 60 64 4 3 60 11 31 18 Arco Siris 60 998,00 95% 99 28 71 45 54 15 84 90 5 4 83 16 43 31 Ciudad Lineal Asispa Nueva Edad (1) 45 932,71 99% 69 19 50 31 38 10 59 63 3 3 58 11 23 14 Adavir Villaverde 20 988,02 94% 27 8 19 12 15 4 23 25 1 1 23 4 13 8 Villaverde Garbosol 40 998,00 100% 53 15 38 24 29 8 45 48 3 2 45 8 14 11
Barajas Montserrat Caballé (1) 30 932,71 99% 62 17 45 28 34 9 53 57 3 2 52 10 31 3 1303 97% 2037 570 1467 920 1117 306 1731 1855 102 80 1710 327 795 619
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 9 2 M A Y O R E S
b) Cuadro Resumen datos de usuarios en centros de perfil deterioro físico
USUARIOS Edad Situación convivencial
DÍAS DE ASISTENCIA
TRANS-PORTE ROTACION
5 3 2 Distritos
(Ubicación Centro)
CENTROS DE DÍA PLAZAS Coste
total de la plaza
% I/O Usuarios
atendidos H M menor / igual
80 años
mayor 80
años Solos Acomp
días días díasC/T S/T Altas Bajas
Centro Numancia 20 882,00 99% 47 13 34 21 26 7 40 43 2 2 39 8 4 26 Asispa Javier (1) 30 791,33 95% 44 12 32 20 24 7 37 40 2 2 37 7 8 9 Tetuán Sageco (1) 50 824,30 94% 73 20 53 33 40 11 62 66 4 3 61 12 26 19 Casa de las Flores 20 882,00 96% 38 11 27 17 21 6 32 34 2 2 32 6 16 6 Sanivida Chamberí 20 882,00 56% 32 9 23 14 18 5 27 29 2 1 27 5 32 10 Chamberí Sicilia 10 882,00 79% 21 6 15 9 12 3 18 19 1 1 18 3 21 7 Doctor Espina 20 882,00 98% 31 9 22 14 17 5 26 28 2 1 26 5 9 6 Carabanchel Rosaleda (1) 30 824,00 100% 36 10 26 16 20 5 31 33 2 1 30 6 4 3
Usera Valleluz II 40 882,00 91% 52 15 37 23 29 8 44 47 3 2 44 8 21 9 Moratalaz Domus Moratalaz (1) 15 824,30 99% 24 7 17 11 13 4 20 22 1 1 20 4 4 8 Villaverde Trébol 20 882,00 86% 28 8 20 13 15 4 24 26 1 1 24 4 9 6
275 93% 426 120 306 191 235 65 361 387 22 17 358 68 154 109
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 9 3 M A Y O R E S
Características de los beneficiarios de los Centros de Día no municipales
Los usuarios de los Centros de Día no municipales son personas mayores
en situación de dependencia física o psíquica de mayor o menor grado, que
tienen apoyos familiares o sociales para poder prolongar la estancia en su
domicilio.
El acogimiento de los usuarios en los centros supone una importante
descarga familiar en los casos de las dependencias más importantes.
Al solicitar el ingreso en Centro de Día Concertado se acompaña entre
otros documentos un informe médico, que facilita a los técnicos
municipales, derivar a los usuarios a los centros adecuados, donde previo
al ingreso, es valorado por el personal técnico de los mismos.
Durante el año 2008, los 31 centros de deterioro cognitivo atendieron a
2.037 usuarios. Los 11 centros de deterioro físico lo hicieron a 426
personas.
Los familiares o usuarios que lo solicitaron, pudieron disfrutar de horario
flexible, así como de las distintas modalidades de asistencia y uso de los
servicios prestados.
No obstante lo anterior, se hace desaconsejable la estancia en el Centro de
Día Concertado, según queda establecido en los Pliegos Técnicos de los
contratos, por los siguientes motivos:
◄ Necesitar asistencia sanitaria intensiva.
◄ Que la estancia del usuario en el centro suponga un gran riesgo
para su persona o para el resto de los beneficiarios.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 9 4 M A Y O R E S
Atendiendo al sexo y perfil de deterioro:
72 ,02% 71,84%
27,98% 28,16%
0,00% 10 ,00% 20 ,00% 30 ,00% 40 ,00% 50 ,00% 60 ,00% 70 ,00% 80 ,00%
C ognitivos F ís icos
M ujeres H om bres
En ambos tipos de deterioro, tanto cognitivo como físico se observa que el
porcentaje de asistencia de mujeres a los centros es de más del doble que
el de hombres.
Por modalidad de asistencia:
9 1 ,0 6 % 9 0 ,8 4 %
5 ,0 0 % 5 ,1 6 %3 ,9 4 % 4 ,0 0 %0 ,0 0 %
2 0 ,0 0 %
4 0 ,0 0 %
6 0 ,0 0 %
8 0 ,0 0 %
1 0 0 ,0 0 %
C o g n i t iv o F ís ic o s
5 d ía s3 d ía s2 d ía s
Los usuarios asisten a los centros 5 días en semana, en unos porcentajes
muy elevados, puesto que las plazas para deterioro cognitivo en centros de
día concertados son el 82,50% del total. Estos enfermos demandan esta
modalidad de asistencia en mayor número que los enfermos de deterioro
físico.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 9 5 M A Y O R E S
Se deduce que los usuarios y sus familias optan por la continuidad y la
constancia diaria en la aplicación de terapias.
No obstante la posibilidad de poder optar a otras modalidades de asistencia
y la flexibilidad horaria, se dan en unos porcentajes muy bajos.
Por aportación económica:
Los usuarios de los Centros de Día no municipales aportan por disfrutar de
la plaza una cantidad económica, relacionada con su nivel de ingresos.
Esta cantidad se determina según el baremo establecido por la Dirección
General de Mayores, que se actualiza a principio del año, coincidiendo con
la subida porcentual de las pensiones.
Los técnicos asignados a la gestión de centros no municipales aplican
estas actualizaciones de oficio, atendiendo también a las situaciones de
variación de rentas de los usuarios.
Por la utilización del transporte: Tanto en los centros de deterioro cognitivo como físico, el uso y utilización
del transporte se perfila como servicio imprescindible en un alto porcentaje.
En centros de deterioro cognitivo lo utilizan el 83,94% de los usuarios y en
deterioro físico el 84,03% de los mismos. Se observa que el porcentaje de
personas que utilizan el transporte, ha disminuido en relación con los datos
del año 2007, en un 3,18% en centros de deterioro cognitivo y un 6,97% en
centros de deterioro físico.
No obstante, estos elevados porcentajes tienen relación con el hecho de
que los centros están alejados del lugar de residencia, el grado de deterioro
de los usuarios o la falta de tiempo de sus cuidadores para acompañarlos
al centro.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 9 6 M A Y O R E S
Tipología de las plazas
42 Nº de centros abiertos
1.578 Nº de plazas disponibles
F 275
EA 1.303 Tipología de las plazas disponibles
H 120
FÍSICOS M 306
TOTAL 426
H 570 ALZHEIMER
M 1.467
TOTAL 2.037
Tipología de usuarios atendidos
2 días/semana 97 3 días/semana 124 5 días/semana 2.242
Usuarios diferentes con
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 9 7 M A Y O R E S
II - 2.4 Centros de Día municipales y concertados.
Resumen de datos.
MUNICIPALES CONCERTADOS TOTALES
60* 42** 102
Nº de centros abiertos
2.930 1.578 4.508 Nº de plazas disponibles
F 1.700 F 275 F 1.975 43,81%
EA 1.230 EA 1.303 EA 2.533 56,19%
Tipología de las plazas disponibles
H 539 H 120 H 659
F 2.967 F 426 F 3.393 M 2.428 M 306 M 2.734
H 433 H 570 H 1003
EA
1.665 EA
2.037 EA
3.702
M 1.232 M 1.467 M 2.699
Tipología de usuarios atendidos
Municipales 4.632 Concertados 2.463 Total 7.095
Total usuarios atendidos
2 días/semana 891 2 días/semana 97 2 días/semana 988 3 días/semana 960 3 días/semana 124 3 días/semana 1.084 5 días/semana 2.781 5 días/semana 2.242 5 días/semana 5.023
Usuarios diferentes
con
* En los Centros Integrados de Leñeros, Almorox, Esfinge, Pablo Casals, Aurora Villa, José Villareal, Luis Peidró, Pamplona y Ciudad Pegaso existen dos Centros de Día en cada uno de ellos (CDF + CDEA), por lo que el nº total de equipamientos son 51 y el nº de Centros de Día son 60. ** En el Centro de Día Sanivida Chamberí existen dos centros de día (CDF y CDEA) por lo que el nº total de equipamientos son 41 y el de Centros de Día son 42.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 9 8 M A Y O R E S
EVOLUCIÓN PLAZAS EN CENTROS DE DÍA MUNICIPALES AÑOS 2005-2008
1.230 1.305
1.685 1.700
215 260
1.030
1.230
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
FISICOS ALZHEIMER
2005 200820072006
EVOLUCIÓN PLAZAS EN CENTROS DE DÍA CONCERTADOS AÑOS 2005-2008
100
275 275 275
829
11591313 1303
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
FISICOS ALZHEIMER
2005 200820072006
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 9 9 M A Y O R E S
EVOLUCIÓN DE PLAZAS EN CDM Y CDC AÑOS 2005-2008
2.370
2.999
4.3034.508
1.330
1.9751.9601.580
1.0401.419
2.343 2.533
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
FISICOS ALZHEIMER TOTAL
2005 200820072006
EVOLUCIÓN DE CENTROS MUNICIPALES Y CONCERTADOS AÑOS 2005-2008
3538
5760
26
3641 42
0
10
20
30
40
50
60
70
CENTROS MUNICIPALES CENTROS CONCERTADOS
2005 200820072006
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 0 0 M A Y O R E S
II – 3. PROGRAMA DE RESPIRO FAMILIAR.
Es un programa social que se desarrolla en Centros de Día y Residencias
de titularidad municipal, a través de un conjunto de actividades, durante los
fines de semana (sábado y/o domingo), en régimen diurno no residencial.
II - 3.1 Objetivos.
• Facilitar descanso a aquellas familias que tienen a su cargo a
personas mayores dependientes.
• Apoyar a las familias y /o cuidadores.
• Proporcionar la guarda del mayor durante el horario que permanece
en el servicio.
II - 3.2 Servicios que proporciona.
• Transporte adaptado.
• Restauración.
• Aseo personal.
• Atención socio-sanitaria
• Desarrollo de actividades de la vida diaria y de ocio.
II - 3.3 Características de los usuarios.
Son sujetos de atención y por tanto beneficiarios de este servicio, las
familias o cuidadores de una persona mayor que padezca Alzheimer,
demencia o cualquier otro tipo de dependencia, que requieran de un tiempo
de descanso que les permita liberar su sobrecarga:
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 0 1 M A Y O R E S
• Que el mayor esté empadronado o resida en la ciudad de
Madrid.
• Que no precise atención permanente y continuada en un
centro sanitario, residencial o de convalecientes.
A lo largo del año 2008 se ha ampliado el desarrollo de este servicio a otro
nuevo centro, indicando en el cuadro siguiente cuál es el centro, distrito
donde se ubica, número de plazas y fecha de inicio.
DISTRITO CENTRO PLAZAS FECHA INICIO
USERA LOYOLA DE PALACIO 30 MAYO 2008
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 0 2 M A Y O R E S
II - 3.4. Síntesis.
JAZMÍN
ALMOROX
DR. S. ALBA
MARGARITA RETUERTO
PAMPLONA
PABLO CASALS
LOYOLA DE
PALACIO TOTAL
Nº plazas 30 20 30 30 30 30 30 200
Hombres 5 2 5 2 2 8 4 28
Mujeres 31 30 19 13 27 28 8 156
T.Usuarios 36 32 24 15 29 36 12 184
ATENCIONES
At.dispo. 3.120 2.080 3.120 3.120 3.120 3.120 2.100 19.780
At presta. 1.733 1.198 836 608 1.297 1.823 442 7.937
% ocupa. 55,54 57,60 26,79 19,49 41,57 58,43 21,05 40,13
CONVIVENCIA
Solos 2 1 1 0 4 7 3 18
Pareja 8 6 4 3 2 18 7 48
Hijos 24 22 17 10 21 10 2 106
Otros 2 3 2 2 2 1 0 12
DIAS DE ASISTENCIA
S Y D 36 19 22 11 19 25 6 138
S O D 0 13 2 4 10 11 6 46
TRANSPORTE
CT 18 26 16 10 10 16 9 105
ST 18 6 8 5 19 20 3 79
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 0 3 M A Y O R E S
DISTRITOS PROCEDENCIA
DISTRITOS PROCEDENCIA
JAZMÍN ALMOROX DR. S. ALBA
MARGARITA RETUERTO
PAMPLONA PABLO
CASALS
LOYOLA DE
PALACIO TOTAL
CENTRO 0 0 2 0 0 0 0 2
ARGANZUELA 0 0 1 0 0 0 0 1
RETIRO 0 0 0 2 0 0 0 2
SALAMANCA 0 0 0 11 0 0 0 11
CHAMARTÍN 9 0 0 1 0 0 0 9
TETUÁN 0 12 0 0 23 0 0 36
CHAMBERÍ 0 0 0 1 2 0 0 3
FUENCARRAL 0 4 0 0 4 0 0 8
MONCLOA 0 16 0 0 0 0 0 16
LATINA 0 0 4 0 0 0 0 4
CARABANCHEL 0 0 9 0 0 0 0 9
USERA 0 0 0 0 0 0 11 11
P. VALLECAS 0 0 2 0 0 0 0 2
MORATALAZ 0 0 0 0 0 2 0 2
C. LINEAL 6 0 2 0 0 0 0 9
HORTALEZA 21 0 2 0 0 0 0 23
VILLAVERDE 0 0 0 0 0 0 1 1
VILLA VALLECAS 0 0 0 0 0 0 0 1
VICÁLVARO 0 0 1 0 0 2 0 2
SAN BLAS 0 0 0 0 0 32 0 33
BARAJAS 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 36 32 24 15 29 36 12 184
Teniendo en cuenta que el servicio sólo de presta sábados y domingos, y
que los usuarios acuden cada fin de semana los dos días, o sólo uno
(sábado o domingo), que por otra parte pueden hacerlo puntualmente o
continuado y sistemático todo el año.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 0 4 M A Y O R E S
II - 3.5. Análisis de los datos. - Sexo
Del total de los usuarios atendidos en este servicio, en todos los centros, se
desprende un predominio del número de mujeres constatándose la
tendencia que habitualmente se produce cuando analizamos los datos de
atención a mayores en otros recursos sociales. Lo podemos observar a
través de las siguientes gráficas:
- Convivencia
En cuanto a la variable convivencia, los datos indican que, un 57,61% de
las personas atendidas lo hacen con hijos, el 26,09% con su cónyuge o
pareja, el 6,52% viven solos con apoyo a distancia de algún familiar o
conocido, y un 9,78% convive con otros familiares (hermanos, nietos,
sobrinos, etc.), o personas con las que no tiene vínculo familiar.
HOMBRES Y MUJERES15%
85%
HOMBRES MUJERES
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 0 5 M A Y O R E S
TIPOS DE CONVIVENCIA
9,78
26,09
57,61
6,52
0 10 20 30 40 50 60 70
OTROS
PAREJA
HIJOS
SOLOS
- Frecuencia de la asistencia En cuanto a la intensidad o frecuencia de utilización del servicio, los datos
nos indican que el 75% lo utilizan de forma sistemática y habitual,
asistiendo los dos días a la semana sábado y domingo; sin embargo el 25
% restante han asistido sábado o domingo y no sistemáticamente, sino
utilizando el servicio de forma ocasional.
DÍAS DE ASISTENCIA
25%
75%
SABADO Y DOMINGO SABADO O DOMINGO
- Utilización transporte
En relación al servicio de transporte, ha sido utilizado por el 57,07 % del
total; el resto 42,93% ha acudido por sus propios medios.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 0 6 M A Y O R E S
TRANSPORTE
57,07
42,93
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00
CON TRANSPORTE
SIN TRANSPORTE
- Aportaciones de los usuarios
La financiación del servicio ha sido efectuada en un 75,92% con cargo al
Ayuntamiento de Madrid y el resto 24,08 % con las aportaciones de los
usuarios.
II - 3.6 Valoración del recurso. Este recurso tiene un período de vida muy corto, habiéndose incorporado al
conjunto de recursos destinados a la atención de personas mayores en
mayo de 2004, coincidiendo con la entrada en vigor del “Contrato de
Servicio Público para la Gestión de Equipamientos y Servicios Municipales
para la Atención a las Personas Mayores”.
En los primeros meses de su implantación, la demanda e incorporación de
usuarios fue bastante irregular. A lo largo de estos últimos años, fruto de la
divulgación realizada y, por tanto, de un mayor conocimiento del recurso
entre la población diana, la demanda ha aumentado significativamente,
tendencia que ha continuado a lo largo del año 2008 y coincidiendo con la
creación de los nuevos centros donde se presta este servicio.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 0 7 M A Y O R E S
EVOLUCIÓN DE PLAZAS EN RESPIRO FAMILIAR AÑOS 2005-2008
50 50
170
200
0
50
100
150
200
250
Plazas en 2005 Plazas en 2006 Plazas en 2007 Plazas en 2008
EVOLUCIÓN DE USUARIOS EN RESPIRO FAMILIAR AÑOS 2005-2008
87 87
142
184
020406080
100120140160180200
Usuarios en 2005 Usuarios en 2006 Usuarios en 2007 Usuarios en 2008
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 0 8 M A Y O R E S
EVOLUCIÓN DE LAS ATENCIONES PRESTADAS AÑOS 2005-2008
7.937
2.336
4.417
3.402
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
Atenciones en 2005 Atenciones en 2006 Atenciones en 2007 Atenciones en 2008
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 0 9 M A Y O R E S
II - 4 SERVICIO DE FISIOTERAPIA PREVENTIVA Y DE MANTENIMIENTO. Esta actividad tiene como finalidad mejorar la capacidad personal de las
personas mayores evitando y / o retrasando el deterioro progresivo,
mediante actividades de fisioterapia grupal del mantenimiento.
II - 4.1 Perfil.
• Personas mayores de 60 años de edad,
• Que residan o estén empadronadas en la ciudad de Madrid.
• Que no padezcan enfermedad infecto-contagiosa.
• Afectados por algún deterioro físico o patología crónica invalidante,
que haga aconsejable atención fisioterapéutica (ictus residual,
parkinson, poliartrosis avanzada).
II - 4.2. Funcionamiento. La atención se realiza en grupos configurados entre 12 y 20 personas ó
entre 10 y 15 personas (atendiendo a la la directriz que el pliego establece
para cada uno de los lotes), estableciéndose la frecuencia de asistencia de
los usuarios a cada una de las modalidades (5, 3 o 2 días a la semana) a
partir de las necesidades que presente el mayor y del resultado de la
valoración técnica. El personal técnico que realiza esta actividad es un
fisioterapeuta.
La actividad se realiza en los Centros de Día Municipales o Centros
Municipales de Mayores que dispongan de un gimnasio, sala de fisioterapia
suficientemente amplia y equipada para el desarrollo de esta actividad.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 1 0 M A Y O R E S
II - 4.3 Datos del Servicio de Fisioterapia preventiva y de mantenimiento.
DISTRITO POBLACIÓN
> 65 AÑOS CENTROS DONDE SE
REALIZAN
Nº GRUPOS DE L a V O
EQUIVALENTES
Nº USUARIOS
ATENDIDOS ALTAS BAJAS
CD San Francisco 1. Centro 25.552
C.D. B.M. Lozano 3 196 47 95
CMM Casa del Reloj
CMM Luca de Tena 2. Arganzuela 25.353
C.I. Arganzuela
4 271 117 172
3. Retiro 25.641 CD Retiro 1 42 4 35
4. Salamanca 33.499 CD Guindalera 0 148 62 87
5. Chamartín 29.217 CMM Santa Hortensia 2 78 48 32
6. Tetuán 31.280 CMM Remonta 3 221 124 141
7. Chamberí 33.959 CD Santa Engracia 0 54 3 13
CD Peña Grande 8. Fuencarral 35.039
CD Fray Luis de León 1 48 12 46
CMM Dehesa de la Villa9. Moncloa 21.716
CD Almorox 3 583 128 114
10. Latina 53.954 CD Gallur 2 57 25 22
11. Carabanchel 48.182 CD San Vicente de Paul 2 69 48 51
CD Orcasur 12. Usera 25.729
CD Bringas 2 177 55 34
13. Pte. Vallecas 44.488 CMM San Diego 3 96 11 25
14. Moratalaz 22.023 CMM Nicanor
Barroso/Moratalaz 6 182 25 50
CMM Ascao 15. C. Lineal 47.435
CD Canal de Panamá 1 1387 37 65
CMM San Benito
CMM La Merced
CMM El Henar 16. Hortaleza 24.074
CMM Ntra. Señora Salud
5 431 179 218
CMM Ortuño Ponce 17. Villaverde 24.688
CMM Miguel Delibes 0 123 38 98
18. Villa Vallecas 8.533 CD Fuentidueña 0 0 0 00
19. Vicálvaro 8.152 CD Vicálvaro 3 59 60 85
CD Pegaso
CD Castillo de Uclés
C.D Pablo Casals 20. San Blas 27.335
C.D. Esfinge
5 338 235 177
CD Teresa de Calcuta 21. Barajas 4.842
CD Acuario 2 182 109 35
Totales 600.691 48 3.492 1.367 1.595
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 1 1 M A Y O R E S
II - 4.4 Resumen de datos servicio de fisioterapia preventiva y de mantenimiento.
EVOLUCIÓN DE USUARIOS EN FISIOTERAPIA PREVENTIVA AÑOS 2005-2008
3.372 3.413 3.492
2.784
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
USUARIOS EN 2005 USUARIOS EN 2006 USUARIOS EN 2007 USUARIOS EN 2008
II - 4.5. Valoración cualitativa.
A lo largo del año 2008, se han intensificado los contactos y visitas a los
Centros de día y servicios adscritos a estos, lo cual ha contribuido a
mejorar las condiciones en las que se prestan dichos servicios, tanto en lo
que respecta a la habilitación y resolución de aquellas dificultades que se
pudieran presentar y que se detectaron relativas tanto a recursos
materiales, como en lo que afecta al desarrollo de las actividades y
dinámica en que se ejecuta la atención directa a los usuarios.
La mayor presencia en los servicios por nuestra parte, ha posibilitado
generar un clima de confianza y comunicación bidireccional, entre los
trabajadores municipales y los dependientes de la empresa adjudicataria
de la gestión y atención directa a los usuarios, obteniendo y avanzando en
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 1 2 M A Y O R E S
la calidad de la atención, consiguiendo que ésta se ejecute, teniendo
siempre presente lo que es la esencia fundamental que debe imperar para
efectuar una atención y tratamiento integral e integrado.
Las actuaciones efectuadas para alcanzar esos resultados se han realizado
mediante reuniones en el propio centro de día, donde se han transmitido
cual debe ser la dinámica y funcionamiento del equipo del mismo, y del que
forma parte a efectos de funciones y atención al usuario, el personal
sanitario municipal, independientemente de cual sea su relación laboral.
A su vez se han realizado visitas a aquellos centros en los que el total del
personal, incluido el sanitario depende laboralmente de la entidad
adjudicataria, siendo los objetivos los mismos descritos anteriormente.
Se han efectuado un total de 185 visitas a los Centros de Día, lo que nos
ha permitido ejercer la vigilancia y control de la calidad en la prestación del
servicio, procediendo a recabar de la entidad correspondiente la
subsanación de las deficiencias correspondientes.
El seguimiento de la gestión, que se ha desarrollado en los 60 centros de
día que han estado abiertos y en funcionamiento durante 2008.
II - 4.6. Actividades complementarias.
1º- Se han realizado 2 publicaciones en la revista Foro de Moncloa por el
equipo de enfermería, una sobre Diabetes en el anciano y otra sobre
Nutrición y Alimentación.
2º- Se han presentado 2 trabajos de investigación en forma de
comunicación oral y póster en las jornadas de vejez.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 1 3 M A Y O R E S
3º- Estudio sobre el perfil de dependencia en los usuarios de los Centros
de Día municipales, analizando los datos de las valoraciones semestrales
de todos los usuarios, un total de 1.721 usuarios de los centros para
mayores con dependencia funcional o física, y 225 pacientes de los centros
para enfermos de Alzheimer y otras demencias.
Los resultados son los siguientes:
Centros de día para dependencia funcional Nº Total de usuarios = 1721 (100% usuarios)
Independientes Dep. leve Dep. moderada
Dep. severa
Lawton 9% 22% 25% 45%
Barthel 19% 70% 7% 4%
Intacto D. C. leve D. C. moderado
D. C. severo
MEC 44% 27% 22% 4%
Centros de día para enfermos de Alzheimer y otras demencias Nº Total de pacientes = 225 (100% usuarios)
Independientes Dep. leve Dep. moderada Dep. severa
Lawton (18% sin valorar) 0% 7% 17% 58%
Barthel 4% 64% 18% 14%
Trastornos conducta 62%
Intacto D. C. leve D. C. moderado D.C. severo
MEC 44% 27% 22% 4%
GDS 4 GDS 5 GDS 6 GDS 7
Estadiaje según el GDS 2 % 26 % 62 % 10 %
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 1 4 M A Y O R E S
II - 5 CENTROS MUNICIPALES DE MAYORES
Los Centros Municipales de Mayores son equipamientos de servicios
sociales, creados y sostenidos por el Ayuntamiento de Madrid,
dependientes de las Juntas Municipales de Distrito, dirigidos a estimular y
promover todo tipo de actividades socio-culturales, ocupacionales,
artísticas y recreativas, fomentando la convivencia y la participación de las
personas mayores.
II - 5.1 Objetivos.
Los objetivos esenciales de los Centros Municipales de Mayores son:
* Propiciar las relaciones sociales de las personas mayores en los
barrios donde residan.
* Servir de cauce para hacer llegar a la Administración municipal las
aspiraciones, inquietudes, problemas y necesidades de los socios,
de un modo coherente y constructivo.
* Estimular y promover todo tipo de actividades socioculturales,
ocupacionales, artísticas y recreativas.
* Fomentar y potenciar la conciencia ciudadana, las relaciones
colectivas y la condición de los socios como miembros útiles y
activos de la sociedad, estimulando las acciones solidarias respecto
a las restantes edades, evitando cualquier forma de discriminación y
marginación.
* Proporcionar atención a las necesidades sociales de carácter grupal y
comunitario de los socios, tendentes a garantizar su autonomía y
desarrollo personal en consonancia con los programas municipales
de atención a las personas mayores.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 1 5 M A Y O R E S
II - 5.2 Requisitos.
Pueden ser socios de un Centro Municipal de Mayores toda persona mayor
de 65 años, los pensionistas mayores de 60 años, así como los cónyuges o
parejas de hecho respectivas, que figuren empadronados en el Distrito
donde esté ubicado el Centro.
La condición de socios se adquiere mediante la tarjeta “madridmayor.es”
II - 5.3 Funcionamiento.
El funcionamiento de los Centros está regulado por los Estatutos y
Reglamento Electoral de los Centros Municipales de Mayores aprobados
por el Pleno de la Corporación Municipal el 27 de enero de 2004 (B.O.C.M.
de 31 de marzo de 2004).
II - 5.4 Servicios. Los Centros Municipales de Mayores disponen de los siguientes
servicios:
Biblioteca.
Cafetería.
Comedor.
Peluquería.
Podología.
Gimnasio.
Salón de Actos.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 1 6 M A Y O R E S
II - 5.5 Actividades.
Las actividades en los Centros se pueden agrupar en:
* Actividades lúdicas: baile, excursiones, celebración de las fiestas
tradicionales como Navidad, Carnaval, San isidro, la Semana de
Mayores.
* Actividades culturales: Conferencias, Jornadas, Charlas-coloquio,
Concursos, Aulas de informática, Curso de idiomas, Cursos de cultura
general.
* Actividades Preventivas: Terapia Ocupacional, Gimnasia de
mantenimiento y Grupos preventivos.
El voluntariado en los Centros de Mayores Municipales es una realidad y se
desarrolla a través de:
* Grupos de crecimiento personal y autoayuda, que desempeñan una
importante labor social entre los socios y los vecinos y personas
mayores del barrio, detectando situaciones de soledad, ayudándoles
en los trámites administrativos, proporcionándoles compañía.
* Grupos de Acogida, dirigidos a los nuevos socios, para que no se
sientan extraños y se integren en el funcionamiento del Centro.
* Monitores de talleres, la mayoría de monitores de los talleres son
voluntarios, personas que han ejercido un determinado oficio, o
tienen conocimientos y habilidades y están dispuestas a transmitirlos
a los demás.
Existe una extensa red de Centros Municipales de Mayores en el que hay
un total de 84 Centros.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 1 7 M A Y O R E S
Se han puesto en marcha en el año 2008 los siguientes Centros
Municipales de Mayores:
CMM Ladera de los Almendros. Distrito Vicálvaro
CMM Vocal Vecino Justo Sierra. Distrito Fuencarral
Puesta en marcha de grupo de trabajo sobre elaboración del Reglamento de Régimen Interior
En el año 2008, desde la Dirección General de mayores se impulsó la
puesta en marcha de un grupo de trabajo compuesto por técnicos de las
Juntas Municipales de Distrito y por el Área de Coordinación Territorial, con
la finalidad de elaborar el documento marco de Reglamento de Régimen
Interior de los Centros municipales de Mayores.
Objetivo:
Elaboración de un modelo de Reglamento de Régimen Interior de los
Centros Municipales de mayores.
Metodología:
- Aportación de propuestas por los participantes.
- Puesta en común de las propuestas.
- Elaboración del documento.
Composición del grupo:
- Coordinadores de Centros Municipales de Mayores.
- Profesionales con varios años de experiencia en la gestión de C.M.M
- Profesionales motivados para participar en el grupo de trabajo.
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Calendario de las reuniones:
El 24 de Junio de 2008.
El 23 de Septiembre de 2008.
El 14 de octubre de 2008.
El 21 de Octubre de 2008.
El 4 de Noviembre de 2008.
El 13 de Noviembre de 2008.
Como resultado de este grupo de trabajo se ha elaborado un borrador del
Reglamento de Régimen Interior de los Centros municipales de mayores,
en el cual las propuestas más relevantes han sido:
* Unificación de horario de apertura de los Centros Municipales de
Mayores.
* Homogeneidad de Servicios.
* Unificación de precios de los servicios: Cafetería, comedor y
peluquería.
* Limitación de actividades, no programadas y autorizadas por los
Distritos.
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II - 5.6. Centros Municipales de mayores. Servicios y talleres. Distritos Centro Arganz. Retiro Salam. Chamar. Tetuán Chamb. Fuenc. Moncloa Latina Carab. Usera P. Vall Morat. C.Lin. Hortal. Villav. V.Vall Vicálv. S.Blas Barajas TOTAL
Nº de CMM abiertos 2 2 2 2 3 3 2 6 4 4 5 7 7 3 7 7 6 2 2 5 3 84
Nº de socios totales en el conjunto de los CMM
4.596 9.281 8.438 6.514 6.474 8.521 7.002 18.620 7.499 17.071 17.587 11.503 22.399 13.110 18.793 12.477 14.269 6.259 6.129 11.210 3.385 231.137
SERVICIOS Distritos Centro Arganz. Retiro Salam. Chamar. Tetuán Chamb. Fuenc. Moncloa Latina Carab. Usera P. Vall Morat. C.Lin. Hortal. Villav. V.Vall Vicálv. S.Blas Barajas TOTAL
Nº de centros que disponen de
-Podología 2 2 2 1 2 3 2 4 5 3 5 6 3 1 4 5 0 2 2 4 2 60 -Peluquería 0 2 2 1 3 2 2 2 4 4 5 6 7 3 6 6 0 2 2 4 1 64 -Comedor 2 2 1 1 1 2 2 4 4 3 5 6 5 3 2 1 6 1 1 2 1 55 -Cafetería 2 2 2 2 3 3 2 5 4 4 5 6 7 3 6 5 6 2 2 3 2 76 -Gimnasio 2 2 2 1 1 1 2 4 1 4 5 5 6 3 3 4 4 2 2 2 2 58 -Salón actos 2 1 2 2 1 1 2 2 2 2 4 5 0 0 2 0 6 1 1 0 0 36 -Biblioteca 0 1 2 2 3 0 2 0 3 4 5 4 6 0 3 3 6 2 1 2 2 51
TALLERES Distritos Centro Arganz. Retiro Salam. Chamar. Tetuán Chamb. Fuenc. Moncloa Latina Carab. Usera P. Vall Morat. C.Lin. Hortal. Villav. V.Vall Vicálv. S.Blas Barajas TOTAL
Nº de centros que disponen de talleres:
-Pintura 2 3 2 2 2 1 2 5 4 4 5 6 6 2 6 7 6 2 2 2 1 72 -Textil1 2 3 2 2 1 2 2 5 2 4 5 6 6 2 6 7 6 2 1 2 0 68 -Madera2 0 3 2 2 2 0 2 0 1 4 5 6 6 2 2 7 4 1 1 2 0 52 -Informática 2 2 2 1 1 1 2 0 1 4 0 0 0 0 0 1 4 1 1 0 2 25 -Cerámica 0 0 0 1 0 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 2 11 -Teatro 1 1 2 1 1 1 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 14
1 Incluir aquí bordados, ganchillos, tejidos, ... y cualquier actividad cuya base principal sea la tela. 2 Incluir aquí marquetería, carpintería, ebanistería, restauración muebles, ... y cualquier actividad cuya base principal se la madera. A 31/12/07 los Centros Municipales Loyola de Palacio del distrito de Usera y Pablo Casals de San Blas carece de servicios y de socios, debido a la reciente apertura.
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OTRAS ACTIVIDADES Distritos Centro Arganz. Retiro Salam. Chamar. Tetuán Chamb. Fuenc. Moncloa Latina Carab. Usera P. Vall Morat. C.Lin. Hortal. Villav. V.Vall Vicálv. S.Blas Barajas TOTAL
Nº de centros que disponen de:
-Excursiones 2 3 2 2 3 3 2 0 4 4 5 6 7 2 6 7 6 1 2 4 3 74 -Salidas paseos 2 3 2 0 3 2 2 0 4 4 5 6 7 2 1 6 6 0 0 4 0 59 -Grps crecto personal 2 6 0 2 0 2 0 0 4 0 0 6 0 0 4 14 0 0 0 0 1 41 -Grps voluntariado 1 3 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 6 7 6 0 0 0 2 30 -Terapia ocupacional 1 3 2 1 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 1 18 -Cultura General 2 0 1 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0 0 0 0 14 -Grps de acogida 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0 0 0 0 9 -Baile 2 2 2 2 2 3 2 0 1 4 5 6 7 3 1 5 6 2 1 0 0 56 -Gimnasia3 2 2 2 1 1 1 2 4 1 4 5 5 6 2 3 4 4 2 2 2 2 57
3 Además de los talleres indicados se realizan otras actividades como: Yoga, Tai-Chi, Gimnasia, Bailes de Salón, Sevillanas, Educación de Adultos, Rondalla, Teatro, etc.
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Servicios.
Número de centros que disponen de los siguientes servicios:
Talleres.
OTRAS ACTIVIDADES
Podología 67 Peluquería 64 Comedor 55 Cafetería 76 Gimnasio 58 Salón de actos 36 Biblioteca 51
0
1020304050607080
Comedor
Gimnas
io
Bibliotec
a
0
10
20
30
40
50
60
70
80
PinturaTex
til
Madera
Teatro
Pintura 72 Textil 68 Madera 52 Informática 25 Cerámica 11 Teatro 14
Excursiones 74 Salidas, paseos 59 Grupos autoayuda 41 Grupos voluntariado 30 Terapia ocupacional 18 Cultura general 14 Grupos de acogida 9 Baile 56 Gimnasia 57
01020304050607080
Excursi
ones
Salidas
, pas
eos
Grupos a
utoayuda
Grupos v
oluntariad
o
Terapia
ocupac
ional
Cultura
genera
l
Grupos d
e aco
gidaBail
e
Gimnas
ia
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 2 2 M A Y O R E S
II - 5.7 Datos de Socios por Distritos: DISTRITO CENTRO MUNICIPAL DE MAYORES TOTALES HOMBRES MUJERES
1. Benito Martín Lozano 1.725 587 1.1382. San Francisco 2.871 1.020 1.851Centro
Total 4.596 1.607 2.9893. Luca de Tena 4.995 1.948 3.0474. Casa del Reloj 4.286 1.662 2.624Arganzuela
Total 9.281 3.610 5.6715. Pérez Galdós 3.787 1.524 2.2636. Pio Baroja 4.651 1.687 2.964Retiro
Total 8.438 3.211 5.2277. Guindalera 5.094 1.777 3.3178. Maestro Alonso 1.420 400 1.020Salamanca
Total 6.514 2.177 4.3379. Santa Hortensia 3.789 1.424 2.36510. Nicolás Salmerón 1.954 793 1.16111. Castilla 731 276 455
Chamartín
Total 6.474 2.493 3.98112. La Remonta 6.962 2.727 4.23513. Leñeros 566 181 38514. Pamplona 993 377 616
Tetuan
Total 8.521 3.285 5.23615. Blasco de Garay 3.472 1.164 2.30816. Santa Engracia 3.530 1.301 2.229Chamberí
Total 7.002 2.465 4.53717. Islas Jarvi 1.899 794 1.10518. Peñagrande 3.230 1.401 1.82919. La Vaguada 10.128 4.387 5.74120. Alfonso XII 840 343 49721. Ginzo de Limia 2.361 1.028 1.33322. Vocal Vecino Justo Sierra 162 67 95
Fuencarral
Total 18.620 8.020 10.60023. Dehesa de la Villa 3.994 1.610 2.38424. Aravaca 785 345 44025. Manzanares 1.536 571 96526. Ferraz 1.184 401 783
Moncloa
Total 7.499 2.927 4.57227. Ciudad de Méjico 6.933 3.098 3.83528. Cerro Bermejo 2.930 1.172 1.75829. Lucero 4.425 1.911 2.51430. Campamento 2.783 1.214 1.569
Latina
Total 17.071 7.395 9.67631. Tierno Galván 2.233 947 1.28632. Monseñor Oscar Romero 5.357 2.285 3.072
Carabanchel
33. Roger de Flor 2.352 981 1.371
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 2 3 M A Y O R E S
34. Francisco de Goya 3.531 1.568 1.96335. San Vicente de Paul 4.114 1.708 2.406
Total 17.587 7.489 10.09836. Evangelios 2.696 1.094 1.60237. Orcasur 1.371 557 81438. San Filiberto 1.981 745 1.23639. Zofio 1.350 588 76240. José Manuel Bringas 1.341 585 75641. Loyola de Palacios 855 315 54042. Arturo Pajuelo 1.909 829 1.080
Usera
Total 11.503 4.713 6.79043. Casa del Bulevar 2.339 912 1.42744. Pablo Neruda 5.599 2.501 3.09845. Entrevías 3.063 1.276 1.78746. Alto del Arenal 1.477 637 84047. Ramon Pérez de Ayala 4.063 1.747 2.31648. El Pozo 913 334 57949. San Diego 4.945 2.115 2.830
Puente Vallecas
Total 22.399 9.522 12.87750. Nicanor Barroso 2.124 906 1.21851. Moratalaz 8.051 3.577 4.47452. Isaac Rabin 2.935 1.227 1.708
Moratalaz
Total 13.110 5.710 7.40053. Príncipe de Asturias 8.400 3.443 4.95754. Islas Filipinas 3.160 1.277 1.88355. Ascao 2.574 1.058 1.51656. San Juan Bautista 946 366 58057. Luis Vives 667 297 37058. Carmen Laforet 1.210 467 74359. Canal de Panamá 1.836 767 1.069
Ciudad Lineal
Total 18.793 7.675 11.11860. Bucaramanga 1.327 563 76461. Huerta de la Salud 3.210 1.361 1.84962. Pinar del Rey 1.250 606 64463. San Benito 1.298 467 83164. Ntra. Sra. Merced 2.837 1.195 1.64265. Ntra. Sra. del Carmen 1.994 878 1.11666. El Henar 561 184 377
Hortaleza
Total 12.477 5.254 7.22367. José Ortuño Ponce 3.105 1.421 1.68468. Villalonso 1.183 441 74269. María Zambrano 1.945 792 1.15370. Ntra. Sra. de los Ángeles 4.722 2.112 2.61071. La Platanera 1.364 644 72072. Miguel Delibes 1.950 881 1.069
Villaverde
Total 14.269 6.291 7.978Villa Vallecas 73. Villa Vallecas 4.415 1.886 2.529
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 2 4 M A Y O R E S
74. Santa Eugenia 1.844 791 1.053Total 6.259 2.677 3.582
75. Vicálvaro 5.603 2.486 3.11776. Ladera de los Almendros 526 233 293Vicálvaro
Total 6.129 2.719 3.41077. Antonio Machado 3.636 1.514 2.12278. Canillejas 4.026 1.766 2.26079. Ciudad Pegaso 1.178 490 68880. Castillo de Uclés 1.708 667 1.04181. Pablo Casals 662 213 449
San Blas
Total 11.210 4.650 6.56082. Casco Histórico 1.626 704 92283. Barrio Aeropuerto 192 79 11384. Teresa Calcuta 1.567 668 899
Barajas
Total 3.385 1.451 1.934Total 231.137 95.341 135.796
Nº Total de Socios con tarjeta madridmayor.es
Nº Hombres 95.341
Nº Mujeres 135.796
Total 231.137
Socios Centros Municipales de Mayores por Sexo
Nº Hombres41%
Nº Mujeres59%
Nº Hombres
Nº Mujeres
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 2 5 M A Y O R E S
02.0004.0006.0008.000
10.00012.00014.000
Nº Socios
Cen
tro
Arg
anzu
ela
Ret
iroS
alam
anca
Cha
mar
tínTe
túan
Cha
mbe
ríFu
enca
rral
-El
Mon
cloa
-Ara
vaca
Latin
aC
arab
anch
el
Use
raP
uent
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alle
cas
Mor
atal
azC
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neal
Hor
tale
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llave
rde
Villa
de
Val
leca
sVi
cálv
aro
San
Bla
sB
araj
as
Distritos
Socios Centros Municiaples de Mayores por Sexo/Distrito
HOMBRESMUJERES
DISTRITO HOMBRES
MUJERES
Centro 1.607 2.989 Arganzuela 3.610 5.671 Retiro 3.211 5.227 Salamanca 2.177 4.337 Chamartín 2.493 3.981 Tetúan 3.285 5.236 Chamberí 2.465 4.537 Fuencarral-El Pardo 8.020 10.600 Moncloa-Aravaca 2.927 4.572 Latina 7.395 9.676 Carabanchel 7.489 10.098 Usera 4.713 6.790 Puente Vallecas 9.522 12.877 Moratalaz 5.710 7.400 Ciudad Lineal 7.675 11.118 Hortaleza 5.254 7.223 Villaverde 6.291 7.978 Villa de Vallecas 2.677 3.582 Vicálvaro 2.719 3.410 San Blas 4.650 6.560 Barajas 1.451 1.934
TOTAL 95.341 135.796
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 2 6 M A Y O R E S
II - 5.8 Otras actividades desarrolladas.
Programa de Prevención de la Dependencia
Conscientes de que el envejecimiento ocupa un período cada vez mayor en
la vida de las personas y del espectacular aumento de la expectativa de
vida en los últimos años, la prevención y atención a las personas mayores
en situación de dependencia constituye uno de los principales retos de la
sociedad actual.
El Ayuntamiento de Madrid y la Fundación “La Caixa” suscribió un
Convenio Marco de colaboración el 17 de noviembre de 2006 vigente hasta
el 31 de diciembre de 2010.
Mediante este convenio se ha implantado en el municipio de Madrid, el
Programa de Prevención de la Dependencia: “El Reto de la Autonomía”,
con el doble objetivo de fomentar la autonomía y de contribuir a retrasar las
pérdidas provocadas por el envejecimiento.
Objetivos Generales:
* Favorecer la autonomía a través de prevenir y/ o retrasar los procesos
que puedan comportar una pérdida o disminución de las
capacidades de cada persona, para la realización de las actividades
de la vida diaria.
* Optimizar las habilidades existentes mediante la estimulación integral
de las Áreas: sensorial, motriz y cognitiva.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 2 7 M A Y O R E S
* Concienciar a las personas mayores de la importancia del cuidado de
los sentidos y de funciones motrices y cognitivas, durante la etapa
del envejecimiento.
Este programa está dirigido a las personas mayores que empiezan a tener
dificultad para desarrollar las actividades de la vida diaria (ABVD), para
potenciar su autonomía y prevenir situaciones de dependencia leve, con el
fin de mejorar la calidad de vida de las personas afectadas y sus familiares.
Las sesiones del programa tienen una duración trimestral. Durante los tres
trimestres de 2008 que se ha desarrollado la actividad, se han registrado
los siguientes datos:
ENERO- MARZO
ABRIL- JUNIO
SEPTIEMBRE-DICIEMBRE
Distritos participantes 14 15 15
Centros Municipales de Mayores 35 45 42
Talleres realizados 62 71 66
Número de participantes 957 1139 1078
Número de participantes con transporte 233 210 360
Durante el año 2008 se han impartido un total de 199 talleres y se han
beneficiado 3.174 personas mayores; 803 de ellas utilizando transporte
adaptado para trasladarse al Centro Municipal de Mayores donde se realiza
la actividad.
Del total de participantes, el 82.39 % (2.615 personas) han sido mujeres,
mientras que el 17.61 % (559 personas) han sido hombres.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 2 8 M A Y O R E S
La distribución por edades de los participantes ha sido:
ENERO- MARZO
ABRIL- JUNIO
SEPTIEMBRE-DICIEMBRE
TOTAL
Menor 65 años 97 37 60 194 (6,11 %)
65-75 años 431 277 392 1100 (34,65 %)
75-85 años 369 255 473 1097 (34,56 %)
Mayor de 85 60 570 153 783 (25,67 %)
3174
En cuanto al grado de fragilidad4 de estas personas:
ENERO- MARZO
ABRIL- JUNIO
SEPTIEMBRE- DICIEMBRE TOTAL
Frágil 63 50 124 237 (7,47 %)
Frágil leve 133 120 182 435 (13,70 %)
No frágil 761 969 772 2502 (78,83 %)
3174
Durante este año se han llevado a cabo 60 actos de presentación para dar
a conocer el Programa en los diferentes Centros Municipales de Mayores
con una asistencia de 504 personas.
4 La fragilidad de los participantes viene determinada por el cuestionario de preinscripción de los participantes en el que se realizan seis preguntas relacionadas con la alteración de la marcha, déficit sensorial y auditivo, percepción del estado de salud, caídas e ingreso en hospital u otro centro.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 2 9 M A Y O R E S
Empresa Municipal de Transportes:
La Empresa Municipal de Transportes en colaboración con la Dirección
General de Mayores ha desarrollado un programa de difusión sobre los
medios de transporte urbanos. La actividad consiste en dar a conocer la
evolución del trasporte público en la ciudad de Madrid y las medidas de
prevención para el correcto uso de los mismos. El programa se ha llevado
a cabo mediante charlas en los Centros Municipales de Mayores.
Las charlas se realizaron con una frecuencia semanal, con una duración de
una hora y media. Han constado de una parte informativa y otra
participativa. Durante la realización se entregó un obsequio a todos los
participantes.
A continuación se presenta una relación de los Distritos y Centros
Municipales de Mayores que han participado en la actividad, así como el
número de participantes en este año:
DISTRITO CENTRO MUNICIPAL DE MAYORES Nº PARTICIPANTES
BENITO MARTIN LOZANO 48 Centro
SAN FRANCISCO 51
CASA DEL RELOJ 52 Arganzuela
LUCA DE TENA 83
Retiro BENITO PEREZ GALDOS 69
Salamanca MAESTRO ALONSO 25
Chamartín SANTA HORTENSIA 65
LEÑEROS 70 Tetúan
PAMPLONA 48
GINZO DE LIMIA 90
PEÑA GRANDE 45
ISLAS JARVI 41
Fuencarral- El Pardo
LA VAGUADA 65
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 3 0 M A Y O R E S
VOCAL VECINO JUSTO SIERRA 25
ALFONSO XII 40
Latina LUCERO 56
LOYOLA DE PALACIO 45 Usera
ZOFIO 49
Puente de Vallecas EL POZO 50
LUIS VIVES 51
ISLAS FILIPINAS 60 Ciudad Lineal
CARMEN LAFORET 71
Villaverde NUESTRA SEÑORA DE LOS
ANGELES
77
Barajas TERESA DE CALCUTA 49
ACUARIO 12
Las charlas se han impartido en 25 Centros Municipales de Mayores,
pertenecientes a 13 Distritos Municipales y han participado 1.337 socios de
los Centros.
Además, el programa incluía la posibilidad de visita a las instalaciones de la
EMT, situado en el distrito Carabanchel. Acudieron 189 personas de tres
distritos.
DISTRITO Nº PARTICIPANTES
Arganzuela 98
Latina 61
Villaverde 30
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 3 1 M A Y O R E S
Programa de Formación Medioambiental “Reciclar no Tiene Edad” El desarrollo sostenible es un objetivo de alcance mundial, que exige la
participación responsable y solidaria de las Administraciones, de los
agentes económicos y sociales y de los ciudadanos para alcanzar una
sociedad más próspera y justa, comprometida con el progreso social y la
protección del medio ambiente.
Por ello, el Ayuntamiento de Madrid (Áreas de Gobierno de Medio
Ambiente y Familia y Servicios Sociales) ha puesto en marcha un convenio
de colaboración con Ecoembes que se impactan cursos para mayores en
relación con temas de tratamiento y reciclado de residuos urbanos, con el
fin último de formar e implicar a estas personas en la búsqueda de una
sociedad sostenible en nuestra ciudad.
Los objetivos específicos de los cursos han sido:
* Motivar a los participantes para la separación en origen para el
reciclaje mediante el conocimiento sus beneficios.
* Aclarar conceptos y resolver dudas sobre el destino de los
residuos.
* Fomentar el intercambio de experiencias entre los participantes
con el fin de construir un conocimiento común sobre la temática.
Estas sesiones formativas se pusieron en marcha en junio de 2008 y tienen
una duración de hora y media. Han estado a cargo de monitores
especializados sobre la importancia del reciclaje. Las sesiones constaban
de una parte informativa y otra participativa, para cumplir con su finalidad
didáctica. Se desarrollaron en horario de mañana o tarde en los diferentes
centros municipales de mayores. A los participantes se les entregó
diferentes obsequios relacionados con el reciclaje.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 3 2 M A Y O R E S
Los cursos de formación se pusieron en marcha en junio y terminaron en
noviembre de 2008. Se han realizado en todos los Distritos de la Ciudad de
Madrid, contando con la asistencia de 1.367 socios de los Centros
Municipales de Mayores.
Al finalizar la actividad, se editó y divulgó por los diferentes Centros
Municipales de Mayores el Manual “Reciclar no tiene edad. Está en tus
manos”, donde se recoge una descripción del proyecto, información útil
para separar correctamente, consejos y las diferentes experiencia y
fotografías de los participantes en la actividad. Este libro se distribuyó a
todos los Centros Municipales de Mayores.
Los distritos y Centros Municipales de Mayores que han participado en la
actividad durante este año han sido:
DISTRITOS CENTROS MUNICIPALES DE MAYORES
San Francisco Centro Benito Martín Lozano
Arganzuela Casa del Reloj Centro Dotacional Integrado
Retiro Pérez Galdós
Salamanca La Guindalera Maestro Alonso
Chamartín Nicolás Salmerón Castilla Leñeros
Tetuán La Remonta Pamplona
Chamberí Blasco de Garay Santa Engracia La Vaguada Ginzo de Lima Alfonso XII Isla Jarvi
Fuencarral- El Pardo
Vocal Vecino Justo Sierra
Moncloa- Aravaca Aravaca Manzanares Ferraz Dehesa de la Villa
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 3 3 M A Y O R E S
Latina Campamento Cerro Bermejo Francisco de Goya Roger de Flor San Vicente de Paúl Monseñor Oscar Romero
Carabanchel
Tierno Galvan Evangelios Jose Manuel Bringas Orcasur San Filiberto Loyola de Palacio
Usera
Arturo Pajuelo Zofio Entrevías y el Pozo Ramón Pérez de Ayala
Puente de Vallecas Casa del Bulevar Pablo Neruda y Alto del Arenal San Diego
Moratalaz Arroyo Belincoso Isaac Rabín Nicolas Barroso Principe de Asturias Ascao
Ciudad Lineal Islas Filipinas
Pinar del Rey Ntra. Sra. del Carmen San Benito El Henar
Hortaleza
Huerta de la Salud Ntra. Sra. de los Ángeles La Platanera Jose Ortuño Ponce Maria Zambrano Villalonso
Villaverde
Miguel Delibes Villa de Vallecas Villa de Vallecas
Santa Eugenia San Blas Canillejas
Castillo de Ucles
Ciudad Pegaso
Pablo Casals
Antonio Machado
Vicalvaro Ladera de los Almendros
Vicalvaro
Barajas Teresa de Calcuta
Acuario
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 3 4 M A Y O R E S
Ayuda a la Energía a hacer bien su trabajo. Unión Fenosa.
El programa de sensibilización de ahorro y eficiencia energética dirigido a
los Centros Municipales para Mayores del Ayuntamiento de Madrid tiene
como objetivo la difusión y transmisión del concepto de ahorro y eficiencia
energética entre los mayores.
El programa se impartió en 23 centros municipales de mayores, y consistió
en charlas informativas, de 2 horas de duración, de contenido muy práctico,
incidiendo en el uso eficiente de los equipos consumidores de energía en el
hogar.
El Programa empezó a funcionar en octubre de 2008, registrándose desde
su comienzo los siguientes datos:
Nº DE SESIONES CENTRO MUNICIPAL DE MAYORES
DISTRITO OCT. NOV. DIC. Nº PARTICIPANTES
Santa Hortensia Chamartín 1 25
Maestro Alonso Salamanca 1 17
Benito Martín Lozano Centro 1 35
San Francisco Centro 1 25
La Vaguada Fuencarral 1 4
Casa del Reloj Arganzuela 1 14
Pío Baroja Retiro 1 10
Santa Engracia Chamberí 1 5
Datos 2008 Distritos participantes 8
Centros Municipales de Mayores 23 Talleres realizados 23
Número de participantes 451
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 3 5 M A Y O R E S
Ginzo de Limia Fuencarral 1 25
Islas Jarvi Fuencarral 1 14
C. Dotacional Integrado Arganzuela Arganzuela 1 17
Pérez Galdós Retiro 1 48
Blasco Garay Chamberí 1 13
Vocal Vecino Justo Sierra Fuencarral 1 4
Zofío Usera 1 25
Evangelios Usera 1 48
Alfonso XII Fuencarral 1 8
José Manuel Bringas Usera 1 35
Orcasur Usera 1 43
San Filiberto Usera 1 2
Peñagrande Fuencarral 1 15
Arturo Pajuelo Usera 1 15
Loyola de Palacio Usera 1 4
Programa de Formación “Saber envejecer. Prevenir la dependencia” “Saber envejecer. Prevenir la dependencia” tiene como objetivo
fundamental hacer que los mayores tomen conciencia de que los cambios
físicos y mentales que les están sucediendo no deben constituir un
problema para disfrutar de la vida. Además, busca también transmitir la
importancia de aprender a vivir con estos cambios, sin complejos, sanos y
activos, alejándose de los tópicos.
La duración del programa de formación es de 30 horas lectivas, distribuidas
en 20 sesiones de trabajo de 1 hora y 30 minutos. La periodicidad
propuesta es de 1 sesión semanal siendo la duración del curso de 20
semanas. Los contenidos que integran el programa se dividen en tres
grandes áreas: “Cuidar la Salud” (con materias como la alimentación
adecuada, el sueño, cuidar la vista y el oído, prevenir caídas...etc ), “Vivir
bien” (incluye temáticas como el ejercicio físico, la mente en forma, toma de
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 3 6 M A Y O R E S
decisiones, participar es vivir... etc ) y “Sentirse bien” (tratará temas como
las buenas relaciones, la familia, la pérdida de la pareja... etc).
El número de participantes por curso es de 20 personas mayores con edad
a partir de los 60 años, siendo el mínimo necesario para su realización de 8
personas. Todas las personas participantes recibirán 21 cuadernos
didácticos, un cuaderno de notas y un pen-drive que podrán utilizar en las
sesiones con nuevas tecnologías. Este Programa se realizará en 10
Centros de Mayores en total.
El Programa comenzó a funcionar en el mes de noviembre de 2008.
Se han registrado los siguientes datos:
Nº DE SESIONES CENTRO MUNICIPAL DE MAYORES
DISTRITO NOVIEMBRE DICIEMBRE Nº PARTICIPANTES
C. D. Integrado Arganzuela Arganzuela 2 3 17
Maestro Alonso Salamanca 1 3 15
Antonio Machado San Blas 1 3 15
Ciudad Pegaso San Blas 0 3 10
Carmen Laforet Ciudad Lineal 0 3 15
Vocal Vecino Justo Sierra Fuencarral 0 3 11
Datos 2008 Distritos participantes 5
Centros Municipales de Mayores 6 Talleres realizados 21
Número de participantes 83
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 3 7 M A Y O R E S
Día Internacional de las Personas Mayores
Con motivo del Día Internacional de las Personas Mayores, el día 1 de
octubre de 2008, el Ayuntamiento de Madrid a través de la Dirección
General de Mayores, organizó un acto institucional en homenaje a los
mayores. Bajo el lema “Cada persona mayor, un maestro”, se rindió
homenaje a los mayores que trasmiten valores, actitudes y conocimiento.
De forma más concreta se rindió homenaje al Colegio Libre de Eméritos,
institución que trabaja por la creación y difusión de la cultura española a
través de la actividad de figuras relevantes del mundo intelectual, científico,
académico y universitario. Es una institución que favorece a las
personalidades del mundo universitario, los medios y el ambiente necesario
para hacer de su jubilación un renovado servicio a la sociedad, poniendo su
experiencia a disposición de las nuevas generaciones.
El acto fue presidido por Don Alberto Ruiz-Gallardón Jiménez, alcalde de
Madrid, Doña Concepción Dancausa, Delegada del Área de Gobierno de
Familia y Servicios Sociales y presentado por D. Florencio Martín Tejedor,
Director General de Mayores. En nombre del Colegio Libre de Eméritos
intervino el Profesor José Luís Pinillos.
La celebración tuvo lugar en el Pabellón de los Jardines de Cecilio
Rodríguez (Avda. Menéndez Pelayo, 167), contó con la asistencia de 350
personas mayores, procedentes de los Centros Municipales de Mayores y
representantes de diversas asociaciones y entidades relacionadas con el
colectivo de personas mayores.
XVIII Concurso de Belenes. Centros Municipales de Mayores
En el año 2008 ha tenido lugar la decimoctava edición del Concurso de
Belenes para Centros Municipales de Mayores.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 3 8 M A Y O R E S
A esta edición se han presentado Centros Municipales para Mayores.
Todos ellos fueron visitados durante los días 10 al 16 de diciembre por el
jurado que estaba formado por:
*Dos representantes de la Dirección General de Mayores.
*Un representante de la Comisión de Participación de los
Mayores.
Para la valoración de los Belenes concursantes, el jurado ha tenido en
cuenta las características siguientes:
-Fidelidad histórica.
-Naturalidad del paisaje.
-Expresión y calidad de las figuras.
-Originalidad.
De todos los centros presentados quedaron los siguientes finalistas:
* Centro Municipal de Mayores Evangelios (Distrito Usera).
* Centro Municipal de Mayores Campamento (Distrito Latina).
* Centro Municipal de Mayores Vicálvaro (Distrito Vicálvaro).
* Centro Municipal de Mayores Nicolás Salmerón (Distrito
Chamartín).
* Centro Municipal de Mayores Tierno Galván (Distrito Carabanchel).
* Centro Municipal de Mayores Ntra. Sra. de los Ángeles (Distrito
Villaverde).
Los Centros premiados fueron:
- Primer Premio: CMM Campamento (Distrito Latina).
- Segundo Premio: CMM Nicolás Salmerón (Distrito Chamartín).
- Tercer Premio: CMM Tierno Galván (Distrito Carabanchel).
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 3 9 M A Y O R E S
- Mención Especial: CMM Evangelios (Distrito Usera).
Los premios han consistido en:
Primer Premio: Equipo Home Cinema y Diploma.
Segundo Premio: Minicadena y Diploma.
Tercer Premio: Colección de CD's y Diploma.
El concurso concluyó con la entrega de Premios, celebrada el 20 de
Diciembre en el Centro Cultural Buenavista, a la que asistieron 90
personas.
Nº de Distritos participantes ............................................................... 14
Nº de Centros Municipales de Mayores.............................................. 48
Nº de asistentes a la Entrega de Premios .......................................... 90
II- 5.9 Tarjeta madridmayor.es.
Introducción: El Ayuntamiento de Madrid a través de la Dirección General de Mayores,
puso en el 2006 a disposición de todos los mayores del municipio de
Madrid una nueva tarjeta, de modo gratuito, dirigida principalmente a las
personas mayores de 65 años. Dicha tarjeta denominada madridmayor.es
tiene las siguientes finalidades:
- Servir de identificador de pertenencia al colectivo de los mayores de
65 años empadronados y vecinos de la ciudad de Madrid.
- Facilitar el acceso a una serie de servicios y bienes, en condiciones
ventajosas respecto al resto de la población. Es lo que se conoce
como el Programa de Beneficios Sociales.
- Acreditar al titular como socio de su Centro Municipal de Mayores de
referencia.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 4 0 M A Y O R E S
Para poder ser titular la tarjeta es necesario estar empadronado en Madrid
y además estar incluido en alguno de los siguientes grupos:
* Mayores de 65 años.
* Pensionistas mayores de 60 años.
* Cónyuges o parejas de hecho de los dos grupos anteriores
El objetivo prioritario para 2008 del proyecto de la tarjeta madridmayor.es,
ha sido garantizar el éxito de consolidación de la tarjeta en los Centros
Municipales de Mayores y en el colectivo de mayores del municipio de
Madrid; además de acercar la tarjeta tanto a los antiguos socios como a los
nuevos, afianzar el módulo de beneficios sociales, actualizar y revisar los
listados de socios de centros municipales y resolución de incidencias.
Para la ejecución del proyecto se ha contado con una empresa gestora que
se ha encargado de la actualización de la base de datos, la gestión de
incidencias, la fabricación y distribución de la tarjeta y la gestión del
programa de beneficios sociales. Todo ello se ha complementado con el
Servicio de Información de la Dirección General de Mayores, donde se ha
atendido todas las llamadas de aquellos mayores interesados en obtener la
tarjeta que se han realizado al Servicio de Información del Ayuntamiento de
Madrid, 010.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 4 1 M A Y O R E S
Datos de gestión: Tarjetas emitidas:
Incidencias resueltas:
Servicio de Información Telefónico:
Llamadas atendidas
8.422
Beneficios Sociales:
El Ayuntamiento de Madrid pone a disposición, tanto a los mayores como a
los comercios adscritos, el modulo de Beneficios Sociales. A través de esta
iniciativa los mayores que dispongan de la tarjeta pondrán disfrutar de las
ventajas y beneficios que los comercios, establecimientos y entidades
colaboradoras como tales, pongan a disposición presentando la tarjeta
madridmayor.es. Además el Comercio de Madrid tiene la oportunidad de
acercar su actividad a los mayores del Municipio.
Nuevas
solicitudes
Tarjetas nuevas
emitidas Reexpediciones Tarjetas denegadas
44.494 43.784 2.470 710
Total tarjetas madridmayor.es 46.254
Incidencias Correos Incidencias Empresas Incidencias Generales
472 29 3.902
Total incidencias 3.902
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 4 2 M A Y O R E S
Desde el Ayuntamiento de Madrid y la empresa colaboradora estamos
realizando un trabajo coordinado con dichas entidades, disponemos de un
equipo comercial que realiza visitas y reuniones con los establecimientos
para captar adhesiones y renovaciones a los acuerdos de colaboración.
En la firma de acuerdos se ha tenido en cuenta tanto la dispersidad
geográfica, de forma que todos los mayores de todos los distritos tuviesen
acceso a los beneficios de la tarjeta así como a la mayor variedad posible
de actividades comerciales: sector socio-sanitarios, sector casa y
decoración, sector ocio, etc...
Acuerdos firmados 2008:
Teniendo en cuenta lo anterior, el nivel de acuerdos firmados por sectores
y por distritos queda de la siguiente forma:
Acuerdos 2006 Acuerdos 2007 Acuerdos 2008
206
285
2058
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 4 3 M A Y O R E S
Acuerdos Beneficios Sociales por Sectores
Casa y Decoración24%
Estética y Belleza 10%
Joyería y Relojerías 9%
Librerías y Papelerías4%
Mascotas y Plantas 4%
Moda y Complementos20%
Ocio y Cultura5%
Salud y Bienestar7%
Sanidad 17%
Casa yDecoración
Estética yBelleza
Joyería yRelojerías
Librerías yPapelerías
Mascotas yPlantas
Moda yComplementos
Ocio y Cultura
Salud yBienestar
Sanidad
DISTRITO
CA
SA Y
DEC
OR
AC
ION
ESTE
TIC
A Y
BEL
LEZA
JOYE
RIA
S
LIB
RER
IAS
Y
PAPE
LER
IAS
MA
SCO
TAS
Y
PLA
NTA
S
MO
DA
Y
CO
MPL
EMEN
TOS
OC
IO
SALU
D Y
BIE
NES
TAR
SAN
IDA
D
TOTA
L
TOTAL 476 211 195 74 90 416 100 151 345 2058
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 4 4 M A Y O R E S
Acuerdos Beneficios Sociales por Distritos
6% 5%5%
4%
7%
8%
10%10%4%8%
4%
1%
3%
1%
10%
7%
1%
1%
2%
3% 1%
CENTRO
ARGANZUELA
RETIRO
SALAMANCA
CHAMARTIN
TETUÁN
CHAMBERÍ
FUENCARRAL- ELPARDOMONCLOA- ARAVACA
LATINA
CARABANCHEL
USERA
PUENTE DEVALLECASMORATALAZ
CIUDAD LINEAL
HORTALEZA
VILLAVERDE
VILLA VALLECAS
VICALVARO
SAN BLAS
BARAJAS
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 4 5 M A Y O R E S
II – 6- EQUIPAMIENTOS RESIDENCIALES.
I DATOS ATENCIÓN RESIDENCIAS ALZHEIMER
Durante el año 2008 se han recibido 202 solicitudes de plaza en
residencias de Alzheimer. Siendo el mayor numero de solicitudes
procedentes de los distritos San Blas con 66 solicitudes, Hortaleza 30
solicitudes y Salamanca 24 solicitudes. Han sido todas ellas valoradas de
acuerdo con el baremo vigente e incorporándose en la lista de espera que
a 31 de Diciembre hay 577 expedientes
II - 6.1 Residencia Jazmín.
El Centro Integrado Jazmín se encuentra ubicado en el distrito de Ciudad
Lineal, en la c/Jazmín c/v a Dalia. Se compone de un Área residencial y un
Área de Centro de Día con una capacidad de atención para 98 enfermos de
Alzheimer, simultáneamente.
En el Área residencial se atiende a 58 usuarios. La residencia para
enfermos de Alzheimer Jazmín es un equipamiento destinado al
alojamiento y atención de aquellas personas que precisan de asistencia
continua en la realización de las actividades de la vida diaria, afectados por
la enfermedad de Alzheimer.
De titularidad municipal, la entidad que gestiona el centro es ASISPA
mediante contrato administrativo para la prestación del servicio público, por
un periodo de vigencia del 1 de julio del 2008 hasta el 30 de septiembre del
2010.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 4 6 M A Y O R E S
Nivel de ocupación Residencia Jazmín.
El nivel de ocupación en el año 2008 a lo largo del año ha sido:
MESES Nº USUARIOS HOMBRE MUJER
ENERO 58 9 49
FEBRERO 57 9 48
MARZO 58 10 48
ABRIL 58 10 48
MAYO 57 11 46
JUNIO 57 11 46
JULIO 57 11 46
AGOSTO 58 12 46
SEPTIEMBRE 58 12 46
OCTUBRE 58 12 46
NOVIEMBRE 57 12 45
DICIEMBRE 56 10 46
Nivel de Ocupación
0
10
20
30
40
50
60
ENERO
FEBRERO
MARZOABRIL
MAYOJU
NIOJU
LIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
HOMBRE MUJER
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 4 7 M A Y O R E S
Características usuarios Residencia Jazmín.
En este año se ha atendido a 69 usuarios de los cuales (56 mujeres) 81,16 % son mujeres y un 18,84% (3 hombres) son hombres cuya franja de edad
es de más 80 años.
El perfil de usuario responde a: mujer mayor de 80 años, diagnosticada de
Alzheimer, con un grado G.D.S. de 7, dependiente para todas las ABVD, de
estado civil viuda, con una RMPC media de 375,05 euros.
SEXO: EDAD:
HOMBRE MUJER
< 65 Años 3 2
65 a 69 Años 1 2
70 a 74 Años 1 4
75 a 79 Años 3 15
80 y + 5 33
TOTAL 13 56
81,16%
18,84%
0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%50,00%60,00%70,00%80,00%90,00%
Mujeres Hombres
VIVÍA SOLO VIVÍA CON
CÓNYUGE
VIVÍA CON
HIJOS
VIVÍA ROTANDO EN DIVERSOS DOMICILIOS
OTRAS SITUACIONES
12 28 19 0 10
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 4 8 M A Y O R E S
Relaciones familiares de los Residentes Residencia Jazmín: Carecen de familiares: 3
No mantienen contacto con familiares: 4
Mantienen contacto con:
Cónyuge: 13
Hijos: 47
Otros familiares/amigos: 2
Visitas familiares Residencia Jazmín: La frecuencia de las visitas que reciben los residentes son:
Diariamente: 31
Semanalmente: 23
Quincenalmente: 2
Mensualmente: 5
Otros: 8
Movilidad Residencia Jazmín:
Relación con familiares
No tienen contacto con
familiares6%
Carecen de familiares
4%
Contacto con cónyuge
19%
Otros3%
Contacto con hijos68%
Visitas Familiares
Quincenalmente3%
Mensualmente8%
Semanalmente36%
Diariamente40%
Otros13%
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 4 9 M A Y O R E S
En el año 2008 se han producido 11 nuevos ingresos y 13 bajas, a causa
de fallecimiento.
MESES ALTAS NUEVAS BAJAS DEFINITIVAS
ENERO 0 0
FEBRERO 1 2
MARZO 2 1
ABRIL 1 1
MAYO 0 1
JUNIO 1 1
JULIO 1 1
AGOSTO 2 1
SEPTIEMBRE 0 0
OCTUBRE 0 1
NOVIEMBRE 0 1
DICIEMBRE 3 3
TOTAL 11 13
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 5 0 M A Y O R E S
RESIDENCIA JAZMÍN
Datos a 31 de diciembre de 2008
OCUPACIÓN
Nº Plazas 58 Hombres Mujeres
Ocupadas 56 10 46
Nº altas 3 1 2
Nº bajas 3 2 1
CARACTERÍSTICAS DE LOS USUARIOS
Edades: 50-64 años 4
65-69 años 1
70-74 años 11
75-79 años 15
80-84 años 14
85 y + años 11
TOTALES 56
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 5 1 M A Y O R E S
Distrito de procedencia: DISTRITO Nº
Centro 2
Arganzuela 4
Retiro 1
Salamanca 1
Chamartín 3
Tetuán 3
Chamberí 1
Fuencarral 3
Moncloa 0
Latina 2
Carabanchel 2
Usera 0
Puente Vallecas 3
Moratalaz 0
Ciudad Lineal 9
Hortaleza 14
Villaverde 0
Villa Vallecas 0
Vicálvaro 0
San Blas 6
Barajas 1
Casi 1
TOTALES 56
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 5 2 M A Y O R E S
Años en la Residencia: De 0 a 1 año 10
De 1 a 2 años 10
De 2 a 3 años 5
De 3 a 4 años 7
De 4 a 5 años 3
Mas de 5 años 21
TOTALES 56
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 5 3 M A Y O R E S
Actividades de contenido lúdico y formativo Residencia Jazmín.
Actividades Formativas:
VII Curso de Formación a Familias:
En el mes de noviembre se inicia el VII Edición de jornadas de formación
para familiares, que ha constado de 4 sesiones de 2 horas de duración, y
periodicidad semanal con los siguientes contenidos:
- Día 13 de Noviembre. Mesa Redonda: Cómo y por qué de nuestro
trabajo: Funcionamiento de un centro integrado
- Día 19 de Noviembre: Cambios en fases avanzadas de la demencia
- Día 26 de Noviembre: El duelo. Estrategias de afrontamiento.
- Día 4 de Diciembre: Vigilancia de la salud. Prevención en pacientes
con demencia.
Se destaca el incremento en la participación de las familias en estas
sesiones formativas. El fomento de la participación por parte del personal
del centro y la elección de la temática abordada ha favorecido este notable
incremento.
Programa de apoyo emocional a familias. Se ha implantado un
programa de apoyo emocional a familias con grupos homogéneos de
familiares de usuarios de residencia con periodicidad mensual.
Actividades de contenido lúdico:
Entre los contenidos lúdicos están las celebraciones de fiestas tradicionales
(Navidad, Reyes, Día de la Madre, Cumpleaños, San Isidro...) en el que ha
habido una importante participación de los familiares.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 5 4 M A Y O R E S
Coordinación entre la Dirección General de Mayores y Asispa Durante el año 2008 se han mantenido 15 reuniones, entre técnicos de la
Dirección General de Mayores y profesionales de la entidad gestora, con el
fin de realizar valoraciones conjuntas y coordinar actuaciones comunes. Así
mismo se han mantenido coordinaciones vía telefónica y correo electrónico
de manera frecuente.
II - 6.2 Residencia Margarita Retuerto.
El Centro Integrado Margarita Retuerto se encuentra ubicado en la c/
Francisco Altimiras nº 2 en el distrito Salamanca. Se compone de un Área
residencial y un Área de Centro de Día con una capacidad de atención
simultánea para 155 usuarios enfermos de Alzheimer.
En el Área residencial se atiende a 90 usuarios enfermos de Alzheimer y se
dispone de 90 habitaciones de uso individual. El centro es un equipamiento
destinado al alojamiento y atención de aquellas personas que precisan de
asistencia continuada para la realización de las actividades de la vida
diaria, que por su situación familiar, económica y social así como por sus
limitaciones de autonomía personal, no pueden ser atendidos en sus
propios domicilios.
De titularidad municipal, el centro es gestionado por la entidad ASISPA
mediante contrato administrativo para la prestación del servicio público, por
un periodo de vigencia del 1 de enero del 2007 hasta el 30 de septiembre
del 2010.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 5 5 M A Y O R E S
Nivel de ocupación Margarita Retuerto.
El nivel de ocupación en el año 2008 al final de año sido:
MESES Nº USUARIOS HOMBRE MUJER
ENERO 86 21 65
FEBRERO 90 21 69
MARZO 90 20 70
ABRIL 90 21 69
MAYO 88 20 68
JUNIO 88 19 69
JULIO 89 18 71
AGOSTO 90 19 71
SEPTIEMBRE 90 19 71
OCTUBRE 87 19 68
NOVIEMBRE 90 21 69
DICIEMBRE 90 21 69
Nivel de Ocupación
01020304050607080
ENERO
FEBRERO
MARZOABRIL
MAYOJU
NIOJU
LIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
HOMBRE MUJER
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 5 6 M A Y O R E S
Características usuarios Margarita Retuerto.
En este año se ha atendido a 104 residentes cuya franja de edad es
entre 65 y más de 80 años.
SEXO: EDAD: HOMBRE MUJER
< 65 Años 0 3
65 a 69 Años 3 6
70 a 74 Años 1 11
75 a 79 Años 9 15
80 y + 14 43
TOTAL 26 78
75%
25%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%
Mujeres Hombres
VIVÍA SOLO VIVÍA CON
CÓNYUGE VIVÍA CON HIJOS
VIVÍA ROTANDO EN DIVERSOS DOMICILIOS
OTRAS SITUACIONES
13 32 31 1 27
Relaciones familiares de los residentes Margarita Retuerto:
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 5 7 M A Y O R E S
Carecen de familiares: 2
No mantienen contacto con familiares: 2
Mantienen contacto con:
Cónyuge: 30
Hijos: 70
Otros familiares/amigos: 0
Visitas familiares Margarita Retuerto:
La frecuencia de las visitas que reciben los residentes son:
Diariamente: 67
Semanalmente: 27
Quincenalmente: 7
Mensualmente: 0
Otros: 3
R elacio nes con lo s fam iliares
C arecen de fam iliares
2%
N o tienen contacto con
fam iliares2%
H ijos67%
C ontacto con cónyuge
29%
Visitas Familiares
Otros 3%
Diariamente64%
Semanalmente26%
Mensualmente0%Quincenalmente
7%
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 5 8 M A Y O R E S
Movilidad Margarita Retuerto:
En el año 2008 se han producido 17 ingresos y 15 bajas a causa de
fallecimiento.
MESES ALTAS NUEVAS BAJAS DEFINITIVAS
ENERO 2 3
FEBRERO 4 1
MARZO 1 1
ABRIL 1 0
MAYO 0 2
JUNIO 2 2
JULIO 3 2
AGOSTO 1 0
SEPTIEMBRE 0 1
OCTUBRE 0 2
NOVIEMBRE 3 0
DICIEMBRE 0 0
TOTAL 17 14
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 5 9 M A Y O R E S
MARGARITA RETUERTO Datos a 31 de diciembre de 2008
OCUPACIÓN
Nº Plazas 90
Ocupadas 90 21 69
Nº altas 0 0 0
Nº bajas 0 0 0
CARACTERÍSTICAS DE LOS USUARIOS
Edades*: 50-64 años 1
65-69 años 7
70-74 años 5
75-79 años 26
80-84 años 20
85 y + años 31
TOTALES 90
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 6 0 M A Y O R E S
Distrito de
procedencia: DISTRITO Nº
Centro 0
Arganzuela 1
Retiro 0
Salamanca 16
Chamartín 2
Tetuán 4
Chamberí 2
Fuencarral 0
Moncloa 2
Latina 9
Carabanchel 6
Usera 2
Puente Vallecas 6
Moratalaz 0
Ciudad Lineal 10
Hortaleza 12
Villaverde 0
Villa Vallecas 1
Vicálvaro 1
San Blas 16
Barajas 0
Casi 0
TOTALES 90
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 6 1 M A Y O R E S
Años en la Residencia: De 0 a 1 año 17
De 1 a 2 años 73
De 2 a 3 años 0
De 3 a 4 años 0
De 4 a 5 años 0
Mas de 5 años 0
TOTALES 90
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 6 2 M A Y O R E S
Actividades de contenido lúdico y formativo Margarita Retuerto. Actividades de formación
Se ha llevado charlas de temas de interés para los familiares de
residencias, tanto para mejorar la atención al familiar como encaminado a
aumentar el conocimiento de diversas ayudas sociales. Se han impartido
charlas sobre la ley de reconocimiento de la situación de dependencia.
Acudiendo un 73% de los mismos.
Se han mantenido los grupos de autoayuda, de una hora de duración
semanal o quincenal con el objetivo de ofrecer apoyo social de tipo
emocional e informativo derivadas del ingreso del familiar y de esta forma
intercambiar estrategias de afrontamiento para los familiares. De este
programa se han beneficiado 14 familiares.
Actividades de animación sociocultural:
Se han llevado actividades en coordinación con el departamento de trabajo
social, psicología y terapia ocupacional
Entre los contenidos lúdicos están las celebraciones de fiestas tradicionales
(Navidad, Reyes, Cumpleaños,...) en el que ha habido una importante
participación de los familiares y residentes.
Coordinación entre la Dirección General de Mayores y Asispa
Durante el año 2008 se han mantenido reuniones quincenales, entre
técnicos de la Dirección General de mayores y profesionales de la entidad
gestora, con el fin de supervisar el correcto funcionamiento del centro,
valoraciones conjuntas y coordinar actuaciones comunes.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 6 3 M A Y O R E S
Se han tratado temas como la incorporación de nuevos usuarios, bajas,
seguimiento de incidencias de usuarios, incapacitaciones, programas de
acogida y formación a familias, animación socio-cultural, obras, dotación
de mobiliario y material sanitario.
II - 6.3 Residencia Santa Engracia.
El Centro Integrado para mayores Santa Engracia está situado en la plaza
Descubridor Diego de Ordás, con acceso a la calle de santa Engracia nº
118, en el distrito Chamberí. El centro se compone de un centro de día con
capacidad para 45 usuarios y un área residencia con capacidad para 36
usuarios en habitaciones dobles.
La residencia Santa Engracia es un equipamiento social que ofrece
alojamiento y atención especializada a personas mayores que por su
situación familiar, social y económica no pueden se atendidas en sus
propios domicilios.
La entidad BALLESOL gestiona el centro integrado Santa Engracia,
mediante un contrato administrativo para la prestación del servicio público,
por un periodo de vigencia del 1 de enero del 2007 hasta el 30 de
septiembre del 2010.
Datos de atención Residencia Santa Engracia
En el año 2008 se han recibido 15 solicitudes, procediendo de los distritos,
Centro, Arganzuela, Tetuán, Moncloa, Ciudad Lineal, Hortaleza, Villa de
Vallecas Vicálvaro, San Blas y Barajas. Han sido valoradas de acuerdo al
baremo vigente e incorporadas a la lista de espera que a 31 de diciembre
de 2008, hay 70 solicitudes.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 6 4 M A Y O R E S
Nivel de ocupación Residencia Santa Engracia.
El nivel de ocupación en el año 2008 al final de año ha sido:
MESES Nº USUARIOS HOMBRE MUJER
ENERO 34 12 22
FEBRERO 32 12 20
MARZO 31 11 20
ABRIL 33 13 20
MAYO 33 13 20
JUNIO 33 13 20
JULIO 34 13 21
AGOSTO 34 13 21
SEPTIEMBRE 33 12 21
OCTUBRE 33 12 21
NOVIEMBRE 33 12 21
DICIEMBRE 33 12 21
Movilidad Residencia Santa Engracia. En el año 2008 se han producido:
INGRESOS:
En este año se han producido 37 altas, 4 de ellos son ingresos de carácter
permanente todos ellos procedentes de los apartamentos tutelados y 33
usuarios derivados del Samur Social.
BAJAS:
En este año se han producido 36 bajas, 4 de ellas a causa de fallecimiento,
y 32 por traslado del Samur Social.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 6 5 M A Y O R E S
MESES ALTAS NUEVAS BAJAS DEFINITIVAS
ENERO 4 2
FEBRERO 3 4
MARZO 5 4
ABRIL 4 4
MAYO 4 5
JUNIO 4 4
JULIO 3 2
AGOSTO 0 0
SEPTIEMBRE 3 4
OCTUBRE 2 0
NOVIEMBRE 1 3
DICIEMBRE 4 4
TOTAL 37 36
Coordinación Samur Social Residencia Santa Engracia Se mantiene el protocolo de derivación de personas mayores que sufren
una situación de emergencia desde el Samur Social a la Residencia
Municipal Santa Engracia. Se pone a disposición del Samur Social dos
plazas de dependientes físicos en la residencia Santa Engracia.
Perfil de las personas que pueden derivarse: Personas mayores de 65 años, que vivan en situación de emergencia, y
por su situación de dependientes físicos precisan un alojamiento de
emergencia, mientras se tramita, por parte de los Servicios Sociales de
Atención Primaria de los distritos municipales, la correspondiente plaza en
residencia de la Comunidad de Madrid.
Quedan excluidas las personas con discapacidad psíquica o deterioro
cognitivo severo.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 6 6 M A Y O R E S
El tiempo de estancia en la Residencia sería de 15 días. Características de los usuarios de Santa Engracia. En el año 2008 se han atendido a un total de 69 usuarios, de los cuales 33
son derivados del Samur Social., de éstos 21 son mujeres y 12 son
hombres.
A 31 de Diciembre hay 32 residentes ingresados permanentes, 12 son
hombres y 20 mujeres, la media de edad es de 85 años, y el tiempo de
permanencia en la residencia es 10 años.
Usuarios derivados Samur Social
HOMBRES 12
MUJERES 21
TOTAL 33
Usuarios por edades derivados Samur Social
TOTAL HOMBRES MUJERES
MENOS DE 65 AÑOS 0 0 0
65-69 AÑOS 2 1 1
70-74 AÑOS 9 4 5
75-79 AÑOS 12 5 7
80 y + 10 2 8
0
5
10
15
20
25
HOMBRESMUJERES
0
2
9
12 10
0
2
4
6
8
10
12
MENOS DE 65 AÑOS65-69 AÑOS70-74 AÑOS75-79 AÑOS80 y +
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 6 7 M A Y O R E S
Situación convivencial de usuarios derivados del Samur Social
VIVÍA SOLO VIVÍA CON CÓNYUGE
VIVÍA CON HIJOSVIVÍA ROTANDO EN DIVERSOS DOMICILIOS
OTRAS SITUACIONES
19 4 10
Residentes de carácter fijo Residencia Santa Engracia: En este año se ha atendido a 36 residentes de carácter fijo, cuya franja de
edad es de más 80 años.
Usuarios por sexo
HOMBRES 13
MUJERES 23
TOTAL 36
SEXO: EDAD:
HOMBRE MUJER
< 65 Años 0 0
65 a 69 Años 1 1
70 a 74 Años 0 1
75 a 79 Años 3 4
80 y + 9 17
TOTAL 13 23
Relaciones familiares de los residentes Santa Engracia:
36,12
63,88
010203040506070
HOMBRES MUJERES
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 6 8 M A Y O R E S
Visitas Fam iliares
Q uincenalm ente31%
M ensualm ente6%
N o reciben vis itas17%
D iariam ente0%
Sem analm ente46%
Relaciones con fam iliares
Contacto con hijos30%
Contacto con cónyuge
6%
No tienen contacto con
fam iliares6%
Carecen de fam iliares
6%
O tros52%
Carecen de familiares: 2
No mantienen contacto con familiares: 2
Mantienen contacto con:
Cónyuge: 2
Hijos: 11
Otros familiares/amigos: 19
Visitas familiares Residencia Santa Engracia:
La frecuencia de las visitas que reciben los residentes son:
Diariamente: 0
Semanalmente: 17
Quincenalmente: 11
Mensualmente: 2
No reciben visitas: 6
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 6 9 M A Y O R E S
RESIDENCIA SANTA ENGRACIA
Datos a 31 de diciembre de 2008 OCUPACIÓN
Nº Plazas 36 Hombres Mujeres
Ocupadas 33 11 22
Nº altas 1 0 1
Nº bajas 1 0 1
CARACTERÍSTICAS DE LOS USUARIOS
Edades: Menos de 65 años 0
65-69 años 2
70-74 años 1
75-59 años 8
80-84 años 14
85 y + años 8
TOTALES 33
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 7 0 M A Y O R E S
Distrito de procedencia: DISTRITO Nº
Centro 12
Arganzuela 2
Retiro 7
Salamanca 1
Chamartín 1
Tetuán 1
Chamberí 1
Fuencarral 0
Moncloa 1
Latina 2
Carabanchel 0
Usera 0
Pte. Vallecas 0
Moratalaz 0
Ciudad Lineal 0
Hortaleza 0
Villaverde 0
Villa Vallecas 2
Vicálvaro 1
San Blas 0
Barajas 0
Samur Social 2
TOTALES 33
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 7 1 M A Y O R E S
Años en la Residencia: De 0 a 1 año 3
De 1 a 2 años 2
De 2 a 3 años 0
De 3 a 4 años 0
De 4 a 5 años 8
Más de 5 años 20
TOTALES 33
Actividades de contenido lúdico y formativo Residencia Santa Engracia. Entre los contenidos lúdicos están las celebraciones de fiestas tradicionales
(Navidad, Reyes, Día de la Madre, Cumpleaños, San Isidro...) en el que ha
habido una importante participación de los familiares y residentes.
Coordinación entre la Dirección General de Mayores y Ballesol
Durante el año 2008 se han mantenido reuniones multidisciplinares
quincenalmente, entre técnicos de la Dirección General de mayores y
profesionales de la entidad gestora, con el fin de realizar valoraciones y
seguimiento de cada uno de los residentes
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 7 2 M A Y O R E S
Se han tratado temas como la incorporación de nuevos usuarios, bajas,
seguimiento de incidencias de usuarios, coordinación con el Samur Social y
obras.
II – 6.4 Residencias La Bañeza, Quismondo y Montserrat Caballé.
En el año 2008 se renovó el Convenio con la Asociación Edad Dorada de
Mensajeros de la Paz, con el objeto de poner a disposición del
Ayuntamiento de Madrid 18 plazas en su Centro Residencial La Bañeza y 6
plazas en el Centro Residencial Quismondo, con una proporción
aproximada del 40 % de las plazas para asistidos y el resto para válidos.
También se dispone de 10 plazas en la residencia Montserrat Caballé.
El Convenio tiene una duración de un año, comprendida entre 1 de Enero
de 2008 y 31 de Diciembre de 2008. La finalidad de este Convenio es
poder disponer de plazas residenciales para atender a una franja de
población entre 59 y 65 años de edad, totalmente desarraigada, sin
relaciones familiares, y sin vivienda, además de disponer de escasos
recursos económicos.
Hay que tener en cuenta que para este sector de población es
prácticamente imposible el acceso a algunos recursos, ya que una vez
cumplidos los 60 años, y dado que presentan un importante deterioro y
necesitan atención continuada, pierden su capacidad de acceso a un
empleo remunerado, y no pueden acceder a plazas residenciales públicas
por no alcanzar la edad mínima exigida por la Comunidad de Madrid.
El coste total del Convenio es de 161.817 euros anual. La aportación
económica de los usuarios es el 80 % de la renta mensual per cápita.
Durante el año 2008 se han recibido 5 solicitudes, a 31 de Diciembre hay 3
solicitudes en lista de espera.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 7 3 M A Y O R E S
Características de los usuarios:
En el año 2008 se ha atendido a un total de 29 usuarios de los cuales 17
son residentes de La Bañeza, 7 de la residencia Quismondo y 5 de la
residencia Montserrat Caballé.
Total usuarios atendidos
SEXO
MUJERES HOMBRES
10 19
0
1
2
3
4
5
6
7
8
60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 + de 85
EDAD
60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 + de 85
8 6 4 1 5 5
10
19
0
5
10
15
20
MUJERES HOMBRES
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 7 4 M A Y O R E S
II. 6.4.1.- Residencia La Bañeza.
Datos a 31 de diciembre de 2008
PROCEDENCIA DE LAS SOLICITUDES
Distritos Nº de solicitudes
Samur Social
Centro 0
Arganzuela 0
Retiro 0
Salamanca 0
Chamartín 1
Tetuán 0
Chamberí 0
Fuencarral 0
Moncloa 0
Latina 0
Carabanchel 1
Usera 0
Puente Vallecas 0
Moratalaz 1
Ciudad Lineal 0
Hortaleza 0
Villaverde 0
Villa Vallecas 0
Vicálvaro 0
San Blas 0
Barajas 0
TOTAL 3
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 7 5 M A Y O R E S
OCUPACIÓN
Nº Plazas 18
Ocupadas 13 H 9 M 4
Nº altas 1 H 1 M 0
Nº bajas 1 H 1 M 0
Importe total convenio (1 año) 161.817
Aportaciones usuarios
anual 37.346,19
CARACTERÍSTICAS DE LOS USUARIOS
Edades: 60-64 años 6
65-69 años 4
70-74 años 2
75-79 años 0
80-84 años 1
85 y + años 0
Totales 13
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 7 6 M A Y O R E S
Distrito de procedencia: DISTRITO Nº
Centro 5
Arganzuela 3
Retiro 0
Salamanca 1
Chamartín 0
Tetuán 1
Chamberí 1
Fuencarral 1
Moncloa 0
Latina 0
Carabanchel 0
Usera 0
Puente Vallecas 0
Moratalaz 0
Ciudad Lineal 0
Hortaleza 0
Villaverde 1
Villa Vallecas 0
Vicálvaro 0
San Blas 0
Barajas 0
Casi 0
TOTALES 13
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 7 7 M A Y O R E S
Años en la Residencia: De 0 a 1 año 3
De 1 a 2 años 1
De 2 a 3 años 4
De 3 a 4 años 1
De 4 a 5 años 0
Mas de 5 años 4
TOTALES 13
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 7 8 M A Y O R E S
II. 6.4.2. Residencia Quismondo.
Datos a 31 de diciembre de 2008
OCUPACIÓN
Nº Plazas 6
Ocupadas 6 H 5 M 1
Nº altas 0 H 0 M 0
Nº bajas 0 H 0 M 0
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 7 9 M A Y O R E S
CARACTERÍSTICAS DE LOS USUARIOS
Edades*: 60-64 años 1
65-69 años 1
70-74 años 1
75-79 años 1
80-84 años 2
85 y + años 0
Procedencia*: PROCEDENCIA Nº
Samur Social 5
Retiro 1
Años en la Residencia: De 0 a 1 año 1
De 1 a 2 años 0
De 2 a 3 años 0
De 3 a 4 años 1
De 4 a 5 años 0
Mas de 5 años 5
TOTALES 6
Nº personas válidas: 6
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 8 0 M A Y O R E S
II. 6.4.3. Residencia Montserrat Caballé. Datos a 31 de diciembre de 2008
OCUPACIÓN
Nº Plazas 10
Ocupadas 5 H 1 M 4
Nº altas 1 H 0 M 1
Nº bajas 1 H 1 M 0
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 8 1 M A Y O R E S
CARACTERÍSTICAS DE LOS USUARIOS
Edades: 50-64 años 0
65-69 años 0
70-74 años 1
75-79 años 0
80-84 años 0
85 y + años 4
TOTALES 5
Procedencia: PROCEDENCIA Nº
Centro 2
Retiro 2
Puente vallecas 1
Años en la Residencia: De 0 a 1 año 3
De 1 a 2 años 2
De 2 a 3 años 0
De 3 a 4 años 0
De 4 a 5 años 0
Mas 5 años 0
TOTALES 5
Nº personas válidas: 5
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 8 2 M A Y O R E S
II - 7 APARTAMENTOS MUNICIPALES
Los Apartamentos Municipales para Mayores brindan una alternativa
residencial a los mayores del municipio que, por diversos motivos, no
dispongan de un alojamiento adecuado donde poder vivir. Está dirigido
tanto a parejas, como a personas que realicen una solicitud individual.
Suponen una solución a las dificultades de accesibilidad a la vivienda que
pueden sufrir los mayores de nuestra ciudad, ya que los residentes
aportarán una cantidad mensual siempre acorde con sus ingresos.
Desde los Apartamentos se favorece que el mayor mantenga su
vinculación sociofamiliar de la manera más normalizada posible,
fortaleciendo su desarrollo social gracias a la estabilidad y seguridad que el
alojamiento le proporciona. También suponen un lugar desde el que se
creará un marco que potencie la participación del mayor en los diferentes
recursos y espacios sociales que ofrece el entorno.
Se facilita así un espacio para la potenciación de la autonomía personal
que le permitirá conservar sus destrezas cognitivas e instrumentales, así
como la confianza en sí mismo en el ejercicio de una vida independiente.
Todo ello, acompañado por el seguimiento social y acompañamiento a
recursos socio-sanitarios que se realiza por parte del equipo técnico que
pertenece a los Apartamentos.
El perfil del usuario es de una persona mayor de 65 años, vecino de Madrid
con más de dos años de antigüedad en el empadronamiento, carente de
vivienda propia y válida para desarrollar las actividades de la vida diaria, no
precisando de atención médica u hospitalaria permanente y continuada.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 8 3 M A Y O R E S
La solicitud de plaza en este recurso se solicita a través de los Centros de
Servicios Sociales de cualquiera de los distritos del Ayuntamiento de
Madrid.
Datos de atención:
Se han baremado a lo largo del año 2008, 55 solicitudes, de las cuales 35
han sido desestimadas por no alcanzar los 30 puntos mínimos para pasar a
la lista de espera, y 9 por no cumplir alguno o varios de los requisitos que
establece el Reglamento de Organización y Funcionamiento de los
Apartamentos Municipales para Mayores.
Como resultado de todo este proceso se ha dado lugar a una lista de
espera de 45 solicitudes, en la que hay 13 hombres y 32 mujeres.
13
32
05
101520253035
Hombres M ujeres
II.7.1. Apartamentos para Mayores Jerte. Es un equipamiento que se encuentra ubicado en la c/ Jerte nº 1-3 en el
distrito Centro. Consta de un centro de día de 30 plazas para personas
mayores con deterioro físico y 41 Apartamentos para Mayores con
capacidad para 68 plazas.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 8 4 M A Y O R E S
Los Apartamentos para Mayores son un equipamiento de Servicios
Sociales de carácter residencial destinado a personas mayores válidas.
Consta de 14 apartamentos individuales y 27 dobles.
De titularidad municipal, la entidad que gestiona los Apartamentos para
mayores Jerte es EULEN mediante contrato administrativo para la
prestación del servicio público, por un periodo de vigencia del 1 de junio del
2008 hasta el 30 de septiembre del 2010.
Nivel de ocupación Jerte. El nivel de ocupación en el año 2008 al final de año sido:
MESES Nº USUARIOS HOMBRE MUJER
ENERO 49 16 33
FEBRERO 50 16 34
MARZO 53 18 35
ABRIL 58 20 38
MAYO 60 21 39
JUNIO 60 21 39
JULIO 63 22 41
AGOSTO 64 23 41
SEPTIEMBRE 65 23 42
OCTUBRE 65 23 42
NOVIEMBRE 65 23 42
DICIEMBRE 66 23 43
Características de los usuarios Jerte.
En este año se ha atendido a 67 usuarios de los cuales (43 mujeres) 65,15
% son mujeres y un 34, 85 % (24 hombres) son hombres, cuya franja de
edad es entre 75 y 79 años.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 8 5 M A Y O R E S
El perfil de usuario responde a: mujer mayor de 77 años, válida para todas
las ABVD, de estado civil soltera.
SEXO:
EDAD: HOMBRE MUJER
< 65 Años 1 0
65 a 69 Años 4 4
70 a 74 Años 9 4
75 a 79 Años 5 20
80 y + 5 15
TOTAL 24 43
65,15%
34,85%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
Mujeres Hombres
VIVÍA SOLO
VIVÍA CON CÓNYUGE
VIVÍA CON
HIJOS
VIVÍA ROTANDO EN DIVERSOS DOMICILIOS
OTRAS SITUACIONES
55 2 2 0 8
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 8 6 M A Y O R E S
Relaciones familiares de los residentes:
Carecen de familiares: 14
No mantienen contacto con familiares: 14
Mantienen contacto con:
Cónyuge: 0
Hijos: 16
Otros familiares/amigos: 23
Visitas familiares Jerte:
La frecuencia de las visitas que reciben los residentes son:
Diariamente: 3
Semanalmente: 9
Quincenalmente: 2
Mensualmente: 16
Otros:
Visitas fam iliares
Mensualmente53%
Quincenalmente7%
Semanalmente30%
Diariamente10%
Sector 50%
R e lac ió n co n fam ilia res
O tro s34%
C o ntacto co n C ó nyug e
0%
N o tienen co ntac to co n
fam ilia res21%
C arecen d e fam ilia res
21%
H ijo s24%
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 8 7 M A Y O R E S
Movilidad Jerte:
Durante el año 2008 se han producido 17 altas y 1 baja producida por
fallecimiento MESES ALTAS NUEVAS BAJAS DEFINITIVAS
ENERO 1 1
FEBRERO 1 0
MARZO 3 0
ABRIL 5 0
MAYO 1 0
JUNIO 2 0
JULIO 2 0
AGOSTO 1 0
SEPTIEMBRE 1 0
OCTUBRE 0 0
NOVIEMBRE 0 0
DICIEMBRE 1 0
TOTAL 17 1
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 8 8 M A Y O R E S
Apartamentos para Mayores Jerte.
PROCEDENCIA DE LAS SOLICITUDES EN LISTA DE ESPERA
Distritos Nº de solicitudes totales Nº de solicitudes en el año
Centro 17 18
Arganzuela 1 2
Retiro 1 2
Salamanca 2 1
Chamartín 4 1
Tetuán 3 4
Chamberí 1 5
Fuencarral 0 1
Moncloa-Aravaca 0 1
Latina 4 2
Carabanchel 1 1
Usera 1 2
Puente Vallecas 3 1
Moratalaz 0 1
Ciudad Lineal 4 3
Hortaleza 2 1
Villaverde 0 1
Villa Vallecas 0 1
Vicálvaro 1 0
San Blas 0 7
Barajas 0 0
TOTALES 45 55
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 8 9 M A Y O R E S
CARACTERÍSTICAS DE LOS USUARIOS
Edades: 60-65 años 1
65-69 años 8
70-74 años 12
75-79 años 26
80-84 años 14
85 y + años 5
TOTAL 66
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 9 0 M A Y O R E S
Distrito de procedencia: DISTRITO Nº
Centro 26
Arganzuela 2
Salamanca 3
Chamartín 3
Tetuán 3
Chamberí 4
Fuencarral 1
Moncloa 3
Latina 5
Carabanchel 1
Puente Vallecas 5
Moratalaz 2
Ciudad Lineal 3
Hortaleza 1
Villaverde 2
Villa Vallecas 1
San Blas 1
TOTALES 66
Años en los Apartamentos: De 0 a 1 año 18
De 1 a 2 años 2
De 2 a 3 años 0
De 3 a 4 años 1
De 4 a 5 años 5
Mas de 5 años 40
TOTALES 66
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 9 1 M A Y O R E S
Residentes de Jerte por sexo
65%
35%
Mujeres Hombres
0
5
10
15
20
25
30
Procedencia residentes Jerte por distritos Centro
Arganzuela
Salamanca
Chamartín
Tetuán
Chamberí
Fuencarral
Moncloa
Latina
Carabanchel
Puente Vallecas
Moratalaz
Ciudad Lineal
Hortaleza
Villaverde
Villa Vallecas
San Blas
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 9 2 M A Y O R E S
Jerte. Distribución por edades
40%
18%
12%8%
22%
65-69 70-74 75-79 80-84 85 y +
Actividades de contenido lúdico y formativo Jerte.
Desde el mes de septiembre de 2008 se ponen en marcha una serie de
actividades en loas Apartamentos Municipales San Francisco, dirigidas a
todos los residentes con el fin de ofrecer una alternativa de ocio
fomentando la participación y las relaciones interpersonales.
Se han realizado los siguientes talleres: Informática, manualidades,
creación de una revista, teatro, memoria, juegos de mesa, bingo y con
periodicidad mensual se lleva a cabo un consejo de mayores.
Durante el periodo comprendido entre Julio y Diciembre de 2008, han sido
frecuentes las salidas y excursiones programadas para los residentes de
los apartamentos.
Coordinación entre la Dirección General de Mayores y EULEN
Se han mantenido reuniones quincenales entre técnicos de la Dirección
General de Mayores y profesionales de la entidad gestora con el fin de
realizar seguimiento de casos, incorporaciones nuevas, comunicación de
incidencias y dotación de mobiliario.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 9 3 M A Y O R E S
I 7.2 Apartamentos para mayores de Retiro.
Es un equipamiento que se encuentra ubicado en la c/ José Martínez
Velasco nº 1 en el distrito de Retiro. Consta de un centro de día de 45
plazas para personas mayores con deterioro físico y 25 Apartamentos para
Mayores con capacidad para 32 plazas.
Los Apartamentos para Mayores son un equipamiento de Servicios
Sociales de carácter residencial destinado a personas mayores válidas.
Consta de 14 apartamentos dobles y 18individuales.
De titularidad municipal, la entidad que gestiona los Apartamentos para
mayores Retiro es SAR mediante contrato administrativo para la
prestación del servicio público, por un periodo de vigencia del 1 de junio del
2008 hasta el 30 de septiembre del 2010.
Nivel de ocupación.
El nivel de ocupación en el año 2008 al final de año sido:
MESES Nº USUARIOS HOMBRE MUJER
ENERO 29 11 19
FEBRERO 29 11 18
MARZO 26 9 17
ABRIL 25 8 17
MAYO 27 9 18
JUNIO 26 9 17
JULIO 25 10 15
AGOSTO 26 11 15
SEPTIEMBRE 28 12 16
OCTUBRE 29 12 17
NOVIEMBRE 29 11 18
DICIEMBRE 28 11 17
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 9 4 M A Y O R E S
Características de los usuarios Retiro.
En este año se ha atendido a 36 usuarios de los cuales (23 mujeres) 63,89 % son mujeres y un 36,11 % (13 hombres) son hombres,
El perfil de usuario responde a: mujer mayor de 80 años, válida para todas
las ABVD, de estado civil soltera.
SEXO: EDAD:
HOMBRE MUJER
< 65 Años 1 1
65 a 69 Años 5 5
70 a 74 Años 2 3
75 a 79 Años 3 2
80 y + 2 12
TOTAL 13 23
63,89%
36,11%
0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%50,00%60,00%70,00%
Mujeres Hombres
VIVÍA SOLO
VIVÍA CON CÓNYUGE
VIVÍA CON HIJOS
VIVÍA ROTANDO EN DIVERSOS DOMICILIOS
OTRAS SITUACIONES
21 5 2 0 8
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 9 5 M A Y O R E S
Relaciones familiares de los residentes de Retiro: Carecen de familiares: 3
No mantienen contacto con familiares: 4
Mantienen contacto con:
Cónyuge: 0
Hijos: 15
Otros familiares/amigos: 9
No se tiene conocimiento: 5
Visitas familiares de Retiro:
La frecuencia de las visitas que reciben los residentes son:
No reciben visitas: 5
Diariamente: 2
Semanalmente: 3
Quincenalmente: 2
Mensualmente: 1
Esporádicamente: 23
Otros:
Relación con familiares
Carecen de familiares
8%
No tienen contacto con familiares
11%
Contacto con cónyuge
0%
Contacto con hijos42%
No se tiene conocimiento
14%
Otros contactos25%
Visitas familiares
No reciben visitas14%
Diariamente6%
Semanalmente8%
Quincenalmente6%
Mensualmente3%
Esporádicamente63%
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 9 6 M A Y O R E S
Movilidad Retiro: Durante el año 2008 se han producido 9 altas y 8 bajas, de las cuales 1 se
ha producido por fallecimiento, 6 por traslado a residencia y 1 renuncia.
MESES ALTAS NUEVAS BAJAS DEFINITIVAS
ENERO 0 0
FEBRERO 1 1
MARZO 1 0
ABRIL 2 3
MAYO 0 0
JUNIO 0 1
JULIO 1 2
AGOSTO 1 0
SEPTIEMBRE 2 0
OCTUBRE 1 0
NOVIEMBRE 0 0
DICIEMBRE 0 1
TOTAL 9 8
OCUPACIÓN
Nº Plazas 32
Ocupadas 28 H 11 M 17
Vacantes 4
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 9 7 M A Y O R E S
CARACTERÍSTICAS DE LOS USUARIOS
Edades: 60-65 años 1
65-69 años 8
70-74 años 5
75-79 años 4
80-84 años 6
85 y + años 4
Total 28
Distrito de procedencia: DISTRITO Nº
Centro 9
Retiro 0
Salamanca 5
Chamartín 3
Tetuán 5
Fuencarral
Moncloa 1
Latina 1
Usera 1
Puente Vallecas 1
Ciudad Lineal 2
TOTALES 28
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 9 8 M A Y O R E S
Residentes de Retiro por sexo
61%
39%
Mujeres Hombres
0
2
4
6
8
10
Procedencia residentes por distritos
Centro Retiro Salamanca Chamartín Tetuán Fuencarral Moncloa Latina Usera Puente Vallecas Ciudad Lineal
Retiro. Distribución por Edades
4%29%
18%14%
21%
14%
60-65 años 65-69 años 70-74 años75-79 años 80-84 años 85 y + años
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 1 9 9 M A Y O R E S
Años en apartamentos: De 0 a 1 año 10
De 1 a 2 años 2
De 2 a 3 años 0
De 3 a 4 años 0
De 4 a 5 años 1
Mas de 5 años 15
TOTAL 28
Actividades de contenido lúdico y formativo.
Se ha organizado un programa de animación con la finalidad de mejorar la
calidad de vida de los mayores de una forma integral, física psicológica y
socialmente, así como fomentar las interrelaciones personales.
En este semestre se ha habilitado un punto de encuentro, abierto todos los
días por la tarde, con el fin de compartir tertulias, juegos de mesa que
favorezcan la convivencia entre los residentes. Durante este periodo se han
organizado salidas y excursiones para los residentes de los apartamentos.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 0 0 M A Y O R E S
Residentes de ambos edificios de apartamentos.
Residentes de ambos edificios de
Apartamentos por sexo
64%
36%
Mujeres Hombres
05
101520253035
Procedencia residentes de ambos edificios de Apartamentos por distritos
Centro
Arganzuela
Salamanca
Chamartín
Tetuán
Chamberí
Fuencarral
Moncloa
Latina
Carabanchel
Usera
Pte. Vallecas
Moratalaz
Ciudad lineal
Hortaleza
Villaverde
Villa de Vallecas
San Blas
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 0 1 M A Y O R E S
Residentes de ambos edificios de Apartamentos Distribución por edades
2% 17%
18%
32%
21%
10%
60-65 años 65-69 años 70-74 años75-79 años 80-84 años 85 y + años
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 0 2 M A Y O R E S
CAPITULO III
PROGRAMACION, EVALUACION Y DESARROLLO
Este departamento desarrolla en gran parte funciones transversales de
soporte al resto de departamentos de la Dirección Gral. de Mayores. Como
su nombre indica, su principal dedicación es la programación y la
evaluación, dedicando una parte importante al control de calidad de los
servicios para personas mayores. La formación es otro pilar fundamental
que requiere las mismas herramientas mencionadas. Queda una parte de
gestión de programas propios con una carga importante de atención
directa, puesto que no están externalizados en su totalidad. Todo ello sin
mencionar la evaluación de proyectos, jornadas, colaboración con otras
áreas municipales o extramunicipales etc.
III. 1.- PROGRAMAS DE ATENCIÓN A MAYORES. III. 1.1.- Envejecimiento Activo.
Conseguir acortar los periodos de enfermedad e incapacidad, es decir
incrementar la esperanza de vida activa, los años que una persona espera
vivir gozando de buena salud, es posiblemente el mayor reto actual para
quienes trabajan en el campo de los mayores. Si el saneamiento ambiental
y una mejora en la alimentación fueron decisivos para controlar la
mortalidad, sobre todo la infantil, y favorecer el envejecimiento de las
poblaciones, cabe esperar que esos principios, aplicados a la higiene
individual consigan un efecto semejante, redundando en una mejora en el
nivel de salud del colectivo envejecido.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 0 3 M A Y O R E S
Así, una alimentación equilibrada que garantice un adecuado estado de
nutrición, es un pilar básico para el mantenimiento de un buen estado de
salud en todas las edades de la vida, ayudando a mantener un peso
adecuado en relación a la estatura y, por tanto, contribuyendo a evitar la
aparición de enfermedades ligadas al sobrepeso y la obesidad.
En la misma línea, el ejercicio físico, de acción sinérgica con la adecuada
nutrición, es fundamental en el control del riesgo cardiovascular, principal
causa de morbimortalidad en los ancianos. Es sin duda esta la razón por la
que los organismos internacionales, siguiendo criterios de la medicina
basada en la evidencia, a la práctica de ejercicio le otorgan un grado de
recomendación A, es decir el máximo posible, según el nivel de evidencia
alcanzado por los estudios científicos disponibles.
Pero, al hablar de envejecimiento activo no se hace referencia solo a la
salud, sino también a la participación activa en la sociedad, algo que es a la
vez consecuencia y causa de un buen estado de salud. Así, cabe esperar
que las personas mayores que gozan de buena salud sean más activas
socialmente y puedan participar en foros, o pertenecer a diferentes
asociaciones, acudir a las aulas, hacer deporte o comunicar sus
experiencias vitales a las nuevas generaciones.
Además, dentro de lo que podíamos llamar hábitos saludables, se
encuentran el ocio participativo, las aficiones y las relaciones sociales,
capaces de mantener una mente activa y retardar en lo posible los
procesos involutivos, mediante los estímulos intelectuales.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 0 4 M A Y O R E S
III. 1.1.1.- Promoción del Ejercicio físico
Fruto de la mesa de actividad física, que sigue reuniéndose periódicamente
(3 reuniones al año), se ha consolidado un Proyecto Municipal de
Coordinación y apoyo a la promoción del ejercicio, orientado básicamente
en tres ámbitos:
1.- Mantener el observatorio de plazas de actividad física existentes en
nuestro municipio, que permita valorar su evolución numérica ofrecida a los
mayores y las modalidades de ejercicio en los distritos.
2.- Continuar con un Programa de difusión, divulgación y educación en la
práctica de ejercicio físico como hábito saludable, mediante:
• La promoción del ejercicio físico en el entorno donde viven los
mayores, convocando una Jornada de ejercicio físico para los
mayores “moverse es cuidarse” donde se coordinan todos los
representantes municipales del distrito con competencias en esta
materia: Distrito, DGD y DGM. Durante el periodo 2008, se han
realizado en 7 distritos interviniendo de la misma manera que en
2006 y 2007, por orden de prioridad en aquellos distritos con ratio
más bajos de plazas de actividad física y por la existencia de plazas
vacantes en espacios polideportivos.
3.- Incrementar las posibilidades de practicar el ejercicio para mayores con
las siguientes directrices:
• Incluir la actividad física en todos los centros de mayores
municipales de nueva apertura. En todos ellos se ha sugerido
que la actividad física sea una de las áreas prioritarias.
• Propuesta de una nueva fórmula que permita incrementar la
práctica de ejercicio en los casos en que la creación de plazas en
espacios cerrados no es posible o como otra alternativa más en
la práctica del ejercicio: Programa de ejercicio al aire libre de la
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 0 5 M A Y O R E S
Dirección General de Mayores. Durante este año 4 distritos lo
han puesto en marcha: Centro, Hortaleza, Puente de Vallecas y
Vicálvaro, estando también implicado Madrid Salud, para realizar
los reconocimientos oportunos.
Divulgación - Jornadas: Como ya se realizó en el año 2007, se ha
continuado con la estrategia de intervención a nivel comunitario con
jornadas divulgativas (“Moverse es cuidarse”), que intentan estimular el
hábito del ejercicio físico y establecer un modelo operativo de proximidad,
siendo el distrito el área geográfica de referencia. Se abordan contenidos
que incentivan el ejercicio físico, los tipos diferentes de actividad física
normalizada, el conocimiento de los recursos existentes y su adecuación
en personas adultas mayores, además de optimizar el uso de aquellos, que
como los polideportivos, tienen franjas horarias de baja utilización.
Desarrollo: Se han realizado en 7 distritos, con una asistencia media por
jornada de 150 mayores, siendo el total de asistentes 1.070 mayores,
tanto de los Centros de Mayores como de los polideportivos donde se
realizó el acto.
Esta información sobre fechas y lugares de celebración, programa y modo
de inscripción se pueden consultar en la página web de munimadrid.
Distrito Fecha Nº Usuarios
Barajas Febrero 150
Carabanchel Abril 160
Pte Vallecas Abril 150
Hortaleza Mayo 150
Chamberí Octubre 150
Usera Noviembre 160
Latina Diciembre 150
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 0 6 M A Y O R E S
Propuestas de actividad física: El ejercicio al aire libre, es una alternativa
a la utilización de instalaciones o una actividad complementaria a la misma,
que contribuye a crear hábitos saludables, y facilita a las personas mayores
el poder realizar una actividad física adecuada, en lugares próximos a sus
domicilios.
El programa va dirigido a una población mayor de 60 años prioritariamente
con escasos hábitos en la práctica de ejercicio, es decir sedentarios, pero
también para aquellos que ya están realizando otra actividad física. Tiene
un duración de cuatro a seis meses como mínimo, con una periodicidad de
dos días por semana, así se pretende que sigan realizando la actividad sin
supervisión, planificando sus metas y continuando la actividad grupal a
través de amistades hechas en el grupo.
Se realiza con monitores proporcionados por los distritos con la
coordinación de éste Departamento. Entre sus objetivos se encuentra el
hacer del ejercicio un hábito en la vida cotidiana de los mayores,
asesorarlos y entrenarlos en técnicas de autocontrol y el fomentar las
relaciones sociales.
La colaboración de Madrid Salud es crucial para los reconocimientos
médicos.
En el transcurso del año 2008 cuatro distritos han continuado en programa:
Centro, Puente de Vallecas, Hortaleza y Vicalvaro, con una participación de
104 usuarios.
PROGRAMA EJERCICIO AL AIRE LIBRE DISTRITO Espacios Lugar del ejercicio Grupos Usuarios
1 Pza. C. Comunitario Casino de la Reina 1 12 Centro 1 Pza Soledad Torres Acosta 1 10 Pte. Vallecas 1 Parque Azorín 1 30 Hortaleza 1 Parque Pinar del Rey 1 12 Vicálvaro 1 Cercanía Polideportivo Valdebernardo 2 40 TOTAL 5 6 104
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 0 7 M A Y O R E S
III. 1.1.2.- Convivencia Intergeneracional
El Área de Familia y Servicios Sociales a través de la Dirección General de
Mayores desarrolla el programa “Vive y Convive” que tiene como objetivo
fundamental contribuir al incremento de bienestar de los mayores, facilitar
la permanencia de estos en su domicilio y ampliar la oferta de recursos
para esta población.
El programa se sustenta en un convenio firmado por el Ayuntamiento de
Madrid con la Fundación “Viure y Conviure” de la Caixa Cataluña y las
Universidades Autónoma de Madrid, Universidad de Alcalá, Carlos III,
Politécnica de Madrid y Universidad Rey Juan Carlos.
El programa de Convivencia Intergeneracional consiste en el alojamiento
alternativo de estudiantes universitarios en el domicilio de personas
mayores que tienen problemas de soledad y necesitan compañía.
Tiene un carácter marcadamente social en el que se fomenta la solidaridad
entre las dos generaciones, así como la comunicación y el intercambio de
experiencias entre las personas mayores y los estudiantes.
Número de usuarios / Beneficiarios:
A lo largo del año 2008 se han iniciado 69 convivencias, finalizando 44
parejas en el mes de Diciembre.
El número de convivencias totales ha sido de 95, aunque las personas
mayores convivientes hayan sido menos (65) al reiniciar algunos
convivencias tras el periodo estival.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 0 8 M A Y O R E S
En cuanto al perfil de las personas que demandan, se trata sobre todo de
mujeres, siendo la edad media de 81,33 años, y los grupos de edad
mayoritaria, los comprendidos entre 75-79 y 85-89 años.
Demanda Nueva por Edades 2008
Edad Número %
65-69 2 2%
70-74 7 8%
75-79 10 11%
80-84 16 18%
85-89 34 37%
>89 15 16%
N/S 4 4%
Total 91
Convivencias:
La participación en el programa se realiza a lo largo de todo el año, aunque
se produce un incremento considerable en los meses de Septiembre,
Octubre, Noviembre y Diciembre como consecuencia del inicio del curso
escolar. El aumento de convivencias durante los meses de Enero, Febrero
y Marzo coincide con la incorporación de estudiantes a Master, pos-
graduados etc. Durante los meses de verano se producen bajas de todas
las convivencias puesto que el programa así lo contempla.
En cuanto al perfil del conviviente, hay mayoría de mujeres (82 %) en
relación a los hombres (18 %), al igual que ocurre con la demanda de
información del programa.
El análisis de la edad demuestra, de nuevo, que las personas que
participan en el programa tienen una edad media comprendida entre los
70-89 años, existiendo un porcentaje considerable de personas mayores de
89 años (24%). La edad media de la persona mayor es de 83,07 años.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 0 9 M A Y O R E S
La demanda se ha incrementado notoriamente en relación con el pasado
año fundamentalmente por el esfuerzo realizado en materia de difusión, por
una implantación del programa como un buen recurso social de ayuda a las
personas mayores del municipio de Madrid que viven solas, y por el
conocimiento de él a nivel de la población general. Esta demanda se
manifiesta por el número amplísimo de solicitudes de información
producidas durante el 2008 y un menor número de solicitudes denegadas.
Esto se debe a un mejor conocimiento del perfil del mayor y de los
requisitos de inclusión al programa (especificidad)
En relación a las convivencias, el hecho de que exista un mayor número de
personas interesadas en participar en el programa ha favorecido una
adecuación de perfiles entre mayores y estudiantes. Esta correcta
selección ha originado un menor número de bajas en las convivencias
globales.
III. 1.1.3.- Prevención de situaciones de riesgo.
A lo largo del año 2008, se han desarrollado distintas iniciativas educativas
dirigidas a los mayores para la prevención de situaciones de riesgo en sus
domicilios y en la vía pública, fomentando a su vez el compromiso social
del adulto mayor del municipio de Madrid, para mejorar su calidad de vida
con corresponsabilidad.
Objetivos Divulgar y formar en conceptos básicos sobre prácticas
saludables, conocimientos, habilidades, y estrategias suficientes para
afrontar situaciones de riesgo en el hogar y su entorno.
Lugares y formadores: Se organizan en los Centros Municipales de
Mayores como centro de convivencia próximo a su domicilio y en otras
dependencias municipales apropiadas a las actividades previstas.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 1 0 M A Y O R E S
Se imparten por profesionales municipales de la DGM y de otras Áreas del
Ayuntamiento de Madrid u otros profesionales cualificados y monitores
preparados al efecto.
Programa formativo: En 2008 se han realizado actividades en tres áreas
diferentes y complementarias:
Seguridad en el hogar, con especial referencia a la prevención de
incendios.
Seguridad en la calle, con especial referencia a la prevención de
accidentes de tráfico
Seguridad ante situaciones de calor excesivo 1.- El Área de Gobierno de Seguridad y Servicios a la Comunidad a través
de la Escuela de Bomberos y Protección Civil ha desarrollado un Proyecto
educativo “Seguridad en el hogar y en la calle” con charlas y material
divulgativo dirigido a los mayores. Desde la DGM se coordina con los
Centros de Mayores Municipales para hacer llegar este proyecto al mayor
número de ciudadanos mayores, realizándose en es te año 29 charlas a un
total de 1.490 mayores.
2.- Dado que el colectivo de personas mayores es altamente vulnerable a
los accidentes de tráfico por la mayor frecuencia de limitaciones físicas y
psicológicas en ellos, se ha trabajado en concienciar, sensibilizar y educar
a la población mayor de 65 años del municipio de Madrid en seguridad vial
en las ciudades a través del “Programa de educación vial para
mayores” con la colaboración de las Áreas de Gobierno de Familia y
Servicios Sociales y la de Seguridad y Movilidad, se han realizado 35
charlas con la participación de 973 personas mayores.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 1 1 M A Y O R E S
3.- El colectivo de personas mayores es vulnerable a los efectos adversos
de las situaciones climáticas extremas. Con esta premisa se estructuran
acciones divulgativas con charlas sobre la ola de calor, donde se abordan
los efectos perjudiciales y se informa sobre las medidas preventivas, a
través de 71 charlas en centros municipales (Centros de Día y Centros de
Mayores) beneficiándose un total de 1.739 mayores de la información
preventiva sobre los efectos de la “ola de calor”.
III. 1.2. Apoyo a la Fragilidad.
En los años 70, la OMS acuñó el término de anciano en riesgo, para definir
a quienes presentaban factores negativos tanto sociales como de salud
que le hacían espacialmente necesitado de una actuación conjunta de
servicios sociales y sanitarios. En los años 90 se empezó a utilizar, en esta
ocasión de la mano de la geriatría anglosajona, el término fragilidad que
tienen un gran componente biológico, ya que hace referencia a un
síndrome cuyo sustrato es declinar fisiológico y las enfermedades sufridas
en el ciclo vital del individuo, siendo la identificación, evaluación y
tratamiento del anciano frágil la piedra angular de la medicina geriátrica.
Pero, aun en este contexto biológico, el componente social está claramente
presente, y así se recoge en los factores de riesgo de fragilidad
contemplados.
Es una situación compleja que suele definirse por sus consecuencias ya
que el anciano frágil es el que tiene alto riesgo de: dependencia,
institucionalización y muerte.
La conjunción de la edad con factores sanitarios (dependencia en al menos
una actividad de la vida diaria, enfermedad crónica incapacitante, dificultad
locomotora, hospitalización reciente, caídas recientes y/o polifarmacia entre
otros) y de factores sociales (vivir solo, viudez reciente, soltero, separado,
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 1 2 M A Y O R E S
divorciado, sin hijos, cambio reciente de domicilio, pobreza o uso de
servicios sociales comunitarios) obliga a que el abordaje deba ser siempre
coordinado.
Es por eso que el convenio que nos permite desarrollar el Protocolo de
Colaboración entre Área de Gobierno de Empleo y Servicios a la
Ciudadanía del Ayuntamiento de Madrid y el Instituto Madrileño de la Salud
para la coordinación de actuaciones sociosanitarias destinadas a personas
mayores en situación de especial fragilidad es fundamental en este campo.
También aquí, hemos incluido las actividades encaminadas a proteger a
estos mayores de manera indirecta, mediante el apoyo a sus cuidadores,
esfuerzo nunca suficiente para retrasar la institucionalización y optimizar
los cuidados, intentando paliar además la vulnerabilidad de los cuidadores
De manera residual, se incluye el programa de salud bucodental, destinado
a personas frágiles, por ser beneficiarios de una pensión no contributiva y
tener un problema, el edentulismo, con claras repercusiones en su salud.
Este programa finalizó en diciembre de 2008.
III. 1.2.1- Coordinación Sociosanitaria.
Ante la necesidad de ofrecer una atención integral, que conduzca a un
bienestar físico, psíquico y social, a través de un trabajo multidisciplinar y
también por favorecer una mayor coordinación interinstitucional, en Agosto
de 2004 se firma el Protocolo de Colaboración entre el Área de Gobierno
de Empleo y Servicios a la Ciudadanía del Ayuntamiento de Madrid y el
Instituto Madrileño de la Salud para la coordinación de actuaciones
sociosanitarias destinadas a personas mayores en situación de especial
fragilidad dentro del área metropolitana de Madrid.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 1 3 M A Y O R E S
El objeto de dicho Protocolo es establecer un sistema de coordinación
entre los Servicios Sociales Municipales, a través de los distritos
(proximidad), y los Sanitarios, a través de los Centros adscritos al Servicio
Madrileño de Salud, Centros de Atención Primaria y Hospitales, para
garantizar una mejor atención social y sanitaria a las personas mayores del
municipio de Madrid y que pertenezcan a las Áreas Sanitarias: 1, 2, 4, 5, 6,
7 y 11.
La población diana a la que va dirigida este conjunto de actuaciones son
personas mayores de 75 años que padecen patología crónica invalidante
de la que se derive dependencia funcional con carácter transitorio o
permanente. A esta caracterización se le deben añadir algunas de las
siguientes circunstancias:
Vivir solo o con otra /s personas de edad y /o circunstancias
de salud similar.
Circunstancias familiares que impiden que se garanticen por
parte de la familia los cuidados que la persona necesita:
problemas graves de salud de otros miembros de la familia,
desestructuración familiar, malos tratos o sospecha de éstos.
Desimplificación (abandono) familiar.
Existencia de familia con importante riesgo de claudicación
familiar.
Déficit grave en las condiciones de la vivienda o ausencia de
ésta.
Rechazo de servicios y recursos sociosanitarios de apoyo.
Ingresos hospitalarios frecuentes o visitas repetidas a los
servicios de urgencia.
Los resultados a finales de año nos permiten aportar los datos que se
muestran a continuación.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 1 4 M A Y O R E S
Personas atendidas por la coordinación, en números absolutos y tasa por
>74 años, según distritos y áreas sanitarias. Cumplimiento objetivo 2008:
DISTRITOS Áreas Sanitarias
Población > 74 años Casos Tasa por 1000
hab.>74 años % Cumplimiento
Moratalaz Retiro Puente Vallecas Villa Vallecas Vicálvaro
1 54.285 270 4,97 155
Salamanca Chamartín
2 35.184 50 1,42 44
Ciudad Lineal Hortaleza San Blas Barajas
4 52.394 151 2,88 90
Tetuán Fuencarral-El Pardo
5 34.590 290 8,38 261
Moncloa-Aravaca 6 11.647 37 3,18 100 Centro Chamberí Latina
7 59.410 138 2.32 72
Arganzuela Carabanchel Usera Villaverde
11 63.511 299 4.71 146
TOTAL 311.021 1.235 3,97 124
El objetivo propuesto de incluir 1.000 mayores en el protocolo de
Coordinación Sociosanitaria en el año 2.008 ha sido superado, siendo en
total 1.235 los casos trabajados a través del protocolo.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 1 5 M A Y O R E S
III. 1.2.2.- Cuidar al Cuidador
Este programa está destinado a cuidadores principales de personas
mayores que presentan severa dependencia funcional o/y psíquica y viven
en sus casas, con el fin de mejorar las consecuencias del impacto de los
cuidados sobre la calidad de vida de estos.
La captación la realizan los Trabajadores Sociales municipales del distrito.
El programa se desarrolla en catorce sesiones semanales de hora y media
en la práctica totalidad del municipio.
Los usuarios que iniciaron la actividad fueron 378 habiendo finalizado las
14 sesiones un total de 283 personas (75%) repartidos entre los distritos
según se aprecia en la tabla.
El programa ha cumplido los objetivos previstos, apoyar al cuidador
estresado mediante sesiones psicoterapéuticas orientadas a tolerar el
estrés y mejorar las relaciones sociales y familiares que se ven
deterioradas en el transcurso de su actividad cotidiana “cargada de
cuidados”.
Los estudios realizados, nos indican que realmente se trata de una
población sobrecargada. La enfermedad causante de los cuidados es la
demencia en la mayoría de los casos. Los cuidadores son mujeres
(esposas e hijas) en el 65%, y los escasos varones cuidadores son
mayoritariamente cónyuges un 14%. La salud en general está afectada,
tanto en síntomas somáticos, estado de ansiedad e insomnio, disfunción
social y depresión. Los estudios realizados sobre la eficacia de la
intervención son altamente alentadores.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 1 6 M A Y O R E S
Por parte de los cuidadores ha existido una demanda de información sobre
cuidados al mayor dependiente y recursos sociales que existen para
apoyar el mantenimiento de él en su entorno. Esto ha motivado que se
hayan realizado sesiones educativas en los grupos tras la finalización del
proyecto psicoterapéutico.
La metodología de la recogida de la información, mediante escalas de
valoración validadas, y el posterior análisis de la información determina el
perfil del cuidador, la sobrecarga que presenta, la disfunción social que
dicha atención origina en su salud, así como el perfil del mayor cuidado.
Los datos obtenidos de esta valoración inicial se recogen en la tabla
siguiente:
PERFIL DEL CUIDADOR
Hombre 69 (18%) SEXO
Mujer 309 (82%)
Edad media 66 Años
Tiempo que lleva cuidando 6 Años
Esposo 53 (14%)
Esposa 141 (37%)
Hijos 10 (3%)
Hijas 107 (28%)
Hermana/o 7 (2%)
Madre 2 (0.5%)
Nuera 6 (2%)
Nieta 2 (0.5%)
Otros 4 (1%)
PARENTESCO
Vacías 46 (12%)
Nocturnas 8.5
Diurnas 8.9 Horas dedicadas al cuidado
Total 17.4
El cuidador principal es de 8/10 del sexo femenino
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 1 7 M A Y O R E S
PERFIL DE LA PERSONA CUIDADA
Hombre 163 (43%) SEXO
Mujer 169 (45%)
Edad media 80 Años
Demencia 87 (23%)
Deterioro físico 83(22%)
Demencia + Deterioro 136 (36%) DEPENDENCIA
Vacías 72 (19%)
Años de diagnostico 6 Años
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 1 8 M A Y O R E S
CARGA DE CUIDADOS
SI (%) NO (%)
Comparte cuidados 33 67
Puntualmente tiene alguien que le ayude 51 49
Necesita ayuda para el aseo 83 17
Necesita ayuda para levantarse 65 35
Necesita ayuda para comer 43 57
Necesita ayuda para wc 61 39
Más del 60% de los cuidadores cuidan al mayor en soledad, siendo este
dependiente prácticamente en todas las AVDB SI 191 Sobrecarga en los
cuidadores(*) No 96
SI 221 (75%) Somáticas
NO 72 (25%)
SI 255 (87%) Ansiedad
NO 38 (12%)
SI 189 (65%) Disfunción
social NO 104 (35%)
SI 83 (28%)
Disfunción psicosocial en los
cuidadores (**)
Depresión NO 210 (72%)
* Medido con el test Índice de Esfuerzo del Cuidador.
** Medido con el test GHQ. Sugerido para la valoración de la salud mental y para
cuidadores. Su respuesta debe abarcar las últimas semanas. Se trata de un cuestionario
auto administrado de 28 ítem divididas en 4 subescalas: A (síntomas somáticos), B
(ansiedad e insomnio), C (disfunción social) y D (depresión grave).y es un instrumento de
cribado sugerido para detectar beneficios/ perjuicios, tras una intervención, en un tiempo
moderado.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 1 9 M A Y O R E S
En valores globales existe una mejoría en todas las esferas, los tramos
de menor diferencia de puntuación pre y post, se dan en la esfera de
depresión, como ya se ha se ha demostrado en otros grupos.
En suma, el programa ha cumplido su objetivo, aunque para ediciones
futuras debe mejorarse la difusión del mismo y la selección de los
cuidadores, que redundará en un mayor beneficio para estos.
III. 1.2.3.- Salud Bucodental.
Los beneficios de una buena salud oral son evidentes, como evidentes son
las repercusiones de una mala salud, tanto en general como en la calidad
de vida, por su influencia negativa sobre la capacidad de comer o hablar y
por sus relaciones con la auto-imagen y la auto-estima, sin olvidar su papel
en las relaciones sociales.
Conseguir esa buena salud oral es un objetivo de todos que debe
descansar en la prevención e higiene, el tratamiento de las distintas
patologías existentes y, cuando llega el caso, la sustitución protésica.
Los datos precedentes descubren una población vulnerable, los
perceptores de pensiones no contributivas, cuyas necesidades puras de
salud oral están cubiertas por el sistema sanitario, pero que tienen
dificultades para conseguir una sustitución protésica en caso de
edentulismo por no disponer de suficientes recursos económicos,
quedando en una situación de clara desventaja social. Esta desventaja
puede ser abordada por los Servicios Sociales en un intento de paliar la
situación mediante la concesión de ayudas económicas para la
consecución de prótesis, aún a sabiendas de que son muchos los campos
en los que se puede trabajar.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 2 0 M A Y O R E S
Conscientes de la importancia del problema, se puso en marcha el
programa de salud bucodental sustentado por un convenio entre el
Ayuntamiento de Madrid y el Colegio Oficial de Odontólogos y
Estomatólogos de la Primera Región para ofrecer la posibilidad de
valoración odontológica y eventual implantación de prótesis bucodentales,
en condiciones económicas mucho más ventajosas que las que ofrece el
mercado, a mayores de 65 años que padecen edentulismo, perciben
pensiones no contributivas y por sus escasos ingresos económicos no
pueden costearlas de otra manera.
Destinatarios: La población diana han sido las personas mayores de 65
años, beneficiarios de pensiones no contributivas y con necesidad de
tratamiento prrotésico, siempre que ello exceda las prestaciones que en la
actualidad facilita gratuita y universalmente el sistema sanitario en este
ámbito.
Recursos aportados al programa:
Red de centros de Servicios Sociales para la captación de usuarios
y tramitación de solicitudes en los 27 centros municipales
Red de consultas de profesionales odontólogos y estomatólogos, con un total de 136.
Nº Usuarios/beneficiarios: El número de beneficiarios a lo largo de este
periodo ha sido de 422 personas.
Los 661 solicitantes constituyen un grupo mayor que por razones diversas
no pudieron finalizar el proceso.
El descenso paulatino tanto de solicitudes como de tratamientos
finalizados, es el que ha aconsejado no renovar el convenio suscrito,
teniendo presente también la existencia de un programa semejante,
aunque más generalista, en la Comunidad de Madrid.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 2 1 M A Y O R E S
III.1.3 Apoyo a la vulnerabilidad. Introducción y Justificación
Existen en el municipio de Madrid 601.731 mayores de 65 años, de los
cuales 135.000 viven solos y 174.267 son mayores de 80 años con un
sobreenvejecimeinto del 5,8%.
En este grupo poblacional, nos encontramos con un número indeterminado
de mayores vulnerables. En ellos se suman factores de soledad, fragilidad,
dependencia funcional, situación socio-familiar deficitaria, presencia de
problemas de salud, factores de riesgo social, alteraciones del
comportamiento y rechazo sistemático a las ayudas sociales que les
convierte en un grupo en situación de vulnerabilidad.
La existencia en el municipio de este grupo de personas mayores
vulnerables, en las que confluyen determinantes sociales y sanitarios que
favorecen situaciones de aislamiento, hace necesario el diseño de un
Programa de Ancianos Frágiles en Alto riesgo de Aislamiento Social, que cuente con actividades de Sensibilización, Detección, Intervención,
Formación y Evaluación, planificadas en el tiempo.
La existencia de casos de riesgo o en aislamiento, requieren de un
abordaje e intervención acorde a la situación. En una primera fase se
hace una valoración de riesgos a través del análisis de situación donde
participa un equipo intredisciplinar, que establece unas medidas
específicas según las necesidades socio sanitarias, y en una segunda fase
se establece la intervención propiamente dicha, poniendo en marcha
dispositivos inespecíficos y específicos para aquellos usuarios mayores con
perfil de aislamiento.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 2 2 M A Y O R E S
Este programa se inicio en el 2004, poniéndose en marcha en fases
sucesivas.
En el año 2008 se inicia la fase de Sensibilización, específicamente en el
distrito Centro, al tener la información previa de ser una zona geográfica
con mayor incidencia de emergencias y fallecidos solos .Las actividades
divulgativas se iniciaron en le 2007 con la edición del libro “Los mayores
solos y sus vecinos”.
Objetivo General: Su objetivo principal es evitar las situaciones de
aislamiento social de los mayores de 65 años del municipio de Madrid,
detectar las necesidades de atención socio sanitaria que pueda presentar
este conjunto de ciudadanos e iniciar las oportunas medidas de protección
social encaminadas a la resolución de la problemática identificada
Objetivos específicos:
Diseñar un protocolo de actuación ante distintos niveles de
necesidad.
Crear un sistema de coordinación de recursos hasta conseguir un
trabajo en red, con implicación de servicios sociales y sanitarios, así
como de la familia, el voluntariado y otros agentes sociales.
Establecer un sistema de registro que permita la observación
continua del fenómeno a nivel poblacional.
Sensibilizar a los profesionales y la población en general sobre la
importancia del aislamiento social.
Capacitar a los trabajadores municipales para el abordaje individual
de situaciones de aislamiento social.
Adquirir un mayor conocimiento sobre el aislamiento social y las
circunstancias de los fallecimientos en soledad de las personas
mayores.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 2 3 M A Y O R E S
Procedimiento: Se trabaja sobre población mayor de 65 años residente en
el municipio de Madrid y que es un colectivo en riesgo, como los mayores
atendidos por los distintos servicios municipales de emergencias, y los que
viven solos y tiene escasos apoyos.
1.- Población de alto riesgo atendida por los servicios de Emergencias y/o
Samur Social o/y Salud ambiental
2.- Población en riesgo de aislamiento detectada por los servicios sociales
distritales
3.- Población que vive sola mayor de 65 años en el distrito Centro
La información proviene de los listados de Emergencias y las
intervenciones del SAMUR Social y Salud ambiental en personas mayores
de 65 años, que se reciben de forma periódica en la DGM.
Número de usuarios: Se han valorado 2.357 casos, a los que se ha tenido
acceso desde distintas fuentes.
El número de personas mayores auxiliadas en el año 2008 fue de
608 personas.
El número de informes derivados a la DGM y estudiados han
procedido de: Samur Social (269), Salud ambiental (16) y Distritos
(60).
Los mayores de 65 años que viven solos según padrón municipal de
los barrios Universidad y Embajadores del distrito Centro que han
sido contactados son 1.404
Por su importancia y trayectoria hemos continuado haciendo un examen
detenido de los casos de emergencias, y hemos introducido los de SAMUR
Social por haberse convertido en una fuente de datos muy importante.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 2 4 M A Y O R E S
Detección e intervención de personas vulnerables con alto riesgo de
aislamiento social
EMERGENCIAS 608
DISTRITOS 60
SCRENNING CENTRO
1404
SALUD AMBIENTAL 16
VALORACIÓN POR EQUIPO INTERDISCIPLINAR DGM
CON RIESGO 416 SIN RIESGO
1791
SIN CLASIFICAR 150
FUENTES DE DETECCIÓN
CLASIFICACIÓN
SAMUR SOCIAL 269
INTERVENCIÓNDERIVACIONES
INFORMADAS AL DISTRITO
416
CASOS DERIVADOS AL SERVICIO DE
APOYO PSICOLOGICO
60 (14,4%)
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 2 5 M A Y O R E S
Total: 608
Por contacto telefónico: 224
Localizados: 589
Por visita a domicilio: 365
No se realiza cuestionario: 279
Por encontrarse en buena situación de apoyo a la fragilidad: - Autonomía suficiente - Apoyo familiar - Traslado de domicilio - Ingreso en residencia - Suficiente apoyo social
177
Por ingreso hospitalario 26 Por fallecimiento 60 Por otros motivos 16
No quieren nada / rechazan ayuda /
desconfían: 10
Se rellena la historia completa: 300
Sin riesgo 263
Nec.Sociosa + Soledad
5
DERIVACIONES AL DISTRITO: 45
Necesidad Sociosanitaria
22
Soledad 6
Aislamiento 4
Ilocalizables: 19
Datos del Screnning de Emergencias
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 2 6 M A Y O R E S
En cuanto al perfil de las personas atendidas, podemos afirmar que se trata
de una población sin riesgo o vulnerabilidad de aislamiento en un 75, 8%
(1791 de los 2357 valorados), de riesgo socio sanitario múltiple, con
problemas de salud y de dependencia funcional un 17,6% (416 de los
2357) y en mucha menor medida puede considerarse como una población
aislada socialmente ya que en este año se han detectado sólo 4 casos de
aislamiento de los más de 608 atendidos por emergencias y 34 de los 1749
valorados por las demás fuentes de derivación lo que hace 38 casos
(1,6%) El porcentaje restante, corresponde a los casos no clasificados (6%)
Durante este año 2008, las entidades Solidarios para el Desarrollo y
Amigos de los Mayores han colaborado en este programa, proporcionando
voluntarios para aquellos casos que necesitan y solicitan acompañamiento,
detectados y valorados como soledad. Han sido 20 casos derivados, de
los cuales 7 rechazan el servicio posteriormente, 5 son valorados como no
necesidad de voluntario por diferentes motivos y 8 casos tienen voluntario.
Cabe destacar también la presencia de los trabajadores sociales de la
Agencia para el Empleo que, tutelados por los trabajadores sociales de la
DGM hacen posible gran parte de esta labor, agilizando la atención. Este
año terminaron su colaboración en Mayo y volvieron a comenzarla en el
mes de Diciembre.
SERVICIO DE APOYO DOMICILIARIO
Dentro del programa de aislamiento social, se cuenta con el servicio de
apoyo psicológico domiciliario (SAP), mediante un acuerdo marco y una
adenda específica para la actuación en este campo, con el COP de Madrid.
Objetivo: Lograr un acercamiento a las personas mayores frágiles con claro
riesgo de aislamiento o exclusión social que permita conducir esas
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 2 7 M A Y O R E S
situaciones a la normalización, asignando los recursos sociales oportunos
en cada caso e incluso facilitando el internamiento involuntario y la
incapacitación legal en último extremo.
Población diana: Son objeto de esta atención las personas mayores de 65
años detectadas por el Programa de Detección, Valoración e Intervención
de Ancianos Frágiles con Alto Riesgo de Aislamiento Social.
El anciano aislado es aquel que cumple las siguientes características:
• Mayor de 65 años
• Rechaza todas las ayudas ofrecidas
• Tiene necesidades sociosanitarias no cubiertas
• Tiene una red de apoyo social nula, escasa, o negligente
• No está recibiendo en la actualidad ningún tipo de asistencia social
pública o privada
• Desde Servicios Sociales del distrito se han agotado todas las vías
de intervención posibles.
Esquema de intervención: Se sigue la estrategia de búsqueda activa.
Actualización del caso: En esta fase se recoge información sobre el
usuario, su vivienda, la red de apoyo si la hay, los recursos comunitarios,
etc. Tras la primera visita se hace una labor de acercamiento al usuario
directamente, o a través de agentes facilitadores, formales o informales.
Valoración multidimensional: Se evalúa el estado de la persona en cuanto a
las siguientes variables:
• Salud • Funcionamiento psicosocial
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 2 8 M A Y O R E S
• Necesidades socio-sanitarias • Funcionamiento global • Discapacidad • Otras variables en función de las características específicas de la
persona: depresión, sintomatología psiquiátrica, deterioro cognitivo....
Procedencia de los casos: Cualquiera de los casos incluidos en las
diversas fuentes existentes en el programa de aislamiento, puede ser
objeto de estudio y clasificación.
El equipo de SAP interviene en las valoraciones multidisciplinares, de modo
que ha participado y asesorado en los casos considerados de riesgo
seleccionando para la intervención a los aislados socialmente.
Casos valorados por riesgo de aislamiento: 416
Casos estudiados en profundidad por riesgo elevado: 60
En definitiva, en el ejercicio 2008 se ha intervenido en los siguientes casos:
1. 26 casos descartados por no cumplir el perfil de aislamiento tras
estudios exhaustivos en los que se ha hecho una labor de
asesoramiento.
2. 69 casos en los que se ha intervenido según protocolos, de los
cuales:
3. 43 casos se han cerrado durante el ejercicio 2008
4. 26 casos cuya intervención continúa abierta al finalizar el ejercicio
2008.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 2 9 M A Y O R E S
Redacción de informes para Fiscalía: El Servicio de Apoyo Psicológico ha
redactado un total de 30 informes para Fiscalía, de los cuales 11 personas
ingresaron de forma no voluntaria en residencia hasta la fecha de
redacción de esta memoria. Los 19 restantes:
- 13 están pendientes de valoración por parte de la Fiscalía.
- 2 fallecieron antes de la resolución legal del caso.
- 2 aceptaron ingreso voluntario en residencia antes de la resolución legal
del caso.
- 1 se trasladó a otra Comunidad Autónoma antes de la resolución legal
del caso.
- 1 caso quedó a cargo de familiares antes de la resolución legal del
caso.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 3 0 M A Y O R E S
III. 2. EVALUACIÓN.
En este apartado de la memoria se incluyen todas las actividades que
tienen como objetivo fundamental el análisis de los servicios o programas
con el fin de incrementar el conocimiento sobre los mismos y, como no,
establecer estrategias de mejora. Por una parte se realizan estudios de
calidad de los servicios prestados, y por otra, investigaciones relacionadas
con necesidades sociales específicas y actuaciones de desarrollo
(observatorios de emergencias, de plazas de actividad física, de apoyo a
cuidadores….)
III 2.1.- Calidad de los Servicios prestados.
Los estudios sobre calidad de los servicios prestados, se abordan a través
del “Contrato administrativo especial para el servicio de información y
control de calidad de los servicios de atención a personas mayores del
Ayuntamiento de Madrid”, adjudicado a la entidad Matía Ingema UTE. .
En este bloque engloba la actividad del equipo destinado al control de la
calidad de todos los servicios de atención a las personas mayores del
Ayuntamiento de Madrid. Bajo esta nominación se incluyen dos grandes
áreas: la verificación de los servicios facturados y la evaluación de la
calidad de los servicios. Ambos procesos tienen como objeto detectar
áreas de mejora que sean la base necesaria para la implantación de
acciones correctoras.
A lo largo del año 2008, se han realizado análisis de calidad de los
principales servicios para mayores: Teleasistencia domiciliaria, Centros de
Día municipales y concertados, Servicio de ayuda a domicilio, Comidas a
domicilio, Tarjeta Madridmayor, Apartamentos y Centros residenciales.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 3 1 M A Y O R E S
Servicio de Comidas a Domicilio
A lo largo de 2.008 se han realizado un total de 836 llamadas y 435 visitas
a usuarios.
El análisis realizado ha revelado áreas de mejora respecto al número de
repartos semanales, entrega de hojas de menús, información ante cambios
de horarios y entregas, que han sido incorporados en el nuevo pliego de
contratación para este servicio en 2009.
Servicio de Ayuda a Domicilio
El análisis de este servicio ha incluido la evaluación de todas las entidades
gestoras, se han revisado 1.097 expedientes, se han realizado 4.151
llamadas y 1.207 visitas a usuarios.
Las áreas de mejora detectadas se sitúan en la comunicación a los
usuarios sobre los cambios de auxiliar y en el tiempo de demora en la
tramitación administrativa.
Servicio de Teleasistencia
Para el estudio de la calidad prestada en este servicio, se han realizado
767 llamadas y 378 visitas a usuarios, analizando la totalidad de las
entidades gestoras.
Las principales áreas de mejora se concretan en la estabilidad de la auxiliar
de referencia, y una mayor frecuencia en las llamadas de seguimiento.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 3 2 M A Y O R E S
Centros de Día Concertados
Para evaluar la calidad de estos servicios, se han realizado 677 entrevistas
a usuarios o familiares, además de visitar el 100% de los centros con
plazas concertadas.
Las principales áreas de mejora se concretan en reducir la duración de las
rutas de transporte, ampliar las actividades programadas para la familia, y
mejorar los ratios de determinados profesionales.
Áreas Residenciales
Asimismo se han evaluado en 2008 los tres complejos residenciales, (dos
para enfermos de alzheimer y uno para mayores con deterioro físico)
realizándose 149 encuestas telefónicas a familiares y 18 entrevistas a
residentes Las principales áreas de mejora se refieren al servicio de
lavandería, y en las actividades para los residentes.
Apartamentos para Mayores
La calidad de los dos complejos de apartamentos para mayores se han
analizado a través de 76 entrevistas personales a los usuarios,
detectándose como áreas de mejora la limpieza y pintura de los
apartamentos, y el servicio de lavandería.
Tarjeta MadridMayor.es
Para comprobar la calidad del servicio, en 2008 se ha iniciado el estudio de
diversas facetas de la Tarjeta Madrid,mayor, se han realizado 5274
entrevistas telefónicas y 765 entidades colaboradoras visitadas, estando
prevista su finalización en el primer trimestre el año 2009.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 3 3 M A Y O R E S
Verificación de los Servicios facturados Revisión documental de listados de usuarios y facturas
Durante el año 2.008, se cotejó la facturación que diversas entidades
realizaron al Ayuntamiento de Madrid por la prestación de servicios de
atención a personas mayores. En concreto, se revisaron facturaciones de
las entidades gestoras de los Centros de Día Municipales, de Centros de
Día Concertados y del servicio de Teleasistencia.
Comprobación de la ejecución del servicio
La revisión de la facturación del servicio de Teleasistencia ha permitido la
localización de una serie de incidencias relacionadas con la situación de los
usuarios. Dado que dichas incidencias son susceptibles de verificación a
través de los propios usuarios, a lo largo del 2.008 se realizaron una serie
de llamadas telefónicas para comprobar la ejecución del servicio. En
concreto, fueron ejecutadas 3.175 llamadas.
III. 2.2.- Trabajos de Investigación Trabajos realizados y presentados en distintos foros.
Una gran parte de los trabajos han tenido como objeto la vulnerabilidad
social, al ser un campo emergente en esta Dirección General, sin descuidar
el resto de los programas que apoyan la fragilidad o el envejecimiento
activo, en los que la vulnerabilidad psicológica tiene gran importancia.
• Convivencia Intergeneracional.
En el seno del programa “Vive y Convive” se ha valorado la repercusión
que este programa tiene en la calidad de vida.
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Trabajo 1.- Repercusión en la calidad de vida de los mayores que
participan en un programa de convivencia intergeneracional.
Presentados los resultados en forma de póster en el Congreso de la
Sociedad Madrileña de Geriatría y Gerontología de Noviembre de 2008.
• Apoyo a Cuidadores.
Se ha seguido investigando sobre la repercusión en términos de eficacia al
haber conseguido un número suficiente de cuidadores atendidos. La
vulnerabilidad psicológica también ha sido objeto de atención. En la misma
línea, se ha explorado el campo de las habilidades relacionales y desde la
óptica de la formación, se ha estudiado el impacto que sobre los
trabajadores sociales supone su asistencia.
Trabajo 2.- El programa “cuidando al cuidador”: mejoría en la sobrecarga y
la calidad de vida de los cuidadores y relación con la sobrecarga inicial.
Los resultados se presentaron como comunicación oral en el Congreso de
la Sociedad Española de Geriatría y Gerontología celebrado en Granada
en junio/08.
Trabajo 3.- Efecto de la intervención psicológica grupal sobre la percepción
de vulnerabilidad psicológica en cuidadores de personas mayores
dependientes.
Este trabajo se presentó en las Jornadas anuales de la DGM y fue
acreedor del premio a la mejor comunicación
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 3 5 M A Y O R E S
Trabajo 4.- ¿Vale la pena proponer alternativas que ayuden a los
cuidadores a disminuir su vulnerabilidad?
Se llevaron los resultados al Congreso de la Sociedad Española de
Geriatría y Gerontología de Granada, en junio/08, como póster.
Trabajo 5.- El observador en la comprensión del programa psico-
terapéutico “Cuidar al Cuidador”.
Se ha presentado el estudio como comunicación oral en las Jornadas de la
Dirección General de Mayores celebradas en Madrid.
• Centros de Dia para Dementes.
Otro campo de estudio ha sido la demencia, concretamente la acaecida en
personas menores de 65 años.
Trabajo 6: “Centro de Día de Alzheimer de Inicio Temprano: adecuación
del usuario al marco teórico”.
Este trabajo se presentó en las III Jornadas de Salud Pública de la Ciudad
de Madrid en Enero/08 en forma de póster.
• Vulnerabilidad social.
En el campo de la vulnerabilidad social, además del aislamiento, se ha
presentado especial atención al maltrato con miras a la puesta en
funcionamiento del programa. En 2008 se han iniciado actividades de
screening en población >65 años que vive sola. También ha sido objeto de
estudio el sentimiento de soledad. Como aproximación del trato
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 3 6 M A Y O R E S
inadecuado a mayores, se han explorado algunos de nuestros campos de
trabajo habitual. Por un lado, sabiendo que la sobrecarga en el cuidado
puede ser inductora de este trato inadecuado se han analizado estresantes
entre los cuidadores.
Igualmente, un aspecto que se ha revisado recientemente es el de la
prevalencia de malnutrición en los mayores.
Para conocer si el SAMUR Social puede ser una fuente de derivación, se
ha estudiado contra informe esta posibilidad.
Trabajo 7.- “Primeros resultados de un screening a personas mayores
solas del barrio Universidad, de la ciudad de Madrid, sobre Riesgo de
Aislamiento Social”.
Estos resultados se han llevado en forma de póster al Congreso de la
Sociedad Española de Geriatría y Gerontología de Grada en junio/08.
Trabajo 8.-“¿Qué rodea a la sensación de soledad y abandono que afirman
vivir algunos de los mayores atendidos por emergencias?”.
Este trabajo se comunicó oralmente en las Jornadas sobre Maltrato de la
DGM de octubre/08.
Trabajo 9.- “¿Es posible la normalización de los mayores en Aislamiento
social?
Estos resultados se han llevado en forma de comunicación en el Congreso
de la Sociedad Española de Geriatría y Gerontología de Grada en junio/08.
Trabajo 10.- “Estado nutricional en las personas mayores en aislamiento
social en la ciudad de Madrid”.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 3 7 M A Y O R E S
Presentado en forma de póster en el Congreso de la Sociedad Madrileña
de Geriatría y Gerontología.
Cabe resaltar la obtención de dos premios en reconocimiento de esta labor:
Trabajo 11.- “Indicadores de riesgo de cuidado inadecuado o actitudes
negligentes entre los cuidadores del programa ‘Cuidar al Cuidador’”.
Este trabajo se presentó en las Jornadas anuales de la Dirección General
de Mayores sobre maltrato.
Trabajo 12.- “Maltrato en personas mayores con aislamiento social”.
Presentado en forma de comunicación en las Jornadas anuales de la DGM.
Trabajo 13.- “Detección de casos de posible maltrato en mayores de 65
años a través de informes de actuación de Samur Social”.
Se presentó en forma de comunicación oral en las Jornadas anuales de la
DGM.
• Calidad.
También se han presentado en foros, algunos resultados del Servicio de Calidad
Trabajo 14.- “Análisis de la satisfacción como herramienta de mejora de los
servicios de atención a personas mayores”.
Presentado en las jornadas anuales de la Dirección General de Mayores
sobre maltrato.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 3 8 M A Y O R E S
III. 3.- MONITORIZACIÓN.
Desde este Departamento se desarrollan estudios para el seguimiento de
datos relacionados con programas innovadores en la atención a personas
mayores.
III.3.1.- Observatorio de los fallecimientos en soledad y emergencias
Uno de los objetivos específicos del Programa de detección e intervención
en ancianos frágiles con alto riesgo de aislamiento social, es la creación de
un sistema de monitorización de datos, cuyos objetivos pormenorizados
son a su vez:
Conocer la magnitud del problema en términos absolutos
Conocer la distribución temporal (estacional) del fenómeno
Conocer la distribución espacial (distrital)
Observar tendencias
Valorar el impacto del programa en términos de:
• Fallecimientos en soledad
• Atenciones por los servicios de emergencias
Valorar cuantas medidas se implanten para paliar el
aislamiento social en mayores
Hasta el momento se han realizado diversos registros continuos
centrándonos en el colectivo atendido por emergencias y los mayores
encontrados fallecidos. Se ha sistematizado la recogida de datos, de modo
que mensualmente se obtiene información de las personas auxiliadas,
siendo esta información facilitada por la Dirección General de Emergencias
y Protección Civil, y por el SAMUR Social que nos informa de las aperturas
de puerta en domicilio con resultado de fallecimiento. Esta información se
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 3 9 M A Y O R E S
complementa con lo obtenido de la visita sistemática al domicilio de
fallecido, que nos permite filtrar los datos y conocer su perfil. En la tabla se
observan los casos ocurridos desde enero de 2004 hasta diciembre de
2008.
Año Total actuaciones Auxiliados % Fallecidos %
2004 691 621 89,8 70 10,1
2005 683 608 89 75 10,9
2006 719 642 89,3 77 10,7
2007 647 570 88.5 70 10.8
2008 685 608 88.7 77 11.2
Uno de los datos mas importantes es conocer hasta que punto estos
fallecimientos han ocurrido en personas aisladas socialmente o han
obedecido a cualquier otra circunstancia, incluida la muerte súbita. La
revisión realizada sobre todo el proceso nos ha permitido diseñar un
cuestionario mas orientado al perfil de aislamiento y diferenciar los casos
aislados de los socialmente integrados o en riesgo. Así, se han podido
registrar de manera clara los casos de aislamiento social de entre los
fallecidos del 2008 que constituyen un porcentaje semejante al de pasados
años.
0102030405060708090
2005 2006 2007 2008
Fallecidos Aislados
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 4 0 M A Y O R E S
Sin Aislamiento
En Situación de riesgo
En Aislamiento Sin datos Total
33 15 12 13 Año 2005
54% 25% 20% 23% 60
34 16 13 14 Año 2006
54% 21% 17% 18% 77
35 15 16 6 Año 2007
52% 21% 23% 8% 70
39 22 16 0 Año 2008
51% 29% 21% 0% 77
Todos los datos precedentes nos indican que nos encontramos en una
situación de estabilidad con respecto a este fenómeno social. En la medida
en que vayamos avanzando en el proceso de recogida de información,
iremos conociendo mejor el fenómeno de la muerte en aislamiento o
abandono, y del aislamiento social en general.
III.3.2.- Observatorio de plazas de actividad física
A raíz de la creación de un Grupo de Trabajo que se inicio con fecha de
Febrero de 2004, compuesto por personal de la entonces, Gerencia de
Mayores, dentro de la Concejalía de Gobierno de Empleo y Servicios al
Ciudadano y el Instituto Municipal de Deportes, dependiente de la
Vicealcaldía del Ayuntamiento de Madrid, para el establecimiento de un
Plan Municipal de Coordinación y Apoyo a las actividades encaminadas a
promover el ejercicio físico en mayores, surge la iniciativa de confeccionar
un Observatorio de plazas de actividad física municipales. Ambas partes se
comprometen aportar los datos anualmente para el seguimiento y
evaluación de las plazas de actividad física para mayores en centros
municipales.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 4 1 M A Y O R E S
En lo correspondiente al año 2008 se cuenta en los Centros de Mayores
Municipales con un total de 22.008 plazas en diferentes modalidades de
actividad física, lo que supone un incremento del 10,4% respecto a las
plazas disponibles en 2007 (19.723 plazas).
Este hecho es de destacar, pues los espacios utilizados para la actividad
física en los centros de mayores son salas polivalentes, que se dedican
también a otras actividades y por ello no tienen la posibilidad de aumentar
todo lo deseable la oferta de plazas de ejercicio físico.
Las plazas en instalaciones deportivas municipales son de 8.301, entre
plazas de actividad física y actividad acuática (datos cedidos por la
Dirección General de Deportes). Si esta cifra la sumamos a la cifra anterior
en los centros de mayores hace un balance global de 30.309 plazas
municipales para mayores y un ratio de 5,0 plazas por cada cien personas
mayores en nuestro municipio (en comparación con un 4,6% de ratio para
el año 2007).
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 4 2 M A Y O R E S
III. 4.- PROGRAMA DE FORMACIÓN Y DIVULGACIÓN. III.4.1.-Formación.
La formación como propuesta de actividades hacia los profesionales tiene
una enorme relevancia al ser el instrumento a utilizar para lograr incorporar
capacidades y aptitudes. Debe estar basada en la evidencia de que su
utilización permite adaptarse a los profesionales, además debe entenderse
como un área de responsabilidad de la administración al ser la herramienta
necesaria para mejorar cualitativamente la competencia profesional, lo que
constituye una necesidad reconocida.
Calendarizacion y planificación de las Acciones formativas: Durante el año
2008 se han organizado actividades formativas desde esta Dirección
General de Mayores contextualizadas en:
Formación Continuada de la DGM dirigidas tanto a personal de la DGM
como a profesionales de los distritos.
Formación específica para un colectivo de trabajadores concreto, por su
función, cometido o emplazamiento: Profesionales de los Centros de Día
municipales y concertados. Personal del Centro de Alzheimer Dr. Salgado
Alba. Personal de nueva incorporación de la Agencia de Empleo. Personal
de empresas que trabajan en Teleasistencia y Central de llamadas de la
Dirección General de Mayores.
Formación con el Instituto de Formación y Estudios del Gobierno
Local: Se han organizado y coordinado 3 actividades formativas que han
sido ofertados como Cursos restringidos, Curso “Control de calidad de los
Servicios Sociales para mayores”; Curso “Intervención social en personas
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 4 3 M A Y O R E S
mayores del municipio de Madrid”; y “Capacitación profesional para la
atención sociosanitaria en Centros de Día” (estas dos últimas no han
llegado a realizarse en 2008). En total se han realizado 24 actividades
formativas, en las que han participado 487 personas.
El cronograma de estas actividades ha sido el siguiente:
Enero Febrero Marzo Formación Específica Centro de Día de Alzheimer Dr. Salgado Alba
Formación Continuada DGM Formación Específica Personal nueva incorporación Formación Específica personal nueva incorporación Adaptaciones geriátricas Vulnerabilidad, aislamiento Formación Específica Centro de Día de Alzheimer Dr. Salgado Alba
Formación Continuada DGM Formación Específica para
Personal de Centros de Dia Formación Específica Centro de Día de Alzheimer Dr. Salgado Alba
Abril Mayo Junio
Formación Continuada DGM Formación Específica Centro de Día de Alzheimer Dr. Salgado Alba
Formación Continuada DGM Formación Específica Empresas de Teleasistencia sobre aplicación de escalas funcionales Formación Específica a TS de la Central de llamadas de la DGM sobre "Detección telefónica de riesgo de aislamiento"
Formación Continuada DGM Formación Específica para
Personal de Centros de Dia Formación Específica a TS de la Central de llamadas de la DGM sobre: "Aplicación tarjeta madridmayor.es" Formación IMF. Curso “Control de calidad de los Servicios Sociales para mayores”
Octubre Noviembre Diciembre Formación Específica para
Personal de Centros de Dia
Jornadas Tecnicas de la DGM sobre malos tratos
Formación IMF Curso “ “Intervención Social en las personas mayores del municipio de Madrid”
Formación IMF Curso de “Capacitación avanzada para personal sanitario de Centros de Día”
Formación Específica Personal nueva incorporación Adaptaciones geriátricas Vulnerabilidad, aislamiento y maltrato Programas de ejercicio para mayores
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 4 4 M A Y O R E S
Descripción de las actividades
1.- Formaciones organizadas exclusivamente por la DGM:
Formación Continuada de la DGM: dirigida a profesionales de la
DGM y de los Departamentos de Servicios a la Ciudadanía en los
distritos.
Se realizan 5 sesiones formativas, con periodicidad mensual (desde enero
a junio) y con una duración de 90 minutos.
Los temas abordados pueden verse en la siguiente tabla.
Ha tenido una asistencia de una media de 34 asistentes por sesión, con un
total de 168 asistentes. El 64% de los que acudieron, eran profesionales de
la DGM y el resto, el 36% de los distritos.
En la evaluación realizada sobre los cuestionarios de satisfacción recibidos
(133), el 80% se muestra satisfecho con la actividad.
Resultado en %
Formación CuestionariosInteresanteConcep. Nuevos PrácticoTiemp Exposic.Cumple
Objetiv.Total
Satisfac.F. Contínua DGM 133 91 65 85 63 94 84 80
FECHA TEMA
06-2-08 Cálculo de la renta mensual per-cápita: bases teóricas y aspectos prácticos
04-03-08 Aspectos ético-jurídicos en la atención sociosanitaria a los mayores
01-04-08 Criterios para valorar Subvenciones
06-05-08 Actualización del SAD
03-06-08 Calidad en la atención a los mayores
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 4 5 M A Y O R E S
Formación Específica para profesionales de los Centros de Día
(municipales y concertados)
Se realizan 3 convocatorias formativas a los profesionales de las 9
empresas que trabajan en los Centros de Día en los meses de Marzo,
Junio y Octubre. La jornada se programa con una duración de 6 horas. Los
temas abordados en esta Jornada son los siguientes:
El Centro de Día para mayores; el trabajo en equipo; plan de atención
individualizado en un centro de día; fragilidad en los mayores, síndromes
geriátricos, importancia de la valoración geriátrica; la familia y el cuidador
principal; aspectos legales; la ética en los cuidados; calidad y evaluación.
La asistencia total ha sido de 109 profesionales en las tres convocatorias,
con una media de 36 asistentes por jornada
En la valoración realizada sobre los cuestionarios de satisfacción recibidos
(94) el 78% se muestra satisfecho con la actividad
Formación específica a los profesionales del Centro Dr. Salgado Alba
El objetivo es proporcionar a los profesionales del centro conocimientos y
herramientas útiles de intervención multidisciplinares en el ámbito
especializado para demencias de inicio temprano, de modo que se
contemplen y atiendan de un modo integral las necesidades específicas del
usuario, siguiendo el modelo/padrón diseñado al efecto .
Se han realizado 12 sesiones formativas de 60 minutos de duración, con
una periodicidad semanal desde el 29 de Enero al 29 de Abril.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 4 6 M A Y O R E S
El contenido específico abordado ha sido:
Modelo de actuación del equipo multidisciplinar y técnica del trabajo en
equipo; consensuar diferentes protocolos de intervención, sus criterios y
aplicación; personalización de la atención a través del desarrollo de planes
individuales de intervención.
La formación se ha dirigido a los 7 profesionales del centro de día, y en la
valoración realizada sobre los cuestionarios de satisfacción recibidos (7) el
29% se muestra satisfecho con la actividad
III. 4.2.- Jornadas
Jornadas Técnicas: Malos tratos a mayores: Observa y actúa.
El pasado mes de octubre tuvieron lugar en el Museo de la Ciudad las
Jornadas Técnicas: ‘Malos tratos a mayores: Observa y actúa” que,
organizadas desde la Dirección General de Mayores del Ayuntamiento de
Madrid, posibilitaron el encuentro e intercambio de experiencias entre
profesionales venidos desde los más diversos lugares.
Además hay que señalar la presencia de técnicos de distintos países como
Francia, Alemania y Holanda, así como representantes de diversas
universidades, sociedades geriátricas y expertos en el tema procedentes
de diversos puntos de la geografía española.
La sesión inaugural corrió a cargo de la Delegada del Área de Gobierno de
Familia y Servicios Sociales, D.ª Concepción Dancausa Treviño,
acompañada por la Gerente de Obra Social Caja Madrid, Dª. Carmen
Contreras Gómez, y el Director General de Mayores del Ayuntamiento de
Madrid, D. Florencio Martín Tejedor.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 4 7 M A Y O R E S
Ponencias y comunicaciones versaron sobre distintas cuestiones acerca
del maltrato a mayores, y como cada año, todas las comunicaciones
presentadas optaron a premio.
Aunque todos los trabajos presentados se consideraron pertinentes,
finalmente se premió la comunicación titulada “Efecto de la intervención
psicológica grupal sobre la percepción de vulnerabilidad en cuidadores de
personas mayores dependientes” por la idoneidad del tema en el contexto
de las Jornadas y sobre todo, por el rigor metodológico y la aplicación
directa de los resultados, y presentada por Dª Mónica Rodriguez-Zafra.
A modo de síntesis, se exponen a continuación las conclusiones de la
Jornada cuya lectura tuvo lugar en la sesión de clausura:
1.- Consideramos maltrato (a mayores) “cualquier acto u omisión,
intencionado o no, que ocurre en el medio familiar, comunitario o
institucional, que produzca daños o que vulnere o ponga en peligro la
integridad física, psíquica, así como el principio de autonomía o el resto de
los derechos fundamentales del individuo, constatable objetivamente, o
percibido subjetivamente con independencia de la intencionalidad o no del
medio donde suceda…”. Los malos tratos constituyen un fenómeno
“iceberg”, ya que se conoce sólo una parte muy pequeña del mismo,
aunque se intuye o se presupone su existencia. Hay dificultades
conceptuales y metodológicas para conocer el fenómeno, pero también,
“no vemos, porque no queremos ver”.
2.- Existen diferentes tipos de maltrato, que van desde el maltrato físico
hasta la autonegligencia, distinguiéndose así mismo el maltrato sexual, el
psicológico, el financiero, el abandono y la negligencia. Ampliando el
concepto, hay voces que señalan que se deberían incluir desde
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 4 8 M A Y O R E S
comportamientos tales como la indiferencia, el “tratamiento de silencio”, la
“mirada fría”, la “abuela esclava”….. Hasta los malos tratos constitutivos de
delito.
3.- La formación es fundamental en todas las facetas profesionales; en el
caso de los malos tratos es ineludible: “formarse para conocer, conocer
para prevenir, y para intervenir”.
4.- En el campo de la sensibilización social debemos asumir la importancia
de mejorar la capacidad de las personas mayores para ser más
competentes de sí mismas. El paradigma emergente del “envejecimiento
activo” define al mayor como gestor de su propia vida, teniendo en cuenta
sus dimensiones personales, y pasando de ser una carga a ser un recurso.
5.- No existe todavía hoy conciencia social respecto a los malos tratos a
personas mayores. Los medios de comunicación pueden y deben jugar un
relevante papel en la difusión de una imagen de las personas mayores,
lejos de tópicos vinculados a la dependencia, la enfermedad, escasos
recursos económicos. En cualquier caso, lograr una imagen ajustada a la
realidad compete a los propios mayores, a los profesionales, a los medios
de comunicación y a la sociedad en su conjunto.
6.- La razón ética de los cuidados al mayor por parte de quienes nos
dedicamos profesionalmente a ello, tiene su fundamento en un
comportamiento genuinamente humano. Este comportamiento constituye
una alternativa del buen trato al de los malos tratos a los mayores. Los
malos tratos son reprobables porque atacan directamente a la dignidad de
la persona. La ética y la bioética tratan de defender los derechos de los
más vulnerables. En el caso de las personas mayores que sufren malos
tratos, los profesionales no podemos permanecer pasivos. La
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 4 9 M A Y O R E S
vulnerabilidad que sufren en ocasiones las personas mayores obliga a los
profesionales a empeñarnos a trabajar en pro de la prevención y protección
que necesitan, mejorando nuestro código deontológico, incluso creando
comités de ética y bioética asistencial en nuestras organizaciones.
Debemos trabajar por “salvar la barrera del silencio”.
7.- Existe una cierta exigencia moral y social, de que la familia cuide a sus
mayores, pero no todos estamos preparados para ello. Educar y apoyar a
los cuidadores es una labor fundamental para prevenir el maltrato. Los
programas psico-terapéuticos y educativos se están revelando como un
instrumento muy válido e indispensable para que los cuidadores puedan
realizar su labor.
8.- Las experiencias aportadas en las Jornadas por Alemania, Holanda y
Francia nos hacen ver que la situación es similar a España, siendo válidas
la mayoría de las conclusiones respecto a necesidad de sensibilización,
detección y atención para los países del ámbito europeo.
9.- Se ha evidenciado la necesidad de un abordaje integral e interdisciplinar
del maltrato a los mayores, donde los servicios de salud, los servicios
sociales y los servicios de protección jurídica establezcan protocolos de
trabajo coordinado, centrados en la persona.
10.- Finalmente, a partir de estas reflexiones y premisas, consideramos la
importancia de “actuar desde lo local”. Es decir, que los Ayuntamientos,
como la administración más cercana al ciudadano, pongan en marcha
programas integrales para abordar los malos tratos a mayores en el ámbito
domiciliario y/o institucional. Las líneas de trabajo deberían incidir tanto
sobre las situaciones de riesgo (prevención primaria), como sobre
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 5 0 M A Y O R E S
situaciones confirmadas de malos tratos (prevención secundaria), así como
sobre las consecuencias de los malos tratos (prevención terciaria).
Y deberían contemplar, al menos:
Formación a profesionales en estrategias de detección e
intervención del maltrato.
Sensibilización a la población general sobre esta problemática.
Formación y apoyo a los cuidadores informales.
Actuaciones sobre factores de riesgo del maltrato, facilitando el
acceso a recursos públicos.
Detección y valoración de casos de maltrato.
Atención integral a la persona mayor maltratada.
III.4.3.- Publicaciones.
• Libro Jornadas 2007. “Nuevas tecnologías: mayor servicio al mayor”. Edita Dirección General de Mayores. Área de Gobierno de Familia y
Servicios Sociales. Ayuntamiento de Madrid.
En este libro se recogen las ponencias y publicaciones de las jornadas
celebradas por la DGM en 2007 “Nuevas Tecnologías: Mayor Servicio al
Mayor”.
• CD Jornada de Aislamiento social.
Edita Dirección General de Mayores. Área de Gobierno de Familia y
Servicios Sociales. Ayuntamiento de Madrid.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 5 1 M A Y O R E S
En este libro se recogen las reflexiones de los profesionales implicados en
el problema de aislamiento social, convocados en una jornada organizada
por la DGM en diciembre de 2007, favoreciendo el conocimiento mutuo y la
puesta en común de experiencias y percepciones sobre el aislamiento
social, así como de las posibles soluciones en las diferentes fases.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 5 2 M A Y O R E S
III. 5.- INFORMACIÓN Y GESTIÓN. III.5.1.- Información a demanda.
En la Dirección Gral. de mayores se dispone de un servicio de información
telefónica que atiende las llamadas específicas en materia de mayores que
demanda el 010 (entre otras funciones). El número de llamadas recibidas
en el periodo comprendido entre enero y diciembre de 2008 a través del
teléfono 010, ha sido 27.686. De ellas, un 69,58% fueron referentes a
Teleasistencia y otras prestaciones para mayores.
Total llamadas de información a demanda recibidas a través del 010.
LLAMADAS RECIBIDAS ENERO-DICIEMBRE 08
N % Teleasistencia y otras prestaciones para mayores 19.264 69,58
Tarjeta MadridMayor 8.422 30,42 TOTAL 27.686 100
Evolución de las llamadas recibidas a través del 010 (datos absolutos)
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 5 3 M A Y O R E S
III.5.2.- Información Proactiva.
Desde este servicio se llevan a cabo diversas campañas informativas y de
difusión de programas dirigidas a personas mayores o a sus familiares. A lo
largo del 2008 han sido las siguientes: Resumen “Campañas Informativas” y llamadas realizadas
TotalE
nero
Febr
ero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Juni
o
Julio
Ago
sto
Sep
t.
Oct
.
Nov
.
Dic
.
Campaña " Ley de Dependencia" 691 691
Campaña "Lavandería Domiciliaria" 311 311
Campaña “Comidas a Domicilio” 60 60
Campaña " Salud bucodental" 647 87 560
Recursos para mayores en riesgo aislamiento 977 27 153 227 110 114 185 161
Campaña “Información ayudas técnicas” 146 146
Programa "Cuidar al Cuidador" 762 762
TOTAL 3.594 691 - - 311 147 587 153 227 110 114 331 923
Campañas informativas (datos absolutos)
691
311
87 60
560
27
153227
110 114185 146 161
762
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Ley
de
De
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nde
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Lava
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ad
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ENERO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS. SEPTIEM. OCTUB. NOVIEMBRE DICIEMBRE
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 5 4 M A Y O R E S
III. 5.3.- Tramitación. a) Teleasistencia
Para facilitar el acce so de la población mayor al servicio de teleasistencia
domiciliaria, a través del servicio de información telefónica se gestionan las
solicitudes de este servicio
Gestión de Teleasistencia y otros trámites relacionados
Total
Ene
ro
Febr
ero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Juni
o
Julio
Ago
sto
Sep
t.
Oct
.
Nov
ie.
Dic
.
Cent
ral Llamadas
6.575 633 569 460 543 465 563 407 323 669 715 690 538
DGM 130 0 0 0 0 1 4 12 13 9 25 46 20
Propuestas de alta
Total Propuestas5
6.705 633 569 460 543 466 567 419 336 678 740 736 558
Gestión de incidencias de TAD 584 91 195 133 72 26 18 17 8 11 2 7 4
Otras gestiones relacionadas con TAD6
1.163 269 288 243 219 76 20 9 4 2 7 14 12
5 Incluye las propuestas tramitadas directamente por la Central de Llamadas (010) y por la DGM. 6 Prácticamente la totalidad de estas “Otras gestiones relacionadas con TAD” son llamadas telefónicas derivadas de la gestión de las propuestas de alta.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 5 5 M A Y O R E S
b) Tarjeta MadridMayor.es
Por otra parte, desde el citado servicio se gestionan las incidencias
derivadas del funcionamiento de la tarjeta madridmayor.es. A lo largo del
2008 se han gestionado 4.457 incidencias.
DERIVACIÓN A SERVINFORM
N % Devolución Correos 472 10,59% Empresas Colaboradoras 29 0,65%
Derivadas a DGM 54 1,21% Derivadas a SERVINFORM 3.902 87,55% Incidencias
Total Incidencias 3.956 88,76%
TOTAL 4.457 100,0%
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 5 6 M A Y O R E S
III. 6.- PROGRAMACIÓN.
Se incluyen aquí los programas o proyectos realizados en este ejercicio
que han visto la luz en el mismo, o la verán próximamente.
III. 6.1.- Screnning de aislamiento y/o riesgo de aislamiento social entre las personas mayores de los barrios de Universidad y Embajadores del Distrito Centro de la Ciudad de Madrid. Justificación: Existe la constancia de un pequeño grupo de mayores
vulnerables en aislamiento social, dentro del grupo poblacional que son los
mayores de 65 años
Conocemos que este fenómeno se da más en personas que viven solas y
también la gran dificultad que encontramos para detectarlos debido a que
no solicitan ayuda.
Por ello, es tan importante el trabajo de detección proactiva o screnning en
grupos poblaciones con algún indicador de riesgo, en este caso vivir solo.
Objetivo: Conocer la prevalencia de aislamiento o/y riesgo de aislamiento
entre las personas mayores que viven solas en dos barrios de Madrid.
Población diana: Mayores de 65 años que viven solos (vivienda
unipersonal) seleccionados a través del registro del padrón municipal en los
barrios de Universidad y Embajadores del distrito Centro.
Metodología: Contacto mediante visita y/o llamada telefónica y realización
de entrevista.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 5 7 M A Y O R E S
III.6.2.- Programa de sensibilización vecinal de los Barrios de Universidad y Embajadores del Distrito Centro de la Ciudad de Madrid.
Justificación: Es conocido el valor que tiene el barrio y los vecinos para la
integración social. Del mismo modo el vecino puede ser un buen agente
social. Como todos sabemos, cada vecindario tiene sus necesidades
propias. Lo que no es tan sabido es que cada vecindario también tiene sus
recursos propios. De modo que la utilización de los recursos vecinales para
resolver los problemas vecinales es una buena solución técnica.
Queríamos comprender qué conocía el vecindario del problema de la
soledad en los mayores, para ello lo primero que hicimos fue lograr
información documental a escala vecinal
Objetivo: Sensibilizar a la vecindad del problema de la soledad de los
mayores y la importancia del buen vecino.
Población diana: Vecindad. (Barrio próximo al mayor donde se realizarán
actividades de sensibilización y entrevistas en comercios, porterías,
farmacias….) Se han realizado visitas a los comercios y porterías de los
barrios mencionados.
Metodología: Visitas a establecimientos públicos y bloques de viviendas
III. 6.3.- Programa de detección de trato inadecuado en las personas mayores de la Ciudad de Madrid.
Justificación: El maltrato a la persona mayor en el domicilio es uno de los
problemas que va tomando cada vez más protagonismo en la sociedad
actual. Los expertos vaticinan un gran incremento de situaciones de
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 5 8 M A Y O R E S
malos tratos dirigidos a las personas mayores, motivadas esencialmente
por el envejecimiento progresivo de la población con todo lo que puede
conllevar de situaciones de dependencia, tanto funcional como
psicológica. Otro factor a considerar es el cambio tan relevante que está
incidiendo en las familias, no solo en la forma sino también en su
estructura y funciones.
Parece lógico pensar que la población de riesgo de padecer maltrato, son
los mayores con déficit cognitivo (el 80% de los pacientes con enfermedad
de Alzheimer viven en la comunidad atendidos por sus familiares), los
mayores dependientes y los muy mayores; todos ellos a cargo de un
cuidador único desde hace tiempo o de personal poco capacitado.
La Dirección General de Mayores y el Área de Gobierno de Familia y
Servicios Sociales, basándose en estas premisas, estructura un plan de
detección e intervención del maltrato a mayores en el ámbito domiciliario
que comenzará a desarrollarse en el año 2009. Este plan fue presentado
en las jornadas “Malos Tratos a Mayores: observa y actúa” de la
Dirección General de Mayores celebradas los días 22, 23 y 24 de octubre
de 2008.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 5 9 M A Y O R E S
III. 7.- COLABORACIONES EXTERNAS
La D.G.M. participa en diversos foros municipales, y también en redes de
carácter nacional.
III. 7.1.- Foros III. 7.1.1 Mesa de Actividad física para mayores.
Una de las competencias de este Departamento desde el 2003, ha sido la
constitución y posterior dinamización de un grupo de trabajo sobre
Actividad Física para todos los Mayores, siguiendo el modelo de trabajo
Mesa de actividad física para mayores.
La DGM ha convocado durante este año a sus componentes en una
ocasión (mes de junio), potenciando y facilitando todas las propuestas de la
mesa e iniciando algunas de ellas, en solitario o en colaboración con otras
áreas municipales. El grupo de trabajo constituido por miembros de la
DGD, Comunidad de Madrid, (tanto del Servicios Regional de Bienestar
Social como del Servicio de Promoción Deportiva) y Madrid Salud, que ha
tenido también la presencia de representantes en esta ocasión del
departamento de equipamientos de la D. G. De Coordinación y Dotación de
Áreas Urbanas del Ayuntamiento de Madrid. Uno de los temas a tratar fue
la instalación de aparatos para la realización de ejercicio físico en áreas
para mayores, con objeto de coordinación de los diferentes estamentos
municipales, ver la idoneidad de los elementos a instalar e integrarlos en
los programas de ejercicio al aire libre existentes o por desarrollar.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 6 0 M A Y O R E S
III. 7.1.2.- Foro técnico local sobre personas sin hogar. La exclusión constituye hoy un fenómeno social presente en nuestra
sociedad, desarrollada y altamente tecnificada que muestra múltiples caras
y una de ellas la encontramos en las calles de las grandes ciudades, lugar
en el que observamos a personas que se encuentran en una situación clara
de abandono personal y desarraigo social. Estas son las "Personas sin
Hogar", grupo social muy heterogéneo y diverso, que requiere de abordajes
de intervención muy especializados.
Desde la Dirección Gral. de Mayores, se participa en dicho foro, creado en
el año 2004 y en la actualidad en la Comisión del “Plan Municipal de
Inclusión Social”. Con este objetivo se ha participado en ocho reuniones de
la Comisión y en tres plenarios.
III.7.1.3.- Plan de Igualdad de Oportunidades.
En la Dirección General de Igualdad de Oportunidades. del Ayuntamiento
de Madrid y dentro del marco de referencia del II Plan municipal para la
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres de Madrid 2006-2009,
existe una Comisión Transversal de Género con la participación de
distintas Direcciones Generales, incluida la DGM, en la cual participan
técnicos del Departamento de Programación, Desarrollo Evaluación.
Se participa en las ocho reuniones de dicha comisión aportando la
perspectiva de las mujeres mayores.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 6 1 M A Y O R E S
III. 7.1.4.- Grandes Ciudades, Nuevas necesidades.
La Dirección General de Igualdad ha venido organizando desde hace 5
años jornadas sobre Mujer y Ciudad, en las que ha profundizados en temas
como Espacio, Tiempo y Conciliación, Ciudades Habitables.
El II Plan de Igualdad del Ayuntamiento de Madrid dedica el eje Estratégico
7 al de Participación en la Ciudad. El objetivo de este eje es impulsar la
vida activa de las mujeres madrileñas.
La Dirección Gral. de Mayores participa en este grupo de trabajo aportando
una visión desde el punto de vista de las personas mayores.
Nuestra colaboración se ha centrado en hacer participes a los demás sobre
las necesidades que tienen los mayores en los espacios públicos.
III. 7.2.- Redes. III. 7.2.1.- Envejecimiento, personas mayores y vulnerabilidad.
La Dirección General de Mayores, participa en la red de envejecimiento,
personas mayores y vulnerabilidad, promovida por el Instituto de Mayores y
Servicios Sociales (IMSERSO) en el marco del programa de fomento del
envejecimiento activo. Se trata de una red de proyectos cuyo eje es el
abordaje de la vulnerabilidad de las personas mayores. Su finalidad es
impulsar y promover el estudio y la reflexión sobre el proceso de inclusión-
exclusión social y las personas mayores, así como el desarrollo y la mejora
de proyectos que abordan la vulnerabilidad en relación al envejecimiento.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 6 2 M A Y O R E S
La Dirección General de Mayores participa con su programa de detección e
intervención de ancianos frágiles con alto riesgo de aislamiento social.
Programa Organización Adaptarse para seguir activo ONCE Valladolid Ancianos pobres y solos Amigos de los Mayores Madrid Detección e intervención ancianos frágiles con alto riesgo de aislamiento DGM Ayuntamiento Madrid
Amics de la gent gran Amics de la gent gran Barcelona Animación domiciliaria y estimulación sensorial Ayuntamiento Stª Cruz de Tenerife Rompiendo distancias Consejería de Bienestar Social
Asturias Mayores institucionalizados Residencia 3ª Edad La Florida
Alicante Programas intergeneracionales Equipo técnico Red IG
Facultad de Economía de la Universidad de Barcelona Derechos y libertades de las personas mayores Fundación Instituto del Envejecimiento Barcelona
Aplicación de un enfoque centrado en la persona en servicios de atención
Servicio de Atención a Mayores Extremadura
Portal solidario Cruz Roja de Navarra
Alzheimer Fundación Alzheimer Cajamurcia.
Prevención e intervención respecto al maltrato Ayuntamiento de Jerez de la Frontera
El 19 de mayo del 2008 se hizo una jornada en la que se trató sobre; “Las
redes sociales como capital social ante el proceso envejecimiento: el
trabajo en red”. Se realizaron trabajos en grupo.
Nuestra participación en esta red es muy enriquecedora por el cruce e
intercambio de información en relación con temas de fragilidad,
vulnerabilidad, aislamiento, exclusión social, etc. que sufren los mayores,
no sólo de nuestra comunidad, si no del resto del Estado y otros países.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 6 3 M A Y O R E S
III. 7.2.2.- Red de Proyectos Intergeneracionales.
También bajo el auspicio del IMSERSO, se ha creado una red de proyectos
intergeneracionales de la que formamos parte. Tiene como finalidad
establecer un diagnóstico de la situación y unos criterios claves de
evaluación de este tipo de experiencias como la desarrollada por la
Dirección Gral. de Mayores con el Programa “Vive y Convive”.
La red se nutre de los participantes en la misma entre los que distribuye
noticias y documentos de interés relacionados con el fomento de las
prácticas, de las investigaciones y de las políticas intergeneracionales.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 6 4 M A Y O R E S
CAPITULO IV
JURÍDICO ADMINISTRATIVO
IV – 1. INTRODUCCION.
La Dirección General de Mayores del Área de Gobierno de Familia y
Servicios Sociales, de conformidad con el artículo 8.1 a) del Acuerdo de la
Junta de Gobierno de la ciudad de Madrid de 18 de junio de 2007, tiene
atribuida la competencia de: “Dirección, planificación y evaluación de los
programas que tengan como objetivo incrementar el bienestar de las
personas mayores y que amplíen la oferta de recursos para su cuidado”.
Para ello en el ámbito de sus competencias, durante el año 2008 desde la
Dirección General de Mayores se han celebrado diversos contratos,
convenios e incoado expedientes de adquisición de bienes.
La contratación desarrollada por el Departamento Jurídico Administrativo
se ha agrupado en función de los dos programas presupuestarios
gestionados por la Dirección General de Mayores del Área de Gobierno de
Familia y Servicios Sociales :
- Programa Atención a Personas Mayores (313.02)
- Programa Centros de Mayores (313.03)
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 6 5 M A Y O R E S
IV –2. CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA IV.2.1. Expedientes tramitados para el desarrollo del Programa de
Atención a Personas Mayores (313.02) La Dirección General de Mayores del Área de Gobierno de Familia y
Servicios Sociales, de conformidad con el artículo 8.1 b) del Acuerdo de la
Junta de Gobierno de la ciudad de Madrid de 18 de junio de 2007, tiene
atribuida la competencia de : “Diseñar y proponer nuevos programas y
servicios para las personas mayores, en especial los referidos al
mantenimiento de la persona mayor en su propio hogar todo el tiempo
posible y los que tienen por objeto el apoyo a las familias que cuiden a sus
mayores” Entre los principios inspiradores del programa de Atención a las Personas
Mayores del Ayuntamiento de Madrid destaca la importancia de favorecer
cualquier iniciativa o prestación que facilite la permanencia de aquellas en
su propio entorno, evitando o al menos dilatando en el tiempo ingresos
hospitalarios e institucionalizaciones innecesarias. Por otra parte, entre los
objetivos del Ayuntamiento de Madrid para con los mayores está el ofrecer
a la persona mayor dependiente un continuo de cuidados tal que permita la
asignación en cada momento del recurso que mejor se adapte a la
necesidad existente.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 6 6 M A Y O R E S
IV –2.1.1. Contratos nuevos. IV. 2.1.1.1. Contrato administrativo especial para la prestación del servicio de lavandería
Existen determinados recursos que ofrecen ayuda personal en el domicilio
a mayores, cuya independencia funcional se encuentra limitada o que, por
distintas razones, atraviesan situaciones críticas. Estos recursos sirven
tanto al usuario como a sus cuidadores principales.
Se trata de prestaciones que se constituyen en la clave para favorecer un
aceptable grado de independencia en el funcionamiento de la vida diaria.
Entre ellas podemos citar el caso de la propia teleasistencia domiciliaria;
las reparaciones y/o adaptaciones geriátricas de los domicilios; el
suministro de ayudas técnicas para la atención de mayores dependientes;
el servicio de comidas a domicilio o, como sucede en el presente supuesto,
el servicio de ayuda a domicilio en sus modalidades de auxiliar domiciliario
y lavandería.
La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía
Personal y Atención a las personas en situación de dependencia (B.O.E.
núm. 299, de 15 de diciembre de 2006) constituye un garante para los
mayores. El artículo 15, eapartado c) contiene en el catálogo de servicios
“el Servicio de Ayuda a Domicilio” como uno de los servicios sociales para
la atención a la Dependencia. Asimismo el artículo 23 dispone: “la ayuda a
domicilio constituye el conjunto de actuaciones llevadas a cabo en el
domicilio de las personas en situación de dependencia con el fin de atender
sus necesidades de la vida diaria , prestada por entidades o empresas,
acreditadas para esta función:
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 6 7 M A Y O R E S
a) Servicios relacionados con la atención a las necesidades
domésticas o del hogar: limpieza, lavado, cocina, otros.
b) Servicios relacionados con la atención personal, en la realización
de las actividades de la vida diaria.”
Con el objeto de seguir prestando el servicio de lavandería domiciliaria a
los ciudadanos de Madrid se inicia la convocatoria del siguiente contrato:
Denominación Nº expediente Vigencia Importe
Adjudicación
Contrato administrativo
especial para la prestación
del servicio de lavandería
domiciliaria
300/2008/0012 1-6-2008
31-12-2008190.400 €
Adjudicatario ORCASAN S.COOP.M.
A través de este servicio las personas mayores de 65 años empadronadas
en el municipio de Madrid que, o bien presentan un estado físico o psíquico
tal que les impide o dificulta seriamente la realización de tareas de lavado,
secado y planchado de ropa, o bien carecen de la posibilidad de realizar
dichas tareas en su domicilio, por las condiciones técnicas que éste
presenta dispondrán de las prestaciones de recogida, lavado, planchado y
entrega en el domicilio del usuario de la ropa personal y del hogar.
A partir del 1 de enero de 2009, esta prestación se configura como una
parte del contrato de servicio de ayuda a domicilio y adquiere la naturaleza
de servicio público, lo que supone un fortalecimiento del compromiso del
Ayuntamiento de Madrid con los ciudadanos usuarios de este servicio.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 6 8 M A Y O R E S
Contrato de gestión de servicio público de ayuda a domicilio en la modalidad de auxiliar domiciliario y lavandería
Una vez finalizada la prórroga del contrato que regulaba la gestión del
servicio de ayuda a domicilio, el 1 de octubre de 2008, entró en vigor este
nuevo contrato, que como novedad principal incorpora la prestación de
servicio de lavandería domiciliaria y suministro de lencería del hogar.
El objeto del presente contrato administrativo de servicio público es la
gestión del servicio de ayuda a domicilio en la modalidad de auxiliar
domiciliario y en la de lavandería, con arreglo a lo establecido en la Ley
11/2003, de 27 de marzo de servicios sociales de la Comunidad de Madrid,
al decreto 88/2002, de 30 de mayo por el que se regula la prestación del
servicio de ayuda a domicilio del sistema de Servicios Sociales de la
Comunidad de Madrid y demás normativa vigente, en especial la Ley
39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y
Atención a las Personas en Situación de Dependencia, así como el
Acuerdo Plenario de 29 de junio de 2005, que declara el Servicio de ayuda
a domicilio como Servicio Público.
La prestaciones principales de este contrato son:
1) La realización del servicio de auxiliar domiciliario: este servicio
tiene como objetivo principal prevenir situaciones de crisis
personal y familiar, prestando actuaciones que facilitan la
autonomía personal en el medio habitual. Esta modalidad incluye
tareas de atención personal y tareas de atención del hogar.
2) La realización del servicio de lavandería domiciliaria: incluye la
recogida, lavado, planchado y entrega en el domicilio del usuario
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 6 9 M A Y O R E S
de la ropa personal y del hogar que periódicamente precise de
dichas operaciones, además del suministro, en determinados
casos de lencería de hogar (sábanas, mantas, fundas de
colchón, toallas, colchas y paños de cocina)
En definitiva, el servicio de ayuda a domicilio viene a incrementar la
autonomía personal de cada usuario en su medio habitual de vida, para
que éste pueda continuar viviendo en su casa durante el mayor tiempo
posible.
El resumen del contenido del contrato es el siguiente:
VIGENCIA 1 de octubre de 2008 a 30 de septiembre de 2010
FECHA ADJUDICACIÓN
22 de julio de 2008
MAYORES DISCAPACITADOS FAMILIA TOTAL
LOTE 1 45.900.701 3.779.123 990.800 50.670.624EULEN
LOTE 2 29.327.566 2.458.365 797.492 32.583.423
LOTE 3 43.594.693 3.554.636 1.069.357 48.218.686ASISPA
LOTE 6 36.735.784 2.594.240 458.010 39.788.034
LOTE 4 49.547.494 4.170.121 490.401 54.208.016MAPFRE QUAVITAE LOTE 5 52.005.334 3.390.961 531.346 55.927.641
UTE CANDELITA EMAS S.L.
LOTE 7 17.890.046 1.302.491 423.751 19.616.288
ORCASAN LOTE 8 481.890 481.890
TOTAL 275.483.508 21.249.937 4.761.157 301.494.602
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 7 0 M A Y O R E S
IV.2.1.2. Modificaciones
Modificación de importes del contrato de gestión de servicio público de ayuda a domicilio, modalidad auxiliar de hogar
El contrato de gestión del servicio público de ayuda a domicilio, modalidad
de auxiliar domiciliario, vigente desde el 1 de mayo de 2004 hasta el 31 de
mayo de 2008 ha sufrido diversas modificaciones en sus importes, ya que
se trata de un contrato de larga vigencia, lo cual unido a la complejidad y
multiplicidad de variables que confluyen en este servicio ha hecho
necesario realizar ajustes en función de la evolución de la demanda y el
propio discurrir del servicio.
La modificación del año 2008 afecta al sector de discapacitados y de
mayores. En el caso de mayores la modificación afecta a los distritos de
Centro y Villaverde, con el objetivo de de dar un respuesta más certera a
las necesidades y demandas de los ciudadanos.
IV.-2.1.3. Prorrogas
Prórroga contrato de ayuda a domicilio
El art. 25 de la Ley 7/1985 de 21 de abril, reguladora de las Bases del
Régimen Local establece que el municipio para la gestión de sus intereses
y en el ámbito de sus competencias, puede promover toda clase de
actividades y prestar cuantos servicios públicos contribuyan a satisfacer las
necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal, entendiéndose que
no puede considerarse como servicio público sino aquel que de una
manera continua satisface una necesidad pública.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 7 1 M A Y O R E S
En este sentido existe un compromiso de prestación continuada y en unos
niveles altos de calidad. Como consecuencia ha sido precisa la tramitación,
como continuación al contrato iniciado en años anteriores, la siguiente
prorroga:
DENOMINACIÓN VIGENCIA
Prórroga y modificación de los contratos para prestación del
servicio público de ayuda a domicilio en la modalidad de
auxiliar domiciliario
1/06/08 – 30/09/08
IV.-2.1.4 Contratos menores Para actividades o servicios relativos al programa de atención a personas
mayores, cuya realización no excede de las cuantías fijadas en los artículos
56 , 121, 176 y 201 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000 ,
de 16 de junio, se han incoado los siguientes expedientes de contratación
menor:
Nº Expediente CONCEPTO
171/2008/00112 Mudanza Jerte y Vicenta Parra
171/2008/00160 Adquisición y distribución revista
Júbilo
171/2008/00330 Catering DG Mayores
171/2008/00488 Realización acto comidas de mayores
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 7 2 M A Y O R E S
171/2008/00490 Inserción página informativa revista
Júbilo (Abril-diciembre 08)
171/2008/00575 Traslado mobiliario
171/2008/00576 Inserción página informativa en
revista "faro de Moncloa"
171/2008/00691 Adquisición obsequios jornadas de
mayores
171/2008/00836 Suministro libros
171/2008/01021 Diseño Carta Servicios TAD
171/2008/01052 Suministro bolsas de papel
171/2008/01054 Traslado enseres Jerte a Vicenta
Parra
171/2008/01089 Diseño de folletos y publicación
especificaciones técnicas CMM"
171/2008/01343 Diseño e instalación de trasera para el
día internacional mayores
171/2008/01345 SuminIstro placa día internacional
mayores
171/2008/01391 Diseño Libro de aislamiento
171/2008/01393 Diseño totem DGM
171/2008/01428 Diseño folletos programas DGM
171/2008/01429 Diseño Imagen Madrid Teleasistencia
171/2008/01476 Diseño folleto"Malos tratos a
mayores"
171/2008/01580 Arrendamiento equipo audiovisual
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 7 3 M A Y O R E S
para la presentación agenda mayores
171/2008/01593 Realización Video concurso de
Belenes
171/2008/01602 Estudio para seguimiento económico
del servicio de ayuda a domicilio
IV.- 2.1.5. Contratos de adquisición centralizada. Impresiones.
En cuanto a los suministros de diversos artículos de imprenta y artes
gráficas declarados de adquisición centralizada en el ámbito del
Ayuntamiento de Madrid, deben comprarse a través de catálogo y
ajustándose al procedimiento señalado por Decreto de 8 de junio de 2006,
del Concejal de Gobierno de Hacienda y Administración Pública, en uso de
las competencias delegadas.
Los expedientes de adquisición centralizada de impresiones iniciados a lo
largo del año son:
Nº EXPEDIENTE CONCEPTO
171/2008/00360 Impresión reglamento consejo sectorial
mayores
171/2008/00372 Impresión folleto Cuadernillo para usuarios
de centros de día
171/2008/00387 Impresión folleto Comer sano y sencillo para
usuarios de centros de día
171/2008/00708 Impresión libro Moverse es cuidarse
171/2008/00904 Impresión cuadríptico "Ola de de Calor"
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 7 4 M A Y O R E S
IV.- 2.1.6. Otros expedientes de gestión del gasto Se han tramitado dos expedientes de convalidación en virtud de la
habilitación prevista en el artículo 32.2 de las Bases de Ejecución del
Presupuesto para el año 2008.
Los datos son:
Concepto Fecha
aprobación
Convalidación servicio lavandería meses enero y febrero 24-4-08
Convalidación servicio lavandería de marzo a mayo 18-9-08
IV –2.2.- Expedientes tramitados para el desarrollo del Programa de Centros de Mayores (313.03)
Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de 18
de junio de 2007, por el que se establece la organización y estructura del
Área de Gobierno de Familia y Servicios Sociales y se delegan
competencias en su titular y en los titulares de los órganos directivos,
corresponde a la Dirección General de Mayores :“Impulsar equipamientos
de atención sociosanitaria en régimen diurno en todos y cada uno de los
distritos procurando en equilibrio territorial y una justa distribución de
recursos destinados a la personas mayores”.
IV.- 2.2.1. Contratos nuevos
- Contrato 34 equipamientos y servicios para mayores
En base a dicha competencia, atendiendo a los cambios demográficos y
sociales, y con el objeto de dar respuesta a lo dispuesto en la Ley 39/2006,
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 7 5 M A Y O R E S
de 14 de diciembre , de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a
las Personas en Situación de Dependencia, se tramita un nuevo contrato
garantizador de la continuidad del servicio público de atención socio-
sanitaria integral de personas mayores, ya que el anterior contrato de
equipamientos y servicios para mayores finalizó el 31 de mayo de 2008.
Desde que en 1992 el Ayuntamiento de Madrid puso en funcionamiento el
primer centro de día municipal para mayores con deterioro físico en el
Distrito de Latina, este servicio se ha ido incrementando a lo largo de los
años, encontrándonos en la actualidad con 52 centros de estas
características repartidos por toda la ciudad.
El 1 de mayo de 2004 entró en vigor el “Contrato de Gestión de
Equipamientos y Servicios para Mayores”, con vigencia hasta el 31 de
mayo de 2008, de forma que los centros y servicios de este contrato son
los que se incluyen en el nuevo “Contrato de Gestión de servicio Público de
34 equipamientos y servicios para mayores”.
En este contrato se incluye la gestión de unos Centros de día destinados a
atender a personas mayores con deterioro funcional, físicos o de relación y
otros centros para la atención a personas mayores con deterioro cognitivo,
tipo Alzheimer y otras demencias
Incluye también una residencia destinada a enfermos de Alzheimer en
Ciudad Lineal, con 59 plazas, además de otros dos equipamientos de tipo
residencial destinados a personas mayores válidas que son los
apartamentos de Jerte, en el Distrito de Centro y los de Retiro, con un total
de 100 plazas.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 7 6 M A Y O R E S
Los apartamentos para mayores, son centros de carácter residencial,
integrados en la red de Servicios Sociales, de titularidad municipal que
tienen por objeto promover la convivencia de la población mayor autónoma
en el municipio de Madrid. Este recurso se dirige al sector de población
mayor con escasos recursos económicos que carece de vivienda propia.
Desde hace algunos años, con fines preventivos, se pusieron en marcha
también en los centros de día y centros municipales de Mayores las
denominadas “actividades preventivas”, destinadas a la creación de grupos
de personas mayores que, dirigidos por especialistas, realizan ejercicio
físico de tipo preventivo y rehabilitador para mantener la autonomía e
independencia para las actividades de la vida diaria el mayor tiempo
posible. En este contrato esta actividad se desarrollará en 33 de los 34
centros
Los datos fundamentales del contrato son:
Denominación Nº Expdte Vigencia Importe
Adjudicación
Contrato de gestión de servicio público para
la gestión de 34 equipamientos y servicios
para mayores
171/2008/00139 1-7-2008-
30-9-2010 28.912.148
1275 para deterioro físico
270 para deterioro cognitivo
100 plaza en apartamentos para mayores
58 plazas residencia
Total plazas
50 plazas de respiro de fin de semana
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 7 7 M A Y O R E S
ADJUDICATARIO CENTRO DISTRITO TIPO F.P.
San Francisco Centro 30 CDF
68 Aptos Si
C.I. Arganzuela Arganzuela 65 CDF Si Eulen
Vicálvaro Vicálvaro 30 CDF Si
Casino de la Reina Centro 45 CDF Si
Isaac Rabin Moratalaz 65 CDEA Si
Ascao Ciudad Lineal 45 CDF Si Mapfre Quavitae
Canal de Panamá Ciudad Lineal 45 CDF Si
C.I. Retiro Retiro 45 CDF
32 Aptos Si
Leñeros Tetuán 45 CDF
30 CDEA Si
Sar Residencial y
Asistencial Madrid
Ciudad Pegaso San Blas 45 CDF
45 CDEA Si
La Guindalera Salamanca 30 CDF Si
C.I. Almorox Moncloa
45 CDF
45 CDEA
20 Resp.
Si Ucalsa
Castillo de Uclés San Blas 45 CDEA Si
Claros S.C.A. Juan Pablo II Chamartín 30 CDF Si
Fray Luis de León Fuencarral 65 CDEA Si
Asispa C.I. Jazmín Ciudad Lineal
40 CDEA
58 Resid.
30 resp.
No
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 7 8 M A Y O R E S
El Pardo Fuencarral 30 CDF Si
Francisco de Goya Carabanchel 30 CDF Si
San Vicente de Paul Carabanchel 45 CDF Si
Juan Manuel Bringas Usera 30 CDF Si
Orcasur Usera 30 CDF Si
Miguel Delibes Villaverde 45 CDF Si
Villa Vallecas Villa Vallecas 30 CDF Si
UTE
FundaciónTomillo-
Asociación
Tomillo Villaverde
Teresa de Calcuta Barajas 30 CDF Si
Casa de Campo Latina 45 CDF Si
Gallur Latina 45 CDF Si
Pablo Neruda Puente
Vallecas 45 CDF Si
Entrevías Puente
Vallecas 30 CDF Si
Ramón Pérez de
Ayala
Puente
Vallecas 45 CDF Si
Concepción Arenal Hortaleza 30 CDF Si
UTE Domicilia
Gestión -
Outsourcing Signo
Servicio integrales
Grupo Norte SLU
Querol Hortaleza 45 CDF Si
Moratalaz Moratalaz 65 CDF Si Aser
Mora Rubielos San Blas 45 CDF Si
DESIERTO Peña Grande Fuencarral 45 CDF Si
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 7 9 M A Y O R E S
- Contrato de servicio público para la gestión del centro de día Peña Grande
Convocado el concurso público para la gestión de 34 equipamientos y
servicios municipales de atención mayores, queda desierto por falta de
licitadores el lote 9 (Centro de día Peña Grande), produciéndose un vacío
en la prestación del servicio que afecta a un equipamiento municipal con
capacidad de 45 plazas, destinadas a la atención de personas mayores con
autonomía reducida.
Para la cobertura se incoa procedimiento de contratación en virtud de lo
dispuesto en el art. 154 c) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de
contratos del Sector Público para la adjudicación por procedimiento
negociado sin publicidad del Centro de Día peña Grande. Asimismo, en
aplicación del artículo 96 de la LCSP es tramitado de urgencia ya que
responde a necesidades inaplazables cuya adjudicación es preciso
acelerar por motivos de interés público.
Los datos fundamentales de este contrato son:
Denominación Nº expediente Vigencia
Contrato de gestión de servicio público
para la gestión del Centro de Día Peña
Grande
171/2008/010771-12-2008-
30-9-2010
ADJUDICATARIO ASISPA
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 8 0 M A Y O R E S
- Contrato emergencia Centro de Día Peña Grande
En virtud de lo dispuesto en el art. 27 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre y
de conformidad con el Decreto de 10 de julio de 2007 del Delegado del
área de Gobierno de Hacienda y Administraciones Públicas se inicia el
siguiente contrato:
Denominación Vigencia Importe
Adjudicación
Contrato de emergencia Centro de
Día Peña Grande Noviembre 24.219€
- Adquisición equipamiento para Centros de atención a mayores
Como consecuencia de la puesta en marcha de nuevos centros de día y de
mayores de atención a mayores, se hace necesario la adquisición del
equipamiento necesario para el correcto funcionamiento de estos centros.
En otros casos se trata de completar el equipamiento de los centros que
ya están funcionando para mejorar la calidad de la atención prestada a los
mayores.
Los bienes no declarados de adquisición centralizada por no figurar en los
catálogos de la Junta Central de Compras de la Comunidad de Madrid y de
la Dirección General de Patrimonio del Ministerio de Hacienda son
adquiridos mediante los siguientes contratos administrativos de suministro :
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 8 1 M A Y O R E S
CONTRATOS DE SUMINISTROS ADJUDICADOS POR CONCURSO
Denominación Nº Expediente Centros equipados
Contrato de suministro
para el equipamiento de
la sala de fisioterapia de
diversos centros
171/2008/00043
− Fermín Caballero
− San Crispín
− Monseñor Oscar Romero
− Ladera de los Almendros
− Mora de Rubielos
Contrato de suministro
de electrodomésticos
industriales para
diversos centros de día
171/2008/00141
− Carmen Conde
− San Crispín
− Doctor Salgado Alba
− Monseñor Oscar Romero
− Mora de Rubielos
− Esfinge
Contrato de suministros
de electrodomésticos
industriales para el
Centro Fermín Caballero
171/2007/00752 − Fermín Caballero
En cuanto a los bienes declarados de adquisición centralizada en el ámbito
del Ayuntamiento de Madrid, deben comprarse a través de catálogo y
ajustándose al procedimiento señalado en las Instrucciones aprobadas por
Decreto de 30 de octubre de 2003 , del Concejal de Gobierno de Hacienda
y Administración Pública , en uso de las competencias delegadas.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 8 2 M A Y O R E S
Los expedientes de compras iniciados a lo largo del año son:
OBJETO Nº EXPTE
Adquisición equipamiento para centros los centros de
mayores Dehesa de la Villa, Ferraz y Aravaca y para el
centro de día Almorox, del distrito de Moncloa
171/2008/00249
Adquisición de persianas para diversos centros 171/2008/00333
Adquisición de estanterías para el centro Doctor
Salgado Alba 171/2008/00232
TOTAL 3
Reconocimientos de obligación derivados de expedientes de adquisición de bienes para centros de atención a mayores
A finales del año 2007 se inició la tramitación de una serie de expedientes
de compras centralizadas y de contratos de suministro de equipamiento
para centros. Como consecuencia del fin del ejercicio presupuestario, la
entrega por parte de las empresas y recepción del Ayuntamiento de
algunos de estos suministros no pudieron realizarse antes de la finalización
del año 2007.
De estos expedientes se ha derivado la tramitación de expedientes de
reconocimiento de obligación, ya que si bien el gasto estaba ya
debidamente comprometido en el año 2007, la recepción de los bienes
objeto del suministro se realizó en el año 2008
En base a la excepción del principio de especialidad temporal del artículo
176 del Real Decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, se incoaron los siguientes expedientes de reconocimiento de
obligación:
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 8 3 M A Y O R E S
CONCEPTO
Adquisición equipamientos para centros del distrito de Retiro
Adquisición equipamiento para centros del distrito de Arganzuela
Adquisición equipamiento para centros del distrito de Fuencarral
Adquisición equipamiento para el Centro Santa Engracia
Adquisición equipamiento para Centro Ladera de los Almendros
Adquisición equipamiento para Centro Doctor Salgado Alba
Adquisición equipamiento para San Crispín
Adquisición equipamiento para Gabinete podológico de diversos de
centros
IV –2.2.2 Contratos Modificados Para el cumplimiento eficiente de los contratos incluidos en el programa de
Centros de Mayores, se han realizado las modificaciones contractuales
necesarias por razón de interés público y debido a necesidades nuevas o
causas imprevistas:
OBJETO CONCEPTO/ CONTENIDO
FECHA APROBACIÓN
Modificación II Contrato de equipamientos y servicios de atención para mayores
Modificación de importes para año 2008
31-03-2008
Redistribución de importes del contrato de concierto de 1.733 plazas en centros de día en centro de día para atención sociosanitaria de personas mayores con deterioro físico, relacional, cognitivo, alzheimer y otras demencias
Redistribución de importes entre las diversas entidades adjudicatarias
20-11-2008
Modificación II Contrato de equipamientos y servicios de atención para mayores
Redistribución de importes 1-12-2008
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 8 4 M A Y O R E S
IV – 2.2.3 Contratos menores
Para actividades o servicios relativos al programa de centros de mayores,
cuya realización no excede de las cuantías fijadas en los artículos 56 , 121,
176 y 201 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000,
de 16 de junio, se han incoado los siguientes expedientes de contratación
menor:
Nº expediente Concepto
171/2008/00200 Reparación electrodomésticos de los apartamentos
para mayores de la calle Jerte
171/2008/00488 Suministro placas para la inauguración del centro
Ladera de los Almendros
171/2008/00549 Servicio de mensajería para la Dirección General
de Mayores
171/2008/01020 Atención nocturna y festivos Jerte mes de junio
171/2008/01016 Suministro equipamiento peluquería
171/2008/01344 Reparación electrodomésticos apartamentos para
mayores
171/2008/01594 Adquisición premios XVIII Concurso de Belenes en
Centros Municipales de Mayores
IV –2.2.4 Contratos de adquisición centralizada. Impresiones.
En cuanto a los suministros de diversos artículos de imprenta y artes
gráficas declarados de adquisición centralizada en el ámbito del
Ayuntamiento de Madrid, deben comprarse a través de catálogo y
ajustándose al procedimiento señalado por Decreto de 8 de junio de 2006 ,
del Concejal de Gobierno de Hacienda y Administración Pública , en uso de
las competencias delegadas.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 8 5 M A Y O R E S
Los expedientes de adquisición centralizada de impresiones iniciados a lo
largo del año son:
Denominación Nº Expediente
Impresión libro de ponencia de las
jornadas Nuevas tecnologías 171/2008/01024
Impresión libro "Guia familiares de
enfermos de Alzheimer” 171/2008/00707
IV.- 2.2.5. Convalidaciones de gastos Dentro del programa de Centros de Día ha sido necesario recurrir a este
procedimiento debido la complejidad de los contratos tramitados. Ello ha
hecho que en alguno casos se haya retrasado el inicio de los contratos
sobre la fecha inicialmente prevista. Los servicios se han continuado
prestando y por tanto, al no existir relación contractual se recurre a la
convalidación del gasto.
Los expediente de convalidación tramitados han sido:
Concepto Fecha aprobación
Convalidación gasto generado por la disposición de plazas en
centros de día del 2 de enero al 18 de febrero de 2008 25-6-08
Convalidación gasto generado por la contratación de la gestión
del servicio público de equipamientos y servicios para mayores
(mes de junio y centro Peña Grande, de Junio a octubre)
19-12-08
Convalidación gasto generado por la disposición de plazas en
el centro de día Arcosiris, del 2 enero al 18 de febrero de 2008 12-11-08
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 8 6 M A Y O R E S
IV –3 SUBVENCIONES Y OTROS INSTRUMENTOS DE FOMENTO AL ASOCIACIONISMO
Las subvenciones a entidades sin ánimo de lucro, que desarrollen
proyectos de acción social, competencia de la Dirección General de
Mayores del Área de Gobierno de Familia y Servicios Sociales, en el
Municipio de Madrid, constituyen uno de los medios de colaboración más
eficaces entre los poderes públicos y la iniciativa social que, al igual que los
primeros, impulsa y ejecuta acciones tendentes a evitar la exclusión de los
más desfavorecidos. De este modo se consigue la potenciación de
programas que persigan una mayor calidad de vida y bienestar de los
mayores residentes en el municipio de Madrid.
En los últimos cinco años con la aprobación del Reglamento Orgánico de
Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Madrid de 31 de mayo de
2004 (BOCM de 22 de junio de 2004) se da un nuevo impulso a la
participación en el ámbito local, destacándose la vinculación directa entre
participación y democracia.
Uno de los instrumentos dirigidos a fomentar la participación a través del
asociacionismo son la regulación de ayudas y subvenciones que se
otorgan con arreglo a los principios de objetividad, concurrencia y
publicidad.
El resultado de la convocatoria de subvenciones para el año 2008 es:
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 8 7 M A Y O R E S
SÍNTESIS EXPEDIENTE 171/2008/00049
Solicitadas Concedidas Cantidades €
Nº Entidades Nº
Proyectos Nº
Entidades Nº Proyectos
Importe solicitada
Importe concedido
33 40 24 30 799.577,59 € 260.000 €
Denegadas
Nº Entidades Nº Proyectos
9 10
Otro instrumento al servicio de la promoción del asociacionismo es la
declaración de utilidad pública, cuyo reconocimiento comporta ciertos
derechos. Los informes emitido son:
− Declaración utilidad pública municipal Asociación de Jubilados de
Colegios Profesionales
− Declaración utilidad pública municipal Asociación Grupos de
Mayores de Telefónica
− Declaración utilidad pública municipal Asociación Provincial de
Mayores y Pensionistas de Madrid
− Declaración utilidad pública municipal Asociación de personas
Mayores Virgen del Coro
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 8 8 M A Y O R E S
IV – 4 CONVENIOS Corresponde a la Dirección General de Mayores , en virtud de lo dispuesto
mediante acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid , de 18
de junio de 2007 , la competencia de “Coordinar con otras Administraciones
y entidades las políticas y actividades dirigidas a la atención y mejora del
bienestar de las personas mayores “.
En este sentido en el ámbito de su competencia se han iniciado o renovado
los siguientes convenios de colaboración:
Descripción Vigencia Nº expte
Convenio de colaboración entre
Comunidad Madrid, Ayto.Madrid y
Asociación de Empresarios de
Locales de Teatros de España para
programa "Mayores al Teatro"
21-02-2008 / 31-05-2008 171/2008/00037
Convenio de colaboración entre
Ayto.Madrid y Colegio Profesional
de PODÓLOGOS de la Comunidad
de Madrid
7-03-2008 / 31-12-2008 171/2008/00004
Renovación Convenio Ayto. Madrid
y Colegio Profesional
PODÓLOGOS Comunidad de
Madrid
1-01-2009 / 14-10-2009 171/2008/00004
Convenio entre Consejería de
Familia y Asuntos Sociales de la
Comunidad de Madrid y Ayto.
Madrid para desarrollo de Servicios
Año 2008 171/2008/00411
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 8 9 M A Y O R E S
Sociales de Atención Primaria 2008
Adenda al convenio marco de
colaboración entre Ayto. y
Fundación La Caixa
(Convenio marco suscrito el 17-11-
2006)
04-02-2008 / 31-12-2010 171/2008/00048
Convenio de colaboración entre
Ayto.Madrid y Obra Social Caja
Madrid para desarrollo de
determinados programas de
atención a personas mayores del
municipio
28-03-2008 / 31-12-2008 171/2008/00212
Convenio de colaboración entre
Ayto. Madrid y Colegio Oficial de
ODONTÓLOGOS y
ESTOMATÓLOGOS
20-02-2008 / 31-12-2008 171/2008/00060
II Convenio específico al protocolo
general entre Ayto. Madrid y
Colegio Oficial de PSICÓLOGOS
18-02-2008 / 31-12-2008 171/2008/00059
Convenio entre Ayto. Madrid y
Mensajeros de la Paz Edad Dorada
para la Residencia Quismondo-La
Bañeza 2008
01-01-2008 / 31-12-2008 171/2008/00453
Convenio entre Ayto. Madrid y
Obra Social Caja Madrid "Saber
envejecer, prevenir la
dependencia"
16-12-08 / 30-6-09 171/2008/01349
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 9 0 M A Y O R E S
IV – 5 PREMIOS.
Concepto/Contenido Nº expediente Decreto
Concejala
Bases para concesión de premio a
la mejor comunicación de las
Jornadas “Malos tratos a mayores:
observa y actúa”
171/2008/011929 14-11-08
Bases para concesión de premio al
XVIII Concurso de Belenes para
Centros Municipales de Mayores
171/2008/01436 18/12/08
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 9 1 M A Y O R E S
IV – 6 OTROS EXPEDIENTES TRAMITADOS
− Reconocimiento de obligación de la factura del mes de diciembre del
Centro de día Nueva Edad, de la entidad ASISPA, del contrato de
concierto de plazas en centros de día
− Recursos por desestimación plaza en apartamentos para mayores
Nª de expediente Reclamación Resolución
171/2008/00763
Recurso de reposición contra la
denegación de plaza para
apartamento municipal de mayores.
Desestimado
171/2008/00653
Recurso de reposición contra
denegación de plaza para
apartamento municipal de mayores.
Desestimado
− Expediente de apercibimiento a usuario de Apartamentos para
Mayores
− Carta de servicios del servicio de teleasistencia domiciliaria
− Cambio denominación de la entidad SERVIRECORD, gestora del
servicio de ayuda a domicilio y Centro de día Municipal, por
SERVISAR
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 9 2 M A Y O R E S
IV – 7 VISADOS Y AUTORIZACIONES En aplicación de la Ley 11/2002, de 18 de diciembre, de Ordenación de la
Actividad de los Centros y Servicios de Acción Social y de Mejora de la
Calidad en la prestación de los Servicios Sociales de la Comunidad de
Madrid, se han solicitado los visados y autorizaciones administrativas
sujetándose a lo establecido en el Decreto 91/1990, la Orden 612/1990, la
Orden 778/1995, de 17 de abril, y la Orden 1196/1995, de 26 de junio.
A lo largo del año 2008 se ha continuado con la tramitación de las
autorizaciones que se han solicitado a medida que la Comunidad de Madrid
ha concedido el visado previo, resultando 4 autorizaciones administrativas
y 14 visados previos.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 9 3 M A Y O R E S
0
100.000.000
200.000.000
300.000.000
400.000.000
500.000.000
2005 2006 2007 2008
CONTRATOS NUEVOS
0
10
20
30
40
50
2005 2006 2007 2008
Nº EXPEDIENTES COMPRAS
IV – 8. RESUMEN Y COMPARATIVA 2007-2008
2007 2008
Número Número
Contratos
nuevos 11 6
Compras
Centralizadas 41 5
Contratos
menores 43 23
2007 2008
Modificaciones 6 3
Prórrogas 2 2
050.000
100.000150.000200.000250.000300.000
2005 2006 2007 2008
CONTRATOS MENORES
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 9 4 M A Y O R E S
CAPÍTULO V PROGRAMAS Y ACTIVIDADES COMUNES A LOS
DEPARTAMENTOS: ACTOS, JORNADAS, PUBLICIDAD Y PUBLICACIONES
V – 1 JORNADAS EXTERNAS
A lo largo del año 2008 desde la Dirección General de Mayores se ha
participado en diferentes jornadas, encuentros y seminarios que se
relacionan a continuación:
- III Jornadas de Salud Pública de la Ciudad de Madrid.
o Ponencia: Teleasistencia Domiciliaria en el Ayuntamiento de
Madrid.
o Enero de 2008
o Madrid.
- Jornada sobre prevención del abuso y abandono de las personas mayores
o Ponencia: Protegiendo la dignidad de las personas mayores: la
prevención del abuso y abandono en los mayores.
o Marzo de 2008
o Bruselas.
- Encuentro “la juventud y la experiencia caminan juntas”
o Marzo de 2008
o Santiago Bernabeu. Madrid.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 9 5 M A Y O R E S
- Presentación proyecto “Prevención de riesgos domésticos”
o Abril de 2008
o Sala Europa Palacio de Congresos Madrid.
- Presentación del “Programa de Formación ambiental en Centros Municipales de Mayores”
o Abril de 2008
o Centro Municipal de Mayores “Francisco de Goya”. Madrid.
- Jornada sobre “Servicios y Recursos de apoyo a la conciliación familiar y profesional en la atención a personas en situación de dependencia”
o Abril de 2008
o Casa Encendida. Obra Social Caja Madrid
- II Jornadas de Trabajo Social y Dependencia. MAPFRE Quavitae.
o Ponencia: La atención a las personas mayores en el Ayto de
Madrid. Evolución y Perspectivas.
o Mayo de 2008.
o Barcelona
- Participación 50º Congreso de la Sociedad Española de Geriatría y Gerontología.
o Junio 2008.
o Granada.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 9 6 M A Y O R E S
- Jornada “Calidad y acreditación en los servicios de atención a la dependencia”.
o Junio de 2008
o Barcelona
- Cursos de Verano 2008. Universidad Complutense de Madrid: “El futuro de los Servicios Sociales en la atención a las personas mayores”
o Ponencia: La administración ante las nuevas necesidades y
demandas de las personas mayores..
o Julio de 2008.
o San Lorenzo del Escorial. Madrid
- Presentación “Comités de Ética Asistencial en el ámbito socio sanitario”.Fundación SAR
o Octubre de 2008.
o Madrid.
- Entrega de los Premios Edad y Vida 2008.
o Octubre de 2008.
o Madrid.
- XV Congreso de Derecho Sanitario: “La atención socio-sanitaria: Contenido, organización, recursos humanos y apoyos técnicos”.
o Ponencia: ¨La atención socio sanitaria: Contenido,
organización, recursos humanos y apoyos técnicos.
o Octubre de 2008.
o Colegio Oficial de Médicos. Madrid
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 9 7 M A Y O R E S
- VII Congreso Lares: “La sociedad con los mayores. Los mayores hablan”
o Noviembre de 2008
o Palacio de Congresos de Madrid.
- VII Congreso Lares: “La sociedad con los mayores. Los mayores hablan”
o Ponencia: Políticas Sociales del Ayuntamiento de Madrid con
los mayores”.
o Noviembre de 2008
o Palacio de Congresos de Madrid.
- I Mesa de la Asistencia a la Dependencia”. Área de Gobierno de Economía y Empleo. Ayuntamiento de Madrid
o Noviembre de 2008
o Madrid.
- Presentación del estudio: “Perspectivas de futuro de los servicios de atención a la dependencia: El servicio de atención a domicilio (SAD). Empresa Deloitte, S.L
o Noviembre de 2008
o Madrid.
- Seminario: “Por la calidad, dignidad e inclusión para las personas mayores en los Servicios Sociales”. Red Social Europea (ESN).
o Noviembre de 2008
o Bruselas.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 9 8 M A Y O R E S
- Universidad Complutense de Madrid. Cátedra Eulen.
o Ponencia: “La atención a las personas mayores en el
Ayuntamiento de Madrid”
o Noviembre de 2008
o Madrid
- Foro debate. Observatorio de la Exclusión de la Comunidad de Madrid.
o Noviembre de 2008
o Madrid
- II Congreso Regional de AMRTE 2008
o Noviembre de 2008
o Madrid.
- Formación para becarios Colegio de diplomados en Trabajo Social.
o Noviembre de 2007
o Madrid
- III Jornada sobre Discapacidad y Envejecimiento Activo. Asociación para la Formación Social (AFS).
o Diciembre de 2008
o Madrid
- Encuentro Intergeneracional: “La educación en Estado Crítico”. COPEMA y Universidad San Pablo CEU.
o Diciembre de 2008
o Madrid
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 2 9 9 M A Y O R E S
V - 2 JORNADAS INTERNAS.
Asimismo, la Dirección General de Mayores han organizado diferentes
actos:
- Acto de Inauguración del programa “MAYORES DE CINE”. Temporada Febrero- Mayo 2008
o Febrero 2008
- Jornada de ejercicio físico para los mayores de Barajas: “MOVERSE ES CUIDARSE”
o Febrero 2008
- Acto de Inauguración del programa “MAYORES AL TEATRO”.
o Febrero 2008
- Inauguración del Centro Municipal de Mayores “Ladera de los Almendros”
o Marzo 2008
- Presentación del Programa “Apoyo al Cuidador Familiar. Un cuidador dos vidas”
o Marzo 2008
- Acto del Servicio de comidas para mayores en el Ayuntamiento de Madrid. “Comer Sano y Sencillo”
o Abril 2008
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 0 0 M A Y O R E S
- Inauguración del Centro de Día para enfermos de Alzheimer “La Magdalena”.
o Junio 2008
- Acto de fin de curso del programa “Vive y Convive”.
o Junio 2008
- Acto de entrega de premisos del X CONCURSO NACIONAL: "HÁBLAME DE TU ABUELO/A, HÁBLAME DE TU NIETO/A”
o Junio 2008
- Presentación de la CARTA DE SERVICIOS del Servicio de Teleasistencia del Ayuntamiento de Madrid.
o Julio 2008
- Conmemoración del Día Internacional del Alzheimer.
o Septiembre 2008
- Inauguración del Centro de Día “Mora de Rubielos”.
o Septiembre 2008
- Día Internacional de las Personas Mayores.
o Octubre 2008
- Visita de la delegación Viena
o Octubre 2008
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 0 1 M A Y O R E S
- Jornada Municipal “Malos Tratos a mayores: Observa y Actúa”
o Octubre 2008
- VII Edición Formación de Familiares Centro Municipal Integrado Jazmín.
o Noviembre - Diciembre 2008
- Acto de presentación de la AGENDA DE LOS MAYORES 2008
o Diciembre 2008
- XVIII Concurso de Belenes Centro Municipales de Mayores
o Diciembre 2008
- Visita de la delegación Israelí
o Diciembre 2008.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 0 2 M A Y O R E S
V - 3 COMPARECENCIAS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
- 20-06-08. Rueda de Prensa de la Delegada de Gobierno de Familia y
Servicios Sociales Concepción Dancausa:
Presentación del nuevo contrato del Servicio de Ayuda a Domicilio para
el período Octubre 2008-Septiembre 2010.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 0 3 M A Y O R E S
V - 4 PUBLICACIONES Y FOLLETOS.
La Dirección General de Mayores se ha editado varias publicaciones y ha
participado en diversas revistas especializadas para personas mayores.
1.- Editadas por la DGM:
• Libro Jornadas 2007. “Nuevas tecnologías: mayor servicio al mayor”.
• CD para la Jornadas de “Aislamiento Social”.
2.- Publicaciones en revistas especializadas para personas mayores:
- Revista Vivir con Júbilo- Grupo Júbilo Comunicación:
o Enero 2008 “Agenda para Mayores”
o Febrero 2008 “Tarjeta madridmayor.es”
o Marzo 2008 “Servicio de Comidas”
o Abril 2008 “Detección de personas mayores en riesgo de
aislamiento social”
o Mayo 2008 “Centro Integrado Ladera de los Almendros”
o Junio 2008 “Servicio de Ayuda a Domicilio”
o Julio 2008 “Ola de calor”
o Septiembre 2008 artículo sobre “Centros Municipales
especializados en Alzheimer”·
o Octubre 2008 “Ayudas Técnicas”
o Noviembre 2008 “Moverse es cuidarse, ejercicio físico para
todos los mayores en la Ciudad de Madrid.
o Diciembre 2008 ”Malos tratos a mayores: Observa y Actúa”
- Revista Entremayores.
- Revista Gentemayor
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 0 4 M A Y O R E S
V - 5 VISITAS DE LA DELEGADA A LOS CENTROS MUNICIPALES DE MAYORES - 1.- DISTRITO CENTRO
o 12/02/2008
- 2.-DISTRITO DE ARGANZUELA
o 03/11/2008
- 3.- DISTRITO DE RETIRO
o 10/06/2008
o Centro Municipal de Mayores “Pérez Galdós”
- 4.- DISTRITO DE SALAMANCA
o 19/02/2008
- 5.- DISTRITO DE CHAMARTÍN
o 04/02/2008
- 6.- DISTRITO DE CARABANCHEL
o 19/05/2008
- 7.- DISTRITO DE USERA
o 26/02/2008
- 8 .- DISTRITO DE CIUDAD LINEAL
o 10/11/2008
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 0 5 M A Y O R E S
- 9.- DISTRITO DE MORATALAZ
o 22/01/2008
o Centro de Día “Domus”
- 10 .- DISTRITO DE VILLA DE VALLECAS
o 29/04/2008
o Centro Municipal de Mayores “Villa de Vallecas”
- 11.- DISTRITO DE VICALVARO
o 29/01/2008
- 12.- DISTRITO DE SAN BLAS
o 13/10/2008
o Inauguración de la reforma del Centro de Día “Mora de
Rubielos”
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 0 6 M A Y O R E S
V - 6 INTERVENCIONES EN ÓRGANOS COLEGIADOS
V.6.1. Plenos Municipales
31/03/08 Contestación a la proposición que presenta el grupo municipal
de Izquierda Unida al pleno Municipal relativa a los Centros
Municipales de Mayores: Elaboración de un Plan de
Equipamientos, homogenización de los recursos y
modificación estatutos y reglamento electoral,
31/03/08 Contestación a la proposición que presenta el grupo municipal
Socialista al pleno Municipal relativa a los Centros
Municipales de Mayores sobre la apertura y cierre de los
Centros Municipales de Mayores durante todo el año en sus
diferentes servicios y actividades.
29/09/08 Contestación a la proposición que presenta el grupo municipal
Socialista al pleno Municipal relativa al Servicio de Ayuda a
Domicilio.
V. 6.2. Plenos Municipales Juntas Municipales de Distrito.
25/02/08 Contestación a la proposición que presenta el grupo municipal
de Izquierda Unida al pleno de la Junta Municipal de Centro
sobre la previsión de Servicios Sociales en el barrio de
Lavapiés.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 0 7 M A Y O R E S
25/06/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Socialista
al Pleno Municipal de la Junta Municipal del distrito de
Arganzuela sobre el Plan activado sobre los efectos del calor.
09/01/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Socialista
al Pleno Municipal de la Junta Municipal de Arganzuela en
relación la solicitud que se construyan y habiliten
apartamentos tutelados para personas mayores en el distrito.
02/06/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Socialista
al Pleno Municipal de la Junta Municipal de Arganzuela en
relación a la implantación de la ley de dependencia
25/06/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Socialista
al Pleno Municipal de la Junta Municipal de Retiro en relación
la anulación del incremento de la tarifa de llamada del Servicio
de Teleasistencia, llevado a cabo por las empresas privadas.
20/07/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Socialista
al Pleno Municipal de la Junta Municipal de Salamanca
relativa a la creación de más centros de mayores en el distrito.
23/09/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Socialista
al Pleno Municipal de la Junta Municipal de Salamanca
relativa a la atención domiciliaria en el distrito.
19/02/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Socialista
al Pleno Municipal de la Junta Municipal de Chamartín relativa
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 0 8 M A Y O R E S
a la ayuda a los discapacitados pensionistas residentes en el
distrito.
07/11/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Socialista
al Pleno Municipal de la Junta Municipal de Chamartín relativa
al procedimiento de tramitación de la prestación de ayuda a
domicilio.
15/09/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Izquierda
Unida al Pleno Municipal de la Junta Municipal de Tetuán en
relación al Servicio de Ayuda a Domicilio.
15/09/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Izquierda
Unida al Pleno Municipal de la Junta Municipal de Tetuán en
relación al Servicio de Ayuda a Domicilio.
16/09/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Socialista
al Pleno Municipal de la Junta Municipal de Chamberí en
relación a las intervenciones a realizar en el inmueble C/
Rafael calvo del distrito.
16/09/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Izquierda
Unida al Pleno Municipal de la Junta Municipal de Chamberí
relativa al Servicio de Ayuda a Domicilio.
15/09/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Socialista
al Pleno Municipal de la Junta Municipal de Moncloa-Aravaca
relativa al Servicio de Ayuda a Domicilio.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 0 9 M A Y O R E S
15/09/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Izquierda
Unida al Pleno Municipal de la Junta Municipal de Moncloa-
Aravaca relativa al Servicio de Ayuda a Domicilio.
04/09/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Izquierda
Unida al Pleno Municipal de la Junta Municipal de Puente de
Vallecas relativa al Servicio de Ayuda a Domicilio.
04/09/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Socialista
al Pleno Municipal de la Junta Municipal de Puente de
Vallecas relativa al Servicio de Ayuda a Domicilio.
15/09/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Socialista
al Pleno Municipal de la Junta Municipal de Moratalaz relativa
al recorte de las ayudas sociales a personas mayores.
04/09/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Izquierda
Unida al Pleno Municipal de la Junta Municipal de Moratalaz
relativa al Servicio de Ayuda a Domicilio.
26/06/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Izquierda
Unida al Pleno Municipal de la Junta Municipal de Hortaleza
relativa a la difusión de los servicios que se realizan desde la
Dirección General de Mayores. 26/09/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Izquierda
Unida al Pleno Municipal de la Junta Municipal de Hortaleza
relativa al Servicio de Ayuda a Domicilio.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 1 0 M A Y O R E S
06/11/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Izquierda
Unida al Pleno Municipal de la Junta Municipal de Villa de
Vallecas relativa al Servicio de Ayuda a Domicilio.
02/12/08 Contestación a la proposición del Grupo Municipal Izquierda
Unida al Pleno Municipal de la Junta Municipal de Villa de
Vallecas relativa al control de calidad de atención domiciliaria
a mayores.
V.6.3. Comisión Permanente de Familia y Servicios Sociales.
23/01/08 Contestación a la pregunta que presenta el grupo municipal
Socialista sobre si el Área de gobierno de Familia y Servicios
Sociales tiene establecidos criterios de carácter general en
relación con las cafeterías de los Centros Municipales de
Mayores.
26/02/08 Contestación a la pregunta que presenta el grupo municipal
Izquierda Unida sobre el Control de Calidad de los Servicios
de atención a personas mayores.
23/04/08 Contestación a la pregunta que presenta el grupo municipal
Socialista sobre el lenguaje utilizado en los planos
municipales instalados en las calles de Madrid para referirse a
las personas mayores.
21/05/08 Contestación a la pregunta que presenta el grupo municipal
Socialista sobre el horario de los Centros Municipales de
Mayores.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 1 1 M A Y O R E S
18/06/08 Contestación a la pregunta que presenta el grupo municipal
Socialista sobre el Servicio de Teleasistencia.
16/07/08 Contestación a la pregunta que presenta el grupo municipal
Izquierda Unida sobre la previsión y situación actual del Plan
de Equipamientos Sociales del Área de Familia y Servicios
Sociales.
16/07/08 Contestación a la pregunta que presenta el grupo municipal
Socialista sobre los viajes de socios de los Centros
Municipales de Mayores.
24/09/08 Contestación a la pregunta que presenta el grupo municipal
Socialista sobre el Servicio de Ayuda a Domicilio
22/10/08 Contestación a la pregunta que presenta el grupo municipal
Izquierda Unida sobre el nivel de ejecución presupuestaria
del Servicio de Ayuda a Domicilio
19/11/08 Contestación a la pregunta que presenta el grupo municipal
Socialista sobre el Servicio de Teleasistencia.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 1 2 M A Y O R E S
V – 7. PARTICIPACION SOCIAL.
V.7.1. Consejo Sectorial de Mayores de la Ciudad de Madrid.
El Pleno del Consejo Sectorial de Personas Mayores de la Ciudad de
Madrid se constituyó el 24 de marzo de 2008.
El Consejo Sectorial de Personas Mayores es un órgano de participación
ciudadana de carácter consultivo, tiene naturaleza de órgano colegiado de
participación de acuerdo a lo establecido en el capítulo II del Título IV del
Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de
Madrid, y tiene por objeto promover el intercambio, puesta en común y
adopción de soluciones necesarias ante las nuevas necesidades que se
plantean, en relación a la atención de las personas mayores.
El Consejo Sectorial de Mayores se organiza en Pleno, Comisión
Permanente y en Grupos de Trabajo.
La Presidencia la ostenta la titular del Área de Gobierno competente en
materia de mayores o persona a quien designe. La persona designada,
según Decreto del 14 de abril de 2008 de la Delegada del Área de
Gobierno de Familia y Servicios Sociales, es el Director General de
Mayores, D. Florencio Martín Tejedor, quien ha presidido las reuniones,
excepto la de constitución del Consejo.
Los 22 vocales que actualmente componen el Consejo representan a los
diferentes sectores. Representantes de asociaciones: 5, representantes de
otras instituciones vinculadas con el sector, 2 representantes de consejos,
mesas o foros: 2, representantes de las Juntas Directivas de los Centros
Municipales de Mayores: 5, representantes del Ayuntamiento de Madrid, de
áreas vinculadas al sector: 5.
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 1 3 M A Y O R E S
Durante el año 2008 se han celebrado 3 reuniones: en marzo, junio, y
septiembre.
V.7.2. Subvenciones. Las subvenciones a entidades sin ánimo de lucro, que desarrollen
proyectos de acción social, competencia de la Dirección General de
mayores constituyen uno de los medios de colaboración más eficaces entre
los poderes públicos y la iniciativa social que, al igual que los primeros,
impulsa y ejecuta acciones tendentes a evitar la exclusión de los más
desfavorecidos. De este modo se consigue la potenciación de programas
que persigan una mayor calidad de vida y bienestar de los ciudadanos.
En convocatoria pública de 2008 se han subvencionado los siguientes
proyectos:
ENTIDAD PROYECTO IMPORTE
CONCESIÓN €
Asociación cultural Taller de
Comunicación Radio Vallekas Emite la tercera edad 9.000,00
AFAL contigo. Asociación
Nacional del Alzheimer
AFAL en casa. Proyecto de
cuidados paliativos. 15.000,00
AFAL contigo. Asociación
Nacional del Alzheimer
Programa de psicoestimulación
cognitiva grupal para enfermos de
Alzheimer leves y terapia para sus
cuidadores
13.000,00
Desarrollo del Plan Comunitario
de Carabanchel Alto (Asociación)
Tu entorno: espacio de salud y
prevención 5.000,00
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 1 4 M A Y O R E S
Asociación Promoción
Comunitaria Pan Bendito
Proyecto de promoción de ancianos
del barrio Pan Bendito 10.000,00
FERSORCAM
Proyecto de animación sociocultural
para personas mayores sordas
2008
5.000,00
Casa Familiar Virgen de los
Peligros 9.000,00
Sociedad San Vicente de Paúl
Casa Familiar San Pedro 9.000,00
Cruz Roja Española Apoyo a cuidadores de personas
mayores en domicilio 11.000,00
Tomillo (Fundación) Conecta-A-Dos 9.000,00
Fundación Alzheimer España
Jornadas de difusión de la
enfermedad de Alzheimer y
formación a cuidadores formales e
informales
7.000,00
Fundación Alzheimer España Grupos de Ayuda Mutua 7.300,00
Solidarios para el Desarrollo Atención a personas mayores y
convive con mayores 13.000,00
Acción Familiar Acompañamiento a mayores en su
domicilio 12.000,00
Fundación Nuestra Sra. de
Montserrat
Mantenimiento del Centro
Residencial y Centro de Día
Nuestra Sra. de Montserrat
7.000,00
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 1 5 M A Y O R E S
Asociación La Rueca “Infosoc-Mayores”
Intervención Sociosanitaria 5.000,00
Asociación Rosaleda Pan Bendito
Servicio de atención integral a
personas mayores y dependientes
en su medio. Centro de día a
domicilio
11.000,00
Asociación Parkinson Madrid
Personas mayores afectadas por
enfermedad Parkinson:
necesidades sociosanitarias. Su
detección e intervención
11.000,00
Taller de Comunicación Radio
Enlace
Enlace Senior: Talleres y
programas de radio 7.000,00
Asociación Kwizera Atención a acianos de alto riesgo 8.000,00
Voluntariado de atención
humanizada a mayores en su
domicilio complementario a los
servicios sociales municipales
19.000,00
Fundación Desarrollo y Asistencia Programa de sensibilización del
envejecimiento activo y saludable,
desarrollado por voluntarios
mayores activos
11.000,00
ASPAS Asociación Padres y
Amigos de los Sordos
Rehabilitación del lenguaje para
personas sordas mayores de 65
años
5.000,00
Asociación Formación Social III Jornadas sobre envejecimiento
activo y discapacidad 3.000,00
D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E 3 1 6 M A Y O R E S
Fundación Amigos de los Mayores
Acompañamiento afectivo y
actividades para prevenir el
aislamiento y soledad de mayores
en riesgo de exclusión
12.000,00
Fundación Amigos de los Mayores
Formación y seguimiento del
voluntariado en el acompañamiento
a personas mayores
2.700,00
COPEMA. Consejo de Personas
Mayores Los mayores una presencia viva 5.000,00
COPEMA. Consejo de Personas
Mayores El futuro a debate 5.000,00
Oncomadrid Cuidando a la familia de la persona
mayor con enfermedad oncológica 11.000,00
Mayores de Madrid XXI Jornadas Buenas Prácticas sobre
relaciones intergeneracionales 3.000,00