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1 Actualización Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Puerto Pechiche DATOS GENERALES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO RURAL DE LA PARROQUIA PUERTO PECHICHE 1. DATOS GENERALES DE LA PARROQUIA. 1.1. HISTORIA DE LA PARROQUIA. Recordar es volver a vivir y al mencionar el nombre de “Puerto Pechiche” se presentan recuerdos imposibles de olvidar en los habitantes de la parroquia llamada de esta manera, los adultos mayores recuerdan que sus viviendas se encontraban asentadas en una zona montañosa, siendo gran parte de este lugar la Hacienda Ventanilla Sur, perteneciente a los señores Puga; quienes junto al resto de habitantes aledaños adquirían sus víveres, medicinas y vestimentas en los pueblos cercanos a la parroquia, se transportaban a pie por un tiempo de 8 horas aproximadamente hasta llegar a sus destinos. Los habitantes de esta zona se caracterizaban por ser muy unidos entre ellos ya que se reunían para realizar diferentes actividades como juego de gallos, toma de licor tradicional del lugar, bailes, juegos de bingo, juegos de pelota, actividades que las realizaban en la cancha del señor reconocido como Víctor Navarrete, lugar en el cual existían varios árboles de Pechiche alrededor y muy cerca del río llamado Puerto de Oro, a este lugar llegaban canoas desde el cantón Vinces con mercadería para ser intercambiada con productos nativos de la zona, por lo cual, los habitantes llamaron exactamente a este lugar Puerto Pechiche. Entre los años de 1952 y 1956 el señor Juan Coello siendo habitante y comerciante del lugar, tuvo la iniciativa de reunir a los moradores de la zona para tramitar la parroquialización en el periodo de presidencia del Dr. Velasco Ibarra, tras varios años de lucha constante se logró un 8 de Agosto de 1956 el reconociendo de denominar al lugar de intercambio llamado Puerto Pechiche y sus alrededores como “Parroquia Puerto Pechiche” siendo el primer presidente del Cabildo el T.Crnl. Samuel Reyes, posteriormente solicitaron al Cantón Puebloviejo la expropiación de los terrenos para asentarse oficialmente como
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1 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
DATOS GENERALES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO RURAL DE LA PARROQUIA
PUERTO PECHICHE
1. DATOS GENERALES DE LA PARROQUIA.
1.1. HISTORIA DE LA PARROQUIA.
Recordar es volver a vivir y al mencionar el nombre de “Puerto Pechiche” se
presentan recuerdos imposibles de olvidar en los habitantes de la parroquia
llamada de esta manera, los adultos mayores recuerdan que sus viviendas se
encontraban asentadas en una zona montañosa, siendo gran parte de este lugar
la Hacienda Ventanilla Sur, perteneciente a los señores Puga; quienes junto al
resto de habitantes aledaños adquirían sus víveres, medicinas y vestimentas en
los pueblos cercanos a la parroquia, se transportaban a pie por un tiempo de 8
horas aproximadamente hasta llegar a sus destinos.
Los habitantes de esta zona se caracterizaban por ser muy unidos entre ellos ya
que se reunían para realizar diferentes actividades como juego de gallos, toma
de licor tradicional del lugar, bailes, juegos de bingo, juegos de pelota,
actividades que las realizaban en la cancha del señor reconocido como Víctor
Navarrete, lugar en el cual existían varios árboles de Pechiche alrededor y muy
cerca del río llamado Puerto de Oro, a este lugar llegaban canoas desde el
cantón Vinces con mercadería para ser intercambiada con productos nativos de
la zona, por lo cual, los habitantes llamaron exactamente a este lugar Puerto
Pechiche.
Entre los años de 1952 y 1956 el señor Juan Coello siendo habitante y
comerciante del lugar, tuvo la iniciativa de reunir a los moradores de la zona
para tramitar la parroquialización en el periodo de presidencia del Dr. Velasco
Ibarra, tras varios años de lucha constante se logró un 8 de Agosto de 1956 el
reconociendo de denominar al lugar de intercambio llamado Puerto Pechiche y
sus alrededores como “Parroquia Puerto Pechiche” siendo el primer presidente
del Cabildo el T.Crnl. Samuel Reyes, posteriormente solicitaron al Cantón
Puebloviejo la expropiación de los terrenos para asentarse oficialmente como
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Puerto Pechiche
población, presentando un proyecto de urbanización con calles delineadas y
áreas de solares perfectamente limitadas, por lo tanto, los habitantes de Puerto
Pechiche celebran el 8 de Agosto de cada año su parroquialización, según
registro oficial No. 707 del 10 de mayo de 1957.
1.2. LOCALIZACIÓN DE LA PARROQUIA.
La Parroquia Puerto Pechiche actualmente es un lugar poblado que cuenta con
una extensión de 8218.73 Ha, perteneciente al Cantón Puebloviejo de la
Provincia de Los Ríos, cuya latitud es de -1.43333 y longitud de -79.5667,
ubicación de coordenadas tomada con GPS e imagen satelital.
Fuente: Google Map.
Figura 1.- Imagen Satelital de la Parroquia Puerto Pechiche.
Junto a la parroquia se encuentran Puebloviejo y San Juan, siendo parroquias
urbana y rural que también forman parte del cantón Puebloviejo, perteneciendo
a la zona 5 de planificación territorial que comprende las provincias de Los
Ríos, Bolívar, Guayas, Santa Elena y Galápagos.
Fuente: Equipo Consultor.
Figura 2.- Ubicación de la Parroquia en la Provincia de Los Ríos.
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1.3. LÍMITES DE LA PARROQUIA.
La parroquia Puerto Pechiche está ubicada en el centro de la provincia de Los
Ríos, rodeada de varias afluentes y haciendas que cuentan con los siguientes
límites:
Por el Norte: se considera parte del límite norte desde el punto de cruce
de la vía Vinces – Puerto Pechiche con el estero chojampe, limitando
con una línea imaginaria desde este punto hasta el sureste, pasando por
el Norte de los lugares llamados Beldaco y el Jobo hasta el sur,
alcanzando el estero Pajón Grande a la altura latitudinal intermedia.
Por el Sur: influye directamente el curso del estero Chapulo aguas
arriba hasta la altura longitudinal de la cooperativa Rafael Cerezo,
limitado por su línea imaginaria al suroeste pasando en el oriente por la
Hacienda Anzuela y Magdalena hasta alcanzar el estero Monte
Redondo aguas arriba alcanzando el curso del río Arenal.
Por el Este: limita con el estero Pajón Grande aguas abajo hasta la
altura longitudinal de la localidad Pampa Grande partiendo su línea
imaginaria al sur desde el estero hasta el nacimiento del estero Hondo
aguas abajo llegando a la afluencia de su formador oriental sin nombre.
Por el Oeste: toma en cuenta el rio Arenal aguas arriba hasta la
afluencia del estero Pajonal, quienes forman el río Nuevo de la Isla
aguas arriba hasta la afluencia del estero Cañitas.
Como resultado de las limitaciones de la parroquia tenemos el siguiente perfil
territorial:
Fuente: Equipo Consultor.
Figura 3.- Perfil Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche.
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1.4. DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA DE LA PARROQUIA.
De acuerdo al censo de población y vivienda del 2010, la parroquia cuenta con
una superficie territorial de 81.45 km2, territorio que se encuentra divido en
recintos, sectores y caseríos denominados asentamientos humanos, entre ellos
tenemos:
La Paulina
El Roble
San Guillermo
Las Marías
Pampas Grandes Nuevo
Flor de Chojampe
Pampas Grandes Viejo
Tres Bocas
San Ramón
Marañón
Las Guaijas
Chojampe
Caimito 1
México Lindo
Santa Rosa
Deleite
Flor de Chojampe
Estero Hondo
Las Tablas
Caimito 2
Chontillal
El Cadial
El Limal
Guaijas 2
Cabe recalcar que gran parte de la parroquia se encuentra dentro del humedal
“Abras de Mantequilla”, ya que alrededor de 14 recintos que pertenecen a la
parroquia habitan el humedal.
Fuente: Geoportal de AGRO Ecuatoriano.
Figura 4.- Humedal Abras de Mantequilla.
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1.5. DISTRITOS Y CIRCUITOS DE LA PARROQUIA.
La parroquia Puerto Pechiche al formar parte del cantón Puebloviejo
perteneciente a la provincia de Los Ríos, se encuentra dentro de la zona 5 de
planificación territorial, perteneciendo al distrito 12D02 de dicha zona y tiene
la numeración 04-51 como referencia para su identificación cartográfica en el
INEC, por lo que, su código parroquial está definido como 120451.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).
Figura 5.- Identificación Cartográfica de la Provincia de Los Ríos.
Además, cuenta con un circuito cuyo código es 12D02C03 llamado Puerto
Pechiche y un subcircuito con código 12D02C03S01 llamado Puerto Pechiche
1.
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1.6. RED HIDROGRÁFICA Y VIAL DE LA PARROQUIA.
La parroquia Puerto Pechiche forma parte de una de las redes hidrográficas más
importantes del país como lo es la cuenca del rio Guayas, por medio de la cual
corta algunas subcuencas como la del rio Babahoyo y Drenajes menores, sin
olvidar que las microcuencas de Abras de Mantequilla y dos de los Drenajes
Menores de la zona también están contenidas por el territorio de la parroquia.
Fuente: SIGAGRO, IGM.
Figura 6.- Subcuencas de la parroquia Puerto Pechiche.
Fuente: SIGAGRO, IGM.
Figura 7.- Microcuencas de la parroquia Puerto Pechiche.
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Puerto Pechiche está rodeado por un sistema vial muy importante ya que
conecta distintos cantones de la provincia de Los Ríos, cruzando por ella la vía
E25 considerada como la más importante para el crecimiento productivo,
económico y social de la parroquia, además se debe mencionar a las vías de
comunicación asfaltadas como la E484, E48 y E30 que conectan los cantones
de Vinces, Buena Fe y Balzar, ya que también son utilizadas frecuentemente
por los habitantes de la parroquia tanto para adquirir víveres, vestimentas,
medicinas, educación, así como también trasladar sus productos y potenciar el
comercio con sus cantones vecinos.
Fuente: Instituto Geográfico Militar (IGM).
Figura 8.- Redes Viales de la parroquia Puerto Pechiche.
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1.7. POBLACION TOTAL DE LA PARROQUIA.
El crecimiento rural de la parroquia Puerto Pechiche se incrementa debido al
desarrollo económico, construcción de viviendas, crecimiento productivo,
creación de nuevos espacios públicos, áreas verdes y múltiples requerimientos
de servicios que demandan sus habitantes.
Considerando varios factores que aportan al crecimiento rural la parroquia
cuenta con una población de 4674 hab aproximadamente según el censo de
población y vivienda para el año 2015, con una densidad poblacional de 57.38
hab/km2.
Fuente: Instituto Geográfico Militar (IGM).
Figura 9.- Densidad Poblacional de la provincia de Los Ríos.
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2. DIAGNÓSTICO POR SISTEMAS.
2.1. SISTEMA BIOFÍSICO.
2.1.1. RELIEVE.
En el relieve de la parroquia Puerto Pechiche se puede observar que
predominan dos tipos de pendientes en su territorio, se puede decir que
la mayor parte presenta superficies con pendientes irregulares de
ondulación moderada en la zona sur de la parroquia, mientras que en la
zona norte existen pendientes de inclinación regular, suave o
ligeramente ondulado, complementado por pequeñas superficies a su
alrededor con pendientes fuertes o colinado.
Fuente: MAGAP, CGSIN.
Figura 10.- Mapa de Pendiente de Suelos de la provincia de Los Ríos.
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2.1.2. GEOLOGÍA.
La principal formación geológica encontrada en el cantón Puebloviejo
y por ende en toda la parroquia pertenece al periodo cuaternario de la
formación Pichilingue, ya que presenta suelos clasificados en arcillas
marina de estuario y sedimentos fluviales, presentados en forma de
terrazas, por lo que, la zona norte de la parroquia se conecta con la
formación San Tadeo y hacia el este con los conos de deyección
existentes en el pie del monte.
Fuente: SIGAGRO, IGM.
Figura 11.- Geología de la parroquia Puerto Pechiche.
Debido a la geología que existe en el territorio se presentan las
siguientes formas geológicas ubicadas en distintas zonas de la parroquia
como en los alrededores del humedal, las orillas de afluentes, los
cauces, algunas planicies y zonas bajas que generalmente se llenan en
temporadas de alta precipitación, entre las formas tenemos:
Llanuras aluviales de depositación.
Bancos y diques aluviales.
Gargantas de valles encañonados.
Cauces abandonados.
Cuerpos de agua.
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Fuente: SIGAGRO, IGM.
Figura 12.- Geomorfología de la parroquia Puerto Pechiche.
2.1.3. SUELOS.
Los suelos en general son considerados como el pilar fundamental para
que las actividades realizadas por el hombre lleguen a su máximo
potencial de aprovechamiento en las zonas agrícolas de la parroquia, ya
que es la capa más superficial de la corteza terrestre.
El subsistema suelo en Puerto Pechiche presenta características y
propiedades que influyen en la aptitud agrícola de la parroquia,
considerando la textura, pH, nutrientes y retención de agua en los suelos
para obtener un valor agrícola de capacidad productiva que ayude
directamente a elevar el rendimiento de los cultivos.
Para clasificar el suelo de la parroquia se consideran categorías que se
encuentren dentro de las propiedades que presenta cada uno, el orden y
suborden de homogeneidad de la humedad del suelo, teniendo en cuenta
la temperatura para poder diferenciarlos en clases de suelos
dependiendo de propiedades que se relacionen con el color, textura,
consistencia y reacciones químicas de los mismos.
De acuerdo al sistema CLIRSEN-MAGAP-SENPLADES-INIGEMM
2011, se elaboró un mapeo de taxonomía de los suelos, teniendo como
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resultado para la parroquia Puerto Pechiche la siguiente clasificación de
suelo con su porcentaje de territorio:
Tabla 1.- Clasificación Taxonómica de Suelos de la parroquia Puerto Pechiche.
Alfisol 69.47%
Mollisol 9.56%
Inceptisol 4.76%
Entisol 5.43%
Alfisol + Inceptisol 4.57%
Fuente: MAGAP (2011).
El 6.20% restante del suelo se clasifica en BASEWn por lo cual no
consta en el mapa de taxonomía de suelos.
Fuente: MAGAP, CGSIN.
Figura 13.- Mapa Taxonómico de Suelos de la provincia de Los Ríos.
La distribución de estos suelos se da en todo el territorio de la parroquia,
en el caso de los suelos Alfisoles se encuentran en la parte central y
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zona oeste de la parroquia ya que es una región húmeda, para los suelos
Mollisoles se hace presente la zona norte en pequeña porción de
territorio ya que son suelos con pastizales con climas húmedos y
semiáridos, siendo muy productivos y fértiles.
Lo que no sucede en la zona norte con mayor pendiente ya que son
suelos Entisoles y poseen residuos de materias aluviónicos, contienen
poca materia orgánica y su textura es moderadamente gruesa a fina, por
el contrario, los suelos Inceptisoles son pocos definidos pero poseen
gran cantidad de materia orgánica, pH ácido, poco drenaje y su
fertilidad depende de que si la zona es aluvial o de sedimentos antiguos,
una pequeña parte del humedal contiene la mezcla de los suelos
Alfisoles con Inceptisoles.
La textura de los suelos que presenta la parroquia es de franco –
arcillosa, de textura fina con problemas de quiebre en estado seco y en
estado húmedo es capaz de sostener su propio peso debido a la
resistencia que posee, sin embargo, varía mucho su capacidad de
infiltración.
Fuente: MAGAP, CGSIN.
Figura 14.- Mapa de Texturas de Suelos de la provincia de Los Ríos.
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2.1.4. COBERTURA DE SUELOS.
Puerto Pechiche posee suelos de cultivo de ciclo corto con generación
de pasto cultivado en la mitad de todo su territorio, a diferencia de las
parroquias del sur, solo cuenta con pequeñas áreas de suelos que son
utilizados para cultivos de banano.
En el sur de la parroquia las especies que se cultivan generalmente son
de arborización tropical ya que aportan agua y nutrientes a los esteros
que rodean el humedal, en ciertas zonas existen pastos nativos y en otras
pastos exóticos, además, cerca del humedal se encuentra con un cuerpo
de agua natural con un área de 507.34 ha aproximadamente.
Fuente: MAGAP, CGSIN.
Figura 15.- Mapa de Cobertura de Suelos de la provincia de Los Ríos.
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2.1.5. AGUA.
La extensión del cuerpo de agua o cuerpo lagunar que posee la
parroquia puede servir para las futuras dotaciones agrologicas de la
zona, pero, está siendo afectado, ya que el consumo de este recurso por
parte del ser humano es cada vez más grave por el aumento de la
población en las parroquias, debido a las grandes descargas de aguas
residuales domiciliarias directamente a los ríos y esteros sin ningún tipo
de tratamiento, al igual que los desechos sólidos y los químicos usados
para los cultivos, siendo todos estos factores altamente contaminantes.
Fuente: SIGAGRO, IGM.
Figura 16.- Cuerpo Lagunar de la parroquia Puerto Pechiche.
Debido a sus características existen ríos y esteros como Chojampe, Las
Tablas, Caimito, Estero Puebloviejo, Guatusa, Candial, La Mulala,
Estampas Grandes, Caña Dulzal, pueden permanecer secos por
temporadas en el año, por lo que, se necesitan de sistemas de riego para
mantener la producción agrícola, pero en temporadas de lluvias se
llenan temporalmente buscando su cauce original, provocando
inundaciones, lo que no es el caso para la parroquia ya que no es una
zona susceptible de inundaciones, sin embrago, en épocas de altas
precipitaciones algunos sectores como el estero Abras de Mantequilla,
Poza Pajón y Estero Hondo recogen una cantidad moderada de agua.
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2.1.6. CLIMA.
La parroquia Puerto Pechiche cuenta con dos tipos de climas, en la zona
oriental se presenta un clima megatérmico lluvioso que cubre 5233.51
ha con temperaturas elevadas a los 25 °C y precipitaciones superiores a
3000 mm durante casi todo el año y para la zona occidental un clima
tropical megatérmico semi – lluvioso que cubre 2985.22 ha con
precipitaciones de 500 a 1000 mm en un periodo de diciembre a mayo
con temperaturas superiores a los 24 °C, influenciado directamente por
las corrientes marinas generadas por el Océano Pacífico.
Debido a estos tipos de clima, la parroquia se ve beneficiada para
cultivar banano, cacao, maíz, frejol, café, sorgo, soya, etc.; influenciado
indirectamente por el humedal Abras de Mantequilla que ayuda a
equilibrar la temperatura de la zona.
La temperatura promedio de la parroquia varía entre los 24 °C y 26 °C
según datos del SIGAGRO.
Fuente: SIGAGRO, IGM.
Figura 17.- Cuerpo Lagunar de la parroquia Puerto Pechiche.
La parroquia pertenece a las regiones bioclimáticas seco tropical, sub –
húmedo tropical y húmedo tropical, cuya temperatura varía entre 23 °C
y 26 °C con una precipitación media de 1000 a 2500 mm.
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2.1.7. RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES, RENOVABLES Y
DEGRADADOS.
En la parroquia Puerto Pechiche existen en su mayoría recursos
degradados ya que cuenta con esteros en los cuales la calidad de agua
no es la adecuada, por lo cual, este es un recurso natural degradado por
causa de la intensa contaminación de diferentes factores, el aire
ligeramente degradado por los pesticidas de las fumigaciones aéreas, la
extinción de especies tanto en la flora como en la fauna de la zona y la
erosión del suelo en ciertas áreas de la parroquia por sobreutilización
del mismo.
Se podría considerar a los suelos de esta parroquia como un recurso
renovable, ya que son suelos muy productivos manejándolos
adecuadamente y se prestan para varios cultivos en un mismo año,
generando ingresos económicos en sus habitantes.
2.1.8. ECOSISTEMAS FRÁGILES Y SERVICIOS AMBIENTALES.
Debido a las alteraciones de vegetación, la parroquia no tiene
ecosistemas resistentes, ya que los cultivos y pastizales han
reemplazado a los bosques naturales, arrojándolos únicamente a las
orillas de los cuerpos de agua, sin embargo la parroquia tiene como
referencia la diversidad del humedal Abras de Mantequilla, siendo la
mayoría nativas del lugar, algunas endémicas y otras introducidas.
En la parroquia Puerto Pechiche existen factores que alteran la vida de
los ecosistemas frágiles como la contaminación del agua, agricultura
intensiva, uso de pesticidas y fragmentación de hábitats, por lo cual, se
considera que en la parroquia no pueden desarrollarse a plenitud
algunas especies.
Mediante informes ambientales para el área del humedal Abras de
Mantequilla se busca controlar las contaminaciones y registrar a las
diferentes especies con identificación propia, datos referenciales e
información verificada constantemente por la entidad pertinente.
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2.1.9. AMENAZAS.
La pérdida de la calidad del suelo es una de las amenazas que sufre la
parroquia ya que una de las actividades más frecuentes es la agricultura
y la utilización de químicos, abonos y cultivo de manera inadecuada,
generan alteraciones en el suelo intoxicándolo y matando la fauna del
mismo.
La desaparición de especies de flora y fauna debido a la intervención
antrópica, afectando de cierta manera a la biodiversidad del lugar,
2.1.10. PROBLEMAS Y PONTECIALIDADES.
VARIABLES PRIORIDAD POTENCIALIDADES PRIORIDAD PROBLEMAS
Recursos
Naturales
Renovables. Baja
Suelos muy productivos
y se prestan para varios
cultivos en el mismo
año, generando ingresos
económicos en sus
habitantes.
Alta
Intensa contaminación
por diferentes factores
provocando la
extinción de diferentes
especies tanto de la
flora como de la fauna.
Clima/Agua.
Media
Presenta dos tipos de
climas que ayudan a los
diferentes cultivos que
se dan en la zona ya que
el humedal sirve de gran
ayuda para equilibrar la
temperatura de la zona y
mantenerla fresca para
el correcto desarrollo de
los cultivos.
Puerto Pechiche está
rodeado de cuerpos de
agua como ríos y esteros
que sirven como
dotaciones para sus
cultivos.
Alta
Debido a que posee
dos tipos de clima, en
las temporadas secas,
se necesitan para
ciertas áreas sistemas
de riego, sin embargo
en épocas de lluvias
ciertas zonas recogen
agua en cantidades
moderadas.
Contaminación de los
ríos y esteros por
descargas de aguas
residuales
domiciliarias, desechos
sólidos y químicos
usados para los
cultivos.
Relieve /
Suelos.
Baja
Suelos ondulados
moderadamente, lo que
impide las inundaciones.
Media
Pequeñas áreas de
suelo han perdido sus
bosques naturales
siendo reemplazados
por cultivos de la zona.
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Subsuelo /
Recursos
Naturales No
Renovables. Baja
Existen pozos de agua
para consumo de la
población, no
necesariamente
acuíferos.
Alta
Contaminación del
agua por filtración de
químicos, pesticidas,
insecticidas y desechos
orgánicos, causando
daño a quienes
consumen este recurso.
Cobertura
Natural
Vegetal.
Media
Mayor extensión de
áreas que son utilizadas
para los cultivos.
Media
Deforestación y
pérdida de cobertura
vegetal.
Uso y
Cobertura Del
Suelo. Baja
Suelos fértiles para
cultivo de ciclo corto
con generación de pasto
cultivado, arborización,
pasto nativos y exóticos
de la zona.
Media
No existe igualdad de
cultivo en el territorio,
es decir, el maíz cubre
la mayor parte de las
áreas cultivables.
Amenazas
Naturales.
Baja
Los suelos de ciertas
áreas son removidos
naturalmente por efecto
de las pequeñas
inundaciones que sufren.
Media
En épocas de lluvias
los causes de los ríos
retoman su nivel de
agua provocando
inundaciones en las
zonas más bajas.
Ecosistemas Y
Prioridades De
Conservación.
Media
Tiene como referencia
de diversidad el
humedal Abras de
Mantequilla, siendo la
mayoría de sus especies
nativas del lugar.
Alta
Especies sin registro ni
identificación única,
fragmentación del área
debido a la agricultura
y disminución de
bosques en las orillas
del humedal.
Aire.
Baja
Mayor concentración de
aire puro cerca del área
del humedal comparado
con el aire de la
parroquia contaminado
por gases emitidos por
vehículos.
Media
Aire contaminado
debido a fumigaciones
del banano en la zona
sur de la parroquia,
quema de desechos
sólidos de los hogares
y residuos de
piladoras.
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2.2. SISTEMA SOCIO – CULTURAL.
2.2.1. ANÁLISIS DEMOGRÁFICO.
De acuerdo al censo de población y vivienda realizado por el INEC en
el 2010, la parroquia Puerto Pechiche tiene una población de 4674 hab,
de los cuales 2412 son hombres y 2262 son mujeres, ubicándose como
la parroquia menos poblada de las que forman el cantón Puebloviejo.
Además gracias al INEC se puede conocer la estructura poblacional de
la parroquia de acuerdo a las edades que posee cada habitante, lo cual
se muestra a continuación.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).
Figura 18.- Grupos Quinquenales de Edad de la parroquia Puerto Pechiche.
La parroquia también tiene su proyección de población hasta el año
2020, ya que son útiles para planificar de mejor manera nuevos
empleos, acceso a medios productivos, profesores, escuelas, médicos,
enfermeras, viviendas, servicios públicos, salud, alimentación y así
conocer futuras necesidades.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).
Figura 19.- Cuerpo Lagunar de la parroquia Puerto Pechiche.
21 Actualización Plan de Desarrollo y
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La tasa de natalidad de la parroquia varía por cada 1000 habitantes
durante el periodo de un año, ya que suele ser el factor decisivo para
calcular la tasa de crecimiento poblacional, dependiendo del nivel de
fertilidad y de la estructura por edades de la población.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).
Figura 20.- Tasa de Natalidad de la parroquia Puerto Pechiche.
Los datos encontrados nos ayudan a presentar una gestión territorial que
promuevan el fortalecimiento de los barrios y recintos existentes en la
parroquia.
2.2.2. EDUCACIÓN.
En la parroquia existen 12 centros educativos distribuidos en todo el
territorio según datos tomados de la Dirección Provincial de Educación
de Los Ríos, para combatir de esta manera el analfabetismo, siendo de
13.70% para la parroquia Puerto Pechiche.
Fuente: Instituto Geográfico Militar (IGM).
Figura 21.- Analfabetismo de la provincia de Los Ríos.
22 Actualización Plan de Desarrollo y
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Además, podemos conocer el nivel de instrucción alcanzado por la
población, por lo que, anotamos que el desarrollo del talento humano
no culmina su formación académica sino solo en niveles mínimos de
educación.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).
Figura 22.- Nivel de Instrucción de la parroquia Puerto Pechiche.
El grado de escolaridad de la parroquia es de 6, lo que significa que es
el promedio de años de escolaridad.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).
Figura 23.- Nivel de Instrucción de la parroquia Puerto Pechiche.
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Cabe recalcar que existen 12 establecimientos educativos, 11 en el área
rural de la parroquia y 1 en el área urbana, que atienden a 1487
estudiantes con un promedio de 124 estudiantes por cada
establecimiento educativo, actualmente existen 82 docentes en la
parroquia, por lo que, le corresponde a cada docente un promedio
aproximado de 18 estudiantes.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).
Figura 24.- Instituciones Educativas de la parroquia Puerto Pechiche.
De los establecimientos mencionados 11 son de tipo fiscal y 1 es
particular.
2.2.3. SALUD.
La parroquia dispone solamente de un subcentro de salud que atiende a
la mayoría de los recintos que se encuentran cercanos al área urbana,
realizando campañas de prevención, promoción y recuperación de la
salud contra enfermedades emergentes y crónicas, atendiendo partos
normales de emergencia y atención odontológica, en un horario
establecido de 8 horas.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).
Figura 25.- Causas de Mortalidad de la parroquia Puerto Pechiche.
24 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
2.2.4. NECESIDADES BÁSICAS.
El nivel de pobreza actual de la parroquia surge como resultado de la
imposibilidad de acceso o carencia de recursos, que satisfagan las
necesidades para el consumo y bienestar humano, que inciden de
manera directa en l calidad de vida de las personas, tales como la salud,
la educación, la vivienda, la alimentación, servicio de alcantarillado y
servicio de agua potable.
Algunas de las causas de este nivel es el desempleo, ya que provoca
bajos ingresos o escases de los mismos, la marginación o procesos de
segregación, por lo tanto, se dice que el nivel de pobreza depende del
salario recibido considerando si este alcanza para cubrir las necesidades
de la canasta básica de alimentos.
Según datos tomados del censo de población y vivienda del 2010 se
presenta que el 97.4% de la población poseen un alto nivel de
necesidades básicas insatisfechas.
2.2.5. ORGANIZACIÓN SOCIAL.
En la parroquia existen algunas infraestructuras de origen recreativo
ubicadas en áreas urbanas y rurales, sin embargo, no existen
organizaciones sociales que las utilicen y realicen diferentes actividades
o programas recreacionales para la integración de la parroquia.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).
Figura 26.- Causas de Mortalidad de la parroquia Puerto Pechiche.
25 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
En el área urbana de la parroquia se encuentra un equipamiento
religioso o iglesia conocida comúnmente, a la cual asisten fielmente la
mayoría de sus habitantes, para ello cuentan con 10 equipamientos de
este tipo, además, también existe un cementerio recordando la vida
espiritual y religiosa de la parroquia en general.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).
Figura 27.- Causas de Mortalidad de la parroquia Puerto Pechiche.
2.2.6. GRUPOS ÉTNICOS.
La identidad cultural en las parroquias es un conjunto de tradiciones,
juegos, símbolos y valores que funcionan dentro de grupos sociales.
En la provincia de Los Ríos se destacó entre su población a diferentes
grupos étnicos entre ellos: indígena, afroecuatoriano, negro, mulato,
mestizo, montubio, blanco y de otro tipo, de los cuales el 51.87% de la
población total se identificó como montubio perteneciente al cantón
Puebloviejo, dentro de la parroquia Puerto Pechiche el 75.18% de los
habitantes se consideran montubios, el 14.36% mestizos y el 8.58%
indígenas.
2.2.7. PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE.
En proceso de investigación.
26 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
2.2.8. PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE.
VARIABLES PRIORIDAD POTENCIALIDADES PRIORIDAD PROBLEMAS
Grupos Étnicos
Baja
La mayoría de la
población se considera
del grupo étnico
montubio.
Baja
Mantienen ciertas
tradiciones como
juegos, símbolos y
valores, que son
reprochados por la
juventud en la
actualidad.
Seguridad y
Convivencia
Ciudadana. Baja
La población tiene una
convivencia pacífica,
no se registran actos
violentos que sean
frecuentes entre ellos.
Alta
Se requiere mayor
patrullaje de unidades
de policía en los
sectores poblados de la
parroquia.
Movimientos
Migratorios.
Baja
Las pocas personas que
se separan del núcleo
familiar por diferentes
razones, regresan
después de haber
cumplido su meta.
Media
Jóvenes que logran
alcanzar un título
académico emigran a
otros sectores en busca
de mejores
oportunidades de trabajo
y ejercer su profesión.
Organización
Social.
Media
Existen asociaciones
agrícolas, ganaderas,
fondos mortuorios,
clubes deportivos,
grupos de mujeres,
jóvenes, comités de
padres de familia,
cooperativas de ahorro
y crédito entre otras.
Alta
Gran parte de la PEA no
pertenece a ninguna de
estas asociaciones o
grupos de interés social.
Servicios
Sociales.
Media
La Parroquia cuenta
con entidades que
brindan servicios
públicos como
educación, salud,
recreación, entre otros.
Alta
Planteles educativos con
deficiente
infraestructura.
Subcentro de salud con
insuficiente cobertura y
deficiente calidad en la
atención, no cuenta con
laboratorio clínico.
Análisis
Demográfico.
Media
Se registra un leve
crecimiento
demográfico en la
parroquia.
Alta
El sistema de
asentamientos en la
parroquia está limitado
por la falta de espacio
físico destinado al
27 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
crecimiento
demográfico, debido a la
no existencia de terrenos
que puedan ser
considerados para
conjuntos
habitacionales.
Los centros poblados
carecen en gran medida
de los servicios básicos.
Educación.
Media
Disponibilidad de
centros educativos en
toda la parroquia y así
combatir el
analfabetismo.
Alta
Instalaciones educativas
no equipadas al 100%,
los niveles de educación
alcanzados son bajos o
no culminan su
formación.
Salud.
Baja
Existe un subcentro de
salud en la parroquia,
con campañas de
prevención, promoción
y recuperación de
enfermedades.
Alta
Deficiente atención de
la salud por falta de
médicos residentes,
atención ginecológica
permanente, falta de
medicina y laboratorio
clínico, horario de
atención es de 8 horas
diarias.
Población.
Media
El mayor porcentaje de
la población está entre
los 5 y los 14 años.
Alta
El crecimiento
poblacional es mínimo;
entre el 2010 y la
proyección al 2020, el
incremento es de tan
solo 729 habitantes.
Cultura.
Media
El Gad Parroquial ha
promovido varios
eventos de rescate de la
cultura montubia y sus
tradiciones.
Alta
Se requiere recuperar
formación en valores y
crear centros de
formación artística para
promover la cultura y el
arte en niños, niñas y
jóvenes.
Se debe repotenciar el
centro de cómputo
existente para ponerlo
nuevamente en
funcionamiento
constante.
28 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
Patrimonio.
Baja
Aún existe una pequeña
variedad de los
recuerdos que forman
parte de la historia y
leyendas de la
parroquia.
Alta
Las leyendas, mitos y
refranes son una
expresión cultural cuya
transmisión oral de
generación a generación
se va perdiendo
Vulnerabilidad.
No Aplica No Aplica Alta
Alta vulnerabilidad del
territorio por
insuficiente
infraestructura básica,
deficiente
infraestructura vial para
comunicarse con ciertos
recintos, insalubridad en
ciertos sectores y falta
de servicios básicos.
29 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
2.3. SISTEMA ECONÓMICO – PRODUCTIVO.
2.3.1. TRABAJO Y EMPLEO.
De la población total de la parroquia se define la población
económicamente activa, donde se analiza las posibilidades y
capacidades que tienen las personas para poder trabajar.
Se considera que la edad mínima para trabajar es de 10 años de acuerdo
a la OIT y que depende de los ingresos que posea se clasifica en
ocupado pleno, no clasificado o subempleado.
De acuerdo a datos proporcionados por el INEC, la parroquia Puerto
Pechiche tiene una población económicamente activa de 4.342647 que
equivale a un 30.02%, por lo que, la ubica en un porcentaje mayor al de
la PEA nacional.
Existen distintos niveles de ocupación según la rama de la actividad que
se esté desarrollando, para lo cual, observamos que el 76.3% de la PEA
se dedica a la agricultura, ganadería, pesca y silvicultura, lo que
significa que la mayoría de los habitantes de la parroquia se dedica a
realizar esta actividad, por lo tanto, esta actividad es la principal fuente
de trabajo en la parroquia.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).
Figura 28.- Actividades de la parroquia Puerto Pechiche.
30 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
2.3.2. RELACION ENTRE SECTORES ECONÓMICOS.
La población económicamente activa se relaciona con el sector
económico ya sea primario, secundario o terciario, basándose en las
condiciones que presenta el territorio en las actividades productivas de
la parroquia con el fin de generar ingresos e impulsar el desarrollo local
y regional para satisfacer las necesidades del mercado y sus
consumidores.
Los habitantes de la parroquia considerados como pequeños
productores entregan sus cultivos a los intermediarios de los cuales el
92% de la producción es para venderlo nacionalmente y el 8% para la
agroexportación.
Debido a la falta de organización entre los pequeños productores se da
el caso de que los intermediarios compran sus productos a bajos precios
de acuerdo a sus condiciones, influyendo de esta manera en el
crecimiento productivo de los pequeños agricultores.
2.3.3. PRINCIPALES PRODUCTOS.
Dentro del análisis de cobertura de suelos se expresó que en la parroquia
predominan los cultivos de ciclo corto, por ende los principales
productos de acuerdo al porcentaje de cantidad de cultivo son:
Maíz (70.60%)
Arroz (8.26%)
Cacao (4.62%)
Maíz con Fréjol (4%)
Banano (0.41%)
Teca (5.96%)
La mayoría de estos cultivos especialmente el maíz y el arroz se realizan
en parcelas pequeñas, mientras que el banano, el cacao, palma africana
y teca se realizan en parcelas medianas, el riego de suelo solo se lo
utiliza para el cultivo del banano, ya que los demás cultivos se realizan
en épocas de lluvias o con fuentes de aguas del humedal.
31 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
En la actualidad se puede observar que el cultivo de maíz se ha
profundizado y se da en una mayor proporción en comparación a los
demás, cubriendo prácticamente todo el territorio de Puerto Pechiche,
no se puede decir lo mismo del banano ya que son plantaciones que en
esta zona han disminuido.
2.3.4. CADENAS PRODUCTIVAS.
Las cadenas productivas de la parroquia dependen de la interrelación
que existe en el mercado, desde la provisión de insumos, producción,
transformación, industrialización, comercialización hasta el consumo
final de los productos cultivados en la parroquia de forma sostenida y
rentable basados en principios de confianza y equidad.
En el caso de Puerto Pechiche los pequeños agricultores cultivan sus
productos como el maíz, arroz, cacao, soya para llevarlos a centros de
acopio y puedan ser vendidos a los comerciantes facilitando la
distribución del producto a las poblaciones para su consumo final.
2.3.5. ESTABLECIMIENTOS.
La parroquia Puerto Pechiche cuenta con su primer centro de acopio
que fue inaugurado por el Vicepresidente de la República en la
Asociación de Montubios Autónomos “El Roble” localizado en el
cantón Pueblo Viejo, en el Reciento Tres Bocas. Este lugar tuvo una
inversión cerca de 227 mil dólares; con una capacidad de
almacenamiento en una bodega plana de 300 toneladas métricas (TM)
y un flujo continuo con capacidad de 5 mil quintales de secado por día,
ya que es muy importante porque optimizar tiempo y trabajo.
Éste centro de acopio facilita la venta de la gramínea a las industrias
que elaboran alimento balanceado para animales, siendo este proyecto
una ayuda para cambiar la historia del agricultor campesino,
recompensando de esta manera al sacrificio que se hace en el campo
para producir un quintal de maíz.
32 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
Con la implementación de estos centros de acopio de maíz permitirá
mejorar los ingresos de los agricultores del cantón Puebloviejo,
generando fuentes de empleo y fortaleciendo el proceso de producción,
transformación y comercialización, con un nuevo centro de recepción,
secado y limpieza de maíz amarillo duro, por lo tanto, los pequeños
agricultores ya no tendrán que negociar su producto a través de
intermediarios, ya que ahora la venta del producto será directa.
También dijo: “Este es un centro de acopio de flujo continuo con una
capacidad de 5 mil quintales de secado por día, y para nosotros es muy
importante porque optimiza nuestro trabajo”.
2.3.6. FACTORES PRODUCTIVOS.
Se puede considerar como un factor productivo muy importante para
los cultivos de la parroquia el sistema de riego ya que ayuda a mejorar
el suelo haciéndolo más productivo, debido a las condiciones climáticas
de la zona, es indispensable contar con dichos sistemas para la época de
bajas precipitaciones, el cultivo que más se beneficia de este sistema es
el banano ya que está ubicado en la zona sur de la parroquia, es
preocupante que para el cultivo de maíz y arroz no haya sistemas de
riego actualmente.
Entre los factores que ayudan a la productividad de la parroquia están
los combos agrícolas que contienen botiquines, bombas de riego,
maquinaria, semillas, herramientas, urea, combos que son entregados
por el MAGAP, sin embargo, ocurre que cierta cantidad de habitantes
no conoce la existencia de estos aportes, pero otra cantidad o grupos
que si conocen y se benefician de los mismos.
Mediante estos factores se puede conocer que en la mayoría del
territorio se cultiva maíz, por lo que, el cantón Puebloviejo y por ende
la provincia de Los Ríos, tiene la mayor área sembrada de maíz en el
Ecuador con el 42% de su territorio en este cultivo, observándose una
tendencia de crecimiento de su producción.
33 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
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Puerto Pechiche
2.3.7. RELACIONES DE PRODUCCIÓN.
La relación comercial que poseen los habitantes de la parroquia es muy
positiva, ya que sus productos son vendidos en su mayoría a los
cantones vecinos, quedando una mínima parte dentro de la parroquia
mismo.
Los índices de producción están estrechamente relacionados con el área
sembrada, siendo esta zona la de mayor producción y mejor
rendimiento, lo que ratifica de que en la parroquia Puerto Pechiche esta
la mayor concentración de producción.
Por lo tanto, se realiza la parcelación de las áreas de cultivo en base a
información generada por el estudio de generación de geo-información
para la gestión del territorio y valoración de tierras rurales de la cuenca
del rio Guayas realizado en el año 2010, determinando que se denomina
a una parcela como pequeña cuando tiene de 1 – 10 ha, mediana de 10
– 50 ha y grandes cuando su área es mayor que 50 ha, existen áreas
donde no aplica la parcelación ya que son poblados, cuerpos de agua o
bosques de pasto natural.
Tabla 2.- Estructura Parcelaria de la parroquia Puerto Pechiche.
Tamaño de la Parcela Área en la Parroquia
Grande mayor a 50 ha 76.72 ha
Mediana 10 - 50 ha 240.49 ha
Pequeña 0 – 10 ha 7226.44 ha
No Aplica 534.65 ha
Fuente: CLIRSEN, SIGAGRO.
Para mayor información de estas áreas se deberá realizar un estudio
catastral de predios por categorías ya sean pequeños, medianos o
grandes, dependiendo de su pertenencia y la extensión que pueda llegar
a cubrir dicha parcelación.
34 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
2.3.8. PRESENCIA DE PROYECTOS NACIONALES ESTRATÉGICOS.
El cantón Puebloviejo cuenta con dos proyectos emblemáticos que
ayudaran para el desarrollo del mismo en todos los aspectos, de los
cuales la parroquia Puerto Pechiche se beneficiará en su totalidad por el
proyecto multipropósito denominado DAU-VIN, el cual prestara
servicios para el sistema y aprovechamiento de recursos hídricos.
Dentro del proyecto multipropósito PACALORI que también es del
área de recursos hídricos, la parroquia posee una influencia
considerable en su territorio, por lo cual, también se beneficiará de este
proyecto estratégico.
2.3.9. SECTOR FINANCIERO.
La parroquia en la actualidad no cuenta con ninguna cooperativa de
ahorro y crédito, ni caja solidaria, ni fondo mortuorio, la mayoría de sus
habitantes tienen cuentas de ahorro o corriente en bancos o cooperativas
que se encuentran en los cantones vecinos.
La mayoría de los agricultores prefieren beneficiarse de préstamos o
créditos otorgados por el Banco de Fomento, ya que su tasa de interés
es baja con respecto a otros bancos, el único inconveniente es la demora
en entregarles los créditos y las garantías que exigen antes de
entregarlo, dificultando así el tiempo de sembrío ya que se pasa sin ser
utilizado.
Algunos recurren a las personas que prestan dinero con altas tasas de
interés, ya que ellas no exigen muchas garantías, logrando así una
dependencia para todo tipo de necesidad ya sean gastos de cultivos o
personales.
Por lo tanto, los habitantes de la parroquia tienen restringido el acceso
a créditos legales, lo que genera el impedimento del crecimiento
económico siendo estos pequeños productores, sin recibir beneficios
del seguro agrícola porque no conocen de la existencia de estos
programas implementados por el gobierno nacional.
35 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
2.3.10. AMENAZAS.
Se puede considerar la falta de organizaciones dentro de la parroquia,
por lo cual, no existe la fortaleza ni la unión para gestionar la
intervención total de los diferentes programas de ayuda a la producción
en la parroquia y así se puedan beneficiar la gran mayoría de los
habitantes agricultores.
2.3.11. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES.
VARIABLES PRIORIDAD POTENCIALIDADES PRIORIDAD PROBLEMAS
Estructura
Productiva.
Media
Suelos debidamente
adecuados para el
desarrollo de la
agricultura y amplia red
hidrográfica.
Media
Estructura productiva
limitada a factores de
producción agrícola de
monocultivos y
banano, con una escasa
infraestructura y una
limitada práctica
piscícola.
Empleo y
Talento
Humano.
Baja Creciente mano de obra
capacitada. Alta
Carencia de sectores
de producción
diferentes a la agrícola.
Ramas de la
Actividad
Económica.
Baja
La fuente de trabajo se
basa mayoritariamente
en el área agrícola, así
como emprendimientos
autónomos y pequeños
negocios y servicios,
como tiendas, bazares,
comedores, etc.
Media
La población joven
deja los estudios para
dedicarse a faenas
agrícolas ante la falta
de incentivos y fuentes
de trabajo en áreas
distintas a las anotadas.
Seguridad y
Soberanía
Alimentaria.
Baja
La población tiene una
convivencia pacífica, no
se registran actos
violentos que sean
frecuentes entre ellos.
La población es
abastecida por los
productos que se
siembran en sus campos
y reciben provisión
adecuada de especies
que no cultivan.
Alta
Se requiere un mayor
control de delincuentes
que llegan de otras
poblaciones y la
policía debe ser
reforzada con mayores
implementos de
seguridad.
36 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
Proyectos
Estratégicos
Nacionales.
Media
Los proyectos
multipropósitos DAU-
VIN y PACALORI
presentaran servicios
para el aprovechamiento
de recursos hídricos.
Baja
Desconocimiento del
tiempo de construcción
empleado y
funcionamiento para
beneficiar a las
poblaciones cercanas a
los proyectos por parte
de los habitantes.
Fomento
Productivo.
Media
Los agricultores que se
encuentran en
asociaciones y
cooperativas tienen
acceso a líneas de
fomento productivo.
Media
Se requiere un mayor
esfuerzo de los entes
gubernamentales para
impulsar proyectos
productivos que
beneficien a la
población.
Análisis
Financiero de
la Circulación
de Divisas.
Baja
Los ingresos provienen
en gran parte de los
trabajos agrícolas que se
desarrollan en el sector.
Alta
Se requiere una mayor
diversificación de la
economía rural y dar
valor agregado a los
productos agrícolas.
Cadenas
Productivas.
Baja
La estrategia de siembra
y comercialización es
bien conocida por la
población.
Alta
Se requiere un
mejoramiento integral
de la cadena
productiva del arroz,
soya, maíz y frejol,
para los pequeños y
medianos productores
Agro -
Producción.
Baja La agroproducción es
permanente y cíclica. Media
Hace falta una mayor
industrialización del
área agroproductiva;
sólo las bananeras
poseen en cantidad
mayor tecnología o
maquinarias para
siembra y cosecha.
Actividades
Económicas/
Sectores
Productivos. Media
Agricultura de cultivos y
banano; pequeño sector
comercial y de Gobierno
local.
El 90 % de la PEA se
dedica a labores
agrícolas.
Alta
Bajos ingresos
económicos a la mayor
parte de la población
que depende de la
actividad agrícola.
Factores de
Producción. Baja
Los factores como
suelo, trabajo y capital
están presentes en el
Alta
Se requiere fortalecer y
mejorar las técnicas de
mejoramiento de
37 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
desarrollo de la
actividad agrícola.
Sistemas de riego
adecuados para las
zonas que lo requieren
en épocas de poca
lluvia.
suelos, impulsar
mejoras salariales para
los jornaleros y
propiciar sistemas de
capitalización para
pequeños y medianos
agricultores.
Vulnerabilidad.
Media
Diversas instituciones se
preocupan por atender
emergencias en la
parroquia.
Alta
Se requieren
programas de
prevención y
mitigación de daños
colaterales como
efecto de las
inundaciones en zonas
bajas.
38 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
2.4. SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS.
2.4.1. RED DE ASENTAMIENTOS HUMANOS.
La mayoría de los asentamientos humanos que existen en la parroquia
están reconocidos como recintos, los cuales poseen desde 100 personas
hasta 300 en cada uno de ellos, sin embargo, existen asentamientos
informales que han surgido de manera espontánea, con desorden, sin
considerar los riesgos naturales del lugar que pueden hacer presentes en
cualquier momento.
No todos los asentamientos cuentas con servicios básicos completos,
algunos tienen energía eléctrica, otros poseen agua que circula por
tuberías, la mayoría utiliza pozos sépticos y otros no cuentan con nada
más que un techo provisional para pasar la noche.
La población de la parroquia representa el 12.96% del total de la
población cantonal, su crecimiento de asentamientos humanos
mantiene una tendencia moderada que ayuda al territorio ya que es muy
frágil por estar ubicado en zona del humedal.
2.4.2. INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS.
De acuerdo al censo del 2010, la parroquia presenta viviendas habitadas
que disponen de conexiones de agua de diversas maneras, un 15.89%
poseen agua por tubería dentro de la vivienda, el 13.78% por tubería
fuera de la vivienda pero dentro del edificio, un 5.53% por tubería fuera
del edificio y el 64.79% no reciben agua por tubería sino por otros
medios como tanqueros, pozos o tanques, siendo este último porcentaje
un valor alto para la parroquia.
Sin embargo, el agua que les llega a las viviendas tienen distintas
procedencias, el 13.70% reciben agua de redes públicas, pero la
mayoría de las viviendas tienen agua de pozo siendo el 84.2% de la
población y un 1.32% finalmente recibe agua de ríos o vertientes.
En la parroquia la red de alcantarillado es limitada ya que solo el 7.37%
de las viviendas están conectadas a este sistema, el 28.18% se conecta
39 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
a pozos sépticos, el 29.15% lo hace en pozo ciego, un 27.39% realizan
sus necesidades biológicas al aire libre, el 7.81% tienen letrinas y un
0.09% declaran que eliminan las aguas residuales domiciliarias
directamente al rio o estero cercano.
Es importante para la salubridad de la familia que posean duchas para
bañarse, lo cual tenemos que solo 133 hogares tienen una ducha
exclusiva, que 11 comparten su ducha con otra vivienda y 999 hogares
no disponen de una, por lo que, el 87.4% sufren esta necesidad básica.
Los desechos sólidos de la parroquia sean de origen orgánico o
inorgánico son recogidos por carros recolectores cubriendo en un
13.78% del total de viviendas existentes, el resto de viviendas arrojan
su basura en terrenos baldíos (5.62%), otros la queman (77.96%),
algunos la entierran (1.32%) y una pequeña cantidad de viviendas la
arrojan al rio o eliminan de alguna otra forma.
2.4.3. ACCESO DE LA POBLACIÓN A LA VIVIENDA.
Los habitantes de la parroquia piensan que la vivienda es un elemento
básico de la vida que sirve como refugio, proporcionando intimidad y
permitiendo desarrollar las actividades cotidianas, es decir, es un
derecho fundamental del Buen Vivir, siendo un hábitat seguro,
saludable y confiable, en el censo del año 2010 se presentó que el 5.39%
de las viviendas existentes en la parroquia están en malas condiciones,
y que para el año 2020 este valor será de 3.45%, por lo que, se muestra
un crecimiento con respecto a mejorar la calidad de vivienda de la
población.
Existen viviendas que tienen un dormitorio para más de tres personas
siendo su porcentaje de 38.05% en el año 2010 y 35.78% para el año
2020, cuando el promedio de personas en un hogar es de 4.09
hab/vivienda, ya que existen 4674 habitantes en la parroquia y 1143
hogares en el territorio.
40 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
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Puerto Pechiche
El MIDUVI al presenciar los casos de viviendas inadecuadas o falta de
las mismas en la población, ejecuto proyectos de entrega de viviendas
a personas que se calificaban y salían favorecidas, considerando que en
la parroquia existen 179 viviendas en condiciones inadecuadas.
El crecimiento de viviendas a nivel parroquial se presenta de manera
acelerada, inclinándose hacia el área urbana provocando una mayor
demanda de servicios básicos.
2.4.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS AMENAZAS Y CAPACIDAD DE
RESPUESTA.
La capacidad de respuesta de la parroquia Puerto Pechiche frente a sus
amenazas es inmediata, ya que posee entidades que acuden a tales
llamados, cuenta con asociaciones y comités que junto a la tenencia
política y el GAD parroquial atienden las necesidades de la población
de manera inmediata.
2.4.5. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES.
Variables PRIORIDAD POTENCIALIDADES PRIORIDAD PROBLEMAS
Acceso De La
Población A
Viviendas. Media
La parroquia cuenta con
un cierto número de
casas construidas por el
MIDUVI, el resto de la
población cuenta con
casas heredadas o viven
con sus familias.
Alta
Viviendas no cuentan
con servicios básicos.
La dispersión de las
viviendas encarece la
provisión de servicios.
Centros
Poblados.
Baja Sectores poblados están
claramente identificados Alta
Muchos de los sector
poblados no tienen una
delimitación
georreferenciada y
legal.
Cobertura De
Servicios
Básicos. Media
Se cuenta en la zona
urbana de la parroquia
con servicios de energía
eléctrica, agua, parque,
servicio de telefonía
celular y local, internet y
televisión satelital.
Alta
No hay un sistema de
alcantarillado y planta
de tratamiento de
aguas servidas.
41 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
Infraestructura
De Servicios
Sociales. Media
Se cuenta con local del
subcentro de salud, la
tenencia política, el
centro de cómputo del
GAD parroquial, parque
central y polideportivo.
Media
La infraestructura de
los espacios públicos
existentes requiere
ampliación y
mantenimiento.
Relaciones
Entre
Asentamientos
Humanos. Baja
La relación entre la
población es moderada,
ya que ocupan la mayor
parte de su tiempo
trabajando.
Alta
No hay mayor relación
entre los asentamientos
existentes, hay poca
participación de los
ciudadanos en los
eventos que programa
el GAD Parroquial o
Cantonal.
Flujo De
Servicios,
Bienes Y
Personas. Baja
Pequeñas tiendas
abastecen a la población
con los insumos
necesarios o consumos
mínimos diario de los
hogares.
Media
La mayor parte de la
población se dirige a
Ventanas para
proveerse de bienes de
consumo.
Vulnerabilidad.
No Aplica No Aplica Alta
La pobreza por NBI
(Necesidades básicas
insatisfechas) alcanza
al 97,4 % de los
hogares de la
Parroquia.
42 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
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Puerto Pechiche
2.5. SISTEMA MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD.
2.5.1. ACCESO A SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES.
En la parroquia Puerto Pechiche se observa que las viviendas no
cuentan con telefonía fija y solo el 2.8% lo usan en frecuencias muy
bajas, lo que indica que solo 32 viviendas de 1143 tienen acceso a
telefonía fija o convencional.
Actualmente en el país existen tres operadoras que brindan los servicios
de telecomunicaciones, Cnt, Claro y Movistar, incluyendo en varios de
sus paquetes el servicio de telefonía fija, servicios de internet, telefonía
móvil y televisión pagada, por lo que, dentro de la parroquia se registra
una cantidad de 828 hogares que poseen servicios de telefonía móvil,
lo que significa que el 72.44% de los habitantes cuenta con al menos un
teléfono celular a su disposición.
En el caso del servicio de internet se tiene que solo el 1.57% de hogares
poseen este acceso a nivel de la parroquia, ya que posee módems
inalámbricos porque internet solo existe como punto base en el GAD
parroquial y en la escuela Gran Colombia.
Según el censo del 2010 los hogares que usan computadoras son muy
pocos, por lo que, cuentan con telecentros dotados de internet y escuelas
con aulas de computo, cubriendo así el 2.1% de los hogares a nivel de
la parroquial.
La televisión pagada por cable solo llega al 0.44% de los hogares de la
parroquia, sin embargo, existe la demanda de antenas satelitales con
televisión prepagada.
2.5.2. POTENCIA Y TIPO DE GENERACION ELÉCTRICA.
El servicio de energía eléctrica brindado por CNEL ha crecido y
mejorado notablemente a nivel nacional en los últimos años,
manteniendo una cobertura del 75.76% para la parroquia Puerto
Pechiche, mostrando una notable mejoría en relación al año 2001, datos
tomados del censo del año 2010.
43 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
El resto de población no posee dicha cobertura, por lo que, ciertos
recintos como Flor de Chojampe aún no gozan del servicio de la energía
eléctrica, por lo tanto, no es una prioridad para ellos contar con un
medidor de consumo de energía eléctrica, mientras que donde si existe
este tipo de servicio se tiene que el 52% es de uso exclusivo de una
vivienda, el 6.19% comparten el medidor con varias viviendas y el
34.21% no tienen medidor, lo que significa que están conectados
directamente de las redes eléctricas.
Sin embargo, la calidad y permanencia de la energía eléctrica no es la
adecuada ya que solo el 7% de la población dicen tenerla
permanentemente y el 89% presentan apagones inesperados,
produciéndose varias veces a la semana y sin que la empresa eléctrica
soluciones este problema.
2.5.3. REDES VIALES Y DE TRANSPORTE.
Los diferentes recintos y sectores de la parroquia se encuentran
conectados por vías terrestres permanentes, ya sean estas de segundo,
tercero, cuarto o quinto orden, además, existe otra manera de llegar a
ciertos lugares y comunicarse con otros sectores siendo esto por medio
de la navegación de ríos o esteros que rodean la parroquia.
Los habitantes para acceder a sus viviendas lo hacen por medio de vías
asfaltadas o lastradas, dependiendo del lugar donde habiten, para llegar
a la zona urbana que es la cabecera parroquial, se cuenta con una vía
asfaltada de segundo orden, comúnmente los caminos para llegar a los
diferentes recintos son caminos lastrados de cuarto o quinto orden, a
diferencia de los recintos bien estructurados y con mayor número de
habitantes, ya que ellos tienen vías de acceso lastradas compactas de
tercer orden.
Por estas vías circulan transportes públicos que trasladan de un recinto
a otro, o de un cantón a otro, a los habitantes de la parroquia y a quienes
desean visitar la parroquia, esto lo hacen ingresando por la vía estatal
troncal E25, que viene desde el sur atravesando las ciudades de Milagro,
44 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
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Puerto Pechiche
Babahoyo, Puebloviejo para dirigirse a Ventanas y Quevedo, para tener
una referencia se tiene que la distancia de Babahoyo a Puebloviejo es
de 32 km, en donde, desde el centro urbano de este cantón se toma la
vía de tercer orden paralela al rio Puebloviejo hasta empatar con la vía
que viene desde la E25 pasando por los recintos Tres Bocas y Cadial
hasta llegar al centro de la parroquia Puerto Pechiche.
2.5.4. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES.
VARIABLES PRIORIDAD POTENCIALIDADES PRIORIDAD PROBLEMAS
Riego.
Baja
Gran capacidad de riego
por los ríos y sus
afluentes existentes, así
como recursos hídricos
subterráneos
Alta
Amplios sectores
agrícolas de la zona
norte y centro no
cuentan con sistemas
adecuados de riego.
Movilidad.
Baja
Todos los asentamientos
humanos están
conectados por vías
terrestres o fluviales.
Hay servicio permanente
de cooperativas de
transporte en horas del
día.
Alta
La vía asfaltada que
conecta Puerto
Pechiche con la
carretera E25 está en
excelentes condiciones
y los demás caminos
que llevan a los
recintos se encuentran
lastrados y requieren
mantenimiento.
Acceso A
Servicios De
Telecomunicaci
ones. Media
Hay servicio de
telefonía celular y local,
internet y televisión
satelital.
Alta
Los servicios de
telecomunicaciones
llegan a todos los
recintos, pero la
potencia de recepción
de señal es baja.
Energía.
Media
Energía eléctrica llega a
la casi totalidad de los
recintos.
Media
Los cortes eléctricos y
apagones son
frecuentes en las zonas
urbanas y rurales de la
parroquial y más aún
en los recintos.
Vulnerabilidad.
No Aplica No Aplica Alta
La falta de
mantenimiento de las
vías terrestres y
fluviales, generan
problemas de
movilidad y
conectividad.
45 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
2.6. SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL Y DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA.
2.6.1. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL VIGENTE.
Resolución que Reglamenta el funcionamiento del Consejo de
Planificación de Puerto Pechiche.
Resolución que Reglamenta el uso de la Silla Vacía.
Resolución que Reglamenta la Asamblea Parroquial.
Resolución Sistema de Participación Ciudadana.
Resolución que aprueba el POA 2014.
2.6.2. MAPEO DE ACTORES.
Los habitantes que forman parte de la parroquia y viven en los recintos,
no están debidamente organizados ni estructurados como
organizaciones, ya que no se logran agrupar en su totalidad, siendo los
lideres elegidos solo por pequeños grupos de personas y por no por
todos, a pesar de estos inconvenientes, la parroquia cuenta con un
listado de organizaciones sociales y grupos de interés.
Asociación Agrícola.
Asociación de clubes deportivos.
Grupos de mujeres.
Asociación de fondos mortuorios.
Comités de padres de familia.
Asociación Ganadera.
Grupos de jóvenes.
Cooperativas de Ahorro y Crédito.
2.6.3. ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL GAD.
Según el artículo 63 de la COOTAD, los gobiernos autónomos
descentralizados parroquiales rurales son personas jurídicas de derecho
público, con autonomía política, administrativa y financiera. Estarán
46 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
integrados por los órganos previstos en este Código para el ejercicio de
las competencias que les corresponden.
La sede del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural será
la cabecera parroquial prevista en la ordenanza cantonal de creación de
la parroquia rural.
Fuente: Elaborado por los autores.
Figura 29.- Estructura del GAD Parroquial Rural Puerto Pechiche.
Las funciones del GAD parroquial según el artículo 64 de la COOTAD,
son las siguientes:
a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción
territorial parroquial, para garantizar la realización del buen vivir
a través de la implementación de políticas públicas parroquiales,
en el marco de sus competencias constitucionales y legales;
b) Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de
equidad e inclusión en su territorio, en el marco de sus
competencias constitucionales y legales;
c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el
ejercicio de los derechos y avanzar en la gestión democrática de
la acción parroquial;
47 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
d) Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de
ordenamiento territorial y las políticas públicas; ejecutar las
acciones de ámbito parroquial que se deriven de sus
competencias, de manera coordinada con la planificación
cantonal y provincial; y, realizar en forma permanente, el
seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las
metas establecidas;
e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes
reconocidas por la Constitución y la ley;
f) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios
públicos y propiciar la organización de la ciudadanía en la
parroquia;
g) Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente
de la economía popular y solidaria, en sectores como la
agricultura, ganadería, artesanía y turismo, entre otros, en
coordinación con los demás gobiernos autónomos
descentralizados;
h) Articular a los actores de la economía popular y solidaria a la
provisión de bienes y servicios públicos;
i) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades
deportivas y recreativas en beneficio de la colectividad;
j) Prestar los servicios públicos que les sean expresamente
delegados o descentralizados con criterios de calidad, eficacia y
eficiencia; y observando los principios de universalidad,
accesibilidad, regularidad y continuidad previstos en la
Constitución;
k) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de
atención prioritaria para garantizar los derechos consagrados en
la Constitución, en el marco de sus competencias;
l) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de su
circunscripción territorial en mingas o cualquier otra forma de
participación social, para la realización de obras de interés
comunitario;
48 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
m) Coordinar con la Policía Nacional, la sociedad y otros
organismos lo relacionado con la seguridad ciudadana, en el
ámbito de sus competencias; y,
n) Las demás que determine la ley.
Entre las competencias del GAD parroquial citadas en el artículo 65 de
la COOTAD, tenemos las siguientes:
a) Planificar junto con otras instituciones del sector público y
actores de la sociedad el desarrollo parroquial y su
correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con
el gobierno cantonal y provincial en el marco de la
interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la
diversidad;
b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los
equipamientos y los espacios públicos de la parroquia,
contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los
presupuestos participativos anuales;
c) Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos
provinciales, la vialidad parroquial rural;
d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias,
la preservación de la bio- diversidad y la protección del
ambiente;
e) Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le
sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno;
f) Promover la organización de los ciudadanos de las comunas,
recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de
organizaciones territoriales de base;
g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de
sus competencias; y,
h) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios
públicos.
49 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
Fuente: Elaborado por los autores.
Figura 30.- Competencias del GAD Parroquial Rural Puerto Pechiche.
50 Actualización Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Puerto Pechiche
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Puerto Pechiche
2.6.4. ANÁLISIS DE EXPERIENCIAS SOBRE PLANIFICACIÓN.
Consejo de Planificación.
Asamblea Parroquial.
PDYOT 2012
2.6.5. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES.
VARIABLES PRIORIDAD POTENCIALIDADES PRIORIDAD PROBLEMAS
Capacidad
Del GAD
Para La
Gestión Del
Territorio Baja
La Parroquia cuenta con
un ente de gobierno
descentralizado y
autónomo.
Alta
Se requiere fortalecer el
liderazgo del GAD a
través de un programa
de capacitación en
administración pública y
control técnico
administrativo.
Actores
Media
Entre las organizaciones
gremiales encontramos
asociaciones agrícolas,
deportivas, cooperativas
de ahorro y crédito,
comité pro-mejoras,
entre otros.
Alta
Existe un gran
desconocimiento entre
los actores sociales
sobre los nuevos
derechos y obligaciones
que plantea la
participación ciudadana.
Marco Legal
E
Instrumentos
De
Planificación
Baja
El Gad cuenta con las
siguientes normativas:
Reglamento del Sistema
de Participación
Ciudadana,
Reglamentos: del
Consejo de
Planificación, de la
Asamblea Parroquial, de
la silla vacía.
Alta
Se requiere reformar
varias normativas
existentes y adaptarlas a
las nuevas
competencias:
Reglamento Interno,
Reglamento de viáticos,
Reglamento Orgánico
Funcional, Código de
Ética, Normas de control
interno.
Participación
Baja
El GAD implementa los
procesos de
participación detallados
en la normativa
respectiva.
Media
Existe poco interés de
los actores sociales para
participar en los
procesos de deliberación
ciudadana.
Información
Local No Aplica No Aplica Alta
Se requiere implementar
y fortalecer un sistema
de información local que
51 Actualización Plan de Desarrollo y
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Puerto Pechiche
esté al alcance de la
población.
Información
Institucional
Media
El GAD cuenta con una
página web de
información
institucional.
Media
Se requiere dar
mantenimiento
adecuado y actualizar en
forma permanente la
información
institucional.
