Datos básicos - Secretaría Distrital de Planeación

Desarrollo de acciones integrales de valoración y recuperación de Bienes y Sectores de Interés Cultural de Bogotá

Nombre

2020110010062

Código BPIN

01 - Datos básicos del proyecto

SectorCultura

Datos básicos

Es Proyecto Tipo: No

Identificador: 263343

JOSE FRANCISCO RODRIGUEZ TELLEZFormulador:

17/04/2020 11:48:16Fecha creación:

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Datos básicos

DESARROLLO DE ACCIONES INTEGRALES DE VALORACIÓN Y RECUPERACIÓN DE BIENES Y SECTORES DE INTERÉS CULTURAL DE BOGOTÁ

Impreso el 19/07/2020 12:38:35 p.m.

Plan

(2018-2022) Pacto por Colombia, pacto por la equidad

01 - Contribución al Plan Nacional de Desarrollo

301001 - 1. Todos somos cultura: la esencia de un país que se transforma desde los territorios

Linea

Un Nuevo Contrato Social y Ambiental para la Bogotá del Siglo XXI

Estrategia del Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política

Programa del Plan Desarrollo Departamental o Sectorial

Creación y vida cotidiana: Apropiación ciudadana del arte, la cultura y el patrimonio, para la democracia cultural

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

02 - Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

3302 - Gestión, protección y salvaguardia del patrimonio cultural colombiano

Programa

Estrategia Transversal

3010 - X. Pacto por la protección y promoción de nuestra cultura y desarrollo de la economía naranja

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Un Nuevo Contrato Social y Ambiental para la Bogotá del Siglo XXI

Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política

Estrategia del Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Creación y vida cotidiana: Apropiación ciudadana del arte, la cultura y el patrimonio, para la democracia cultural

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

03 - Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Contribución a la política pública

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Identificación / Plan de desarrollo


Impreso el 19/07/2020 12:38:36 p.m.

Identificación y descripción del problema

Problema central

Descripción de la situación existente con respecto al problema

Magnitud actual del problema – indicadores de referencia

Deterioro del patrimonio cultural del Distrito Capital y pérdida de la integralidad y de su significado histórico, urbano, arquitectónico, cultural y simbólico a diferentes dimensiones y escalas

Al no realizarse intervenciones integrales en áreas estratégicas de Bogotá que incorporen las dinámicas patrimoniales, ambientales, sociales y culturales para lograr una sostenibilidad del patrimonio material e inmaterial, se genera deterioro en Bienes y Sectores de Interés Cultural y desaparición de prácticas y manifestaciones. Ello conlleva a una pérdida del valor histórico, simbólico, estético, social y económico del patrimonio natural, cultural material e inmaterial lo que pone en riesgo su conservación e impide su incorporación en nuevas dinámicas económicas y urbanas. El Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, adelanta desde hace varios años, acciones de recuperación física del patrimonio que requieren no solo de continuidad sino de atender las problemáticas que se presentan en otros Sectores de Interés Cultural, así como áreas de borde, sectores donde se interrelacionan el patrimonio natural y rural con el urbano y construido, Sectores de Interés Cultural que se relacionan con patrimonios naturales como humedales, Sectores de Interés Cultural que están sometidos a presiones urbanísticas de renovación urbana, cambios de uso o deterioros y gentrificación, entre otros; particularmente importante es la actuación a escala barrial.

Bogotá cuenta con un total de 7.199 Bienes de Interés Cultural (BIC), dentro de los cuales el Centro Histórico agrupa 1.853 BIC, que representan el 16% de los Bienes declarados del Distrito, clasificados en diversas categorías. Estos Bienes de Interés Cultural se categorizan en Inmuebles-Muebles, en donde el 96,3% corresponden a los Inmuebles y el 3,7% a los Muebles. La localidad con mayor número de BIC es Santa Fe con el 26,7% del total, seguida por Teusaquillo con el 24,9%, Chapinero con el 17,8%, La Candelaria con el 16% y Los Mártires con el 11,1%. El 7.28% de los BIC presentan un riesgo muy alto de deterioro, especialmente en los barrios de La Concordia, Egipto y Las Cruces. En relación al patrimonio mueble no se cuenta actualmente con un inventario actualizado pero se reconocen aproximadamente 111 bienes muebles-inmuebles en el espacio público, 80 esculturas, 2 buzones de correo, 13 relojes y 10 elementos utilitarios; del total de estos bienes únicamente 50 de ellos cuentan con declaratoria de interés cultural. No se cuenta con investigaciones extensas o profundas en relación al patrimonio arqueológico y se debe adelantar el inventario de patrimonio inmaterial de la ciudad.

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Identificación / Problemática


Impreso el 19/07/2020 12:38:36 p.m.

01 - Causas que generan el problema

02 - Efectos generados por el problema

Causas directas Causas indirectas

1. Insuficientes mecanismos para la valoración, recuperación y conservación del patrimonio cultural desde una perspectiva de integralidad

1.1 Baja coordinación interinstitucional con entidades privadas y organizaciones para la gestión y recuperación del patrimonio cultural

1.2 La preservación (cuidado) del patrimonio cultural es tomada como una "carga" para propietarios y poseedores de Bienes de Interés Cultural y no como activo social y productivo

2. Persistencia en intervenciones en el patrimonio cultural material, que no tienen en cuenta el cumplimiento de requisitos normativos y procesos de restauración

2.1 Demoras en la atención a solicitudes realizadas para la protección de los Bienes de Interés Cultural

2.2 Ausencia de estrategias de difusión en torno a la norma urbana y arquitectónica y del reconocimiento de los valores a preservar en los Bienes de Interés Cultural

Efectos directos Efectos indirectos

1. Pérdida de oportunidades de inversión y de potencialización de sectores económicos, culturales y sociales

1.1 Desvalorización de sectores y Bienes de Interés Cultural, pérdida de cadenas productivas en torno a prácticas, bienes y sectores patrimoniales

2. Potencial desaparición del patrimonio cultural o de su integralidad y de su sentido

2.1 Pérdida del significado y del sentido que tiene el patrimonio cultural en el desarrollo urbano de ciudad.

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Identificación / Problemática


Impreso el 19/07/2020 12:38:36 p.m.

Identificación y análisis de participantes

01 - Identificación de los participantes

Participante Contribución o Gestión

Actor: Nacional

Entidad: Ministerio De Cultura - Gestión General

Posición: Cooperante

Intereses o Expectativas: Promover la intervención, recuperación y conservación del patrimonio cultural de Bogotá dando cumplimiento a la normativa

Instrumentos de gestión (PEMPS) normativa, revisión conjunta de proyectos, recursos financieros

Actor: Otro

Entidad: Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte


Intereses o Expectativas: Promover la intervención, recuperación y conservación del patrimonio cultural de Bogotá dando cumplimiento a la normativa

Instrumentos de gestión (PEMPS) normativa, revisión conjunta de proyectos, recursos financieros

Actor: Otro

Entidad: Secretaria Distrital de Ambiente


Intereses o Expectativas: Políticas, planes, programas y lineamientos para la adaptación y mitigación frente al cambio climático, instrumentos de gestión (PMA), comunicación

Promover la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, reconociéndolos como patrimonio natural, a fin de asegurar el desarrollo sostenible

Actor: Nacional

Entidad: Ministerio De Vivienda, Ciudad Y Territorio - Gestión General


Intereses o Expectativas: Articular en Bogotá proyectos en materia de desarrollo territorial y urbano para sectores de interés cultural y recuperar Bienes de interés cultural para uso institucional

Política pública, planes y proyectos en materia del desarrollo territorial y urbano planificado del país, lineamientos respecto de la consolidación del sistema de ciudades y de los patrones de uso eficiente y sostenible del suelo

Actor: Nacional

Entidad: Instituto Colombiano De Antropología E Historia


Intereses o Expectativas: Promover el conocimiento en torno al patrimonio arqueológico de la ciudad, recuperarlo y divulgarlo

Políticas, planes, programas y lineamientos para la investigación, recuperación y divulgación del patrimonio arqueológico de la ciudad. Comunicación y gestión interinstitucional

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Identificación / Participantes


Impreso el 19/07/2020 12:38:36 p.m.

Actor: Otro

Entidad: RAPE - Región administrativa y de planeación especial


Intereses o Expectativas: Promover el ordenamiento territorial de los departamentos de la región central mejorando la calidad de vida, y la conservación y divulgación del patrimonio cultural y natural común a la región

Normativa, económica, gestión, conocimiento, tecnología

Actor: Distrital

Entidad: Bogotá


Intereses o Expectativas: Liderar y orientar el nuevo pacto social y ambiental para Bogotá ciudad-región

Normativa, económica, financiera, gestión, conocimiento, tecnología, comunicación

Actor: Otro

Entidad: Alcaldías Locales de Bogotá


Intereses o Expectativas: Promover y gestionar la preservación y sostenibilidad del patrimonio cultural de Bogotá, mediante la implementación de estrategias de valoración y apropiación con comunidades locales

Normativa, económica, gestión, conocimiento, tecnología, comunicación

Actor: Otro

Entidad: Gremios


Intereses o Expectativas: Coadyuvar a la gestión para la incorporación del patrimonio cultural en las dinámicas sociales y productivas de la ciudad

Económica, gestión, conocimiento, tecnología, comunicación especializada

Actor: Otro

Entidad: Agentes económicos formales e informales


Intereses o Expectativas: Mantener y mejorar los ingresos económicos relacionados con actividades y cadenas productivas en BIC y SIC y del patrimonio cultural material e inmaterial

Económica, gestión, conocimiento, tecnología, comunicación

Actor: Otro

Entidad: Consejo Distrital de Patrimonio Cultural


Intereses o Expectativas: Promover la protección del patrimonio cultural, participar en decisiones públicas, hacer control social

Gestión, conocimiento, comunicación

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Impreso el 19/07/2020 12:38:36 p.m.

Actor: Otro

Entidad: Curadurías Urbanas


Intereses o Expectativas: Promover la protección, conservación e intervención del patrimonio cultural dando cumplimiento a la norma


Actor: Otro

Entidad: Organizaciones sociales, culturales, ambientales y educativas

Posición: Beneficiario

Intereses o Expectativas: Promover la apropiación social del patrimonio, preservar el patrimonio cultural, mantener la calidad de vida, defender los derechos culturales y patrimoniales de los ciudadanos


Actor: Otro

Entidad: Juntas de Acción Comunal -JAC y asociaciones vecinales


Intereses o Expectativas: Promover la apropiación social del patrimonio, preservar el patrimonio cultural, mantener la calidad de vida, defender los derechos culturales y patrimoniales de los ciudadanos


Actor: Otro

Entidad: Propietarios, arrendatarios y poseedores de BIC


Intereses o Expectativas: Hacer uso o usufructo de los BIC a un costo-beneficio soportable, recibir apoyos para la conservación, incrementar la calidad de vida y el valor económico de BICs

Económica, conocimiento, comunicación

Actor: Otro

Entidad: Portadores de PCI


Intereses o Expectativas: Salvaguardar sus prácticas y manifestaciones culturales, recibir apoyos para conservación e innovación y para la inclusión social y productiva


Actor: Otro

Entidad: Población flotante


Intereses o Expectativas: Acceder a bienes y servicios para mejorar la calidad de vida, reconocer sus expresiones culturales, el valor de sus prácticas y conocimientos simbólicos y garantizar inclusión social y productiva


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Impreso el 19/07/2020 12:38:36 p.m.

El Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, adelanta desde hace varios años, acciones de recuperación física del patrimonio en algunas localidades de la ciudad, concentrando sus esfuerzos en sectores reconocidos de interés patrimonial y que requieren no solo de continuidad sino de atender las problemáticas que se presentan en otros sectores de interés cultural, como núcleos fundacionales, sectores de desarrollo individual, desarrollos en serie y conjuntos y agrupaciones declarados, así como áreas de borde donde se interrelacionan el patrimonio natural y rural con el urbano y construido, sectores de interés cultural que se relacionan con patrimonios naturales como humedales, entre otros.

Acciones a adelantar:- Gestión interinstitucional con principales entidades públicas involucradas para el desarrollo de las acciones de intervención de bienes de interés cultural. - Generación de alianzas/convenios y acuerdos de corresponsabilidad con principales actores privados y sociales que habitan las zonas que serán objeto de intervención, que permitan el para el posicionamiento del patrimonio cultural como activo social y productivo.- Evaluaciones participativas para identificar oportunidades de mejora. - Dar lineamientos técnicos y normativos para la intervención de bienes de interés cultural.- Acompañar las acciones de intervención de bienes de interés cultural.

02 - Análisis de los participantes

Actor: Otro

Entidad: Población migrante


Intereses o Expectativas: Acceder a bienes y servicios para mejorar la calidad de vida, reconocer sus expresiones culturales, el valor de sus prácticas y conocimientos simbólicos y garantizar inclusión social y productiva


Actor: Otro

Entidad: Ciudadanía en general


Intereses o Expectativas: Acceder a bienes y servicios para el mejoramiento o la preservación de la calidad de vida, contribuir al diálogo para la convivencia, el respeto y la inclusión social y productiva

Conocimiento y comunicación

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Población afectada y objetivo

Número

7.412.566

Fuente de la información

Proyecciones de Población 2018-2023, total nacional y departamental por área, grupos quinquenales de edad y sexo, según información derivada del Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV) 2018. Remitido por la Secretaría Distrital de Planeación - SDP.

Ubicación general Localización específica

Región: Bogotá D.C.

Departamento: Bogotá

Municipio: Centro poblado:

Resguardo:

Número

1.791.061

Fuente de la información

Recuperado de: http://www.sdp.gov.co/gestion-estudios-estrategicos/estudios-macro/proyecciones-de-poblacionRecuperado de: http://www.sdp.gov.co/sites/default/files/info_indi_censo_2005.pdfRecuperado de: https://bogota.gov.co/mi-ciudad/kennedy/radiografia-de-la-situacion-de-discapacidad-en-bogota

Tipo de población

Personas

Tipo de población

Personas

01 - Población afectada por el problema

Localización

02 - Población objetivo de la intervención

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Identificación / Población


Impreso el 19/07/2020 12:38:36 p.m.

Ubicación general Localización específica Nombre del consejo comunitario




Resguardo:

Centro Histórico, Centros fundacionales y Sectores de Interés Cultural e Inmuebles de Interés Cultural

Localización

Objetivo general – Propósito

Proteger y recuperar el patrimonio cultural de Bogotá y su significado histórico, urbano, arquitectónico, cultural y simbólico a diferentes escalas desde una perspectiva de integralidad

Indicadores para medir el objetivo general

Indicador objetivo Descripción Fuente de verificación

Número de intervenciones en Bienes de Interés Cultural realizadas

Medido a través de: Número

Meta: 700

Tipo de fuente: Documento oficial

METAS, LÍNEAS DE BASE E INDICADORES - SECTOR CULTURA RECREACIÓN Y DEPORTE, PDD 2020-2024. MAYO DE 2020

Número de estrategias implementadas Medido a través de: Número

Meta: 1


METAS, LÍNEAS DE BASE E INDICADORES - SECTOR CULTURA RECREACIÓN Y DEPORTE, PDD 2020-2024. MAYO DE 2020

Problema central

Deterioro del patrimonio cultural del Distrito Capital y pérdida de la integralidad y de su significado histórico, urbano, arquitectónico, cultural y simbólico a diferentes dimensiones y escalas

5. Objetivos específicos

01 - Objetivo general e indicadores de seguimiento

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Identificación / Objetivos


Impreso el 19/07/2020 12:38:37 p.m.

02 - Relaciones entre las causas y objetivos

Causa relacionada Objetivos específicos

Causa directa 1

Insuficientes mecanismos para la valoración, recuperación y conservación del patrimonio cultural desde una perspectiva de integralidad

Diseñar e implementar programas, estrategias y proyectos para la identificación, valoración, recuperación y conservación del patrimonio cultural, orientados a construir significado por parte de los diferentes actores sociales e institucionales, a nivel multiescalar

Causa indirecta 1.1

Baja coordinación interinstitucional con entidades privadas y organizaciones para la gestión y recuperación del patrimonio cultural

Realizar acciones de coordinación interinstitucional, con entidades privadas y organizaciones para la gestión y recuperación del patrimonio cultural

Causa indirecta 1.2

La preservación (cuidado) del patrimonio cultural es tomada como una "carga" para propietarios y poseedores de Bienes de Interés Cultural y no como activo social y productivo

Realizar procesos de participación ciudadana que permitan reconocer al patrimonio cultural como activo social y productivo

Causa directa 2

Persistencia en intervenciones en el patrimonio cultural material, que no tienen en cuenta el cumplimiento de requisitos normativos y procesos de restauración

Orientar y atender las acciones de recuperación, protección y conservación del patrimonio cultural del Distrito Capital para que cumplan con los requisitos técnicos, arquitectónicos, urbanos y/o normativos

Causa indirecta 2.1

Demoras en la atención a solicitudes realizadas para la protección de los Bienes de Interés Cultural

Mejorar la atención y respuesta oportuna a las solicitudes realizadas para la protección de los Bienes de Interés Cultural

Causa indirecta 2.2

Ausencia de estrategias de difusión en torno a la norma urbana y arquitectónica y del reconocimiento de los valores a preservar en los Bienes de Interés Cultural

Diseñar e implementar estrategias de difusión de la norma urbana y arquitectónica y del reconocimiento de los valores a preservar en los Bienes de Interés Cultural

Rentabilidad:

Costo - Eficiencia y Costo mínimo:

Evaluación multicriterio:

Si

Si

No

Evaluaciones a realizar

Alternativas de la solución

Nombre de la alternativa Se evaluará con esta herramienta Estado

Generación de acciones integrales de valoración y recuperación de Bienes y Sectores de Interés Cultural del Distrito Capital

Si Completo

01 - Alternativas de la solución

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Identificación / Alternativas


Impreso el 19/07/2020 12:38:37 p.m.

de 34

Preparación / Necesidades


Impreso el 19/07/2020 12:38:37 p.m.

Bien o servicio

Bienes de Interés Cultural con acciones de intervención

Medido a través de

Número

Descripción

Bienes de Interés Cultural muebles e inmuebles localizados en espacio público o de acceso público, intervenidos integralmente a través de acciones de recuperación.

Año Oferta Demanda Déficit

2016 100,00 7.759,00 -7.659,00

2017 100,00 7.659,00 -7.559,00

2018 400,00 7.559,00 -7.159,00

2019 559,00 6.859,00 -6.300,00

2020 0,00 6.300,00 -6.300,00

2021 0,00 6.200,00 -6.200,00

2022 0,00 6.000,00 -6.000,00

2023 0,00 5.800,00 -5.800,00

2024 0,00 5.602,00 -5.602,00

Estudio de necesidades

01 - Bien o servicio

Alternativa 1. Generación de acciones integrales de valoración y recuperación de Bienes y Sectores de Interés Cultural del Distrito Capital

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Bien o servicio

Inventario unificado y actualizado de los Bienes de Interés Cultural del Distrito Capital

Medido a través de

Número

Descripción

Inventario unificado y actualizado de Bienes de Interés Cultural de Bogotá, establecidos por la SCRD como 7199 inmuebles y 560 muebles, con criterios de identificación y valoración social

Año Oferta Demanda Déficit

2016 0,00 1,00 -1,00

2017 0,00 1,00 -1,00

2018 0,00 1,00 -1,00

2019 0,00 1,00 -1,00

2020 0,00 1,00 -1,00

2021 0,00 1,00 -1,00

2022 0,00 1,00 -1,00

2023 0,00 1,00 -1,00

2024 0,00 1,00 -1,00

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Impreso el 19/07/2020 12:38:38 p.m.

Análisis técnico de la alternativa

El Instituto Distrital de Patrimonio Cultural IDPC, para el cumplimiento de sus funciones en torno a la protección e intervención del Patrimonio Cultural de Bogotá, desarrolla tres líneas de trabajo: 1) intervención directa en Bienes y Sectores de Interés Cultural y en espacios públicos declarados o localizados en Sectores de Interés Cultural -SIC; 2) identificación, inventario y valoración de Bienes, sectores y espacios públicos de interés cultural a partir del diálogo con las comunidades que los habitan y/o utilizan; y, 3) acciones de protección a través de la asesoría técnica, verificación de requisitos técnicos y normativos y de control urbano, para que terceros intervengan de manera respetuosa con los valores del patrimonio cultural los inmuebles declarados, los bienes muebles de carácter patrimonial localizados en espacio público o de acceso público, los espacios de valor arqueológico, inmuebles localizados en sectores de interés cultural o colindantes.

01 - Análisis técnico de la alternativa

Análisis técnico de la alternativa

Alternativa: Generación de acciones integrales de valoración y recuperación de Bienes y Sectores de Interés Cultural del Distrito Capital

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Preparación / Análisis técnico


Impreso el 19/07/2020 12:38:38 p.m.

Ubicación general Ubicación específica




Resguardo:

Latitud:

Longitud:

Localización de la alternativa

01 - Localización de la alternativa


02 - Factores analizados

Aspectos administrativos y políticos, Estructura impositiva y legal

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Preparación / Localización


Impreso el 19/07/2020 12:38:38 p.m.

Diseñar e implementar programas, estrategias y proyectos para la identificación, valoración, recuperación y conservación del patrimonio cultural, orientados a construir significado por parte de los diferentes actores sociales e institucionales, a nivel multiescalar

Producto Actividad

1.1 Servicios de restauración del patrimonio cultural material inmueble

Medido a través de: Número de restauraciones

Cantidad: 700,0000

Costo: $ 22.348.399.218

1.1.1 Realizar 700 intervenciones en Bienes de Interés Cultural de Bogotá

Costo: $ 22.348.399.218

Etapa: Inversión

Ruta crítica: Si

1.2 Documentos de lineamientos técnicos

Medido a través de: Número de documentos

Cantidad: 1,0000

Costo: $ 2.323.377.568

1.2.1 Realizar un (1) proceso de identificación, valoración y documentación de Bienes de Interés Cultural y espacios públicos patrimoniales

Costo: $ 2.323.377.568

Etapa: Inversión

Ruta crítica: Si

1 - Objetivo específico 1 Costo: $ 24.671.776.786

Orientar y atender las acciones de recuperación, protección y conservación del patrimonio cultural del Distrito Capital para que cumplan con los requisitos técnicos, arquitectónicos, urbanos y/o normativos

Producto Actividad

2.1 Servicio de protección del patrimonio arqueologico, antropologico e historico

Medido a través de: Número de actos administrativos

Cantidad: 100,0000

Costo: $ 7.520.428.924

2.1.1 Orientar y atender el 100% de las solicitudes de recuperación, protección y conservación del patrimonio cultural del Distrito Capital

Costo: $ 7.520.428.924

Etapa: Inversión

Ruta crítica: Si

2 - Objetivo específico 2 Costo: $ 7.520.428.924

Costo total de la alternativa: $ 32.192.205.710,00

Cadena de valor de la alternativa


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Preparación / Cadena de valor


Impreso el 19/07/2020 12:38:38 p.m.

Actividad 1.1.1 Realizar 700 intervenciones en Bienes de Interés Cultural de Bogotá

Periodo Gastos imprevistos Mano de obra calificada

Materiales Servicios para la comunidad, sociales y personales

0 $588.109.068,00 $2.054.000.000,00 $328.000.000,00 $33.000.000,00

1 $4.354.612.094,00

2 $4.820.687.759,00

3 $5.127.811.548,00

4 $5.042.178.749,00

Total $588.109.068,00 $21.399.290.150,00 $328.000.000,00 $33.000.000,00

Periodo Total

0 $3.003.109.068,00

1 $4.354.612.094,00

2 $4.820.687.759,00

3 $5.127.811.548,00

4 $5.042.178.749,00

Total


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Impreso el 19/07/2020 12:38:38 p.m.

Actividad 1.2.1 Realizar un (1) proceso de identificación, valoración y documentación de Bienes de Interés Cultural y espacios públicos patrimoniales

Periodo Mano de obra calificada

0 $798.700.307,00

1 $343.203.849,00

2 $379.937.078,00

3 $404.142.693,00

4 $397.393.641,00

Total $2.323.377.568,00

Periodo Total

0 $798.700.307,00

1 $343.203.849,00

2 $379.937.078,00

3 $404.142.693,00

4 $397.393.641,00

Total

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Impreso el 19/07/2020 12:38:39 p.m.

Actividad 2.1.1 Orientar y atender el 100% de las solicitudes de recuperación, protección y conservación del patrimonio cultural del Distrito Capital

Periodo Mano de obra calificada

0 $1.204.000.000,00

1 $1.421.823.998,00

2 $1.574.002.321,00

3 $1.674.281.282,00

4 $1.646.321.323,00

Total $7.520.428.924,00

Periodo Total

0 $1.204.000.000,00

1 $1.421.823.998,00

2 $1.574.002.321,00

3 $1.674.281.282,00

4 $1.646.321.323,00

Total

Tipo de riesgo Descripción del riesgo Probabilidade impacto Efectos Medidas de mitigación

1-P

ropó

sito

(O

bjet

ivo

gene

ral) Administrativos Por factores ligados a la

voluntad política, modificaciones del Plan de Ordenamiento Territorial POT, o a proyectos de otras entidades de orden nacional o distrital, externos a la entidad, conlleven decisiones de tipo urbano, como procesos de renovación, apertura de vías y otros, que impliquen la demolición o desaparición de Bienes o Sectores de Interés Cultural.

Probabilidad: 3. Moderado

Impacto: 5. Catastrófico

Desaparición de Bienes o Sectores de Interés Cultural.

Formulación e implementación de instrumentos de gestión del patrimonio cultural, como declaratorias individuales o de sectores; planes especiales de manejo y protección, entre otros, que sirvan como mediadas legales de superior jerarquía que los POT para proteger los Bienes y Sectores de Interés Cultural.

2-C

ompo

nent

e (P

rodu

ctos

)

De costos Por factores externos a la entidad se puede encarecer la mano de obra, los insumos o la maquinaria necesaria para alcanzar el cumplimiento de la meta Plan de Desarrollo


Impacto: 4. Mayor

Si los costos de la intervención en Bienes de Interés Cultural se incrementan respecto a los presupuestos programados por la entidad, puede no realizarse el número de intervenciones previstas o algunas obras pueden no culminarse.

Realizar estudios de mercado previos al inicio de los procesos de contratación que reflejen los costos reales y que complementen los estudios técnicos, siendo particularmente rigurosos en la estructuración de los presupuestos y la programación prevista de obra.

Análisis de riesgos alternativa

01 - Análisis de riesgo


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Preparación / Riesgos


Impreso el 19/07/2020 12:38:39 p.m.

Asociados a fenómenos de origen biológico: plagas, epidemias

Ante un riesgo de carácter biológico como el Covid 19 se corre el riesgo de no poder atender de manera apropiada y oportuna los servicios de restauración del patrimonio cultural material inmueble de la ciudad, que requieren de acciones presenciales necesarias para su ejecución

Probabilidad: 4. Probable

Impacto: 4. Mayor

Al no poder realizar las acciones de intervención física por razones de epidemias o pandemias que impliquen aislamientos obligatorios prolongados, no se ejecutan las obras contratadas por el IDPC, lo que conlleva el riesgo de que el patrimonio material puede deteriorarse o en un caso extremo desaparecer.

Realizar las acciones de prevención diseñadas por el gobierno nacional para evitar el contagio en obras.

Asociados a fenómenos de origen biológico: plagas, epidemias

Ante un riesgo de carácter biológico como la epidemia del Covid 19 se corre el riesgo de no poder realizar de manera apropiada el servicio de protección del patrimonio arqueológico, antropológico e histórico, al no poder realizar de manera eficiente las asesorías técnicas y los procesos de control urbano.

Probabilidad: 4. Probable

Impacto: 4. Mayor

Al no poderse prestar una asesoría técnica eficiente para que terceros intervengan el patrimonio cultural material, se presentan demoras en las acciones de consolidación o de restauración que conllevan el riesgo del deterioro del patrimonio cultural.

Generar procesos virtuales para la prestación del servicio de asesorías técnicas.

3-A

ctiv

idad

Legales En relación a los servicios de restauración del patrimonio cultural material inmueble, cuando se proyecta intervenir Bienes de Interés Cultural se corre el riesgo de que factores como la falta de claridad en la propiedad del inmueble o la falta de voluntad de los vecinos cuya anuencia se requiere para la obtención de los permisos, pongan en riesgo la inversión al no poderse obtener la licencia de construcción.


Impacto: 4. Mayor

Cuando no se cuenta desde el inicio del proceso de formulación del proyecto con la certeza de la propiedad del inmueble a intervenir, con la autorización expresa y firmada del propietario y de los vecinos, se corre el riesgo de perder la inversión hecha en estudios técnicos al no poderse ejecutar la obra, y al no ser posible obtener la licencia de construcción.

Antes de iniciar los procesos de diseño y estudios técnicos para la restauración de un inmueble, se debe realizar un estudio de títulos y trabajo social previo con la comunidad circundante al predio o predios a intervenir.

Operacionales La complejidad de las restauraciones de bienes muebles e inmuebles pueden conllevar riesgos técnicos que impidan la culminación de la restauración en los tiempos y con los montos establecidos para el desarrollo de las actividades.


Impacto: 4. Mayor

Al ejecutar una obra de restauración, los imprevistos técnicos pueden ser factores decisivos para el correcto desarrollo de la intervención, poniendo en riesgo de colapso el bien, retrasando las actividades programadas o encareciendo la obra.

Los estudios técnicos previos a cualquier intervención deben ser rigurosos y exhaustivos para determinar todos los factores que potencialmente puedan incidir en el correcto desarrollo de la obra. Igualmente en los presupuestos debe analizarse el riesgo y a partir de allí establecer en el A.I.U. un margen suficiente para cubrir los riesgos derivados de situaciones técnicas resultantes en obra.

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Preparación / Riesgos


Impreso el 19/07/2020 12:38:39 p.m.

Mejora de los indicadores económicos y tributarios del barrio colindante con la intervención. Ingresos representados por los beneficios generados, en aumento del recaudo del impuesto predial e ICA

Tipo: Beneficios

Medido a través de: Pesos

Bien producido: Otros

Razón Precio Cuenta (RPC): 0.80

Periodo Cantidad Valor unitario Valor total

0 15,00 $46.585.388,00 $698.780.820,00

1 25,00 $63.589.055,00 $1.589.726.375,00

2 25,00 $66.768.508,00 $1.669.212.700,00

3 25,00 $70.106.933,00 $1.752.673.325,00

4 25,00 $73.612.280,00 $1.840.307.000,00

5 25,00 $77.292.894,00 $1.932.322.350,00

6 25,00 $81.157.539,00 $2.028.938.475,00

7 25,00 $85.215.415,00 $2.130.385.375,00

8 25,00 $89.476.186,00 $2.236.904.650,00

9 25,00 $93.949.996,00 $2.348.749.900,00

10 25,00 $98.647.496,00 $2.466.187.400,00

11 25,00 $103.579.870,00 $2.589.496.750,00

12 25,00 $108.758.864,00 $2.718.971.600,00

13 25,00 $114.196.807,00 $2.854.920.175,00

14 25,00 $119.906.647,00 $2.997.666.175,00

15 25,00 $125.901.979,00 $3.147.549.475,00

Asistencia técnica para la intervención del patrimonio cultural

Tipo: Beneficios

Medido a través de: Porcentaje




0 1,00 $1.204.000.000,00 $1.204.000.000,00

1 1,00 $3.184.000.000,00 $3.184.000.000,00

Ingresos y beneficios alternativa

01 - Ingresos y beneficios


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Preparación / Ingresos y beneficios


Impreso el 19/07/2020 12:38:40 p.m.


2 1,00 $3.960.000.000,00 $3.960.000.000,00

3 1,00 $3.960.000.000,00 $3.960.000.000,00

4 1,00 $3.960.000.000,00 $3.960.000.000,00

5 1,00 $3.960.000.000,00 $3.960.000.000,00

Valoración de bienes de interés cultural

Tipo: Beneficios





0 1,00 $200.000.000,00 $200.000.000,00

1 1,00 $950.000.000,00 $950.000.000,00

2 1,00 $1.700.000.000,00 $1.700.000.000,00

3 1,00 $2.450.000.000,00 $2.450.000.000,00

4 1,00 $2.450.000.000,00 $2.450.000.000,00

Periodo Total beneficios Total0 $2.102.780.820,00 $2.102.780.820,00

1 $5.723.726.375,00 $5.723.726.375,00

2 $7.329.212.700,00 $7.329.212.700,00

3 $8.162.673.325,00 $8.162.673.325,00

4 $8.250.307.000,00 $8.250.307.000,00

5 $5.892.322.350,00 $5.892.322.350,00

6 $2.028.938.475,00 $2.028.938.475,00

7 $2.130.385.375,00 $2.130.385.375,00

8 $2.236.904.650,00 $2.236.904.650,00

9 $2.348.749.900,00 $2.348.749.900,00

10 $2.466.187.400,00 $2.466.187.400,00

11 $2.589.496.750,00 $2.589.496.750,00

12 $2.718.971.600,00 $2.718.971.600,00

13 $2.854.920.175,00 $2.854.920.175,00

14 $2.997.666.175,00 $2.997.666.175,00

15 $3.147.549.475,00 $3.147.549.475,00

02 - Totales

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01 - Flujo Económico

P Beneficios e ingresos

(+)

Créditos(+) Costos de preinversión

(-)

Costos de inversión (-)

Costos de operación (-)

Amortización (-)

Intereses de los créditos (-)

Valor de salvamento

(+)

Flujo Neto

0 $1.682.224.656,0 $0,0 $0,0 $4.930.329.375,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $-3.248.104.719,0

1 $4.578.981.100,0 $0,0 $0,0 $6.119.639.941,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $-1.540.658.841,0

2 $5.863.370.160,0 $0,0 $0,0 $6.774.627.158,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $-911.256.998,0

3 $6.530.138.660,0 $0,0 $0,0 $7.206.235.523,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $-676.096.863,0

4 $6.600.245.600,0 $0,0 $0,0 $7.085.893.713,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $-485.648.113,0

5 $4.713.857.880,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $4.713.857.880,0

6 $1.623.150.780,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $1.623.150.780,0

7 $1.704.308.300,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $1.704.308.300,0

8 $1.789.523.720,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $1.789.523.720,0

9 $1.878.999.920,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $1.878.999.920,0

10 $1.972.949.920,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $1.972.949.920,0

11 $2.071.597.400,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $2.071.597.400,0

12 $2.175.177.280,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $2.175.177.280,0

13 $2.283.936.140,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $2.283.936.140,0

14 $2.398.132.940,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $2.398.132.940,0

15 $2.518.039.580,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $2.518.039.580,0

Flujo Económico

Alternativa 1

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Evaluación / Flujo Económico


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Generación de acciones integrales de valoración y recuperación de Bienes y Sectores de Interés Cultural del Distrito Capital

03 - Decisión

Alternativa

Indicadores y decisión

Indicadores de rentabilidad Indicadores de costo-eficiencia Indicadores de costo mínimo

Valor Presente Neto (VPN)

Tasa Interna de Retorno

(TIR)

Relación Costo Beneficio (RCB)

Costo por beneficiario Valor presente de los costos

Costo Anual Equivalente (CAE)


$2.791.630.380,40 17,86 % $1,11 $14.196,87 $25.427.454.563,71 $400.291.930,59

01 - Evaluación económica

Costo por capacidad

Producto Costo unitario (valor presente)

Servicios de restauración del patrimonio cultural material inmueble $25.018.527,24

Documentos de lineamientos técnicos $1.948.227.456,75

Servicio de protección del patrimonio arqueologico, antropologico e historico $59.662.580,35

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Evaluación / Indicadores y decisión


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01 - Objetivo 1

1.1. Servicios de restauración del patrimonio cultural material inmueble

Producto

Indicador

1.1.1 Restauraciones realizadas

Medido a través de: Número de restauraciones

Meta total: 700,0000

Fórmula:

Es acumulativo: Si

Es Principal: Si

Programación de indicadores

Periodo Meta por periodo

0 100,0000

2 160,0000

4 130,0000


1 140,0000

3 170,0000

Total: 700,0000

1. Diseñar e implementar programas, estrategias y proyectos para la identificación, valoración, recuperación y conservación del patrimonio cultural, orientados a construir significado por parte de los diferentes actores sociales e institucionales, a nivel multiescalar

Indicadores de producto

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Programación / Indicadores de producto


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1.2. Documentos de lineamientos técnicos

Producto

Indicador

1.2.1 Documentos de lineamientos técnicos realizados

Medido a través de: Número de documentos

Meta total: 1,0000

Fórmula:

Es acumulativo: Si

Es Principal: Si



0 0,1000

2 0,2500

4 0,2000


1 0,2000

3 0,2500

Total: 1,0000

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02 - Objetivo 2

2.1. Servicio de protección del patrimonio arqueologico, antropologico e historico

Producto

Indicador

2.1.1 Actos administrativos generados

Medido a través de: Número de actos administrativos

Meta total: 100,0000

Fórmula:

Es acumulativo: No

Es Principal: Si



0 100,0000

2 100,0000

4 100,0000


1 100,0000

3 100,0000

2. Orientar y atender las acciones de recuperación, protección y conservación del patrimonio cultural del Distrito Capital para que cumplan con los requisitos técnicos, arquitectónicos, urbanos y/o normativos

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01 - Indicador por proyecto

Indicadores de gestión

Zonas Intervenidas


Código: 1000G746

Fórmula: Numero de zonas intervenidas

Tipo de Fuente: Informe

Fuente de Verificación: Programación magnitud productos Subdirección de Protección e Intervención del Patrimonio. IDPC

Indicador



0 100

2 160

4 130

Periodo Valor

1 140

3 170

Total: 700

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Programación / Indicadores de gestión


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Subprograma presupuestal

1603 ARTE Y CULTURA

Esquema financiero

01 - Clasificación presupuestal

Programa presupuestal

3302 - Gestión, protección y salvaguardia del patrimonio cultural colombiano

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Programación / Fuentes de financiación


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Etapa Entidad Tipo Entidad Tipo de Recurso Periodo Valor

Inversión BOGOTÁ, D.C. Municipios Propios 0 $5.005.809.375,00

1 $6.119.639.941,00

2 $6.774.627.158,00

3 $7.206.235.523,00

4 $7.085.893.713,00

5 $0,00

Total $32.192.205.710,00

Total Inversión $32.192.205.710,00

Total $32.192.205.710,00

02 - Resumen fuentes de financiación

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Programación / Fuentes de financiación


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Resumen del proyecto

Resumen del proyecto

Resumen narrativo Descripción Indicadores Fuente Supuestos

Ob

jeti

vo G

ener

al

Proteger y recuperar el patrimonio cultural de Bogotá y su significado histórico, urbano, arquitectónico, cultural y simbólico a diferentes escalas desde una perspectiva de integralidad

Número de intervenciones en Bienes de Interés Cultural realizadas


Fuente: METAS, LÍNEAS DE BASE E INDICADORES - SECTOR CULTURA RECREACIÓN Y DEPORTE, PDD 2020-2024. MAYO DE 2020

El IDPC realiza el acompañamiento técnico a planes, programas y proyectos urbanos, verificando la protección del patrimonio cultural del Distrito Capital.

Número de estrategias implementadas


Fuente: METAS, LÍNEAS DE BASE E INDICADORES - SECTOR CULTURA RECREACIÓN Y DEPORTE, PDD 2020-2024. MAYO DE 2020

El IDPC realiza el acompañamiento técnico a planes, programas y proyectos urbanos, verificando la protección del patrimonio cultural del Distrito Capital.

Co

mp

on

ente

s (P

rod

uct

os)

1.1 Servicios de restauración del patrimonio cultural material inmueble

Restauraciones realizadas

Tipo de fuente: Informe

Fuente: Programación magnitud productos Subdirección de Protección e Intervención del Patrimonio. IDPC

Verificación y control permanente se los costos de insumo para la elaboración de presupuesto de obra, para la toma de decisiones frente a la programación y cumplimiento de metas., Aplicación de protocolos de bioseguridad y control permanentes de su cumplimiento.

1.2 Documentos de lineamientos técnicos Documentos de lineamientos técnicos realizados



2.1 Servicio de protección del patrimonio arqueologico, antropologico e historico

Actos administrativos generados



Generación de estrategias para la virtualización de trámites y servicios y aplicación de protocolos de bioseguridad.

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Programación / Resumen del proyecto


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Resumen narrativo Descripción Indicadores Fuente Supuestos

Act

ivid

ades

1.1.1 - Realizar 700 intervenciones en Bienes de Interés Cultural de Bogotá(*)

Nombre: Zonas Intervenidas

Unidad de Medida: Número

Meta: 700.0000

Tipo de fuente:

Fuente:

Verificación legal sobre la propiedad de los bienes al momento de elaborar los estudios y diseños.

1.2.1 - Realizar un (1) proceso de identificación, valoración y documentación de Bienes de Interés Cultural y espacios públicos patrimoniales(*)

Tipo de fuente:

Fuente:

2.1.1 - Orientar y atender el 100% de las solicitudes de recuperación, protección y conservación del patrimonio cultural del Distrito Capital(*)

Tipo de fuente:

Fuente:

(*) Actividades con ruta crítica

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Programación / Resumen del proyecto


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Datos básicos - Secretaría Distrital de Planeación

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