Universidad Simn BolvarSede LitoralDepto. De Formacin GeneralHombre, Cultura y Sociedad II(FCA-161)Seccin 9

Descentralizacin (1989) a las Comunas (2012)

Autores:Cartaya, Aida 14-03392 Ramrez, Angi 14-03964Saldivia, Deinyer 14-04910Villarroel, Javier 14-04287Camur Grande, mayo de 2015ndiceIntroduccin3Articulo #1....5Articulo #2....8Articulo #3..10Articulo #4..12Conclusin14

Introduccin La siguiente hemeroteca se realiz para dar a conocer dos aspectos relevantes que se dieron en nuestros pas en cuanto a manejo del poder en el mismo, que es la descentralizacin en los aos 80 y las llamadas Comunas implementadas por el gobierno nacional en el ao 2012. Entindase por descentralizacincomo un proceso de transferencias de competencias y recursos desde la administracin central de un Estado hacia las administraciones territoriales, estatales y municipales. Supone transferir el poder de un gobierno central hacia autoridades que en este caso son las gobernaciones y alcaldas a lo largo del territorio. En Venezuela este proceso de descentralizacin inicio en el ao 1989 con la aprobacin de la Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencias de Competencias del Poder Pblico. Aunque, activamente este proceso comienza a funcionar unos aos ms tarde, permitiendo a la ciudadana en general elegir sus autoridades o gobernantes, tales como alcaldes, gobernadores, entre otros cargos que a partir de ese momento pasaron a ser cargos de eleccin popular hasta la actualidad. Podramos referirnos a comunas como una forma de organizacin poltica adoptada durante la primera fase del comunismo denominada socialismo. Las comunas son propuestas como la contraparte proletaria a las formas de gobierno de la llamada "burguesa".En Venezuela se plante la construccin del estado comunal por parte del ex presidente Hugo Chvez dentro del marco del socialismo del siglo XXI, as se cre el Ministerio del Poder Popular para las Comunas en el ao 2009.Las comunas en Venezuela estn regidas por la Ley Orgnica de las comunas y la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal.Las comunas tienen como propsito fundamental la edificacin del estado comunal, mediante la promocin, impulso y desarrollo de la participacin protagnica y corresponsable de los ciudadanos y ciudadanas en la gestin de polticas pblicas. El proyecto de comunas contemplaba una figura de confirmacin de una instancia que permitiera que la toma de decisiones se ejecutara en cuanto a las alcaldas o gobernaciones, lo cual genero muchas crticas, debido a que le restaban importancias y poder a las gobernaciones y alcaldas de cada estado manejadas por la derecha. Aunque se implement las elecciones de los gobernadores y alcaldes en el pas el gobierno implemento las comunas para aun as formar parte de la toma de decisiones en cada estado donde el gobierno no tiene el poder con la excusa que sera la participacin del pueblo quien dirigir las comunas.

Prez, L. (1989). El pas no va a cambiar y no se le puede atribuir al Sistema Electoral un efecto mgico: Rafael Caldera. Ultimas Noticias, 9.

A las 11 en punto de la maana, lleg el ex Presidente de la Republica el Dr. Rafael Caldera al Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio, donde cumpli con su derecho al voto. Caldera afirm que en estas elecciones se podan sacar muchas conclusiones y verdades. Dijo que al Sistema Electoral no se le puede atribuir un efecto mgico ya que el pas no cambiara si el venezolano no lo hace. Los venezolanos pensaban que al tener un sistema democrtico la corrupcin y la ineficacia desapareceran permanentemente pero la verdadera realidad es que el sistema cambia pero los sistemas tradicionales no lo hacen por eso, cree que la eleccin popular de los gobernadores de estado puede ser buena, si los mismos ejercen bien y no crean conflictos innecesarios con el gobiernos, y aun as defienden los derechos de la autonoma regional y las necesidades de las comunidades, porque la democracia debe marchar hacia adelante y no hacia atrs. Tambin recalco que no justificaba la abstencin del venezolano a votar, pero reconoce que la propaganda diaria e insistente fue daina y tambin contribuyo al escepticismo. Si el venezolano no busca una manera distinta de pensar el pas jams tendr un cambio notorio, no es lo mismo que de tantos millones de personas que viven en Venezuela solamente 200 cambien su manera de razonar, debemos actuar pensando en el futuro, ya que eso quedara para cada uno de nosotros. La eleccin popular de los gobernadores de estado puede traer muchos beneficios si se ejerce el poder de manera correcta y no se crea algn conflicto con el gobierno y aun as se defiende el derecho de cada uno de los venezolanos.

Prez, L. (1989). Desde la crcel Modesto Freites seguir elecciones el domingo: porque CEN de AD lo ratific como candidato a Gobernador de Gurico. Ultimas Noticias, 26.

A travs de un comunicado emitido el da 30 de noviembre de 1989 el Comit Ejecutivo Nacional del partido Accin Democrtica respalda la decisin del candidato y ex ministro de CordiPlan Honesto Freites de continuar su candidatura para la gobernacin del estado Gurico pese a que le fue dictada una auto detencin por parte del Tribunal Superior de Salvaguarda, no obstante el Consejo Nacional Electoral indica que dicha sentencia no lo inhabilita de seguir con su candidatura. En dicho comunicado tambin el CEN de Accin Democrtica manifiesta que su directiva califica de extraa la oportunidad elegida por el Tribunal Supremo de Salvaguarda para manifestar la auto detencin del candidato Honesto Freites sin discutir en el porqu de la misma, sino que se produjo faltando solamente 4 das para realizarse el acto electoral del prximo 3 de diciembre. Dicho comunicado fue entregado por el Doctor Humberto Celli despus de una reunin del CEN de Accin Democrtica. Cada gobernador tiene su funcin en el pas que es atender las necesidades de su estado y administrar sus recursos para su mximo aprovechamiento, aunque Honesto Freites se le dicto una auto detencin esto no freno su deseo de ser Gobernador de Gurico y adems se realizaron unas encuestas en dicho estado y daban como favorito al seor Freites.

Ramos-O., L. (2010). Comunas se vincularn con gobernaciones: esta figura del poder popular trabajara de la mano con las diferentes autoridades regionales. Cuidad CCS, 330, 10.

Se hace referencia que en el ao 2010 haban registrados ms de 36 mil consejos comunales, que contaban con una normativa propia y los cuales con el tiempo fueron apoyados por los rganos regionales que decidieron trabajar con ellos de manera conjunta por sus comunidades. En ese entonces el diputado Alfredo Murga dijo que el proyecto de Ley Orgnica de las comunas tena como nico objetivo normar a estas organizaciones y desarrollar el autogobierno, y descarta que el Ejecutivo las quisiera convertir en instancias superiores a las gobernaciones y alcaldas. El proyecto contemplaba otra figura que era la conformacin de una instancia que permitiera que las decisiones tomadas se ejecutaran, lo cual gener muchas crticas que a juicio del diputado Deal no estaban suficientemente sustentadas pues confundan al pueblo legislador con el Parlamento Comunal. Segn lo establecido en el artculo 21 del proyecto, se deban aprobar normativas para la regulacin de la vida social y comunitaria, se deban garantizar el orden pblico, la convivencia y la primaria del inters colectivo sobre el inters particular, as como mandatos sobre los aspectos de planificacin, coordinacin y ejecucin de actos del gobierno. Muchos opinaron que las comunas le quitaban importancia a las gobernaciones y alcaldas de cada estado, y en parte es cierto ya que parte del plan del Gobierno Nacional fue quitarle parte del poder a las Gobernaciones manejadas por la derecha. Aunque algunas comunas fueron beneficiosas para la comunidad tenan esa doble funcin y esto llevaba a retroceder a los tiempos de la centralizacin, sin mencionar que en muchos casos parte del dinero que se les otorgaba se desviaban para otros fines o no se usaban sino que desaparecan.

Martn, L. (2014). Comunas de Caricuao luchan por el buen vivir: las sesiones de asamblea permanentes buscan soluciones eficaces. Ciudad CCS, 1688, 10.

Las asambleas permanentes que se llevan a cabo a todos los jueves en la comuna Luchadoras por el Buen Vivir en las barriadas de la parte alta de Caricuao son un gran ejemplo entre las comunidades organizadas. Dichas asambleas se realizan con el fin de solucionar los ms frecuentes problemas y peticiones de los vecinos de dichos sectores populares con la ayuda de entes gubernamentales y pblicos. Se puede decir que las comunas son en parte una ventana para la solucin de los problemas de las comunidades populares a lo largo del territorio nacional, pero no especifica si dichos problemas son resueltos, de qu forma y cunto tiempo se tardan para dichos entes pblicos para tomar en cuenta las peticiones de dichos consejos comunales.

Conclusin Con la realizacin de este trabajo se puede concluir que el proceso de descentralizacin, fue algo completamente positivo para Venezuela. Pero, luego de unos aos con la creacin de las comunas, lo anteriormente llamado descentralizacin fue perdiendo poder y poco a poco lo fue ganando las organizaciones comunales. Esto fue desfavorable para muchos sectores, sin embargo para aquellas localidades que fueron menos atendidos en el pasado, y como parte del norte que guiaba al gobierno era ayudar o tomar en cuenta a aquellos que no eran tomados en cuenta, se han venido viendo poco a poco con ms beneficios o ayudas directas del gobierno. Como observacin que pudimos tener con la investigacin de este trabajo, nos dimos cuenta del deterioro y censura de informacin que existe en la biblioteca nacional. Miembros de este equipo haban ido anteriormente y notaron dichos cambios. Al momento de solicitar la informacin solo te ofrecen una carpeta que contiene solo peridicos simpatizantes con el gobierno actual. Tambin para estudiantes o personas que van por primera vez, no son guiadas adecuadamente para la bsqueda o solicitud de informacin, as como lo era antes. Este trabajo nos ayuda a conocer un poco ms de nuestra historia y poder compararla con sucesos actuales, lo cual nos permite tener un pensamiento crtico y con base de la Venezuela actual.2