demandas de información constituyen un impulso...
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EExpresamos nuestros agradecimientos a todos quienes contribuyeron con infor-
mación, documentos, comunicaciones personales, entrevistas, contactos,comentarios, particularmente al Contralmirante Gildo Angulo, hijo del
Pantanal y a Glenn Switkes, del IRN. Asimismo queremos agradecer a ClaudioZambrana, coordinador del Foro Regional de Puerto Suárez cuyas constantes
demandas de información constituyen un impulso permanente de trabajo ymovilización. Finalmente a todos quienes trabajan silenciosamente en el
Pantanal, luchando por la conservación de los ríos, lagunas, pantanos, bosques, desde sus comunidades o en apoyo de ellas.
FORO BOLIVIANO SOBRE MEDIO
AMBIENTE Y DESARROLLO
Gabriel Herbas PRESIDENTE
Manuel FarfánVICEPRESIDENTE
Fermín TerrazasSECRETARIO
FOBOMADEAbdón Saavedra 2370Casilla 5540La Paz - BoliviaTeléfono: 591-2-422105 Fax: 591-2-2421221E-mail: [email protected]://www.fobomade.org.bo
Sistematización y redacción: SILVIA MOLINA
Diseño y diagramación: CREART IMPRESORES
La Paz - Bolivia, marzo de 2003Depósito Legal Nº 4-2-340-03
ISBN: 99905-0304-4
Esta publicación es posible gracias al apoyo de la Fundación Weeden y la Fundación Mott
Fotografías: Andrés Visinoni, Carlos Capriles, J. Francisco Mingorance, Sergio Ballivián, Alejandro Azcuy
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Presentación_________________________________________________________________________________________ 3
El Pantanal _________________________________________________________________________________________ 7
Los proyectos _______________________________________________________________________________________ 9
Gasoducto Bolivia - Brasil y Proyecto de expansión de Loops _____________________________ 10
Gasoducto San Miguel - Cuiabá ________________________________________________________________ 15
Hidrovía Paraguay - Paraná - Plata ____________________________________________________________ 16
Carretera Santa Cruz - Puerto Suárez _________________________________________________________ 19
Carretera Puerto Suárez - Puerto Busch y Puerto Asociado ________________________________ 22
Explotación del Yacimiento de Hierro del Mutún _____________________________________________ 25
Termoeléctricas: “San Marcos”
“Bolivia I y línea de transmisión asociada” ___________________________________________________ 29
Planta petroquímica en Puerto Suárez y/o en Puerto Busch ________________________________ 32
Planta industrial de soya “Graveta” ____________________________________________________________ 34
Puerto Aguirre y Central Aguirre _______________________________________________________________ 35
Otros proyectos ____________________________________________________________________________________ 37
Bibliografía _________________________________________________________________________________________ 39
CONTENIDO
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El Pantanal Boliviano es un sistema altamente complejo y dinámico que forma parte delgran Sistema Pantanal, uno de los humedales de agua dulce más grande e importan-te del mundo, situado en Bolivia, Brasil y Paraguay. Es además uno de los ecosistemas
más conservados de todo el Pantanal Sudamericano.
En esta ecoregión de importancia no sólo local sino mundial, están siendo planificados una se-rie de mega proyectos de infraestructura, transporte y energía que forman parte de lo que el BID y laCAF, principales impulsores de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Sudamericana IIR-SA, denominan “grandes ejes de integración y desarrollo regional”. Para el BID, la integración econó-mica de América Latina tiene el objetivo de adaptar la región a una economía globalizada promovien-do la iniciativa privada y la apertura a los mercados mundiales.
En realidad la implementación de infraestructura regional es un paso necesario para la im-plementación del Área de Libre Comercio de las Américas ALCA propuesta por los Estados Uni-dos. Las empresas transnacionales norteamericanas, sus socios y aliados requieren la implemen-tación del ALCA para eliminar o reducir las legislaciones nacionales con el fin de atraer capitalesexternos, promover exportaciones y aumentar competitividad.
Pero ello implica también la reducción de la capacidad de los países para elaborar y eje-cutar políticas ambientales, la privatización de los recursos naturales, la transferencia del poderde decisión y gestión de los recursos naturales del ámbito público al privado, la reducción de lasleyes nacionales y de la soberanía nacional sobre los territorios y el medio ambiente, la sobreex-plotación de los recursos naturales y la transferencia de “industrias sucias” hacia nuestros países,así como la destrucción de la biodiversidad.
En este contexto, el Foro Boliviano sobre Medio Ambiente y Desarrollo ha realizado un tra-bajo de búsqueda, acceso y sistematización de información sobre esas iniciativas, cuyo documentoresumen presentamos, con el objetivo de que la población de la región, del departamento y del país,así como los tomadores de decisión tengan un amplio conocimiento de lo que se proyecta para es-ta importante ecoregión y poder asumir el rol que como pobladores del país nos corresponde.
FOBOMADE
PRESENTACIÓN
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En la cuenca alta del río Paraguay, en laparte oriental del departamento de San-ta Cruz, se encuentra el Pantanal Bolivia-
no, cubriendo las provincias Germán Busch,Angel Sandoval y parte de las provincias Chi-quitos, Cordillera y Velasco.
En el sector norte del Pantanal se ubica elÁrea Natural de Manejo Integrado San Ma-tías. En el sector meridional central, y sudoes-te, se ubican numerosas serranías orientadasde noroeste a sudeste, colinas y cerros, comolas serranías de Sunsas y Santiago, el Cerro
Mutún, etc. Al sur, en la frontera con Para-guay, se encuentra el extenso Bañado de Otu-quis, que es ahora el Parque Nacional y ÁreaNatural de Manejo Integrado Otuquis y elÁrea de Inmovilización de Tucavaca, territo-rio deshabitado y sin vías camineras. Ambasáreas alcanzan más de 1.400.000 has.
El Pantanal Boliviano es uno de los ecosiste-mas más conservados de todo el pantanal su-damericano, donde se localizan diversas eco-regiones importantes para la conservación.
En el Área Protegida San Matías desta-ca el sector de las “lagunas grandes”,una de las regiones más remotas delpaís. Las lagunas se encuentran dentrode la ecoregión del Bosque Seco Chiqui-tano, considerado de gran importanciapara la conservación por la gran canti-dad de especies “raras” de vegetación yde vertebrados endémicos constituyen-do, uno de los bosques tropicales de ma-yor diversidad de especies en el mundo.
Las serranías de esta zona ofrecen un po-tencial importante de piedras semiprecio-sas, sobre todo, amatista y bolivianita.Actualmente, la Mina Anahí está operan-do en la zona. Existe un camino que vin-cula la mina Anahí y la Laguna La Gaibacon Rincón del Tigre y el tránsito a las la-gunas es principalmente por el Río Para-guay en territorio brasileño.
Existe una concesión forestal, una TCOconsolidada de los Ayoreo de Rincón del
EL PANTANAL
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Tigre y una demanda de TCO del Pueblo Chi-quitano de Rincón del Tigre.
El Sector San Matías - Curiche Grande es unárea próxima a la anterior, de pampas inun-dadas y campos cerrados, colindante con lafrontera con Brasil. Aunque la densidad depoblación es baja, cuenta con ocupacionesde tierras por parte de ganaderos y comuni-dades indígenas. La deforestación histórica esbaja, limitada a los pequeños desmontes dela agricultura de subsistencia de las comuni-dades indígenas y al manejo de las estanciaspara aprovechar los ritmos estacionales hi-drológicos del Pantanal.
El Sector Puerto Suárez, hacia el sur de la Re-serva de San Matías se caracteriza por unpaisaje de “isla de cerros” rodeada por tie-rras húmedas. Dentro de esta isla, se encuen-tran las zonas urbanas de Puerto Suárez,Puerto Quijarro y Arroyo Concepción ubica-das en la margen sur de la Laguna Cáceres.Estas zonas urbanas cuentan con actividadcomercial y desarrollo industrial incipiente.Hacia el este, está la ciudad de Corumbá,Brasil, con un desarrollo urbano mucho másavanzado.
En los alrededores de la zona urbana, existeuna zona peri urbana, caracterizada porpropiedades agropecuarias medianas ygrandes, fincas donde se practica la agricul-tura de pequeña escala, con manchones debosque importantes en la zona.
Hacia al sur, se encuentra el Cerro de Mutún,uno de los yacimientos del hierro de mayorpotencial del mundo que se encuentra cubier-to por bosques naturales.
El Sector Pantanal de Otuquis está situadoal sur del cerro Mutún, se caracteriza por unpaisaje extenso de sabanas inundadas ypalmares. Hacia al oeste, se encuentran losbosques y matorrales inundados del deltadel río Otuquis, que desemboca actualmen-te en las cercanías del cerro Mutún.
En la zona se encuentran estancias típicas delPantanal que practican la rotación del gana-
do en diferentes áreas de acuerdo a la dispo-nibilidad de forraje y el nivel de inundación.Son importantes las lomas y cerros aisladoscomo hábitat para la fauna silvestre durantela época de aguas altas, que compite con laganadería que emplea estos espacios duran-te las crecidas de los ríos que drenan hacia elrío Paraguay.
Los Bañados de Otuquis constituyen una re-gión poco conocida donde existe una ex-traordinaria biodiversidad, principalmente deaves, llegándose a encontrar hasta 1.200 es-pecies.
En el extremo sudeste del país, se encuentraPuerto Busch, un pequeño puesto militar ubi-cado sobre un pontón al lado del cauce prin-cipal del Río Paraguay, denominado Corre-dor Man Céspedes. Este sitio figura en variosproyectos nacionales como un puerto indus-trial con perspectivas de proporcionar un ac-ceso directo al mar por medio de la Hidrovía,para el intercambio comercial de Bolivia.
El Pantanal Boliviano fue reconocido comoHumedal Ramsar de Importancia Internacio-nal el 17 de septiembre de 2001. El área esun mosaico de lagos, lagunas, ríos, sabanasinundadas, palmares, bosque seco y cerra-do. Amortigua inundaciones y sequías y al-berga por lo menos 197 especies de peces,más de 70 especies de anfibios y reptiles,más de 300 especies endémicas de aves ymás de 50 especies de mamíferos grandes.
La región boliviana de la cuenca del Para-guay, es una de las zonas más deshabitadasde las tierras bajas de Bolivia, con una densi-dad de menos de 1 habitante por kilómetrocuadrado, representadas en su mayor partepor comunidades indígenas.
Las poblaciones indígenas que habitan en lacuenca boliviana, son principalmente Chi-quitanos y Ayoreos. En el límite superior, seencuentran Guarayos, quienes tienen la ma-yor parte de su territorio en la cuenca ama-zónica
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El área del Pantanal Boliviano y su entor-no en territorios boliviano y brasileñovienen siendo objeto de grandes inver-
siones con financiamientos de las principalesentidades multilaterales de crédito como elBanco Interamericano de Desarrollo (BID), elBanco Mundial/International Finance Corpo-ration (BM/IFC), la Corporación Andina deFomento (CAF), la Overseas Private Invest-ment Corporation (OPIC), el EX-IM BANK,etc. (Ver Esquema de Proyectos y Mapas deUbicación).
Con el descubrimiento de grandes yacimien-tos de hidrocarburos, Bolivia se define comoel corazón energético de la región y es consi-derado actualmente un gran exportador degas al Brasil, su mercado principal (único enlas actuales condiciones) gracias a la cons-trucción del gasoducto Bolivia-Brasil.
A partir de esta iniciativa, otros proyectos de-sarrollados en la región se enmarcan en uneje relacionado en especial con el comerciocon el Brasil. Este eje de proyectos está con-formado por la Hidrovía Paraguay-Paraná, lacarretera Santa Cruz- Puerto Suárez y el ga-soducto Bolivia-Brasil. De estos tres proyectos,sólo el último está concluido y se encuentra enproceso de expansión. La carretera se en-cuentra próxima a su inicio.
Si bien el financiamiento para la hidrovía nose encuentra claramente aceptado porque laejecución de las obras ha sido objeto de se-rios cuestionamientos ambientales, son mu-chos los trabajos que se vienen realizando ypreparando, así como proyectos de puertos
(Puerto Aguirre en Bolivia, Puerto Mutinho enBrasil), que forman parte del complejo Hidro-vía. La Hidrovía Paraguay-Paraná, que se co-necta por la carretera Santa Cruz-Puerto Suá-rez al Corredor de Exportación Atlántico-Pa-cífico, es una importante vía de intercambiocomercial para los países del MERCOSUR ypara la exportación de soya y minerales deBolivia a mercados del sur de Brasil, Argenti-na y Uruguay y a través de puertos argenti-nos, a regiones más alejadas.
Las carreteras de la zona, están vinculadascon los respectivos gasoductos, se trata así deuna integración de las economías boliviana ybrasileña, donde la construcción de carrete-ras permitirá un mayor intercambio comercialque en realidad significa la entrada de pro-ductos brasileños en el mercado boliviano.
A partir de la construcción del gasoducto alBrasil, y con el objetivo de lograr mayor valoragregado con el gas natural, se proyectaronindustrias, varias de las cuales se encuentranen etapa de implementación, como termoe-léctricas, petroquímicas, y en especial la ex-plotación de minerales de hierro y mangane-so del Mutún. Todas estas industrias requierenmejoras en la infraestructura de transportepromoviendo carreteras, puertos y transporteferroviario, de esta forma adquiere especialimportancia la construcción de la carreterahacia Puerto Busch y el puerto en esta zonaque resultaría ser el acceso directo del país ala Hidrovía.
Esta inversión en la región pretende generarla conformación de grandes centros industria-
LOS PROYECTOS
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les o polos de desarrollo dentro del Pantanalboliviano, mediante proyectos que, como se-ñalan los organismos financiadores, están di-rigidos a grandes empresarios e industrialesbolivianos y brasileros, así como a la partici-pación de las grandes empresas transnacio-nales.
“Los proyectos no cumplen con las caracterís-ticas de un programa focalizado hacia lossectores pobres, ni geográficamente, ni en
cuanto a sus beneficiarios y por lo tanto, nopromueven la equidad social”.
Este desarrollo regional viene a ser un proce-so de integración que se ejerce parcialmentepotenciando procesos de transformación es-tructurales, como cambios en la forma de vi-da de las comunidades, pérdida de valoresculturales y degradación del medio ambienteque poco o ningún beneficio aporta a la re-gión y sus habitantes
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ESQUEMA DE PROYECTOSEN EL PANTANAL BOLIVIANO
GasoductoBolivia - Brasil y Proyect.
Expansión de Loops
Corredor Atlántico - PacíficoCarretera Santa Cruz
Puerto Suárez y Ramal
HidrovíaParaguay - Paraná
GasoductoSan Miguel - Cuiabá
Explotaciónde Yacimientos
del Mutún
TermoeléctricaSan Marcos
TermoeléctricaBolivia I y Líneade Transmisión
Carretera PuertoSuárez - Puerto Busch
y Puerto Asociado
PetroquímicaPuerto SuárezPuerto Busch
Puerto Aguirre yAmpliación CentralPortuaria Aguirre
Planta Industrialde Soya
GRAVETAL
Plantade Producción
de Diesel Ecológico
Fábricade Cemento
CAMBA
Proyectode Turismo
en El Pantanal
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El gasoducto Bolivia-Brasil (GBB), cons-truido por la empresa PETROBRAS apartir de mayo de 1998, comenzó sus
operaciones en julio de 1999. El ducto de 32pulgadas de diámetro y 3.100 km de longitud
tiene una capacidad de 30 millones dem3/día y tuvo un costo de 320 millones dedólares provenientes de créditos del Exim-bank del Japón, la CAF, el BID, el Banco Mun-dial y capitales de los socios.
GASODUCTO BOLIVIA - BRASIL Y PROYECTO DE EXPANSIÓN DE LOOPS
Concepción
San JavierSan Ignacio de Velasco
San Matías
PuertoSuarez
Santa Cruzde la Sierra
San Joséde Chiquitos
Roboré
PARAGUAY
BR
AS
IL
N
50 0 50 100 Kilometros
GASODUCTO BOLIVIA - BRASIL YPROYECTO DE EXPANSION DE LOOPSGASODUCTO SAN MIGUEL - CUIABA
LoopRoboré
LoopChiquitos
LoopIsozog
LoopRío Grande
GASODUCTOBOLIVIA - BRASIL
Cuiabá
Bosque
No hay bosque
Lago
Centros poblados
Río
Camino
Gasoducto San Miguel Cuiabá
Gasoducto Bolivia - Brasil
Loop de expansión
LoopYacuses
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En el sector boliviano, el gasoducto es propie-dad de la empresa Gas Transboliviano (GTB),constituida en un 98% por capital privado y2% correspondiente a los fondos de pensio-nes. Es dueña de 557 km de ducto y 5 esta-ciones de compresión que se encuentran en elpaís, el sector restante se desarrolla en territo-rio brasilero.
Estudios de mercado sugieren la ampliacióndel gasoducto mediante el proyecto “Expan-sión de Loops-Fase I (LEP-1)”. Hasta la fechase desconocen los posibles financiadores delproyecto.
Objetivos del proyecto
El proyecto GBB fue justificado por los si-guientes objetivos:
• Contribuir a la integración energética re-gional y posibilitar la expansión del mer-cado del gas.
• Atender la creciente demanda energéticadel Brasil, generando el uso más extendi-do de un combustible preferido desde elpunto de vista ambiental y de eficienciamás compatible con el desarrollo indus-trial de ese país.
• En Bolivia, promover el mercado de ex-portación del gas y expansión de esta in-dustria generando mayores actividadeseconómicas y comerciales.
Las justificaciones para el proyecto LEP-1 sonlas siguientes.
• La demanda del mercado brasilero parael 2003 superará la capacidad del GBB, yen Bolivia existen reservas suficientes parahacer posible el proyecto.
• Ya existe una ruta consolidada dentro delderecho de vía del GBB.
• Al ser el gas una de las fuentes de energíamás limpia, su uso reducirá la polucióndel aire en Brasil.
Características del proyecto
El proyecto LEP-1 consiste en cinco loops deexpansión de un diámetro de 36 pulgadas,con un largo total de 187 km. a lo largo delducto existente del GBB. Los nuevos loops seubican en Río Grande (51 km), Izozog (40km), Chiquitos (32 km), Roboré (32 km) y Ya-cuses (32 km).
Impactos Socio Ambientales
Para la construcción del gasoducto se definióel “derecho de vía” (DDV) como un corredorcon un ancho de 30 m. El derecho de vía esuna franja dentro de la cual se realizaron laszanjas para el tendido de tubería y el caminode acceso y operación del ducto. Al imple-mentar esta franja muchas comunidades fue-ron invadidas y perturbadas en su vida coti-diana.
La construcción del gasoducto Bolivia-Brasilgeneró impactos ambientales en el medio físi-co y biótico no sólo por el derecho de vía, si-no también por los caminos de acceso desdela carretera Santa Cruz - Puerto Suárez; to-das estas vías serán nuevamente utilizadas yse convertirán en permanentes para la ejecu-ción del proyecto LEP-1 y para el manteni-miento y operación del gasoducto. Los impac-tos de mayor trascendencia de estos proyec-tos son:
1. Retiro de vegetación, desmonte y facilidadde acceso para otras actividades destruc-toras del ambiente.
En territorio boliviano se ha desmontadouna franja de 557 km de largo por 30 m.de ancho para el DDV y superficie adicio-nal no cuantificada para los caminos deacceso que permanecerán en estas condi-ciones para los trabajos en el gasoducto ydel proyecto LEP-1 sin que los dueños delproyecto cumplan la obligación de reducirel área revegetando 15 m. del DDV. Estasuperficie habilitada para la circulaciónvehicular y de maquinaria viene facilitan-do el asentamiento y explotación de zonas
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que no eran ocupadas, así como la inva-sión del territorio para actividades empre-sariales.
2. Mayor presión de caza de especies ame-nazadas durante la fase de construcción yoperación del gasoducto y destrucción dehábitats naturales.
La apertura del derecho de vía dejó aldescubierto el hábitat natural de muchasespecies de animales, los cuales han sidoobjeto de persecución y caza por la pre-sencia de personal ajeno a la región du-rante la construcción, que se ven afecta-dos actualmente por mayor presión de ca-za como resultado de la mayor facilidadde acceso a la zona.
3. Incremento del potencial de erosión, sedi-mentación y alteración hidrológica debidoa actividades de construcción
El retiro de vegetación natural y la no re-vegetación ha expuesto los suelos a proce-sos erosivos en diferentes áreas; de la mis-ma forma los cursos de agua superficialhan sido afectados en sus característicashidrológicas y calidad de aguas por elDDV.
El cruce de humedales que genera aúnmayores impactos por tratarse de áreassensibles se repetirá con el proyecto deampliación de Loops.
Los impactos indirectos de la ejecución delproyecto resultan siendo aún más importantesy se presentan como consecuencia de la “Po-lítica de Integración Energética del Continen-te”, dentro de la cual el Gasoducto Bolivia -Brasil constituye una de las primeras iniciati-vas que generará nuevos proyectos que tien-den a la conversión de bosques y humedalesa la producción agrícola destinada a la ex-plotación en gran escala, en especial soya yotros monocultivos, incremento del área ga-nadera y tala del bosque con fines comercia-les, instalación de industrias que emplean elgas como materia prima (termoeléctricas, pe-troquímicas, explotación de minerales), desa-rrollo de centros urbanos e industriales, nue-vos caminos de acceso, etc. Todas ellas llevana la pérdida de biodiversidad, declinación dehábitats, desertificación y degradación de losrecursos hídricos y suelos, con el consiguientedeterioro de la calidad de vida de las pobla-ciones locales
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El gasoducto a Cuiabá que actualmente seencuentra concluido, se origina en el gaso-ducto Bolivia-Brasil. Es un ducto de 32 pul-
gadas que se encuentra ubicado a 18°32’ delatitud sur y 60°39’ de longitud oeste. Recorrehacia el noreste en una longitud de 360 km pa-sando por la ciudad de San Matías, Bolivia.
Overseas Private Investiment Corporation(OPIC) financió el proyecto de ENRON y Shellque tuvo un costo de $US. 120 millones.
Características del proyecto
El gasoducto San Miguel Cuiabá consistió en eltendido de un ducto de 18 pulgadas para trans-portar 2.5 millones de m3/día de gas natural auna planta energética de Cuiabá en el suroestedel Brasil.
El Derecho de vía (DDV) para la construcciónfue de 30 m, el cual debía reducirse a 15 m du-rante la operación. La tubería está enterradapor lo menos a 1 m. Actividades asociadas a laconstrucción son desmonte, desbroce, limpiezadel terreno, manipulación de la tubería y en-samblaje, construcción de zanjas, tendido de latubería y relleno de zanjas.
Impactos Socio Ambientales
Los impactos ambientales de la construcción delgasoducto se relacionan con:
• Destrucción del Bosque Chiquitano: La cons-trucción del gasoducto San Miguel-Cuiabá pa-sando por San Matías cruza el bosque chiqui-tano determinando una gran superficie debosque destruido para la implantación del de-recho de vía y de los accesos a la región.
La destrucción del bosque chiquitano no sóloes irreversible y con efectos negativos sobrela biodiversidad, sino que produce conse-cuencias en la escala ecológica global.
El mayor impacto ambiental negativo pro-vocado durante la ejecución del proyecto,ha sido el retiro de la vegetación y movi-miento de tierra para la implantación delderecho de vía y los caminos de acceso. Laapertura de nuevos caminos de acceso hafacilitado el asentamiento y explotación dezonas que no fueron ocupadas ni explota-das anteriormente, con el consecuente dañoocasionado por el asentamiento en lugaresno previstos y/o prohibidos. La invasión so-bre el territorio es principalmente para acti-vidades como ganadería, agropecuaria, ta-la de árboles y caza.
La destrucción del bosque chiquitano ha sig-nificado:
• Pérdida de biodiversidad• Deforestación• Contaminación• Reducción de poblaciones de vegetación• Mayor presión de caza sobre especies
amenazadas y destrucción de hábitatsnaturales
• Degradación de los recursos por la am-pliación de la frontera agrícola y extrac-ción forestal que origina facilidad de pe-netración al bosque y promueve la des-trucción de hábitats, amenazando a mu-chas especies.
• Invasión de comunidades, apropiación dela tierra y migración: El proyecto ha gene-rado migración hacia la región de pobla-dores de otras regiones, así como moviliza-ción de intereses económicos, que incre-mentan aún más los problemas no resueltosde tenencia de la tierra. La presencia depersonas ajenas al lugar incrementa la pre-sión sobre los recursos naturales por el cre-cimiento de centros poblados, construcciónde carreteras de acceso y creación de for-mas productivas
GASODUCTO SAN MIGUEL - CUIABÁ
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Desde el año 1987, los gobiernos de lospaíses de la cuenca del Plata (Brasil,Bolivia, Paraguay, Argentina y Uru-
guay) llevan a cabo acciones con el objetivode realizar el proyecto “Hidrovía Paraguay-Paraná-Plata”.
El costo estimado del proyecto es de $US. 1,2mil millones para la construcción, $US. 3 milmillones para la operación y mantenimientopor un período de 25 años; además de $US.11 millones ya invertidos en estudios finan-ciados por el BID, Naciones Unidas a travésdel PNUD y aportes de los gobiernos de lospaíses de la cuenca del Plata.
El año 1997 fueron entregados los estudios delproyecto, de los cuales el Estudio de Evaluaciónde Impacto Ambiental fue cuestionado por di-versas instituciones y organizaciones.
A pesar de que estudios independientes seña-lan que de ser ejecutado el proyecto provoca-ría severos impactos ambientales y sociales;trabajos llamados “dragados de mantenimien-to” o “Limpieza de Emergencia”, se vienenrealizando continuamente a lo largo del ríoParaguay, como el dragado del canal Tamen-go (acceso boliviano a la Hidrovía) realizadoa finales de 1996 por iniciativa de Bolivia yArgentina sin considerar un acuerdo entre loscinco países de la cuenca de no comenzar nin-guna obra mientras los estudios no se encuen-tren concluidos y aprobados.
Adicionalmente a estas consideraciones, aná-lisis de los volúmenes de carga transportadospor esta vía muestran que en los últimos 4años se ha presentado una reducción del40%, motivo por el cual resulta necesario eva-luar la verdadera factibilidad económica yambiental del proyecto.
Objetivo del proyecto
El proyecto Hidrovía Paraguay - Paraná pre-tende desarrollar un sistema complejo de na-vegación modificando las características na-turales de los ríos Paraguay, Paraná y Plataen un tramo que recorre 3.420 km desde Cá-ceres (Brasil) hasta Nueva Palmira (Uruguay)para adecuarlas a la navegación intensiva ypermanente con el fin de:
• Disponer de un sistema de transporte dematerias primas y bienes comerciales concostos más bajos permitiendo la exporta-ción extracontinental.
• Estimular la integración económica y polí-tica de la región.
HIDROVÍA PARAGUAY - PARANÁ - PLATA
OCÉANOATLÁNTICO
La Paz
BOLIVIA
Cáceres 3442 km
Corumbá, 2770 kmCanal Tamengo
Represa de ItaipúAsunción,1630 km
Corrientes,1208 km
BRASIL
Brasilia
Sao PauloRío de Janeiro
Montevideo
Santa Fé, 590 km
Nueva Palmira,140 km
Buenos Aires, 0 km
Concepción,1940 km
Río Paranaiba
Río Grande
Río P
aran
á
Río Apa
Río
Par
agu
ay
PARAGUAY
Río Pilcomayo
Río BermejoRío Salado
Río
Par
aná
URUGUAYARGENTINA
Río de la Plata
Fuente: André Leite. WWF Canadá
LEYENDA
Río
Pantanal
HIDROVÍA PARAGUAY - PARANÁ
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• Promover el desarrollo regional mediantela reducción de costos de exportación deproductos agrícolas, pecuarios, mineralesy maderables.
Características del proyecto
El sistema Paraguay - Paraná drena un área de1.75 millones de km2 en la que habitan alrede-dor de 17 millones de personas de Argentina,Brasil, Bolivia, Paraguay y Uruguay.
El proyecto de la Hidrovía se desarrolla a lo lar-go del curso de los ríos Paraguay, Paraná y Pla-ta, partiendo desde la ciudad de Cáceres enMatto Grosso del Norte (Brasil), hasta el puertode Nueva Palmira en Uruguay. La vía navega-ble sobre el río Paraguay es de 2.002 km y de1.240 km sobre el río Paraná.
Los trabajos previstos en los ríos consisten:dragado de 19.75 millones de m3, derroca-miento de 0.624 millones de m3 y 4.49 millo-nes de m3/año de dragado para manteni-miento; trabajos que serán realizados parapermitir el paso de convoyes de 4x5 en el tra-mo Santa Fé-Asunción, y de barcazas 4x4 enel tramo Asunción-Corumbá.
Impactos Socio Ambientales
Estudios del proyecto han determinado, quede ser ejecutado, provocaría graves efectosambientales y sociales. Las obras hidráulicasde dragado, derrocamiento y ensanchamien-to de curvas generarán impactos inmediatossobre los ríos y la cuenca, en especial en elPantanal, la mayor llanura de inundación delmundo.
1. Alteración del régimen hídrico
Los impactos sobre los medios biótico y antrópi-co dependerán en gran medida de los impactosque las obras de ampliación, profundización yrectificación de canales tengan sobre el mediofísico y en particular, sobre el ciclo hidrológico.En especial se presentaría:
• Aumento de la velocidad de traslado decrecidas y disminución de la superficieocupada por el Pantanal.
• Cese del efecto regulador del Pantanalcon el consiguiente aumento de inunda-ciones.
• Cambios climáticos en la región.
2. Deterioro de la calidad de aguas y sedi-mentos
El deterioro de la calidad del agua del río se-ría producido por el incremento de activida-des productivas que es un objetivo del pro-yecto al pretender incrementar la navegacióny la actividad económica en la región a par-tir de actividades agrícolas, industriales, in-tensificación de asentamientos, construcción yampliación de puertos; y por la resuspensiónde sedimentos al desarrollar los trabajos dedragado y derrocamiento durante la cons-trucción y el mantenimiento.
Las alteraciones al régimen hídrico y el dete-rioro de la calidad de aguas y sedimentos porla ejecución del proyecto tendrían un efectomarcado en los diversos ecosistemas del Pan-tanal, degradando el hábitat de muchas es-pecies, que provocaría:
• Pérdida de biodiversidad y de la biomasavegetal alrededor de la cual se desarrollanimportantes cadenas tróficas que mantie-nen las comunidades biológicas en los eco-sistemas relacionados con el río.
• Pérdida y degradación de ecosistemasacuáticos y terrestres, bosques de galería,bosques tropicales y humedales.
• Cambios en los patrones de las cadenasalimentarias.
• Pérdida de riqueza de especies y produc-tividad de peces.
• Impactos negativos sobre la fauna terres-tre, aves y especies migratorias por pérdi-da relativa de su hábitat natural.
Los impactos sociales previstos se encuentran enestrecha relación con los impactos sobre el me-dio físico y biótico, y en general son consecuen-cia de los mismos, generados por la ampliaciónde la frontera agrícola, desarrollo industrial yextracción forestal, entre estos:
1. Deterioro de la calidad de agua para con-sumo humano y otros usos.
2. Desestructuración y desintegración del siste-ma social y económico de las comunidadesindígenas y campesinas que basan su siste-ma productivo en los recursos del bosque,de los ríos, lagos y humedales de la región;además de la desintegración de pueblos in-dígenas y migración por la pérdida de me-
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dios tradicionales de vida e incorporación aactividades industriales y agrícolas, y pérdi-da de su territorio.
3. Destrucción de comunidades pesqueras,producto de la reducción de la diversidady productividad de peces.
4. Presión sobre Territorios Indígenas, des-plazamiento de comunidades y expansiónde la pobreza que genera pérdida de va-lores culturales y de conocimientos del usodel bosque.
EL SISTEMA TAMENGO
El canal Tamengo es actualmente el principalacceso de Bolivia al río Paraguay y sobre es-te canal se encuentran las principales instala-ciones portuarias del país. Si bien forma par-te del proyecto Hidrovía, constituye un siste-ma con características hidrológicas e hidráu-licas particulares.
El sistema Tamengo es un curso natural deagua que vincula la Laguna Cáceres con elrío Paraguay, está formado por los canalesTuyuyú y Sicurí que derivan agua del río Pa-raguay hacia la Laguna Cáceres. Sobre lamargen suroeste de la laguna se ubica Puerto
Suárez, mientras que sobre el canal Tamengose ubican Central Aguirre y Puerto Quijarro.
Desde la desembocadura del río Paraguay, elcanal corre 4 km en territorio brasileño, parapasar luego a ser frontera internacional entreBolivia y Brasil hasta la Laguna Cáceres.
El caudal que escurre por el canal Tamen-go depende de la diferencia de niveles en-tre la desembocadura en la laguna Cáce-res y la desembocadura del río Paraguay.La Laguna Cáceres está alimentada por loscanales Tuyuyú, Sicurí, Tamengo y por losaportes de su cuenca y la zona inundableadyacente.
Descripción de las obras
El proyecto propone para el canal Tamengo unmovimiento de 2.6 millones de m3 de draga-do de apertura y 0.017 millones de m3 de re-moción de roca para un canal de navegaciónde 90 m. de ancho y 3.2 m. de profundidadmínima (3.5 m. en sectores rocosos), que per-mita la circulación de convoyes de 4x4 de 16barcazas y 2.6 m. de calado.
Impactos Socio Ambientales
Los impactos en el Sistema Tamengo afectan elrégimen hidrológico del mismo, en especial:
1. Modificación de la resistencia global delsistema provocando un aumento de ladescarga instantánea, por lo cual los nive-les en la laguna Cáceres seguirán más decerca los niveles del río Paraguay
2. Modificaciones de los patrones de drenajedel área inundable y posibilidad de deseca-ción de la Laguna Cáceres, producto de queel canal Tamengo presenta la mayor concen-tración de volúmenes de dragado por uni-dad de longitud de toda la hidrovía. Al co-locar el material a lo largo de la orilla nortedel canal podría afectar los patrones de dre-naje en el área de inundación y podría lle-var a la desecación de la laguna Cácerespues se llegarían a cubrir 350 Has de hume-dales.
3. Deterioro de la calidad del agua por efec-to de la remoción de sedimentos
B O L I V I A
N
SESCALA GRAFICA
0 1 2 3 4 5 km
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LAGUNA CACERES
B R A S I L
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BASE NAVALQUIJARRO
Pto. AURORA
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.4°
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EP
CIO
N
AREA INUNDABLE
01
2
34
5
6
7
8
91010,5
SISTEMA TAMENGO
19
La carretera Santa Cruz - Puerto Suárez esparte del Corredor de Exportación N° 1 Es-te - Oeste de vinculación con los puertos del
Atlántico y el Pacífico. Forma parte de este co-rredor el ramal Santa Cruz-Concepción-SanMatías que recorre gran parte de la Chiquitaníahasta la población de San Matías.
Estudios de Factibilidad Económica, Evaluaciónde Impacto Ambiental y Diseño Final fueron rea-lizados los años 98 a 99 para la carretera sinconsiderar el ramal. Posteriormente se realizó laEvaluación Ambiental Estratégica del Corredory el año 2001 se entregó un nuevo Estudio deEvaluación de Impacto Ambiental. La Evalua-
ción Ambiental Estratégica (EAE) determinódentro del área de influencia de la carretera, laregión donde se ubica el ramal Santa Cruz-Concepción-San Matías.
La ejecución del proyecto Santa Cruz-PuertoSuárez es financiado por el BID, Unión Europea,Gobierno del Japón, CAF, Banco Mundial, Coo-peración para el Desarrollo Económico deCorea, Gobierno de Bolivia y Prefectura de San-ta Cruz.
El presupuesto previsto para la construcción delproyecto es de aproximadamente 390 millones dedólares y se tenía previsto iniciar la ejecución delmismo empezando por el tramo San José - Robo-
CARRETERA SANTA CRUZ-PUERTO SUÁREZ
Pte. San PabloAscenciónYotau
Sta. RosaSan Javier
ConcepciónSan IgnacioSan Ramón
Los Troncos
San Vicente San Matías
Espíritu
Pozo del TigreSan José de Chiquitos
Roboré
PailonCotocaGuabira
SamaipataMairana
SANTA CRUZ
Ipati
BoyuibeCamiri
Area ProtegidaKaa Iva
Area ProtegidaOtuquis
Bañadosde Izosog
Parque NacionalSan Matías
B R A S I L
P A R A G U A Y
CARRETERAS SANTA CRUZ - PUERTO SUAREZRAMAL SANTA CRUZ - CONCEPCION - SAN MATIAS
Y PUERTO SUAREZ - PUERTO BUSCH
Area protegidaCarretera Santa Cruz -Concepción - San Matías
CarreteraPuerto Suárez - Puerto Busch
Otras carreteras
Gasoducto
Area de Influencia
Puerto Suarez
Puerto Busch
CarreteraSanta Cruz - Puerto Suárez
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ré financiado por la CAF, en el año 2003; sin em-bargo, problemas en la licitación mantienen inde-finida la fecha de inicio de obras. Además, pro-ducto de la de la Evaluación Ambiental Estraté-gica se han asignado 26 millones de dólares des-tinados a minimizar, controlar, neutralizar y com-pensar todos los tipos de impactos directos, indi-rectos, acumulativos de largo plazo o sinérgicoscausados por la implementación y operación de lacarretera Santa Cruz-Puerto Suárez y para pro-mover la conservación ambiental y un proceso dedesarrollo social y económico sustentable en elárea de influencia.
Dentro de este financimiento se ha previsto unmonto de $us. 5 millones para el Plan deSaneamiento y Titulación de Tierras del INRAcon el fin de agilizar el proceso en el área deinfluencia directa de la carretera y un monto de$us. 2’096.400 al SERNAP para la gestión delas tres áreas protegidas involucradas (Otuquis,San Matías y Kaa-Iya). Asimismo se ha destina-do $us. 1’080.000 como Fortalecimiento deMunicipios y un monto de $us. 3’144.000 parael Programa Indígena.
El ramal Santa Cruz-Concepción-San Matías noforma parte de los compromisos de financia-miento, sin embargo, el gobierno boliviano seencuentra realizando gestiones destinadas a ini-ciar los Estudios de Ingeniería y de Evaluaciónde Impacto Ambiental del tramo Concepción-San Matías.
Objetivos del proyecto
Los impulsores del “Corredor Este-Oeste”, han de-finido que el objetivo principal del proyecto es co-nectar, mediante condiciones adecuadas de in-fraestructura, los centros de producción nacionalcon vías internacionales para llegar a puertos delPacífico y el Atlántico, dotando a la región de in-fraestructura para el desarrollo socioeconómico yla integración comercial entre los países.
La carretera Santa Cruz-Puerto Suárez, pretendeque el país cuente con dos sistemas de transpor-te (carretero y ferroviario), para obtener impor-tantes beneficios sociales y económicos medianteel impulso a la expansión de las actividades agrí-colas y ganaderas y así mejorar la competitivi-dad de varias cadenas productivas establecidasen Santa Cruz (soya, madera, carne, otros pro-ductos agroindustriales), mediante la reducciónde costos de transporte, y la facilitación del acce-so a las zonas de producción.
Asimismo, con el ramal Santa Cruz-Concep-ción-San Matías se pretende lograr una cone-
xión a través del eje principal del corredor, conla población de Cuiabá y de esta alcanzar ma-yor vinculación con otras regiones del Brasil,ejerciendo una importante influencia en la zonadel Pantanal de San Matías y zonas de explota-ción y exploración minera.
Características del proyecto
El Proyecto propone implantar una conexiónvial de 566 km. entre Santa Cruz y Puerto Suá-rez, que permita el tráfico permanente durantetodo el año.
Como parte del mismo proyecto, está prevista laconstrucción de un puente sobre el río Grandede 1.404 m. de longitud, localizado al Oeste dePailón y la construcción de 36 puentes de menorlongitud para salvar cursos de agua o construirviaductos en las intersecciones de la carreteracon la línea del ferrocarril.
Del ramal propuesto, el tramo Concepción-SanMatías de 485 km. es el que se encuentra enproceso de estudio y de búsqueda de financia-miento, pues el tramo Santa Cruz-Concepciónse encuentra en buen estado.
Impactos Socio Ambientales
Los impactos ambientales generados por el pro-yecto Santa Cruz - Puerto Suárez se relacionancon el área de influencia del mismo. La Consti-tución del Derecho de Vía, significa la interven-ción directa en una franja de 565.9 km de lar-go por 100 m de ancho (5.659 Ha) para la im-plantación de la carretera e implica la afecta-ción a la tenencia y propiedad de la tierra enuna región donde existen problemas de insegu-ridad jurídica sobre la propiedad de la misma,agravados por un lento proceso de saneamien-to y por la especulación inmobiliaria en funciónde las perspectivas de valorización de la tierrapor efecto de la carretera.
La afectación a la propiedad de la tierra signifi-ca a su vez:
• Afectación a la producción agrícola, gana-dera y recursos naturales
• Afectación a viviendas e instalaciones• Segmentación del territorio de las comunida-
des Indígenas y campesinas• Riesgo de Invasión y ocupación ilegal• Presión sobre tierras indígenas y comunitarias
tendiendo a desplazar a comunidades y por lotanto provocando la expansión de la pobreza
• Desarrollo urbano y aumento poblacionalno planificado en el derecho de vía.
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La construcción y operación de la carretera pro-vocará además impactos en el medio físico ybiótico de la región, entre estos:
• Impactos sobre los suelos, vegetación y fau-na: los suelos se verán afectados a causa dederrumbes, inestabilidad de taludes, retirode la cobertura vegetal, contaminación, alte-ración de la composición física, química ymineralógica, el cambio de uso del suelo,inicio o incremento de procesos erosivos, al-teración del paisaje natural y asentamientoshumanos espontáneos. Las canteras, bancosde préstamo y zonas de depósito de materialexcedentario son zonas donde la alteraciónde suelos e inducción de procesos erosivoses más evidente.
El retiro de la cobertura vegetal en el DDV yáreas de intervención de la carretera no só-lo afectará a los bosques talados sino tam-bién hacia el interior del bosque modifican-do la estructura vegetal.
Se estima que se destruirán más de 1.600ha de bosque chiquitano, 1.000 de cerrado,casi 280 de bosque en galería, alrededor de200 Ha de bosque chaqueño y de bañados,y unas 50 de pastizales. (EEIA Estratégico).
La tala de bosque y la interrupción de bos-ques de galería generarán pérdida y frag-mentación de hábitats de muchas especies yafectarán importantes corredores biológicosque permiten mantener los procesos demo-gráficos y el intercambio genético.
Sin embargo, el mayor efecto sobre el suelo,vegetación y la fauna será producido por loscambios en el uso del suelo inducido por laoperación de la carretera, a partir de la cuallos impactos sobre los diferentes factoresambientales serán de mayor magnitud.
Entre estos, la expansión de la frontera agrí-cola genera pérdida de hábitats y de biodi-versidad por la conversión de los bosques ala producción agrícola destinada a la expor-tación de gran escala, en especial soya yotros monocultivos, lo que promueve unaeconomía de exportación de materias pri-mas, incentiva la deforestación, pérdida debiodiversidad, declinación de hábitats, de-sertificación y degradación de los recursoshídricos y suelos (contaminación por pestici-das y fertilizantes). La extracción maderera ylas plantaciones de pasturas para ganadotienen efectos similares a la expansión de lafrontera agrícola.
• Impactos sobre el Régimen Hídrico: las acti-vidades de construcción de la vía modifica-rán cauces y el régimen hidráulico; provoca-rán variaciones de caudal por la afectaciónde las rutas del flujo superficial o subterrá-neo; disminución de la recarga de acuíferos,erosión de márgenes; formación de pozasen las áreas de préstamo; y el incremento dela demanda de agua.
• Deterioro en la Calidad de las Aguas duran-te la construcción. Es provocada por el ma-nejo de grandes volúmenes de tierras quepueden producir sedimentación y arrastrede material en suspensión en los cuerpos deagua; además de las descargas de las insta-laciones sanitarias de los campamentos y delos equipos pesados utilizados en la obra. Laoperación de la carretera está acompañadade la emisión de productos de combustiónde los motores (metales pesados, combusti-bles, óleos, caucho) y el arrastre de contami-nantes (grasas, detergentes, combustibles,etc.) que van a parar a los distintos cursosfluviales o subterráneos.
• Impactos en la Calidad del Aire: Durante laejecución de obras se produce un incre-mento en la emisión de partículas, que tem-poralmente pueden ocasionar niveles de in-misión elevados de partículas en suspensióny sedimentables. El incremento en el tráficovehicular generará un aumento de las emi-siones principales de vehículos como el mo-nóxido y dióxido de carbono (CO y CO2),hollín y alquitranes con un cierto contenidode plomo.
Los impactos sobre el medio socio-económicose generan durante la construcción de la carre-tera y en especial durante la operación, entreestos:
• Generación Temporal de Empleos y Migra-ción
• Dinamización económica en función de ad-quisición de productos de la zona.
• Desestructuración de las condiciones socia-les y económicas de las comunidades, en es-pecial en comunidades utilizadas como apo-yo de campamentos.
• Presión y desplazamiento de pueblos indíge-nas y comunidades campesinas, por el ne-gocio y apropiación de tierras por parte deempresarios
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La carretera Puerto Suárez-Puerto Buschforma parte de la red fundamental delpaís por su conexión con el Corredor de
Exportación Atlántico-Pacífico y con la Hidro-vía Paraguay-Paraná.
Actualmente el proyecto va adquiriendo im-portancia porque se plantea la posibilidad degeneración de un polo de desarrollo en Puer-to Busch relacionado con la Hidrovía Para-guay-Paraná, la posibilidad de instalación dediversas industrias que emplean como mate-ria prima el gas natural, y en especial la ex-portación de minerales del Mutún y productosagroindustriales.
La construcción de la carretera Puerto Suárez-Puerto Busch implica la construcción de unpuerto con gran capacidad de carga y alma-cenamiento en Puerto Busch. Este puerto ven-dría a ser de vinculación directa del país conla hidrovía, a través del corredor Man Cesped.
Se presenta también la alternativa de cons-trucción de una vía férrea paralela a la ca-rretera por las necesidades de reducción decostos de transporte de grandes volúmenesde carga, en especial minerales y probable-mente soya y otros productos agrícolas.
Estimaciones preliminares determinaron uncosto de $US. 4’200.000 para la construc-ción de la carretera y un costo de $US7’000.000 para la construcción del puertopara carga masiva de minerales y de tipo ge-neral, con capacidad para manejar de 2-3millones de toneladas al año.
Objetivo del proyecto
Con el proyecto se pretende contar con unavía de transporte permanente y soberana alrío Paraguay y el océano Atlántico, como al-ternativa al canal Tamengo (Brasilero-Bolivia-no), que sirva principalmente para exportarhacia Europa, Asia y Norte América los mi-nerales de Hierro y Manganeso del cerro Mu-tún e incentivar el comercio de casi toda lazona oriental de Bolivia.
Características del proyecto
El proyecto comprende la carretera que ten-drá una extensión total de 140 km, desdePuerto Suárez hasta Puerto Busch ubicado enla punta Man Cesped, pasando por los yaci-mientos de hierro y manganeso del Mutún yla construcción de un Puerto.
Las obras a ser ejecutadas en el tramo PuertoSuárez-Puerto Busch (Ríos Vivos, 1996) son:
a) Construcción de un terraplén de 118 kmde largo por 9 m de ancho, con alcantari-llas cada 500 m para evitar que esta pla-taforma actúe como dique para las aguasdel Pantanal,
b) Compactación del terraplén y ripiado enun espesor de 0,90 m,
c) Construcción de obras portuarias en Puer-to Busch.
Impactos Socio Ambientales
Los impactos ambientales de esta carreteraserían muy altos en todas las etapas del pro-yecto ya que la vía atravesará las zonas inun-
CARRETERA PUERTO SUÁREZ-PUERTOBUSCH Y PUERTO ASOCIADO
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dables del Pantanal Boliviano y los humeda-des de la zona de Otuquis. Los costos am-bientales no incluidos en el presupuesto esti-mado del proyecto serían incalculables, yaque la construcción de esta vía significa ladestrucción de la zona mejor conservada detodo el Pantanal y de los Bañados de Otuquis,con las consecuentes pérdidas irreparablesde la biodiversidad y afectación al régimenhidrológico y al clima de la región. Los im-pactos se manifiestan por:
• Constitución del Derecho de Vía, determi-nado por Decreto Supremo como de 100m., generará impactos sobre los ecosiste-mas naturales que existen en la región ysobre la propiedad y uso de la tierra.
La implantación del DDV hace que las tie-rras de propiedad o en posesión privadapasen a dominio público para constituiruna franja destinada al uso de infraestruc-tura vial, con efectos sobre la propiedadde la tierra, la producción agrícola, gana-dera y recursos naturales, viviendas e ins-talaciones, segmentación del territorio delas comunidades, riesgo de invasión yocupación ilegal, pérdida de territorio osegmentación de comunidades indígenas
y/o comunidades campesinas y afecta-ción de áreas protegidas de importancianacional y mundial para la conservación.
• Construcción de la carretera por las activi-dades propias del proyecto como: movi-miento de tierras, construcción de obrasde drenaje, construcción de puentes y pa-sos de quebradas, puesta en operación ymantenimiento de la carretera, que tienenefectos negativos, entre estos:
* Degradación de suelos: Debido a lafragilidad de los mismos, el proyectogenerará contaminación por derramesde materiales, alteraciones de la com-posición física, química y mineralógi-ca, inicio e incremento de procesoserosivos, compactación, alteración delpaisaje natural y asentamientos huma-nos.
* Desarrollo de procesos erosivos: al en-contrarnos en una región de gran co-bertura vegetal y realizar el proceso dedesbroce a lo largo de todo el eje de lacarretera se producirán procesos erosi-vos eólicos e hídricos que pueden ver-se incrementados durante la etapa deoperación de la carretera afectando nosólo a los suelos sino también a los flu-jos hídricos, áreas de interés geológicoy en general el sistema de drenaje.
* Efectos sobre el Régimen Hídrico: Lasetapas de construcción y operación dela carretera traen consigo impactos ne-gativos sobre el régimen hídrico, comomodificación de los cauces y del régi-men hidráulico, variaciones de caudalpor afectaciones de las rutas de flujosuperficial y subterráneo, disminuciónde recarga de acuíferos e incrementode la demanda de agua que al produ-cirse en elPantanal, que constituye unallanura de inundación, afectaría la su-perficie del mismo.
* Impactos sobre la calidad del agua:Los trabajos de movimientos de tierras
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impactan por los procesos de sedimen-tación que provocan en los cursos deagua que afectan a la vegetación yfauna acuática.
* Impactos sobre la calidad del aire. Du-rante la construcción, el movimiento detierras, transporte de materiales, gene-ración de procesos erosivos y exposi-ción de canteras producen un aumentode emisión de partículas, además deemisiones contaminantes de vehículospesados.
Durante la etapa de operación, el flujovehicular generará emisiones de mo-nóxido y dióxido de carbono (CO yCO2), alquitranes y plomo. El monóxi-
do da carbono es tóxico para los seresvivos y el dióxido de carbono es unode los gases que genera el efecto inver-nadero.
* Impactos sobre la vegetación: se pro-ducen por reducción de superficies dehumedales, alteración del régimen hí-drico y contaminación; cualquier im-pacto sobre la vegetación lleva a unacadena de impactos y degradación delas condiciones naturales de la región.También se producen por los procesosde deforestación ligados a la mayorfacilidad para la penetración de losexplotadores de madera y expansiónde la frontera agrícola, como tambiénintroducción de especies exóticas y ex-tracción indiscriminada de especiescomerciales.
* Impactos sobre la fauna: Al tratarse deuna región con características impor-tantes en diversidad y composición deespecies, abundancia de las mismasdesarrolladas en ecosistemas frágiles,cualquier alteración en el medio físicotraerá importantes impactos negativossobre la fauna.
Entre estos está la pérdida y fragmen-tación de hábitats naturales desde el
momento de implantación del derechode vía, destrucción de madrigueras, ni-dos y dormideros; y en especial elefecto barrera de la carretera.
La amenaza de recolección de huevos,plumones, caza y pesca, tiende a in-crementarse por la presencia de loscampamentos y la facilidad de accesoa las zonas de concentración de fauna,siendo este un impacto negativo e irre-versible.
* Impactos sobre el Medio Socio Cultu-ral: Los principales efectos vinculadosa la construcción de la carretera; yefectos del desarrollo inducido que seprevé alcanzar con la carretera pre-tendiendo generar un polo de desa-rrollo agro-industrial en Puerto Buschson:
a. Generación temporal de empleopara mano de obra no calificaday servicios a los campamentos.
b. Dinamización económica genera-da por la adquisición de produc-tos locales para alimentación, de-manda de servicios sociales (edu-cación, salud) e infraestructura.
c. Destrucción de comunidades indí-genas y campesinas por afectaciónde tierras para la implantación delderecho de vía, especulación so-bre la tierra por parte de empresa-rios industriales y agrícolas, pérdi-da de valores culturales y conoci-miento de la región, además demigración
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El yacimiento el Mutún, fue descubierto en1848. A partir de 1956 COMIBOL yGEOBOL realizaron estudios destinados
a la explotación del mismo, y hasta 1993 laEmpresa Metalúrgica del Oriente (EMEDO),parte de COMIBOL, explotó 350.000 tonela-das de concentrados destinados a metalúrgi-cas de Paraguay y Argentina.
Los impulsores del proyecto señalan que lafalta de tecnología moderna, en especialenergía para la explotación, transporte y em-barque de mineral, fueron las causas para elcese de la actividad minera en Mutún; y quelas condiciones de transporte y tecnologíahan cambiado en la zona y en el país por locual es posible la reactivación de la actividadminera.
Por estos motivos, el gobierno boliviano con-trató al consorcio DMT-Panamerican, formadopor una empresa alemana con experiencia enla industria minera y un banco de inversiónboliviano, como asesor en el proceso de par-ticipación del sector privado en el ProyectoMinero Siderúrgico El Mutún. Las labores deasesoramiento consistieron en comprobar lacompetitividad comercial de la materia prima(mineral), de las opciones de exportación deconcentrados de hierro y la factibilidad de lainstalación de una planta siderúrgica.
Los trabajos del consorcio han generado la “Li-citación Internacional de Explotación del Yaci-miento de Hierro del Mutún” que además de laexplotación, industrialización y transporte delmineral, tiene prevista la posibilidad de em-
plear gas natural o carbón vegetal como com-bustible para los hornos de fundición, lo cualsignifica que el proyecto se encuentra asocia-do a un proyecto de “Siembra de plantacionesde eucalipto” en la zona.
Actualmente la licitación se encuentra parali-zada porque las empresas interesadas en laexplotación de hierro del Mutún considerancomo “no factible” el proyecto si este exige lainstalación de una planta siderúrgica y cons-trucción de infraestructura caminera para ex-portar el mineral de hierro industrializado.
Estas empresas se encuentran presionando algobierno para que la licitación contemplesimplemente la explotación del mineral dehierro del Mutún, el cual sería exportado auna Planta Siderúrgica en el Brasil, y recién elproducto industrializado en ese país saldríaal mercado internacional, manteniendo a Bo-livia simplemente como un país exportador derecursos naturales.
Objetivo del proyecto
El proyecto tiene como principal objetivo lainstalación de una moderna planta siderúrgicaque provea a los mercados del continente conaspiraciones de alcanzar mercados aún máslejanos (La Razón, Abril 2002).
Para cumplir este fin las propuestas de explo-tación deben contar con:
1. Presentación de un plan de exploración mi-nera que permita incrementar las reservasactuales de mineral.
EXPLOTACIÓN DEL YACIMIENTO DE HIERRO DEL MUTÚN
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2. Construcción de infraestructura caminera,instalación de una red eléctrica o el tendi-do de un gasoducto hasta esa zona.
3. Empleo de moderna tecnología en la ex-plotación de hierro.
4. Generación de mayor valor agregado enla explotación del Mutún (industrializacióndel mineral de hierro).
Las condiciones exigen llevar a cabo el pro-yecto mediante un contrato de riesgo compar-tido con COMIBOL, que obliga a los adjudi-catarios a pagar a ésta un monto de partici-pación proporcional al volumen de mineralexplotado y a las utilidades.
Características del proyecto
El yacimiento del Mutún, se encuentra ubicadoen la provincia Germán Busch del departamen-to de Santa Cruz, a 41 km. al sur de la ciudadde Puerto Suárez. Es considerado uno de losyacimientos más grandes del mundo, con reser-vas de mineral calculadas al año 2002 de:
De los cuales se considera que es poco facti-ble la explotación del material primario porsu alto costo.
La industrialización del hierro para la pro-ducción de acero se realiza mediante altoshornos y mediante reducción directa. El pro-ceso tradicional mediante altos hornos pasapor la explotación del mineral de hierro delyacimiento y concentración, fundición delmineral de hierro a altas temperaturas, conel fin de obtener hierro metálico (arrabio) co-mo base para una industria siderúrgica y fu-sión del hierro a elevadas temperaturas pa-ra eliminar impurezas y obtener acero.
Una alternativa a los altos hornos es el siste-ma alemán basado en la reducción directa ytransformación en acero líquido en un con-vertidor PC, que es capaz de aceptar una car-ga con alto contenido de sílice, y emplea gasnatural como fuente de energía principal sinnecesidad de transformación en energía eléc-trica.
Impactos Socio Ambientales
La industria minera es siempre altamente con-taminante e involucra grandes riesgos am-bientales y para las poblaciones cercanas.
La explotación de hierro del Mutún afectaríano sólo el cerro sino también una extensa zo-na a su alrededor, como también los cuerposde agua que tienen su origen en el mismo ce-rro. Los ríos y riachuelos que se originan en elMutún podrían transportar minerales tóxicosa grandes distancias llegando inclusive al ríoParaguay, contaminando la cuenca, ya que elyacimiento el Mutún se encuentra rodeadopor el ecosistema “el Pantanal”.
Los impactos ambientales más importantes dela explotación de hierro del Mutún se presen-tan en las diferentes etapas del proyecto: laconstrucción de la infraestructura para el pro-yecto y la explotación del mineral junto con laoperación de la planta.
La construcción involucra las siguientes activi-dades:
1. Construcción del gasoducto a la zona (ra-mal del gasoducto Bolivia-Brasil), que sig-nifica además la implantación del derechode vía.
2. Construcción de un camino (Puerto Quija-rro - Mutún, de aproximadamente 30 km.)como vía de transporte del mineral
3. Tendido de línea eléctrica.4. Construcción de la planta siderúrgica.
La operación de la planta significa:
5. Actividades de exploración a fin de am-pliar las reservas.
Millones de Ley (% de Fe) Tipo deToneladas mineral
40.205.16 51.03 a 52.10 Primario40.84 49.68 a 52.20 Eluvial/Diluvial
89.00 47.90 a 52.00 Coluvial
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6. Explotación y transporte del mineral.7. Operación de la planta siderúrgica.
Los Impactos socioambientales relacionadoscon la construcción de la infraestructura delproyecto son:
• Deforestación para la ejecución de todaslas actividades
• Generación de residuos de campamentos• Contaminación de agua• Alteraciones a la forma de vida de las po-
blaciones
Durante la explotación del mineral y opera-ción de una planta siderúrgica los impactosambientales son permanentes, acumulativos yde gran efecto. Mayores impactos se genera-rán si el proceso de industrialización empleacarbón vegetal como combustible y no así gasnatural. Entre estos:
• Deforestación si es que se emplea carbónvegetal como combustible.
• Emisiones contaminantes a la atmósfera:generadas durante la operación de laplanta, pues el proceso de industrializa-ción del hierro que incluye un proceso decombustión origina elevadas emisiones dedióxido de carbono hacia la atmósfera,impactando de manera permanente du-rante la vida útil del proyecto.
• Acumulación de escoria, que son los resi-duos resultantes de la obtención de hierrometálico. La escoria contiene elementos con-taminantes del suelo y agua, por lo que elalmacenamiento, transporte y disposición fi-nal involucra serios riesgos ambientales. Es-tos residuos minerales pueden ser utilizadosen otros procesos industriales.
• Contaminación de agua: producto de la ac-tividad minera, que libera minerales tóxicosque tienden a ser transportados por los cur-sos de agua del cerro al pantanal, originan-do efectos diversos en todo el ecosistema.
Este tipo de industria también significa altosriesgos ambientales y para las poblaciones
cercanas (Mutún y San Juan) por la posibili-dad de explosión de ductos, incendios, esca-pe de gas, derrame de sustancias contami-nantes propias del proceso.
Impactos de las plantaciones forestales
Las plantaciones forestales, al igual que los bos-ques, están compuestas por árboles, pero am-bas son radicalmente diferentes. Un bosque esun sistema complejo, que se autoregenera yque incluye suelo, agua, microclima, energía yuna amplia variedad de plantas y animales enmutua relación. Una plantación comercial es unárea cultivada, cuyas especies y estructura hansido drásticamente simplificadas para producirsolo unos pocos productos en un tiempo relati-vamente corto. Es el resultado de una transfor-mación agresiva y profunda de un paisaje.
Las plantaciones sustituyen a cultivos, pasturaso bosques, tanto primarios como secundarios.Normalmente no se instalan sobre suelos de-gradados, puesto que su objetivo es el creci-miento rápido en ciclos cortos, por lo que re-quieren cierto nivel de fertilidad y disponibili-dad de agua. Por ello normalmente ocupanáreas con otros usos por la población local.
Las plantaciones pueden usurpar tierras tradi-cionalmente utilizadas por la comunidad ensu conjunto, como pasturas comunales, locual puede forzar a sobreexplotar tierras obosques adyacentes. Las plantaciones de rá-pido crecimiento pueden afectar la agricultu-ra local por el uso intenso de agua requeridapara cultivos o para otros usos.
A ello se agregan los impactos de los cambiosen la biodiversidad local, donde especies queen los ecosistemas naturales estaban en equi-librio, pueden rápidamente transformarseeconómicamente en plagas a partir de lasmodificaciones introducidas por las grandesplantaciones monoespecíficas. Tales plagas,que incluyen tanto mamíferos, aves e insectoscomo hongos y virus, pueden afectar tanto ala plantación como a los cultivos agrícolasadyacentes e incluso a la ganadería.
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El eucalipto es una especie de rápido creci-miento, lo cual significa que dentro de un re-lativamente corto tiempo de haber sido sem-brada estará disponible.
Una plantación de eucalipto sembrada en unecosistema muy diferente del que es origina-rio (Australia) generará degradación am-biental y problemas sociales.
Las raíces de los eucaliptos, suelen extender-se muchos metros de forma horizontal, com-pitiendo por el agua y los nutrientes con loscultivos adyacentes. Además tienen gran ca-pacidad de extracción de agua subterránea yla hojarasca que dejan caer produce un tipode humus o materia orgánica de mala cali-dad que impide el crecimiento de otras espe-cies herbáceas o de bosque bajo, por lo queel eucalipto no se puede asociar con otras es-pecies, lo que hace que el suelo quede des-protegido.
Una plantación forestal de eucaliptos u otrasespecies casi con seguridad producirá cam-bios en el régimen hídrico, lo que puede sig-nificar modificaciones en el caudal de los cur-sos de agua en los períodos de baja, menordisponibilidad de agua modificación o des-trucción de otros ecosistemas naturales comohumedales.
Los plantaciones forestales se inician con lapreparación del suelo, por lo que la mayorparte de las especies locales son erradicadasdel área de plantación. Las pocas especies quelogran sobrevivir son eliminadas periódica-mente para reducir el peligro de incendios. Deacuerdo a estudios de la misma FAO, que esuna de las principales instituciones impulsorasde plantaciones forestales, cuando las comuni-dades vegetales nativas son sustituidas porplantaciones de especies exóticas o nativascon el objetivo central de producir madera,generalmente se “producirá una reduccióntanto en diversidad de hábitats como de espe-cies en dicho lugar”.
Para la mayor parte de la fauna local, unaplantación constituye un desierto, donde no
existen alimentos, refugio u oportunidades dereproducción. El desequilibrio generado porla plantación afecta a un conjunto muy gran-de de especies, la mayoría de las cuales pa-san desapercibidas para las personas que noresiden en la zona o para quienes no son es-pecialistas. La enorme variedad de formas devida existentes a nivel del suelo (incluyendobacterias, hongos, pequeños insectos, lombri-ces, etc) puede sufrir grandes modificacionespor la combinación de los cambios en la ho-jarasca y otros restos vegetales a descompo-ner, así como por las modificaciones en lacomposición química y la estructura del suelo.
El impacto sobre la fauna y la flora escapa alámbito del área cubierta por la plantación yse extiende al área circundante, ya sea por elaumento de las especies beneficiadas por laplantación, como por la disminución de aque-llas que resultan perjudicadas. Los incendiosoriginados en las plantaciones se extienden alos ecosistemas circundantes en tanto que losagroquímicos utilizados afectan a la flora yfauna acuática dentro y fuera de la planta-ción, cuando los cursos de agua son contami-nados.
Por otro lado, la cosecha de eucaliptos condu-ce a un rápido agotamiento de los nutrientesdel suelo, como consecuencia de su rápidocrecimiento, además la cosecha frecuente nosolo retira gran parte de los principales nu-trientes, reduciendo la fertilidad del suelo, sinoque también acidifica el suelo
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En base a la puesta en marcha del gaso-ducto Bolivia - Brasil, en el país se pre-tende instalar plantas de generación de
electricidad en Puerto Suárez con fines de ex-portación de energía al Brasil.
Los proyectos previstos son: San Marcos(actualmente en construcción), que cuentacon una Planta de generación de 88 MW,
destinado a suministrar energía a través dela línea de transmisión de alta tensión de25 km hasta la subestación Corumbá (Bra-sil) y Bolivia I (en etapa de revisión de estu-dios) destinado a la generación de electri-cidad (probablemente 500 MW) para elsur de Brasil a través de una línea de trans-misión Puerto Suárez-Puerto Busch de 138km.
TERMOELÉCTRICAS:
“SAN MARCOS”, “BOLIVIA I Y LÍNEA DE TRANSMISIÓN ASOCIADA”
LA GAIBA Co. Pozos de GumucioARENA DE MARCO
LA ESPERANZA
LAGUNAMANDOIREAltura media 88 M
Ecia. Buena Vista
Ecia. San Antonio
PUERTOQUIJARRO
Ecia. Palmarito
Ecia. Santo Domingo
Ecia. Juan XXIII
CAMPAMENTO INFERNILLO
Ecia. Lunarcito
Ecia. Acapulco
Ecia. San Francisco
Ecia. San Antonio
Ecia. Puerto Nuevo
Hito Pimentera
Hito Caradal
Ecia. Tamarinero
Puerto Quijarro
Hito Tamarindero
Hito Tacuaral
Carmen de la Frontera
San Pedro
San Salvador
Ecia. Can can
LAGUNA ALIRANA
LAGUNACACERESPUERTO
SUAREZTotaicito
N
- Termoeléctricas: “San Marcos y Bolivia I”- Linea de transmisión- Planta Petroquimica- Planta Industrial
Soya “Gravetal”- Pto. Aguirre y Central
Aguirre- Industria de cemento
Camba- Proyectos de Turismo
SECCION DEPROVINCIA PUERTO
QUIJARRO
Límite internacional
Límite provincial
Límite sección de provincia
Límite cantonal
Río
Camino o carretera
Lago o laguna
Capital provincia
Localidad
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Para el proyecto San Marcos se tiene estima-do invertir 60 millones de dólares, hasta la fe-cha no se conoce la inversión requerida parael proyecto Bolivia I.
Los socios accionistas del proyecto San Mar-cos son: Duke Energy, Petrobras, Corani S.A.(empresa capitalizada por Duke Energy yconformada también por las AFP Futuro deBolivia y AFP Previsión BBV) y CRE (Coopera-tiva Rural de Electricidad).
No se conoce a los accionistas de Bolivia I.
Objetivo de los proyectos
Con los proyectos se pretende emplear turbo-generadores a gas natural para generarenergía eléctrica destinada a la exportaciónal Brasil y de esta manera vender un produc-to con mayor valor agregado.
Características de los proyectos
Los proyectos de construcción e instalación delas plantas termoeléctrica San Marcos y Boli-via I se ubican próximas a Puerto Quijarro yjunto al canal Tamengo, en la Zona FrancaComercial e Industrial ZOFRAMAQ S.A.
Para cada proyecto se instalará una centraltermoeléctrica alimentada por gas naturalproveniente del gasoducto Bolivia - Brasil, y lalínea de transmisión hasta la frontera; se tie-ne estimado un consumo promedio de gasnatural de 0.5 MMm3/día (0.5 millones demetros cúbicos por día) para el proyecto SanMarcos.
Las centrales termoeléctricas producen electri-cidad empleando energía química de com-bustibles que en condiciones específicas depresión y temperatura reaccionan con el oxí-geno liberando energía calorífica.
El combustible suministrado a una central ter-moeléctrica pasa a la caldera donde se pro-voca la combustión. Esta generará vapor apartir del agua que circula por la red de tu-bos de la caldera. El vapor hace girar la tur-
bina, cuyo eje rotor gira solidariamente conel de un generador que produce energía eléc-trica.
El proceso de generación de electricidad pormedio de plantas termoeléctricas requiere deagua para enfriamiento de las turbinas. Elproyecto San Marcos pretende utilizar 32 l/sdel canal Tamengo mediante un sistema decaptación, conducción y pretratamiento delagua; una vez empleado retornará a la fuen-te de origen con un proceso de tratamiento. Elestudio del proyecto Bolivia I no ha definidola forma de enfriamiento de las turbinas.
Impactos Socio Ambientales
La generación de electricidad mediante unausina termoeléctrica alimentada de gas natu-ral constituye una forma de generación deenergía que genera impactos al ambiente du-rante la fase de construcción y en especial du-rante la fase de operación. Entre los primerosse tiene:
• Simplificación del paisaje e interferenciascon procesos ecológicos en el sitio de im-plantación debido a la remoción de vege-tación presentes en la zona de implemen-tación de la planta
• Aumento del tráfico de camiones y maqui-naria pesada en las rutas de acceso.
• Cambio local en los patrones de drenajedebido a la compactación e impermeabi-lización del suelo, así como un aumentode la erosión por arrastre del material decorte excedente.
• Generación de puestos de trabajo, en espe-cial durante la construcción de la planta.
• Construcción del camino Puerto Suárez-Puerto Busch para el tendido de la líneade transmisión.
Durante la fase de operación los impactostienden a ser permanentes y de mayormagnitud:
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• Contaminación del aire por la emisión depoluentes gaseosos. Dentro de los proce-sos de generación termoeléctrica se pro-ducen contaminantes del aire como el óxi-do de azufre (SO2), responsable de la llu-via ácida; óxidos de nitrógeno (NOx),principal poluente atmosférico y precursorde la lluvia ácida, CO (monóxido de car-bono) e hidrocarbonatos (HC).
• Contaminación de aguas: para el pro-ceso de enfriamiento de los sistemas dela Planta, se prevé un aumento de laconcentración de sales en el punto don-de el agua usada para el enfriamientode los sistemas de la Planta sea devuel-ta al canal Tamengo; a su vez, el aguaresidual proveniente del proceso de dis-minución de emisiones estará a unatemperatura mayor que la del cuerpo re-ceptor. Sin embargo, se espera una rá-pida dilución y difusión térmica por elgran volumen de agua presente en elcanal y por su contenido natural de sa-les disueltas. Las variaciones en la cali-dad del agua depende de las dimensio-nes que tengan las usinas generadoras.
La operación de la planta implica ademásriesgos de contaminación de aguas porefluentes sanitarios y domésticos y por de-rrame accidental de combustibles.
• Disminución del caudal de las fuentes deagua: Para el funcionamiento de las plan-tas se prevé el uso de agua de la fuentemás cercana (canal Tamengo), fundamen-talmente para los procesos de disminuciónde emisión de gases y enfriamiento en in-tercambiadores.
A su vez, existen impactos indirectos ge-nerados por la construcción y operaciónde las plantas:
• Dinamización de la economía regional.Estos proyectos, permitirán la viabiliza-ción de otras actividades, expandiendo elsector industrial y en consecuencia activi-dades terciarias. El conjunto de esas acti-vidades generará nuevos puestos de tra-bajo en la región que significa mayoresposibilidades de ingresos para la pobla-ción local y dinamización de la economíaregional
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Bolivia y Brasil se encuentran estudiandola posibilidad de construcción de un po-lo gas-químico en la frontera boliviana
con Brasil con el fin de aprovechar el gas na-tural que se comercializa por el gasoducto yobtener productos con mayor valor agregado.
La empresa brasilera OPP Química (parte delgrupo industrial Obedrecht), líder en la fabri-cación de productos petroquímicos en LatinoAmérica y Petrobras son las empresas intere-sadas en llevar adelante el proyecto binacio-nal.
Existen dos posibilidades de localización delproyecto de construcción de una planta petro-química:
• En Puerto Suárez, en la frontera PuertoSuárez-Corumbá; que actualmente pre-senta las mejores condiciones, pues se en-cuentra en la zona de influencia del gaso-ducto Bolivia-Brasil, tiene acceso a la Hi-drovía por medio del canal Tamengo,además de estar conectado con la red ca-minera del país vecino.
• En Puerto Busch, a fin de crear un polo dedesarrollo y sentar “soberanía” en una re-gión desvinculada con el resto del país.Esto significa construcción de la carreteraPuerto Suárez-Puerto Busch, tendido de unramal del gasoducto Bolivia-Brasil y cons-trucción de un puerto de gran capacidadde carga en Puerto Busch.
Estimaciones preliminares determinan un cos-to de 1.2 billones de dólares para la instala-ción del complejo petroquímico.
Objetivo del proyecto
Se pretende construir una planta petroquími-ca que tenga una capacidad anual de 1 mi-llón de toneladas anuales de productos petro-químicos destinado principalmente a los mer-cados de los países del MERCOSUR y asiáti-cos.
Con la instalación de la planta petroquími-ca se espera generar la instalación de otrasindustrias derivadas (termoplásticos, colo-rantes, pinturas, fertilizantes, etc.) generan-do un polo de desarrollo en la región y po-siblemente en otras deprimidas del país.
PLANTA PETROQUÍMICA EN PUERTOSUÁREZ Y/O EN PUERTO BUSCH
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Características del proyecto
El gas natural que Bolivia debe exportar alBrasil debe ser gas seco de un millón de BTUde poder calorífico, que es el combustibleadecuado para las industrias y para consumode las ciudades.
El gas boliviano contiene aproximadamenteentre el 18% al 20% de líquidos que no sevenden al Brasil, lo que hace necesaria la ins-talación de Plantas de Extracción de Licuablespara producir el Etano y Propano que es lamateria prima para la industria Petroquímica(Aramayo, J-2002).
Los productos petroquímicos generan la posi-bilidad de una serie de industrias como de fár-macos, plásticos, tubería plástica, colorantes,pinturas, caucho, agro-industrias e industriasde algodón, aditivos para el hormigón, fertili-zantes, insecticidas, resinas y toda una varie-dad de productos que se derivan o se combi-nan con los productos petroquímicos.
Impactos Socio Ambientales
Todo proceso industrial es siempre altamentecontaminante e involucra grandes riesgosambientales para las poblaciones cercanas.En especial la industria petroquímica es gene-radora de muchos elementos contaminantes ytóxicos para el ambiente y la vida humana,de lo cual hay experiencias desastrosas en di-ferentes lugares del mundo. Entre estos ries-gos tenemos:
• Descarga de elementos contaminantes alambiente como toxinas, químicos tóxicos(dioxinas) generadores de cáncer, anor-malidades reproductivas y diferentes for-mas de enfermedades y daños a la salud.
• Contaminación por vertido de residuos dela planta petroquímica, de industrias y do-mésticos, que al encontrarse en una zonade conservación, alta fragilidad y gran di-versidad de ecosistemas, los riesgos seríanmuy altos alcanzando inclusive la proba-bilidad de destrucción de la región.
• Cambio en las actividades económicas dela región: el desarrollo de un proceso de industrialización en la zona significa elempleo de mano de obra para la cons-trucción de la planta y operación de lamisma. Al ser la industria petroquímicageneradora de otras, el requerimiento depersonal de la zona como proveniente deotros lugares generará un cambio de lasactividades económicas de la región, ade-más de las relaciones sociales existentesgenerando un proceso de urbanización yde crecimiento demográfico permanenteen la región.
• Presión sobre los recursos naturales por lainstalación de industrias e infraestructuraasociada (puertos, puentes, carreteras yotras obras para la implementación de in-dustrias)
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El proyecto se encuentra terminado y enfuncionamiento desde 1994, fue puestoen marcha con financiamiento de capita-
les privados colombianos, desconociéndose elmonto de la inversión.
Objetivo del proyecto
El objetivo del proyecto es el acopio del gra-no de soya para industrialización primariaobteniendo aceite desgomado crudo y tortade soya peletizada destinados a la exporta-ción hacia puertos colombianos.
La empresa Gravetal se dedica al acopio delgrano de soya que sufre un proceso de indus-trialización primaria, con una molienda totaldiaria de 800 Tm. (datos de 1996) emplean-do energía eléctrica de origen brasilero parala iluminación y movimiento de la planta. Delproceso de industrialización se obtiene aceitedesgomado crudo y torta de soya peletizada.
Características del proyecto
El proyecto se encuentra ubicado en la locali-dad de Puerto Quijarro, en la provincia Ger-mán Busch, sobre el margen boliviano delArroyo Concepción.
Su área de influencia socio-económica es lazona de producción de soya, sobre todo en lazona de expansión llamada “Tierras Bajas delEste” y otras áreas de producción intensiva desoya en la región norte del Departamento deSanta Cruz.
La capacidad de almacenaje de la empresaGravetal en Puerto Quijarro es de 50.000Tm. Se emplean silos cilíndricos tipos galpónpara almacenar los pellets de torta de soya y
aceite desgomado en bruto y silos cilíndricoscónicos para los granos.
El grano de soya y sus derivados son expor-tados por el sistema de la Hidrovía desde elArroyo de Concepción o desde el Puerto La-dário en Corumbá (en los períodos de mayorestiaje) hacia la zona franca en Rosario, Ar-gentina, donde se reembarca para dirigirsepor vía marítima hacia los puertos del Atlán-tico colombiano.
En los últimos años, la empresa Gravetal ha im-plementado un “Proyecto de engorde de gana-do” que se basa en: cascarilla de soya y barri-dos industriales de la planta, y cultivo de forra-jes para mejorar la dieta del ganado.
Impactos Socio Ambientales
• Deforestación de los bosques de la zonanoroeste de Puerto Suárez para emplearla leña (alrededor de 120 m3 de leñamensuales) para el secado de granos.
• Deterioro de la calidad del agua y resus-pensión de sustancias contaminantes porobras de dragado en Arroyo Concepciónrealizados sin estudios de impacto am-biental y derrames de residuos líquidos ysólidos.
• Generación de puestos de trabajo y actua-lización permanente del personal: Gravetales una empresa que emplea mano de obrade la zona en todas las etapas de opera-ción de la planta hasta el transporte de losproductos. El personal de la planta recibeentrenamiento y actualización constantepara la operación y medidas de seguridadde la empresa
PLANTA INDUSTRIAL DE SOYA “GRAVETAL”
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Este proyecto fue llevado a cabo por el Sr.Joaquín Aguirre el año 1985, que co-mienza la instalación de un muelle o em-
barcadero privado, realizándose la inaugu-ración el 11 de septiembre de 1988.
El objetivo inicial de la construcción del puer-to era la exportación e importación de diver-sos productos, desde materias primas hastamanufacturas y electrodomésticos. Posterior-mente extendió su funcionamiento hasta ocu-par 206 ha, manejando combustible dieselademás del transporte de aceite vegetal.
A partir de 1992 CAPSA implementó un áreacomercial e industrial denominada ZonaFranca Puerto Aguirre.
En 1996, la empresa CAPSA firmó un con-trato de Joint Venture con la transnacionalCARGILL como depósito central de distribu-ción de los productos CARGILL en Para-guay, Argentina, Brasil y Bolivia. CARGILLcompró el 50% de las acciones de PuertoAguirre. Actualmente CARGILL es el opera-dor diario que se dedica principalmente ala exportación de productos de soya boli-vianos, aunque a veces se usa el puerto pa-ra importaciones del trigo de Argentina.
En 1997, Central Aguirre formó una socie-dad con la firma norteamericana Williams In-ternational para la construcción de una termi-nal de hidrocarburos líquidos denominadaTerminal Puerto Libre para proveer de com-bustible a los importadores en Bolivia y Bra-sil.
Actualmente entre los emprendimientos del In-ternational Finance Corporation (IFC-BancoMundial) de apoyar “las grandes hidrovías”,se prevé ampliar las instalaciones de PuertoAguirre hasta el año 2003.
El costo inicial del proyecto fue de 4.68 millo-nes de dólares, se estima que la ampliacióndel mismo llegará a costar $US. 5.2 millones.
Objetivo del proyecto
El propósito del Proyecto de Ampliación es:
• La expansión de la infraestructura y servi-cios del puerto y la zona franca para con-tar con más espacio de almacenamiento
• La expansión de depósitos para productosde soya y carga general.
• Expansión de la terminal de combustiblede diesel construyendo dos tanques del al-macenamiento adicionales y mejora de losmedios existentes.
• Refinanciamiento de la deuda de la Com-pañía (por encima de $US. 700.000), pa-ra que sea posible que un porcentaje ma-yor de dinero generado pueda invertirseen la ampliación del puerto.
Características del proyecto
Puerto Aguirre es un puerto localizado en elCanal Internacional Tamengo aproximada-mente a 2 km. de la desembocadura de la La-
PUERTO AGUIRRE Y CENTRAL AGUIRRE
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guna Cáceres. Los convoyes de barcazas co-nectan Puerto Aguirre a otros puertos de laHidrovía Paraguay-Paraná. Un ramal del fe-rrocarril y una carretera conectan PuertoAguirre al interior de Bolivia y Brasil y de es-ta forma con los puertos costeros en Brasil yChile.
Puerto Aguirre consta básicamente de unmuelle de 30 m de largo, dispone de depósi-tos cubiertos para carga general, de aproxi-madamente 10.000 m2, silos cilíndricos-cóni-cos para el almacenamiento de granos, seca-doras de granos, playas de almacenamientoal aire libre, tiene facilidades de manipuleomecánico de cargas a granel y por correastransportadoras cubiertas.
Cuenta a su vez con un acceso carretero de 2Km de tierra compactada y ripiada que con-duce a la población de Puerto Quijarro, ade-más de un acceso ferroviario que conectaPuerto Aguirre con la terminal ferroviaria dela Estación Quijarro y el ramal Santa Cruz-Corumbá.
El proyecto de la ampliación de Puerto Agui-rre proporcionará 1.000 m2 adicionales deespacio de almacenaje así como nuevas ofici-nas para la administración. El camino de en-trada del puerto (aproximadamente 350 m)será pavimentado, se reemplazará el andénde carga existente para las operaciones conaceite vegetal de Cargill y la tubería de acei-te (este trabajo está parcialmente completo).
Impactos ambientales
• Dragado del canal Tamengo: Puerto Agui-rre y Gravetal forman parte de las empre-sas que han propiciado el dragado delCanal Tamengo (1.0 m. como manteni-miento) con el objeto de hacerlo utilizabletodo el año, incluso en las temporadas demayor estiaje que corresponde a los me-ses de octubre, noviembre, diciembre.
Estas empresas además pretenden profun-dizar aún más el canal Tamengo desdePuerto Aguirre hasta la desembocadura
del canal en el Río Paraguay, lo que pue-de generar serios impactos en el CanalTamengo y la Laguna Cáceres, cuando de-berían más bien proponer mejorar las co-rrientes afluentes del Canal Tuyuyú y Sicu-ri que aportan agua a la laguna Cáceres.
• Contaminación de agua y suelo. Comoproducto del transporte, acopio, manipu-leo de productos, además de la presenciade instalaciones para el funcionamientodel puerto, el suelo y agua son contamina-dos.
• Incremento del tráfico de barcazas. Comoresultado de mayores volúmenes de cargaa transportar, la navegación en el canalTamengo y en la Hidrovía será más inten-sa causando daños a las riberas de losríos. Por este motivo, es posible que a fu-turo se intenten implementar proyectos de“protección de riberas”, alterando aúnmás las condiciones naturales de los ríosen función al comercio de grandes empre-sas.
• Ampliación de la frontera agrícola: El de-sarrollo del puerto y la zona libre ha au-mentado la actividad agrícola y comercialen la región producto de la comercializa-ción de soya y derivados. La ampliaciónde la frontera agrícola impacta sobre lavegetación, deja brechas para la tala deárboles, incentiva actividades como la ca-cería y destruye el medio natural de la re-gión
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PRODUCCIÓN DE DIESEL ECOLÓGICO EN PUERTO BUSCH
Este proyecto se encuentra en una etapa prelimi-nar de análisis y de estudios. Se espera la pro-
ducción de 60.000 barriles diarios de diesel,15.000 barriles por día de Nafta, y 450 MW deenergía eléctrica destinados a los mercados depaíses industrializados de Europa y a EstadosUnidos. Se estima que las exportaciones por añosean de $US. 740 millones y a los 30 años se lle-gue a exportar 22,000 millones; lo que puede ge-nerar regalías de $US. 50 millones.
Inicialmente la planta de GTL, tendrá una inver-sión de $US. 1,636 millones, más la inversiónadicional de la construcción del gasoducto quees de $US. 360 millones y la adecuación de lainfraestructura en Puerto Busch a un costo de$US. 14 millones.
Los impactos del proyecto se relacionan con lasfases del mismo, como son la construcción e im-plantación de la Planta de GTL, construcción delgasoducto Puerto Suárez-Puerto Busch, cons-trucción de la carretera Puerto Suárez-PuertoBusch y operación de la planta.
INDUSTRIA DE CEMENTO CAMBA (COCECA)
Desde el año 1994 hasta la fecha la Industriade Cemento Camba se dedica a comprar clin-
ker (producto primario de fabricación del cemen-to), de la fabrica de cemento Itaú ubicada en laciudad brasilera de Corumbá. El clinker así extraí-do pasa a un proceso de refinado y embolsaje enla población de Puerto Quijarro.
La inversión inicial del proyecto fue de aproxi-madamente $US 2.600.000, provenientes ex-clusivamente de fuentes privadas.
Unos 32 empleados de origen local, trabajan enla fábrica, generándose de esta manera, fuentesde trabajo para la población, aparte de los em-pleos permanentes y no permanentes, produci-dos durante la comercialización del producto fi-nal.
La planta de refinamiento y embolsaje del ce-mento, se encuentra muy próxima a la zona ur-bana de Quijarro y el Hotel Pantanal, lo cualsignifica que existen riesgos altos de contamina-ción de aire por la fineza de las partículas delcemento.
TURISMO EN EL PANTANAL BOLIVIANO
Los proyectos de Turismo en el Pantanal Boli-viano son:
• Asociación Hombre y Naturaleza-Amigosde Doñana, destinado al turismo ecológico,de aventura y científico en el Pantanal boli-viano. Se ubica en San Matías y en PuertoQuijarro.
• Gran Hotel Pantanal Resort, destinado al tu-rismo en el Pantanal. Cuenta con un hotel enPuerto Quijarro.
El efecto económico de estos proyectos en lazona puede ser muy importante en la medidaque generen empleo permanente para los ha-bitantes del lugar, así como también fuentesde trabajo no permanentes. Este tipo de acti-vidad puede ser compatible con el manejosostenible de los recursos naturales, generan-do ingresos directos a la región, pero debeser coordinada con los responsables de lagestión de los parques, autoridades y comuni-dades locales
OTROS PROYECTOS:Otros proyectos previstos en la región o que se encuentran en plena ejecución y que son actualmente de menores impactos:
39
Angulo Gildo Comunicaciones Personales
Aramayo Montes, J. Por que se debe instalar la industria petroquímica. Revista Altos Estudios AñoXIIIN° 31. Enero 2002
Bermann Celio. Gas Natural no Brasil: A termoelectricidade como una prioridade.
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