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ACTA ANEXO 1

Código: SI-G-01-F-01

Version: 03

Fecha: 19/10/2011

Bogotá, D.C, 7 de noviembre 2013 de 10:00 a 17:00 horas Lugar: sala 3 del piso 11 sala Luis Carlos Galán - Dirección de Asuntos Comunidades Negras

ASISTENTES

No. NOMBRE CARGO REPRESENTA A

1 ANDRES FELIPE URREGO JIMENEZ ASESOR FEDERACIÓN DE PERSONEROS

2 IGOR CORREA CAICEDO

ASESOR PRESIDENCIA

3 SANDRA E. GONZALEZ M

ASESOR FICALIA

4 JORGE VISCAINO RUIZ

ASESOR CONTRALORIA

5 ALEXANDRA CORDOBA

DIRECTORA (e) DACN - MIN INTERIOR

6 JENNY CONSTANZA PAEZ LOZANO

FUNCIONARIA UNIDAD NACIONAL DE PROTECCIÓN

7 ADRIANA PATRICIA CAVIEDES

FUNCIONARIA SERVICIO AL CIUDADANO – MIN INTERIOR

8 ANDRES LOPEZ TRIANA

SUB TENIENTE POLICIA NACIONAL

9 HOOVERT CARABALI PLAYVROVER

CONSEJO C. BAHIA MALAGA

REPRESENTANTE COMUNITARIO AFRO

10 ROSA AMELIA HERNÁNDEZ

DELEGADA AFROVICTIMAS

REPRESENTANTE COMUNITARIA AFRO

11 HERNANDO OLIER PAUT

LIDER CONSEJO C. DE CURBARADÓ

12 GERMAN A. MARMOLEJO

LIDER CONSEJO C. DE CURBARADÓ

13 ALEXANDER ROMAÑA DENIS

COORDINADOR DE LA MESA

ASODEPAR - CONSEJO

14 ROBINSON ROBLEDO CORDOBA

LIDER CONSEJO C. CURBARADÓ

15 OMAR RENTERIA S.

ASESOR ASODEPAR

16 LAURA CANTILLO CASTRO

VEEDORA RED DE VEEDURIAS

17 LUIS EDUARDO PRADA

COORDINADOR GRUPO DD HH

DACN – MIN INTERIOR

18 JULIETH HERNANDEZ

GRUPO DE DDHH DACN – MIN INTERIOR

19 YOLANDA SOLANO GARZON

GRUPO DE GESTION INTERINSTITUCIONAL

DACN – MIN INTERIOR

20

Ministerio del Interior República de Colombia

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INVITADOS

1

2

AUSENTES JUSTIFICADO SÍ __X_NO__

1 EDMON RUMIER

DEFENSORIA DEL PUEBLO

PRESENTA EXCUSA

2 LUD CALDAS PROCURADURIA SIN EXCUSA

3 MIGUEL SAMPER VICEMINISTRO DE JUSTICIA

SIN EXCUSA

4 ANDRES VILLAMIZAR DIRECTOR UNP SIN EXCUSA

5 MARIA PULINA RIVERO MINISTERIO DEL INTERIOR DDHH

SIN EXCUSA

ORDEN DEL DIA

10:00 a 11:00 a.m. LLEGADA DE LOS DELEGADOS 11:00 a.m. Se da inicio a la reunión con las instituciones del sector: Federación de personero, Presidencia, Unidad de Protección, Contraloría, Policía Nacional, Ministerio de Interior DACN.

1. Saludo de Bienvenida por la Dra. Alexandra Córdoba Monroy Directora (e) DACN.

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras Presenta el reporte del sector de Derechos Humanos del Plan Nacional de Desarrollo. Exposición de la Dra. Alexandra Córdoba, Directora DACN (e).

1. La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras del Ministerio del Interior y de Justicia, se compromete a trabajar con la Subcomisión Jurídica y de Derechos Humanos de la Comisión Consultiva Nacional el borrador del proyecto de ley estatutaria de inclusión para las Comunidades Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

2. Se acuerda como sesiones de trabajo los días de 3 y 4 de febrero la reunión de la subcomisión jurídica y de derechos humanos en Santa Marta para tratar puntualmente: las actividades para dar cumplimiento a los Autos de la Corte Constitucional y socialización y concertación sobre el borrador de proyecto de ley de inclusión a las

comunidades que están por fuera de las cuencas de los ríos, que está trabajando la DACN ‐ MIJ.

3. En cumplimiento a las órdenes de la corte, las organizaciones e instituciones encargadas de darles seguimiento

se convocarán periódicamente para informarles las actividades realizadas.

4. Se acuerda que la DACN, gestionará ante el Departamento de Estado Norteamericano y las Organizaciones Internacionales una reunión con la subcomisión jurídica y de Derechos Humanos de la Comisión Consultiva de Alto nivel, para analizar la problemática de Derechos 683 Humanos de las Comunidades y socializar el informe de avance de las actividades ejecutadas en cumplimiento a las órdenes del Auto de la Corte Constitucional.

5. Debido a la agenda de trabajo que tiene la subcomisión jurídica y de derechos humanos de la Comisión Consultiva de Alto Nivel, se requiere la formulación de un proyecto de fortalecimiento a la subcomisión que debe ser socializado en las sesiones del 3 y 4 de febrero de 2011 en la ciudad de Santa Marta, requerido para trabajar los proyectos de agenda legislativa y el proyecto de ley de inclusión para las comunidades que están por fuera de las cuencas de los ríos, al igual que trabajar proyecto de ley antirracismo.

6. Solicitan al MIJ, que le notifique al congreso que el proyecto de penalización al racismo debe surtir el proceso de consulta previa, con las comunidades de negras ante los representantes a nivel nacional, en el espacio autónomo de concertación Comisión Consultiva de Alto Nivel.

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7. En materia de impunidad, se presentarán por parte de la subcomisión jurídica y de Derechos humanos de la Comisión Consultiva de Alto Nivel, unos casos de no avance en investigaciones penales que presentarán en la próxima reunión para que la Dirección de Derechos Humanos del MIJ los canalice y solicite avance sobre los casos ante la Fiscalía General de la Nación y socializar ante la subcomisión jurídica el informe que ellos brinden al ente investigador en la sesión de Santa Marta.

8. La subcomisión jurídica y de Derechos humanos, y la Dirección de Derechos Humanos, diseñarán conjuntamente

un proyecto cuali‐cuantitativo de investigación que incluirá un diagnóstico sobre situación de Derechos Humanos,

en comunidades Negras a nivel nacional, que se dividirá en fases y el estudio se iniciara el 3 y 4 de febrero en la sesión que la subcomisión adelantar en Santa Marta.

9. Ante los sistemas de información que maneja la Dirección de Derechos Humanos, le solicitan a la subcomisión jurídica y de Derechos Humanos de la Comisión Consultiva de Alto Nivel, unas sugerencias puntuales a la norma general que regula el tema de las medidas de protección (Decreto 1740 de 2010) en materia de enfoque diferencial; así mismo solicitan a la subcomisión, que ilustren a la Dirección de Derechos Humanos sobre las particularidades de las comunidades afrodescendientes, que los hacen más vulnerables. La Dirección de Derechos Humanos del MIJ, está trabajando unos espacios de conversación sobre medidas de protección que hacen la diferencia, y propone realizarlos con las comunidades afrodescendientes a través de la sensibilización en mesas de trabajo o talleres iniciando con los miembros del CRER, y posteriormente continuar este proceso de sensibilización con las institucionales del Estado. La Dirección de Derechos Humanos, se compromete a hacer llegar el mensaje de sensibilización a Gobernadores y Alcaldes.

10. A la reunión con CRER para sensibilizar en enfoque diferencial, a la que se invitarán a todas las instituciones que lo integran, y la fecha se concertará durante la próxima sesión de la subcomisión jurídica y derechos humanos. Para esta reunión la Dirección de Derechos Humanos se compromete a financiar el transporte de ida y vuelta de los siete miembros de la subcomisión jurídica y de Derechos Humanos, la DACN asume el hospedaje y alimentación de los miembros de la subcomisión jurídica y de derechos Humanos.

DESARROLLO

Se informa sobre la conformación de la comisión de seguimiento constituida por tres entidades: El Departamento Nacional de Planeación, el Programa Presidencial AFRO, el Ministerio del Interior (Dir. Asuntos Indígenas y Dir. de Comunidades Negras). Igualmente se informa sobre la construcción de la Ficha de seguimiento donde se reporta periódicamente los avances , se anexa. Se expone la contextualización de las políticas públicas en materia de Derechos Humanos, por parte del Dr. Luis Eduardo Prada, coordinador del Grupo de DDHH de la DACN. 12:00 m. Llegada de los delegados de Jiguamiandó y Curbaradó, seguidamente llega la representante de la Red de Veeduría y representantes comunitarios AFRO. 12:30 M. Almuerzo de Trabajo. Red de Veedurías.- Ing. Laura Cantillo expresa denuncia relacionada con diferentes situaciones de vulneración a los Derechos Humanos, por parte de trabajadores del Ministerio de Transporte el cual obedece presuntamente por el ejercicio desarrollados por los representantes Afro ante el seguimiento al cumplimiento de los acuerdos del Plan Nacional de Desarrollo. La Veeduría solicita se recepcione denuncia pública ante la situación concreta de maltrato en su persona por parte del Ministerio de Transporte, en acto de discriminación y racismo en contra de la delegación que reclama el incumplimiento de los acuerdos del Plan

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Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 - AFRO. La Directora de Asuntos para Comunidades Negras.. .- le solicita de manera formal a la Unidad de Protección se revise la situación de las medidas de protección de la Ing. Laura Cantillo. La Unidad de Protección explica que es el crren es quien estudia y determina las medidas de protección. Los representantes de las comunidades Afro manifiestan inconformidad por el tratamiento dado por parte de la Unidad de Protección. Solicitan una ruta o procedimiento de atención particular de las alertas tempranas de atención a comunidades negras. Solicitan la presencia del funcionario Wilson Devia para que rinda informe sobre las actuaciones institucionales de la Unidad de Protección. La veeduría Ing. Laura Cantillo declara al funcionario de la Unidad de Protección Wilson Devia como responsable de los riesgos a su integridad personal en su persona por el ejercicio de control social que desarrolla la Sra. Cantillo . La delegada del la Unidad de Protección manifiesta que luego de la comunicación telefónica realizada con sus superiores, la delegación presente será atendida en las instalaciones de la Unidad de Protección Cra. 58 # 10 – 5, en el día siguiente 8 de noviembre de 2013 a las 8:00 a.m. La DACN realizar acompañamiento institucional con la delegación de la Dra, Julieth Hernández, funcionaria del Grupo de Derechos Humanos. Se conforma la comisión institucional con los representantes presentes de la Fiscalía, Federación de Personeros, Policía Nacional y Presidencia. La veeduría solicitan se informe al despacho del señor Ministro del Interior sobre los resultados de las reuniones y solicitan la presencia del Dr. Boris Zapata y Maria Paulina Riveros en las reuniones. La delegada de la Fiscalía solicita que las denuncias penales que se pretenden instaurar verbalmente en el espacio de la reunión institucional se presenten formalmente ante la fiscalía mediante los procedimientos pertinentes. Los representantes Afro solicitan la capacitación a funcionarios públicos de la fiscalía sobre la variable étnica y tratamiento enfoque diferencial, dado que estos funcionarios también incurren en maltratos y hechos discriminatorios. La Fiscalía gestionará el espacio de sensibilización , instrucción, orintación y capacitación a funcionarios de la Fiscalía, en los temas de inclusión de los lineamientos del enfoque diferencial.

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ACUERDOS

RESPONSABLE

ACCIONES

FECHA LIMITE

CUMPLIMIENTO

ENTREGA

TIPO

UNIDAD NACIONAL DE PROTECCIÓN

REALIZAR REUNIÓN INSTITUCIONAL CON LA DELEGACION AFRO PRESENTE EN ESTA REUNIÓN, CON EL OBJETO DE REVISAR LOS PROCEDIMIENTOS Y PROCESOS DE ESTUDIO DE RIESGOS DE LOS REPRESENTANTES AFRO.

8 DE NOVIEMBRE DE 2013, 8:00 A.M. INSTALACIONES DE LA UNIDAD NACIONAL DE PROTECCIÓN

REUNIÓN DE CONCERTACIÓN

FISCALIA GENERAL DE LA NACION

LA DELEGADA DRA. SANDRA GONZALEZ RECEPCIONARÁ LAS DENUNCIAS INSTAURADAS POR LOS REPRESENTANTES AFRO.

7 DE NOVIEMBRE DE 2013

PROCEDIMIENTO FORMAL DE RECEPCIÓN DE DENUNCIAS

FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN

REALIZARÁ EL PROCESO DE CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS DE LA FISCALIA CON ENFOQUE DIFERENCIAL Y VARIABLE ETNICA.

GESTIÓN ESPACIOS DE CAPACITACIÓN

CONTRALORIA

REALIZARÁ EL ACOMPAÑAMIENTO EN LAS REUNIONES DE SEGUIMIENTO DEL PLAN- Y SEGUIMIENTO A LA EJECUSIÓN PRESUPUESTAL.

PERMANENTE

MINISTERIO DEL INTERIOR - DACN

GESTIONARÁ Y ACUDIRA A LAS REUNIONES DEL SECTOR DE DERECHOS HUMANOS EN CONJUNTO CON LA DIRECCION DE DDHH Y EL DESPACHO DEL MINISTRO

PERMANENTE

Anexos: Fichas de seguimiento -Lista de asitentes Transcriptor: (Yolanda Solano) CONVOCATORIA PARA PRÓXIMA REUNIÓN LUGAR: FECHA:

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(Escriba el No. de la Serie o Subserie Tabla de Retención Documental, donde ubicará el documento)