DESAFÍOS DE LA POLÍTICA MIGRATORIA EN CHILEII. RADIOGRAFÍA DE LA INMIGRACIÓN EN CHILE: CASEN...

DESAFÍOS DE LA POLÍTICA MIGRATORIA EN CHILE

Pilar Hazbun

Coordinadora Programa Legislativo LyD

I. ESTADÍSTICAS MIGRATORIAS INE-DEM

➢ De acuerdo a las últimas cifras oficiales dadas por el Gobierno, al 31 dediciembre de 2018, se estimaron 1.251.225 personas extranjerasresidentes en Chile.

➢ Se consideraron diferentes fuentes de información:

2

Estimación

Censo 2017 (INE)

Solicitudes y otorgamientos de

residencias definitivas y temporales (DEM)

Registro de Defunciones (Servicio

de Registro Civil e Identificación)

Registros a partir de control fronterizo

(PDI)

Registro de otorgamiento de visas consulares (Ministerio

RREE)


3

Fuente: Estadísticas Migratorias INE y DEM (Feb 2019)

48,40%

51,60%

Gráfico Nº1: Estimación de personas extranjeras residentes habituales en Chile, según sexo

Mujeres Hombres


4

. 60% aprox. se concentra entre los 20 y 39 años

Fuente: Estadísticas Migratorias INE-DEM (Feb.2019)

Gráfico Nº2:


5

.

288.233

223.923

179.338

146.582

107.346

74.713

36.994

21.147

18.185

17.959

16.337

15.837

13.528

8.975

8.515

69.959

0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000

Venezuela

Perú

Haití

Colombia

Bolivia

Argentina

Ecuador

España

Brasil

República Dominicana

Estados Unidos

Cuba

China

México

Alemania

Otros países

Gráfico Nº3: Número de personas estimadas según país de nacimiento

Número de personas estimadas según país de nacimiento

Fuente: Estadísticas Migratorias INE-DEM (Feb.2019)


CONCLUSIONES DE LAS ESTIMACIONES:

➢ Aumenta la población extranjera residente habitual en Chilerespecto de la efectivamente censada en un 67,6%.

➢ Leve masculinización de las migraciones (49,4% censado versus51,6% estimado).

➢ Aumenta la participación total de migrantes del grupo etario entre20 y 34 años (43,3% a 47,3%) y disminuye levemente el grupo deentre 35 y 49 años (de 28,2% a 27%).

➢ El grupo etario con mayor aumento es de 20-24 años, que varía en85,5% entre población efectivamente censada y estimación actual.

➢ La comunidad venezolana es la más prevalente, seguida por laperuana y la haitiana, en tercer lugar.

6

II. RADIOGRAFÍA DE LA INMIGRACIÓN EN CHILE: CASEN 2017

7

FUERTE CRECIMIENTO DE LA INMIGRACIÓN EN LOS ÚLTIMOS AÑOS

Gráfico Nº4: Porcentaje de la población que declara haber nacido fuera del país.

1,2% 1,2% 1,3%1,0%

1,3% 1,4%

2,1%

2,7%

4,4%

Censo 1982

Censo 1992

Censo 2002

2006 2009 2011 2013 2015 2017

Fuente: LyD a partir de CASEN 2017.


8

CASI LA MITAD DE LOS INMIGRANTES EN EL PAÍS LLEGARON EN 2015 O DESPUÉS

Gráfico Nº5: Inmigrantes según año de ingreso a Chile.

1989 o antes; 2,9%

Entre 1990 y 1999; 4,5%

Entre 2000 y 2004; 5,1%

Entre 2005 y 2009; 7,8%

Entre 2010 y 2014; 21,9%2015 o después; 47,8%

No sabe; 9,9%



9

4,5

%

29

,9%

13

,6%

3,4

%

10

,1%

11

,9%

6,5

%

0,9

%

2,1

%

7,9

%

9,1

%

24

,2%

22

,2%

14

,9%

9,8

%

6,8

%

5,5

%

3,6

%

1,8

%

1,5

% 4,6

%

5,1

%

Venezuela Perú Colombia Haití Bolivia Argentina Ecuador Cuba España Resto Latam Otros

2015 2017


FUERTE CRECIMIENTO DE LA INMIGRACIÓN VENEZOLANA EN LOS ÚLTIMOS AÑOS

Gráfico Nº6: País de nacimiento de los inmigrantes en Chile*, años 2015 y 2017.


10

11,1

13,1

9,5

13,2 13,212,4

0

2

4

6

8

10

12

14

Promedio años escolaridad Promedio años escolaridad menores de30 años

Promedio años de escolaridad mayoresde 45 años

Chilenos Extranjeros

MAYORES NIVELES DE ESCOLARIDAD DE POBLACIÓN INMIGRANTE

Gráfico Nº7: Promedio años de escolaridad chilenos v/s extranjeros



11

58,353,7

81,3

75,3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Participación en mercado laboral Tasa de ocupación

%

Chilenos Extranjeros

MAYORES PARTICIPACIÓN LABORAL DE POBLACIÓN INMIGRANTE

Gráfico Nº8: participación laboral y tasa de ocupación chilenos v/s extranjeros



12

VIVIENDA Y SALUD: PRINCIPALES CARENCIAS QUE ENFRENTAN LOS INMIGRANTES

Gráfico Nº9. Porcentaje de hogares carentes en indicadores de pobreza multidimensional*

2%

2%

30%

5%

5%

4%

10%

31%

11%

18%

7%

10%

6%

13%

12%

6%

1%

16%

4%

21%

3%

11%

27%

5%

29%

8%

5%

16%

32%

8%

Asistencia

Rezago

Escolaridad

Malnutrición

Adscripción al sistema de salud

Acceso a Salud

Ocupación

Seguridad Social

Jubilaciones

Habitabilidad Vivienda

Servicios Básicos

Entorno

Apoyo y participación social

Trato igualitario

Seguridad

Inmigrante Nacido en Chile

Fuente: LyD a partir de CASEN 2017. *Las barras de mayor tamaño indican mayor porcentaje de carencia, lo quecontribuye a una mayor tasa de pobreza multidimensional.


Los datos de la CASEN 2017 muestran:

➢ Aumento explosivo de la población inmigrante en los últimos años.

➢ Potencial positivo: mayores niveles de escolaridad e intención deincorporarse al mundo laboral, contrarrestando los efectosnegativos del envejecimiento de nuestra población.

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Pero al tratarse de un alza muy abrupta, se requiere un tiempo de ajuste para que la población inmigrante pueda alcanzar los estándares de vida

acorde a su contribución al país.

III. ¿CUÁLES HAN SIDO LOS AVANCES EN MATERIA DE POLÍTICA MIGRATORIA?

1. Proceso de regularización de migrantes

2. Nuevas Visas

3. Avance en la tramitación del proyecto de ley de migración y extranjería (Boletín Nº8970-06, en segundo trámite constitucional en el Senado)

4. 12 nuevos trámites on-line en el DEM, sin necesidad de ir a las oficinas

14


PROYECTO DE LEY DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERIA:

Equilibrio entre el legítimo derecho del Estado de normar la forma en

que los extranjeros ingresan y permanecen en el país, con el

respeto y garantía de los derechos fundamentales de los migrantes.

Se hace cargo de mitigar los riesgos asociados con el movimiento de

personas, combatiendo la migración irregular y reprimiendo

las actividades transfronterizas ilícitas.

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PRINCIPALES MODIFICACIONES DEL PROYECTO DE LEY

➢ Reconocimiento expreso de derechos y deberes de losmigrantes

➢ Nueva institucionalidad: más flexible

➢ Nuevas categorías migratorias: buscan reflejar el grado dearraigo del migrante

➢ Combate al tráfico de inmigrantes

➢ Infracciones y sanciones en materia de inmigración

➢ Expulsión expedita y elusión del control migratorio: sesimplifica y agiliza el proceso

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IV. DESAFÍOS PENDIENTES DE LA POLÍTICA MIGRATORIA

APROBAR NUEVA LEY DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA

REVALIDACIÓN DE TÍTULOS

AJUSTES EN LA LEGISLACIÓN LABORAL

AGILIZAR LOS PROCESOS PARA OBTENCIÓN DE

PERMISOS DE RESIDENCIA

NUEVA INSTITUCIONALIDAD

MAYOR INCLUSIÓN DE LOS EXTRANJEROS EN LA

SOCIEDAD

MIGRACIÓN SUSTENTABLE

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V. CONCLUSIONES

• La migración es un fenómeno positivo.

• Las medidas que se adopten deben mantener un adecuadoequilibrio entre la necesidad que tiene Chile de recibir un flujode inmigrantes importante, con el imperativo de conducir esteproceso de manera fluida y ordenada de modo que no causeproblemas humanitarios ni rechazo en la población nacional.

• Lo que se requiere es inmigración sustentable.

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¡MUCHAS GRACIAS!

Pilar Hazbun

Coordinadora Programa Legislativo LyD

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