ANTECEDENTES A. PARTICIPANTES Gobierno Autónomo...

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ANTECEDENTES

A. PARTICIPANTES

• Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural Baquerizo Moreno

Período 2014-2019

NOMBRE CARGO

Estalin Frutos Presidente

Isaías Romero Vicepresidente

Juan Carlos Romero Naranjo Vocal

Rubén Gerardo Soria Ojeda

Vocal

Byron Medina López Vocal

Yesenia Salazar Secretaria / Tesorera

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B. INTRODUCCIÓN

La Constitución de la República establece como deber primordial del Estado planificar

el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la

redistribución equitativa de los recursos y la riqueza para acceder al buen vivir; de ahí

que, es necesario la participación de los distintos actores públicos, sociales y

ciudadano en el ámbito del proceso de formulación, ejecución, evaluación y control de

las políticas públicas, a fin de alcanzar el Buen Vivir “Sumak Kausay”.

El Ecuador dispone de un Plan Nacional de Desarrollo, el mismo que se constituye en

el instrumento al que se sujetará las políticas, programas y proyectos públicos; la

programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de

los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central

y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter

obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores.

Por lo tanto, el establecer los deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y de los

ecuatorianos, orientado a promover el bien común y anteponer el interés general al

interés particular, administrar honradamente y con apego irrestricto a la ley el

patrimonio público, asumir las funciones públicas como un servicio a la colectividad y

rendir cuentas a la sociedad y a la autoridad, conservar el patrimonio cultural y natural

del país y cuidar y mantener los bienes públicos, participar en la vida política, cívica y

comunitaria del país de manera honesta y transparente, permitirá la aplicación efectiva

de los procesos, instrumentos e institucionalidad del Sistema Nacional Descentralizado

de Planificación Participativa .

La transformación del Estado coherente con el nuevo proyecto de cambio, para que

los derechos del Buen Vivir sean realmente ejercidos. Para esto, es indispensable la

participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público y prevé que las

ciudadanas y los ciudadanos, en forma individual o colectiva, participarán de manera

protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y

en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad y de sus

representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano.

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En cumplimiento del derecho de la ciudadanía a participar en todas las fases de la

gestión de lo público, y una vez que el Código Orgánico de Organización Territorial,

Autonomía y Descentralización (COOTAD) y el Código Orgánico de Planificación y

Finanzas Públicas (COPFP) entraron en vigencia (octubre de 2010), definieron

diversos aspectos vinculados tanto al contenido de los Planes como a sus procesos de

formulación participativa, el Gobierno Parroquial de Baquerizo Moreno, a través de la

Junta Parroquial, tomó la decisión de construir el PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL, de manera articulada con la planificación nacional,

regional, provincial, cantonal, y bajo la actoría social.

Esta interacción no solo debe buscarse en el acto inicial de la planificación de un

territorio, sino sentar las bases que debe que mantenerse a lo largo del tiempo, pues la

dinámica de la situación social, económica y ambiental demanda un permanente

ajuste

entre el instrumento que busca el logro del desarrollo y las medidas de ordenamiento

territorial que deben adoptarse para su viabilizarían. Las propuestas contenidas en el

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2011 - 2020, plantean importantes

desafíos técnicos y políticos e innovaciones metodológicas e instrumentales que se

expresan en tres secciones: 1) Diagnóstico Participativo, 2) Propuesta Estratégica, y 3)

Modelo de Gestión.

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PRESENTACIÓN

El reto de crear un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial no solo parte de la

visión de otorgar ejes de problemas importantes detectados a nivel parroquial que

repercuten en la posible gestión de riesgos y problemas del desarrollo social del país y

sus respectivos lineamientos de políticas, mecanismos de solución y acciones a

priorizarse; sino que constituye una guía constructiva sobre el quehacer ciudadano

que va desde el ámbito de la planificación, gestión, ejecución y evaluación de

programas y proyectos. En este sentido, el Plan es ambicioso, pero al mismo tiempo

trata de conformar una coherencia técnica y orientadora para futuras acciones,

proyectos y mejoramientos a tomarse en cuanta en la parroquia.

De ahí que el presente trabajo es un paso hacia la cimentación de lo que constituye la

armonización de los sistemas ambiental, asentamientos humanos social cultura,

económico productivo, movilidad, conectividad y energía, y político institucional.

Estalin Fernando Frutos Pico

PRESIDENTE

GOBIERNO PARROQUIAL

DE BAQUERIZO MORENO

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A. PROCESO PARTICIPATIVO

Para iniciar el proceso de la realización del plan de desarrollo y ordenamiento

territorial, según el Art 28 de COPFP1, establece la conformación del Consejo de

Planificación, el mismo que se encargará de cumplir las funciones de acuerdo al

Art. 29 del COPFP, para el cumplimiento de esta normativa, en la parroquia

Baquerizo Moreno, eligió a los integrantes del Consejo de Planificación, que son

las siguientes personas:

NOMBRES APELLIDOS CÉDULA CARGO

Estalin Fernando Frutos Pico 1803346889 PRESIDENTE

Bayron

Medina López

0501612204

VOCAL

Delia Beatriz Haro Medina 1800734053

CONSEJO DE

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

Dalila Marizabeth Pérez Medina 1803185873

CONSEJO DE

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

Seundo Inosencio Naranjo 1800444653

CONSEJO DE

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

1 Código de Planificación y Finanzas Públicas

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I. CARACTERISTICAS GENERALES DE LA PARROQUIA

A. RESEÑA HISTÓRICA

El asentamiento de TANDACPATAC, existió desde la época incásica, sin embargo

este poblado desaparece con el terremoto del 1.797. Posteriormente, las montañas de

TANDACPATAC pasaron a ser propiedad de la familia Paredes, territorio que recibe

en su seno a migrantes provenientes de la provincia de Chimborazo, uno de los

primeros colonos fue el señor Francisco Ojeda.

Por estas razones Don Francisco Ojeda no dudó en formar su familia en esta tierra de

suelos húmedos y de climas variados, que produce aguacates, moras, peras,

manzanas llegando a las frutas silvestres como el mortiño y el chalisaca, y también

productos agrícolas como el trigo, cebada, maíz, papas, mellocos, ocas, fréjol, habas,

arveja, carbón vegetal.

Más tarde llegarían por diferentes razones procedentes de distintos lugares de la

Provincia, los Naranjo, Pérez, Cruz, Mosquera, Paredes, Barros, Beltrán y así se

fueron formando sus familias en este lugar llamado Tandacpata.

Una de las primeras familias fue la Naranjo Ojeda siendo de allí Don Serafín Naranjo

quien fue el filántropo de la localidad que donó los terrenos para construcción de la

plaza o parque de la escuela y la Iglesia. La imagen de la Virgen del Quinche fue

donado por los señores Serafín Naranjo, Julio Naranjo, y Domingo Pérez.

Tandacpata, con la erupción del volcán Tungurahua producido en 1886 recibe la

migración de varias familias provenientes de la Parroquia Cotaló, una de las más

afectadas por la catástrofe natural.

En el año de 1920 por gestiones realizadas ante la Ilustre Municipalidad de ese

entonces por el Señor Francisco Quiroz llega a convertirse en Parroquia con 1.000

habitantes el 5 de agosto de 1920 con los caseríos: Plazuela, San Vicente, San José y

Cruzpata; y siendo su primer Teniente Político el Señor Fernando Díaz, Secretario el

Señor Gaspar Pérez, Primer Juez de lo Civil el Señor Eloy Cruz, por iniciativa del

Supervisor escolar Señor Jativa, cuenta con una Escuela elemental y luego guiados

por el liderazgo de los Naranjos, filántropos de esta tierra se da inicio en pro del

adelanto de la naciente Parroquia, como es la construcción de un templo, plaza

central, local escolar, caminos vecinales, cabe señalar que nos han enseñado que el

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trabajo enaltece a los pueblos, por esa razón los tres hermanos Naranjo construyeron

con su propio esfuerzo y dinero el canal de regadío desde el Quinuales cruzando los

campos a desembocar en el Charhuayacu o Corazón, herencia de trabajo que la

mantenemos para ejemplo de nuestros hijos.

Pero no todo lo hecho continua ya que el terremoto de 1949 destruyó lo que encontró

en esta tierra y a partir de ahí, recomenzaron con nuevas metas y es así que en el año

de 1955 con el esfuerzo tesonero de sus habitantes guiados por el guía espiritual

Padre Asael Villacís se llega a cristalizar la apertura del carretero que conduce al

centro Parroquial y se facilita el acceso a la misma y sus productos son trasladados a

los mercados vecinos. Ya que antes se tenía que transportarlos en acémilas hacia el

sector de Plazuela.

1. SÍMBOLOS PARROQUIALES

Mediante resolución No. 024-2011, celebrada a los once días del mes de agosto del

dos mil once, se resolvió fortalecer la identidad de la Parroquia Baquerizo Moreno

mediante la creación y reconocimientos de los símbolos parroquiales.

El artículo 2 reconoce la bandera de la parroquia con sus colores azul, blanco, y verde,

elegido por la mayoría del jurado calificador debido a que enfoca la realidad de nuestra

parroquia, el azul significa el agua, el blanco la armonía de los moradores y el verde

los pastos.

El artículo 3 reconoce el escudo con sus elementos: el astro sol, las montañas, la

cascada, el horno del carbón, la yunta, el cultivo del maíz, las frutas de producción, las

herramientas que se utilizan para labrar la tierra lo que da realce y colorido, además la

técnica utilizada es significante.

El artículo 4 reconoce el himno a la parroquia en su coro y sus cinco estrofas

cumpliendo a cabalidad y rescatando valores y tradiciones ancestrales de la parroquia

enfocadas en sus letras y en su tonada con su rima y con su talento.

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Himno Parroquial

Coro

Desde el valle a la cima de un monte

Quiso Dios imponer su grandeza

Te vistió cual coloso horizonte

De belleza y gran esplendor

Estrofa I

Son tus hijos de piedra y de barro

Que en la fragua del tiempo y constancia

Con esfuerzo tesón y pujanza

El progreso lograron construir

Estrofa II

Con pasmoso estupor contemplaron

Que en tu entraña fluía un tesoro

Dos torrentes que arrastran el oro

De la patria orgullo y porvenir

Estrofa III

Oh terruño rincón en el ande

Ho colina en cimiento de acero

Canto a ti Baquerizo Moreno

Centinela y guardián del cantón

Estrofa IV

Ho terruño rincón en el Ande

Pedestal y meseta en la sierra

Un diamante que en la Cordillera

Te alborozas en chido de honor

Estrofa V

Mito y fábula encierra tu entorno

Del legado ancentral legendario

Es ejemplo de lucha tu historia

Mi ufano pueblo milenario

Letra y Música: Julier Quinteros Medina

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Significado de los detalles de la Bandera

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II. CARACTERISTICAS GENERALES DEL TERRITORIO

NOMBRE DEL GAD

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial

Rural de Baquerizo Moreno

POBLACIÓN TOTAL 277 personas

EXTENSIÓN 23 km2

LÍMITES

Norte: parroquias de San Miguelito y

Marcos Espinel

Sur: Parroquia Los Andes del Cantón Patate

Este: Parroquia Sucre

Oeste: Parroquia Emilio María Terán

RANGO ALTITUDINAL

2950 msnm.

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III. DIAGNÓSTICO

3.1. COMPONENTE BIOFÍSICO

3.1.1. Relieve o Geomorfología

La parroquia Baquerizo Moreno posee el 34,70% de relieve montañoso irregular on

pendiente poco pronunciadas las mismas que han sufrido ya una transformación en

cuanto a la cobertura natural original pues son colinas donde se desarrolla actividades

ganaderas, por ello son más propensas a procesos erosivos principalmente por la

capacidad de carga del ganado, que provoca endurecimiento del suelo y por ende

escorrentía.

DESCRIPCIÓN ÁREA

(Ha)

PORCENTAJE

Vertientes convexas 418,36 23,12

Colinas medianas 153,1 8,46

Vertientes irregulares 352,89 19,51

Relieve escarpado 256,07 14,15

Relieve montañoso 627,771 34,70

Cuerpos de agua 0,955366 0,05

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23,12

8,46

19,51

14,15

34,70

0,05

Vertientesconvexas

Colinasmedianas

Vertientesirregulares

Relieveescarpado

Relievemontañoso

Cuerpos deagua

Geomorfología

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3.1.2. Pendiente

3.1.3. Geología

El territorio de la parroquia Baquerizo Moreno corresponde a una formación de origen

volcánica de Pisayambo con el 64, 69 %, el suelo se caracteriza por ser suelos con

presencia de rocas andesitas, riolitas y de origen piroclastos.

FORMACION LITOLOGIA AREA ( Ha) PORCENTAJE

Volcßnicos Pisayambo Andesitas a riolitas, piroclastos 1514,65 64,69

Estrato volcßn 162,911 6,96

Unidad Maguazo Metagrauwacas, metalavas 36,37 1,55

Volcßnicos Cotopaxi Piroclastos, lahares, flujos de lavas 627,32 26,79

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En la parte alta los suelos de origen volcánicos Pisayambo, en el mismo que se

encuentran suelo de tipo inceptisol, histosol, además de la presencia de cuerpos de

agua y afloramientos rocosos, donde la vegetación natural se mantiene, en su mayoría

estos estratos se encuentan dentro del parque Nacional llanganates.

64,69

6,96 1,55

26,79

VolcßnicosPisayambo

Estrato volcßn Unidad Maguazo VolcßnicosCotopaxi

GEOLOGÍA

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3.1.4. Suelos

La parroquia Baquerizo Moreno presenta el 67% de suelos de tipo Inceptisol presentan

alto contenido de materia orgánica.

Tienen una baja tasa de descomposición de la materia orgánica debido a las bajas

temperaturas, los suelos de Baquerizo Moreno presenta un alto contenido de

pedregosidad característico de suelos de origen volcánico que aún continúan en el

proceso de meteorización; éstos sueos están sujetos a una presión fuerte que es la

presencia de ganado vacuno que sobrepasa la capacidad de carga para la zona.

DESCRIPCIÓN HECTÁREAS PORCENTAJE

Histosol 1160,51294 1,13

Eriales o afloramiento rocoso 20142,28 19,65

Cuerpo de agua natural 311,39 0,30

Entisol 1062,34714 1,04

Inceptisol 69560,471 67,87

Mollisol 10256,04 10,01

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3.1.5. Procesos Erosivos de los Suelos

La parroquia Baquerizo Moreno tiene una potencialidad que se debe aprovechar de

una manera racional y es que los suelos tienen una susceptibilidad baja a la erosión,

debido a varios factores como la geomorfología, capacidad de encarcamiento y uno

decisivo el porcentaje de pendiente que en la zona baja Plazuela y el centro parroquia

hasta el sector de Cruzpata y La travesía donde las pendiente no superan los 20 °.

DESCRIPCIÓN AREA ( ha) PORCENTAJE

ZONAS CON SUSCEPTIBILIDAD BAJA A LA EROSION 1947 83,16

ZONAS CON SUSCEPTIBILIDAD ALTA A LA EROSION 10,446 0,45

ZONAS CON SUSCEPTIBILIDAD MODERADA A LA EROSION 383,8 16,39

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83%

1% 16%

SUSCEPTIBILIDAD A LA EROSIÓN

ZONAS CONSUSCEPTIBILIDAD BAJA ALA EROSION

ZONAS CONSUSCEPTIBILIDAD ALTA ALA EROSION

ZONAS CONSUSCEPTIBILIDADMODERADA A LA EROSION

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3.1.6. Conflicto por Uso de suelo

El suelo es un recurso natural no renovable desde el punto de vista del tiempo que

se ha tardado en formarse, al ser un recurso dinámico y siendo sustento de todos

los procesos ecológicos está sujeto a constantes alteraciones de carácter físico-

químico-biológicas

Hablar de conflicto de usos de suelo nos referimos a la relación que existe entre el

uso actual es decir la ocupación de un suelo en un período de tiempo versus la

aptitud que es la capacidad que tiene un suelo para soportar la presión de

actividades de acuerdo a su estructura y composición.

Por ello se distinguen tres tipos de conflicto de uso:

1. Uso adecuado.- Constituye aquellas superficies en que actualmente están

utilizadas de acuerdo con su capacidad de uso, por lo cual, no se observa

procesos acelerados de erosión.

2. Sobreutilizado.- Son las áreas en las cuales, sus tierras están siendo

aprovechadas inadecuadamente, en forma tal, que su aptitud o capacidad de

uso está subutilizada en relación con sus características biofísicas

3. Subutilización.- aquellas superficies que tienen un uso menos intensivo que su

capacidad de uso, es decir, que la tierra está siendo utilizada en menor

intensidad de la que puede soportar.

De acuerdo con los datos del cuadro se deduce que 80 % del territorio están

utilizadas actualmente de manera racional y que aún mantienen el equilibrio entre

el recurso y el uso, éstas zonas se encuentran donde existe ecosistemas como el

bosque montano, el 15, 90 % del territorio se encuentra sobreutilizado pues la

zona es apta para bosque, en éstas zonas se realizan actividades agropecuarias

intensivas.

USO ACTUAL CUT APTITUD CONFLICTOS PORCENTAJ

E

VEGETACION

ARBUSTIVA VII Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado 80,55

MOSAICO

AGROPECUARIO VII Zonas Aptas para Bosques Sobreutilizado 15,90

VEGETACION

ARBUSTIVA IV-IV

Zonas con aptitud agropecuaria

conservación adecuada Subutilizado 3,45

PARAMO SIN Parque Llanganates SIN 0,09

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INFORMACI

ON

INFORMACION

Uso adecuadoSobreutilizado

Subutilizado

80,55

15,90

3,45

CONFLICTO USO DEL SUELO

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Tabla de Conflicto por uso de Suelo de la Parroquia Baquerizo Moreno

USO ACTUAL CUT APTITUD CONFLICTOS AREA ( Ha)

VEGETACION ARBUSTIVA VII Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado 1,5528



MOSAICO AGROPECUARIO VII Zonas Aptas para Bosques Sobreutilizado 3,0112

MOSAICO AGROPECUARIO VIII Severas limitaciones Sobreutilizado 8,0127



NATURAL VIII Severas limitaciones Uso adecuado 0,6355

PARAMO VII Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado 1,3551

PARAMO VIII Severas limitaciones Uso adecuado 5,0945

VEGETACION ARBUSTIVA IV-IV Zonas con aptitud agropecuaria conservaci¾n

adecuada Subutilizado 12,2858


VEGETACION ARBUSTIVA VIII Severas limitaciones Uso adecuado 6,7562


VEGETACION ARBUSTIVA IV Zonas con aptitud agropecuaria conservaci¾n



NATURAL IV Zonas con aptitud agropecuaria conservaci¾n



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MOSAICO AGROPECUARIO VI Zonas Aptas para Pastos y Bosques Sobreutilizado 1,0202




NATURAL III Zonas con aptitud agropecuaria con moderadas

limitaciones Subutilizado 0,9430


VEGETACION ARBUSTIVA III Zonas con aptitud agropecuaria con moderadas


VEGETACION ARBUSTIVA IV Zonas con aptitud agropecuaria conservaci¾n




BOSQUE NATIVO III Zonas con aptitud agropecuaria con moderadas


BOSQUE NATIVO IV Zonas con aptitud agropecuaria conservaci¾n


BOSQUE NATIVO IV-IV Zonas con aptitud agropecuaria conservaci¾n


BOSQUE NATIVO VI Zonas Aptas para Pastos y Bosques Uso adecuado 336,5120

BOSQUE NATIVO VII Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado 121,6310

BOSQUE NATIVO VIII Severas limitaciones Uso adecuado 492,5620

PARAMO

SIN

INFORMACI

ON

SIN INFORMACION SIN INFORMACION 2,1589

PARAMO VI Zonas Aptas para Pastos y Bosques Uso adecuado 36,9379

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PARAMO VII Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado 11,4001

PARAMO VIII Severas limitaciones Uso adecuado 616,6510

MOSAICO AGROPECUARIO II Zonas con aptitud agropecuaria con ligeras

limitaciones Uso adecuado 11,8654

MOSAICO AGROPECUARIO III Zonas con aptitud agropecuaria con moderadas


MOSAICO AGROPECUARIO IV Zonas con aptitud agropecuaria conservaci¾n

adecuada Uso adecuado 185,4790

MOSAICO AGROPECUARIO V Zonas con aptitud agropecuaria con importantes


MOSAICO AGROPECUARIO VI Zonas Aptas para Pastos y Bosques Sobreutilizado 14,2922



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3.1.7. Uso y cobertura vegetal del suelo

Las propuestas de clasificación vegetal para la Sierra del Ecuador (Valencia et al.

1999; Baquero et al. 2004) sugieren la ocurrencia de tres formaciones vegetales para

la zona, Bosque montano alto, páramo y matorral.

Sin embargo de acurdo con el mapa de vegetación del MAE la cobertura más

representativa es el bosque nativo con 43, 32 % de extensión en relación al territorio

total, seguido de páramo con el 28, 88 % mismo que se localiza dentro del parque

nacional Llanganates.

COBERTURA ÁREA (HECTAREAS) PORCENTAJE

VEGETACION ARBUSTIVA 48,29 2,07

MOSAICO AGROPECUARIO 590,61 25,32

NATURAL 9,51 0,41

PARAMO 673,60 28,88

BOSQUE NATIVO 1010,52 43,32

TOTAL 2332,53

0,05 0,48

97,74

0,69 1,04

USO ACTUAL DEL SUELO

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3.1.8. Información climática

Los climas de la zona están determinados por la altitud, la presión atmosférica, la

temperatura y la presencia de cobertura vegetal que modifica o construye el clima y el

microclima de la parroquia. También incide la presencia de corrientes de viento

húmedos, que en este caso suben desde la amazonia por el abra (caño) del río

Pastaza y luego por la cuenca del valle del río Patate, y está influenciado por la

humedad de los meses de lluvia que incide desde el páramo hacia el valle del río

Patate.

En la zona alta que corresponde a los páramos de pajonal existe un clima ecuatorial

de de alta montaña, lo que inciden en el clima. La altitud de esta zona está en los 3920

m.s.n.m., donde el páramo ayuda a mantener la humedad, ya que aunque no exista

lluvia, el pajonal captura las partículas de neblina, regulando la producción hídrica. La

temperatura máxima en esta zona es de 12 grados centígrados, la mínima es de 3

grados centígrados y la extrema es de 1 grado centígrado.

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En la zona donde se encuentra el cerro Quinuales a la altura de la cota es de 3560

m.s.n.m.; se caracteriza por un clima ecuatorial de alta montaña. En esta zona se ha

creado un micro clima por la dinámica ecológica del cerro, que mantiene la humedad,

y sirve con una barrera contra los vientos fríos, y mantiene los suelos libre de erosión.

La temperatura no varía mucho en relación a la zona alta de páramos, sin embargo

una evapotranspiración moderada, permite que exista una humedad relativa en el

ambiente, evitando la presencia de un clima seco.

En zona poblada alta o cabecera parroquial existe la incidencia de un clima

mesotérmico semi húmedo por la ubicación del valle de río Patate en una cota de los

2600 m.s.n.m., Sin embargo recibe la influencia de clima de páramo y del cerro

Quinuales.

En zona poblada baja o barrio Plazuela, presenta dos tipo de clima el ecuatorial

mesotérmico seco temperaturas medias anuales entre 12 y 20 grados centígrados.

La presión de atmosférica incide en el suministro de oxígeno en la zona. En la zona

alta disminuye la cantidad de oxígeno y la zona baja aumenta. Otro factor que influye

es la nubosidad y las corrientes de viento.

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Isoyetas

A continuación se presenta la información del promedio de lluvia anual, conocida y

representada por las isoyetas, en el caso de Baquerizo Moreno se considera que la

media de lluvia anual oscila entre 500 a 1500 mm/año. Es importante precisar que la

mayor precipitación ocurre en las partes altas de la parroquia (áreas naturales), con un

promedio de 1250 a 1500 mm / año.

3.1.9. Recursos naturales degradados y sus causas

3.1.9.1. Flora

Composición Florística

Según Sierra (1999) el bosque estudiado corresponde a la formación de Bosque

siempre verde Montano alto.

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Diversidad

La diversidad florística depende de la cantidad de especies que lo constituyan, así

cuanto mayor sea el número de especies mayor será la diversidad (Quiros. 2000);

así en 0.1 ha del bosque en estudio se determinaron un total de 130 individuos,

distribuidas en 21 géneros, 16 familias, y 23 especies; observándose así una

mayor diversidad de especies.

FAMILIA ESPECIE

Actinidiaceae Saurauia tomentosa

Araliaceae Oreopanax ecuadorensis

Asteraceae Aequatorium asterotrichum

Critoniopsis sodiroi

Dendrophorbium tipocochensis

Grosvenoria campii

Verbesina latisquama

Boraginaceae Tournefortia fuliginosa

Buxaceae Styloceras laurifolium

Cannabaceae Trema micrantha

Cyatheaceae Cyathea caracasana

Cunoniaceae Weinmania mariquitae

Elaeocarpaceae Vallea stipularis

Melastomataceae Axinaea quitensis

Miconia bracteolata

Miconia crocea

Miconia papillosa

Escalloniaceae Escallonia myrtilloides

Piperaceae Piper nubigea

Rosaceae Prunus huantensis

Sabiaceae Meliosma arenosa

Solanaceae Solanum venosum

Symplocaceae Symplocos quitensis

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3.1.9.2. Fauna

3.1.10. Causas de la pérdida de los recursos naturales

RECURSO DESCRIPCIÓN

DEL RECURSO NOMBRE COMÚN

CAUSA DE

DEGRADACIÓN

ESTADO DE

CONSERVACIÓN

Flora

Oreopanax

ecuadorensis pumamaqui Deforestación

Miconia

bracteolata colca Deforestación

Escalloni

myrtilloides chachacoma Deforestación

Aequatorium

asterotrichum Deforestación En peligro crítico

Axinaea quitensis colca Deforestación Casi amenazada

Critoniopsis sodiroi

Deforestación Casi amenazada

Vulnerable

Dendrophorbium tipocochensis

Deforestación Casi amenazada

Grosvenoria campii

Deforestación En peligro crítico

Cyathea caracasana

Helecho gigante Deforestación Apéndice II CITES

Fauna

Trermactus

ornatus Oso de anteojos

Pérdida de

hábitat

Danta

Mazama rufina Deforestación Vulnerable

lobo

Penelope Pava de monte

Tapirus

pinchaque

Pérdida de

hábitat En peligro

Agua Contaminación

por químicos

Suelo

30

3.1.11. Ecosistemas frágiles y prioridad de conservación

Luego del análisis de los datos obtenidos en la fase de campo y al consultar el Libro

Rojo de plantas Endémicas del Ecuador (Valencia et al, 2000), se establece la

presencia de una especie endémica para Ecuador Oreopanax ecuadorensis

(pumamaqui) de la familia Araliaceae, Aequatorium asterotrichum, Axinaea

quitensis ( colca) de la familia Melastomataceae, Critoniopsis sodiroi de la familia

Asteraceae , Dendrophorbium tipocochensis de la familia Asteraceae, Miconia

papillosa de la familia Melastomataceaeque, Verbesina latisquuama de la familia

Asteraceae.

Por esta razón el ecosistema con prioridad del 91 % de conservación es el Bosque

Montano alto por la diversidad de especies y por la vulnerabilidad que existe.

91%

0% 9%

PRIORIDAD DE CONSERVACIÓN

Prioridad Alta Prioridad Media Prioridad Baja

31

3.1.12. Proporción del territorio bajo Conservación y manejo ambiental

En la parroquia existe una área protegida del Sistema Nacional de Áreas Protegidas,

S.N.A.P; el Parque Nacional Llanganates . Aunque estas áreas se encuentran bajo un

régimen de protección, por el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE).

32

3.1.13. Ecosistemas por servicios ambientales

Los ecosistemas ofrecen a los seres humanos un variedad de recursos para cubrir sus

necesidades como agua, aire, suelo, plantas medicinales y para pueblos ancestrales el

conocimiento, todo lo que nos brindan es para que podamos seguir viviendo, las

actividades que desarrollamos hacen que los ecosistemas con la provisión de recursos

se ponga en riesgo.

ECOSISTEMA SERVICIOS DE

SOPORTE

SERVICIOS

DE

PROVISIÓN

SERVICIOS DE

REGULACIÓN

SERVICIOS

CULTURALES

Páramo

Herbáceo

Biodiversidad

Alimento

Regulación del

clima Recreación

Ciclo de

nutrientes

Medicina

tradicional

Regulación de

ciclo hídrico Ciencia

Formación de

suelo

Recursos

genéticos

Captura de

Carbono

Educación

ambiental

Formación de

biomasa

Provisión de

agua

Conocimientos

ancestrales

Bosque siempre

verde montano

alto

Biodiversidad

Alimento

Regulación del

clima Recreación

Ciclo de

nutrientes

Medicina

tradicional

Regulación de

ciclo hídrico Ciencia

Formación de

suelo

Recursos

genéticos

Captura de

Carbono

Educación

ambiental

Formación de

biomasa

Provisión de

agua

Conocimientos

ancestrales

3.1.14. Agua

La parroquia Baquerizo Moreno se localiza en el sistema hidrográfico de la cuenca

hidrográfica del Río Pastaza y en la Subcuenca del Río Patate con el 100% de

superficie a nivel parroquial.

33

3.1.15. Amenazas o peligros

El principal peligro de la parroquia Baquerizo Moreno es el movimiento de masas pues

el 35 % del territorio es medianamente susceptible el a este fenómeno debido a que

las pendientes de la parroquia son colinas suaves.

DESCRIPCIÓN ÁREA (hectárea) %

MEDIANA SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS EN

MASA 3404,48 35,48

BAJA A NULA SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS

EN MASA 3159,15 32,92

ALTA SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS EN MASA 2764,15 28,80

MODERADA SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS EN

MASA 267,33 2,78

TOTAL 9595,11 100

A parte de ésta amenaza se presentan las siguientes:

Amenaza natural Ubicación Ocurrencia

Volcánica ( Caída ceniza) Toda la parroquia Media

Terremoto o sismo Toda la parroquia Alta

Helada Sector Cruzpata Poco probable

Amenazas antrópicas Toda la parroquia Muy alta

Erosión Toda la parroquia Alta

Contaminación Barrio Plazuela- Barrio El

Centro

Alta

3.1.16. Priorización de Potencialidades y problemas

BIOFÍSICO

VARIABLE POTENCIALIDAD PROBLEMA

Uso y cobertura del suelo Aptitud variada del suelo Cambio de uso de suelo del

80 % de suelo con aptitud

34

agricola y de conservación a

uso ganadero

Recursos Naturales Alta biodiversidad

Fragmentción de aprox. 138

ha de bosque montano alto,

con la consecuente pérdidad

de háitat para especies de

flora y fauna que se

encuentran en el libro Rojo de

especies amenazadas

Recursos naturales

degradados - Desgaste del recurso suelo

Ecosistemas frágiles Reguladores climáticos

512 hectáreas de bosque cuya

prioridad de conservación es

alta se encuentra fuera de un

área protegida convirtiéndose

en vulnerable ante actividades

antrópicas

Proporción del territorio bajo

conservación

Presencia Parque Nacional

Llanganates Sobrecarga animal

Ecosistemas para servicios

ambientales y prioridad de

conservación

Presencia de gran extensión de

páramo alto andino dentro de un

área protegida

Actuaciones llevadas a cabo

para aumentar el suministro de

otros servicios ( agricultura-

ganadería)

Clima Presencia de microclima

Períodos de sequía marcados

rango de 1000 mm de

precipitación

Suelos Mayor porcentaje de

Inceptisoles

Prácticas inadecuadas del

manejo del suelo

3.1.17. ANALISIS PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS

PROBLEMAS MAGNIT

UD

VALOR

PONDERADO GRAVEDAD

VALOR

PONDERADO

ALTERNATIVA

DE SOLUCIÓN

VALOR

PONDERADO

VALORACIÓN

TOTAL

Cambio de uso de

suelo del 80 % de

suelo con aptitud

agricola y de

conservación a

uso ganadero

3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

Fragmentción de

aprox. 138 ha de

bosque montano

alto, con la

consecuente

pérdidad de háitat

para especies de

2 1 2 0,6 2 0,4 2

35

flora y fauna que

se encuentran en

el libro Rojo de

especies

amenazadas

ctividades

pecuarias en

suelos cuya

aptitud es de clase

I-III;y suelos que

presentan una

aptitud de

protección con

severas

limitaciones

3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8

512 hectáreas de

bosque cuya

prioridad de

conservación es

alta se encuentra

fuera de un área

protegida

convirtiéndose en

vulnerable ante

actividades

antrópicas

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8

Períodos de

sequía marcados

rango de 1000 mm

de precipitación

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8

PONDERACIONES

MAGNITUD 0,50

GRAVEDAD 0,30

ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 0,20

1

VALORACIÓN

ALTA 3

MEDIA 2

BAJA 1

36

3.2. SISTEMA SOCIOCULTURAL

3.2.1. Análisis demográfico

3.2.1.1. Población

La población total de la parroquia Baquerizo Moreno según resultados del último Censo de

Población realizado en el país en el año 2010, alcanzó la cifra de 277 habitantes.

En el gráfico se puede observar que la población de Baquerizo Moreno disminuyó entre los

censos de 1990 - 2001 con tasas de crecimiento inter censal, para los periodos 1990-2001 de –

1,79 y 2001-2010 de 0,04%. En el período intercensal 2001–2010, la población de la parroquia

creció a una tasa inferior a lo que se evidencia a nivel provincial (1,5%) y nacional (1,9%).

336

276 277

0

50

100

150

200

250

300

350

400

1990 2001 2010

Población 1990- 2010

37

3.2.1.2. Proyecciones demográficas

PARROQUIA AÑO

2010

AÑO

2011

AÑO

2012

AÑO

2013

AÑO

2014

AÑO

2015

AÑO

2016

AÑO

2017

AÑO

2018

AÑO

2019

AÑO

2020

BAQUERIZO

MORENO 288 291 293 296 299 301 304 306 309 311 313

3.2.1.3. Distribución de la población por sexo edad

El índice de masculinidad en la parroquia Baquerizo Moreno no se ha alterado, en el periodo

intercensal 2001-2010, y mantiene una representación femenina superior en la localidad, pues

el índice indica que es 91 hombres por cada 100 mujeres.

La relación de dependencia demográfica se está contrayendo principalmente por el aumento

porcentual de población de 15 a 24 años, presentandose en la base de la pirámide una

disminución de nacimientos en relación con los censos anteriores, y la fuerza laboral PEA ha

disminuido por efecto de la migración.

288 291

293 296

299 301

304 306

309 311

313

AÑO2010

AÑO2011

AÑO2012

AÑO2013

AÑO2014

AÑO2015

AÑO2016

AÑO2017

AÑO2018

AÑO2019

AÑO2020

PROYECCIONES DE POBLACIÓN

38

Grupos quinquenales de edad

Sexo

Hombre Mujer Total

Menor de 1 año 1 3 4

De 1 a 4 años 5 9 14

De 5 a 9 años 7 12 19

De 10 a 14 años 9 11 20

De 15 a 19 años 13 11 24

De 20 a 24 años 12 6 18

De 25 a 29 años 7 7 14

De 30 a 34 años 6 11 17

De 35 a 39 años 4 12 16

De 40 a 44 años 14 5 19

De 45 a 49 años 8 6 14

De 50 a 54 años 2 7 9

De 55 a 59 años 11 7 18

De 60 a 64 años 6 7 13

De 65 a 69 años 6 8 14

De 70 a 74 años 9 7 16

De 75 a 79 años 5 4 9

De 80 a 84 años 3 8 11

De 85 a 89 años 2 2 4

De 90 a 94 años 1 2 3

De 95 a 99 años 1 - 1

Total 132 145 277

39

La pirámide poblacional, a lo largo del periodo inter censal, nos muestra principalmente: una

reducción en el número de nacimientos masculinos y una disminución de personas en edad de

trabajar. Se corrobora esta situación con respecto a los nacimientos a partir de la reducción de

la base de la pirámide de la población en las edades 0 a 4 años de edad y 5 y 9 años; mientras

que la reducción de personas en edad de trabajar se denota en la estrechés de la pirámide 25

y más años de edad, como resultado de un proceso migratorio positivo, la fuerza laboral radica

en los habitantes que se han quedado en la parroquia que son personas comprendidas entre

edades de 55 y más.

15 10 5 0 5 10

0 - 4

5 - 9

10 - 14

15 - 19

20 - 24

25 - 29

30 - 34

35 - 39

40 - 44

45 - 49

50 - 53

55 - 59

60 - 64

65 - 69

70 - 74

75 - 79

80 - 84

85 y +

Pirámide de Población 2010

Muj 2010 Hom 2010

40

3.2.1.4. Etnia

El 90,61% de la población (277) se identifica como mestiza, sin encontrarse asentamientos de

grupos éticos.

3.2.2. Educación

3.2.2.1. Tasa de Analbatetismo

0 6 0 1 0

251

19 0

Autoidentificación

41

En el período censal 2010, la tasa de analfabetismo de la parroquia Baquerizo Moreno

es de 7,27 puntos siendo la más elevada en comparación con los niveles nacional, provincial y

cantonal, esto se debe aque la población adulta mayor posee un mayor índice de

analfabetismo.

3.2.3. Salud

3.2.3.1. Acceso a seguridad social

En la parroquia 17 personas cuentan con aportes al Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social, 24 al Seguro Campesino y 173 no aporta

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

NacionalProvincial

CantonalParroquial

6,8

4,1 5,0

7,27

Nacional Provincial Cantonal Parroquial

0 0 17 0 24

3

173

14

Acceso a Seguridad Social

42

3.2.4. Organización y tejido social

En cuanto a estructura de base de la población no existe una estructura organizativa.

La población de la parroquia se organiza alrededor de la Juntas de riego,juntas de agua para

consumo y equipos de fútbol.

Dentro de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria existe una organización

registrada y es ASOCIACION DE PRODUCTORES ALTERNATIVOS Y AFINES UNION Y

PROGRESO DE LA PARROQUIA BAQUERIZO MORENO DEL CANTON PILLARO

dedicados a la producción agropecuaria.

Principales Organizaciones Sociales de la Parroquia

Organizaciones de actores civiles

Junta de Agua de Riego

Junta Administradora de Agua Potable y Alcantarilladlo

Seguro Social Campesino

Asociación de pequeños productores alternativos y afines UNIÓN Y

PROGRESO

Club Deportivo Verona

Comité Iglesia Católica

Junta de Agua Potable Plazuela

Banco Comunal Plazuela

La mayoría de las organización presentes en la parroquia, no poseen personería jurídica.

3.2.4.1. Acceso a servicios sociales

Las personas que acceden al bono de desarrollo social son 69 en toda la parroquia y

corresponden en su mayoría a adultos mayores, seguido por personas con discapacidad.

43

Madres (BDH)

Adultos mayores (Pensión

Asistencial)

Personas con

discapacidad (Pensión

Asistencial)

Niños con discapacidad

(Pensión Asistencial)

Total Beneficiarios

8 52 9

69

3.2.5. Patrimonio cultural tangible e intangible

De acuerdo al instituto Nacional de Patrimonio Cultural existe cuatro atractivos turísticos

intangibles dentro del territorio

Codigo Bien Denominación Cantón Parroquia

IM-18-08-51-000-

13-008632

NARRACIÓN DE LA HISTORIA DE FORMACIÓN DE LA

PARROQUIA BAQUERIZO MORENO

SANTIAGO DE

PÍLLARO

BAQUERIZO

MORENO

IM-18-08-51-000-

08-000621

FIESTAS DE LA VIRGEN DEL QUINCHE- BAQUERIZO MORENO,

TUNGURAHUA

SANTIAGO DE

PÍLLARO

BAQUERIZO

MORENO

IM-18-08-51-000-

08-000622

LEYENDA DEL CERRO QUINUALES- BAQUERIZO MORENO,

TUNGURAHUA

SANTIAGO DE

PÍLLARO

BAQUERIZO

MORENO

IM-18-08-51-000-

08-000623

LEYENDA DEL GRINGO Y ELTESORO DE LOS LLANGANATES-

BAQUERIZO MORENO, TUNGUR

SANTIAGO DE

PÍLLARO

BAQUERIZO

MORENO

Fuente.INPC 2015

0

10

20

30

40

50

60

70

1

Ayuda Social

Madres (BDH)

Adultos mayores (PensiónAsistencial)

Personas condiscapacidad (PensiónAsistencial)

Niños con discapacidad(Pensión Asistencial)

44

Código Bien Denominacion Parroquia

BI-18-08-51-000-000011 VIVIENDA BAQUERIZO

MORENO


MORENO


MORENO


MORENO


MORENO


MORENO


MORENO


MORENO


MORENO


MORENO


MORENO


MORENO


MORENO


MORENO Fuente.INPC 2015

Ficha de inventario de atractivos turísticos naturales

CÓDIGO

AN-18-08-51-13-0001

DATOS DE UBICACIÓN DEL ATRACTIVO

Provincia: Tungurahua Parroquia: Baquerizo Moreno

Cantón: Santiago de Píllaro Localidad/comunidad:

Coordenadas WGS84-UTM: 781303/9867193

Centro poblado cercano: Píllaro Distancia en km:

DATOS DE IDENTIFICACIÓN

Denominación: CASCADA LA TOMA

Ámbito: Formaciones físicas Tipo: Hidrográfica Subtipo: Cascada

FOTOGRAFÍA REFERENCIAL DEL ATRACTIVO

45

Descripción de la fotografía:

DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO

Valor intrínseco: La cascada “la Toma” se encuentra a 3259 msnm. Presenta dos caídas de agua de cristalina, la más lejana y más pequeña de 10m de altura aproximadamente y la más cercana de 15m de altura. Debido a la buena calidad de agua que posee la cascada la población capta agua para riego desde esta vertiente, por ello su denominación como “La Toma” El trayecto en caballo o a pie, se convierte en una verdadera aventura de ascenso moderado, con observación de flora donde predomina pajonal (Festuca sp.) y almohadillas (Azorella pedunculata), fauna como conejos (Sylvilagus brasiliensis) y con mucha suerte es posible observar huellas recientes de la presencia de osos de anteojos (Tremarctus ornatus) como sus lechos nocturnos, sobras del proceso de alimentación o incluso huellas de sus patas impregnadas en el terreno fangoso. Es importante llevar botas de caucho, gorra, protector solar y poncho de aguas.

Atractivos individuales:

Valor extrínseco: La zona podría ser declarada como Bosque Protector debido a la biodiversidad que posee y presencia de animales en peligro de extinción como el osos de anteojos y venado pudu

Actividades: Visita a la cascada, fotografía

CONSERVACIÓN DEL ATRACTIVO Y DEL ENTORNO

Atractivo Entorno

Conservado X Conservado X

En proceso de recuperación En proceso de recuperación

En peligro de destrucción o transformación En procesos de deterioro

Deteriorado Deteriorado

46

Observaciones: Observaciones: Aun cuando el acceso es

limitado hay signos de presencia de ganado en la zona

FACILIDADES TURÍSTICAS EN EL ATRACTIVO

Señalética

Orientadora

Informativa

Direccional

Reguladora X

Identificativa

Interpretativa

Punto (s) Información

Centro (s) Interpretación

Sendero(s)

Dificultad alta

Dificultad media

Dificultad baja

Facilidades para segmentos especiales

Para personas invidentes

Para personas con movilidad reducida

Para usuarios de silla de ruedas

Para personas sordas o hipo-acúsicos

Acceso exclusivo Segmentos especializados (aventura, biking,

etc.) X

Otro(s) Especifique

Temporalidad de acceso: se puede acceder durante todo el año, sin embargo es indispensable el contacto con la población local y realizar un estudio sobre capacidad de carga.

ATRACTIVOS RELACIONADOS

Código Ámbito Tipo Subtipo

AN-18-08-51-13-0002 Formaciones físicas Hidrográfica Cascada

AC-18-08-51-13-0001 Inmaterial Conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo

Agrodiversidad

AC-18-08-51-13-0002 Inmaterial Usos sociales, rituales y festivos

Fiestas y celebraciones

DIFUSIÓN Y DEMANDA DEL ATRACTIVO

Difusión Demanda

Local X Excursionistas nacionales 60

Provincial X Excursionistas internacionales 10

47

Regional Turistas nacionales -

Nacional Turistas internacionales -

Internacional

POTENCIALIDAD

Senderismo, observación de flora y fauna,

DATOS DE CONTROL

Entidad investigadora: GAD Parroquial de Baquerizo Moreno

Inventariado por: Equipo Consultor Fecha de inventario: 15 de octubre de 2013

Informante: Isaías Naranjo

Revisado por: GAD Parroquial Baquerizo Moreno Fecha de revisión:

Registro fotográfico: Equipo Consultor

OBSERVACIONES ADICIONALES

48

Ficha de inventario de atractivos turísticos naturales CÓDIGO

AN-18-08-51-13-0002







Denominación: CASCADA EL PUGSE

Ámbito: Formaciones físicas Tipo: Hidrográfica Subtipo: Cascada


Descripción de la fotografía:


Valor intrínseco:

La cascada “el Pugse” debe su nombre a la planta del mismo nombre (Gunnera brephagea ), pues en sus cercanías existe presencia mayoritaria de esta especie, que ha no ser por sus espinos, podría ser usada a manera de paraguas, pues algunas hojas alcanzan un diámetro mayor a 3 metros. La cascada nace a una altura de 3316 msnm y presenta una caída de agua de cristalina de 20m de altura aproximadamente. El recorrido hacia la cascada en caballo o a pie, se convierte en una verdadera aventura de ascenso moderado, con observación de flora donde predomina pajonal (Festuca cf. Dolichophylla) y almohadillas (Azorella cf. Pedunculata), fauna como conejos (Sylvilagus brasiliensis) y con mucha suerte es posible observar huellas recientes de la presencia de osos de anteojos (Tremarctus ornatus) como sus lechos

49

nocturnos, sobras del proceso de alimentación o incluso huellas de sus patas impregnadas en el terreno fangoso. Es importante llevar botas de caucho, gorra, protector solar y poncho de aguas.


Valor extrínseco: La zona podría ser declarada como Bosque Protector debido a la biodiversidad que posee y presencia de animales en peligro de extinción como el osos de anteojos y venado pudu

Actividades: Visita a la cascada, fotografía


Atractivo Entorno


En proceso de recuperación En proceso de

recuperación



Observaciones:

Observaciones: no existen senderos definidos, sin embargo la zona aun no presenta más del 25% de deterioro


Señalética

Orientadora

Informativa

Direccional

Reguladora X

Identificativa

Interpretativa



Sendero(s)

Dificultad alta

Dificultad media

Dificultad baja







etc.) X

50

Otro(s) Especifique

Temporalidad de acceso: se puede acceder durante todo el año, sin embargo es indispensable el

contacto con la población local y realizar un estudio sobre capacidad de carga.





Agrodiversidad




Difusión Demanda

Local X Excursionistas nacionales 60

Provincial X Excursionistas internacionales 10



Internacional

POTENCIALIDAD

Senderismo, observación de flora y fauna,

DATOS DE CONTROL



Informante: Isaías Naranjo, Estalin Frutos




51

Ficha de inventario de atractivos turísticos culturales

CÓDIGO

AC-18-08-51-13-0001







Denominación: PRACTICAS AGROECOLOGICAS

Ámbito: Inmaterial Tipo: Conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo

Subtipo: Agrodiversidad


52

Descripción de la fotografía: arado con yunta


Valor intrínseco:

De mencionan algunas consideraciones de los procesos agropecuarios, que pueden atraer visitación:

Crianza de ganado vacuno

La forma de manejo y cuidado del ganado bovino es mayormente por pastoreo y sogueo, la alimentación se basa en pastos como kicuyo, rey grass, trébol, pasto azul, y balaceado y sales minerales en menor cantidad, al igual que restos de cultivos. En cuanto a los sistemas de reproducción mayormente usados son la monta libre e inseminación artificial, cuando desean obtener una cría hembra hacen la monta en luna tierna, mientras que para una cría macho hacen la monta en luna llena. Cuyes El sistema de crianza se basa en el cuidado de toda la familia, los cuyes conviven en espacios con divisiones, se practica la diferenciación de clase, sexo o edad y la principal causa de mortalidad de estos animales se debe al aplastamiento de animales pequeños y por enfermedades en el caso de poblaciones adultas. Los insumos alimenticios empleados generalmente son: forrajes, residuos de cosechas y balanceados en menor cantidad. La población predominante es criolla, y son de consumo familiar. Producción agrícola El manejo agrícola en la parroquia es tradicional (yunta) y semimecanizado (tractor) para la preparación del suelo, para la siembra se realiza de forma directa, con la preparación del sitio de siembra únicamente; en el caso del cultivo de tomate de árbol, se siembra generalmente en zonas planas haciendo la preparación del hoyo; para la siembra de hortalizas se realiza el surcado, hoyado, y siembra; unos pocos productores aplican cal y abonos orgánicos. La fertilización es muy escasa por el alto costo de fertilizantes; el control de malezas generalmente es manual; el manejo fitosanitario se hace manual; de forma esporádica se aplican químicos para el manejo de plagas y enfermedades. La cosecha es manual, aproximadamente un 45% de la producción se utilizan para el autoconsumo, los excedentes se comercializan en la cabecera Municipal. La población en su gran mayoría se dedica a la siembra de cultivos ancestrales, como maíz, fréjol y papas. Uno de los cultivos que caracteriza a Plazuela es la siembra y cosecha de tomate de árbol, maíz, aguacate, limones, duraznos, claudias, granadillas. Los productos agrícolas que más se comercializan

53

son el maíz, la papa y el frejol. La comercialización se realiza a través de las ventas directas y por intermediarios. Los principales lugares de comercialización de los productos agrícolas y sus derivados son los mercados de Pillaro.


Valor extrínseco: La demanda creciente por productos agroecológicos hace que estas prácticas agropecuarias verdes, puedan ponerse en valor para la actividad turística

Actividades: no reciben visitan aún


Atractivo Entorno



recuperación



Observaciones: Observaciones:


Señalética

Orientadora

Informativa

Direccional

Reguladora

Identificativa

Interpretativa



Sendero(s)

Dificultad alta

Dificultad media

Dificultad baja







etc.)

Otro(s) Especifique

54

Temporalidad de acceso: se puede acceder durante todo el año, sin embargo es indispensable el

contacto con los dueños de la fincas








Difusión Demanda

Local X Excursionistas nacionales -

Provincial Excursionistas internacionales -



Internacional

POTENCIALIDAD

Agroturismo

DATOS DE CONTROL



Informante: Alfredo Cañizares


Registro fotográfico: GAD Parroquial Baquerizo Moreno


Ficha de inventario de atractivos turísticos culturales

CÓDIGO

AC-18-08-51-13-0002


55






Denominación: FIESTA DE LA VIRGEN DEL QUINCHE

Ámbito: Inmaterial Tipo: Usos sociales, rituales y actos festivos

Subtipo: Fiestas y celebraciones


Descripción de la fotografía: Imagen parroquial de la Virgen del Quinche


Valor intrínseco: Aproximadamente, desde el año 1935 se reemplazó la fiesta de todos los santos que se realizaba el primer día del mes por las fiestas de la Virgen del Quinche, debido a los excesos que existía por parte de algunos habitantes. Es así que la Sra. Rosario Cadena de Naranjo dona la imagen de la Virgen del Quinche y se inicia esta celebración. Actualmente, es la celebración mayor de la parroquia pues se ha convertido en el punto de reencuentro de familiares y amigos migrantes. Para la fiesta se programan tres días de actividades:

Sábado de fiestas: al medio día se realiza la “Pasada” que es la peregrinación de los devotos

cargando la imagen de la Virgen desde el barrio Plazuela hasta la iglesia parroquial, donde se brinda

Chicha de morocho que es preparada por las señoritas de la parroquia. En la tarde se organiza un

cuadrangular de ecuavoley y más tarde se organiza una noche de juegos pirotécnicos donados por

56

las personas solteras de la parroquia.

Domingo de fiestas: el párroco de San Miguelito realiza la celebración eucarística en honor a la Virgen

del Quinche y se prepara comida típica como fritada de chancho con mote y tortillas.

Lunes de fiestas: se organiza una actividad tradicional en la serranía ecuatoriana “el calentado”,

donde se comparte lo que sobró de la comida del día anterior. También se organiza una tarde de

integración con juegos populares como el 40 por parejas, ollas encantadas, gallina ciega entre otros.


Valor extrínseco: Celebración reconocida a nivel cantonal

Actividades: no reciben visitan aún


Atractivo Entorno



recuperación



Observaciones: Observaciones:


Señalética

Orientadora

Informativa

Direccional

Reguladora

Identificativa

Interpretativa



Sendero(s)

Dificultad alta

Dificultad media

Dificultad baja

Facilidades para segmentos especiales Para personas invidentes


57




etc.)

Otro(s) Especifique

Temporalidad de acceso: la fiesta se realiza la tercera semana del mes de noviembre






Agrodiversidad


Difusión Demanda

Local X Excursionistas nacionales -

Provincial Excursionistas internacionales -



Internacional

POTENCIALIDAD

Agroturismo

DATOS DE CONTROL



Informante: Alfredo Cañizares




58

3.2.6. Movimientos migratorios

3.2.6.1. Movilidad espacial de la población

2.10. Priorización de problemas y potencialidades

SOCIO CULTURAL


Grupos étnicos Autoidenfificación propia 90,61

% de población mestiza

Seguridad y convivencia

Movimientos migratorios

Organización social

Escasa difusión de atracctivos

turísticos por la débil

organización

Servicios sociales Intervención de programas

sociales

Análisis demográfico

Disminución de la población

con edad de trabajar

Población de dependencia

demográfica contrayéndose, 4

100,0%

10,5% 3,5% 0,6%

11,6%

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

120,0%

Población Total Circular Interna Externa

MOVILIDAD DE LA POBLACIÓN

59

nacimientos en relación censo

anterior

Tasa de crecimiento 0,04

inferior a los diferentes niveles

de gobierno

Educación

Tasa de analfabetismo

superior a los otros niveles de

gobierno 7,27%

Salud Presencia en la parroquia de

instituciones sociales

Población Indice de área verde superior a

los estándadres 32,12 m2/ hab

Cultura y patrimonio

Cuatro manifestaciones

culturales reconocidas,

patrimonio cultural intangible

Escasa divulgación fuera de la

parroquia

1.1.1. ANALISIS PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS

PROBLEMAS MAGNITUD VALOR

PONDERADO GRAVEDAD

VALOR

PONDERADO

ALTERNATIVA

DE SOLUCIÓN

VALOR

PONDERADO

VALORACIÓN

TOTAL

Tasa de

crecimiento

0,04 inferior a

los diferentes

niveles de

gobierno

3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

Tasa de

analfabetismo

superior a los

otros niveles

de gobierno

7,27%

3 1,5 2 0,6 3 0,6 2,7

Población de

dependencia

demográfica

contrayéndose,

4 ncimientos

3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6

60

en relación

censo anterior

Disminución de

la población

con edad de

trabajar

2 1 1 0,3 2 0,4 1,7

Escasa

difusión de

atractivos

turísticos por la

débil

organización

2 1 2 0,6 2 0,4 2

3.3. Componente económico

El crecimiento poblacional de la parroquia ha ido de la mano con la importancia que han

ganado las actividades ganaderas y agrícolas y es así como según el último censo del año

2010 realizado por el INEC, se registra una población total de 277 habitantes, ubicando al

100% de la población parroquiana en la zona rural, con 145 mujeres y 132 hombres.

3.3.1 Trabajo y Empleo

El trabajo, en términos económico es uno de las factores productivos que junto con el capital y

la tierra (medios de producción), permiten generar riqueza. El trabajo es la medida o

representación del esfuerzo físico o mental que el hombre realiza sobre les medios de

producción para generar riquezas, para producir bienes y prestar servicios.

El empleo, en cambio, se refiera a la tasa de población ocupada, a la parte de la población que

realiza un trabajo remunerado.

61

La diferencia, básicamente, consiste en que el trabajo es la actividad económica que una

persona realiza, y el empleo, es esa misma actividad pero remunerada.

Ahora, se entiende como población económicamente activa, al conjunto de personas que están

en capacidad de trabajar, que están en capacidad de desarrollar o ejercer un determinado

trabajo.

En Baquerizo Moreno, existe un nivel de desempleo del ……….% en relación al de acuerdo a

los datos del INEC 2010, ya que al ser un territorio eminentemente agrícola toda la mano de

obra la absorbe este sector dejando casi nulo el desempleo.

Porcentaje del PEA por sector económico

SECTOR ECONÓMICO PEA %

OCUPADOS - SECTOR PRIMARIO 78 60.94

OCUPADOS - SECTOR SECUNDARIO 12 9.37

OCUPADOS - SECTOR TERCIARIO 38 29.69

Fuente: INEC, CPV 2010

Elaboración: Equipo PDOT, 2015

Sector Primario

El sector primario está formado por las actividades económicas relacionadas con la

transformación de los recursos naturales en productos primarios no elaborados. Dentro del

sector primario agruparíamos a la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca.

Según datos INEC 2010, muestra que el 60,94% de la población está en este sector, sin

embargo al cruzar variables y mediante encuestaje, talleres y trabajos de campo se muestra

que aproximadamente el 90 % de la población de la parroquia Baquerizo Moreno depende del

sector primario, toda vez que su cobertura vegetal consta de potreros para la crianza de

ganado vacuno.

62

El sector secundario

El sector secundario, es el que transforma estos productos (o como mínimo una parte de ellos),

en productos de consumo. Es el conocido como sector industrial. En este caso se ha calculado

los casos de Industrias manufactureras 10 casos y en casos de construcción 2 casos. Existen

al realizar visitas de campo 3 tiendas en el centro de la parroquia y una en Plazuela.

El sector terciario

Para terminar tenemos el sector terciario que engloba todas aquellas actividades económicas

relacionadas con los servicios materiales no productivos. No compra bienes de forma directa,

sino servicios que se ofrecen para cubrir las necesidades de la población como comercio al por

mayor y menor y las demás de la tabla que adjuntamos en el cuadro de rama por actividad.

Porcentaje de PEA por Sector Económico

61% 9%

30%

PEA Sector Económico

OCUPADOS - SECTOR PRIMARIO OCUPADOS - SECTOR SECUNDARIO

OCUPADOS - SECTOR TERCIARIO

63

3.3.2 Principales actividades económico productivas del territorio

(manufactura, comercio, agropecuario, piscícola, etc.) según ocupación

por PEA.

Población Económicamente Activa (PEA), según SIISE, menciona que es lo siguiente:

Número de personas de 10 años y más económicamente activas (PEA) en un determinado

año.

Son económicamente activas las personas en edad de trabajar (10 años y más)

que: (i) trabajaron al menos una hora durante el período de referencia de la medición (por lo

general, la semana anterior) en tareas con o sin remuneración, incluyendo la ayuda a otros

miembros del hogar en alguna actividad productiva o en un negocio o finca del hogar; (ii) si

bien no trabajaron, tenían algún empleo o negocio del cual estuvieron ausentes por

enfermedad, huelga, licencia, vacaciones u otras causas; y (iii) no comprendidas en los dos

grupos anteriores, que estaban en disponibilidad de trabajar. Se excluyen las personas que se

dedican solo a los quehaceres domésticos o solo a estudiar, más como a los que son solo

pensionistas y a los impedidos de trabajar por invalidez, jubilación, etc.

Población por condición de actividad PEA y PEI

La Población Económicamente Activa del cantón Santiago de Píllaro, está en el 55.7%,

mientras que la Parroquia Baquerizo Moreno cuenta con una Población Económicamente

Activa (PEA) que representa el 53.33%, y la Población Económicamente Inactiva (PEI)

representa el 46.67%, según datos del INEC, Censo Económico 2010, como lo describimos a

continuación:

BAQUERIZO MORENO

PEA Porcentaje PEI Porcentaje Total

Hombre 83 69.75 % 36 30.25 % 119

Mujer 45 37.19 % 76 62.81 % 121

Total 128 53.33 % 112 46.67 % 240 Fuente: INEC, 2010. REDATAM

Elaborado por: Equipo PDOT, 2015

http://www.siise.gob.ec/glosario/ficglo_medida.htm#Número

64

Fuente: INEC, 2010. REDATAM


Rama de Actividad Primer Nivel 2010

Si revisamos los datos de la estructura por rama de actividad, nos encontramos que el 60.94%

se dedica a labores agrícolas, silvicultura y pesca, lo que nos da una clara idea del peso de la

producción agropecuaria en la localidad, mientras que los temas de actividades manufactureras

(7.81%) y comercio al por mayor y menor (7.81%) constituyen la segunda rama de actividad

generadora de empleo en la parroquia.

Cabe indicar que las labores agrícolas, silvicultura y pesca al año 2001 fue del 74.64% mientras

que para el año 2010 fue de 60.94%, notando que ha disminuido en unos 13.7 puntos

porcentuales en esta actividad, sin embargo han incrementado la de manufactura 1.45% al año

2001 y 7.81% al año 2010; comercio de 2.9% el año 2001 al 7.81% en el año 2010, lo cual es

un dato que muestra que la población va disminuyendo y por ende la mano de obra para la

ocupación en tareas agrícolas.


AREA # 180851 BAQUERIZO MORENO

Rama de

actividad

(Primer nivel)

Casos % Acumulado

%

Agricultura,

ganadería,

silvicultura y

pesca

78 60.94 60.94

Industrias

manufactureras

10 7.81 68.75

Construcción 2 1.56 70.31

83

36

45

76

0 20 40 60 80 100

PEA

PEI

Población de 10 y más años por condición de actividad PEA y PEI

Mujer

Hombre

65

Comercio al por

mayor y menor

10 7.81 78.13

Transporte y

almacenamiento

6 4.69 82.81

Actividades de

alojamiento y

servicio de

comidas

1 0.78 83.59

Actividades

profesionales,

científicas y

técnicas

1 0.78 84.38

Actividades de

servicios

administrativos

y de apoyo

1 0.78 85.16

Administración

pública y

1 0.78 85.94

defensa

Enseñanza 6 4.69 90.63

Artes,

entretenimiento

y recreación

1 0.78 91.41

Actividades de

los hogares

como

empleadores

5 3.91 95.31

No declarado 2 1.56 96.88

Trabajador

nuevo

4 3.13 100

Total 128 100 100

Fuente: Censo Población y Vivienda, 2010. REDATAM



AREA #

180851

BAQUERIZO

MORENO

RAMA DE

ACTIVIDAD (2

DIGITOS)

Casos % Acumulad

o %

Agricultura,

Ganadería,

Caza y

Actividades de

Servicio

103 74.64 74.64

Elaboración de

Productos

Alimenticios y

de Bebidas

3 2.17 76.81

Fabricación de

Prendas de

Vestir; Adobo y

Teñido de

Pieles

1 0.72 77.54

Fabricación de

Muebles;

Industrias

Manufacturera

s N.C.P.

2 1.45 78.99

Construcción 3 2.17 81.16

Venta,

Mantenimiento

y Reparación

de Vehículos

Automotores

2 1.45 82.61

66

Comercio al

Por Mayor y en

Comisión

1 0.72 83.33

Comercio al

Por Menor,

Excepto El

Comercio de

Vehiculos

4 2.9 86.23

Hoteles y

Restaurantes 1 0.72 86.96

Transporte Por

Vía Terrestre,

Transporte Por

Tuberias

7 5.07 92.03

Administración

Pública y

Defensa,

Planes de

Seguridad

Social

1 0.72 92.75

Enseñanza 2 1.45 94.2

Otras

Actividades de

Tipo Servicio.

2 1.45 95.65

Hogares

Privados Con

Servicio

Domestico.

2 1.45 97.1

Organizacione

s y Órganos

Extraterritoriale

s.

4 2.9 100

Total 138 100 100

NSA : 138

67 PDOT MAQUERIZO MORENO 2015



Grupo de Ocupación Primer Nivel

En este sentido por el grupo de ocupación los parroquianos de Baquerizo Moreno se

caracterizan por ser agricultores y trabajadores calificados con 61 casos seguidos de

operaciones elementales con 26 y trabajadores de los servicios vendedores con 11. Lo que

concuerda con los datos mostrados anteriormente en los de la PEA.

Grupo de

ocupación

(Primer

Nivel)

Casos % Acumulado

%

Directores y

gerentes 1 0.78 0.78

Profesionales

científicos e

intelectuales

6 4.69 5.47

Técnicos y

profesionales

del nivel

medio

2 1.56 7.03

Personal de

apoyo

administrativo

1 0.78 7.81

Trabajadores

de los

servicios y

vendedores

11 8.59 16.41

Agricultores y

trabajadores

calificados

61 47.66 64.06

Oficiales,

operarios y

artesanos

5 3.91 67.97


Operadores

de

instalaciones

y maquinaria

9 7.03 75

Ocupaciones

elementales 26 20.31 95.31

no declarado 2 1.56 96.88

Trabajador

nuevo 4 3.13 100

Total 128 100 100

NSA : 149



3.3.3 Principales productos del territorio.

Productos Agrícolas:

La actividad pecuaria constituye el primer renglón económico del sector, la explotación de

ganado vacuno destinado a la producción lechera es la que sobresale, la venta de ganado

destinado carne es muy baja, seguido de la crianza y venta de pollos, chanchos y cuyes,

que también son utilizados para el autoconsumo que es de gran valor para la dieta

alimenticia.

En segunda instancia, cumple un papel importante el cultivo de maíz papa, babaco, frejol,

tomate riñón, tomate de árbol, de igual manera se destina un porcentaje de la producción

para el autoconsumo y se realizan cultivos transitorios de remolacha, habas , y es así que

las actividades agropecuarias alcanzan un porcentaje del 76,90%.

Se cuenta con total de área cultivada de 3.92 ha, donde el cultivo de maíz es lo

predominante ocupando 2.9 ha de sembrío, las siembras son de secano y se lo realiza en

los meses de mayo a julio, generablemente maíz blanco, el mismo que para obtener la

semilla se realiza en Píllaro.


A continuación mostraremos un cuadro de los diferentes cultivos con que se cuentan en la

Parroquia:

Cultivo ha Costo

inversión Producción

Venta

($)

Intervalo

tiempo

Total ($)

Maíz 1.50 1240 220 sacos 8 Anual 1760

Maiz 1.41 1500 Sementera 3000 Anual 3000

Frejol 0.0882 40 6 sacos 8 Anual 48

Papas 0.3528 2500 210 qq 10 Anual -2100

Tomate

Riñón 0.016 600 11 cajas 5 Quincenal 55

Tomate de

Árbol 0.3528 2000 20 cajas 15 Quincenal 300

Babaco 0.2

6000 (Incluye

costo

invernadero)

20 cajas 6 Quincenal 120

TOTAL 3.92

Productos Pecuarios:

La producción pecuaria se basa principalmente en la crianza de ganado bovino destinado a

la producción de leche con una venta diaria de 779 litros de leche diarios de los cuales 276

lit. se los vende en 0,37 centavos de dólar cada litro dando un total de 102,12 dólares y 503

lit. se lo vende en 0,38 centavos de dólar dando un total de191,14 dólares con un ingreso

diario total de 293.26 dólares, los cuales se los entregan en dos sitios Quesera Casera y

Productos Loren respectivamente.

El ganado es criado a pastoreo rotativo, es decir, mudan al ganado constantemente dentro

del terreno destinado a potrero, los pastos utilizados principalmente en la alimentación del

ganado predominan tres pastos como son: Ryegrass (Lolium perenne L.), Kikuyo

(Pennisetum clandestinum Rochts),y Trébol (Trifolium repens) El área total designada a

potreros es de 74,48 ha.


El tipo de ordeño lo realizan de forma manual, solo un productor ganadero cuenta con

ordeño mecánico. Las razas que crían son Holstein, Jersey y Brown Swiss, sin embargo se

está mejorando genéticamente mediante inseminación artificial. Entre las principales

enfermedades del ganado están mastitis, diarreas, aborto por avitaminosis, brucelosis

bovina etc.

Mediante el trabajo de campo realizado se muestra a continuación una descripción de razas

y cantidad Unidades Bovinas (UB) que constan en el sector:

RAZA CANTIDAD Unidades

Bovinas

Holstein Mestizo 247

Criolla 34

Jersey 11

Brown Swiss 10

TOTAL: 302

Se estima que mensualmente gastan en el cuidado de los bovinos destinados a la

producción de leche un promedio de 96,74 dólares por productor.

Especies Menores

Dentro de las actividades pecuarias esta también la crianza y venta de pollos donde se

dedican 4 personas y los venden en intervalos 3-4 meses, chanchos trabajan en su

explotación 10 personas salen a la venta en intervalos de 5 meses y los cuyes que se

crían con el propósito de venta en intervalos de 3 meses se dedican 2 personas

equivalente al 5,13 %. , todos estos animales son comercializados en la plaza de Píllaro; los

precios difieren no son fijos.


TIPO

CANTIDAD PRECIO

PROMEDIO

($) c/uno

TOTAL ($) INTERVALO

DE VENTA

DESTINO DE

VENTA

Pollos 676 8,25 5.577 3-4 meses Plaza de Píllaro

Chanchos 21 166,67 3500,007 5 meses Plaza de Píllaro

Cuyes 46 5 230 3 meses Plaza de Píllaro

Estos animales también forman parte importante de la dieta alimenticia de los moradores de

Baquerizo Moreno.

En lo referente a reproducción animal se está implementando sistemas de mejoramiento

genético, como son la utilización de pajuelas de semen mejorado en razas Holstein y Jersey

en las vacas de la localidad.

Servicios:

En el tema de comercialización de los bovinos casi en su totalidad se realiza en la feria

local de la cabecera cantonal (sector Callate - Píllaro), los mismos que suelen ser faenados

en el camal municipal, que se constituye en un centro de mercadeo de la ciudad de Ambato.

Sin embargo a visitar este centro de faenamiento se identifica que los animales no siempre

no siempre reúnen las características de calidad que exige el mercado.

Para generar la venta de ganado lo deciden según las situaciones que se presenten,

además influye la calidad del ganado y la condición como el descarte (ganado enfermo, ya

que no hay preñez, o por lo que han cumplido la etapa de producción y reproducción), y el

destete (por la separación de la cría de la madre).

Especies

Menores

# total de

animales

# total

destinado

venta

# total

destinado

autoconsumo

Porcentaje venta

(%)

Porcentaje

autoconsumo (%)

Pollos 742 676 66 91,11 8,89

Chanchos 22 21 1 95,45 4,5

Cuyes 275 46 229 16,73 83,27


Servicios turísticos

En el tema turístico contamos con cascadas páramos y más atractivos turísticos ubicados

en, sin embargo no son aprovechados de una manera adecuada al no contar con suficiente

apoyo y coordinación interinstitucional entre el sector público y privado para la

implementación de infraestructura turística que brinde las facilidades de acceso y servicio

óptimo.

Detallaremos los atractivos turísticos con que cuenta la parroquia Baquerizo Moreno:

Atractivo m.s.n.m Categoría Tipo

Cascada El

Puxe 3298 Natural ríos

Cascada La

Toma 3360 Natural ríos

Cascada

Cañon

Bravo

3239 Natural ríos

Un factor importante es la presencia de ríos como el Corazón, Pucahuayco y León Sacha.

Un incentivo más para aprovechar e implementar actividades turísticas es que Baquerizo

Moreno, cuenta con parte de la zona de amortiguamiento del Parque nacional Llanganates y

actualmente con lagunas. Entonces podríamos aprovechar formando corredores eco

turísticos o áreas protegidas municipales y parroquiales con los vecinos cantones como

Patate.


Un ícono importante en el tema festividades es que en la parroquia se desarrollan como en

inicios de año por el seis de enero se celebra el día de los inocentes; el cinco de agosto las

fiestas de parroquialización, el veinte y uno de noviembre las fiestas de la Virgen de El

Quinche, donde se realizan varios eventos, entre ellos la procesión acompañada de flores,

ceras, y chamarasca, este pasaje es acompañado por la alegría de la banda popular, y la

tradicional chicha donada por la señoritas de la parroquia.

Es necesario describir que se cuenta con la Estrategia de Turismo de la Provincia de

Tungurahua, a la cual podríamos adherirnos y reafirmar en un trabajo mancomunado entre

el GADR de Baquerizo Moreno, Comunidad, GPT, AGOPARTUN, ONGs, etc, por lo que

describiremos a continuación las líneas estratégicas que podemos implementar, según

datos del documento existente.

i. Desarrollo de Productos Turísticos.

ii. Marketing y Promoción Turística.

iii. Formación y Capacitación Turística.

iv. Planificación y Coordinación Turística.

3.3.4 Factores productivos


Tierra

Uso y cobertura vegetal del suelo de la parroquia Baquerizo Moreno

En cuanto al uso del suelo la mayor parte está dentro de la categoría de Bosque Nativo con

1010.52 Ha ocupado el 43,32%, seguido de Paramo con 673.6 Ha equivalente al 28,88%,

Mosaico Agropecuario con 590,61 Ha en porcentaje 25,32%; en Natural con 9.51 Ha.

Tomando como fuente como fuente MAE, 2012, se han venido dando de la siguiente

manera:

USO DE SUELO HECTAREAS PORCENTAJE

VEGETACION

ARBUSTIVA

48,29 2,07

MOSAICO

AGROPECUARIO

590,61 25,32

NATURAL 9,51 0,41

PARAMO 673,60 28,88

BOSQUE NATIVO 1010,52 43,32

2332,53

Mapa de Uso de Suelo Baquerizo Moreno


FISIOLOGÍA DEL TERRENO

En el cuadro siguiente se ve reflejado de acuerdo a la fisiología del terreno, siendo una zona

montañosa, se puede entender al territorio de la Parroquia Baquerizo Moreno, como una

zona muy irregular con pocas zonas aptas para la agricultura, existiendo vastas zonas con

pendientes pronunciadas que incluso sobrepasan el 70%. La mayoría de su territorio tiene

usos no agrícolas como bosques, pastos (para ganadería) y páramos ubicados hacia el

costado oriental en la cordillera de los Llanganates. En estas condiciones la generación de

agua constituye una de las características principales de Baquerizo Moreno, así como el

desarrollo de biodiversidad en sus zonas boscosas, dándose como resultado diferente tipos

de cultivos, según los pisos climáticos.


Fuente: Tomado del documento de Sistematización de PO del HCPT-ChristophStadel, Según Mountain Research and

Development, 1986

Cultivos de la Parroquia

Entre los cultivos transitorios que se encuentran presentes en la parroquia Baquerizo

Moreno constan los siguientes:


Cultivo ha Costo

inversión

Producción Vent

a ($)

Intervalo

tiempo

Total ($)

Maíz 1.50 1240 220 sacos 8 Anual 1760

Maíz 1.41 1500 Sementera 3000 Anual 3000

Frejol 0.0882 40 6 sacos 8 Anual 48

Papas 0.3528 2500 210 qq 10 Anual -2100

Tomate

Riñón

0.016 600 11 cajas 5 Quincena

l

55

Tomate

de Árbol

0.3528 2000 20 cajas 15 Quincena

l

300

Babaco 0.2 6000

(Incluye

costo

invernadero)

20 cajas 6 Quincena

l

120

TOTAL 3.92

Fuente: Trabajo de campo equipo PDOT 2015

1,5 1,41

0,089

0,35

0,01

0,35

0,2

Maíz Maíz Frejol Papas TomateRiñón

Tomate deÁrbol

Babaco

Cultivos transitorios Baquerizo Moreno - Ha


Notamos claramente que la mayor extensión de cultivo de ocupa es de maíz blanco (zea

maiz), con aproximadamente 2.91 ha, seguido de papas y tomate de árbol con 0.35ha

respectivamente, además con fréjol, tomate de riñón y babaco en menor cantidad.

Los productos agrícolas tienen un período muy marcado de siembras y cosechas, situación

que ocasiona graves inconvenientes a miles de productores pequeños y medianos porque

obligadamente deben vender sus productos inmediatamente después de cosechados

trayendo consigo una sobreoferta y por ende la baja de los precios a nivel de finca. La

cantidad de producción que se vende es muy superior a la que se consume dentro de la

UPA.

La gran mayoría de los cultivos se realizan en parcelas familiares, con limitada aplicación de

capital y tecnología mejorada, excepto los cultivos que se encuentran bajo invernaderos.

Potencialidades

La parroquia al tener una vocación eminentemente agropecuaria, hablar de

potencialidades, se puede identificar a varias, entre las principales tenemos

Condiciones climáticas, calidad del suelo y disponibilidad de recursos naturales aptos

para la producción agrícola, ganadera y turística.

Población con vocación y tradición agrícola (53.3 % PEA y 90% PEA trabajo de campo)

Aceptable sistema vial a nivel parroquial.

Acceso mancomunado de la Estrategia Agropecuaria de Tungurahua para impulsar el

desarrollo agropecuario parroquial.

Acceso mancomunado de la Estrategia de Turismo de Tungurahua para impulsar el

desarrollo turístico parroquial.

Hay que reconocer las fortalezas y oportunidades que radican en el territorio: la producción

de frutales en el sector de Plazuela, ganado vacuno, cuyes deseo de la comunidad para

capacitarse (gente optimista y trabajadora); disponibilidad de recursos naturales entre los

que se mencionan: suelos aptos para agricultura y ganadería, diversidad de pisos

climáticos, disponibilidad de agua de regadío (vertientes naturales y cuencas hidrográficas);

predisposición a la agricultura tecnificada y orgánica; acceso a un mercado común de

intercambio de productos: Píllaro – Patate y Píllaro - Ambato. Además, la parroquia cuenta

con lugares potencialmente turísticos y ecológicos, como el Parque Nacional Llanganates.


Contrarrestando lo anterior, se observan las siguientes debilidades: bajo nivel de

organización del sector agropecuario; escasa planificación en la producción y

comercialización agrícola, ausencia de investigación y capacitación agropecuaria, mala

estructura del sistema de comercialización, escasa generación del valor agregado a los

productos; débil infraestructura agro turística y de comercialización agropecuaria; bajo nivel

de conciencia respecto de prevención de desastres naturales; presencia de productos de

mejor calidad a un menor precio; inestabilidad de precios de insumos agropecuarios, etc.

Riego

El sistema de riego existente en la parroquia Baquerizo Moreno cuenta con un canal de

809.232 m, con una zanja de 1487,118 m beneficiando a aproximadamente 70 usuarios.

3.3.5 Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio.

Canal de Riego

El sistema de riego existente en la parroquia Baquerizo Moreno cuenta con un canal de

809.232 m, con una zanja de 1487,118 m, beneficiando a aproximadamente 70 usuarios.

Camales

Cuando se cuentan con reses para la faenamiento las trasladan para el efecto hacia el

camal de Píllaro o Ambato, según la disponibilidad.

Centros de Acopio

No se cuenta con centros de acopio en la parroquia, los sitios que comercializan

generalmente los productos agropecuarios se encuentran en:

Cantón Píllaro Comercialización

Plaza San Juan Centro de distribución y consumo para la venta de

productos como papa y hortalizas.

Mercado San Luis

Centro de acopio, distribución y consumo para la

venta de frutas.


Plaza de hierba

Se expende hierba fresca y especies

Menores.

Plaza de ganado

Centro de mercadeo de ganado bovino y porcino.

Silos

En este tema tampoco se cuenta con silos en la parroquia, y únicamente para

almacenamiento y preservación de semillas lo realizan caseramente, en los mismos

domicilios de los agricultores.

Carreteras

El sistema vial de la parroquia es importante y se cuenta con un alto porcentaje de

accesibilidad a los diferentes sectores lo que beneficia a la transportación de productos

agropecuarios.

3.3.6 Incidencia de los Proyectos Estratégicos Nacionales

En el tema de Proyectos Estratégicos Nacionales NO se ha generado la presencia en la

parroquia.

3.3.7 Amenazas a la infraestructura y áreas productivas

Las amenazas que se presentan en la parroquia son a la sequía pues existe

períodos marcados entre los mese de mayo a julio donde la presencia de lluvias se

ve reducida.

ECONÓMICO



Trabajo y

Empleo

La PEA de la parroquia es

alta depende del sector

primario (ganadería)

Débil fortalecimiento

organizativo de los

agricultores

Escasa mano de obra por

migración de población joven

entre 15 a 20 años

Extensiones de terreno

aptos para implementar

proyectos productivos

La PEI (población

económicamente inactiva )

consta de personas adultos

mayores

Estructura

productiva

Ubicación estratégica de

la parroquia para temas

turísticos y agropecuarios

Inexistencia de un centro de

acopio de leche

Se cuenta con atractivos

turísticos naturales

Débil presencia de

infraestructura turística

Red víal desde la

parroquia hacia mercados

cantonales y provinciales

Vías secundaría lastradas

GAD parroquial cuenta

con las competencias en

e tema de apoyo

productivo y turístico

Rutas turísticas sin

señalización

Se cuenta con termos

criogénicos de

almacenamiento de

pajuelas de ganado

Débil comunicación entre

instituciones públicas con los

agricultores.

Ramas de

actividad

económica

Población en su mayoría

se dedica a labores de

agricultura, ganadería.

Al comercializar los

productos agropecuarios no

obtienen buenos réditos

económicos

Seguridad y

soberanía

alimentaria

Población cuenta co

productos de

autoconsumo

Pérdida de cultivos

tradicionales y propios de la

zona.

Fomento

productivo

Instituciones de apoyo

productivo presentes en la

Subsidios de apoyo dirijidos a

agricultores que pertenecen a


zona organizaciones

Parroquia cuenta con

convenios de la Estrategia

Agropecuaria.

Débil cpacitación en

agroecología y agricultura

limpia.

Parroquia cuenta con

convenios de la Estrategia

de Turismo.

Proyectos productivos sin

decisión de la población

Ambiente con potencial

en turismo comunitario

Débil capacitación en temas

agroproductivos

Actividades

económicas

Población eminentemente

agrícola - ganadera

No se cuentan con centros

de comercialización como

ferias locales

Factores de

producción

Zona con característica

climáticas adecuadas

para ganadería

Débil capacitación en manejo

de BPA (buena prácticas

agrícolas)

Ubicación geográfica y

suelos francos arcillosos

Pastos poco productivos y sin

mejoramiento

Suelo

Disponibilidad de tierras

fértiles Incremento del minufundio

Textura y estructura de

suelo Cambio en el uso de suelo

Sobrecarga animal (sobre

pastoreo)

Riego

Disponibilidad de recursos

hídricos que son

utilizados para riego.

Escasa tecnificación del riego

Instituciones de apoyo

específico en riego

cuentan con recursos

económicos

Débil gestión para obtener

recursos para generar

sistemas de riego tecnificado


Infraestructura para riego

como conducción y

distriubución en buenas

condiciones, mediantes

canales de riego

Bajos porcentajes de riego

presurizado implementado

Fuentes de agua de

buena calidad físico

química

Contaminación del agua de

riego por residuos de

pesticidas en la conducción

por ser canales abiertos

Vulnerabilidad

Habitantes adultos

mayores con

conocimientos de

costumbres y tradiciones

Pérdida de comunicación y

difución de costumbres y

tradiciones locales

Ambientalmente se

cuenta con espacios

naturales

Riesgo antrópico de pérdida

de identidad cultural en el

tema alimenticio

3.4 ASENTAMIENTOS HUMANOS

Entendiéndose como asentamientos humanos al establecimiento de un grupo de personas

o una comunidad sobre un territorio determinado; los asentamientos humanos constituyen

el elemento dinámico que mayor influencia tiene y representa en la estructuración y


organización del territorio a partir de su localización, las relaciones y los vínculos que

guardan entre sí los asentamientos poblados con sus roles y funciones que desempeñan y

que se establecen con el medio físico, la actividad productiva y social, que desarrollan sus

habitantes y los asentamientos entre sí.

RED NACIONAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y LINEAMIENTOS E.T.N

Análisis históricos de la distribución de la población en el GAD

El asentamiento de TANDACPATAC, existió desde la época incásica, sin embargo este

poblado desaparece con el terremoto del 1.797. Posteriormente, las montañas de

TANDACPATAC pasaron a ser propiedad de la familia Paredes, territorio que recibe en su

seno a migrantes provenientes de la provincia de Chimborazo, uno de los primeros colonos

fue el señor Francisco Ojeda. Por estas razones Don Francisco Ojeda no dudó en formar su

familia en esta tierra de suelos húmedos y de climas variados, que produce aguacates,

moras, peras, manzanas llegando a las frutas silvestres como el mortiño y el chalisaca, y

también productos agrícolas como el trigo, cebada, maíz, papas, mellocos, ocas, fréjol,

habas, arveja, carbón vegetal.

Más tarde llegarían por diferentes razones procedentes de distintos lugares de la Provincia,

los Naranjo, Pérez, Cruz, Mosquera, Paredes, Barros, Beltrán y así sefueron formando sus

familias en este lugar llamado Tandacpata.

Una de las primeras familias fue la Naranjo Ojeda siendo de allí Don Serafín Naranjo quien

fue el filántropo de la localidad que donó los terrenos para construcción de la plaza o parque

de la escuela y la Iglesia. La imagen de la Virgen del Quinche fue donado por los señores

Serafín Naranjo, Julio Naranjo, y Domingo Pérez. Tandacpata, con la erupción del volcán

Tungurahua producido en 1886 recibe la migración de varias familias provenientes de la

Parroquia Cotaló, una de las más afectadas por la catástrofe natural.

En el año de 1920 por gestiones realizadas ante la Ilustre Municipalidad de ese entonces

por el Señor Francisco Quiroz llega a convertirse en Parroquia con 1.000habitantes el 5 de

agosto de 1920 con los caseríos: Plazuela, San Vicente, San José y Cruzpata; y siendo su

primer Teniente Político el Señor Fernando Díaz, Secretario el Señor Gaspar Pérez, Primer

Juez de lo Civil el Señor Eloy Cruz, por iniciativa del Supervisor escolar Señor Jativa, cuenta

con una Escuela elemental y luego guiados por el liderazgo de los Naranjos, filántropos de

esta tierra se da inicio en pro del adelanto de la naciente Parroquia, como es la construcción

de un templo, plaza central, local escolar, caminos vecinales, cabe señalar que nos han

enseñado que el trabajo enaltece a los pueblos, por esa razón los tres hermanos Naranjo

construyeron con su propio esfuerzo y dinero el canal de regadío desde el Quinuales

cruzando los campos a desembocar en el Charhuayacu o Corazón. El terremoto de 1949


destruyó lo que encontró en esta tierra y a partir de ahí, recomenzaron con nuevas metas y

es así que en el año de 1955 con el esfuerzo tesonero de sus habitantes guiados por el guía

espiritual Padre Asael Villacís se llega a cristalizar la apertura del carretero que conduce al

centro Parroquial y se facilita el acceso a la misma y sus productos son trasladados a los

mercados vecinos. Ya que antes se tenía que transportarlos en acémilas hacia el sector de

Plazuela.

Distribución de la Población Parroquial

La población de la parroquia Baquerizo Moreno de acuerdo al último CNPV 2010 Censo

Nacional de Población y Vivienda, asciende a un total de 277 habitantes y se distribuye en

una superficie territorial de 23.01 km2, por lo cual la densidad poblacional promedio es de

8.30 habitantes / Ha; de los cuales 137 son hombres que corresponde al 49,46%, y tiene

145 mujeres que representa el 52,35% del total de la población.

La tendencia de crecimiento poblacional a partir de las dos últimas décadas en el cantón se

ha mantenido relativamente constante, pues no se registran cambios drásticos o

considerables que denoten momentos históricos, existiendo una considerable disminución

poblacional actual según el Censo 2010 comparado con el Censo/1990 en donde e

registraban un total de 336 habitantes, es decir se redujo la población en un 17.55%.

censo 1990 censo 2001 censo 2010

Series1 336 276 277

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Hab

itan

tes

CRECIMIENTO POBLACIONAL


Dentro de la parroquia de Baquerizo Moreno se identifica zonas claramente definidas: la

zona urbana parroquial comprendida, por el barrio El centro y la zona rural que es

estrictamente agrícola se registra la presencia de un asentamiento humano consolidado

como es el Barrio Plazuela; sin embargo existen algunas construcciones tipo cabañas o

ranchos que sirven únicamente como estancia temporal para las actividades agropecuarias.

DISTRIBUCION DE LA POBLACION

Area Urbana Rural

Habitantes 164 113


De acuerdo a las proyecciones y asumiendo un crecimiento medio, la población alcanzara

para el año 2015 la cantidad de 301 habitantes, y para el año 2020, serian 313 habitantes,

por lo que se deberá tener en cuenta y considerar esta cifra poblacional en los futuros

proyectos a ejecutarse, fundamentalmente en la dotación de servicios básicos; sin embargo

en la realidad, en la parroquia habitan alrededor de 245 personas, debido a que existe un

grupo poblacional que habita únicamente los fines de semana debido a las actividades

productivas que se ejercen fuera de la parroquia.

POBLACION PARROQUIA BAQUERIZO MORENO

AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

HABITANTES 299 301 304 306 309 311 313

59%

41%

DISTRIBUCION DE LA POBLACION

Urbana

Rural

AÑO2014

AÑO2015

AÑO2016

AÑO2017

AÑO2018

AÑO2019

AÑO2020

HABITANTES 299 301 304 306 309 311 313

290

295

300

305

310

315

PROYECCION POBLACIONAL


La población se ha ido distribuyendo en el territorio, inicialmente en el centro a una altura

de 2610 m.s.n.m y paralelamente se han ido implantando viviendas al filo de la vía Patate -

Píllaro, y que paulatinamente se han consolidado como un asentamiento humano de menor

jerarquía.

El 59% de la población se concentra en el área denominada como urbana y el 41 % de la

población en la zona rural, comprendida esta como el asentamiento de la población

dispersa conformada por el Barrio Plazuela que se ubica en la cota 2520 m.s.n.m, y el

caserío de Cruzpata que posee únicamente 6 familias, en la cota 2655 m.s.n.m.

La población se ha distribuido y desarrollado en torno a las actividades agrícolas y

pecuarias, esto por su extensión de territorio apto principalmente para el desarrollo de la

ganadería, lo que ha mantenido a la gran mayoría de la población de manera concentrada.

Barrio El Centro – Vista General

Barrio Plazuela

0

50

100

150

200

EL CENTRO PLAZUELA CRUZPATA

Series1 161 92 24

HA

BIT

AN

TES

DISTRIBUCION POBLACION POR BARRIOS


“La Estrategia Territorial Nacional considera el territorio como una construcción social de

carácter multidimensional y dinámico. Permite articular la política pública nacional a las

condiciones y características propias del territorio. A partir de la identificación de las

necesidades territoriales, permite desarrollar estrategias para cambiarlas condiciones dadas

y alcanzar el Buen Vivir en las distintas localidades del país. La Estrategia Territorial

Nacional tiene lineamientos sobre el ordenamiento físico del territorio y sus recursos

naturales, las grandes infraestructuras, el desarrollo territorial, las actividades económicas,

los equipamientos, y la protección y conservación del patrimonio natural y cultural. Estos se

concretan con los procesos de desconcentración y descentralización del Estado.” Plan

Nacional del Buen Vivir / 2013 – 2017.

El enfoque del presente diagnóstico de los asentamientos humanos está analizado como un

sistema, mismo que entiende al sistema como un conjunto de asentamientos urbanos y

rurales, organizados y relacionados, que interactúan entre sí, para lograr un desarrollo

integral y equilibrado en un determinado territorio.

LOCALIZACION Y FORMA DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

ESTRUCTURA POR: BARRIO DESCRIPCION

UBICACION EL CENTRO

Se ubica en la parte central de parroquia, su altura va

desde los 2610 m.s.n.m hasta los 2650 m.s.n.m. y

concentra la mayor parte de la población, colinda al

norte con el rio Pucahuayco y al Sur con el rio Corazón,

al Este con EL sector Cruzpata y al Oeste con el barrio

Plazuela.


PLAZUELA

Se ubica en la parte Occidental de la parroquia, su

altura oscila en los 2500 m.s.n.m se ubica a lo largo

de la vía Patate- Píllaro, y su centro poblado concentra

alrededor de 90 personas, está limitado al norte y al

Occidente por el Rio Pucahuayco, al Sur por el Rio

Corazón, al Oeste por el Barrio El Centro, su forma de

asentamiento longitudinal pues se extiende a lo largo de

la carretera Píllaro – Patate.


ESTRUCTURA POR: PARROQUIA DESCRIPCION

RELACION INTERNA

ENTRE ASENTAMIENTOS

HUMANOS

EL CENTRO

Es el asentamiento humano más importante dentro de

la parroquia por su naturaleza de centro urbano

parroquial, concentra aquí las actividades

administrativas y recreativas del nivel parroquial.

PLAZUELA

La parroquia tiene una condición de relación particular,

pues resulta ser la abastecedora de productos frutales

para el resto de parroquia, sin embargo su producción

se va hacia mercados de Ambato y Píllaro, Se

relaciona indirectamente con el Barrio El Centro,

puesto que por esta ubicada al filo de la vía Patate –

Píllaro, se relaciona comercialmente con la parroquia

Terán y El centro del cantón.


ESTRUCTURA POR: PARROQUIA DESCRIPCION


INFLUENCIA

EL CENTRO

Resulta ser el barrio más influyente por tener los

equipamientos urbanos de parque, estadio, iglesia, Edificio de

la Junta Parroquial y desarrollarse aquí las actividades

culturales de parroquialización, además de las festividades

religiosas, concentra la mayor parte de la población 164

habitantes.

PLAZUELA

Resulta ser el asentamiento humano consolidado más

pequeño, su influencia está dada por las actividades agro-

productivas frutícolas tradicionales y de su visión de

mantenerse con zona de huertos frutales del cantón. La

población alcanza los 94 habitantes.

3.4.1 TENENCIA DE LA VIVIENDA

El número de viviendas existentes en la parroquia es de 84 unidades, de los cuales el

85.71% es propia y la tienen totalmente pagada y solo el 7 unidades están cedidas o

prestadas, lo cual constituye un factor favorable, a la economía de la población.

TENENCIA O PROPIEDAD DE LA VIVIENDA Viviendas % Parcial % Total

Propia y totalmente pagada 72 85.71 85.71

Propia y la está pagando 1 1.19 86.90

Propia (regalada, donada, heredada o por

posesión) 3 3.57 90.48

Prestada o cedida (no pagada) 7 8.33 98.81

Por servicios 1 1.19 100.00

Total 84 100.00 100.00

En este análisis, en cuanto a los tipos de tenencia de vivienda y de la propiedad dentro de la

parroquia; en especial las propiedades comunitarias y territorios ancestrales no se registran

o se identifican grupos con propiedades que estén bajo este tipo de dominio.


`

FUENTE: CNPV/2010

La Parroquia Baquerizo Moreno cuenta en la actualidad con 98 viviendas (incluidas

ranchos y cabañas) de las cuales 64 pertenecen al centro parroquial, y 34 al barrio

Plazuela.

La altura de construcción predominante corresponde a un solo piso, con una tipología de

vivienda unifamiliar con forma de implantación aislada, el área de construcción de

acuerdo al catastro municipal fluctúa entre los 90 y 165 metros de construcción.

El centro Parroquial dispone de energía eléctrica en un 98%, mientras que el Barrio

Plazuela en un 100%; respecto al agua potable en el centro parroquial cuenta con este

recurso en un 96,4% y en el Barrio Plazuela en un 96,4%.

Seguidamente se presenta el material del techo o cubierta según tipo de vivienda, donde

se aprecia que existe una prevalencia de casa con teja con 48,81%, seguido de asbesto

72

1 3 7 1 0

10

20

30

40

50

60

70

80

Propia ytotalmente

pagada

Propia y la estápagando

Propia (regalada,donada, heredada

o por posesión)

Prestada o cedida(no pagada)

Por servicios

TENENCIA DE LA VIVIENDA

64,0% 67,9% 64,4%

51,19%

Porcentaje de hogares que habitan en viviendas propias

COMPARATIVO DE HOGARES EN VIVIENDA PROPIA



(eternit, eurolit) en un 26,19%.

Tipo de la vivienda

Estado del techo Casa / Villa

Departamento en casa o

edificio

Cuarto(s) en casas de inquilinato

Mediagua Total

Bueno 42.86% -

- 42.86%

Regular 38.10% 1.19% - 2.38% 41.67%

Malo 14.29% - - 1.19% 15.48%

Total 95.24% 1.19% - 3.57% 100.00%

El 57,14% de las viviendas presenta un estado de techo bueno, el 35,71% su estado es

regular y el 7,14% el estado es malo, lo que demuestra que sus condiciones físicas no

presentan mayor peligrosidad y amenaza a los miembros de familia.

3.4.2 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS

AGUA POTABLE.- El Estado ecuatoriano a través de Constitución de la República del

Ecuador /2008, en su art.12 reconoce y garantiza: “el derecho humano al agua es

fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso

público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida”.

De acuerdo a lo establecido en el art. 55 de Código Orgánico de Organización Territorial

Autonomía y Descentralización es competencia exclusiva de los gobiernos autónomos

descentralizados municipales el dotar del servicio de agua potable.

El uso y consumo del recurso agua constituye siempre una mayor demanda de los bienes y

servicios que proveen los ecosistemas dentro del territorio parroquial siendo este un bien y

servicio estratégico para el suministro de agua para consumo humano, de ahí la importancia

de su cuidado, manejo y su tratamiento para habilitarla como agua apta para el consumo de

la población, y su correcta distribución hacia cada uno de los hogares; desde el punto de

captación en las vertientes de Lagarto Cocha ubicada en la parte alta del páramo de la

parroquia, y que en general constituyen zonas sensibles de recarga hídrica para la

parroquia y el cantón.


PROCEDENCIA DEL AGUA

Procedencia principal

del agua recibida Viviendas % Parcial Total %

De red pública 43 51.19 51.19

De pozo 6 7.14 58.33

De río, vertiente,

acequia o canal 34 40.48 98.81

Otro (Agua

lluvia/albarrada) 1 1.19 100.00

43

6

34

1

De red pública De pozo De río, vertiente,acequia o canal

Otro (Agualluvia/albarrada)

PROCEDENCIA PRINCIPAL DEL AGUA

55,4% 60,3%

82,4%

68,00%

Porcentaje de viviendas con abastecimiento de agua por red pública en su interior

COMPARATIVO COBERTURA AGUA POTABLE CNPV/2010



La procedencia del agua potable no están dotada por una red municipal, sino está en

función de una red pública administrada a través de la Junta de Agua Potable de la

parroquia y que al 2015 alcanza una cobertura a nivel parroquial de 78 hogares

correspondiente al 92.85 %, faltando únicamente 6 viviendas en el sector de Cruzpata, que

tiene únicamente agua entubada.

El servicio está compuesto por dos redes de agua potable:

Barrio Plazuela.- con una longitud del sistema de aproximadamente de 2.5 km, con un

caudal de 1,53 litros por segundo, y da servicio a 33 viviendas..

Barrio El Centro.- con una longitud del sistema de agua potable desde las vertientes hasta

el tanque de almacenamiento es 6,35 km., y su red de distribución es de 1 km., con un

caudal según aforos promedios de 0.3 litros por segundo. En la actualidad la Junta

Administradora del Agua Potable se encuentra captando un caudal de 0,60 litros por

segundo en época invernal mismo que se tratan en la planta ubicada en l parte alta de

barrio el Centro.

El requerimiento de agua potable para consumo humano alcanza un promedio que se

calcula en alrededor de 12.6 m3/día, mismo que se tratan en la planta ubicada en la parte

alta de barrio el Centro; en el barrio Plazuela, la red de agua fue construida en 1981, la

misma que es captada y tratada desde el sector de San José, ubicada en la zona alta de

Plazuela

La Junta Administradora de Agua Potable de la parroquia, recauda un dólar por la provisión

del servicio de agua potable, dichos recursos son invertidos principalmente en el

mantenimiento del sistema y en la cloración del agua a través de pastilla de cloro


ALCANTARILLADO.-

A nivel parroquial de acuerdo a los datos del CNPV/2010, la cobertura del sistema de

alcantarillado por acometida a una red pública en la parroquia alcanza tan solo el 44.05 %,

esto debido a la dispersión de la vivienda considerado en el barrio Plazuela y Cruzpata y la

topografía del territorio resumido en que algunas de las viviendas se encuentran

básicamente bajo el nivel de la cota del tendido de la red de alcantarillado, mismo que es

relativamente nuevo puesto que fue construido en el año 2006 por el Gobierno Provincial de

Tungurahua.

37

25

9 5

3 5

Conectado ared pública

dealcantarillado

Conectado apozo séptico

Conectado apozo ciego

Con descargadirecta al

mar, río, lagoo quebrada

Letrina No tiene

ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS

53,6% 61,9%

41,2% 44,05%

Porcentaje de viviendas con eliminación de aguas servidas por red pública dealcantarillado

VIVIENDAS CON SERVICIO DE ALCANTARILLADO



ELIMINACION DE AGUAS SERVIDAS

Tipo de servicio

higiénico o escusado Casos % Acumulado %

Conectado a red

pública de

alcantarillado

37 44.05 44.05

Conectado a pozo

séptico 25 29.76 73.81

Conectado a pozo

ciego 9 10.71 84.52

Con descarga directa

al mar, río, lago o

quebrada

5 5.95 90.48

Letrina 3 3.57 94.05

No tiene 5 5.95 100.00

El Centro Parroquial dispone de un sistema de alcantarillado que tiene una longitud de

alrededor de 1 km la misma que se conduce por las principales calles del centro parroquial,

y que beneficia a 50 familias de un total de 62 familias, es decir, tiene una cobertura de 81%

y se considera que el sistema presta un buen servicio .

El agua residual del sistema de alcantarillado luego de ser procesada en la planta de

37

25

9 5

3 5

Conectado ared pública

dealcantarillado

Conectado apozo séptico

Conectado apozo ciego

Con descargadirecta al

mar, río, lagoo quebrada

Letrina No tiene

VIVIENDAS CON ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS


tratamiento es arrojada en un pendiente de 80 grados en la zona este de la vía de entrada

al centro parroquial.

Mientras que el Barrio de Plazuela no dispone de Alcantarillado, lo que significa que 33

familias no disponen del servicio, siendo esta una prioridad parroquial.

RESIDUOS SOLIDOS.-

La recolección y disposición final de los residuos sólidos en la parroquia se lo realiza un solo

día a la semana debido a que un centro poblado pequeño, y las cantidades de basura

producida 0.42 Ton/semana, debido a que los residuos inorgánicos son separados y

utilizados como abono en los cultivos.

3.4.3 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS SOCIALES

SALUD.-

La parroquia no registra infraestructura para salud, anteriormente se realizaban atención

medica dos días a la semanales en la parroquia, pero en la actualidad de acuerdo a la

nueva planificación del Ministerio de Salud de acuerdo a la sectorización por Circuitos,

corresponde la atención por el Centro de Salud tipo A ubicado en la parroquia San Miguelito

aunque actualmente la población se hace atender en el subcentro de Salud de la Parroquia

Emilio María Terán, por cuanto le resulta mas cercano, cuando se trata únicamente de

atención primaria.

77,0% 70,8%

54,3% 64,29%

Porcentaje de viviendas que eliminan la basura por carro recolector

ELIMINACION DE RESIDUOS SOLIDOS



3.4.4 CARACTERIZACION DE AMENAZAS Y CAPACIDAD DE RESPUESTA

Riesgos naturales

La parroquia y en general el cantón Píllaro está atravesado por la falla geológica de

Pisayambo, mismo que constituye un peligro constante y que constituye una amenaza

natural y que una falla geológica que se encuentra atravesando a la parroquia, es una falla

inversa la cual se produce cuando el movimiento horizontal transverso corresponde a un

acortamiento y el bloque superior se desliza hacia arriba por el plano de falla. También se la

denomina falla complexional, tiene un margen de movimiento de < 1mm/año.

El movimiento causante de la separación puede tener diversas direcciones: vertical,

horizontal o una combinación de ambas. En las masas montañosas que se han alzado por

movimiento de fallas, el desplazamiento puede ser de miles de metros y muestra el efecto

acumulado, durante largos periodos, de pequeños e imperceptibles desplazamientos, en

vez de un gran levantamiento único. Sin embargo, cuando la actividad en una falla es

repentina y brusca, se puede producir un gran terremoto, e incluso una ruptura de la

superficie terrestre, generando una forma topográfica llamada escarpe de falla.

MATRIZ DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

MATRIZ DE PROBLEMAS Y POTECIALIDADES

COMPONENTE: ASENTAMIENTOS HUMANOS

VARIABLE PRIORIDAD PROBLEMAS POTENCIALIDADES

ACCESO A VIVIENDA -------- 85.71% DE LA VIVIENDA ES PROPIA

CENTROS POBLADOS

5 ESCAZA ACTIVIDAD COMERCIAL

LENTOS PROCESOS DE

CONSOLIDACION URBANA Y BAJA

DENSIDAD POBLACIONAL

5 FALTA DE PLANIFICACION Y

CRECIMIENTO DESORDENADO

EXISTE REGULACION NORMATIVA /

ORDENANZA MUNICIPAL

3 VIVIENDAS SIN UN PROCESO

CONSTRUCTIVO TECNICO

POSEEN AREAS SUFICIENTES PARA

PODER CRECER

INFRAESTRCUTURA Y

ACCESO A

SERVICIOS BÁSICOS

1 NO EXISTE ALCANTARILLADO

SANITARIO EN EL BARRIO PLAZUELA

ALTA COBERTURA DE SERVICIO DE

AGUA POTABLE

EXISTE RECOLECCION DE DESECHOS

SOLIDOS


SUFICIENTES FUENTES DE AGUA PARA

CONSUMO HUMANO

INFRAESTRUCTURA

DE SERVICIOS

SOCIALES

5 NO EXISTE EQUIPAMIENTOS DE SALUD EXISTE COBERTURA DE

INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

5 NO EXISTE ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS

LOS HABITANTES PARTICIPAN EN SU

CUIDADO Y ADMINISTRACION DE

ESPACIOS DEPORTIVOS

RELACIÓN ENTRE

ASENTAMIENTOS

HUMANOS

5

NO EXISTE UNA RELACION DE

ACTIVIDADES DE MANERA DIRECTA

ENTRE LOS BARRIOS

RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD

ENTRE A.H. URBANOS Y A.H. RURALES

ASENTAMIENTOS HUMANOS

PEQUEÑOS CON BAJA DENSIDAD

POBLACIONAL

BAJA DISPERSION DE VIVIENDA RURAL

2 LA PARROQUIA NO ATRAE POBALCION,

EXISTE MIGRACION

VIAS URBANAS ASFALTADAS /

ADOQUINADAS Y EN BUEN ESTADO

5 LAS PERSONAS SALEN A TRABAJAR

FUERA DE LA PARROQUIA CERCANIA ENTRE ASENTAMIENTOS

HUMANOS: URBANOS Y RURALES 4

LA PARROQUIA NO GENERA BIENES Y

SERVICOS PROPIOS

VULNERABILIDAD

4 VIVIENDAS ANTIGUAS HAN CUMPLIDO

VIDA UTIL

4 NO EXISTE CONCIENCIA COLECTIVA

SOBRE PELIGROS NATURALES

EXISTEN AREAS DECLARADAS COMO

PROTEJIDAS

5 VIVIENDAS AL FILO DE LA VIA PILLARO -

PATATE


MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS

PROBLEMAS MAGNITUD VALOR

PONDERADO GRAVEDAD

VALOR

PONDERADO

ALTERNATIVA

DE SOLUCIÓN

VALOR

PONDERADO

VALORACIÓN

TOTAL

VALORACION

SENPLADES

ESCAZA ACTIVIDAD COMERCIAL 1 0.5 2 0.6 2 0.4 1.5 5

FALTA DE PLANIFICACION Y CRECIMIENTO

DESORDENADO 1 0.5 1 0.3 3 0.6 1.4 5

VIVIENDAS SIN UN PROCESO CONSTRUCTIVO TECNICO 2 1 3 0.9 2 0.4 2.3 3

NO EXISTE ALCANTARILLADO SANITARIO EN EL BARRIO

PLAZUELA 3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8 1

NO EXISTE EQUIPAMIENTOS DE SALUD 1 0.5 1 0.3 1 0.2 1 5

NO EXISTE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS 1 0.5 1 0.3 1 0.2 1 5

NO EXISTE UNA RELACION DE ACTIVIDADES DE MANERA

DIRECTA ENTRE LOS BARRIOS 1 0.5 1 0.3 1 0.2 1 5

LA PARROQUIA NO ATRAE POBALCION, EXISTE

MIGRACION 3 1.5 2 0.6 2 0.4 2.5 2

LAS PERSONAS SALEN A TRABAJAR FUERA DE LA

PARROQUIA 1 0.5 1 0.3 1 0.2 1 5

LA PARROQUIA NO GENERA BIENES Y SERVICOS

PROPIOS 2 1 2 0.6 1 0.2 1.8 4

VIVIENDAS ANTIGUAS HAN CUMPLIDO VIDA UTIL 2 1 2 0.6 1 0.2 1.8 4

NO EXISTE CONCIENCIA COLECTIVA SOBRE PELIGROS

NATURALES 2 1 2 0.6 3 0.6 2.2 4

VIVIENDAS AL FILO DE LA VIA PILLARO - PATATE 2 1 3 0.9 1 0.2 2.1 5


3.5 COMPONENTE: MOVILIDAD ENERGIA Y

CONECTIVIDAD

Infraestructura y equipamiento vial

La parroquia Baquerizo Moreno cuenta con un sistema vial conformado por vías de

asfalto con una longitud de 2.33 km, vías empedradas con 3.2 km, y caminos de

herradura con una extensión de 13.4 km, lo que significa que el sistema vial está

conformado por 18.93 km., de los cuales el 70 % corresponde a caminos de herradura.

aquerizo Moreno, está conformado por dos asentamientos humanos: el Centro

Parroquial y el Barrio Plazuela, lugares que esta interconectados por la vía principal

con una extensión de 1.30 Km, la misma que fue construida por el construida en el año

2010 por el H. Gobierno Provincial de Tungurahua, este tramo vial dispone de

señalización vertical y horizontal, y también de vallas de protección. Actualmente se

encuentra construyendo las cunetas en la parte interna de la vía.

.


Algunas vías presentan pendientes comprendidos en 20 y 50 grados. También existen

algunos tramos pequeños que alcanzan los 60 grados

VIALIDAD URBANA

CAPA RODADURA

ANCHO DE VIA

PROMEDIO (m)

METROS OBSERVACIONES

ASFALTO 5.50 6 ----

ADOQUIN 6.0 7 ----

LASTRE 0 0 ----

TIERRA 0 0 ----

VIALIDAD RURAL

TRAMO VIAL CAPA

RODADURA

ANCHO DE VIA

PROMEDIO (m)

KM OBSERVACIONES

PLAZUELA barrio EL CENTRO

ASFALTO 5.5 1.3

BARRIO PLAZUELA ASFALTO 6 0.8

LA TRAVESIA-LAGARTO COCHA

EMPEDRADO 5.4 2.05 Año 2012

LA TRAVESIA - CRUZPATA

ASFALTADO 4 1.2 Año 2015

3.5.2 ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

En esta sección se analizará, los servicios de telecomunicaciones que dispone la

parroquia. Cobertura y niveles de acceso de las redes de telefonía y transmisión de

datos de la parroquia.

De las 84 familias pertenecientes a la Parroquia Baquerizo Moreno solamente

disponen de servicio de telefonía 23 familias, de las cuales 14 lineas telefonicas

corresponden al centro Parroquial y 9 lineas telefónicas en el barrio Plazuela. Desde

2002 en ese entonces ANDINATEL, actualmente Consejo Nacional de

Telecomunicaciones CNT instaló 11 líneas telefónicas en el centro Parroquial, y las 12

restantes fueron colocadas en el 2010.

Los usuarios se encuentran satisfechos de la calidad del servicio telefónico. No

obstante 14 jefes de familia a medianos del 2010 iniciaron la petición del servicio a

través del presidente de la Junta Parroquial, quien presento un oficio solicitando


nuevas líneas telefónicas, sin embargo el jefe de operaciones y mantenimiento de la

CNT mediante oficio GRTCNT 067-2011 han manifestado que a mediados del 2011 se

dotará del una nueva tecnología CDMA 450, misma que hasta agosto del presente año

no se ha cristalizado.

En el análisis tanto de los servicios de telecomunicaciones como de internet, se

identificará los grupos con menor índice de acceso.

CONECTIVIDAD

Parroquia Acceso (número de

usuarios) Cobertura (%)

Telefonía móvil 23 27.38

Acceso a internet 4 4.76

Radiocomunicaciones 0 0

ENERGIA .-

Desde el año de 1980, los habitantes de Baquerizo Moreno disponen de acceso a

electricidad, sintiéndose satisfecha la población. No obstante, apenas el 0,57% no

tiene medidor, lo que significa que la cobertura es satisfactoria.

COBERTURA ENERGIA ELECTRICA

PROCEDENCIA DE LUZ ELÉCTRICA CASOS % ACUMULADO %

RED DE EMPRESA ELÉCTRICA DE

SERVICIO PÚBLICO 83 98.81 98.81

NO TIENE 1 1.19 100.00

TENENCIA DE MEDIDORES DE ENERGÍA ELÉCTRICA

De uso

exclusivo

De uso común a varias

viviendas

No tiene

medidor Total


83,64% 15,78% 0,57% 100%

Según el censo de población y vivienda realizado en el 2010, la precedencia de luz

eléctrica el 99,62% lo obtiene de la red de empresa eléctrica del servicio público.

Procedencia de luz eléctrica %

Red de empresa eléctrica del 99,62%

servicio público

Generador de luz (planta eléctrica) 0,02

Otro 0,04

No tiene 0,32

Elaborado por: Equipo PDOT / 2015

83

1 0

20

40

60

80

100

Red de empresa eléctrica deservicio público

No tiene

VIVIENDAS CON SERVICIO DE ENERGIA ELÉCTRICA


3.5.2 AMENAZAS AL COMPONENTE MOVILIDAD ENERGIA Y CONECTIVIDAD

La principal amenaza identificada dentro de la parroquia es la falta de seguridad vial,

pues las vías en tramos principalmente curvos no poseen vallas de seguridad para el

tránsito vehicular; sumado a la escaza frecuencia de transporte colectivo ,lo cual hace

que se pierda tiempo en los desplazamientos hacia fuera de la parroquia.

CUADRO DE PROBLEMAS Y POTECIALIDADES

COMPONENTE: MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD

VARIABLE PRIORIDAD PROBLEMAS POTENCIALIDADES

ACCESO A SERVICIO

DE

TELECOMUNICACIONES

BAJA COBERTURA DE

INTERNET = 4.76% INFOCENTRO COMUNITARIO

BAJA COBERTURA DE

TELEFONIA FIJA = 27.38%

TIPO DE ENERGIA

ALTA COBERTURA DEL

SERVICIO DE ENERGIA

ELECTRICA A VIVIENDAS

NO EXISTE UN 8%

ALUMBRADO PUBLICO EN

PASAJES - ESCALINATAS

REDES VIALES Y

TRANSPORTE

FALTA 35% VALLAS PARA

SEGURIDAD VIAL

VIAS URBANAS ASFALTADAS /

ADOQUINADAS Y EN BUEN

ESTADO

POCA FRECUENCIA DE

BUSES COLECTIVOS

VIAS SECUNDARIAS SIN

ACERAS Y BORDILLOS

ESCAZA SEÑALETICA

HORIZONTAL Y VERTICAL

YA EXISTE TRANSPORTE

COLECTIVO A TRAVES DE

BUSES

PEQUEÑOS DERRUMBES

HACIA LA VIA DE

ACCESO A LA PARROUIA


3.6. POLITICO INSTITUCIONAL

3.6.1. MARCO LEGAL

El Ecuador desde 2006 ha protagonizado un conjunto de cambios

constitucionales, normativos e institucionales en este sentido y a fin de

configurar el marco legal al cual está sujeta la parroquia y la ciudadanía relativa

al nuevo Régimen del Buen Vivir se presentan de manera sinóptica los

principales cuerpo legales que los rige.

Constitución Política de la República del Ecuador.

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía, y

Descentralización.

Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.

Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversiones.

Ley Orgánica de Participación Ciudadana

Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria, y del Sector

Financiero

Popular y Solidario.

Ley Orgánica de Transparencia.

Ley Orgánica del Servidor Público}

3.6.1.2. NORMATIVA LOCAL

A nivel de la normativa local - provincial, se podría resaltar que la provincia de

Tungurahua cuenta con ordenanzas provinciales como:

Ordenanza para la creación de la Cámara de Representación Provincial

de Tungurahua creada el 28 de junio del 2004, la cual es una instancia

para garantizar la representatividad, corresponsabilidad, interculturalidad

y gobernabilidad en las decisiones fundamentales de la provincia.

Ordenanza que crea la contribución para el mantenimiento de las vías

intercantonales e interparroquiales de la provincia de Tungurahua,

creada el 19 de diciembre del 2006.


3.6.1.3. A NIVEL DE LA NORMATIVA LOCAL - CANTONAL

Ordenanza para la regulación el manejo adecuado de los desechos

sólidos.

Ordenanza símbolos parroquiales.

Ordenanza de gestión, promoción y patrocinio cultural en el cantón

Santiago de Píllaro.

Ordenanza sustitutiva de moral buenas costumbres y control de

funcionamiento de locales dedicados al expendio, consumo y

comercialización de bebidas alcohólicas en el Cantón Santiago de

Píllaro.

Ordenanza que regula la suscripción de convenios y entrega de

materiales del Gobierno Municipal de Santiago de Pillaro.

Ordenanza sustitutiva a la ordenanza para el cobro de la tasa por el

servicio de recolección y disposición de desechos sólidos y norma del

comportamiento de sus ciudadanos frente a este servicio público.

Ordenanza que regula la determinación y cobro de la contribución

especial de mejoras, para la construcción de obras de alcantarillado.

Ordenanza para la aplicación y cobro del servicio de agua potable y

alcantarillado en el cantón Santiago de Píllaro.

Ordenanza que regula el manejo y disposición de desechos sólidos en el

cantón Santiago de Píllaro.

Ordenanza que regula la administración del terminal municipal de

transporte terrestre del Píllaro.

Reforma a la ordenanza de conformación y funcionamiento del Sistema

nacional Descentralizado de Protección Integral a la Niñez y

Adolescencia en el Cantón Santiago de Píllaro.

Ordenanza que regula el manejo y disposición de desechos sólidos en el

Cantón Santiago de Píllaro.

Ordenanza de conformación y funcionamiento del Concejo Municipal de

Protección integral de la niñez y la adolescencia del cantón Píllaro.


Ordenanza que contiene las normas generales para la administración y

mantenimiento de la maquinaria municipal a cargo de la Dirección de

Obras Públicas.

Ordenanza que regula la conformación y aprobación de las asociaciones

y organizaciones agrícolas, pecuarias, agropecuarias, agro artesanal y

agroindustriales del Cantón Píllaro.

Ordenanza que regula la determinación, administración y recaudación

del impuesto a los predios rurales para el bienio 2008 – 2009.

Ordenanza que reglamenta el mantenimiento y limpieza de las calles

públicas de cada jurisdicción parroquial del cantón Santiago de Píllaro.

3.6.1.4. A NIVEL DE LA NORMATIVA LOCAL - PARROQUIAL

Resoluciones parroquiales: Administrativas, planificación

institucional, procesos contractuales, adquisiciones.

3.6.2. BASE LEGALQUE RIGE LA INSTITUCION

3.6.2.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR 2008

TÍTULO V ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

Capítulo Primero

PRINCIPIOS GENERALES

Art. 238.- Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía

política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de

solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación

ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión

del territorio nacional. Constituyen gobiernos autónomos descentralizados las

juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los concejos

metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales.

Art. 255.- Cada parroquia rural tendrá una junta parroquial conformada por

vocales de elección popular, cuyo vocal más votado la presidirá. La


conformación, las atribuciones y responsabilidades de las juntas parroquiales

estarán determinadas en la ley. Capítulo Cuarto Régimen de competencias

Art. 267.- Los gobiernos parroquiales rurales ejercerán las siguientes

competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley:

1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento

territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial.

2. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y

los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e

incluidos en los presupuestos participativos anuales.

3. Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la

vialidad parroquial rural.

4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la

preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente.

5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean

delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno.

6. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y

demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales

de base.

7. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus

competencias.

8. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos. En el

ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, emitirán

acuerdos y resoluciones.

3.6.2.2. COOTAD (CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN

TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN)

REGISTRO OFICIAL Nº 303.

MARTES 19 DE OCTUBRE DEL 2010.


Capítulo IV

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural Sección Primera

Naturaleza jurídica, sede y funciones

Artículo 63.- Naturaleza jurídica.- Los gobiernos autónomos descentralizados

parroquiales rurales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía

política, administrativa y financiera. Estarán integrados por los órganos

previstos en este Código para el ejercicio de las competencias que les

corresponden. La sede del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural

será la cabecera parroquial prevista en la ordenanza cantonal de creación de la

parroquia rural.

Artículo 64.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado

parroquial rural:

a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial parroquial,

para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de

políticas públicas parroquiales, en el marco de sus competencias

constitucionales y legales;

b) Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e

inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y

legales;

c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los

derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial;

d) Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y

las políticas públicas; ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se deriven

de sus competencias, de manera coordinad realizar en forma permanente, el

seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas

establecidas;

e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la

Constitución y la ley;


f) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos y propiciar

la organización de la ciudadanía en la parroquia;

g) Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la

economía popular y solidaria, en sectores como la agricultura, ganadería,

artesanía y turismo, entre otros, en coordinación con los demás gobiernos

autónomos descentralizados;

h) Articular a los actores de la economía popular y solidaria a la provisión de

bienes y servicios públicos;

i) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y

recreativas en beneficio de la colectividad;

j) Prestar los servicios públicos que les sean expresamente delegados o

descentralizados con criterios de calidad, eficacia y eficiencia; y observando los

principios de universalidad, accesibilidad, regularidad y continuidad previstos

en la Constitución;

k) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención

prioritaria para garantizar los derechos consagrados en la Constitución, en el

marco de sus competencias;

l) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de su circunscripción

territorial en mingas o cualquier otra forma de participación social, para la

realización de obras de interés comunitario;

m) Coordinar con la Policía Nacional, la sociedad y otros organismos lo

relacionado con la seguridad ciudadana, en el ámbito de sus competencias; y,

n) Las demás que determine la ley.

Artículo 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado

parroquial rural.- Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales

rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras

que se determinen: a con la planificación cantonal y provincial; y,


a) Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la

sociedad el desarrollo Parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial,

en coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el marco de la

interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;

b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y

los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e

incluidos en los presupuestos participativos anuales;

c) Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la

vialidad parroquial rural;

d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la

preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente;

e) Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean

delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno;

f) Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y

demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de

base;

g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus

competencias; y,

h) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos

6.3. MAPEO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL

En la actualidad el GAD Parroquial presenta una gran complejidad en los roles

y funciones de los actores involucrados en los diferentes ámbitos de la vida

cotidiana, por lo que existe una interrelación entre dichos actores que se

enumeran a continuación: mapa de relaciones que a partir de


El propósito de este numeral es desplegar un mapa de actores que aporte al

análisis del territorio de las Instituciones del Gobierno Central, Gobiernos

Autónomos Descentralizados GADs, que han intervenido a través de sus

políticas públicas o institucionales en el territorio; y de las Organizaciones de la

Sociedad Civil locales que participan en el desarrollo parroquia.

6.3.1 MAPEO INSTITUCIONAL CON INTERVENCIÓN EN LA PARROQUIA

FUENTE: ACTORES LOCALES

Las principales

organizaciones establecidas forman parte de un propósito determinado, siendo

entre los más importantes el fortalecimiento de la organización y el trabajo

comunitario.

INSTITUCIONES

GOBIERNO CENTRAL

TENENCIA POLITICA

MIES

MAGAP

MINISTERIO DE EDUCACION

MINISTERIO DE SALUD

BANCO NACIONALADE FOMENTO

GADs

GOBIERNO PROVINCIAL DE TUNGURAHUA

GOBIERNO MUNICIPAL DE PILLARO

GOBIERNO PARROQUIAL BAQUERIZO MORENO

INSTITUCIONES DE APOYO

ASOCIACION DE JUNTAS DE TUNGURAHUA

SOLCA

BANCOS COMUNALES DE LA DIOCESIS DE AMBATO


3.6.3.2. SOCIEDADES CIVILES:

3.6.3.3.

ORGANIZACIONES

JUNTA DE AGUA DE RIEGO

JUNTA ADMINISTRADORA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SEGURO SOCIAL CAMPESINO

ASOCIACION DE PEQUENOS PRODUCTORES ALTERNATIVOS Y AFINES UNION Y PROGRESO

CLUB DEPORTIVO VERONA

COMITÉ PRO IGLESIA

BARRIO PLAZUELA

JUNTA DE AGUA POTABLE

CLUB DEPORTIVO CRISTAL

Comité de Padres de Familia de la escuela JUAN DE VELASCO

A nivel parroquial de las 9 organizaciones de la sociedad civil apenas el 25%,

tiene personería jurídica, lo que significa que la mayoría carecen de

reglamentación clara para orientar mejor las acciones de la organización,

presenta limitaciones para acceder a diferentes fuentes de financiamiento para

obtener recursos para el cumplimiento de los objetivos organizacionales a

través de la presentación de proyectos culturales, sociales, deportivos, de

infraestructura, para el desarrollo de la familia, entre otros. También se ven

limitados en la vinculación y generación de sinergias institucionales con otras

instituciones u organizaciones.

6.4. ANÁLISIS DEL TALENTO HUMANO

En el GAD Parroquial trabajan un total de 6 vocales elegidos por votación

popular en las elecciones de 2014, a continuación se detalla:

6.4.1. JUNTA DIRECTIVA GAD PARROQUIAL

COMISION CARGO NOMBRE


POLITICO ADMINISTRATIVO

PRESIDENTE Sr. ESTALIN FRUTOS

OBRAS PUBLICAS VICEPRESIDENTE Sr. ISAIAS NARANJO

FOMENTO PRODUCTIVO PRIMER VOCAL Sr. JUAN CARLOS ROMERO

RECURSOS HIDRICOS ESPECIALU OCASIONAL

SEGUNDOVOCAL Sr. GERARDO SORIA

CULTURA, DEPORTESY COMUNICACION

TERCER VOCAL Sr. BAYRON MEDINA

SECRETARIA TESORERA

ACCION DE PERSONAL

Ing. Yesenia Salazar

6.4.2. NIVEL DE EDUCACACION SERVIDORES DEL GAD

NIVEL NUMERO

PRIMARIA 2

SECUNDARIA 3

TERCER NIVEL 1

El grafico anterior expresa el nivel de educación de los servidores del GAD

Parroquial, se observa que la mitad de los servidores han cursado la

secundaria y se destaca que solo uno ha cursado tercer nivel.

33%

50%

17%

NIVEL DE EDUCACION

PRIMARIA

SECUNDARIA

TERCER NIVEL


ORGÁNICO ESTRUCTURAL

MISIÓN Promover, impulsar, fomentar, promocionar el desarrollo social,

cultural, económico, productivo y ambiental, de manera coordinada y articulada


con los órganos del Estado y de la sociedad civil, en cumplimiento de los

objetivos parroquiales y disposiciones legales, sobre la base de principios de

participación, sustentabilidad ambiental, gobernabilidad, corresponsabilidad,

solidaridad, eficiencia - eficacia y transparencia

VISIÓN Baquerizo Moreno, al 2025 será un territorio ordenando y

ecológicamente sustentable, posicionado a nivel provincial y regional como una

parroquia que potencia sus recursos productivos y ecoturísticos, bajo un

enfoque de economía social y solidaria, soberanía alimentaria, sustentada en la

participación ciudadana, encadenamientos productivos, emprendimientos

locales, y servicios e infraestructura social de calidad.

PRINCIPIOS INSTITUCIONALES

Participación Ciudadana.- Se constituye en la herramienta institucional y social

que propicia, fomenta y garantiza el ejercicio de los derechos de participación

de las ciudadanas y los ciudadanos, de manera protagónica, en la toma de

decisiones, planificación y gestión de asuntos públicos; así como, en el control

social de todos los niveles de gobierno.

Sustentabilidad ambiental.- Administrando de manera eficiente, y racional los

recursos naturales, de manera que sea posible mejorar el bienestar de la

población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones

futuras. Incluyendo el medio ambiente como uno de los elementos de la

competitividad y el desarrollo económico y social.

Gobernabilidad.- Facilitando la construcción, ejecución y control de políticas y

servicios públicos, a partir de los mecanismos y procedimientos de democracia

representativa, participativa, directa y comunitaria, impulsando el ejercicio de la

participación ciudadana respetuosa e incluyente de las diversas identidades

culturales, que promueve el diálogo y la interacción de las visiones y saberes

de las diferencias culturales

Corresponsabilidad. Promover el compromiso legal y ético asumido por las

ciudadanas y los ciudadanos, el Estado y las instituciones de la sociedad civil,

de manera compartida, en la gestión de lo público.


Solidaridad.- Promoviendo el desarrollo de las relaciones de cooperación y

ayuda mutua entre personas y colectivos.

Eficiencia y eficacia.- Aprovechando de manera óptima y adecuada los

recursos institucionales y territoriales, para el cumpliendo de los objetivos y

acciones establecidas en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

Transparencia.- Actuando bajo principios éticos y legales en la administración

de los recursos públicos.


PROBLEMAS POTENCIALIDADES

Divisiones politicas Unificar y potenciar las diferentes

ideas políticas para el desarrollo de

la parroquia.

Débil tejido social Fortalecer el tejido social

No se visibiliza la realidad

territorial

Oportunidad para realizar

consensos

Desconocimiento de los roles

y funciones del Gad parroquial

Oportunidad para establecer un

sistema de participación social

Baja difusión de las obras

realizadas por el GAD.

Oportunidad para mejorar la

comunicación entre autoridades y

ciudadanos.

Elevada dependencia del

presupuesto del gobierno

central

Predisposición de información

institucional

Escaso presupuesto para la

realización de obras en la

parroquia.

Mejor planificación de las obras a

realizar y del presupuesto

necesario.

Débil colaboración de la

ciudadanía en asuntos

políticos.

Incremento de la participación de la

ciudadanía en asuntos politos del

GAD parroquial.

Discrepancia de la ciudadanía

respecto a las actividades que

se realizan en la parroquia.

Oportunidades para crear

veedurías y control ciudadanos

Débil desarrollo de los

sistemas de participación

ciudadana.

Implementación de los sistemas de

participación ciudadana existentes

y capacitación para la eficiente

ejecución de los mismos

Baja participación ciudadana y

poder de convocatoria

Motivación a la ciudadanía para el

incremento de la participación

ciudadana

ANTECEDENTES A. PARTICIPANTES Gobierno Autónomo...

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