DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Curso de Preparación de ProyectosDivisión de Planificación, Estudios e Inversión

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• El Ciclo de Vida de los Proyectos

• Metodología para análisis y solución de problemas

• Diagnóstico de la situación actual Área de estudio y de influencia Población objetivo Análisis de la demanda Análisis de la oferta Cálculo del déficit

• Identificación de Alternativas Tamaño del proyecto Localización del proyecto Tecnología del proyecto Ejecución y operación Análisis de Género, participación ciudadana y

aspectos ambientales

Temario

Curso: Preparación de Proyectos

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Pasos a seguir

• Definición del área de estudio

• Determinación del área de influencia

• Población objetivo

• Análisis de la demanda

• Análisis de la oferta

• Cálculo del déficit

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Definición del Área de Estudio

• Zona geográfica que sirve para contextualizar el problema

• Su definición depende de:• Red de servicios existentes• Límites relevantes

• Geográficos• Administrativos

• Recopilar información sobre:• Tipo de zona (urbana, rural, mixta)• Condiciones socio – económicas de la población• Localización de la población por estrato socio-económicas,

por género y por rangos etáreos.• Infraestructura de la zona• Aspectos culturales• Institucionalidad y administración sectorial

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Determinación del Área de Influencia

• Marca los límites dentro de los cuales un proyecto podría constituir una solución real al problema detectado.

• Puede ser igual al área de estudio o un subconjunto de ella.

• Para su delimitación se debe considerar:

Ubicación de la población afectada Posibles localizaciones del proyecto Condiciones de accesibilidad Nivel socio-económico de la población

afectada Aspectos administrativos e institucionales

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Población

Objetivo

Población PotencialPostergada

Población Objetivo

Población sin problema

Población potencial(Con Problema, Carenciada

o Afectada)

Población de Referencia(del área de Influencia)

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Ejemplos de relaciones de población

ProblemaPoblación de Referencia

Población Sin problema

Población Potencial

Población objetivo

Mala salud dental

población femenina

Población femenina total del

país

Población femenina con buena salud

dental

Población femenina con

mala salud dental

Mujeres jefas de hogar,

pertenecientes a los dos quintiles

de menores ingresos

Insuficiente conectividad

terrestre Región Extremo

Sur

Población total de la región

Población que habita en capital

regional

Población que habita otras ciudades y

localidades de la región

Población de la zona sur de la

región.

Alta tasa de deserción escolar en Comuna Los

Copihues

Población en edad escolar de la

comuna

Niños entre 6 y 18 años, que asisten a la

escuela

Niños entre 6 y 18 años, que

abandonaron la escuela.

Niños y niñas entre 6 y 18 años, que

abandonaron la escuela durante

el primer semestre del año

escolar

Inadecuado sistema de

recolección de residuos

domiciliarios

Población total Unidad Vecinal

--Población total Unidad Vecinal

Población total Unidad Vecinal

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Estimación de la Población

Algunos métodos

• Información actualizada disponible Censos - Redatam Estudios recientes

• Proyecciones inter – censales

• Conteo específico Censo Muestra

Siempre es recomendable cruzar la información para verificar su confiabilidad

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Estimación de la Población

Proyecciones inter - censales

Donde: TC = Tasa de crecimiento anual Pt = Población proyectada al año t

P0 = Población año base

n = número de años entre dos últimos censos t = número de años a proyectar

tTCPP 0t

1001*

1

Anterior Censo Pobl.Vigente Censo Pobl.

*100TC nPara obtener tasa de crecimiento histórica de la población:

Para obtener población proyectada al año “t”:

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Proyecciones inter - censales

Ejemplo 1: Cálculo de la tasa de crecimiento poblacional

Población 1992: 3.500 hab.Población 2002: 4.900 hab.Número de años: 10

TC =100 * ( 10 - 1) = 3.42% 4.900

3.500

Proyección de la población

Población 2002: 4.900 hab.Tasa crecimiento: 3.42% AnualAño 8 : 2010Año 18:2020 P2010 = 4.900 * (1 + 3,42 / 100) 8 = 6.413

P2020 = 4.900 * (1 + 3,42 / 100) 18 = 8.976

Estimación de la Población

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Proyecciones inter - censales

Ejemplo 2: Cálculo de la tasa de crecimiento poblacional

Población 1992: 15.900 hab.Población 2002: 13.400 hab.Número de años: 10

TC =100 * ( 10 - 1) = - 1,7% 13.400

15.900

Proyección de la población

Población 2002: 13.400 hab.Tasa crecimiento: - 1,7% AnualAño 8 : 2010Año 18:2020 P2010 = 13.400 * (1 + -1,7 / 100) 8 = 11.686

P2020 = 13.400 * (1 + -1,7 / 100) 18 = 9.848

Estimación de la Población

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Estimación de la Población

Estudio específico (censo o muestra)

1. Definición geográfica de la población2. Recopilación de cartografía3. Actualización de cartografía4. Sectorización5. Enumeración (conteo de viviendas)6. Diseño y selección de la muestra7. Encuesta muestral8. Revisión y procesamiento de los datos

Este método ha demostrado ser confiable, expedito, práctico y de bajo

costo

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Estimación de la Población

Estudio específico: ejemplo de procesamiento

• Enumeración de viviendas 4.850 viviendas particulares 4 hogares colectivos

• Selección de la muestra Muestra del 10%: 485 viviendas Todos los hogares colectivos

• Resultado Encuesta muestral 3.056 personas en las 485 viviendas 286 personas en los hogares colectivos

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Estimación de la Población

Estudio específico: ejemplo de procesamientoContinuación...

• Procesamiento de los datos

• Determinación del Nº de personas por vivienda:

3.056 / 485 = 6.3 pers./viv

• Cálculo del total de personas en viviendas

4.850 x 6.3 = 30.555 personas

• Cálculo de la población total:

30.555 + 286 = 30.823 habitantes

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Estimación de la Población

Caso: Cálculo Población Afectada y Objetivo• En la comuna de “Las Llanuras”, que tiene un total de 45.000

viviendas. Posee un promedio de 5 habitantes por vivienda.

• Si un proyecto, en una localidad de esta comuna, pretende entregar conexión al sistema de agua potable al 80% de las viviendas no conectadas, ya que el restante 20% se encuentra muy dispersas.

• Si en dicho sector existen 200 viviendas conectadas, las que representan el 25% del total, entonces:

Número de Viviendas localidad = 800 sin conexión = 600 A beneficiar = 480

• Población Afectada: 600 viv. * 5 pers. = 3.000 hab. Objetivo : 480 viv.* 5 pers. = 2.400 hab.

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Análisis de la Demanda

Algunos métodos de estimación

A partir de la poblaciónD = P x CD = Demanda esperadaP = PoblaciónC = Consumo normal per cápita

A partir de registros históricos de consumo

• Definir una tendencia

• Ajustar sobre esa tendencia

• Analizar resultados esperadosSe puede hacer: • Gráficamente

• Analíticamente

Otros métodos • Registro de solicitudes

• Encuestas a usuarios

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Análisis de la Demanda

Caso: Cálculo de la Demanda por Agua PotableLos datos de consumo de agua potable en localidades similares arrojan un consumo percápita de 100 lt /día

• Población Área Influencia: 800 viv. *5 pers. = 4.000• Demanda Área Influencia:

4.000*100 lt/día = 400.000 lt/día (400 m3/día, 12.000 m3/mes)

• Población Afectada: 600 viv. * 5 pers. = 3.000 hab.• Demanda Población Afectada:

3.000 hab.*100 lt/día = 300.000 lt/día (300 m3/día, 9.000 m3/mes)

• Población Objetivo : 480 viv.* 5 pers. = 2.400 hab.• Demanda Población Objetivo:

2.400 hab.*100 lt/día =240.000 lt/día (240 m3/día, 7.200 m3/mes)

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Análisis de la Demanda

Proyección de la Demanda

• Proyectar la Demanda es estimar la evolución de la misma a mediano plazo, por ejemplo, a 10 años.

• La demanda se proyecta de acuerdo al crecimiento poblacional y/o variables específicas.

• Uno de los objetivos de conocer dicha estimación, es que ésta ayuda a definir el tamaño del proyecto.

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Estudio de la Oferta

• Es el volumen de servicio provisto en el área de influencia.

• Para su estimación se debe considerar: Capacidad de la infraestructura existente.

Equipos y personal calificado disponibles

Cumplimiento de normas de calidad de servicio

Evolución esperada de la situación actual.

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Estudio de la Oferta

Proyección de la Oferta

La oferta se proyecta bajo una situación optimizada, esto es, considerando mejoramientos de bajo costo a la oferta actual y también la evolución esperada de otros proveedores del bien o servicio.

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Cálculo y Proyección del Déficit

• Es la diferencia entre demanda y oferta actuales y proyectadas

• Para medir el déficit correctamente, la demanda y la oferta deben estar expresadas en la misma unidad, periodo y área.

• El déficit puede ser:

Cuantitativo (cobertura) Cualitativo (calidad)

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Cálculo y Proyección del Déficit

Caso: Cálculo de la Déficit Agua Potable

El actual sistema de agua potable de la localidad tiene una capacidad de producción de 4.500 m3/mes; dentro de 5 años se contempla un reemplazo de las actuales bombas, que permitirán aumentar la producción en un 20%, aprovechando toda la capacidad de la fuente.

Por otra parte, se espera que la demanda crezca de acuerdo al aumento de la población; para esta localidad se proyecta una tasa de crecimiento similar a la de la comuna correspondiente a un 2% anual. Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

Demanda (m3/mes) 12.00012.24

012.48

512.73

412.98

913.24

913.51

413.78

414.06

014.34

114.628

Oferta (m3/mes) 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 5.400 5.400 5.400 5.400 5.400 5.400

Déficit (m3/mes) 7.500 7.740 7.985 8.234 8.489 7.849 8.114 8.384 8.660 8.941 9.228