Sandy Morales - Herrera

21/04/2014

AGENDA POST 2015

DIALOGO INTERNACIONAL Y PERSPECTIVAS

REGIONALES

Este documento sintetiza el diálogo internacional y las posturas de los

países a nivel regional, frente a la construcción de la Agenda Post 2015.

Tiene como objetivo servir de guía para la evaluación del contexto global,

regional y local, estableciendo prioridades claras de desarrollo social,

económico y humano en cada territorio, a través de un proceso

participativo como una propuesta para avanzar en la construcción de un

plan estratégico post 2015.

Contenido Introducción ................................................................................................................................ 0

Análisis Regional........................................................................................................................ 2

Europa ..................................................................................................................................... 2

Asia .......................................................................................................................................... 4

Región Árabe ........................................................................................................................... 6

África ....................................................................................................................................... 6

Latinoamérica y Caribe .......................................................................................................... 8

Ecuador ................................................................................................................................... 9

Aspectos importantes de la encuesta ............................................................................... 10

Anexos ......................................................................................................................................... 0

Biblografía .................................................................................................................................. 4

INTRODUCCIÓN Durante la reunión de alto nivel de la

Asamblea General sobre los Objetivos del

Mileno (ODM) en 2010, se solicitó al

Secretario General que considere la

creación de una agenda de desarrollo

después del 2015 para acelerar los

resultados de los ODM.

A pesar de los logros, hasta cierto punto

desiguales en cada región del mundo, el

enfoque de los ODM tuvo varias

debilidades, como:

1. Carece de conceptos importantes

como la Declaración del Milenio,

además que no prestó suficiente

atención a los desafíos claves

para un adecuado desarrollo

estratégico.

2. No se realizó una validación

adecuada con los representantes

de los países en desarrollo, lo que

debilitó el empoderamiento local,

convirtiéndose en una agenda

centrada sólo en percepciones de

los organismos multilaterales.

3. Insuficiente atención a los

diferentes niveles de desarrollo

humano entre países y regiones.

4. No se priorizó a los actores

locales generadores de políticas

nacionales, y se enfocó en los

resultados de desarrollo más que

en las herramientas/medios

concretos para alcanzar esos

resultados.

5. Del mismo modo, el formato del

marco de los ODM ha sido

criticado por su falta de claridad

sobre la forma de adaptar las

metas globales a las realidades

nacionales y dinámica regional.

6. No incluye condiciones

específicas de grupos vulnerables

y no se ocupa de las dimensiones

cualitativas de la prestación de

servicios, como salud y educación.

7. Áreas clave de desarrollo no

están bien enfocadas, incluida la

violencia contra la mujer, el

empleo productivo, exclusión

social, desigualdad, salud

reproductiva, biodiversidad y

gestión pública, entre otros.

8. Carece de atención a las

condiciones nacionales

específicas, complejidad del

proceso de desarrollo,

herramientas de transformación

estructural y creación de

institucionalidad.

9. Carece de estrategias para

generar alianzas globales para el

desarrollo, en los ámbitos de

sostenibilidad de la deuda, acceso

a mercados, medicamentos

esenciales y nueva tecnología.

Posteriormente, con la Conferencia de

Desarrollo Sostenible, Río+20, se inició

un proceso intergubernamental inclusivo

para preparar un conjunto de Objetivos

de Desarrollo Sostenible (ODS).

Es así, que se ha manifestado la

necesidad de una estrecha relación entre

los dos procesos (ODM + ODS) para

llegar a una agenda de desarrollo global

para el periodo posterior al 2015,

orientada al desarrollo sostenible.

Consecuentemente, el sistema de

Naciones Unidas creó una serie de

diálogos nacionales y encuestas en 83

países, con el fin de construir esta nueva

agenda de desarrollo, con metas

cualitativas y específicas, involucrando

los dos procesos antes mencionados. Los

diálogos sobre la Aplicación de la Agenda

de Desarrollo Post-2015 que establecen

las prioridades de la futura agenda de

desarrollo e intentan solventar las

carencias del enfoque original de los

ODM.

Sus participantes han sido los

generadores y planificadores de políticas

de cada país, representantes de la

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1

sociedad civil, investigadores, y

dirigentes comunitarios y el sector

privado.

Este diálogo mundial promueve la

participación activa de: gobiernos,

sociedad civil, sector privado, centros de

investigación y población excluida de

políticas de estado; proporcionando así a

los diferentes gobiernos, puntos de vista

y prioridades de los habitantes de cada

país, para construir una agenda global de

desarrollo sostenible.

Adicionalmente, se realizaron once

consultas temáticas sobre:

1. conflicto y la fragilidad;

2. educación;

3. sostenibilidad del medio

ambiente;

4. gobernanza;

5. crecimiento y el empleo;

6. salud;

7. seguridad alimentaria y

nutrición;

8. desigualdades;

9. dinámica de la población;

10. energía; y

11. agua.

Este proceso se complementa con dos

herramientas tecnológicas de

comunicación:

el sitio “worldwewant2015.org”,

una plataforma en línea que

convoca a la participación en

temas claves relacionados con las

once discusiones temáticas y con

las consultas nacionales.

la encuesta “MyWorld 2015” (Mi

Mundo 2015. Ver Anexo 1), donde

hay la opción de elegir seis temas

prioritarios para la población y

sus familias en cada país

identificado1.

1 Hasta el 22 de abril del 2014, más de

1.8 millones de personas de 194 países

De esta manera, los resultados del

diálogo de la población mundial han

brindado mensajes importantes a los

gobiernos. Las más importantes se

despliegan a continuación:

1. Mayor énfasis en la calidad de los

servicios básicos, no solo en el

acceso.

2. Más que la cantidad de niños-

niñas que asisten a la escuela, lo

que realmente importa es lo que

pueden aprender.

3. Incremento en la participación de

la mujer en el gobierno nacional,

con una amplia participación en

las decisiones a todo nivel.

4. Necesidad de una agenda

realmente transformadora que

aborde los desafíos que no han

sido incluidos en los ODM.

5. Enfoque en objetivos concretos y

medibles, basado en crecimiento

inclusivo y empleo decente;

derechos humanos; buen

gobierno, participación y

rendición de cuentas; paz y

seguridad; vivir libre de

violencia; igualdad y no

discriminación; y sustentabilidad

ambiental.

6. Soluciones a los problemas tanto

de las personas como los del

planeta.

7. Revolución informática con

mayor acceso a información

actualizada, confiable y

desagregada.

8. Justicia, participación y

dignidad, que los aportes se

tomen en cuenta, además de

vigilar los avances en el país,

exigiendo al gobierno que rinda

cuentas de su accionar.

votaron por sus prioridades en la

encuesta: http://www.myworld2015.org/

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ANÁLISIS REGIONAL Varias organizaciones internacionales y

multilaterales corroboran que los

objetivos para erradicar la pobreza

extrema e impulsar el bienestar común

no se pueden lograr sin la participación

de instituciones, de estructuras y de

procesos que permitan el

empoderamiento de las comunidades

locales, que promuevan gobiernos

transparentes, y que garanticen que

todos los miembros de la sociedad sean

capaces de participar en procesos de

decisión.

En otras palabras, estos objetivos no se

plasmarán sin un contrato social entre el

país y sus ciudadanos; un contrato que

promueva la participación y el poder

entre grupos de diferentes perfiles socio-

económicos2.

En este sentido y con la participación de

la gente tanto en los diálogos, consultas y

encuesta del sistema de Naciones

Unidas, como en la campaña “Beyond

2015”3, impulsada por la sociedad civil,

nos permite tener un referente del debate

internacional por medio de la

2 Ejemplos de participación directa

ciudadana se puede observa en Belo

Horizonte , Brasil, República

Democrática del Congo, Camerún y

República Dominicana, donde el Banco

Mundial desarrolló un canal de

presupuesto participativo para desarrollo

comunitario con la intervención de

habitantes de diferentes comunidades

(http://www.worldbank.org/projects/P126

749/belo-horizonte-urban-development-

policy-loan?lang=en) 3 “Beyond 2015” es una campaña de la

sociedad civil que reúne a más de mil

organizaciones "Norte" y "Sur" de todo el

mundo, que busca crear un consenso de

la sociedad civil plasmado en un marco

global, pluritemático, participativo,

incluyente y sensible a las voces de las

personas afectadas por la pobreza e

injusticia, más allá del 2015.

participación de la población por

regiones:

Europa Las organizaciones de la sociedad civil en

Europa (Grupo de Acción Europeo),

concuerdan que es necesario construir un

marco para después del 2015 sobre el

análisis de las causas originarias de los

desafíos nuevos y actuales, y sobre las

soluciones necesarias para reducir el

impacto en el planeta y su población para

los próximos 20 años.

Por lo tanto, el planeta y las personas

son su principal prioridad en esta región,

enfocados en tres factores de éxito: (1)

Igualdad y no discriminación. (2)

Participación significativa y

empoderamiento de la población. (3)

Bienestar como medida de desarrollo

(Ver Anexo 2. Síntesis regional de

prioridades de la sociedad civil).

Europa, mediante su campaña Beyond

2015, propone principios claves para la

construcción de la agenda Post 2015:

1. Agenda universal, con metas

mundiales donde cada país

priorice y adapte los objetivos a

niveles nacionales y

subnacionales.

2. Responsabilidad común pero

diferenciada, a partir de los

diferentes entornos de los países

y sus contribuciones históricas a

los desafíos actuales.

3. Derechos humanos y aplicación

efectiva de sus principios, a

través de la Agenda Post 2015,

basándose en la no

discriminación y la igualdad, la

participación y el

empoderamiento, la priorización

de las personas marginadas,

corresponsabilidad y rendición de

cuentas.

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4. Bienestar como una medida de

desarrollo del individuo,

basándose en indicadores tales

como acceso a servicios de

calidad, seguridad del ingreso,

trabajo digno, seguridad física y

medio ambiente saludable.

5. Enfoque en el cambio estructural,

eliminando estructuras injustas,

opresivas o mal diseñados, que

perpetúan la pobreza,

desigualdad, discriminación o

degradación del medio ambiente,

en lo económico, social, político y

jurídico.

6. Sostenibilidad ahora y en el

futuro, con una agenda que

aborde las tres dimensiones de la

sostenibilidad (social, económica

y ambiental), el respeto a la

biodiversidad, el derecho a la

soberanía alimentaria, al agua, a

la salud, así como a la energía

sostenible. Es necesario separar

crecimiento y uso de recursos

naturales, abordar modelos de

consumo y producción, y

garantizar una distribución más

equitativa.

7. Políticas Coherentes de

Desarrollo Sostenible que

incluyan salud, agricultura,

cambio climático y comercio, que

no afecten negativamente a las

perspectivas de desarrollo de las

personas o de sus derechos, que

sean exigibles a todos los actores

tanto del Norte como del Sur, y

que respondan a las aspiraciones

y necesidades de las poblaciones

más excluidas.

Por otro lado, la encuesta de "Mi Mundo"

del sistema de Naciones Unidas, refleja

algunas diferencias de la región frente al

resto del mundo.

A pesar de que Una buena educación

es la principal prioridad que coincide con

el resto del mundo,

Un gobierno honesto y

receptivo;

Protección contra el crimen y

violencia;

Protección de bosques, ríos y

océanos; y

Medidas para combatir el

cambio climático

se sitúan entre las principales de la

región a diferencia del resto del mundo

(Ver Anexo 3. Prioridades Europa).

Por otro lado, la Comisión Económica de

Naciones Unidas para Europa, como

parte de las cinco Comisiones Regionales

de Naciones Unidas4, ha identificado

prioridades regionales para el desarrollo

de la agenda global en Europa:

1. Restaurar el crecimiento y

reducir el desempleo, a través de

políticas macroeconómicas

adecuadas, inversión pública en

educación e infraestructura, y la

inversión e innovación del sector

privado.

2. Regular eficientemente al sector

financiero para promover

estabilidad y una adecuada

redistribución.

3. Orientar el sistema de seguridad

social a las necesidades de los

más desfavorecidos, con el fin de

mejorar su eficacia y hacerlas

fiscalmente más sostenible en el

largo plazo. El seguro de salud

debe ser universal y las políticas

de salud pública deberían

priorizar a los grupos más

afectados.

4. Reformar a las instituciones del

mercado laboral con el fin de

fomentar el empleo formal,

salarios más altos, lugares de

4Comisión Económica para Europa, la

Comisión Económica y Social para Asia y

el Pacífico, la Comisión Económica para

América Latina y el Caribe, Comisión

Económica para África y la Comisión

Económica y Social para Asia Occidental.

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trabajo más seguros y toma de

decisiones más incluyente.

5. Garantizar un trato más

equitativo mediante el desarrollo

de políticas contra la

discriminación.

6. Rediseñar ciudades, sistemas de

transporte, trabajo y de

pensiones para las poblaciones

con mayor envejecimiento de la

región.

7. Mejorar la eficiencia energética

desde su origen hasta el uso

final.

8. Generar medidas para revertir el

declive de la biodiversidad de la

región, y para hacer frente a

desafíos ambientales

transfronterizo (gestión conjunta

de cuencas hidrográficas)

9. Mejorar la gobernanza

económica y garantizar los

derechos humanos y políticos en

algunas de las economías

detransición.

10. Promover una mayor integración

económica en toda la región e

involucrar más a los países de

ingresos medios, en la alianza

mundial para el desarrollo.

Asia A pesar de que es una de las regiones

económicas más dinámicas del mundo,

Asia mantiene altos niveles de pobreza,

desigualdad e inestabilidad política.

Según datos de Naciones Unidas, en la

región viven aproximadamente las dos

terceras partes más pobres de todo el

mundo.

Varios han sido los desafíos de la

gobernabilidad democrática en Asia;

como: un desigual acceso a servicios

básicos, fragilidad del escrutinio

parlamentario, desigual acceso a la

justicia, exclusión de grupos marginados

(pueblos indígenas, mujeres). Además de

factores transversales como migración,

tráfico de personas, seguridad y

gobernanza.

Resultados de los diálogos de

organizaciones de la sociedad civil del

Asia5 concuerdan que necesitan

sociedades que:

1. garanticen la justicia y dignidad

para todas las personas,

colocándolas como eje en el

proceso de desarrollo,

2. enfoquen a los Derechos

Humanos como eje trasversal

para el desarrollo, fortaleciendo

además la independencia del

sistema judicial, para fomentar

gobernanza democrática y

protección de derechos.

3. promuevan la igualdad

localmente y entre los países,

incluyendo la participación de

personas marginadas en todos los

procesos6; generando

oportunidades de empleo para

jóvenes; proveyendo acceso

igualitario a servicios básicos y

protección social: persiguiendo la

democratización económica y

política de crecimiento para

MIPYMEs y grandes empresas,

4. sean sostenibilidad con respeto a

la vida y al planeta,

desarrollando sistemas que

protejan a las poblaciones de los

efectos del cambio climático y

políticas de respeto, tanto

públicas como privadas, a los

derechos de las comunidades

indígenas; estableciendo

estrategias de resiliencia para

5Post 2015 - National Dialogues in 10

Asian countries, Beyond 2015,

International Forum of National NGP

Platform, 2013. 6 Mujeres, parias, pueblos indígenas,

jóvenes, minorías étnicas, minorías

sexuales, niñas y niños, personas con

discapacidad, personas de la tercera edad

y otros grupos y regiones geográficas

social y económicamente excluidas.

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prevenir desastres; enfocando el

agua como factor de dependencia

en la agricultura en los países del

Asia; y estructurando patrones

de producción y consumo;

5. promuevan la igualdad de

género, reformando políticas de

desarrollo socioeconómico,

incluyendo salud sexual y

reproductiva, desarrollo

económico, sostenibilidad

ambiental, seguridad, entre

otras.

6. fomenten la paz y la seguridad

que van desde la creciente

actividad terrorista, hasta

conflictos de poder y escasez de

recursos; asegurando soluciones

viables para minimizar conflictos

agrarios, radicalismo,

segregación, situaciones de

conflicto que surgen tras

desastres y reubicaciones;

garantizando la

desnuclearización y desarme

para evitar las tensiones políticas

en la región.

7. rindan cuentas a nivel nacional,

internacional y empresarial,

asegurando transparencia en la

asignación de recursos, acceso a

la información e

institucionalizando cero

tolerancia ante la corrupción,

malas prácticas y apropiación

indebida de recursos.

Por otra parte, los resultados arrojados

de los diálogos y encuesta de Naciones

Unidas reflejan que las tres principales

prioridades de región asiática son: “Una

Buena Educación”, “Mejor atención

Médica” y “Mejores Oportunidades

de Trabajo”.

Sin embargo, hay diferencias en orden de

importancia con las subsiguientes

prioridades identificadas por los países

de esta región.

Es así que por ejemplo, la China prioriza

luego: “Un gobierno Honesto y

Receptivo”, “Protección de Bosques

Ríos y Océanos” y “Acceso a agua

Potable y Saneamiento”. Mientras que

la segunda prioridad en Sri Lanka es

“Medidas de apoyo para quienes no

pueden trabajar”, brindando también

importancia al “Acceso a Energía

fiable en Hogares”.

Por otro lado está la India, que prioriza

“Acceso a agua Potable y

Saneamiento”, “Un gobierno Honesto

y Receptivo” e “Igualdad entre

Hombre y Mujeres”. Tomando a

Malaysia como ejemplo en el Este

Asiático, prioriza en segundo lugar, “Un

gobierno Honesto y Receptivo”,

siguiéndole “Protección contra el

Crimen y Violencia” y “Protección de

Bosques Ríos y Océanos”.

Podemos observar que mientras mayor

nivel de crecimiento económico tienen los

países de la región, sus poblaciones

tienen más conciencia ambiental.

Mientras los de menor crecimiento

demandan mayor acceso a servicios

básicos. (Ver Anexo 4. Prioridades Asia).

Adicionalmente, el reporte de la

Comisión Económica y Social para Asia

Occidental(con sus siglas en inglés

ESCWA7) menciona quelas economías de

la región se encuentran en un momento

de gran transición, y se enfrentan a

grandes desafíos como: pobreza, hambre

y empleos vulnerables; creciente

desigualdad dentro y entre los países;

déficit de infraestructuras básicas;

escasez de energía y agua; niveles

elevados de inseguridad humana y

económica; alta volatilidad de precios de

7 Con su significado en ingles - Economic

and Social Commission for Western Asia

(ESCWA) - la Comisión económica y

social para Asia Occidental mantuvo la

coordinación tanto de las Comisiones

Regionales como la preparación de

informe publicado en Febrero del 2013.

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alimentos y combustibles; desastres

naturales devastadores y el cambio

climático; ausencia de medidas

adecuadas e integrales de protección

social; especialmente para las

poblaciones más pobres; y violencia

contra mujeres y niñas.

A la vista de esta turbulencia mundial, la

incertidumbre y la volatilidad, la región

muestra que los países no pueden seguir

creciendo primero y distribuir después,

ni pueden crecer primero y limpiar

después.

Por lo que, las áreas prioritarias para la

región deben ser: el fortalecimiento en la

capacidad de adaptación o resiliencia,

mecanismos de desarrollo más inclusivos

e igualitarios, mayor eficiencia de los

recursos, y una adecuada estrategia

medioambiental baja en carbono.

Región Árabe En la última década la región árabe ha

sido testigo de una marcada mejora

socioeconómica, especialmente en salud y

educación. La región ha visto mejoría en

las tasas de escolarización, alfabetización

de adultos jóvenes (15-24) y la paridad de

género en la enseñanza primaria.

Según datos del informe de las

Comisiones Regionales para la Agenda

Post 2015, la tasa de mortalidad infantil

se redujo a la mitad en la mayoría de los

países árabes.

Sin embargo, la región sigue

manteniendo pobreza y desigualdad; la

tasa de desempleo juvenil más alta del

mundo, particularmente entre las

mujeres; déficit de gobernabilidad y

desestabilización debido a los conflictos y

ocupación extranjera.

En el cumplimiento de los ODM se

destacan Egipto, Túnez y Siria, países

que enfrentaron derrocamientos de

regímenes en dos países, y una violenta

guerra civil en otro. Naciones Unidas en

su reporte destaca como prioridades de la

región: la libertad, la dignidad y la

justicia social.

En la encuesta “MyWorld¨ 2015 hay poca

participación, comparada con otras

regiones. No se encuentran publicados

informes completos de cada uno de los

países. Sin embargo, todos enlistan “Una

Buena Educación” como prioritaria. Le

siguen las de mayor importancia para la

región: “Un gobierno Honesto y

Receptivo”, “Protección contra el

Crimen y Violencia” y “Protección

contra la Discriminación y

Persecución”.

África África ha experimentado un rápido

crecimiento en la última década,

particularmente un adelanto en inscritos

en educación primaria, VIH / SIDA y

paridad de género.

Sin embargo, por los bajos niveles de

desarrollo, es poco probable alcanzar los

ODM en mayoría de los países. Esto se

refleja prioritariamente en las áreas de

salud y calidad de la prestación de

servicios básicos.

El norte de África ha avanzado más en el

marco de los ODM que el sur, este, oeste

y centro de África. Presentándose menor

desarrollo en las áreas rurales.

Otras características típicas de las

economías africanas son; la desigualdad

de género en cuanto al acceso a servicios

(educación, salud, agua y saneamiento),

junto con altas tasas de desempleo y falta

de empleo digno. Sin embargo, estas

características no son generalizadas en

todas las subregiones. A diferencia de

África del Norte, la disponibilidad de

puestos de trabajo es el principal desafío

en el sur, este, oeste y centro de África.

El gran sector informal combinado con

un débil sistema de protección social, han

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generado un gran número de puestos de

trabajo que apenas llegan a satisfacer las

necesidades básicas de la población

activa.

A pesar de su contribución marginal al

cambio climático, África está expuesta a

los peligros relacionados con el clima, y

posee una capacidad limitada para

adaptarse a este tipo de desafíos.

El continente se ha hecho cada vez más

vulnerable a desafíos naturales y

económicos, que provienen en gran

medida de una estructura económica

basada principalmente en minerales y

“commodities” y de un bajo valor en cada

eslabón de las cadenas de valor.

Esto no sólo debilita la capacidad del

continente para crear empleo y generar

ingresos, sino que también pone en

peligro su capacidad fiscal para invertir

adecuadamente en servicios sociales.

Por lo que es clave la generación de una

agenda trasformadora, que promueva la

creación de empleo y recursos necesarios

para el desarrollo social y su

adaptabilidad al cambio climático;

mediante la priorización del crecimiento

y desarrollo inclusivo, sustentado en la

industrialización de productos básicos.

Además, una estrategia válida, eficiente

y consensuada de diversificación

económica reduciría el riesgo de factores

exógenos, contribuyendo al desarrollo

humano y socialmente sostenible.

Por otro lado, las organizaciones de la

sociedad civil en el marco del “Beyond

2015” y el Foro Internacional de

Plataformas Nacionales de ONGs8,

concuerdan en una serie de políticas

claves y necesarias para la región:

8 Las organizaciones participantes en el

continente africano pertenecieron a 11

países africanos: Benín, República

Democrática del Congo, Etiopía, Kenia,

Liberia, Malí, Marruecos, Nigeria,

Senegal, Uganda y Zambia.

1. Buen Gobierno y Derechos

Humanos; garantizando

estabilidad y trasparencia; un

marco jurídico justo; procesos

democráticos; institucionalidad

que luche contra la corrupción e

impunidad; inclusividad

especialmente con mujeres,

jóvenes, y personas con

capacidades diferentes.

2. Sostenibilidad Ambiental,

gestión de recursos y resiliencia

al cambio climático: generando

mecanismos para mitigar el

impacto ambiental y cambio

climático junto con la protección

de la biodiversidad, bosques y

agua.

3. Energía y crecimiento sostenible,

mediante la generación de

alternativas energéticas

sostenibles. Además, fortalecer al

sector productivo mediante la

ampliación de servicios de

telecomunicaciones, desarrollo

tecnológico y capital basado en el

conocimiento.

4. Igualdad económica y social,

generando un sistema eficiente

de redistribución de recursos;

promoviendo el desarrollo en

grupos de personas excluidas y el

acceso a las mujeres en la toma

de decisiones productivas,

reproductivas, sociales, etc.

5. Calidad y acceso a servicios

básicos (educación, salud, agua y

saneamiento); asegurando un

mayor número de inscripciones

de niñas, niños y personas

excluidas (huérfanos,

discapacitados, niños con

VIH,etc) en todos los niveles de

formación; garantizando el acceso

a la salud gratuita, a un sistema

de seguridad social de calidad; y

a infraestructuras apropiadas de

agua potable.

6. Paz y Seguridad, mediante la

regulación de armas.

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1

7. Seguridad Alimentaria; mediante

el fortalecimiento de la

producción, organización y

comercialización local en

programas con comunidades

agrícolas, y que tenga acceso a

información, tecnología y ciencia.

La encuesta global “MyWorld 2015¨

capturó las prioridades generales de la

región enmarcadas en: “Una Buena

Educación”, “Mejor atención Médica”

y “Mejores Oportunidades de

Trabajo”. Sin embargo, hay varias

prioridades del continente que difieren

con las otras regiones del mundo. Por

ejemplo, la mayor parte de países

indiferentemente de su nivel de

desarrollo, coincide en dar importancia a

“Protección contra el Crimen y

Violencia” y “Un Gobierno Honesto y

Receptivo”. (Ver Anexo 5. Prioridades

África).

Latinoamérica y Caribe En los últimos diez años, la región ha

sido testigo de procesos continuos de

gobernabilidad democrática, un mayor

crecimiento económico, niveles de

disminución de pobreza e incluso, una

ligera reducción de la desigualdad en la

distribución del ingreso9.

América Latina y el Caribe han logrado

importantes avances en el logro de varios

ODM desde 1990. Según datos de

Naciones Unidas aún existen diferencias

marcadas entre y dentro de los países de

la región. Por ejemplo, la pobreza y

pobreza extrema han disminuido de

48.4% y 22,6% respectivamente en 1990

a 29,4% y 11,5% en el 2011. Asimismo, la

región ha logrado avances en la

reducción de la desnutrición infantil y

tasas de mortalidad, en niveles de

enseñanza primaria universal y en

9 América Latina y el Caribe aún

mantiene uno de los mayores índices de

desigualdad en el mundo.

acceso al agua potable salubre y

saneamiento básico.

Sin embargo, no se ha avanzado

significantemente en la reducción de la

desnutrición, en alcanzar la paridad de

género laboralmente y en los

parlamentos; en la reducción de la

mortalidad materno-infantil.

Por otro lado, aunque el consumo de

sustancias que agotan la capa de ozono

ha disminuido, la región muestra un

aumento de las tasas de deforestación,

emisiones de dióxido de carbono y

degradación del medio ambiente y

biodiversidad. Adicionalmente, existen

mínimos avances en la generación de

alianzas globales para el desarrollo, como

lograr un comercio justo y equilibrado,

mejora de transferencia tecnológica, y

mayor acceso a fuentes adecuadas de

financiamiento.

La crisis financiera mundial del 2008

dejó en claro que la región es más

resistente a inestabilidades económicas,

a pesar de existir un contexto

internacional cada vez más volátil. Sin

embargo, aún se ven deficiencias

estructurales en el actual modelo de

desarrollo.

Según datos arrojados por el informe de

las Comisiones Regionales en la Agenda

Post 2015, todavía hay 167 millones de

personas pobres en la región.

Además menciona que a pesar de su

crecimiento económico, la región no logra

alcanzar sostenibilidad ambiental,

cambios en los patrones de consumo,

fuentes de energía, residuos y

contaminación.

Por lo tanto, la agenda Post 2015 debe

presentar políticas públicas eficaces, que

permitan solucionar las deficiencias del

modelo del desarrollo de la región;

asumiendo un papel de liderazgo en la

promoción del desarrollo sostenible y el

cambio estructural; enfocando políticas

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1

sociales y programas hacia un sistema de

protección social igualitario e inclusivo.

Adicionalmente, las demandas de la

sociedad civil10 para la Agenda de

Desarrollo Post-2015 se resumen en los

siguientes puntos:

1. Igualdad e inclusión social,

económica, política y cultural;

diseñando políticas públicas, que

logren combatir las causas

estructurales de la pobreza y no

exclusivamente sus

consecuencias; definiendo el

papel de todos los actores

corresponsables como

coadyuvantes, vigilantes y

copartícipes.

2. Enfoque de Derechos

(económicos, sociales, culturales

y ambientales) incluyendo el

derecho al desarrollo y a la

participación.

3. Nueva estructura financiera

internacional y la creación de

mecanismos innovadores de

financiamiento.

4. Fortalecimiento de la

Democracia, mediante la

formulación, implementación,

monitoreo y control de políticas

públicas y presupuestos, con un

adecuado acceso a la información

pública, mayor transparencia,

responsabilidad y rendición de

cuentas por parte de los

gobiernos de la región; y el

fortalecimiento de la

institucionalidad, la contraloría

social, seguridad ciudadana,

participación activa y

consensuada de todos los actores

de la sociedad.

10 Organizaciones de la sociedad civil de

nueve países latinoamericanos y del

Caribe participaron en esta discusión:

Bolivia, Brasil, Colombia, Guatemala,

México, Perú, República Dominicana,

Venezuela y Uruguay.

5. Sostenibilidad Ambiental,

mediante la creación de normas

para asegurar la sostenibilidad

ambiental frente a la

intensificación del patrón

extractivista; impactos

ambientales de megaproyectos de

minería e hidroeléctricos;

deforestación; vulnerabilidad al

cambio climático y reservas

naturales. De la misma manera,

es necesario crear conciencia en

los y las ciudadanos/nas a ser

socialmente responsables con el

medio ambiente y los recursos

naturales, con especial atención

en la deforestación y pérdida de

los bosques; biodiversidad11 con

énfasis en los recursos

marítimos, flora y fauna, y

sistemas lacustres; agua potable,

saneamiento ambiental y

asentamientos humanos.

La región muestra como prioridades

“Una Buena Educación”, “Mejor

atención Médica” y “Un Gobierno

honesto y Receptivo”. Todos los países

coinciden en “Protección contra el

Crimen y la Violencia”, “Protección

de bosques, ríos y océanos” y

“Alimentación adecuada a precios

accesibles”, como las siguientes

prioridades de mayor importancia. (Ver

Anexo 6. Prioridades Latinoamérica y

Caribe).

Ecuador Desde el mes de Noviembre del 2012

hasta Mayo 2013, se realizó una serie de

consultas con varias partes interesadas

(stakeholders); miembros del gobierno

nacional, agencias de Naciones Unidas,

organizaciones de la sociedad civil,

academia, sector privado y ciudadanos.

11 La vasta biodiversidad de la región

tiene potencial para convertirse en una

fuente de ventaja comparativa con todo

el mundo.

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1

Entre los principales puntos, se destacan

los siguientes:

1. Educación de calidad para todos,

con acceso a información, ciencia

y tecnología.

2. Atención de salud de calidad e

integral, que incluya derechos

sexuales y reproductivos, salud

en el lugar de trabajo, el

fortalecimiento de la medicina

ancestral y natural, entre otros.

3. Acceso a trabajo decente y digno;

priorizando grupos excluidos.

4. Seguridad alimentaria y

nutrición, garantizando

alimentos seguros, y potenciando

la producción orgánica de

acuerdo a las tendencias de

mercado.

5. Medio ambiente, promoviendo el

respeto a los derechos de la

naturaleza y la relación con el ser

humano; garantizando el acceso y

protección a fuentes de agua; y

generando mecanismos de

resiliencia frente al impacto de

cambio climático y desastres

naturales.

6. Seguridad ciudadana, enfocando

las causas de delincuencia

organizada, el tráfico ilícito y el

tráfico de personas.

7. Migración, incluyendo el

fenómeno de la movilidad

humana y los desafíos

relacionados con el refugio y

asilo.

De acuerdo a la encuesta mundial

MyWorld, se puede rescatar lo siguiente:

52% de los encuestados son

mujeres.

70% de los encuestados son

menores de 30 años.

69% de los encuestados ha

terminado la educación

secundaria y el 22% ha

terminado la superior.

La mitad de los encuestados votó

a través de papel y lápiz. 48%

votó a través de Internet, y el 2%

a través de SMS (Short Message

Service).

Fuente: MyWorld 2015

Aspectos importantes de la

encuesta

Las principales prioridades de Ecuador

son "Una Buena Educación",

"Protección contra la delincuencia y

la violencia" y "Mejores

oportunidades de empleo".

Estos son seguidos de cerca por "Mejor

atención médica", "Proteger los

bosques, los ríos y los océanos" y

"Una alimentación adecuada a

precios accesibles".

Las principales diferencias entre los

participantes que viven en Ecuador y los

resultados globales son parecidas al resto

de América del Sur. Proporciona

significativa importancia a: “Protección

de bosques, ríos y océanos" y

"Medidas para combatir el cambio

climático".

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1

A diferencia del resto del mundo,

Ecuador da menos prioridad a “Un

gobierno honesto y sensible" y a

"Mejores oportunidades de trabajo".

Los hombres eligieron "Mejores

oportunidades de trabajo ", y

"Protección de bosques, ríos y

océanos" como segunda y tercera

prioridades; mientras que las mujeres

priorizan estos en tercera y sexta. Ellas

eligieron "Protección contra la

delincuencia y la violencia" como su

segunda prioridad; mientras que los

hombres la eligieron como quinta.

Los mayores porcentajes de votantes han

finalizado la educación secundaria. Estos

grupos votaron de manera similar, sin

embargo, aquellos que tienen un mayor

nivel que escuela secundaria eligieron

como tercera y quinta prioridad a "Mejor

atención médica", "Mejores

oportunidades de trabajo". Aquellos

que completaron la secundaria

priorizaron en séptimo lugar "Igualdad

entre hombres y mujeres", mientras

que los que tienen grados mayores a

secundaria los priorizaron en noveno.

Aquellos votantes con algo de educación

primaria no priorizaron “Protección de

bosques, ríos y océanos" y

"Protección contra el crimen y

violencia". A su vez este grupo de

votantes dio mayor importancia a

"Medidas de apoyo a las personas

que no pueden trabajar" y "Mejores

carreteras y servicios de

transporte".

La mayoría de los votantes están en el

grupo de 16-30 años de edad, quienes

priorizaron "Protección de bosques,

ríos y océanos", a diferencia de los otros

grupos.

Los votantes entre 31-60 años dieron

menor prioridad a "Mejores

oportunidades de Trabajo". Aquellos

menores de 30 años clasificó éste en

segundo lugar, y votantes por encima de

61 lo clasificaron en quinto.

Votantes de 31-45 y 46-60 años de edad

colocan una mayor prioridad sobre “Una

Alimentación adecuada y a precios

accesibles", lo que la sitúa en tercera y

segunda prioridad, respectivamente.

Personas menores de 30 lo priorizaron

como sexto o séptimo, y las personas de

más de 61 como noveno.

Los votantes y más de 61 y menores de

15 años colocaron a "Igualdad entre

hombres y mujeres" en la sexta

posición.

Por último, los votantes de más de 61

años consideran en segundo lugar "Un

gobierno honesto y receptivo",

mientras que el resto de grupos etarios la

eligieron de sexto a octavo puesto. Este

mismo grupo de edad puso baja prioridad

(7) a " Mejor atención médica". (Ver

Anexo 7. Prioridades Ecuador).

Estos aspectos nos permiten analizar el

enfoque y las estrategias de la Agenda

Post 2015 de mejor manera; enfocando a

diferentes grupos de la sociedad, con el

fin de adaptarlas adecuadamente a sus

dinámicas.

ANEXOS

Anexo 1. Prioridades Mundiales – MyWorld 2015

Fuente: http://data.myworld2015.org/ (25.04.2014)

Anexo 2. Síntesis Regional de prioridades de la Sociedad Civil

Región Sostenibilidad

Económica

Sostenibilidad

Social

Sostenibilidad

Ambiental

Gobernanza e

Instituciones

Europa y Asia

meridional

Pleno

empleo;reducción del

sector informal;

igualdad de ingresos

y redistribución de la

riqueza;cooperación

regional

e integración

económica.

Educación; salud;

igualdad de

género; protección

social; sistemas

equitativos de

pensión.

Cambio

climático;

reducción del

riesgo de

desastres;

biodiversidad;

seguridad

alimentaria;

urbanización.

Democracia, libertad

de

prensa y estado de

derecho;

Instituciones

eficaces;

seguridadciudadana;

gobernanza global.

Asia y Pacífico

Crecimiento

económico;

reducción de la

pobreza;empleo;

seguridad

alimentaria;

comercio, inversión y

tecnología; igualdad

de ingresos.

Educación; salud;

igualdad de

géneroy

empoderamiento

de la mujer;

protección social.

Cambio

climático;

reducción del

riesgo de

desastres;

biodiversidad;

urbanización.

Democracia, y estado

de

derecho;

Instituciones

eficaces;

seguridadciudadana;

gobernanza global.

Asia Occidental

Desarrolloinclusivo

ydiversificación;

mapeo adecuado y

reducciónde la

pobreza; empleo,

especialmente para

jóvenes y mujeres;

comercio, inversión

ytecnología;

cooperación e

Educación; salud;

igualdad de

géneroy

empoderamiento

de la mujer;

protección social;

justicia social.

Cambio

climático; agua y

seguridad

alimentaria;

desertificación;

urbanización.

Democracia, y estado

de

derecho;

Instituciones

eficaces; derechos y

libertades;

resolución de

conflictos y derecho

de

autodeterminación;

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1

integración regional. gobernanza global y

regional.

África

Crecimiento

ytransformación

económica; reducción

de la pobreza;

empleo,especialmente

para jóvenes empleo;

seguridad

alimentaria;

comercio, inversión

ytecnología; igualdad

de ingresos.

Educación; salud;

igualdad de

géneroy

empoderamiento

de la mujer;

protección social.

Cambio

climático;

reducción del

riesgo de

desastres;

desertificación;

biodiversidad;

urbanización.

Democracia, y estado

de

derecho;

Instituciones

eficaces; resolución

de conflictos;

seguridad

ciudadana;

gobernanza global.

Latinoamérica

y Caribe

Desarrolloeconómico

y diversificación;

empleo; comercio,

inversión ytecnología;

igualdad de ingresos.

Educación; salud;

igualdad de

géneroy

empoderamiento

de la mujer;

protección social.

Cambio

climático;

biodiversidad;

reducción del

riesgo de

desastres;

urbanización.

Democracia, y estado

de

derecho;

Instituciones

eficaces; seguridad

ciudadana y combate

de la violencia

armada; gobernanza

global.

Fuente: Regional Perspective Post 2015 Agenda, 2013

Anexo 3. Prioridades Europa – MyWorld 2015

Fuente: My World. The United Nations Global Survey for a better world, 2014

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1

Anexo 4. PrioridadesAsia - My World 2015

Fuente: My World. The United Nations Global Survey for a better world, 2014

Anexo 5. PrioridadesAfrica - My World 2015

Fuente: My World. The United Nations Global Survey for a better world, 2014

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1

Anexo 6. Prioridades Latinoamérica y Caribe - MyWorld 2015

Fuente: My World. The United Nations Global Survey for a better world, 2014

Anexo 7. Prioridades Ecuador - MyWorld 2015

Fuente: My World. The United Nations Global Survey for a better world, 2014

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1

BIBLOGRAFÍA 1. A Regional Perspective on the Post‐2015 United Nations Development Agenda,

OES, February 2013.

2. A Regional Perspective on the Post‐2015 United Nations Development Agenda,

OES, February 2013.

3. Policy brief_ Localizing Sustainable Human Development_ Consideration for Post-

2015 Global Development Agenda, 2012

4. SDGs focus areas - Stakeholder proposals for goals and targets-Stakeholder

Forum_2014

5. Urban Millenium Partnership, Localizing MDGs 2004 – UN

6. LAC and the post2015 A laboratory for Sustainable Development, NY University,

2013

7. Regional Perspective Post 2015 agenda UN 2013

8. Agenda de Desarrollo Post 2015. Más de lo mismo o principio de la transición, 2013

9. Global Report - Demandas de la Sociedad Civil Post 2015

10. Inicia la conversación global, UN, 2012

11. UNDG_MillionVoices, UN, 2013

Informes de países – MyWorld 2015 1. Australia_CountryReport_First trimester 2014, My World 2015.

2. China-Country Report - first trimester 2014,

3. Dominican Republic_Country Report__ First trimester 2014

4. India_CountryReport_First trimester 2014

5. Iran_DOCX_Post 2015 Final Report (12 June)- post MFA

6. Iraq Post 2015 National Consultation – English

7. Kenya_CountryReport_Frist trimester 2014

8. Malaysia_CountryReport_First trimester 2014

9. South Africa_CountryReport_First trimester 2014

10. Spain_CountryReport_first trimester 2013

11. Sri Lanka_Country Report_ First trimester 2014

12. United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland_ Country Report_First

trimester 2014

13. United State of America_CountryReport_First trimester 2014

14. Ecuador_CountryReport_first trimester 2014

15. Ecuador Post 2015 National Consultation – Ecuador