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Autor: MSc Lic. Esp Nancy Dalida Martínez Barragán – versión 2.0

Copyright 2014: Universidad ECCI-

Unidad 1. Conceptos básicos y desarrollo histórico deAdministración y Economía

Autor: Nancy Dalida Martínez1

Introducción

El desarrollo de la asignatura le ayudará a reconocer la transformación histórica dela administración y a identificar los elementos de aporte sobresalientes en cadacultura y su incidencia en el desarrollo de los sectores productivos. También lepermitirá conocer la evolución de los modos de producción y las relaciones con lasprácticas administrativas y económicas.

Para una mejor comprensión del tema se propone el estudio y laconceptualización de los términos más utilizados en procesos administrativos. Conello se pretende la familiaridad con los conceptos y así lograr el desarrollo deejemplos y aplicaciones del proceso administrativo, mediante la diferenciación decomponentes básicos y términos de uso común en las organizaciones.

La temática propuesta presenta, además, ideas y postulados sobre el capitalismo,la economía del mercado y la forma como evolucionaron las formas deintercambio y tenencia de la tierra, el capital y el trabajo, lo cual genera relacionesdistintas entre empleados y empleadores de acuerdo con las épocas histórico-

económicas de la humanidad.

Se especifica, además, la importancia del proceso financiero y el presupuestoempresarial como soportes al buen manejo de los procesos y el cumplimiento delas metas.

Contenido temático de la unidad

1. Desarrollo histórico de la Administración

1.1. Antecedentes históricos de la Administración

1.2. Escuelas clásicas administrativas y económicas1.3. Evolución del modo de producción primitiva al sistema capitalista1.4. Factores productivos y sectores económicos1.5. Conceptos básicos administrativos

1 Para ampliar información sobre el autor, diríjase a la última página de este documento.


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1.6. Características de la administración

2. Fases clásicas del proceso administrativo

2.1. Planeación y tipos de planes2.2. Direccionamiento y factores clave de éxito2.3. Funciones y roles2.4 Ejecución2.5 Control preventivo y correctivo2.6. Ciclo PHVA

3. Modos de producción y sistemas económicos

3.1. Economía capitalista y economía del mercado3.2. Propiedad privada y medios de producción

3.3. Sistema financiero3.4. Plan de mercadeo

Problematización

Todo profesional requiere el manejo de los conocimientos básicos administrativos,ya que cada vez más en el entorno global se carece de vinculación laboral y se

hace más necesario generar empresa propia, desde donde se apliquen losconocimientos de la profesión y se generen expectativas de oferta de servicios oproductos que atiendan las necesidades y los requerimientos de la sociedad.

Es así como la Administración brinda elementos fundamentales para laorganización, la gestión, el manejo de recursos y la dirección del talento humano,para poner en funcionamiento las empresas que, en el contexto que defina elemprendedor-empresario, garanticen la eficiencia y la eficacia de los procesosinternos, proponiendo soluciones a los entornos productivos, familiares,empresariales y, en general, a toda población que demande productos o servicios.

No es fácil explicar lo que hace un gerente o líder empresarial, ya que cadaorganización tiene especificidades diferentes, lo cual requiere que el gerentedesarrolle habilidades y destrezas para liderar, coordinar y definir claramente lasmetas y los objetivos organizacionales.

Todo esto con el fin de que se direccionen los procesos, el manejo depresupuestos, la toma de decisiones en relación con la organización y el control de

En el video de Presentación podrá conocer la fundamentación e importancia de

la asignatura.


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los planes formulados de acuerdo con las finalidades declaradas por laorganización.

El problema principal de una empresa radica en una administración deficiente. Ello

sucede por la improvisación de objetivos y acciones; el desarrollo de acciones porreacción y no por planeación; las organizaciones con debilidades en la proyecciónestratégica de metas; por falta de control y evaluación de procesos, pero, antetodo, por el desconocimiento de las fases administrativas y las nuevasperspectivas de la administración en el entorno global.

La premisa fundamental en el entorno productivo es la incertidumbre, y en la tomade decisiones y el proceso administrativo está la clave del éxito. Estos elementospodrán adquirirse con el estudio de la asignatura.

Tema 1: Desarrollo histórico de la administración

Los procesos administrativos y económicos se han desarrollado a través de lahistoria de la humanidad de tal manera que cada una de las civilizaciones, culturasy corrientes administrativas han dejado aportes importantes para la administracióny la gestión de las empresas como forma de organización para lograr procesosproductivos.

El hombre se ha caracterizado por su habilidad para crear, innovar y encontrarsoluciones a las necesidades y expectativas en distintos entornos. Así mismo, hadesarrollado y aplicado procedimientos para la ejecución de soluciones, buscandoformas de corregir errores, reproducir ciclos y comunicarse permanentemente en

interacción con el desarrollo tecnológico, cultural y político.

Según esa mirada, el hombre ha estado en permanente búsqueda de laidentificación y el desarrollo de la oportunidad, así ha relacionado la innovacióncon el cambio y este con acciones de mejoramiento continuo, lo cual generaprocesos para una mayor productividad y competitividad en todos los campos.

1.1. Antecedentes históricos de la Administración

1.1.1. Época primitiva

Esta época se caracterizó por organizaciones generadas desde las primerasorganizaciones del trabajo, se dio como primera forma de familia y organizaciónsocial primitiva la tribu, la cual además fue una organización para atender lasnecesidades básicas del hombre que propició las primeras formas rudimentariasde trabajo, jerarquías y administración de los factores productivos básicos la tierra.

1.1.2. Periodo agrícola


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Las tribus se asentaron en terrenos propicios para el cultivo de la tierra, la caza yla recolección. Esto hace que se dé un periodo histórico en el cual el entornonatural acogió la organización primitiva sedentaria.

Este tipo de organización que encuentra terrenos para permanecer genera elavance de formas organizativas, ya que la población aumentó de manera queexigía coordinación de tareas y distribución de poderes. Aparece, entonces, elEstado como organización político-económica, las primeras formas de escritura ylas religiones. Surgen los primeros administradores encargados de verificar elcumplimiento de tareas individuales y colectivas.

1.1.3. En la antigüedad grecolatina

Se evidencia la aparición de las primeras formas de esclavismo, con estrictasupervisión de los roles administrativos. En esa época se marcó la explotaciónindiscriminada del hombre por el hombre, degenerada además en maltrato físico a

los esclavos con castigo corporal como medida disciplinaria ante el incumplimientode órdenes y tareas asignadas por los jefes.

1.1.4. El feudalismo

Aparece división de la tierra en feudos y las parcelas. Los siervos eranconsiderados como trabajadores independientes y se originaron los talleres deartesanía con estructuras pensadas y con autoridades administrativas que seconstituyeron en cargos con funciones definidas y con roles jerárquicos endistintos niveles.

Durante esta época se da comienzo a la regulación de tiempos y condiciones detrabajo. La inconformidad por pagos de impuestos y tributos generó los primerosrudimentos de sindicalismo.

1.1.5. La Revolución Industrial

La aparición de la máquina surge a la par de los avances de la ciencia y con lageneración de inventos en distintas civilizaciones. Con esto comienzan adesaparecer los talleres artesanales y se propicia el desarrollo industrial con lasindustrias que ofertan trabajo asalariado en fábricas a cargo de empresarios,donde el trabajador se ve en condiciones de venta de su fuerza de trabajo.

Es así como además, ante la oferta de tareas, comienza la especialización deltrabajo y la producción en serie.

1.1.6. Aportes administrativos y económicos de las civilizaciones


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1.2. Escuelas clásicas administrativas y económicas

Aparecen las primeras teorías de la administración clásica en los siglos XIX y XXcon la preocupación de los ingenieros por la productividad y la administracióncientífica como análisis de las mismas condiciones de manejo y funcionamiento delas empresas de la época.

Se inician investigaciones sobre la administración, lo cual produce un desarrollo yuna proyección mundial como forma indispensable de organización empresarial.

Algunos exponentes de la Administración fueron:

En 1903 aparecen los primeros aportes de Taylor a la administración científica quese centraron en el análisis sobre el trabajador funcional. Por su parte, Henry Ganttanalizó el principio de cooperación como instrumento de producción y aportó eldiagrama de Gantt, elemento que aún es utilizado en el proceso administrativo yde organización de tareas.

Sus estudios aportaron al análisis específico de tiempos, remuneración del trabajo,estandarización de tareas; aportes que generó trabajando para Taylor en 1908,con el Diagrama Gantt para administración de tiempos.

La teoría Tayloriana se constituyó en una concepción filosófica de laadministración entre 1856 y 1915 y sentó las bases de la administración científica.Las investigaciones de Taylor se enmarcaron en gran medida en la administraciónde talleres y la necesidad de métodos estándar para dirigir los esfuerzos de lostrabajadores en el desarrollo de las tareas.

Para ello realizó estudios como la aplicación de tarjetas de instrucción, órdenesde trabajo, secuenciación de operaciones, y además implementó el control deinventarios, todo ello utilizado aun en el desarrollo de procesos administrativos conmodificaciones acordes con las nuevas formas y dinámicas empresariales.

Analice en la presentación de PowerPoint Historia de la administración: Civilizaciones

antiguas. Este material le permitirá identificar las formas administrativas en contextos

históricos diferentes y el resumen de los legados de cada una.

En el video Teóricos clásicos de la administración podrá conocer la interpretación de

los principales aportes de los más importantes exponentes de la administración

clásica.


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Recomendó también la planificación sistemática del trabajo, así como la selecciónde los trabajadores, la división de tareas y la asignación de incentivos económicospor mejor y mayor producción.

La teoría clásica se difundió rápidamente por Europa y el mundo. Se caracterizópor recalcar en la estructura de una organización para lograr eficiencia; seprodujeron visiones cada vez más complejas con aportes de los teóricosrelacionados a continuación:

Henry Fayol quien ha sido considerado padre de la administración moderna, conlos estudios y experiencia como administrador a partir de 1916 se empeñó enbuscar técnicas administrativas aplicables no solamente a las fábricas, consideróque dicha ciencia era aplicable a toda actividad humana. Aportó la división deltrabajo en seis grupos de actividades: financieras, técnicas, de seguridad,contables, administrativas y comerciales. Los principios de la administración de

Fayol (1921) fueron base para su teoría operativa, propuestos para mejorarlabores empresariales y optimizar la utilización de la energía humana en el logrode los objetivos de la empresa; estos principios que se interpretan en la tabla 1.

Tabla 1. Principios administrativos según Henry Fayol

División del trabajo Es una especialización básica del trabajo para obtener eficiencia, aplicable tan

técnica como administrativamente.

Autoridad y responsabilidad Son términos íntimamente ligados; implica el cumplimiento de tareas

compromisos del cargo, no hay autoridad sin asignación de responsabilidades.

Disciplina Fayol la denomina como respeto por los compromisos y acuerdos. Tiene relació

con la disciplina.

Unidad de mando Hace referencia al cumplimiento de la condición de que cada funcionario reporte

siga órdenes de un solo superior jerárquico.

Unidad de dirección Cada dependencia, tarea o grupo de actividades debe tener un solo responsable

jefe jerárquico.

Subordinación (del interés personal al particular) Implica el miramiento del interés general sobre interés particular.

Remuneración al personal Implica el cumplimiento y la valoración del cargo para asignar salario al trabajador

Centralización y descentralización Para mejorar el rendimiento y la eficacia de la organización, las tareas s

centralizan de acuerdo con objetivos y metas de conjunto y se descentraliza

asignando a cada funcionario tareas específicas en relación con las metas.

Jerarquía Fayol la interpretó como “cadena de superiores” que se visualiza desde el nive

jerárquico más alto al más bajo y que implica autoridad y mando.

Orden Principio por el cual se da organización especial a las dependencias, procesos

funciones de la organización.

Equidad Este principio tiene que ver con la justicia, la igualdad y la lealtad aplicado a la


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funciones y tareas de la empresa y del trato con los empleados.

Estabilidad personal Este principio, según Fayol, significa que cuanto menos cambio de trabajadore

exista más productividad se genera, dado que el constante cambio genera crisis

retrasa las actividades.

Iniciativa Indica la aplicación de los aportes individuales a la ejecución de los planes po

parte de los subalternos.

Espíritu de grupo o unidad Reconoce el potencial del trabajo en equipo y la importancia de la comunicació

para generar mejores niveles de alcance de metas.

Fuente: elaboración propia

Es importante tomar en cuenta que la administración involucra etapas que sevisualizan desde las teorías clásicas y han ido evolucionando a modelos de laactualidad bajo los mismos principios básicos:

Planear: visualizar un futuro deseado y plasmarlo para un tiempo determinadocon acciones específicas, para ello puede referirse a acciones propuestas en elnivel estratégico, táctico y operativo

Organizar: desarrollar el plan con definición de funciones y responsables de lasmismas

Dirigir: liderar, Orientar, direccionar el trabajo de los demás de acuerdo con losfines propuestos

Controlar: seguimiento a los avances de acuerdo con indicadores definidos para

procesos, proyectos y tareas específicas

Elton Mayo en 1.924 propone en su teoría que los trabajadores deben serconsiderados como personas; participes del logro de objetivos y que aumentan laproductividad como resultado de trabajar en condiciones de buen trato y atencióna sus necesidades, esta teoría también se conoce como Teoría de las RelacionesHumanas.

Centró sus teorías en las ciencias del comportamiento, la psicología, sociología yantropología, resaltando que la buena administración consiste en tratar yreconocer a las personas como tales para armonizar acciones y alcanzar el éxito.

Max Weber en 1.880 propuso la teoría burocrática que plantea un estiloadministrativo fundamentado en reglamentos y normas, órdenes a obedecer,dichas normas se manejaban por poder y valores sostenidos sobre la noción deautoridad. Esta teoría propone el control de cada inferior por parte de un superiory la formulación por escrito de todos los actos y decisiones.


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Abraham Maslow en 1.943 en su obra Una teoría sobre la motivación humana,propone la existencia de una escala o jerarquía de las necesidades humanas:

fisiológicas, seguridad, sociales, estima y autorrealización; según su teoría estasnecesidades deberían ser tomadas en cuenta para lograr eficiencia en el trabajo.

Douglas Mc Gregor en 1.960 con la Teoría X Y plantea dos tipos de filosofía delos trabajadores y su comportamiento traducido en actitudes, en su libro El ladohumano de las organizaciones. Divide las necesidades del trabajador en dosgrupos: primarias y sicosociales, de manera que según su teoría percibir y teneren cuenta las necesidades del trabajador reduce los problemas en la industria.

La actual administración no es más que el producto de la evolución de conceptos,

formas de organizar, dirigir y controlar como lo explican las diferentes teorías y lasprincipales escuelas administrativas:

Escuela clásica: buscó principios básicos aplicables a las personas y altrabajo. Aportó al método sistémico para administrar personal y trabajo demanera productiva.

Escuela conductista: enfatizó en el perfil psicológico de las personas en laadministración. De allí nacieron teorías como el liderazgo, la motivación, lacomunicación, la toma de decisiones y el manejo de conflictos, elcomportamiento humano desde la motivación de los gerentes. Sus

exponentes son Mc Gregor (1960) y Frederick Herzberg, con la obra Unavez más ¿cómo motiva usted a sus trabajadores? (1968), quien además esautor de la teoría de la motivación en el trabajo con factores de satisfaccióne insatisfacción.

Escuela científica: ofrece una base científica para resolver problemas enlas organizaciones y utiliza en las decisiones técnicas estadísticas ymatemáticas; de allí se derivan las técnicas principales de planeación ytoma de decisiones con procedimientos específicos.

Enfoque de sistemas: basa sus conceptos administrativos en ver el

proceso como un engranaje de partes interrelacionadas, esto es, lasacciones de un área afectan las acciones de otra y viceversa. Es unsistema abierto que interactúa con el entorno interno y externo. Dejaaportes importantes como los conceptos de entropía (desaceleración porfalta de insumos) y sinergia (el todo es mayor que la suma de sus partes) yel proceso de retroalimentación como forma de reforzar los procesos detransformación.


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1.3. Evolución del modo de producción primitivo al sistema capitalista

Los sistemas económicos y administrativos que aparecieron con las primerasformas de economía desde la época primitiva, el feudalismo y los clásicos de lossiglos XVIII y XIX evolucionaron por la tenencia inicial de la tierra. Luego, con elcapitalismo, se da lugar al crecimiento económico y a la acumulación de riquezapor parte de personas, gobernantes, los primeros estados y posteriormente paralas grandes empresas generadas a partir de la Revolución industrial.

Para Adam Smith considerado como el fundador de la economía política, elcapitalismo era un estado natural que trajo consigo crecimiento de la población, laexpansión de las naciones y aumento la demanda agrícola, por tanto generó en elaumento en el mercado internacional.

A la par de las expansión del comercio y el mercado, se fue aumentando tambiénel número y labores para los trabajadores, esto conllevó a la aparición de lasclases obreras y las primeras formas de explotación en las grandes fábricas queexigían especialización en el trabajo, destrezas y una gran inversión enmaquinarias.

La economía política nació como una escuela de pensamiento. Para analizar lasrelaciones productivas, económicas y sociales de la época es importante analizarlos aportes de Carlos Marx en 1849 en su obra trabajo asalariado y capital.

El capitalismo

El capitalismo es el modo de producción cuyas características son la generaciónde grandes capitales en manos de unas pocas empresas o empresarios y cuyoorigen fue dado posteriormente al sistema feudal. Es el monopolio económico y

político que puede incluir terrenos, fábricas, dineros, acciones, maquinarias einfraestructuras, y de cuyo uso se generan rendimientos que aumenta lasdistancias entre la clase obrera (trabajador) y la clase dirigente (capitalista)

Definiciones históricas sobre capitalismo pueden encontrarse en textos de autoresvarios autores que coinciden en analizar cómo de la fase de aparición de las

En la presentación de Power Point Qué es una organización: Tradicional-Moderna

encontrará elementos para diferenciar los cambios organizacionales en las empresas

tradicionales y cómo se ha modificado actualmente.


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primeras industrias, la relación de trabajo/hora y puesto definidos, se pasavertiginosamente a la relación capitalista a nivel mundial.

El capitalismo, entonces, establece la competencia, en la que gran cantidad de

empresas y particulares que están en el mercado ofrecen una amplia gama debienes y servicios. Con ello se da origen a las relaciones productor-consumidor odemandante, en la cual interactúan de acuerdo con necesidades detectadas en lossectores económicos, gustos y necesidades.

De esta forma surge una constante rivalidad entre competidores en la búsquedade alcanzar el mayor sector del mercado, por medio de distintas estrategias demercadeo, innovación en la producción, calidad, estrategia de precios. Entonces elcapitalismo se basa en una economía en la cual la preponderancia en el mercadomarca el grado de poderío.

En la relación capitalista el gobierno cumple la función de ordenar jurídicamentelas relaciones económicas, garantizando las condiciones y libertades civiles, laseguridad interna y las condiciones del mercado dentro de los límites de la políticaeconómica y el respeto por la propiedad privada.

En Colombia, el capitalismo nace con la época colonial. En esta época, lapropiedad privada comienza tener un papel fundamental, lo cual genera unamotivación dominante por el dinero, la riqueza y la posesión de la tierra comoformas de poder y estatus.

Actualmente, el capitalismo se considera como una forma económico-política en la

que los recursos están en manos de empresas, empresarios, gruposempresariales y económicos en permanente competencia por aumentar supoderío. Se diferencia del socialismo, cuya posterior aparición en varios países apartir de inconformidad con el capitalismo modifica las relaciones de producción.

La última década del siglo XIX en Colombia trae consigo cambios en la agriculturay la manufactura, queda en poder de la burguesía española. Al darse la propiedadprivada sobre la tierra hay transformaciones en la propiedad agraria y laagricultura se dedica a suplir la demanda interna y externa.

1.4. Factores productivos y sectores económicos

1.4.1. Factores productivos

Los exponentes de la economía clásica aportaron sus análisis sobre cómo la,producción de bienes y servicios implicaba uso de recursos llamados FactoresProductivos: la tierra, el capital y el trabajo.


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Adam Smith entre con sus aportes como filósofo y estudioso de la economía y lahistoria y David Ricardo (1817) quien habló de la relación basada en el trabajo ensu obra Principios de economía política y tributación, realizaron importantes

aportes para definir los tres factores clásicos de producción, los cuales aún estánconsiderados en la ciencias económicas, pero que han sufrido un proceso deestructuración y cambio cada vez más complejos:

El factor tierra (afectado históricamente por la intervención humana) esconsiderado un bien componente del capital, o un componente de un factor naturalmás amplio que incluye recursos naturales de cada país.

El capital se refiere al proceso de creación y distribución de riqueza. Su análisisdefine la diferenciación entre renta, salario y los beneficios que otorga. En su tesisLa riqueza de las naciones, Smith (1776) postula que si el intercambio de bienes

aumenta, aumenta por ende el nivel de vida de la población. El capital incluye losrecursos empleados para la producción de bienes y servicios a saber: capitalfísico, humano y financiero

El trabajo se define como la actividad humana requerida para desarrollar elproceso de producción.

Desde fines del siglo XX, se consideró que la tecnología y su interacciónpermanente con la ciencia, o si quiere su interdependencia da lugar a la apariciónde un cuarto factor económico de producción que genera poderío a los países másdesarrollados. Es así como al capital físico o financiero se le aumenta el capital

humano (fuerza laboral) y además el capital intelectual (conocimiento); además delcapital social como variables explicativas que tienden a producir mejoras eneficiencia y productividad.

Los factores de producción en conclusión son el conjunto de elementos queoriginalmente ha manejado el hombre en distintas épocas históricas (naturaleza,trabajo y derivados del mismo, el capital y sus combinaciones que producenbienes o servicios). La eficacia en la combinación de factores lleva a desarrollaruna productividad deseada, en la práctica los factores son complementarios esdecir hay que agregar capital y trabajo para producir.

1.4.2. Clasificación de los sectores económicos

Primario: son las actividades relacionadas con extracción y obtención de materiasprimas del medio natural. Dichas actividades se desarrollan en las zonas ruralescomo agricultura, pesca y ganadería.


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Secundario: son actividades de transformación de materias primas para eldesarrollo de productos elaborados; incluye: industria, construcción, siderúrgica.Se focaliza principalmente en zonas urbanas.

Terciario: son las actividades relacionadas con prestación de servicio y que sonconsideradas como actividades para el suministro de bienes no materiales a laspersonas, colectividades o a las empresas.

Cuarto sector: está conformado por actividades empresariales y políticas con unalto grado de especialización, relacionadas con la gestión y distribución (compra,venta y alquiler) de la información, el bien económico fundamental. También seconsideran en esta clasificación las actividades que generan valor como lainformación, la dirección de proyectos, la investigación y las nuevas tecnologías.

Para los economistas, en las maneras de producir bienes y servicios se requiere

fundamentalmente la utilización de recursos considerados como factoresproductivos (mencionados más atrás).

1.5. Conceptos básicos administrativos

1.5.1. Elementos del concepto de administración

Las teorías administrativas clásicas del siguiente tema y las tendenciasadministrativas actuales como la gestión integral, la calidad total, la administraciónsistémica y la estratégica utilizan términos comunes que, a pesar de que vienen delas tendencias antiguas ya vistas, pasando por la administración moderna ycientífica, aún están vigentes con concepciones acordes a los requerimientos delos estilos administrativos actuales. La definición de administrar implica:

Trascendencia: porque su implementación en los distintos procesos es necesariaen todo tipo de organización.

Productividad: referida a la capacidad del trabajador y de la empresa en general apromover procesos de mejora permanente, productos eficientes y adaptación alcambio.

Flexibilidad: los procesos administrativos basados en las teorías clásicas vanevolucionando para adaptarse a los nuevos requerimientos del entorno global.

En el video Factores Económicos serán afectados por el TLC usted encontrará

elementos de análisis sobre cómo los factores económicos y sectores productivos en la

actualidad se ven afectados por variables económicas y políticas.


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Interdisciplinariedad: por su interacción con las ciencias sociales y las disciplinaspsicológicas, económicas, matemáticas y humanidades.

Procedimientos: pasos interrelacionados que incluyen acciones planificadas para

transformar materias primas y procesos o servicios.

1.5.2. Concepto de administración

En palabras sencillas, administrar es liderar, organizar, trabajar con otros demanera que se alcancen los objetivos de la empresa u organización con altosniveles de calidad, efectividad y eficacia en búsqueda de empresas competitivas ycon altos índices impacto en los distintos sectores productivos.

La administración es una ciencia compleja por cuanto se puede enfocar desdediferentes puntos de vista y desde diferentes escuelas o pensamientos

administrativos, los cuales históricamente han ido complementándose yampliándose para que los líderes y administradores la apliquen según las distintassituaciones problémicas en el entorno empresarial.

El término administrar o administración ha sido definido desde muchos puntos devista, algunos de ellos son:

La administración según Harold Koont’z y Ciril O’Donell (1948) “es una cienciasocial que persigue la satisfacción de objetivos de la empresa por medio de unaestructura con esfuerzos humanos coordinados. Es la dirección de un organismosocial y su efectividad para alcanzar objetivos “(p.15)

Según Henry Fayol (1969), es “prever, organizar, mandar, coordinar y controlar” (p.138)

Este concepto a través de la historia ha venido modificándose de manera queadministrar es considerado la coordinación del trabajo de los funcionarios porparte del gerente o líder empresarial destacando dicha función por la eficiencia yla eficacia para producir organizaciones exitosas enfocadas al mejoramientocontinuo

1.6. Características de la administración

En el documento pdf Visión contemporánea del concepto de administración encontrará

elementos que le permitirán ampliar el tema.


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La administración en general se destaca por cumplir características como las quese observan en la figura 1.

Figura1. Características de la administración Fuente: elaboración propia

La ciencia administrativa es esencial en el desarrollo de toda empresa ya quesus procesos y etapas permiten el manejo organizado hacia la consecución de lasmetas, desde sus inicios ha sido fundamental en la vida del hombre, una vez secomprenden sus características , ésta puede aplicarse a cualquier procesoeconómico, político, educativo, empresarial, social e incluso para el mejor manejodel proyecto de vida, ya que para lograr metas y objetivos personales también serequiere planificar, organizar, actuar y hacer seguimiento a los mejoramientos y

falencias, lo cual permite re proyección hacia oportunidades.

1.6.1. Conceptos básicos

Plan: Es un documento que recoge la proyección futura de un proceso, proyectoe incluso una actividad en un contexto dado

Se propone como la intencionalidad de llevar a cabo acciones para lograrresultados. Este plan se consigna en un documento en el que se explican lasacciones para desarrollar, con sus tiempos y recursos dentro de una organizacióndefinida.

Planear: es la acción misma de elaborar los planes y dimensionar el alcance delos mismos desde la gerencia estratégica. Implica la delegación de tareasespecíficas por funcionario y la proyección de recursos y presupuestos .Laplaneación organizacional implica el trabajo en equipo del grupo o equipoestratégico liderado por la gerencia.


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Objetivo: hace referencia al propósito que se busca con la actividad, proyecto,programa y con el mismo ciclo administrativo en general; puede incluir propuestasindividuales y de conjunto. Este concepto tiene un enfoque especial en loempresarial, ya que es la expresión organizacional de la orientación que se debedar a los procesos, la planificación de acciones, y está totalmente ligada con lamedición de resultados.

Política: La política delimita el marco para la toma de decisiones. Es una normade carácter general de obligatorio cumplimiento por parte de todos los funcionariosde una empresa o entidad.

Meta: Puede expresarse para periodos a largo plazo dado que tiene que ver conel fin que se persigue, el cual se prevé para el desarrollo estratégico.El control de la meta se realiza de acuerdo con los indicadores definidos para talfin permite ver la efectividad y eficiencia de procesos o proyectos y se despliegaen objetivos estratégicos.

Estrategia: según Ansoff (1976) “La estrategia es la conjugación de factores quedefinen las finalidades o rumbo de una empresa, son extensas áreas de operaciónde las empresas” (p.127); habla de estrategia dividida en: penetración,

internacionalización, integración vertical y diversificación.

La estrategia es un conjunto de acciones direccionadas a un solo fin. Pueden serde orden financiero, de administración de talento humano, de proceso, deposicionamiento de marcas o productos y se alinean con los diferentes niveles dela organización.

Es la determinación de los objetivos básicos a largo plazo, de una empresa y laadopción de los cursos de acción y la asignación de los recursos necesarios parasu cumplimiento (Koontz y Heinz, 1988, P.160).

La estrategia tiene implicaciones competitivas y obedecen a un plan general deacción empresarial

En el documento pdf El valor de la Planeación Estratégica usted encontrará

elementos para profundizar sobre el tema y analizar las variables que afectan el

entorno empresarial para definir estratégicamente el camino que se debe seguir para

ser competitivo en el mercado.


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Tema 2. Fases clásicas el proceso administrativo

2.1. Planeación y tipos de planes

2.1.1. Diagnóstico

Antes de iniciar un proceso administrativo en su primera etapa o fase deplaneación, es importante determinar los factores incidentes en las problemáticasque afectan la organización, el proceso o el área de resultado.

Para ello existen técnicas específicas que permiten determinar el grado deincidencia de cada uno de los factores, las causas, las consecuencias y lascaracterísticas del problema. Con esto se determinan los cursos de acción que sedeben seguir y la secuencia de objetivos para desarrollar.

2.1.2. Análisis DOFA

Permite recoger información acerca del estado de los procesos y la organizaciónen general mediante el análisis de preguntas como las que aparecen en la tabla 2.

Tabla 2. Análisis DOFA

DEBILIDADES¿Qué está mal en el momento?

OPORTUNIDADES¿Qué posibilidades existen?

FORTALEZAS¿Qué estamos haciendo bien?

AMENAZAS¿Qué puede salir mal?

Fuente: elaboración propia

2.1.3. Diagrama causa efecto

Es una técnica que permite detectar causales principales o secundarias de unasituación problema o de una situación inconforme en un proceso, entorno o en la

misma organización.

Estos factores y características de los mismos se definen como síntomas delproblema; se clasifican en la espina de pescado como causales principales osecundarios que han originado el efecto negativo. Esta técnica provee un mapaque sintetiza las casusas y efectos del problema, y es una base para la definiciónde prioridades y procesos de mejora en las organizaciones de forma más objetiva.

El video sobre la etapa de Diagnóstico empresarial permitirá realizar un análisis de

la importancia de esta etapa como etapa previa la inicio del proceso administrativo.


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Puede combinarse con otras técnicas y además con estudios e informesestadísticos que den soporte a los causales analizados. Esta técnica tuvo suorigen en Japón, y fue utilizada por primera vez por el profesor Kaoru Ishikawa

1943 de la Universidad de Tokio.

2.1.4. Benchmarking

El benchmarking es una técnica gerencial utilizada para comparar o “compararsecon”. Puede aplicarse a subprocesos, procesos e incluso al accionar general de laorganización en relación con entidades afines para buscar competitividad y“aprender de los mejores”.

También puede utilizarse para comparar procesos internos de la empresa eincluso rendimientos entre funcionarios. Esta técnica provee datos y resultados

que manejados acertadamente proponen formas distintas de hacer las cosas,formas organizativas más eficaces y procedimientos más eficientes.

Las técnicas anteriormente descritas pueden combinarse dependiendo de lascaracteristicas del entorno empresarial o el sector productivo en que se desarrollela empresa.

Entonces, una vez combinadas las técnicas que se requieren de acuerdo con lasituación problémica del proceso o de la organización se realiza la reflexión: ¿Cómo queremos posicionarnos?, ¿por liderazgo y tecnología?, ¿Por excelenciaen la producción?, ¿por calidad en atención al usuario?

2.1.5. Tipos de planes

La planeación es la primera fase del proceso administrativo: es la acción misma deelaborar los planes, proyectar, designar para dinamizar el proceso mediante el

cual se busca la producción de resultados esperados. En caso de ser unaplaneación sobre debilidades detectadas en el proceso en marcha, se orienta aproducir mejoras en la productividad, la calidad y los resultados financieros.

En este sentido, busca producir mejoramientos sobre debilidades, inconsistencias,inconformidades, porcentajes bajos de alcance en las metas, de manera que seorienta a la mejora continua en un proceso secuencial, dinámico y permanente.

El video sobre cómo implementar un Diagnóstico estratégico permitirá ampliar la visión

sobre esta etapa del proceso administrativo y reconocer cómo su desarrollo marca el

destino de las decisiones empresariales, analizando un ejemplo aplicado a una

empresa.


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Entre las acciones más importantes para planear se encuentran las relacionadasen la figura 2.

Figura 2. Acciones para planearFuente: elaboración propia

2.1.6. Planes de acción

Los planes de acción marcan una dirección a los procesos en relación con lasmetas y objetivos; reducen la incertidumbre, ya que mediante la implementaciónde proyectos o propuestas planeadas se toman decisiones sustentadas en análisisobjetivos de alternativas; reducen los riesgos y las redundancias, y establecen loscriterios para control permanente y efectivo.

Un plan de acción es entonces la anticipación a las acciones que se ejecutarán enla etapa siguiente. Sus componentes principales son: meta estratégica, objetivogeneral del plan, tiempo previsto para ejecución, definición del área estratégica,objetivos específicos, estrategias, tiempos, recursos, responsables pordependencia o área.

2.1.7. Planes de mejora

Son planes especificos que se aplican durante la implementación del procesoadministrativo como contingencias para solucionar problemas emergentes,imprevistos, o ante la detección de inconformidades respecto de los objetivos yacciones planificadas. Pueden esquematizarse como planes de acción uoperativos con especificidad y tiempos según la situación lo requiera, y debencontrolarse de acuerdo con los indicadores de gestión.

2.1.8. Planes operativos


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Son planes específicos por subprocesos, por dependencias internas e incluso seproyectan como planes personas (por funcionario) para desarrollar los planes deacción generales de la organización. Incluyen componentes como: objetivosespecificos, acciones o tareas específicas que desarrollan la estrategia, tiempos

específicos o cronograma (mensual, trimestral), responsable directo de la tarea,espacios de implementación o dependencias donde se desarrolla, recursoespecífico y presupuesto (costos específicos).

2.2. Direccionamiento y factores clave de éxito

2.2.1. El pensamiento estratégico

En la historia de la humanidad el pensamiento o la facultad estratégica hadistinguido a muchas civilizaciones y líderes, ya que las estrategias pueden serintuitivas como lo dimensionaron los antiguos líderes de distintas culturas, mas no

planificadas, lo que no las hizo menos acertadas, o planificadas, sino faltas deformalización en los procesos.

El conocimiento administrativo antiguo comenzó siendo empírico para evolucionara través de la historia con el ejercicio requerido para situaciones complejas, comolas de las organizaciones modernas.

La capacidad intuitiva, de visión, puede complementar el pensamiento estratégicodel líder organizacional para la definir la estrategia gerencial que en la disciplinacorporativa involucra los siguientes conceptos:

Misión: define la razón de ser de la organización. Es la declaración de losobjetivos que desarrolla y los factores importantes en su accionar como valoresque le destacan y características que la diferencian de otras; es así como sereflexiona sobre dónde estuvimos en el pasado, dónde estamos ahora y cuál es larazón de ser de la empresa.

Visión: es la definición de la proyección a futuro de la organización, se define paraun lapso de tiempo determinado y prevé los alcances en las metas, se declara alargo plazo y determina el curso de acción o visualización a futuro de la empresa.

El documento pdf Modelos de Planeación estratégica muestra el reconocimiento de

modelos aplicables a distintos tipos de organización y genera ideas sobre su

aplicabilidad en distintos entornos empresariales.

El video Misión y Visión empresarial permitirá analizar un ejemplo de cómo la proyección

en el tiempo con metas claras y el análisis de la razón de ser empresarial son

potenciadoras de cultura de cambio organizacional.


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2.3. Funciones y roles

Las funciones de cada uno de los miembros de la organización son las tareas

específicas de acuerdo con su cargo en la empresa, las cuales en algunasocasiones también tienen que ver con reglamentaciones legales. Los roles sonpapeles que se desempeñan en determinadas acciones en la entidad,dependiendo del cargo y las tareas inherentes al mismo.

2.3.1. Organización: manuales de funciones

Para el desarrollo adecuado de la etapa de organización es necesario que laempresa defina con anterioridad a su funcionamiento la carta orgánica, de la cualse desprenden los distintos cargos, líneas jerárquicas y funcionales; por tanto, es

necesario también la definición de las funciones específicas de cada uno de loscargos en un documento empresarial que constituye el manual de funciones.

2.3.1.1. La etapa de organización

Para hablar de funciones y procedimientos es necesario partir de explicar lasegunda etapa del proceso administrativo que es la organización, la cual, segúnlos clásicos, podía homologarse o podía incluir la fase de dirección a cargo dellíder del proceso o la gerencia, hablando en términos más actualizados.

Es la fase, función o etapa del proceso administrativo en que se operacionalizan

los planes, se desarrollan las acciones en los tiempos establecidos y se asignanlos recursos para el logro de los objetivos y metas que se prevén desde laPlanificaciòn.

Podemos definir dos tipos de organización:

Organización formal: cuando las actividades de dos o más personas estánexplícitamente coordinadas para el logro de objetivos definidos dentro de un planmacro o estratégico. Eso no implica una organización inflexible; todo lo contrario,reconoce el valor creativo de las personas para canalizar esfuerzos a las metas.Las organizaciones formales tienen una estructura definida, líneas jerárquicas y de

Staff, cargos y funciones definidos.

Organización informal: según Chester Barnard (1.938) en Koontz y O´ Donnell1.981, p.308) la organización informal se refiere a un conjunto de actividadessujetas a unos objetivos de grupo y metas que no siempre obedecen a unpropósito de conjunto. Desde su teoría inicial Keith Davis (1985), citado porKoontz y H (1.998), define la organización informal como “una red de relaciones


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personales y sociales no requerida por la organización formal pero que surgeespontáneamente de la asociación de las personas” (p. 244)

El objeto de las organizaciones informales es cubrir necesidades humanas,

necesidad de información para procesos aislados, carentes de estructuraorganizativa o que no están dentro de una entidad propiamente dicha; puederealizarse para cualquier actividad humana.

2.3.1.2. Manual de funciones

Es un documento que incluye todas las tareas y responsabilidades relacionadascon el funcionamiento y la operación del área o labor correspondiente dentro de laempresa. Este manual documenta los conocimientos, experiencia y tecnología delárea, para hacer frente a sus retos y funciones, con el propósito de cumpliradecuadamente con su rol en pro de los objetivos y las metas organizacionales.

El manual menciona cada puesto de trabajo, la organización formal, los perfiles yfunciones, líneas de autoridad y responsabilidades. Su objeto es decirle a cadafuncionario por escrito lo que se espera de él, en materia de funciones,responsabilidades, de quien depende en autoridad, comunicaciones einterrelaciones internas.

Los objetivos de un manual de funciones son:

Orientar el proceso de selección del talento humano

Proponer un esquema de líneas de autoridad y funcionales para facilitar las

interacciones Precisar las funciones específicas de cada cargo, para definir

responsabilidades, evitar, detectar omisiones y clarificar lineamientos deactuación

Propiciar la unidad de criterio en el desarrollo del trabajo

Definir específicamente la dependencia de cada trabajador

Servir como medio de integración, inducción al personal de nuevo, ya quefacilita su incorporación a las diferentes unidades

Señalar la organización de la empresa como tal.

2.4 Ejecución

En esta etapa se realiza en sí la puesta en marcha de los planes. Consiste enmotivar a los subordinados, influir en el actuar de los individuos y los equiposmientras hacen su trabajo, elegir el mejor canal de comunicación y ocuparse delcomportamiento de los empleados.


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Todo esto se hace mediante la resolución de los conflictos con un buen procesode coaching . Con la ejecución se debe garantizar la eficiencia, eficacia y celeridadde los procesos, así como el buen uso de los recursos para satisfacer las metas.

Ejecución, dirección y liderazgo

Los gerentes actuales deben evidenciar capacidades y habilidades paradireccionar y convocar el trabajo de los funcionarios. Por tanto, es necesario teneren cuenta que el proceso de administrar implica la habilidad para manejar y aplicardistintas herramientas y técnicas ante situaciones empresariales diversas.

El liderazgo, en cambio, implica lograr la misión y la visión gracias a lacooperación de las personas y al mantenimiento de la motivación hacia objetivoscomunes

2.5 Control preventivo y correctivo

2.5.1. Etapa de control

Es la función de la administración que consiste en vigilar el desempeño actual,compararlo con una norma y emprender las acciones que hagan falta en unproceso secuencial y permanente que permita la autoreflexión de la empresahacia la mejora continua.

Reunir y retroalimentar información acerca del desempeño de forma de podercomparar resultados es muy importante para determinar los cursos de acción

preventivos y correctivos. Tiene estrecha relación con la planificación, ya quemediante el manejo de indicadores se verifican los avances y alcances hacia lasmetas en los tiempos establecidos.

2.5.2 Tipos de control

Preventivo: se aplica en el proceso mismo verificando permanentemente lastareas con el fin de detectar en la marcha o tempranamente, incluso en la fasediagnóstica, cualquier factor que pueda incidir en la generación de desviaciones opara controlar amenazas internas o externas.

Correctivo: se aplica cuando se detectan o comprueban inconformidades en lamarcha o en la evaluación de resultados de gestión para proponer planes demejora específicos.

Controles simultáneos: constituyen en realidad el sistema de seguimientopermanente que ha organizado y estandarizado la organización, el cual tiene quever además con el proceso de certificación y control del tablero de mando integral.


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Control de retroalimentación: es un proceso que se socializa y se informa acada dependencia y a la organización en general, producto de los impactos de losindicadores de nivel estratégico, táctico y operativo, que permiten reproyectar

metas, objetivos organizacionales o de procesos y evidencian los impactos decada uno de los procesos.

Los procesos de seguimiento y control implican la aplicación de instrumentosadecuados al nivel de ejecución, el empoderamiento de los funcionarios; losobjetivos mismos del control requieren una evaluación de avances y alcances. Por

tanto, pueden aplicarse diferentes formatos internos y dar insumos al tablero demando integral o control de indicadores para determinar periódicamente:

Alcance de los objetivos propuestos en cifras

Análisis del DOFA

Nivel o porcentaje de logro por área o proceso

Nivel de impacto (alto, medio, bajo o por porcentaje)

Prioridades de mejoramiento.

Del proceso anterior se desprende entonces la retroalimentación permanente alproceso administrativo y la reproyección de metas y acciones en la medida en que

el proceso así lo requiera, siguiendo unos pasos que pueden esquematizarsecomo se observa en la figura 3.

Figura 3. Fases del proceso de controlFuente: Creación del autor

Para ampliar la información puede consultar la lectura complementaria en documento

pdf El proceso de control.


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Los conceptos de control han venido evolucionando a la par que evolucionan losconceptos y las prácticas administrativas. Las organizaciones globales adoptandistintos sistemas de medición y toma de medidas correctivas; por tanto, se hacenecesario formalizar los controles, ya que los gerentes requieren información

sobre lo que sucede en todos y cada uno de los procesos sobre la base de medir,comparar y tomar medidas.

2.6. Ciclo PHVA

Es la administración integral de todos los procesos de la empresa de maneraeficiente y eficaz para garantizar satisfacción de los usuarios y el éxito de laorganización. En este estilo de gestión se define para qué existe la institución, sufilosofía, prioridades y proyección en corto o largo plazo. Para el éxito en laimplementación se deben alinear: el horizonte o direccionamiento, la cultura y laestructura.

El horizonte organizacional: definido desde la filosofía, valores corporativos,misión, visión y metas estratégicas. Definición del camino o rumbo que se va aseguir.La estructura: distribución de cargos y funciones, roles, responsabilidades,relación entre áreas, personas, procesos (organigrama y formas decomunicación). Responde al interrogante sobre cómo organizarse para el logro deobjetivos.La cultura: esquema de valores y principios compartidos (invisibles o intangibles)y conjunto de prácticas y comportamientos (visible o tangible) comunes a todas laspersonas en la institución. El ciclo administrativo se desarrolla entonces mediantela secuencialidad de aplicación del proceso PHVA.

2.6.1. Planear (P)

Es la primera fase del proceso administrativo e implica la definición del rumbo quese quiere dar a la empresa o uno de sus procesos. Es definir el qué para dar inicioa la generación de objetivos en pro de los elementos prioritarios y la adecuación

La presentación Power Point sobre Administración estratégica esquematiza y

simplifica la información sobre aspectos clave para el éxito del proceso administrativo

como proceso de mejora permanente o continua.

En el video La calidad según Edward Deming, se amplía la información sobre la

dinámica de aplicación de esta forma administrativa en un entorno empresarial

emprendedor con cultura de mejora continua y direccionamiento estratégico.


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de esfuerzos; significa dimensionar el uso de recursos, los responsables y laprevención de acciones. Los planes pueden estratégicos, tácticos y operativos,según el nivel de la organización que los lidere

2.6.2. Hacer (H)

Implica la acción propiamente dicha, la ejecución de tareas e implementación deestrategias para conseguir los objetivos de los planes. Requiere la organizaciónde cada componente de gestión, estableciendo e implementando las estrategias,las tareas, las tácticas y en general las acciones requeridas en el tiempoestablecido para el alcance de las metas.

2.6.3. Verificar (V)

Es la fase de seguimiento de los resultados parciales y totales en la organización.

Implica mediciones de acuerdo con estándares definidos para cada proceso con elobjeto de comparar lo planeado con lo alcanzado en cada proceso y nivel degestión. Esta implícita en la fase tradicional de control.

2.6.4. Actuar (A)

Una vez determinados los puntos críticos en la implementación de los planes, lasdebilidades o falencias en los procesos, es necesario retroalimentar, analizar ytomar decisiones para subsanar procesos en deficiencia, y reproyectar planes yobjetivos, es decir, implementar planes de mejora.

Así mismo, el control, la inspección y la prueba de procesos son parte fundamentaldel control e incluyen procesos de revisión puntual, inspección al 100% y muestreode aceptación.

En esta etapa se direcciona el proceso en general basándose en las políticas, lasmetas y los objetivos empresariales; se determinan las formas de acción de laempresa para cada proceso y área estratégica, elaborando el plan estratégicocomo tal.

Tema 3.Modos de producción y sistemas económicos


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3.1. Economía capitalista y economía del mercado

La economía capitalista o economía del mercado es la que basa sus actividadesen la empresa y las formas de producción, incentivando las utilidades individualesy el esfuerzo por el lucro.

El capitalismo está determinado por factores internos de los procesos productivosy las relaciones sociales en la producción. Con el capital financiero se domina eltrabajo y la actividad productiva, lo cual genera la centralización y la concentracióndel capital en manos de unos pocos.

El trabajo productivo se ve también dominado por el Estado y por la propiedadprivada, lo que propicia cada vez más el aumento de capital. Para facilitar elanálisis, es importante diferenciar dos términos:

Economía: es una ciencia social que se encarga del estudio, la producción y elintercambio de productos y servicios y las tendencias de consumo de los mismos.

Mercado: son las condiciones que permiten el intercambio de productos yservicios entre vendedores y compradores en una relación eminentemente social.

La economía del mercado es entonces la interacción entre la producción y elconsumo de bienes y servicios que tiene que ver con la oferta y la demanda, enlas cuales interviene el Estado.

3.2. Propiedad privada y medios de producción

En el capitalismo los medios de producción también son propiedad privada. Seclasifican en directos y auxiliares. Los directos son el material, las máquinas y lostrabajadores, y los indirectos son los que no tienen intervención directa en laproducción, pero que se requieren para realizarla: oficinas o dependencias de laempresa, talleres, bodegas, las materias primas y los productores de estas.

La propiedad sobre estos medios, según la teoría marxista, determina elposicionamiento inicial de la clase burguesa que luego dio origen a la clase

capitalista, ya que los instrumentos y los materiales de trabajo entran también aconvertirse en propiedades privadas y a participar en el proceso de explotación enpos de la plusvalía.

3.3. Sistema financiero


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Las leyes de la oferta y la demanda tienen que ver directamente con los preciosdel mercado y explican, por tanto, los procesos micro- y macroeconómicos de unpaís. Las actividades económicas están articuladas entre sí de forma natural, poreso no pueden funcionar una sin la otra, y son los bienes y servicios y la renta.

Entre los bienes y servicios existentes en el mercado debe existir un equilibrio; sieste no se alcanza, se genera una superproducción, o si por el contrario haydeficiencias siendo la demanda superior a la oferta, las empresas en su objetivode lograr vender aumentarán los precios, aprovechándose de la excesivademanda.

3.3.1. Ley de la oferta y la demanda

Esta referida a la cantidad de bienes que ofrecen los proveedores y losvendedores al mercado en el sistema capitalista como mercado de concurrenciapura. En un mercado de tales características se desarrolla la ley de oferta ydemanda, que permite el equilibrio del mercado; es decir, generan la estabilidaden un volumen de mercancías intercambiadas con precios unitarios que satisfaganel mercado para oferentes y demandantes.

Las principales actividades económicas están clasificadas como bienes y serviciosy renta. En la interacción de bienes y servicios debe haber una interacción real yun equilibrio entre oferta y demanda cumpliendo la condición:

Producción = consumo + inversión.

Si se presenta la situación de demanda inferior a la oferta —hay almacenaje ysuperproducción—, no se alcanza el equilibrio; si por el contrario la producción esinsuficiente y la demanda muy alta, las empresas tratarán de producir más; si nologra este objetivo, entonces se aprovechan de generar altos precios en razón alexceso de demanda.

En cuanto al mercado y según el número de oferentes y demandantes sepresentan situaciones como:

1. Un ofertante único caso tal que genera un monopolio y estará en posiciónde absoluta ventaja tanto en producción, precios y toma de decisiones.

2. Varios ofertantes generan un oligopolio; el número de ofertantes esbastante pequeño y cada uno decide autónomamente para influir en elmercado, bien en relación con las cantidades o bien con los precios.

El video Sistema financiero en Colombia permitirá ilustrar y ampliar el tema.


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3. Una gran cantidad de ofertantes no generan la condición de influir en elmercado general con decisiones autónomas; por tanto, es la mejor posturapara el consumidor, dado que se da concurrencia en el equilibrio delmercado producida al nivel más bajo posible.

3.3.2. Presupuesto

El presupuesto empresarial tiene como objeto determinar las caracteristicaseconómicas y la viabilidad de un proyecto o plan. Es la herramienta para saberantes de los hechos los resultados para obtener; es decir, debe elaborarse a la parcon la planificación. Para organizar un presupuesto es importante calcular poranticipado los ingresos y los gastos de una actividad económica para un periododefinido. Por ello es importante identificar los siguientes componentes:

Inversión en activos fijos: se inicia con el análisis técnico; es necesario

definir los montos de inversión, los momentos de desarrollarla y el régimentributario. Para ello es imprescindible calcular el monto de inversión enmáquinas y equipos, terrenos, instalaciones e infraestructura, medios detransporte, desarrollo y prueba de productos; investigación e innovación,licencias y franquicias, honorarios profesionales, construcciones, derechoscomerciales y adecuaciones.

Inversión en capital de trabajo: con ella se calculan los requerimientos ylas inversiones en capital de trabajo que pueden esquematizarse como seobserva en la tabla siguiente.

Tabla 3. Requerimientos de inversión

Inversión de capitalDE trabajo

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4

Valor de Inventario deproducto en proceso

Valor de inventario enproductos terminados

Valor de cuentas porcobrar

Valor de cuentas porpagar

Colchón de efectivo

Cubrimiento depérdidas iniciales

Totales

El presupuesto empresarial también puede considerarse como un Plan que dasoporte a las acciones organizacionales para el cumplimiento de las metas con losmejores niveles de eficacia y eficiencia.Es un documento que recoge la información propia y detallada de los servicios arealizar en la empresa y especifica las atribuciones financieras.


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Una empresa debe además establecer políticas presupuestales en aspectos talescomo:

Días de inventario de materia prima

Días de inventario de productos en proceso Días de inventario de productos terminados

Cartera a clientes (porcentaje de ventas y plazos)

Cartera a proveedores (porcentaje de compras a plazos)

Política de manejo de efectivo y caja menor.

Una vez desarrollado el análisis del mercado, se debe proceder a elaborar elpresupuesto de ingresos, como se ejemplifica en la tabla 4.

Tabla 4. Presupuesto de ingresos

Presupuesto de ingresos Primer trimestre Segundo trimestre Tercer trimestreTotal de venta neta de contado

Total de venta neta a plazos

Total venta neta (sin IVA)

Total venta neta (con IVA)

Total retención en la fuente enventa de contado

Ingresos por cartera recuperada

Total cartera

Total cartera por cobrar

Además se deben organizar cuadros similares para los siguientes presupuestos:materias primas, servicios e insumos, presupuesto de personal, otros gastos,deducciones tributarias. Se tiene en cuenta, además:

Análisis de costos: analizando los componentes ingresos, gastos y costos sedesarrollan los siguientes cálculos:Costos fijos: arriendos, suministros, herramientas, impuestos diferentes a renta,seguros, deducciones, gastos de personal (costos fijos).Costos variables: materia prima, insumos y servicios, mano de obra directa,

transporte, comisiones de venta (cambian de acuerdo con el volumen deproducción).Costo total: sumatoria de los costos fijos y los costos variables.Costo promedio: se divide el costo total entre la producción; ello indica el costopromedio de cada unidad.Costo variable unitario: se divide el costo variable entre la producción; ello indicala variación en el costo total por unidad producida.

El video Manejo presupuestal le permitirá obtener una visión más completa de los

aspectos que se deben tener en cuenta en el presupuesto de una empresa.


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Margen unitario: se establece la diferencia entre precio unitario de venta y elcosto variable unitario.Punto de equilibrio: se determina al dividir los costos fijos por la diferencia entreprecio unitario de venta y el costo variable unitario.

3.3.3. Estrategia financiera

Todo empresario una vez tiene previsto el plan de empresa o negocio, el plan deacción de la organización o del proceso específico debe analizar la estrategiafinanciera para poner en ejecución las acciones y metas propuestas, lo cual leasegurará sostenibilidad y propicia rentabilidad; para ello es importante tomar encuenta los siguientes aspectos:

1. Se cuenta con ingresos suficientes para dar soporte a los planes2. Las operaciones generan un adecuado flujo de caja

3. Los gastos e ingresos permiten sostenibilidad del negocio en lo que llevacorrida la ejecución de los planes

3.4. Plan de mercadeo

Un plan de mercadeo implica realizar una acertada segmentación del mercado yescoger inicialmente un segmento homogéneo como mercado meta. El mercadometa está conformado por segmentos del mercado potencial y ha sidoespecificado y seleccionado para ser destinatario de la gestión del mercadeo.

Antes de realizar el plan de mercados y definir las estrategias de marketing es

importante tener claros algunos conceptos de mercado y tipos de mercado. Elmercado está integrado por compradores y vendedores que vienen a interactuarsegún leyes de la oferta y la demanda, en relaciones comerciales y transaccionescon mercancías.

Para realizar un proceso de comercialización es necesario realizar un plan degestión del mercado para el cual pueden seguirse los siguientes pasos ocontemplar aspectos como los que se presentan a continuación.

3.4.1. Estrategias de market ing

El marketing es una estrategia de intercambio de bienes y servicios para satisfacerlas necesidades de los clientes. Es el arte de ingenio para convencer y fidelizar a

En el documento pdf Los mercados y la economía puede profundizar sobre las clases de

mercado y las grandes magnitudes de la economía.


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los clientes y hacer que el producto o servicio ofertado tenga un valor diferenciadorcomo calidad, distribución, precios y marca.

Para desarrollar una estrategia de marketing efectiva propuesta por Neil Borden

en 1950 es necesario realizar un estudio de mercado pormenorizado para mirar laventaja competitiva del producto y poder responder a los principales interrogantesdel consumidor.

Según Kottler, P y Armstrong, G (2008) marketing es el conjunto de herramientastácticas controlables de mercadotecnia que la empresa puede combinar paraproducir respuesta en el mercado meta.

Como estrategia para desarrollar en las empresas se tienen en cuenta cuatrovariables básicas o componentes de la actividad comercial llamadas MarketingMix o mezcla de la mercadotecnia:

El precio: es la variable que especifica el precio del producto para el mercadosegún el criterio de la empresa; genera los ingresos y tiene poder sobre losconsumidores.

El producto: constituido por el producto en sí y los productos que locomplementan como atención al cliente, garantía, transporte y entrega.

Distribución: referida a los canales y mecanismos de distribución y logísticadesde su producción hasta que llega a manos del consumidor, e incluyepromoción, traslado, intermediarios y puntos de venta.

Promoción: contempla todas las estrategias utilizadas por la empresa para dar aconocer su producto o servicio, llamar la atención del cliente e impactar losmercados.

Resumen de la unidad

Los procesos administrativos y económicos se han desarrollado a través de lahistoria de la humanidad, de tal manera que cada una de las civilizaciones,culturas y corrientes administrativas han dejado grandes aportes para laadministración y la gestión de las empresas como forma de organización paralograr procesos productivos.

Para analizar un ejemplo de Estrategia de Marketing observe el video.


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El hombre se ha caracterizado por su habilidad para crear, innovar y encontrarsoluciones a las necesidades y expectativas en distintos entornos. Así mismo, hadesarrollado y aplicado procedimientos para la ejecución de soluciones, buscandoformas de corregir errores, replicar ciclos y comunicarse permanentemente en

interacción con el desarrollo tecnológico, cultural, político.

La implementación del proceso administrativo requiere el cuidadoso estudio delentorno interno y externo del proceso que se va a gerenciar o del contextoempresarial en el caso del desarrollo global de la planeación estratégica de unaempresa u organización.

Por lo anterior, como primera fase se requiere la elaboración de un diagnósticoque provee elementos de juicio para la toma de decisiones acerca del rumbo, eltiempo y el direccionamiento del plan de acción.

Para ello es necesario aplicar técnicas y herramientas administrativas y degerencia estratégica que permitan detectar debilidades, fortalezas, amenazas yoportunidades para determinar, así, las prioridades de acción, metas y objetivosque darán lugar a una adecuada planeación.

Con esto se espera que estas técnicas se conviertan en base de organización,ejecución y control al proceso, ya que de una planeación adecuada del procesodepende en gran medida el éxito y el dimensionamiento de metas que desarrollenla misión y la visión.

En todo proceso administrativo se tienen en cuenta los factores económicos y

financieros, por ello es necesario analizar las leyes de la oferta y la demanda, lascuales tienen que ver directamente con los precios del mercado y explican portanto los procesos micro- y macroeconómicos de un país. Las actividadeseconómicas están articuladas entre sí de forma natural y afectan directa oindirectamente el desarrollo empresarial.

Igualmente, todo administrador debe conocer los elementos básicos deelaboración y manejo presupuestal de manera que con su adecuada ejecución sepotencialice el logro de objetivos y metas.

Lecturas complementarias

Galvan Lafonth, T. (2009). Plan de mercadeo: análisis estratégico. Disponible en:http://www.aves.edu.co/ovaunicor/recursos/1/index_analisis_estrategico_de_un

_plan_de_mercadeo.pdf

Sánchez Manchola, I. D. (2007). Los estilos de dirección y liderazgo en el área degestión humana: un proceso de caracterización. Cuadernos de Administración

http://www.aves.edu.co/ovaunicor/recursos/1/index_analisis_estrategico_de_un_plan_de_mercadeo.pdfhttp://www.aves.edu.co/ovaunicor/recursos/1/index_analisis_estrategico_de_un_plan_de_mercadeo.pdfhttp://www.aves.edu.co/ovaunicor/recursos/1/index_analisis_estrategico_de_un_plan_de_mercadeo.pdfhttp://www.aves.edu.co/ovaunicor/recursos/1/index_analisis_estrategico_de_un_plan_de_mercadeo.pdfhttp://www.aves.edu.co/ovaunicor/recursos/1/index_analisis_estrategico_de_un_plan_de_mercadeo.pdf


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(38), 103-116. Disponible en:http://bibliotecadigital.univalle.edu.co/bitstream/10893/2156/2/LOS%20ESTILOS%20DE%20DIRECCION.pdf

Shapiro, J. (2001). Elaboración de un presupuesto. Civicus. Disponible en:http://www.civicus.org/new/media/Elaboracion%20de%20un%20propuesto%20Part%201.pdf

Taylor, F. W. (1990). Principios de administración científica. México: HerreroHermanos.

Torres Valdivieso, S. y Mejía Villa, A. (2006). Una visión contemporánea delconcepto de administración: revisión del contexto colombiano. Cuadernos de

Administración, 19(32), 111-113. Disponible en:http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=20503205

Yanina, T. (2004). El control en el proceso administrativo. Anuario. Disponible en:http://nutriuno.wikispaces.com/file/view/El+control+en+el+proceso+Administrativo.pdf

Glosario

Administrar: es el proceso que mediante el desarrollo de las fases planeación,Organización, ejecución-dirección y control promueve el logro de los objetivos ylas metas organizacionales mediante el trabajo de las personas.

Dirigir: es liderar el trabajo de otros mediante procedimientos definidos en pro delos objetivos utilizando mecanismos efectivos de comunicación organizacional,coatching y toma de decisiones.

Demanda: cantidad solicitada de un producto o un servicio con un preciodeterminado.

Economía: es la ciencia social y económica cuyo objeto es el estudio delcomportamiento del hombre en su acción para reunir en el tiempo y espacio losrecursos disponibles con miras a obtener resultados. Tiene como objetivo elestudio de la producción, la distribución de bienes y servicios, el intercambio de

productos y servicios, promoviendo el mejoramiento de las personas

Eficacia: es obrar para llegar a cumplir el objeto de la tarea.

Eficiencia: puede definirse como la facultad de obtener efectos determinados enun proceso, es el resultado de acciones desarrolladas con aptitud.

http://bibliotecadigital.univalle.edu.co/bitstream/10893/2156/2/LOS%20ESTILOS%20DE%20DIRECCION.pdfhttp://bibliotecadigital.univalle.edu.co/bitstream/10893/2156/2/LOS%20ESTILOS%20DE%20DIRECCION.pdfhttp://bibliotecadigital.univalle.edu.co/bitstream/10893/2156/2/LOS%20ESTILOS%20DE%20DIRECCION.pdfhttp://www.redalyc.org/articulo.oa?id=20503205http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=20503205http://nutriuno.wikispaces.com/file/view/El+control+en+el+proceso+Administrativo.pdfhttp://nutriuno.wikispaces.com/file/view/El+control+en+el+proceso+Administrativo.pdfhttp://nutriuno.wikispaces.com/file/view/El+control+en+el+proceso+Administrativo.pdfhttp://nutriuno.wikispaces.com/file/view/El+control+en+el+proceso+Administrativo.pdfhttp://nutriuno.wikispaces.com/file/view/El+control+en+el+proceso+Administrativo.pdfhttp://www.redalyc.org/articulo.oa?id=20503205http://bibliotecadigital.univalle.edu.co/bitstream/10893/2156/2/LOS%20ESTILOS%20DE%20DIRECCION.pdfhttp://bibliotecadigital.univalle.edu.co/bitstream/10893/2156/2/LOS%20ESTILOS%20DE%20DIRECCION.pdf


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Gestión: conjunto de actividades y procesos interrelacionados para lograr unpropósito organizacional en un plazo establecido con acción de los distintosactores de la organización de acuerdo con sus roles y funciones.

Inversión: es la actividad económica en el mercado que tiene que ver con laobtención de rentas e ingresos a largo plazo; es también el empleo de un capitalen una actividad o negocio.

Macroeconomía: es el estudio del comportamiento económico que analizafactores como: crecimiento, fluctuación, producción total, tasas de desempleo,oferta, estado financiero del país o local. Estudia la evolución del estado generalde precios.

Microeconomía: estudia las unidades económicas: personas, propietarios,productores, consumidores, y su relación con la economía en forma individual.

Mejora: es el paso de un nivel inferior a un nivel superior de calidad, el cual sealcanza aplicando el concepto de ciclo administrativo a los problemas,inconformidades o resultados insatisfactorios generados de la práctica deprocesos en la empresa.

Meta: punto de llegada. Es la finalidad última que se pretende con el desarrollo detareas, proyectos o procesos. Son acciones empresariales que requieren voluntady empoderamiento de conjunto.

Objetivo: es el objeto de una actividad determinada. Los objetivos desarrollan lameta y pueden ser generales y específicos.

Oferta: es la cantidad de bienes y servicios que ofrecen los productores y estándispuestos a poner en venta en los distintos tipos de mercado.

Organización: es una de las fases del proceso administrativo que implica lagestión de tiempos, recursos, la definición de estrategias y tareas asignadasespecíficamente; implica además la definición clara de roles y funciones, así comoel liderazgo y gerencia del proceso en general.

Planear: es desarrollar acciones para el proyecto trazado. Es la fase inicial delproceso administrativo en la cual se prevén acciones orientadas a las metas y

objetivos para minimizar el fracaso.

Producción: es la actividad humana definida como creación o suministro debienes, lo cual genera un valor agregado mediante la capacidad de producción delhombre y la tecnología instalada o la gestión del conocimiento.


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Productividad: se define como la cantidad de bienes y servicios producidos y losrecursos empleados; puede homologarse con el término de rendimiento en lasoperaciones o trabajo. Es la relación entre insumos y productos.

Bibliografía de la unidad

Ansoff, I. (1976). La estrategia de crecimiento de la empresa. Universidad deNavarra. España.

Fayol Henry (1969). Administración industrial y general. 11 edición. Ediciones

Herrera hermanos. S.A. México

Marx, C. (1849). Trabajo asalariado y capital. Introducción a Engels. BibliotecaVirtual Espartaco. Marxisist Internet Archive (2000). Recuperado de:

www.marxists.org/espanol/m-e/1840s/49-trab.htm

Barnard, C. (1938). The functions of the executive. Harvard University Press

Ricardo, D (1817) Principios de Economía Política y tributación. ColecciónEconomía y empresa. 1ª Edición. Editorial Pirámide.

Smith, A (1776) Investigación sobre la naturaleza y causas de la Riqueza de lasNaciones. Editorial Bubok. Colección E Book

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McGraw-Hill.

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Sc Lic. NANCY DALIDA MARTINEZ BARRAGAN

Directivo Docente Educación básica secundaria y Media Articulada con EducaciónSuperior. Docente Educación superior cátedras presenciales y virtuales. Asesora en

pedagogía y currículo. Investigador Asociado 1 Colciencias.

Maestría en E-Learning y redes sociales. Universidad de la Rioja UNIR. España.2014Maestría en Dirección Estratégica, Planeación y control de la gestión. InstitutoEurotechnology Empresa. (Coruña) España.2011Especialista en Educación y Orientación. Universidad Manuela Beltrán. Bogotá.1995Licenciada en Ciencias de la Educación con Especialidad en Administración educativa.Universidad INCCA de Colombia .1985

Estudios Complementarios/Certificaciones

Investigación en Pedagogía y Comunitaria. IDEP Bogotá. Gestión integral de calidad.

Meals de Colombia., Gestión de Instituciones Educativas .Corporación Calidad,Competencias Científicas: Ministerio de Educación Nacional, Uso de herramientas deSoftware Social Ministerio de Educación Nacional, Evaluación de aprendizaje en el marcode la educación por ciclos. Instituto Pedagógico Latinoamericano Caribeño. IPLAC(Cuba), Innovación educativa y uso de las Nuevas Tecnologías en Educación Superior,Tutor en Ambientes Virtuales de Aprendizaje. SENA, Manejo de Plataformas VirtualesMoodle y Blackboard. SENA- Universidad de Santander, Tutoría en Ambientes virtualesde Aprendizaje .Universidad Autónoma de Bucaramanga, Tutor de tutores en diseño de Ambientes Virtuales de Aprendizaje- Universidad Tecnológica de Bolívar, certificación enproducción y diseño de Objetos Virtuales de Aprendizaje (OVA). Universidad de AntioquiaUDEA

Publicaciones.

Administracion e ingeniería 2010 Primera Edición ECCI. Cuadernos de Administración,conceptos básicos, guias de aprendizaje, ejercicios de aplicaciónISBN978-958-8330-74-7

Modelo Pedagógico: CCSS -Constructivista, Crítico Social, Significativo en EducaciónSuperior 2012. Mapa de interacciones y documento Lineamientos curriculares y modelopedagógico ECCI 2014.

Artículo: Modelo Pedagógico CSS critico social y significativo para la formación integral.Revista TECCIENCIA n°13 2012.ISSN 1909-3667

Ponencia y artículo: Modelo pedagógico y lineamientos curriculares para el desarrollo dela formación integral. Revista WEFF Cartagena Colombia 2013. World EngineeringEducación Forum .ISSN 2346-2191

Ponencia Artículo: Diseño Curricular Basado en competencias: Una experiencia desde elcampo Socio- humanistico. CIEBC 2014 Medellín Colombia ISSN 2215-9789


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