PREPARACIÓN PREPARACIÓN DE PROYECTOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓNDE INVERSIÓNPÚBLICAPÚBLICA

MÓDULO 6

SALTA - OCTUBRE 2009

MÓDULO 6

SALTA - OCTUBRE 2009

PREPARACIÓN PREPARACIÓN DE PROYECTOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓNDE INVERSIÓNPÚBLICAPÚBLICA

Perfil – Ficha Ambiental y Social

HOJA DE RUTA

Factibilidad – Estudio de Impacto Ambiental y Social

Perfil – Ficha Ambiental y Social

HOJA DE RUTA

Factibilidad – Estudio de Impacto Ambiental y Social

Manual Ambiental y Social del PROSAP(MAS)

Documento de Referencia para la preparación de proyectos

Forma parte del REGLAMENTO OPERATIVO DEL PROSAP

PERFIL - FAS

PERFIL - FAS

La Ficha Ambiental y Social (FAS) forma parte del Perfil del proyecto.

Un perfil sin FAS es un perfil incompleto.

Provincia:

Nombre del proyecto:

Área de influencia y población afectada: Departamento y localidades, nro de hectáreas agrícolas, nro de personas o productores; área de afectación indirecta, si se tiene una idea de ella. Si son áreas nuevas: nro de productores existentes y los que se prevé que habrá como producto del proyecto.

Área de intervención del PROSAP:

Clasificación ambiental y social del PROSAP (A, B, o C):

Clasificación ambiental y social según legislación provincial: Ejemplos: Sujeto a EIA / a Aviso de Proyecto / No existe clasificación provincial.

PERFIL - FAS

Clasificación Ambiental y Social (APÉNDICE III del MAS)

PERFIL - FAS

CLASE A

Proyectos con potencial capacidad de causar impactos ambientales y sociales negativos de significación.

Requieren una Evaluación de Impacto Ambiental y Social (EIAS) que incluya el Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) y Consulta Pública.

CLASE B

Proyectos que pueden ocasionar impactos amb. negativos localizados y de corto plazo para los cuales existen medidas de mitigación efectivas.

Requieren Evaluación de Impacto Ambiental y Social (EIAS) que incluya el Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) y Consulta Pública.

CLASE C

Proyectos que no causen impactos ambientales significativos o diseñados para mejorar las condic. ambientales.

Solo requieren Ficha Ambiental.

Resumen del proyecto: Qué se hace: En general (por ej. mejora una red de riego), con indicación de magnitud (por ej. 15 Km. de canales), Cómo: qué tareas/obras involucra (por ej.: se reviste/ se entuba, se instalan estaciones de aforo, se construye red de drenaje, etc.). Si hay componentes no-estructurales (“blandos”), mencionarlos. (Capacitación en BPA, creación de consorcio de riego, etc.).Dónde, área geográfica, localidad, Departamento.Quiénes son los beneficiarios: en qué medio social y productivo, (por ej. fincas de producción de cerezas de pequeños productores; 180 productores de 20 ha en promedio, que venden producción a granel; economía de subsistencia).Por qué: con qué propósito (para solucionar qué problema): por ej.: problemas de déficit de agua de riego en épocas de mayor demanda; elevación de la napa freática; pobreza de productores por falta de canales de comercialización/ de agregado de valor/ de reconversión de varietales.Cuánto: Monto (total del proyecto y financiado por PROSAP); Cuándo: Plazo.

(1/3 de página, máximo ¾ de página)

PERFIL - FAS

Legislación y reglamentación: Indicación de la legislación y reglamentación nacional, provincial y/o municipal existente estrictamente relacionados con

los recursos naturales afectados por el proyecto, destacando aquellos puntos que condicionen al diseño del mismo; así como la existencia de

legislación especifica de EIAS.

No pueden faltar:La legislación provincial respecto a Evaluación de Impacto Ambiental y

Social, si la hay.El Manual Ambiental y Social del PROSAP.

Normativa relacionada con áreas protegidas, si las hay en el área de influencia del proyecto.

Normativa provincial relacionada con bosques y desmonte, si el proyecto involucra áreas de bosques o monte.

PERFIL - FAS

Impactos ambientales y sociales:

Construcción / OperaciónMedio Natural / Medio SocialImpactos Positivos / Negativos

Indicación de los impactos potenciales positivos y negativos del proyecto, actividades productivas y población afectadas. Mencionar particularmente la presencia de hábitats naturales o áreas protegidas, fuentes de abastecimiento

de agua o de recarga de acuíferos. Identificar y caracterizar a los grupos humanos en el área del proyecto con

especial énfasis sobre aquellos más vinculados al proyecto propuesto y aquellos que sean considerados más vulnerables por su condición socioeconómica.

Identificar si se llevarán a cabo actividades en áreas habitadas por comunidades indígenas, con recursos del patrimonio cultural o que impliquen el

reasentamiento involuntario de población. Medidas de mitigación previstas.

Desarrollar esta sección considerando los resultados de la Lista de Identificación de Impactos (sección B de la Ficha).

PERFIL - FAS

• Estudios socio-ambientales necesarios:• Proyectos A y B – Provincias con normativa sobre EIAS, por ej: Se deberá

preparar una EIA de acuerdo a la Ley Provincial XX y cumplir con lo establecido en el Manual Ambiental y Social del PROSAP para EIAS de proyectos tipo A/B.

• Proyectos A y B – Provincias sin normativa sobre EIAS, por ej: Se deberá preparar una Evaluación de Impacto Ambiental y Social EIA de acuerdo al Manual Ambiental y Social del PROSAP para EIAS de proyectos tipo A/B.

• Proyectos C – Sin EIAS – Posibles condiciones especiales, por ej.: Proyecto tipo C, que no requiere una EIAS. Por encontrarse una comunidad [pueblo originario] entre los beneficiarios se deberá elaborar un PPI.

PERFIL - FAS

Perfil – Ficha Ambiental y Social

HOJA DE RUTA

Factibilidad – Estudio de Impacto Ambiental y Social

Perfil – Ficha Ambiental y Social

HOJA DE RUTA

Factibilidad – Estudio de Impacto Ambiental y Social

FACTIBILIDAD - EIAS

• Proyectos A y B requieren una Evaluación de Impacto Ambiental y Social (EIAS) que incluye un Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS).

• Un especialista “Ambientalista” forma parte del Equipo del Proyecto.

• El Ambientalista participa en la:– Formulación– Evaluación

• El ambientalista es parte integral del equipo de preparación y el Jefe de Equipo debe asegurar que participe de las reuniones donde se traten temas pertinente a su tarea, que tenga la información necesaria y que interactúe con los demás profesionales para que su trabajo se nutra de los datos que éstos generen y provea los propios.

• Opinará en la definición y selección de alternativas de proyecto.

FACTIBILIDAD - EIAS

El ambientalista tiene un rol en:

• Talleres de Árbol de Problemas y Soluciones• Encuestas a beneficiarios (preguntas sobre medio ambiente)• Definición y selección de alternativas• Reuniones con productores • Reuniones técnicas con Provincia• Marco Lógico• Componentes de capacitación y fortalecimiento institucional• También debe interactuar con los responsables de la evaluación

económica.

FACTIBILIDAD - EIAS

Componentes de la EIAS:

• Resumen ejecutivo• Descripción del proyecto• Marco legal e institucional• Diagnóstico ambiental y social• Identificación y Evaluación de impactos ambientales y

sociales: Etapas de Construcción y de Operación se analizan en forma diferenciada.

• Plan de Gestión Ambiental y Social

FACTIBILIDAD - EIAS

• En la sección de Marco Legal e Institucional se debe describir el procedimiento de Consulta Pública y para obtener la Declaración de Impacto Ambiental y Social de acuerdo a la normativa provincial o del PROSAP, según el caso.

• Proceso de consulta e información.

• Descripción del proyecto y medio.

• Evaluación y PGAS son el corazón de la EIAS.

FACTIBILIDAD - EIAS

Componentes del PGAS:• Medidas de mitigación y compensación• Programas (estudios, capacitación, transferencia de

tecnología, talleres, etc.)• Monitoreo y seguimiento de variables• Control de resultados y previsiones• Cronograma• Responsabilidades• Presupuesto

FACTIBILIDAD - EIAS

¡MUCHAS GRACIAS!

APREP – Área de Preparación de Proyectos

www.PROSAP.gov.ar

(011) 4345-1210